時間：2022-12-03 03:51:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：工程量清單；計價；造價管理
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著我國經(jīng)濟實力的突飛猛進，土建技術(shù)不斷提升，一些國際上通用的或者較為領(lǐng)先的技術(shù)已經(jīng)在實踐中得到了應(yīng)用或者加強，國內(nèi)整體的建筑施工領(lǐng)域一片欣欣向榮。但是，與技術(shù)相對應(yīng)的是我們在管理上卻沒能與技術(shù)實現(xiàn)同步，很多管理還停留在傳統(tǒng)管理或者落后管理的層面上，與現(xiàn)在的工程發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)，甚至說阻礙或者延緩了這種發(fā)展形勢與速度，迫切需要我們做出改變。本文就結(jié)合某工程為例，在施工招標階段的造價管理進行認真分析，并以此為突破口對該階段的管理方法與技術(shù)做出探討。
1施工招標階段造價管理中存在的問題
某工程屬于大型土建工程，項目大，周期長，造價也比較高，為了節(jié)約建設(shè)成本，引入了全過程造價管理，但是因為計價影響較多，建設(shè)過程中也要分段實現(xiàn)，因此還是出現(xiàn)了很多問題，先將這些問題歸納如下：
（1）招標文件編制不規(guī)范，內(nèi)容不全面，條款設(shè)置不科學(xué)
作為整個工程在造價控制上的主要文件，招標文件在合同中的地位是非常重要的，更是后期工程款項結(jié)算中的重要依據(jù)。如果招標文件存在問題，就會為后期的管理埋下風(fēng)險，尤其是在面對工程索賠等情況出現(xiàn)的時候，更會大幅增加成本。舉例來說，招標文件內(nèi)容設(shè)置不全面，在分包工程范圍劃分上模糊不清，或者對建筑材料的要求缺乏相關(guān)規(guī)定，那么投標單位很有可能在施工過程中會有以次充好的情況發(fā)生，而索賠條款等方面設(shè)置又不科學(xué)的話，就會在后期帶來很大損失。
（2）工程量清單編制水平不高
工程量清單的制定是一項龐大而復(fù)雜的工程，也因此招標方往往會出現(xiàn)遺漏或者多算少算等不全的情況發(fā)生，也有的時候?qū)椖康奶卣髅枋霾粔蚯逦@些都反映了工程量清單編制水平不高。事實上，工程量清單對工程來說舉足輕重，包括造價控制，工程風(fēng)險控制，建筑材料的數(shù)量、單價等等都有著詳細的說明，一旦出現(xiàn)少算、遺漏等情況，施工方會在這些項目的設(shè)置上采取非常報價或者在施工后期要求索賠，則必然會帶來造價的攀升，背離制定者的初衷。
（3）對標底價審核不全面、不細致，導(dǎo)致標底價不準確，從而影響投標單位報價
標底價的控制是對項目工程質(zhì)量可靠的保證。在工程量清單中，控制性標底價是評標時評審?fù)稑藛挝凰鶊缶C合單價和總價的重要參考依據(jù)，此外在項目施工過程中遇到原材料的價格變化、工程量的額外增加或者索賠等情況發(fā)生時也作為重要的參考依據(jù)。只是目前很多單位在項目開工之前都忽視了對標底價的重視，有的公司完全交給中介公司去做，任意的抬高或者降低標底價的情況時有發(fā)生。如果將控制性標底價定的過高，必然有影響到有些企業(yè)的投標，而且也有虛高的嫌疑，過低的話則容易誤導(dǎo)投標企業(yè)，容易出現(xiàn)惡性競爭，影響工程質(zhì)量，甚至還有可能出現(xiàn)低于成本價的情況出現(xiàn)。
（4）在評標過程對投標報價評審深度不夠
在整個招投標流程中，評標可以說是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。很多建設(shè)單位對此問題并未給予足夠的重視，參與評標的人員有些甚至都不是本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，不能實現(xiàn)對招標項目進行詳細的專業(yè)技術(shù)交底，更不能讓專家對項目有著深刻的了解，通過率自然不高；再者，專家評委在很短的時間內(nèi)不可能對標書的每一部分內(nèi)容都審查透徹。如果建設(shè)單位委派的評委是一名造價專業(yè)技術(shù)人員，參與編制招標文件、工程量清單、控制性標底等技術(shù)性工作，就會對招標項目有全面地了解，就能在評標時指導(dǎo)其他專家評委更詳細、科學(xué)地評審各投標報價。
2工程量清單計價模式下工程造價管理的具體措施
2.1加強對招標文件的審核
鑒于招標文件的重要性，本文認為在對招標文件進行審核的時候，應(yīng)該有專業(yè)人員參與指導(dǎo)和咨詢，將招標項目的具體信息予以說明，請專業(yè)咨詢機構(gòu)進行指導(dǎo)，提出較為合理化的一些建議，尤其是內(nèi)容上盡量做到熟悉，為后面所做的工作打下基礎(chǔ)。在文件編制完成以后，由建設(shè)單位組織本領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員進行評審，尤其對于其中較為重要的，涉及金額較大的合同條款進行論證審查，比如說一些用量比較大的主要原材料的價格，以及當(dāng)價格出現(xiàn)市場波動時的變更方式等等。
2.2提高編制工程量清單的質(zhì)量
建設(shè)單位提前組織技術(shù)力量進行施工圖紙會審，針對圖紙中可能存在的影響清單編制和計價的問題進行充分分析論證，對清單編制人員提出的圖紙疑問全面解答；組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員，請監(jiān)理公司造價專業(yè)技術(shù)人員參加另外編制一份清單，或者另外委托一家造價咨詢機構(gòu)一份清單，編制完成后進行核對，重點核對工程量、項目清單開列、項目特征描述等，做到工程量計算準確，項目清單開列齊全，項目特征描述詳細完整。
2.3合理編制控制性標底價
工程量清單編制完成之前，及時了解市場行情，將所使用的主要原材料價格進行摸底，參考與本地區(qū)類似項目的造價資料，全面分析比較，進行動態(tài)調(diào)整，盡量將控制性標底價控制在同類工程的社會平均水平之上，必要時組織土建、水電安裝、暖通空調(diào)、智能化等方面的造價專業(yè)技術(shù)人員進行評審。
2.4注重評標過程，加強對投標報價中的綜合單價、規(guī)費、措施費等重點環(huán)節(jié)的評審
建設(shè)單位委派既懂施工管理又懂工程造價審核的專業(yè)技術(shù)人員參加評標，或者聘請造價咨詢機構(gòu)和監(jiān)理公司的專業(yè)技術(shù)人員代表建設(shè)單位參加評標，在評標時為其他專家評委提供招標項目更為詳細的基礎(chǔ)性信息資料。
結(jié)束語
工程項目的全過程管理必然會成為未來工程建設(shè)的主流管理方式，為了控制造價，更好地實現(xiàn)盈利，不論是建設(shè)方還是施工方肯定都會從各個方面為自己爭取更大的經(jīng)濟效益，這也是建筑市場越來越規(guī)范的保證。
參考文獻
[1]吳世勇.高校建設(shè)項目全過程造價管理研究[J].合肥工業(yè)大學(xué).2009.
