時間:2022-03-18 03:42:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實縣委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“生態(tài)省建設(shè)”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞生態(tài)縣建設(shè)和“平安和諧舒橋’發(fā)展戰(zhàn)略,本著“合理規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護與生態(tài)保護建設(shè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標
按照《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》創(chuàng)建工作安排及要求,通過扎實有效的創(chuàng)建活動,積極推進我鄉(xiāng)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,促進全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”,全面改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,以確保各項指標達到生態(tài)縣的創(chuàng)建要求。
三、組織體系
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,成立省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
四、實施步驟
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進的原則,創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、創(chuàng)建落實、迎檢驗收、總結(jié)提高四個階段。
㈠宣傳發(fā)動階段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名,落實具體工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問題,負責(zé)每旬一次向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告創(chuàng)建進度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
2、根據(jù)《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)建設(shè)施方案,制定工作計劃、確定工作任務(wù)。
3、召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會,全面部署創(chuàng)建工作,通過各種形式對創(chuàng)建工作進行廣泛的宣傳,形成良好的氛圍。
㈡創(chuàng)建落實階段(2011年3月-9月)
1、全面展開創(chuàng)建工作任務(wù)。對照《縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標責(zé)任書》的各項指標,進一步明確工作職責(zé),精心策劃,制訂或細化方案,認真組織開展創(chuàng)建工作,確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、加強督查落實。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進行督查,促進問題的解決和任務(wù)的完成。
3、注重制度保障。建立創(chuàng)建工作小組例會制度,每旬一次定期聽取各創(chuàng)建行政村的工作匯報,交流創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗,梳理分析創(chuàng)建工作的難點問題,研究部署下一步創(chuàng)建工作。
㈢整改提高階段(2011年9月-10月)
由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)工作的檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進行預(yù)驗收,認真聽取檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作提出的整改意見,針對檢查組的驗收意見和要求,制定落實下一步整改措施,建立健全長效管理機制,總結(jié)、鞏固、提升生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。
㈣迎檢驗收階段(2011年11月)
按照要求完成生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣申報材料收集整理工作,并制定成冊,完成創(chuàng)建工作后,按程序積極組織申報,迎接考核驗收。
五、工作要求
創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作是一項系統(tǒng)工程,要進一步統(tǒng)一思想,深化認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新創(chuàng)建機制,形成共創(chuàng)共建共享的良好創(chuàng)建局面,力求創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。
㈠統(tǒng)一思想,提高認識。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是建設(shè)和諧平安、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實增強創(chuàng)建意識,做到思想認識到位,行動統(tǒng)一到位,宣傳服務(wù)到位,措施落實到位,充分發(fā)揮廣大干部群眾在生態(tài)創(chuàng)建方面的主動性和創(chuàng)造性,確保目標如期完成。
㈡加強領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。省級生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各行政村要從實際出發(fā),村兩委班子切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確定創(chuàng)建專職負責(zé)人員,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的良好局面。
㈢多方籌措,加大投入。生態(tài)縣創(chuàng)建工作涉及面廣,積極爭取上級部門的支持,多渠道籌措創(chuàng)建資金,切實保障創(chuàng)建經(jīng)費,提高資金的使用績效。深入實施“節(jié)能減排、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)宣傳”等九大工程建設(shè),保障創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
今年是新一屆班子開局之年,是縣九次黨代會精神貫徹落實之年,同時又是宏觀形勢特別復(fù)雜嚴峻的一年。做好一季度工作,實現(xiàn)良好開局,對于增強信心,提振士氣,樹立班子新形象,夯實全年工作基礎(chǔ),具有重要意義。回顧總結(jié)一季度工作,我覺得可以用三句話作簡要評價:
