時間：2023-01-08 05:42:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校辦公室主任工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G625文獻標識碼： A 文章編號：
民辦高校二級學院辦公室是學校基層的綜合性辦事機構，承擔著承上啟下、協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系各方的重要職責，對于保證學院教學、科研和學生工作的正常有序進行起著十分重要的作用。可以說工作事無巨細、千頭萬緒，這就要求民辦二級學院辦公室主任在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的同時，必須具有較強的服務意識、奉獻意識、大局意識、協(xié)調(diào)意識和學習意識，不斷提高自身的工作意識，才能更好地為廣大師生服務，才能更好地為學校的發(fā)展服務。
1.服務意識
民辦高校二級學院辦公室是重要的服務窗口，搞好服務是辦公室主任搞好工作的出發(fā)點，所以服務意識要貫徹整個日常工作中。辦公室主任的服務意識要把握一個中心，四個對象。一個中心是以服務教學為中心，即所有的工作都圍繞教學工作開展，無論是什么原因都要為教學讓路，保證教學正常有序進行。服務的四個對象即學校、領導、教師和學生。首先是為學校各職能部門服務，傳達落實各部門布置的工作任務；其次是為學院領導服務，當好領導的助手和參謀；其次是為教師服務，做好輔助教學準備、保障工作、年終考核、工作量核定及各種生活服務等；最后是為學生服務，比如成績查詢、使用多媒體教室、證明蓋章等等。辦公室主任服務態(tài)度要端正，無論是領導、教師還是學生，都要熱情周到，及時解決實際問題，要不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，以優(yōu)質(zhì)的服務博得學校、領導和廣大師生的好評。
2.奉獻意識
民辦二級學院的辦公室工作瑣碎而繁雜，上情下達，訂計劃，寫總結，請示匯報，后勤管理，接待訪問等等，可以說方方面面工作的運轉都離不開辦公室。與公立院校相比，民辦院校的管理制度和配套設施不健全，辦公室主任的奉獻意識顯得尤為重要，許多工作需要辦公室主任親力親為，甚至有些不在職責范圍內(nèi)的工作都需要去做，如民辦高校的后勤人員配備數(shù)量有限，供水、暖氣、電路出現(xiàn)故障得不到及時的維修，辦公室主任除了協(xié)調(diào)維修之外，更多的日常的排查和維護，減少影響教學事故的發(fā)生。作為民辦二級學院的辦公室主任，如果缺乏奉獻意識，沒有甘于奉獻的精神，就不可能成為一名稱職的辦公室主任。所以，必須樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不計較個人得失，犧牲小我，完成大我，才能勝任這一工作，同時平時必須強化吃苦耐勞、踏實肯干的精神，才能順利圓滿地完成各項工作。
3.大局意識
民辦高校二級學院的辦公室主任是完成學校各項具體工作的執(zhí)行者，在實施和落實工作的過程中，面臨著許多多樣性的事務需要處理，做為辦公室主任在工作中具有較強責任感的同時，應具備顧全大局的工作意識，因為與公立院校相比，民辦高校的生存和發(fā)展更為重要，在學院跨越式發(fā)展的總體目標下，不能因一方利益或一己之私而阻礙學院的發(fā)展，要做到能夠從大局出發(fā)，自覺在學校的工作要點和奮斗目標下開展工作，不背離工作中心，并以此指導自己的工作，在日常工作中妥善處理大局和局部關系，而且要善于處理好各種錯綜復雜的關系，理順工作思路，縱觀全局，為學院的發(fā)展添磚加瓦。培養(yǎng)辦公室主任的大局意識，學校要從平時的點滴抓起，要注重學習黨的各項方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)，定期開展理論研討會，請知名專家做專題報告等。
4.協(xié)調(diào)意識
