時間：2022-08-26 09:08:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律大學畢業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了確保我院畢業生離校外出實習、應聘、工作期間的安全，嚴格學院與畢業生之間的責任界限，根據教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法》和有關法律、法規及有關政策文件精神，結合本人的實際情況，特向學院作如下安全保證：
一、本人在離校期間嚴格遵守國家的各項法律、法規及規章制度，不做任何違紀違法的事情。
二、在離校期間，保管好自己的錢、財、物等，并對自身的安全負全部責任。主動學習安全知識，增強安全防范意識，采取必要的安全防護措施，保證自身的安全，如出現意外，一切后果自己承擔。
三、以一名合格的大學畢業生的標準嚴格要求自己，遵守學校的規章制度，不作出任何有違校規校紀的言行，在外樹立我校的良好形象。
四、經常與學院保持聯系，若需更換實習或工作單位必須及時向原實習或工作單位和學院報告，并告知學院新的實習或工作單位及聯系方式。
五、嚴格按照學院的時間安排自己的畢業論文進度，保證在規定時間內完成論文試驗及撰寫工作，并如期回學校進行答辯。
六、本人自愿遵守以上各條保證，如有違反由本人承擔由此造成的一切后果和責任，學院對此概不負責。
七、本保證書一式兩份，院、學生本人各執一份。
保證人(簽名)：
筆者多年在高校從事學生管理和畢業生就業指導工作,感到當代大學生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的。他們不僅掌握了現代的科學文化,而且普遍具有良好的道德素養,學風嚴謹,為人誠信。隨著就業市場形勢的變化,就業市場中一些用人單位和部分大學生不誠信現象屢有發生,且有蔓延趨勢,引起了社會各界的關注。
一、用人單位和大學生擇業的失信行為表現
用人單位的失信行為主要表現在:一些用人單位為了吸引優秀大學畢業生,刻意地對自己單位進行全方位的失實包裝,乃至“提高”工作待遇,做出無法本畢業論文由整理提供兌現的承諾。還有一些用人單位不按照規定的時間與畢業生簽訂三方協議。甚至有一些用人單位為了騙取畢業生的信息和研究成果,提供虛假的招聘信息。縱觀如今的就業市場,用人單位無疑是掌握主動權的一方,因此,一些用人單位的不誠信行為在就業市場中產生的負面影響是很大的,在某種程度上助長了某些畢業生在擇業中的不誠信行為。
大學畢業生在擇業中的不誠信主要表現在:個別畢業生為了獲得面試機會,找到一份滿意工作,不同程度地在自己的簡歷、自薦信上“添油加醋”;還有的為了增強競爭力,涂改成績單,隱瞞不及格記錄,冒用導師的名義寫推薦信;更有甚者,為了達到用人單位的聘用條件,不惜制造假英語四、六級證和計算機考級證等證件。另外,有些畢業生與用人單位簽訂了協議而不履約。
就業市場存在的這些不誠信行為所造成的影響是不可低估的。它已經擾亂了就業市場,使用人單位對畢業生的情況真假難分,選不到合適的人才,也使畢業生對擇業無所適從;對社會公共道德建設造成了嚴重危害;污損了大學生的心靈,使得一部分大學生意志消沉,不努力學習,一心想著弄虛作假、投機鉆營;影響了高校教育教學質量的提高。
二、大學生就業過程中不誠信行為的原因分析
第一,日趨嚴峻的就業形勢對就業過程中的失信行為起到了一定的“催化”作用。目前就業市場主要表現為買方市場,供大于求的總體形勢使很多學生處于被動和不利地位,為求職成功,一些畢業生想方設法弄虛作假。
第二,一些用人單位選拔的方式不利于畢業生,導致誠信缺失現象。一方面,招聘過程中用人單位對畢業生的了解,往往僅限于個人提供的帶有主觀色彩的材料和自我介紹,并以此作為評價依據。另一方面,隨著畢業生數量的不斷增多,供大于求的矛盾日益突出,很多用人單位的門檻也水漲船高,不考慮工作崗位的實際需求,不切實際地對畢業生提出了過高要求。如要求有豐富的實踐活動或者社會工作經驗,甚至不需要較高英語水平的崗位也規定一定要過六級等等。有的畢業生為了獲得用人單位的青睞,不得不按用人單位的口味投其所好。再者,有的用人單位考察畢業生的程序復雜,戰線拉得過長,增加了畢業生簽約的風險,使得一些畢業生不得不先與別的單位簽約保底,造成了之后的違約行為。還有的單位一旦給學生提供職位后,就催促學生盡快簽約,不給學生充分的考慮時間,也會導致學生倉促決策而埋下違約的隱患。
第三,從制度層面說,我國還沒有形成完備的個人信用體系,從而不能用制度來保證個人對自己行為的完全負責。有專家從經濟學角度對誠信問題進行了分析,認為誠信的缺失,一是因為不講誠信的成本過低,二是因為追求誠信的利潤過低。在市場經濟高度發達的社會,誠信是需要高成本的,也應該有高利潤,失信行為須付出較高代價作為補償。但在我國目前的環境中,遵循誠信法則行事的人并不一定能得到較多的實惠,相反某些處處行事與誠信相悖的人并不會付出較高代價,甚至能得到一時或眼前的好處。當然這種經濟學的分析是偏重于短期的、經濟的后果考察的。從長期效應來說,誠實守信的人終究是不吃虧的,我們應當有這種基本信念。
第四,學校對誠信教育不夠,學生的誠信觀念樹得不牢,行事過程中誠信意識不強。雖然各高校都要對畢業生進行系統的就業教育和指導,但多是教一些技巧性和心理方面的問題,沒有或很少把誠信教育作為重要內容來抓。在平時的思想品德教育中,對誠實守信觀念的養成也重視不夠,只是作為德育課的內容在課堂上講講而已,至于理解得怎樣,做得如何,基本上很少過問,使得不少畢業生不以虛偽失信為恥,不以誠實守信為榮。
三、提高大學生擇業誠信度采取的措施
第一,加強對大學生的誠信教育,提高誠信素養。講究誠信是中華民族的傳統美德,也是現代社會人際交往中最根本的道德原則之一。高校要重視對大學生的就業誠信教育,著眼點不能僅限于就業環節,而是要從學生入校的第一天起,就對學生進行誠信教育,把誠信教育貫穿于人才培養的全過程要結合貫徹落實大學生行為規范和建設文明校園等日常教育管理工作,經常對大本畢業論文由整理提供學生進行以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以誠實守信為重點的社會公德、職業道德和家庭道德教育,引導大學生自覺履行愛國守法、明禮守信、團結友善、敬業奉獻的基本道德規范。結合社會主義榮辱觀教育,把“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”作為一項重要內容展針對性教育,使大學生切實提高誠信素養。
第二,引導廣大教職工注重做好管理育人工作加強對學生的管理。要教育好管理好學生,首先要教育好廣大教師、職工。要明確要求教職工樹立誠信觀念,并在教學、管理服務工作中以身作則,處處講求誠信,言傳身教,為學生樹立良好的榜樣。在此基礎上,調動教職員工的積極性,加強對學生的管理,在嚴格管理中育人。一方面,認真按照教育管理程序嚴格要求,規范管理;另一方面,及時制止和批評學生中發生的不誠實、不守信行為,幫助他們認識并改正錯誤。在嚴格管理中使大學生增強誠實守信的意識,養成誠實守信的習慣。
學校要進一步嚴格就業管理流程,在給所有畢業生提供公開、公平、公正就業環境的同時,要建立相對科學的、嚴格的就業管理體系。比如,要進一步規范就業推薦表和就業協議書的管理,確保學生人手一份。對于畢業生就業協議書遺失或違約的情況,給予備案登記,并在學校就業網上公示,必要的時候,記錄到新的協議書中去,供用人單位參考。此外,要充分發揮院、系、班主任或輔導員的作用,對于學生基本信息、推薦信息,班主任或輔導員有義務配合用人單位進行核實。
第三,建立學生個人誠信系統,逐步完善相關機制。要從根本上解決就業誠信缺失的問題,除了大力倡導誠信教育外,還必須從機制上給予保障。構建學生個人誠信系統,是從根本上解決失信問題的好辦法。各高校都應該加快建立相應的機構,抓緊投入運行,迅速建立起學生個人信用信息數據庫,為社會和各用人單位了解學生的個人信用和信譽狀況提供服務。建立失信行為懲罰機制,加大失信成本,從而達到懲戒失信者、減少失信行為,同時保護守信者、鼓勵守信者的目的。超級秘書網
我國是社會主義國家，解決中低收入者的住房問題是政府的重要職責。同時，黨的十報告中指出：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。同時還提出了“住房保障體系基本形成”的新要求，由此可見，研究保障性住房制度具有重大的理論意義和現實意義。
關鍵詞：保障性住房制度；經濟適用住房；公共租賃住房
一、保障性住房制度的相關概念
（一）保障性住房
保障性住房指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由經濟適用住房和公共租賃住房構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。
（二）住房社會保障制度
指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，對城鎮居民中的低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和。其要點如下：
1.從住房供應的角度――多層次住房供應體系的組成部分之一；
2.從社會保障的角度看：住房社會保障制度是整個社會保障體系的重要組成部分；
3.責任主體是國家或政府；
4.目標：滿足中低收入家庭的基本居需求；
5.保證制度實施的依據是社會立法。
二、 保障性住房制度的主要內容
目前我國的保障性住房制度主要包括：經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房以及住房公積金制度。但2013年，住房城鄉建設部、財政部、國家發展改革委于聯合印發了《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（以下簡稱《通知》）提出，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將并軌運行。同時，住房公積金制度屬于相對獨立體系，故本文主要對經濟適用住房以及公共租賃住房進行介紹。
（一） 經濟適用住房
經濟適用住房，簡稱經適房，指由政府出資扶持，具有經濟性和適用性兩方面優點的社會保障住房。所謂經濟性，是指住房的價格相對同期市場商品房價格而言是適中的，符合中低收入家庭的負擔能力。而適用性，是指在房屋的建筑標準要達到一定的使用效果，不能低于基本標準和要求。經濟適用住房是國家為解決低收入人群住房問題做出的政策性安排。
（二） 公共租賃住房
公共租賃住房，簡稱公租房，是對住房困難人群采取的過渡性解決方案，旨在為不屬于低收入人群但住房困難的人群，提供的住房幫助。公共租賃住房不歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受得起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，外地遷移到城市工作的群體等。公共租賃房有規劃合理、配套完善等優點，但在實際實施過程中也存在戶籍、租金等問題。
經濟適用住房和公共租賃住房，再加上住房公積金制度，共同構成了保障性住房的制度體系，通過對二者的概念進行分析，我們不難看出，雖然經濟適用住房與廉租住房均屬于保障性住房，但二者還是有一定的區別，例如，在政策目標，針對的具體人群，房屋的性質等方面均有較大的不同，下表對于二者做出了詳細的區分。
三、住房保障制度存在的問題
（一）準入和退出機制存在問題
1.準入機制
目前反映出來的主要問題如下：第一，收入狀況確定難度大，容易產生“搭便車”的現象。第二，人均住房面積這一標準設定過于簡單。雖然操作簡單，但是難以真正體現住房困難程度，第三，審核力度不足，監督機制急待完善。依靠社區審核，可能使得審核往往流于形式；另一方面房管部門對居民相關信息進行復核，工作量繁重，人手缺乏。
2.退出機制
由于保障性住房資源較為缺乏，因此，必須加強保障性住房的循環流動，以確保保障性住房真正的為存在住房困難的家庭居住。然而，在現階段，我國的保障性住房的退出機制缺乏相關方案。這就使得退出機制難以真正、有效實施。
（二）保障性住房管理制度建設滯后
1.分配管理環節
經濟適用房作為一種準公共產品，住房困難群體就是直接受益者。盡管目前為保證制度的公開、透明，設置了事前審查，事中搖號，事后公布等一系列環節，以防止暗箱操作，但是經常能夠看到有關保障性住房分配管理的負面消息。
2.住房保障管理機構缺失，法律建設滯后
盡管保障性住房建設推進速度很快，但是，從事該項目的機構和人員均存在數量不足現象。一方面，機構的缺乏使得研究工作進展困難，也影響了政策的推進和實施。另一方面，工作人員不足，又使得管理工作效率低下。同時，相應制度的實施，離不開法律作為基本保障，然而目前國家尚未制定出臺相關法律，使得制度推進缺乏相應的依據。
（三）保障性住房財政支持力度不足
保障性住房的建設，離不開財政政策的支持，但在現階段，也存在一定的問題。
1. 住房保障的投入比例過低
