時間：2022-06-28 05:11:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中石化設備自查工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實5月31日全省危險化學品安全監管工作視頻會議和省安監局轉發《國家安全監管總局辦公廳關于今年以來全國危險化學品安全生產有關情況的通報》文件精神，進一步強化加油站安全監管，嚴防各類事故的發生，經研究決定，對全市加油站開展一次安全生產專項檢查，現將有關事項通知如下:
一、檢查內容
（一）安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位操作安全規程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實，是否存在“三違”現象。
（二）是否依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
（三）加油站主要負責人和安全管理人員的安全培訓和年度再培訓落實情況，是否經考核合格，取得上崗資格；特種作業人員是否持有效證件上崗，是否對所有從業人員進行安全教育培訓。
（四）是否在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志。
（五）是否定期組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患。
（六）重大危險源管理是否符合規定，加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
（七）是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度；是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業方案及相應的安全防范措施。
（八）加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定。
（九）擬換證的加油站，其經營儲存場所、設備設施的安全狀況是否仍然符合安全要求；經安全評價后，存在不合格項的加油站，是否落實各項整改措施，消除了各類問題和隱患。
（十）新建、改建、擴建的加油站是否符合“三同時”要求。
（十一）是否存在經營許可證到期未及時換證，仍繼續經營現象，是否存在未取得危險化學品經營許可證，擅自從事加油站經營現象，是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結束，分三個階段進行。
第一階段為自查自改階段（6月13日至6月18日）。各加油站要結合各自實際，全面排查存在的隱患問題，制定整改計劃、方案，落實責任人、整改資金、整改時限，并寫出自查報告，上報至區（市）安監局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查，將每個站的安全現狀，特別是內外部防火間距是否符合標準要求上報至市安監局。
第二階段為區（市）安監局執法檢查階段（6月19日至6月24日）。各區（市）安監局要組成專項執法檢查組，對轄區內加油站逐一進行全面檢查，并將每個站的檢查情況登記造冊，切實做到隱患整改措施落實到位，同時寫出檢查報告，上報至市安監局。
第三階段為督查階段（6月25日至6月30日）。市安監局將組織有關人員，分別對各區（市）和有關單位第一、二階段的工作情況進行督查，并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區內加油站。
三、工作要求
（一）加強監管力度，做好全面普查。各區（市）安監局要高度重視這次安全檢查活動，認真制訂安全檢查計劃，落實責任，采取有效措施，切實抓好檢查活動的落實。應把加油站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規范和省有關規定作為檢查的重點，進行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關規定，認真全面的做好自查工作，按時寫出自查報告。
（二）認真抓好隱患的整改工作。各區（市）安監局對于檢查出的隱患，要下達責令改正指令書，立即或限期整改。對檢查發現有重大安全隱患的加油站，要督促企業落實整改責任、資金和監控措施，限期整改位，對于在限期內整改達不到合格要求的，要暫扣經營許可證，責令停產停業整頓，對拒不整改和無法通過整改達到安全生產條件的，要吊銷其經營許可證，并提請當地人民政府堅決實施關閉。要嚴厲打擊非法加油站點，認真組織好排查摸底工作，對上級督辦的、群眾舉報的、排查發現的非法加油站點，堅決依法取締。
2017年上半年加油站個人工作總結【1】
在公司領導的親切關懷和大力支持下，以強化內部管理鑄造精品站為重點，以降本減費為中心，確保加油站安全生產無隱患為目的，二年來在我們全體員工的積極努力和緊密配合下，加油站在站容站貌，規范服務，以及員工素質都有了較大的改善，綜合水平得到了全面提升。銷量也大幅度提升，我現將一年的工作匯報如下。
