時(shí)間:2023-01-20 11:17:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇委托公證書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞 委托 委托合同 不可撤銷
不可單方撤銷的委托書公證書,目前在我國(guó)還不是專業(yè)的法律術(shù)語,只是存在于學(xué)者的觀點(diǎn)和公證實(shí)踐中,還沒形成比較權(quán)威性的定義。筆者認(rèn)為,不可單方撤銷的委托書公證書是指在申請(qǐng)辦理公證的委托書中含有不可撤銷、不可單方撤銷等內(nèi)容的公證文書。此類公證書在我國(guó)公證界目前存在著兩種普遍的觀點(diǎn),一種是不能辦理的否定說,另一種是認(rèn)為可以辦理的肯定說。筆者認(rèn)為能否辦理此類公證書應(yīng)根據(jù)具體的情況,采取靈活的方式進(jìn)行折衷處理,即公證處不可一味片面地采納不能辦理的否定說或可以辦理的肯定說,關(guān)鍵是如何發(fā)揮公證員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng),把這類公證書辦好,讓這類公證書發(fā)揮應(yīng)有的用處,同時(shí)降低公證風(fēng)險(xiǎn)。筆者將這種觀點(diǎn)歸納為折衷的肯定說。筆者借助本文,結(jié)合本處辦理此類公證書的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在闡述否定說及其理由、肯定說及其理由基礎(chǔ)上,提出和闡述折衷的肯定說,以期拋磚引玉。
一、否定說及其理由
我國(guó)《民法通則》第63條規(guī)定:“公民、法人可以通過人實(shí)施民事法律行為。”同時(shí),該法第69條第2項(xiàng)規(guī)定:“被人取消委托的,委托終止”。持否定說的學(xué)者同行據(jù)此認(rèn)為,委托書作為一種單方授權(quán)行為,委托人有權(quán)選擇自己信賴的人授權(quán)給他,讓他為自己的利益從事某種法律行為,同時(shí),當(dāng)自己改變授權(quán)意愿時(shí),也可以將授權(quán)予以收回,從而終止委托。可見,委托人在委托書中的不可撤銷承諾同樣具有單方性,這種單方承諾隨時(shí)會(huì)隨委托人取消委托而失效,因?yàn)樗⒉荒墚a(chǎn)生限制委托人行使撤銷權(quán)的實(shí)際效果,因此,該單方承諾不具有實(shí)際的法律意義。對(duì)于沒有任何法律意義的條款,公證員可建議委托人刪除。委托人堅(jiān)持要求寫上的,公證員可建議其與受托人一起申請(qǐng)辦理委托合同公證。若其拒不刪除也不愿意辦理委托合同公證的,可拒絕受理公證申請(qǐng)。
二、肯定說及其理由
持肯定說的學(xué)者同行認(rèn)為,當(dāng)事人之所以約定“此委托不可撤銷”,往往是因?yàn)槭芡腥艘呀?jīng)支付了“對(duì)價(jià)”,如委托人可以隨意撤銷委托書將損害受托人利益,因此,規(guī)定委托書不可撤銷是合理的,公證機(jī)構(gòu)是可以辦理的。
三、折衷的肯定說及其理由
筆者認(rèn)為否定說、肯定說有一定的合理性,但同時(shí)具有一定的片面性。無論采納哪種觀點(diǎn),將對(duì)我國(guó)公證事業(yè)會(huì)產(chǎn)生不良影響。筆者在吸收了否定說、肯定說它們的合理性,擯棄了它們的片面性基礎(chǔ)上,提出折衷的肯定說。筆者認(rèn)為折衷的肯定說有法律依據(jù)、約定依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù),具有相對(duì)的科學(xué)性。
(一)法律依據(jù)
我國(guó)《民法通則》第63條規(guī)定:“公民、法人可以通過人實(shí)施民事法律行為。”同時(shí),該法第69條第2項(xiàng)規(guī)定:“被人取消委托的,委托終止”。我國(guó)《合同法》第410條規(guī)定:“委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同給對(duì)方造成損失的,除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外,應(yīng)當(dāng)賠償損失”。從上面的法條可以看出,委托書可以單方取消的,委托合同也可以隨時(shí)解除的。委托合同公證也如同委托書公證也存在著隨時(shí)被解除的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)持否定說同行的邏輯,辦理委托合同公證同樣沒有意義。持否定說的同行卻認(rèn)為不可單方撤銷的委托書公證不可以辦,不可單方撤銷的委托合同公證可以辦,這不符法理,邏輯矛盾。再說不可單方撤銷的委托合同公證可不可以撤銷,也并不是委托合同雙方當(dāng)事人在合同上有約定了不可單方撤銷的規(guī)定或條款,當(dāng)事人因此就不會(huì)單方解除委托合同。根據(jù)持否定說同行的邏輯,既然不可單方撤銷的委托合同公證可以辦理,那么不可單方撤銷的委托書公證也照樣可以辦理。況且從上面的法條看,我們同樣也可以理解為當(dāng)事人也可以不行使單方取消權(quán)或單方解除權(quán),對(duì)自己的權(quán)利可以進(jìn)行自我限制或放棄。民商法關(guān)于民事權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定一般采取任意主義,不像行政法、刑事法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)采取法定主義,不可以隨意放棄或不履行。何況從目前的立法趨勢(shì)和司法實(shí)踐上看,行政法、刑事法在涉及較輕微的違法、犯罪方面的處理手段也越來越趨同于民商事法,如勞動(dòng)法中工傷賠償當(dāng)事人在得到工傷賠償后自愿放棄訴權(quán),刑事法中的認(rèn)罪協(xié)商,侵害人與受害人通過和解而免于刑事處罰等。筆者認(rèn)為,上述法條正是折衷的肯定說存在著法律上依據(jù)。
(二)約定依據(jù)
正如持肯定說的學(xué)者同行認(rèn)為,當(dāng)事人之所以約定“此委托不可撤銷”,往往是因?yàn)槭芡腥艘呀?jīng)支付了“對(duì)價(jià)”。在公證實(shí)踐中,確有不少委托人與受托人或指定受托人的人在申請(qǐng)辦理此類公證書前,已經(jīng)在他們之間的買賣、抵押等合同中明確約定了辦理不可撤銷的委托書公證書或不可單方撤銷的委托合同公證作為雙方的權(quán)利義務(wù)之一,作為違約責(zé)任條款之一。筆者認(rèn)為,這是公證處辦理此類公證書的合同上的依據(jù)。
(三)理論依據(jù)
中國(guó)公證協(xié)會(huì)關(guān)于《辦理房屋委托公證的指導(dǎo)意見》、中國(guó)公證協(xié)會(huì)關(guān)于對(duì)《辦理房屋委托書公證的指導(dǎo)意見(送審稿)》的說明均未對(duì)載明“此委托不可撤銷”內(nèi)容的委托書能否辦理公證的問題未進(jìn)行明確的規(guī)定。中國(guó)公證協(xié)會(huì)認(rèn)為,目前確實(shí)存在著上述筆者所述的兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為委托是基于信任而產(chǎn)生的民事法律行為,委托人有權(quán)隨時(shí)撤銷委托,《合同法》也明確規(guī)定了委托人和受托人可以隨時(shí)解除委托合同,因此,對(duì)載明“此委托不可撤銷”內(nèi)容的委托書不予辦理公證。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)事人之所以約定“此委托不可撤銷”,往往是因?yàn)槭芡腥艘呀?jīng)支付了“對(duì)價(jià)”,如委托人可以隨意撤銷委托書將損害受托人利益,因此,規(guī)定委托書不可撤銷是合理的,公證機(jī)構(gòu)是可以辦理的。中國(guó)公證協(xié)會(huì)認(rèn)為,現(xiàn)在公證實(shí)務(wù)中遇到的委托確與傳統(tǒng)民法中的委托有著顯著區(qū)別,規(guī)定辦與不辦均缺乏充分依據(jù),因此本《指導(dǎo)意見》暫不作規(guī)定。筆者認(rèn)為這正是給此類公證書的在理論上留有余地,也是折衷的肯定說的理論依據(jù)。
(四)現(xiàn)實(shí)依據(jù)
目前委托書公證書數(shù)量在整個(gè)公證處業(yè)務(wù)量所占相當(dāng)大的比重,數(shù)量多、種類多。中國(guó)公證協(xié)會(huì)認(rèn)為,現(xiàn)在公證實(shí)務(wù)中遇到的委托確與傳統(tǒng)民法中的委托有著顯著區(qū)別。如出現(xiàn)抵押擔(dān)保式委托書公證,即某些公證同行所稱的異化的委托書公證書,這反映了公證的新需求。就不可單方撤銷的委托書公證與不可單方撤銷的委托合同公證比較而言,當(dāng)事人更愿意接受辦理不可單方撤銷的委托書公證,究其有如下原因:一是當(dāng)事人為單方,數(shù)量少,辦證效率高;二是可以避開涉及不動(dòng)產(chǎn)的委托合同公證的公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的限制;三是公證收費(fèi)低。這大大提高了當(dāng)事人的辦事效率,節(jié)約了當(dāng)事人的辦事成本,受到當(dāng)事人的極大青睞。目前,不可單方撤銷的委托書公證書有很大的市場(chǎng),作為公證處無法回避這現(xiàn)實(shí)的需要。
四、如何做好不可單方撤銷的委托書的公證書
近年來,委托書公證書種類、委托事項(xiàng)越來越多,涉及面越來越廣,適用的法律法規(guī)法條也越來越多。因此,如何做好委托書的公證書,特別是如何做好不可單方撤銷的委托書公證書,反映出公證員綜合理論水平和業(yè)務(wù)能力。筆者根據(jù)自己多年的辦證經(jīng)驗(yàn),體會(huì)如下。
(一)在思想上有超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
不可單方撤銷的委托書公證書或委托合同公證,不是因?yàn)楹胁豢沙蜂N、不可單方撤銷的內(nèi)容,就完全排除了委托人提出單方解除委托的可能性。如同協(xié)議類公證,當(dāng)然也包括不可單方撤銷的委托合同公證,訂立協(xié)議的當(dāng)事人并不是因?yàn)檗k理了協(xié)議公證,就不存在不履行合同約定義務(wù)情況的發(fā)生。既然經(jīng)過公證了的協(xié)議都有可能存在違約的可能,那么辦理協(xié)議公證也就沒有必要辦理了,協(xié)議類公證就沒有存在的意義。我們不能這樣理解辦理協(xié)議類公證的法律意義,同樣,我們也沒有必要認(rèn)為辦理不可單方撤銷的委托書公證書或委托合同公證毫無意義。公證處能不能辦理此類公證書與委托人會(huì)不會(huì)單方提出解除委托書或委托合同是兩個(gè)不同的概念。公證處能不能辦理此類公證書是我們公證處根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章以及公證員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章理解來定,委托人會(huì)不會(huì)單方提出解除委托書或委托合同是委托人根據(jù)自己的實(shí)際情況而定,兩者不能混為一談,我們不能因?yàn)槲腥擞锌赡軉畏教岢鼋獬袝蛭泻贤晕覀児C處就拒絕辦理此類公證書。這首先于法無據(jù),還違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,人為擴(kuò)大了拒絕辦證的范圍。《公證法》第31條和《公證程序規(guī)則》第48條都規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)可拒絕公證申請(qǐng)的九種情形,其立法本意應(yīng)是限制公證處及其公證員將拒絕公證的范圍進(jìn)行人為擴(kuò)大。所以我們公證員在辦理此類公證書時(shí),不是考慮能不能受理及辦理的事情,而是要考慮如何辦理的事情,考慮遇上委托人提出單方解除委托時(shí),怎么應(yīng)對(duì)及處理的問題。委托人提出單方解除委托的方式和途徑一般有三種,一是自己以書面形式聲明提出,二是委托律師以發(fā)律師函提出,三是以聲明公證形式提出,這又可分兩種情況,一種是向辦理委托書的公證處提出,另一種是向其他公證處提出。從法律效力及效果上看,委托人一般會(huì)傾向于向曾辦理委托書的公證處以聲明公證書形式提出,所以我們公證處在辦理不可單方撤銷的委托書公證書時(shí),就是要考慮到如何盡量避免當(dāng)事人辦理了不可單方撤銷的委托書公證書,而后又來辦理聲明取消委托公證的情況發(fā)生,以維護(hù)公證書的權(quán)威性。至于委托人以何種方式和途徑解除委托,我們公證處除了依法依程序辦證,做好文字校對(duì)工作外,其余的都不是我們公證處主觀意志所能決定的。