相較于我國房地產投資規模，對保障性住房的投入遠遠不足，根據相關統計資料顯示，2014年實際用于保障性安居工程支出4319.49億元，2015年，全國財政一般公共預算安排保障性安居工程資金3602.28億元，比上年增長7%。雖然對于保障性住房的財政支持呈現逐年上升的趨勢，但是，僅有部分地區能獲得中央財政補貼，而其余地區只能從當地財政預算中提取資金。這就造成困難地區對保障性住房的投入力度不足，制約了保障性住房的發展。
2.稅收優惠政策缺失
以發達國家為例，美國、德國等發達國家都對低收入家庭實行稅收減免的優惠政策，以提升低收入家庭的購房能力，然而我國卻缺乏類似的政策。這些都需要我們進一步的制定和完善。
通過以上的分析不難看出，我國目前保障性住房制度還不夠完善，存在著較多的問題，較發達國家而言，還存在著巨大的差距，但是，需要明確的是，我國相較于發達國家，在政治制度、國情、經濟發展狀況方面均有很大的不同，因此，對于國外的先進制度，不能一味的照搬照抄，而要結合我國實際，針對現階段存在的主要問題，進行深入分析，以期制定出能解決實際問題的措施，例如：完善準入和退出機制；設置相應管理機構，出臺相關法律；進一步加大財政扶持力度，推出稅收優惠手段。使得保障性住房制度能夠發揮真正的作用，以解決中低收入階層的住房問題。（作者單位：山西財經大學）
參考文獻：
[1] 郭若思 中國保障性住房制度問題研究[D]中央民族大學碩士畢業論文 2012
1.1課程結構過于專和窄，即專業主干課方向偏專，專業選修課過窄。
在專業主干課方面，大多數高校專業主干課基本為國際貿易、國際經濟學、國際貿易實務、跨國經營與投資等課程，專業課程過分偏重于國際貿易領域，國際經濟領域的課程偏少；在專業選修課方面，專業選修課的面過窄，選修課程不僅數量少，而且涉及的課程也主要涉及國際貿易領域，缺乏區域性研究課程，也缺乏培養學生語言表達和溝通、人際交往與中外文化風俗知識等方面的課程。學生可以選擇的余地小，縮小了學生的知識視角，削弱了該專業畢業生未來的工作適應能力。除此之外，專業主干課與專業選修課之間的內容交叉現象也較嚴重，大大影響了教學效果。
1.2課程設置“重理論、輕實務”。
過于偏重理論課程，忽視實務課程，一些重要的實務性專業課程開設不足，造成學生知識結構不完善。通過對用人單位實際調查顯示，具備扎實的專業技能，并能熟練操作業務，在從事進出口業務中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學校門的應屆畢業生來說，良好的專業能力素質不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”，較快進入角色，而且能提高工作的自信心，降低工作壓力，真正做到愛崗敬業。目前用人單位普遍反映應屆大學畢業生動手能力差，很多人由于業務素質達不到企業的要求而感到工作壓力太大、難以適應而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業課程設置過多注重理論知識教學，而在專業深度開發課程和實戰操作課程上還相對薄弱，需要根據社會需求在課程內容、時間安排、教學方式等環節作進一步調整和完善。
隨著中國高等教育規模的擴大和人民生活水平的提高，高等教育已經由原來的精英教育逐步演變為目前的大眾化教育。除了極少數國家重點高校外，其它高校培養的都是具有一定專業技能的應用型人才，從事的是實踐性很強的具體工作，即使有部分學生繼續攻讀學位，但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實，在確定學生培養目標時，不從學校自身的辦學條件、教師隊伍結構、學生素質出發，目標貪大、求高，培養方案照抄、照搬重點高校。其結果是課程體系中，理論課程比重過大、實踐課程比重小。片面強調專業理論的傳授，而忽視專業技能的訓練。
1.3課程設置中對創新能力重視不夠，培養形式相對單一而缺乏個性，不利于學生創造性思維的形成和創新潛力的發揮。
創造性能力素質培養，在課程設置中主要通過實踐性教學環節的學習和訓練來實現。具體包括專業實習、學年論文、學期大作業、畢業實習、畢業論文、課外創新實踐等。實踐教學為學生創造了開放的空間，動態的場景和發展變化的社會背景，是學生掌握課堂知識的重要載體，更是激勵和引導學生自主創新的動力和源泉。
通過調查顯示，目前國際經濟與貿易專業人才創新能力主要體現在四個方面，即職業適應能力、業務拓展能力、知識更新能力和組織協調能力，其中業務拓展能力是核心和關鍵。要在大學四年學習期間使學生形成上述創新能力，僅靠課堂教學是遠遠不夠的，必須加強社會實踐，加強實際業務操作訓練并從中探索其規律性。這就需要在改革與創新實踐教學環節上下功夫，從實踐教學目標、教學模式、教學內容、考試方法等環節入手，創造性地培養學生的動手能力。國際經濟與貿易專業人才培養，不僅需要有豐富教學經驗和科研能力的教授，更需要有實戰經驗的教練。但實際上很多高校由于建立課外實習學生到對口外貿企業實習困難比較大，因此在培養計劃中千方百計地壓縮、減少甚至取消校外實習，有些學校則完全用課堂模擬代替校外實習，而缺乏實戰訓練，嚴重影響和制約了學生創新能力的培養和提高。[論-文-網]
2.適應市場需要，重構國際經濟與貿易專業課程體系。
2.1調整課程體系，形成符合不同人才培育目標要求的課程結構。
不僅要強調“基本經濟理論＋國際貿易理論＋國際貿易實務”三位一體，而且每一版快中的每門課程均要根據其在專業培養目標中的地位、作用進行整合，強調各門課的相互協調，加強課程內容的有機結合，體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系，以實現課程體系的整體優化。課程體系的優化需要體現在廣和深兩方面。廣的方面，要做到課程涵蓋的內容能夠滿足國際貿易發展對經貿人才的要求，學生不僅要掌握基本的經濟貿易知識，而且要了解外部商業環境和投資環境的相關知識（其中包括相應的法律、政治環境）。比如，可開設“國際貿易文化”、“國際商務環境”等課程。深的方面，要做到不僅使學生能夠較為深入地掌握國際經濟與貿易理論的由來與演變，跟蹤國際經濟與貿易理論的最新發展，了解國際經濟與貿易的最新發展趨勢，掌握國際經濟與貿易法律與規則的最新變化，而且要注重針對性的深度的區域研究。如，關于美國這一區域的研究，應了解美國經濟、政治，美國文學，美國建筑等。因為要在經濟全球化的市場中獲勝，必須熟悉他國的政治、經濟、文化、藝術等各方面情況。
2.2重新設計課程體系，提高實務性專業課課程比重，突出專業特色。
在長期過分強調“厚基礎”的培養目標指導下，多數高等院校的實務性專業課開設嚴重不足。認為學生只要有經濟學理論方面的基礎，專業課特別是操作性較強的實務課便可有可無，學生走上工作崗位后通過“干中學”就可以厚積薄發，發揮后發優勢。殊不知，在競爭激烈的現代社會，高效的企業要求學生能迅速“上手”進入角色，發揮科班畢業生的特長，而根本不會負擔畢業生長期適應和在職培訓的高額成本。由于目前的課程體系中，財經類各專業所開設的經濟學基礎課相差寥寥，專業基礎課也區別甚微，而惟一能區別學生專業特色的實務性專業課嚴重不足，必然導致各個專業都沒有明顯的“專業”特色。其直接后果就是畢業生擇業困難，或在工作中由于專業方面的“短腿”
而影響職業發展。因此，在國際經濟與貿易專業的課程體系中，除要有完善的經濟學理論基礎和專業基礎課程外，還必須有一定數量體現專業特色的實務性專業課程。作為應用性較強的實務課必須緊跟社會經濟發展實踐和就業形勢的需要。就目前國際經濟貿易實踐發展和外向型企業的人才需求來看，國際經濟與貿易專業必需開設的實務課程有國際貿易實務、外貿英文函電、國際結算、進出口單證實務、進出口報關實務、國際物流、電子商務、國際運輸與保險、進出口商品包裝、國際商務談判、商務禮儀等。合理的課程結構應該是經濟學基礎課、專業基礎課和實務性專業課三者之間的比例為1：1：1的關系，而不是過去那種3：2：1的關系。
2.3加大對創新能力素質的培養力度，改變創新能力素質的培養方式，走出課堂，面向社會，開闊視野，對實踐教學理念、教學模式、教學內容和考核方式進行改革創新2.3.1積極改進和完善進出口模擬操作訓練，配備具有豐富實戰經驗的青年教師指導學生模擬訓練，讓學生在仿真國際貿易環境中體會貿易全過程，促進知識向能力的轉化，這是培養學生創新能力的基本前提2.3.2完善并強化國貿專業的專業實習、畢業實習的組織和執行力度，鞏固課外專業實習基地，保障學生能按照教學計劃進入對口涉外企事業單位實習和訓練，通過實習單位指導老師的傳、幫、帶，積累相應的工作經驗，這是培養學生創新能力的實踐要求2.3.3科學設置學期大作業、學年論文、畢業論文、社會調查等創新實踐環節。
配備有豐富教學和科研經驗的教師指導學生收集整理文獻資料、設計研究方案、掌握研究手段和調研方法，加強學生的多學科理論知識和技能的綜合運用能力的訓練，這是培養學生獨立完成課題研究和啟發創新思維的重要環節。
2.3.4細化實踐教學環節全過程，做到分段實施，循序漸進。
使教學模擬性實驗、專業實戰性實踐和專業綜合性實訓三個環節能環環相扣、有機結合，這是培養學生創新能力的有效保障。
參考文獻：
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本文關鍵詞：課程體系創新能力專業特色
一、企業兼并與規制
企業兼并(Merger)是指企業間的吸收合并,也就是在兩個或兩個以上企業合并中,一個企業因吸收了其他企業而成為存續企業的合并形式,它是通過有償轉讓企業的資產從而取得被吸收企業的產權的經濟法律行為。在各國法律中,一般把企業合并分成吸收合并(即企業兼并)和新設合并兩種形式,企業兼并是其中的一種。
企業兼并從經濟方面來看,有以下幾個特征:(1)企業兼并的自主性,即在企業兼并的過程中,兼并是兼并方自主選擇的行為。(2)企業兼并的流動性。企業兼并的過程,其實質就是生產要素的社會流動過程,在企業兼并中,企業的全部或主要的生產要素將發生整體的流動。(3)企業兼并的有償性,即優勢企業通過出資購買或承擔債務等方式取得劣勢企業的產權及其他相應的權利。(4)企業兼并的互補性,企業兼并通過對被兼并企業的改組,實現生產要素的優化組合。西方的規制理論研究的是市場失靈時政府如何干預經濟,它屬于產業組織經濟學的一部分,是近二三十年來比較活躍的一個領域,其研究成果在西方規制實踐中得到了廣泛的應用。西方的規制理論及其實踐對我國市場經濟的形成及其規范化具有十分重要的意義。所謂規制(Regulation)是指政府依據一定的規則對特定社會的個人和構成特定經濟的經濟主體的活動進行限制的行為。①也就是政府利用法規對市場進行的制約,它是政府干預市場的手段之一。規制分直接規制和間接規制,間接規制指反壟斷政策,由司法部門實施。直接規制指由行政部門直接實施的干預,它又可分為經濟規制和社會規制兩種。經濟規制是對特定行業(與自然壟斷有關的行業)的管制,社會規制是不分行業的管制。運用西方的規制理論來分析我國的企業兼并行為具有重大的現實意義。②
二、規制企業兼并的理由
企業兼并對社會經濟的發展具有重大的推動作用,它是企業成長的重要途徑和方法,企業兼并行為在微觀和宏觀層面上具有不同的經濟效果,其對經濟生活的積極或消極影響也存在很大的不同,正因為如此,我們需要對企業兼并行為進行規制,充分發揮其積極的作用,遏制其消極的作用。
一般來說,企業兼并的積極作用主要有:企業兼并有利于促進生產要素的合理流動,優化資源配置,提高全社會資源利用的效率,改善投資的結構;企業兼并有利于促進產業結構的合理調整;企業兼并有利于實現規模經濟效益;企業兼并有利于使科技成果迅速地轉化為生產力;企業兼并有利于迅速地擴大企業,增強企業的競爭實力。
與此相對應,企業兼并在發揮其積極作用的同時,其消極的社會影響也十分明顯。具體表現在:企業兼并如果超過了必要的限度就容易形成壟斷,從而破壞市場秩序,損害有效競爭;由于企業兼并的資金需求量大,中間環節比較復雜,從而為投機商牟取暴利提供了方便;由于企業兼并與證券市場的關系十分密切,在兼并中發行的債券較多,容易引起證券市場的動蕩。
從世界各國企業的發展史來看,企業兼并是企業成長的主要方式,它是企業競爭的重要手段之一,對社會生活將產生重大的經濟和社會效益。但是,一旦超過了必要的限度,就會走向反面,產生負面影響,會阻礙市場競爭,破壞社會生產力的發展。因此,世界各國一般都通過立法對企業兼并行為進行規制,支持正當的企業兼并行為,禁止不正當的企業兼并行為,確保企業兼并能最大限度地發揮其社會功效。
三、西方國家規制企業兼并的方法
西方國家在規制企業兼并時一般是通過立法實現。具體來說就是:(1)反壟斷法的規制。規制的界限是企業兼并是否會導致壟斷。(2)公司法的規制。包括兩方面:一是公司種類的規制。如有的國家立法規定,兼并只能在股份有限公司和股份有限公司與有限責任公司之間進行。二是兼并內容方面的限制。如禁止有可能侵害到公司股東和雇員利益的兼并。(3)特殊行業的規制。如果是關系重大的兼并,必須事先得到有關部門的批準。
從具體的規制方法來看,一般從實體和程序兩個方面來進行。
1、規制的實質要件企業兼并先后經歷了橫向兼并、縱向兼并、混合兼并三個階段,并且具有這三種經濟形式。世界各國在規制兼并時一般是根據不同的經濟形式分別對企業的兼并行為進行規制的。美國對企業兼并的規制方法起源于美國1968年的《合并準則》。這種規制方法對于具體判斷兼并行為是否損害有效競爭提供了一套較有操作性的標準。具體來說:
