時間:2023-02-18 04:42:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派出所法制宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年是五五普法實施以來的最后一年,今年,我做為Xx派出所的一名公安人員,我按照上級要求,認真體會五五普法的內含與意義,并深入地開展法制宣傳教育,為廣大人民群眾提供法制咨詢服務,使民主法制觀念進一步增強,依法維權的意識進一步提高。但我也應該清醒地看到,隨著我鎮經濟地不斷深入發展,普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應地產生,這些都是要在“五五”普法中要高度重視的。今后的工作中,如何深入開展派出所法制宣傳教育,對于全面推進我鎮和諧發展、平安暢通的目標,具有重要的現實意義。結合幾年來的工作實踐,我認為搞好“五五”普法派出所宣傳工作,要在狠抓“四個到位”上下功夫。
一、思想重視,認識到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程,是推進社會主義法治化國家建設進程的重要保證,是落實“三個代表”重要思想,實現和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發展都離不開良好的法治環境作保障。我鎮實施加快發展步伐的目標對法治的要求也越來越高,對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事,并善于運用法律維護自己的合法權益,依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎。按照依法治理的要求,全鎮各項管理工作都要納入法治化軌道,這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是派出所執法人員要努力提高法律意識和法律素質,以適應依法治理的迫切要求。因此,做為基層執法單位的執法者一定要從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我鎮經濟發展的總體目標中去。
二、完善制度,職責到位
法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題,有認識方面的原因,更重要的是缺少規范的、過硬的制度作保證。制度建設是根本性建設,加強規范化、制度化建設是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經過了長期普法,但仍有相當數量的領導干部法制觀念不強,“以權代法”的現象仍然很突出,普法與執法脫節的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應有的合法權益不能很好地得到維護,在很大程度上影響了法律在群眾心中的權威地位。因此,要開展好《治安管理處罰法》宣傳工作,同時要建立健全派出所執法人員法律知識培訓和考試考核制度,大力推行法律知識任職資格制度。另外,為保障基層工作落到實處,要做到定人、定崗,定期檢查指導,督促抓好宣傳教育工作,并與季度考核和年度綜合評比掛鉤。只有這樣,工作才能落到實處。
三、突出重點,教育到位
要做到以人為本,針對當前交管工作形勢,分析薄弱環節、對癥下藥、分類施教。一是抓住源頭管理,加強針對性。針對重點人口和中小學生,要集中搞教育培訓,重點講解《治安管理處罰法》和交通安全常識,并以血的教訓舉例,以案說法,提高遵守和維護本轄區安全秩序的積極性和自覺性,從源頭上加強管理。針對農民群眾的宣傳教育,要深入開展交通安全“六進”宣傳活動,利用農村集市,對農民群眾關心的熱點、難點問題進行法律咨詢,提高廣大群眾遵法守法的意識,促使其養成遵紀守法的良好習慣。二是選準教育內容,突出關聯性。要把那些事關公民切身利益的工作與人民群眾日常生活聯系緊密的法律法規知識作為重點內容深入宣傳,抓出成效。:
四、形式多樣,宣傳到位
要拓展宣傳思路,創新宣傳手段,靈活運用多種形式和方法,充實教育內容,以提高教育的針對性和實效性。一是每年年初要制定宣傳計劃和方案,同時利用各村村委會主任月培訓學習時組織學習各類專項整治文件精神和治安情況通報。二是集中時間、集中警力開展宣傳活動,引起全社會的高度重視。三是結合每月工作,抓好治安宣傳陣地建設的重點,以點帶面,帶動全社會遵守和維護社會治安秩序。
一、領導高度重視,確保活動順利開展
學校領導非常重視開展法制教育宣傳周活動,成立了活動周專門領導小組,由校長任組長,德育處負責具體落實工作,召開辦公會議,研討活動方案,確保活動順利開展。
二、開展多種活動,宣傳法律法規
1.召開主題班隊會,進行法制宣傳
學校組織各班利用周一的班隊會時間,進行了一次“法制教育”主題班隊會。內容由各班主任根據本班學生的年齡特點,從《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、新修訂的《山東省未成年人保護條例》中自行選擇。形式多種多樣,不拘一格:一、二年級主要是通過播放法制宣傳片等生動直觀地形式進行教育;高年級運用教師講座、視頻播放、學生講述身邊的案例等形式進行宣傳教育,并在班隊會后寫出學習心得體會,或者設計成手抄報,用展板進行展示,鞏固教育效果。
2.請法制副校長進校講座,推進宣傳力度
我校自建校以來就聘任了城關派出所所長為法制副校長。平日里,我們每學期都聘請他來我校一至兩次,參與學校管理、對師生進行法制宣傳教育。本次法制教育宣傳周里,我們再一次邀請派出所的干警們來校,舉行了一場全體師生共同參加的《預防未成年人犯罪法》專題講座。講座中,公安干警引用了許多實際案例進行了生動的闡述,使學生明白了,很多不良行為和習慣如果任其發展,就很可能滑向犯罪的深淵!幾位干警還在現場就學生提出的一些相關問題做了解答。通過講座,學生理解了從小懂法守法的重要性,切實提高了孩子們的法律素質,增強了法制意識。
3.問卷調查,檢測活動成果
在一周的時間里,我校進行了一系列法制教育宣傳活動,為了檢測一下實際效果如何,德育處進行了一次問卷調查。低年級段主要是通過口頭座談,讓孩子們談談自己的收獲;中高年級段進行了筆試,發放了600多份《未成年人保護法》試題,由各班班主任監考,學校統一時間進行測試。以此來引導廣大青少年學生理解法律精神,不斷提高自覺履行法定義務,正確維護合法權益的素質。