一、經營情況
今年公司嚴把數質量關，給我站經營提供了良好的保證，同時憑著中國石油質優量足的品牌形象，并在站領導細致的管理上，酒泉加油站打動來來往往的每一位顧客，并能及時處理顧客提出的力所能及的問題，從而形成了緊密融洽的客戶關系，如加油為什么不能打手機，為什么200升油箱能加240升油等問題能為顧客科學的解答。贏得了八方顧客的信賴和贊揚。截止11月底共完成了成品油18000噸，完成年計劃的。目前，我們正向前著更高的目標沖刺。
二、安全管理
1、站長在保證安全生產的平時，對我們進行安全教育，強化我們的安全責任感，要求我們在做每一件事情前，先做到風險識別，要求我們做好本職工作，把安全工作做的更主動更積極，發現隱患及時整改，避免事故的發生，要在員工的腦海中牢固樹立安全第一的思想，堅決落實加油站的各項安全制度，時刻將安全知識教育穿貫到日常的工作中，在日常的工作中落實安全責任制，設施設備每天檢查，人人做到以防為主、防消結合，每天安全員在交-班時要講是否有安全隱患，哪些方面還存在不安全的因素等。
2、加強了加油站的預案演練，在演練中熟練自己的職責與分工，加強了同事之間的團結和配合。
三、服務方面
1、從現場服務水平來看，我們加油的服務水平在不斷提升，現場服務能三人以上，做到車到人到，服務以微笑服務、三聲服務為主導，以加油十三步和收銀六步曲為標準，在服務中與每一位司機拉近距離，讓一路勞累的他們稍感一絲溫暖，使他們在我們站加滿油，也許在這不經意間多了一位回頭客。我們要牢記顧客就是上帝是親人、是朋友的理念，在服務中做實事感到顧客。俗話說有耕耘才會有收獲，為顧客提供幫助、顧客必然給你回報。
企業發展不是一個人的事，只要我們齊心協力把公司的各項經營管理方針認真落實到位，我們的企業才能像種子一樣在陽光下發芽，茁壯成長，為實現國內一流的企業，我們為此目標努力，加油奮斗。
2017年上半年加油站個人工作總結【2】
為了做好成品油安全生產工作，我局于20xx年8月中旬安排兩個小組分別對全市加油站點進行了全面檢查。為進一步貫徹落實《關于做好全市油庫及加油站安全管理專項檢查的通知》(懷商發[20xx]45號)文件精神，10月中旬我局再次組織相關人員對轄區內成品油企業進行了抽查，現將安全管理專項檢查情況總結如下：工作總結
一、組織保障情況。我局領導高度重視成品油安全生產工作，成立了專項檢查領導小組，制訂了周詳的工作方案并要求分管領導在此段時間重點抓該項工作。9月23日，向有關成品油經營企業下發了《關于開展全市加油站安全管理專項檢查的通知》，明確了檢查目的、方式、方法、時間安排、范圍和內容。
二、專項檢查情況。根據要求，轄區內各加油站點于9月24日至10月3日進行自檢自查，并上報自查評估報告;10月6日至10日我局對照懷商發[20xx]45號文件規定事項到各加油站點進行全面檢查。兩次專項檢查共出動執法人員30人次，第一次并全面檢查，共檢查加油站點33家，第二次專門抽查加油站5家。
三、存在問題分析。
檢查中發現，中石油和中石化所屬加油站各項規章制度較為完善，社會加油站安全管理規章制度基本完善，但部分加油站成品油購、銷、存管理制度和帳表缺項較多。在第一次執法檢查中發現有些加油站存在購銷假冒偽劣成品油的現象，情節嚴重的如巖垅鄉、托口鎮、雪峰鎮三個加油站因銷售劣質油品已被公安部門立安查處，現正在處理中。
一經濟指標完成情況及一些數字的匯報
2010年全年營業額582萬元，利潤191萬元.其中散客營業額319萬，長包房營業額248萬元，會議室收入7.3萬元，其他團隊及會議開房營業額7.7萬元.酒店客房保健品純收入1465元.客賠收入5346元.干洗衣物(外洗)67件.純收入227元，水洗衣物(由賓館消毒人員洗滌)161件，收入1239元.給餐廳撥出早餐費用15.8萬元.軟片洗滌費用49517.9元.以上數字除衣物洗滌費用均以財務為準.
客房2010上半年出租房間數14610間次，平均出租率47.9%，其中散客出租間數7813間次，占出租房數的53.5%.長包房上半年出租房數6036間次，占出租房的41.3%.(其中服務中心105間次，占出租房數的0.72%，（5月11日開始入住），鐵三院，勘察院，地質院共1376間次，占出租房數的9.4%，（1—4月，6月26號又回來），洛陽石化440間，（1—5月份）占出租房數的3%，天港1810間，占出租房數的12.4%，房信1810間，占出租房數的12.4%），天房投資180間次，占出租房數的1.2%，（6月一日開始），中儲油262間次，占出租房數的1.8%，（6月8日開始入住），中石化51間次，（1月，4，5，6月份）占出租房數的o.34%.會議團隊及其他出租間數1583間次.占出租房數的4%.會議室全年出租321場次，(其中中三樓出租41場次，第二會議室出租73場次，第三會議室出租29場次，第四會議室出租177場次.).
二管理指標及其他各項工作完成情況
（1）年初，客房部結合實際情況，重新制定了各種管理制度和崗位標準，如：《服務臺崗位職責》《日常衛生檢查制度》《客房，分臺，環境衛生標準》《客房軟片管理制度》等.酒店對會議接待程序，維修記錄，清掃車物品擺放標準，遺留物品保管制度，報損制度，鑰匙管理制度等做了進一步規范，使員工工作有了明確的目標和方向，使客房服務質量更上一步臺階.