(1)橫向兼并(HorizontalMerger)。橫向兼并是指同一經營環節上的相關企業的兼并。橫向兼并的主要經濟目的是消除或減少競爭,并因此增加兼并企業的市場份額。根據美國1992年的《橫向合并準則》的規定,反托拉斯法應對企業的橫向兼并行為從以下幾個方面進行考察和評判:合并是否明顯地導致市場集中化;合并的潛在反競爭效果如何;合并對市場進入的影響程度;合并對效率的影響;合并是否是企業避免破產的唯一途徑。③
2、縱向兼并(VerticalMerger)?？v向兼并是指同一生產過程中的相關環節的企業兼并?？v向兼并的經濟目的是為了保證供應和銷路,免受供應上的壟斷性控制和銷售上的競爭威脅。評判縱向兼并是否給有效競爭帶來消極的影響,主要從合并的對象是否是競爭性的供給者;合并有無圖謀取消市場;合并是否進行了掠奪性的定價;合并是否存在價格歧視;合并是否形成進入壁壘④等幾方面進行。(3)混合兼并(ConglomeralteMerger)?；旌霞娌⑹侵缚缧袠I、跨產品的綜合性的企業兼并,又稱為一體化兼并。混合兼并在性質上分為產品擴張、市場擴張和純粹混合兼并三種,混合兼并屬于多樣化經營的范疇。在混合兼并中規制的主要重點是商業互惠。所謂商業互惠是指兩個企業各有所需,相互之間進行買賣。這種商業互惠因導致不公平的競爭行為而受到法律的規制。與此同時,對混合兼并也可以運用市場結構的方法進行規制。
在上述三種兼并形式中,以橫向兼并損害有效競爭的危險性最大,其次是縱向兼并,混合兼并的損害最小。與之相對應,規制對不同形式的兼并行為采取了不同的規制方法。
2.規制的程序要件
(1)實行事先登記或申報制。實行事先登記或申報制的目的是為了使政府及時了解市場的集中情況,從而對那些可能產生或加強市場支配地位的企業兼并行為進行禁止或干預。同時也可以使公眾、兼并企業的競爭者及時獲得市場信息,調整經營方針,以適應新的競爭環境。
(2)實行事后申報制。根據德國
《反對限制競爭法》第23條的規定:如果合并企業的市場銷售額在合并前的營業年度共同達到了5億馬克,合并后就必須向聯邦卡特爾局進行申報。該條還針對某些市場的特點,對某些合并應當事后申報的標準作了特殊規定。無論是事先還是事后申報,對兼并行為實行審查是西方國家規制兼并行為的共同性做法,許多國家都有類似的規定,如日本的《禁止壟斷法》第15條第1款規定:“國內公司相當于下述行為之一者,不得合并:①因這一合并在一定交易領域實質上限制競爭。②這一合并是用不公正的方法進行。
四、我國規制企業兼并的立法規定及其完善途徑
隨著企業兼并在我國的發展,我國頒布了一系列的關于規制企業兼并的立法,但這些立法一般都散見在一些單行的法律、法規中,目前尚無規制企業兼并的專門系統的立法。在現有的單行立法中,較為主要的有以下兩個:一是1987年2月19日國家體改委、國家計委、財政部、國家國有資產管理局的《關于企業兼并的暫行辦法》。二是1993年12月29日八屆人大五次會議通過的《中華人民共和國公司法》。根據現行的立法規定,我國規制企業兼并的主要內容有:公司合并應當由公司的股東大會作出決議;股份有限公司的合并必須經國務院授權的部門或者省級人民政府批準;公司合并可以采取吸收合并和新設合并兩種形式;公司合并時必須通知債權人并取得債權人的承認,債權人要求清償債務或提供擔保的,公司必須滿足其要求,這是公司合并的必備條件和法定程序;公司合并中,因合并而吸收其他公司的存續公司,應辦理變更登記,被其他公司吸收而解散的公司應辦理注銷登記。公司增加注冊資本的,應當依法辦理變更登記。⑤
從上述立法規定中我們可以看出,對企業的兼并行為我國立法分別從兼并的形式、程序和實體三個方面進行了規制。但是,僅有上述這些立法規定還不夠,遠遠不能滿足我國企業兼并迅速發展的需要。隨著我國市場經濟體制的建立,我國企業兼并將出現一個蓬勃發展的新局面,為了適應企業兼并現實發展的需要,保證企業兼并朝著健康的方向發展,建立一個有序的企業兼并市場機制,規范企業的兼并行為,我國應進一步加強和完善企業兼并方面的立法,建立和健全我國規制企業兼并行為的途徑和方法,以形成較為完備的法律保障體系。具體來說,目前應加強以下幾方面的工作:
第一,在確立我國企業兼并的規制方法時,應注意借鑒和吸收西方國家在規制企業兼并時的一些成功的做法,總結其在發展進程中正反兩個方面的經驗和教訓,探索兼并規制發展的一般規律。與此同時,還應注意從我國的現實國情出發,選擇和確定合于我國的兼并規制方法。
第二、進一步完善我國現行的《公司法》?！豆痉ā肥且幹破髽I兼并行為的直接法律依據,在《公司法》中一般都具體設定企業兼并的法律程序、操作規范及規制方法,而我國目前的《公司法》中對兼并規制的規定還不夠具體,有必要增加一些帶操作性的規范,從立法上具體界定企業兼并的含義。
第三、要加快我國證券立法的步伐。
在企業兼并中,運用證券交易手段實施的企業兼并日趨發展,通過控股實現兼并的越來越多,企業兼并市場與證券市場的關系十分密切,因此,有必要加快我國證券立法的步伐,對證券交易行為進行具體界定。
第四、要加快制定我國的《企業兼并法》和《反壟斷法》?！镀髽I兼并法》應包括兼并主體雙方的關系,兼并方的權、責、利,政府的規制方法,兼并中資產的處理,被兼并企業間人員安置,土地、財政、稅務等部門的協調職能等?！斗磯艛喾ā返牧⒎康氖菫榱巳【唹艛嗪筒徽數母偁幮袨?以維護公平、公正競爭的市場環境。它應當包括總則;具體列舉壟斷和不正當競爭行為的表現;規定除外條款;規定主管機關及其職責、處罰、附則。
注釋:
①[日]植草益:《微觀規制經濟學》,第1頁,中國發展出版社,1992年10月版。
②張帆《規制理論與實踐》,載于北京大學經濟研究中心《經濟學與中國經濟改革》第154—170頁,上海人民出版社,1995年9月版。
③1992年4月2日的《美國企業橫向合并指》,《外國法譯評》1996年第2—3期。
【關鍵詞】男男性傳播；HIV感染者；心理疏導；個人權利；社會道德
Analysis on social morality from a case of man to man transmission of HIV infectionWANG Yongliang. Henan Entry-Exit Inspectionand Quarantine Bureau， Zhengzhou 450003， Henan， China
【Abstract】Through investigating a case of man to man transmission of HIV infection， the person concerned recalled that his homosexual behavior was due to his childhood family violence. According to him， he only has interest on homosexual from then on， and he doesn’t care about being infected with HIV from others. As an HIV infected person， he himself doesn’t agree with the responsibility of the social public health security and then he makes excuses for "private business"， "individual rights" and " willingness". In this paper， we call on that HIV infected person to keep "self-discipline"， "socially responsible"， and also call on the boundary of individual behavior to HIV infected person， urging the social law to strengthen the individual behavior of HIV infection specification.
【Key words】Man to Man Transmission； HIV infected person； Psychological counseling； Individual rights； Social morality
【中圖分類號】R167【文獻標志碼】A
男男人群（men who have sex with men，以下簡稱MSM）系與男性間發生性接觸的男性，包括男性同性戀者、異性戀者和雙性戀者。隨著全社會對該人群HIV監測篩查力度的不斷深入和監測覆蓋面的擴大，結果表明，在中國經男男間而感染HIV的患者在人群中所占比例呈快速上升趨勢。據有關文獻調查顯示，中國HIV感染者中MSM所占比例已經由2007年的3.3%[1]上升到2013年的21.4%[2] 。男性固定是指具有穩定的性關系和情感依賴的、并且彼此認同男性固定性伴關系的男性，這種男性固定在MSM中擁有男性固定性伴者所占比例較高，其中部分MSM擁有多個男性固定性伴。國外研究顯示，MSM中男性固定告知率約為26.0%～69.0%[3-6]，HIV感染者中MSM仍與HIV陰性、或HIV感染狀況未明的發生高危，使處于感染HIV 的高度危險中[7，8] 。研究還表明，HIV陽性檢出率最高人群為HIV感染者的配偶或，告知可促進HIV患者中MSM與間溝通交流，從而促使主動接受監測、主動采取措施預防HIV感染，降低MSM高危的發生幾率，減少感染[9-11]。目前中國隨著MSM中HIV感染者數量的快速增加，全社會預防控制并全面阻斷MSM中HIV感染流行，已經成為社會公共衛生的重點課題。
盛某，男，1989年9月7日出生，籍貫山西，2012年6月份畢業于西安某外語大學，同年10月前來鄭州，受聘于本地某國際合作集團公司。2013年8月1日，在河南國際旅行衛生保健中心做出國前健康檢查時，被檢出并確診為“HIV感染者”。本著人道主義精神、義務提供健康教育等社會責任，工作人員對盛某進行了性心理疏導和健康教育，提示患者其本人要高度重視HIV傳播及其性傳播疾病罹患的對生命健康的危害，要主動對其同性加以約束。
盛某訴說，從小家暴橫行，父親終日施暴于母親，給盛某心靈中造成了嚴重的人格扭曲。患者常常與母親之間相互訴說哀怨情緒，以母親的思維方式看待生活，漸漸把自己幻想為受虐的女性。上大學后，因語言專業的去向問題，全班僅有三名男生，盛某為其中之一。但第二性征成熟的盛某卻發現自己對周圍女生并不感興趣，而是傾向于戀慕男生，常常進入自我與男性的性幻想之中，認為自己找到了“人生的價值”，并開始了同性戀嘗試。盡管盛某的大學專業是外語，但是提交的畢業論文卻是有關“男男同性相愛史探討”，而老師居然也認可了其個性化“論文”并予以通過，盛某意外地得到了畢業證，也可以說在同性性獵取中獲取了某種心理支持。
大學畢業后，盛某來到了鄭州，一面尋找工作，一面將錯位的性取向付諸行動，瘋狂地尋找男性。其本人也似乎意識到“此種事情”見不得人，自己也多次預測自我未來，認為自己一定會遭到“上天報應”。因此，對于2013年8月1日被確認為HIV感染的結果并未感到意外，反而有種“成就感”，認為是對家庭暴力的最好回應。對于自己錯位的性取向和不安全的可能給社會公共衛生造成危害，盛某一再宣稱，不后悔自己的性選擇，也不痛恨隱瞞了HIV感染病史的，而是“極其認可”所謂的社會學者李某某的“兩情相愿，不危害社會原則”等論調。
由于盛某行為涉及到社會公共衛生安全，我們尊重其人格基礎上，耐心提醒盛某，其本人已經是一名艾滋病毒感染的受害者，從自身文化層次上講，其本人知道自己可能傳播HIV，應當主動約束自己的，承擔應有的社會責任[12，13]，不能隨意將病毒傳播給他人。
盛某則不認為自己有什么社會責任要承擔，更不承認自己會對社會造成什么道德危害，甚至不認為自己要承擔傳播HIV的法律責任，聲稱個人隱私需要保護，提出所謂“自愿原則”，社會無權干涉。
首先，針對同性戀的行為，從心理醫學角度分析，現代神經內分泌學理論認為，人體下丘腦-垂體-性腺軸所釋放的促性激素釋放激素（GnRH）對有直接的中樞興奮作用，能提高性警覺和注意的水平，因此對男性同性戀者使用促性激素釋放激素（GnRH）可以引起男性同性戀者對于異性的[14]。而且，人體內各種雄不足狀態也會使得攻擊性和行動力不足，補充雄性激素則可以提高其攻擊性和。從性染色體異常的癥狀判斷，盛某屬于其中的XXY性染色體異常的臨床表現似乎并不典型，可予以排除。因此，我們建議盛某嘗試采取醫學手段治療性錯位心理。
其次，從公共衛生安全角度分析，防止性傳播疾病擴散是每個公民的社會道德責任和義務[15]。調查發現，幾乎所有被檢查出性傳播疾病者，諸如梅毒和艾滋病病毒感染者，都在強調一個觀點，即“個人權利”和“個人隱私不容侵犯”，面對自己感染性傳播疾病后可能危害公共衛生安全的事實避而不談，卻在大講個人權利，偏執地認為，凡事只要和“權利”、“隱私”沾邊，就是神圣不可侵犯，全然不顧“權利”的本質和秩序。