4.普法教育需常抓不懈,活動周后繼續開展后續工作
1、縣長為處級,縣教育局鄉長鎮長為科級,派出所所長為科(股)員級。從行政級別來說已經很小了,下面的只有辦事員沒級別。其職責:派出所所長崗位職責
2、領導和組織全所的業務、行政、政治工作。
3、正確執行黨和國家制定的法律、法規、政策,堅決執行上級的決議和指示,依照法律和上級公安機關的規定,組織民警正確行使派出所職責。
4、主持所務會議,根據上級的決議、指示,制定派出所所工作計劃,布置、檢查、總結工作,研究、反映敵情和社會治安情況。
5、組織全所民警深入轄區調查研究及時解決轄區內存在的各類治安問題。
6、組織實施法制宣傳和教育,建立健全安全防范體系。組織群眾做好四防工作。
7、定期向轄區群眾報告工作,接受群眾的監督,密切警民關系。
8、組織民警學習法律、治安管理法規、政策和公安業務知識。
9、維護團結,做好民警的思想政治工作,充分發揚民主,關心民警生活。
10、組織民警協助公安機關各業務部門和其它有關部門,進行與社會治安管理有關的工作。
(來源:文章屋網 )
一、開展“清剿火患”戰役。
一是依靠政府力量開展清查。推動縣級政府組織有關部門、鄉鎮、街道,抽調人員組織檢查組,發動社區、居(村)民,以鄉鎮(街道)為基本單元劃分火災隱患排查整治“網格”,明確每個“網格”的檢查人員、任務及責任,進行“網格化”隱患清剿。
二是公安多警種協調配合。消防、治安、督察、派出所、森林公安等警種加強協作、互通信息,建立完善各警種間的消防工作制度,明確工作任務、責任人員、工作要求。消防大隊加大消防安全重點單位的監管力度,各派出所加大除消防安全重點單位以外的單位和場所的消防監督檢查力度,定期開展消防監督檢查統一行動。戰役期間,各派出所對轄區內單位和場所進行排摸和建立花名冊,擬定重點管理單位名冊。
三是消防部門加強檢查指導。消防大隊進一步明確各行業系統的工作聯絡人,強化工作指導,掌握工作狀況。分別指導鄉鎮(街道)“清剿火患”戰役,消防大隊聯合派出所、治安大隊不定期開展消防檢查。
二、開展校園周邊治安環境整治。
一是開展校園周邊治安隱患大排查。深入各中、小學、幼兒園及周邊校園,認真排查治安隱患,及時發現和解決侵害師生權益和安全的各種問題,嚴厲打擊和整治影響教學環境、侵害師生合法權益的違法犯罪行為。
二是加大涉校案件的查處力度。以擾亂教學秩序、尋釁滋事、搶劫敲詐勒索學生等案件為打擊重點,定期對涉及中小學的違法犯罪案件進行研判,對各學校發生的案件,做到快速反映、及時出擊、嚴厲打擊。
三是強化校園安全防范,加大法制宣傳力度。以“法制進校園”等法律教育宣傳活動和落實民警擔任中小學法制副校長制度為重點,建立“警”“校”聯合協作機制,開辟安全防范課堂,講授法律知識,著力提高法制和安全意識。
三、開展社會治安重點問題整治。
一是采取警民結合、專群結合的方式,加大社會面控制。按照“屯警街面、網格布警,晝夜覆蓋、無縫銜接,以巡為本、重在盤查,以動制動、以快取勝”的原則,最大限度地把警力和各種社會治安輔助力量擺上街面,切實提高見警率和管事率。各派出所充分發揮護村(廠)隊作用,開展“企企聯合”、“區域聯合”巡邏制度,逐步完善社會治安整體聯動防控機制。
二是加強特種行業、娛樂場所和公共復雜場所的治安管理。治安部門和各派出所督促各賓館、飯店認真落實住宿登記、貴重物品保管、巡邏守護等各項安全管理制度,進一步強化娛樂服務場所和公共復雜場所治安管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
一、領導重視,建立健全組織機構
(一)黨委、政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法依法治理工作列入了全鎮中心工作的重要議程,及時召開了普法工作動員會,部署全鎮普法工作,為“七五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
(二)加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時調整了以鎮黨委書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法依法治理領導小組,具體負責“七五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
(三)精心制定普法工作要點。2016年是“七五”普法的啟動年,為了更好地開展“七五”普法工作,我鎮制定了《2016年鎮普法依法治理工作要點》,為全鎮普法依法治理工作的深入開展奠定了良好基礎。
二、結合實際,普法依法治理工作開展有序
隨著我鎮村民法制意識不斷增強,普法宣傳工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
(一)與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。有效的推進了村莊法治工作有序開展。多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《合同法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為村民保障體系的完善起到了積極的作用。
(二)與創建“民主法治示范村”相結合,我們堅持并深化“依法治理,村民自治,民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過重點突破,以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治示范村”創建活動,極大的豐富和拓展了我鎮“七五”普法工作的內涵。目前,我鎮11個村全部被評為縣級民主法治示范村,9個村被評為地區級民主法治示范村。
(三)與“法治六進”工作有機結合。繼續開展好法治進機關、進鄉村、進學校等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識。我鎮司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了各村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
