時間:2023-02-03 01:06:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇移動工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
區委:
現將區文廣新局20__年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下:
(一)深化公共文化服務體系建設。繼續實施市民文化藝術服務中心(區文化館、圖書館新館)建設,完成新館裝修設計、弱電設計及設施設備采購工作;完成__路、二仙橋、建設路等3個街道綜合文化活動中心特色打造,完成雙水碾街道云景社區等5個社區文化活動室的主題文化社區建設;完成全區公共文化數字化管理平臺建設并投入使用,啟動公共文化數字化服務平臺建設。完成公共圖書的采購更新,并做好公共圖書流轉及“通借通還”服務。試點探索活動中心的服務外包。開展__區公共文化服務標準化建設,制定服務標準。完成我區“中國民間文化藝術之鄉”的申報工作。
(二)著力組織開展文化活動。完成20__年國際友城青年音樂周群眾品牌活動;組織開展并參加20__成都市文化四季風·音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬各項比賽活動;開展__區鄰里文化節、__之聲·社區合唱節、全民閱讀等品牌活動,繼續開展“筑夢家園·文化同心”20____區“走基層”主題文化活動,及“戲曲進社區、高雅藝術進廣場、文化直通車進校園、慰問演出進工地、公益電影進院落、文藝培訓進中心”等“六進”文化惠民行動,積極配合市廣新局實施“公益電影進影院”文化惠民活動。
(三)繼續實施文化藝術培訓工作。以“以創代訓”方式開展文化類社會組織的培訓和扶持;完成市民文化藝術學校攝影、戲劇表演、__清音、二胡演奏等項目培訓,培訓學員1500余人次;根據街道需求,向各街道綜合文化活動中心安排文化培訓150課時;區圖書館開展公益講座6期、中老年電腦知識免費培訓班1期、各種少兒暑期及閱讀推廣活動5場。
(四)大力促進文化產業和文態建設。進一步調整文化產業工作思路,找準產業發展促進工作抓手,探索政府部門產業促進工作模式。繼續做好二環路沿線配建經營性文化設施項目促建服務工作,及時跟蹤業態選擇和招商情況,確保相關設施經營項目落地。做好新華社區(校園)數字院線和亞太影展項目跟蹤服務工作,力爭項目落地。認真做好公建配套文化活動中心項目跟蹤、設計審查、驗收移交等促建服務工作。密切配合市文化局,研究制定“文化公共設施配套建設設計要求”行業標準。加強文物保護工作,啟動__墓維修工程設計立項申報工作,完成__墓維修工程可行性研究報告的編制,并通過發改委項目立項。繼續開展可移動文物“一普工作”,實施全區可移動文物的普查及平臺登錄工作。實施__區文化地標建設,完成不少于5個點位的地標標識設置工作。
(五)全力加強行業監管。一是運用__熱線服務平臺和文化市場移動執法平臺,積極穩妥處理群眾舉報,及時查處違規行為,不斷提高監管效率,提升文化市場綜合執法信息化水平。二是構建全區文化市場監管網絡,提高文化市場管控能力。全面完成基層文化市場委托協管工作,組建文化市場協管員隊伍,將文化市場委托協管工作延伸到街道、社區,構建市、區、街道、社區四級監管網絡。三是深入開展各項專項整治行動工作,強化重點領域和重點點位的監控。四是加強文化市場安全生產工作,積極配合和聯合相關單位加強對文化市場經營單位的安全宣傳教育和監管查處,做好全區廣播電視安全播出工作。五是組織開展“掃黃打非”進社區、版權保護進社區等主題活動,凈化社會文化環境。六是依托行政權力依法規范公開運行平臺,推進執法規范,進一步完善執法隊伍建設、行政執法等相關制度建設,積極推進行政執法規范化、法制化。
(六)建章立制促隊伍建設。繼續扎實高標準開展黨的群眾路線教育實踐活動,以思想作風建設和業務能力提升為重點,全面加強干部隊伍建設工作,不斷改進工作作風。制定《__區文廣新局政府采購管理制度》和《__區文廣新局聘用人員管理制度》,以制度規范管理,強化執行和落實,不斷提升為人民群眾服務意識、能力和水平,確保高效能推進重點工作,全面完成年度各項目標任務。
特此報告。
一、決戰工業穩步推進
始終把決戰工業作為重點之重點,要務之要務,中心之中心來抓,決戰工業扎實有序推進。
積極營造條件。一是認真開展調研活動。5月份,由主要領導帶隊,分管領導和業務股室一起,走訪責任鄉鎮,了解工業經濟發展態勢,聽取鄉鎮政府工作意見,指導鄉鎮工業調度。深入園區企業,實地了解生產經營狀況,掌握企業運營實際情況;二是繼續印發工業簡報,及時反映各部門、各鄉鎮決戰工業動態和項目建設情況,已編發決戰工業簡報6期。三是6月中旬,積極與上級工信和統計部門溝通,匯報我縣工業運行情況,爭取上級工作支持。
主動加強協調。一是加強了與統計部門的協調,重點協調規上企業的申報。上半年成功申報規模以上企業1家;二是加強了與發改、統計和稅務部門的協調,重點協調工業固投任務以及工業固投與國民生產總值、建筑營業稅等之間的邏輯關系。預計16月完成工業固定資產投資16.1億元,占市年預控目標的48.8%,同比增長18.4%;三是組織召開工業運行調度會,要求各責任單位整體上推進決戰工業各項任務落到實處。
16月份預計全縣規模以上工業企業實現工業增加值12.5億元,占市年預控目標的41.7%,同比增長34.4%;完成主營業務收入47.5億元,占市年預控目標的33.9%,同比增長36.5%;實現利稅總額5.7億元,占市年預控目標的31.7%,同比增長12.4%。
規模以上企業增加戶。
二、服務企業腳踏實地
始終把一切為了企業,為了企業的一切作為工作的出發點和落腳點,做到熱情服務,真誠服務,切實為企業解決困難和問題。
加大對企業節能增效扶持力度。6月組織召開了22家參加的清潔生產培訓工作會,推動企業進行清潔生產評估和節能改造。目前已有3家企業制定了清潔生產改造計劃。
加大對企業技術改造支持力度。積極支持企業開展技術改造和產品更新,支持縣嘉陶無機材料有限公司、金鷹科技有限公司進行新產品開發,支持華業精工有限公司等4家企業調整產品結構,應對市場挑戰。重點幫扶吉星機械鑄造有限公司、友道藥業有限公司等10家企業進行技術改造工作,上半年為5家企業申報技改和產業扶持資金300萬元。
加大項目服務力度。一是積極引進工業項目落戶。3月引進船用設備生產項目與工業園簽約,該項目總投資8000萬元,生產船用深井泵及舵機,6月初已動工建設。二是重點圍神靈湖東貨運碼頭項目開展全方位、全天候的服務,有效推動了項目建設進度,該項目陸域工程建設5月底已經啟動。
三、行業管理有條不紊
始終把規劃管理作為行業管理基本要求,認真把關,從嚴審核,確保行業管理水平邁上新臺階。
加強新型墻材、散預執法宣傳:一是編印《新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土行政執法宣傳手冊》500份,送至縣四套班子領導和各在建項目工地;二是縣城制作2塊宣傳牌;三是在縣城及環山公路兩旁懸掛宣傳橫幅50條。
摘要:本文從研究相關背景入手,闡述了編導意識的內涵與作用,并從不斷提高電視節目質量的角度,分析了攝像師應具備編導意識。
關鍵詞:攝像師編導意識
引言
我們知道,人類生活充滿各種美麗和變化,當大千世界被我們的攝像師變化為熒屏上栩栩如生的活動影像時,廣大觀眾被影像的魅力所征服。其實,電視節目的視角位置運動,主要是依靠攝像機鏡頭來替代觀眾的眼睛,去取舍一切以傳達節目的內容。同時由于攝像機的運動,使觀眾有可能從各種距離、各種角度去觀察熒屏上所發生的一切,也使得客觀景物千變萬化。特別是伴隨著現代高科技的發展和推廣。從目前來看,影視中的運動元素是越來越多層,因此影視中呈現出來的影像景觀越來越豐富,然而最值得我們關注和最具有熒屏感召力、吸引力的還是通過攝像機鏡頭運動帶來的影像效果。
從目前攝像師的工作情況來看,很多攝像師總是無法主動工作,工作缺乏自,更多地時候遵循的是聽從編導的安排,讓怎么拍,就怎么拍,很難發揮主觀能動性。如此拍攝的話,我們的攝像師很難真正發揮出他們的強項,攝像師跟拍照片的人是不同的。攝像師的專業特性讓它們比編導有更好的畫面感覺把控能力,對畫面元素的理解認識和攝像技巧的合理運用都遠遠強于編導。原因在哪里呢,主要就是攝像師的編導意識具有先天的優勢。
一、什么是編導意識
(一)編導意識的概述
編導意識就是當我們從事電視作品創作的時候,參與創作的人員能利用電視技術開展事件講述的主動意識。編導意識首先是對主題的理解。只有理解了主題,才能開展有效的編導。其次,編導又是對風格與美學的取向。風格是需要具體表達的,而具體的風格表達自然離不開編導的使用。最后,是編導以示就是對節奏的構思。總之,我們的攝像師從編導的角度和高度出發,通過充分理解認識電視節目的題材內涵和體裁,在拍攝中用畫面來詮釋影像呈現的不同意圖,這就是攝像師的編導意識。
(二)編導意識的意義
大家都明白,一個電視節目攝像藝術質量的優劣,是由多種因素所打造的,如藝術的內涵素養、技巧的嫻熟運用、生活的感受積累、構思的深度廣度、表現的鮮活生動等等。攝像的任務,就是把節目內容、故事情節、人物動作,層次構圖等通過有效的造型手段、形象化地體現在熒屏上。首先,攝像師擁有編導意識能提高節目的思想性。其次,攝像師擁有編導意識能提高節目的藝術性。最后,攝像師擁有編導意識能夠追求畫面的高效能以及提高節目質量的效果。
二、攝像師必須要有編導意識
攝像師的編導意識是通過攝像機為電視作品提供有意境、有故事的畫面。畫面的提供不僅是一種視覺藝術,也是一種氛圍營造,更是一種視覺審美盛宴。
(一)對團隊配合的認識
編導意識不僅僅是編導一個人的事情。撰稿人、攝像師、后期編輯人員要有效完成工作的話,都需要強大的編導意識作為支撐。
(二)對受眾心理的把握
一部電視作品只有得到觀眾的認同和共鳴才能打動人,要做到這一點不僅需要編導在前期策劃時就掌握好片子的節奏與走向,在這個前提下,攝像師也要根據編導的意圖加入自己的想法,從而使片子呈現的畫面內容更貼近生活和觀眾。
(三)對畫面掌控的能力
編導通過對拍攝對象的前期了解后,參與畫面設計和拍攝,攝像也要對編導的意圖予以深刻的領會。當我們的攝像師對一個擬拍攝對象有了自己獨特的認識后,他的拍攝技巧運用才是有情感依托,才有靈性而不隨性的。
三、攝像師編導意識構建建議
(一)學習
有學習,才有提高。很多攝像師比較了解自己的專業領域,同時對專業領域的學習熱情也很高。相比較,大家對社會人類歷史等人文知識的學習熱情就普遍較差,這就導致攝像師的理解能力有限,對題材缺乏準確把握和深刻體會的能力。攝像師與編導在溝通上存在理解代溝,嚴重影響雙方的配合與合作,從而影響節目的制作水平。
實踐證明,長期從事攝像工作的人自然而然會擁有部分編導的素質,盡管素質高低有別,但是確實可觀存在。這種工作經歷所帶來的編導素質盡管無法與主動學習的編導素質相比較,但依舊彌足珍貴。要想達到主動學習編導的那種高度,那么我的攝像師必須學習很多攝像以外的知識。只有當你的知識積累達到相應的高度,你才會真正把握住編導的工作思路,拍攝出意想不到的好作品。
(二)實踐
1、強化感覺。攝像師感覺是其創作靈感的來源。感覺是可以培養和強化的。我們可以通過環境的模擬或者重現,讓攝像師身臨其境的感受到審美對象的全部內在屬性。通過感覺的強化,提高攝影師工作的敏感度和對美麗的開掘能力。
2、合理選擇。合理地運用技巧是一個攝像師需具備的素質。可以說,一幅電視畫面絕對不是現實生活中具體事物的簡單復制或再現,而是對現實事物的技術性加工。畫面上的形象或場景是攝像師通過主觀認識、選擇、組合的最后結果,是他本人主動把握事物特征、表達事物特征的結果。攝像師在選擇光線、角度、景別、前景、背景、構圖等造型手段時往往根據的是自己主觀的心理意象。而心理意象也就是第一點中提到的“強化感覺”,既攝像師將平時積累起來的對事物的感知貯存在專屬自己的獨立的記憶空間中。
3、溝通理解。上一點所提到的選擇問題同樣是建立在對編導意識的理解上的,如果攝像師只憑自己單方面的想法去拍攝而沒有與編導有很好的溝通,那拍出來的畫面也將是一廂情愿的構想,或多或少地會偏離編導的意圖。很明顯,當我們用移動鏡頭來表現一個靜態對象時,靜態畫面會讓觀眾產生強烈的動態感;而當我們用移動攝影來展現場景時,則可以輕易地打破銀幕邊界對觀眾思維的限制,有效的擴大觀眾的視野,產生強烈的視覺感受。(作者單位:宜昌市第一中學)
參考文獻:
[1]《廣播電視節目編排與制作》,(美)赫伯特.霍華德,新華出版社,2000年1月
[2]《電視制作技術》,孟群,北京廣播學院出版社,2002年5月
[3]《電視節目攝制與編導》,王芯,國防工業出版社,2006年1月
[4]《電視節目策劃學》,胡智鋒,復旦大學出版社,2006年7月
[5]《影視攝影藝術》,鄭國恩,中國傳媒大學出版社,2003年1月
[6]《電視攝影造型》,任金州陳剛,北京廣播學院出版社,2000年1月
各位領導:
大家好!我自去年月到營業中心工作,按照分工,主要負責營業廳及服務人員管理等工作,回顧去年以來的工作,在公司黨委的正確領導下,在各部門同志的大力支持下,通過全體營業人員的共同努力,較好的完成了年的工作任務。現將過去一年里的思想狀況及工作完成情況向領導作以下述職:
一、以來各項工作情況
(一)以發展業務為抓手,全力完成公司制定的各項指標任務。回顧過去一年的工作,營業中心在公司黨委的正確領導下,堅持以公司整體kpi為導向,深入貫徹上級部門的指示精神,團結帶領全體營業人員,努力完成各項指標,確保公司整體績效,各項業務指標穩步提升,業務拓展情況態勢良好。目前各項營銷活動指標完成良好,其中放號:年-月份開戶數戶;年-月份收入完成元;年-月份常態手機共銷售部。
新業務各項營銷活動完成情況如下:
(二)以提高自身為突破,不斷學習做好工作的技能和知識。以來,我經常把自己放在公司建設的總體框架中來反思自己,審視自己,看自身能力和素質的提高幅度,能不能適應公司發展的需要、能不能適應形勢任務的需要,能不能適應完成正常工作的需要。回顧近一年來的情況,為了提高自身能力素質,上讓領導放心,下讓顧客滿意,我系統的學習了“管理學“、“客戶關系學“等學習書目,全面提高自己,力爭在語言表達的能力上有突破,在協調關系的能力上有突破,在組織管理的能力上有突破,在完成工作的標準上有突破。12月份,我帶領各營業廳管理人員去哈爾濱市參觀5s樣板廳,通過學習,感到既開闊了眼界,又豐富了頭腦,既學到了知識,更看到了差距,回來后,我們先后制定了7s級服務的實施計劃和管理方式,并逐漸加以實施,從而提高了營業員隊伍的服務能力素質。
(三)以提高工作效率為根本,堅持完成工作的標準和質量。回顧以來的工作,由于工作環境變化較大,管理性工作比較多,需要協調、聯系的工作也相應增多,在工作中,我注意總結摸索工作規律,注意與公司其他部門建立比較融洽的關系,以便于開展工作。作為公司的窗口部門,我注意隨時掌握各營業廳的工作動向,掌握每名營業人員的工作情況,做到隨時有問題隨時能處理、隨時有投訴隨時能解決。工作中,我堅持突出重點,統籌兼顧,真抓實干,以此來推動工作健康協調地開展,保質保量地完成各項工作任務。一是把握市場導向。去年以來,我立足工作實際,努力站在全局的高度,正確分析營業工作面臨的新形勢、新問題。研究并確定了《服務提升方案》、《服務整改措施》等一系列關于管理、服務、投訴等工作的具體措施。二是科學處理投訴。在處理投訴程序上,我嚴格執行《中國移動客戶投訴管理辦法》,堅持不調查不回復,
對事關公司形象的重大、復雜、敏感問題,注意在處理前征求領導及員工意見,集思廣益。并建立建全了《投訴受理流程》,確保窗口的用戶投訴本著首問負責制的原則,在第一時間內得到回饋和解決。三是搞好綜合協調。及時傳達貫徹市場部門的決策,加強督辦檢查,促進各營業廳對上級各項決策的落實。科學地做好領導與溝通協調工作,避免互相推委,出現工作空檔,確保中心與各營業廳默契配合,步調一致。四是服務領導決策。及時準確地掌握各營業廳的工作動態,及時地向上級領導反饋各方面的信息,注重調查分析,主動為領導獻計獻策,對各種情況進行分析和判斷,為領導決策提供可靠依據。
(四)以強化服務質量為目標,全面提升營業員隊伍的業務水平。針對新營業員較多,老營業員較少的現狀,我設立了專人負責業務培訓及考試,選拔業務骨干做為內訓師,完善培訓計劃,定期將業務知識下發至每個營業員。一是增加考試次數。將業務考試由每月1次增加至每月3-4次,縮小考試題量,考試時間縮短,進而達到學一點會一點,積少成多的效果,并將試卷裝訂成冊,以備年底進行總體測評,同時加強服務禮儀培訓,采用定期和不定期的方式對營業員的文明用語、站姿、坐姿、行姿及其他營業服務禮儀進行培訓。二是建立獎懲機制。堅持每周開展營業廳現場口試,采用與省公司電話撥測業務相結合的方式,建立健全了獎懲機制,極大地提升了營業員的重視程度,促進了營業員的積極性,業務水平顯著提高,并在今年上半年省公司經營大檢查中得到了省領導的好評。
三是加大督查力度。充分發揮服務質量檢查員的作用,加大了營業廳的監督和檢查的頻次,多指導、勤督促,把問題隱患消滅在萌芽之中。整改方案第一時間通知到營業廳,第一時間整改,營業中心對整改后的營業廳進行二次巡檢。形成營業服務無小事,事事有反饋,反饋必整改,整改有監督的做法。對各項服務標準及宣傳做到各營業廳統一,使營業廳的日常服務規范化。
二、存在的問題及下步工作打算
回顧到營業中心工作以來的經歷,在公司黨委和市場部的正確領導下,在各部門同志的大力支持下,通過分管人員的共同努力,我所分管的工作取得了一定的成績。在取得成績的同時,我也清醒地看到,在履行職責過程中,還存在一定問題:一是工作思路不夠系統,對工作的總體把握上還有欠缺之處,駕御能力有待進一步加強;二是工作方式、方法不夠科學,在工作中有時存在急燥情緒,管理能力有待進一步提高;三是營業員的綜合素質有待提高,一些營業員經驗不足,導致個別案例處理不當導致投訴,仍須繼續加強培訓工作,提高營業中心整體綜合素質。對工作中存在的問題,我有比較清醒的認識,并有決心和信心,在工作實踐中加以克服和改進。為了進一步貫徹“誠信服務,滿意100“的服務理念,營業中心的工作目標定位在----打造一支“服務“與“業務“雙領先的優秀團隊。主要從以下幾方面入手:
一是加強業務培訓和考核。結合實際技能操作,對公司一些新業務及時上傳下達,隨時學習并掌握,要求營業員業務過關。
二是加強服務考核力度。定期進行服務培訓和總結,使營業窗口服務規范化、體系化、流程化,達到令更多的用戶滿意。
三是加強廳內營銷工作。增強營業員的營銷意識,使公司一有新業務推出,每位營業員都能成為第一個營銷員和第一位業務受理員,達到企業增收的目的。
總結是事后對某一階段的工作或某項工作的完成情況,為今后的工作提供幫助和借鑒的一種書面材料。以下是小編為您整理的2021個人培訓總結【5篇】最新范文,衷心希望能為您提供幫助!
