時間：2022-09-03 15:23:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇和諧社會調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況和做法
我所在的活動小組的主題是關(guān)注民生民情，共筑和諧家園。我系這次的社會調(diào)查實踐活動，從年月日開始至月日結(jié)束，前后經(jīng)歷了準備工作、實施部分、后續(xù)工作三個階段。
（一）準備工作。年月日，師范學院《關(guān)于組織開展年大學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》下發(fā)后，我系領(lǐng)導積極開展工作，確定活動主題，并把活動布置下來。年月日至日，在系學生會、團總支的努力下，最后確定了總的活動方案，明確分工，共同行動，參與活動的志愿者積極熱情，收集相關(guān)的資料和圖片，形成宣傳材料。通過緊張有序的準備工作，為活動的開展奠定了基矗
（二）實施部分。年月日，我們“師范學院經(jīng)濟與法學系年暑期‘三下鄉(xiāng)’青年志愿者服務團”一行15人來到了的一個千年古鎮(zhèn)——龔灘鎮(zhèn)，在歲后的三天時間里，我們積極熱情地通過各種有效形式，實地調(diào)查了當?shù)氐拿裆袂椋⑸钊氲疆數(shù)氐囊粋€模范村——艾壩村體驗了農(nóng)村生活，體會了社會和諧的真諦。我主要進行了以下活動：調(diào)查民生之就業(yè)問題，了解當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及外出就業(yè)、就近業(yè)的情況；調(diào)查民生之教育問題，著重關(guān)注“留守兒童”，對留守兒童進行心理輔導；調(diào)查民生之分配問題，了解居民收入狀況以及當扶貧工作的開展情況；調(diào)查民生之社保問題，前往當?shù)匦l(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療合作保險的情況了解當?shù)?a href="http://www.fhxhlc.com/haowen/32938.html" target="_blank">和諧社會建設(shè)情況，并深入基層進行體驗；與當?shù)卣虼逦瘯劊私猱數(shù)氐囊恍┗厩闆r，并做如實的記錄；在開展活動的同時，結(jié)合當?shù)厍闆r，做好宣傳工作。
我們在龔灘鎮(zhèn)艾壩村開展了改革開放30周年圖片展、禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排宣傳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策宣講、農(nóng)民工法律服務及咨詢、關(guān)注留守兒童等一系列有關(guān)民生民情的活動，在與該村村長、支部書記和文書舉行會談時，了解該村的一些基本情況，結(jié)合自身專業(yè)提出了一系列可行性建議，并在烈日下走進該村的烤煙種植基地，參觀了烤煙烘烤的烤棚，詳細詢問了烤煙烘烤技術(shù)。我們在龔灘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進行調(diào)查時，得到了鎮(zhèn)政府的大力配合，重點了解了當?shù)卣邶彏┕沛?zhèn)移民工作中所推行的一系列政策，以及在移民搬遷過程中處理突發(fā)事件的辦法，還訪問了當?shù)氐母锩锨拜叀榱诉M一步了解民生的醫(yī)療合作問題，我們走進了龔灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在院長的幫助下，深刻地認識了其中存在的一些問題。
（二）后續(xù)工作。在活動結(jié)束后，整理在活動中獲取的材料，包括文字材料和活動圖片，并進行分析，做好統(tǒng)計工作；活動小組分工負責，撰寫社會調(diào)查實踐報告；召開活動總結(jié)會議，與同學們分享所見所聞、所得所感。
二、主要體會
自去年進入師范學院以來，這是我第一次真正地參加社會調(diào)查實踐活動。這項活動的開展有著重大而深遠的意義，不僅能讓同學們得到了一定的鍛煉，更能激發(fā)同學們的學習熱情。在活動中，我們明顯感覺自己的知識結(jié)構(gòu)還不夠完善，甚至是缺乏，這讓我們不得不在未來的學習中注意自己的知識的積累。這次活動能取得圓滿成功，得到了各個方面的支持，我的體會是：
（一）領(lǐng)導高度重視。暑期派遣在校學生參加社會調(diào)查實踐活動，也成為高等教育體系中不可或缺的一個部分。我們這次社會調(diào)查實踐活動，得到了院領(lǐng)導和系領(lǐng)導的關(guān)注的支持，系領(lǐng)導還專門給作了相應的部署。同時，我們也得到了龔灘鎮(zhèn)政府以及龔灘鎮(zhèn)艾壩村村委會的支持和熱情接待。
（二）活動組織開展工作嚴緊。根據(jù)院文件精神以及系領(lǐng)導的要求，我們充分的做好各項準備工作，并在短短的三天時間里，按照事先的計劃，一步一步地順利完成了各項任務，采集了大量的資料、圖片，為最后撰寫社會調(diào)查實踐報告奠定了基矗。
（三）注重活動宣傳。在我們進行社會調(diào)查實踐的同時，我們系專門安排了一名同學進行新聞的宣傳報道，及時把活動的開展情況向社會公開。
（四）團隊合作精神十分重要。在這次活動中雖然采取了“明確分工，共同行動”的原則，但在活動的開展過程中大家一起行動，各取所需的資料，互相幫助，互相合作，順利地完成了各項工作。團隊合作精神在這次活動中體現(xiàn)的淋漓盡致，加深了同學們彼此的了解，也加深了彼此友情。
三、主要成果與收獲
（一）通過這次社會調(diào)查實踐活動，增長了同學們的見識與才干，開闊了同學們的視閾與眼界，也讓同學們更加清楚了認識自己，了解自己在學習中的不足，重新審視自己，給自己一個準確的定位，在今后的學習生活中去完善自己。
（二）通過這次社會調(diào)查實踐活動，展示了我們師范學院經(jīng)濟與法學系學子的風采，向社會傳達了我們在校大學生注重社會調(diào)查實踐的訊息，讓我們們從過去的觀念中解放出來，從書本知識里解放出來，注重理論聯(lián)系實際，走出學校，涉足基層。
（三）通過這次社會調(diào)查實踐活動，我們基本了解了龔灘鎮(zhèn)的民生民情，也親身體驗了和諧社會建設(shè)的成果。純樸的民風民情，讓我們?yōu)橹袆樱缓椭C的社會面貌，讓我們?yōu)橹璩?/p>
1、加強校園宣傳，營造活動氛圍
充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、文化專欄、升國旗儀式等文化陣地，加強宣傳，使學生了解重陽節(jié)的由來，充分感受重陽節(jié)的感恩氛圍。
2、開展社會調(diào)查，體會老人生活
結(jié)合職業(yè)學校德育課的開展，在學生中開展“我身邊老人的生存狀況”的社會調(diào)查活動，了解身邊及周圍老人的生存情況。在活動中，德育教師要引導學生既關(guān)注老人的物質(zhì)生活又要了解他們的精神需求滿足情況，并親身體會老人的生活。實際調(diào)查之后，由老師指導書寫翔實的調(diào)查報告。
3、開好主題班會，升華感恩教育
開展以“念親恩”為主題的班會活動，通過開展“身邊孝老愛親故事演講”、“孝歌我會唱”、“爺爺奶奶我想說”、“愛心承諾”等活動，進行家庭美德教育，引導學生孝敬父母長輩，學會感恩。
4、走出校園，關(guān)愛社區(qū)老人
以社區(qū)敬老院中的老人為重點服務對象，帶領(lǐng)部分學生以結(jié)對關(guān)愛的方式，開展敬老愛老活動，提倡做一天老人的“臨時子女”，為這些老人送去溫暖。
5、“一個擁抱，一聲祝福，一份禮物”活動
教導和鼓勵學生：愛要勇敢的表達，愛要經(jīng)常的表達。這樣，愛才會常駐心間，永遠溫暖。也因為這樣，我們才會時時鞭策自己，將愛的祝福化為行動。在全校學生中開展“一個擁抱，一聲祝福，一份禮物”活動，要求學生在周末回家時給父母，爺爺奶奶，姥姥姥爺一個溫暖的擁抱，一句深情地祝福和一份小小的禮物，讓老人深切感受到孩子的孝心和孩子的愛。
6、“孝心重在行”活動
號召學生為家中老人做一件力所能及的事情，比如為老人捶捶背，給老人洗洗頭、洗洗腳、洗洗澡，給老人做頓飯，為老人讀讀報，陪老人聊聊天等等，并通過做這件事情，促使學生養(yǎng)成良好的孝心重在行動的習慣。
二、指導思想：
通過形式多樣、富有實效的敬老主題活動和良好的社會氛圍的渲染，展現(xiàn)職教中心學生尊老敬老的精神風貌，進一步營造敬老、親老、愛老、助老的社會風尚；激發(fā)全校師生孝老愛親的內(nèi)在自覺，并由愛家、愛老推及到愛國、愛社會，進一步樹立社會責任感和歷史使命感，積極投身到和諧社會建設(shè)中來。
關(guān)鍵詞：走出教室 學習科學
一、在大自然中學習科學
大自然不僅是人類賴以生存的物質(zhì)環(huán)境，還是孩子們永遠都學不完的“百科全書”，里面蘊含著很多知識奧秘，這些，都會引起學生的極大興趣。如果把學生局限在教室里，教具、課件雖好，卻遠遠跟不上自然界的百轉(zhuǎn)千回、生機盎然，常此以往，只會束縛孩子們的思維，削弱其對科學探究的興趣。因此，要帶學生走出教室，步入自然。我在教《青蛙》《螞蟻》、《蝸牛》、《蚯蚓》等課文時，孩子們對這些小動物都很熟悉，有些甚至都玩過，所以，我讓孩子們?nèi)バ@里捕捉這些小動物、再拿到課堂上來觀察。雖然耗費了一節(jié)課，但收獲頗豐，學生的興趣也非常濃厚。假如上課只是照本宣科，學生雖然還坐在教室里，可心早就插上翅膀飛向窗外，這樣就會讓學生已經(jīng)構(gòu)筑的經(jīng)驗知識倒塌，使學生把書中學到的知識與大自然相脫節(jié)，得不償失。
二、在日常生活中學習科學