在社會主義法制中國，一個人的性權利其本質是生命的尊嚴和對社會道德的尊重，它的秩序就是“一陰一陽”的內容不能簡單置換，從法律角度界定同樣也是“一夫一妻”的邊界不能隨意跨越。所謂“雙方自愿，別人無權干涉”，則是西方惡俗哲學的論調。這種論調認為，世界上的每個個體，其個體形態的邊界就自然是它與其它個體之間關聯的界限，個體行為只要不違法，就具有極大權利[16-22]，與社會道德無關。
全社會追求公平、公正、和諧和真善美慧的永恒價值觀是客觀存在的事實，不容置疑。這種價值觀也就是所謂的社會道德底線，從這個角度分析，世界上沒有孤立存在的事物，沒有無關乎他人的純粹個體行為，所有人的行為也必然或多或少，或早或晚地對他人產生影響。特別是在這個新聞傳播發達的時代，“個體論調”已經不會僅僅停留在自己狹小空間，而可以直接影響公眾。一個人在強調個人隱私不得侵犯的同時，卻反而公開向社會擴散個人同性性經歷這種極為隱私的信息，討論同性間性接觸隱私感受以及的合理性，并且以畢業論文的形式獲得有關學校的畢業證書。這種嘗試事件的制造，在理論上就有可能引發其他未知者的好奇，好奇的結果則可能引發不當的嘗試，而嘗試的結果就有傳播HIV的危險性。當今，中國社會性傳播疾病發病率大幅度上升的原因中，不能否定有西方“個體至上論”論調誘導的嫌疑，而現在這種論調即使是在其原產地西方國家也同樣引發了反思、批判和抵制。因為西方國家更先一步領受了性濫交和性錯位給國民帶來的生命健康的危害結果。
一個人從性心理成熟之日起，其望會恒久存在。但是，理性社會是不可能將這種“存在”視為普遍性、隨意性，甚至天然合理性。社會道德底線是不允許人的望無限制地膨脹乃至泛濫，最后威脅人類的生存。人類歷史教訓證明了這一點，從古巴比倫國的破滅，到羅馬帝國的衰敗，到當今世界范圍內性濫交引發的災難，都已經表明，人類的性取向、必須加以節制；當今世界性傳播疾病對人類生命健康的危害，也證明了這一點。社會人口的和諧繁衍以及社會結構穩定的維護，與兩性結合的合理合情有關聯；而性濫交、性自由只會破壞社會穩定，引發社會災難，影響每個社會個體的安全生存環境。
從個體生命生存的角度看，與食物之與人的生存關系相比較，人的是單向存在的，一個沒有性體驗的人，不會因“”而渴死餓死，但是沒有道德約束的和性取向必將害人害己，危害社會公共衛生安全秩序。在此，呼吁HIV感染者加強“個體自律”、承擔“社會責任”，呼吁社會學界重視HIV感染者個體行為邊界研究，敦促法律學界盡快界定并強化對HIV感染者個體行為的規范。
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關鍵詞:憲法大學生權利保障救濟途徑
近幾年以來?大學生狀告母校的事件時有發生?歸納起來主要涉及到高校的學籍管理、日常管理、學歷學位的授予等三個方面。高等學校對學生的行政處分是否侵犯學生的合法權益?對于部分學生拒絕授予學歷或學位的決定是否合法及日常管理過程中是否侵害了學生的利益等都曾經作為重要案例在法庭上受審。
一、大學生權利受到侵害的實例及其權利保護的憲法依據
實例一:2002年10月初?重慶某大學女生李某由于與其大學生男友張某在外出旅游途中同居?導致其懷孕。事發后該大學依據原國家教委頒布的《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》以及該?！哆`紀學生處罰條例》中關于道德敗壞、品行惡劣、發生不正當者?給予留校察看直至開除學籍處分的規定?給予兩名當事學生勒令退學的處分。兩名學生認為學校的處分沒有法律依據?故而一紙訴狀將該高校告上法庭?要求學校撤銷這一行政處分?恢復名譽、賠償精神損失費。2003年1月底?重慶市南岸區人民法院做出一審行政裁定以此事不屬于法院受理范圍為由?駁回了當事人的。
此案例直接涉及到高校大學生是否享有性自由和懷孕的權利的問題?！吨腥A人民共和國憲法》明確規定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等。這里說的公民指的是具有中華人民共和國國籍?年滿十八周歲、不論民族、種族、性別、職業、家庭出身、、教育程度、財產狀況、居住期限的中國人。高等院校中的大學生絕大多數已經年滿十八周歲?除外籍學員之外?也都擁有中華人民共和國國籍。所以他們應當享有憲法規定的一切公民權利。普通公民年滿十八周歲之后?即享有自由戀愛、性生活和懷孕的自由?高等學校的大學生也應當享有這些權利。當然這里還有一個道德敗壞、品行惡劣和不正當的界定的問題。什么叫“不正當性關系”?按過去的理解?在校學生只要發生性關系就是不正當的?但也有人認為“男生漂娟、女生”才算是不正當性關系。
實例二:某高校在日常的宿舍管理之中?值班員經常到各個宿舍檢查衛生和違規電器的使用情況。但是不管宿舍內是否有人在?她們都是用鑰匙直接開門?幾乎從來都不敲門?筆者在碩士研究生就讀期間就曾遇到過此類尷尬問題。
這個案例涉及到公民的住宅權的問題?！吨腥A人民共和國憲法》第三十九條明確規定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！惫褡≌皇芮址赣幸韵潞x:(1)公民的住宅不得隨意侵人;(2)公民的住宅不得隨意搜查;(3)公民的住宅不得任意查封;(4)公民的住宅不得隨意毀壞?！帮L能進?雨能進?國王不能進”是英國普通法的一項原則?也是法治社會對公民生存權的承諾。公民住宅不受侵犯是社會安定的最基礎的條件。公民住宅有兩種?一是固定住宅?二是臨時住宅。公民住進賓館?就和賓館形成服務契約?短期居住的賓館客房就形成臨時住宅?長期包租的客房就形成固定住宅。任何機關和個人都無權搜查。學生宿舍作為學生休息生活的場所?每學年要交相應的住宿費用?而且他們交的住宿費用一般都要高于同類房屋的同期的出租價格。所以他們的宿舍也應當視為私人的住宅。他們的住宅權也是神圣不容侵犯的。宿舍樓的值班人員作為物業管理人員未經允許就進人學生私人的宿舍?應當視為是對公民住宅權的侵犯行為。如果值班員要進人宿舍檢查衛生?就應當先征得學生們的同意?否則就視為違法。
實例三:北京科技大學應用科學學院學生田永在考過程作弊?根據該校規定?決定對田永按退學處理?并填發了學籍變動通知。但是田永繼續在該校以在校大學生的身份參加正常學習及學校組織的活動?并如期繳納各項費用。田永在該校學習的4年中?成績全部合格?通過了畢業實習、設計及論文答辯?獲得優秀畢業論文及畢業總成績全班第九名。但是1998年6月?北京科技大學以田永不具有學籍為由?拒絕為其頒發畢業證和派遣證?原告田永認為自己符合大學畢業生的法定條件?被告北京科技大學拒絕給其頒發畢業證、學位證是違法的?遂向北京市海淀區人民法院提起行政訴訟。
該案例中?北京科技大學最終敗訴。北科大敗訴的原因是侵犯了原告田永的受教育權中的程序性權利。學校在做出退學決定后未以書面形式通知田永本人?學校在田永臨近畢業時通知其所在系不能授予其畢業證書、學位證書和辦理正常的畢業派遣手續?也沒有給田永向學校有關部門進行申訴、申辯?以實現救濟的權利和機會?違背了程序正義的基本要求。根據《中華人民共和國憲法》第四十一條規定:中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員?有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為?有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利?但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。從憲法的這條規定可以看出?當自己的權利受到行使國家教育權利的高校的不法侵犯時?大學生也應當享有申訴權。
二、大學生憲法權利的保障
1.實體法的保障
也就是根據憲法制訂完備的高等教育法和相應的配套法規?明確規定大學生應當享有的權力、違法的懲罰措施和救濟途徑。這樣?在大學生的權利受到侵害時能有法可依?切實保護好大學生的合法權利。
2.程序法的保障
高校在行使教育行政管理職權中侵害學生憲法權利時?還必須有相應的程序法的保障。學生權利的保障應當成為依法治校的一個重要組成部分。大學生對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴必須有相應的法律程序來保障。而且?這個法律程序必須有實體法來明確規定?對于違反法律程序的行為應當有相應的懲罰措施。
三、大學生憲法權利的救濟途徑
1.行政救濟
也就是當高等學校的學生的權利受到侵害時?大學生可以通過合法途徑向侵害自身合法權益的機構、學校、當地政府或教育行政管理部門反映、申辯和申訴?請求其對侵害自身權益的行為進行復查?并要求根據復查結果重新作出新的決定和處理?學校和當地政府、教育行政管理部門有責任對學生反映的情況和問題進行認真的調查。處理學生反映的情況和問題必須有事實和法律依據?而且必須嚴格遵循程序法的要求。大學生在申辯或申訴時要講清理由?說明依據。學生通過向學校和當地政府、教育行政管理部門的情況反映、申辯和申訴等途徑其權利仍然得不到保護時?還可以通過訴訟的途徑保護自身的合法權益。當然也可以直接通過依法提訟的途徑保護自身和合法權益。
2.司法救濟
【關鍵詞】教學質量 監控 保障 體系
【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0105-02
人才培養是高等學校的根本任務,提高教學質量是學校工作永恒的主題。隨著我國經濟的快速發展,我國高等教育也實現了跨越式發展。2004年,我國高等教育在校生已經超過2000萬,規模位居世界第一,毛入學率超過19%,進入國際公認的高等教育“大眾化”發展階段。大眾化高等教育時代的到來,給高等院校的發展帶來了空前的機遇,但是隨著高等教育規模的不斷擴大,人才培養質量問題也變得越來越嚴峻。如何加強教學質量管理,建立有效的教學質量保障體系,不斷提升人才培養質量,是高等院校面臨的、共同關注的問題。
1 課題研究的背景和理論依據
伴隨著高等教育大眾化及彈性學分制在各高校的實施而出現的高校本科教育體制、內部管理體制和招生就業體制的改革與發展,要求高等農林院校在自身的內部管理、質量控制和自我約束等方面有所突破和提高,以適應現階段社會對高等教育人才質量的需求和學校長遠發展的需要。特別是周濟部長在全國普通高等學校第二次教學工作會議上提出質量是高等學校的生命線,需要我們努力提高教學質量。全面貫徹落實教育部全國第二次本科教學工作會議精神和教育部《關于進一步加強高等學校本科教育工作的若干意見》(教高[2005]1號)文件精神,加強學校教學工作,深化教學改革,努力強化教學管理,切實加強質量監控,認真開展教學工作檢查與評估,促進整體教學質量的提高,在建立健全教學質量監控體系方面開展了一些有益的探索和嘗試。
2 研究方法與改革思路
本項研究以我校的實際教學管理工作為依托,突出我校以農為優勢和特色的多科性教學研究型大學的特點,充分運用先進的管理理論和現代化信息管理手段,加強教學質量監控與保障體系中預警系統和相應反饋調節機制的構建與完善,實現對高等農林院校本科教學質量全方位的實時監控和質量保障。
高等農林院校教學質量監控與保障體系是包含若干子系統的有機體系,它以對系統運行的整體把握,來調節和控制系統內各部分的運行,此項研究以我校目前的教學質量管理工作為基礎,著重從教學質量監控與保障體系的理念系統、組織系統、制度保障系統、評價與反饋系統等幾個方面進行研究和探討,進而形成適合高等農林院校本科教學的質量監控與保障體系。
3 研究的主要內容與成果
3.1 理念系統
建立高校內部教學質量保障體系是一個復雜的系統工程,涉及學校的辦學理念和定位、人才培養目標和規格、師資和生源、課程設置與教學方法、教育資源的利用、校風與管理等諸多方面。保證和提高教學質量,必須確定教學質量的目標(標準)。這一目標既是教學的出發點又是教學的歸宿點,具有很強的導向作用。本科院校在實施教育的過程中,首先應該根據國家有關法律、法規所確定的教育方針制定教育質量的基本標準。其次是基于學校自身獨特的環境和辦學特色,提出具有適用性的人才培養目標和相關的質量要求,培養符合社會需要的高質量的人才。
3.1.1 修訂完善了本科人才培養方案,實現了因材施教創新。
按照與社會主義市場經濟條件下的人才需求多樣化趨勢和彈性學分制的運行方式相適應的思路,重新構建了課程結構,分為公用平臺課程、專業屬性平臺課程和擴展平臺課程。
進一步調整學校的專業設置以及專業培養目標、培養規劃、進一步調整人才培養方案、培養途徑。深入調研市場,了解人才需求,根據學校定位,優化了學科專業布局,對每一個專業的人才培養方案進行修訂,確定人才培養目標、人才培養規格,確定專業方向,優化課程結構,增加選修課的種類,加大開課能力。正確引導學生正確選擇專業方向,選擇相應的課程,選擇彌補自身缺欠的知識,完善自身知識結構。
3.1.2 完善各環節質量標準,實現目標化管理
制定了各門課程教學大綱、實驗教學大綱和實習教學大綱,明確了教學的基本要求及考核標準。
一是理論教學質量標準。制定的《吉林農業大學教師教學工作規范》和《吉林農業大學教材選用管理辦法》等文件,對教師課堂教學、授課計劃編寫、教案編寫、教材選用等方面提出了質量標準,保證了理論教學質量的提高。
二是實踐教學質量標準。制定的《吉林農業大學本、?？茖嶒灲虒W工作管理辦法》,對實驗教師的備課、講解、指導以及實驗報告的批改制定了質量標準。制定的《吉林農業大學關于學生實習的暫行規定》,對實習地點的選擇、指導教師的配備、實習指導、實習報告、學生管理以及成績考核與評定等明確了質量標準,保證了各個實踐教學環節質量。
