時間：2022-05-22 18:56:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇委托鑒定申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
編號：親鑒字200
親 子 鑒 定 申 請 書
編號：親鑒字200 姓名性別出生日期民族身份證或護(hù)照號碼-可不填樣品采集時間樣品類型
假想父親
孩子1
孩子2
孩子3
假想母親
我不需要加急服務(wù)(七個工作日出結(jié)果)
我希望一個工作日出結(jié)果每份申請加收￥500.00
我希望三個工作日出結(jié)果每份申請加收￥200.00
申請人簽名
鑒定報告領(lǐng)取方式
特快專遞投遞地址:
電子郵件電子郵箱:
親自來取請務(wù)必攜帶個人證件
聯(lián)系電話及地址
備注
姓名性別出生日期民族身份證或護(hù)照號碼-可不填樣品采集時間樣品類型
假想父親
孩子1
孩子2
孩子3
假想母親
我不需要加急服務(wù)(七個工作日出結(jié)果)
我希望一個工作日出結(jié)果每份申請加收￥500.00
我希望三個工作日出結(jié)果每份申請加收￥200.00
申請人簽名
親子鑒定申請相關(guān)事項說明：
一、親子鑒定申請
因涉及身份關(guān)系，原則上應(yīng)以雙方自愿為原則。但如果及與其共同生活的父母一方有相當(dāng)證據(jù)證明被告為非婚生子女的生父或生母，且非婚生子女尚未成年，亟須撫養(yǎng)各教育，如被告不能提供自己足以推翻親子關(guān)系的證據(jù)，又拒絕做鑒定的，應(yīng)推定其親子關(guān)系成立。
實(shí)踐處理要點(diǎn)：親子鑒定須以當(dāng)事人同意為要件，法院不得強(qiáng)制取證，如雙方當(dāng)事人均同意做鑒定，應(yīng)予準(zhǔn)許。在處理此類案件中，親子鑒定結(jié)論作為鑒別親子關(guān)系的證據(jù)之一，應(yīng)與案件其他材料相印證，綜合分析，若當(dāng)事人堅持拒絕鑒定，可依據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第75條有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立的規(guī)定，綜合全案其他證據(jù)及案情作出是否親子關(guān)系的認(rèn)定。
二、親子鑒定手續(xù)
公安部物證鑒定中心、北京市公安局法醫(yī)鑒定中心、北京市血液中心等單位通常接受公檢法、公證處、律師事務(wù)所等部門的委托做，私人做親子鑒定應(yīng)到當(dāng)?shù)厮痉ú块T辦理委托手續(xù)。
當(dāng)事人必須提供身份證(護(hù)照)、出生證、等有效證件的正本，由鑒定單位的工作人員核對和驗證身份無誤后，復(fù)印存檔，正本當(dāng)即歸還當(dāng)事人。
當(dāng)事人親筆填寫親子鑒定申請書，包括當(dāng)事人的基本情況、申請原因等。孩子年幼無書寫能力的，可由父母代為填寫，再由小孩按手印確認(rèn)。
親子鑒定單位給當(dāng)事人拍照存檔，合影照片將用于親子鑒定報告。
采集每位當(dāng)事人的血樣，每人采血 2 3毫升;采血完畢，要求被采血當(dāng)事人簽名，并由當(dāng)事人按指紋確認(rèn);當(dāng)事人繳付親子鑒定費(fèi)用。
親子鑒定單位在采集當(dāng)事人血樣后，一般在 3周內(nèi)作出由專家審核并鑒定的親子鑒定報告，然后發(fā)給委托單位或委托人，并由專家負(fù)責(zé)解釋鑒定結(jié)果。
注：當(dāng)事人的檔案資料及鑒定結(jié)果保密保存，不對外公開或供任何他人查詢。
三、親子鑒定步驟
1、鑒定步驟一：咨詢
需作為法庭證據(jù)的委托司法鑒定請帶相關(guān)法律文件及身份證明親臨我中心鑒定。
個人鑒定(不作為法庭證據(jù)，僅您個人參考)。
2、鑒定步驟二：采樣
可以進(jìn)行dna檢測的樣本可以是口腔試子、血痕、帶毛囊的毛發(fā)。
3、鑒定步驟三：郵寄樣本、匯出款項
在一張白紙上寫好您的聯(lián)系方式。
攜帶樣本去當(dāng)?shù)剜]局。在郵局辦理郵政匯款，將匯款憑據(jù)復(fù)印一張。
將樣本、個人聯(lián)系方式、匯款憑據(jù)復(fù)印件一起用特快專遞ems郵寄給我中心。
您可以在快件寄出3天之后來電詢問到件情況以及到款情況。
4、鑒定步驟四：結(jié)果反饋
我們將在樣本以及款項確認(rèn)之后第七個法定工作日完成鑒定工作。
我們將在第八個法定工作日將正式報告以電子郵件、傳真、特快專遞等方式傳送與您。
您可以隨時來電詢問您樣本的鑒定進(jìn)度以及鑒定結(jié)果。您也可以親自來取您的正式書面報告。
四、強(qiáng)制當(dāng)事人做親子鑒定
一方否定子女是其所親生，又拒絕作的，法院可否強(qiáng)制當(dāng)事人做親子鑒定?
親子鑒定必須以當(dāng)事人同意為要件，法院不得強(qiáng)制取證。如雙方當(dāng)事人均同意做鑒定，應(yīng)予準(zhǔn)許。在處理此類案件中，應(yīng)對親子鑒定結(jié)論應(yīng)作為鑒別子關(guān) 系的證據(jù)之一，應(yīng)與案件其它材料相印證，綜合分析，做出正確判斷。若當(dāng)事人堅持拒絕鑒定，可依照《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條有證據(jù)證明一 方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立的規(guī)定，綜合全案的其他證據(jù)及案情作出是否 親子關(guān)系的認(rèn)定。
第二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門所屬道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)糾紛調(diào)解工作。糾紛雙方所在地不在同一行政區(qū)的，由承修方所在地道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三條汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解系指在汽車維修質(zhì)量保證期內(nèi)或汽車維修合同約定期內(nèi)，汽車維修業(yè)戶與托修方因維修竣工出廠車輛的維修質(zhì)量產(chǎn)生糾紛，雙方自愿向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行的調(diào)解。
第四條汽車維修質(zhì)量糾紛（以下簡稱糾紛）調(diào)解，應(yīng)堅持自愿、公平的原則。道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開，做到依據(jù)事實(shí)、查明原因、分清責(zé)任、公開調(diào)解、公平負(fù)擔(dān)。
第二章糾紛調(diào)解申請的受理
第五條糾紛調(diào)解的范圍是在汽車維修質(zhì)量保證期內(nèi)或汽車維修合同約定期內(nèi)當(dāng)事人雙方所發(fā)生的爭執(zhí)。在質(zhì)量保證期內(nèi)，托修方遇有汽車維修質(zhì)量問題或者發(fā)生機(jī)件事故，應(yīng)首先與承修方協(xié)商解決。不愿協(xié)商或協(xié)商不成，當(dāng)事人各方可向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第六條申請調(diào)解應(yīng)提供下列資料：
（一）申請調(diào)解方（當(dāng)事人單位或人）的名稱，法定代表人的姓名、單位、地址、電話；
（二）當(dāng)事人的名稱、單位、地址、電話；
（三）糾紛的詳細(xì)經(jīng)過及申請調(diào)解的理由與要求和書面報告；
（四）汽車維修合同、車輛竣工出廠合格證、汽車維修費(fèi)用結(jié)算憑證等其它必要的資料；
第七條申請調(diào)解方（當(dāng)事人）應(yīng)如實(shí)填寫《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解申請書》（附件一）。道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)在按到申請書后的五個工作日內(nèi)根據(jù)本辦法第五條規(guī)定做出是否同意受理的答復(fù)意見。
同意受理的，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)將《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解申請書》自接到申請書后十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送另一當(dāng)事方。另一當(dāng)事方同意調(diào)解的，應(yīng)在自送達(dá)之日起五個工作日內(nèi)就申請書所涉及的內(nèi)容寫出書面答辨材料，并做好參加調(diào)解準(zhǔn)備。另一當(dāng)事方不同意調(diào)解的應(yīng)及時表明態(tài)度，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)則按不予受理的程序處理。
道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)不受理調(diào)解的，應(yīng)在自接到申請書后或另一當(dāng)事人不愿調(diào)解的答復(fù)后的五個工作日內(nèi)，通知申請方。
第八條參加調(diào)解的糾紛雙方當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。
第九條糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。拆檢車輛有關(guān)部位時，當(dāng)事雙方必須同時在場，一致證實(shí)拆檢情況。
第十條托修方或駕駛操作人員認(rèn)為維修質(zhì)量造成車輛異常，應(yīng)保護(hù)好車輛原始狀態(tài)并找承修方進(jìn)行拆檢。如承修方拒絕派人或事故現(xiàn)場不在本地的，托修方可向車輛停駛地道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)提出拆檢申請。
車輛停駛地段道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)接到拆檢申請后，應(yīng)及時組織拆檢，填寫《汽車現(xiàn)場拆檢記錄》（附件二）。并及時將車輛現(xiàn)場拆檢記錄與有關(guān)證據(jù)送達(dá)承修方所在地道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)。
第三章技術(shù)分析和鑒定
第十一條技術(shù)分析和鑒定由各級道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員或委托有質(zhì)量檢測資格的汽車綜合性能檢測站進(jìn)行。參與技術(shù)分析和鑒定工作的人員必須經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)審定并聘用。參加鑒定人員不得少于兩人。
第十二條技術(shù)分析和鑒定人員應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場拆檢記錄、汽車維修原始記錄和《汽車維修合同》、車輛使用情況以及其它有關(guān)證據(jù)，分析原因，做出結(jié)論，并填寫《技術(shù)分析和鑒定意見書》（附件三）
第十三條技術(shù)分析和鑒定是進(jìn)行糾紛調(diào)解的基本依據(jù)，出具技術(shù)分析和鑒定的部門應(yīng)對所做的結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條技術(shù)分析和鑒定的費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要做專項試驗分析鑒定的，其費(fèi)用按當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章責(zé)任認(rèn)定
第十五條承修方不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)資料和維修操作工藝規(guī)程維修車輛或不按使用說明規(guī)定選用配件、油料所引起的質(zhì)量責(zé)任由承修方負(fù)責(zé)。
承修方因裝配使用有質(zhì)量問題的配件、油料或裝配使用托修方自帶配件、油料且未在維修合同中明確責(zé)任的，所引起的質(zhì)量責(zé)任由承修方負(fù)責(zé)。
第十六條承修方在進(jìn)行總成大修、小修和二級維護(hù)作業(yè)時，未對所裝（拆）配件進(jìn)行鑒定或雖發(fā)現(xiàn)相關(guān)配件質(zhì)量不符合技術(shù)要求但未與托修方簽訂責(zé)任協(xié)議，在質(zhì)量保證期內(nèi)確因該零部件質(zhì)量引起的質(zhì)量事故由承修方負(fù)責(zé)。
汽車維修合同中另有約定的按合同規(guī)定的責(zé)任確定。
第十七條因托修方違反駕駛操作規(guī)程和車輛使用、維護(hù)規(guī)定而引起的質(zhì)量責(zé)任，由托修方違反駕駛操作規(guī)程和車輛使用、維護(hù)規(guī)定而引起的質(zhì)量責(zé)任，由托修方負(fù)責(zé)。
第五章糾紛調(diào)解
第十八條調(diào)解員由道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。調(diào)解員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，實(shí)事求是，公正廉潔。
調(diào)解應(yīng)以公開方式進(jìn)行。
第十九條當(dāng)事各方應(yīng)對調(diào)解過程中出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。
第二十條調(diào)解員根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料、技術(shù)分析和鑒定意見書及當(dāng)事方的陳述、質(zhì)證、辯論，分析事故原因，確定糾紛雙方應(yīng)負(fù)責(zé)任，調(diào)解各方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十一條經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由責(zé)任人按過失比例承擔(dān)。
對不能修復(fù)或沒有修復(fù)價值的零部件按車輛折舊率和市場價格計算價值。
第二十二條經(jīng)濟(jì)損失主要指直接經(jīng)濟(jì)損失，包括：
（一）在質(zhì)量事故中直接損失的機(jī)件、燃潤料及其它車用液體、氣體、材料；
（二）返修工時費(fèi)、材料費(fèi)、材料管理費(fèi)、輔助材料費(fèi)、委外加工費(fèi)、檢測費(fèi)；
第二十三條道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)在調(diào)解維修質(zhì)量糾紛的過程中，如遇到下列情形之一，應(yīng)向當(dāng)事人雙方宣布終止調(diào)解。
（一）當(dāng)事人雙方對技術(shù)分析和鑒定存在異議；
（二）受條件所限，不能出具技術(shù)分析和鑒定意見書；
（三）案件已由促裁機(jī)構(gòu)或法院受理。
第二十四條向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)申請調(diào)解的質(zhì)量糾紛，當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的，應(yīng)向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)遞交撤消調(diào)解的書面申請，并通知對方當(dāng)事人，調(diào)解隨即終止。
第二十五條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解協(xié)議書》（附件四），調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)蓋印確認(rèn)，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)交當(dāng)事人各持一份，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)留存一份。調(diào)解即告結(jié)束。
第二十六條質(zhì)量糾紛調(diào)解過程中拆檢、技術(shù)分析和鑒定的費(fèi)用由責(zé)任方按照責(zé)任比例承擔(dān)。
質(zhì)量糾紛已經(jīng)受理并在調(diào)解過程中，一方提出不愿調(diào)解，應(yīng)由其負(fù)擔(dān)調(diào)解過程已發(fā)生的全部費(fèi)用。
第二十七條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)自動履行。達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人翻悔的或愈期不履行協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