課本是教材，大自然是教材，生活更是一部最現(xiàn)實的大教材，學生可以在生活中學到許多科學知識，更重要的是把學到的知識在生活中應用，體會知識力量的強大。在生活中發(fā)現(xiàn)問題，提出疑問，進行探究，會有意想不到的收獲。初冬的一天，一位學生問我：為什么早上起床時，我臥室的窗玻璃上都沾滿了水珠？學生能提出在生活中發(fā)現(xiàn)的問題，我非常欣喜，但我沒有回答，決定把這個問題拋向全體同學。于是在我的提議下，成立了“神秘的水珠”專案組，讓學生象大偵探一樣去搜尋這神秘的水珠來歷。幾天后，學生找到了許許多多出現(xiàn)“神秘水珠”的地方：“我在燒飯時發(fā)現(xiàn)鍋蓋上有水珠”“我在玻璃上呼氣也會出現(xiàn)水珠”“我從冰箱里拿出飲料，外面很快也出現(xiàn)水珠”。一位戴眼鏡的同學匯報：“我的眼鏡有時也會莫名其妙地出現(xiàn)水珠。”……學生紛紛匯報自己的發(fā)現(xiàn)，氣氛異常激烈。我再引導學生找出出現(xiàn)水珠時的相同條件，最后經(jīng)過討論后，大家形成統(tǒng)一意見：熱的水蒸氣碰到冷的東西，就會形成水珠。這時，我抓住機會引導學生學習了水的三態(tài)變化，我想，這塊內(nèi)容對學生來說應該是印象深刻的，因為這是他們自己從生活中發(fā)現(xiàn)的。學生在家中做家務也經(jīng)常會有問題，燒水時水溢出水壺；燒雞蛋時雞蛋燒爆了；冷天里，倒開水后塞上熱水瓶塞，瓶塞會蹦出來等。當他們提出這些問題時，我們正好可以引導他們學習熱脹冷縮知識，學生帶著問題去學，并且已有經(jīng)驗，水到渠成，肯定成功。
知識只有運用起來才是活的，學生運用所學知識的最好地方就是社區(qū)和家庭生活了。比如學了《食物的營養(yǎng)》之后，讓學生回家給自己和家人合理地搭配食物，合理地補充營養(yǎng)；學了《植物和環(huán)境》《動物和環(huán)境》之后，他們懂得了保護環(huán)境的重要性，在社區(qū)里宣傳買菜不用塑料袋，塑料袋會造成白色污染；廢舊電池不能亂扔，會污染水和土壤的等等。
三、鼓勵學生搞好社會調(diào)查
“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”， 這說明了調(diào)查研究的重要性。學生進行社會調(diào)查，有利于培養(yǎng)學生的事實求是的科學態(tài)度，通過調(diào)查學會了分析數(shù)據(jù)，與人合作等研究科學的方法，通過社會實踐還增強了社會責任感。
我校的科學興趣小組，展開對商丘市附近水質(zhì)的調(diào)查。學生通過訪談、調(diào)查、取樣，并在老師的指導、幫助下進行了水質(zhì)檢測，引導學生從網(wǎng)上搜尋有關(guān)環(huán)保方面的資料，最后找出水質(zhì)變壞的原因，并提出了改進措施，寫出調(diào)查報告。這樣把學生盡可能地推向社會，使他們逐漸養(yǎng)成關(guān)心社會，關(guān)注環(huán)境的意識和習慣，凈化了學生的心靈。
在學習了“電的安全使用”和“家庭用電”知識后，我要求學生統(tǒng)計自己家所有的用電器種類，調(diào)查家庭電路結(jié)構(gòu)和安全用電隱患，總結(jié)安全用電注意事項，并寫出調(diào)查報告，在課堂上進行交流。在學習了“種群和生物群落”以后，我組織學生對本村或本鎮(zhèn)人口情況進行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括個人的年齡、性別、受教育程度、年出生人數(shù)、年死亡人數(shù)等指標，對調(diào)查結(jié)果進行匯總分析。如年齡大的比小的多，說明人口老齡化問題日漸突出；性別比率失衡，可能是重男輕女現(xiàn)象還比較嚴重；受教育程度正在迅速提高，得利于黨和國家的好政策；出生率大于死亡率，說明人口數(shù)量仍然在膨脹，計劃生育國策要繼續(xù)貫徹下去……通過調(diào)查，使學生明白促進社會主義和諧社會的發(fā)展，必須要貫徹“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”這一基本國策；使學生對家鄉(xiāng)各個方面形成感性認識，增強學生的可持續(xù)發(fā)展觀和社會責任感。
關(guān)鍵詞：留守兒童；非社會性；行為
一、非社會理論
改革開放以來，我國城鄉(xiāng)間大規(guī)模人口流動，農(nóng)村留守兒童問題得到越來越多的人關(guān)注。那些因父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村家鄉(xiāng)，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務教育階段的兒童（6-16歲），被稱為“農(nóng)村留守兒童”。
從留守兒童的行為發(fā)展來看，主要有三種表現(xiàn)：親社會行為、行為和非社會行為。親社會行為是指兒童行為符合社會道德規(guī)范、為社會所提倡并且是兒童應該發(fā)展的行為；行為則是不符合社會道德規(guī)范、為社會所抵制、禁止并且是兒童應該避免或矯正的行為。這兩種行為都是比較外顯的、容易被意識到的、具有明晰的社會化特征。作為社會化發(fā)展中的一個重要部分，農(nóng)村留守兒童的非社會表現(xiàn)應當引起重視，并有值得研究和探討的必要。
在對非社會的類型分析上看，可以分為如下兩種：一是內(nèi)向性的非社會。這種行為在任何情況下都可能發(fā)生，而且具有明顯極端性的自我封閉特征，它的發(fā)生或發(fā)展不受環(huán)境場所左右，兒童在行為過程中表現(xiàn)極端執(zhí)著，做任何事情都能夠自始至終一氣呵成，而且不追隨他人或接受他人影響。有這種行為的兒童通常是：對與人交往冷漠、討厭，不喜歡與他人共事，也不能與他人分享快樂和悲傷；情緒拘謹且有隱蔽性，往往拘泥于小節(jié)，甚至會對一些小事刻骨銘心；經(jīng)受不起失敗挫折，過分苛求、自責、煩惱并滋生自卑感以至過低地評價自己。這是一種保守并封閉自我的行為。二是逃避性的非社會。這種行為以回避或疏離某種特定的行為環(huán)境為特征，兒童從感受到威脅的特定場所或特定情境中退避、逃離，以進行自我防衛(wèi)的行為。主要有兩種具體表現(xiàn)：在現(xiàn)實生活中，當兒童遭遇到自認為不利的事情或自己不能對付的事情，會從該環(huán)境中退出或逃避，如兒童逃學或逃離群體活動的行為等；在不同環(huán)境中的不同行為，集中表現(xiàn)為交互性逃避，在不利環(huán)境或自己難以應付的環(huán)境中行為怯懦，而環(huán)境對自己有利或自己能夠駕馭環(huán)境時又會過分地表現(xiàn)或行為放任。
兒童發(fā)展中的非社會過去沒有引起重視，是因為人們通常把它看成是與生俱來的氣質(zhì)，或者與人的性格特征聯(lián)系在一起。非社會的一般特征也不會象行為那樣產(chǎn)生明顯行為偏差，構(gòu)成危害。而且一些研究者認為，非社會本身并不一定直接構(gòu)成問題或行為障礙，隨著年齡增長，這些非社會會自然消失。
但是，隨著大量農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村滯留了大量兒童。2004年5月31日，教育部邀請專家和有關(guān)部門同志召開座談會，其間談到留守兒童的數(shù)量，“有關(guān)統(tǒng)計表明，全國流動人口現(xiàn)已超過1.3億，16歲以下的留守兒童已近1000萬人”。《中國青年報》2004年10月25日刊登《留守子女渴望親情：來自“中國打工第一鎮(zhèn)”的調(diào)查報告》認為農(nóng)村留守兒童有7000多萬人。2004年11月4日出版的《光明日報》頭版刊登的文章《江西于都縣實施“留守孩”關(guān)愛工程》中提到有1.3億因父母外出務工而留守農(nóng)村的少年兒童。
農(nóng)村留守兒童的非社會盡管不一定直接構(gòu)成問題或行為障礙，但是，農(nóng)村留守兒童數(shù)量的增加，其非社會的存在也意味著潛在問題和危機的存在。構(gòu)建和諧社會需要對留守兒童的非社會引起足夠重視。
二、農(nóng)村留守兒童非社會問題的原因
留守兒童個性發(fā)展問題，主要有兩種類型：一類是攻擊型的性格特征。動則吵鬧打架，情緒自控力差，好沖動，不達目的誓不罷休；一類是畏縮型的性格特征。表現(xiàn)為情緒冷漠，畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕與人交往等個，甚至極少數(shù)留守兒童受社會不良團伙影響，出現(xiàn)了違紀行為或犯罪現(xiàn)象（如搶劫、偷盜、勒索等）。大部分留守兒童性格偏內(nèi)向，不太愛說話，朋友圈也相當狹窄；有的自尊心相當強，極敏感，容易出現(xiàn)極端、過激行為；有的情感脆弱，經(jīng)常為一點小事哭泣等。農(nóng)村留守兒童的這些非社會與其家庭環(huán)境、情感缺失、隔代監(jiān)護等因素有關(guān)。
（一）遠離父母造成情感缺失，容易產(chǎn)生個性、心理異常
農(nóng)村留守兒童在成長中由于與父母時間和空間上的情感交流斷層，缺少父母關(guān)注和呵護，享受不到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。我國社會調(diào)查所進行的調(diào)查結(jié)果顯示：留守兒童大多不愿離開自己的父母，只因無奈才留在老家。他們認為“親戚沒有父母好”或者“親戚一點都不好”，兩者相加的人數(shù)超過64.4%。他們遇到問題時有半數(shù)兒童悶在心里，不能求助父母一起解決。從這看來，孩子遠離父母在性格和心理上出現(xiàn)非社會問題的可能性要高于正常家庭的子女。
（二）隔代監(jiān)護易造成留守兒童“驕”、“嬌”情緒
