時(shí)間:2022-09-02 20:00:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室主任經(jīng)驗(yàn)交流,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
光陰似箭,日月如梭。
歷史的車輪在不斷前進(jìn)。回首*,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),克難攻艱;回首*,銳意創(chuàng)新,碩果累累。昨天,我們送走雪災(zāi)、地震嚴(yán)峻考驗(yàn)的*年;今天,辭舊迎新,迎來了新的一年,翻開新的一頁。經(jīng)市殘聯(lián)理事會(huì)同意,我們在2009年第一周的周末召開首次全市殘聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作、財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議,其主要的目的是總結(jié)*年全市殘聯(lián)辦公室所取得的成績,共同來謀劃2009年辦公室的發(fā)展藍(lán)圖。借此機(jī)會(huì),請?jiān)试S我代表市殘聯(lián)理事會(huì),向在座各位基層的理事長和在辦公室工作崗位上,默默耕耘的干部職工,一年來的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和艱辛付出,表示衷心地感謝。
今天參加會(huì)議有各縣(市)區(qū)殘聯(lián)分管辦公室的理事長或副理事長、辦公室主任、信息統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)人員。市殘聯(lián)黨組理事會(huì)高度重視這次辦公室會(huì)議,市殘聯(lián)的理事長、黨組書記*同志在百忙中也親臨會(huì)場參加會(huì)議,并作重要講話。
今天會(huì)議時(shí)間只有半天,時(shí)間很緊,會(huì)議內(nèi)容安排很緊湊。會(huì)議議程有十項(xiàng):前面八項(xiàng)是對*年信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、調(diào)研工作的通報(bào)和總結(jié)以及*市殘聯(lián)的信息工作交流介紹,第九項(xiàng)是自由發(fā)言時(shí)間,最后一項(xiàng)是*理事長的重要發(fā)言。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請市殘聯(lián)辦公室主任*同志就辦公室*年工作作總結(jié),并就2009年工作作出安排。請大家歡迎。
下面,請
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下面,請
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下面,進(jìn)行第九項(xiàng),自由發(fā)言時(shí)間,請?jiān)谧母魑痪托畔⒔y(tǒng)計(jì)、調(diào)研、財(cái)務(wù)管理方面談?wù)劯髯缘目捶ê透邢耄蛱岢鲆庖娀蚪ㄗh。因時(shí)間有限,每位發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。
最后,我們請*理事長作重要講話。大家歡迎。
今天的會(huì)議開得很成功。辦公室*主任將全省辦公室會(huì)議精神作了傳達(dá),對*年辦公室工作作了全面的總結(jié),并對2009年工作作出安排。*同志傳達(dá)省殘聯(lián)財(cái)務(wù)會(huì)議精神。會(huì)上還對全市信息、財(cái)務(wù)、調(diào)研工作作了通報(bào)。*市殘聯(lián)*理事長就*市*年的的信息工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,給與會(huì)人員產(chǎn)生很大的啟迪,對我們在2009年如何做好信息有很大的幫助。*理事長重要講話很全面,對各級(jí)殘聯(lián)辦公室干部提出了四點(diǎn)要求,即一是強(qiáng)化全局觀念;二是強(qiáng)化宗旨觀念;三是強(qiáng)化發(fā)展觀念;四是強(qiáng)化廉政觀念。*理事長高瞻遠(yuǎn)矚,站在辦公室理論的高度,給我們辦公室今后的工作指明方面。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*理事長講話精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好2009年辦公室的各項(xiàng)工作。
本次活動(dòng)分為三個(gè)階段即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、學(xué)習(xí)教育階段和檢查考核階段。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我院于10月13日下午5:00—6:30,在西階201召開我院20**級(jí)法紀(jì)教育宣傳動(dòng)員大會(huì),冶金工程學(xué)院黨委副書記王冠甫老師,學(xué)生辦公室主任劉世鋒老師,各班班主任,05級(jí)輔導(dǎo)員,部分團(tuán)委學(xué)生干部及05級(jí)全體新生出席本次動(dòng)員大會(huì),首先由劉老師給新生們做法紀(jì)安全動(dòng)員,給新生們介紹了本次活動(dòng)的意義和目的,并通過一些事例說明了本次活動(dòng)的重要性;王書記給新生們提出了兩點(diǎn)希望和更高的要求。
在學(xué)習(xí)教育階段,由于05級(jí)新生沒有參加軍訓(xùn),缺乏相互溝通和了解,為此我院學(xué)生會(huì)為新生組織了一系列的活動(dòng)。
9月20日—10月10日組織了新生籃球賽;
10月15日組織了女生羽毛球賽;
10月16日組織了女生乒乓球賽,
通過這些活動(dòng)增進(jìn)了同學(xué)與同學(xué)、班級(jí)與班級(jí)的友誼。
同時(shí),各班班主任依據(jù)我院關(guān)于**級(jí)新生開展法紀(jì)安全教育活動(dòng)的安排(10月15日—10月21日之間各班組織學(xué)習(xí):《**建筑科技大學(xué)學(xué)籍管理辦法》、《**建筑科技大學(xué)文明行為管理辦法》、《**建筑科技大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》、《西建大學(xué)生評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《西建大學(xué)生素質(zhì)綜合測評(píng)辦法》、《優(yōu)秀集體和個(gè)人典型事例》、《學(xué)校關(guān)于宿舍管理的有關(guān)規(guī)定》),根據(jù)各班的具體情況制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取形式各樣的學(xué)習(xí)方式(如:分組學(xué)習(xí),集體學(xué)習(xí),兩者相結(jié)合等),并做好班級(jí)學(xué)習(xí)記錄、記錄表和個(gè)人學(xué)習(xí)記錄,取得良好的效果,并邀請我院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組一同學(xué)習(xí)。
10月21日—10月31日,依據(jù)我院安排合格班的具體安排,各班各宿舍進(jìn)行了自學(xué)和集中學(xué)習(xí),在觀看標(biāo)兵、標(biāo)兵班、標(biāo)兵宿舍答辯及學(xué)習(xí)他們的申報(bào)材料后,制定各班發(fā)展目標(biāo)、班規(guī)、舍規(guī)和行為準(zhǔn)則等。
11月1日—11月7日,每名同學(xué)攥寫學(xué)習(xí)體會(huì)(不少于1500字)、各班集中總結(jié)前一階段學(xué)習(xí)內(nèi)容,并作書面總結(jié)交學(xué)院學(xué)生工作辦公室。
在完成以上學(xué)習(xí)外,我院還根據(jù)我院的實(shí)際情況為新生組織了以下一系列的活動(dòng):
10月16日—10月25日,我院學(xué)生會(huì)組織以“走進(jìn)建大,感悟建大”為主題的征文比賽。
10月23日晚上7:00,我院在南階101舉辦了法紀(jì)安全教育專題講座。冶金學(xué)院黨委副書記王冠甫、學(xué)生辦公室主任劉世鋒老師以及05級(jí)輔導(dǎo)員參加了此次講座。講座由校公安處治安科王老師主講,旨在讓新生樹立法紀(jì)安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)大一新生從‘準(zhǔn)社會(huì)’到‘現(xiàn)實(shí)社會(huì)’的平衡過渡。
講座中王老師就如何樹立法紀(jì)安全意識(shí)作了重點(diǎn)講述,并通過列舉大量事例剖析了校園中存在的不安全因素,在談到大一新生在安全防范方面應(yīng)當(dāng)注意的問題時(shí),他強(qiáng)調(diào):在食堂不要用書包占座位,因?yàn)橐恍┓缸锓肿映S玫淖靼甘侄尉褪歉S目標(biāo)進(jìn)入食堂,趁同學(xué)們打飯的時(shí)間拿走書包。還要注意食堂打飯時(shí)犯罪分子也可能趁擁擠之機(jī)偷走同學(xué)們的手機(jī)等財(cái)物,針對這一點(diǎn),王老師建議大家應(yīng)該提高安全防范意識(shí),打飯時(shí)自覺排隊(duì),不要給犯罪分子以可乘之機(jī);此外,在宿舍也不應(yīng)疏于防范,有些宿舍就存在沒人卻不鎖柜子不鎖門的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些不法分子趁同學(xué)出門隨手拿走衣服、電腦甚至床上的手機(jī)、隨身聽等,王老師提醒大家首先一定要保管好自己的財(cái)物,不要隨手亂放,還要注意出門隨手鎖門,有問題應(yīng)該及時(shí)撥打?qū)W校公安處電話;此外,王老師還談到“內(nèi)偷”問題,一些同學(xué)出于花費(fèi)不夠、報(bào)復(fù)行為、心理不平衡等原因?qū)Ρ舅奚嵬瑢W(xué)進(jìn)行偷竊,對此,大家應(yīng)該搞好宿舍關(guān)系,相互關(guān)系,相互幫助,堅(jiān)決避免類似事件的發(fā)生。
最后,王老師提出,希望大家學(xué)習(xí)之余要注意心理健康,多多學(xué)習(xí)法律知識(shí)。加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
10月30日晚上7:00,學(xué)院學(xué)生會(huì)組織新生“我的大學(xué)我作主”演講比賽。
11月5日,邀請學(xué)生標(biāo)兵、優(yōu)秀班集體作經(jīng)驗(yàn)交流,并召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
實(shí)施“管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見
各科室:
根據(jù)xx市衛(wèi)生局《關(guān)于全市縣級(jí)以上醫(yī)院開展“管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,為切實(shí)提高我院醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療行為,降低醫(yī)藥費(fèi)用,提高病人、社會(huì)對醫(yī)院的滿意度,使我院在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中健康有序地發(fā)展,現(xiàn)將我院實(shí)施“管理年”活動(dòng)安排如下:
一、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn):
內(nèi)容:優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,改善醫(yī)患關(guān)系,構(gòu)建和諧的醫(yī)療服務(wù)氛圍,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
標(biāo)準(zhǔn):活動(dòng)考評(píng)指標(biāo)共20項(xiàng)(具體指標(biāo)見附頁),考評(píng)中須有16項(xiàng)達(dá)到要求者為考核合格。
二、實(shí)施方法與步驟:
(一)宣傳動(dòng)員階段(2005年4月5日至4月10日)
各科室要在本階段充分認(rèn)識(shí)開展醫(yī)院“管理年”活動(dòng)的重要性,認(rèn)真做好活動(dòng)宣傳工作,利用晨會(huì)、周會(huì)各科組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,“吃透”活動(dòng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織實(shí)施階段(2005年4月10日至10月)
在醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)下,各科要緊緊圍繞開展醫(yī)院“管理年”活動(dòng)主題,根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo),全面實(shí)施,對照考評(píng)評(píng)指標(biāo),找差距,有針對性地提出改進(jìn)措施,狠抓落實(shí)。要求通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提高醫(yī)院管理水平。期間,各科室注意收集和總結(jié)上報(bào)“管理年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型事例,及時(shí)報(bào)告,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,推廣經(jīng)驗(yàn),促使該項(xiàng)活動(dòng)縱深開展。
(三)總結(jié)階段(2005年11月)