2021最新個人培訓總結1轉眼間,20__年已悄然走來,20__年,綜合辦培訓圍繞公司經營目標,在公司的領導關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,圓滿完成了全年的培訓任務。為了總結經驗,尋找差距,現將一年來的工作總結如下:
一、培訓工作情況:
_年綜合辦培訓與其他部協作共舉辦了員工培訓二十期以上,共四百多人人次參加,每屆培訓合格率達90%以上,基本達到了目標要求。
二、培訓工作分析:
1、20__年的培訓工作比起20__年相比有了較大的進步,無論是在培訓課程還是培訓質量上都有了一定的增長幅度。
一是:對一線操作人員開展技能培訓,做到持證上崗;對管理人員進行現代管理理念和管理方法的培訓。
二是:全員培訓,對所有員工進行安全教育、法律法規教育、企業文化構建與團隊協作教育與培訓。
三是:脫產和半脫產培訓,學校將參培人員送到其它培訓機構或規模企業,接受創新思想和技術提高培訓。
2、完整了培訓計劃:建立了制度性培訓體系,比起以往的培訓工作缺乏制度完善和系統化,培訓管理幅度和力度較弱,員工培訓意識差,培訓工作開展起來較為困難的情形。
綜合辦建立了職工學校,利用職工學校平臺,在總結了以往的培訓經驗基礎上,優化了培訓的重要性,重點加強了培訓內容全面性,提升了培訓工作的制度化管理。
3、不斷改進培訓方式,積極探索新的培訓模式:20__年的培訓工作,我們主要采取幻燈片、理論與實踐相結合的方式來提高培訓工作,讓新入職員工盡快掌握相關知識,在投入工作。
三、培訓工作存在的問題與不足:
1、培訓工作考核少,造成培訓“參加與不參加一個樣,學好與學孬一個樣”的消極局面,導致培訓工作的被動性。
2、雖改變了培訓制度但是培訓形式缺乏創新,只是一味的采取“上面講,下面聽‘形式,呆板、枯燥,提不起員工的興趣,導致員工注意力不集中,影響了培訓的效果。
3、培訓過于形式化:培訓時間與課時的不長是導致形式化的主要體現,短短的1個小時不能完全將所要講的課程融入到培訓工作中來。
4、實施培訓的針對性不好,后續效果評價不到位目前培訓整體還是停留在推的階段,培訓計劃更多地靠主管部門去督促和實施,相對缺乏對業務的支持,針對性不強。
5、內部授課老師技巧普遍不高,有待提高,制作課件水平不足,自主研發課程能力有所欠缺,所以,以上需要改善,進一步規范內部講師管理,提升內部講師授課水平,推行內部講師認證,真正打造一支合格稱職的講師隊伍。
以上是我對培訓工作的總結,認真進行總結是一個不斷學習和提高的過程,只有在實際工作的過程中不斷總結,通過總結尋找工作中的規律,從而培養和提高工作效率及完成工作能力。
2021最新個人培訓總結2按照集團公司的統一安排,我參加了集團公司舉辦的第二期收費管理人員培訓班。兩天的培訓學習,在集團公司運營部劉科長和部分收費站長的講授和輔導下,學習了近期集團公司新修訂的收費管理文件等方面的知識,開闊了視野,為今后更好的工作奠定了基礎,通過培訓使我受益匪淺,感觸頗深。
一、通過培訓,使我進一步增強了對學習重要性和迫切性的認識。
培訓是一種學習的方式,是提高管理者素質的最有效手段。一個國家,一個民族,一個個人,要適應和跟上現代社會的發展,的辦法就是與時俱進,不斷學習,不斷進步。開班儀式上,集團運營部楊部長著重闡述了學習培訓的目的和意義。
通過培訓班的學習討論,使我進一步認識到了學習的重要性和迫切性。認識到企業管理與創新要靠學習,靠培訓,要接受新思維、新舉措。要通過學習培訓,不斷創新思維,以創新的思維應對競爭挑戰。認識到加強培訓與學習,是我們進一步提高經營管理水平的需要。
管理出質量,管理出效益,管理是企業永恒的主題。加強培訓與學習,則是提高企業管理者管理水平最直接的手段之一,也是提高經營管理水平的迫切需要。只有通過加強學習,才能了解和掌握先進的管理理念和管理方法,取他人之長補己之短,只有這樣,才能不負組織重望,完成組織交給的工作任務。
二、通過學習培訓,使我清楚地體會到要不斷加強素質、能力的培養和鍛煉。
一是要不斷強化大局意識和責任意識。要樹立公司利益第一位,局部服從整體,小局服從大局的原則,始終保持健康向上、奮發有為的精神狀態,增強勇于攻克難關的進取意識,敢于負責,勇挑重擔,鍥而不舍地推進公司持續健康發展。
二是要加強溝通與協調,熟練工作方法。要學會溝通與協調,要善于與領導、中層干部、職工、用戶進行溝通,要學會尊重別人,放下架子,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,副職要當好正職的參謀助手,要圍繞正職的思路,積極主動地開展工作。要經常反思工作、學習和生活,把反思當成一種文化,通過反思,及時發現自身存在的問題。
三、要寬宏大量,學會包容。
包容是一門藝術,是一種境界,要達到這種境界,就必須擁有博愛的心,博大的胸襟,還要有一份坦蕩、一種氣概,包容是贏得朋友的前提,包容是人生的財富。包容不等于遷就和放任自流,包容別人的過錯,是為了讓別人更好地改過,與人相處要學會容納、包涵、寬容及忍讓,做到心理相容。
四、要注重文明禮儀,增強綜合素質。
文明禮儀是生活和工作的根基,是體現一個國家和民族文明程度、經濟實力的重要標志,沒有了文明,就沒有了基本的道德防線。我們每一個人都應該具備文明素質,做一個堂堂正正的人,做一個懂文明、有禮貌的謙謙君子,文明就是我們素質的前沿,擁有文明,就擁有了世界上最為寶貴的精神財富。只有當每一個人都具備了文明素質,我們這個國家的整體素質才能提高。我們要從自我做起,從每一件小事做起,做文明事,說文明話,讓文明禮儀成為社會發展的主流,讓我們的公司成為文明公司。
五、要廉潔自律,加強思想道德修養。
樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀。以廉政勤政的先進典型為榜樣,廉潔勤政,嚴格自律,自覺接受監督。認真貫徹執行上級關于廉潔自律的各項制度和規定,不斷提高拒腐防變的能力,堂堂正正做人,踏踏實實做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人,始終做到自重、自省、自警、自勵,在職工中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。
六、加強作風建設,強化“三個意識”。
“三個意識”是指憂患意識、公仆意識、節儉意識。憂患意識、公仆意識、節儉意識是有機聯系的統一整體,表現在政治上是一種高度的覺悟,表現在思想上是一種崇高的境界,表現在工作上是一種良好的姿態。憂患意識、公仆意識、節儉意識三者既有明晰的邊界,又是一個有機的整體。
其中,憂患意識是公仆意識、節儉意識的重要基礎,公仆意識是憂患意識、節儉意識的重要條件,而節儉意識則是憂患意識、公仆意識的體現和反映。楊部長在傳達王總在20__年集團生產經營工作會議上的講話時特別強調要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨;要進一步增強節儉意識,始終發揚艱苦奮斗的精神。我們中層干部要牢記“三個意識”,自覺適應目前形勢發展需要,關注企業發展,不斷增強使命感和社會責任感,提高自身能力素質和調整好精神狀態,為集團公司的發展獻計獻策,貢獻力量。
總之,通過這次培訓,既增長知識,拓寬了工作視野,又學會了諸多工作方法,明確了今后的工作重心和工作思路。我將通過這次培訓,不斷加強政治理論和業務技能的學習,不斷提高自身素質,努力工作,開拓創新,務求實效,盡心盡力做好本職工作,為集團公司的發展做出自己應有的貢獻。
2021最新個人培訓總結3畢業之后的我很順利地得到自己的人生的第一份工作,而同時,我的很多同學還在東奔西跑地找工作,在嚴峻的就業形勢下,公司為我提供了如此珍貴的一個工作機會,我倍感珍惜!
公司為了幫助我們這些新員工盡快適應公司環境與工作,特為我們提供了培訓課程,通過這次培訓和學習,我知道我們的公司是湖南廣播影視集團指定的廣告一級公司和節目發行公司,我們能夠運用本身所擁有的優質媒體資源,無縫植入王牌節目,結合線下活動推廣,憑借強勁的整合營銷平臺,幫助國內外企業更有針對性、更有效地進行大眾傳播和營銷推廣。我們公司改進了傳統的廣告投放模式,能為廣告主提供全方位的整合服務。我們公司是一個充滿活力、勇于創新的團隊。這個團隊就像奔騰向前的駿馬,正勇往直前!
通過培訓,我還知道如何做到從學生到職員的社會角色轉變。我認為在學校,我們的主要任務是學習,是為獲取知識,提升自己,是一個索取的過程。走出學校,我們應該主動承當起為服務社會的責任!所以當劉老師問大家:有誰認為自己是在打工的?請舉手時,我反觀自己,不是這種心態。不錯,工作是我們獲取生活來源的一種方式,但更應該是我們回報社會,感恩社會,并實現自身價值的一種方式。我們應該以一種敬業的態度去把工作做好,當我們專心于自己的工作時,我們會得到一種愉悅的享受,這個境界離我們事業有成的人生目標也就不遠了。所以說是工作,還是事業,取決于我們的態度,工作是謀生,事業是人生,態度決定命運!
這次培訓之后,我感到收獲到了一顆豐盈的心,培訓課程結合了一系列的哲理故事,讓我記憶猶新,受益匪淺。在這里順便說一聲:真的很感謝公司及__老師!希望公司及__老師能為我們提供更多這樣的共同學習成長的機會!
半年過去,在__經歷的傳、幫、帶及部門同事的熱心幫助與支持下,我能協助鄭總做一些客戶中心的日常工作,也初步了解了廣告業務的工作流程。作為客戶代表,我們的一言一行都代表這公司的形象,只有足夠專業,才能夠給客戶留下良好的,深刻的印象。為了盡快將工作做好,有時下班后我會選擇留下來看點專業書籍,我堅信努力就有機會成功!
2021最新個人培訓總結4走出美麗的校園,滿懷無限的憧憬與期待,我走進了中國移動。從初時找工作的彷徨到如今和同事們愉快的相處,時間已從指縫間悄然溜過了一個月。8月13號,這是一個激動人心的時刻,因為在這一天中國移動__分公司的第四期新員工培訓拉開了序幕,主要有省公司的各部門領導和專職培訓師就公司的發展戰略、業務概況、規章制度和現代員工的職業素養進行了深入、系統的培訓。時間雖短,但受益匪淺。在以下幾個方面感悟頗多:
第一,自身素質和企業文化的結合。在學校里我們早就習慣于“禮義廉恥”的說教,不斷地告誡自己,要學會“先做人,再做事”。學會做人,才能游刃有余;學會做事,才能在工作中厚積薄發。簡而言之,大家都要立志成為一個道德高尚、才智杰出的人,可從來都沒有用一個明確而清晰的標準來要求過、衡量過自己,這讓大家時感困惑。
現在中國移動給了我們一把很好的鑰匙正德厚生臻于至善。這八字雖少,但意義非凡。正德厚生,即正身之德、厚民之生;臻于至善,即不斷追求完美,是從優秀到卓越的有力體現。它至少回答了:“我們是誰?我們要做什么?我們的目標是什么?”,更明確了我們的工作責任、社會責任和自我責任。因此,我們移動人只有堅持以強烈的社會責任感為使命,在工作中勇擔責任,對自己嚴格要求,并不斷超越,才能打造中國移動卓越的運營體系,建設卓越的組織,培養卓越的人才。只要這樣,中國移動必將成為卓越品質的創造者。
第二,具備敬業精神和專業精神。具體而言,就是要求我們每個人都要成為職業化的員工。職業化最感性的理解就是:肯學、肯干、會干、忠誠;敬上級、敬同事、敬客戶。不難體會,實際上職業化主要包括態度和技能兩個方面,這就要求我們要有強烈的責任心和使命感。記得米盧大師曾經說過:“態度決定一切”。
對工作要有正確的工作心態,對我個人而言,我常常希望自己是一個藝術家,我的每一件工作都是我的作品,凝結著我的智慧和汗水,完成之后,帶來成就感與滿足感,藉此成就與滿足形成了快樂工作的本源,形成了工作的動力。而良好的工作技能或方法更是一名職業化員工不可缺乏的,比如:待人接物的技巧、提升工作效率的技巧、組織安排的技巧、提高工作積極性的技巧、表達能力與合作技巧等等。這些都要求我們在職業化的成長道路上不斷地去積累和磨練,最終使自己成為一名職業化的現代工。
第三,加強和同事的溝通,形成團隊作戰的強大力量。在團隊合作中,加強彼此的溝通是激發團隊力量的主要途徑,因為我們由木桶原理知:只有加強溝通,才能發揮最短板的效應。那如何進行最有效的溝通呢?我們知道,中國移動的服務理念就是:溝通從心開始。即要我們從內心去信任團隊成員,并具備強烈的責任感。其實,我們在南山湖拓展基地的一天體驗已很好地詮釋了這一切。
在團隊中,沒有個人英雄,只有團隊成員,大家要互幫互助,多些奉獻和寬容。因為團隊合作是一種為達到既定目標所顯現出來的自愿合作和協同努力的精神,這種精神的基石就是奉獻和寬容。所以我們團隊之間要大力、有效地溝通,講究奉獻和寬容別人,這樣才能發揮出團隊的巨大力量。
第四,總結經驗,創新思路。以前______曾經指出:創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。大到一個國家,小到一個家庭,都需要有創新的發展思路和創新的發展動力,中國移動也是如此。在關于中國移動需要什么樣員工的論述中,集團王建宙總裁已重點指出:
一、強烈的創新意識;
二、艱苦奮斗的精神;
三、盡善盡美的追求;
四、謙虛謹慎的態度。
由此可見,創新在企業的發展中占據著核心的地位,是一個企業不斷進步的靈魂。它主要包括技術創新和管理創新。這需要我們在平時的工作中從點滴做起,從每個人做起。只有這樣,點點滴滴的聚集才能匯聚成河流,從而川流不息。簡言之,只有我們中國移動的每一位員工發揮自身的創新能力,才能使我們中國移動的事業生生不息,為社會、為國家、為人民做出更大的貢獻。
中國移動,溝通從心開始。這句話相信大家都聽過,以前我從來沒有想過自回去移動工作,因為自己的很多的現實情況都是需要持續不斷的努力才可以做好,我堅信自己會成功,不過自己努力的方向卻不知道是哪個方向,我相信大家都知道,在不斷的前進中,我有著更多的理念,以后的路,我相信我會做好的,我知道自己會去的更大的成功!