留守兒童大部分生活在祖輩親人身邊，是隔代監(jiān)護。由于隔代人和被監(jiān)護人之間存在血緣、親緣關(guān)系，使得監(jiān)護者在監(jiān)護和施教時，較多地采用溺愛的管教方式，但求物質(zhì)上的滿足，而很少在精神和道德上對其進行管束與引導。祖輩在孩子的行為習慣方面，即使明知不對，大多也是持一種寬容甚至放任的態(tài)度，導致孩子“驕”“嬌”二氣嚴重以及放任甚至放縱的性格特點。過度溺愛，會使孩子養(yǎng)成一些不良的行為習慣，產(chǎn)生“自我為中心”的意識，同時，過分保護，會遏制孩子的獨立能力和自信心的發(fā)展，對孩子健全人格的形成產(chǎn)生消極影響。
（三）寄宿在非血緣關(guān)系家庭的留守兒童的非社會
一小部分農(nóng)村留守兒童生活在親戚、朋友家。盡管親朋好友對孩子也非常關(guān)心，但是他們似乎處于兩難的情境，不知道是管嚴好還是管松好，其結(jié)果往往是順其自然或者嚴寬不適。他們更多是從物質(zhì)上給予關(guān)照，對孩子行為習慣的養(yǎng)成、心理和精神上的需要卻較少關(guān)注。這種“物質(zhì)+放任”的管教方式極易形成孩子我行我素和任性的心理行為，或者使孩子自覺不自覺地產(chǎn)生一種寄人籬下的感覺，從而形成膽小怕事、孤僻等過分內(nèi)向的性格特征。據(jù)調(diào)查，多數(shù)兒童覺得親戚對自己約束較少，自己想干什么就可以干什么。
三、對農(nóng)村留守兒童非社會問題的對策
沈輝香、戚務念在《農(nóng)村留守兒童的成長迫切需要父母的關(guān)心》文中談到，一項歷時5年的跟蹤調(diào)查表明，有心理障礙和行為異常的農(nóng)村兒童比例高達19.8%，遠高于城市兒童8%。這其中，55.5%的留守兒童表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨。因此，父母不在身邊，子女缺乏依靠，有一種不安全感。如果學業(yè)成績不佳，更會產(chǎn)生強烈自卑感，不愿主動與人交往。解決農(nóng)村留守兒童非社會的措施主要有：
（一）加強親子交流
建立正常的親子交流是非常關(guān)鍵的，盡管外出打工是為了子女，但也不要長時間隔斷親子交流，父母對子女行為習慣的養(yǎng)成起著不可估量的作用，“沒有父母的愛所培養(yǎng)出來的人，往往是有缺陷的人。”
（二）學校要設(shè)立心理咨詢服務
留守兒童由于家庭情感交流的空缺而出現(xiàn)的非社會問題，學校要高度重視并承擔起部分責任。而較好的辦法是加強留守子女的心理健康教育工作，可以通過設(shè)立心理咨詢中心、舉辦心理健康教育培訓班、請心理專家來校講學等多種形式，有針對性地對“留守子女”進行心理健康教育和實踐指導，增強“留守子女”自我心理抵抗能力，發(fā)現(xiàn)問題，及早解決。不斷提高其心理健康水平，盡量減少非社會的發(fā)生。
（三）建立農(nóng)村社區(qū)監(jiān)護機制
農(nóng)村人口進城務工越來越多，家庭成員尤其是父母經(jīng)常缺位的家庭結(jié)構(gòu)正在形成，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童的監(jiān)護責任主要落在隔代人、親朋和學校身上。隔代人監(jiān)護存在著難以消除的弊端，親朋的監(jiān)護責任似乎承擔有限，學校也只擔負了孩子在校期間的責任，而孩子在社會上的時間又很多，如雙休日、節(jié)假日加起來的時間目前已經(jīng)超過半年。因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村社區(qū)監(jiān)護機制非常迫切。婦聯(lián)、工會、村委會和派出所，共同構(gòu)建農(nóng)村兒童尤其是留守兒童健康發(fā)展的監(jiān)護體系，必將對留守子女的成長產(chǎn)生深刻影響。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】思想政治課 互動藝術(shù)
一、課堂中良好師生互動的特征
師生互動的具體情景可能發(fā)生在有組織的教學活動中,也可能是在非正式的游戲、生活和交往活動中。就思想政治課而言,師生互動有時發(fā)生在新知識的學習過程中,有時發(fā)生在對所學知識的復習、小結(jié)、鞏固中,有時就時事評論的某個熱門話題而展開,也有時因教學中的某個疑難而推向。從師生互動的引發(fā)、過程和收效來歸納良好師生互動的特征,至少有以下三點。
1.共鳴。課堂中師生互動可以是由教師的提問引起的,也可以是由學生的疑問或其他行為引發(fā)的。但如果僅僅是師生的一問一答,則未必是良好的師生互動。只有當師生雙方都產(chǎn)生了思想和情感的共鳴,才能真正體現(xiàn)師生互動的價值。
2.連動。師生互動是一個鏈狀、循環(huán)的連續(xù)過程,師生在一種連續(xù)的動態(tài)過程中不斷交互作用和相互影響,有時還伴有生生之間的互動。如果教師的提問僅僅讓學生找到答案而就此為止,或?qū)W生提出的疑問教師一言以蔽之,則并非真實意義上的師生互動。
3.啟發(fā)。師生互動的效果往往不僅僅在于落實知識點,由于師生雙方思想和情緒的相互激活,學生的思維常常越出教學大綱所要求的范圍,而教師也從中獲得教學靈感。
無論是何種形式的師生互動,只有有利于雙方深入思考和探究,有利于促進師生雙方的思想和情感交流,有利于形成良好的行為方式,才能發(fā)揮其應有的功效。
二、優(yōu)化師生互動的有效途徑
1.情景設(shè)置,營造氛圍,構(gòu)建師生互動的空間
情境是學生創(chuàng)新思維的助推器,模擬現(xiàn)實生活中的情境,把課堂作為生活的舞臺,給學生創(chuàng)造出一個寬松、和諧、開放的師生互動環(huán)境。
2.參與實踐,合作探究,打造師生互動的合理內(nèi)核
(1)理論、經(jīng)驗、認識和思想都來源實踐,實踐出真知灼見。思想政治課教學不是簡單的照本宣科,枯燥乏味的說教,政治原理應該活學活用,學以致用,服務于社會實踐。課堂教學必須堅持以學生為主體的原則,充分體現(xiàn)出以人為本的思想,和諧社會的核心就是以人為本,課堂教學得讓學生說,讓學生做,讓學生懂,讓學生體現(xiàn)自我精神和個性魅力及思維價值;得讓學生主動參與課堂教學,手、腦、口、心一應而動,或創(chuàng)作和表演相聲、小品,或設(shè)計制作相關(guān)實物,或課堂大討論、大辯論,或撰寫小論文,讓課堂變成學生自我主宰的展示臺、成為師生互動的真正的舞臺。
(2)課堂創(chuàng)作或制作也是培養(yǎng)師生互動的有效手段。在思想政治課中,許多枯燥的概念、原理可以通過現(xiàn)實生活中的例子來進行闡述,使之變得生動有趣,通過學生的二度創(chuàng)作使概念、原理及死板的條文生活化、藝術(shù)化、通俗化。創(chuàng)作或制作既鍛煉了學生的動手能力,任何作品都可能是學生開動腦筋冥思苦想的結(jié)晶。學習初三“和平與發(fā)展”這一內(nèi)容時,我讓學生每人做一個和平鴿,然后讓學生自己談制作的感受,笨手笨腳的學生感受最深,因為通過這一看似簡單、對手腳不靈巧的學生來說卻是比較艱難的創(chuàng)作活動,他們體會到和平來之不易。學生更加貼近生活、走進教師。
3.換位思考、完善評價,推進師生互動的進程
(1)在課堂上,老師向?qū)W生提問題,可以促進學生被動思維;學生也可以向老師提問,既可以促進學生的主動思維,也可以促進教師的創(chuàng)造思維。愛因斯坦說:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。”讓學生重視思維的過程,而不必苛求思維的結(jié)果。讓每一個學生都親身體驗和充分享受思維過程的快樂,教師自己也得到啟迪。在教學上更進一步的做法是打破固定思維模式,讓學生當老師,讓老師當學生,進行角色轉(zhuǎn)變,雙向交流,從占有式的師生關(guān)系轉(zhuǎn)向相互創(chuàng)造與提升的師生關(guān)系,師生共同構(gòu)成一個“學習的共同體”。如上課時讓學生上講臺講課,老師在下面當學生聽課、回答問題。這樣換位思考,更能促進師生的和諧關(guān)系的形成。
(2)一些難度并不是很大的教學內(nèi)容,可以通過教師的指導,由學生自己來完成教學,避免教學的公式化和教師的一言堂,使學生思維有一個漸進發(fā)展與提升的過程,最終形成爬坡式上升的立體思維。這一思維過程還可以延伸到課堂外,比如讓學生根據(jù)所學知識,命制模擬試題,進行自我檢測和它測。還可以讓學生進行研究性學習:自己標新立異地提出命題,立足現(xiàn)實生活,關(guān)注社會熱點,做好調(diào)查研究,寫出調(diào)查報告。如在學習初二“寬容”這一課時,我讓學生開展了社會調(diào)查和校園學生調(diào)查,學生們寫出了精彩的小論文,而且感觸很深。
【關(guān)鍵詞】化學實驗教學 大學生 環(huán)保意識
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）07-0182-01
科學技術(shù)的進步，使人民生活更加豐富，由此也帶來各種公害以及破壞環(huán)境的隱患，近年來，人們在享受著巨大物質(zhì)財富的同時，也遭受著嚴重污染的危害，如酸雨、溫室效應、臭氧層空洞、白色污染、淡水資源缺乏……雖然我們化學教師每天都在講，可是這還遠遠不夠，比如有的學生亂扔廢電池、吃完零食后亂扔塑料袋，有些工廠的煙囪冒出濃濃的煙氣，有些工廠排放的廢水隨便放入河水中……這些嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象，是一個環(huán)保的意識問題和行為習慣問題。而大學生，是社會環(huán)境保護的中堅力量，當大學生能樹立“保護環(huán)境，從我做起”的良好社會氛圍時，社會環(huán)保力量才能真正壯大，共同保護人類自身的生活環(huán)境。筆者在實驗教學中除了教給學生實驗技能外，還時刻注意培養(yǎng)他們的環(huán)保意識。