11月初,醫(yī)院組織考評(píng)小組根據(jù)《青海醫(yī)院“管理年”活動(dòng)重點(diǎn)考核指標(biāo)及要求》及《青海省醫(yī)院“管理年”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》逐條進(jìn)行考核。考核合格后進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生管理部門,對活動(dòng)重視力度不夠,未達(dá)到活動(dòng)目的,將影響醫(yī)院考評(píng)成績的科室及重要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),并限期整改,力爭順利通過12月初市領(lǐng)導(dǎo)小組對醫(yī)院的考評(píng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成如下:
組長:xxx(院長)
副組長:xxx(副院長)
組員:趙發(fā)壽李聯(lián)恒吳新軍賈生蓮
牛英蘭趙志遠(yuǎn)李青英代志凱
劉升喬海林馬玉琴伊悠春
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)務(wù)科承擔(dān),xx任辦公室主任。
四、幾點(diǎn)要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科各級(jí)人員要高度重視“管理年”活動(dòng),端正思想、明確目標(biāo)、加強(qiáng)協(xié)作、責(zé)任到人。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度,醫(yī)療質(zhì)量通報(bào)公示制度,建立完善醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用控制機(jī)制,加大督查力度,切實(shí)取得顯著成效。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號(hào)文件),牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,大力宣傳推廣轄區(qū)安全管理先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,采取遴選目標(biāo)、集中宣傳、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的方式,打造一批企業(yè)安全管理先進(jìn)典型,進(jìn)一步深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范企業(yè)安全管理秩序,有效促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)安全管理水平的整體提高。
二、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
(一)各行業(yè)(領(lǐng)域)中具有鮮明行業(yè)特色的安全管理模式、安全管理制度、先進(jìn)班組安全管理、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全操作規(guī)程、企業(yè)隱患排查治理、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作的先進(jìn)做法。
(二)企業(yè)安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“企業(yè)安全年”活動(dòng)順利開展,街道決定成立江頭街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,成員組成,主要負(fù)責(zé)“企業(yè)安全年”活動(dòng)的具體實(shí)施。
四、時(shí)間安排及階段區(qū)分
從即日起至12月底,按照分類遴選、集中宣傳、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣四個(gè)階段,大力宣傳推廣街道轄區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)分類遴選階段(即日起至5月底)
各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),深入企業(yè),認(rèn)真調(diào)研,從不同行業(yè)(領(lǐng)域)中,遴選出1家具有代表性的安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè),并于月日前將經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將優(yōu)中選優(yōu),組織編寫經(jīng)驗(yàn)材料,并于月25日前上報(bào)至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中宣傳階段(6月初至9月底)
各社區(qū)要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,利用宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站宣傳開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)目的、意義和重點(diǎn)內(nèi)容,營造群策群力、共創(chuàng)平安的良好輿論氛圍;要在企業(yè)安全主管例會(huì)中,發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與“企業(yè)安全年”活動(dòng),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將積極聯(lián)系相關(guān)媒體深入安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè),宣傳報(bào)道轄區(qū)先進(jìn)管理的經(jīng)驗(yàn)、做法,擴(kuò)大宣傳報(bào)道覆蓋面,提升宣傳效果。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(9月底至10月中旬)
各社區(qū)要在集中宣傳結(jié)束后,開展對安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法的收集整理。街道將進(jìn)行總結(jié)提煉,形成本行業(yè)(領(lǐng)域)中具有前瞻性和代表性的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)材料,并于7月10日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)全面推廣階段(10月中旬至12月底)
街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流座談、現(xiàn)場觀摩等多種形式,組織轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),督促企業(yè)積極改善自身安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)本質(zhì)安全。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。各社區(qū)、各部門要充分認(rèn)清開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)的重要性與必要性,要把這次活動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重中之重加以宣傳和推廣,按照活動(dòng)計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成各項(xiàng)準(zhǔn)備任務(wù),確保活動(dòng)有序展開。機(jī)關(guān)部門要深入掛點(diǎn)社區(qū),加強(qiáng)指導(dǎo),督促落實(shí)。
(二)培植典型,深化提升。各社區(qū)、各部門要認(rèn)真組織遴選工作,選出一批具有代表性的安全管理先進(jìn)企業(yè),打造一批可供學(xué)習(xí)借鑒的先進(jìn)典型;要及時(shí)總結(jié)企業(yè)安全管理工作中的新思路、新方法,積極探索企業(yè)安全管理體系,加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),通過典型示范引路,經(jīng)驗(yàn)推廣交流,規(guī)范企業(yè)安全管理秩序,提高轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)。辦有關(guān)各處室及辦直屬各事業(yè)單位要認(rèn)真按照行政調(diào)解的相關(guān)要求,結(jié)合工作職責(zé),進(jìn)一步完善符合本處室、本單位特點(diǎn)的行政調(diào)解制度,開展多層面的行政調(diào)解宣傳活動(dòng),妥善解決矛盾糾紛,將行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),達(dá)到建設(shè)和諧人防的目的。
(二)加強(qiáng)行政調(diào)解暢通機(jī)制。一是加強(qiáng)行政調(diào)解監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬暢通信息的渠道,狠抓行政調(diào)解工作的落實(shí),除行政調(diào)解案外應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員通報(bào)行政調(diào)解的實(shí)際情況。二是行政調(diào)解的每一個(gè)程序都應(yīng)公開,使其在監(jiān)督下運(yùn)行,公開的情況必須真實(shí),不得有虛假的情況。
二、把握尺度,堅(jiān)持原則開展好行政調(diào)解工作
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致原則。充分發(fā)揮秘書法規(guī)處的主導(dǎo)作用和相關(guān)處室各司其職、協(xié)調(diào)配合的原則。
(二)誰主管誰負(fù)責(zé)原則。秘書法規(guī)處對辦機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理有關(guān)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
(三)自愿、平等、合法、中立原則。充分尊重當(dāng)事人的意愿。站在中立的立場、平等對待當(dāng)事人、兼顧各方利益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)解。
(四)積極主動(dòng)原則。按照工作職責(zé)、主動(dòng)作為、積極履行,做好與行政管理職能有關(guān)的各類爭議糾紛調(diào)處、定紛止?fàn)帲龠M(jìn)本辦和諧。
三、根據(jù)工作職責(zé)結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢
成立了市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人防辦主任擔(dān)任,副組長由市人防辦副主任擔(dān)任,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在秘書法規(guī)處,負(fù)責(zé)行政協(xié)調(diào)日常工作,辦公室主任由秘書處長擔(dān)任。
四、根據(jù)市行政協(xié)調(diào)工作計(jì)劃
結(jié)合工作實(shí)際,有針對性開展行政調(diào)解知識(shí)的學(xué)習(xí);組織行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會(huì)議,落實(shí)好涉及各處室行政調(diào)解的有關(guān)工作安排;積極與市法制局聯(lián)系行政調(diào)解掛牌的有關(guān)工作。
五、按行政調(diào)解工作要求,抓好具體工作,落實(shí)好每一個(gè)行政調(diào)解案件
(一)根據(jù)相關(guān)行政調(diào)解文件精神,成立了行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政調(diào)解有關(guān)工作。
(二)進(jìn)一步完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解工作。結(jié)合工作實(shí)際,制訂行政調(diào)解程序,規(guī)范行政調(diào)解的受理、調(diào)查、調(diào)解、制作調(diào)解書等工作環(huán)節(jié)。行政調(diào)解中,確保當(dāng)事人地位平等,保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
(三)加強(qiáng)涉及行政調(diào)解處室的信息匯報(bào)工作,及時(shí)通報(bào)本辦行政調(diào)解工作的情況,組織有關(guān)行政調(diào)解人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究本辦帶傾向性和普遍性的問題。對涉及人數(shù)較多、社會(huì)影響大、可能影響穩(wěn)定的,及時(shí)摸清情況,提出對策建議,并及時(shí)向向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(四)建立行政調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及行政調(diào)解處室建立目標(biāo)責(zé)任制,并要求擬定矛盾化解的具體目標(biāo),涉及本處室的行政爭議,及時(shí)跟蹤調(diào)解進(jìn)展,全面評(píng)估調(diào)解效果。對不積極主動(dòng)配合行政調(diào)解工作、不能及時(shí)化解矛盾糾紛的處室和人員,將予以問責(zé)。
(五)完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制。涉及行政調(diào)解的處室要積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合工作,充分發(fā)揮各自職能,妥善化解各類糾紛。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組對調(diào)解不成的重要矛盾糾紛,及時(shí)告知當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。對于進(jìn)入訴訟程序的行政爭議,在訴前已經(jīng)做過行政調(diào)解工作的,將行政調(diào)解的有關(guān)情況告知人民法院。