2021最新個人培訓總結5在校領導的高度重視和關心下,在全體教師的大力支持和配合下,我們堅持以科學發展觀為指導,以提升學校核心競爭力為重點,以校本研修為基礎,遵循教師成長的規律,引領教師專業發展,繼續貫徹“研、訓、教”一體化的原則,發揚開拓進取的精神,推進學校均衡發展、內涵發展、可持續發展。現結合工作具體總結如下:
一、以師德師風建設為抓手促進研修
培養、提升教師素質的途徑是多方面的,而師德師風建設是一切培訓的基礎。學校開展了“師德師風建設”系列活動:利用政治學習時間,組織教師學習各種法規;利用學校網絡,組織討論,談感想、談體會;組織大家進行了“我身邊的師德小故事”的征文活動。
二、分層次、有重點地進行研修
1、現代教育技術培訓
我校已有現代教育技術設施,而要充分發揮其功能,關鍵在于教師,在于教師是否有先進的教學理念,否則,用現代化的設施進行傳統的教學會給教育帶來重大損失。為此,我們組織教師進行了“現代教育技術”的培訓,幫助教師懂得信息技術對課程教學的支持作用,理解教育技術應用的多樣性,使教師能綜合應用各種技術資源創設高效學習環境,在真正意義上實現信息技術與課程的有效整合。
2、骨干教師引領培訓
由教導處牽頭,細化落實,重點開展“青年教師、骨干教師、教研組長、班主任”四支隊伍的培訓工程,并積極挖掘骨干教師的引領作用。每位骨干教師都能上一堂以“加強課堂教學的自主監控”為主題的示范課,開設一次以“如何減輕小學生的課業負擔,真正做到減負增效”為主題的講座。
三、在課堂教學實踐中進行培訓
實踐——反思——總結進行教學案例研究,是教師教學成長的階梯。先進的教學理念才能真正被教師內化并轉化成教師的教學行為,必須在課堂教學的實踐中才能得以實現。我們以“提高課堂教學有效性”為主題,開展了系列教學研討活動,由骨干教師在校級層面上開課,起到一個引領的作用;再由骨干教師為老師們開設講座,從理論的高度幫助老師們認識提高課堂教學有效性的意義、途徑等;最后全體老師在備課組內進行教學展示,落實這一主題,并能在課后進行組內研討活動,聽課教師針對課堂都做詳盡的評課,進一步提升了教師的聽課、評課的能力。
四、“派出”“請進”擴大視野、“洗腦”“沖電”雙管齊下
組織教師參加了各級教育行政部門組織的課改培訓,并針對本學期的師德師風建設目標,邀請了有關專家來校作報告,使老師們及時得到充電。
*鄉位于鎮*東南部,地處兩市(*、*)三縣區(西峰、涇川、鎮原)六鄉鎮(肖金、荔堡、洪河、屯字、太平、*)交界處,省道*公路和跨區道路*公路呈丁字型穿境而過。全鄉共轄11個行政村,14個鄉直單位,1*個自然村,7972戶,35265人,總土地面積145平方公里,總耕地75641畝,其中塬地44500畝,山地3*01畝,川地940畝,自然條件相對較好。20*年,全鄉工農業總產值達到9987.65萬元,其中農業總產值6675.23萬元,工業總產值2586萬元,畜牧業總產值350萬元,服務業產值215萬元,其它產值157萬元。全鄉農民人均純收入達到1495萬元,人均產糧945斤,財政收入達到94.2萬元。全鄉存款余額達到4500萬元。
一、發展農村經濟,為新農村建設奠定基礎
經過近幾年的發展,目前,全鄉已形成了以蘋果、勞務、瓜菜、畜禽、旅游為主的產業結構格局。以*公路、*公路沿線為主,去年集中連片栽植優質蘋果5861畝,使全鄉蘋果面積累計達到1.15萬畝,其中掛果面積達到6295畝,全鄉果品總產量達到3500多噸,實現收入720多萬元,提供農民人均純收入125元,占農民人均純收入的8.7%。培育壯大了勞務產業,成立了鄉勞務工作站和13個勞務工作聯系點,去年共聯系勞務1.*萬人,總收入達到3500多萬元,提供農民人均純收入784元,占52.5%。雄武、姜曹、西嶺等村的瓜菜生產成為群眾增收新途徑;梧桐、路嶺、雄武、凈口等村規模養殖迅速發展,建成了凈口、儀封兩個500畝,梧桐、北莊兩處千畝草帶,帶動全鄉養牛達到10000多頭,豬3800多頭。翟池旅游業得到較快發展,現已初步形成休閑避暑、垂釣娛樂為一體的旅游之地。以工業公司為龍頭的鄉鎮企業發展迅速,建成毛河、劉塬、東關、楊城、西嶺等11處建筑建材加工廠,建成興盛、鵬祥等食品廠5處,形成了*、*兩個杏制品加工品牌,新建的綠源土產貿易公司年加工杏仁*噸,蘇籽500噸,松籽15噸,其產品與承德露露、天津德瑞公司聯營或對外出口。鑫源、恒源2個土產加工企業主體基建工程已全面竣工,預計6月下旬即可投入生產。全鄉新修拓寬鋪砂的17條37.8公里鄉村農一級道路,為全鄉的發展注入了活力;修建移動通信塔3座,安裝程控電話2200多門,20*年建成了全縣電話第一鄉;廣播電視覆蓋全境,教育事業迅速發展,各級各類學校18所,現有在校學生5876名,其中初級中學2所,新建教學樓5棟;擴建、改造*、南李兩處市場,使全鄉小城鎮建設全面起步;新修大型人飲解困骨干工程6處,使全鄉5290戶群眾用上了自來水。新修村部10處,建各類活動室80多間,使*鄉率先成為“全縣村級陣地整體達標鄉”。
二、貫徹中央1號文件精神,為新農村建設描繪藍圖
根據中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標要求,按照市縣的具體安排部署,我們把新農村建設作為農村工作的重中之重,積極謀劃,認真落實,確保新農村建設開好頭、起好步。一是及時調整產業發展思路。我們把產業結構調整作為農民增收的一項基礎工作來抓,在深入調查研究的基礎上,提出了“北片蘋果、南片養殖、川區瓜菜、整鄉發展勞務”的產業布局,爭取利用3-5年時間,建成以*公路、*公路為主向縱深發展的萬畝優質蘋果基地,以梧桐、雄武、北莊等村為主的萬頭牛規模養殖基地,以西嶺、姜曹等村為主的茹河川區千畝瓜菜基地。二是及時規劃基礎設施建設。面對新農村建設的歷史機遇,我們把加強基礎設施建設、改善群眾生產生活條件放在首位,提早安排、超前規劃。針對姜曹、青寨、北莊、雄武等村部分群眾吃水難的問題,我們計劃在姜曹老莊、小咀、上寺劉自然村建成30立方米高位水池各1處;青寨西莊、老莊、東莊自然村各打深水機井1眼;北莊西面、趙塬、核桃溝自然村各打機井1眼;雄武黨堡、北坡、東莊自然村建成30立方米高位水池各1處,實現全鄉80%的農戶自來水進戶、全鄉群眾整體飲用衛生水的目標。并對雄武、姜曹、西嶺3處自流灌區進行維修改造,解決川區群眾灌溉用水難的問題。農電線路將在建成農網改造的基礎上,力爭實現姜曹、西嶺、南李、青寨、雄武5個行政村的小電并網,解決群眾電費高、用電難的問題。并積極爭取資金開通廣電寬帶網,實現“村村通”目標。道路建設將以鄉村道路建設為主,搶抓“村村通油路”的發展機遇,實現凈口小康村道路率先鋪油,帶動全鄉50%的村組通油路,100%的村組通大車,*公路*段鋪油改造工程已完成主體建設任務,掃尾工作正在加緊進行。三是積極謀劃教育衛生工作。教育工作將以中小學校危房改造為重點,利用3-5年實現全鄉各中小學校無危房、有教研設備、有實驗器材的目標,并對翟池中學進行改造,實現中學部、小學部分離。全面實施遠程教育,建成教育互聯網,形成教法互訪、資源共享、共同提高的教育教學新格局。衛生工作以合作醫療為基礎,實現村醫療衛生所達標建設,力爭完成鄉衛生院升級改造、村衛生所合作醫療的目標。四是強化科技培訓,指導勞務輸出。科技培訓工作將以鄉黨校為龍頭,以村文化活動室為主陣地,積極開展萬名農民科技培訓工程,力爭利用1-2年將全鄉所有干部群眾輪訓一遍,培養科技明白人3000人,致富能手5000人,使年輕農民掌握2-3門農村適用新技術。同時將對全鄉所有外出務工人員實行輸出前培訓,使他們盡快實現從苦力型向技能型的轉變。同時建立送迎互動的工作機制,鼓勵引導外出務工人員返鄉創業,推動新農村建設。五是提前規劃小康農宅。我們按照“節約耕地、方便群眾、集中連片、綜合開發”的工作思路,力爭3-5年使全鄉15%的農戶住上新居,初步建成人員居住、生活服務、種養齊全、庭院經濟、能源開發的新型農村。六是大力發展非公經濟。把發展非公經濟作為全鄉經濟新的增長點,通過出臺各種優惠扶持政策,力爭實現現有6個磚廠、5個水泥預制廠的升級改造,組建*建筑建材有限責任公司;加大對*工業品公司的技術改造,加快改制步伐,使工業品公司盡快走出困境;并對全鄉2個杏制品企業進行合并重組,做大做強杏產業;以綠源土產貿易責任有限公司為龍頭,進一步提升鑫源貿易公司和恒源土產貿易公司的生產規模和經濟效益。通過3-5年的努力,使全鄉形成以工業品公司為主的杏制品加工、以綠源土產貿易公司為主的農產品加工、以楊城磚廠為主的建筑建材三大企業基地,進一步增強新農村建設的發展后勁。
三、立足當前,為新農村建設開好頭、起好步
今年,我們按照市縣的總體部署,堅持以科學發展觀為總攬,立足當前,著眼長遠,著力抓好當前的農村各項工作。一是產業結構調整開局良好。我們對去秋新栽的5681畝蘋果進行了集中管理,全鄉成立了3個蘋果產業開發工作隊,各村均成立了以技術骨干為主的蘋果產業技術服務隊。目前,各村組織技術人員對以前留存的6295畝果園普遍進行了修剪、清園、噴藥、施肥、澆水,各項管理措施基本到位。同時,加大對去秋新栽果園的資金扶持和管理力度,目前已投入資金1.4萬元用于果帶種植豆類及瓜菜等經濟作物,確保去秋新栽蘋果的成活。在此基礎上,擴建養殖小區3處,增建暖棚70多間,新增規模養殖戶1*戶。二是基礎建設全面推進。我們把農村能源建設作為為民辦實事的重要舉措來抓,現已規劃上報4個行政村650戶群眾的沼氣建設項目,年內建成凈口村沼氣建設項目200座。小城鎮建設步伐加快,擴建新修南李市場1處20畝,拓寬了街道1000米,并對街道的部分建筑進行了拆遷改造,新修個體門店77間,栽植綠化樹木120多株。三是教育衛生工作進展良好。今春鄉上投資3萬元對全鄉21所中小學校進行了綠化美化,翟池中學初中部、小學部分離工作正在爭取省上資金進行分設。鄉直單位干部職工合作醫療已正式啟動,鄉衛生院被縣上確定為干部定點醫療單位,醫療門診大樓建設工作已完成規劃設計,預計年內可啟動修建。四是科技培訓、勞務輸出進展順利。我們利用“三下鄉”活動的有利時機,積極開展科技培訓,累計培訓人員3500多人次,發放科技資料7000多份。同時,對今年外出務工人員進行了輸出前培訓,現已組織輸出勞務人員4500多人。五是小康農宅建設進展迅速。在完成凈口村13戶小康農宅建設任務的基礎上,下剩的10戶建設任務已動工修建。與此同時,今年我們新規劃4個行政村3個居民點60戶小康農宅已全面啟動,目前,資金籌措、用地兌換、農戶確定等工作已全面完成任務,梧桐等3個村小康農宅已全面開工建設。六是非公經濟較快發展。綠源有限責任公司的杏仁脫苦生產線正在積極爭取省上立項,土地租賃、廠房擴建、設備購置等前期準備工作正在加緊進行。恒源土產公司、鑫源土產公司正在動工修建。
盡管我們在新農村建設方面做了一定工作,也取得了一些成績,也初步具備了建設新農村的基本條件,但建設社會主義新農村是一個長期的過程,要實現這一宏偉目標,既需要廣大干部群眾堅持不懈的努力,但也急需解決目前面臨的困難和問題,主要表現是:一是干部群眾思想觀念落后。廣大農民群眾由于長期受計劃經濟的影響,市場競爭能力差,創新意識不強,等靠要思想嚴重,坐等觀念、滿足現狀、不思進取思想將長期存在,這無疑給新農村建設造成了阻力和障礙。二是發展資金缺乏。去年,全鄉財政收入僅完成94.2萬元,而發放干部職工工資需440.3萬元,剔除教師工資346.6萬元,用于發展資金非常緊缺,產業開發、科技培訓等工作因為缺乏資金而無法進行,嚴重地影響了新農村建設的進程。三是基礎條件薄弱。相對而言,我鄉基礎條件較好,但與新農村建設的要求相比還存在很大差距。在水利設施建設方面,全鄉現有大型人飲工程6處,機井75眼,其中因資金原因年久失修的機井39眼,造成全鄉17個自然村756戶群眾吃水難問題,農業靠天吃飯的局面仍未改變。在鄉村道路建設方面,全鄉現已建成縣鄉道路1條7.5公里,鄉村道路11條65.8公里,其中鋪砂硬化的6條37.9公里。目前,鄉村6條鋪砂硬化道路中的4條因鋪砂太薄而路基受損,其它5條因資金問題而無法硬化。在校舍建設方面,全鄉現有校舍面積達到2.1萬平方米,其中D級危房達到0.7萬平方米,C級危房達到0.2萬平方米,學校危房嚴重影響著師生的生命安全。在醫療衛生建設方面,11個行政村現已建成村級醫療衛生所3個,其他因資金問題而轉包個人經營,造成群眾就醫難、就醫貴的問題長期得不到解決。在農電建設方面,現有姜曹、西嶺、南李、青寨、雄武5個村仍然使用寺馬電站小電,該電站因承包個人經營,雖然農電線路改造在省上立項,但因賠償費用問題至今未達成協議,造成5個行政村群眾電費每度高達2元左右,給農民造成極大負擔。四是缺乏應有的優惠扶持政策。新農村建設作為社會主義現代化建設的一個重要內容,盡管已提出很長時間,但由于缺乏應有的配套資金和扶持政策,致使新農村建設仍然停留在口頭上,沒有見諸于實際行動。如凈口小康示范村作為全縣唯一的小康示范村建設項目,去年前季已上報到省發改委,但至今沒有配套資金,致使凈口小康示范村建設舉步維艱,發展步伐相對緩慢。我鄉今年被縣上確定為全縣唯一的小康達標鄉,也無配套政策。建議省市盡快出臺有關政策,以扶持小康示范村和小康達標鄉盡快達標,以期起到應有的示范引導和帶動作用。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設
今年以來,在市委市政府的正確領導和大力支持下,全市信息化推進與信息產業工作,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機遇,創新實干,取得了較好成績。
1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目;與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作,成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌,在新華網首頁實現聊城政府網鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設“突發公共事件應急平臺”,做好突發應急指揮系統的招投標準備工作;深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統,確保今年年底全面實現網上政府信息公開。
2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊,我市信息產業發展實現了穩步發展,其中,全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%,軟件產業業務收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策,結合我市信息產業實際情況,深入調查研究,會同財政局、發改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強,積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。
二、認真查擺,深入調研,找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想,積極推進改革創新,實現了一些突破。但是,面對經濟社會快速發展的新形勢,局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比,還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面,還有一定差距。在上大項目上,責任感、緊迫感還要進一步增強,開拓創新意識仍需進一步提高;在行業發展上,近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調,對近期工作考慮的較多,與長遠發展謀劃結合的還不夠。
2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習,向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習,存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等,尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。
3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出,對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區)、企業調研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經常和深入,對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊,與企業的溝通較少,幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力的工作還應進一步加強。
5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好,大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用,進一步加強作風建設和相關制度建設,做到防微杜漸。
三、認真總結,深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠,科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足,學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業務知識學習的系統性還不夠,科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求,領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質,同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富,對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘,還需把業務知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講,到基層檢查、調研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠,從而導致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊,班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員,具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點滴做起,從細微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現象,沒有從制度建設上引起高度重視。
四、努力學習,認真思考,不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。
深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇,總結近階段取得的好經驗,把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任,進一步提高認識,提升貫徹落實科學發展觀的水平,加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。
1、解放思想,進一步強化發展意識。
要站在更高的起點、更高的層次,明確自身定位,進一步發揚創新精神,爭樹一流形象,建一流隊伍,創一流業績,充分發揮主觀能動性,統籌協調,推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變;從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變;從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變;從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃,又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破,將階段工作與長遠建設結合起來,同時建立長效機制,推動全市信息化工作科學發展。
2、牢記責任,進一步強化全局意識。
要堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導,模范執行局黨組做出的各項決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負責的原則,做好分管的工作,確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進一步強化為民意識。
密切與群眾的關系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實際出發,進一步加強與基層、企業的溝通交流,增強調研工作的針對性,提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業宣傳、招商渠道,引進高科技技術和高層次專業技術人才,引導企業做大做強,實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度,建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度,提升服務水平。
4、轉變作風,進一步強化務實意識
要努力提高思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習,認真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式,深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