一、言傳身教，“從我做起”，培養(yǎng)大學生環(huán)保意識的重要性
教師是對學生進行教育的主要實施者，教師的思想、言行對學生有最直接、有效的影響。從“環(huán)保意識”的培養(yǎng)角度來說，我們應該做好以下幾點：
1.一絲不茍地做好演示實驗
教師在演示實驗過程中的一舉一動，都直接影響學生動手實驗時的態(tài)度和方法。因此，在演示實驗時教師應特別注意自己的這一角色，給學生以示范，成為學生的榜樣。如在做制取有毒氣體實驗時，應特別強調(diào)對裝置氣密性的檢查、化學藥品用量的適量、以及設(shè)計吸收尾氣的裝置等。實驗完畢，將廢液倒入指定的廢液缸，以身作則，增強學生的環(huán)保意識。
2.嚴格監(jiān)督，培養(yǎng)學生良好的實驗習慣
在平時的學生實驗中，老師除了督促檢查學生的規(guī)范操作外，進行安全、環(huán)保方面的監(jiān)督也是不可缺少的環(huán)節(jié)。
3.綠化環(huán)境，凈化空氣
在實驗里放置一些綠色植物，如：萬年青、吊蘭等，一方面能美化環(huán)境，另一方面能夠吸收實驗室里的有毒氣體，如甲醛、二氧化硫等。同時，在化學實驗過程中，抽出時間對學生進行植物是人類的朋友、綠色植物可以凈化空氣等環(huán)保知識的滲透。
二、積極推廣微型化學實驗
化學實驗教學不僅可以使學生觀察到用語言難以表達清楚的清晰的實驗現(xiàn)象，增強直觀的感性認識，而且能培養(yǎng)學生觀察、描述、分析問題和解決問題的能力。但實驗必定會涉及到有害、有毒的物質(zhì)，從某種意義上講，學校中的環(huán)境污染主要來源于化學實驗。因此，化學實驗教學要力求利用最少的實驗藥品，獲得最佳的實驗效果，最大限度的減少廢棄物，所以推廣微型化學實驗，對提高學生的環(huán)境意識是非常必要的。
所以，微型化學實驗除了有現(xiàn)象明顯、操作簡便快速、節(jié)省經(jīng)費、減少污染、安全等優(yōu)點外，在培養(yǎng)、提高學生的科學素質(zhì)上也發(fā)揮著不可估量的作用。它的理想目標、方法與環(huán)保意念是完全一致的，因此，把微型化學實驗作為綠色化學實驗的一項方法，進行推廣是很有必要的。
三、在進行實驗設(shè)計的教學中對學生進行環(huán)保理念的培養(yǎng)
在實驗教學過程中我們既要向?qū)W生介紹各種常用試劑的性質(zhì)、用途、貯存方法、防止試劑污染措施等，更要提醒學生注意嚴守操作規(guī)程，嚴控試劑用量，嚴格遵循回收利用等節(jié)能環(huán)保的方針，從根本上杜絕污染，使日常試驗教學直觀、明確、知識的落實更具體。同時，在化學實驗過程中，檢查學生所學的化學知識和技能的掌握情況和運用技巧，突出學生在環(huán)保行動中創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學生的設(shè)計新理念：實驗步驟簡明、操作簡單、現(xiàn)象明顯、節(jié)省能源、減少污染。
四、正確處理廢棄物，使學生養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的行為
隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，廢氣、廢水、廢渣的排放量日益增多，嚴重危害人類生存的環(huán)境，影響著人們的身心健康。我國能源以煤為主，空氣受二氧化硫和氮氧化物的嚴重污染，這些酸性污染物與雨滴形成酸雨，對人的危害比二氧化硫高10倍，引起肺水腫，使水體酸化，可使魚類絕跡，尤其是重金屬和一些致癌物質(zhì)的污染，嚴重威脅著人類的生存。經(jīng)專家研究已確認，化肥和農(nóng)藥的使用是癌癥發(fā)病率提高的主要原因。因此，在化學實驗中，不僅要少用藥品減少廢棄物，同時對其廢棄物也要妥善處理，決不能隨意傾倒，造成環(huán)境污染，有的還可以變廢為寶。
1.某些不能直接利用的有毒物質(zhì)可用化學方法進行妥善處理，對實驗中產(chǎn)生的以及實驗后殘留的有毒氣體進行適當處理，消除危害。2.某些廢棄物不經(jīng)過處理就可變廢為寶。
五、立足課外，提高大學生的綠色素質(zhì)
課堂教學是對學生進行綠色教育的主陣地，但課外活動形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，是課堂教育的很好的補充。為了全面提高每個學生的綠色素質(zhì)，組織學生積極參與課外社會實踐活動。
1.專題講座。對教材中講的少而對環(huán)保具有重大意義的內(nèi)容，可以專題講座的形式向?qū)W生介紹，協(xié)助化學任務任課老師開設(shè)生活與環(huán)境污染、光化學煙霧對人的危害及防治等專題講座，向?qū)W生進行環(huán)保意識的滲透。
2.課外實驗。積極利用課外實驗配合課堂教學,開展環(huán)保教育。“河水、雨水酸堿性的檢測”、“模擬水體受硝酸汞、硫酸銅等污染的檢測及危害”、“干電池的收回和利用”等,讓學生在實驗過程中既鍛煉了動手能力又強化了綠色意識。
論文關(guān)鍵詞 非監(jiān)禁刑 重刑主義 寬嚴相濟
一、對非監(jiān)禁刑適用的價值分析
非監(jiān)禁刑是指由法院決定的，對犯罪分子適用的，在監(jiān)獄、看守所等監(jiān)禁場所之外實施的，不剝奪犯罪分子人身自由的刑罰執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的制度和方法。我國現(xiàn)行刑法所規(guī)定的非監(jiān)禁刑包括：管制、單處罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。正確適用非監(jiān)禁刑是落實我國寬嚴相濟刑事政策、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是節(jié)約司法成本、有效預防和減少犯罪的需要，對實現(xiàn)社會主義司法目的和國家的長治久安具有重要意義，其價值主要表現(xiàn)為：
（一）防止交叉感染，預防再次犯罪
對罪行較輕的罪犯適用非監(jiān)禁刑，能夠有效避免罪犯在監(jiān)獄服刑期間受到其他罪犯的交叉感染。實踐中，有些罪行并不十分嚴重的初犯經(jīng)過一段時間的關(guān)押后，人身危險性卻有增無減，尤其是一些青少年罪犯，更容易受到獄友的傳染。非監(jiān)禁刑不必在監(jiān)獄、看守所等監(jiān)禁場所內(nèi)執(zhí)行，因此也就不存在同監(jiān)舍罪犯相互傳授犯罪技術(shù)、犯罪方法和各種犯罪手段的情形，有利于犯罪分子的成功改造。
（二）適用時展，更好融入社會
讓罪犯能受到教育改造、重返社會，是刑罰的主要目的之一。監(jiān)獄、看守所等監(jiān)禁場所的封閉性雖能減少罪犯改造期間的社會危害性，但卻也存在遠離社會、信息閉塞、觀念落伍等問題，這也導致罪犯在出獄后缺乏勞動技能，越來越不適應社會的發(fā)展。一旦幫教、就業(yè)安置等后續(xù)工作跟不上，往往會重蹈覆轍，走向重新犯罪的道路。而被判處非監(jiān)禁刑的罪犯，可以在相對自由的環(huán)境中接受教育、學習和改造，其生活、工作環(huán)境不會因服刑而受到顯著影響。改造期間也不必脫離社會，可以更好地適應社會的快速發(fā)展變化。
（三）降低刑罰成本、緩解監(jiān)獄壓力
一方面隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，每個罪犯的刑罰成本在不斷提高；另一方面罪犯數(shù)量也在不斷增加，導致社會刑罰成本總量增加。在我國，監(jiān)禁刑的成本是極高的，國家對監(jiān)獄系統(tǒng)的財政撥款雖然逐年增加，但仍不能滿足實際需要，監(jiān)獄監(jiān)管壓力非常大。非監(jiān)禁刑不需要政府安排專門的監(jiān)管場所，也不需要購置相關(guān)的大型監(jiān)管設(shè)備，參與社區(qū)矯正的服刑人員還可以為社會創(chuàng)造財富。此外，非監(jiān)禁刑犯在改造期間有依靠勞動賺取收入的自由，可以更好的賠償受害人。
二、非監(jiān)禁刑適用存在的問題及原因分析
（一）存在的問題
1.非監(jiān)禁刑的適用率普遍比較低。刑罰措施的內(nèi)在趨勢是由重趨輕，刑罰執(zhí)行的非監(jiān)禁化是當今世界刑事司法的潮流。目前西方國家刑罰適用的重點已由監(jiān)禁刑為主轉(zhuǎn)入以社區(qū)矯正為主的非監(jiān)禁刑模式，非監(jiān)禁刑在刑事司法執(zhí)行體系中地位越來越重，與監(jiān)禁刑形成了鮮明對比，它不僅在適用率方面大大高于監(jiān)禁刑，與監(jiān)禁刑分了半壁江山，且有取而代之之勢。但中國的情況卻恰恰相反，有資料表明，我國90%的已決犯是被關(guān)押在封閉的設(shè)施內(nèi)的，也就反映了監(jiān)禁刑目前仍然是我國主流的刑罰方式。 我國過多適用監(jiān)禁刑，消耗了大量的司法資源，不利于罪犯的改造與回歸社會，從客觀上削弱了非監(jiān)禁刑在刑罰體系中的地位。
2.非監(jiān)禁刑適用數(shù)量、類型、對象上存在量刑不均衡問題。適用非監(jiān)禁刑的條件很大程度上取決于法官的主觀判斷。由于法官理解法律和掌握的適用條件不一致，直接影響了非監(jiān)禁刑適用的平衡，以致出現(xiàn)同罪同案不同判或不同罪不同案件相同處理結(jié)果的情形。主要體現(xiàn)在相同相似案情對本地人適用非監(jiān)禁刑的數(shù)量明顯大于外地人，對經(jīng)濟性犯罪人判處非監(jiān)禁的數(shù)量明顯大于其他類犯罪，對于瀆職類犯罪人判處非監(jiān)禁刑的機率和數(shù)量明顯大于其他類犯罪。對于同樣的案情，判處有期徒刑緩期執(zhí)行的數(shù)量明顯高于管制及財產(chǎn)刑和資格刑。