（2）任何一項管理，都是首先對人的管理，人能各盡其才，各司其職，各盡其責，那么，其他問題便好解決了.所以客房首先對人員進行管理與分工.規范了各管區，各崗位從班長到員工的專人負責制度，進一步提高管理和衛生質量.為進一步使衛生和管理細化，把客房分為三個區域管理，中樓，北樓A區，北樓B區，會議室分別設班長各管一區，員工在各樓層區域人員基本不變.庫管，消毒工作專人負責.使人盡其才，層層到位.
（3）為確保客房出租質量，嚴格執行查房制度.
賓館的主營業務是客房出租，顧客的滿意就是對我們工作的最大認可，為給賓客提供一個舒適，安逸的休息環境，我們在房間衛生，設施設備，物品配備等方面嚴格執行查房制度：員工自查，班長普查
（4）開源節流，降本增效，加強員工節能意識.
本著節約就是創利潤的思想，杜絕浪費現象，在小物品發放上實行班長區域負責制，各區班長早晨統一領管，剩余物品晚上收回做記錄，做到收發明確，賬目清晰.牙膏，酒店洗發精等客人剩下沒用完的留下來當清潔劑使用.客房空調遙控器夏天平時調到28度，冬天調到20度.空調，電視等電器做到人走電停.空調遙控器和電視遙控器用門鎖換下來的舊電池繼續使用，走廊燈早晚專人負責開關.從而也提高了員工的節能意識.
（5）對防疫站，分局治安科以及技術監督局等部門的檢查工作都做了充分的準備.7月份，對防疫站的住宿業衛生監督量化分級評分表的34項評查內容都已過關，并得到核定等級A級的好評.
（6）努力拓展長包房業務.
長包房是賓館經濟的主要來源.為達到長包房客人的滿意，對現有的長包房及時了解客戶的生活習慣和要求，提供個性化服務.如：郵件收發，作息時間調整，休閑娛樂，衣物洗滌等.定期征詢客戶意見，他們的意見是我們工作改進的依據.我們的服務員都視賓客如家人，甚至每一間房間客人的生活習慣和個員都能一一說出.
（7）為切實提高員工服務水平和業務能力，7月份，配合質監部對服務臺員工進行了禮貌禮節的進一步培訓，按照規范要求進行實際操作和訓練，11月份又配合質監部對客房全體員工進行實際操作考核，客房有滕懷榮，李欣，劉新三名員工獲獎，從而使員工服務意識有了更大的提高.
(9)做好會議接待服務工作
會議室成本低，利潤高.會議接待人員不顧會議時間上的加班加點，任勞任怨，得到與會人員的好評.
(10)在安全方面做到定期投放鼠藥，酒店蟑螂藥等，及時防治害蟲對客房的危害，及時觀察，消毒.防止了傳染病的傳播.對電器開關，水開關，門鎖，門鏈，暖氣等及時定期檢查，對跑冒滴漏等現象防患于未然.對老弱病殘等住客人及時提醒，避免了摔倒劃傷等現象發生.2010年客房無一例重大安全事故發生.
(11)2010年客房工作中存在的不足:一經理在公休日及下班后到單位不定期查看時間少.二領班管理層自身勞動能力強，管理能力差.三員工人員流失及休病假嚴重.造成計劃內工作不能按時完成.
三2010年客房部工作重點安排想法
（1）發揚前一階段的成績，進一步加強管理水平和服務質量.對會議，服務臺服務，接待的規范化上進行訓練化培訓.做到從本質上，細節上提高員工的整體服務水平.
（2）對做衛生制度，查訪制度做一次小的改革：把服務員每天每人做退房間數，做住房間數，計劃衛生間數做以記載，給以量化，每月評定等級，給予獎勵.并想推出免查房制度，自愿申請免查房，如一月免查房間不出現問題的給予適當獎勵.
（3）在小物品節約上實行獎懲制度，對每人每天記載每月評定，節約一定數目者給予獎勵.在小物品發放上更細一步，由班長掌管，設計表格，每天填寫，每人每天領取的小物品和做退房間數聯系起來對照，進行管理.
（4）在維修物品的使用上加強與工程保衛部和綜合部的溝通與配合，做到舊的能修完用的盡量不換新的，減少維修費用，給賓館減少不必要的損失.:
（5)中樓換上新軟片，對房間進行不打折.酒店并準備在中樓推出1--2位服務員，自愿申請免查房.