一、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)
1.基于辦公室工作性質(zhì)的特殊,要求本部門成員必須有較高的思想覺悟,負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,另外還必須要具有一定的文字功底和操作電腦的能力。所以在下一步的工作中,辦公室里要做好在做好各部門值勤工作的同時(shí),還要做好值勤登記以及財(cái)物外借支入等事項(xiàng),都由由辦公室主任親自批閱,存檔,并裝訂成冊。
2.辦公室是院學(xué)生會(huì)的一個(gè)核心部門,保持辦公室與部門成員的工作熱情,調(diào)動(dòng)起每個(gè)學(xué)生干部成員的積極性,提高學(xué)生會(huì)的凝聚力,了解每個(gè)成員面對的實(shí)際問題,并想辦法幫助其解決,及時(shí)做好內(nèi)部溝通工作,使他們感受到院學(xué)生會(huì)的溫暖,把一種感激之情化成對工作的熱情,積極的參加到學(xué)生會(huì)的工作中來。
二、辦公室工作:
1.例會(huì)安排。初定每周日晚八點(diǎn)開始會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容主要是總結(jié)已做工作成敗和出現(xiàn)的問題,安排下一周次工作任務(wù),相互交流工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)交流主要分為:本部門對上一周的工作成果進(jìn)行匯報(bào),對下一周的工作計(jì)劃進(jìn)行通知,也進(jìn)行對工作活動(dòng)的成績進(jìn)行評(píng)價(jià),在肯定優(yōu)秀的同時(shí),正視不足,督促其盡快改正。在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下不斷提高成員工作效率與質(zhì)量;學(xué)生干部間相互學(xué)習(xí),進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。善于汲取他人長處,對部內(nèi)存在的問題有則改之,無則加冕。在交流中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。
2.在迎新晚會(huì)、十佳歌手大賽等活動(dòng)期間,積極主動(dòng)配合計(jì)劃所做出的安排與調(diào)整。努力完成好計(jì)劃布置的工作任務(wù)。舉辦例如校園十佳歌手大賽等大型活動(dòng)及其迎接新生過程中,及時(shí)做好學(xué)生會(huì)值班輪勤工作,協(xié)調(diào)好人員配置,以便活動(dòng)順利開展及其應(yīng)對突況。對學(xué)生干部的表現(xiàn)情況予以備案,以此作為學(xué)生干部考核時(shí)的參考依據(jù)。 3.協(xié)調(diào)好學(xué)生會(huì)各部門間的協(xié)調(diào)關(guān)系。在著重于加強(qiáng)院系學(xué)生會(huì)之間聯(lián)系與溝通的同時(shí),也要注意把握好學(xué)生會(huì)與其他的學(xué)生組織之間的關(guān)系,例如和各系部學(xué)生會(huì)的關(guān)系,這樣以便于促進(jìn)院學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)更好地開展。督促各部門舉辦活動(dòng)要宣傳到位,使廣大學(xué)生能夠更好的了解參與,達(dá)到豐富學(xué)生課余生活,提升各項(xiàng)能力的目的。
4.做好院學(xué)生會(huì)辦公室的接班工作,特別是在換屆選舉納新這個(gè)重要的環(huán)節(jié)更要給予充分的重視。把好關(guān)口,為部門吸收較為優(yōu)秀的人才,以便辦公室今后更好地開展工作,服務(wù)同學(xué), 銳意創(chuàng)新,為我院學(xué)生會(huì)辦公室爭光。
5.加強(qiáng)檔案管理,檔案的管理一直是辦公室最為重要的日常工作之一.每周一次的檔案整理和不定期的整理并更新檔案,不僅可以優(yōu)化院學(xué)生會(huì)工作,也可以為院學(xué)生會(huì)以后成長提供佐證。
三、學(xué)生會(huì)辦公室使用制度
1、不許在辦公室開展與院學(xué)生會(huì)工作無關(guān)的活動(dòng)。
2、任何干部不得私自配制鑰匙。任何部門若需使用辦公室,需由部長級(jí)以上的干部到辦公室拿鑰匙。鑰匙使用完畢馬上送歸辦公室,不得轉(zhuǎn)借任何。
3、院學(xué)生會(huì)成員應(yīng)自覺愛護(hù)公物,不得在辦公室內(nèi)存放與工作無關(guān)的財(cái)物。
4、使用辦公室的工作人員應(yīng)注意保持室內(nèi)整潔,并在離開時(shí)注意關(guān)好電源、門窗等。
四、主要活動(dòng)安排:
2.招新工作。為了使院學(xué)生會(huì)辦公室更好的運(yùn)轉(zhuǎn),我們將在學(xué)期初進(jìn)行了院學(xué)生會(huì)辦公室招新。在招新的過程中我們必須嚴(yán)格依據(jù)院學(xué)生會(huì)內(nèi)部條例,認(rèn)真考核、重點(diǎn)選拔,為院學(xué)生會(huì)辦公室注入了最新鮮的血液。
3.大學(xué)生攝影大賽。本次大賽由辦公室負(fù)責(zé)。在放假前夕由各系部學(xué)生會(huì)下班宣傳,讓廣大同學(xué)在放假期間把家鄉(xiāng)的美麗風(fēng)景拍下來,然后會(huì)帶學(xué)校才加此次大賽。辦公室要做的就是統(tǒng)一收集整理好參賽作品,然后組織進(jìn)行評(píng)比。最后將獲獎(jiǎng)作品貼在櫥窗進(jìn)行為期一周的展出。
4.制定值日表和值班表。辦公室值日是在每周二的中午十二點(diǎn)半,辦公室值班表是在每周周日至周四的晚上七點(diǎn)到八點(diǎn)半,團(tuán)委值班時(shí)間是下午四點(diǎn)二十后。具體時(shí)間自己可以把握。制定值班表和值日表,一方面可以方便為同學(xué)解決更多的疑難問題,另一方面可以幫老師解決一些事。
一、工作目標(biāo)
到2019年10月前,我鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治指南》115項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),形成涵蓋消防、食品、醫(yī)療和特種設(shè)備等方面的安全服務(wù)和管理體系,大幅消除安全隱患;規(guī)范建立投訴舉報(bào)、合同管理、檔案管理、安全管理、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查等方面制度;提升敬老院基本生活服務(wù)、照料護(hù)理服務(wù)等方面服務(wù)質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格對照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》115項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),再次全面梳理,建立問題臺(tái)賬,制定整改措施,明確完成時(shí)限,分類、分步驟推進(jìn)提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化資質(zhì)監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證,建立健全養(yǎng)老院內(nèi)部管理制度,抓好制度執(zhí)行監(jiān)管。
(二)突出消防安全問題整治。制定消防安全、特種設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件等相關(guān)管理制度、預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案,每月至少組織一次防火檢查,每日開展防火巡查,夜間防火巡查不少于2次。并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),每年至少全面檢測一次。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員和入住人員消防安全知識(shí)培訓(xùn),組織開展日常消防演練,大力提升我鎮(zhèn)敬老院消防安全工作水平。
(三)抓好食品安全問題整治。要在食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,改善設(shè)備設(shè)施,規(guī)范食品采購加工、供餐流程、食品留樣,建立膳食服務(wù)制度、流程及崗位職責(zé),做好餐(飲)具消毒,餐廚垃圾每日處理,餐(飲)具、廚房和就餐區(qū)衛(wèi)生應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)人員100%持健康證上崗。
(四)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療結(jié)合合作協(xié)議,由XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為入住老年人提供健康體檢、健康管理100%覆蓋等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極同縣民政部門聯(lián)系,做好養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定,就近就地培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員,提升養(yǎng)老護(hù)理員持證比例和專業(yè)技能培訓(xùn)合格比例,對敬老院管理人員、護(hù)理人員實(shí)行全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn),敬老院養(yǎng)老護(hù)理員全部接受崗前培訓(xùn)。
(六)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí),積極開展養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老院適老化改造工作。加強(qiáng)我鎮(zhèn)敬老院服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)管理,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量對比提升。
三、工作安排
(一)啟動(dòng)階段(4月底前完成)。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、時(shí)間安排和責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,迅速動(dòng)員部署、啟動(dòng)實(shí)施。
(二)開展階段(5月底前完成)。參加XX縣2019年養(yǎng)老院全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作會(huì),通過實(shí)地參觀養(yǎng)老院、經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、相互促進(jìn),推動(dòng)我鎮(zhèn)敬老院全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作開展。
(三)自我檢查階段(9月底前完成)。由鎮(zhèn)民政辦牽頭,聯(lián)合公安消防、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、老齡等有關(guān)部門人員組成的驗(yàn)收考核組,對照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》115項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),對我鎮(zhèn)敬老院全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行全覆蓋檢查驗(yàn)收、考核根據(jù)自查情況積極進(jìn)行再次整改完善,等待縣民政局的檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,副鎮(zhèn)長分管領(lǐng)導(dǎo)XX任副組長。
(二)加大資金支持。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,管好用好資金,全面提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化督促考核。將敬老院全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作納入年度目標(biāo)考核,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重欺老虐老行為,造成惡劣社會(huì)影響的,嚴(yán)肅查處、絕不姑息。加強(qiáng)敬老院全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作的執(zhí)行力度,確保圓滿完成全域提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)。
附件:XX鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件:
XX鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作,根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(X府辦發(fā)〔2019〕X號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定成立XX鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:
組
長:XX
鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:XX
鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
成
員:XX
鎮(zhèn)黨政辦副主任
XX
鎮(zhèn)社事辦主任
XX
鎮(zhèn)財(cái)政所所長
XX
鎮(zhèn)民政辦副主任
1月15日,省委省政府召開電視電話會(huì)議,全面部署法治江蘇建設(shè),動(dòng)員全省人民認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》,加快推進(jìn)依法治省,全面建設(shè)法治江蘇。會(huì)議的召開,標(biāo)志著江蘇的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實(shí)好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),研究新形勢下建設(shè)法治江蘇的各項(xiàng)工作,今天,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議,就是專題研究部署推進(jìn)法治江蘇建設(shè)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見
一、建設(shè)法治江蘇,依法治省進(jìn)入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會(huì)議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化,努力建設(shè)一個(gè)人人知法守法、各個(gè)方面都嚴(yán)格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年以來,圍繞制定出臺(tái)《法治江蘇建設(shè)綱要》,省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
省委提出建設(shè)法治江蘇的目標(biāo)和要求后,在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員,12月初迅速成立《法治江蘇建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo),在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告、十六屆一、二、三中全會(huì)文件和省十屆六次全會(huì)有關(guān)法治建設(shè)的論述,加深理解,提高認(rèn)識(shí),做好起草的各項(xiàng)案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會(huì),就建設(shè)“法治江蘇”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議討論修改。
3月19日,省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會(huì)議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省2004年依法治省工作要點(diǎn)》,對《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會(huì)又將法治江蘇作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見,我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會(huì)討論稿”。6月22日,省委常委會(huì)討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會(huì)紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性,也具有可行性,體現(xiàn)了江蘇特色,可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治江蘇的基本綱領(lǐng)”。此后,省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會(huì)征求意見,并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治江蘇高層論壇上,進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上,依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報(bào)省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實(shí)抓好建設(shè)法治江蘇的啟動(dòng)工作
根據(jù)《綱要》,今明兩年是我省建設(shè)法治江蘇的啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,從現(xiàn)在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動(dòng)員部署創(chuàng)造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設(shè)法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合全省動(dòng)員部署建設(shè)法治江蘇電視電話會(huì)議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí),加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù),重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,宣傳各地各部門推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳,要在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站,進(jìn)行集中宣傳;二是要抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí),通過組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會(huì)文章等形式,把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團(tuán),尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時(shí)印發(fā)《法治江蘇建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級(jí)要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,如板報(bào)、櫥窗、知識(shí)競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設(shè)法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認(rèn)真組織制訂貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見。一是要有一個(gè)貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實(shí)做好法治江蘇建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實(shí)際出發(fā),層層制定出臺(tái)面向2020年的貫徹《綱要》的實(shí)施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實(shí);二是要抓緊制定動(dòng)員部署建設(shè)法治江蘇工作的方案,報(bào)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施;三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃,并通過年度工作計(jì)劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》的實(shí)施意見,首先要深刻領(lǐng)會(huì)和把握省里《綱要》的精神實(shí)質(zhì),吃透情況,同時(shí)也要實(shí)事求是,結(jié)合本地的具體實(shí)際,確定不同階段的工作重點(diǎn),采取切實(shí)有效的措施,確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn),科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容,努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn),使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣8鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會(huì)議情況請于8月底前報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺(tái)貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的實(shí)施意見報(bào)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三,要建立健全充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),確保法治江蘇建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治江蘇是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會(huì)工程,必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,才能真正使法治江蘇有利于維護(hù)“兩個(gè)率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)江蘇人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo),依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,市、縣委書記負(fù)總責(zé),分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會(huì)議,聽取匯報(bào)、部署任務(wù),研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu),明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù),確定信息聯(lián)絡(luò)員,從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn),通過交流、學(xué)習(xí)、表彰,不斷提高他們的專門知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)抓好骨干的培訓(xùn),通過他們聯(lián)系社會(huì)各界,通過宣傳,組織動(dòng)員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實(shí)踐中來。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設(shè)的重要機(jī)遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)各市法治建設(shè)的重任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失,時(shí)不再來。《綱要》的起草歷時(shí)七個(gè)月,從一無所有到基本成熟、正式印發(fā),凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到辦公室設(shè)在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,奮發(fā)有為。“作為決定地位,作用決定權(quán)威”,困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項(xiàng)重任,不辜負(fù)省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調(diào)查研究,充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)中存在的困難和問題,充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的要求,把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況,針對各地實(shí)際需要,站在黨委角度,深刻認(rèn)識(shí)和分析法治江蘇建設(shè)的工作目標(biāo),不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新載體,推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點(diǎn)帶面,不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治江蘇要積極主動(dòng)地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型,還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉,以及適時(shí)適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進(jìn),推動(dòng)和促進(jìn)面上的工作。