3.適用非監(jiān)禁刑的程序問題。審判實踐中，對刑事被告人是否適用非監(jiān)禁刑、適用何種非監(jiān)禁刑完全由法官自由裁量。盡管法官在對犯罪分子適用非監(jiān)禁刑時也要考慮社會意見及影響，但收集這些社會意見及影響并沒有確定的程序進行規(guī)范，因而難以將非監(jiān)禁刑的適用置于有效地社會監(jiān)督之下。此外控辯雙方對非監(jiān)禁刑的適用沒有建議權(quán)、辯論權(quán)。檢察機關(guān)關(guān)注的是自己提起公訴案件是否得到人民法院的有罪判決，在提起公訴的同時甚少要求對被告人適用非監(jiān)禁刑的，并且也極少就法院對某個案件適用非監(jiān)禁刑發(fā)表不同意見。
4.非監(jiān)禁刑的執(zhí)行不規(guī)范，執(zhí)行效果差。“我國法律規(guī)定對被判處管制和緩刑的犯罪分子的考察和監(jiān)管由公安機關(guān)負責，犯罪分子所在單位或基層組織予以配合。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對被判處管制和緩刑的犯罪分子執(zhí)行存在較大的問題：一是在罪犯的交付執(zhí)行上，法院與公安機關(guān)之間尚未建立規(guī)范、有效的交付制度。法院只是填發(fā)《執(zhí)行通知書》，送達公安機關(guān)執(zhí)行，犯罪分子是否到所在地公安機關(guān)報到不得而知。公安機關(guān)也極少向法院寄回執(zhí)行回執(zhí)或反饋執(zhí)行情況。二是在對罪犯的考察與監(jiān)管上，因缺乏對考察組織的組成及其職責、考察的內(nèi)容、考察的方式和措施相應的規(guī)范標準，存在考察與監(jiān)管走過場甚至脫管的現(xiàn)象。以至于使一些群眾形成了管制和緩刑就是放任不管的印象，削弱了管制和緩刑的社會、法律效果。三是公安機關(guān)由于肩負著維護社會治安和偵查刑事案件等多重職能，執(zhí)行管制和緩刑力不從心，造成了部分公安機關(guān)開展執(zhí)行工作流于形式、執(zhí)行效果不佳的狀況，制約了非監(jiān)禁刑的適用和發(fā)展。”
（二）原因分析
1.“重刑主義”思想嚴重。從刑罰思想上來看，我國仍然是一個重刑主義國家，對罪犯缺少人性化教育和關(guān)懷，刑罰結(jié)果不理想。與目前其它法治發(fā)達國家相比較，我國的刑罰明顯偏重，表現(xiàn)在“監(jiān)禁刑適用數(shù)量太多、在刑法分則中百分之九十以上的罪名都可以判處監(jiān)禁刑，死刑適用的范圍太廣，現(xiàn)行刑法中68個罪名最高刑可以適應，占到了我國刑罰總罪名的七分之一，且每年被執(zhí)行死刑的罪犯人數(shù)驚人，這與全球正在呼吁的廢除死刑的發(fā)展趨勢是明顯不符的。” 受重刑思想影響，目前我國社會公眾和輿論通常不大支持適用非監(jiān)禁刑，甚至簡單粗暴地將社會治安形勢惡化歸結(jié)為處罰太輕、打擊不力，因此多判、重判便成了普遍的社會呼聲。法院對非監(jiān)禁刑的適用，往往被誤認為是放縱犯罪，從而引起一些群眾尤其是被害人及其親屬的強烈不滿。
2.非監(jiān)禁刑的立法不夠健全。盡管我國刑法對非監(jiān)禁刑做了一定的規(guī)定，但仍過于原則化，缺乏可操作性，使得法官在司法實踐中難以把握。主要表現(xiàn)為：（1）種類過于單一，適用的罪名太少。我國目前的非監(jiān)禁刑僅有沒收財產(chǎn)、管制、罰金、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境，其中驅(qū)逐出境僅適用于外國人，也就是說適用于本國人的只有前四種。隨著人性化司法、執(zhí)法理念的不斷深入，這幾類刑種是遠遠不夠用的。（2）法條規(guī)定模糊，難以判斷。如緩刑的法定條件“確有悔改表現(xiàn)”和“不致再危害社會”的具體標準法律無明文規(guī)定，使得實踐中不同法官對此把握不統(tǒng)一，容易導致同案不同判現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分法院因?qū)Ψl拿不準，就采取寧嚴勿寬的做法，少用、慎用非監(jiān)禁刑。（3）被判處非監(jiān)禁刑的犯罪人違反了有關(guān)規(guī)定或再次犯罪后，缺乏有效的制裁措施。如《刑法》第39條規(guī)定管制犯應當遵守五項規(guī)定，但法律對罪犯違反了這五項規(guī)定如何處理卻沒有相應的規(guī)定，導致非監(jiān)禁刑缺乏威懾力。
3.非監(jiān)禁刑的執(zhí)行缺乏保障。一是缺乏制度保障。非監(jiān)禁刑執(zhí)行制度規(guī)范化建設(shè)嚴重滯后，缺乏對非監(jiān)禁刑執(zhí)行方式、內(nèi)容、程序的明確、具體、系統(tǒng)性的規(guī)定，監(jiān)管工作無章可循，導致各地在的非監(jiān)禁刑執(zhí)行的考察與監(jiān)管上做法不一，造成了非監(jiān)禁刑執(zhí)行考察和監(jiān)管中的混亂狀態(tài)。二是缺乏基礎(chǔ)建設(shè)保障。非監(jiān)禁的執(zhí)行需要建立專門的執(zhí)行機關(guān)和配備專門的執(zhí)行人員，并有相應的經(jīng)費。雖然法律規(guī)定管制和緩刑由公安機關(guān)執(zhí)行，但公安機關(guān)沒有設(shè)立專門的執(zhí)行機構(gòu)和配備專門的執(zhí)行人員，也更沒有相應的經(jīng)費保證。況且公安機關(guān)警力嚴重不足，無力顧及非監(jiān)禁的執(zhí)行。
三、完善非監(jiān)禁刑適用的對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識
一方面法官要加強理論學習，在審判實踐中轉(zhuǎn)變司法觀念，理解理解非監(jiān)禁刑的重要價值和意義，要從社會的整體利益出發(fā)，仔細考量量刑結(jié)果與重新犯罪幾率、社會資源消耗情況、被害人利益、對罪犯及其家庭的影響等方面的關(guān)系，正確適用非監(jiān)禁刑。另一方面應當加大法制宣傳，轉(zhuǎn)變社會公眾保守的社會意識和重刑觀念，增強公眾對犯罪和刑罰的理性認識、對非監(jiān)禁刑適用的理解與支持。
（二）完善現(xiàn)有的非監(jiān)禁刑的適用條件，增加新的非監(jiān)禁刑種類
（1）我國法律有關(guān)非監(jiān)禁刑適用條件的規(guī)定比較寬泛，很大程度上取決于法官的主觀判斷，例如對適用緩刑條件中的“悔罪表現(xiàn)”、“不致再危害社會”的理解是仁者見仁、智者見智，導致一些犯罪情節(jié)相當、案情相似的案件判決結(jié)果相差很大，社會效果較差。建議對我國現(xiàn)有的非監(jiān)禁刑如緩刑、管制等適用的實質(zhì)條件進行細化規(guī)定，以便司法操作，提高其適用率。（2）目前我國的非監(jiān)禁刑種類過于單一，適用的罪名太少，難以適應社會發(fā)展的需要，建議豐富非監(jiān)禁刑種類。如借鑒發(fā)達國家做法，增加社區(qū)服務刑，以加強對罪犯的懲罰教育和對社會的賠償，避免監(jiān)禁刑的缺陷。
（三）完善適用非監(jiān)禁刑的程序規(guī)定
一是明確適用非監(jiān)禁刑的審理程序，賦予控辯雙方非監(jiān)禁刑適用的建議權(quán)。控辯雙方有權(quán)就是否適用非監(jiān)禁刑以及應適用何種非監(jiān)禁刑提供證據(jù)并進行質(zhì)證。在這一程序中，允許控辯雙方對被告人的前科、認罪態(tài)度、品格問題、人身危險性等進行辯論。二是建立審前社會調(diào)查制度，由被告人常住地行政司法部門就其家庭狀況、性格特征、一貫表現(xiàn)、社會危害性、是否具備監(jiān)管條件、是否對被告人適用非監(jiān)禁刑的建議和意見等提供社會調(diào)查報告；由看守所就被告人監(jiān)內(nèi)表現(xiàn)、悔罪情形等，提供相關(guān)報告。使法官對其人身危險性的評價建立在客觀、真實的基礎(chǔ)上，從而對“確實不致再危害社會”等非監(jiān)禁刑適用條件的判斷更加理性、科學。
【關(guān)鍵詞】 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代；影視節(jié)目編導；社會責任
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的電視時代及其現(xiàn)狀