第二條 本辦法所稱小額消費(fèi)糾紛，是指消費(fèi)者在我省境內(nèi)因有償獲得用于生活需要的商品或接受生活服務(wù)，而與生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生的數(shù)額在一萬元以內(nèi)的糾紛。
第三條 縣級以上消費(fèi)者協(xié)會（委員會）設(shè)立消費(fèi)糾紛仲裁委員會（以下稱仲裁委員會）。
仲裁委員會經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政管理部門、社會團(tuán)體的代表和法律工作者組成。
仲裁委員會設(shè)主任、副主任和委員若干人。
仲裁委員會設(shè)專職或兼職仲裁員若干人，兼職仲裁員在仲裁時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
仲裁員由各級消費(fèi)者協(xié)會（委員會）審查，確認(rèn)資格。
第四條 消費(fèi)糾紛由商品銷售地或服務(wù)地的仲裁委員會管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由爭議各方的共同上一級仲裁委員會指定。
第五條 當(dāng)事人要求仲裁，應(yīng)按下列規(guī)定期限提出申請：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章有時效規(guī)定的，在規(guī)定時效內(nèi)提出；
（二）有約定期限的，在約定期限內(nèi)提出；
（三）沒有時效規(guī)定和約定期限的，從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi)提出。
生產(chǎn)經(jīng)營者愿意承擔(dān)責(zé)任的，不受時效限制。
第六條 當(dāng)事人要求仲裁，應(yīng)向仲裁委員會提交仲裁申請書，并按照被訴方人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)寫明申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址，申請仲裁的理由和要求，證據(jù)、證人姓名和住址。
第七條 當(dāng)事人一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴，或者一方在申請仲裁的同時向人民法院起訴，法院已立案的，仲裁委員會不予受理。
第八條 當(dāng)事人委托他人參加仲裁活動或者辦理仲裁事項的，應(yīng)向仲裁委員會提交委托書，明確委托事項和權(quán)限。
第九條 消費(fèi)者三人以上聯(lián)合申請仲裁的，可以推舉代表。
第十條 仲裁委員會處理消費(fèi)糾紛，應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解必須堅持雙方自愿。調(diào)解不成的，進(jìn)行仲裁。仲裁實(shí)行一次性裁決制度。
第十一條 申請仲裁符合本辦法要求的，仲裁委員會應(yīng)在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《受理通知書》；不符合要求的，應(yīng)在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《不予受理通知書》。
仲裁委員會應(yīng)在決定受理后五日內(nèi)，將申請書副本送達(dá)被訴方；被訴方應(yīng)在收到申請書副本十五日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。未按時提交或者不提交答辯書的，不影響消費(fèi)糾紛的審理。
第十二條 仲裁委員會應(yīng)在決定受理后四十五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解或者裁決。疑難的消費(fèi)糾紛，可以延期，但延長期不得超過十五日。
第十三條 仲裁委員會有權(quán)就當(dāng)事人申請仲裁的事項調(diào)查取證，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，出具證明。
需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，受托單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真鑒定，出具鑒定報告。
第十四條 仲裁委員會在仲裁前三天，應(yīng)將仲裁時間、地點(diǎn)、仲裁人員姓名通知當(dāng)事人，經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的，或者未經(jīng)許可中途退場的，對申訴方按撤訴處理，對被訴方可作缺席仲裁。
第十五條 消費(fèi)糾紛由仲裁員兩人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。
仲裁庭評議消費(fèi)糾紛，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中有不同意見，必須如實(shí)記錄。
疑難消費(fèi)糾紛的裁決，應(yīng)提交仲裁委員會討論決定。
情節(jié)簡單、事實(shí)清楚的消費(fèi)糾紛，可由仲裁員一人裁決。
第十六條 仲裁人員如果認(rèn)為辦理某一消費(fèi)糾紛不適宜，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。當(dāng)事人有權(quán)要求與某一消費(fèi)糾紛有關(guān)聯(lián)的仲裁人員回避。仲裁人員的回避，由仲裁委員會主任決定。
第十七條 仲裁結(jié)果應(yīng)制作仲裁決定書。仲裁決定書應(yīng)寫明：
（一）申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址及其代表或者人姓名、職務(wù)、地址；
（二）申請仲裁的理由、爭議的事實(shí)和要求；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
仲裁決定書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。雙方當(dāng)事人對裁決當(dāng)即履行的，可不制作仲裁決定書，但應(yīng)記錄在案。
第十八條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，可向人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書即生效。
第十九條 當(dāng)事人對已生效的仲裁決定書，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行。當(dāng)事人一方不履行的，另一方可向仲裁委員會申請，由仲裁委員會提請工商、物價、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)、計量、商檢等行政管理部門執(zhí)行。
第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)生效的裁決，在裁決之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，責(zé)成重新裁決。重新裁決必須更換仲裁人員。
第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和審理費(fèi)。
受理費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：
（一）申訴標(biāo)的在一千元以下的，交納五元；
（二）申訴標(biāo)的在一千元以上的，按1％交納。
審理費(fèi)（包括鑒定費(fèi)、測試費(fèi)、旅差費(fèi)和證人誤工補(bǔ)貼等）按實(shí)際開支收取。
仲裁費(fèi)由申訴方預(yù)交。消費(fèi)糾紛處理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
看點(diǎn)一：擴(kuò)大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍
新《辦法》第十九條規(guī)定：“勞動者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。”
在以前，勞動者要想診斷職業(yè)病，必須回到原戶籍所在地或者用人單位所在地，而勞動者經(jīng)常居住地有可能既不是戶籍所在地，也不是用人單位所在地，這樣一來，勞動者難免來回奔波，也不方便進(jìn)行維權(quán)。而新《辦法》在勞動者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍內(nèi)增加了“本人戶籍所在地”和“經(jīng)常居住地”兩項，更加體現(xiàn)了便民性。
看點(diǎn)二：取消了職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié)
新《辦法》第二十二條規(guī)定：“勞動者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診，并告知勞動者職業(yè)病診斷程序和所需材料。”
以往勞動者要進(jìn)行診斷，首先填寫申請書，經(jīng)過審核，符合條件后下發(fā)受理通知書，然后指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查，同時提供職業(yè)病診斷相關(guān)資料。而新《辦法》則簡化了診斷流程與鑒定申請手續(xù)，勞動者可直接提供職業(yè)病診斷相關(guān)資料即可進(jìn)行診斷。
看點(diǎn)三：勞動者可自行選擇專家鑒定
新《辦法》第四十一條規(guī)定：“參加職業(yè)病鑒定的專家，應(yīng)當(dāng)由申請鑒定的當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)從職業(yè)病鑒定專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機(jī)抽取的方式確定。抽取的專家組成職業(yè)病鑒定專家組。”這意味著：勞動者有自行選擇專家的權(quán)利，或委托職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)從專家?guī)煺{(diào)出專家來鑒定。
相對以往，新《辦法》規(guī)定：“如果當(dāng)事人對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的，可以在接到職業(yè)病診斷證明書起一個月內(nèi)，向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。”
如果勞動者對市級職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)之鑒定結(jié)論依然不服，可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi)，向原鑒定組織所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級鑒定制，省級職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。同時，新《辦法》還明確規(guī)定，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不能作為職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)。
答疑解惑
問：職業(yè)病診斷需要哪些資料？應(yīng)該由誰來提供？
答：職業(yè)病診斷需要以下資料：①勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史（包括在崗時間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等）；②勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果；③工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；④職業(yè)性放射性疾病診斷還需要個人劑量監(jiān)測檔案等資料；⑤與診斷有關(guān)的其他資料。
上述資料主要由用人單位和勞動者提供，也可由有關(guān)機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供。勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間等職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史有爭議的，可向用人單位所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。其他資料，如勞動者不掌握，可由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)書面通知用人單位提供。用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提供的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依法提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。
勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提請用人單位所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。
問：職業(yè)病鑒定需要哪些資料？應(yīng)該由誰來提供？
答：職業(yè)病鑒定需要以下資料：①職業(yè)病鑒定申請書；②職業(yè)病診斷證明書，申請省級鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級職業(yè)病鑒定書；③衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。
申請職業(yè)病鑒定的當(dāng)事人應(yīng)該提供職業(yè)病鑒定申請書和職業(yè)病診斷證明書（已做首次鑒定的需要提供鑒定書）。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷和鑒定材料。也可以向有關(guān)單位調(diào)取與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的材料。
問：用人單位不提供或者勞動者對用人單位提供的相關(guān)材料有異議的怎么辦？
答：針對用人單位不提供或者不如實(shí)提供相關(guān)材料的問題，衛(wèi)生部曾發(fā)文要求職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的自述材料和相關(guān)人員的證明材料等做出診斷和鑒定結(jié)論，這在一定程度上解決了上述問題。
新修改的《職業(yè)病防治法》從四個方面采取措施
一是第二十三條規(guī)定：“在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可向用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。”
二是第二十五條規(guī)定：“用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提供職業(yè)病診斷所需要的材料時，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。”
復(fù)議人（申請人）___，女，1969年12月16日生，漢族，衡東縣人，住衡東縣新塘鎮(zhèn)廣田村4組
申請執(zhí)行人___，男，1970年3月17日生，漢族，衡山縣人，住衡山縣開云鎮(zhèn)交通村5組4號。
被執(zhí)行人___，男，1968年8月5日生，漢族，衡東縣人，住衡東縣新塘鎮(zhèn)廣田村4組（異議人之夫）
復(fù)議申請人（異議人）不服衡山縣人民法院（2010年）山執(zhí)異字第126號執(zhí)行裁定特申請復(fù)議，請求中級人民法院依法撤銷該裁定結(jié)論，支持復(fù)議申請人的異議成立，其具體的異議事實(shí)和理由如下：
一、（2009）山民二初字第13號民事判決并未將異議人列為被告且判決有支付申請執(zhí)行人___貨款的給付義務(wù)，異議人與被執(zhí)行人陳 輝廣雖屬夫妻關(guān)系，但屬兩個獨(dú)立人格的自然人，___的經(jīng)營行為屬于個人負(fù)債并非家庭負(fù)債，異議人并非法律意義上的被執(zhí)行人，并非裁定中所講“可以追加異議人為被執(zhí)行人，也可以不追加為被執(zhí)行人。”可見執(zhí)行法院具有極大的隨意性。不能依法追加異議人為被執(zhí)行人就不能拍賣復(fù)議人共有的房屋份額。