第四,研究制定建設(shè)法治江蘇推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治江蘇是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須立足長遠(yuǎn),契而不舍地狠抓落實(shí),必須從工作機(jī)制入手,進(jìn)一步明確建設(shè)法治江蘇的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會(huì)上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),研究提出落實(shí)《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施,初步設(shè)想是分三個(gè)部分:第一部分是責(zé)任機(jī)制,即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求,將工作任務(wù)分解落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制,包括四個(gè)方面,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評(píng)辦法,著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施,全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求,推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治江蘇建設(shè)的考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系(含獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制,在這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè),設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu)),配備專門人員(定員定編),落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)(財(cái)政保障),添置必要的設(shè)備,確保工作正常開展。希望各地在起草實(shí)施意見時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
【關(guān)鍵詞】觀摩;學(xué)習(xí);交流;提升;能力
隨著近年來國內(nèi)外重大動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生,動(dòng)物疫病防制形勢日趨嚴(yán)峻,對動(dòng)物疫病防控提出更高要求。寧夏各市、縣(區(qū))在具體防控工作中不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)工作方法、明確目標(biāo)責(zé)任,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法。為了進(jìn)一步推廣和應(yīng)用這些工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。根據(jù)寧夏動(dòng)物疾控中心《關(guān)于組織開展全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng)的通知》(寧農(nóng)(疾控)字[2011]14號(hào))文件安排,由自治區(qū)農(nóng)牧廳獸醫(yī)局牽頭,自治區(qū)動(dòng)物疾控中心組織,對全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)開展一次觀摩交流活動(dòng)。
觀摩團(tuán)采取詢問、查閱資料、現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式重點(diǎn)觀摩了彭陽縣紅河鄉(xiāng)畜牧獸和鹽池縣惠安堡畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室布局、人員配備、制度建設(shè)、操作手冊制定、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行程序;原州區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室布局、人員配備、制度建設(shè)、操作手冊制定、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行程序;隆德縣規(guī)模養(yǎng)殖場防疫制度建設(shè)、防疫信息檔案建設(shè)、監(jiān)管工作程序,沙塘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理。通過現(xiàn)場觀摩,交流了經(jīng)驗(yàn),啟發(fā)了思路,感觸頗深。
一、觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)匯總
1.思想重視、措施得力
政府重視是做好動(dòng)物防疫工作的基本保證。寧夏各市、縣(區(qū))都能及時(shí)成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題工作會(huì)議,專項(xiàng)安排部署動(dòng)物防疫工作,按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體方針,政府與主管部門簽訂責(zé)任書,采取強(qiáng)有力措施,確保動(dòng)物防疫工作順利開展。彭陽縣紅河鄉(xiāng)采取分管鄉(xiāng)長親自帶隊(duì),深入農(nóng)戶開展防疫工作,在集中防疫階段,按照先集中、后分散,先重點(diǎn)、后一般的辦法,抽調(diào)全鄉(xiāng)所有防疫人員,統(tǒng)一安排食宿、統(tǒng)一安排車輛,先以公路沿線和養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中人力,統(tǒng)一行動(dòng),重點(diǎn)防疫,然后由各村防疫員對所轄區(qū)域的分散戶進(jìn)行全面防疫,確保免疫密度達(dá)到100%。
2.資金保障、隊(duì)伍穩(wěn)定
加大投入是做好動(dòng)物防疫工作的根本保障,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍穩(wěn)定是保證防疫工作的連續(xù)性和有效性的基礎(chǔ)。各市、縣(區(qū))在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下,將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,且逐年增加。鹽池縣今年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)37萬元、基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助資金78萬元已全部到位,確保了防疫物資購置、人員補(bǔ)助工資、過敏反應(yīng)死亡賠償?shù)荣M(fèi)用正常開支,兌現(xiàn)村級(jí)動(dòng)物防疫員固定補(bǔ)助工資56.16萬元,人均5200元,年可領(lǐng)到強(qiáng)制免疫補(bǔ)助1500元左右,人均年總工資收入達(dá)7000元左右;彭陽縣投入防疫經(jīng)費(fèi)56.3萬元,用于調(diào)購疫苗、器械和村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助,防疫員工資年人均達(dá)到3000元以上;隆德縣村級(jí)動(dòng)物防疫員工資年人均也達(dá)到3000元以上;可靠地經(jīng)費(fèi)保障,確保了動(dòng)物防疫工作的順利開展,保證了工資,穩(wěn)定了隊(duì)伍,為開展動(dòng)物防疫工作打下了堅(jiān)強(qiáng)的人力基礎(chǔ)。
3.落實(shí)責(zé)任、規(guī)范制度
目標(biāo)量化管理是落實(shí)各項(xiàng)防疫措施的基礎(chǔ)。各市、縣(區(qū))積極推行動(dòng)物防疫目標(biāo)量化管理責(zé)任制,層層簽訂了防疫目標(biāo)責(zé)任書,建立了嚴(yán)格的量化考核責(zé)任制,把“責(zé)、權(quán)、利”聯(lián)系起來。隆德縣除了層層簽訂《責(zé)任書》加強(qiáng)監(jiān)管以外,還制定了《隆德縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站效能目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》和《隆德縣2011年動(dòng)物防疫目標(biāo)效能考核評(píng)分細(xì)則》,修改和完善了《隆德縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站工作職責(zé)等十三項(xiàng)工作制度》,啟動(dòng)了以“健全制度、著力提高執(zhí)行力、提升動(dòng)物防疫規(guī)范化管理水平”為出發(fā)點(diǎn)的“動(dòng)物防疫管理規(guī)范月”活動(dòng)。通過層層落實(shí)責(zé)任,健全考評(píng)考核機(jī)制,將各單位和個(gè)人的防疫成效與本單位和個(gè)人的實(shí)際利益相掛鉤,對動(dòng)物防疫工作起到了積極的促進(jìn)作用。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ)
基層畜牧獸站是動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ),夯實(shí)基礎(chǔ)是提升動(dòng)物防疫的關(guān)鍵。彭陽縣完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改建擴(kuò)建工作,全部配備了電冰箱、疫苗冷藏箱等必備的防疫設(shè)備,各鄉(xiāng)站布局合理,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配套了科技宣傳車、摩托車等交通工具;鹽池縣近年來積極爭取項(xiàng)目支持,新建、改建了8個(gè)鄉(xiāng)站辦公用房,配備了車輛、冷鏈及辦公現(xiàn)代化設(shè)備等,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也加大投入,去年,惠安堡、麻黃山、大水坑、高沙窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層站累計(jì)投入資金4萬元,還開辦了公共食堂,惠安堡鎮(zhèn)還免費(fèi)給惠安堡站供暖,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予補(bǔ)助;原州區(qū)借助培訓(xùn)項(xiàng)目加大對專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn),采取“走出去,請進(jìn)來”方式,派骨干出去接受新知識(shí)、新技能培訓(xùn),邀請自治區(qū)、市上有關(guān)專家到原州區(qū)講座,借助“溫暖工程”、“陽光工程”每年對村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),使每名防疫員都能熟悉業(yè)務(wù)技能、規(guī)范操作。
5.程序操作、規(guī)范運(yùn)行
此次觀摩交流還重點(diǎn)觀摩了我區(qū)去年通過農(nóng)業(yè)部考核認(rèn)證的三個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。原州區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配備了主任、內(nèi)審、質(zhì)量監(jiān)督及檢驗(yàn)等人員9人,專職實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員5名,全部為畜牧獸醫(yī)專業(yè),是全區(qū)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)力量最強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室;完成了《原州區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理手冊》、《原州區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心程序文件》、《原州區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書》和《原州區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊》等編纂工作,進(jìn)一步完善了各種制度。各種制度落實(shí)到位,程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常,多年來無質(zhì)量事故和安全事故發(fā)生。從2010年開始,對實(shí)驗(yàn)室專職檢驗(yàn)員進(jìn)行平時(shí)和年終考試考核,考試考核合格后,經(jīng)中心聘用,簽發(fā)《上崗證》,持證上崗,為全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核認(rèn)證和規(guī)范運(yùn)行起到良好的示范帶動(dòng)作用。
二、觀摩經(jīng)驗(yàn)、查找不足
這次全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng)得到自治區(qū)農(nóng)牧廳大力支持,自治區(qū)動(dòng)物疾控中心組織有序,觀摩團(tuán)對全區(qū)動(dòng)物防疫工作中取得的成績給予充分肯定,對存在的問題及時(shí)指出,達(dá)到共學(xué)共勉。
自治區(qū)首席獸醫(yī)官晃向陽蒞臨指導(dǎo),現(xiàn)場高度評(píng)價(jià)了全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng),并強(qiáng)調(diào)動(dòng)物疾控中心在動(dòng)物防疫工作中的作用,堅(jiān)決貫徹“以監(jiān)促防”的指導(dǎo)方針,全面提升動(dòng)物疫病防控水平,切實(shí)為全區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