通俗而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。具體到“互聯(lián)網(wǎng)+電視”，就是在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動技術(shù)等現(xiàn)代科技發(fā)展基礎(chǔ)上，通過計算機、手機、數(shù)字電視等終端設(shè)備，以文字、聲音、圖像等形式來傳播電視信息與節(jié)目的一種數(shù)字化、多媒體的傳播平臺與途徑。目前它主要以電子郵箱、博客、微信、手機報紙、IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視、虛擬社區(qū)、QQ等搜索引擎或桌面視窗為標志，它的出現(xiàn)給電視信息傳播帶來了翻天覆地的變化。它徹底打破了傳統(tǒng)電視媒體對于時間、空間、媒介等的限制，能夠根據(jù)受眾需求有針對性地提供個性化的信息與娛樂服務；其實時性，使電視節(jié)目傳播更加及時、快速、生動、全方位；人們可以既是電視信息接收者，又可是信息者，其共享性、交互性、平等性深得現(xiàn)代年輕人的歡迎與喜愛。“據(jù)上海交通大學社會調(diào)查中心的《2014年中國大學生媒體使用習慣與最喜愛的媒體調(diào)查報告》顯示，“目前，我國大學生互聯(lián)網(wǎng)接觸率高達99.4%。”[1]當今年輕人主體是獨生子女，其特殊的成長環(huán)境與經(jīng)歷也決定了他們的人際交流互動絕大部分都依賴于微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)媒體，其學習、生活、工作和娛樂都極大地依賴互聯(lián)網(wǎng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”媒體是現(xiàn)在中、青年人的主要娛樂、休閑和社交平臺，他們普遍的共識，曾經(jīng)家庭必備的電視機不需要了，但網(wǎng)絡(luò)則是必須的！因為這個年齡段的人剛好是人生奮斗的鼎盛時期，除了工作、生活外，其閑暇時間都很少、很短暫，他們不可能很準時、長時間地坐在電視機前選臺、追劇、欣賞電視節(jié)目，所以其娛樂活動更多寄托于互聯(lián)網(wǎng)媒體，借助互聯(lián)網(wǎng)利用碎片化的時間、間隙，來搜劇、查劇評等滿足精神娛樂需求，既方便、又快捷。互聯(lián)網(wǎng)媒體的消費與使用正日益深刻地嵌入現(xiàn)代年輕人生活邏輯與文化圈子之中。在市場經(jīng)濟背景下，各影視公司和傳媒機構(gòu)的經(jīng)濟收入與發(fā)展?jié)摿χ苯优c節(jié)目網(wǎng)絡(luò)點擊率相關(guān)聯(lián)，為爭取觀眾和消費者，他們不僅利用網(wǎng)絡(luò)各渠道播劇，同時還開通評論、花絮等各種手段吸引觀眾、相互競爭，有的甚至為博眼球、新奇或噱頭，在劇名或劇情或鏡頭或臺詞等方面低俗趣味化，給社會和消費者造成不良影響。所以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，影視傳媒業(yè)的健康發(fā)展，對影視編導這個行業(yè)的領(lǐng)軍人物的社會責任提出了現(xiàn)實的拷問。
二、影視節(jié)目編導的崗位內(nèi)涵及其重要性
影視編導是隨著當今“影視”事業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的一門職業(yè)。是指將藝術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，具有較強影視、晚會以及各類綜合活動策劃與制作能力，全方位地將所需內(nèi)容指導團隊（演職員）通過形象、語言在作品中表現(xiàn)出來的人員。其工作內(nèi)涵主要在確定電視節(jié)目主題思想、敲定節(jié)目形態(tài)并調(diào)控相關(guān)工作人員完成節(jié)目的具體制作、剪輯等，最后對完成的影視節(jié)目進行審核把關(guān)。
可見，影視編導是一個影視節(jié)目的主創(chuàng)者、統(tǒng)領(lǐng)者和最終推手。“電視編導在整個節(jié)目制作過程中發(fā)揮著不可代替的作用。電視編導在創(chuàng)作上具有雙面性，為社會的現(xiàn)實與時事政治服務的同時還要具有藝術(shù)性。電視編導是藝術(shù)創(chuàng)作的領(lǐng)導者，掌握著創(chuàng)作的思路與方向，帶領(lǐng)著集體共同完成任務。此外，還必須是作品的創(chuàng)造者，決定作品的整體走勢、內(nèi)涵與深度。”[2]影視編導決定著節(jié)目的質(zhì)量與水平，亦即人們精神食糧消費的品質(zhì)，同時對影視運營機構(gòu)和影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響。而影視節(jié)目的質(zhì)量雖與編導的職業(yè)特性、技能素養(yǎng)以及創(chuàng)作理念有關(guān)，更重要的是影視編導的社會責任意識與理念，因為它是整個節(jié)目制作的主線和自始至終一以貫通的，決定整個作品的方向、服務對象和最終追求的目標和效果。影視編導只有創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的節(jié)目，在提{收視率的同時，加大傳播機構(gòu)的利潤率，才能在日益激烈的環(huán)境下得以生存和發(fā)展。所以對影視編導的社會責任意識的探討研究，對影視節(jié)目乃至影視產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代的生存與發(fā)展具有非常重要的意義。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代影視節(jié)目編導的社會責任
1、關(guān)照現(xiàn)實，面向社會，服務大眾
一方面，文藝要為大眾服務，為社會主義服務。這是我國文藝工作者的職業(yè)宗旨。“人民群眾是評價藝術(shù)的主人，也是藝術(shù)家永遠的服務對象。”[3]據(jù)此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，影視編導只有深入了解大眾的收視規(guī)律、習慣與興趣點，以大眾興趣為節(jié)目選題與策劃標準、以大眾需求為節(jié)目傳播定目標、以大眾喜聞樂見的方式確定節(jié)目風格，才能做出大眾喜愛的電視節(jié)目。廣西衛(wèi)視節(jié)目“第一書記”，電視劇“蝸居”、“裸婚時代”等在網(wǎng)上掀起一股股熱聊！主要在于它們關(guān)乎民生甚至底層老百姓真實而深切的生存與利益問題。美國著名的媒體人J.赫伯特.阿特休爾說過：“人們向媒體投入時間、精力，只是為了滿足自己的需要和欲望”。[4]“依據(jù)相關(guān)的中國電視調(diào)查數(shù)據(jù)信息了解到，人們看電視的主要目的，用來娛樂的占54%、掌握時尚潮流的占30%、滿足好奇心的占19%、增加與人聊天話題的占11%、解決生活難題的占5.6%。”[5]不能滿足人們的需求與愿望的影視節(jié)目不可能有較高的收視率。
另一方面，“從群眾中來，到群眾中去”是影視節(jié)目發(fā)展的不竭動力。民眾是影視節(jié)目最主要和最終的受眾。互聯(lián)網(wǎng)高度的開放性與交互性不僅給影視節(jié)目帶來了高度關(guān)注與點擊率，也給編導們提供了更多觀眾對節(jié)目的看法、點評與建議。所有作品在互聯(lián)網(wǎng)上被“大浪淘沙”，最后能真正被人們熱捧的一定只能是真正關(guān)心現(xiàn)實社會以及民生的、讓老百姓從中得到所需的精神食糧的和能引起心靈共鳴的作品。影視編導應透過互聯(lián)網(wǎng)交互窗口，奉獻更多優(yōu)秀作品、引導觀眾主動思考，滿足人們心靈溝通的升華。反過來，電視節(jié)目制作團隊尤其是電視編導通過互聯(lián)網(wǎng)，了解觀眾對節(jié)目的要求與喜惡，在節(jié)目創(chuàng)作時，充分考慮觀眾的想法與感受，努力提升作品的質(zhì)量，才能更好面對未來發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。[6]
2、傳播先進文化和知識
在知識信息、意識快速轉(zhuǎn)換的今天，人們只有不斷學習、終生學習，保持思想、文化、觀念甚至行動與時俱進，才能跟上日新月異的時代、國情、民意的步驟，否則，很快就會被淘汰。但當今人們生活節(jié)奏飛快、生存壓力繁重，人們很難抽出專門的時間去接受正規(guī)、系統(tǒng)的新知識、新文化、新理念的培訓，他們更多地只能是利用休閑時間、通過公共傳播平臺去獲取、自學他們需要的相關(guān)內(nèi)容。影視節(jié)目作為互聯(lián)網(wǎng)+媒體的重要組成部分和人們最便捷的信息接收途徑，為大眾提供他們需要的先進文化和思想意識顯然責無旁貸。
一方面，影視編導作為重要的文化傳播者，應在做節(jié)目時，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搜集相關(guān)資料，以敏銳眼光和準確的判斷力，將當今最先進的信息、技術(shù)和知識文化呈現(xiàn)給觀眾，以豐富人們知識文化內(nèi)涵、傳播最新信息技術(shù)為己任。比如觀眾通過CCTV-10的“走近科學”，CCTV-2“市場分析室”，鳳凰衛(wèi)視“一帶一路”等節(jié)目，就可及時明了諸如“引力波”、“供給側(cè)改革”和“一帶一路”等這些最新的知識和信息。
另一方面，影視編導要具有“寓教”于節(jié)目的文化意識，變迎合大眾為引導大眾。影視編導應用虔敬的態(tài)度，對自己的作品堅持基本文化定位。在節(jié)目中，通過具體社會事件或現(xiàn)象，剔除其粗糙、抽象、難解、專業(yè)、表象的成分，將其文化內(nèi)涵充分呈現(xiàn)出來，使人們通過觀看影視節(jié)目，體會其深厚的文化底蘊與知識內(nèi)涵，引導觀眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)理念和先進文化意識進行反思、探索和挖掘，營造積極、健康、向上的產(chǎn)品文化氛圍。并以此形成自己產(chǎn)品、頻道的獨特風格和品牌形象，最終提升吸引力、美譽度和影響力。
3、做社會主義核心價值觀的傳播者和守望者