五、明確目標,開拓創新,不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發展觀活動中,認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗,仔細查擺工作中存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以科學發展觀為統領,按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求,力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化,力促信息化和傳統產業有效融合,力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業,力保信息網絡安全,提升國民經濟和社會信息化水平,實現2010年信息產業主營收入過百億,使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產業規模,努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小,普遍存在研發能力不強,產品檔次低,市場競爭力不強的特點,從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產業園(聊城軟件園)規模,促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用,培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點,對外宣傳國家、省、市的優惠政策,吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流,幫扶信息產業企業篩選優勢項目,爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網”,增強企業網上招商的意識,開拓企業宣傳、招商引資渠道,組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會;參與國內產品項目洽談會、交流會;組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制,搞好信息產業企業安全生產,全力維護社會穩定。
第二,扎實推進電子政務,促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作,提升網站服務功能,應時開設專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度,提升政府網站知名度,推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用,提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉鎮(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費,節約財政資金,滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強對市直部門、縣市區調研督促,切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門,共同推動“突發公共事件應急平臺”建設,完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制,增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比,并將考核結果作為評價機關工作的重要依據,為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術應用步伐,改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合,引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠(erp)、時風集團、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業,以點帶面,推進工業信息化;針對機械加工,造紙紡織等高污染行業行業,引導綠色生產信息技術應用,提高企業產品質量效益;采取市場化運作的方式,調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性,實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設,建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設,為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持,協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務,聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略,重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進文化旅游信息資源的開發利用,發揮服務業信息化后發優勢,加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。
第四,著力推進社會公共服務領域信息化,促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系;加強衛生信息化網絡體系建設;立足“生態型強市名城”建設,積極實施“數字環保”工程;開展社區信息化建設,大力推進家庭上網工程。
第五,加大信息化統籌協調力度,進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理,優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》,做好信息化行政執法各項具體準備工作,建立完善執法管理配套機制,促進全市行政執法的穩步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理,加強監督力度,提高透明度;進一步抓好項目建設的招投標工作,完善和規范招標程序,保證項目投資結構的規范和合理性,有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生;采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。
六、把握目標,制定措施,努力加強領導班子自身建設。
結合我局工作特點,總結多年來加強班子自身建設的經驗,強化工作職能,突出抓好服務型機關建設,創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。
一是創建學習型領導班子,實現思想上有方向。加強班子自身建設,必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位,深化對科學發展觀的認識和理解,帶頭學習實踐活動,營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度,形成領導干部自覺學習、主動學習,機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習,使領導班子成員進一步解放思想,開拓創新,理清發展思路和方向,創新發展思路和方法,破除阻礙科學發展的思想觀念,著力提高科學決策與執政水平,提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制,確保領導班子在科學發展上開拓進取,把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。
二是創建務實型領導班子,實現工作上有標準。圍繞“作風實,標準高;服務好,效率高”的要求,切實轉變作風,強化服務,規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風,對基層、企業和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子,以一流的工作標準,創一流的工作業績。
三是創建公仆型領導班子,實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務,強化公仆意識,強化崗位意識,努力提高服務質量,提高依法行政、依法辦事水平,創造公正透明、廉政高效的辦公環境。
四是創建誠信型領導班子,做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查,看制定的工作目標完成了沒有,整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現了沒有,通過規范工作程序,量化服務標準,完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度,確保規范、公正和誠信,讓群眾滿意。
五是創建清正廉潔的領導班子,做到過程上有監督。結合工作實際,認真開展黨風廉政教育,使班子成員始終堅持廉潔自律,自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制,并采取黨務公開、政務公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內監督,群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督,不斷推進反腐倡廉工作,建設一個清正廉潔的領導班子。
這次全縣經濟工作會議是在春節過后,縣委、縣政府召開的啟動和推動全年經濟工作的一次十分重要的會議。會議的中心任務是貫徹落實全市經濟工作會議、縣委十四屆十一次全委(擴大)會議和縣十四屆人大五次會議精神,認真總結年全縣的經濟工作,科學分析今年經濟運行面臨的形勢,進一步細化工作任務,全面部署今年的經濟工作。剛才,縣委朱書記做了重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的問題。
一、年經濟工作情況回顧
年,是我縣發展面臨重大困難的一年,也是極不尋常的一年。一年來,全縣上下在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發展示范點創建為中心,以“塑形”活動開展為抓手,凝心聚力,以干克難,較好地完成了全年經濟社會發展各項目標任務。全縣完成生產總值10.92億元,同比增長34.32%(現價);完成規模以上工業增加值8933萬元,同比增長66.3%;完成全社會固定資產投資16.2億元,同比增長7.3%;完成大口徑財政收入1.23億元,同比增長74.1%;完成社會消費品零售總額3.75億元,同比增長25.8%;城鎮居民可支配收入達到8000元,同比增長14%;農民人均純收入達到1873元,同比增長23.98%。一年來的工作,主要體現在以下十一個方面:
一是科學發展示范點創建邁出了堅實的步伐。堅持把科學發展示范點創建作為重中之重,集中人力,整合財力,分區域、分行業、分層次實施了140個市、縣、鄉三級示范點。通過全縣上下的共同努力,國道212沿線生態工程建設、車拉整鄉扶貧幫扶、鎮沙壩鹿川新農村建設小城鎮及市場建設、城區骨干路網建設工程、紅色旅游圣地基礎設施建設等一批示范點取得突破性進展,帶動了全縣示范點創建工作的深入開展。通過開展示范點創建活動,使各項工作有了追趕的榜樣和標桿,在全縣上下初步形成了學先進、爭一流、創業績的良好工作態勢。
二是災后重建和救災工作成效顯著。全年開工實施災后重建項目123項,建成108項,在建15項,累計完成投資4.08億元,基本實現了年度目標任務。全面完成了13798戶農村居民住房重建任務并通過市上驗收,基本完成了753戶城鎮居民重建任務,向新疆輸送安置汶川地震受災群眾1901戶8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害搶險救災工作,第一時間組織大型機械、救災物資和施工力量趕赴災區,打通生命通道,為全國人民支援舟曲創造了有利條件。面對年發生的“8.12”暴洪災害,全力組織搶險救災,爭取了一批災后重建項目和資金,有效減少了災害造成的經濟損失。
三是項目建設取得新進展。以災后重建和擴大內需項目為重點,針對一些項目管理不規范的問題,開展了廣泛深入的督查整改工作,成立了招投標工作辦公室,建立了《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等4項項目管理制度。全年共開工實施各類項目199項,竣工121項,在建78項,當年完成投資14.8億元,占年計劃的88.5%。建成水利工程12項,新增水澆地2570畝、節水灌溉面積2810畝,新修梯田8000畝,解決了2.9萬人的飲水安全問題。新建改建了沙灣等3個35KV變電站,新建移動基站43個、直放站12個。啟動了新城區市場建設工程,完成了南河等4個市場掃尾工作。全年簽約招商引資項目20項,簽約資金5億元,到位資金2.6億元,項目履約率達到100%。
四是農業和農村經濟穩步發展。進一步加快了特色農業發展步伐,建成各類農業科技示范點103個,新建養殖小區3個,新發展規模養殖場28個、規模養殖戶850戶,全縣蔬菜種植面積達到3.61萬畝;水產品產量達到85噸;完成全膜雙壟溝播玉米種植3.02萬畝。啟動了車拉整鄉扶貧幫扶綜合開發工作,累計投入各類資金2087萬元,新修車拉至興化通鄉公路24公里,改建新建通村公路26.3公里,建成便民橋2座,新修護莊河堤3330米,完成危房改造322座,使全鄉面貌發生了極大的變化。狠抓造林成活率,大規模開展了植樹造林工作,全縣共栽植行道樹348公里,完成荒山造林10960畝,生態林建設39076畝。啟動了集體林權制度配套改革。完成流域綜合治理50平方公里。多渠道輸轉勞務9.96萬人,創勞務收入7.43億元;向外輸送勞務移民3695人。
五是工業經濟總量效益同步提升。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發、礦業公司浮選廠擴建、宏發礦業公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個礦產工業項目建設任務,實施了7個水電站建設項目,建成了秦峪電站,組織開展了采砂采石業的清理整頓工作,使全縣工業經濟總量和效益得到同步提升。預計全縣工業增加值達到1.36億元,同比增長30.72%。
六是城鎮建設邁出了新步伐。完成了《城區總體規劃》修編和《鎮總體規劃》、《工業集中區規劃》編制工作。大力實施城鎮建設項目,開工實施了總投資5.23億元的53個項目,鋪開了新城區濱河南路等6條城市骨干路網工程,完成城區巷道硬化23條1.7萬平方米,建成了城區垃圾處理廠等一些重點項目。加大城區環境衛生整治和執法力度,大力整治亂放煙花、亂停車輛、亂擺攤點、亂倒垃圾行為,使市容市貌有了一定的改觀。全面啟動了小城鎮建設,完成了鎮區供水主體工程,212國道鎮區過境段人行道鋪磚等建設工程進展順利。
七是旅游等第三產業發展取得新成績。建成了官鵝溝景區通天門、龍須瀑兩個游客服務中心和天瀑至兩河口的環形棧道,新建維修休息涼亭17座,啟動了溝口至通天門14公里光纜架設工程,完成了鹿仁湖等6個湖泊的清沙清淤工作,完成了廣場大門主體工程。全年接待游客50萬人次。全縣完成“家電下鄉”12161臺(部)、“汽車摩托車下鄉”1071臺,共補貼資金518萬元。
八是財稅金融工作成效明顯。大口徑財政收入首次突破億元大關,達到1.23億元,同比增長74.1%,連續兩年榮獲全省財政增收先進縣。向上爭取各類新增財力性轉移支付補助資金7589萬元,主體功能區環境保護轉移支付補助5037萬元,其它各類項目建設資金2842萬元,并使我縣被列為國家級農業綜合開發縣,從今年起每年將安排1000萬元左右的項目資金。全年完成一般預算支出10.35億元,如剔除災后重建資金,同比增支1.34億元,增長18.11%,圓滿實現了保工資、保運轉、保民生的目標。截止年底,全縣金融機構各項存款余額達到19.25億,較年初增長8.6%;各項貸款余額達到8.2億元,較年初增長23.3%。
九是各項社會事業協調發展。認真開展了“教育教學質量提升年”活動,全縣高考本科上線人數達到149人,比年增加58人。完成了6個鄉鎮衛生院建設工程,全面啟動了醫藥衛生體制改革工作,在全縣25所鄉鎮衛生院開展了藥品零差價銷售工作。大力發展文體廣電事業,新架設光纜支線51桿公里,完成了131個自然村廣播電視村村通建設工程,建成鄉鎮綜合文化站5個、“農家書屋”50個。人口和計劃生育工作順利通過市上考核,被動局面逐步得到好轉。進一步擴大了城鄉低保和農村五保覆蓋面,提高了保障標準,年發放生活保障資金達到5983萬元。
十是優化發展環境活動取得實效。在全縣范圍內開展了以項目建設環境、行政執法環境、機關紀律作風環境、治安環境、市場環境、衛生環境、交通秩序為主要內容的發展環境集中整治活動,特別是針對項目建設環境不優的問題,多次組織開展依法強制拆遷行動,全面開展違法占地清理整頓,共清理違法占地404宗113.4畝,非法建筑56戶。通過深入細致的工作,妥善解決群眾的合理需求,嚴厲打擊違法亂紀行為,使長期阻工的沙灣電站恢復正常建設。以城區和國道212沿線54個村為重點,大規模開展了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作,建成重點村垃圾填埋場8個,栽植綠化樹8.8萬多株,硬化村莊道路3.3萬平方米,制作文化墻2.1萬平方米,使城鄉面貌發生了較大的變化。
十一是十件大事實事全面落實。建成沼氣池1955座,推廣太陽灶1萬臺,建成村容村貌整潔示范村60個,解決了2.9萬人的安全飲水問題,完成農村危房改造487戶,建成村級組織活動室120座。認真實施了車拉整鄉扶貧幫扶開發工作,全面完成了12個整村推進項目、3個扶貧開發與災后重建結合項目、4個易地扶貧搬遷續建工程和5個新農村建設示范點的建設任務。大力推進縣城建設,完成了城區垃圾處理場、高廟山公園、新城區主干道罩面工程,基本完成了舊城區北濱河路改造和新城區濱河南路、牙坪堤路路基工程,小堡子濱河路完成拆遷征地、河堤和部分基礎填方工程。大力推進交通建設,建成了理哈路、角獅路、興南路、大舍至八力草原和南河口至上樟灣等5條109公里通鄉油路,建成通暢公路4條13.5公里、通達公路27條125.8公里、便民橋10座。千方百計籌集資金,完成城區和土地儲備1050畝。加快文化公益設施建設,文化傳媒中心和體育場形象進度分別達到65%、80%,縣醫院門診大樓正式開工建設。著力解決城市低收入群體住房難問題,建成了和諧福苑72套廉租房,完成了官鵝溝廉租住房小區五棟樓的主體工程。大力發展教育事業,開工建設項目學校43所,竣工39所,在建4所,建成了縣職業中專實訓大樓。進一步完善了新型農村合作醫療制度,參合率達到94.5%,住院平均報銷比達到64.6%。啟動了新城區市場建設工程。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣經濟總量小、自然條件差、基礎設施落后、農村貧困面大、自我發展能力不足的基本縣情仍然沒有從根本上得到改變,經濟運行中還存在一些突出問題:一是工業化水平低,骨干企業少,工業產品種類單一,精深加工程度低,科技含量和附加值不高,大多數產品處于產業鏈的前端和價值鏈的低端,難以形成有效的競爭力。二是農業基礎薄弱,農民增收難度大。農田水利建設滯后,特色農業占農業經濟的比重低,農村勞動力素質不高,農資產品價格持續上漲,給農民收入持續穩定增長帶來較大困難。三是項目管理水平不高,建設進度緩慢。項目建設輕管理的問題比較普遍,前期工作時間長、效率低,部分項目招投標不規范、工程監理不到位,征地拆遷難度大,阻撓項目建設的事時有發生,相當一部分項目不能按要求的時間完成。四是基礎設施仍然十分落后,交通制約尚未根本改變,城鎮化規模小、進程慢、層次低,承載能力不強,輻射作用有限。五是生態環境脆弱,防災減災能力不足。我縣植被破壞嚴重,自然災害多發頻發,但受經濟發展水平的制約,對防災減災的投入嚴重不足,城鄉防洪設施建設滯后,河堤防洪標準低,地質災害和山洪泥石流預警預報和處置體系不健全,應急搶險物資儲備和救援力量薄弱,防災減災能力建設亟待進一步加強。六是投資主體單一。我縣是典型的投資拉動地區,長期以來,建設主要依靠爭取國家的政策、項目和資金支持,招商引資工作比較薄弱,啟動民間投資工作比較滯后,投資多元化格局尚未形成。七是金融機構盡管做了很大的努力,但由于信貸準入門檻高、企業償還能力弱等原因,對地方經濟的支持力度與存款增量仍然很不協調。目前全縣銀行業存貸差高達11億元,信貸規模小、結構單一、資金外流現象比較突出,尤其是中小企業貸款難問題更為突出。八是各類人才普遍缺乏。特別是經濟管理人才、工程技術人才缺乏,民營企業發展緩慢,農業科技帶頭人數量少、人員老化,不能適應產業發展的要求。對于這些問題,我們要在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、今年全縣經濟社會發展的目標任務和工作重點
今年是“十二五”規劃的開局年,做好今年的工作至關重要。當前,我縣面臨的經濟形勢依然十分困難,但總的來說,機遇大于挑戰。從宏觀經濟環境看,去年以來國家相繼出臺了新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等一系列政策措施,對西部地區發展的支持力度進一步加大,將為我們爭取項目和資金提供更大的空間。同時,中央經濟工作會議確定今年將實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,特別是會議提出的完善基本公共服務、增加一般性轉移支付、完善縣級基本財力保障機制等政策,對欠發達地區更為有利,將為我們加快經濟社會發展提供更多的資金支持。從縣內經濟發展條件看,通過多年特別是“十一五”的不懈努力,全縣的經濟實力有了顯著提升,基礎設施得到極大的改善,加快發展的物質基礎進一步夯實。所有這些,都為今年的經濟發展提供了良好的條件。我們要認清形勢,堅定信心,進一步增強發展意識、趕超意識,在更高起點上謀劃、部署好今年的經濟工作,推動全縣各項工作再上新臺階,為“十二五”跨越式發展開好局、起好步。
根據國家和省市有關政策精神,今年全縣經濟工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,圍繞市委、市政府提出的“三個突破、五個重點、五項保證”工作思路,以跨越式發展為主題,以項目建設為抓手,以基礎設施建設和改善民生為根本,以富民強縣為目標,搶抓重大戰略機遇,突出扶貧開發、社會事業、生態建設三大重點,實現旅游開發、特色農業、工業經濟、城鎮建設四大突破,強化黨的建設、機制創新、發展環境、民主法治、和諧穩定五項保證,努力推動經濟社會跨越式發展。
按照縣十四屆人大五次會議精神,綜合考慮我縣發展基礎、條件變化和未來發展趨勢,今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長15%,達到12.55億元;規模以上工業增加值增長20%,達到1.07億元;全社會固定資產投資增長20%,達到19億元;大口徑財政收入增長22%,達到1.5億元;農民人均純收入增加243元,達到2116元;社會消費品零售總額增長15%,達到4.31億元;人口自然增長率控制在5.8‰以內。