自治區(qū)農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)從“六個(gè)到位”高度評(píng)價(jià)了全區(qū)動(dòng)物防疫工作成績,即:認(rèn)識(shí)到位、學(xué)習(xí)到位、措施到位、工作到位、保障到位、監(jiān)督到位。對今后全區(qū)動(dòng)物防疫工作提出明確要求,一是理念更新、觀念創(chuàng)新;二是調(diào)查研究、解決困難;三是因地制宜、分類指導(dǎo);四是協(xié)調(diào)溝通、交流互通。同時(shí),指出了不足。一是政府高度重視,經(jīng)費(fèi)保障有力。各級(jí)政府將動(dòng)物防疫工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)系民生的高度來抓,早安排、早動(dòng)手,切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作,并將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐年增加、加大投入,確保動(dòng)物防疫工作順利開展。二是業(yè)務(wù)部門真抓實(shí)干。近年來我區(qū)動(dòng)物疫病防控水平逐年上臺(tái)階,疫病控制取得顯著成效,得益于廣大基層人員真抓實(shí)干、辛勤勞作。三是監(jiān)督工作扎實(shí)到位。各級(jí)政府和監(jiān)管部門都成立了動(dòng)物防疫督查工作組,制定考核細(xì)則,明確目標(biāo),加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的督查,把督查工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成長效機(jī)制。但各市、縣(區(qū))動(dòng)物防疫工作也存在不少問題,希望通過這此全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng),查找不足,推動(dòng)我區(qū)動(dòng)物防疫工作再上新臺(tái)階。
三.今后做好動(dòng)物防疫工作建議
原州區(qū)將以這次全區(qū)動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng)為契機(jī),發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,查找問題和不足,為今后更好地做好動(dòng)物防疫工作,提出以下幾點(diǎn)建議。
1.加大經(jīng)費(fèi)投入
防疫經(jīng)費(fèi)是做好動(dòng)物防疫工作根本保障,原州區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū),畜牧業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的主要依托,但與全區(qū)各市、縣(區(qū))動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入相比,明顯偏低,已完全不能適應(yīng)原州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控的需要,成為制約原州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和開展動(dòng)物防疫工作的瓶頸。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
原州區(qū)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和基層畜牧獸醫(yī)站都存在經(jīng)費(fèi)缺乏、基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施不全的問題,村級(jí)動(dòng)物防疫員年人均工資1600元,無法穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)積極性。提高村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助和專業(yè)經(jīng)費(fèi),建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、保持長期穩(wěn)定的動(dòng)物防疫隊(duì)伍,以確保防疫工作的連續(xù)性和有效性。
3.加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)管
(1)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。基層動(dòng)物防疫,推行市場準(zhǔn)入是關(guān)鍵,只有把住市場準(zhǔn)入關(guān),才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場,只有嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入條件,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,防止引發(fā)疫情。
(2)強(qiáng)化檔案管理。對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、強(qiáng)制免疫、市場交易、運(yùn)輸、消毒等都要建立健全檔案,強(qiáng)化管理,按規(guī)定、程序認(rèn)真填寫、記錄,做到有證可查,有案可尋。
現(xiàn)將所做2010年局辦公室工作總結(jié)如下:
一、組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時(shí)完成2010年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份,針對去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題,今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成,保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容,及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室,并對各承辦科室明確了承辦要求,對承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作,同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下,按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作,從代表和委員反饋的意見來看,滿意率很高。
二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來,局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作,配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè),機(jī)關(guān)效能建設(shè),“雙百千”幫扶結(jié)對工作,滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng),組織了一次全局職工身體健康檢查,九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中,局辦公室按局班子的總體部署,認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排,學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng),對水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布,方便群眾辦事,局受理窗口一年來共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口,能認(rèn)真做好日常的接待工作,在接待來訪時(shí),我們堅(jiān)持來有迎聲,走有送聲,問有答聲,留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規(guī)范,努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草,全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份,在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理,保證了行文的質(zhì)量,在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上,我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績。為此,辦公室一直努力抓好信息工作,隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn),從中挖掘閃光點(diǎn),及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù),并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中,充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性,同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息,推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來,我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評(píng)為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。
三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一,我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作,并裝訂成冊,方便科室查閱,同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作,將時(shí)效性強(qiáng)的來文來電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá),做到了高效快捷,沒有造成延誤和遺失,到目前為止共收文1088份,發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改,重點(diǎn)調(diào)整了測評(píng)計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理,充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強(qiáng)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底,并登記造冊,方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評(píng)、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作,到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作。與局財(cái)務(wù)配合,完成了2010年度營業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支,要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料,降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障,增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施,加強(qiáng)內(nèi)部消防管理,對大樓消防器材進(jìn)行了更新,安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理工作,對調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整,盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車,加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,做到了準(zhǔn)時(shí)出車,安全行車,全年沒有發(fā)生一起交通事故。
回顧一年來的工作,我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務(wù),主要利益于以下幾個(gè)方面,一是局領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解、支持;二是兄弟科室的配合與理解;三是辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作。在總結(jié)成績的同時(shí),還應(yīng)看到存在的不足,一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性;二是有時(shí)工作擺布不太合理,有顧此失彼現(xiàn)象,這些都有待于我們在今后的工作中改進(jìn)和提高。