[2]田春明.如何控制工程量清單計價方式下的工程造價[J].山西建筑.2009(33)
關(guān)鍵詞：工程造價應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A
目前，在我國高校工程造價人才的培養(yǎng)中，存在諸如缺乏系統(tǒng)的教材體系、能力培養(yǎng)與課程配置不合理等問題。本文在廣東地區(qū)工程造價專業(yè)人才的市場需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我院2012級工程造價本科人才培養(yǎng)方案，總結(jié)出應(yīng)用型工程造價本科人才的培養(yǎng)要點，以期為工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)提供參考。
1市場需求
1.1企業(yè)崗位設(shè)置
工程造價行業(yè)是建筑業(yè)的子行業(yè)之一，同時又與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)和勘察設(shè)計業(yè)緊密相關(guān)。無論是建筑施工企業(yè)，還是房地產(chǎn)企業(yè)、市政公用設(shè)施類企業(yè)、勘察設(shè)計單位等，都設(shè)有工程造價崗位。
1.2從業(yè)人員結(jié)構(gòu)
目前，工程造價崗位主要有注冊造價工程師（高級技術(shù)崗）和造價員（輔助技術(shù)崗）兩類崗位。在對施工類企業(yè)的招聘及應(yīng)聘狀況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經(jīng)理、造價技術(shù)負責(zé)人等職位。
2 能力要求
2.1 綜合能力
工程造價專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識、經(jīng)濟和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才, 能熟練地運用專業(yè)知識與專業(yè)技能, 從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。如項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理、項目的可行性研究, 并且能對各種造價進行技術(shù)和經(jīng)濟方面的有關(guān)分析, 提出有關(guān)合理化和理論化建議。
2.2 實際應(yīng)用能力
工程造價是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段, 解決工程建設(shè)活動中的工程造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題, 從而提高投資效益和經(jīng)濟效益。
3 人才培養(yǎng)方案分析
表1為我院提出的工程造價專業(yè)2012級本科人才培養(yǎng)的初步方案。
表1 2012級工程造價專業(yè)本科教學(xué)進程計劃表
課程平臺 課程名稱 課時比重
工程技術(shù)平臺 土木工程材料74、土木工程制圖80+、建筑力學(xué)30、房屋建筑學(xué)64+、土木工程測量42+、建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)造52、建筑設(shè)備識圖與安裝技術(shù)74、土木工程施工74+、施工組織與計劃64 40.74%
工程經(jīng)濟平臺 工程經(jīng)濟學(xué)64、會計學(xué)60、工程財務(wù)管理56、工程風(fēng)險與保險44 16.47%
工程管理平臺 管理學(xué)56、建設(shè)工程項目管理60+、工程造價控制與管理60、工程咨詢概論30 15.15%
工程法律平臺 土木工程法規(guī)30、招投標與合同管理60+ 6.62%
專業(yè)方向平臺 工程估價68、建筑工程計量與計價64+、安裝工程計量與計價56+、房地產(chǎn)估價42、工程造價軟件與信息管理56 21.02%
選修課平臺 建設(shè)工程項目投融資、工程造價國際慣例、建設(shè)工程項目審計、產(chǎn)學(xué)結(jié)合項目訓(xùn)練、土木工程鑒賞、建筑CAD、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、綠色建筑、物業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、建筑工程質(zhì)量事故分析與處理、工程造價專業(yè)英語、道路工程 —
技能考證 CAD中級考證、造價員考證、施工員考證、資料員考證、材料員考證、監(jiān)理員考證 —
注：標有+ 號的課程另有安排與其教學(xué)內(nèi)容對應(yīng)的課程設(shè)計或?qū)嵙?xí)實踐。
從表1可以看出，技術(shù)平臺課程課時占培養(yǎng)計劃專業(yè)課程課時總數(shù)的40.74%，專業(yè)平臺課程課時占培養(yǎng)計劃專業(yè)課程課時總數(shù)的21.02%，經(jīng)濟平臺、管理平臺與法律平臺的百分比則相對較低。我院這種課程設(shè)置與其工程造價專業(yè)強調(diào)工科背景、專業(yè)技能方面突出上手快的應(yīng)用性人才培養(yǎng)的定位密切相關(guān)。此外，我院培養(yǎng)計劃中還設(shè)置了《建設(shè)工程項目投融資》、《建設(shè)工程項目審計》和《工程造價國際慣例》等專業(yè)選修課, 力圖通過此類課程的學(xué)習(xí)開闊學(xué)生視野, 培養(yǎng)學(xué)生全面造價管理理念和從國際視角看問題的能力。
4 培養(yǎng)方案的優(yōu)化
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)定位于培養(yǎng)面向生產(chǎn)和管理第一線的人才。就工程造價專業(yè)來說，一方面要著眼于工程造價專業(yè)基本能力的要求，以確保畢業(yè)生能在就業(yè)市場中保持優(yōu)勢；另一方面也要考慮培養(yǎng)執(zhí)業(yè)能力的要求，兼顧個人專業(yè)發(fā)展能力的知識積淀。
結(jié)合實際對照造價工程師能力結(jié)構(gòu)標準, 造價工程師在工程實務(wù)中主要涉及清單編制、制定招標文件、工程計價與分析、合同簽訂和管理、定額管理、項目索賠和合同糾紛仲裁等綜合性和技術(shù)性很強的業(yè)務(wù)，需要有較為全面的專業(yè)視野，在工程造價業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的很多問題都需要用到經(jīng)濟平臺、管理平臺與法律平臺課程的知識加以解決，比較強調(diào)中觀或宏觀上對專業(yè)知識的掌握。目前大多數(shù)院校著重強調(diào)微觀層次實務(wù)技能的培養(yǎng)與操作，即建筑和安裝工程計量與計價，但這僅僅是施工階段前后的工程造價確定與控制。自從造價師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，一直強調(diào)全過程造價的確定與控制，因此，應(yīng)用型工程造價人才的專業(yè)培養(yǎng)方案中，可以通過增設(shè)課程設(shè)計環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生豐富畢業(yè)設(shè)計選題內(nèi)容，強化學(xué)生全過程造價控制的意識，拓展學(xué)生實踐經(jīng)驗。
此外，要善于依托行業(yè)辦專業(yè)，了解企業(yè)實際需求，建立校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。其核心是企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)場所從學(xué)校課堂延伸至企業(yè)現(xiàn)場，使理論知識與實踐結(jié)合起來，從而有效地實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標和職業(yè)目標。
參考文獻
[1] 李杰, 劉元芳.工程造價專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)標準的研究[J]. 福建工程學(xué)院學(xué)報,2009: 431-436.
關(guān)鍵詞：平面專業(yè) 設(shè)計 工程造價
設(shè)計是工程的靈魂，設(shè)計成果的好壞對控制工程造價起著至關(guān)重要的作用。為此，采取的措施是以設(shè)計優(yōu)化為龍頭，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、并貫穿于可行性研究，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的全部過程，最后結(jié)果體現(xiàn)在各階段設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析中。平面專業(yè)在各階段工作內(nèi)容深度的優(yōu)劣，尤其是前期工作深度如何，對控制造價起著舉足輕重的作用，應(yīng)引起我們高度重視，要在可能出現(xiàn)疏漏的任何環(huán)節(jié)做好防范。平面專業(yè)控制工程造價主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1嚴格執(zhí)行港口工程建設(shè)的有關(guān)方針政策、法令、法規(guī)合現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)程
目前，國家和交通部不斷出版和完善綜合性、專業(yè)性較強的設(shè)計規(guī)程和規(guī)范，以及許多現(xiàn)行的行業(yè)標準和法規(guī)，他們都是我們設(shè)計人員在設(shè)計過程中必須遵循的法令和法規(guī)，也是設(shè)計人員實現(xiàn)控制工程造價的依據(jù)。這些法令法規(guī)具有法律的約束力，任何設(shè)計單位和設(shè)計人員都必須嚴格無條件地執(zhí)行。
同時，必須切實執(zhí)行節(jié)約用海、用地的基本國策。港口建設(shè)中在確保生產(chǎn)和安全的前提下，盡量合理地節(jié)約建設(shè)用海、用地是每個設(shè)計人員的職責(zé)，也是每個建設(shè)單位的職責(zé)。土地是無法再生的資源，更是主要的社會生產(chǎn)要素，在可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用，因此我們應(yīng)把節(jié)約用地列入控制造價的首位。
2重視技術(shù)能力的培養(yǎng)，全面提高綜合設(shè)計水平和協(xié)調(diào)能力
平面專業(yè)是綜合性專業(yè)，在港口工程的設(shè)計過程中，幾乎與所有專業(yè)協(xié)調(diào)配合（如：水文、地質(zhì)、裝卸工藝、水工結(jié)構(gòu)、道路堆場、土建、供電照明、控制、信息與通信、給水排水、暖通機修和供油、消防環(huán)保、安全、勞動衛(wèi)生、節(jié)能施工條件、概預(yù)算、經(jīng)濟效益分析等二十幾個專業(yè)），這就要求每個平面專業(yè)設(shè)計人員，不但要熟練掌握本專業(yè)的知識，還要熟悉和掌握港口的工藝流程，以及每個相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員的意圖，全面系統(tǒng)地分析和判斷設(shè)計資料的正確性和合理性，必要時，根據(jù)總布置條件，對有關(guān)專業(yè)提出參考意見和要求，真正做到在橫向上控制各項工程量，避免無謂地提高工程造價。