為確保實現上述目標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)著眼長遠、抓主抓重,打牢跨越式發展的基礎。我縣經濟社會發育程度低,貧困程度深,生態環境差,只有把加快基礎設施建設、加快扶貧攻堅、改善生態環境、促進社會事業發展,作為推動跨越式發展的主攻方向,才能為實現“十二五”跨越式發展奠定基礎、創造條件。
一要突出基礎設施重點。以交通為主的基礎設施落后是制約宕昌發展的最大“瓶頸”。從當前及今后一個時期的交通發展趨勢看,隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、蘭海高速等重大項目的實施,宕昌將結束沒有鐵路、高速公路的歷史,交通條件將發生根本性的改變。面對這種發展大勢,我們的首要任務是要做好重大交通項目的協調配合和溝通銜接工作,統籌解決好征地、拆遷和安置補償等問題,確保重大交通項目早日建成,打通對外快速通道,形成交通大動脈,縮短宕昌與區域大中城市的時空距離。要積極爭取國家項目投資,加強縣鄉道路與鐵路、高速公路的對接聯網,加快構建綜合交通網絡,認真配合省公路局開工建設南臘二級公路,爭取實施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程,完成10個行政村的通暢工程,新建改造通村(組)公路50條,新建農村便民橋10座。要抓住國家加大水利建設的歷史機遇,啟動實施城關防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3個災后重建安置點河堤加固、山洪災害防治縣級非工程措施建設等重點水利工程,新建農村安全飲水工程24項,解決2萬人安全飲水問題,新增水澆地面積2500畝、節水灌溉面積2800畝,實施退耕還林口糧田建設5294畝。要加快電力通訊建設,實施好農網升級改造工程,新建和改造10KV線路47公里、400V線路12公里,新建移動基站26個。要加快農貿市場建設,完善兩河口、興化、新寨等市場服務設施,開工建設、理川市場。
二要突出扶貧開發重點。要堅持把扶貧開發當作頭等大事,進一步完善扶貧開發機制,創新扶貧開發模式,加快扶貧開發步伐。要搶抓省上加大“兩州兩市”扶貧開發力度的政策機遇,積極爭取《南部山區特困片帶扶貧綜合開發試點項目》,進一步加快車拉整鄉扶貧幫扶開發工作,組織實施好農業綜合開發項目,確保扶貧開發工作取得新的成效。要堅持整村推進與整片整流域推進有機結合,全面完成16個整村推進村建設任務,確保實現當年減少貧困人口1.25萬人的目標。要積極發展農村能源,新建沼氣1000座,推廣太陽灶5600臺,改建節柴灶1300個。要進一步加快新農村建設步伐,完成25個新農村建設規劃,在繼續抓好沙壩、鹿川等17個新農村試點村建設的同時,新啟動5個新農村建設試點村。要加大勞務培訓和有組織輸轉力度,完成勞務技能培訓4.8萬人,輸轉勞務工10萬人次,創勞務收入7.5億元;完成汶川地震受災群眾新疆安置戶口遷移等后續管理工作,組織輸送春季勞務移民3000人。
三要突出生態建設重點。生態建設是事關宕昌長遠發展的百年大計。我們要按照把宕昌建成長江上游重要的生態安全屏障的總體要求,搶抓國家加大“兩江一水”地區生態建設投入的政策機遇,科學論證項目,加大爭取力度,努力實現生態建設的新突破。今年要以城區三山、南北兩山綠化和行道樹栽植為重點,狠抓造林成活率,大規模、高質量推進植樹造林工作,完成鞏固退耕還林成果補植補造1.6萬畝、薪炭林基地1.1萬畝、林產品基地建設9270畝、經濟林2.7萬畝、荒山造林1萬畝、生態林建設2萬畝,栽植行道樹60公里。要加強防災減災體系建設,認真組織實施好3個災后重建集中安置點的地質災害綜合治理工程,確保汛期前全面竣工,真正將其建成組織放心、人民滿意的精品工程。要對縣城和重點鄉鎮的山洪泥石流進行重點排查,評估可能波及的范圍和危害程度,制定科學合理的治理方案,及時上報國家和省市發改部門爭取支持。要加快泥石流預警預報體系建設,積極向國家和省市氣象部門匯報銜接,盡快爭取安裝移動雷達預警預報系統,對泥石流災害進行監測預警。要積極向上爭取,力爭西漢水流域水土流失治理和南河鄉路固溝等6處坡改梯建設項目立項實施。要切實加強環境保護,大力發展循環經濟,積極推進節能減排工作,抓好工業企業“三廢”污染防治,努力提高經濟社會可持續發展能力。
四要突出社會事業重點。要大力推進教育優先發展戰略,組織實施好教育基礎設施建設項目,力爭縣一中二號教學樓、綜合辦公樓及4所中小學校舍安全項目年內建成并投入使用。要緊緊抓住影響教學質量提高的關鍵問題和薄弱環節,以加強教師隊伍和校長隊伍建設為根本,強化質量考評,加強學校管理,組織實施好現代遠程教育和教師素質提高工程,認真做好職業中專、縣一中等示范學校創建工作,切實提高教育教學質量。要進一步深化醫藥衛生體制改革,嚴格藥品零差價銷售管理,全面實施公共衛生服務均等化項目,不斷擴大新農合覆蓋面,進一步解決好群眾看病難、看病貴的問題。要全面兌現人口和計劃生育各項優先優惠政策,著力夯實基層基礎工作,力爭人口自然增長率控制在5.8‰以內。要加快公共文化體育設施建設,建成鄉鎮文化站19個、“農家書屋”50個;抓好摶拳、南陽媒話等非遺項目申報工作;加強文化館、圖書館、藝術團、書畫院建設,廣泛開展各類文化體育活動,豐富和活躍群眾精神文化生活。要繼續實施好農村20戶以下“村村通”廣播電視工程,進一步擴大廣播電視網絡覆蓋面,提升宕昌電視臺自辦節目質量和水平。
(二)集中攻堅、重點突破,下功夫在關鍵領域率先實現跨越式發展。做好今年的工作,實現“十二五”經濟社會跨越式發展,必須要按照重點突破、整體推進的工作思路,在重點環節、重點領域率先有較大的突破。
一要著力在旅游開發上實現新突破。旅游是我縣最具發展潛力的朝陽產業,經過多年堅持不懈地開發和建設,已經具備了一定的產業基礎,顯現出了良好的發展前景。我們必須把旅游產業開發擺上重要位置,集全民之智,傾全縣之力,全方位突破,努力把旅游業培育成富民強縣的主導產業。要聘請國內一流的設計單位,高起點修訂《宕昌縣旅游業發展總體規劃》,完成官鵝溝、和大河壩旅游開發詳細規劃編制工作,為提高旅游開發水平提供科學的依據。要加快官鵝溝國家級地質公園創建步伐,全面建成官鵝溝兩河口游客服務中心,完成官鵝溝至大河壩、官鵝溝鹿仁村至抬水溝梁人行步道建設工程;實施好廣場大門、展廳完善、民居改造工程;力爭啟動實施大河壩景區公路。要創新旅游宣傳方式和手段,改編《官鵝情歌》電視劇,促進文化和旅游的有機結合,切實提高宕昌旅游的知名度和影響力。要積極鼓勵支持縣內外企業和個人投資開發旅游業,逐步形成市場配置旅游資源的新機制,努力解決旅游開發融資難問題。要加快旅游人才培養和引進,加強旅游服務行業管理,抓好星級飯店評審工作,在城區和新建、改建100戶規范化農家樂,加強景區民居規劃和審批管理,提高旅游接待服務水平。力爭全年接待游客60萬人次,實現旅游綜合收入1.8億元。要以蘭渝鐵路建設和旅游業帶來的人流、物流為契機,大力發展餐飲住宿、交通運輸等第三產業,擴大消費層次和規模。
二要著力在特色農業上實現新突破。農業產業化是現代農業發展的必由之路,也是促進農民增收、推動農村跨越式發展的重要途徑。在今年的工作中,要認真貫徹落實縣委十四屆九次全委(擴大)會議精神,按照“川壩蔬菜,半山藥果,高山畜牧”的特色農業布局,堅持因地制宜,分類指導,大力發展中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優勢主導產業,積極發展蠶豆、林果、蔬菜三大區域特色產業,不斷擴大特色農業基地規模。全年穩定發展中藥材33.2萬畝、馬鈴薯30萬畝、蔬菜3.6萬畝;新發展養殖專業村30個、規模養殖大戶500戶、規模養殖場20個,力爭畜禽出欄66萬頭只以上;扶持發展蔬菜大棚100座、水產養殖場5個。新建農民專業合作社10個,完成無公害農產品產地認證4項、農產品地理標志認證4個。要大力實施科技增糧工程,進一步加大良種良法集成推廣應用,切實抓好以全膜雙壟溝播技術、脫毒種薯為主的農業科技推廣工作,不斷提高糧食單產水平。
三要著力在工業經濟上實現新突破。工業是實現全縣經濟社會跨越式發展的第一引擎。要加快推進工業項目建設,認真實施好三昌礦業公司尾礦干式堆放治理、開源鉛鋅礦浮選廠擴建、宏發礦業公司浮選廠擴建等3個礦產工業項目,啟動實施銻礦選廠建設項目,建成沙灣等4個電站,力爭扶正藥業制藥廠開工建設,實現中藥材精深加工新突破。要充分發揮工業園區推動工業發展的支撐帶動作用,加快工業集中區建設,配套建設基礎設施,提高項目承載能力,力爭今年在引進項目、承接產業轉移上取得實質性進展。要積極開展采砂采石業規范整頓工作,嚴厲打擊亂采亂挖、破壞植被、阻塞河道的行為,促進采砂采石業健康有序發展。要精心組織好工業生產,加強對工業經濟運行的監測和分析,密切關注重點行業、重點產品價格變化和市場走勢,及時研究解決工業經濟運行中存在的困難和問題,確保全縣工業經濟健康快速發展。要認真落實好扶持企業發展的各項優惠政策,管好用好工業發展基金,積極協調金融部門加大信貸投放力度,重點解決好中小企業融資難的問題,扶持企業抓好技術改造,強化內部管理,提高經濟效益。
四要著力在城鎮建設上實現新突破。城鎮是推進全縣跨越式發展的重要載體和平臺,今年的城鎮建設任務重、要求嚴。有關鄉鎮和部門要牢固樹立一盤棋的思想,各司其職,緊密配合,全力組織實施好重點建設項目,確保城鎮建設取得明顯成效。要大力實施城區擴容工程,完成城區土地儲備1000畝,加快新城區南片開發建設,全面提升小堡子、計子川開發檔次,擴大城市發展空間。要大力實施城區路網建設工程,建成舊城區北濱河路、南濱河路、新城區南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路,啟動實施人民街路面改造、10條巷道硬化和計子川規劃區路網建設工程,建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實施公共設施建設工程,全面建成縣醫院門診大樓、文化傳媒中心、體育中心、新城區市場等重點項目。要大力實施安居工程,抓好以廉租住房為主的房地產開發項目,完成205戶城市棚戶區改造項目。要大力實施生態綠化工程,大規模開展城區6條骨干道路的行道樹栽植,高質量推進城區三山綠化工作,擴大城區綠地面積。要大力實施美化亮化工程,完成城區路燈改造亮化,抓好機關單位和標志性建筑的美化亮化,努力提升縣城品位。要大力實施集中供熱、供排水、排污工程,精心編制項目本子,全力爭取國家投資,多渠道招商引資,力爭年內立項建設。在小城鎮建設上,要以為突破口,按照抓規劃、抓改造、抓管理、抓建設、抓統征、抓招商、抓產業的“七抓并舉”工作思路,進一步加大土地儲備力度,力爭完成鎮區2000畝土地儲備,認真實施好5公里秋末河濱河堤路建設、葉家嘴河堤、專業市場、廣場及展廳完善、民居改造等3大類49項建設工程,確保小城鎮建設取得突破性進展。要進一步加快沙灣、兩河口等重點集鎮建設,促進212沿線鄉鎮率先發展。要積極建立和完善城鎮管理的長效機制、多元化的融資機制、規范有序的征地拆遷機制,以良好的體制機制保障城鎮建設。要以212國道沿線為重點區域,深入持久地開展環境衛生整治和文明長廊建設,努力把212國道沿線打造成綠色長廊、文化長廊、文明長廊。
(三)擴大投資、優化環境,增強跨越式發展的動力。推動經濟社會跨越式發展,需要總攬全局,統籌謀劃,創造優良的投融資環境和建設環境,為實現跨越式發展提供堅強有力的支撐。
一要全力推進項目建設,加大有效投資規模。項目是加快發展的第一手段。我們要始終堅持發展抓項目,把項目建設作為擴大經濟總量、拉動經濟增長的突破口,著力提高項目運作水平,切實加強項目管理,推進項目建設再上新臺階。全年實施重點建設項目185項,其中續建51項,新建134項,計劃總投資22億元,當年完成投資12.2億元。要深入研究國家實施新一輪西部大開發、支持經濟社會發展等政策機遇,圍繞基礎設施、特色產業、扶貧開發、生態環境、改善民生等國家和省市支持的重點領域,篩選、論證、申報一批大項目、好項目,努力提高項目爭取的針對性和命中率。要認真做好我縣“十二五”總體規劃、專項規劃與省市總體規劃、專項規劃的銜接工作,瞄準國家投資政策導向,超前做好項目前期工作,力爭使我縣項目盡可能多的進入國家和省市的計劃盤子。要切實加強各類項目管理,嚴格執行《宕昌縣規范用權行為加強項目和資金監督管理辦法》等項目管理制度,規范項目審批、核準、備案制度,著力解決項目審批、招投標、項目監理、資金管理等方面不規范、不科學的問題,切實做到規范化管理。要加強重點項目稽查,及時研究解決項目建設中存在的突出矛盾和問題,確保重點項目建設順利推進。要進一步建立健全招商引資工作機制,完善招商引資優惠政策,加大招商引資獎勵力度,創新招商引資工作方式,鼓勵各種社會力量,大力開展招商引資,確保意向項目早簽約,簽約項目早開工,開工項目早竣工。
二要做好財稅金融工作,增強支撐發展的能力。要充分認識財稅金融工作的重要性,千方百計增加財政收入和信貸投放,加大對全縣經濟社會發展的支持力度。要按照把一產做特、二產做強、三產做優的思路,切實加強財源建設,鞏固支柱財源,擴大新興財源,培育后續財源,建立多元化的財源體系。要堅持依法治稅、綜合治稅,完善稅源監控體系,嚴厲打擊各類偷逃稅行為;強化政府非稅收入征管,嚴格執行收支兩條線管理制度,努力提高財政收入占生產總值的比重。要牢牢把握國家和省上政策導向,積極爭取各類財政轉移支付和項目建設資金,切實增加縣級可用財力。要堅持依法理財、科學理財、民主理財,在縣直所有預算單位全面推行國庫集中支付制度,積極調整和優化財政支出結構,增加對“三農”、教育、民生工程、生態建設等方面的投入,從嚴控制一般性支出。要全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,扎實開展惠農政策落實改革試點工作。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發公司等融資平臺,進一步增強投融資功能。要加強社會信用體系建設,積極解決企業“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。要擴大基層金融網點覆蓋面,積極創新農村金融產品和服務方式,創辦農村資金互助社等村鎮銀行,增強金融業服務地方經濟發展的能力。
三要堅持優化發展環境,積極推進和諧社會建設。優化發展環境是我們必須持之以恒抓好的工作。要認真總結優化發展環境集中活動中的好經驗、好做法,提煉出規律性、普遍性的東西,形成制度,長期堅持,使這項活動常態化。要著力解決影響經濟社會發展的新問題,嚴肅查處破壞環境的人和事,著力營造良好的投資環境和干事創業環境,以優良的環境和良好的形象吸引各類投資、聚集生產要素、凝聚發展合力。要認真落實就業優惠政策,加強勞動技能培訓,解決好就業與再就業難的問題。要進一步健全社會保障體系,規范城鄉低保分類管理,進一步提高保障標準,確保困難弱勢群體基本生活不出問題。要整頓和規范市場經濟秩序,強化產品質量和食品藥品安全監管,扭轉落后被動局面。要進一步加強社會治安防控體系建設,認真落實人防、技防措施,大力開展嚴打整治斗爭,確保人民群眾安居樂業。要繼續強化禁毒工作,落實禁種鏟毒各項措施,嚴厲打擊涉毒犯罪,鞏固擴大禁毒成果。要加大懲處打擊力度,開展禁賭整治活動。要嚴格落實維穩工作責任,深入開展矛盾糾紛排查調處活動,重點解決好征地拆遷、勞動就業、社會保障等方面存在的突出問題,確保社會大局穩定。要堅持不懈抓好安全生產工作,大力開展重點行業和重點領域安全生產專項整治活動,確保全縣安全生產形勢持續平穩。
四要認真履行為民承諾,全力辦好十五件大事。民生連著民心,民心凝聚民力。在縣十四屆人大五次會議上,縣政府向全縣人民承諾要辦的十五件大事,涉及全縣經濟社會發展的方方面面,是今年工作的重中之重。各鄉鎮、各部門要緊密配合,協同作戰,匯聚物力,整合財力,全力抓好十五件大事的落實。(1)由水利局負責,解決24個村2萬人的安全飲水問題;(2)由交通局負責,新建10座農村便民橋;(3)由各鄉鎮和交通局負責,改建50條通村(組)公路;(4)由建設局負責,完成1000戶農村危房改造;(5)由扶貧辦牽頭,車拉鄉和有關部門負責,加快車拉整鄉扶貧幫扶開發項目建設,完成16個整村推進項目;(6)由財政局和農牧局負責,啟動國家級農業綜合開發縣建設項目,建設30萬畝標準化中藥材生產基地;(7)由建設局、水利局、交通局、國土局等部門共同負責,完成城區6條10公里主干道建設;(8)由鎮和建設局、交通局、旅游局等部門共同負責,全面啟動小城鎮建設工程;(9)由建設局和林業局負責,實施城區燈光改造亮化工程和生態綠化美化工程;(10)由交通局負責,建成4座城區跨岷江大橋;(11)由建設局負責,啟動城區岷江南片開發建設;(12)由財政局負責,爭取官鵝溝國家級地質公園批準立項;(13)由發改委、水利局、財政局負責,爭取城區供水工程立項并開工建設;(14)由發改委、建設局、環保局共同負責,爭取城區集中供熱、排水工程立項建設;(15)由衛生局、教育局負責,建成縣醫院門診大樓、縣一中二號教學樓、綜合辦公樓和新城區幼兒園。
三、確保工作落實的主要舉措
今年工作的總體要求、目標任務已經十分明確,關鍵在于抓落實、求實效。全縣上下必須把抓落實當作頭等大事,以求實的態度、務實的作風、扎實的措施,竭盡全力推動各項工作落實,確保全年經濟社會發展目標圓滿實現。
(一)要強化責任抓落實。責任心是干事成事的基本前提,而工作標準是衡量責任心的重要標志。我們要搶抓機遇、加快發展,必須以對歷史和人民高度負責的態度,在提高工作標準上狠下功夫。一要高水平制定各項規劃。規劃引領發展層次、規劃決定發展品位,只有高起點進行規劃,才能保證未來發展的高水平。在今年的各項工作中,一定要強化規劃先導意識,在制定產業發展規劃、城市建設規劃、新農村建設規劃等方面,要舍得投入,聘請國內和省內一流的設計單位來完成,通過高水平的規劃,提升工作層次,推動科學發展。二要高起點定位工作目標。每個鄉鎮、每個部門都要樹立爭創一流的思想,自覺向先進看齊;每個行業、每個企業都要將自身發展置于省市的大背景中、未來發展的大趨勢中去思考、去把握、去定位。要瞄準領先水平,敢于自我加壓,敢同好的爭,敢跟快的賽,敢與強的比,集中一切優勢資源、調動一切積極因素、匯聚一切有效力量,在不斷追趕和超越中提升發展水平和質量。三要高質量推進各項工作。如果在推進工作中只求過得去,不求過得硬,久而久之,我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開。因此,在工作落實中要進一步強化“質量”意識,每一項工作都要追求完美、追求“零缺陷”,保證經得起群眾的評價,經得起歷史的檢驗。
(二)要細化措施抓落實。確保工作落實,關鍵在于抓具體、具體抓,只有抓好每一項具體任務的落實,工作才能見成效,發展才能有突破。一要把工作思路具體到項目。再宏偉的目標都要靠具體的項目來實現,沒有項目,思路就會懸空,目標就會落空。各鄉鎮、各部門都要把思路、目標、任務落實到一個個具體的項目上,靠項目來落實思路,靠項目來實現目標。二要把工作任務具體到人頭。要把經濟工作目標任務層層細化分解,明確牽頭領導和責任單位,明確時間進度和工作要求,量化工作標準,什么時間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果,干成了如何獎勵,干不成如何懲罰都要有明確的說法,做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。三要把落實措施具體到細節。“細節決定成敗”。對工作中的每一個環節,都要對照目標任務的要求,形成相應的工作安排、部署、方案、計劃。特別是對縣委、縣委政府出臺的各類工作安排意見,各鄉鎮、各部門要按照各自實際,全面進行細化,盡快制定出具體、管用、可操作的落實措施。各級領導干部要真正沉下去、走出去,把工作重心放在一線,深入一線調查研究,深入一線督促指導,深入一線解決問題;既要“身”入一線,更要“心”在一線;既要研究部署如何干,更要親自帶領群眾干,親力親為、身體力行地推進工作落實。
(三)要以點帶面抓落實。通過典型示范推動全局工作是市委、市政府做出的重大決策。從去年的科學發展示范點建設情況看,各鄉鎮、各部門都下了很大的功夫,一些示范點已經初具規模,一些示范點已經產生和正在產生效益。今年,要繼續把示范點創建作為工作的重中之重,進一步完善方案,優化布局,創新模式,提高標準,加快進度,注重成效,推動示范點創建工作再出新亮點。一要加大創新力度。要真正辦好一個示范點,關鍵是要勇于創新,敢于打破常規。各鄉鎮、各部門要把示范點建設作為體現自身能力和水平的“試金石”,找準辦好示范點的著力點和突破口,整合行政、項目、人力等各類資源,分階段、分年度逐步實施,努力建成一批推動全縣各項工作上臺階、上水平的科學發展示范點。二要加快創建步伐。示范點創建是一項長期的任務。今年,我們要在去年工作的基礎上,繼續把示范點創建工作牢牢抓在手上,經常深入工作一線,撲下身子調查研究,分門別類進行指導,協調解決具體問題,保質保量地完成每一個示范點的創建任務。三要強化考核評比。在年終考核時,要把示范點創建工作作為考核重點,全面進行考核,評出等次,獎優罰劣。
(四)要加強督查抓落實。督查是抓落實的重要舉措。要圍繞重點工作和重點項目的落實,進一步充實督查力量,健全督查制度,提高督查密度,通過扎實有效地督查,確保各項工作快節奏、高效率推進。一要加強重點工作督查。對縣委、政府安排的重點工作,縣級包片領導和包鄉領導要走出機關、下到一線,現場指導、督查進度、解決問題,為工作落實創造條件、排除障礙;縣委、政府督查室要建立臺帳、跟蹤督查,定期通報,定期評比,激勵全縣上下狠抓落實、爭先創優、干事創業。二要加強階段性檢查評比。原則上每半年召開一次重點工作現場觀摩會議,組織縣上四大班子領導和各鄉鎮、各部門主要負責人,深入工作一線,現場檢查評比,交流經驗,尋找差距,評出優劣,分出先后,推動全縣整體工作上臺階、上水平。三要加強重點項目督查。要從發改、財政、監察、審計等部門抽調人員,成立專門的項目督查管理辦公室,以災后重建和擴大內需項目為重點,開展經常化、制度化、規范化的監督檢查,每月向縣委、政府匯報一次項目建設進度和質量,對項目實施中存在的問題,督促有關部門限期進行整改,沒有問題的按國庫集中支付的辦法撥付建設資金,確保各類重點項目規范實施、資金安全運行。
(五)要改進作風抓落實。當前,我們正處在一個加快經濟發展的重要戰略機遇期,誰見事早,就能搶占先機;誰動作快,就能贏得主動。因此,我們要把轉變作風的重點放在提升效率上,成效體現在效率提升上。一要早謀劃。各鄉鎮、各部門要按照這次經濟工作會議的要求,盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標、工作重點、工作措施,盡快對各項工作進行安排部署,迅速啟動實施,確保各項工作快捷高效落實。二要快行動。要拿出與時間賽跑的精神,各項工作都要往前趕、快節奏、早開局、爭主動。各鄉鎮、各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要列出詳細的時間安排和進度計劃,按時間調度,按進度督導,按成效考核,力爭用最少的時間辦更多的事、爭取最好的成效。三要優服務。要堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦,凡部門職責內該辦的事,要無條件“暢通”;當工作運轉不暢,需要協調時,要積極“疏通”;對有利于發展的事,要從實際出發大膽“變通”,以服務水平的大提升促進發展環境的大優化。