第一句話,我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆,進一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持組織原則,嚴明換屆紀律,圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,整個換屆過程風(fēng)清氣正,黨代會換屆風(fēng)氣測評滿意度達98.89分,排在全市第二位。通過換屆選舉,我們不僅選出了新班子,還選出了好風(fēng)氣,選出了團結(jié)干事、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”,我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進黨代會報告,提出了當(dāng)前及今后一個時期“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù),確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標,進一步提升了發(fā)展思路,明確了發(fā)展目標。換屆工作完成后,我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實踐活動,把這項活動作為加強換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動工作落實的總平臺、總載體、總抓手,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究,破解難題、推動工作、為民辦事,形成了講發(fā)展、講干事、講團結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點,落實了今年的實事項目,各項工作抓得比較到位,有的已經(jīng)取得成效,體現(xiàn)了求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。
第二句話,我們有效地克服了嚴峻復(fù)雜的宏觀形勢,實現(xiàn)了經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行,開局良好。總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況,可以概括為三句話,即“困難突出、運行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來,復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢給我們帶來很大困難。1-2月份,全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%,工業(yè)用電量大幅下降49.2%,創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運行趨穩(wěn)”。面對困難,我們從2月份開始,迅速開展“進村入企辦實事”活動,全面啟動“項目攻堅年”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項目抓調(diào)研、辦實事、解難題,較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟發(fā)展的被動局面,運行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份,全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%,增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點和19.3個百分點。投資、消費、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢,分別增長了25.6%、15.5%、31.6%,對促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點新建項目開工6個,開工率達50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會,吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進,幫助吆喝、銷售茶葉,使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴重的情況下,保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭,茶葉總產(chǎn)值增長14.2%,實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收,促進了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴大,工業(yè)用電量降幅在逐月縮小,地方財政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%,金融機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍,存貸比提高1個百分點。所有這些表明,雖然宏觀經(jīng)濟形勢仍然嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多困難,但運行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn),趨勢逐步向好,實現(xiàn)了良好開局。
第三句話,我們扎實地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解,實現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度,全縣維護社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的不利影響,又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點的社會穩(wěn)定工作,我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時期。面對繁重的任務(wù),全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識,深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項行動、“進村入企辦實事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,加強社會治安綜合治理,強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視,深入開展矛盾糾紛大排查,千方百計化解矛盾糾紛,堅決落實穩(wěn)控責(zé)任,社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題,化解了一批矛盾,實現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降,矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高,去市赴省進京上訪量大幅下降75%以上,而且第一次在全國“兩會”期間實現(xiàn)了零進京集體訪、非正常訪,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。
在看到成績的同時,我們更要清醒認識到,當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴峻復(fù)雜,我們肩負的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項目投資方面,一季度只完成了年度投資計劃的19.4%,還有相當(dāng)一部分項目面臨著落地難、融資難、推進難、政策處理難等突出問題,攻堅任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常,幫助企業(yè)解決融資難、用工難,克服成本和原材料價格上漲的壓力,將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價上漲壓力仍然較大,明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費,對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力,積案化解難度增加,維護穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題,我們必須高度重視,在以后工作中努力加以解決。
二、全力以赴推進二季度工作
對全年工作來說,二季度是狠抓落實、加快進度的關(guān)鍵。二季度工作抓實了,進度上來了,三季度就能乘勢而上,工作就能贏得主動,完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此,縣委、縣政府要求,二季度工作要鎖定一個目標,就是要確保“時間過半,任務(wù)過半”;要突出一個要求,就是要集中精力抓落實,千方百計破難題,全力以赴促進度;重點要“深化一個活動、推進兩項攻堅、打好兩場硬仗、落實五項工作”。
(一)深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實踐活動。