傳媒行業(yè)的性質(zhì)和受眾范圍決定了它思想碰撞程度將遠遠高于其他行業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”事實上就是“大眾+媒體”，每個個體或群體不論國籍、人種、身份、學識都可在此自己思想、觀點或視頻。它雖為先進文化宣傳和最新信息技術(shù)的交流提供了契機和平臺，卻因其低門檻、便捷性和日益激烈的競爭性，不乏內(nèi)容膚淺粗俗現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且與“主導受眾型”傳統(tǒng)媒體相反，互聯(lián)網(wǎng)+媒體是“受眾主導型”，輿論走向往往容易變得難以控制。此時影視編導的輿論導向責任就尤其重要。首先，影視節(jié)目都內(nèi)嵌著主創(chuàng)人員的世界觀、人生觀和價值觀，節(jié)目制作團隊、編導隊伍應提升自身文化思想素養(yǎng)，具備正確人生價值觀。其次影視編導在節(jié)目選題立意時，不僅滿足觀眾需求，更應把傳播先進文化和社會主義核心價值觀，促進精神文明及和諧社會的建設(shè)責任貫穿節(jié)目始終；在引用網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)作節(jié)目或影視節(jié)目及信息時，一定要有負責的態(tài)度，仔細檢查、反復比對，對敏感話題或字眼，小心處理，以免因為信息虛假或背離政治主流而誤導社會輿論；在對待大是大非問題上，要以國家與民生為中心，以堅定的社會責任感、高尚的思想道德，與黨的思想主流意識保持同步，并將其靈活蘊涵于影視產(chǎn)品之中，積極傳遞積極、向上的理念，發(fā)揮好黨與國家喉舌的作用。
四、結(jié)語
總而言之，影視編導樹立正確的文化意識和社會責任，給人們提供有意義、有內(nèi)涵的影視節(jié)目，給觀眾帶來豐富的人生體驗、撫慰人們忙碌而困惑的心靈、引導其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，展現(xiàn)節(jié)目編導美好的人文關(guān)懷，創(chuàng)建傳播先進思想文化的影視娛樂節(jié)目平臺是互聯(lián)網(wǎng)+時代影視編導必備的情懷。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】附條件不 未成年犯罪嫌疑人 制度研究
近年以來，隨著我國在未成年人刑事司法領(lǐng)域的探索不斷深入，涉及未成年人的刑事司法制度不斷完善，作為其重要組成部分的附條件不制度更是深刻地改變著我國刑事訴訟制度，并日益為社會所關(guān)注。
一、我國附條件不制度概述
2012年3月，在修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“刑訴法”）中，增加了第五編（特別程序）第一章未成年刑事案件訴訟程序，其確立了附條件不法律制度。我國的附條件不，又稱暫緩，是指檢察機關(guān)在審查未成年人犯罪案件時，根據(jù)嫌疑人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等因素，對罪行較輕的嫌疑人設(shè)定考驗期，如其在考驗期內(nèi)履行相關(guān)法律義務，并符合法定條件的，則應當由檢察機關(guān)作出不決定;反之，對嚴重違反法定義務或不符合法定條件的嫌疑人，則應由檢察機關(guān)提起公訴的法律制度。
二、設(shè)立附條件不制度的法理基礎(chǔ)
構(gòu)建科學完善的附條件不法律制度具有遏制未成年人犯罪高發(fā)，有效化解社會矛盾，促進社會和諧等重要意義。該制度普遍遵循以下法律原則。
（一）司法保護原則
在設(shè)計未成年人刑事訴訟法律制度時，應充分考慮未成年群體社會閱歷淺，身心均未臻成熟等特點，堅持“教育為主，懲罰為輔”原則，賦予未成年嫌疑人特殊的訴訟權(quán)利，規(guī)定特殊訴訟程序，以切實保護未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。具體表現(xiàn)如下。
1. 制度目的。附條件不法律制度作為我國特殊刑事訴訟制度，其設(shè)立目的具有顯著的特殊性。設(shè)立該制度的目的與《中華人民共和國未成年人保護法》第五十四條的規(guī)定相一致，即對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。而設(shè)立刑訴法一般性規(guī)則的目的是，懲罰犯罪、保護人民，保障國家安全和社會公共安全，維護社會主義社會秩序。簡而言之，刑訴法一般性規(guī)則以懲罰打擊犯罪為目的;附條件不制度是以教育、感化、挽救未成年人為目的，刑罰僅是教育矯正未成年犯罪人的手段而已。
2. 特殊權(quán)利。在刑事訴訟中，未成年人在各環(huán)節(jié)中均享有特殊訴訟權(quán)利，以切實保障未成年人的權(quán)益。（1）未成年嫌疑人及其監(jiān)護人沒有委托辯護人的情形下，司法機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護;（2）在訊問過程中，應當通知未成年嫌疑人的法定人到場。無法通知、法定人不能到場或者法定人是共犯的，也可以通知嫌疑人的其他成年親屬，其所在學校、單位、居住地基層組織或未成年人保護組織的代表到場。訊問女未成年嫌疑人時，應當有女工作人員在場;（3）綜合衡量未成年犯罪嫌疑人的社會危險性，嚴格限制適用逮捕措施，人民檢察院對無確實逮捕必要的未成年人，應不批準逮捕;（4）未成年人犯罪案件不公開審理。但經(jīng)未成年人及法定人同意，未成年被告人所在學校和未成年人保護組織可以派代表到場;（5）未成年犯罪人被判處五年以下有期徒刑的，司法機關(guān)對其犯罪記錄予以封存。此外，筆者還認為，我國還應設(shè)立官方性質(zhì)的未成年人保護機構(gòu)，以指導、協(xié)調(diào)、實施未成年人保護工作，賦予其對沒有法定人、監(jiān)護人的未成年犯罪嫌疑人行使法定人的保護職責，以避免多個組織、機構(gòu)在共同行使保護未成年人職責時相互推搪，進而避免未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益受損。
3. 專門辦案主體。（1）成立專門檢察機關(guān)。根據(jù)最高人民檢察院頒布的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第八條規(guī)定，各級人民檢察院，應當設(shè)立獨立的未成年人刑事檢察機構(gòu)。條件暫不具備的，應成立專門辦案組或者指定專人辦理。（2）指定專門辦案人員辦理未成年人刑事案件。各級人民檢察院應當選任經(jīng)過專門培訓，熟悉未成年人身心特點，具有犯罪學、社會學、心理學、教育學等方面知識，且善于做未成年人思想教育工作的檢察人員承辦未成年人刑事案件。由此可見，設(shè)立專門機構(gòu)和指定專門人員辦理未檢案件，有利于充分保護未成年人權(quán)益，有利于司法資源科學配置，有利于培養(yǎng)專業(yè)化未檢辦案人才。
（二）教育、感化、挽救原則
教育、感化、挽救原則是指在依法追究未成年人刑事責任時，主要通過教育、感化的方法增強未成年人的法制觀念，促其改過自新，重新回歸社會。堅持上述原則，必須正確處理好懲罰和教育之間的關(guān)系。對觸犯刑律的未成年人進行教育、感化和挽救，并不意味著對其罪行姑息縱容，而是強調(diào)要與成年犯罪人區(qū)別對待，盡可能給予未成年犯罪人改過自新、重新做人的機會。適用附條件不制度時，應將罪行較輕，有悔罪表現(xiàn)的未成年嫌疑人作為教育、感化重點對象，并對之作出附條件不決定。考驗期滿后，對遵守監(jiān)管規(guī)定，符合法定條件的未成年嫌疑人，作出不決定。終止司法程序，封存其犯罪記錄，恢復其人身自由，使之重新回歸社會。
（三）訴訟經(jīng)濟原則
訴訟經(jīng)濟原則，是指司法機關(guān)進行刑事訴訟活動時，在確保訴訟程序合法、公正的前提下，盡可能采用耗費較少司法資源（人力、財力、物力）的訴訟方式來完成訴訟任務，以取得較好的法律效果和社會效果。附條件不工作集中在檢察機關(guān)的審查階段，從而免去了、審判、刑罰執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)的大量司法工作，極大地節(jié)省了司法資源。此外，通過附條件不考驗期內(nèi)的教育和矯治，能促使被附條件不的未成年人反省改過自新，并有效化解社會矛盾，促進社會和諧。因此，相較于審查、、審判、執(zhí)行等一系列訴訟程序而言，附條件不程序具有顯著的經(jīng)濟性。
三、適用對象和條件
（一）適用對象：未成年犯罪嫌疑人，即附條件不制度僅適用于年滿十四周歲，且未滿十八周歲的犯罪嫌疑人。
（二）適用條件
1. 涉嫌《刑法》分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪。該條件對犯罪所侵犯的客體種類進行了限定，即附條件不制度僅適用于侵犯公民人身權(quán)利、民利罪，侵犯財產(chǎn)罪，妨害社會管理秩序罪這三種犯罪類型。同時，亦以法定形式排除了危害國家安全、社會安全、國防利益及職務犯罪等犯罪類型適用附條件不制度。
2. 可能被判處一年有期徒刑以下的刑罰。在《刑法》分則第四、五、六章中，僅有侵犯通信自由罪、偷越國（邊）境罪等極少數(shù)罪名的法定量刑在一年有期徒刑以下。因此，如附條件不制度僅僅適用于“法定刑為一年以下有期徒刑的犯罪”，則附條件不制度的適用范圍將會極其狹小，且會喪失廣泛、有效保護未成年人的現(xiàn)實法律意義。筆者認為，根據(jù)罪刑相適應法律原則及設(shè)立附條件不制度的立法精神、司法實踐，對最終可能被判處一年有期徒刑以下的未成年嫌疑人均可適用附條件不制度，而非狹隘地適用于法定刑在一年有期徒刑以下的情形。
3. 犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，符合條件。此項條件明確要求，作出附條件不決定的案件應以符合《刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定為前提，即犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的情形。此外，還需滿足刑事證據(jù)規(guī)則的要求：即定案證據(jù)必須依法定程序查證屬實，非法證據(jù)應予排除;證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間不存在矛盾或矛盾得以合理排除。由此可見，承辦此類案件的檢察人員應當對案件的證據(jù)材料進行全面、細致的審查，以杜絕對存疑、無罪等刑案作出附條件不決定。