二、裁定中所謂的公告形式送達(dá)了相關(guān)的法律文書和裁定書，異議人至今未見該案執(zhí)行的任何法律文書，在2月28日的審理異議聽審會中也未見審判員出示有關(guān)文書或進(jìn)行釋明，申請執(zhí)行人___認(rèn)可了未寫書面的評估拍賣申請書，未按規(guī)定交納執(zhí)行費(fèi)用和評估費(fèi)用，未選擇正旺拍賣公司，也未收到法院的拍賣通知書，只是第一次與被執(zhí)行人選擇了佳圣公司評估，第二次選擇了興隆公司評估，上述事實(shí)有審理記錄證實(shí)。
三、12月26日、27日，異議人通過傳真形式發(fā)給了人的委托書和書面異議書，執(zhí)行人員不予認(rèn)可，請問有哪一條法律規(guī)定必須由委托人與受委托人當(dāng)面在承辦案件的法官面前簽名才算合法有效呢？這是在變相限制或剝奪異議人行使權(quán)利，對于應(yīng)當(dāng)暫時中止的行為而沒有依法中止并通知相關(guān)人員。
四、法院通知申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人雙方選擇的佳圣評估公司，這有監(jiān)察人員在場見證；而實(shí)際上進(jìn)行評估的卻是易成公司；易成評字（2011）第0803號評估報告顯示其估價作業(yè)期是2011年7月7日至8月8日，而法院的評估委托書是7月12日且不是當(dāng)事人雙方選擇的佳圣公司，也就是說評估行為在先，委托書在后，法院的委托和易成評估公司的評估行為都沒有合法依據(jù)，評估人員劉雪梅沒有合法資質(zhì)，其現(xiàn)場勘察沒有法院工作人員和當(dāng)事人到場監(jiān)督，故評估報告程序違法且不具有合法性，因此不能采用。畢竟評估公司接受委托的是執(zhí)行法院衡山縣法院，而不是司法技術(shù)的管理機(jī)構(gòu)___市中院司法技術(shù)處。
五、拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人協(xié)議一致，協(xié)議不成的從拍賣機(jī)構(gòu)名冊中采取隨機(jī)的方式選擇確定；而不是唯一確定正旺拍賣公司。拍賣公告的范圍及媒體應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)議確定，協(xié)議不成的才由執(zhí)行法院確定。裁定中只是表述對外公告，至于范圍及媒體方式不清楚；執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前以書面或其他能夠確認(rèn)的其他方式通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物本人、優(yōu)先購買權(quán)人或其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場；而執(zhí)行法院未書面通知申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、優(yōu)先購買權(quán)人門面的租賃人羅某和其他優(yōu)先權(quán)人信用社派員到拍賣會場，故正旺拍賣公司的拍賣行為在程序和拍賣根據(jù)上不具有合法性。
綜上所述，執(zhí)行法院程序上的違法性必然導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果實(shí)體上的違法性，將會損害異議申請人的合法權(quán)益；執(zhí)行行為違反了《民事訴訟法》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《拍賣法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院對外司法鑒定的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，裁定所適用法律條款不當(dāng)，懇請中級人民法院依法審查復(fù)議的事實(shí)和理由，撤銷原裁定結(jié)論，糾正執(zhí)行法院的違法行為，以示公正！
此致！
___市中級人民法院
復(fù)議申請人：
《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定，因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交：登記申請書、申請人身份證明、建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。立法者試圖為房屋登記機(jī)構(gòu)制定更為詳盡的登記規(guī)則，然而，過細(xì)的規(guī)定使登記機(jī)構(gòu)陷入了“條條框框”和形式法治狀態(tài)，缺乏能動執(zhí)法的機(jī)制，特別是檢察機(jī)關(guān)加大瀆職犯罪的查辦力度，登記機(jī)構(gòu)對于不具備常規(guī)條件的初始登記更是不敢越雷池一步。登記機(jī)構(gòu)工作人員“寧愿不作為，不能濫作為”的思想日益嚴(yán)重，房屋初始登記的“歷史遺留問題”越攢越多。為妥善解決我國房屋權(quán)屬登記中的歷史遺留問題，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)步發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀(jì)要》，為登記機(jī)構(gòu)能動地辦理房屋初始登記提供了依據(jù)。本文針對房屋初始登記的常態(tài)條件與房屋登記遺留問題進(jìn)行梳理和探討，供實(shí)務(wù)部門參考。
一、房屋初始登記的常態(tài)要件
根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項。
1 申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機(jī)構(gòu)窗口工作人員核實(shí)監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實(shí)。委托他人代辦的，需要核實(shí)委托的真實(shí)性，防止欺詐。對于委托的真實(shí)性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權(quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項詢問申請人”，為便于登記機(jī)構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請書中的有關(guān)事項通過詢問筆錄進(jìn)行核實(shí)。
登記機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實(shí)來確定。對不同的登記事項、不同的情況，詢問的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設(shè)置詢問欄，預(yù)設(shè)少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據(jù)情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設(shè)詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項對申請人進(jìn)行了詢問”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項向申請人進(jìn)行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進(jìn)行核實(shí)情況又提高了效率。
2 申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機(jī)構(gòu)代碼證，沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，可以為營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護(hù)照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國人的身份證明為護(hù)照和由中國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。
3 建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權(quán)證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權(quán)拍賣確認(rèn)書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權(quán)屬于初始登記申請人的有關(guān)證明材料。我國《憲法》規(guī)定城市的土地歸國家所有以后，相應(yīng)的國土資源管理部門和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實(shí)行土地國有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進(jìn)行房屋初始登記。
4 建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來，由于有關(guān)部門加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時，經(jīng)過規(guī)劃驗收認(rèn)定符合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門根據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對違法建房者進(jìn)行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時建筑是規(guī)劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。
5 房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門進(jìn)行竣工驗收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗收報告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門備案審查
后出具的文件，報建設(shè)行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門的備案證明。在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，出現(xiàn)未進(jìn)行竣工驗收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進(jìn)行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無需取得建設(shè)行政主管部門對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。
6 房屋測繪報告。《物權(quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計算需要通過房產(chǎn)測繪來完成，通過房產(chǎn)測繪報告1來體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測繪報告應(yīng)由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測繪的施測單位應(yīng)取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪資格證書，并對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
二、歷史遺留問題房屋初始登記的創(chuàng)新
某些開發(fā)商為了規(guī)避稅費(fèi)，未向房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進(jìn)行銷售，業(yè)主購買后多年無法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類情況全國普遍存在。這一現(xiàn)象使得開發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無奈。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問題處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)保護(hù)廣大購房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀(jì)要》。根據(jù)會議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實(shí)際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)能動的執(zhí)法態(tài)度，是對初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實(shí)質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動作用。
1 無國有土地使用權(quán)證的處理。無國有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時政府計劃部門下達(dá)的年度商品房建設(shè)投資計劃書，或者具有規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收資料、購房合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進(jìn)行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補(bǔ)辦建設(shè)用地使用權(quán)證書。
2 無建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)進(jìn)行處罰。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門出具的違法建設(shè)處罰通知書、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。
3 “房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權(quán)屬無爭議的，售房單位出具具結(jié)保證書，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。
單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購房人的購房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產(chǎn)證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個人申請辦理所有權(quán)證，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)原開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同、售房發(fā)票以及購買單位房產(chǎn)時單位與購房人簽訂的協(xié)議和開具的收據(jù)等材料，直接為購房個人辦理初始登記。
4 無國有資產(chǎn)管理部門批文的國有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國有資產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為防止國有資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。但是，在國有資產(chǎn)管理部門成立前，已由國有企業(yè)出售給個人的房屋，購房人當(dāng)時未及時辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時需報市(縣)級人民政府批準(zhǔn)。
5 聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)購房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門依法追繳有關(guān)稅費(fèi)；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補(bǔ)繳有關(guān)稅費(fèi)后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門牌號一并公告后，產(chǎn)權(quán)無異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。