三是考試和成績考核質量標準。制定了《關于課程考核的有關規定》《關于考試工作的有關規定》,明確了試卷命題、印刷、裝訂、監考教師的職責、主考教師的職責、試卷評閱、成績評定、成績分析等質量標準,保證了考試工作的質量。
四是畢業論文(設計)質量標準。制定的《吉林農業大學畢業論文(設計)管理辦法》《吉林農業大學本科生畢業論文(設計)撰寫規范》《關于評選校級優秀畢業論文(設計)的有關規定》等文件,明確了畢業論文(設計)選題、開題、中期檢查、過程指導、論文撰寫、答辯、成績評定等環節的質量標準和要求,保證了學生畢業論文和畢業設計的質量。
3.2 組織系統
完善的管理組織和教學質量管理隊伍是教學質量監控體系有效運作的重要保證。我校已逐步推進并建立起了校、院、系(教研室)三級教學管理模式,不斷完善教學質量管理的組織形式,以學院管理為基礎,以教務處為監管調控中心,以學校教學督導組為咨詢、指導、監督性機構,形成了多層次、全方位的質量監控與保障體系。
3.2.1 建立健全以分管教學工作的校、院長為主的教學管理隊伍,形成了校、院教學部門齊抓共管教學的組織領導保障體系;建立了適應學分制改革的教學管理制度體系與管理模式,保證了教學秩序的穩定性;加強了教學管理各個環節的建設,構建起校、院、系(教研室)三級教學管理框架;加強了考風考紀督查,完善了教學質量監督和評價制度。
3.2.2 完善教學督導隊伍的建設,實行校院兩級教學督導制度,制訂了《吉林農業大學教學督導工作條例》,深入教學第一線,開展隨堂聽課、考試巡視、專項調研、師生座談會等活動,對各教學環節進行督導檢查。教學督導是學校教學質量保證體系的重要組成部分,通過教學督導工作,可加強對教學實施過程的監督和控制,及時發現問題并提出問題,總結優秀教學經驗和方法并予以推廣,依靠教學督導組能夠經常對所發現的問題展開研究,總結經驗,不斷提高教學質量。
3.2.3 建立學生教學信息員隊伍。學生教學信息員隊伍的建立,有利于學校及時掌握學生一線信息,有助于教學管理部門和學生間的溝通。學校在每個班級都設立了教學信息員,這些信息員向教務處和各級領導反映有關教學方面的意見與情況,教務處設有專人負責收集和處理學生反映的情況并定期召開教學質量專題學生座談會。
3.3 制度保障系統
加強制度建設、強化教學管理是提高教學質量的重要保證。堅持以人為本的教育理念和現代教育管理觀,根據教育部相關文件精神,結合學校實際,制定和完善了各項教學管理制度。幾年來,先后制定完善了教學管理規章制度90項,包括綜合管理、教學計劃與運行管理、實踐教學管理、教學基本建設管理、教學質量管理與評價、教學獎勵、教學管理組織系統。特別是質量監控體系,按照教學質量監控點,分別制定了各教學環節的質量標準和相應的質量評價文件,形成了從源頭開始到畢業的全程質量監控管理措施,完善了我校的教學質量監控體系。同時學校在不斷建立健全各項教學管理規章制度的同時,還下大力氣狠抓教學管理制度的執行,同時明確了有關教學環節的獎懲措施,有力促進了學校教學管理規范化,保障了教學秩序的穩定。
3.3.1 教學檢查制度
由教務處組織各學院開展開學教學秩序檢查、日常教學檢查、中期教學質量檢查、提前考試巡視、期末考場秩序檢查等各類教學檢查工作,開學初:重點檢查開學的準備工作及師生到課率,包括:教室條件、教師備課筆記、教學日歷、教材到課率及實驗、實習準備情況等。日常教學巡視重點檢查各教學環節的實施過程及課堂教學效果等。對課程建設、教材建設、項目研究等方面情況,也分別進行進展情況檢查。學期末重點檢查考試準備工作、考場秩序及考試結束后的相關事宜等。
3.3.2 聽課制度
一如既往地堅持教學督導組專家聽課、領導干部聽課、教師同行聽課等各類聽課制度,通過廣泛的聽課,了解教學狀況、發現不足、及時整改,全面提高教學質量。
3.3.3 學生評教與教師評學制度
為加強授課質量監控,掌握學生對課程教學的評價,我們每學期堅持開展學生網上評教和教學質量問卷調查,廣泛組織學生從教學態度、教學內容、教學方法和教學效果等方面對教師教學情況進行測評。同時還進行教師評學活動,讓每位任課教師填寫評學信息卡,就任課班級的聽課情況、作業情況、答疑情況、自學情況等充分聽取教師的反映和意見,促進了學風建設。
3.3.4 學生教學信息員制度
全校各班均設置一名教學信息員,通過信息員及時收集、匯總、反饋教學信息,為教學管理和教學監控提供參考依據。每學期都組織教學信息員召開教學質量專題座談會,利用這一渠道進行溝通。對座談會上反映教學有問題的教師,都派督導組專家開展診斷性聽課,并會同相關部門對教師給予指導性意見,以幫助教師提高教學質量。
3.3.5 考核管理制度
按照《關于課程考核的有關規定》加強考核管理,先后推行使用了試卷模板,實行基礎課統一命題,逐步推進“教考分離”,嚴格閱卷評分,重新設計了了試卷分析。對考核的全過程都進行了有效的規范。同時加強對考風考紀的監控,營造公平競爭的教學環境。
3.3.6激勵與約束并舉的教學獎懲制度
設立優秀教學質量獎、青年教師課堂教學競賽獎以及各類教學成果專項獎,激勵和引導廣大教師致力于提高教學質量。與此同時,學校還制訂了《吉林農業大學教師教學工作規范》和《吉林農業大學教學事故認定及處理辦法》,對教師各教學環節以及教學管理人員的工作職責提出明確的要求,對教學事故提出了認定辦法。形成了激勵與約束并舉的獎懲制度。
3.4 評價與反饋系統
該系統作用就在于依據收集的教學信息,對與教學有關的各個環節的教學質量進行定期的評價,如專業評價與診斷、課程評價與診斷、教學工作評價與診斷、教師授課質量評價與診斷、學生學習質量評價與診斷等,對反映出的質量問題,及時進行診斷、反饋,從而確保能夠及時了解教學活動的效果,使影響教學質量的因素及時得到糾正。
3.4.1 教學檢查,信息反饋
按照教學管理的要求,對檢查中所發現的問題,嚴格按照《吉林農業大學教學事故認定與處理辦法》進行處理,并將檢查結果通過《質量報告》、教學工作例會等途徑予以通報,對發現的問題及時告知相關部門與人員,并要求及時進行處理、反饋,注重對問題的跟蹤和解決。
3.4.2 學生評教,信息員信息反饋
我們每學期堅持開展學生網上評教和教學質量問卷調查,對教師教學情況進行測評,以及通過學生信息員及時反饋教學信息。通過學生的反饋意見對教學有問題的教師有針對性地進行督導組聽課或通過院、系(教研室)給予其幫助指導,以提高其授課水平等。
3.4.3 召開座談會,反饋信息
教學檢查中,學校分別召開教學督導組、學生信息員會議,各學院還要同時召開教師、學生座談會,組織聽課、檢查作業和輔導答疑情況等,多渠道全方位了解教學基本狀況和教學中存在的問題,對共性問題提出解決辦法。
3.4.4 設立教學質量意見箱,搜集教學中存在的問題
通過師生對教師授課情況、師德建設、專業建設、教學管理人員服務質量等的意見可以通過教學質量意見箱提出,隨時了解教師授課和管理人員的工作情況。
5 效果與應用推廣
在研究與實踐中建構起與學分制改革相適應的全過程、動態化的教學質量監控與保障體系。教學質量監控與保障體系主要有以下三條主線組成。
一是教學管理隊伍堅持常規化監控管理。嚴格執行檢查性聽課制度,設立領導聽課日,明確規定各級領導以及每位教師每學期的聽課次數,并填寫聽課記錄卡,統一存檔備案,幾年來,學校領導、教務處等主要職能部門、學院領導、教研室主任等堅持隨機性聽課,并及時反饋意見與建議,促進了教師整體教學水平的提高。
二是校、院兩級教學督導組織的全方位督導檢查。確立和完善了多環節、多側面、多層次、多形式的“四多”全方位督導模式,檢查青年教師過教學關和實踐關情況,對全校教師的理論教學和實踐環節的教學質量進行針對性的檢查,采取“管育交融、以育為主”的原則和方法,重點加強對中青年教師的指導,促使他們盡早成長成熟起來,成為教學的骨干力量。
三是建立多因素、多環節的教學質量信息反饋網。設立校長信箱,在校園網上建立了師德信箱、教學質量信箱,通過信件的反映及時整改教學工作中存在的問題;定期發放學生課堂教學調查反饋表,在畢業前對每屆畢業生進行教師教學質量調查,從學生的視角調查掌握教師的教學情況;通過編輯出版《高等教育研究》、《教學動態》、《質量報告》等期刊和簡報,了解學院、教師教學與研究的狀態與動向,這也加強了學院之間、部門之間的交流。
在三條主線之外,一些政策的出臺、制度的制定也成為教學質量監控與保障機制的主要組成部分。嚴把入口,對應聘教師的試講進行全方位嚴格的評價,參加崗前培訓的新教師在教學實踐中,對其講課進行從教案、內容、方法、效果等方面進行綜合評價,嚴格指出存在的問題,提出意見和建議,使新教師初登講臺就意識到教學質量的重要性;將教學質量與評職掛鉤,實行評職教師教學質量一票否決制,對參加評職的教師進行隨機性聽課,綜合教學的各個環節,給予成績評定,未合格者不準許參加當年的職稱評定;加強出口管理,強化學風建設,嚴肅考風、考紀,堅持人才培養質量標準。
通過教學質量保障與監控機制的改革,調動了各方面的積極因素,參與到教學管理中來,使教學工作的各環節暢通有序,各因素全新投入,教學質量意識深入人心,人才培養質量顯著提高。
通過研究與實踐,不斷改革與完善,形成了計劃――運行――控制――反饋――改進在內的質量管理閉環,成為吉林農業大學特有的教學質量監控與保障體系。
在2007年教學工作水平評估中我校教學質量監控與保障體系得到了國評專家的肯定,并先后有華南農業大學、甘肅農業大學、吉林農業科技學院來學習。
參考文獻
[1] 盛亞男,劉曉平.教學質量監控與保證體系的研究與實踐.北京教育.2006,(6):42-44.
（一）當前的就業形勢
當前我國正處于深刻的社會變革時期，青年人就業問題成為當今社會的焦點，即“畢業等于失業”。求職擇業逐漸成為當前大學生最為關注的人生問題之一。大學生從走出校園的那一刻起，他們就面臨著擇業、就業重要的人生選擇。若是選擇的職業與自己的興趣相投，與自身的能力相當，就會樂此不疲，不斷努力，奮發成才，在工作崗位上實現自身價值。大學生在職業選擇、工作過程中，所遇到的各種現實問題，都需要他們具備良好的心理素質。如果沒有良好的心理素質，就會阻礙他們在職場上的順利前行，同時也會嚴重影響他們今后的人生發展。因此，良好的社會實踐對他們今后職業選擇、未來發展成長、人生幸福等具有重要影響。
（二）大學生職業價值觀的改變
當前我國正處于社會變革時期，多元化的文化，對于大學生的人生觀、價值觀等均產生一定的沖擊。有的大學生好高騖遠，對選擇的職業不切合實際，整天怨氣不斷，工作不踏實；有的大學生沒有考慮好自己今后的發展方向，未結合自己的實際能力，從而浪費了大量的時間.......因此，大學生要認真對待社會實踐活動，從心理上調整，把握好當社會實踐這個機會，加強自己的職業道德，以做好今后的職業規劃。
二、大學生社會實踐活動對職業心理素質的影響
（一）對職業價值觀的影響
職業價值觀就是價值觀在職業選擇上的具體體現，它是人們對待職業的一種信念與態度。不同的職業滿足不同的價值愿望，它是求職者對職業的期望值，所持的態度等。在選擇職業時，占主導地位的職業價值觀將起著決定性作用。有的大學生選擇了一個自己不喜歡不適合的工作，那將非常痛苦。因此，大學生對自己的職業價值觀要有一個清楚的認識，選擇自己真心喜歡的能夠勝任的工作，這樣才能得心應手，游刃有余。在大學生社會實踐活動過程中，要讓大學生不斷參與到具體的生產勞動和社會實踐中,以了解社會、增長知識技能，促使其養成正確的社會意識和人生觀，從而促進大學生心理求職的轉變。
（二）對今后工作實踐能力的影響
培養大學生社會實踐能力。綜合能力和知識面是用人單位選擇人才的依據。一般來說，大學生真正進入企業工作后，就面臨著各方面的考驗。如果在某一方面做的不好，就很有可能影響自己的職業前途。因此，社會實踐活動過程對大學生的決策能力、創造能力、社交能力、實際操作能力、組織管理能力和自我發展的終身學習能力、心理調試能力、隨機應變能力等都會產生一定的影響。大學生在踏入社會實踐的領域后，由于知識指向調整緩慢、思維定式影響，理想主義色彩濃厚，使大學生會有受挫的心理歷程；但在相應的主客觀條件變化過程中，會一定程度促進他們逐漸調整，完善自身的心理狀態，形成適應社會的心理特征。因此通過社會實踐活動使大學生的心理從不成熟走向成熟，從較低層次走向較高層次。同時在社會實踐活動過程中，面對挫折和困難，會使他們更加的理性思考，重新認識自己的興趣、個性和能力，還有缺點和不足，從而為今后確立自己的職業理想奠定基礎。
（三）對大學生找到“合適”工作的影響
合適的工作能夠為大學生提供可持續發展的空間，合適的工作應該讓大學生看到工作的未來，看到自己事業發展的前景。大學生社會實踐活動能夠為個人的可持續發展提供某一個階段的積累，能夠讓大學生在這個社會實踐過程中得到鍛煉機會，明確自己今后職業選擇的方向和范圍。例如，大學生王華在大學專業是通信工程。當初，他糊里糊涂的選擇了這個專業，由于她本人對經濟金融充滿了興趣，所以在大學實踐活動中她選擇了一家金融公司盡心實習。在實踐活動過程中，她發現自己的專業知識很匱乏，于是在業余時間不斷的學習金融知識，大量閱讀相關書籍，隨著時間的積累，不僅使自己充實了理論知識，而且為自己今后的職業發展奠定了良好的基礎。其實，這樣的例子在社會中不勝枚舉。可見，大學生社會實踐活動對大學生的擇業選擇上具有很深遠的影響。