除此之外，還應(yīng)重視撰寫工程技術(shù)總結(jié)，深入研究每個工程的技術(shù)總結(jié)，借鑒以往工程的成功經(jīng)驗，與同類工程進行比較，科學(xué)地分析有關(guān)工程量和技術(shù)經(jīng)濟指標，以便咱工程設(shè)計中學(xué)習(xí)和參考，有效地控制工程造價。
在設(shè)計過程中，還要充分利用參考設(shè)計和通用設(shè)計，因為它們是對工程設(shè)計成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是工程設(shè)計人員集體的智慧的結(jié)晶，同事也可以是控制工程造價的有效措施之一。
3重視設(shè)計過程的各個階段，尤其是前期階段
在計劃經(jīng)濟形勢下，港口工程造價管理主要重視工程建設(shè)的實施階段，特別是施工階段的工程造價管理，而忽視了設(shè)計階段，沒能在設(shè)計階段通過優(yōu)化設(shè)計來有效地控制造價。國內(nèi)外實踐證明（它揭示的關(guān)系和我國情況大致吻合），在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%~95%；至施工圖階段結(jié)束，影響工程造價的可能性為35%~75%；至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%~10%。從中可以看出，影響工程造價的最大的階段是設(shè)計工作的前期，過去由于種種原因，我們只在施工圖階段投入主要精力，前期工作深度不夠，導(dǎo)致的最直接結(jié)果是不得不一次次地調(diào)整概算。所以我們一定要充分重視前期階段的工作深度，從被動地反映設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥赜绊懺O(shè)計和優(yōu)化設(shè)計。控制工程造價要貫穿于項目設(shè)計的全過程，要抓住重點，就是要抓住前期工作，主要有以下兩方面：①要充分詳細地收集各方面設(shè)計基礎(chǔ)資料，樹立從可行性開始，就要控制工程造價的觀念。隨著港口工程設(shè)計的日趨規(guī)范化，法制化，收集設(shè)計基礎(chǔ)資料工作也應(yīng)規(guī)范化。通過細致全面地收集資料工作，為具體設(shè)計提供良好的依據(jù)，避免設(shè)計的盲目性。②設(shè)計優(yōu)化要貫穿于可行性研究。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的始終。前期工作的方案分析和論證，廠址方案的優(yōu)劣，直接影響工程造價，由于工程項目涉及面廣，相關(guān)制約因素也非常多，外部條件也相當(dāng)復(fù)雜，對提出的方案，都應(yīng)結(jié)合具體條件進行優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟比較，這樣才能達到控制工程造價的目的。
4滿足各階段設(shè)計內(nèi)容規(guī)定，嚴格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計
關(guān)鍵詞：工程；造價控制；合約管理；應(yīng)用
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
一 工程合同概述
工程合同就是建筑行業(yè)中的安裝工程承包合同，合同當(dāng)事人為發(fā)包商與承包商，在平等前提下就建筑安裝工程相關(guān)事項做商議，并以書面的形式確定雙方權(quán)責(zé)。合同管理即以確保當(dāng)事人權(quán)益為目的，工商與建設(shè)行政部門、承包商、建立單位與建設(shè)單位依照法律法規(guī)，在合法的手段下，對合同關(guān)系做監(jiān)督、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，化解合約糾紛，制裁違法行為，確保合同條款順利進行。工程合同內(nèi)容應(yīng)該有撥款與結(jié)算、設(shè)備與材料供應(yīng)權(quán)、工程造價、建設(shè)工期、質(zhì)量保證期與范圍、工程質(zhì)量以及竣工驗收等內(nèi)容。承包商做好合同管理，對工程建設(shè)有利，對支付價款可快速回收，也是項目投資、進度以及質(zhì)量控制有效手段。
二 合同管理時的缺陷淺談
（一）法律意識不強，出現(xiàn)不規(guī)范簽訂
工程建設(shè)具有牽涉面廣、投入巨大、履約時間周期長以及個性差異明顯特點，所以，合同條款要求嚴密細致，牽涉較多因素。在簽訂時，當(dāng)事雙方可能對合同管理不重視，過度相信對方或經(jīng)驗欠缺，導(dǎo)致了合同內(nèi)容不明、條款稀少以及權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象。文本條件的含糊、籠統(tǒng)以及自制性，讓工程建設(shè)存在風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁情況。
（二）嚴肅性被忽略，有償?shù)葍r被違背
合同履行要求自覺性，也具有義務(wù)性，當(dāng)事人應(yīng)該就自身權(quán)責(zé)仔細劃分，全面履行。在合同簽訂時，當(dāng)事人具備平等的經(jīng)濟法律地位，并無附從關(guān)系。但是，發(fā)包商以及承包商并沒有嚴肅對待合同，沒有堅持有償?shù)葍r，孤立立足于自身利益，合同條款違背較多。雙方的違約，進而引起工程糾紛。合同內(nèi)容也出現(xiàn)權(quán)責(zé)的不平等，發(fā)包商較多的主導(dǎo)著合同的制定，要求承包方承擔(dān)更多義務(wù)，在關(guān)于業(yè)主的賠償規(guī)定上模糊不清，處罰辦法也缺少。在不平等的合同面前，履行難以公正，爭議自然發(fā)生。
（三）合同管理機構(gòu)的缺乏
在某些工程建設(shè)項目，合同管理體系并不健全。合同授權(quán)、分級以及歸口管理等制度沒有建立，合同簽訂主體具有隨意性，沒有明確的合同管理程序，很難做到手續(xù)的全面履行，評估或?qū)彶椴襟E缺乏。另外，控制、監(jiān)督合同管理機制的缺乏。建設(shè)企業(yè)的合同管理力量薄弱，大多數(shù)由監(jiān)理管理，但監(jiān)理企業(yè)存在不規(guī)范的機構(gòu)設(shè)置，也難以做好合同管理。在施工企業(yè)，對于一些規(guī)模不大的施工企業(yè)，也存在偏向于預(yù)算以及公關(guān)上的管理，合同管理很難被重視。
（四）缺少專業(yè)人才
工程合同管理需要專業(yè)性人才對口管理，管理人員要具備造價管理、法律以及工程專業(yè)技術(shù)。在項目管理中，專業(yè)人員較為缺乏，或者沒有做定期的培訓(xùn)教育，合同管理專業(yè)性不強。
三 做好環(huán)節(jié)管理
（一）管理好合同簽訂工作
在合同簽訂環(huán)節(jié)，需要參考工程特性，確定調(diào)整價款條件與發(fā)包形式。因存在價款條件與發(fā)包方式的差異，對控制工程造價的成效有關(guān)鍵性影響。在簽訂合同之前，要做好把關(guān)工作，主要有：業(yè)主有無健全完備的審批手續(xù)、施工合同合法性、合同內(nèi)容完整性（條款以及文件完備）、合同格式、合同當(dāng)事人的權(quán)責(zé)歸屬以及違約處罰、實施合同后的效益、合同履約失敗的補救措施以及對合同有無一致的理解等。
（二）實施管理工作
在簽訂合同后，對結(jié)算方式以及合同價款做了明確，簽證或工程設(shè)計變更就是主要的工程造價影響因素，另外也包括不確定的施工環(huán)節(jié)因素。為此，要對合同條款做認真理解，以管理的日常化、規(guī)范化與正規(guī)化準備將要發(fā)生的合同糾紛。重點研究反索賠與索賠工作來控制造價。
（三）評估合同
最后的合同管理環(huán)節(jié)是合同的后評估，但被當(dāng)事人忽視。在評估管理得失、合同優(yōu)劣后，總結(jié)經(jīng)驗，便于下次項目建設(shè)控制造價。合同后評估工作在于執(zhí)行合同狀況的總結(jié)，推廣有效經(jīng)驗，對前一次合同簽訂中的問題及時改正，比如索賠條款的不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象。
四 做好合同管理建議
（一）走精細化管理道路
各個地方的行政管理部門都出臺了適合本地區(qū)的合同管理條例，為行政管理部門對工程合同的管理監(jiān)督確定制度保證。但存在繁多的合同種類。地方條例規(guī)定內(nèi)容較為粗略，對于具體的施工建設(shè)事項沒有認真、細致規(guī)定。所以，國家行政主管機關(guān)應(yīng)該考慮建設(shè)實際情況，參考工程合同屬性，以“管理細則”來應(yīng)對施工活動的繁雜性。
（二）專業(yè)化的人員管理
合同管理離不開人員活動，人是管理合同的主體。人員素質(zhì)對合同管理質(zhì)量有關(guān)鍵影響。建設(shè)企業(yè)要重視合同管理人員建設(shè)工作，將專業(yè)化人員培訓(xùn)作為合同管理的重要內(nèi)容。合同管理工作者要具備執(zhí)業(yè)資格書，建設(shè)企業(yè)要對管理者在專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德上進行教育培訓(xùn)。建立精良的管理隊伍，培養(yǎng)一批合同管理人才，以“持證上崗”的方式確保人員的專業(yè)，對合同管理效果的提升非常顯著。
（三）程序化的合同索賠
對于履行合同時出現(xiàn)的違約索賠，當(dāng)事人應(yīng)該有索賠的觀念，并積極行動起來。所以，合同管理中也要重點提升雙方的索賠觀念。違約索賠以施工合同為依據(jù)，合同管理內(nèi)容包括索賠。索賠依據(jù)有變更圖紙、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、進度批復(fù)等。在計算索賠金額時，通常參考工程概預(yù)算定額、工程量清單、總監(jiān)下達文件、業(yè)主下達文件、地方政策、機械臺班單價等。但實際中存在收集證據(jù)的忽略，僅從索賠意向書填寫以及口頭匯報入手，出現(xiàn)了某項項目能索賠但批復(fù)困難的情況。索賠狀態(tài)要想準確反映，要求施工單位構(gòu)建索賠檔案、臺賬，臺賬是對索賠出現(xiàn)緣由與時間、提出意向與結(jié)束時間、申請金額與工期、業(yè)主意見等的反映。在施工階段要及時登記索賠，在竣工后以臺賬形式作為結(jié)算資料。施工索賠比較系統(tǒng)、復(fù)雜，要求對技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等做認真領(lǐng)會，嚴格依照合同，堅持樹信譽、將技巧、重證據(jù)，依照程序做好索賠管理。
五 結(jié)語
在工程施工中，做好造價控制離不開管理工作。合約或合同管理是工程當(dāng)事人各方進行管理工程造價的重要方式，管理工作的好壞對工程造價能否節(jié)約投入有重要影響。新時期，市場異常開放，各類市場主體面臨廣泛競爭，工程造價意味著資金的投入。將有限資金發(fā)揮其最大效益是項目各方的殷切期盼，從合同管理角度做好造價控制工作，還需要項目各方努力實踐，維護自身權(quán)益。
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關(guān)鍵詞：設(shè)計階段造價控制
Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.