隨著山西中宇鋼鐵有限公司被托管并正式復產，深陷近40億元欠賬漩渦的中鋼集團正逐步擺脫財務包袱。
10月13日，從山西曲沃縣政府網站查詢到，經多方聯系磋商，曲沃縣立恒鋼鐵公司已經正式與中鋼集團簽署協議，全面托管山西中宇。“現在的托管單位是立恒鋼鐵，托管協議已經在上個月正式簽署了。”12日，山西中宇采購部人士證實。
有行業人士認為，即便此舉并不意味著全面脫身，但此前深陷財務“黑洞”的中鋼集團足以暫時喘口氣。
“不管怎么說，復產了就是好事。”山西中宇采購部人士表示，從本月11月8日，停產一年的山西中宇正式復產了，目前“公司正陸續進行采購和設備維修工作”。據山西曲沃縣政府網站新聞稿稱，除了曲沃縣立恒鋼鐵公司已經正式與中鋼集團簽署協議，全面托管山西中宇外，中鋼集團還與立恒鋼鐵簽署了一份戰略合作協議。資料顯示，立恒鋼鐵是一家當地的民營企業，其一期煉鐵年產量為200多萬噸。
此前，唐山國豐鋼鐵有限公司曾于2008年8月至2009年11月受中鋼集團委托代管山西中宇。“整體托管經營等于把山西中宇交給受托方進行經營，但中鋼能否全部脫身，還要看上述托管能否見到效益。”一名行業人士表示。
媒體此前報道稱，截至2008年3月，中鋼集團共計向中宇鋼鐵付款超過54億元，而中宇鋼鐵只向中鋼累計發貨近28億元，余額26億元被一直拖欠。隨著中宇鋼鐵的經營陷入困境，中鋼集團也被一步步拖進了近40億元的財務黑洞。
實際上，為擺脫財務包袱，中鋼集團也一直在積極尋找山西中宇的重組方。中鋼集團新聞發言人李可杰曾表示，相關大型鋼鐵生產企業都表達了重組意愿，有關工作正在積極推進中。
豆腐渣工程+環保門 年內最大IPO中交股份陷雙重質疑
擬募資200億元，或為A股年內最大IPO項目的中國交通建設股份有限公司，因被指孫公司有染“豆腐渣”公路工程建設，并涉嫌刻意隱瞞全資子公司環境污染和生態破壞事故，正陷入一片質疑聲中。
10月13日，中交股份投資關系部人士首次回應證實，被指參與“豆腐渣”甘肅天定高速公路工程建設的施工方之一西安萌興高等級公路工程公司，確實是中交股份全資子公司中交第二公路工程局有限公司的子公司，有關事宜也的確沒有在招股說明書中進行披露。公司正跟子公司進行全面核查。
而對于涉及其全資子公司環境污染和生態破壞的 “乳山港事件”，該人士表示，公司在招股說明書中作了詳細說明，沒有隱瞞，也曾就此給證監會進行過專題匯報，是在證監會完全知情的情況下，通過證監會的嚴格審批。
這一說法未經中國證監會證實，不過中國證監會已于9月28日正式審核并無條件通過中交股份關于A股發行的申請。
中石化承認下屬企業偷漏稅上千萬 稱公司已整改
13日，中國石化集團對于下屬企業偷漏稅一事發表官方說明稱，中國石化集團資產經營管理有限公司長嶺分公司2009年度存在職工工資津貼未扣繳個人所得稅等問題，少繳各項稅款1182萬元，迄今，公司已整改。
據悉，10月11日，財政部公布檢查結果，財政部駐湖南省財政監察專員辦事處對中國石化集團資產經營管理有限公司長嶺分公司2009年度會計信息質量進行了檢查，檢查發現，該公司存在收入不實5206萬元、所有者權益不實412萬元等會計違規問題，少繳各項稅款1182萬元。
對此，中國石化集團說明稱，上述下屬公司在編制2009年度合并財務報表時，未將實質控制的岳陽興長石化股份有限公司等納入合并范圍；2009年度少計土地租賃收入2581萬元；2009年度發放的職工工資津貼中有1416萬元未扣繳個人所得稅，有3592萬元未按稅法規定的超額累進稅率代扣代繳個人所得稅。
財政部方面已對長嶺資產分公司予以行政處罰，目前長嶺資產分公司已按要求進行了整改，調整了會計賬務，積極主動配合主管稅務機關進行了處理工作。中國石化集團資產經營管理有限公司要求所屬企業以此為鑒、舉一反三，認真開展會計信息質量自查工作，堅決杜絕此類問題再次發生。
申萬國君等多家券商股權掛牌產交所
據上海聯合產權交易所信息顯示，最近一段時間有包括東方、申銀萬國、國泰君安在內的多家券商股權掛牌轉讓。有意思的是，盡管這類股權掛牌價格不低，部分品種估值甚至與上市券商看齊，但成交情況仍然不錯。分析人士認為，上市預期的存在是投資者愿意承受較高價格的主要原因。
非上市券商股權掛牌轉讓集中度近日有所上升。上月19日，東方證券7筆共計5000萬股(占總股本比例為1.52%)的股權在上海聯合產權交易所掛牌，掛牌價格合計3.25億元，轉讓方為同一股東――文匯新民聯合報業集團；上月30日，申銀萬國證券一筆404.86萬股(占總股本比例為0.06%)的股權在同一交易所掛牌，掛牌價格為2327.93萬元，轉讓方為上海華夏文化旅游區開發有限公司；本月11日，國泰君安證券一筆304.17萬股(占總股本比例為0.064%)股權及97.43萬元增資款權益掛牌，掛牌價格為4051.43萬元，轉讓方為華電能源(3.00,-0.02,-0.66%)股份有限公司。