6 未進(jìn)行竣工驗收的房屋辦證問題。原開發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定；原開發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報告書或者工程質(zhì)量檢測報告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗收和備案條件而未辦理的，申請人應(yīng)將房屋安全鑒定報告或工程質(zhì)量檢測報告報建設(shè)行政主管部門備案，申請人依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機(jī)構(gòu)申請初始登記。
7 拆遷安置房屋的房屋登記。拆遷人購買商品房異地安置被拆遷人的情況，可憑售房單位的建房資料、拆遷人的購房合同、安置協(xié)議及安置通知單等資料，直接先為被拆遷人辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記，后由拆遷人補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)、完善相關(guān)手續(xù)。單位房產(chǎn)在拆遷前已出售給該房屋使用人但未辦理房屋所有權(quán)證，拆遷時拆遷人直接與購房人簽訂安置協(xié)議并進(jìn)行安置的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)拆遷安置手續(xù)及原產(chǎn)權(quán)單位售房證明材料直接為其辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記。購買私有房屋，受讓人未辦理轉(zhuǎn)移登記即被拆遷，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)購房證明材料、安置資料直接為其辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進(jìn)行鑒定的,適用本辦法。
第三條省國土資源廳成立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會（以下簡稱“鑒定委員會”）。鑒定委員會設(shè)主任、副主任各一名，委員若干名，其中專家1-3名，從專家?guī)熘须S機(jī)抽選產(chǎn)生。
鑒定委員會負(fù)責(zé)審查鑒定報告并提出審查意見。鑒定委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定的日常工作。
第四條建立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源損害價值鑒定專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藬?shù)不少于20人。
專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立專家名冊，載明每位專家的簡歷、從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、取得的業(yè)績、職稱或者職務(wù)。專家?guī)烊藛T每3年調(diào)整一次。
第五條入選專家?guī)斓膶＜遥瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有本科以上學(xué)歷及中高級以上職稱；
（二）從事相關(guān)工作5年以上；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
（四）執(zhí)業(yè)公正，在某一行業(yè)或者領(lǐng)域成績突出。
第六條縣以上（含縣級市，下同）國土資源主管部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，涉及對非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)向**省國土資源廳提出申請，并提交下列材料:
（一）鑒定申請書；
（二）對該違法行為的調(diào)查報告及相關(guān)證據(jù)材料；
（三）省國土資源廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
對于開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦種且案情較為簡單、鑒定技術(shù)要求不復(fù)雜的，市縣國土資源主管部門可以自行組織鑒定或者委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，但應(yīng)當(dāng)將鑒定報告及有關(guān)調(diào)查材料呈報省國土資源廳，由省國土資源廳進(jìn)行審查并出具鑒定結(jié)論。
第七條縣以上公安、司法機(jī)關(guān)請求鑒定的，應(yīng)當(dāng)向省國土資源廳提出申請，并提交本辦法第六條第一款規(guī)定的資料。
第八條省國土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到書面鑒定申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。經(jīng)審查不予受理的，說明理由并將有關(guān)材料退回；需要補(bǔ)充材料的，通知申請人在10日內(nèi)補(bǔ)齊材料。
第九條省國土資源廳受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內(nèi)委派承辦人員進(jìn)行鑒定并提出鑒定報告。沒有條件自行鑒定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并按照上述期限提出鑒定報告。案情復(fù)雜的，經(jīng)省國土資源廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日，但最長不得超過60日。
第十條省國土資源廳委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，申請人應(yīng)當(dāng)自省國土資源廳委托之日起5日內(nèi)繳納鑒定費(fèi)用。具體數(shù)額由申請人與該專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定；協(xié)商不成或未繳納鑒定費(fèi)用的視為撤銷申請。
第十一條鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、技術(shù)分析和資料收集。
受委托鑒定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)需要市、縣國土資源主管部門予以協(xié)助、配合的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)助、配合。
第十二條鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編寫《鑒定報告》，鑒定報告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）承擔(dān)鑒定工作的單位名稱及主要工作人員；
（二）鑒定事項；
（三）鑒定運(yùn)用的設(shè)備、技術(shù)及計算方法；
（四）鑒定結(jié)論；
（五）相關(guān)圖表；
（六）鑒定資質(zhì)。
《鑒定報告》應(yīng)當(dāng)由具體從事鑒定工作的人員簽名或者蓋章，并加蓋鑒定單位印章。
第十三條省國土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到《鑒定報告》之日起7日內(nèi)，組織召開《鑒定報告》審查會，對《鑒定報告》進(jìn)行審查。
鑒定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前將《會議通知》和《鑒定報告》等相關(guān)材料送交參加會議的委員。
第十四條審查會由鑒定委員會主任主持，主任不在時，由副主任主持。審查會應(yīng)當(dāng)制作會議記錄，出席會議的委員應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第十五條參加《鑒定報告》審查會的委員應(yīng)當(dāng)達(dá)到全體委員的三分之二以上。《鑒定報告》審查意見必須經(jīng)參會人員的二分之一以上通過。
第十六條審查會應(yīng)當(dāng)聽取鑒定情況匯報，對有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、鑒定過程與方法進(jìn)行審查，并對是否通過《鑒定報告》的審查意見進(jìn)行表決。
《鑒定報告》審查未能通過的，應(yīng)當(dāng)說明意見及理由，要求受委托單位重新進(jìn)行鑒定，并于30日內(nèi)重新提交《鑒定報告》，再行審查。
第十七條《鑒定報告》審查通過后，省國土資源廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見，向申請人出具鑒定結(jié)論并附《鑒定報告》。
第十八條本辦法所稱專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為依法取得相應(yīng)地質(zhì)勘查資格的單位。
【關(guān)鍵詞】交通事故；司法鑒定；重復(fù)檢驗鑒定；問題對策
引言
交通事故檢驗鑒定主要包括尸體檢驗、輕重傷鑒定、成傷機(jī)制鑒定、酒精含量檢驗、安全性能檢驗、車輛機(jī)械事故故障鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、輪胎花紋鑒定、車輛行駛速度計算鑒定、車輛安全性能檢驗和車輛定型鑒定等。近年來，隨著人民群眾法治意識的提高，公安交通管理部門在處理交通事故案件中的面臨問題日益復(fù)雜和艱巨。檢驗鑒定意見作為一種重要的辦案證據(jù)之一，對當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)可能產(chǎn)生較大的影響，因此申請司法檢驗鑒定的情況也日漸增多。目前我國司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及鑒定人員的素質(zhì)高低不一，人民群眾對檢驗鑒定的程序及要求不甚了解，致使申請重新檢驗鑒定的情況時而發(fā)生。本文結(jié)合檢驗鑒定工作實(shí)際，對如何做好機(jī)動車道路交通事故中申請重復(fù)檢驗鑒定的問題進(jìn)行分析。
一、機(jī)動車道路交通事故中申請重復(fù)檢驗鑒定的現(xiàn)狀
司法檢驗鑒定既是一種科學(xué)技術(shù)活動，又是一種訴訟證明活動，具有“形式上的司法活動與實(shí)質(zhì)上的科學(xué)技術(shù)活動，二者兼而有之的性質(zhì)”。司法檢驗鑒定的雙重性要求它既要遵循自然科學(xué)法則，做到客觀準(zhǔn)確，又要遵循交通事故程序規(guī)定，做到中立公正。目前，在機(jī)動車道路交通事故中的受害方普遍采取單方面委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法檢驗鑒定的方式，而并未通過向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，從而造成以下幾種申請重復(fù)檢驗鑒定的情況：一是申請法醫(yī)學(xué)鑒定的時間條件不滿足；二是傷殘等級適用的標(biāo)準(zhǔn)異議；三是對提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)、材料未經(jīng)質(zhì)證提出異議；四是少數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益，迎合申請委托鑒定人需求作出打球的鑒定結(jié)論，導(dǎo)致相對方提出重新檢驗鑒定申請。
二、實(shí)踐中造成司法鑒定申請重復(fù)鑒定的主要原因
（一）程序不清。當(dāng)事人不清楚事故后司法鑒定的委托程序，普遍采取在未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請的情況下，單方面委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，從而給相對方提出重新鑒定申請?zhí)峁┝苏?dāng)依據(jù)。公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條第二款規(guī)定：當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)評定傷殘等級。具有資格的檢驗、鑒定、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級人民政府公安交通管理部門備案，公安交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人自行選擇。即事故后進(jìn)行傷殘鑒定的，應(yīng)向公安交通管理部門提出申請，公安部門推薦鑒定機(jī)構(gòu)后，由當(dāng)事人自行選擇。
（二）時間不明。當(dāng)事人不清楚交通事故傷殘鑒定時間要求，經(jīng)常在治療未終結(jié)前或因損傷所致并發(fā)癥治療終結(jié)前就向鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，給相對方申請重復(fù)鑒定以正當(dāng)理由。交通事故傷殘鑒定有時間限制，所以交通事故傷殘鑒定的時機(jī)也很重要。因交通事故受傷，當(dāng)事人認(rèn)為自己的損傷已經(jīng)造成殘疾的，可在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請傷殘鑒定。公安機(jī)關(guān)接到傷殘鑒定申請書后三十日內(nèi)作出傷殘等級鑒定。當(dāng)事人對傷殘鑒定不服的，可在接到鑒定書后十五日內(nèi)，向上一級傷殘鑒定委員會申請重新鑒定。《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18667-2002道路交通事故受傷人員傷殘評定》相關(guān)規(guī)定如下：第一，傷殘鑒定時間以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn)；第二，傷殘鑒定部門一般不接受個人委托，因此可申請由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民法院、律師事務(wù)所委托鑒定。
（三）鑒定機(jī)構(gòu)的不負(fù)責(zé)。司法檢驗鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益事件的有效途徑和手段，司法檢驗鑒定的公信力直接關(guān)系到交通事故的處理、交通事故責(zé)任認(rèn)定、司法訴訟活動的公平、公正，進(jìn)而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。然而，一些鑒定機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益，存在超范圍受理司法檢驗鑒定事項、無司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定或按申請委托鑒定人的期盼結(jié)論作出打球鑒定結(jié)論、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等，重眼前利益、不做長遠(yuǎn)考慮的問題。另有一些鑒定機(jī)構(gòu)在司法檢驗鑒定活動中，在受理申請委托鑒定人申請時盲目接收，對委托方是否達(dá)到送檢條件的審查不認(rèn)真，對證據(jù)、材料的真實(shí)性及完整性的檢查不仔細(xì)，對案件具體適用標(biāo)準(zhǔn)及闡述不清等，因鑒定環(huán)節(jié)存在的瑕疵而造成申請重復(fù)鑒定。
三、解決申請重復(fù)鑒定對策
（一）建立交通事故處理聯(lián)動機(jī)制。交通事故責(zé)任糾紛中，當(dāng)事人往往在事故發(fā)生后、病患治療過程中即申請司法檢驗鑒定。針對此類普遍現(xiàn)象，公安機(jī)關(guān)交通管理部門主動參與，促使當(dāng)事人一次完成有效的司法鑒定，保障司法鑒定相關(guān)程序、證據(jù)合法有效，提高鑒定意見的真實(shí)性。
（二）嚴(yán)把鑒定機(jī)構(gòu)鑒定資質(zhì)，提高鑒定人員從業(yè)素質(zhì)。司法行政管理部門在審批司法鑒定機(jī)構(gòu)時應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，審查鑒定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)。建立定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，考核不合格的，停止國家司法鑒定人的司法檢驗鑒定活動、直至考核合格為止。國家司法鑒定人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地對受托鑒定案件進(jìn)行司法鑒定。