一、郵政主要經營指標完成情況
1-10月,我局共完成業務收入2270.72萬元,計劃完成率達到90.83%,增長率達23.44%,以上二項數據均列全市第一。其中儲蓄業務收入完成1701.04萬元,函件收入完成212.9萬元,特快業務收入完成72.79萬元,報刊發行完成86.67萬元,商品銷售收入完成126.34萬元。重點業務得到了有效推進。
截止10月31日,我局儲蓄余額達到11.54億元,累計凈增余額1.96億元,活期比重37.51%;完成保險保費5442.16萬元;商易通發展133戶。
二、各項工作的基本情況
(一)、體制改革平穩推進。
3月10日望江郵政速遞物流營業部正式掛牌運營,體制改革順利推進。期間沒有發生一起員工申訴、上訪等事件,確保了改革和發展“兩不誤、兩促進”。
(二)基礎設施建設成果顯著
1、基層網點硬件建設顯著加強。今年,我局對鴉灘支局營業大廳進行了全面改造,同時,對速遞物流營業部、投遞分局、郵件處理中心、麥元所、蓮洲支局等辦公場地進行了必要的更新改造。通過硬件投入,綜合服務能力得到進一步加強。
2、按安全標準規范要求,對縣局金庫進行重建,按照監管部門的要求更新和加裝了監控設備,并對防尾隨門進行了維修,安裝了可視對講系統,更換了消防設施,安全工作得到進一步加強。
3、圍繞構建和諧企業,改善員工生產和生活環境。今年以來,我局先后創建了漳湖、新壩二處職工小家。對客戶營銷中心、郵處中心等加裝了空調設備。
(三)、支撐和管理工作有效加強。
一是進一步規范各支局所的基礎管理工作,對各基層單位、投遞路段開展全面的郵政通信質量檢查,并將農村妥投點服務質量的跟蹤檢查納入支局所負責人日常的工作內容;
二是以欠費清繳為主線,注重對各專業公司內部管理的審查。今年以來,我局對函件、集郵、物流分銷配送中心和速遞分局的內部管理工作進行了深入細致的調查摸底和整改,以財務管理為核心,進一步規范各經營單位的財務管理程序和辦事,防止跑、冒、滴、漏現象的發生;
三是全面推進郵政信息化應用,借助現代信息技術手段,整合郵政網絡優勢,為望江崛起提供現代郵政服務;
四是人力資源管理不斷加強,積極盤活和優化人力資源配置,根據上級有關規定對儲匯營業人員進行了輪崗,按營銷體系建設要求成立了營銷團隊,并進行了營銷崗競聘考試。
(四)、經營工作扎實推進。我局始終堅持思路創新,通過項目帶動,努力實現經營工作快中求好、以好促快的良好局面。
1、郵政金融工作全面推進,發展勢頭不減。1-10月,完成業務收入1701.04萬元。儲蓄余額保持了持續增長的態勢,已累計凈增1.96億元,保險、基金、商務匯款等業務也得到了同步發展。此外,我局還開展安全隱患排查和大額現金管理、反洗錢工作的宣傳等專項檢查活動;完善儲匯各項規章制度,組織新業務培訓班18期450余人次,參加省市局組織的新業務培訓班達7期22余人次。
網點安全系數全部達標,數字監控系統、110聯網報警系統得到可靠運行。
2、函件業務繼續保持旺盛的發展勢頭。1-10月我局已完成業務收入212.90萬元,占全年預算進度的78.85%,其中郵送廣告共28期(22萬份),實現業務收入20.58萬元;郵資封完成1.15萬枚,實現收入1.56萬元;郵資機業務量完成14.4萬件、收入41.76萬元;招生商函10.09萬份,實現收入11萬元。
為促進全縣函件業務發展,今年我局專門成立了幾個營銷項目小組:
一是成立望江縣第四屆青少年書信大賽活動小組,總結前三屆大賽成功經驗,力爭今年的大賽從主題、內容、形式、宣傳等方面取得新突破;
二是成立了招生商函項目營銷小組。隨著社會事業的不斷發展,教育事業得到了有力推進,我局緊緊抓住這一商機,著力發展招生商函業務;
三是定期發行本冊式郵送廣告業務,本冊式廣告以電信、移動、賓館等常年固定廣告商為主體,同時根據時節的特點,適時補充其它廣告,實行每月定期發送,1-10月份已累計發行10期,實現收入16萬余元。
四是與縣文體局聯合開展“加大文化市場監管,凈化文化市場環境”專題營銷活動。與“雷池文化節”組委會聯合開展門票銷售與紀念明信片發行活動。
3、以農資配送業務為重點的物流分銷配送業務穩步發展。1-10月份銷售大化肥416噸;農資訂貨會現金訂貨達44.91萬元;實現業務收入91.78萬元。
我局以服務“三農”為切入點,通過制定季節性經營工作重點、舉辦農資產品現場訂貨會、適時組織開展勞動競賽、不斷豐富農藥品種和加強農家店建設質量等方式,極力推動物流業務的發展,
4、速遞業務增長較快。今年3月份速遞物流營業部成立以來,將速遞業務放在十分重要的地位,通過理順機制、強化營銷、提升素質等手段,全力改變業務發展現狀。1-10月,速遞業務收入完成72.92萬元,業務發展呈現躍出“鍋底”、加速推進局面,其中,“徽鄉茶”配送額達16.36萬元,實現收入7.44萬元;端午節粽子銷售19.79萬元,實現收入10萬元。
5、郵政短信業務發展較好。郵政短信業務屬于投入小、成本低、收益高的業務,我局非常重視,一直給予傾斜政策,使該業務發展步入良性發展軌道,真正實現了“早發展早收益”。目前已實現每月固定收入近4萬元,止10月5日,累計凈增郵信通用戶12220戶,凈增速遞短信4582筆,匯兌短信3240筆。
(五)、郵政服務水平全面提高
服務是郵政的永恒主題,是企業生存和發展之本。今年,我們把對外服務工作的要求提高到了以服務促發展的高度來對待,把改善服務作為企業經營的重要舉措,在強化日常檢查工作的同時,我局還十分重視對員工的教育培訓工作,使服務工作更規范,今年我局共舉辦的18期各類業務培訓班,共有員工270余人次參加了培訓。通過全局員工的共同努力,全局員工服務意識有所增強,服務質量有所提高,基本杜絕了用戶有理由申告,郵政綜合服務水平有所提升。
(六)、安全生產工作得到加強
安全工作重于泰山,安全工作一向是我局工作中的重中之重。我局根據省市局相關文件的要求,成立了兩個專項檢查領導小組,認真開展了人員排查和郵政業務稽查等工作。堅持每季度召開一次儲匯資金安全例會和郵政通信質量分析會。扎實開展“安全生產月”活動。由于制度到位,責任落實到位,檢查工作到位,保證了我局的各項工作都能安全的開展,沒有發生一起重大經濟案件、重大安全事故、重大違規經營行為。
(七)深入學習實踐科學發展觀
深入貫徹落實科學發展觀,以”更新一點,再快一點”企業核心理念為指導。圍繞我局實際工作認真開展了查思想觀念,查學習成果,查工作作風,查遵紀守法,查工作措施是否得到有效落實。準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,深刻理解科學發展觀的重大現實意義,運用科學發展觀指導和促進各項工作上臺階,實現望江郵政又好又快的發展。
三、存在的主要問題
雖然經過干部職工的共同努力,取得了一定的成績,但也存在一定的差距和問題。其主要表現一是營銷體系不完善,市場開發力度不夠,有的新業務還有待于深層次開發。二是業務發展不平衡,金融類收入比重過大,給企業的未來發展帶來不利影響。三是員工的危機意識、團隊合作意識、服務意識還需進一步完善。四是管理工作有待于進一步規范。我們將認真反思,從自身做起,克服不足,發揚成績,為企業發展大局著想,力爭在今后有個實質性的改變。
二00九年工作安排
一、主要工作思路:繼續以服務地方建設為主線,突出抓好中小企業和新農村建設的服務工作,以項目營銷為抓手,大力發展函件、金融、速遞和物流業務,規范管理,創新服務,強化服務與支撐,緊緊圍繞“創新促快,注重效益,精細管理,和諧發展”的工作方針,保持望江郵政事業又好又快發展。
二、工作目標:
郵政業務收入完成2750萬元,同比增長10%;收支差完成市局下達的預算目標;成本費用控制在預算目標以內;全面完成服務質量考核指標;“兩網”運行穩定,確保不發生重大經濟案件和安全事故,不發生違規經營行為。
三、實現上述目標的主要措施:
(一)統一思想,提高認識,增強發展的信心和決心
第一,縣委縣政府將繼續堅持大開放、市場化和可持續發展戰略,突出招商引資這條主線,狠抓改革創新、優化環境兩個關鍵,圍繞建設紡織工業強縣、優質農副產品加工基地縣、優秀的生態示范縣三大目標,精心打造紡織服裝、農副產品生產加工、建材、化工、機電、清潔能源和生態旅游等七大產業集群,努力將望江建設成為長江北岸的生態工貿型港口城市。通過全縣人民的不懈努力,望江已擠身安徽省縣域經濟“動態十快縣”行列,省級經濟開發區初具規模,縣域經濟已進入跨越發展的新階段,加之望東長江大橋即將破土動工,生機勃勃的雷池大地無疑會給予郵政發展提供廣闊的空間。
第二,經過多年的積極探索,望江郵政在發展上積累許多有益的經驗,尤其是對競爭性業務市場的洞察力、適應性都有切身的感悟,干部職工的素質總體上是能夠適應發展要求的,這是望江郵政發展的源動力。第三,隨著郵政體制改革的不斷深化,郵政經營理念和管理體制必將發生重大變革,將進一步促進郵政各項工作的順利開展。因此,未來的望江郵政,將面臨難得的發展機遇,只要我們深入學習實踐科學發展觀,以“更新一點,再快一點”企業核心理念為指導,認真組織好、開展好各項工作,認清形勢,堅定信心,望江郵政必將開辟出一個新的天地。
(二)、創新思路,加快發展
1、創新管理思路:
一要進一步完善各類考核辦法,明確各項激勵政策,量力而行,構建能夠最大限度地激發員工工作激情的薪酬體系和業務激勵體系;
二要努力營造適合優秀人才脫穎而出的環境,讓那些想干事、能干事、干成事的業務骨干提供合適的舞臺,施展他們的才華;
三要創新后勤服務體系,進一步強化后勤支撐力度,提高后勤服務效能,為經營發展提供強有力的保障。
2、突出抓好各項業務發展:
大力發展郵務類業務。函件業務是郵務類的核心業務,需要培育市場、挖掘潛力,突出發展。重點發展數據庫商函業務。要以特色名址庫為支撐,高度重視縣內名址庫的建設和維護,以書信比賽、招生商函、高考大禮包等為重點項目,大力發展數據庫商函,使其成為函件的品牌業務。高度重視賬單業務的拓展與覆蓋。以行業客戶和中小企業為重點,在鞏固醫保、公路和交通等老客戶的同時,加大對醫院、水、電、氣和住房公積金等行業的開發,力爭成功開發1-2戶。做大做強以賀卡為重點的郵資封片卡業務。賀卡業務要在確保原有客戶資源的同時,不斷擴大業務覆蓋面,并努力向村級市場滲透,積極尋求賀卡業務新的增長點。同時要以項目為抓手,及時掌握市場信息,圍繞雷池文化節、望東長江大橋、棉花大市場啟用等重大事件大做文章,擴大郵政商函的影響力,促進業務發展,確保完成全年收入計劃。
報刊發行業務要由一次性大收訂向全年收訂和補續訂轉移,并努力擴大私費訂閱市場;要加快報刊零售末端傳遞速度,增強渠道競爭力;要擴大教輔圖書及其他出版物的銷售規模。打好2010年報刊大收訂攻堅戰。
新一輪集郵熱已在升溫,集郵業務要抓注雷池文化節、望東長江大橋等重大賣點,及時組織好郵品及紀念冊。要充分發揮集郵協會的作用,通過擴大隊伍,促進集郵業務的發展。要高度重視縣內知名企業的形象年冊市場拓展工作,提供具有望江特色的新郵品。
信息和業務,主要是做好現有的電信運營商的業務代辦,積極拓展市場,電子商務在縣內要做好“家家購物”配送項目,繼續抓好郵政短信業務的發展。
加快發展速遞物流類業務。速遞業務要加大“兩區一商”市場開發力度,組織強有力的市場拓展團隊,以縣經濟開發區為重點,在切實做好中小企業調研工作的基礎上,充分運用經濟快遞的資費及時限優勢,積極開展與相關中小企業和有關單位的業務商談和簽約工作。以優質的服務搶占市場份額,確保全年收入目標的實現。
物流分銷業務要以規模效益為目標,重點做好酒類和農資業務,要合理組織酒類品種搭配,利用節日慶典、婚喪嫁娶、子女升學等契機,不斷拓展市場。同時,要積極拓展單位招待用酒空間,提高郵政酒類配送的影響力。農資銷售要堅持以支局為主體,通過不斷擴大農家店的數量和規模,初步建成以自營店、精品店、加盟店和代辦點為一體的立體終端銷售網絡,建立穩固和有效的銷售渠道,努力提高市場份額。要進一步加強資金管理,及時回收貨款,提高運營效益、降低經營風險,要通過各種努力確保全年計劃的完成。
毫不動搖發展金融業務。緊緊圍繞“調結構,增效益”活動主題,確保活期儲蓄余額的有效增長,要通過對農村市場的快速擴張,形成郵政金融在農村的明顯競爭優勢,帶動其它金融業務的發展。注重發展低成本、高收益的業務,適度分流長期存款,走規模與效益并重之路,努力降低企業付息成本。
(三)保持和諧促發展
1、繼續圍繞企業文化建設,深入開展文明單位創建活動,提高創建層次。企業文化注重強調人的價值,注重人的因素,挖掘和啟發人的潛能。我局將繼續加大職工思想教育,提高職工業務素質。開展豐富多彩的文體活動和勞動競賽。完善局內各項硬件設施,充分利用好活動室、圖書室,形成一種積極向上的良好學習氛圍,使企業有活力,職工有精神、有品味。從服務上要全面提高服務質量和服務水平,把服務工作重點放在營投工種,營業重點放在服務用語和專業技能的提高上,投遞重點放在按時按址投送和禮貌服務及統一著裝方面,在做好營投窗口各項服務工作的同時,要在全局開展優質服務和相互支撐服務,理順前后臺服務程序,使全局服務環節流暢,為群眾用郵提供一個全面的服務平臺。
2、強化財務基礎管理,提高企業經營效益。全面推進損益核算工作,突出規模與效益并重的原則。繼續認真執行市縣財務管理一體化的各項要求,加強資金管理,對用戶欠費及時催交,加強營收款的管理,保證營業款及時足額,準確安全歸集,確保業務款上劃市局的時限;加大成本控制力度,繼續完善成本費用管理體系進一步提高企業經營效益,以確保全年經營目標的順利實現;加強財務監督、檢查力度,將不定期對各網點進行檢查,以確保資金的安全,防止業務收入的跑、昌、滴、漏的現象發生;加強財務業務人員的業務學習,提高財務人員素質,以適應現代企業發展需要。
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“四個”和現代化區域中心城市的戰略目標,堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”,把爭創新一輪“全國綜治優秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標和社會管理創新的重大任務,以體制機制創新為動力,以服務群眾、化解矛盾和夯實基礎為著力點,不斷提升人民群眾安全感和滿意度,確保社會和諧穩定,著力構建社會管理科學化體系,奮力打造全國社會管理創新“品牌”,以爭創工作的實際成效促進全市經濟社會跨越發展,以優異成績向黨的十獻禮。
爭創工作目標:
(一)社會政治保持穩定。做到“五個不發生”,即不發生重大政治性事件,不發生非法聚集事件,不發生大規模,不發生暴力恐怖事件,不發生集體進京上訪案件。
(二)治安大局保持平穩。做到“三個不發生”,即不發生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件,不發生重特大生產安全事故、交通事故、火災事故,不發生重特大產品質量和食品安全事故;黑惡勢力犯罪得到嚴厲打擊和有效控制,命案偵破率力爭達到95%以上,人民群眾安全感指數力爭達到90%以上。
(三)平安創建提檔升級。全市基層平安創建達標率達到90%以上,各縣(市)區進入全省、全市“平安縣(市)區”行列,其中三分之一的縣(市)區進入“全省優秀平安縣(市)區”行列,市進入“全省平安市(州)”行列。
(四)社會管理創新形成品牌。以加快推進農村新型社區建設為載體,以城市“一站四化”社區公共服務體系和農村“三三聯動”服務管理新機制為特色,著力構建城鄉一體化社會管理服務體系,社會管理創新工作走在全國全省前列,努力打造全國社會管理創新的“品牌”。
二、爭創措施
按照全市社會管理和政法工作會議的部署和《2012年全市加強和創新社會管理工作要點》、《2012年全市加強和創新社會管理主要工作及責任分工方案》確定的工作任務,提出以下六項爭創措施:
(一)層層落實爭創工作責任。爭創工作實行“條塊結合、以塊為主”和一級抓一級的辦法,把爭創工作目標任務層層分解落實到位。各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創“全國綜治優秀市”的目標,研究制定本地區、本部門爭創工作方案,明確本地區、本部門爭創工作的目標任務,確保不發生影響爭創“全國綜治優秀市”、影響社會穩定的重大問題,力爭各縣(市)區社會管理工作走在全省前列,進入全市、全省優秀平安縣(市)區行列,爭取1至2個縣(市)區進入“全國綜治優秀縣(市)區”行列。同時,市委常委每人聯系一個縣(市)區,市“四大家”領導每人聯系一個重點鄉鎮和市直單位,市綜治委委員每人聯系一個鄉鎮,每季度深系點一次,指導爭創工作開展,督促爭創責任落實。各地、各部門也要采取相應措施,一級對一級負責,確保爭創責任落到實處。
(二)廣泛宣傳發動大造聲勢。各地、各部門要把宣傳發動貫穿整個爭創工作始終,在全社會形成強大宣傳聲勢和濃厚爭創氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動,市、縣兩級在大型公共場所同步舉行宣傳啟動儀式,領導發表動員講話,現場發放爭創工作宣傳手冊,有關部門開設宣傳咨詢臺,舉辦宣傳圖片展覽等,掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動,對近年來涌現的綜治先進典型進行系列宣傳報道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓班,提高素質,為爭創工作增添動力。10月份組織開展一次爭創工作典型集中宣傳報道活動,樹典型,抓示范,把宣傳活動引向深入。充分發揮新聞媒體的宣傳作用,在《日報》開辦“加強和創新社會管理、爭創‘全國綜治優秀市’”專欄,在《電視臺》開辦“爭創‘全國綜治優秀市’進行時”專題,在平安網、社區公共服務網等綜治宣傳陣地,設置爭創工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動,市、縣兩級交通部門在城區出租車上統一張貼爭創工作宣傳標語;移動、聯通、電信部門每月向手機用戶群發不少于3條平安宣傳短信;各地在大型公共場所、交通要道設立一批大型綜治宣傳固定標牌,街道(鄉鎮)、社區(村)設置綜治宣傳專欄,切實提高廣大群眾對爭創活動的知曉率和參與率。
(三)實行目標任務項目推進。市綜治委將全年社會管理目標任務細化為47個具體項目,逐項明確牽頭單位、協辦單位和完成時限,到期檢查驗收。各地、各部門也要實行項目管理,以項目建設推動工作創新,以項目管理實現爭創目標。要突出重點,緊緊抓住重大項目,整體推進項目建設。今年,要把新型農村社區建設、城市“一站四化”社區公共服務體系建設、農村“三三聯動”服務管理新機制建設、流動人口居住證服務管理等作為全市社會管理的重大項目強力推進,努力形成亮點、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項目,實行招標獎勵制度,面向各地、各部門和社會招標,對完成項目任務好的年底實行表彰獎勵。同時,采取“以獎代補”的辦法,對基層社會管理創新項目積極予以扶持,增強基層創新活力。
(四)培育和發展創新創建典型。各地、各部門要以爭創“全國綜治優秀市”統領社會管理創新工作,盡快在全國優秀城市、先進單位中找到標桿,對標爭創,奮力趕超,創出在全省、全國有影響的特色品牌,在全省、全國爭先進、創一流,確保實現全市爭創目標。市綜治委將針對各地工作進展情況,及時確定一批社會管理創新重點單位,定期開展工作指導,積極培育工作亮點,打造各具特色的創新爭創典型。
(五)加大爭創工作督導力度。賦予全市3300多名平安指導員督導基層社會管理創新和爭創工作的職責,各級政法部門組織平安指導員每月深入所聯系的村(社區)和企業,幫助研究制定創新爭創措施,督促落實創新爭創工作,切實解決工作中存在的問題,促進基層創新爭創工作健康深入發展。對平安指導員履行職責情況,以市直政法部門和縣(市)區為單位,一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核,對履行職責好的予以表彰,對履行職責不到位的予以通報批評,并把考核結果作為干部提拔任用的重要條件。同時,市綜治委(辦)對各地、各部門爭創工作每季度進行一次抽查,半年進行一次大暗訪,年底進行全面檢查,及時通報情況。
(六)修訂完善綜治考評制度。按照加強和創新社會管理的要求,3月份市綜治委出臺全市社會管理年度考評實施辦法,突出重點,量化指標,科學考核,以考核評價為導向,引導各地、各部門加大創新力度、落實爭創措施。5月份市綜治委在過去社會治安綜合治理責任制度的基礎上,制定完善社會管理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制及有關配套制度。各地、各部門要積極調整工作思路,健全責任制度,以制度為保障推進創新爭創工作。
三、爭創工作步驟
爭創工作分為三個階段:
(一)動員部署階段
3月上旬,召開更名后的市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議,市長作動員講話,對我市爭創“全國綜治優秀市”工作進行安排部署。
3月15日前,各地、各部門完成爭創方案制定和動員部署工作。
(二)爭創達標階段
3月25日前,各地、各部門完成爭創目標任務分解工作;3月底前,完成全市重大創新項目招標工作。
3—11月,各地、各部門按照責任分工,全面實行項目管理,落實責任領導,明確工作路徑,確保爭創目標任務在規定時限內順利推進和完成。
4月,市政協就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。
7月,各級綜治委組織工作專班,采取明查與暗訪相結合的方式,對各地、各部門爭創工作、項目建設工作進行一次集中督導檢查,及時發現和研究解決工作出現的問題。
8月,召開一次全市社會管理創新項目協調推進會,通報各地、各部門項目完成進度和暗訪工作情況,進一步部署社會管理創新和爭創工作。
9月,召開一次全市社會管理創新現場推進會或經驗交流會,請項目推進力度大、任務完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領導介紹經驗,項目推進遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領導要說明情況,提出整改措施。
10月,市人大就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。
11月,各地、各部門對社會管理創新及爭創工作進行自查自評,及時查找工作漏洞和薄弱環節,制定整改措施,加大整改力度,確保項目建設到位、爭創措施落實到位。
(三)檢查驗收、鞏固提高階段