三、加強法制宣傳力度,營造“七五”普法良好氛圍。
為增強普法依法治理工作的感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際,努力創新工作方式方法,不斷增強“七五”普法的針對性和實效性。
(一)舉辦大型普法宣傳教育活動。多次聯合各站所舉行現場法律咨詢活動,宣傳與廣大群眾的生活、生產密切相關的法律法規,受到廣大農村群眾的歡迎。據統計,全鎮舉辦法制宣講4場次,培訓人數1000余人,向群眾放宣傳單900余份、現場咨詢100余人次,懸掛橫幅9幅、展示宣傳圖板25塊。
(二)扎實開展了“今冬明春法制宣傳進基層”宣傳活動。邀請縣直部門開展“送法下鄉”法律宣傳活動2次,司法所聯合婦聯、計生辦、草原站等站所深入各村宣傳法律達9次。
(三)開展“法治進鄉村”宣傳活動。在全年中,我鎮積極開展了形式多樣的法律宣傳活動,鎮司法所、派出所等人員組成宣講隊,到各村為農牧民傳授法律知識,并與農牧民進行交談,發放宣傳資料1000余份,受教育群眾3000余人次。
(四)開展“法治進學校”活動。4月11日,在中學開展法制講座,特邀司法所和派出所同志講課,不斷提高青少年的法制觀念和法律意識;4月27日,開展了一次學生模擬法庭活動,積極發揮了法制副校長在法制教育中的作用,營造良好的校園法制教育氛圍。通過這些活動開展,不斷提高了廣大農牧民的法律意識。
五年來,我校在認真總結四五普法教育經驗的基礎上,進一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略,結合我校法制教育工作的具體實際,切實制定四五普法規劃,加快學校法治化進程,為創建安全文明單位作出了一定的成績.
一,組建班子完善網絡我校領導十分重視學校的法制教育,在四五普法期間,組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領導小組,整合法制教育資源,統一協調學校的法制教育工作.學校分管領導,年級組長,班主任為具體負責人,形成了主要領導負總責,分管領導負全責,中層干部負重責的工作格局.同時,聘請鎮法律事務所,派出所干警,為校外法制教育輔導員.學校成立了家長學校,社區工作委員會,構建了學校,家長,社會相聯系的法律宣傳教育組織網絡.在法制教育工作中,學校實施了條塊承包責任制和目標責任制,綜合治理,創建平安校園工作層層落實,形成了上下一心,內外結合,人防技防,整體聯動的喜人局面.
二,學法普法形成共識學校是教書育人的場所,也是社會的組成部分.搞好社會治安綜合治理,是實現國家長治久安的戰略任務,在三個文明建設中,學校具有特殊的地位和作用.多年來,學校始終把法制教育放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針;堅持把綜合治理,創建平安校園列入學校管理,分線規范運作.經過多年的探索和實踐,我校法制宣傳已形成特色,在法制宣傳教育中,他們實施了"五項工程".道德奠基工程:學校以《公民道德實施綱要》為指導,加強學生道德品質教育,日常行為規范的教育管理,進行《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽.教材開發工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學滲透法制教育內容.學校引進縣人民法院的趙日華同志編寫的法制教材,在鎮派出所干警的指導下,結合本地本校的實際,編寫法制教育的校本教材.常規規范工程:學校通過服務育人,管理育人,配合做好法制教育;常規一條線,以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則,重點加強學生的自我教育,自我管理,相互督促檢查.環境育人工程:為了加大法制教育的力度,他們結合有關部門的活動,注重法制教育的課外延伸.學校充分運用黑板報,圖書館,校園網,宣傳欄,標語牌,廣播站,電視臺等多種宣傳媒體,宣講法制知識,創造濃烈的法制教育氛圍.資源整合工程:學校會同派出所,法服所,社區工作委員會,聘請熱心教育,有聲望的社會有識之士,定期聽取學校工作匯報,審議學校法制教育管理情況.法制副校長,法律事務所律師,每月為學生做一次法制教育講座.
三,構筑屏障打造平安我校以"三個代表"的重要論述和十七六大精神為指針,以維護學校,社會的穩定和教育事業和諧發展為宗旨,堅持做到打防并舉,努力創建制度健全,管理有序,環境優美,校風良好的安全文明單位.為保證學校良好教育教學秩序,學校狠抓校園的安全防范.成立了以專業保安人員,青年教師為主體的護校隊,全方位,全天候的維持學校秩序,處理偶發事件,確保師生人身安全.學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書,定期進行檢查,實行重大事故的"問責制"和考核,評先,晉級的"一票否決制".對重點要害部門進行人防技防相結合的防范模式,財務部門裝上與公+an+部門聯網的"電子眼",校園網安裝了"反黃軟件",學生上網時,教師做好行間巡查.鍋爐房,消防設施定期進行例檢,把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態.學生公寓樓是管理的重中之重,學校制定了嚴格的《宿舍管理條例》成立了由學校負責人牽頭的值班小組,每天六人值班,使宿舍管理井然有序.我校食堂正常有1300人就餐,食品安全關乎師生的人身安全,學校從采購,加工,分餐等環節著手,狠抓硬件投入,制定目標責任制,確保食品安全衛生.四,構建和諧情暖童心依法治校,為青少年成長撐起一片蔚藍的天空;構建和諧,為校園留下了一片凈土.貫徹落實《義務教育法》《未成年人保護法》,保障了學年兒童上學的權利,鞏固了"普九"的成果.王仕兵,從小父母雙亡,學校免除了他所有的費用,使他得以順利完成義務教育.某村民小組,在校學生輟學打工有所抬頭,學校會同村干部,多次上門宣講《義務教育法》,扭轉了輟學風,確保了每個學生都能完成初中學業.初二班一女生,因某種原因,離家出走,學校得知情況后,連夜驅車三百多里,終于在凌晨三點將她接回,避免了一起惡性事故的發生.回家后,老師多次登門,對她的心理疾患進行了有針對性的矯治,使她重新走進了校園,燃起希望之火.我校四五普法教育,取得了豐碩的教育成果,多年來一直保持犯罪為零的紀錄.多次被評為縣"安全文明單位""綜合治理先進單位""法制教育先進集體""法制教育學校特色".