（三）實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)等級制度，確保檢驗鑒定結(jié)論的公正性。目前各檢驗鑒定機(jī)構(gòu)處于平等地位，沒有制約或隸屬關(guān)系，以致各檢驗鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論處于無序狀態(tài)。當(dāng)各檢驗鑒定機(jī)構(gòu)所作出的鑒定結(jié)論不一致或發(fā)生矛盾時，會造成案件陷入無止境的重復(fù)鑒定中，為保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)利，提高鑒定結(jié)論的公正性、唯一性，筆者認(rèn)為，司法行政管理部門可按鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)模、設(shè)備配備、技術(shù)人員數(shù)量及鑒定人資質(zhì)等要素，參照技術(shù)職稱評定模式，對司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行高級司法鑒定機(jī)構(gòu)、中級司法鑒定機(jī)構(gòu)、初級司法鑒定機(jī)構(gòu)的等級管理制度，高級司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論權(quán)威性大于中級司法鑒定機(jī)構(gòu)，中級司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論權(quán)威性大于初級司法鑒定機(jī)構(gòu)，同等級司法鑒定機(jī)構(gòu)不能受理申請重復(fù)鑒定。從而解決申請重復(fù)鑒定造成的問題。
（四）完善重復(fù)檢驗鑒定制度。一是申請重復(fù)檢驗鑒定必須符合以下條件：1、出現(xiàn)新的鑒定相關(guān)材料；2、原鑒定事項有遺漏；3、其他需補(bǔ)充鑒定或重新申請鑒定情形。筆者認(rèn)為，申請重復(fù)檢驗鑒定必須滿足以上三種情形并有相關(guān)證據(jù)支持，否則司法部門不予支持。如鑒定結(jié)論雖有缺陷，但可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，仍不能申請重復(fù)鑒定。二是建立風(fēng)險告知制度。司法實(shí)踐中，當(dāng)檢驗鑒定結(jié)論無法滿足委托鑒定人預(yù)期時，往往會質(zhì)疑鑒定機(jī)構(gòu)是否專業(yè)、是否，主觀上失去對鑒定結(jié)論理智的判斷，造成委托鑒定人申請重復(fù)檢驗鑒定。三是提高重復(fù)檢驗鑒定的收費(fèi)。
科學(xué)規(guī)范的檢驗鑒定制度對道路交通事故處理具有重要的輔助作用。我們應(yīng)當(dāng)努力解決司法檢驗鑒定制度存在的問題，進(jìn)一步完善司法檢驗鑒定制度，推動司法檢驗鑒定工作向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，達(dá)到提高檢驗鑒定效率，合理利用資源的目的。
參考文獻(xiàn)
第一條為了加強(qiáng)我省海洋與漁業(yè)科技管理工作，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)科技進(jìn)步和成果產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)有關(guān)科技法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于我局海洋與漁業(yè)科研項目計劃與成果的管理。
第三條海洋與漁業(yè)科研項目是指圍繞海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而開展的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項目，以及為提高行業(yè)綜合管理水平而進(jìn)行的軟科學(xué)研究項目。
第二章項目的申報和審批
第四條申報原則和條件
（一）申報項目須符合國家及我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，符合我省及本地區(qū)海洋與漁業(yè)開發(fā)與綜合管理的計劃目標(biāo)，有利于促進(jìn)海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于培育海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，帶動海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)海洋綜合管理水平的提高。
（二）申報項目須是我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的，或?qū)Q策部門有重大科研（參考）價值的，或?qū)π袠I(yè)科技發(fā)展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的問題進(jìn)行探索、研究，其研究成果能較大幅度地提高勞動生產(chǎn)率和較明顯地促進(jìn)管理水平的提高。
（三）申報項目應(yīng)具有良好的市場發(fā)展前景和明顯促進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。項目實(shí)施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
（四）申報項目單位須是海洋或漁業(yè)管理部門和經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)登記、有獨(dú)立法人資格，從事海洋或漁業(yè)開發(fā)和研究的企事業(yè)單位，并具有承擔(dān)項目相關(guān)的基礎(chǔ)與條件。
第五條申報程序
（一）凡是申報我局科研項目，由第一申報單位填報《浙江省海洋與漁業(yè)局科研計劃項目申報表》（附件一），填寫時必須實(shí)事求是，并同時提供項目說明書，內(nèi)容包括：1、項目立題依據(jù)（包括目的、意義、國內(nèi)外概況和發(fā)展趨勢）；2、研究開發(fā)內(nèi)容和預(yù)期成果；3、擬采取的研究方法、技術(shù)路線及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（說明具體研究、開發(fā)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問題，要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益）；4、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；5、項目實(shí)施方案和計劃進(jìn)度；6、資金籌措和匹配落實(shí)情況及資金用途；7、其它應(yīng)提供的有關(guān)材料（如承擔(dān)單位背景材料，藥物、飼料等特殊行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證書等）。項目說明書使用A4紙，裝訂整齊后，夾在《申請表》中，一式三份全部打印。
（二）各市、縣項目需通過所在市海洋或漁業(yè)主管部門申報。市級海洋或漁業(yè)主管部門對申請表和說明書內(nèi)容的真實(shí)性、方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、項目是否有匹配資金、申請單位資產(chǎn)情況等實(shí)事求是簽署具體意見。國家和省屬單位申報項目，可經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，直接申報。
（三）同一項目負(fù)責(zé)人申請的項目，原則上不得超過一個。已獲資助的項目在完成之前，一般不再受理原項目主要參加人員申報新項目。為確保項目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，項目的主要負(fù)責(zé)人必須能在研究與開發(fā)的全過程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究（開發(fā)）與協(xié)調(diào)工作。
（四）項目上報時間：項目一般每年申報一次，須于每年11月15日前將申報下一年度的申請表（一式三份）以及項目說明書等材料三套報送我局。
（五）各市海洋或漁業(yè)主管局和直接申報單位應(yīng)對項目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，按項目的重要性和可行性集中排序形成匯總表，一式二份加蓋公章后一并報送。
第六條項目初審
（一）我局科技處負(fù)責(zé)對申請項目進(jìn)行初審，有以下情況之一者不予受理。
1、申請手續(xù)不完備，相關(guān)資料不齊全。
2、申報書填寫不符合規(guī)定，未按要求打印。
3、不符合省海洋與漁業(yè)科研項目安排范圍和有關(guān)規(guī)定。
4、申請經(jīng)費(fèi)過多，我局無力支持。
（二）凡要求我局轉(zhuǎn)報上一級（國家海洋局、農(nóng)業(yè)部、省政府等）科研計劃的項目，按上一級單位要求的程序與規(guī)定辦理項目申報手續(xù)。我局對項目材料審核，備案后統(tǒng)一報送。
第七條項目評審
（一）申報項目經(jīng)初審后，我局將組織局技術(shù)咨詢委員會對符合申請條件的項目進(jìn)行綜合評審，評審內(nèi)容包括：立題正確性、技術(shù)先進(jìn)性、指標(biāo)合理性、技術(shù)路線可行性和承擔(dān)單位基礎(chǔ)條件、課題組人員組成、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益等的評審。
（二）技術(shù)咨詢委員成員對本人參加的項目實(shí)行回避制度。
（三）對技術(shù)咨詢委員會評審確定的項目，將由我局綜合平衡、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后編制并按規(guī)定程序下達(dá)年度計劃。對列入市海洋或漁業(yè)主管局科研基金的項目，我局在綜合平衡時給予優(yōu)先考慮。
（四）對重大科研與開發(fā)項目我局將組織專家進(jìn)行專題論證。
第三章項目實(shí)施與管理
第八條新上項目計劃下達(dá)后，項目承擔(dān)單位必須與我局簽訂項目合同（附件二），項目合同按規(guī)定的格式要求填報。（應(yīng)在計劃下達(dá)1個月內(nèi)向我局報送合同草案，認(rèn)可后打印并蓋章，一式五份報我局科技處）。
第九條項目合同是計劃執(zhí)行、檢查、項目驗收、評審、鑒定的依據(jù)，具有法律效力，不得隨意更改，如果在合同執(zhí)行過程中，因不可抗力原因需要更改，應(yīng)由承擔(dān)單位提出書面報告，經(jīng)市海洋或漁業(yè)主管局（國家和省屬單位經(jīng)行業(yè)主管部門）審核后報送我局批復(fù)后生效，否則仍需按原合同執(zhí)行。
第十條各市海洋或漁業(yè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行項目年度檢查制度。各市海洋或漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查本市年度項目計劃進(jìn)展情況，落實(shí)項目承擔(dān)單位填寫相應(yīng)的年度檢查表（見附件三）、經(jīng)費(fèi)決算表（見附件四），并審核、匯總項目年度檢查表和年度經(jīng)費(fèi)決算表。于次年1月10日前一式三份匯總上報我局科技處。并同時報送WORD軟件打印的軟盤或E。國家和省屬承擔(dān)單位經(jīng)行業(yè)主管部門審核后可直接報送我局科技處。
第十一條各級海洋或漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)項目實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，隨時掌握進(jìn)展、督促項目實(shí)施。
第十二條為確保項目管理工作順利進(jìn)行，每個項目經(jīng)費(fèi)采取一次審定，分期下達(dá)辦法和包干使用，超支不補(bǔ)的原則。分期下?lián)鼙壤蜁r間視項目實(shí)施情況而定。
第十三條凡出現(xiàn)以下情況之一者，停止下一年度撥款，或不安排第二年度的項目計劃。
（一）不按規(guī)定格式、時限上報項目材料（包括不上報計算機(jī)軟盤）。
（二）項目主管部門對項目例行檢查時不予合作甚至拒絕檢查。
（三）弄虛作假和貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等，除撤銷資助外，情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。
（四）其他違反本辦法中的相關(guān)規(guī)定。
第四章、項目結(jié)題管理
第十四條項目驗收
（一）省海洋與漁業(yè)科研項目驗收由我局科技處負(fù)責(zé)受理，并組織驗收。
（二）項目承擔(dān)單位在項目任務(wù)完成后需提出項目驗收申請報告，并附有關(guān)文件資料，經(jīng)所在市海洋或漁業(yè)主管部門審核同意后上報，我局審查合格后，組織專家進(jìn)行驗收。必要時，委托市海洋或漁業(yè)主管部門組織驗收。
（三）項目驗收原則上采取現(xiàn)場驗收的方式，由七名以上同行專家組成驗收小組進(jìn)行驗收。參與項目實(shí)施的專家不得作為驗收組成員。項目驗收意見由驗收專家組組長簽字后生效。
第十五條項目結(jié)題
項目結(jié)束后，承擔(dān)單位應(yīng)及時撰寫課題完約報告(說明指標(biāo)完成情況與經(jīng)費(fèi)使用情況等，詳見合同條款第七條)，整理課題資料，并將完整的課題資料一式三份經(jīng)主管部門審核后報送我局科技處審查。對經(jīng)審查不合格的項目分別作如下處理：
（一）由于資料不齊的，限兩個月內(nèi)補(bǔ)齊后重新報送。兩個月內(nèi)不補(bǔ)齊的視同不報材料處理。
（二）因不可抗力的原因未完成合同書預(yù)定的目標(biāo)，應(yīng)以書面形式予以說明，由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱、單位蓋章，連同結(jié)題項目材料，經(jīng)市海洋或漁業(yè)局或省級行業(yè)主管部門審核后，報我局批復(fù)、備案。
（三）由于主觀原因未能按計劃合同書進(jìn)展和質(zhì)量要求開展項目工作或完成質(zhì)量極差者及不報送任何課題完約材料者，三年內(nèi)不再受理該單位或該項目負(fù)責(zé)人的項目申報。
第十六條項目鑒定
對全面完成合同指標(biāo)的項目，其成果要求鑒定的，項目承擔(dān)單位向我局申請科技成果鑒定。
（一）鑒定范圍：列入我局科研計劃內(nèi)的技術(shù)成果，少數(shù)計劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。
（二）申請鑒定的條件
1、已完成合同約定的任務(wù)要求；
2、不存在科技成果完成單位或人員名序異議和權(quán)屬爭議；
3、資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；
4、應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的試產(chǎn)、試用階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、符合有關(guān)要求。
（三）申請鑒定資料要求：提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：項目合同書、課題工作報告、技術(shù)研究總結(jié)、工業(yè)產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報告、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益分析報告和應(yīng)用情況證明等，其中檢驗報告是指國家或省有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。應(yīng)用情況證明須由成果直接使用單位出具詳實(shí)報告。企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)審查，并按有關(guān)規(guī)定，報當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
對填補(bǔ)國內(nèi)外空白及具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技成果，應(yīng)有經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報告，非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具的查新報告無效。
（四）鑒定申請程序
1、需要鑒定的科技成果由完成單位或完成人提出，并按統(tǒng)一表式填報《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評審）申請書》（附件五），附全套提交鑒定的技術(shù)資料，向我局科技處申請鑒定
2、我局科技處在收到鑒定申請后進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)作出是否同意鑒定的答復(fù)。對同意鑒定的科技成果，批準(zhǔn)并以鑒定許可證形式通知申請鑒定單位。不同意組織鑒定的，說明不同意的理由。