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一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以科技示范戶綜合能力建設(shè)為核心,以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施,提高我市水田“三熟”制質(zhì)效,創(chuàng)新油菜效益增長方式,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長、市場競爭力增強(qiáng)、農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)示范規(guī)模目標(biāo):全市擇優(yōu)選擇油菜專業(yè)村100個(gè),遴選科技示范戶1000戶,組織開展油菜科技示范面積3000畝以上;輻射帶動(dòng)2萬農(nóng)戶、輻射示范面積5萬畝以上。
(二)技術(shù)推廣目標(biāo):通過開展培訓(xùn)和指導(dǎo),推廣雙低油菜主導(dǎo)品種3個(gè),配套實(shí)用保優(yōu)、節(jié)本、增產(chǎn)、增效技術(shù)8項(xiàng),在全市推廣普及輕簡化栽培技術(shù)。
(三)增產(chǎn)增效目標(biāo):通過工程實(shí)施建設(shè),使科技示范戶技術(shù)入戶率達(dá)到100%,示范戶科技種田水平和生活質(zhì)量明顯提高。示范戶接受科技培訓(xùn)達(dá)到100%,能夠熟練掌握并應(yīng)用2-3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。通過工程實(shí)施,示范戶油菜畝產(chǎn)達(dá)到175公斤,比前三年的平均值提高10%以上,單位產(chǎn)量節(jié)約成本10%以上,帶動(dòng)全市科技輻射戶油菜增產(chǎn)5%以上。
(四)科技攻關(guān)目標(biāo):開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),建立百畝核心攻關(guān)區(qū)一個(gè),畝產(chǎn)達(dá)250公斤,建立千畝典型示范區(qū)一個(gè),畝產(chǎn)達(dá)225公斤,建立萬畝配套展示片一個(gè),畝產(chǎn)達(dá)200公斤,建立雙低油菜“一菜兩用”高效示范區(qū)1000畝,畝平產(chǎn)值過1000元。
(五)工作創(chuàng)新目標(biāo):引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,建立農(nóng)業(yè)科技入戶的有效途徑和模式,探索科技入戶的長效機(jī)制。
三、實(shí)施范圍
按照有利于整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,有利于優(yōu)化重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域,有利于高效推進(jìn)工程建設(shè),有利于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制,有利于形成實(shí)用高效科技入戶新模式的原則,確定梅川鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、大法寺鎮(zhèn)等十個(gè)油菜生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)水平高、示范帶動(dòng)效果好的鎮(zhèn)處進(jìn)行工程實(shí)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)確定10個(gè)行政村,每個(gè)行政村確定10個(gè)示范條件突出的農(nóng)戶作為科技示范戶,每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)周邊20個(gè)左右農(nóng)戶。全市確定科技示范村100個(gè),確定科技示范戶1000戶、入戶示范面積3000畝,輻射示范農(nóng)戶2萬戶、輻射面積5萬畝。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)確定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)
根據(jù)我市實(shí)際,確定中雙9號(hào)、中雙10號(hào)和華雙4號(hào)為油菜主推品種,推廣雙低油菜稀播化調(diào)培育大壯苗技術(shù)、雙低油菜水田免耕移栽與直播技術(shù)、棉林套栽(播)技術(shù)、雙低油菜秋冬春“三發(fā)”栽培技術(shù)、雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、雙低油菜“一菜兩用”技術(shù)等8大節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)。
(二)科學(xué)選定示范戶,公開招聘技術(shù)指導(dǎo)單位
1、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員的招聘
堅(jiān)持向社會(huì)開放的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的骨干作用,積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等單位和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量及廣大科技人員參與競聘。由市農(nóng)業(yè)局向社會(huì)公開招聘確定技術(shù)指導(dǎo)單位,再由技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,擇優(yōu)招聘技術(shù)指導(dǎo)員,并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。全市招聘技術(shù)指導(dǎo)單位1個(gè),即武穴市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,招聘技術(shù)指導(dǎo)員50名。技術(shù)指導(dǎo)單位招聘標(biāo)準(zhǔn)是“四有”,即:有必要的技術(shù)指導(dǎo)手段;有專業(yè)技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員隊(duì)伍;有良好的社會(huì)信譽(yù),管理規(guī)范;有一定的進(jìn)村入戶工作基礎(chǔ),積極支持和參與科技入戶工作。各技術(shù)指導(dǎo)員招聘標(biāo)準(zhǔn)是“四能”,即:農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,能獨(dú)立實(shí)施科技入戶工作;農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高,具有助理級(jí)以上的技術(shù)職稱,能滿足科技示范工作需求;工作責(zé)任心較強(qiáng),能保質(zhì)保量完成工作任務(wù);身體健康,能適應(yīng)示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作要求。
2、示范戶的遴選
①選擇條件。在科技示范戶的選擇和確定上,堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,以確保示范農(nóng)戶素質(zhì)、工程建設(shè)高效益。“三高”,即:文化程度高,家庭主要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中至少有1名文化程度在初中以上;科技種田水平高,示范戶常年油菜單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益處于全村、全組領(lǐng)先位置,且生產(chǎn)規(guī)模較大,20*年油菜種植規(guī)模在3畝以上或在全村、全組處于中上水平;思想覺悟高,積極擁護(hù)黨在農(nóng)村的方針政策,遵紀(jì)守法、明理誠信,群眾公認(rèn),樂于助人,積極配合科技示范工作。“四優(yōu)先”,即:在同等條件下,優(yōu)先選擇農(nóng)民技術(shù)員和有科技示范經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶;優(yōu)先選擇油菜生產(chǎn)規(guī)模在10畝以上的種植大戶;優(yōu)先選擇已獲得《綠色證書》和《跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書》的農(nóng)戶;優(yōu)先選擇有突出的特殊技能和能提供特別示范條件的農(nóng)戶。
②選擇程序。實(shí)行“農(nóng)戶自愿,逐級(jí)申報(bào),民主評(píng)議,張榜公示,審核確定”,在農(nóng)戶自愿申報(bào)基礎(chǔ)上,經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定和公示,并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。根據(jù)“公開、公平、公正”的原則和民主規(guī)范的程序,全市選定技術(shù)指導(dǎo)單位2個(gè);招聘技術(shù)指導(dǎo)員50名;遴選科技示范戶1000戶。
(三)多種途徑開展科技入戶
1、實(shí)行分級(jí)式的技術(shù)培訓(xùn)
采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)式培訓(xùn)制度,即專家培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員,技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)示范戶,示范戶培訓(xùn)輻射戶,通過層層開展培訓(xùn),提高了技術(shù)的普及率。對示范戶的培訓(xùn)采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每季度開展一次集中培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)員每月開展一次分散培訓(xùn);對輻射戶的培訓(xùn)由示范戶在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場集中培訓(xùn)。
2、開展全程化的技術(shù)指導(dǎo)
一是根據(jù)每個(gè)示范戶的生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)制訂增產(chǎn)增收計(jì)劃,實(shí)行分類指導(dǎo);二是在關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時(shí),深入到農(nóng)戶家中或田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),“面對面”講,“手把手”教,每戶指導(dǎo)次數(shù)不少于15次。切實(shí)做到“生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶、突發(fā)事件及時(shí)入戶、技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶”。
3、建立梯級(jí)式的示范樣板
采取專家辦示范畈、技術(shù)指導(dǎo)員辦示范方、示范戶建示范田的方式,市級(jí)在大法寺鎮(zhèn)桂家畈建立10000畝科技入戶核心區(qū),每個(gè)鎮(zhèn)處農(nóng)技推廣服務(wù)中心建立500畝的示范畈,每個(gè)示范戶建立1畝以上的示范田,達(dá)到市有示范畈,鎮(zhèn)有示范方,村有示范田,形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)立體的示范推廣模式,通過層層辦示范起到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的效果。
4、提供全方位的信息服務(wù)
一是在《武穴農(nóng)網(wǎng)》上開辟科技服務(wù)專欄;二是在電視上開辟《農(nóng)技入戶直通車》專欄;三是在電視臺(tái)上開辟了病蟲預(yù)報(bào)專欄;四是開通了科技服務(wù)熱線;五是免費(fèi)贈(zèng)閱《武穴農(nóng)業(yè)》報(bào)。
(四)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)
在大法寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)等地建立百畝核心攻關(guān)方、千畝典型示范區(qū)、萬畝配套展示片,進(jìn)一步促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式的普及,提高油菜的生產(chǎn)水平,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,穩(wěn)定和擴(kuò)大油菜的種植規(guī)模。
五、實(shí)施步驟
我市20*年農(nóng)業(yè)科技入戶工程分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)籌劃準(zhǔn)備階段:從20*年10月初到20*年12月底。確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組建專家組,調(diào)整優(yōu)化示范戶,確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員,確定推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù),制定科技入戶工程實(shí)施方案,編制技術(shù)指導(dǎo)方案,編印相關(guān)技術(shù)資料和啟動(dòng)實(shí)施等。
(二)入戶指導(dǎo)階段:從20*年9月初到20*年5月底。對示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),開展以示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn),組織高產(chǎn)競賽,進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:從20*年6月初到20*年底。依據(jù)增產(chǎn)增收目標(biāo)對示范戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對技術(shù)指導(dǎo)員的工作進(jìn)行考核,完成項(xiàng)目年度工作總結(jié)。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立2個(gè)工作組。