Keywords: design phase cost control
中圖分類號 ：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程設(shè)計階段造價控制的意義
工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，其關(guān)鍵控制階段是在設(shè)計階段。如圖所示，初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段約為40%，施工圖設(shè)計階段為25%。顯然，在設(shè)計初期就將控制投資的目標貫穿于設(shè)計工作中，使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，投資控制工作更加主動、造價構(gòu)成更合理。
二、現(xiàn)階段存在的問題
1、工程技術(shù)與技術(shù)經(jīng)濟觀念分離。設(shè)計人員精于專業(yè)技術(shù)知識，但在經(jīng)濟觀念、創(chuàng)新意識方面較保守；而造價人員缺乏有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，只是機械地進行概預(yù)算編制工作。兩者各行其事，未能緊密配合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)機制，對設(shè)計階段的工程造價控制積極性不高。
2、忽視前期投資決策和設(shè)計階段的造價管理。長期以來，人們錯誤的認為建設(shè)工程造價控制主要在項目實施階段，而忽視了設(shè)計階段的造價控制。由于設(shè)計深度不夠以及設(shè)計與勘測相脫節(jié)等原因，造成頻繁的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，導(dǎo)致項目概算未能順利實施而流于形式，對成本控制極為不利。
3、設(shè)計取費方式不合理。現(xiàn)行的設(shè)計費是以單項工程概算投資額加上聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費作為計費額，主要取決于工程造價的費用。而設(shè)計收費標準的調(diào)整系數(shù)主要包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和附加調(diào)整系數(shù)，但缺乏對造價合理性和經(jīng)濟效益等因素的考慮，從而導(dǎo)致設(shè)計方案不認真進行經(jīng)濟分析，或為保險起見，隨意加大安全系數(shù)，人為地提高工程造價費用。同時，設(shè)計單位編制的工程項目概算，依附于設(shè)計方案的統(tǒng)一收費，不能形成獨立的取費單位，無法單獨反映工程量，其工作價值及重要程度未能得到體現(xiàn)，從客觀上挫傷了造價控制的積極性。
4、設(shè)計招標不全面。項目設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標，忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標工作。一旦方案中標，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定，后續(xù)設(shè)計中缺乏競爭機制，導(dǎo)致設(shè)計人員對優(yōu)化設(shè)計的積極性不高。
5、平行發(fā)包方式的局限性。傳統(tǒng)模式“設(shè)計―招標一施工”中勘察，設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間相互分割與脫節(jié)，不僅給設(shè)計階段造價控制管理帶來諸多不便，同時也帶來工程建設(shè)周期長、效率低、投資效益差等問題。因此造價控制往往達不到預(yù)期效果，投資失控較嚴重,一些大中型項目的投資超過概算的30%，嚴重影響了投資的使用效率。
6、相關(guān)主管部門沒能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指標，無法從制度上明確設(shè)計概算對項目建設(shè)的控制力度。而設(shè)計概算只作為項目審批立項的依據(jù)，不能將其作為控制投資的最終尺度，造成建設(shè)領(lǐng)域與投資管理“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、造價控制方法和對策
1、積極推行限額設(shè)計，加強設(shè)計各階段的動態(tài)管理。
限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù)，按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以提高項目的經(jīng)濟效益。
為使限額設(shè)計得到有效實施，首先要保證投資估算和概算的嚴肅性。造價人員要依據(jù)設(shè)計方案和初步設(shè)計編制相應(yīng)的投資估算及概算，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)編制規(guī)定和費用標準，既要防止漏項少算，又要杜絕肆意提高或者降低工程總費用的不良行為。
其次，要對限額設(shè)計進行追蹤控制。在具體設(shè)計過程中，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計階段，按照各個專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制。從橫向和縱向兩個方向，對偏離控制基準的費用進行分析，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，不斷優(yōu)化設(shè)計，力求實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的雙贏。同時，對限額設(shè)計工程量以外的變更項進行補充，對非發(fā)生不可的變更，盡量提早實現(xiàn)，把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，并采用先算后變更的方法，確保工程造價得到有效控制。
2、實行設(shè)計招標，優(yōu)選設(shè)計方案。
采用設(shè)計招標制度，引入競爭機制，吸引設(shè)計單位開展方案競賽。通過技術(shù)和經(jīng)濟各項指標的比較與分析，力求設(shè)計方案在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，促使設(shè)計人員增強風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。設(shè)計招投工作的重點應(yīng)在方案設(shè)計階段，不能僅僅以設(shè)計費投標報價作為定標因素，而應(yīng)該積極運用價值工程和經(jīng)濟效果評價等方法，著重在技術(shù)能力的配置、工程技術(shù)設(shè)計方案的優(yōu)劣，投資估算的經(jīng)濟性和合理性，設(shè)計進度計劃以及設(shè)計組織方案等進行評價，同時應(yīng)考慮設(shè)計階段的服務(wù)及施工階段的后續(xù)服務(wù)等方面來綜合評價。
價值工程，是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需要功能的一種管理技術(shù)，其表達式為：V=F/C，即價值=功能/壽命周期成本。由此可見，價值分析并非單純追求成本的降低，也不是片面追求功能的提高，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，以達到功能和成本的最佳配置。因此，在方案設(shè)計階段，我們一方面要做出滿足建筑方面技術(shù)的設(shè)計方案，另一方面，要對設(shè)計方案的建筑功能進行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，注重設(shè)計方案的經(jīng)濟效果，不斷優(yōu)化設(shè)計。
經(jīng)濟效果評價，是對評價方案計算期內(nèi)各種有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟因素和方案投入與產(chǎn)出的有關(guān)財務(wù)、經(jīng)濟資料數(shù)據(jù)進行調(diào)查、分析、預(yù)測，對方案的經(jīng)濟效果進行計算、評價，分析比較各方案的優(yōu)劣，從而確定和推薦最佳方案的過程。經(jīng)濟效果評價指標不是唯一的，主要包括盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力等方面的評價。因此我們要根據(jù)工程項目本身條件、不同的評價深度要求，選用合適的評價指標，主次結(jié)合，從不同側(cè)面反映投資方案的經(jīng)濟效果。
3、推廣設(shè)計監(jiān)理工作，完善和落實相關(guān)的規(guī)范和制度。
為適應(yīng)社會發(fā)展需要，打破設(shè)計單位自身控制的單一局面，彌補政府監(jiān)控的不足，應(yīng)積極推廣設(shè)計監(jiān)理工作，以保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟性，使工程造價在設(shè)計階段得到更加有效控制。在初步設(shè)計階段，設(shè)計監(jiān)理工程師要審核不同方案的經(jīng)濟指標和設(shè)計概算指標，不同方案的經(jīng)濟指標和設(shè)計概算編制，不同方案的經(jīng)濟比較，重點注重造價和各類指標。在施工圖設(shè)計階段，監(jiān)理工程師主要看選材及做法的合理性，各專業(yè)之間的設(shè)計協(xié)調(diào)性，對工程設(shè)計造價進行控制，全面提高投資效果。國家住建部在《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》中明確闡述了設(shè)計階段監(jiān)理工作的任務(wù)，包括： (1)根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖，編制有關(guān)文件。協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案； (2)審查設(shè)計各階段的設(shè)計文件； (3)在設(shè)計活動中對設(shè)計技術(shù)質(zhì)量、進度、投資進行控制； (4)監(jiān)督設(shè)計方案設(shè)計合同的執(zhí)行； (5)協(xié)調(diào)業(yè)主和工程建設(shè)相關(guān)各方的關(guān)系。
建立健全設(shè)計收費標準和設(shè)計獎懲制度。設(shè)計費用約占工程造價的3%-5%，但項目建設(shè)過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻超過70%，因此改變現(xiàn)行的設(shè)計費計費方式，強化設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，將有效提高工程的經(jīng)濟性。新的計費方式可在原有的計費基礎(chǔ)上，將技術(shù)經(jīng)濟效益與設(shè)計費用掛鉤, 建立獎懲機制,對在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程造價的設(shè)計，按節(jié)約部分給予提成獎勵；凡因設(shè)計疏漏造成設(shè)計變更的，設(shè)計單位也要承擔(dān)一定的經(jīng)濟損失責(zé)任，從設(shè)計費中按量扣減相應(yīng)費用。而對于第三方的設(shè)計審查機構(gòu)，可以增加審查機構(gòu)提出的合理化建議進行一定比例的獎勵，以提高審圖人員優(yōu)化方案的積極性，變被動為主動，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。
建立嚴格的概算審查制度，對編制單位、編制人員的審核檢查及責(zé)任追究制度。設(shè)計單位應(yīng)建立一套完善的造價控制體系，每項工程均要有一套完整的估算、概算和預(yù)算。相關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標準，嚴格審查設(shè)計概算的編制依據(jù)、編制深度及內(nèi)容，對總概算超過批準投資估算10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審查。編制估算、概算和預(yù)算的人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，要賦予造價工程師一定的權(quán)利，也要建立責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)利明確、清晰。
建立健全對設(shè)計單位的經(jīng)濟責(zé)任制考核。相關(guān)部門要加強對設(shè)計方案的審查，按照限額造價與設(shè)計造價進行比較，并檢查項目設(shè)計過程中的實際情況，是否對設(shè)計的科學(xué)性、功能的實用性和經(jīng)濟的合理性等方面進行了充分論證。同時對設(shè)計單位編制的概、預(yù)算實行考核制度，對概預(yù)算編制不完整，估算指標不合理的責(zé)成設(shè)計單位重新編制，并追究相應(yīng)的責(zé)任。
4、合理配置優(yōu)化專業(yè)人員，切實做到將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。
工程設(shè)計人員除了要具備扎實的專業(yè)水平，同時也應(yīng)當(dāng)有一定工程經(jīng)濟知識，樹立強烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，在確保工程質(zhì)量的前提下，大膽采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，提高經(jīng)濟效益。在工程設(shè)計過程中，設(shè)計專業(yè)要與造價專業(yè)多溝通，在設(shè)計定稿之前，充分聽取造價人員的意見，提高設(shè)計方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。同時，造價人員除了精通概預(yù)算和費用定額和材料價格之外，也要掌握各專業(yè)的技術(shù)知識和現(xiàn)場施工情況，合理編制設(shè)計概預(yù)算。要加強各專業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，將設(shè)計與經(jīng)濟有機結(jié)合起來。
四、總結(jié)