三、如何通過社會實踐活動加強對大學生的擇業職業的引導
考慮到這些問題，大學生要認真對待社會實踐活動，從心理上調整，把握好當前就業的形勢，使自己的整體素質都得到全面的鍛煉和提高。
（一）加強社會實踐活動對大學生擇業職業的認識
大學生社會實踐活動過程中，大學生廣泛接觸、了解社會,在實踐中不斷動手、動腦、動嘴,在培養和鍛煉自身實際工作能力的同時可以有效發現自身存在的不足并及時改進和提高,以適應社會的需要。同時,社會實踐沒有固定的模式,也沒有固定的場所和對象,面對的是一個比較開放的環境以及不斷變化的對象,在這種環境下,大學生也成為一個主動的參與者,他們要自行組織活動,獨立面對各種問題,并學會靈活運用所學知識來解決這些問題,這都非常有利于大學生實踐能力的提高。
（二）加強大學生社會實踐的指導，引導學生正確就業
很多學生缺乏社會知識和實際操作能力，制約了大學畢業生的正確就業。此外，大學生在畢業時，就業的渠道主要是通過人才招聘會。由于地區發展不平衡，到人才招聘會上的企業數量、規模也個不相同，不能滿足大學畢業生的求職需要。而在校畢業前有的忙于考研、公務員及畢業論文等，受時間，精力所限，往往抱著有了單位先簽一個再說的想法，待有了更合適的就違約，造成了盲目擇業的發生。大力開展對大學社會時間的指導工作，以此提高他們的職業心理素質，幫助畢業生樹立正確的擇業觀。
1.講座指導
邀請人事部門有關人員、專家教授、知名企業家、歷屆校友等對畢業生社會實踐活動的指導專題講座。幫助大學生了解就業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；提供國家有關勞動保障的法律法規和政策，提高大學生的擇業、就業、失業等的法律自我保護意識；開展對大學畢業生的個人職業素質和特點的測試，并對職業能力進行評價；提供咨詢和服務等。
2.開展一對一的指導和群體指導
對大學生通過面對面交流，根據每個學生的具體求職意向情況，提供相應的指導幫助。了解大學生的具體求職意向，教師可以對大學生通過面對面交流，根據每個學生的具體求職意向情況，提供相應的指導幫助。開展多種形式的以培養畢業生擇業能力、提高擇業技巧為主要內容的模擬招聘大賽、就業意向調查、人才素質測評等活動，積極引導廣大畢業生到基層、到農村、牧區、到祖國最需要的地方去建功立業。
3.進一步完善服務功能，提高服務質量
不斷開拓服務渠道，以信函、電話和走訪的形式主動與用人單位和各地人才市場聯系推薦畢業生；采取走出去、請進來的辦法，多渠道與用人單位加強合作與聯系；繼續保持與省內外大中型企業、教學科研院所良好的合作關系，爭取使這些單位成為我院畢業生較為固定的就業基地；積極挖掘高新技術企業、外資企業、民營企業的人才市場，努力使其成為畢業生就業新的增長點。
（三）整合社會資源,規范大學生社會實踐基地的建設
學校要利用社會資源，與企業建立良好的合作關系，為大學生提供很多的社會實踐基地。在基地的建設過程中,要發揮學校的學科優勢和智力資源優勢,為合作單位提供支持幫助,達到“雙向服務、合作共贏”的局面,使之既有利于學生在實踐中奉獻智慧、鍛煉成才,又有利于學校教學科研和地方經濟建設。這樣既在企業建立科研實踐基地,實現大學生社會實踐與學校企業科研合作的有機結合,又可以根據高年級學生的特點,將大學生的畢業實習、就業培訓、職業選擇有機地結合起來,讓高年級的學生到畢業后可能去工作的單位參加實踐活動,達到提高能力、培養素質、雙向溝通、增加了解、促進就業的目的。
關鍵詞：知識產權教育；結構性矛盾；基礎理論研究
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0228-02
我國高校的知識產權教育自上世紀80年代恢復以來，從無到有，篳路藍縷，逐步擴大規模，增設專業，迅速發展到今天繁榮的局面，從數量上講已經蔚為壯觀，從種類上講已經頗為齊備。雖然知識產權教育如今飽受關注，成為熱門學科，但隱藏的問題也值得反思。本文不揣冒昧，就此陳述淺見。
一、我國知識產權教育存在的問題
1.存在結構性矛盾。據華東政法大學黃武雙教授介紹該校情況，“近年來，知識產權類專業大學畢業生就業率幾乎達到百分百，在全校的就業率名列前茅?！薄爸R產權專業大學生畢業生是香餑餑，就業很吃香”。華南理工大學、上海大學等高校的知識產權教師也存在同樣的感受。[1]然而知識產權專業的整體就業率數據卻并不樂觀。2014年10月教育部高等教育司公布了2013―2014年兩年就業率較低的15個本科專業名單，知識產權專業位列其中。[2]對這種反差的合理解釋是知識產權專業就業存在結構性矛盾。沿海地區或者名牌高校的畢業生頗為搶手，但總體狀況卻迅速出現了供大于求的尷尬局面。依筆者從事知識產權教學和實務工作的觀感，我們的高等教育還不能滿足少數大企業對于知識產權高端人才的需求，同時眾多中小企業的專利工作崗位也存在較大缺口，但一些高校培養的學生知識結構和專業能力還有不足之處，不能適應實際工作需要，因此出現了“人找不到工作做”和“工作找不到人做”兩種現象并存的結構性矛盾。
2.缺乏理論支撐。知識產權學科依托的重心在于法學。法學是理論、實踐、教學三者互為支撐的學科。理論研究凝練提出的法教義學體系，構成法學教育的基本框架和主要內容。但是我國的知識產權法學研究時日尚短，理論的體系化程度不高，知識產權法的教義學體系尚未形成?！俺尸F在我面前的知識產權法學是這樣一門奇怪的學科：充斥著有關基礎概念的爭議，甚至連‘知識產權’本身的定義都眾說紛紜；知識產權的民事權利身份得到承認，卻一直游離于民法學的研究視野之外；基礎理論極為貧弱，細節研究卻異常繁榮，多數學者都沉醉于技術發展、國際協調帶來的熱點問題。”[3]研究碎片化造成的結果是缺乏融貫性，不能發揮體系的功能，以此種狀況進入知識產權法教學，學生所得的知識必然存在矛盾和抵牾之處，隨意性大，邏輯性差，不成系統。所培養的學生進入各種工作崗位后，其中的弊病就會顯現。我國知識產權法律實踐中存在的自說自話、法律論證缺少邏輯有效性約束的現象，在一定程度上也可歸結于上述教育所形成的思維方式問題。
3.面臨“技術壁壘”。知識產權中的專利、集成電路布圖設計、植物新品種、技術秘密等都以技術為對象，在相關教學中不可避免地涉及技術問題。而高校知識產權專業的師資絕大多數來源于法學或管理學知識背景，理解技術問題有時存在隔閡，在案例教學中可能回避侵權判斷方面的實質問題。知識產權專業的學生也歸屬于文科類別，多數學校沒有為其開設機械、電子、化學等理工課程，缺少工科的CAD制圖等基本技能，理解專利等案件中的技術問題存在障礙。特別是專利人資格考試要求報考者具備理工科本科學歷，封堵了知識產權專業畢業生從事專利工作的可能性。這使得我們的知識產權教育在近乎“半壁江山”的領域面臨“技術壁壘”，教學與就業都受到知識結構的局限。
二、改進知識產權教育的對策
1.調整人才培養結構。知識產權學科具有交叉性、前沿性、實踐性特點，學習者應具有法學基礎，對社會經濟生活需有一定的理解能力，最好具備理工科知識，從高中升入大學的學生直接進入知識產權專業學習存在困難，因此設置知識產權本科專業并非最佳的選擇。“截至2015年，全國興辦知識產權本科教育的高校已經達到46所”。[4]目前不能再擴大知識產權本科招生人數，應逐步壓縮直至取消知識產權本科學歷教育，轉而鼓勵和扶持碩士或博士的人才培養?！秶抑R產權戰略綱要》提出“設立知識產權二級學科，支持有條件的高等學校設立知識產權碩士、博士學位授予點”。我們應落實綱要的這一要求，重點在具備較高知識產權法學研究水平的高校和研究機構擴大相關專業的研究生學歷教育，培養對知識產權有更深刻、更均衡理解力的高層次人才。建議在法律碩士中專門設置一定名額的知識產權法律碩士，或者另行設置知識產權專業碩士學位，限定招收本科為理工科知識背景的學生，鼓勵理工院校開設更多專門針對理工農醫科學生的知識產權第二學位教育。
2.加強基礎理論研究?！霸趯W理上，知識產權法既無邏輯起點，又找不到理論歸宿，就像離群索居的孤雁，幾成法學理論的孤兒”。[5]基礎理論研究的薄弱，一方面使我國的知識產權法學處于幼稚狀態，另一方面也給知識產權教育造成困擾。加強知識a權法學基礎理論研究是提高知識產權高等教育質量的要求，也是培養具有現代法治理念的知識產權法律人才的要求，其重點在于構造知識產權法的教義學體系。知識產權法應回歸民法，所以這一體系也應在民法教義學體系之內展開，使用民法的語匯，遵從民法的思維。只有在理論上完成這一體系化過程，才能在教學中體現體系化思維方式，也才能使學生體會到法律的邏輯性和融貫性，進而使其形成“忠實于法律”的思維自覺。當然，在加強知識產權的法學理論研究的同時，也應鼓勵對于知識產權做經濟學、政治學、社會學、哲學、歷史等多維度的研究，以期深化認識，為我們的學生更完整地理解知識產權提供素材。為此必須采取一些具體舉措，如國家社科基金、教育部人文社科規劃項目等政府資助課題在考慮知識產權法學項目時更多選擇基礎理論和交叉學科研究課題；又如鼓勵知識產權法的博士研究生選擇此類更具基礎性的研究題目作為畢業論文選題；再如在招收知識產權法博士研究生時更多招收一些民法學科背景的學生。
3.加強專利人才培養。現在主要的人才缺口在于專利方面，專利人的數量還很少，大量企業需要專利情報分析人員和專利管理人員，有能力專利案件的律師也不多。但是我們培養的知識產權專業本科生多數不能勝任專利工作，知識產權法的碩士或博士生從事這方面工作的人數也不多，所以對于一般知識產權人才的培養，重點應該放在專利方面。除了前文提及的招收更多理工科背景的學生攻讀知識產權法的碩士或博士研究生和開設雙學位教育之外，建議針對理工農醫科學生和企業技術人員更多地開展專利方面的非學歷教育，包括在高校設置專利法和專利情報分析的公選課，面向社會開辦專利方面的研修班，由政府提供資金為企業舉辦專利知識培訓，在律師中舉辦專利訴訟研修班；同時，以講座、廣告等形式在理工科學生中更多地宣傳和介紹專利行業，使得更多學生了解專利工作，鼓勵其報考專利人；另外，聘請專利審查員、專利人、專利律師和法官擔任兼職教授。
參考文獻：
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Reflection on the Current Situation of Higher Education of Intellectual Property
HU Bo
（Jinan University，Zhuhai，Guangdong 519070，China）
【關鍵詞】 財務管理專業； 實踐教學； 建議
一、財務管理本科專業實踐教學目標
財務管理專業設置的基本前提是市場對專業的財務管理人才有需求，因此財務管理專業的實踐教學培養方向必須立足于企業新理財環境下對財務管理專門人才的需求。隨著全球經濟體系的形成、金融的自由化和國際化、電子商務的發展，企業理財環境發生了很大變化，對財務管理專業人才具備的實踐經驗、綜合素質和創新意識的要求越來越高。經濟環境方面，隨著科學技術的發展和各種難以預測的不確定因素的增加，企業間的競爭日趨激烈，企業將面臨更加嚴峻的風險和挑戰。為了增強企業自身對經營風險和財務風險的抵御能力，財務管理人員除了具備在資本市場中為企業尋找融資渠道、合理投資、分配資金的能力外，還應具備風險管理能力。所以實踐教學中應當加強學生計量、預測、規避和控制財務風險能力的培養。金融市場環境方面，隨著中國經濟與世界經濟越來越緊密，世界金融自由將使國際間的資本流動更加便捷，企業在面臨獲得更多融資、投資選擇機會的同時，也將面臨更大的金融風險。所以在實踐教學中應突出對學生金融風險管理能力和理財能力的培養。網絡環境方面，電子商務的發展使傳統的財務管理演化到網絡財務時代。一方面網絡財務通過加快資金周轉和提高結算效率提高了企業的財務管理水平；另一方面則是網絡財務引起的安全問題。所以在實踐教學中有必要加強學生的財務安全管理能力培養。面對理財環境的日趨多元化和復雜化，財務管理教育不僅要強調專業能力的培養，還要強調團體協作能力、綜合素質、終身學習能力等專業實踐能力的培養。財務管理專業實踐教學培養目標必須體現出在復雜多變的財務環境中從事財務管理活動應具備的專業知識與能力的要求。哈爾濱學院本科財務管理專業實踐教學既要反映專業特色，又要使人才能夠適應經濟環境的變遷和經濟發展的需要。學院本科財務管理專業實踐教學的培養目標可以定位為采取有效的實踐教學方法與手段，把學生培養成為具備管理、經濟、法律和理財、金融等方面的知識，具有一定的創新能力、較強的實踐能力，對未來復雜多變的財務管理環境有較強的適應性，能在各類中小企業或者財務咨詢公司、金融機構、事業單位及政府部門從事財務、會計、金融管理的應用型人才。
二、財務管理本科專業實踐教學存在的問題
（一）財務管理專業實踐教學內容安排和企業需求脫節
目前，學院財務管理專業實踐教學內容主要包括會計類課程實驗（包括基礎會計單項實驗、財務會計單項實驗、會計手工綜合模擬實驗和會計電算化上機實驗）；財務管理類課程實驗（初級財務管理單項實驗、中級財務管理單項實驗）；學年論文、專業實習和畢業論文。專業主干課財務管理實踐教學內容主要是圍繞理論教學展開的，關注重點集中在對企業資金的籌集、投資及運用、分配管理問題上，而被企業所實際關注的內部財務運作和控制問題、如何控制好成本費用等問題沒有在實踐教學內容中體現，導致學生在企業從事具體的理財工作時，不會設計企業內部財務運作和控制體系，不能適應企業實際理財工作的需要。