1、成立工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立以副市長華小明為組長,政府辦副主任劉志勇、農(nóng)辦主任蘇玉峰、農(nóng)業(yè)局局長吳有新為副組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、糧食局、科技局、各示范鎮(zhèn)處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的油菜科技入戶工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定全市工程實(shí)施方案,協(xié)調(diào)工程實(shí)施和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,農(nóng)業(yè)局副局長郭治成任辦公室主任,負(fù)責(zé)工程實(shí)施的日常管理工作。
2、組建工程實(shí)施專家組。組建由糧油、植保、土肥、種子等七名各領(lǐng)域?qū)<医M成的專家組,首席專家由市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師袁廣豐擔(dān)任。
(二)強(qiáng)化管理,規(guī)范五項(xiàng)制度。
1、實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。首席專家對全市的科技入戶工程技術(shù)工作負(fù)總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,確保各項(xiàng)增產(chǎn)增效技術(shù)措施落實(shí)到戶、應(yīng)用到田。
2、實(shí)行合同式管理制度。市農(nóng)業(yè)局與技術(shù)指導(dǎo)單位,技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員,技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶之間分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同,以合同形式明確各方的責(zé)權(quán)利。確保工程實(shí)施各項(xiàng)工作按合同要求,及時(shí)高質(zhì)量落實(shí)到位。
3、實(shí)行工作報(bào)告制度。市農(nóng)業(yè)科技入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告全市項(xiàng)目進(jìn)展情況;技術(shù)指導(dǎo)單位每季度向市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)工作情況和工程進(jìn)展情況;各技術(shù)指導(dǎo)員及時(shí)不定期向技術(shù)指導(dǎo)單位報(bào)告各自聯(lián)系示范工作情況。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。對在入戶過程中,群眾反映不好,達(dá)不到工作要求的專家、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶進(jìn)行調(diào)整,并按規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)充。
5、實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)展情況安排工作經(jīng)費(fèi)和發(fā)放“物化技術(shù)”補(bǔ)貼。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,實(shí)行“政府給補(bǔ)助、專家開處方、財(cái)政一支筆”的辦法,確保最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益,確保工程建設(shè)資金專款專用。
(三)開展“四大”活動(dòng)
1、開展秋播科技入戶宣傳周活動(dòng)。
2、組織開展油菜生產(chǎn)高產(chǎn)競賽。在全市范圍內(nèi)組織油菜生產(chǎn)高產(chǎn)競賽,采取“農(nóng)戶自愿、跟蹤監(jiān)測、專家驗(yàn)收”的方式,全市評(píng)選十個(gè)高產(chǎn)示范戶,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、實(shí)施“雙推雙增”融資工程的重要意義
實(shí)施“雙推雙增”融資工程,是根據(jù)當(dāng)前國家金融宏觀調(diào)控政策取向,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對金融服務(wù)的需求,擴(kuò)大直接融資工具運(yùn)用,保持全市社會(huì)融資規(guī)模合理增長,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)施“雙推雙增”融資工程有利于緩解企業(yè)融資供需矛盾,破解中小企業(yè)融資難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
我市“雙推雙增”融資工程由市金融辦、人行市中心支行牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、國資委、科技局等相關(guān)部門參與,共同組織實(shí)施。為確保融資工程順利有序推進(jìn),成立市“雙推雙增”融資工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
市“雙推雙增”融資工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行市中心支行,負(fù)責(zé)融資工程的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由劉立民同志兼任,辦公室工作人員由各成員單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志組成。具體職責(zé)分工如下:
(一)市金融辦:負(fù)責(zé)與人行市中心支行擬定“雙推雙增”融資工程實(shí)施方案;組織召開全市“雙推雙增”融資工程動(dòng)員大會(huì);組織召開全市直接融資工具運(yùn)用培訓(xùn)班;協(xié)助省證監(jiān)局對全市擬上市公司和上市公司擬發(fā)行公司債券進(jìn)行審核篩選和對接;與人行市中心支行對遴選的企業(yè)名單進(jìn)行金融政策把關(guān),確定銀企對接簽約名單;研究制定“雙推雙增”績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;對在“雙推雙增”融資工程中成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);與人行市中心支行、市財(cái)政局落實(shí)“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作框架協(xié)議”;協(xié)調(diào)有關(guān)部門主動(dòng)了解發(fā)債企業(yè)守法經(jīng)營情況,加強(qiáng)突發(fā)事件處置,維護(hù)全市債務(wù)融資市場的良好秩序。
(二)人行市中心支行:負(fù)責(zé)與市金融辦擬定“雙推雙增”融資工程實(shí)施方案;協(xié)調(diào)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)服務(wù)支持工作;對全市擬發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券、非公開定向融資工具的企業(yè)進(jìn)行審核篩選和對接;與市金融辦對遴選的企業(yè)名單進(jìn)行金融政策把關(guān),確定銀企對接簽約名單;與市金融辦、市財(cái)政局落實(shí)“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作框架協(xié)議”;協(xié)助市財(cái)政局制定中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金管理辦法,做好基金日常監(jiān)督管理工作;定期調(diào)查發(fā)債企業(yè)經(jīng)營情況和資金使用情況;扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),夯實(shí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參與區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資基礎(chǔ)。
(三)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)與市金融辦、人行市中心支行落實(shí)“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作框架協(xié)議”;設(shè)立市中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金,規(guī)模不低于1億元;制定中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金管理辦法;協(xié)調(diào)發(fā)債企業(yè)在成功發(fā)行后,按照一定比例繳存相應(yīng)基金;制定并實(shí)施對債務(wù)融資工具發(fā)行人(或反擔(dān)保公司)的專項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。
(四)市工信局、國資委、科技局:負(fù)責(zé)參照發(fā)債基本條件,根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織對全市企業(yè)和發(fā)債主體進(jìn)行遴選;建立全市注冊資本金在1000萬元以上或規(guī)模以上的企業(yè)、優(yōu)質(zhì)小企業(yè)名錄,每年進(jìn)行實(shí)時(shí)更新;負(fù)責(zé)中小企業(yè)債務(wù)融資推薦上報(bào)工作。
(五)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)對全市擬發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè)進(jìn)行審核篩選和對接。
三、服務(wù)對象、實(shí)施年限和主要目標(biāo)
(一)服務(wù)對象:
全市范圍內(nèi)注冊資本金在1000萬元以上或規(guī)模以上的企業(yè)、優(yōu)質(zhì)小企業(yè)以及各類金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)要具備以下條件:
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人;
2.具有穩(wěn)定的償債資金來源,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利;
3.流動(dòng)性良好,具有較強(qiáng)的到期償債能力;
4.發(fā)行融資券募集的資金用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;
5.近三年沒有違法和重大違規(guī)行為;
6.近三年發(fā)行的融資券沒有延遲支付本息的情形;
7.具有健全的內(nèi)部管理體系和募集資金的使用償付管理制度;
8.待償還融資券余額不超過企業(yè)凈資產(chǎn)的40%。
(二)實(shí)施年限:
整個(gè)“十二五”期間,即:自現(xiàn)在開始,到2015年結(jié)束,共5年時(shí)間。
(三)主要目標(biāo):
力爭到2015年末,全市有100家以上企業(yè)達(dá)到直接融資條件,有30家(期)企業(yè)通過直接融資方式成功融資。
四、年度目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容
(一)年度目標(biāo):
“雙推雙增”融資工程的啟動(dòng)之年,年內(nèi)爭取使全市潛在直接融資企業(yè)后備庫基本建成,直接融資知識(shí)在入庫企業(yè)實(shí)現(xiàn)基本普及,與中債信用增進(jìn)投資股份有限公司正式簽訂“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作框架協(xié)議”,“雙推雙增”融資工程成效顯現(xiàn)。
(二)步驟及內(nèi)容:
按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、層層推進(jìn)、總結(jié)表彰”的方式進(jìn)行,共由四個(gè)階段十一項(xiàng)活動(dòng)組成。具體安排如下:
第一階段:動(dòng)員啟動(dòng)階段。主要開展以下內(nèi)容:下發(fā)關(guān)于在全市實(shí)施“雙推雙增”融資工程的文件,并以市政府名義召開一次動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)“雙推雙增”融資工程。
第二階段:調(diào)查摸底階段。由兩項(xiàng)活動(dòng)組成:一是對全市范圍內(nèi)注冊資本金在1000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)、優(yōu)質(zhì)小企業(yè)直接融資能力進(jìn)行全面調(diào)查摸底。由市金融辦、人行市中心支行牽頭組織,市工信局、國資委、科技局具體實(shí)施,自下而上,全面調(diào)查,分類排出即期融資企業(yè)、近期培訓(xùn)企業(yè)、遠(yuǎn)期輔導(dǎo)關(guān)注名單,實(shí)行名單式管理,責(zé)任到具體部門;二是“雙推雙增”融資工程領(lǐng)導(dǎo)小組將符合使用直接融資工具的企業(yè)與人行西安分行組織對接。其中,篩選10—15家優(yōu)質(zhì)企業(yè),將30—50家具備直接融資條件的企業(yè)上報(bào)人行西安分行,作為全省第一期培訓(xùn)班備選企業(yè)。