設(shè)計階段的造價工程是一個較繁復(fù)的系統(tǒng)工程，專業(yè)性強、責(zé)任大，我們要充分認識到設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，強化決策層及技術(shù)人員重視造價控制的意識，嚴格監(jiān)督檢查各階段設(shè)計和投資報價，綜合科學(xué)地運用各種方法，結(jié)合使用、相互滲透，以達到最佳控制效果。
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關(guān)鍵詞：施工管理；全過程；工程造價服務(wù)；創(chuàng)新
在建設(shè)工程施工過程中，先進的管理理念和服務(wù)體系有利于提高建筑的施工效率，同時大大降低施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。工程造價服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生滿足了建筑行業(yè)發(fā)展的需要，隨著建筑企業(yè)成本控制意識的不斷增強，對工程造價服務(wù)提出了更高的要求，同時我國建筑市場的國際化趨勢也要求工程造價服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，在施工管理的基礎(chǔ)上，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)該對全過程的工程造價服務(wù)進行完善和創(chuàng)新，開發(fā)全新服務(wù)產(chǎn)品，提升管理水平，實現(xiàn)對施工過程全方位的造價咨詢服務(wù)。
一、全過程的工程造價服務(wù)簡析
（一）全過程的工程造價管理概念。全過程的工程造價管理，就是以基本建設(shè)程序與規(guī)律為基礎(chǔ)，對建設(shè)項目施工各個階段進行監(jiān)督和質(zhì)量控制，從而有效確定和控制工程造價。對建設(shè)項目施工過程進行全過程工程造價管理服務(wù)，造價咨詢機構(gòu)在項目建設(shè)中對工程造價各階段的重要環(huán)節(jié)提供切實有效的合理化建議及相關(guān)的造價咨詢服務(wù)，促進社會資源的優(yōu)化配置，提升項目管理水平，提高資金的使用效率。
（二）施工管理的全過程工程造價管理服務(wù)。由于施工管理咨詢服務(wù)比傳統(tǒng)的造價咨詢管理增加了許多咨詢服務(wù)內(nèi)容，這就需要一個更科學(xué)和高效的管理組織機構(gòu)來保證其順利實現(xiàn)工程造價增值服務(wù)。施工管理服務(wù)涉及到項目建設(shè)各個階段，涉及到建筑行業(yè)的方方面面，對人員的配置要求高，因此，采用矩陣式的造價咨詢管理組織形式比較合適。在各階段咨詢組中根據(jù)需要分別配置相關(guān)的專業(yè)人員，并充分利用矩陣式管理組織形式的靈活性，使專業(yè)技術(shù)人員各盡其能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，按需整合資源，合理配置各階段人員結(jié)構(gòu)，有需要時及時調(diào)整。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
二、全過程的工程造價服務(wù)創(chuàng)新策略
在建筑工程施工管理的基礎(chǔ)上，需要不斷引入新的管理理念和技術(shù)，以促進群過程工程造價服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。
（一）完善工程造價服務(wù)體系。我國建設(shè)工程造價協(xié)會是工程造價管理的重要組織，為我國工程施工管理發(fā)展做出了重大貢獻，在日益國際化的建筑市場發(fā)展形勢下，協(xié)會將承擔(dān)更多職能，因此，為實現(xiàn)我國造價咨詢業(yè)的快速健康發(fā)展，應(yīng)自上而下，加強建設(shè)工程造價協(xié)會對于造價咨詢企業(yè)的管理。此外，促進我國工程造價咨詢服務(wù)產(chǎn)品向多元化發(fā)展，加強市場監(jiān)管、提升市場準入標準，對工程造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理和造價工程師資質(zhì)嚴格把關(guān)，使造價咨詢成果科學(xué)可靠，具有較高的可行性，切實起到提升項目價值的作用，真正實現(xiàn)為建設(shè)項目利益相關(guān)者提供增值的造價咨詢服務(wù)。
（二）相關(guān)環(huán)節(jié)的追蹤服務(wù)。為實現(xiàn)全過程的工程造價服務(wù)創(chuàng)新，相關(guān)咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極參與到與施工管理相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的造價控制活動中。從設(shè)計決策階段參與造價的管理和控制工作，在滿足項目設(shè)計任務(wù)書要求和國家相關(guān)規(guī)范的前提下，監(jiān)督設(shè)計人員采用科學(xué)的工藝技術(shù)、材料設(shè)備創(chuàng)新設(shè)計，降低工程成本；積極參與項目的招投標活動，認真分析招投標內(nèi)容，科學(xué)的編制招投標細則，把握住標書中的要點，運用先進的預(yù)算方法，明確招標書中的每個項目，積極參與合同條款的擬定，從源頭上規(guī)避造價管理的風(fēng)險，以便更好的為業(yè)主提供造價咨詢服務(wù)；在項目施工階段按照合同約定的變更估價原則和規(guī)定，及時計算及評估工程變更的造價，提出技術(shù)經(jīng)濟分析方案，從而避免或盡量減少合同索賠；在竣工結(jié)算階段認真審核竣工圖紙和工程結(jié)算資料，審減其中不必要、不合理的費用，例如不合規(guī)的設(shè)計變更造成的費用、不合理的施工技術(shù)措施增加的費用等。造價咨詢企業(yè)通過開展各種專業(yè)化程度較高的咨詢服務(wù)，并結(jié)合咨詢公司的專業(yè)特長等實際情況，不斷拓展造價咨詢的廣度或深度的服務(wù)空間，逐步建認自己的服務(wù)品牌和特色，形成企業(yè)的核心競爭力。
（三）提高工程造價服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。工程造價服務(wù)人員在服務(wù)業(yè)主的同時，也要不斷錘煉造價咨詢基本功，不斷提升咨詢服務(wù)水平和能力，邀請同行和管理部門進行技術(shù)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參加各種學(xué)術(shù)、經(jīng)驗和信息交流會；借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，改進傳統(tǒng)管理運作模式；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善咨詢流程，豐富咨詢方法和提高咨詢技巧，以達到事半功倍的效果。
（四）實現(xiàn)工程造價施工管理信息化。信息管理工作是建筑工程施工的保證，隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，工程造價服務(wù)內(nèi)容不斷增加，服務(wù)要求更加嚴格，在這種形勢下，造價咨詢企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)代的高新信息技術(shù)建立一個快速高效有保證的信息化管理服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過先進的軟、硬件技術(shù)及信息技術(shù)服務(wù)的結(jié)合，為全過程的工程造價服務(wù)建立科學(xué)高效的實施平臺，真正做到計劃與實際相統(tǒng)一，實現(xiàn)用戶在經(jīng)營和管理面的信息化、標準化、規(guī)范化和國際化。
三、結(jié)束語
總而言之，我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展對工程造價服務(wù)提出了更高要求，在施工管理的基礎(chǔ)上實行全過程的工程造價服務(wù)，并通過有效策略不斷進行創(chuàng)新，完善工程造價服務(wù)體系，加強對施工管理各個環(huán)節(jié)的追蹤服務(wù)，提高工程造價服務(wù)人員的整體素質(zhì)，實現(xiàn)工程造價施工管理的信息化，從而提高服務(wù)水平，實現(xiàn)施工管理全過程工程造價的而有效控制。
參考文獻：
[1]孫志偉.基于施工管理的全過程工程造價服務(wù)創(chuàng)新策略[J].山西建筑，2015，11：246-248.
關(guān)鍵詞工程造價價格控制管理
工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用(預(yù)期花費或?qū)嶋H花費)。
造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設(shè)工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質(zhì)就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。
1工程合同中管理存在的問題
1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。
1.2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
1.3缺乏健全的合同管理機構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。
1.4合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)
2.1把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
2.2做好合同實施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
2.3重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施
3.1合同管理精細化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規(guī)定。
項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。
加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
3.3合同索賠研究程序化
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。
因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
3.4項目建設(shè)代建科學(xué)化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應(yīng)積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設(shè)過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.5合同簽訂審核規(guī)范化
建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。
3.6合同實施交底制度化
財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻
1何伯森.國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003
關(guān)鍵詞：水利工程 工程造價 管理與控制
一、水利工程造價管理與控制的重要意義
水利工程造價的本質(zhì) 就是水利工程的建造價格，即建設(shè)一項水利工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。其核心水利工程造價管理應(yīng)貫穿于工程項目從可行性研究到工程竣工決算的全過程。內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、規(guī)費及稅金等。水利工程造價管理與控制涉及到與工程有關(guān)的各個要素，包括建設(shè)單位、承包商的利益以及施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的關(guān)系。而水利工程建設(shè)的全過程也就是確定工程造價的過程。水利工程全過程造價控制工作的好壞直接影響著水利工程建設(shè)進度的快慢、工程質(zhì)量的好壞和工程的經(jīng)濟效益和社會效益的正常發(fā)揮。
二、影響水利工程造價管理與控制的因素分析
工程造價控制是一項不確定性很強的工作，在項目實施全過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的因素。而對這些事項的防范不僅要靠投資的控制，更需要工程造價管理。其主要影響因素如下：
（一）管理因素
在我國很多地方的水利工程造價管理仍然使用很傳統(tǒng)的方式，管理觀念很落后，缺乏一定的創(chuàng)新性。我國長期的計劃經(jīng)濟模式對于水利工程造價管理有很大的影響，使得水利工程的造價管理仍然只注重于統(tǒng)一性以及綜合性上面，往往會導(dǎo)致工程造價中的估算、概算、預(yù)算以及決算出現(xiàn)分離現(xiàn)象。盡管隨著我國水利事業(yè)的發(fā)展，在水利工程造價方面，制定實行了很多相關(guān)的法律法規(guī)，但是在實踐中仍然存在很多的問題。有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些法律法規(guī)在實施中經(jīng)常會受到扭曲，不能實施其應(yīng)有的法律效應(yīng)。
（二）人員素質(zhì)因素
現(xiàn)階段在我國的水利工程造價領(lǐng)域，部分造價員的專業(yè)素質(zhì)較低，進而在水利工程的造價編制以及項目建設(shè)方的造價控制等方面產(chǎn)生很多問題，這都會嚴重影響水利工程造價事業(yè)的健康發(fā)展。由于水利工程造價編制人員對一些實際情況掌握不準確，對具體施工工藝不熟悉，缺乏對具體工程數(shù)量以及費用的了解，以及水利工程造價的專業(yè)技術(shù)水平以及經(jīng)驗不足，導(dǎo)致在水利工程造價的估算、概算以及預(yù)算編制過程中產(chǎn)生諸多問題，進而影響水利工程造價的準確性。
（三）設(shè)計因素