(二)在委托書內(nèi)容上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控
在辦理委托書公證過程中,委托書一般都是先由我們公證員代書,然后交由委托人進(jìn)行核對(duì)確定委托書的最終內(nèi)容,我們公證處可以利用代書的主動(dòng)權(quán),在委托書的文字表述上下功夫,根據(jù)具體情況,靈活機(jī)動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。筆者認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾方面的內(nèi)容表述。
1.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎觥安豢蓡畏匠蜂N”。目前常見對(duì)不可單方撤銷的表述有“本委托書為不可撤銷的委托書”、“本委托書為不可撤銷的”、“本委托書在委托期限內(nèi)不可撤銷”、“本委托書在委托期限內(nèi)不可單方撤銷”等。以上表述顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),如遇上委托人單方要解除委托或受托人也同意委托人解除委托時(shí),以上表述又顯得操作性不夠強(qiáng),不夠嚴(yán)肅性。筆者認(rèn)為,借鑒不可單方撤銷委托合同公證的表述,表述為“本委托書在委托期限內(nèi)未經(jīng)受托人書面同意不可單方撤銷”。相比之下,這種表述,相對(duì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和具有操作性。
2.在辦理出售(轉(zhuǎn)讓)不動(dòng)產(chǎn)的不可單方撤銷的委托書公證書中,要求委托人提供二手房買賣合同,將“出售(轉(zhuǎn)讓)他人”表述為“出售(轉(zhuǎn)讓)給某某某”,即體現(xiàn)委托書存在著“對(duì)價(jià)”,又防止受托人從中漁利。
3.盡量避免受托人同時(shí)享有委托人的不可單方撤銷權(quán)和有轉(zhuǎn)委托權(quán)。有轉(zhuǎn)委托權(quán)雖在法律上有明確的規(guī)定,但這產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)絕不亞于設(shè)立或行使不可單方撤銷權(quán)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),若二者同時(shí)存在一委托書中,則此類公證書產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)更大,更不易于掌控。
4.設(shè)定合理的委托期限,盡量避免委托書使用期限為無限期。公證書使用期限越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)存在的機(jī)會(huì)越多、時(shí)間越長(zhǎng)。
(三)在程序上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)
在所有辦證程序中,最能發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)把控的環(huán)節(jié)就是制作談話筆錄,辦理不可撤銷的委托書公證書亦是如此。在談話筆錄上除了根據(jù)規(guī)定告知當(dāng)事人(委托人、受托人、指定受托人的人)關(guān)于委托書公證書(含不可單方撤銷內(nèi)容的委托書公證書)的法律意義及法律后果,還應(yīng)重點(diǎn)告知如下內(nèi)容:
1.告知委托人如需撤銷委托書公證書,應(yīng)將全部委托書公證書收回才能以聲明書公證方式撤銷該委托書公證書,而且根據(jù)委托人自己的承諾還需經(jīng)過受托人的書面同意。
2.告知受托人、指定受托人的人,含有不可單方撤銷的委托書公證書,并不意味著委托人不能再行使單方取消委托的權(quán)利,也不意味著委托人通過非公證方式或通過其他公證處的聲明公證方式不能達(dá)到單方取消委托的目的。
關(guān)鍵詞:定式公證書格式 加注 公證風(fēng)險(xiǎn) 防范
中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)10-066-02
公證書是公證機(jī)構(gòu)按照法定程序和格式制作的,具有特殊法律效力的法律證明文書。在我國(guó),公證文書的規(guī)范化一直受到充分的重視,《公證法》第32條規(guī)定:公證書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定的格式制作;《公證程序規(guī)則》第42條規(guī)定:公證書應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定的格式制作。可見公證書格式歷來是作為公證證明方式的具體承載而在我國(guó)公證制度的構(gòu)建中占有重要位置,其具體體現(xiàn)便是書寫格式的規(guī)范化。目前,我國(guó)公證活動(dòng)中使用的公證書格式分為定式公證書格式與要素式公證書格式,定式公證書格式與要素式公證書格式二者的區(qū)別不同主要在公證證詞部分,定式公證書格式固定化,使用時(shí)主要對(duì)涉及的當(dāng)事人名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行填充,其他證詞內(nèi)容基本不做變化;要素式公證書格式則針對(duì)公證事項(xiàng)的不同法律特性規(guī)定了其公證證詞應(yīng)包含的各項(xiàng)必備要素與選擇要素,具體內(nèi)容則需公證員根據(jù)辦證的實(shí)際情況充分撰寫,能夠比較充分地滿足對(duì)復(fù)雜公證事項(xiàng)的證明需求。
司法部1981年制定的24式、1992年制定的56式、2011年制定的35式公證書格式都屬于定式公證書格式。在要素式公證書格式中加“注”是普遍方式,本文所談的公證文書加注,是特指35式公證書格式的加“注”。
一、定式公證書格式加“注”的發(fā)展過程
定式公證書格式加注,早見于上世紀(jì)90年代,司法部《涉臺(tái)公證工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(司發(fā)(1990)015號(hào))中載明:“由于親屬關(guān)系公證書既可用于探親,又可用于繼承在臺(tái)遺產(chǎn),為防止遺漏法定繼承人,對(duì)凡用于赴臺(tái)探親的親屬關(guān)系公證書的證詞中增加使用目的的內(nèi)容”,即后來《涉臺(tái)親屬關(guān)系公證書》中在定式公證詞后附加上的“本證書用于赴臺(tái)探親、本證書用于赴臺(tái)繼承”等等內(nèi)容的“注”。
2003年,司法部在關(guān)于公證處辦理居民身份證復(fù)印件與原件相符公證的批復(fù)司復(fù)[2003]15號(hào)中載明:申辦此類公證,必須由當(dāng)事人親自申請(qǐng)并提交證明其符合上述申辦用途的材料。在公證書證詞中,應(yīng)當(dāng)明確限定公證書只用于該項(xiàng)公證申辦事由,用于其他事由無效。即在定式格式證詞后另起一行加注“本公證書僅限用于XX,用于其他事由無效。”
2011年10月1日起實(shí)行的司法部(2011年版)《公證書格式》定式公證書格式中載明:根據(jù)需要,可以另起一行注明公證書用途,如“本公證書用于辦理繼承XXX在臺(tái)灣的遺產(chǎn)手續(xù)”。以下各格式相同,不再另行加注。
可見,“注”從原來特別規(guī)定的定式單項(xiàng)證詞中才能加特定的“注”,已發(fā)展到在新35式定式格式公證書中根據(jù)需要可在任何一種定式證詞中使用,加注從特定格式使用到這次新定式中越來越廣泛的使用,說明了靈活使用加“注”的重要性,原有定式格式的簡(jiǎn)單、零散在發(fā)展時(shí)代的實(shí)踐中越來越凸現(xiàn)出公證書在使用中的不足和實(shí)用上的缺陷,而加“注”正可以彌補(bǔ)其不足和缺陷。
二、定式公證書格式靈活使用加“注”的重要意義
所謂公證文書格式中的“注”,是對(duì)格式中相關(guān)內(nèi)容的說明或者解釋,是對(duì)格式內(nèi)容的必要補(bǔ)充,是需要貫徹執(zhí)行的內(nèi)容。正確領(lǐng)會(huì)“注”的內(nèi)容,是對(duì)正確適用格式,解決實(shí)踐中的常見問題具有指導(dǎo)意義(見司法部律師公主工作指導(dǎo)司編《定式公證書格式使用指南》)。
在公證工作個(gè)人實(shí)踐中,感覺靈活使用加“注”,對(duì)拓寬定式公證書格式的使用、方便當(dāng)事人以及保護(hù)公證員自己等具有重大的意義。例如有一哈爾濱人在福建XX工作,東北老家一處不動(dòng)產(chǎn)要轉(zhuǎn)讓,本人無法回去,欲委托家里人代辦,而到公證處申辦委托公證。在此份委托書公證中,公證處對(duì)委托書中涉及的“婚姻事實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)存在,是否存在產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系”等的審查有二種方式:一是形式審查,公證員通過審核當(dāng)事人提供的結(jié)婚證、產(chǎn)權(quán)證影印件來證實(shí)“婚姻事實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人等”,程序比較簡(jiǎn)單,可以在較短的時(shí)間內(nèi)出證;二是實(shí)質(zhì)審查,即按民法通則第55條規(guī)定做審查,對(duì)其婚姻關(guān)系和不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,此類審查,要么是公證員外調(diào),遠(yuǎn)赴千里到實(shí)地耗時(shí)耗力的核實(shí),要么是由公證處發(fā)函后,漫長(zhǎng)的等待同行復(fù)函,二種途徑的核查都會(huì)大大增加當(dāng)事人的辦證費(fèi)用和等待的時(shí)間。考慮到辦理此類公證要求的“快捷、方便”、使用的“及時(shí)性”等因素,為此,公證處就建議按照第34式定式公證書格式加“注”方式,對(duì)當(dāng)事人提供的委托書內(nèi)容做形式審查,按簽名類予以公證。征得當(dāng)事人同意,公證處當(dāng)天就可辦結(jié)該項(xiàng)公證發(fā)給當(dāng)事人使用。這個(gè)例子說明,靈活使用定式公證書格式中的加注,能解決許多實(shí)際問題:一是解決了因公證調(diào)查難度大,導(dǎo)致出證時(shí)間長(zhǎng);二是相當(dāng)減輕了公證員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;三是避免了因調(diào)查取證導(dǎo)致的公證成本提高,從而達(dá)到公證機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人、證書使用單位三方共贏的局面。
三、如何靈活使用定式公證書格式加“注”
如何靈活使用定式公證書格式加“注”,需要公證員結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析,加以運(yùn)用。作者根據(jù)自己的工作實(shí)踐,總結(jié)出加“注”的幾個(gè)原則,以供參考。