（二）實踐教學方法和考核方式單一
目前財務管理專業實踐教學中的會計類課程實驗教學基本上學生先做，然后老師核對答案并講解，培養了學生的會計核算和軟件操作能力，但欠缺職業判斷能力的培養。財務管理課程中的初級財務管理單項實驗和中級財務管理單項實驗主要使學生理解和掌握財務管理基本理論、基本知識和基本技能，具備對某一具體財務問題分析和解決的能力，而能夠拓展學生知識結構、提高學生創新能力和綜合理財能力的案例教學和研究性教學安排較少。目前對財務管理專業實踐教學環節考核方法單一，只注重對結果的評價，沒有規范實踐教學各個環節，缺乏對實踐教學進行全過程的系統控制，導致實踐教學效果不是很理想。
（三）財務管理專業教師實踐教學能力欠缺
財務管理專業是一門應用性很強的專業，要培養和提高學生的實踐能力和創新能力，要求教師不僅具有扎實的財務管理理論知識，還要有豐富的實踐經驗。目前學院財務管理專業教師大多是會計學專業畢業，大學畢業后直接到學校從事財務管理專業的理論教學和實踐教學工作，基本上沒有從事會計管理、金融管理或財務管理的實踐經驗，導致對現代企業制度、企業具體的財務運作和控制環境只是膚淺的感性認識，實踐教學能力欠缺，實踐教學的質量難以保證。
（四）校內外實踐基地建設薄弱
目前學院財務管理專業實踐教學校內實踐主要是利用會計學專業的會計實驗室進行會計手工模擬操作和課程設計，財務管理專業主干課實驗僅僅局限于在普通機房利用EXCEL解決基本的財務問題，沒有財務管理專業專用的綜合實驗室，不能滿足財務管理專業實踐教學的需要。哈爾濱學院的校外實習基地包括世一堂集團、哈藥集團、南方航空公司等二十余家，僅僅能滿足部分畢業生的專業實習，校外實習基地仍然需要擴大規模。同時由于財務管理專業的特殊性，財務部門涉及企業稅收情況、財務重大決策等商業秘密，即使提供了實習機會，專業實習環節也僅僅能夠使學生了解財務部門機構設置和生產業務流程等層面，提高學生的專業實踐能力很難落到實處。
三、財務管理本科專業實踐教學改革的建議
隨著世界經濟一體化、我國經濟體制改革的逐步深入和國內資本市場的逐步完善，財務管理在企業管理中變得越來越重要，企業對既有理財理論，又具有熟練理財實務能力的財務管理人才的需求日益增強。在財務管理專業實踐教學中如何適應現代化企業發展對人才的需求，建立一個以能力為本位的實踐教學體系是財務管理教學改革急需解決的問題。為了體現學院應用型本科財務管理專業的“應用型”辦學特色，學校應從區域經濟發展對人才的實際需求出發，逐步探索與自身定位相適應的有特色的財務管理專業實踐教學體系。
（一）明確實踐教學目標，合理設置實踐教學體系
財務管理專業是一門實踐性很強的專業，著重培養具有綜合組織協調能力，系統掌握現代財務專業理論和實際操作方法，能有效地組織企業的資金籌集、投資和分配，科學地進行財務預測、財務決策、財務預算和控制的應用型人才。所以應將培養綜合理財能力作為整個實踐教學體系的目標，突出對學生的職業判斷能力、綜合分析能力、資金管理能力、管理軟件操作能力、組織管理領導能力等綜合素質的培養。為了切實提高本專業學生的專業實踐能力，在設置實踐教學體系時，應當通過校企雙方合作，高校教師與企業選派人員一起充分考慮職業崗位和人才需求，深化實踐教學內容改革，建立與區域經濟發展人才需求相適應的課程內容。實踐教學大綱應突出專業的應用性、實踐性特點。大綱中應明確本專業學生各方面知識、能力和素質的要求，具體的實踐教學內容、實踐教學方法和實習指導書內容，以利于實踐教學的規范化管理。
（二）實施多樣性教學手段，完善實踐教學考核方法
在財務管理實踐教學中提高案例教學和研究性學習方式的比例。財務管理實驗課中，教師應根據教學目的、要求有針對性地選擇案例，在學生學習和掌握一定的財務管理理論知識基礎上，通過學生小組討論方式剖析具體的案例，使學生將所學的理論知識運用于企業實際的理財活動中，培養學生開放式思維方式，提高學生的溝通協調能力、團隊精神、分析和解決實際財務問題能力。研究性學習方式能夠培養學生的創新能力。研究性學習指學生在教師指導下，從學習生活和社會生活中選擇和確定研究專題，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的活動。可以嘗試在畢業論文創作環節推行研究性學習方式。學生在指導教師的幫助下，在專業實習階段發現企業資金管理中存在的具體財務問題，以此作為畢業論文的選題方向，通過了解該企業具體財務流程和搜集同行業企業的相關資料，運用所學專業知識尋求解決問題的思路和方法，最終提出解決方案。研究性學習方式能夠幫助學生從被動的接受式學習轉向主動的探索性學習，增強學生綜合運用所學的知識、技能、解決實際問題的能力，培養學生的創新精神。財務管理實踐教學要進一步完善考核標準，考核評價方法不能僅僅將考試成績的高低作為評定學生好壞的唯一標準，要使學生實現知識、能力、素質全面培養和提高，而不是單單為了考試。無論是課程實驗還是專業實習，加強對學生的實踐過程控制是非常重要的，應組織教師對學生實踐環節進行嚴格指導和督促，使學生能夠扎扎實實完成各種實踐環節，避免流于形式。
（三）提高財務管理專業教師的實踐能力
在應用型實踐教學體系下，教師的能力和素質應該突出實踐性。提高財務管理專業教師實踐能力的具體途徑：首先，校方應通過制定工作量、業務考核等辦法，鼓勵教師到會計師事務所、投資管理公司等與本專業建設密切相關的公司參加社會實踐或從事兼職，在提高教師自身專業素養的同時，也為企業提供一定的財務咨詢工作，實現校企共贏。其次，校方應加大教師培養與培訓的工作力度，支持教師參加國內外進修和學術會議，與其它高校教師交流經驗或者到企事業單位進行產學研合作。通過校企合作，教師可以在企業邊教學邊實踐，提高實踐教學水平。三是聘請企業的財務主管或財務總監到學校擔任兼職實踐指導教師，提高教師的實踐指導水平和學生的就業能力。
（四）加強校內外實踐基地建設
實驗室建設是培養學生專業實踐能力、加強實踐教學的基礎。學院應特別重視加強財務管理專業實驗室建設，科學設置實驗項目（主要包括籌資管理、投資管理、營運資金管理、利潤分配管理四大模塊），使學生在逼真的工作環境下進行專業崗位的模擬訓練，為校企聯合開展校外實踐教學打下堅實的基礎。而社會實踐、畢業實習等必須深入企業進行的實踐活動可在校外實踐基地進行。要進一步深化校企合作，在鞏固現有校外實習基地的基礎上，拓展新的實習基地。同時實現更深層次的合作，如校企互派人員，高校教師以為企業提供財務咨詢的角度到企業從事社會實踐，企業財務人員為了解決實際財務問題到高校進修或者從事財務管理實踐教學指導工作。高校教師在利用最新財務管理理論知識為企業具體財務問題提供解決方案的同時，提高了自身的實踐教學能力，而企業也提升了財務管理水平，只有雙方在實現共贏的基礎上，校企合作才能長久，校外實踐基地才能鞏固擴大。同時應整合經濟管理類各專業的實習基地資源，實現各專業基地資源共享。
【參考文獻】
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關鍵詞：生物工程；三輪驅動；導向式；培養模式
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）38-0007-05
“十三五”是我國產業結構重要調整和升級時期，改革過去以大量耗用生態資源的粗放型增長方式，轉變為以科技為先導優化產業結構[1]。目前生物產業成為世界各國競相搶占的戰略性位點，但現階段我國該產業層次低、技術創新不夠、高層人才缺乏，成為限制產業調整和升級發展的瓶頸，培養高層次復合技術型創新人才迫在眉睫[2]。生物工程應用領域廣泛，該學科專業主要培養在生物技術和工程領域能進行產業化工程設計、生產、管理及新技術研究、新產品開發的工程技術人才[3]。作為人才培養搖籃的高校，理應緊跟市場需求，調整人才培養方案，培養行業所需人才。湖北民族學院地處武陵山區腹地――恩施，是湖北少數民族地區唯一一所高校。恩施氣候適宜，良好的生態環境使其具有豐富的硒和中草藥等資源，被譽為世界硒都和華中藥庫，但工業經濟薄弱，工科人才嚴重缺乏，嚴重制約當地資源的合理開發利用及經濟發展。地方高校辦學的宗旨應服務地方經濟發展，為行業發展提供技術支撐。本研究以湖北民族學院生物工程專業為實例，以國家產業結構調整為契機，結合學校和地方實際，以校企“雙軌”聯合培養為基礎，重點探索民族院校生物工程專業“三輪驅動”導向式人才培養模式的建設目標和方案，改革調整專業發展思路和定位，整合利用地方和企業的各種優勢資源，為民族地區的經濟和社會發展輸送競爭力過硬的應用型、復合型、技能型優秀工程技術人才。
一、“三輪驅動”導向式人才培養改革模式的建設目標
按照“終身教育”的大框架，緊密結合“卓越計劃”和“校企雙軌”培養計劃來設計和發展。改革基本思路：以“三輪驅動”人才培養為主線，讓本專業學生真正能夠實現“進校有門、畢業有崗”，最終形成“職業對接、能力本位”的復合實用型人才培養模式?！叭嗱寗印奔礊椋焊鶕W科特征，在生物工程學科整體框架內，因材施教、分流培養，依據學生個性發展需求的實際情況，將學生分流成三輪驅動方向培養。第一輪驅動為“卓越計劃”，旨在培養造就一批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量生物工程技術人才。掌握生物科學和工程技術基本理論，具有生物技術及其產業化的科學原理、生物工藝技術過程和工程設計等方面的知識，能在生物技術與工程領域從事生物工程產品生產、工藝設計、生產管理和新技術研究、新產品開發的應用型工程技術專門人才[4]，使其在今后的生物工程領域起骨干和引領作用，為國家走新型產業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務，對提高工程教育人才培養質量具有十分重要的示范和引導作用；第二輪驅動為“攀登計劃”，以培養大學畢業后進入更高層次繼續學習深造的學術研究人才為核心，注重生物工程專業知識的深厚、學生自學能力、科學研究能力及創新能力的培養，為成為高層次生物工程精英人才奠定堅實的基礎。第三輪驅動為“陽光計劃”，以培養生物產業職業技能“勝任型”的應用性人才為核心，可承擔生物工程領域的廣譜類技術和管理人才，培養適應社會經濟發展需要。
二、“三輪驅動”導向式人才培養改革模式的建設方案
生物工程專業“三輪驅動”導向式人才培養模式總體建設思路是：以突出“校企雙軌聯合培養”、“地方性”為特色，與時俱進，堅持以產業結構重要調整和升級對新型工程人才的要求為市場需求導向，深入落實科學發展觀，整體設計、分步實施、強化能力地穩步推進改革進程。注重學生的全面發展，強調理論與實踐并重，突出創新創業精神與能力培養，倡導以學生為本，充分尊重、重視學生個性，堅持三輪驅動導向，培養學生工程素質、工程意識、工程實踐能力[5]。
（一）基于“三輪驅動”培養模式，修訂人才培養方案，定制“菜單式”培養規格
1.構建“校-企、校-地對接、能力本位”的人才培養方案。依據“三輪驅動”培養模式，堅持以服務為宗旨、就業為導向的質量觀，通過與地方相關行政管理機構和企業達成共識，以恩施地區的硒產業和生物制藥產業為實踐應用特色，全面修訂培養方案。突出生物工程的“工科應用性”，緊緊圍繞提高學生的工程意識、專業技能、專業基礎知識等工程素質和工程能力的實效性，以“卓越計劃”為核心，將學生培養成能在生物產業從事工程設計、生產、管理和新技術研究及產品開發的“重實踐、強能力、高素質”的復合應用型高級工程技術人才。
2.定制、推行“菜單式”人才培養模式。生物工程是21世紀極具影響力和競爭力的專業，同時也是技術更新快、具有復合性和跨學科性的高科技行業。結合地方、學校特色，順應目前中國產業改革發展趨勢，以校企聯合培養為基準，按“三輪驅動”人才培養目標，定制各驅動人才所必須達到的知識、素質和能力等結構的“菜單式”培養規格，實施照單管理，分類分流培養和評價。“卓越”計劃菜單：知識結構：在掌握寬厚的生物學基礎理論基礎上，進一步掌握生物工程技術相關理論與技能，包括數理化、工程、電子技術等的基礎知識，生化、分子、細胞、遺傳、微生物等生物學的基礎專業知識，發酵、酶、細胞、基因、生物分離、工程設備、生物工藝等生物工程的專業知識，除此外學習經濟、企管、法律等的行業所需的專業能力發展知識；素質結構：業務素質、身心素質、工程素質和科研素質、正確的價值取向、團隊精神、現代信息素養等；能力結構：知識能力和專業能力，工程實踐能力，強化企業學習和國際交流過程，重點培養學生的工程實踐能力、工程創新思維及工程管理能力。即：生物工程與技術領域從事生產、管理、設計和新技術、新產品開發等專業基礎能力，正確的價值判斷能力、交流溝通管理能力、信息處理能力，了解當代生物工程發展動態和應用前景，具有較強的專業綜合能力和專業拓展能力；能獨立進行生物技術產業化項目可行性論證、生物工程上游技術研究、生物工程工藝和設備設計、生物制品分離純化工藝和設備的設計、生產工藝運行管理與監察、生物制品質量監控等專業發展能力。
“攀登”計劃菜單：培養規格上強化生物工程專業知識結構和科學研究能力結構兩個模塊，強調生物工程知識的學習掌握、生物工程實驗能力、科學研究能力、自學能力和創新思維的培養。
“陽光”計劃菜單：培養廣譜應用性人才，能勝任生物工程領域或其他相關職業的工作，以“廣基礎，寬口徑”為基本原則，強化“基礎性、實踐應用性”。在專業知識技能、開發創新能力等多方位的訓練要求上，相對于前兩份菜單主要體現在降低規格的要求，為職業奠定廣泛的基礎。