設(shè)計是水利工程建設(shè)中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，也是對水利工程建設(shè)進行規(guī)劃的必要步驟。設(shè)計方案對水利工程建設(shè)有著直接的影響，并且也決定了水利工程投資的效益以及施工安全性。然而當(dāng)前在水利工程設(shè)計中由于各種因素導(dǎo)致的設(shè)計缺陷、設(shè)計變更或問題，在很大程度上影響了水利工程的造價管理與控制。
（四）設(shè)備材料因素
機械設(shè)備、材料是水利工程造價的主要組成部分，機械設(shè)備與材料出廠價格的變化，來源地的變化，運輸單價裝卸費的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價格的變化，因而影響水利工程造價增減。水利工程從工程立項到實施完成通常是個漫長的時期，在這個過程中受經(jīng)濟的自然發(fā)展，機械設(shè)備與原材料的價格波動是影響公路工程造價的一個重要因素。
三、水利工程的造價管理和控制措施分析
（一）創(chuàng)新水利工程造價管理理念
水利工程建設(shè)部門的造價管理人員要及時更新水利工程造價的知識，樹立新的工程造價管理觀念，進而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下水利工程造價管理與控制工作的要求。此外，我國應(yīng)加強水利工程造價方面的立法，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，為水利工程造價的綜合管理水平提供法律依據(jù)，并進行相應(yīng)的調(diào)控和指導(dǎo)，嚴厲打擊違反法律法規(guī)的行為，進而為做好水利工程造價管理與控制提供良好的前提條件和氛圍。
（二）注重提高水利工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)
水利工程的工程造價管理與控制是一門系統(tǒng)的綜合性學(xué)科，同時也是一項政策性、技術(shù)性以及實踐性都很強的工作。因此，提高水利工程造價員以及管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平具有很重要的意義。要注重引進水利工程造價管理專業(yè)的高級技術(shù)人才，充分完善人力資源管理機制。要根據(jù)市場經(jīng)濟對水利工程造價管理人員的職業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平的要求變化，及時加強對公路工程造價以及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)，提高工程造價團隊的整體水平，進而做好水利工程造價以及管理工作。
（三）嚴格設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理
實行嚴格的限額設(shè)計，水利工程造價實行縱向和橫向的控制，把整個工程施工圖預(yù)算總金額控制在批復(fù)的初步設(shè)計概算內(nèi)，把整個工程分解成各個項目。在施工圖設(shè)計過程中，明確各個項目的概算限額目標，各個項目的預(yù)算均應(yīng)控制在限額造價內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)哪個項目突破限額造價，首先應(yīng)分析突破原因?qū)ふ医鉀Q辦法，及時修改設(shè)計直到滿足要求為止。水利工程的規(guī)劃設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個方面，要采用設(shè)計招標的方式，對多個方案規(guī)劃設(shè)計進行優(yōu)化比較，嚴格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工組織設(shè)計等方面，深入研究投資的可能性，通過對經(jīng)濟性、技術(shù)性以及效果的評估，從多家的設(shè)計單位所提供的水利工程的規(guī)劃設(shè)計以及工程造價的控制方案中選取最合理的方案，提高水利工程的設(shè)計質(zhì)量，進而有效的控制水利工程造價。
（四）機械設(shè)備與原材料的造價管理與控制
機械設(shè)備與材料價格對水利工程造價的影響很大，部分施工方在編制造價時往往會出現(xiàn)虛報材料價格的現(xiàn)象。水利工程造價編制人員應(yīng)深入勘測現(xiàn)場，對項目所處地方材料的料場分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運輸條件、運距等情況進行詳細調(diào)查，同時還應(yīng)調(diào)查該地區(qū)己建或在建水利工程的材料價格實際情況，認真分析擬建項目的具體經(jīng)濟特點，合理確定地方材料的原價與運距。針對鋼材、燃油料價格的頻繁變化，造價人員應(yīng)加強對市場價格信息的收集、分析、整理，加強對國家發(fā)改委公布的價格調(diào)整的信息收集，并加以分析利用，以此為基礎(chǔ)編制機械臺班單價。平時還應(yīng)注意收集權(quán)威部門對鋼材市場、燃油料市場變化趨勢的分析和預(yù)測，以利于合理確定材料原價水平。
（五）強化工程量與定額的審核
對工程量進行審核，首先要熟悉圖紙，結(jié)合工程的大小和圖紙的簡繁程度選擇工程量的審核方法。其次應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。對于一些圖紙不明確的工程量要進行現(xiàn)場計量，細致認真的核對，掌握工程動態(tài)及是否按圖紙和工程變更施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否在變更的基礎(chǔ)上又變了等問題都應(yīng)注意。審核工程造價套用的定額子目與該工程各分部、分項工程特征是否一致，是否存在同類工程量套入基價高或低的定額子目的現(xiàn)象，審查定額子目換算是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。
總結(jié)：影響水利工程造價的因素很多，在水利工程建設(shè)的全過程，造價管理人員必須具有控制投資的經(jīng)濟意識，充分利用和認真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高水利建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：工程造價咨詢；項目；全過程控制和管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
工程造價咨詢行業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立完善，已得到長足的進步和發(fā)展，逐步發(fā)展為面向社會自我承接造價咨詢業(yè)務(wù)，同時完善了社會中介服務(wù)行業(yè)機制。近來工程項目的全過程控制和管理在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中越來越受到重視，全過程造價控制即全面造價控制，就是利用專業(yè)、技術(shù)的方法來計劃和管理、控制投資、造價、利潤，并且將這個控制過程貫穿整個項目的始終。目前工程造價咨詢普遍存在側(cè)重工程事后核算，其他階段管理控制相對薄弱，工程造價管理不夠系統(tǒng)全面、定位不夠精確等現(xiàn)象。相關(guān)的工程造價咨詢單位應(yīng)積極探索實踐，擴大業(yè)務(wù)面，在造價控制管理的各個階段總結(jié)經(jīng)驗，完善全過程造價管理的流程及相應(yīng)的規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并整理好資料歸檔。建設(shè)項目的全過程控制在具體實施的過程中可以分為三個階段，分別為項目決策與設(shè)計階段、承發(fā)包與施工階段，以及竣工與后評價階段。
2 工程造價咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容
項目工程造價的全過程控制和管理，具體實施來說就是在優(yōu)化建設(shè)、設(shè)計、施工方案的基礎(chǔ)之上，在項目實施的各個階段，采用專業(yè)、科學(xué)、技術(shù)的有效方法和措施，將建設(shè)工程造價的費用控制在合理的范圍及合理的造價限額內(nèi)，并根據(jù)實際情況，隨時糾正偏差，務(wù)必確保實現(xiàn)工程造價管理控制的目標。工程造價咨詢機構(gòu)在收到投資人委托授權(quán)以后，針對所委托的項目，在項目建設(shè)前期階段、設(shè)計階段以及工程施工、竣工階段過程中，對所有牽涉到工程造價控制的環(huán)節(jié)，進行科學(xué)有效的管理和控制。項目前期決策和設(shè)計階段設(shè)計工程造價工作的核心圍繞著為投資人提供科學(xué)、合理、客觀的決策依據(jù)，重點放在預(yù)測成本和收益上，對項目進行可行性研究，對各種方案作出相應(yīng)的投資估算，并進行經(jīng)濟評價；項目設(shè)計階段應(yīng)采用專業(yè)技術(shù)手段選擇合適的設(shè)計方案，并編制概算，從經(jīng)濟角度輔助設(shè)計人員進行方案優(yōu)化；工程承包和施工階段的主要內(nèi)容是為投資人的基建資金提供有效、科學(xué)合理的控制手段，重點應(yīng)放在成本的控制上。其中工程承發(fā)包階段主要包括編制招標文件、制定合同條款、編制審定標底，協(xié)助業(yè)主選擇承包商。施工階段，工程造價咨詢單位任務(wù)應(yīng)包括審查變更，付款簽證以及審核評估相關(guān)索賠等；在竣工階段，主要是進行估算審核、編制工程決算書，并作好相應(yīng)的后評價工作等。
工程造價咨詢?nèi)^程控制和管理
1）項目前期決策與設(shè)計階段。在項目前期決策與設(shè)計階段，投資估算是最重要的造價文件，同時也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。投資估算是項目決策成敗的關(guān)鍵所在，但是目前工程造價咨詢單位對于投資估算參與較少，針對這種現(xiàn)狀，工程造價咨詢單位應(yīng)在接受投資人委托參與編制投資估算時做好以下幾點工作：1、充分重視體現(xiàn)估算指標的概括性和綜合性，注意資料的積累。編制投資估算的主要依據(jù)是估算指標，除卻已有的指標，還應(yīng)根據(jù)實際情況，對估算指標進行及時的補充修正；2、充分考慮、科學(xué)合理的編制投資估算。對于項目建設(shè)過程中及其建成以后的受益及風(fēng)險進行充分的考慮估計，并針對這些風(fēng)險提出合適的應(yīng)對防范措施，做到預(yù)計全面、合理、可靠，但是也應(yīng)避免過高估計。全過程造價控制的重中之重在于設(shè)計階段，設(shè)計的優(yōu)劣對整個工程造價的影響比重相當(dāng)大，甚至高達75%以上。由于業(yè)主往往會忽略掉設(shè)計階段的概算，只重視投標報價和竣工后的決算，而概算作為設(shè)計階段文件的重要組成部分，有些技術(shù)力量不夠的單位無法提供有效的設(shè)計概算或者根本不提供設(shè)計概算，這對于業(yè)主來說也造成了對設(shè)計的產(chǎn)品無法達到有效的估算。
2）工程承包及施工階段。在工程承包階段，工程造價咨詢單位在業(yè)主的授權(quán)委托下應(yīng)主要完成以下幾個工作：1、具備招投標資格的工程造價咨詢單位應(yīng)編寫及招標公告，并且制定評標細則，以進行資格預(yù)審，便于選擇合適的施工和監(jiān)理單位；2、工程造價咨詢單位根據(jù)實際項目編制標底、工程量清單等，并審定標底，進行評標、開標等；3、為業(yè)主對甲、乙雙方簽訂合同實際工程造價條款的部分進行答疑咨詢，避免爭議發(fā)生。項目施工階段是有效控制工程造價、科學(xué)合理確定工程造價提供原始根據(jù)的重要過程，在此階段設(shè)計變?yōu)榻ㄖ嶓w。根據(jù)實際經(jīng)驗總結(jié)，工程造價咨詢單位在此階段應(yīng)該做到以下幾點：1、參與工程造價監(jiān)管的工程造價咨詢單位應(yīng)對簽證嚴格把關(guān)。簽證對于施工周期長的建設(shè)工程來說，是重要的施工實施過程的記錄，同時還是重要的工程結(jié)算索賠的依據(jù)資料，因此工程造價咨詢單位應(yīng)嚴格把關(guān)，及時簽證，遇到問題及時采取措施解決，防止施工單位出現(xiàn)以少報多、巧立名目等現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免結(jié)算時期搞突擊現(xiàn)象；2、工程造價咨詢單位的從業(yè)人員工作要做到細致、負責(zé)、認真。為防止結(jié)算是的錯算、漏算等現(xiàn)象，要求專業(yè)人員在記錄時，要清晰的描述數(shù)量、尺寸等，必要時采取照相、攝影等輔助手段；3、工程造價咨詢單位的專業(yè)人員要極其準確的審查簽證數(shù)量、施工月報及索賠價款等資料。工程造價咨詢的專業(yè)人員要對項目造價進行控制、負責(zé)，并進行有效的管理。在管理的過程中，要嚴格仔細，實現(xiàn)跟蹤化管理，控制工程付款進度，沒有負責(zé)人簽名的簽證不能予以結(jié)算工程款項，以防出現(xiàn)超付工程款的現(xiàn)象發(fā)生。
3）工程竣工與后評價階段。不論是業(yè)主還是施工單位對竣工結(jié)算都非常重視，它是工程造價合理確定的重要依據(jù)。一般工程造價單位在此環(huán)節(jié)無論是工程量計算、還是變更簽證，預(yù)算定額套用，索賠條款等，都能夠做到公平、合理。而對于建設(shè)項目的后評價階段一般情況下，工程造價咨詢單位較少參與此環(huán)節(jié)，它綜合評價了整個建設(shè)項目，同時總結(jié)了此項目工程造價全控制，主要應(yīng)該做好以下幾點：1、工程造價咨詢專員人員應(yīng)重視資料的積累分析和整理歸類，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為后期工程的造價控制做鋪墊；2、工程造價咨詢單位開展工作時應(yīng)集業(yè)主、設(shè)計、施工、建立的建議和意見，綜合分析造價控制在各個環(huán)節(jié)中如何實現(xiàn)有效的控制，以及防范價格風(fēng)險，以期達到主動控制造價；3、在后評價階段工程造價咨詢單位要總結(jié)項目實現(xiàn)有效工程造價的經(jīng)驗，同時要分析在全方位有效控制工程造價的不足之處，加以改正克服。
4 結(jié)束語
工程造價咨詢對于項目的全過程控制和管理是個系統(tǒng)、動態(tài)、復(fù)雜的過程，涉及方面較多，如何實現(xiàn)有效的全過程控制，發(fā)揮工程造價的作用，更好的為工程項目服務(wù)，是工程造價咨詢單位應(yīng)該思考并重視的問題，同時應(yīng)致力于提高工程造價管理水平，推動工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 李芳.工程造價咨詢單位參與項目全過程造價管理初探[J].合作經(jīng)濟與科技,2010.