參比目前二級市場券商股估值，上述券商股權的轉讓價格并不便宜。簡單計算，上述東方證券、國泰君安、申銀萬國的轉讓價分別折合每股6.5元、13元和5.75元，結合其去年盈利狀況分析，這一價格對于的2010年PE水平有十五六倍。
“這顯然已經與二級市場接軌。而且從PB上看，這些掛牌股權均在2倍左右，而海通證券目前PB只有1.5倍。因此用上市券商去比較，這些股權價格都是不那么低的。”東方證券證券行業分析師王鳴飛指出。
國美或徹底放棄合營物業計劃 貝恩稱不發表意見
香港上市的電器連鎖巨頭國美電器10月13日突然宣布耗資1783萬港元從二級市場回購879.2萬股，當天國美電器股價一度大漲7.35%。
據了解，9月27日，國美電器宣布與全資的北京鵬澤置業有限公司、北京鵬潤地產控股有限公司成立物業合營公司，從9月28日起國美電器股價開始連續三個交易日下跌，累計跌幅高達40%。10月3日，國美電器公布暫停成立合營公司，股價開始趨穩，至10月11日其股價維持在2港元左右。
值得注意的是，在國美電器宣布暫停成立物業公司的方案后，公司第三大股東摩根大通再次選擇了低位增持，其持股比例從5.12%上升到5.49%。
由于摩根大通增持和國美電器回購，其股票短期看好。記者了解到，雖然投資機構瑞銀將國美電器的目標股價從4.3港元下調到3.6港元，但是依然維持了其買入的評級。
貝恩投資亞洲董事總經理、國美電器非執行董事竺稼對國美電器的這一做法不置可否，只是笑著說：“我不方便發表看法，這是董事會的決議。”記者了解到，對于上述合營公司方案，貝恩投資以及部分機構投資者都表示了反對意見。
中海油伊朗油氣項目進展緩慢遭叫停
因項目進展緩慢，中國海洋石油總公司在海灣地區總額160億美元的天然氣田開發協議被叫停。而這已經不是中國油企海外項目第一次遭警告或被叫停了。
據了解，伊朗帕爾斯石油和天然氣公司此次暫停這項中海油的開發協議，目的是推動中海油履行其開發義務。2006年9月，雙方簽署了總額150億美元的合同，開發北帕爾斯氣田，但中海油遲遲沒有開始運作活動。
關鍵詞：環境財務會計 資產棄置債務會計 土壤污染修復會計 排污權交易會計 碳會計 可再生能源會計
一、引言
經過三十余年的發展，環境會計已逐步形成環境財務會計和環境管理會計兩大領域。其目的是為外部利益相關者提供信息，其關鍵在于企業環境事項的會計處理規范。自上世紀90年代至今，各國政府機構、國際組織及相關協會對特定環境財務會計事項了一系列指南規范。2000年以前主要由國際機構和會計協會等研究報告書，極大地促進了企業環境事項的會計處理規范。近年來，在會計準則國際趨同進一步加快的背景下，國際會計準則委員會和各國會計準則委員會紛紛相關特定環境事項的會計處理指南及解釋公告，再一次掀起環境財務會計研究的新。
二、國外環境財務會計的發展歷程
國際機構對環境財務會計的關注始于上世紀80年代，聯合國國際會計標準專家工作組(ISAR)成立不久，即開始對跨國企業財務報告中環境信息披露問題作了專門調查，并率先第一份環境財務會計的國際指南(ISAR，1998；UNCTAD，1999)。此外，加拿大特許會計師協會(CICA)、日本環境省(MEGJ)、歐洲委員會(EC)及歐洲會計師聯合會(FEE)等也在同一時期相關報告和指南，從不同角度對環境成本與負債作了規范。其中，環境成本焦點是：(1)環境成本核算分類；(2)環境成本資本化與費用化的劃分；環境負債重點在于： (1)責任人的義務比例分擔； (2)預計支出的合理估計；進入新世紀后，國際會計環境發生了深刻的變化。一方面，社會公眾對企業的關注開始從環境問題轉向社會責任的承擔；另一方面，各國會計準則的國際協調與趨同進一步加快。各國會計準則委員會開始對新出現的一系列環境問題進行規范，其主要涉及環境設備、排污權、資產棄置與修復、土壤污染凈化負債、環境再生基金、產品回收與處理義務等方面。從環境會計要素看，環境資產與環境負債的概念擴張是未來環境財務會計的發展趨勢之一。隨著相關環境義務信息從表外到表內的轉變，其環境收益的預期損失或流m也必將成為環境負債的確認要件之一。目前，環境負債的概念擴張呈現兩大特征：(1)負債確認從費用觀向資產觀轉變，并引入公允價值計量觀，這一點與環境資產的發展趨勢相似；(2)負債概念擴展的動態性，將環境負債范同擴展到新的高度
三、借鑒與啟示
通過對國內外環境財務會計的比較分析，構建我國獨立且完善的環境財務會計體系已迫在眉睫，而國外的相關經驗則為我們提供以下借鑒：