（二）基于“三輪驅動”培養模式，優化課程體系和教學內容
1.優化課程模塊設置。生物工程是以基因工程、細胞工程、蛋白質工程和發酵工程等生物技術為基礎，化工技術為手段，生物技術研究成果為對象，產業化為目標，進行科研開發為基本任務的工科?！叭嗱寗印迸囵B模式的課程體系打破傳統的單一性，實施多元化，突出“因材施教、分流培養”的三輪驅動功能，以模塊化課程體系為基本模型，以全面實施學分制和彈性學制作為運作載體，推進課程改革，構建“專業知識平臺+專業技能平臺+職業素養平臺+職業技能平臺+綜合能力及素質平臺”的課程教學體系。
專業知識平臺：主要是基礎平臺知識、生物學基礎知識、生物工程專業知識、專業能力發展知識體系。參照國家教育部的規劃，設置生物工程專業主干課程模塊、適當的專業基礎課程以及專業方向的基礎課程模塊。為“卓越”工程師計劃人才，增設工程素養的主干課程、基礎課程、方向課程模塊，同時為“攀登”人才，加設生物工程專業知識的高級課程模塊。
專業技能平臺：三驅動人才所需的生物工程實驗技能、信息技術和計算機應用技能。
職業素養平臺：生物工程產業所需的良好道德風范。
職業技能平臺――卓越工程師所需技能；綜合能力及素質平臺――職業生存必要的能力和素質。學科專業課程系列主干課程模塊體現寬口徑、厚基礎，突出培養學生自學能力的功能；基礎課程模塊體現“高、精、新”，突出培養學生思考探究能力的功能；選修課程模塊要有足夠的廣度與深度，要融入前沿知識，體現學科的綜合交叉，突出其提高學生科學素質、培養學生初步科研能力的功能。
專業選修課程模塊化。在加強雙基的同時，為增強專業的適應性，增加適應地方經濟發展需要的植物硒資源開發利用和生物制藥方向的相關選修課程專業課同時開設任果蔬加工與保鮮、食用菌栽培、特色植物開發與利用等農學類課程以及市場營銷學、質量管理學等經管類的任意選修課程，拓寬學生的專業知識面和就業渠道。
2.優化課程教學內容。對于學科專業和拓展課程系列中的課程模塊，按課程群對教學內容進行優化整合，注重科學性與系統的完整性，同時又要避免單科教學周期長和課程間的交叉與重復；內容分層次，以實用夠用為度，根據培養目標的要求，對專業基礎課程進行科學合理的有機綜合，突出教師精講的“核心內容”，“一般內容”則在教師指導下讓學生自學鉆研，使知識成為培養學生科學素質和探索學習的能力的載體；在教學內容整合的基礎上修定教學大綱，并附課程考綱。充分依托行業和企業優勢，不斷深化教學改革，積極拓展產教結合、校企結合的培養模式，實踐一條校企全程合作進行人才培養的全新途徑和方式。
（三）基于“三輪驅動”培養模式，加強師資隊伍建設
師資隊伍建設為專業建設之根本。生物工程專業將按照“穩定、培養、引進”的建設思路，穩定、培養現有教師、適當引進高學歷人才，借智企業卓越工程師等措施，走內涵發展道路，采用“內引外聯”、“請進來，走出去”的方式，一方面，聘請企業優秀人才擔任本專業兼職教師或產業教授[6]，另一方面，鼓勵學校教師通過博士服務團、青年教師進企業等湖北省教師培養項目，選派教師深入企業、政府管理部門等實踐鍛煉，與企業、行業接軌，打造“雙師型”教師隊伍。以教學團隊建設為推動力，以活動為載體，鼓勵、扶持團隊教師，特別是青年教師積極參加團隊研討課、學科帶頭人和骨干教師示范課等活動，促使普通教師向優秀教師轉變，優秀教師向名師轉變；強化對青年教師培養的各種措施，不斷完善青年教師匯報課、說課、課件制作等一系列教育教學技能競賽，促使其快速成長；積極開展教學研究，組織團隊成員努力申報各類教研項目，以研究促發展，鼓勵教師參加國內外教學研討會；以學科責任教授、教學責任教授及課程責任教師為骨干，抓好業務建設，鼓勵教師采用雙語教學，設計制作適宜自身課程特色的教學電子資源，積極投入到微課、慕課教學模式探索，按學科群組織科研與教學結合的教師學術梯隊，開展學術研究與教學研究，使集體智慧與個人特長得到充分發揮，形成本專業特色的學術風格，搭建教師快速成長的平臺，提高整體教學水平。
（四）基于“三輪驅動”培養模式，改革教學方式方法，強化教學資源建設
1.建立差異化教學方式和手段，促進學生自主學習。根據現代人才觀、質量教學觀，生物工程專業必須打破傳統單純知識傳授式的教學方法，教師應當用各種方法調動學生的學習積極性，激發學生的潛能和鉆研興趣，留出足夠的知識空間與學習時空讓學生自主思考、探索，發展個性、智能和綜合能力。而教師則應組織學生充分討論、交流，起指導者和引領者作用。因此，教師應靈活選用多種教學方法和手段，重視分層次教學，開放教學時空，打破完全的45分鐘課堂制，堂內外、校內外結合，傳統媒體和新媒體手段的結合，將教師主講、學生研討、學生、啟發、程序教法等有機結合，積極嘗試啟發討論式、案例式、虛擬式、研究式、總結式等教學方法，完成教學目標。對于雙基類課程主要采用差異化教學方式和手段。差異化主要體現為：根據課程性質的不同教法的差異化和三驅動人才培養規格的不同對學生學習要求的差異化。生物工程專業課，內容基本是集理論、方法與技術于一體的綜合性課程，根據“三輪驅動”培養目標及不同課程的特點，選用不同的最優教法，如與制藥相關的課程采用案例教學、生物化學與分子生物學采用啟發式教學或混合法。在專業選修課教學時，結合學生個體能力水平、興趣風格等的差異，綜合運用差異化教法，區別調整教學內容，靈活采用班級、小組、課外、個別和興趣教學等多種組織形式，教學形式多樣化，時空開放化，重視不同個體的個性特征和認識特性，分層次教學，實現學生整體發展基礎上的個體優化。
對于專業技能和實踐技能類課程，以“任務驅動法”作為教改重點。任務驅動法教學，能為學生提供體驗實踐和感悟問題的情境，圍繞任務展開學習，以任務的完成結果檢驗、總結學習過程，改變學生的學習狀態，充分調動學生學習的主動性。在教學過程中以學生為主體、教師為主導、任務為主線、如何確定任務為核心，解決任務為關鍵。以三輪驅動人才培養規格的菜單為依據，以“任務驅動法”進行技能類課程的教學。該教學分四個階段實施。第一個階段為“照單配藥”。即創設情境、研究論證確定任務階段，由專業技術骨干和課程責任教師組成團組，參照三菜單的人才培養規格，確定三個層面各自具體的教學任務，形成可行性任務報告。第二階段為“服藥”，即教學實施階段，學生首先按自身實際情況，選擇確定自己的學習任務，然后以明確的任務為驅動，進行自主學習、協作學習。第三階段為“藥效”。即教學效果評價階段，以學生自評、互評、師評三方共評的方式驗證任務的完成情況，3方評價為基準，確定學生的成績。第四階段為“調藥”。即修正、完善階段，對前三階段的教學實踐進行全面評估，修正、完善該教學模式。
2.進一步加強教學資源建設。充分利用校企資源互補，用兩種教育教學資源優化教學，特別是實踐教學，共建技能培養基地，改革教學內容，減少驗證性、單元性實驗，增加綜合性、設計性和反映現代科技成果內容的研究型、自主式實驗，突出學生中心地位，形成以自主式、合作式、研究式為主的學生學習方式，加大開放實驗力度，激發學生實驗興趣，在建設好已有的實習實訓、創新基地的基礎上，進一步與聯合培養單位、大中型生產企業等單位的合作，建設多層次的頂崗實習和創新基地。加強畢業論文的規范化管理，進一步加大實驗類和基礎教育研究類論文選題比例。強化畢業論文與創新性實驗相結合，讓學生盡早進入畢業論文工作，提升學生的創新能力。針對大學生的就業意向，結合教師的科研課題、企業的產業發展項目以及大學生創新基金項目等，有計劃地組織學生進行創新實踐。通過在實地頂崗實習和實踐的過程中，培養學生的實際操作能力。
（五）基于“三輪驅動”培養模式，打造“階梯式”實驗實踐教學模式
階梯式實驗實踐教學模式具體從教學內容和質量要求二方面展開，教學內容的階梯式指將學生的技能以數字臺階來量化訓練，規劃好每一臺階學生應達到的標準，由低到高，逐級達標，逐級上升，直至到達目標層，完成培養目標。質量的階梯式指“三輪驅動”人才在每臺階教學成績的要求規格各異，實現真正意義上的分類教學管理。
生物工程專業實踐教學遵循由淺入深、循序漸進的教育規律，構建一體化多層次的實驗教學體系，形成循序漸進、前后銜接、交叉滲透，由單一到綜合，自主設計至研究開發四個層次的實驗教學課程體系。對低年級學生首先通過理論教學建立學科的系統概念，在實驗教學體系中以過程認知教學為主，通過大量的基礎實驗（以演示性實驗、驗證性實驗為主），使學生對學科有初步的感知、掌握基本儀器的使用及基本實驗方法，訓練其基本技能，培養學生科學、規范的研究習慣與方法。第二層次：在第一層次的基礎上增加專業課程的學習，逐步減少實驗教學體系中演示性、驗證性實驗的比例，同時加大綜合性、設計性實驗的比例。此時，學生在掌握了一定基礎知識和專業知識的基礎上，加上實驗課程對學生的綜合能力、創新能力的訓練力度加大，作為進一步的措施和發揮，一方面學校向學生開放實驗室，鼓勵學生自主創新，逐步接觸科學研究；另一方面，學校可以組織學生到校外的教學基地去見習，讓學生熟悉專業學科在實際生產中的應用及整個生產流程。第三層次。主要針對高年級學生，這類學生對專業知識有相當程度的掌握，主要教學目標為在基本實驗技能、方法的基礎上，促進科學思維和創新能力的提高，強調基礎性、綜合性、設計性實驗相結合，全面培養學生的綜合能力，因此在實驗教學當中可以適當穿插跨課程甚至是跨學科的綜合性大實驗，促使不同課程間的知識融合；同時，進一步增加設計性實驗的比例，培養學生的創新精神和創新能力。學生在有一定科研基礎訓練的情況下，專業導師進一步引導學生學習科研論文的寫作方法，鼓勵學生在課余時間廣泛涉獵相關專業的科研論文，關注學科的發展，完成綜述，嘗試將設計性實驗或實驗室開放所完成的實驗課題形成論文，并鼓勵學生積極發表，完成從基礎、專業知識積累到專業實踐訓練的過渡。第四層次：此時，學生進入實習階段，通過校內校外、專業實習畢業實習等多層次的實習，畢業論文（設計）等綜合實驗環節，充分培養學生分析、解決問題的能力和實驗能力。此階段，學校各級實驗室向學生開放、充分利用教學基地的資源來完成畢業論文（設計）將是工作的重點。通過該層次的訓練，學生不但能體會自身知識、能力如何在科學研究和生產實踐中得到應用與發揮，而且完成了學以致用的過渡，也了解了學科。生物工程專業實踐內容包括工程基本技能（細胞工程、酶工程、基因工程、發酵工程、生物分離工程、生物反應工程）、化工設備設計基礎（工程制圖）、然或人工構建的分子、細胞或組織實現產品化的中、下游過程技術和工程技能等[7]。
精心設計實驗項目，強化學生的實踐動手能力：保留經典實驗項目，淡化課程界限，整合相關實驗教學內容，夯實基礎實驗技能。經典實驗項目有利于學生學習基本實驗技能，有些經典項目大多會設置在不同的實驗課程中，如“分光光度計的使用”這一經典實驗項目在“生物化學”、“發酵產品分析”等實驗課程中都會設置，為避免資源浪費，按照課程的先后，將其整合到生物化學實驗中，通過強化練習，學生的這一基本實驗技能得到了鞏固，為后續實驗內容的選擇拓展了空間；結合恩施藥物和硒資源的生物工程產業發展動態，將科研成果融入到教學中，如將天然產物的提取、分離、純化、改性、應用等課題研究成果應用于生物化學等課程的實驗教學中，不僅使學生掌握了基本實驗技術，而且對學生專業操作技能進行全面訓練，加深了專業理論與實踐的聯系，有助于培養學生綜合性、系統性地應用所學知識和技能解決實際問題的能力。特別是對于“攀登”人才的培養，強化科研和創新能力，不僅在教學質量的要求規格上高于另兩類人才，而且應積極引導他們盡早跟著相關導師作參與課題的研究。
質量的階梯式即：按照三驅動人才培養目標，制定每一臺階各類人才不同的達標規格，實現真正意義上的分流管理培育。
（六）基于“三輪驅動”培養模式，改善相應的評價體系和教學管理制度
以現有的教學管理隊伍為基礎，推行教學工作的目標管理，發揮專業團隊的作用，加強對日常教學過程管理：一步完善和修訂現行的教學管理制度、教學環節基本規范和要求、教學質量標準和管理體系、教學質量監督和評價體系。改革課程考試方式，依課程性質，豐富和完善課程考試形式，筆試可采取試卷、小論文、論述、調研報告等形式，口試可以演講、口述、辯論等形式，技能類可以是動手操作、設計制作作品等等；進一步完善課程評價體系和評價辦法，打破完全的課堂45分鐘制度；建立開放實驗室管理制度和先進的實驗教學管理模式，為學生探索性、綜合性、開放性實驗和畢業論文搭建平臺。充分調動專業團隊在教學管理、教學研究中的積極性。教師按專業課程群組成教學改革與實踐責任小組，負責教學內容的整合，課程教學大綱的修定，教材的評審選用，教學方法與教學手段的現代化改革等；成立專業建設指導委員會，加強專業教學標準建設。由教學責任教師組成專門責任小組，負責國內外高校教學改革信息的調研，負責師資隊伍培養建設規劃的制定與實施，領導小組定期檢查各責任小組的工作進展，組織責任小組之間的工作交流與研討；對于子目標任務所獲得的成果，及時組織學校內專家組進行評估鑒定。特別注意提煉專業建設過程中的創新點和突破點，注重成果在教學實踐中的推廣應用；運行并完善學科專業學生管理的導師制，建立每個學生系統全面的大學4年成長檔案，促使每位學生準確定位自己的驅動人才類型，按菜單規格完成自己的學業。
參考文獻：
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