指導思想:認真貫徹黨的全會精神,落實科學發展觀,全面實施普法規劃,結合“法律六進”普法宣傳活動,在全鎮道范圍內大力開展“農民工學法活動周”活動,迅速掀起一股農民工學法用法的熱潮,教育廣大農民工自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強農民工的法律意識和權利與義務、責任相一致意識。堅持法制教育和法制實踐相結合,促使一個多層次、全覆蓋的農民工法制教育體系的建立和形成,推動農民工接受多層次、多模式、全方位、全覆蓋的法制宣傳教育,從而保障和促進全鎮經濟建設工作的健康開展。
總體要求:
1、深入宣傳與農民工工作生活密切相關的法律知識,在農民工范圍內大力開展法制理念教育,促進法制理念深入人心。
2、大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法律教育活動,教育引導廣大農民工依法維權,自覺履行義務,切實保障廣大農民工的合法權益。
二、活動時間
今年的“農民工學法活動周”時間定于6月14日—20日。
三、活動內容
本次活動緊貼服務經濟發展、維護社會穩定大局,圍繞中央政法委提出的深入推進社會矛盾化解、社會管理創、公正廉潔執法三項重點工作,著眼于農民工關注的熱點難點問題,組織開展形式多樣、內容豐富、針對性強的法制宣傳教育。
(一)發放法律手冊及宣傳單。在我鎮中心街集中發放《農民工法律知識手冊》及《農民工維權須知》宣傳單,重點宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《民事訴訟法》等保障農民工合法權益的法律法規,增強農民工法律素質。
(二)開展農民工法律咨詢活動。充分利用我鎮法制宣傳陣地,開展一次大型法律咨詢和法律服務活動,邀請鎮司法所、法律服務所、綜治辦、派出所等單位工作人員到現場為農民工做法律咨詢,提供法律服務。
(三)開展“送法下鄉”、“送法制電影下鄉”活動,通過觀看文藝表演、法制電影,以農民工喜聞樂見的形式向他們宣傳相關法律法規,學會用法律手段維護自己的合法權益。
(四)組織“送法上門”服務。組織律師、公證員、法律服務工作者以及法制宣傳志愿者,深入農民工居住地、施工地、企業車間、市場等場所,以法制講座、法制展板、發放宣傳單等各種形式對農民工進行維權等方面的法律知識宣傳。建立綠色通道,開展農民工法律援助活動,對申請法律援助的農民工做到應援盡援。
(五)加強農民工法制宣傳教育陣地建設。在農民工相對集中的企業、工地和居住地,加強農民工法制學校、法制宣傳欄或櫥窗等陣地建設,并以此為載體為農民工舉辦專題或專場法律知識講座,普及法律知識,教育引導農民工合法有序地融入當地社會。
四、活動要求
(一)積極探索,建立機制。農民工普法工作的開展是普法的重要內容,也是建設社會主義農村的必然要求。根據我鎮農民工的實際情況,構建農民工法制宣傳教育工作的長效機制。首先,要建立工作網絡。在鎮、村分別成立農民工法制學校,落實2-3名具體負責的工作人員。其次,確立分級負責機制。集中開展對普法員、志愿者、農村干部的法律知識培訓,重點學習與農民工切身利益息息相關的法律知識,提高普法骨干的自身綜合素質和工作水平,有效地教育和服務農民工。
穩定是改革和發展的前提,改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境,社會治安綜合治理需要全社會的參與和關心。在構建和諧新農村的道路上,綜治平安建設更突顯出其重要意義。
農村和諧是構建社會主義和諧社會的重點和難點,只有農村和諧穩定,才能保障新農村的加快發展。那么對于如何構筑平安和諧的新農村,作為大學生村官,我想有必要,也很有意義進行全面思考。
一是加強村綜治自身建設
針對新形勢下治安形勢的嚴峻局面,應該加強村綜治內部建設,明確綜治各崗位工作職責,確保綜治在村平安建設中真正發揮組織、協調、檢查、指導等職能作用。要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“抓穩定、促發展”的思想,認真落實綜治領導責任制。通過落實綜治領導責任制,把綜治職責和任務層層落實到位,分解到各村民小組,使綜治工作有人抓,有人管。
二是成立治安隊伍,并加強隊伍建設
為了能夠更好的發揮治安隊伍的作用,應該按照能力強、年紀輕、作風正、思想好的選拔標準,從村里選拔出一批由基干民兵組成的治安隊,如果村里有一定的經濟基礎,可以配備相應的治安設備。同時要加大對治安隊員的教育培訓力度,通過專業人員授課,對全體隊員進行全面培訓,并定期進行集合演練使他們能夠熟練掌握治安巡邏工作的基本方法和專業技能,保證在關鍵時刻能調得出,沖得上,使之成為一支過硬的治安隊伍。
三是加強考核,嚴格獎懲,提高治安隊員的工作積極性