市綜治委組織開展年度綜治及爭創工作檢查考評,針對檢查考評結果,落實獎懲兌現措施。同時,結合年度檢查考評,總結經驗,鞏固提高;對工作不足的地方和單位,跟蹤督辦,限期整改,以優異成績迎接中央綜治委檢查驗收。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視爭創“全國綜治優秀市”工作,把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進社會和諧穩定和“四個”建設的一項重大舉措,黨政主要領導親自抓,分管領導集中精力抓,以爭創活動為載體,提高社會管理創新水平。全市爭創“全國綜治優秀市”工作,在市委、市政府的統一領導下,由市綜治委牽頭組織實施,市綜治辦負責日常工作。各級綜治委(辦)要切實擔負起組織推動爭創工作的責任,確保爭創工作取得實效。
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”,區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動員部署,層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”,強化月度量化考核制度,實行“買單制”和責任倒查機制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,以改善和優化人居環境為目標,深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動,各項工作進展順利,部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務,即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上,再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署,積極主動地開展架空管線專項整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前,我區已有3個達標辦事處,完成率為75%,12個達標社區,完成率為70%,24個達標村,完成率為89%。
(二)數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作,我區數字化城管建設已基本完成,于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行,五個多月來,整個系統運行良好,截至12月31日,我區數字化城管立案總數24922宗,結案24501宗,結案率98.31%,城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理,提高工作效率,我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度,堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定,并創新考核機制,以街道辦為單位將全區劃分為4個片區,每個片區設立專職負責人1名,全區劃分為17個工作網格,每個網格內配備2-4名城管監督員,以兩個工作網格為單位設立工作小組,實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度,實踐證明,這種考核方式是科學合理的。
(三)生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項,標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作:一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》,組織學習了國家生態園林城市標準,對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查;二是認真學習市、區工作方案,分解細化工作,將任務分解到各職能部門,并抓好責任目標的落實;三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作,各項指標已經達到創建要求。
(四)國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定,并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃,倒排工期,對主要問題開展專項整治,推進30項重點項目建設,并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”,做好宣傳發動和組織實施工作,完成了生態區建設階段性總結報告。目前,各項指標已達到了驗收標準,重點項目完成投資3.0044億元,達到計劃投資的91%,基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
(一)加快建設,強化管理,城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工,完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作,2007年上半年完成共1000萬的投資計劃;完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地(社區公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工,預計明年春節前完成;完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制,正準備招投標,預計年內動工,2007年春節前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項,正在辦理標底審核,計劃年內動工;正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計;正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利,已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務,鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作,預計12月底動工,2007年春節前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗收,正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進行驗收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫通過消防驗收,并投入使用;內湖湖底防滲工程正加緊標底審核,即將進入招標程序;協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作,共同溝已正式投入使用;進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作;完成了節日擺花的公開招標工作;及時更換了7個花壇的花草;完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標,確定養護單位。從養護情況看,公共綠化的養護管理得到了進一步加強,標段之間的良性競爭機制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法,加大了扣罰力度,實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
(二)深化改革,完善設施,環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署,我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室,加強對“雙賽”活動的組織、協調,調動各責任單位的工作主動性,形成時時有人管,事事有落實的良好工作氛圍,推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時,為進一步加大監督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度,將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項,落實責任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準,制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段,年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設(其中20個為移動式、19個為土建式)。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱,采購了12個垃圾站除臭設施,預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后,又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起,全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此,我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后,我區的環境衛生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室,指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實迎檢任務,共發出督辦通知書300多份,整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動,投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強管理,我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選,目前,申報工作已完成,并進入迎檢階段。
(三)加大投入,加強治理,轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作,已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中,5個已建成,正在申請有關部門驗收,另外4個正在緊張施工,計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署,結合我區實際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責,順利完成各項迎檢任務,得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚,為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評,獲得市級“綠色單位”稱號,90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區,并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動,開通了環保博客,及時反映我區動態,提高了市民環保意識,環境文明風尚蔚然成風,李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》,有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案,明確了各單位和部門的職責,形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料,協調處理了鹽田港漏油污染應急事件,協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動,解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作;順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務;以提高環境監測能力為目標,以質量體系建設為內在動力,對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善,提高了質量體系的運行水平,促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費,并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份,征收戶數88家,征收排污費49.2萬元。同時,全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續,核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲,加強污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查:一是開展危險廢物和廢物產生源普查,檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常,為查清原因,我局聯合區水務局、深圳市水務(集團)有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動,重點檢查了40多家企業,責令污染物排放不達標的20家進行整改,糾正了8家企業違規排污行為,整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少,水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動,重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲,對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求,有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作,并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明,環境監督管理區域及網格劃分,環境管理部件普查及數據錄入,繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表,編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設,得到了市局驗收小組的一致好評,以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施,為我區考生創造了良好的環境,得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
(四)突出重點,強力整治,城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制,強化隊伍管理,堅持依法行政、文明執法,積極開展各項專項整治行動,執法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報停電信號碼399個;查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經營145宗;查處無證醫療機構22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場管理案件73宗;查處各類違法飼養的動物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案,有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動,大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動,大型露天場所亂擺賣專項整治行動;清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動,解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合,基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次,查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經營店(檔)289家(次)、攤(點)195家(次),查繳非法書刊9178本(冊),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛星接收天線39套,解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次,出動人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統,印制了私房信息資料,圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標,根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》,結合我區實際,制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》,已發許可2宗,方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》,明確各部門責任。加強對重點地段的監管,同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用,建立查違報告制度,發動群眾舉報投訴,加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴大查違影響力,全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神,對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家(次),沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場,保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上,9月1日至30日,我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記,根據每個社區的具體情況合理安排時間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續。同時,為鞏固宣傳效果,增強居民依法養犬意識,我局采取專項整治行動,嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時,我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動,查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個次,責令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬平方米。
此外,我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢,投入運轉,檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動,鞏固“清無”成果,防止回潮。
一年來,我局各項工作穩步推進,取得了較好成績,但也存在一定的不足,如部分工程建設項目進展緩慢,監管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系,仍然存在管理盲點;除“四害”消殺服務質量良莠不齊;隊伍管理還需進一步加強,這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是:圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標,精心打造“山海鹽田”品牌,繼續深入開展“城市管理年”活動,不斷完善環衛行業的長效管理機制,全面推動我區城市管理再上新水平,爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”,強化月度量化考核制度,認真實施“問題管理”模式,強化隊伍管理,努力做好以下幾項工作:
(一)加強培訓,提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制,強化隊伍管理,提高執法人員的業務素質和執法水平;二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時,將進一步規范執法程序,把好案件審核關,確保案件程序合法,文書規范,處罰適當;三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移,從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺,力爭實現執法范圍全覆蓋管理,進一步提升我區市容環境管理水平。