根據(jù)活動總體部署,4-6月份進入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確保活動取得預(yù)期成效,必須切實做到“四個到位”:一是思想認識要到位。前一階段,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題,沒有真正按照縣委、縣政府的要求,把“五個第一”主題教育實踐活動作為推動全年各項工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位,沒有真正認識到“五個第一”主題教育實踐活動的十項內(nèi)容,幾乎包括了全年各項重點工作,抓“五個第一”主題教育實踐活動就是抓工作落實,就是抓中心工作。一些干部甚至認為開展活動是“搞形式”,是“務(wù)虛不務(wù)實”,是“為了活動而活動”。我們常說,思想是行動的先導(dǎo)。思想認識不到位,活動效果必然打折扣,各項工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要率先深化思想認識,切實按照縣委、縣政府的要求,把“五個第一”主題教育實踐活動擺上重要議事日程,做到規(guī)定動作做到位,結(jié)合工作求實效,無論是解放思想大討論、黨性法紀教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容,還是項目攻堅、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實層面的工作,都要一項一項細化活動方案、一項一項認真抓好落實,真正做到“虛實結(jié)合、虛功實做”,切實把主題教育實踐活動著力點放在統(tǒng)一黨員干部思想認識、推動工作落實上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說,前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效,但還存在明顯問題,突出表現(xiàn)為“四熱四冷”,即“上面熱、下面冷;部門熱、社會冷;領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷;表面熱、實際冷”,解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此,下一階段工作中,必須以更大力度推進解放思想大討論,要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來,讓更多干部群眾參與進來,真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機結(jié)合起來,努力形成一批思想認識成果、調(diào)研成果和政策成果,為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底,目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題,包括項目推進類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個,此外還有108件積案。這些難題,要逐一交辦、定期督辦,每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時限,嚴格執(zhí)行銷號制,破解一個,銷號一個。這項工作,請勁松同志牽頭負責(zé),活動辦公室協(xié)調(diào)落實,兩辦督查室重點督查,切實把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標準來落實,力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實事項目要到位。為民辦實事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實事項目已經(jīng)確定,在前一階段走訪調(diào)研中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實了一批實事。這些實事項目關(guān)系民生,關(guān)乎民心,必須一件件抓實、抓出成效,真正讓人民群眾得到實惠。
(二)推進兩大攻堅,就是推進項目攻堅和矛盾化解攻堅。
關(guān)于項目攻堅問題。要牢固樹立項目立業(yè)的意識,按照“項目攻堅年”活動的部署,全力以赴抓前期、抓開工、抓推進、抓保障,在二季度形成舉全縣之力抓項目攻堅的。一要堅持“敢”字當(dāng)頭,面對確下下來的項目,必須堅定不移狠抓落實、抓推進。在難題面前敢于開拓,在矛盾面前敢于碰硬,在風(fēng)險面前敢于負責(zé),面對存在的難題,要不說少說“不能辦”,多思多想“怎么辦”,努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅持“快”字為先,把加快進度作為第一要求,牢牢把握開工、推進、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴,要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度,開足馬力,全力攻堅,努力在第二季度形成發(fā)展加速度,努力在項目建設(shè)進度上出形象、見實效,確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標。三要堅持“實”字為本,進一步完善“縣級抓重點項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實事項目、村級抓增收項目”三級聯(lián)動抓項目的工作格局,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細化推進方案,特別是項目建設(shè)中突出存在的土地指標、政策處理、項目融資等難題,要一個一個現(xiàn)場辦公,及時破解,確保項目建設(shè)取得實效。各重點項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項目一線現(xiàn)場辦公,每個月要定期了解項目推進情況,親力親為、真抓實干,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的各類問題。
關(guān)于矛盾化解攻堅問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”:一頭狠抓初信初訪,切實減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實負起“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任,以高度的責(zé)任感加強矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作,切實守好自己的門,看好自己的人,真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅,切實減少矛盾存量。要堅決落實積案領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,對梳理出來的108件積案,要嚴格實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機制,掛牌督辦,限期結(jié)案,最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年,我們必須把矛盾化解工作貫穿全年,強化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點要抓好兩方面工作:一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作,深入開展大接訪大調(diào)解專項行動,全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素,掌握重點區(qū)域、重點群體、重點人員,落實好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作,已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè),沒有建成了的要抓緊建設(shè),嚴格按照省、市要求,整合資源、完善制度、落實責(zé)任,確保人員、場所、經(jīng)費、機制“四個落實”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅月”活動,面對面、點對點地解決問題,提高積案的化解率,促成案結(jié)事了,解決一批積案。
(三)打好兩場硬仗,就是要堅決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。