3、申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：
（1）不屬于本辦法成果鑒定范圍的；
（2）未按本辦法規(guī)定程序申請的；
（3）不具備本辦法規(guī)定的鑒定申請條件的；
（4）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的；
（5）一個項目成果分拆成幾個不能獨(dú)立應(yīng)用的成果，要求分別鑒定的；
（6）科技成果完成單位或人員有名序異議和權(quán)屬爭議的；
（7）有剽竊行為或弄虛作假的；
（8）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的；
（9）其它不夠科技成果鑒定條件的。
（五）鑒定組織單位和主持單位
科技成果鑒定由我局負(fù)責(zé)組織。必要時可委托市海洋或漁業(yè)主管局主持鑒定。國家特殊專項產(chǎn)品的鑒定，按國家有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理省級主管部門組織鑒定。
（六）鑒定形式
1、會議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會，采用會議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的，應(yīng)采用會議鑒定形式。
2、函審鑒定：指由同行專家組成函審專家組對科技成果的有關(guān)技術(shù)資料，以書面形式進(jìn)行審查、評價，不需要進(jìn)行現(xiàn)場考察，測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式(附件六)。
（七）鑒定委員會和函審專家組
1、科技成果鑒定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。鑒定委員會和函審專家組是對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織，專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占三分之二以上。
2、參加鑒定工作的專家，由我局選聘，申請鑒定單位可提出建議名單，但不得自行聘請。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須征得我局的同意或認(rèn)可。
3、鑒定委員會由七至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會成員三分之二以上多數(shù)通過。
4、采用函審鑒定時，函審專家組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。
5、聘請的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高中級技術(shù)職務(wù)；
（2）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；
（3）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
6、對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但確實(shí)學(xué)有所長，并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人，經(jīng)我局認(rèn)可并聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會或函審專家組成員。
7、成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。
8、參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價，并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。
9、鑒定委員會的權(quán)利和責(zé)任按國家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
（八）鑒定內(nèi)容
1、科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：
(1)審查技術(shù)資料是否齊全完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一，并符合規(guī)定；
(2)審查是否完成科研合同要求的指標(biāo)；
(3)對應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度作出評價；
(4)對成果的應(yīng)用價值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響作出評價；
(5)存在的問題及改進(jìn)意見。對不寫明“存在問題”和“改進(jìn)意見”的鑒定意見，應(yīng)退重新鑒定，予以補(bǔ)正。
2、鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或有明顯失實(shí)的，我局或者主持鑒定單位將提請鑒定委員會或函審專家組補(bǔ)正。
（九）通過鑒定的成果應(yīng)形成科技部統(tǒng)一格式的《科技成果鑒定證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的鑒定證書是我局頒發(fā)的證明文件，是技術(shù)成果通過專家鑒定的唯一合法證明。鑒定證書簽發(fā)一式五份。
（十）鑒定管理
1、提出申請鑒定的單位或個人，應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個以上計劃任務(wù)來源的科技成果鑒定，均應(yīng)取得計劃下達(dá)部門的同意。
2、與省外單位共同完成的科技成果，可向我局申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
3、鑒定未獲通過，不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載，以紀(jì)要形式報我局備案。待該成果具備鑒定條件時，可重新申請鑒定。
第十七條軟科學(xué)成果、基礎(chǔ)理論研究成果等的評審
（一）評審范圍
1、列入我局科研計劃的軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果；
2、未列入我局科研計劃，但對我省海洋與漁業(yè)的決策產(chǎn)生重大作用的軟科學(xué)研究成果，或重大基礎(chǔ)理論研究成果。
（二）軟科學(xué)等成果由我局組織評審，評審不實(shí)行委托。
（三）申請程序
1、項目按合同要求完成之后，由項目承擔(dān)單位提出評審申請，填報統(tǒng)一格式的《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評審）申請書》和附上全套資料。由項目管理部門簽署意見后，送我局審查批準(zhǔn)，以評審許可證形式通知完成單位。
2、提交評審技術(shù)資料，應(yīng)根據(jù)不同類別的成果特點(diǎn)而定，一般須包括：
（1）軟科學(xué)研究成果：任務(wù)合同、研究報告（總報告、分報告、計算機(jī)程序和軟件）、成果采納應(yīng)用單位以及有關(guān)背景材料等；
（2）基礎(chǔ)理論研究成果：任務(wù)合同、研究報告、已發(fā)表一年以上的主要論著、國內(nèi)外同類研究情況、國內(nèi)外論文引用情況、計算機(jī)程序和軟件等；
（四）評審形式
1、成果評審采取會議和通信兩種形式，我局根據(jù)成果特點(diǎn)選擇采用。對跨地區(qū)、多學(xué)科、協(xié)作規(guī)模大、技術(shù)難度大的成果，采用會議形式評審。通信評審?fù)ㄟ^評審有關(guān)文件資料對成果做出評價。評審委員須填寫評審意見表（見附件七），我局安排專人對評審意見進(jìn)行整理、匯總。
2、評審結(jié)論須經(jīng)三分之二以上評審委員多數(shù)通過。
（五）評審委員會
1、評審實(shí)行委員會制。委員會應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。
（1）評審委員會由我局確定。評審委員會的總?cè)藬?shù)，應(yīng)視成果的具體情況決定，一般為7-11人，其中具有高級技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占1/2以上。
（2）成果完成單位人員、參與該成果研究的人員、顧問不得進(jìn)入評審委員會。
（3）評審委員會的權(quán)利和責(zé)任按國家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
2、評審委員會承擔(dān)下述任務(wù)：
（1）對提交的全套資料進(jìn)行審查，以任務(wù)的執(zhí)行情況、成果作出的結(jié)論、闡明的現(xiàn)象、特性或規(guī)律、所提出的決策方法、政策建議和實(shí)施措施等進(jìn)行全面分析，并對成果的水平，創(chuàng)新性、可行性和適用性，科研效率以及研究方法或推廣應(yīng)用情況及前景、產(chǎn)生的效益作出確切、科學(xué)、實(shí)事求是的綜合評價；
（2）指出成果所存在的問題并提出改進(jìn)的建議；
（3）通過評審結(jié)論。
（六）通過評審的成果應(yīng)形成統(tǒng)一格式的《科技成果評審證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的評審證書是我局頒發(fā)的證明文件，是項目完成通過評審的唯一合法證明。評審證書簽發(fā)一式五份。
第十八條成果權(quán)益和保密
（一）我局科研項目的成果權(quán)益屬我局和承擔(dān)單位雙方。承擔(dān)單位在進(jìn)行推廣、轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)先征得我局同意。
（二）其它單位下達(dá)的科技計劃項目，申請由我局鑒定或評審的，除按前述條款以外，還需經(jīng)項目下達(dá)單位審核同意并提交有關(guān)單位立項的材料。
（三）科技成果的保密要求，按國家《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。
第五章附則
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。
第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對事項作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照條例和環(huán)境辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。
第四條依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu))，具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請；
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
(三)審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；
(四)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；
(五)處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；
(六)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>
(七)辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項；
(八)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；
(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告；
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第六條公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
第七條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議:
(一)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；
(二)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；
(三)認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；
(四)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；
(五)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；
(六)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由:
(一)申請行政復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；
(二)不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；
(三)申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第九條行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名人參加環(huán)境行政復(fù)議。
申請人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷。
委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十二條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)交行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料之日起計算。
申請人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，并由申請人核對后簽字確認(rèn)。
第十三條行政復(fù)議申請書和口頭申請行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)申請人基本情況，包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
(二)被申請人的名稱；
(三)行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
(四)申請人簽名或者蓋章；
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第十四條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；
(二)申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料；
(三)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第十五條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理:
(一)對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理；
(二)對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)申請人；
(三)對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認(rèn)。
錯列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。
第十六條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項及合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。
第十七條申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請人；必要時，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。
第十八條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請人。
第十九條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。
閱有關(guān)材料提供必要條件。
申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。