為了保證更好地發揮治安隊員的工作積極性,村里應該制定統一的治安工作考核細則,規定治安隊員各自負責的片區巡邏工作,遇有突發案件發生時,隊員要彼此聯系,共同行動,并及時上報派出所。針對治安隊伍的運作情況,可以采取日常檢查、年終考核相結合的辦法,把治安隊員的工資獎金與考核成績相掛鉤,這樣可以更好地調動治安隊員的工作積極性。
四是加大法制宣傳力度,營造平安創建氛圍
針對村部分村民法律素質低、防范意識不強以及大部分群眾維權要求強烈的實際情況,村里應開辟一處宣傳欄專門作為法制宣傳陣地,或利用遠程教育的遠程資源為村民開展普法教育,向全村村民宣傳與生產、生活和維權息息相關的法律法規知識,教育和動員村民積極參與到治安防范,依法維權的隊伍中來。也可以通過邀請派出所民警和街道司法干部深入農村開展講座,帶動村民參與,進一步營造綜治平安建設的濃厚氛圍。
五是加強預防青少年違法犯罪。
預防青少年違法犯罪仍是一項艱巨任務。首先要加強預防青少年違法犯罪的安全教育,提高青少年學生法制觀念,培養良好的道德品質。其次要以村居閑散青少年為突破口,積極探索預防青少年違法犯罪工作機制,構筑預防青少年違法犯罪的防線。
六是及時排查問題,化解矛盾糾紛。
以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,為進一步做好學校法制宣傳教育工作,深入貫徹依法治國、依法治教方針,努力做好“五五普法”宣傳工作,對學生開展多種形式的普法宣傳教育,并組織參加各種社會法制實踐活動,增強全體師生的法制觀念和法律意識,提高法律素質,增強依法維護自身合法權益的能力,養成守法、用法的自覺性,努力使學生的違法犯罪率降低到零,認真完成各項任務。
二、成立法治工作領導小組:
組長:羅云利(黨支部書記兼校長)
副組長:何晶(黨支部副書記兼工會主席)
勤力(春城派出所所長、學校法制副校長)
孔祥軍(春城派出所民警、學校法制輔導員)
何巨人(關工委主任、學校關愛團)
組員:崔壽燕(后勤主任)
王慶華(教導主任)
張微微(大隊輔導員)
各班班主任。
三、工作要求及措施:
2、進一步完善管理、規范辦學,使法制學校走向成熟。加強學校法制教育,重視整個教師隊伍的普法工作,使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表,明確法制學校的崗位職責和有關制度,健全完善法制學校的組織網絡,建立、健全臺賬,使法制學校科學化、系統化、透明化。
3、分層對學生實施法制系化教育
分層次對學生實施法制教育,真正把法制教育具體化、實效化。小學低段結合思品課、晨會課、日常行為規范,對學生進行通俗易懂的法律常識教育。中、高段學生每學期上一堂法律知識講座。通過學習,使學生初步了解《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《國防法》、《道路交通管理條例》等,中高段學生還應了解我國法制建設內容和依法治國的基本方針。
4、積極開展形式多樣,內容豐富的法制實踐教育活動
為了增加學生的法律知識,取得法制教育的效果,鞏固理解法制教育的內容。組織學生開展法律知識競賽,法制演講賽,召開以法律法規知識為題材的主題班隊課。充分利用宣傳陣地、紅領巾廣播站播出法律專稿,板報定期出法制教育專欄。
5、強化對后進生的幫教工作
重視做好學業成績還暫時落后學生的幫教工作,毫不松懈地做好控制流失工作,保障教學工作的正常開展。教師首先應努力學習和領會新的,科學的教學觀念和手段,堅信每一位學生都是天才,每個學生的學習類型是不一樣的,那么我們教師的教學方法是否也可以豐富一點呢?同時,在班級中發動學生,開展“一幫一”活動,可設置進步獎、最大進步獎,讓后進生也感受成功的喜悅。
6、把法制教育與學生的日常行為規范教育緊密結合起來
通過學校的法制教育,以增強學生遵紀守法意識,自覺遵守《小學生守則》、《小學生日常行為規范》為根本目的。通過對《小學生守則》、《小學生日常行為規范》的學習和領會,使學生自然養成良好的行為習慣。在學校開展做規范生、爭規范小隊、創規范班級,要求學生做到“靜、凈、輕”。
7、加強學校治安綜合治理,確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序,創造良好的學習教育環境,是關系到青少年學生健康成長的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。學校定期與不定期對校園及周邊治安進行專項整治活動,對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查,重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規范,措施是否得力,教育是否落實,設施是否過關,特別是要對學校內部的重要要害部位進行全面的檢查。促使教書育人的環境不斷優化,治安秩序保持平穩。