2006年1月5日,曾某以原告黃某的人的身份與第三人賴某簽訂了一份房地產(chǎn)買賣合同,約定將登記在原告名下的房屋轉(zhuǎn)讓給第三人賴某。同日,買賣雙方向被告申請(qǐng)前述房屋的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,并提交了轉(zhuǎn)讓及權(quán)屬登記申請(qǐng)表、身份證、房地產(chǎn)買賣合同、委托公證書、完稅憑證、原土地房屋權(quán)證等申請(qǐng)材料。登記機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上,辦理了該房屋的權(quán)屬登記,主要內(nèi)容如下:權(quán)屬人賴某,房屋產(chǎn)權(quán)來源為2006年1月5日購買,房屋價(jià)值270578元,建筑面積95.26平方米。2006年1月18日,賴某領(lǐng)取了土地房屋權(quán)證。原告黃某不服遂向法院提起行政訴訟。
二、法院審理查明情況
該房產(chǎn)系原告黃某于1997年購買,于2000年取得土地房屋權(quán)證,該權(quán)證上登記的房屋價(jià)值為270578元。2004年9月16日,公證處作出公證書,證明黃某于2004年9月16日在公證員面前,在委托書上簽名。該委托書的主要內(nèi)容是黃某委托曾某代為處理上述房產(chǎn)部分事宜,有權(quán)出售上述房產(chǎn)。2006年1月5日,曾某以黃某名義,與第三人賴某簽訂房地產(chǎn)買賣合同,將上述房產(chǎn)出售給第三人,售價(jià)270578元。同日,曾某和第三人向被告登記機(jī)構(gòu)提交房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及權(quán)屬登記申請(qǐng)表及房地產(chǎn)買賣合同、委托公證書等相關(guān)材料。嗣后,被告作出上述房產(chǎn)的土地房屋權(quán)屬登記。2006年1月18日,第三人領(lǐng)取了土地房屋權(quán)證。2008年9月8日,原告向公證處申請(qǐng)撤銷委托公證書。2008年11月27日,公證處決定撤銷委托公證書。
三、審判
法院認(rèn)為,被告于2006年1月作出土地房屋權(quán)屬登記時(shí),對(duì)當(dāng)時(shí)合法有效的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并給予登記發(fā)證,其行為并無違法之處。然而,在被告作出被訴行政登記行為后,因委托公證書被公證機(jī)構(gòu)撤銷,該登記行為的合法性基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,故依法應(yīng)予撤銷。雖然被告提出第三人系善意取得問題,但被告和第三人均未就此問題提供證據(jù)或提出令人信服的理由。而且,本案還存在第三人2006年支付的購房款與原告2000年登記的房屋價(jià)值完全一致這一不合常理的情形。因此,對(duì)被告關(guān)于善意取得的意見,法院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定,判決如下:撤銷被告作出的土地房屋權(quán)屬登記。
第三人不服提起上訴,二審法院認(rèn)為,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法。判決駁回上訴,維持原判。
四、評(píng)析
就本案而言,登記機(jī)構(gòu)根據(jù)公證委托書及對(duì)合法有效的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并給予登記發(fā)證,登記行為并無不妥之處。登記機(jī)構(gòu)于2006年1月18日登記發(fā)證后,公證處于2008年11月27日撤銷委托公證書,導(dǎo)致登記行為的合法基礎(chǔ)不存在。根據(jù)《公證程序規(guī)則》規(guī)定,公證書的基本內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的,應(yīng)該作出撤銷公證書的處理決定。公證書的內(nèi)容合法、正確,但在辦理過程中有違反程序規(guī)定、缺乏必要手續(xù)的情形,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦缺漏的程序和手續(xù);無法補(bǔ)辦或者嚴(yán)重違反公證程序的,應(yīng)當(dāng)撤銷公證書。被撤銷的公證書自始無效。因此,本案的委托公證書為何被撤銷,我們不得而知,但可以推斷出應(yīng)該是存在實(shí)體或者程序上的問題導(dǎo)致被公證機(jī)構(gòu)撤銷。委托公證書被公證機(jī)構(gòu)撤銷。委托公證書被撤銷,并不必然導(dǎo)致買賣行為被撤銷,若受讓人為善意第三人,其合法權(quán)益仍能得到法律的保護(hù)。
《物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定:“無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):
“(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;
“(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;
“(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。
“受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。”
本條是對(duì)善意取得的規(guī)定,所謂善意是相對(duì)于惡意而言,是指第三人不知道或者不應(yīng)該知道轉(zhuǎn)讓人為非法轉(zhuǎn)讓。
[關(guān)鍵詞]公證核實(shí)含義;公證核實(shí)方式;公證核實(shí)目的
公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng),依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。近年克隆技術(shù)、假證水平明顯提高,這對(duì)公證行業(yè)也是一次沖擊。質(zhì)量是公證的生命線,為確保公證質(zhì)量,公證核實(shí)顯得尤為重要。筆者根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合工作實(shí)際,淺談一下公證核實(shí)在公證中的作用。
一、公證核實(shí)含義
公證核實(shí)從字面上理解核,審核;實(shí),查實(shí);核實(shí)即審核查實(shí),公證核實(shí)即在公證工作中對(duì)其所辦公證的真?zhèn)螌徍瞬閷?shí)。《公證法》第二十九條明確規(guī)定:“公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對(duì)其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助” 。《公證程序規(guī)則》第三十三條規(guī)定:公證機(jī)構(gòu)委托異地公證機(jī)構(gòu)核實(shí)公證事項(xiàng)及其有關(guān)證明材料的,應(yīng)當(dāng)出具委托核實(shí)函,對(duì)需要核實(shí)的事項(xiàng)及內(nèi)容提出明確的要求。受委托的公證機(jī)構(gòu)收到委托函后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成核實(shí)。因故不能完成或者無法核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托核實(shí)的公證機(jī)構(gòu)。
由此可見,公證核實(shí)是指公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行核查確認(rèn)的活動(dòng),核實(shí)權(quán)即是公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查確認(rèn)活動(dòng)的權(quán)利。按照《公證法》第二十九條的規(guī)定,公證核實(shí)的主體可以是承辦公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu),也可以是由該公證機(jī)構(gòu)委托代為核實(shí)的異地公證機(jī)構(gòu)。鑒于公證核實(shí)的重要性和特殊性,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人專門負(fù)責(zé)。
二、什么情況需要公證核實(shí)
《公證法》第二十九條規(guī)定:公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對(duì)其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。《公證程序規(guī)則》第十五條規(guī)定:公證機(jī)構(gòu)在審查中,對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性有疑義的,認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的,可以要求當(dāng)事人作出說明或者補(bǔ)充證明材料(節(jié)錄)。
由此可見,并不是每件公證都需要我們?nèi)ズ藢?shí),按照現(xiàn)行的公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我們沒有那么多的人力、物力、財(cái)力每件公證都一一進(jìn)行核實(shí)。
三、公證核實(shí)方式
《公證程序規(guī)則》規(guī)定公證機(jī)構(gòu)可以采用下列方式,核實(shí)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況以及證明材料:
(一)通過詢問當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人核實(shí);
(二)通過詢問證人核實(shí),詢問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作筆錄;
(三)向有關(guān)單位或者個(gè)人了解相關(guān)情況或者核實(shí)、收集相關(guān)書證、物證、視聽資料等證明材料,需要摘抄、復(fù)印時(shí),摘抄、復(fù)印的資料應(yīng)當(dāng)與原件相符,并由相關(guān)資料所有人或保管人對(duì)記載核對(duì)后簽名或者加蓋復(fù)印件與原件相符章;
(四)通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí),應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄,由核實(shí)人員及見證人簽名,同時(shí)也可以采用繪圖、照相、錄像等方式予以記載;
(五)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員鑒定、檢驗(yàn)檢測(cè)、翻譯;
(六)委托異地機(jī)構(gòu)代為核實(shí);
(七)公證機(jī)構(gòu)派員外出核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)由二人進(jìn)行,但核實(shí)、收集書證的除外。特殊情況下只有一人外出核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)有一名見證人在場(chǎng)。
四、公證核實(shí)的重要性
如果當(dāng)事人認(rèn)為公證書有錯(cuò)誤,依照《公證法》第三十九條之規(guī)定,“可以向出具錯(cuò)誤公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查,公證書內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷公證書并予以公告,該公證書自始無效”。公證書如果無效,公證員和公證機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)相當(dāng)嚴(yán)重的法律責(zé)任。《公證法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定,為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書的,“由省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門對(duì)公證機(jī)構(gòu)予以警告,并處二萬元以上十萬元以下罰款,并可以給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰;對(duì)公證員給予警告,并處二千元以上一萬元以下罰款,并可以給予三個(gè)月以上十二個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第四十三條還規(guī)定,“公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)利害關(guān)系人造成損失的,由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;公證機(jī)構(gòu)賠償后,可以向有故意或者重大過失的公證員追償”。