(1)在構建我國環境財務會計準則體系時，不必拘泥于國外或現有會計準則，亦不應遙遙無期地等待相關準則的修訂或出臺，而應針對現有準則，逐步完善，循序漸進。以資產棄置義務為例，首先可對現有準則中已涉及的資產棄置義務原則和實踐操作性繼續研究和進一步深入細化；在公允價值相關理論與配套準則成熟時，再充分借鑒美國及日本資產棄置準則中確認標準和計量的期望現金流量技術，鑒于推動環境保護的目的，可考慮將資產棄置義務范圍涵蓋法定義務和預計采用更嚴厲法律法規而形成的資產棄置推定義務，以為企業應對未來環境風險作好準備。
(2)國外對環境財務會計研究起步較早，理論體系上較完善。在我國引入過程中，如何處理好“拿來主義”和“自主主義”的關系也十分重要，因為我國市場發展成熟度和企業運行機制的先天不足決定了國外經驗難以照搬照抄，必須有選擇性地予以借鑒。以排污權會計為例，國外排污權交易市場較為成熟，其會計規范基本以公允價值計量為基礎；而我國目前剛剛開始在太湖、湘江等流域試點，基本上為存在交易的非活躍市場和無交易市場。在不活躍市場下，由于企業惜售致使用市價為基礎計量的排污權不能真正反映其真實價值；而在無交易市場下，如果排污權初始分配采用免費分配模式，則會出現排污權資產初始確認與計量難題。因此，在會計規范構建上，可借鑒FAS 157將公允價值劃分為三級次(fair valuehierarchy)的思想，依據市場活躍度的不同，對排污權資產或負債進行分層處理，待我國排污權交易機制及相關準則完善后，再全面引入公允價值法。
1.制度建設
一方面，要改善我國的銀行卡受理市場，需要政府在政策層面上給予相應的支持。2005年5月，中國人民銀行、國家發展改革委、公安部、財政部、信息產業部、商務部、稅務總局、銀監會、外匯局聯合出臺了《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》（以下簡稱為《意見》），制定了政府推動、行業自律、市場機制的銀行卡產業發展原則，確定了統籌規劃、分步實施、全面發展、重點推進的發展策略，明確了推進產業發展、提高服務質量的目標，提出了提高風險防范水平、維護持卡人權益的發展要求。《意見》還提出，銀行卡產業的發展應整體推動、分步實施，加強管理是目前的工作重點；銀行卡產業的發展要和提高服務質量相結合。在發展銀行卡產業的過程中，不應單純地追求發卡量、特約商戶的數量以及終端布放量等量化指標。應在現有資源條件下，重點考慮如何提高綜合服務質量；風險防范技術有待進一步提高，需要進一步維護持卡人權益。
另一方面，銀行卡的使用環節比較復雜，尤其是在我國金融行業加速開放的過程中，新問題、新現象不斷出現，需要相關管理法規的快速跟進。目前外幣境內使用和本幣境外使用增長很快，涉及發卡行和收單行的本外幣管理問題日漸增多。2005年上半年，在人民銀行營業管理部、北京市銀行卡辦公室對有關發卡機構及部分重點商戶實施的自查和實地抽查發現，個別收銀臺除擺放國內商業銀行的POS外，還布放了外資銀行的刷卡機具，主要用于受理國際卡結算；按照《國家外匯管理局關于銀行外幣卡管理有關問題的通知》規定，收單行與特約商戶之間的國際卡收單清算幣種一律以人民幣清算，發卡行與收單行之間不能進行外幣結算。但是，隨著越來越多的內資銀行國際卡的出現，持卡人可能會在外資銀行的POS上使用，從而導致外資銀行在事實上介入了人民幣卡業務。
當前，國務院正責成有關部門抓緊研究起草《銀行卡條例》，加快相關業務管理法規的建設。《銀行卡條例》將進一步明確各參與方的權利、責任和義務，保障當事人合法權益；統一銀行卡發行、使用和受理規則，規范銀行卡支付行為，明確風險控制和信息安全要求。目前，《銀行卡條例》的征求意見稿已經處于意見回收階段。
2.市場建設
（1）受理市場
近年來，北京市的銀行卡和IC卡應用工作穩步發展，用卡環境得到了有效改善。北京市政府通過北京航空運輸人協會與一些民航售票點簽訂了刷卡售票協議。飲食方面，銀行卡受理市場建設相對滯后。據美食協會數據顯示，北京市大約有3萬家飯店，可以受理銀行卡消費結算的還僅限于星級以上的飯店。目前，北京市政府正與美食協會一道積極推動北京市飲食行業的銀行卡受理工作，北京市旅游局也將是否實現刷卡消費作為對星級飯店和賓館的重要考核指標。旅游景點方面，目前，北京市的旅游區、度假村基本上實現刷卡消費，但部分景點尚未實現刷卡購票。8月12日，北京市13家景區率先嘗試銀聯卡刷卡購票，游客刷卡購票可以享受6～9折優惠。