8、以家長學校、社區為依托,把法制教育與家庭教育、社區教育有機結合起來
(1)家庭教育在青少年學生成長過程中起著至關重要的作用。通過家長學校和其它傳媒,向家長傳授法律知識,明確家長的法律責任,樹立法制觀念。一方面,家長為孩子樹立了正確的榜樣。一方面,也使家長能及時、有效地對自己的孩子進行法制教育。
今年10月以來,海南省澄邁縣橋頭邊防派出所根據澄邁縣政府的統一指揮,在全轄區內開展了一場聲勢浩大的“嚴打”專項整治行動。
26日上午上午7時許,澄邁縣橋頭鎮50歲的溫某滿身泥濘地跑進橋頭邊防派出所,承認其在2003年4月份,采取付給10元、20元的誘騙手段,先后2次將同村幼女王××(女,9歲)。
據溫某供述,去年4月,他以給錢買東西為誘餌,在一個星期內兩次把同村9歲的女孩花花騙到家里予以。事后,他惶惶不可終日,而近期公安機關開展的“嚴打”專項整治行動更是讓他寢食難安。
溫某說,25日晚,他在趕鴨子回家的路上,老是覺得有個黑影在背后追著,回頭一看,一個黑影在面前晃動了一下:“這不是我們村的治保主任嗎?難道我對花花干的事被他知道了?”想到這里,溫某嚇得連家都不敢回,在野外露宿了一宿。第二天上午7時許,思前想后的他走進了派出所自首。
接此情況后,橋頭邊防派出所立即組織干警對此案進行查證,經過對受害者王××的詢問材料以及其父母的詢問材料和其他證人的旁證材料,以及受害者王××的法醫鑒定,調查情況與張某所供述的情況符合一致,該所隨后對其進行逮捕,在將張某送往拘留所的時候,張某向派出所干警吐露了心聲:“自從干了這些事后,每天都擔心會有一天被揭發,每天睡覺都不安穩,整天提心掉膽的過日子,這種日子實在過不下去了,投案后,在拘留所里我終于可以安安穩穩地睡上一回覺。”
而進一步的調查發現,當晚“緊追”溫某的黑影不過是溫某因心虛而產生的幻覺。目前,溫某已被檢察機關批準逮捕。
據了解,在開展“嚴打”專項行動期間,橋頭所先后投入60多名警力進行重拳出擊,通過近兩個月的“嚴打”專項行動,在逃犯罪嫌疑人在高壓態勢面前,惶惶不得安寧。在打擊專項行動開展同時,他們還下到村里深入開展法制宣傳教育,并鼓勵群眾對各種違法犯罪活動的大膽揭發。“嚴打”期間的雙重工作使部分犯罪分子恐慌情緒漲到了極點,突破了心理防線,主動到派出所投案自首。
海南新聞網·戈運拓 成和軍 林奕鑫
一、活動開展情況
“法律進農村”活動開展了以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計劃生育法》等與農村生產生活相關的法律法規為主要內容的村干部和村民法制教育學習。以人民調解、綜合治理、民主法制建設,解決實際問題為目標的具體工作。
(一)法制宣傳隊伍到村。鄉法制宣傳巡回工作隊,對經濟政治基礎相對薄弱、矛盾糾紛相對突出的行政村,采取了各種有效措施開展法制宣傳教育活動三次,有500余人次參加了活動。
(二)法制宣傳資料到村。針對農村當前存在的突出問題,鄉依法治縣辦公室組織了5000余份普法資料發放到農戶手中,達到了戶平一張。
(三)以案示法到村。鄉遠程辦公室組織播放涉及農村法律題材的光碟3次,300人參加觀看。
(四)法制講座和法律咨詢到村。針對農村當前比較突出或帶有共性的問題,對全鄉農村基層“兩委”干部開展面對面的法制講座2次,采取巡回的方式,到行政村開展法律咨詢活動2次。
(五)法制文藝到村。鄉文化站組織新村老年學校開展了2村廣大農民喜聞樂見的法制文藝節目,取得了很好的效果。
(六)法律援助和法律顧問到村。鄉建立農村法律援助工作網絡,做了到村有聯絡員、鄉有工作站。
(七)人民調解落實到村。建立健全村級人民調解組織;召開村民大會進行示范調解2次,進一步增加了人民調解的知名度,擴大了法制宣傳教育的影響力;全鄉共調解矛盾糾紛14件。
(八)綜合治理到村。鄉派出所組織警力和人員,結合禁毒、打黃掃非,打擊“兩搶一盜”等專項活動,開展了有針對性的法制宣傳和校園周邊專項治理活動。
(九)民主法制建設到村。鄉黨政辦組織、民政、司法等機構充分發揮各自的職能作用,深入開展了“民主法治村”創建工作,實現村民委員會依法建制、以制治村、民主管理的目標,進一步推進了農村基層民主法制建設。
(十)解決實際問題到村。針對農村存在的涉法熱點、難點問題,及時提出法律建議,結合群眾路線教育實踐活動,協調各方采取有效措施,為農民解決實際問題23件。
二、具體做法
(一)領導重視,認識充分。
鄉黨委政府一班人高度重視依法治縣和法律進農村工作,充分認識到了開展“法律進農村”活動的重要性與必要性,增強了責任感與使命感。把“法律進鄉村”作為“六五”普法活動的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經費和物質保障,大膽探索,創造性地開展工作。建立健全法制宣傳的責任機制,做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施,確保法律進農村的效果。