由此可見,公證機(jī)構(gòu)和公證員如果不重視公證核實(shí)工作,都將面臨承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任和法律后果。況且在公證實(shí)踐中,當(dāng)事人為達(dá)到某種不法目的,采取欺瞞、虛構(gòu)、變?cè)臁⑸踔羵卧熳C據(jù)材料等手段騙取公證書的事情時(shí)有發(fā)生。
公證的公信力更要求公證機(jī)構(gòu)重視公證核實(shí)。公證的公信力,體現(xiàn)在法律規(guī)定上,就是公證書的三大效力--證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和生效效力。《公證法》第三十六條規(guī)定,“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以該項(xiàng)公證的除外”。《民事訴訟法》第六十九條規(guī)定,“ 經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。”這就是公證書的證據(jù)效力。
《公證法》第三十七條對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行效力的規(guī)定,“對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行”。
《公證法》第三十八條關(guān)于公證的生效效力規(guī)定,“法律、法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項(xiàng)不具有法律效力的,依照其規(guī)定”;當(dāng)事人在協(xié)議中約定公證生效條款的,該協(xié)議經(jīng)公證后生效。
五、公證核實(shí)最終所要達(dá)到目的
公證核實(shí)在公證審查中占有重要地位,是出具公證書或者不予辦理公證和終止公證的最后關(guān)口,用八個(gè)字可以概括公證核實(shí)的目的:去粗取精、去偽存真。
公證核實(shí)是國(guó)家賦予公證機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職權(quán),也是確保公證質(zhì)量的一重要關(guān)口,充分發(fā)揮公證核實(shí)的重要作用,為和諧社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
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1、我國(guó)沒有未婚證這項(xiàng)東西,但可以開未婚證明來起到未婚證的效果。
2、公民辦理未婚證明時(shí),需要本人親自攜帶身份證和戶口簿到所在城區(qū)民政局婚姻登記處辦理。
3、若不能親自辦理,委托人則需寫委托書到公證處辦理公證,再將公證書及委托人的身份證復(fù)印件寄給受托人,由受托人拿著公證書和委托人的身份證復(fù)印件,以及受托人的身份證原件,到委托人所在城區(qū)民政局婚姻登記處辦理。
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【關(guān)鍵詞】公證;證明力;公信力;路徑;策略
公證作為預(yù)防和解決民事糾紛的功能不可或缺,但是在司法實(shí)踐中公證文書的證明力時(shí)常遭到質(zhì)疑,社會(huì)上對(duì)于公證行業(yè)是否有存在的必要性甚至都產(chǎn)生懷疑,這當(dāng)中有著我國(guó)公證制度本身的問題,也與復(fù)雜的司法外部環(huán)境的影響不無關(guān)系。如何提升公證書的證明力是一個(gè)很漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,需要各方面的努力。筆者認(rèn)為我們要從多方入手,重點(diǎn)放在內(nèi)部治理和制度完善上。
一、公證書證明力的相關(guān)概念
“證據(jù)能力是指證據(jù)是否可以作為認(rèn)定構(gòu)成嚴(yán)格證明對(duì)象的事實(shí)資料而使用,是證據(jù)的資格問題[1]”。證明力是指證據(jù)在證明案件事實(shí)時(shí)所起的作用的大小,反映的是證據(jù)的可信程度問題。公證書的證明力是指公證書作為書證對(duì)案件事實(shí)的證明強(qiáng)度。對(duì)于證據(jù)能力與證明力誰為先的問題,學(xué)界看法不一。有人主張,證據(jù)能力優(yōu)先,即“證據(jù)必須先有證據(jù)能力,即先為適格之證據(jù)或可受容許之證據(jù),而后始生證據(jù)力之問題[2]”有人持相反觀點(diǎn),認(rèn)為:“證據(jù)證明力是證據(jù)能力的前提,沒有證明力的證據(jù)就沒有證據(jù)能力。[3]”還有的學(xué)者認(rèn)為:“證據(jù)能力和證據(jù)證明力是互為前提的,并不存在孰先孰后的問題,二者辯證地統(tǒng)一于證據(jù)之中。[4]”筆者認(rèn)為,我們所談證據(jù)的證明力必將是在談證據(jù)在訴訟過程中的證明力問題,那么證據(jù)只有具備證據(jù)的能力,才能被準(zhǔn)入訴訟中作為證明案件事實(shí)的證據(jù),也才有可談其有無證明力以及證明力大小的問題。
二、公證書的特點(diǎn)及證明力
公證書的特點(diǎn)在于:首先它具有國(guó)家公信力;其次它是嚴(yán)格按照法律程序出具的法律文書;第三,它證明的內(nèi)容必須遵循“真實(shí)、合法”的原則;第四,它公證書具有法定的證明力。從公證書的這些特點(diǎn)可以看出:公證書是國(guó)家公文書,具有國(guó)家司法機(jī)關(guān)公文的確定力和執(zhí)行力。此外,公證書還具有對(duì)抗第三人和不可撤銷的效力。[5]公證書是一種特殊的書證,能夠自證其淵。在訴訟過程中,公證書是一種書證,但是公證書又區(qū)別于一般的書證,在民事訴訟過程中,對(duì)于法官需要認(rèn)定的案件事實(shí),如果當(dāng)事人提供的是公證機(jī)構(gòu)出具的公證書,則該公證書就是最有力的證據(jù)。《民事訴訟法》第69條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”這是因?yàn)椋C機(jī)構(gòu)是國(guó)家的司法證明機(jī)關(guān),公證過程中,公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)公證對(duì)象的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查確認(rèn)了,故公證書有著無可爭(zhēng)議的法律證明力,可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。公證書因其制作的特殊性,本身就具有訴訟證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特點(diǎn),因此不需要再用其他證據(jù)對(duì)其形式和內(nèi)容進(jìn)行證明。
三、實(shí)踐中某些公證書證明力不強(qiáng)的原因
實(shí)踐中某些公證書證明力不強(qiáng),有著公證制度的原因,也有其他社會(huì)外部原因。
總體來說目前影響公證書證明力的內(nèi)部原因有:我國(guó)現(xiàn)存的公證機(jī)構(gòu)組織形式復(fù)雜,有行政體制、事業(yè)單位體制、合伙制,出具的公證文書質(zhì)量也是良莠不齊;我國(guó)現(xiàn)有公證機(jī)構(gòu)和公證人員總量過大,局域分布不均勻;公證的法律地位不高;公證機(jī)構(gòu)沒有調(diào)查權(quán)力。
影響公證書證明力除了以上內(nèi)部原因以外,還有一些外部原因如司法權(quán)力對(duì)公證的保障不夠、社會(huì)對(duì)于公證的認(rèn)同感不強(qiáng)。
四、提升公證書證明力的路徑與策略
如何提升公證書的證明力是一個(gè)很漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,需要各方面的努力。筆者認(rèn)為要解決公證地位不高,公證書證明力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)狀況,我們要從多方入手,重點(diǎn)放在內(nèi)部治理和制度完善上。
(一)建立健全公證制度,提升公證法律地位
我國(guó)現(xiàn)存公證機(jī)構(gòu)組織形式復(fù)雜,法律沒有充分肯定公證機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性和公益性,一些公證機(jī)構(gòu)沒有明確自己的社會(huì)責(zé)任,片面追逐利益,加之惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象造成其出具的公證書質(zhì)量良莠不齊。
公證機(jī)構(gòu)要獨(dú)立自主行使國(guó)家公證職權(quán),進(jìn)行公證證明活動(dòng),首先要解決多種體制并存的問題,逐漸使公證機(jī)構(gòu)模式一體化。可以從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),借鑒先進(jìn)國(guó)家公證制度設(shè)計(jì)理念,如在制定和修改民、商事法律中,將涉及國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)確定為必須公證事項(xiàng)。在立法中明確公證機(jī)構(gòu)的公益性和非營(yíng)利性質(zhì),在收費(fèi)和稅收方面充分體現(xiàn)公證的公益性。 其次我國(guó)現(xiàn)有公證機(jī)構(gòu)和公證人員總量過大,局域分布不均勻。部分公證機(jī)構(gòu)為了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在利益驅(qū)動(dòng)下辦理了一些錯(cuò)案被不良媒體大肆宣傳,給公眾造成不良影響,使公證行業(yè)的公眾形象發(fā)生錯(cuò)位。
第三,無論公證處的法律地位還是公證員的法律地位均不高。我國(guó)法律對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員法律地位規(guī)定相當(dāng)模糊。對(duì)于公證事項(xiàng)范圍也沒有上位法的強(qiáng)制規(guī)定,致使公證機(jī)構(gòu)這個(gè)承擔(dān)社會(huì)公益性證明角色的機(jī)構(gòu)對(duì)自己的社會(huì)地位發(fā)生錯(cuò)覺,為了生存,不得不“開發(fā)”業(yè)務(wù)范
圍。社會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的認(rèn)知度不夠,信任度不高。一個(gè)沒有社會(huì)影響力的機(jī)構(gòu),生產(chǎn)出來的“產(chǎn)品”其社會(huì)知名度可想而知。
所以合理調(diào)整公證機(jī)構(gòu)布局、公證執(zhí)業(yè)人員總量控制、嚴(yán)格把關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)置公證機(jī)構(gòu)和公證執(zhí)業(yè)人員數(shù)量,避免因人員過于臃腫而造成不良競(jìng)爭(zhēng)。公證行業(yè)并非像律師行業(yè)那樣,需要競(jìng)爭(zhēng)來振興行業(yè),我們要立足公證的公益性質(zhì),不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益。