4. 確有悔罪表現(xiàn)。法律和司法解釋未對“悔罪表現(xiàn)”作出明確界定，造成該條件不易掌握。行使自由裁量權(quán)時，往往因時、因地、因人等因素影響，出現(xiàn)較大差異，從而顯失公平。因此，筆者認為，我國應明確、統(tǒng)一“有悔罪表現(xiàn)”的標準，按照主客觀相一致的原則，通過對犯罪嫌疑人自首、坦白、認罪等悔罪意思表示及積極賠償、退贓、檢舉揭發(fā)、協(xié)助偵查等悔罪客觀表現(xiàn)進行全面審查、綜合評判以確定犯罪嫌疑人是否確有徹底、真實的悔罪表現(xiàn)。
四、作出附條件不決定機制和申訴復議制度
（一）決定程序
1. 聽證程序。檢察機關(guān)在作出附條件不決定前，應當聽取偵查機關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定人、辯護人的意見。如公安機關(guān)或者被害人對附條件不有異議或爭議較大的案件，檢察機關(guān)則可以召集偵查人員及各訴訟參與人舉行不公開聽證會，充分聽取各方的意見和理由。上述聽證程序的意義在于傾聽各方意見，摸排不穩(wěn)定因素，爭取形成較為一致的處理意見，及時化解社會矛盾。筆者認為，附條件不決定應以，偵察機關(guān)及各方訴訟參與人對作出該決定無實質(zhì)性異議或持認可態(tài)度為前提。反之，則可能激化社會矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
2. 審查決定程序。適用附條件不案件的審查意見，應當由辦案人員在審查期限屆滿十五日前提出。此外，檢察機關(guān)承辦人還應對未成年嫌疑人的家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、學習條件、個人品行等方面進行調(diào)查走訪，并出具社會調(diào)查報告。根據(jù)案件的具體情況擬定考驗期限和考察方案，經(jīng)部門負責人審核后，全案報本院檢察長或者檢察委員會決定。
（二）申訴復議程序
《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的相關(guān)條款分別賦予被害人一方及公安機關(guān)對附條件不決定啟動申訴及復議、復核程序的權(quán)利。其具體包括：（1）如被害人或者其近親屬及其訴訟人對附條件不決定不服，在收到附條件不決定書后七日以內(nèi)可向上一級檢察機關(guān)申訴。（2）如公安機關(guān)認為附條件不決定有錯誤，有權(quán)要求復議，檢察機關(guān)應另行指定檢察人員進行審查，并報請檢察長或者檢察委員會作出復議決定。公安機關(guān)仍然認為復議決定有錯的，其可以向上一級檢察機關(guān)申請復核。
上述規(guī)定雖然在一定程度賦予了偵查機關(guān)及被害人申訴復議權(quán)限，但仍然存在以下問題：被害人向上一級檢察機關(guān)申訴的規(guī)定不明確;申請申訴、復議的主體單一，其未包含未成年人所在學校、單位、居住地基層組織或未成年人保護組織等負有保護職責的組織機構(gòu)。筆者認為，須進一步完善申訴復議程序，賦予相關(guān)組織機構(gòu)程序啟動權(quán)，并明確規(guī)定被害人及其辯護人向上一級檢察機關(guān)申訴的程序和權(quán)利。
五、考驗期限及監(jiān)督矯治措施
1. 確定考驗期限。檢察機關(guān)作出附條件不決定的，應當確定六個月以上一年以下的考驗期。考驗期限的長短應與未成年犯罪嫌疑人所犯罪行輕重、主觀惡性大小和人身危險性大小、一貫表現(xiàn)及幫教條件等相適應。此外，檢察機關(guān)還可以根據(jù)上述未成年犯罪嫌疑人在考驗期內(nèi)的客觀表現(xiàn)和悔罪意識等情況，在法定期限范圍內(nèi)適當縮短或延長考驗期限。應當制訂實施細則，規(guī)范、明確考驗期限的確定機制，以防止考驗期限任意設(shè)定或設(shè)定后任意增減等不公正現(xiàn)象出現(xiàn)。
2. 監(jiān)督考察措施。考驗期內(nèi)，被附條件不的未成年犯罪嫌疑人應服從檢察機關(guān)的考察、監(jiān)管，并遵守以下監(jiān)管規(guī)定：（1）遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督;（2）向考察機關(guān)報告活動情況;（3）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經(jīng)考察機關(guān)批準;（4）自覺接受矯治和教育。除此以外，檢察機關(guān)還應會同未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬、學校、居住地的村民委員會、居民委員會、未成年人保護組織等的相關(guān)人員定期對未成年犯罪嫌疑人進行考察、教育，實施跟蹤幫教。筆者認為，在實施的過程中，應以監(jiān)督、考察、引導等措施為主，防止將監(jiān)督考察措施與監(jiān)視居住、取保候?qū)彽刃淌聫娭拼胧┑韧?/p>
3. 矯治教育措施。檢察機關(guān)依法可以要求被附條件不的未成年犯罪嫌疑人接受以下矯治和教育措施：（1）完成戒癮治療、心理輔導或者其他適當?shù)奶幱龃胧?（2）向社區(qū)或者公益團體提供公益勞動;（3）不得進入特定場所，與特定的人員會見或者通信，從事特定的活動;（4）向被害人賠償損失、賠禮道歉等;（5）接受相關(guān)教育;（6）遵守其他保護被害人安全以及預防再犯的禁止性規(guī)定。在司法實踐中，面對種類繁多的矯治教育措施，究竟應該采取何種呢？筆者認為，檢察機關(guān)應對個案嫌疑人作案目的、動機、心理狀態(tài)、思想意識、生活習慣、家庭經(jīng)濟條件等因素進行評判，并結(jié)合相關(guān)專業(yè)的專家（心理學、犯罪學、教育學等）出具的書面《矯治建議書》，最終制訂出一套科學、合理、有效的矯治教育方案。
六、考驗期屆滿后的處理方式
依據(jù)《刑事訴訟法》第二百七十三條規(guī)定，被附條件不的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應當撤銷附條件不的決定，提起公訴：（1）實施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不以前還有其他犯罪需要追訴的。對此，筆者認為，在短短的六到十二個月考驗期內(nèi)，難以充分地考察發(fā)現(xiàn)未成年嫌疑人的主觀惡性和社會危害性，亦難以完全查實其是否曾實施漏罪或新罪。為有力地打擊各種未成年人刑事累犯、慣犯的囂張氣焰，避免姑息養(yǎng)奸，應規(guī)定：未成年人在考驗期內(nèi)實施新罪的，無論其罪行在何時被發(fā)現(xiàn)，均應當撤銷原不決定，予數(shù)罪并罰;對考驗期前存在多次漏罪情形的，無論其罪行何時被發(fā)現(xiàn)，亦應當撤銷原不決定，予數(shù)罪并罰。（2）違反治安管理規(guī)定或者考察機關(guān)有關(guān)附條件不的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重。法律及司法解釋對該條款中的“情節(jié)嚴重”未予界定。筆者認為，該條款的適用會對符條件不人的權(quán)益有重大影響，應當予以明確規(guī)定，即應界定違反何種治安管理規(guī)定及監(jiān)管規(guī)定的條款、種類、程度屬于情節(jié)嚴重的情形。以此避免自由裁量權(quán)被濫用，進而避免案件處理顯失公正。
被附條件不的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有《刑事訴訟法》第二百七十三條規(guī)定的情形，考驗期屆滿后，檢察機關(guān)即應當作出相對不決定。
七、法律沖突
附條件不制度具有保障人權(quán)、優(yōu)化司法資源配置等積極意義，但卻與我國現(xiàn)行法律制度存在矛盾沖突。該制度的確立，擴大了檢察權(quán)限，造成對審判權(quán)的實質(zhì)侵犯。分權(quán)制衡是權(quán)力運作的基本原則，司法權(quán)的行使也應遵循該原則，以形成偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運行機制。但附條件不制度已實質(zhì)上阻斷了審判機關(guān)對部分案件的定罪量刑認定，形成法定訴前認定制度，造成了檢察權(quán)與審判權(quán)之間的權(quán)力沖突。
筆者認為，司法制度應當遵循分權(quán)制衡原則，以形成權(quán)力制約、平衡機制。將附條件不制度引入的同時，也要對偵查、審判等司法權(quán)力機關(guān)進行再分配。具體考慮，被害人及其法定人對檢察機關(guān)作出的附條件不決定有異議，提出申訴后，仍對申訴結(jié)果不服的，應賦予其直接向人民法院提起刑事自訴的權(quán)利。通過啟動刑事自訴程序，使審判機關(guān)對附條件不案件享有了審判權(quán)能，亦對附條件不制度下的檢察權(quán)延伸形成有效的制約。
結(jié)語
附條件不制度充分體現(xiàn)了保障人權(quán)的先進法治理念，還具有簡化訴訟、優(yōu)化司法資源配置、化解社會矛盾等法律價值。但作為新設(shè)法律制度，其難免存在一些缺陷及矛盾沖突。因此，亟待加強對涉及附條件不制度的法律理論、法律條款、司法實踐等方面的研究，促使其日臻完善，并在構(gòu)建和諧社會和推進社會主義法治進程中發(fā)揮更大的法律效用。 ■
參考文獻：
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