(二)制定計劃和制度,抓好落實。
制定了“法律進農村”具體實施方案、細則,明確目標任務和實施措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查。
(三)加強指導,樹立典型。
要善于發現工作中出現的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。
三、存在問題和下步打算
雖然“法律進農村”活動取得了階段成績,但也存在不足,鄉黨委政府將高度重視全力。
(一)村(社區)干部重視不夠,下一步鄉紀委將加強檢查督促。
(二)人員力量保障不到位,鄉黨委將進一步整合力量。
派駐鄉鎮檢察室是適應社會發展推進檢察改革的需要。改革開放30多年來,我國經濟社會發展飛速發展,取得了巨大的成就,在肯定成績的同時,也應清醒地看到發展的過程中由于各地的各種因素也產生了一些影響社會穩定和諧,影響經濟社會進一步發展的矛盾和問題,而且隨著人們教育程度的提高等因素也使得人民群眾對司法服務的需求越來越多。如果這些矛盾和問題不能夠得到有效解決,人民群眾日益增加的司法服務的需求不能得到滿足,將會很明顯地影響到人民群眾的生活,制約到經濟社會的進一步發展。作為檢察機關有義務去解決影響經濟社會發展的問題和和矛盾,有責任去滿足人民群眾的司法需求。這就迫切需要檢察機關進行改革創新,提高解決問題化解矛盾和司法服務的能力。而派駐鄉鎮檢察室的設立以及參與到社會管理創新中來,適應了社會經濟發展的需要。
二、派駐鄉鎮檢察室參與社會管理創新的途徑
1.通過多種形式開展法律服務工作。進行法律宣傳教育,提供法律咨詢服務是派駐鄉鎮檢察室的主要工作內容之一。當前農村居民大多法律知識欠缺,法制觀念淡薄,在一定程度上影響了農村的和諧穩定。派駐鄉鎮檢察室工作人員可以借助深入基層的有利時機,通過走進農村、農戶、社區、學校等發放宣傳資料,進行法制宣講的方式,也可以通過向村民、居民提供法律咨詢的方式普及法律知識、開展法制宣傳教育,提高農村居民懂法、知法、守法、維權的意識,推動農村法制建設和社會穩定。
2.開展職務犯罪預防,受理職務犯罪舉報。基層政權的穩固與否,基層矛盾的產生與否均與基層干部與是否廉潔有很大的關系。當前一些基層鄉鎮干部和村干部因為貪污腐化、瀆職侵權等職務犯罪引發了農民的強烈不滿,往往造成群訪、鬧訪等問題甚至產生,影響了社會的和諧穩定。若要消除這些因為職務犯罪帶來的消極問題就要從根本上打擊職務犯罪、預防職務犯罪。派駐鄉鎮檢察室由于自身的條件所限,不適宜獨自開展職務犯罪的查辦工作,但可以通過法制宣傳,開展職務犯罪預防講座等形式預防職務犯罪,對鄉鎮干部村干部起到警示教育,促使其廉潔自律。派駐鄉鎮檢察室也可以利用貼近基層的便利條件,通過實地走訪調查,自行發現職務犯罪的線索,或者通過設置舉報箱、接待來訪群眾等方式受理職務犯罪舉報,協助派出檢察機關的其他職能部門共同打擊、預防職務犯罪。
3.積極化解社會矛盾,維護社會穩定。當前農村、社區等基層單位,人民群眾內部仍然存在不少社會矛盾,因此化解這些社會矛盾就成為檢察機關的義不容辭的工作任務。派駐檢察室可以利用近距離靠近群眾的便利條件,深入基層做好社會矛盾化解工作。一是做好社會矛盾調解工作,應當根據矛盾的性質采取不同的調解方法進行調解,如采取釋法說理的方式、采取刑事和解的方式等進行調解,調解時可以與派出機關其他職能部門或者其他政府部門成立聯合調解組共同進行調解。通過調解工作防止矛盾激化,防止“民轉刑”案件的發生。二是做好接待工作。接待應本著熱情和富有實效的原則進行,嚴禁出現接訪態度生冷的情況出現,要本著解決實際問題的宗旨進行接訪。接訪工作不應當只在辦公地點進行,可以深入到上訪人員家中進行。接待不應當只關注涉檢涉訴問題,對于基層政府部門其他問題,也要做好接待工作。通過接待工作,努力將問題解決在當面、解決在基層。
4.廣泛開展法律監督,強化對公安派出所執法活動的監督。首先,派駐鄉鎮檢察室應當對公安派出所的刑事偵查活動進行法律監督,可以受邀或者根據案件情況,參與派出所辦理的疑難案件的研究、討論,引導偵查取證,及時糾正偵查活動中的違法現象,保證準確及時的打擊犯罪,保護公民的合法權利。也可以定期到轄區派出所,查閱相關刑事案卷材料、受理和公安110指揮中心的派警記錄等。其次,應當對公安派出所的行政執法活動進行法律監督,主要包括對治安案件的處理情況和其他行政處罰情況,戶籍管理情況是否依法辦理進行檢查,糾正違法情形,提出改進建議。第三,應強化對基層法庭審判活動的法律監督。可以通過受理群眾來信來訪或者主動關注群眾反映強烈社會影響較大的案件的審判活動,對審判活動進行現場庭審監督或者查閱庭審判決材料,發現違法審判活動并提出糾正意見。