(二)提高執(zhí)業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng),從源頭把好質(zhì)量關(guān)
公證法規(guī)定公證員的任職條件:(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(2)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;(3)公道正派,遵紀(jì)守法,品行良好;(4)通過國(guó)家司法考試;(5)在公證機(jī)構(gòu)實(shí)年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。
雖然相關(guān)規(guī)定對(duì)公證員的要求比較高,但是實(shí)踐中,由于體制改革,以及歷史原因。基層公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有公證員中,一般都是非法律專業(yè)出身,沒有系統(tǒng)受過高等教育,通過專業(yè)轉(zhuǎn)行的比較常見。公證員本身素質(zhì)不高,法律素養(yǎng)不夠,沒有形成“崇尚法律”的職業(yè)素養(yǎng)。近些年來隨著越來越多的受過專業(yè)法律教育和通過國(guó)家司法考試的公證員的加入,情況有些好轉(zhuǎn)。不過一個(gè)行業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程們,需要幾代人的努力建構(gòu)。作為新一代公證執(zhí)業(yè)人員,要在思想上崇尚法律、崇尚自己的職業(yè),只有崇尚法律,才能尊重法律,工作中才能嚴(yán)格依法辦理案件。同時(shí)在辦理案件過程中要嚴(yán)格按照實(shí)質(zhì)審查這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審查相關(guān)資料,并且要根據(jù)實(shí)際情況,靈活把握。公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明是“合理懷疑”的,均要派專門的調(diào)查人員實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)信息。再者,在整個(gè)公證書的制作過程中都是按照嚴(yán)格的公證程序進(jìn)行的。如對(duì)于放棄繼承權(quán)聲明都需要公證處的公證書佐證。其中對(duì)于六十歲以上的老人辦理放棄繼承權(quán)聲明的,都是全程錄音錄像,不斷提醒當(dāng)事人要表達(dá)自己的真實(shí)意思,必要時(shí)用通俗易懂的語言解釋法律術(shù)語,指導(dǎo)當(dāng)事人做出真實(shí)的決定,以保證維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保當(dāng)事人是完全自愿、考慮完全后、神志清醒時(shí)做出的決定。同樣諸如親屬關(guān)系的公證,公證機(jī)構(gòu)也是需要實(shí)地調(diào)查,核實(shí)申請(qǐng)人提供的資料屬實(shí),才出具親屬關(guān)系公證書。
(三)明確執(zhí)業(yè)人員身份,收入與風(fēng)險(xiǎn)相匹配
從我國(guó)公證員的任職以及公證處機(jī)構(gòu)設(shè)置我們可以得出我國(guó)的公證員身份因?yàn)閳?zhí)業(yè)公證處組織模式的不同而不同,收入也是因?yàn)閳?zhí)業(yè)地區(qū)的不同而不同,可以說公證員的職業(yè)性質(zhì)也是不明確的。既不是像律師一樣的自由職業(yè)者又不是純粹的國(guó)家公務(wù)人員也不是其他職業(yè)者。公證員因?yàn)閳?zhí)業(yè)身份和執(zhí)業(yè)環(huán)境的不同,承擔(dān)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也不同,這促使了一些公證員鋌而走險(xiǎn),辦理一些不合規(guī)定的公證,給公證行業(yè)造成了不良印象。我國(guó)公證管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)不同身份設(shè)置不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,不能一刀切,造成執(zhí)業(yè)收入和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不等的現(xiàn)狀。
(四)賦予公證機(jī)構(gòu)調(diào)查權(quán)力、提升公證公信力
在公證法律服務(wù)中,要保證公證結(jié)果的公信力,確保公證員的調(diào)查權(quán)力是必不可少的。公證實(shí)踐中,對(duì)于實(shí)質(zhì)審查類的公證項(xiàng)目,公證機(jī)構(gòu)為了確保公證結(jié)果的合法真實(shí),調(diào)查核實(shí)是必要環(huán)節(jié)也是必須環(huán)節(jié)。但是在公證實(shí)踐中,現(xiàn)有社會(huì)法制環(huán)境之下,公證機(jī)構(gòu)的調(diào)查人員身份尷尬,因?yàn)闆]有合法的權(quán)力來源,調(diào)查常常陷入困境。相近職業(yè)的律師就有其調(diào)查取證的權(quán)利。《律師法》第40條規(guī)定:“受委托的律師自案件審查起訴之日起,有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起,有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。”《律師法》第35條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”而《公證法》根本沒有提及公證員的調(diào)查權(quán)力,《公證程序規(guī)則》第26條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)在審查中,對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對(duì)其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí)。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。我們仔細(xì)揣摩《公證程序規(guī)則》第26條的規(guī)定,文中用詞是“核實(shí)”而非“調(diào)查”或者“調(diào)查核實(shí)”。閱讀此規(guī)定,更多的是賦予公證人員的義務(wù)而非權(quán)力。確保公證機(jī)構(gòu)或者說是將公證員的調(diào)查權(quán)力落到實(shí)處,是提升公證公信力的必修課。筆者建議,除了完善相關(guān)法律以外,必須制定切實(shí)可行的公證調(diào)查實(shí)施細(xì)則。
(五)加強(qiáng)宣傳、提升公眾對(duì)公證的認(rèn)同感
社會(huì)公眾對(duì)公證的認(rèn)同感不夠,尤其是基層公眾對(duì)于公證的價(jià)值認(rèn)知不夠,加之對(duì)于現(xiàn)有公證收費(fèi)過高不滿,覺得辦理公證時(shí)多此一舉。公證行業(yè)要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù),做好正面宣傳工作,擴(kuò)大公證事業(yè)的影響力,提升公眾對(duì)公證行業(yè)的熟知度和信任度。作為行業(yè)人員,能做到的就是讓你接待的當(dāng)事人在辦理公證過程中充分感受到你的專業(yè)性,服務(wù)的必要性,切實(shí)解決好當(dāng)事人的問題,達(dá)到他們的期望,讓他們感知到你工作的價(jià)值所在。
(六)加強(qiáng)對(duì)于公證的司法保障
長(zhǎng)期以來,由于公證機(jī)構(gòu)沒有像法院那樣的司法權(quán),機(jī)制司法對(duì)公證的保障力度不夠,從而使公證文書的證明力缺乏公共信任。隨著我國(guó)法治建設(shè)的步伐加快,公證的司法保障問題已經(jīng)成為法律界尤其是法院必須直面的現(xiàn)實(shí)。司法保障是國(guó)家機(jī)關(guān)即法院基于法律規(guī)定以及職責(zé)對(duì)公證文書證明力的實(shí)現(xiàn)給予的保障,是依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制力為基礎(chǔ)的對(duì)于公證文書證明力的實(shí)現(xiàn)所實(shí)施的司法支持。訴訟過程中,對(duì)于公證文書的證明力是通過法官的自覺行為實(shí)現(xiàn)的。如果法官不按規(guī)則辦事,則任何完美的公證文書都是一紙空文。因此必須在訴訟程序設(shè)計(jì)和法院內(nèi)部管理制度兩方面建立對(duì)于法官的機(jī)制。對(duì)于法官藐視公證文書的行為,當(dāng)事人有權(quán)提出控告。一旦當(dāng)事人控告,就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)法官的行為進(jìn)行調(diào)查,如查證屬實(shí),應(yīng)予糾正并對(duì)失職的法官予以懲戒。
綜上所述公證機(jī)構(gòu)作為非訴方式解決民事糾紛的司法制度的一部分,不僅僅是簡(jiǎn)單的“證明”活動(dòng),在公證實(shí)踐過程中,滲入調(diào)解糾紛、解釋法律、化解和預(yù)防矛盾升級(jí)的功能。公證機(jī)構(gòu)和法院的良好銜接,是非訴訟機(jī)制與訴訟機(jī)制的良好銜接,訴訟階段對(duì)于公證書證明力的
“法定化”以及對(duì)公證書的高度認(rèn)可,不但是對(duì)非訴解決民事糾紛功能的認(rèn)可,也是減少法院環(huán)節(jié)案件量激增的有效方式。公證制度利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),在證據(jù)保全,電子證據(jù)固定等方面,均可以為民事訴訟過程的快捷,訴訟的高效解決提供有力的支持。筆者認(rèn)為,諸如公證這類非訴糾紛解決的結(jié)果應(yīng)該得到法院的尊重,得到其司法強(qiáng)制力的保障。非訴與訴訟的完美結(jié)合應(yīng)該是“雙贏”的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
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實(shí)踐中某些公證書證明力不強(qiáng),有著公證制度的原因,也有其他社會(huì)外部原因。總體來說目前影響公證書證明力的內(nèi)部原因有:我國(guó)現(xiàn)存的公證機(jī)構(gòu)組織形式復(fù)雜,有行政體制、事業(yè)單位體制、合伙制,出具的公證文書質(zhì)量也是良莠不齊;我國(guó)現(xiàn)有公證機(jī)構(gòu)和公證人員總量過大,局域分布不均勻;公證的法律地位不高;公證機(jī)構(gòu)沒有調(diào)查權(quán)力。影響公證書證明力除了以上內(nèi)部原因以外,還有一些外部原因如司法權(quán)力對(duì)公證的保障不夠、社會(huì)對(duì)于公證的認(rèn)同感不強(qiáng)。四、提升公證書證明力的路徑與策略如何提升公證書的證明力是一個(gè)很漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,需要各方面的努力。筆者認(rèn)為要解決公證地位不高,公證書證明力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)狀況,我們要從多方入手,重點(diǎn)放在內(nèi)部治理和制度完善上。
(一)建立健全公證制度,提升公證法律地位