[2] 黃琴萍.淺談工程造價咨詢單位如何參與建設(shè)項目全過程工程造價管理[J].科技風(fēng), 2012.
關(guān)鍵詞：造價咨詢；工程造價；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程造價咨詢對控制工程造價的必要性
改革開放以來，我國大部分地區(qū)，特別是東南沿海的大部分城市公路、鐵路、橋梁、樓房等工程項目如雨后春筍般飛速發(fā)展。然而，起初的一段時間，由于我國的市場經(jīng)濟體制還不夠完善，主要有政府直接管理和控制工程造價，但隨著我國市場經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)型成為宏觀調(diào)控的地位，工程造價這項作業(yè)就落到了投資商和相關(guān)建設(shè)單位的頭上。因為完成一項工程，要預(yù)先做好工程造價工作，隨著全球化經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟的高速運行，項目法人責(zé)任制、招投標制度管理制度的確立，社會分工逐漸明確、精細，研究工程項目可行性和確定工程索賠、項目融資等新興行業(yè)不斷出現(xiàn)在我們的視野里，這也就要求有更多的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的配合。很多的投資商和相關(guān)建設(shè)單位開始逐漸的依賴這樣的工程造價咨詢機構(gòu)。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價成為工程開發(fā)負責(zé)人關(guān)心的主要問題，那么，不言而喻，工程造價咨詢在這時就起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用，它可以有效的對一個工程項目進行控制。
二、造價咨詢公司參與全過程智能化系統(tǒng)造價控制
對于智能化工程項目,系統(tǒng)設(shè)計方案、構(gòu)造方式、所用材料以及設(shè)備種類的選擇等都對造價具有重要的意義。此時細微變化,會對工程造價有重大的影響。但多數(shù)項目在需求分析階段部分,甲方往往不能提出具體需求,而導(dǎo)致建筑的智能化設(shè)計不能與主體設(shè)計同步進行,設(shè)計人僅考慮了公用線槽和管線預(yù)埋,對系統(tǒng)調(diào)試、軟件的開發(fā)、調(diào)試等項目的設(shè)置不夠詳細,承包單位還要根據(jù)設(shè)計圖紙和招投標文件的要求進行深化設(shè)計,在此階段,造價咨詢?nèi)藛T要配合建設(shè)單位盡量采用招投標的方式選取設(shè)計單位,應(yīng)擔(dān)負設(shè)計階段的設(shè)計監(jiān)理的責(zé)任,監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量、進度,檢查限額設(shè)計的執(zhí)行情況,協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計的技術(shù)評審。
1.項目可行性階段
研究項目的可行性主要研究項目計劃是否是合理的、經(jīng)濟的、適用的，它是開啟項目的大門，確保投資人利益的保障，缺少這一過程極易導(dǎo)致項目決策的盲目性。可行性研究主要要歷經(jīng)調(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論這五個過程，認真做好項目可行性階段的評估研究能將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，減少決策的失誤。根據(jù)市場需求，社會上出現(xiàn)了大量的專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)，也有越來越多相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)生涌入人才市場，他們擁有較為專業(yè)的理論知識，經(jīng)過一段時間的實習(xí)，他們可以很快的成為經(jīng)濟的、專業(yè)的決策性評估人才。并且在比較專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)中，還有一些經(jīng)驗豐富的工程造價師，相對于一些建筑公司或者設(shè)計院，他們能夠更科學(xué)的控制工程造價，同時做出較為精準的風(fēng)險評估，為開發(fā)商提供最大的經(jīng)濟效益。
2設(shè)計階段
2.1設(shè)計投標
設(shè)計投標，是為了讓設(shè)計單位能夠盡可能的以最優(yōu)秀的方案展現(xiàn)在投資商眼前，多家設(shè)計單位之間處于互相競爭的地位，所以可以更好的保證方案的質(zhì)量。這樣，最后獲勝方按照法律規(guī)定簽訂必要的勞動合同，而開發(fā)商將支付給設(shè)計方應(yīng)得的勞動報酬。
2.2限額設(shè)計、標準設(shè)計
在設(shè)計過程中，造價咨詢公司必須跟設(shè)計方不斷地溝通與協(xié)調(diào)。他們需要提供一些必要的預(yù)算資料、設(shè)計限額、設(shè)計標準等。設(shè)計初步完成以后，造價咨詢公司必須對設(shè)計稿進行必要的預(yù)算評估以及分析。如果設(shè)計方案所需要的投入成本過高，超出開發(fā)商預(yù)期投入，造價咨詢機構(gòu)必須及時向相關(guān)設(shè)計部門提出合理化建議，在定稿審查的時候也是一樣的程序。開發(fā)商可以對設(shè)計人員進行一定的要求，比如說限額設(shè)計、規(guī)定設(shè)計……這些方法都能有效的降低工程造價。如上所述，我們不難看出，造價咨詢機構(gòu)與設(shè)計單位的密切配合，足以保障開發(fā)商對投資成本的有效控制，更好地降低頭期預(yù)算，整體工程造價也便自然地受到控制。
3．招投標階段
在招標之前要對投標單位進行資格審查，由于智能建筑自身的特點,如果深化方案沒有經(jīng)過充分論證,離開其合理性、可行性,其造價便毫無實際意義。所以在作為造價咨詢公司在招投標時,最好采用綜合評分法,既要考慮投標報價,還要綜合考慮技術(shù)方案,在深化設(shè)計評審中,要嚴格控制設(shè)備選型和其他關(guān)鍵材料的品牌、型號,如果原方案中確實存在沒達到技術(shù)要求的地方,需要調(diào)整時,要經(jīng)過專業(yè)論證和審批才能變更,盡可能不要超出原招標文件推薦的材料設(shè)備清單范圍,防止承包商借機提高設(shè)計標準、增加設(shè)備和線路,改變部分設(shè)備材料的品牌或型號。
4.施工階段
作為造價咨詢公司,在工程開始前,進行碰撞檢查,要在保證系統(tǒng)正常的情況下節(jié)省能耗和日常管理的各項費用。在發(fā)生設(shè)計變更后,造價咨詢公司要及時跟進變更的工程量計算及相關(guān)費用增減估算;評估變更對造價的影響,并做好設(shè)計變更的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)資料,為以后的工程結(jié)算提供有利的保障。另外,如果設(shè)計變更造成工程費用增加,工期延誤等,應(yīng)進行合理的費用和工期索賠。索賠出現(xiàn)會導(dǎo)致項目的造價發(fā)生變化,索賠的管理也是對工程項目實施階段工程造價管理的重要手段。因此,加強管理,加強合同執(zhí)行意識,提高索賠的管理水平,對控制工程造價有著重要的作用。
5．工程竣工階段
為了有效控制工程造價,造價咨詢公司應(yīng)及時進行工程竣工結(jié)算的審查工作。在結(jié)算審查過程中,造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)注意搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟文件;仔細斟酌施工合同的條款及用詞,避免存有含糊、漏洞之處;嚴格執(zhí)行計價規(guī)范,防止承包商虛報、重報工程量,從而使建設(shè)投資控制在合理的范圍內(nèi)。作為造價咨詢的專業(yè)人員還應(yīng)對整個工程造價控制資料進行整理、分析,總結(jié)影響工程造價的各項因素,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為今后的造價控制工作做好準備。
6．后評階段
從工程項目前期可行性預(yù)算、開發(fā)商投資一直到施工結(jié)束，后評是他的最后階段，類似于教學(xué)過程中的教學(xué)反思。在這一過程中，工程造價公司需要對本工程作出最后的綜合性的評價，對每個環(huán)節(jié)中的工程控制進行最后的總結(jié)。這就需要該公司在整個工程項目開展過程中做好各項數(shù)據(jù)的記錄、統(tǒng)計與分析。作為專業(yè)的工程造價咨詢公司，他們有豐富的工作經(jīng)驗，以及良好的專業(yè)素養(yǎng)，歸檔各項數(shù)據(jù)并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫遠不止后評階段進行整體評價這么簡單，而且還可以為今后其他的工程項目的評估咨詢服務(wù)。此外，對于各單位主體，如業(yè)主、設(shè)計單位、施工方、監(jiān)控部門的總結(jié)和意見都應(yīng)尊重并重視，對他們的建議做合理的分析，能得出更合理的環(huán)節(jié)銜接方案，對于規(guī)避風(fēng)險、防止“三超”等現(xiàn)象十分有利，并且對于咨詢機構(gòu)今后的工作更為合理科學(xué)也大有裨益。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工程造價咨詢業(yè)在智能建筑造價管理中將起到越來越重要的作用,這也是將工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。造價咨詢?nèi)藛T必須從智能建筑建設(shè)的全過程著手,把握好工程建設(shè)的每個階段,發(fā)揮好專業(yè)特長,從而到達合理有效的控制智能化工程投資的目的。
參考文獻：
[1]周立人，關(guān)志剛.淺談工程造價咨詢單位在控制工程造價中的作用[J].建筑管理現(xiàn)
代化，1999（04）.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；工程造價；造價管理
一、前言
為了適應(yīng)新時期的經(jīng)濟發(fā)展，有效控制建筑工程造價，我們必須提高工程造價專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平，工程造價控制涉及到許多的專業(yè)和多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都必須有專業(yè)技術(shù)人員去完成，我們要積極培養(yǎng)和引進工程造價專業(yè)人員，提高工程造價專業(yè)人員各方面的素質(zhì)和能力，有效的控制工程造價.另外，還要對施工中各個環(huán)節(jié)進行成本控制，全方位有效控制工程造價。
二、工程項目各階段造價管理工作中應(yīng)把握的要點
1、立項決策階段
建設(shè)項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷的決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。建設(shè)項目投資決策對投資項目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟、社會效益起頭關(guān)鍵作用。建設(shè)項目一般周期較長、投資較大、風(fēng)險也較大。建設(shè)項目具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資下去，工程建設(shè)起來了，設(shè)備安裝起來了，即使發(fā)現(xiàn)錯了，也很難更改，損失很難挽回。在投資決策階段做到有效控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：
（1）實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。