第四,應強化對基層行政部門執法活動的監督。對涉農專項資金、惠農資金負責管理、發放的行政部門,對事關群眾生產、生活負有管理的工商、稅務、交通等行政部門進行執法監督,規范行政執法行為。第五應強化對社區矯正執法的監督。當前,社會服刑人員的社區矯正工作由公安機關移交給各地司法局,雖然社會區矯正執法的主體發生了變化,但是檢察機關對社區矯正執法的法律監督沒有發生變化,依然需要加強監督工作。派駐鄉鎮檢察室應當依法開展對監外執行交付執行活動的檢察,促進交付執行各個環節有效銜接,防止和糾正因不依法、不及時交付執行等原因造成監外執行的罪犯“漏管”;依法開展對司法所監管活動和矯正活動的檢察,防止和糾正監管和矯正活動中存在的“脫管”問題;維護社區服刑人員的合法權益,防止和糾正侵犯其合法權益的行為。
5.參與創新社會管理的其他工作途徑。派駐鄉鎮檢察室可以在法律允許范圍內,通過延伸檢察職能,開展社會管理創新。一是可結合檢察職能積極參與對特殊人群的幫教管理,加強對刑釋解教人員、違法犯罪青少年、以及由檢察院做出相對不的被不人等特殊人群的幫教管理,使其避免再次走上違法犯罪道路,早日回歸社會。二是配合政府部門做好社會治安綜合治理工作。利用檢察工作特有優勢協助當地政府部門解決好城鄉結合部等重點地區的整治開發、服務管理與協調發展問題。會同有關部門開展打黑除惡,掃黃打非等專項斗爭,積極參與對社會治安突出問題的整治,定期分析社會治安形勢,健全和完善當地社會治安防控體系建設。三是運用檢察手段參與對網絡虛擬社會的建設管理,高度重視網絡犯罪打擊、預防工作,促進網絡虛擬社會建設和管理。四是深入當地村鎮集體、私營企業,進行司法調研,了解企業司法需求,提供法律服務,幫助企業預防職工各類犯罪。
三、派駐鄉鎮檢察室參與社會管理創新的制約瓶頸
1.保障機制有待完善。一是辦公條件需要進一步完善,目前大多數地區的派駐鄉鎮檢察室由于經費不足或者其他原因,沒有獨立的辦公地點,大多借用鄉鎮政府或者社區街道的辦公用房。有的地方派駐鄉鎮檢察室存在檢察技術裝備落后、辦公車輛不足等問題,不能滿足辦公需要,這都制約了派駐鄉鎮檢察室創新社會管理工作的開展。二是工作人員保障不足,有的基層檢察院雖設立了派駐鄉鎮檢察室,但是在人員配備上卻難以達到工作要求,有的由于派駐人員數量有限不能常駐辦公地點按照正常工作日進行辦公,有的雖然能夠正常辦公卻只有一到兩人進行工作,或者還有政府部門的兼職人員,這都影響了檢察室創新社會管理工作的有效開展。
2.機構定位不明確。當前各地基層檢察機關的派駐鄉鎮檢察室機構定位不明確,首先體現在外部名稱上,比較混亂并不統一,有的稱之為派駐檢察室、鄉鎮巡回檢察室、檢察站、檢察聯絡室、檢察法律服務室、檢察工作聯系點等,這些不統一的稱呼使得人民群眾在某種程度上不清楚派駐鄉鎮檢察室的性質和職能。其次,組織體制有些混亂,有的派駐檢察室作為基層檢察機關的派出機構,是檢察機關的一個職能部門,有正式的編制,與其他科室職能部門平行,受檢察長的領導;而有的派駐鄉鎮檢察室無正式的編制,有的還屬于職能部門的派出機構,由這個派出部門的人員兼任派駐檢察室工作人員,受部門負責人的領導。再次,派駐檢察室在開展創新社會管理過程中,有時受到當地黨委、政府過多的干預和影響,不能保持檢察工作的“獨立性”,但也有的派駐檢察室工作有些“越權”,基層政府部門做的工作也參與進去,幾乎成為類似于當地政府的一個職能部門。這些問題的存在,都制約了派駐檢察室的創新社會管理工作的開展。
3.缺乏詳細的規章制度,職責不明確。雖然派駐鄉鎮檢察室能夠參與社會管理創新,但是參與社會管理創新不是無限制無范圍地進行,必須在法律和政策允許的范圍內進行,需要有規范的制度或者工作辦法予以指導。而就目前派駐鄉鎮檢察室運行情況來看,檢察機關參與社會管理創新的工作重點和工作思路多種多樣,有的強調受理發現職務犯罪案件線索;有的重點從事法制宣傳、法律咨詢工作等;有的則是職責范圍廣泛化,基層檢察院創新社會管理的工作派駐鄉鎮檢察室都能做,遠遠超出了派駐檢察室的職責范圍。
四、派駐檢察室參與社會管理創新制度的完善
1.進一步強經費保障工作。在經費得到保障的前提下進行派駐鄉鎮檢察室的基礎設施和信息化建設。在經費保障上,要依靠派駐的檢察機關解決,以防派駐鄉鎮檢察室為了解決經費而受制于其他機關或部門,影響派駐鄉鎮檢察工作的獨立性。有條件的檢察機關應當為派駐鄉鎮檢察室建立獨立的辦公用房,為派駐鄉鎮檢察室開展工作提供有力保障。
2.進一步加強管理科學化建設。明確加強和規范派駐鄉鎮檢察室的建設方向和發展方向。首先對派駐鄉鎮檢察室的稱呼作統一規范,可以統一稱作派駐鄉鎮檢察室。高檢院或者各省、直轄市的檢察院應當統一出臺派駐鄉鎮檢察室相關規定,明確派駐檢察室的職責和權限以及經費保障等問題,進一步推進派駐鄉鎮檢察室職能規范化、運行標準化建設,執法規范化建設。