我國(guó)現(xiàn)存公證機(jī)構(gòu)組織形式復(fù)雜,法律沒有充分肯定公證機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性和公益性,一些公證機(jī)構(gòu)沒有明確自己的社會(huì)責(zé)任,片面追逐利益,加之惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象造成其出具的公證書質(zhì)量良莠不齊。公證機(jī)構(gòu)要獨(dú)立自主行使國(guó)家公證職權(quán),進(jìn)行公證證明活動(dòng),首先要解決多種體制并存的問題,逐漸使公證機(jī)構(gòu)模式一體化。可以從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),借鑒先進(jìn)國(guó)家公證制度設(shè)計(jì)理念,如在制定和修改民、商事法律中,將涉及國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)確定為必須公證事項(xiàng)。在立法中明確公證機(jī)構(gòu)的公益性和非營(yíng)利性質(zhì),在收費(fèi)和稅收方面充分體現(xiàn)公證的公益性。其次我國(guó)現(xiàn)有公證機(jī)構(gòu)和公證人員總量過大,局域分布不均勻。部分公證機(jī)構(gòu)為了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在利益驅(qū)動(dòng)下辦理了一些錯(cuò)案被不良媒體大肆宣傳,給公眾造成不良影響,使公證行業(yè)的公眾形象發(fā)生錯(cuò)位。第三,無論公證處的法律地位還是公證員的法律地位均不高。我國(guó)法律對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員法律地位規(guī)定相當(dāng)模糊。對(duì)于公證事項(xiàng)范圍也沒有上位法的強(qiáng)制規(guī)定,致使公證機(jī)構(gòu)這個(gè)承擔(dān)社會(huì)公益性證明角色的機(jī)構(gòu)對(duì)自己的社會(huì)地位發(fā)生錯(cuò)覺,為了生存,不得不“開發(fā)”業(yè)務(wù)范圍。社會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的認(rèn)知度不夠,信任度不高。一個(gè)沒有社會(huì)影響力的機(jī)構(gòu),生產(chǎn)出來的“產(chǎn)品”其社會(huì)知名度可想而知。所以合理調(diào)整公證機(jī)構(gòu)布局、公證執(zhí)業(yè)人員總量控制、嚴(yán)格把關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)置公證機(jī)構(gòu)和公證執(zhí)業(yè)人員數(shù)量,避免因人員過于臃腫而造成不良競(jìng)爭(zhēng)。公證行業(yè)并非像律師行業(yè)那樣,需要競(jìng)爭(zhēng)來振興行業(yè),我們要立足公證的公益性質(zhì),不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益。
(二)提高執(zhí)業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng),從源頭把好質(zhì)量關(guān)
公證法規(guī)定公證員的任職條件:(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(2)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;(3)公道正派,遵紀(jì)守法,品行良好;(4)通過國(guó)家司法考試;(5)在公證機(jī)構(gòu)實(shí)年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。雖然相關(guān)規(guī)定對(duì)公證員的要求比較高,但是實(shí)踐中,由于體制改革,以及歷史原因。基層公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有公證員中,一般都是非法律專業(yè)出身,沒有系統(tǒng)受過高等教育,通過專業(yè)轉(zhuǎn)行的比較常見。公證員本身素質(zhì)不高,法律素養(yǎng)不夠,沒有形成“崇尚法律”的職業(yè)素養(yǎng)。近些年來隨著越來越多的受過專業(yè)法律教育和通過國(guó)家司法考試的公證員的加入,情況有些好轉(zhuǎn)。不過一個(gè)行業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程們,需要幾代人的努力建構(gòu)。作為新一代公證執(zhí)業(yè)人員,要在思想上崇尚法律、崇尚自己的職業(yè),只有崇尚法律,才能尊重法律,工作中才能嚴(yán)格依法辦理案件。同時(shí)在辦理案件過程中要嚴(yán)格按照實(shí)質(zhì)審查這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審查相關(guān)資料,并且要根據(jù)實(shí)際情況,靈活把握。公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明是“合理懷疑”的,均要派專門的調(diào)查人員實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)信息。再者,在整個(gè)公證書的制作過程中都是按照嚴(yán)格的公證程序進(jìn)行的。如對(duì)于放棄繼承權(quán)聲明都需要公證處的公證書佐證。其中對(duì)于六十歲以上的老人辦理放棄繼承權(quán)聲明的,都是全程錄音錄像,不斷提醒當(dāng)事人要表達(dá)自己的真實(shí)意思,必要時(shí)用通俗易懂的語言解釋法律術(shù)語,指導(dǎo)當(dāng)事人做出真實(shí)的決定,以保證維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保當(dāng)事人是完全自愿、考慮完全后、神志清醒時(shí)做出的決定。同樣諸如親屬關(guān)系的公證,公證機(jī)構(gòu)也是需要實(shí)地調(diào)查,核實(shí)申請(qǐng)人提供的資料屬實(shí),才出具親屬關(guān)系公證書。
(三)明確執(zhí)業(yè)人員身份,收入與風(fēng)險(xiǎn)相匹配
從我國(guó)公證員的任職以及公證處機(jī)構(gòu)設(shè)置我們可以得出我國(guó)的公證員身份因?yàn)閳?zhí)業(yè)公證處組織模式的不同而不同,收入也是因?yàn)閳?zhí)業(yè)地區(qū)的不同而不同,可以說公證員的職業(yè)性質(zhì)也是不明確的。既不是像律師一樣的自由職業(yè)者又不是純粹的國(guó)家公務(wù)人員也不是其他職業(yè)者。公證員因?yàn)閳?zhí)業(yè)身份和執(zhí)業(yè)環(huán)境的不同,承擔(dān)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也不同,這促使了一些公證員鋌而走險(xiǎn),辦理一些不合規(guī)定的公證,給公證行業(yè)造成了不良印象。我國(guó)公證管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)不同身份設(shè)置不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,不能一刀切,造成執(zhí)業(yè)收入和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不等的現(xiàn)狀。
(四)賦予公證機(jī)構(gòu)調(diào)查權(quán)力、提升公證公信力
在公證法律服務(wù)中,要保證公證結(jié)果的公信力,確保公證員的調(diào)查權(quán)力是必不可少的。公證實(shí)踐中,對(duì)于實(shí)質(zhì)審查類的公證項(xiàng)目,公證機(jī)構(gòu)為了確保公證結(jié)果的合法真實(shí),調(diào)查核實(shí)是必要環(huán)節(jié)也是必須環(huán)節(jié)。但是在公證實(shí)踐中,現(xiàn)有社會(huì)法制環(huán)境之下,公證機(jī)構(gòu)的調(diào)查人員身份尷尬,因?yàn)闆]有合法的權(quán)力來源,調(diào)查常常陷入困境。相近職業(yè)的律師就有其調(diào)查取證的權(quán)利。《律師法》第40條規(guī)定:“受委托的律師自案件審查之日起,有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起,有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料。”《律師法》第35條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”而《公證法》根本沒有提及公證員的調(diào)查權(quán)力,《公證程序規(guī)則》第26條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)在審查中,對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料,按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對(duì)其有疑義的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí)。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。我們仔細(xì)揣摩《公證程序規(guī)則》第26條的規(guī)定,文中用詞是“核實(shí)”而非“調(diào)查”或者“調(diào)查核實(shí)”。閱讀此規(guī)定,更多的是賦予公證人員的義務(wù)而非權(quán)力。確保公證機(jī)構(gòu)或者說是將公證員的調(diào)查權(quán)力落到實(shí)處,是提升公證公信力的必修課。筆者建議,除了完善相關(guān)法律以外,必須制定切實(shí)可行的公證調(diào)查實(shí)施細(xì)則。
(五)加強(qiáng)宣傳、提升公眾對(duì)公證的認(rèn)同感
社會(huì)公眾對(duì)公證的認(rèn)同感不夠,尤其是基層公眾對(duì)于公證的價(jià)值認(rèn)知不夠,加之對(duì)于現(xiàn)有公證收費(fèi)過高不滿,覺得辦理公證時(shí)多此一舉。公證行業(yè)要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù),做好正面宣傳工作,擴(kuò)大公證事業(yè)的影響力,提升公眾對(duì)公證行業(yè)的熟知度和信任度。作為行業(yè)人員,能做到的就是讓你接待的當(dāng)事人在辦理公證過程中充分感受到你的專業(yè)性,服務(wù)的必要性,切實(shí)解決好當(dāng)事人的問題,達(dá)到他們的期望,讓他們感知到你工作的價(jià)值所在。
(六)加強(qiáng)對(duì)于公證的司法保障
長(zhǎng)期以來,由于公證機(jī)構(gòu)沒有像法院那樣的司法權(quán),機(jī)制司法對(duì)公證的保障力度不夠,從而使公證文書的證明力缺乏公共信任。隨著我國(guó)法治建設(shè)的步伐加快,公證的司法保障問題已經(jīng)成為法律界尤其是法院必須直面的現(xiàn)實(shí)。司法保障是國(guó)家機(jī)關(guān)即法院基于法律規(guī)定以及職責(zé)對(duì)公證文書證明力的實(shí)現(xiàn)給予的保障,是依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制力為基礎(chǔ)的對(duì)于公證文書證明力的實(shí)現(xiàn)所實(shí)施的司法支持。訴訟過程中,對(duì)于公證文書的證明力是通過法官的自覺行為實(shí)現(xiàn)的。如果法官不按規(guī)則辦事,則任何完美的公證文書都是一紙空文。因此必須在訴訟程序設(shè)計(jì)和法院內(nèi)部管理制度兩方面建立對(duì)于法官的機(jī)制。對(duì)于法官藐視公證文書的行為,當(dāng)事人有權(quán)提出控告。一旦當(dāng)事人控告,就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)法官的行為進(jìn)行調(diào)查,如查證屬實(shí),應(yīng)予糾正并對(duì)失職的法官予以懲戒。