2005年8月1日，中石油在北京、天津、上海、沈陽、長春、濟南、廣州、成都、西安、烏魯木齊、重慶、蘇州等12座城市的約1000座加油站開始實現銀行卡支付結算；中石化宣布自7月10日零時起，北京全面停止銷售汽油票，改為出售IC加油卡。目前已有432座自營加油站實現IC卡加油，150座加油站可以辦理IC卡業務。不久，一些特約加油站也將加入刷卡售油的行列。油票取消后，車主可使用IC卡、現金、銀行卡等多種支付方式購買成品油，意味著消費者囤積油票的現象將成為歷史。
日前，人民銀行制定并出臺了《中國人民銀行關于規范和促進銀行卡受理市場發展的指導意見》銀發[2005]153號，明確了受理市場建設參與方的業務范圍和職責。尤其是強調了第三方服務商主要負責受理終端的維護以及收單業務中的非核心業務，收單行必須遵守相應的業務規范與標準，實行一柜一機制度，避免在商戶手續費方面的惡性競爭，并提出提高銀行卡跨行交易成功率的要求。
（2）發卡市場
按照人民銀行的要求，國際卡的發行可以依照國際組織標準，人民幣卡的發行必須根據人民銀行頒布的PBOC2.0的標準。銀監會主要負責各商業銀行信用卡發行的業務審批工作，并實行一級法人審批制，只對各商業銀行總行申請的業務進行審批，對各分支機構業務不再另行審批。這樣，能在保障業務安全的前提下，最大限度地促進商業銀行銀行卡業務的快速和無障礙發展。
在2008年北京奧運會的大背景下，內地奧運卡的發卡市場潛力巨大。每一次奧運會的舉辦都極大地推動了舉辦國銀行卡產業的發展，對發卡市場也起到了很大的推動作用。1996年，VISA與工商銀行合作發行150萬張奧運卡，獲得了較大的成功。自2004年正式成為北京奧組委合作伙伴后，中國銀行推出了雅典奧運珍藏版歐元卡，支持中國體育代表團出征雅典，并創下3周內銷售超過2.8萬張的歷史新紀錄。2004年12月，中國銀行又推出了全球首張以北京奧運為主題的"中國銀行VISA奧運信用卡"，信用卡的彩色卡面分別采用了奧運五環的顏色和北京奧運會會徽"中國印·舞動的北京"圖案。目前，中國銀行發行的奧運卡已供不應求。
3.市場培育
在支付環境的建設過程中，增強持卡人用卡意識、加強對商戶的培訓與管理、保護交易信息安全等工作同樣不可忽視，這也體現出一個國家銀行卡產業的發展程度。在開展市場培育工作的過程中，除了需要相關職能部門、各商業銀行的共同努力外，銀行卡國際組織的作用也不可忽視。
日前，中國銀聯北京分公司與北京市旅游局簽署了《中國銀聯北京分公司與北京市旅游局合作宣傳備忘錄》，正式確立了雙方的戰略合作伙伴關系。旨在整合社會資源，推動首都銀行卡產業向縱深發展。根據協議，中國銀聯北京分公司與北京市旅游局今后將在多個方面開展合作，包括：加強合作宣傳，在旅游局的相關宣傳資料中增加宣傳銀聯及使用銀聯卡結算的內容；雙方定期舉辦"銀旅合作研討會"，探討如何在旅游行業推廣使用銀聯卡，促進銀聯與旅游系統的廣泛深入合作；定期舉辦面向賓館酒店、旅行社管理人員的銀聯業務培訓班，介紹銀聯卡的特點、優勢及在旅游業的應用前景等。目前，北京市旅游局已在北京一冊通、北京旅游一圖通、北京指南等資料上印制了有關中國銀聯及銀聯標準卡、銀聯卡國際化、外卡受理、新產品新業務、行業合作等內容，推動實現"攜手銀聯，輕松旅游"。
2005年7月12日，北京市旅游局與VISA國際組織簽署戰略合作伙伴關系協議，以充分利用雙方的資源優勢以及2008年北京奧運帶來的商機，攜手推廣北京旅游市場，改善北京旅游支付環境，提高北京旅游業的收益。根據這項協議，從2005年的7月1日起至2008年的12月31日止，雙方將通過設立聯合市場發展基金、合作指定用語和標識、改善北京支付環境以及開展與奧運相關的各項活動等形式，以實現開拓北京旅游市場的共同目標。
4.相關技術
借助奧運促進我國支付環境的改善，還需要對相關支付環節進行相應的技術升級與設備改造。2000年，VISA、MasterCard國際組織共同頒布EMV2000標準，定義了基于芯片卡的銀行借/貸記應用規范和安全控制標準，自2003年開始在全球推行EMV遷移計劃，并實施"風險轉移"政策。近期，美國信用卡信息泄露事件促使人們對交易安全以及安全策略提出了更高的期望和要求。奧運會期間，如何保證在北京乃至奧運城市中支付活動的安全、快捷，為全世界所矚目。
日前，北京市已將EMV遷移工作列入北京市2005年重大科技研發項目，項目總投入達到7000萬元人民幣。擬定于2006年底基本完成銀行卡受理環境的改造工作，可受理EMV標準卡的POS應達到市場保有量的90%，ATM達到20%，2008年底可受理EMV標準卡的POS和ATM分別達到市場保有量的99%和40%以上，奧運會所涉及的各場館及服務場所銀行卡受理環境和金融配套服務設施達到國際水平。同時，這些政策與措施不但為POS和ATM生產商創造了巨大的商機，也促成了北京市相關產業鏈的形成。