關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治,違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制,但這項工作遠沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置,社會非常關(guān)注,群眾也在觀望。這項工作,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字,4月份必須啟動,二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決,違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃,群眾不滿情緒也會滋生蔓延,給處置工作造成更大被動。因此,第一,政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策,并選擇幾個有典型代表的村,盡快抽調(diào)精干人員組成工作組,盡快進駐村里開展處置試點工作,工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置,具體問題具體分析,有針對性地制定處置政策,盡快形成試點工作經(jīng)驗,為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗和方法。要通過政策宣傳和集中試點,給社會一個清晰信號,違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止,已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅決處置。第二,工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治,做到關(guān)口前移、重心下移,突出重點,分類指導(dǎo),有序推進。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起屬地管理責(zé)任,全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動,結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作,進村入戶,依靠群眾,發(fā)動群眾,走群眾路線,充分發(fā)揮村級干部的積極性,全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況,耐心細致地做好政策宣傳和思想工作,充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用,該處置的主動處置到位,該拆除的堅決拆除到位,該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴重影響城市規(guī)劃和重點工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的,必須堅決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進村入戶開展工作,處置工作一日不結(jié)束,工作組就一日不撤退。第三,機制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,一定要建立長效監(jiān)管機制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系,落實農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任,做好打持久戰(zhàn)的準備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的,必須嚴肅追究責(zé)任。同時各級黨員干部要增強大局意識、責(zé)任意識,強化正面引導(dǎo),不利于處置工作的話不說,不利于處置的事不做,自覺營造良好的工作氛圍。
關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作,這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù),也是打造“田園”的必然要求。做好這項工作,首先,目標要鎖定。必須按照市委、市政府的要求,確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次,決心要堅定。這項工作涉及方方面面,必然會遇到各種困難。不管千難萬難,必須堅定決心,全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點數(shù)量、經(jīng)營人員,以及背后可能存在的利益團體,采取切實可行的治理方案,落實工作責(zé)任,倒排工作時序,堅決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,把握關(guān)鍵節(jié)點,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任,切實采取強有力措施,確保如期完成工作任務(wù)。再次,社會要穩(wěn)定。要做深做細群眾思想政治工作,營造強大輿論聲勢,最大限度爭取社會支持,減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案,做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時,要落實好機制砂生產(chǎn),保證市場秩序穩(wěn)定。
(四)抓好五項工作。就是要堅持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計劃生育等五項工作。
1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點要做好三方面工作:一要大力加強政策研究和宣傳落實工作。縣委常委會已經(jīng)審議通過推進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見,這兩項政策要盡快出臺,切實抓好宣傳落實。縣委、縣政府將在適時召開工業(yè)大會,進一步營造舉全縣之力扶工、興工、強工的氛圍。同時,要抓緊制定“總部經(jīng)濟”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項政策,努力打造政策洼地,切實加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制,集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,集中力量、全力以赴推進集聚區(qū)一期(園區(qū)五期)和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè),做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進,切實加快工作進度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項目,是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇,也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略項目,必須集中全縣之力、集中一切有利資源,全力以赴加以推進。4月下旬要召開征遷動員會,工作組在“五一”前進場摸底,全面開展工作。同時,要大力推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū),堅持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好“抓一接二連三”文章,打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實推進箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū),尤其要把休閑養(yǎng)生基地項目擺上重要議事日程,盡快開展前期工作,力爭早日啟動建設(shè)。要加強全縣旅游策劃、景區(qū)(點)規(guī)劃編制工作,加大旅游招商引資力度,爭取旅游項目有實質(zhì)性進展。三是大力加強招商引資工作。要堅持把招商引資作為“一號工程”,認真落實新制定的招商引資政策,進一步完善招商引資項目庫,組建專業(yè)招商隊伍,完善招商引資目標責(zé)任體系,明確目標任務(wù),分解落實責(zé)任,全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點招商,力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進不銹鋼熔煉重組項目,加快實施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項目,切實抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時,毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥,提高產(chǎn)業(yè)安全水平。