公證書就是國(guó)家公證機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公證的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí),依照公證法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)審查無疑義后,依法確認(rèn)其真實(shí)性、合法性的證明文書。
《公證暫行條例》第二十條:“公證員應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式制作公證文書。”《公證程序規(guī)則(試行)第三十八條規(guī)定:“公證書按司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式制作。公證書中應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)公證書編號(hào);(二)當(dāng)事人的基本情況;(三)公證證詞;(四)承辦公證員的簽名(簽名章)、公證處印章和鋼印;(五)公證日期。有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書應(yīng)在公證證詞中注明,并注明債務(wù)人履行債務(wù)的期限、強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的名稱、種類、數(shù)量等。公證詞中注明的文件是公證書的組成部分。公證書不得涂改、挖補(bǔ),必須修改的應(yīng)加蓋公證處校對(duì)章。”以上是制作公證文書的法律依據(jù)。
公證書是國(guó)家公證機(jī)關(guān)辦理公證的最后結(jié)論,當(dāng)事人申請(qǐng)公證的最終目的,就在于取得公證機(jī)關(guān)的公證書。公證書與人民法院的民事判決以及仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書不同。人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)都是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事權(quán)益糾紛進(jìn)行裁決,而公證書則是公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明申請(qǐng)公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性,目的在于預(yù)防糾紛,減少訴訟。
二、格式、內(nèi)容及寫作方法
公證書由首部、正文(證詞)、尾部三部分組成。
(一)首部
1.文書名稱在文書的上部正中寫“公證書”
2.文書編號(hào)在“公證書”的右下方用阿拉伯?dāng)?shù)字寫年度的全稱。接著寫公證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱和編號(hào)。如:“(1 99×)×公證字第×號(hào)。
在首部,一般不寫當(dāng)事人的身份和基本情況;但是,繼承、收養(yǎng)親屬關(guān)系的公證書的首部應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、性別、出生年月日、住址等身份事項(xiàng)。
(二)正文
正文也叫證詞,是公證書的核心部分和主要內(nèi)容。證詞應(yīng)根據(jù)證明事項(xiàng)來寫,當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)不同,因而其證詞的寫法也不盡相同。但不論公證何種事項(xiàng),都應(yīng)寫得清楚、準(zhǔn)確,真實(shí)、合法。
公證證明事項(xiàng)的具體內(nèi)容,有些全部體現(xiàn)在公證書的證詞里,如:出生、生存、死亡、收養(yǎng)、婚姻關(guān)系、親屬關(guān)系公證等。至于法律行為公證,公證書的公證詞文字只是寥寥數(shù)語。例如:“茲證明×××于××××年×月×日來到我處,在我的面前,在前面的贈(zèng)予書上簽名(或蓋章)。”因此,這類公證可以印成填空式的文書用紙。但收養(yǎng)子女、財(cái)產(chǎn)繼承等類公證書,則應(yīng)根據(jù)具體情況,逐件制作。
成批的公證事項(xiàng)(內(nèi)容同一),如供電局與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂《供用電合同》,可以把填空式的公證詞擬好,附印到合同(協(xié)議后)的后面,這樣辦證時(shí)就大大簡(jiǎn)化了手續(xù)。
(三)尾部
1.制作文書的機(jī)關(guān)名稱如寫“中華人民共和國(guó)××省××市(縣)公證處”,是哪個(gè)公證機(jī)關(guān)出具的公證書便落款該 公證機(jī)關(guān),但必須冠以“中華人民共和國(guó)”字樣,因?yàn)樗谴韲?guó)家公證。
2.文書簽署人的職務(wù)和簽名先寫“公證員”然后由公證員簽名或蓋章。
3.文書簽發(fā)的年月日,并加蓋公章。
三、注意事項(xiàng)
公證書一般應(yīng)一事一證,其好處是既方便申請(qǐng)人使用,又方便公證員制作,同時(shí),也避免了因公證事項(xiàng)過多而引起歧義。如果申請(qǐng)人申請(qǐng)公證證明的事項(xiàng)出于同一使用目的,也可以幾事一證。
當(dāng)事人的姓名要寫準(zhǔn)確,對(duì)曾用名、又名、別名等,根據(jù)需要,可用括號(hào)注明。對(duì)于當(dāng)事人的親屬關(guān)系的稱謂,在公證書上應(yīng)采用全國(guó)統(tǒng)一的稱謂即父、母、夫、妻、兒、女等。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的名稱,在公證書上第一次出現(xiàn)時(shí),應(yīng)寫全稱,其后則可寫簡(jiǎn)稱。
在公證書中,當(dāng)事人的出生地一般只寫省(自治區(qū)、直轄市)、縣(市)的名稱。如名稱有變化,則應(yīng)寫出生時(shí)的名稱。當(dāng)事人的年齡,一律以出生年月日代替,出生日期一般采用公歷,必要時(shí),可用括號(hào)注明農(nóng)歷日期。
公證書均需編號(hào)。應(yīng)當(dāng)注意的是:一宗公證事務(wù)需辦幾種公證書的,應(yīng)按順序每件編一個(gè)號(hào);如果幾件內(nèi)容辦成一份公證書的,應(yīng)按件計(jì),編一個(gè)號(hào)。
公證書分原本、正本、副本三種。簽發(fā)稿是原本。填空式的無簽發(fā)稿即無原本,只有正本和副本兩種。不論有無原本,均需制作一份正本存卷,以作備查。發(fā)給當(dāng)事人的是正本,發(fā)給有關(guān)單位或個(gè)人存執(zhí)的是副本。原本、正本、副本的內(nèi)容必須完全一致。正本與副本在形式上也應(yīng)一致。副本的份數(shù),應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的需要制作。公證書的封面右上方,要加蓋“原本”、“正本”、“副本”的戳記,無封面的蓋在首頁。“原本”也可不蓋戳記。
對(duì)于經(jīng)歷、學(xué)歷、結(jié)婚等公證書,應(yīng)一律貼照片。照片一律用近期一寸半身免冠照片,照片貼在公證員簽名的左上方,貼照片后須加蓋鋼印。
公證文書按順序裝訂好后,應(yīng)當(dāng)將除封面、封底以外的所有各項(xiàng)頁合在一起,然后在左下角加蓋鋼印。
【 范 文 】
1.遺囑繼承公證書(第一式)
公證書
()××字第××號(hào)
繼承人 ×××,女,××××年×月×日出生,現(xiàn)住××省××市××縣××鄉(xiāng)××村。
被繼承人 ×××,男,(或女),生前住××省××市××街××號(hào)。
查×××于××××年××月×日在×××(地名)死亡,死亡后在×××(地名)留有遺產(chǎn)。死者生前立有遺囑。根據(jù)死者遺囑,死者×××的遺產(chǎn)應(yīng)由×××繼承。 中華人民共和國(guó)××省××市公證處
公證員(簽名)
××××年××月××日
2.遺囑繼承公證書(第二式)
公證書
()××字第××號(hào)
茲證明×××(男或女,××××年×月×日出生)于××××年××月××日來到我處,在我的面前,在前面其本人所立遺囑上簽名(蓋章)。
附:立遺囑人遺囑
遺囑
我立本遺囑,對(duì)我所有的財(cái)產(chǎn),作如下處理:
座落在××省××市××街×號(hào)的房產(chǎn)×棟×間遺留給我的妻子×××。
儲(chǔ)蓄在××省××市×儲(chǔ)蓄所的定期(或活期)存款××元遺留給我的女兒×××。
其余財(cái)產(chǎn):××(財(cái)產(chǎn)名稱)全部遺留給我的兒子×××。
本遺囑委托×××(現(xiàn)住在××省××市××街××號(hào))執(zhí)行。
本遺囑制作一式三份,一份由我收?qǐng)?zhí),一份交×××收?qǐng)?zhí),一份由××××公證處保存。
立遺囑人(簽名或蓋章)
××××年××月××日
注:遺囑可由當(dāng)事人擬寫,不拘于此格式。
3.收養(yǎng)人公證書(第一式)
公證書
()××字第××號(hào)
收養(yǎng)人 ×××,男,××××年×月×日出生,現(xiàn)居××省××市××街××號(hào)。
×××,女,××××年×月×日出生,現(xiàn)居××省××市××街××號(hào)。
被收養(yǎng)人 ×××(原名×××),男(或女),××××年×月×日出生,現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
被收養(yǎng)人的生母:×××,××××年×月×日出生,現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
茲證明×××、×××與×××、×××商定并征得被收養(yǎng)人×××的同意,×××、×××于××××年××月××日收養(yǎng)×××、×××之子(女)×××為養(yǎng)子(養(yǎng)女),×××、×××為×××的養(yǎng)父母。
中華人民共和國(guó)××省××市公證處
公證員(簽名)
××××年××月××日
4.收養(yǎng)人公證書(第二式)
公證書
(××××)××字第××號(hào)
收養(yǎng)人 ×××,男,××××年×月×日出生,現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
×××,女,××××年×月×日出生,現(xiàn)住××省××市××街××號(hào)。
被收養(yǎng)人 ×××,男(或女),××××年×月×日出生。茲證明×××于××××年××月××日生于×××醫(yī)院,其父母愿將此嬰兒送養(yǎng)他人,并托醫(yī)院辦理。收養(yǎng)人×××、×××與該醫(yī)院協(xié)商,決定于××××年××月××日收養(yǎng)此嬰兒,并取名×××。
中華人民共和國(guó)××省××市公證處
公證員(簽名)
××××年××月××日
5.離婚公證書
公證書
(××××)××字第××號(hào)
茲證明×××,(男,××××年×月×日出生)與×××,(女,××××年×月×日出生)于××××年××月××日在××省××市××××(婚姻登記機(jī)關(guān)名稱)登記(或經(jīng)×××人民法院判決)離婚。
中華人民共和國(guó)××省××市公證處
()ΧΧ字第ΧΧ號(hào)
根據(jù)ΧΧ單位證明(或經(jīng)調(diào)查),茲證明ΧΧΧ(男或女,現(xiàn)住ΧΧ省ΧΧ市ΧΧ街ΧΧ號(hào))至ΧΧ年Χ月Χ日(單位出具的證明或公證處查證的時(shí)間)未曾登記結(jié)婚。ΧΧΧ的父親是ΧΧΧ,ΧΧΧ的母親是ΧΧΧ。
中華人民共和國(guó)ΧΧ省ΧΧ市(縣)
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導(dǎo)讀:未婚公證是指具有涉外業(yè)務(wù)的公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明當(dāng)事人未曾登記結(jié)婚這一法律事實(shí)的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。未婚公證書的格式是怎樣的呢?