在確定遷移原則的基礎上，目前我國已結合奧運城市用卡環境建設的需要，在部分城市先行實施EMV遷移的試點工作。首先在2008年開展奧運項目的城市進行試點，包括北京、上海、沈陽、秦皇島、天津和青島。2005年8月初，北京市正式啟動銀行卡EMV遷移試點工作。為了推動該項工作的順利進行，人民銀行營業管理部成立了EMV遷移工作領導小組，在北京市科委順利通過了"基于EMV標準的IC卡終端研發及產業化推廣項目"的立項，并在此基礎上制定了《北京市銀行卡EMV遷移規劃綱要》。
銀行卡信息轉接機構是改善銀行卡應用環境的一個非常關鍵的環節，其承擔了跨行信息轉接和跨行資金清分的任務。目前，中國銀聯新的信息轉接與交換系統已經完成EMV標準的升級改造工作，其轉接處理系統已能支持EMV功能，新一代交換系統也具備了對EMV卡借記、貸記交易的處理能力。
技術上，解決好奧運城市IC卡收單的問題，還必須從標準的執行、產品的檢測認證、系統的升級改造和業務流程整合等多方面做好準備。2005年3月，我國自行籌建的全球第十四家EMV檢測實驗室正式運行，開始實施對銀行卡相關產品的EMV標準符合性檢測工作。對銀行卡產品進行檢測認證是確保產品質量、安全和技術標準統一的重要環節，是實現全球范圍銀行卡跨金融機構、跨國界操作的要求。
EMV測試認證工作（以POS為例）從三個層次上進行。
第一個層次是對終端接口模塊的檢測認證，主要是對接口設備硬件與底層軟件的檢測認證；第二個層次是對終端借記貸記應用內核的檢測認證；第三個層次是對整個終端產品EMV完整應用的檢測認證，即終端集成（入網）測試。前兩個層次由EMVCo授權的實驗室進行檢測，第三個層次的檢測工作由支付組織、收單行或者專業化服務機構負責。EMV檢測認證的嚴格性、完整性和系統性，從源頭上保證了銀行卡相關產品的安全性與可靠性。
世界上沒有哪一個公眾項目像奧運會這樣，需要長達7年的準備，而這7年工作的成效，卻是以短短的20天來檢驗；檢驗這7年工作的標尺，或者說決定奧運會成敗的，卻是競技之外的服務。對照2008年奧運會對支付方面的要求來看，我國的支付體系建設還有一段并不輕松的路程。
今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區、廣饒縣、利津縣和____港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：
第一，要提 高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區危化品產業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。
第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的____市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理；督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督；督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：
（一）強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市，剛才講了，全國60個重點危化品縣中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區危化品產業規模都比較大，危化品生產經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故，但也發生在危化品生產經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性；有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。
（二）強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為；另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。
（三）強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
（四）強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