2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署,按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求,把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中,樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念,把松古平原作為一個大田園,把鄉(xiāng)村作為一個獨特景觀來打造,努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求,深化“三沿”整治行動,加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度,抓好村莊整治,優(yōu)化人居環(huán)境。縣農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù),建立工作機制,落實工作責(zé)任,確保抓出成效。二要抓重點。要重點抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè),加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護性開發(fā),要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力,真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅持“控面提質(zhì)”,抓好舊村改造的品質(zhì)提升,努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細的文章。縣舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來,一個村一個村地完善改造方案,扎實穩(wěn)妥地推進改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策,尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施,有重點、有秩序、有梯次地推進農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,更好地引導(dǎo)高山遠山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。
3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民,農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收,必須突出一個載體,就是市委、市政府今年開始實施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標”的升級版,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計劃,內(nèi)容更加豐富,要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計劃來考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手,就是要全力以赴推進特扶項目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力,今年又是實施特扶項目的關(guān)鍵年、攻堅年。前段時間,市委盧書記到調(diào)研時,明確要求我們要以最大努力爭取實現(xiàn)“三年項目、兩年完成”。下半年,省政府還將對特扶項目實施情況進行督查、審計。這項工作,請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視,縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實強化措施抓好落實,力爭在年內(nèi)基本完成特扶項目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點,就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅持不懈地扶持,去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元,這是一個了不起的成績。但是,我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱,增收基礎(chǔ)很不扎實,如果沒有后續(xù)的扶持措施,相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此,我們必須進一步加大扶持力度,毫不松懈地實施低收入農(nóng)戶奔小康工程,切實強化幫扶舉措,真正實現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧,確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。
4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁,森林火災(zāi)高發(fā)期,同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事,任何時候都不能有半點松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦,立足防大汛、抗大災(zāi),未雨綢繆,加強預(yù)警,做到思想認識到位、組織動員到位、物資準備到位、宣傳教育到位,切實把各項防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分,做到有備無患、防患未然。
5.關(guān)于計劃生育工作。計劃生育是基本國策,必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作:第一,今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”,繼續(xù)深入實施“標創(chuàng)工程”,這項工作要高度重視,嚴格按照要求抓好落實。第二,當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié),加強流動人口計生服務(wù)工作,特別是落實流動人口“三查”和長效節(jié)育措施,尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視,加強排查,全面掌握流動人口的動態(tài),最大限度堵住計劃外生育的漏洞。
三、強化舉措,確保各項工作任務(wù)的全面落實
全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標要求,牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào),強化工作舉措,切實抓好各項工作的落實。
1.要突出重點抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強化“抓重點、重點抓”的意識,圍繞全年的重點工作,尤其是“五個第一”主題教育實踐活動、重點項目、實事項目、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛等任務(wù),結(jié)合目標責(zé)任制,做到思想再統(tǒng)一,目標再明確,任務(wù)再落實,切實將工作任務(wù)層層分解,落實到人。要秉承狠抓落實不動搖、堅韌不松懈、咬定青山不放松、不達目的不罷休的精神,以推進重點工作帶全面、帶整體,以攻克難點工作促推進、促提升,牢牢把握工作主動權(quán),確保各項工作件件有人抓、事事有人干、時時有進展。要制定詳細的工作方案,切實將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可行的操作辦法,推動各項工作落實。