未婚公證書
(
)××字第××號(hào)
茲證明×××(男或者女,×年×月×日出生),現(xiàn)在××××(住址),至今未曾登記結(jié)婚。
中華人民共和國(guó)××市(縣)公證處
公證員:×××(簽名)
×年×月×日
相關(guān)法律常識(shí):
辦理未婚公證有兩種情況:
一是達(dá)到我國(guó)法定結(jié)婚年齡 的未婚;
二是未達(dá)到我國(guó)法定結(jié)婚年齡的未婚。
申辦未婚公證,應(yīng)由當(dāng)事人親自向住所地的具有涉外業(yè)務(wù)的公證處申請(qǐng)辦理。如當(dāng)事人不能親自前往,則可委托他人辦理。
辦理未婚公證提供的證明材料:
摘要:目前,全國(guó)的公證機(jī)構(gòu)和公證員正按司法部《關(guān)于推行新的定式公證書格式的通知》(司發(fā)通[2011]32號(hào))的要求,使用新的定式公證書格式出具公證書。通過幾個(gè)月的運(yùn)行,筆者感到:新的定式公證書格式就其結(jié)構(gòu)來說,增加了申請(qǐng)人基本情況、增加了公證事項(xiàng),較之原公證證詞更加完整。但實(shí)際應(yīng)用中似還存在若干不完備之處,并由此給公證員帶來了一些困惑。筆者將學(xué)習(xí)和實(shí)踐的心得體會(huì)概括為以下幾點(diǎn)建議,供公證同仁們商榷。
關(guān)鍵詞:公證書;實(shí)際應(yīng)用
中圖分類號(hào):D916.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-0-01
建議一、親屬關(guān)系公證書格式正文部分的表述應(yīng)更加精煉。親屬關(guān)系公證書從用途上說,主要用于公證當(dāng)事人赴外國(guó)或港澳臺(tái)定居、探親、留學(xué)等。或許編寫本格式的出發(fā)點(diǎn)是想讓使用方對(duì)公證書中的關(guān)系可以一目了然,所以格式正文部分在表述了申請(qǐng)人是關(guān)系人的xxx(稱謂)后,又反過來表述關(guān)系人是申請(qǐng)人的xxx(稱謂)。雖然注解4說明“此處表述由公證員根據(jù)具體情況確定”,除關(guān)系人系申請(qǐng)人父母雙方外,“此處可不做重復(fù)表述”,但我們知道,此項(xiàng)公證的主體是申請(qǐng)人,公證證明的也是申請(qǐng)人與關(guān)系人的關(guān)系,公證主體不應(yīng)混淆,此其一。其二,既然已經(jīng)證明申請(qǐng)人是關(guān)系人的兒子或女兒,那么即使是外國(guó)人也同樣應(yīng)當(dāng)知道此處表述的關(guān)系人與申請(qǐng)人的關(guān)系是非父既母。此處的表述明顯與中國(guó)人的語言習(xí)慣不符,屬于我們所說的嗦話,車轱轆話,因此,此處不應(yīng)做重復(fù)表述。
建議二、《定式公證書格式使用指南》第24頁適用格式《承擔(dān)寄養(yǎng)責(zé)任聲明書》應(yīng)表述為《承擔(dān)寄養(yǎng)保證書》。《公證規(guī)章匯編》2000年版第419頁-422頁收錄了《司法部公證律師司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部六局關(guān)于受理、審批寄養(yǎng)外籍兒童問題的通知》(【88】司公字第97號(hào))和《司法部公證司關(guān)于寄養(yǎng)外籍兒童有關(guān)公證問題的復(fù)函》(【89】司公字第9號(hào))兩份辦理該公證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性文件。文件一的表述是“承擔(dān)寄養(yǎng)者的保證書要經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證”。文件二的表述是“承擔(dān)寄養(yǎng)者的保證書的四項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)由承擔(dān)寄養(yǎng)者本人所寫,公證處只證明其簽字屬實(shí)即可”。因此正確的表述應(yīng)為《承擔(dān)寄養(yǎng)保證書》,而非《承擔(dān)寄養(yǎng)責(zé)任聲明書》。
建議三、定式公證書第21式婚姻狀況部分應(yīng)保留結(jié)婚、離婚公證書格式。第21式包括未婚、離婚或喪偶后未再婚、初婚、再婚四種格式,無離婚公證書格式。近日,筆者受理了一件到加拿大使用的離婚公證申請(qǐng),出具公證書時(shí)無定式格式可以參照,只能按定式公證書結(jié)構(gòu),即申請(qǐng)人基本情況,公證事項(xiàng):離婚,正文部分按原離婚公證證詞進(jìn)行表述。除缺項(xiàng)外,將結(jié)婚更改為已婚,并進(jìn)一步將已婚又細(xì)分為初婚、再婚,關(guān)于此處的更改,筆者認(rèn)為不妥。一方面人為的增加了辦證的難度和風(fēng)險(xiǎn),公證員辦證時(shí)是否需要判斷當(dāng)事人是初婚或是再婚?又如何去判明??jī)H憑當(dāng)事人提交的結(jié)婚證、離婚證和當(dāng)事人的陳述顯然是不夠的,那么又如何去核實(shí)?另一方面現(xiàn)實(shí)生活中將已婚分為初婚和再婚并無不妥,但是在司法文書中如此表述顯然欠缺科學(xué)依據(jù),公證實(shí)踐中更是缺少操作性。因此,增加離婚公證書格式,并將已婚重新變回為結(jié)婚顯得非常有必要。
建議四、定式公證書格式應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減輕公證機(jī)構(gòu)、公證員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。新的定式公證書格式使得公證告知責(zé)任義務(wù)加大加重。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一方面,定式公證書1-6式委托、聲明、贈(zèng)與、受贈(zèng)、遺囑、保證格式,在正文部分都做了相同的表述,既:“并表示知悉xx的法律意義和法律后果”。公證當(dāng)事人知悉其所為的法律行為的法律意義和法律后果,無外乎兩種途徑:一種是公證當(dāng)事人在申請(qǐng)辦理公證前自行知曉,另一種就是辦理公證時(shí)通過公證員告知知曉。我們知道,公證告知是《公證法》規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)、公證員的法定義務(wù),那么是不是履行了告知義務(wù),公證當(dāng)事人就知悉了其法律行為的法律意義和法律后果了哪?顯然不是。因?yàn)檫@里還有一個(gè)告知是否充分、是否詳盡的問題,而這又恰恰是當(dāng)事人可能糾結(jié)不清的問題,是公證當(dāng)事人投訴、上訪的矛盾焦點(diǎn)所在。據(jù)筆者所知,為躲避風(fēng)險(xiǎn),有的公證處將本應(yīng)按實(shí)體出具的公證書轉(zhuǎn)為采用定式公證書三十四式,按證明簽字印鑒的方式辦理和出具公證書,這也是不得已而為之。公證員也是人,是人就有局限性,不可能做到全知全覺。過高的要求不僅不現(xiàn)實(shí),而且嚴(yán)重脫離實(shí)際。
另一方面,定式公證書第3式贈(zèng)與公證書格式正文部分表述:“愿意將本人所有的xxxx(財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利名稱)贈(zèng)與xxx(受贈(zèng)人)”。第4式受贈(zèng)公證書格式正文部分表述:“愿意接受xxx(贈(zèng)與人)贈(zèng)與的xxxx(財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利名稱)”。第六式保證公證書格式正文部分做了如下表述:“自愿為xxx(被保證人)提供擔(dān)保,承擔(dān)連帶保證(或者一般保證)責(zé)任”。筆者認(rèn)為上述表述不妥。我們知道,贈(zèng)與、受贈(zèng)及保證均屬民事法律行為范疇,民事法律行為是根據(jù)當(dāng)事人的個(gè)人意愿形成的一種有意識(shí)的活動(dòng),簡(jiǎn)言之就是公民在實(shí)施民事法律行為時(shí)就應(yīng)當(dāng)意識(shí)到并承擔(dān)設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的法律責(zé)任和法律后果。具體到上述三種民事法律行為,實(shí)踐中,行為人基本上是采用贈(zèng)與書、受贈(zèng)書、保證書的方式來實(shí)施其法律行為,因此公證機(jī)構(gòu)在辦理此類公證時(shí)只需重點(diǎn)審查:1.行為人是否具有相應(yīng)的民事行為能力,2.意思表示是否真實(shí),3.行為的內(nèi)容和形式是否合法,是否違背社會(huì)公德即可。公證書也只需證明當(dāng)事人在贈(zèng)與書、受贈(zèng)書、保證書上簽名和該民事法律行為是否符合法律規(guī)定。如果將當(dāng)事人的在贈(zèng)與書、受贈(zèng)書和保證書中做出的意思表示也,再在公證書中進(jìn)行表述的話,事實(shí)上是通過公證書的方式進(jìn)行了法律上的確認(rèn),其實(shí)質(zhì)是將應(yīng)由實(shí)施法律行為的人承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移到公證機(jī)構(gòu),這種風(fēng)險(xiǎn)公證機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)?又是否有能力去承擔(dān)?這些非常現(xiàn)實(shí)的問題不容我們不做慎重的考慮。
作為公證行業(yè)的一項(xiàng)新生事物,新的定式公證書格式的實(shí)施,必然存在一個(gè)從熟悉、認(rèn)識(shí)到接受的過程,當(dāng)然也就存在一個(gè)通過公證實(shí)踐,不斷修改和完善的過程。公證書是公證機(jī)構(gòu)、公證員的智力和勞動(dòng)的成果,是公證證明活動(dòng)最終結(jié)果的物質(zhì)載體,體現(xiàn)著公證的法律權(quán)威和尊嚴(yán),從這個(gè)意義上講,對(duì)定式公證書格式不斷修改和完善的過程,就是不斷追求完美的過程,其意義不言而喻,每一位公證從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)置身其中,因?yàn)檫@是我們大家共同的事情。
房子過戶是需要本人去的。但是在本人無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下可以辦理去公證處辦理《委托公證書》,過程如下:
1、相關(guān)權(quán)利人及配偶需持本人身份證一同去公證處;
2、帶上身份證、戶口本、婚姻證明、產(chǎn)權(quán)證、委托公證事項(xiàng)等手續(xù)。
法律依據(jù):
《民法典》第二百零九條
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
依法屬于國(guó)家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
第二百一十條
不動(dòng)產(chǎn)登記,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。
國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
(來源:文章屋網(wǎng) )
股權(quán)轉(zhuǎn)讓代辦委托書范本一
委托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
受托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
本人因擬以人民幣XXXX元的價(jià)格向XXX承讓XXXX公司X%的股權(quán),茲委托XXX為本人的人,代表本人處理如下事項(xiàng):
代表本人與XXX簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,申請(qǐng)辦理公證及工商變更等有關(guān)手續(xù)。
委托期限:從某年某月某日至某年某月某日止。 受托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
委托人:
二二年XX月XX日
(注:本委托書適用于準(zhǔn)備承讓股權(quán)的準(zhǔn)股東;并在其所在地就近辦理委托書公證書)
股權(quán)轉(zhuǎn)讓代辦委托書范本二
委托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
受托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
本人系XXXX公司的股東,本人占有該公司XX%的股權(quán),因擬以人民幣XXX元轉(zhuǎn)讓上述公司的股權(quán)給XXX,茲委托XXX為本人的人,代表本人處理如下事項(xiàng):
一、代表本人出席XXX公司股東大會(huì),行使表決權(quán);
二、與XXX簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,并辦理公證手續(xù);
三、辦理工商變更登記手續(xù)。
委托期限:從某年某月某日至某年某月某日止。 受托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
委托人:
二二年XX月XX日
(注:本委托書適用于發(fā)生轉(zhuǎn)讓的股東;并在其所在地的公證處就近辦理委托書公證)
委托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
受托人:某某,男(女),某年某月某日出生,身份證號(hào)碼:
XXXXXXXXXXXXXX
本人系XXX公司的股東,因故無法出席XXXX公司即將召開的股東大會(huì),茲委托XXX為本人的人,代表本人處理如下事項(xiàng):
一、代表本人出席XXX公司股東大會(huì),行使表決權(quán),并在有關(guān)文件上簽字。