(二)加強執法,凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度,整治城市“六亂”,為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度;二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》,做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導下,積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括:繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所,加強平安深圳建設專項行動;貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》,強化對娛樂場所的管理;對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查,嚴厲查處接納未成年人上網違法行為,配合相關部門取締“黑網吧”;加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度,嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅決打擊各種非法政治性出版物;加強對衛星廣播電視的監管,依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施,違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為;對全區印刷行業進行全面調查,依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細節上還存在一定不足,如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上,細節決定管理成敗,為此,我局將切實做好精細化文章,把工作做得細而又細、實而又實:
(一)加快建設步伐,打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐,繼續抓好種大樹各項工作,雨季之前完成內湖防滲工程,推進海山公園太陽能改造工程建設,完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務;二是加快環衛設施建設步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設,督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施,指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
(二)加大監管力度,實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時,加大考核范圍和檢查密度,促進各養護單位之間的良性競爭,提高養護質量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度,制定相關的行業管理標準,實行精細化管理;三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系,實現環境監督管理工作的新跨越,真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際,需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越,必須在“科學”二字上尋求突破:
(一)完善數字化城管系統,創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括:及時反饋現行系統運行中存在的問題,配合市局技術部門予以解決,配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作;二是細化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報制度,落實獎懲辦法、細化考核方式等措施,不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題,實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
(二)開展科學研究,實現新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制;二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式,即要敢于執法又要善于執法;三是開展執法形象研究。重視溝通藝術,摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執法成本研究。強化行政成本意識,探索提高執法效率,節約執法成本的新路子;五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機,增加城管技術含量,實現總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
(三)合理科學定位,打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源,生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作:一是推進“國家生態區”創建。包括:完成申報驗收和工作匯報材料,開展污染治理和環境建設,廣泛宣傳創建工作,形成良好的創建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動”。包括:動員企業參加“鵬城減廢行動”,力爭至少2家通過市級考核驗收,完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務,協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設;三是推進循環經濟建設。包括:協助實施鹽田河生態景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣,大量工作都是經常性的,靠突擊式、運動式不可能取得長久成效,必須扎扎實實一點一滴去干,一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實,才能任何時候都經得起看,經得起檢查,使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立,主體在人、關鍵在制度,強化制度建設,堅持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體,完善規章制度,規范日常管理,健全轄區管理責任制量化考核,進一步強化激勵機制,實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度,實現管理的規范化、制度化。推行案件質量評比制度,提高執法質量和依法行政水平。
20__年,我們以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹省、市高新技術產業化工作會議和民營經濟工作會議精神,深刻領會科學發展觀的豐富內涵,明確思路,強化服務,以推進全區高新技術產業化發展為目標。通過“走出去,請進來”,積極引進高新技術,開展院、企合作,大力促進全區科技創新能力的提高。對照市下高新技術產業化目標,各項指標均已完成或超額完成。(1)高新技術產品。組織實施火炬計劃×項、星火計劃項目×項、省級科技攻關計劃×項;新認定高新技術產品×項;滾動開發預計形成產銷3000萬元以上重點新產品××項,其中當年投產×項。(2)高新技術企業。新認定工業高新技術企業×家;新認定民營科技型企業×家。(3)高新技術產業。高新技術產業產值××億元;培育特色產業基地×個;全年科技活動簽訂正式協議××項;“科技交易會”正式協議實施率100;科技創業園引進項目×項;農業科技示范園區應用科技成果×件。(4)創新服務體系建設。科技三項費用經費占財政實際支出達×;企業與科研單位、大專院校共建產學研聯合體×家;創建市級以上企業技術中心×家;創辦市級廠辦研究所×家;專利申請×××件。
總結一年來的工作實踐,我們有四點體會:
一、加強調研,跟蹤服務,是確保高新技術產業化目標圓滿完成的前提條件
下企業調研是提高科技服務工作有針對性的有效途徑之一。通過調查研究可以了解掌握企業科技項目需求,技術難題和在手科研項目的進展情況,達到宣傳、鼓動的效果,營造科技創新氛圍,進而使大多數企業隨之互動,這是我們去年初搞調研的目的所在。
從3月份起,我們安排有關人員組成小分隊,請分管區長參加,對全區列統企業進行“拉網式”調研。在整個調研活動中,突出了三個重點:一是暢通企業參與互動的渠道。把事先編印的企業科技狀況調查表、區科技局各職能科室負責人、局長辦公室、住宅、移動電話通訊錄、企業科技項目中的在手項目、需求項目、技術難題統計表,逐一送到企業負責人手中。針對不同企業,我們把服務分為三個層次:當即解決問題;了解情況之后提供解決問題的思路;幫助尋找合適的技術合作伙伴。在走訪每家企業時,除向各家企業發送機關人員通訊錄外,還印制了科技局服務熱線電話卡,分送到各家企業技術人員手中,明確5部電話為科技服務項目受理電話,變與企業廠長的“單線聯系”為多層次互動。二是深入宣傳科技政策。針對部分企業只顧忙生產,少數企業缺乏技術項目開發戰略眼光,忽視項目儲備等情況,我們每下到每一家企業都要認真了解企業科技項目生產、開發的思路,介紹相關的產業發展現狀,宣傳省、市高新技術產業化工作會議精神,幫助企業負責人了解最新的宏觀政策。對一些只滿足于眼前企業產品銷路不錯,而并沒有意識到產品檔次低、技術含量低,很容易被市場淘汰的幾家企業,進行耐心的引導。對已意識到產品更新換代重要性的××××廠等幾家企業,及時從對口的高校科研單位請來專家商談合作。三是鞏固調研成果。年初的調研工作有區領導參加,有計劃安排,有一定的時間保障。為了鞏固前期調研成果,結合貫徹市高新技術產業化工作會議精神,我們首先對前期調研工作進行小結,召開全體人員會議,由調研組的同志分類型,有側重地向全體同志介紹所調查企業的現狀,并對全區科技項目開發現狀提出分析意見,對存在問題提出解決建議。讓未能參加調研同志補上拉下的一“課”。其次,安排專人對發放的統計資料進行整理,建立被調查企業檔案。以此為基礎,逐步建立和完善全區企業科技工作動態數據庫。第三,為確保與全區企業聯系服務經常化不斷線,從根本解決企業與科技部門缺乏互動的問題,我們結合組織參加“科技項目交易會”這一重大科技活動,將科技局、科協人員分為4個片,分別由4個科室負責人擔任組長,局黨組的班子成員分別為4個片的聯系領導,將全區×個鄉鎮、×個行政性
公司分為4個對口聯系片,明確對口聯系片相對固定,4個片為對企業服務的“常設機構”,日常工作和重大科技活動的組織均以四個片分頭負責,半年對其進行總結,年終納入工作實績考核與創先評優掛鉤。二、統一認識,明確重點,是確保高新技術產業化目標圓滿的有力保證
發展高新技術是遵循科學發展觀,促進經濟社會全面發展的迫切要求,是實現區域經濟跨越式發展的重要途徑。去年我們在推進全區高新技術產業進程過程中突出了三個方面:
1、認真貫徹落實市高新技術產業化工作會議精神。全市高新技術產業化工作會議之后,我們及時召開黨組會議,組織班子成員認真學會文件,討論全區高新技術產業化目標分解建議方案。通過辦公會的形式向全體同志傳達會議精神。“五一”節前,我們就貫徹市高新技術產業化會議的建議方案,向區分管領導、主要領導分別作了專題匯報。區領導明確要求,作為主城區,條件得天獨厚,要發展得更快一些;高新技術及其產業化,作為全區經濟發展的領頭羊,要作為主要抓手;要結合貫徹落實區委區政府剛剛出臺下發的關于進一步加快發展民營經濟的意見,把支持幫助、指導民營企業優先引進、開發高新技術產品作為科技部門重要的工作目標,使民營企業成為推動全區高新技術產業發展的主力軍。按照區領導的要求,我們先后分層次,分行業組織召開了三次加快高新技術產業化座談會,通過經驗介紹,典型分析,深化企業對發展高新技術重要性的認識,通過學習文件,統一思想,進一步明確了發展目標。
2、大力營造高新技術產業化發展的良好環境。為了確保全年高新技術產業化目標的圓滿完成,我們召開各工業系統、鄉鎮分管負責人和聯絡員會議,對接分解市下各項目標,并就高新技術產業化目標考核,如何操作,如何細化,進行認真討論,提出了××區20__年度高新技術產業化目標考核辦法建議。“五一”節后,我們以區政府和區政府辦的名義及時起草、轉發市政府和市政府辦相關文件,并將我區目標考核辦法一并下發。在轉發下發文件時,我們將市局《××市火炬計劃特色產業基地認定辦法》(征求意見稿)和《××市星火特色支柱產業基地認定辦法》(征求意見稿)也一同下發,為系統、鄉鎮和企業在更高的層面上思考自身的發展提供指導和依據。同時,我們還將《××市高新技術產業發展暫行規定》和市政府辦200×年×月下發的《××市科技三項費用管理辦法》抄送至區人大等部門,通過宣傳上級規范性文件,促進全區上下支持、服務于高新技術產業化發展良好氛圍的形成。8月份,區人大組織部分代表視察我區重點骨干企業過程中,對我區高新技術產業化推進工作取得的成效結給予了充分肯定。
3、突出抓好重點目標任務的落實。一是科技園區建設。4月份,我局就區工業園區掛靠市國家級高新技術創業園區的具體事宜向區主要領導作了匯報。按照市統一要求,各縣(區)都必須建立一定規模的高新技術園區,在國家宏觀調控的大背景下,我區唯一可行辦法就是掛靠市高新技術創業園,此項工作的推進,得到了區工業園區主要負責同志和市主管部門的認同和支持,并已列入區長常務會議討論議題。二是特色產業基地建設與培育。我區的特色產業基地經過市局的指導、幫助,初步明確了建設一個、培育一個的方案。選擇××車件作為近期建設的產業特色基地,該鎮現有生產各類車件的企業數十家,200×年產值××億元,按照申報產業化特色基地的認定條件,我們先后請市局同志進行實地考察、指導,并與鎮政府商定制訂產業基地中長期規劃,幫助相關企業進行申報市級以上高新技術企業軟件整理等工作。選擇以××××有限公司為龍頭企業,作為培育數控機床產業化特色基地。我區的數控機床生產企業已有×××家,200×年產值×億多元。下一步我們將著力把培育的重點放在運用高新技術改造傳統機床產業這一方面。去年以來,我們對××××有限公司進行了重點的扶持幫助,該企業的QBY415型電火花數控大錐度線切割機床去年通過國家級鑒定,填補了國內該領域空白;該產品今年申報省級高新技術產品并順利獲得認定。三是上爭資金。去年我們請市局指導,為××××公司申報了科技部中小企業科技創新基金,獲得資助××萬元;幫助×××有限公司申報省級科技成果轉化專項資金,雖然最終這個項目沒有申報成功,但對企業開展技術創新,引進開發高新技術項目,起到了積極的引導作用。
三、適應形勢,凈化環境,是確保高新技術產業化目標圓滿完成的關鍵措施
隨著加入WTO后我國各類行業保護期的臨近,知識產權保護工作日顯重要。杜絕商標權、著作權、專利權等知識產權侵犯或被侵犯,規范市場經濟秩序,已經成為推進技術創新,引進高新技術的助推器。為此我們著力抓了三點:
1、加強組織機構建設。建區以來,我區原有知識產權管理機構為專利辦公室。為了適應形勢發展的要求,更好地履行知識產權管理職能,我們于200×年積極向市、區兩級政府申請了設置××區知識產權局。去年二月下旬,兩級政府分別批復同意設置區知識產權局。該機構的成立,為在全區范圍更好地統一管理協調知識產權工作,規范知識產權領域活動,提供了組織保證。
2、積極申報省知識產權試點區。知識產權局成立后,我們組織人員外出學習,參考借鑒知識產權保護管理先進地區的做法。在市局的大力支持下,精心準備,全面籌劃,重點開展了申報省知識產權試點區的工作。力求通過參與全省的試點活動,進一步加大城區知識產權保護工作的力度,努力擴大專利申請的數量和范圍,推動專利成果的順利轉化,為全區經濟快速發展服務。7月份知識產權試點區申報獲得省知識產權局批準。
3、舉辦專題講座。×月×日,我們與區委組織部,區科協聯合邀請省知識產權局××處×××處長來我區,專門舉辦了主題為“知識產權與你我不遙遠”的學術講座。本次講座的對象重點來自我區企業一線科技人員,同時市直及周邊市區的一些專利申請人、專利人參加。×處長關于企業提高知識產權創造保護運用能力的具體方案,關于查找專利信息操作方法的圖片演示具有很強的針對性和務實性,受到與會×××多人的一致歡迎,我局刻錄的×××多盤相關內容的光盤也在會上被一搶而空,講座取得了預期效果。
4、開展宣傳咨詢活動。去年的四次科技“三下鄉”活動中,我們印制了有關專利申請的條件、方法、程序,知識產權保護的法律法規等資料,現場分發給基層群眾、企業人員;
4月26日,我們在市區××××廣場舉行了紀念“4.26世界知識產權日”活動;5月××-××日第××屆“科技活動周”期間,我們組織人員參加在×××超市和××商廈廣場舉辦了兩場宣傳咨詢活動,通過發放宣傳資料,知識競答,現場解答問題,深化企業和全社會對于知識產權及其保護意義的認識,增強了廣大市民的知識產權保護意識;×月×日,利用×××鎮成立10周年紀念活動,有針對性地為企業專利申請咨詢和相關法規指導。四、重大活動,密切協作,是確保高新技術產業化目標圓滿完成的主要抓手
兩年一度的全市“科技項目交易會”活動,是市委、市政府為工業企業開展科技創新,解決高層次人才不足,開發新產品能力不強以及拓展思路而搭建的一個平臺,作為全年科技工作的重頭戲,組織程度的優劣,直接影響全年高新技術產業化目標任務是否能夠圓滿完成。為此,全區上下非常重視。
1、區領導高度關注。年初區分管領導聽取部門全年工作安排匯報時,明確要求把“科技項目交易會”作為科技工作的重中之重來抓,及早計劃,早作準備,多下企業搞服務,多帶小分隊走訪高校,把工作做在前面。來自北京的掛職副區長到任后,專題聽取以往幾年組織參加“科技項目交易會”活動開展情況的匯報,明確表示,中科院系統的院所,只要企業需要,他隨時帶隊上門洽談。他先后×次回京,為××××、××××和×××等幾家企業尋找對口專家、尋找合作項目。去年在接待幾批專家教授來區調研、考察活動時,區委區政府主要領導,分管領導逢請必到,與來訪者進行溝通、交流。×月×日,在臨近“科技項目交易會”前兩天,區政府再次召開動員會,分管區長到會講話,動員企業參加全市的重大科技活動。
2、各鄉鎮、系統,密切配合。為做好“科技項目交易會”組織工作,我們改變以往全區集中開動員大會的做法,采取分片開會的形式,充分發揮各鄉鎮、系統分管領導和聯絡員的作用,將會議地點放在鄉鎮。由于區[,!]領導到場作動員,各家都把這樣的科技工作動員會看成交流學習,特別是宣傳自己的極好機會,先后在××鄉、××鎮召開的兩次會議,都取得了很好的預期效果。
3、前期洽談合作準備充分。一是小分隊不定期出行,把洽談合作變為日常工作。從年初起,我們根據部分企業的需求,先后安排專人到××工業大學、××大學、××理工大學、××科技學院等高校科研單位進行走訪,與相關的專家教授接觸,有選擇地洽談合作項目,幫助××××、××××、××××、××××等多家企業尋求合作技術依托單位。二是請進來,加強多元化合作。我們先后邀請××大學的×××博士一行7人,××大學的×××、××兩位教授,××學院×××教授一行4人,中科院上海分院的×××教授等專家來區考察、為企業解決技術難題商談合作,為全區企業建立一個可供選擇余地較大、形式多樣的合作網絡。去年×、×月份,××學院兩次來人,與區政府商談建立全面合作事宜,×月份簽訂了正式合作協議。
4、出行洽談成效明顯。×月×日,“科技項目交易會”活動,由×××區長帶隊,×家企業負責人參加,在廣州、深圳兩地廣泛與當地高校、科研院所洽談,參加高交會,共簽訂正式協議項目×項。×月×日,區委×××書記率部分企業參加全市組織的出行活動,共簽訂正式協議項目×項。
以上是我們去年落實市下高新技術產業化目標的一些具體做法,在充分肯定成績的同時,我們也還存在一些不足和問題,尤其是與兄弟市區相比,還存在較大差距:一是部分目標還僅限于基本完成,在數、質量上還沒有優勢。二是下基層開展科技服務還未形成制度化。往往是年初下得多,平時下得少;重大活動時下得多,有計劃地下得少;一般性走訪多,深入解剖麻雀少。二是科技服務職能和科技政策宣傳不夠。多年來形成的企業搞新產品、新項目開發,只相信自己的思維定勢并未得到根本改變,有困難有技術難題找科技局還僅局限于部分企業。企業參與政府搭建的高新技術交易洽談平臺和通過正常渠道上爭資金的積極性不高。
對于上述存在的問題和不足,我們將借鑒兄弟市區好的經驗,認真研究,加以解決。
關于今年工作的幾點打算
(一)工作思路
認真貫徹全國科學大會精神,緊緊圍繞全區經濟建設和社會事業健康快速發展這一主題,充分發揮科學技術是第一生產力的引導作用,以組織參加技術洽談會為抓手,引導幫助企業與高校、科研院所建立廣泛的合作關系,尋求科技項目合作,提升全區科技創新能力。通過爭取區工業園區掛靠國家級創業園,實現高新技術項目集聚,加快高新技術產業化步伐。通過組織接受國家科技部兩年一度的科技進步考核,大力營造全區上下關心、支持、參與推進科技進步的良好氛圍。通過強化高新技術產業化目標責任制,細化、分解和嚴格考評,確保市下目標的圓滿完成。
(二)主要工作目標
按照市委、市政府確定的高新技術產業化目標,抓好落實。
(三)主要工作措施
1.做好參加市技術洽談會的各項準備工作。
(1)及早摸清全區企業科技項目需求。按照上年度劃分的4個工作小組各自的分工,集中年初的一段時間,下企業進行走訪、調查、交流,幫助企業明確技術需求、儲備項目和技術難題,掌握真實可靠的第一手資料。
(2)認真解決企業互動性差的問題。要把全市組織大型活動的信息傳遞給各企業負責人,引導企業積極利用市委、市政府搭建的這一平臺,在較大范圍內選擇科技項目開發伙伴。通過一些成功范例的宣傳,讓企業真切感受到在家門口舉辦大型科技成果洽談交易,最大的好處就是降低引進項目成本,且項目一旦談成,便會獲得科技部門的全程跟蹤服務。
(3)積極開展可供項目搜集。有選擇地與高校、科研院所的專家取得聯系,針對區內企業需求,走出去到相關的課題組,利用已有的關系,多征集適合中小企業且有一定針對性的科技項目源。通過分片召開對口信息會和專門上門送項目等形式,讓企業在本行業范圍內進行選擇。
(4)組織好項目前期洽談。一旦企業與合作方形成洽談意向,立即安排專人進行跟蹤,幫助理順每一個環節,為企業選準、選好項目、達成合作,多做服務工作。
2、積極推動高新技術園區建設。要盡快促成區工業園區掛靠市國家級高新技術創業服務中心,接受其幅射,提升工業園區的檔次。下一步在××××項目正式批準實施后,擬通過中科院XXXX中心專家設在我區的科技發展公司的中介作用,有針對性吸引全國部分研究所在園區設立分支機構。以此帶動工程技術研究中心、科技企業孵化器的建立和建設,進而提升園區高新技術自主創新能力。
3、抓好市級火炬計劃特色產業基地的建設。重點幫助××鎮就車業產業化特色基地的建設,進行周密計劃,明確各階段的工作重點,明確責任到人。突出抓好市級高新技術產品、高新技術企業申報對象的跟蹤,指導幫助進行軟件準備。
4、組織開展省級知識產權試點。繼續組織相關人員進行知識產權培訓,同時邀請領導干部參加,力爭年內接受培訓人員達到×××人次;抓好市下專利申請指標任務的完成,力爭超額完成;在組織企業進行科技項目合作中,注意引進專利技術,鼓勵企業開發自主知識產權產品。
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