第二十一條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第二十二條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第二十三條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。
調(diào)查取證時，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。
行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估。鑒定、評估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
現(xiàn)場勘驗、鑒定及評估所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第二十四條申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第二十五條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第二十六條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第二十七條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；
(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。
第二十八條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
(四)申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；
依照本辦法第二十七條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時，要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對被申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三十條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。
決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請，并制作駁回行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)當(dāng)事人:
(一)申請人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
(二)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理條件的。
上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第三十二條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十三條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十四條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請人，并抄送申請人和第三人。
被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。
第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令其改正。
第三十六條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第三十七條行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十八條辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理，立卷歸檔。
第三十九條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，并依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。
下級環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第四十條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第四十一條環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。
第四十二條本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個工作日、7個工作日(不包含節(jié)假日)的，其他期間按自然日計算。
期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。
第四十三條依照民事訴訟法的規(guī)定，送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明。
為規(guī)范對全市應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果的評審、鑒定工作，根據(jù)國家科委**年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》和**省科委頒發(fā)的《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實(shí)施細(xì)則》，我委制定了《**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
本辦法自2000年5月1日起施行。
**市科學(xué)技術(shù)委員會
二年四月七日
**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法
第一章總則
第二章鑒定范圍
第三章鑒定組織
第四章鑒定形式
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第六章鑒定程序
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第八章鑒定管理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理，保證鑒定質(zhì)量，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果應(yīng)用和推廣，按照國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》規(guī)定和《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作出相應(yīng)結(jié)論的行政管理行為。
第三條科技成果定工作應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是，科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。本辦法鼓勵科技成果通過市場機(jī)制以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種形式進(jìn)行鑒別、評價和得到社會的公認(rèn)。
第五條**市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)組織全市的科技成果鑒定工作，由**市科委主持或授權(quán)委托縣(市)、區(qū)科委主持鑒定。
第二章鑒定范圍
第六條本辦法所稱科技成果包括：
解決生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)問題的、具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價值的科技成果，包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新產(chǎn)品等。
在成果應(yīng)用、推廣或消化吸收引進(jìn)技術(shù)中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益取得新的科技成果。
闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的，在學(xué)術(shù)上具有新見解，并對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果，包括基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用研究理論成果。
推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，對促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的具有創(chuàng)造性和實(shí)用性的軟科學(xué)研究成果。
第七條下列科技成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定：
執(zhí)行國家科技計劃項目（包括縣以上各級人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部委以及國家指定的科技計劃項目）所完成的科技成果；
申報科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎勵的科技成果；
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定（指國家有關(guān)法律、國務(wù)院有關(guān)法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部委頒布的有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定等）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的其他科技成果。
第八條屬于下列情況之一的，可視同已通過鑒定。
已經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明技術(shù)上成熟，取得經(jīng)濟(jì)、社會效益，由實(shí)施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益證明，并提供技術(shù)水平證明。
經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項目，已經(jīng)按合同約定驗收合格，在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益，有技術(shù)合同當(dāng)事人出具的財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明，并提供技術(shù)水平證明
經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利，實(shí)施后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益，由專利實(shí)施單位的財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明。
申請視同鑒定的科技成果，應(yīng)填寫《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書》并附有關(guān)技術(shù)資料和效益證明，報市科委科技成果管理機(jī)構(gòu)審批后生效。
視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。
第三章鑒定組
第九條**市科學(xué)技術(shù)委員會成果管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全市科技成果鑒定工作，組織或委托縣(市)、區(qū)科委及市級主管部門主持鑒定。
第十條國家特殊專項產(chǎn)品的鑒定，按國家有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理相應(yīng)主管部門組織鑒定。
第十一條沒有組織鑒定權(quán)單位組織的鑒定為無效鑒定。
第四章鑒定形式
第十二條科技成果的鑒定，可按照成果的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，經(jīng)組織鑒定單位審查確定，分別采用以下形式
檢測鑒定：由組織鑒定單位指定經(jīng)過省或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的，市級以上法定專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（須在市技術(shù)監(jiān)督局備案），對有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測和評價，并出具測試證明和測試結(jié)論。必要時可邀請少數(shù)專家參與咨詢、評價。
驗收鑒定：由組織驗收單位邀請少數(shù)同行專家，按照計劃任務(wù)書或所規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行現(xiàn)場測試、驗收，作出評價結(jié)論；
通訊鑒定：對不需要進(jìn)行現(xiàn)場測試，能用書面材料反映研究全貌和技術(shù)水平的成果，可由同行專家對科技成果提供學(xué)術(shù)和有關(guān)技術(shù)資料，以書面形式進(jìn)行審查、評價，并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結(jié)論。
會議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會，采用會議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的，可以采用會議鑒定形式。
以上四種鑒定形式具有同等效力，組織鑒定單位應(yīng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審查，對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統(tǒng)一規(guī)定的格式，頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第十三條科技成果鑒定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
鑒定委員會、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托，由組織鑒定單位聘請同行專家組成，對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織，專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)占三分之二以上。
申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認(rèn)可。
第十四條采用會議鑒定時，鑒定委員會由五至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會成員三分之二以上多數(shù)通過。
第十五條采用函審鑒定時，函審組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。
第十六條聘請的同行專家應(yīng)具備下列條件：
（一）具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高、中級技術(shù)職務(wù)；
（二）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；
（三）具有良好的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)道德。
選聘專家應(yīng)盡可能同時有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。
對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但確實(shí)學(xué)有所長，并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人，經(jīng)組織鑒定單位聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。
第十七條成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。
第十八條參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價，并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。
第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：
1、獨(dú)立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價，不受任何單位和個人的干預(yù)；