（2）加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項目，認真進行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價后，最終確定技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的項目建設(shè)方案，從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
2、設(shè)計階段
設(shè)計階段是在經(jīng)濟和技術(shù)上對擬建工程的實施進行完整又詳細組織以及規(guī)劃的過程，設(shè)計是工程作出投資決策之后控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，這就要求我們要做到以下幾點：
（1）發(fā)展工程設(shè)計招標。引入競爭機制來進行招標工作，這樣既保證兩人使用功能和工程質(zhì)量，而且也可以追求先進的技術(shù)、合理的選擇經(jīng)濟投標方案的設(shè)計單位為中標人。
（2）發(fā)展限額設(shè)計。避免“三超”。限額設(shè)計是依照審核過的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算控制施工圖而設(shè)計的。提出合理相關(guān)的限額設(shè)計指標，使得設(shè)計單位加強經(jīng)濟與技術(shù)的相對對立統(tǒng)一性的責(zé)任，增強設(shè)計人員的工程造價意識。杜絕設(shè)計單位為設(shè)計工作方便或者擅自加大設(shè)計安全系數(shù)，提高工程造價。
（3）監(jiān)理和造價和工程師必須全過程參與圖紙的會審，提前熟悉了解圖紙，及時發(fā)現(xiàn)或避免設(shè)計中的漏項、錯誤、缺項等矛盾問題，并加以解決，又要特別注意保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量和設(shè)計深度，提高設(shè)計前期的準備工作，例如勘察鉆探，盡量避免因設(shè)計而造成施工過程中的工程變更。
（4）業(yè)主一定要尊重科學(xué)的建設(shè)程序，避免邊施工、邊設(shè)計和邊更改的“三邊工程”。
3、招投標階段
工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。通過招投標選擇施工單位或材料供應(yīng)商，對于項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都具有至關(guān)重要的作用。對招標階段的成本控制，業(yè)主應(yīng)注意加強以下幾點：
（1）招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，以避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，否則對項目的成本控制非常不利。
（2）做好招標文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”以利于日后的造價控制。
（3）合理低價者中標。目前普遍采用的是工程量清單計價報價與合理低價中標，業(yè)主不應(yīng)一味地尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。
4、施工階段
工程施工階段，是工程投資主要發(fā)生階段，建設(shè)單位應(yīng)重點做好以下幾點：
（1）加強自身工程管理團隊建設(shè)。建設(shè)單位進行項目投資建設(shè)，但未必具備專業(yè)的工程管理人員和經(jīng)驗。如果沒有優(yōu)秀的管理團隊和專業(yè)的技術(shù)人員，那只能過分依賴監(jiān)理又希望施工單位能夠嚴格按照施工圖紙、設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)范和合同約定組織施工和計量結(jié)算了。
（2）充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管職能。監(jiān)理應(yīng)為建設(shè)單位負責(zé)，監(jiān)管、控制、把關(guān)工程推進全過程中的各個方面。監(jiān)理人員的能力、素質(zhì)、責(zé)任心直接影響對工程的監(jiān)控、審查、檢驗的效力。因此要充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管職能，并應(yīng)加強對監(jiān)理行為的檢查和監(jiān)督。
（3）嚴格執(zhí)行合同，加強合同管理。合同雙方應(yīng)按照各自的責(zé)權(quán)利嚴格執(zhí)行合同條款，有利于工程正常推進。
（4）嚴把設(shè)備、材料采購關(guān)。設(shè)備、材料的采購既決定工程質(zhì)量、使用功能，也影響工程造價，建設(shè)單位應(yīng)嚴把此關(guān)，對鋼材、商砼等材料若以暫定價進行的招標，施工采購時應(yīng)進行市場詢價、定價，對其他主要設(shè)備、材料應(yīng)進行市場考察，認質(zhì)認價。
（5）嚴格控制設(shè)計變更。工程施工中有很多不確定的因素，大都會存在一些因政策規(guī)定變化、現(xiàn)場實際情況變化、設(shè)計時未考慮周全等因素造成的設(shè)計變更。設(shè)計變更越多，工程費用的變化就越多，建設(shè)單位對工程造價的控制就越復(fù)雜。
（6）嚴格現(xiàn)場工程簽證管理。施工期間經(jīng)常會發(fā)生一些現(xiàn)場工程簽證，自然會造成工程費用的增加，建設(shè)單位應(yīng)嚴格制定并履行簽證工作程序，及時處理。
（7）嚴把工程款項支出審核關(guān)。對工程進度款及其他工程款項的支出，建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理嚴格按照合同約定和實際工程進度計量核算，并進行審核確認。
（8）做好工程資料檔案管理。施工期間產(chǎn)生的技術(shù)文件及其他重要資料，都可能成為最終的竣工結(jié)算的依據(jù)，完整齊全的工程資料也是工程實施全過程的反映，因此，應(yīng)加強工程資料檔案管理工作。
5、竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算一般是由建設(shè)單位委托專業(yè)的造價咨詢單位進行審核，建設(shè)單位應(yīng)重點做好以下兩方面工作：
（1）核準施工單位送審結(jié)算數(shù)據(jù)。由于施工期間發(fā)生了一些材料、設(shè)備的認質(zhì)認價、工程變更、簽證等內(nèi)容，為確保送審金額和資料符合實際完成的工程內(nèi)容和工程量，建設(shè)單位應(yīng)重點對施工過程中產(chǎn)生變化的數(shù)據(jù)和依據(jù)進行核對。
（2）做好審核過程的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。在審核期間，要對施工、審核雙方審核行為進行監(jiān)督，做好解決爭議部分的配合和協(xié)調(diào)工作，確保審核結(jié)果公正，符合實際事實。
竣工結(jié)算階段建設(shè)單位核對數(shù)據(jù)、解決爭議的依據(jù)還是合同和工程資料，因此再次強調(diào)建設(shè)單位在施工過程中要做好合同管理，要及時、齊全、完整歸檔工程資料，在竣工結(jié)算階段確保能有據(jù)可查，保證計量、結(jié)算的準確性。
在施工過程中，部分專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工隊伍進行施工，如電力安裝工程、通訊工程、便道鋪裝工程、綠化工程等，這些施工項目又基本都有壟斷性質(zhì)。例如工程建設(shè)項目的電力施工，基本都是由電力部門負責(zé)從設(shè)備采購到組裝、調(diào)試、運行，而且價格又非常不透明。而往往在這些項目中，我們首先應(yīng)該尊重電力部門的相關(guān)“規(guī)定”，這樣就形成了行業(yè)的壟斷，造成工程費用的增加。所以，必須打破壟斷，進行嚴格的施工預(yù)算審查，替政府花好每一分錢，把好每一個關(guān)。
二、掌握相關(guān)資料、現(xiàn)場認真管理
在施工過程中，審核人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，依照圖紙認真檢查施工情況，而且要與監(jiān)理及施工人員進行探討，了解有關(guān)的工程資料并掌握現(xiàn)場施工各種情況；協(xié)助工程建設(shè)單位（甲方）及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等所發(fā)生的費用，調(diào)整相應(yīng)的資金控制，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)。在工程建設(shè)過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上，都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，要認真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。
三、嚴格建立對建設(shè)單位的約束機制
建設(shè)單位在整個工程建設(shè)的過程中扮演著非常重要的角色。施工過程中的質(zhì)量、進度、投資、安全離不開建設(shè)單位的管理，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著非常重要的作用。所以，各職能主管部門應(yīng)對建設(shè)單位在施工階段的各種行為進行依法約束，同時還要加強對施工單位的職能管理。中標施工單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)安裝、照明、電力箱涵、給排水等的施工，要對建設(shè)單位的強行分包行為進行嚴厲打擊。建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買或租賃與工程無關(guān)或不合格的產(chǎn)品，且施工單位有權(quán)拒絕使用。建設(shè)單位不得強行要求施工單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備，建設(shè)單位不得壓縮合同內(nèi)工期。
四、規(guī)范招標等中介機構(gòu)更好服務(wù)建設(shè)單位
建筑市場中的中介機構(gòu)是建筑市場發(fā)展過程中非常重要的環(huán)節(jié)，有償?shù)纳鐣?wù)包括造價咨詢、標底編制等。目前，我們要建立一支素質(zhì)過硬的中介服務(wù)組織并加強工程造價的管理。在對中介機構(gòu)的管理過程中，對層層篩選不合格的要進行清理。經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員必須持證上崗。嚴格規(guī)范咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為，加強職業(yè)道德教育培訓(xùn)，并保證每年對中介機構(gòu)的全員培訓(xùn)制度落到實處。
五、加強施工階段的造價控制
自建設(shè)工程招投標制度實施以來，通過工程招標，確定施工單位后，便進入建設(shè)項目的施工階段。這一階段必須注意以下問題：應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。特別是對材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素，所以，材料的經(jīng)濟合理，對降低造價起著至關(guān)重要的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋的信息網(wǎng)絡(luò)。
六、提高造價專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平