2、要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料，向被鑒定單位或個人質(zhì)詢成果的未詳情況，要求復(fù)核試驗或測試結(jié)果；
3、充分發(fā)表個人意見，要求在鑒定結(jié)論中如實(shí)記載不同意見，可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權(quán)向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法，任何組織和個人不得壓制、阻撓；
4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。
參加鑒定的成員，應(yīng)對所鑒定的科技成果承擔(dān)保密義務(wù)。鑒定委員會應(yīng)對鑒定結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)，主任委員應(yīng)對鑒定結(jié)論負(fù)技術(shù)責(zé)任，鑒定委員會在對科技成果的審查和評價中產(chǎn)生不同意見時，可按多數(shù)意見形成鑒定結(jié)論，同時應(yīng)將不同意見在鑒定意見中注明。
第六章鑒定程序
第二十條申請鑒定的條件：
1、申請科技成果鑒定，應(yīng)具備下列條件：
①已完成合同的約定或者計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求；
②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權(quán)屬爭議；
③資料齊全，并按規(guī)定建立科技檔案；
④應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的規(guī)定和時間的試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，符合有關(guān)要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。
⑤軟科學(xué)研究成果應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位采納或應(yīng)用。
2、提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定：
①應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括：計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、有關(guān)設(shè)計技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用戶證明材料、國內(nèi)外技術(shù)情況對比材料、實(shí)施條件、應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響的評價等。
②軟科學(xué)成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：計劃任務(wù)書和技術(shù)合同、總結(jié)研究報告、專題論證、調(diào)研報告及有關(guān)背景材料、模型運(yùn)行報告、國內(nèi)外研究情況對比材料有關(guān)單位采納或應(yīng)用效果的證明材料等。
③科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文，國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議發(fā)表情況的說明，國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對比材料，后被引用情況等。
對填補(bǔ)國內(nèi)或國內(nèi)外空白的科技成果，應(yīng)由經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報告，非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具的查新報告無效。
第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：
1、不屬于本辦法規(guī)定鑒定范圍的；
2、未按本辦法規(guī)定程序申請的；
3、不具備本辦法第二十條規(guī)定的申請條件的；
4、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的；
5、一個項目分拆成幾個不能獨(dú)立應(yīng)用的項目，要求分別鑒定的；
6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權(quán)屬爭議的；
7、有剽竊行為或弄虛作假的；
8、違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的。
9、其它不夠科技成果鑒定條件的。
第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應(yīng)認(rèn)真審查，并自申請之日起二十天內(nèi)，作出如下決定：
1、不同意鑒定，應(yīng)說明不同意的理由。
2、同意鑒定，應(yīng)以書面形式通知申請鑒定單位。內(nèi)容包括：鑒定形式、鑒定委員會名單和鑒定日期等。
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第二十三條科技成果鑒定的主要內(nèi)容：
對技術(shù)資料是否齊全完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、設(shè)計科學(xué)性、技術(shù)成熟程度、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行認(rèn)真的審查；
審查是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；
對應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)價值、創(chuàng)造性、先進(jìn)性和技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平，應(yīng)用價值等進(jìn)行正確的評價；
對成果的應(yīng)用價值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響作出評價；
存在的問題及改進(jìn)意見。
對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛?shù)蔫b定意見，應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。
第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，簽署同意鑒定意見后生效。
第二十五條鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時指出，并責(zé)成鑒定委員會或者鑒定專家小組、函審組補(bǔ)正。
第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發(fā)的證明文件，是科技行政機(jī)關(guān)確認(rèn)科技成果通過鑒定的合法證明文件。
第二十七條《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發(fā)，正式鑒定證書不超過二十份。
第八章鑒定管理
第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區(qū))科委科技成果管理機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)對鑒定工作的管理，嚴(yán)格要求鑒定質(zhì)量。對提交的技術(shù)資料及文件要認(rèn)真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導(dǎo)。尚不夠鑒定條件的，不能同意鑒定，也不能報請上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第二十九條提出申請鑒定的單位或個人，應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個以上計劃任務(wù)來源的科技成果鑒定，均應(yīng)取得計劃下達(dá)部門的同意。
第三十條與市外單位共同完成的科技成果，可聯(lián)合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
第三十一條鑒定未獲通過，不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載，以紀(jì)要形式報組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時，可重新申請鑒定。
第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抑制各種不正之風(fēng)，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第三十三條組織和主持鑒定的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請其他無關(guān)人員參加。
鑒定會不能與企業(yè)產(chǎn)品介紹、推銷、訂貨等其他內(nèi)容的會議合并進(jìn)行。
參加鑒定會總?cè)藬?shù)一般不超過20人。
第三十四條市科委對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，有權(quán)直接糾正或有權(quán)責(zé)令市科委委托主持鑒定機(jī)關(guān)及時糾正。錯誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。
第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時制止并嚴(yán)肅查處。
對參加鑒定工作的專家，可以按國家有關(guān)規(guī)定酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。
第九章法律責(zé)任
第三十六條科技成果鑒定中有關(guān)科技成果完成單位、個人，組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關(guān)人員所承擔(dān)的法律責(zé)任按國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》第六章法律責(zé)任辦理。
第三十七條市科委委托的主持鑒定單位若，給鑒定工作造成損害的，市科委將酌情停止對其的委托主持鑒定的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷資格。
對于投保人來說，與保險公司簽訂的保險單是一種契約，保險單上所載內(nèi)容就是保險人所承擔(dān)的保險責(zé)任，投保人必須妥善保管好自己的保險單，這對投保人以后一旦發(fā)生意外進(jìn)行索賠非常重要。特別是作為一名投保人，除應(yīng)妥善保管好自己的保險單外，更重要的是還應(yīng)該清楚了解自己所投保險的基本知識，比如說保險期限、保險內(nèi)容、保險賠償責(zé)任范圍、保險金額與實(shí)際賠償額的關(guān)系，保險期限內(nèi)如果需要變更內(nèi)容如何辦理手續(xù)、賠償后找回的保險權(quán)益屬于誰等。只有“知其然，且知其所以然”，才能在出險時更好地維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，否則不但要白白耗費(fèi)掉人力、物力、財力，甚至可能還會鬧出笑話。
第一時間報案，注意理賠時效
保險公司對所有保險進(jìn)行賠償都是規(guī)定有定期限的。所以投保人一旦在投保后發(fā)生意外險情，想要維護(hù)自己的權(quán)益，最重要的就是在第一時間與保險公司取得聯(lián)系，并且迅速以書面材料的形式通知保險公司并提出給付保險金申請。比如說，當(dāng)被保險人發(fā)生傷亡或是重大疾病等保險事故時，一定要立即通知保險公司，否則投保人就很可能要承擔(dān)因遲緩?fù)ㄖｋU公司增加的調(diào)查，取證等費(fèi)用。而在投保后被保險人達(dá)到領(lǐng)取保險金的年齡時，投保人為了自身的利益，當(dāng)然也應(yīng)及時向保險公司提出給付保險金申請。意外險的投保人一旦發(fā)生意外傷害或住院后，也應(yīng)及時撥打保險公司的客戶服務(wù)電話，或者委托自己的親人與保險公司取得聯(lián)系，在3日內(nèi)向保險公司報案。同時，投保人應(yīng)向保險公司了解需要準(zhǔn)備的單證，以便保險公司快速地進(jìn)行理賠。
目前，根據(jù)參加保險的種類不同，投保人在報案時采取的途徑也會不完全一樣。在一般的情況下，住院醫(yī)療保險金的申請均需先通過保險公司營銷部再傳遞至保險公司的理賠部。而申請除住院醫(yī)療保險金以外的其他各類保險的賠付，則可直接到保險公司理賠部報案。
此外，對于機(jī)動車輛的投保人，及時報案更為重要。在一般情況下，投保人必須在24小時以內(nèi)向保險公司報案，并需要認(rèn)真填寫機(jī)動車輛保險出險／索賠通知書并簽章。另外，投保人在向保險公司報案時還應(yīng)及時告知保險公司自己所損壞車輛所在的地點(diǎn)，以便保險公司工作人員能及時趕到現(xiàn)場，對車輛進(jìn)行查勘定損。待公安交管部門結(jié)案后，保戶辦理索賠時還應(yīng)提供保險單事故責(zé)任認(rèn)定書。事故調(diào)解書，判決書，損失清單和相關(guān)費(fèi)用單據(jù)，以便保險公司按規(guī)定賠償處理。
備好申請文件，讓索賠更容易
如果投保人想要順利獲得保險公司的賠付，一定要在事故發(fā)生后，注意保存好各類證明單據(jù)，并帶上投保單等相關(guān)證明，向保險公司提出賠付。保險公司根據(jù)保險種類的不同，要求投保人索賠時所提供的有關(guān)資料也不一樣。一般情況下，保險公司要求投保人提供有關(guān)證件的原件。比如說，對于死亡給付申請，保險公司一般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、身故金受益人以及申請人的身份證，被保險人的戶口簿，死亡證明書，法醫(yī)鑒定書或交通意外責(zé)任認(rèn)定書，保險單及最后一期的收據(jù)。
對于傷殘給付申請，保險公司般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、傷殘金受益人及申請人的身份證，法醫(yī)鑒定書，住院門診病歷或交通意外責(zé)任認(rèn)定書，保險單及最后一期收據(jù)。而對于醫(yī)療給付申請，保險公司一般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、醫(yī)療金受益人及申請人身份證，住院門診病歷及醫(yī)療費(fèi)收據(jù)，保險單及最后一期收據(jù)。
機(jī)動車險的投保人在發(fā)生事故之后，則應(yīng)該保存好交通隊按《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定處理事故時出具的有關(guān)票據(jù)，憑證。此外，投保人向保險公司索賠時還需要準(zhǔn)備好以下證明：機(jī)動車輛保險單正本原件、復(fù)印件，機(jī)動車輛保險出險，索賠通知書，行駛證及駕駛證復(fù)印件。理賠期限超時，及時法律維權(quán)
為了更好地保護(hù)投保人的利益，使投保人在出險后能夠及時拿到保險公司的索賠。我國《保險法》專門對保險公司的理賠時間作出了一定的要求。所以，投保人在出險后，如果保險公司在進(jìn)行賠付時有意拖延時間并且不能按期支付理賠的所有費(fèi)用，投保人可以通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)規(guī)定+保險公司在收到被保險人或受益人的賠償或給付保險金的請求后，應(yīng)當(dāng)及時作出核定，對屬于保險責(zé)任的，在與投保人達(dá)成給付保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，履行給付義務(wù)。否則，將賠償投保人因此受到的損失。另外，對于給付保險金數(shù)額不能確定的情況，保險公司應(yīng)當(dāng)從收到索賠申請和有關(guān)證明，資料之日起60日內(nèi)，根據(jù)已有證明和資料可以確定的最低數(shù)額先予支付，在最終確定數(shù)額后再支付相應(yīng)的差額。但如果保險合同無效，或有欺詐行為，或發(fā)生的保險事故不屬于保險責(zé)任，保險公司就會下達(dá)拒賠通知書。如果投保人對理賠結(jié)果不服或有異議，可通過協(xié)商，仲裁或訴訟方式解決。只要投保人的保險單是合法有效的，并且不存在任何隱瞞欺詐行為，而保險公司卻有意為難投保人，在理賠期內(nèi)不進(jìn)行及時理賠，投保人就應(yīng)該及時作出決定，通過法律途徑來解決，從而要回自己應(yīng)得的賠償。