任何一個人不能脫離群體而存在，任何一個學校不都會只有一個部門，辦公室是通過協(xié)調(diào)人和各部門的關系得以實現(xiàn)的，所以，日常工作中怎樣協(xié)調(diào)工作，使工作更加高效、快捷是辦公室主任必須思考的問題。協(xié)調(diào)意識主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)工作和人際關系上，協(xié)調(diào)工作包括事務性工作和突發(fā)性工作，協(xié)調(diào)事務性工作是最基本的工作，協(xié)調(diào)突發(fā)性工作則需要辦公室主任具備一定的應急能力，遇到突發(fā)問題臨危不亂，處理得當。協(xié)調(diào)人際關系，包括協(xié)調(diào)領導之間，領導與教師，教師與學生，本院與各兄弟學院之間的關系等等，這種協(xié)調(diào)就是要避免各種矛盾的發(fā)生、發(fā)展和激化，使得工作得以順利進行。在協(xié)調(diào)過程中，必須掌握一定的協(xié)調(diào)藝術，堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一。
5.學習意識
現(xiàn)今社會是知識、經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展的時代，文化教育呈現(xiàn)出多元化的特點，不求進取，不樹立終身學習的意識，就將被社會所淘汰。作為辦公室主任，必須加強業(yè)務水平，增強自身的縱向學習和橫向學習。所謂縱向學習可以利用寒暑假給自身充電，通過報刊、網(wǎng)絡等多種途徑獲取知識，但現(xiàn)今“屌絲”、“有木有”這種文化符號所代表的思潮不斷充斥著大學校園，作為民辦高校的教育工作者，要保持堅定的政治立場，清醒的頭腦，不要盲目的學習，要具有一定的辨別能力。所謂橫向學習可以學習他人的經(jīng)驗，每個人必有他的可取之處，要堅持自己的處事原則，學習他人好的工作方法，不斷提高自身業(yè)務水平。注重學習意識的培養(yǎng)，在學校加速發(fā)展的時期，特別是在民辦高校轉設和評估的關鍵節(jié)點上，必會展現(xiàn)出自身的能力特點。
結束語
綜上，民辦高校的二級學院辦公室是學校正常運轉的重要部門，其重要作用毋庸置疑。而一名優(yōu)秀的辦公室主任絕不能單純的完成學校交代的任務，要牢固樹立服務意識、奉獻意識、大局意識、協(xié)調(diào)意識和學習意識，注重這幾種工作意識的培養(yǎng)和加強，不斷提高自身工作能力，進而帶動辦公室團隊工作能力的提高，保證學院各項工作高效有序地開展。
參考文獻：
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【關鍵詞】辦公室；行政管理；改進辦法
作為一個水電開發(fā)企業(yè)，比起建設現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場這些一線工作場地，行政辦公室在規(guī)模與人數(shù)上都顯得微不足道。但辦公室卻是一個決策方案、幕后策劃誕生的地方，如何協(xié)助各部門配合工作，提升企業(yè)認可度，妥善利用公司資源，維持整個公司運營，這都與辦公室工作有關。所以辦公室更需要一個完善的行政管理制度來提高其效率。
一、辦公室行政管理工作的必要性
（一）保證員工高效完成任務。辦公室行政管理工作，不單單只是對員工職能、員工工作任務進行管理或是依據(jù)員工工作職責，對員工工作提出要求。它還需要制定一些配套制度，如會務管理、公文時效性管理、辦公時間管理以及工作作風管理的相關規(guī)定。幫助員工協(xié)調(diào)工作時間，合理安排員工休息時間，確保員工勞逸結合，更好地完成工作指標。而辦公室主任，作為辦公室主心骨，會針對員工工作情況提出建議，或幫助新進員工解決一些生活與工作上的難題。從“以人為本”角度，提升員工工作質(zhì)量。
（二）協(xié)調(diào)各部門工作。辦公室在整個企業(yè)中起到一個“承上啟下”的作用，承接上方下達指令，做出可行指令實施方案，下放到各部門。通過分析各部門的優(yōu)勢與不足，研究公司部門職能劃分權限，找出各部門之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門互相配合，共同完成特定項目。對公司發(fā)展有一個客觀分析，幫助公司進行整體規(guī)化。
（三）優(yōu)化工作質(zhì)量。當企業(yè)遇到困難時，辦公室部門會幫助領導一起解決問題，通過平時分配管理工作的優(yōu)勢，為領導出謀劃策，解決困難。而且通過日常工作中對公司各部門職責的分析，對公司發(fā)展規(guī)劃，提出客觀合理的建議。
二、辦公室行政管理中存在的不足
（一）工作任務分配管理方面。由于辦公室管理決策人主要是辦公室主任，在任務分配上，可能因為不熟悉員工情況，導致員工工作效率低，或是在分配上帶有主觀情緒，認為自己一統(tǒng)大局，不結合員工實際情況，降低員工工作積極性。
（二）考核制度方面。由于辦公室工作任務細碎、復雜、重要。對于員工工作質(zhì)量也有較高標準，所以會注重員工考核成績。但總體考核方式還是受主觀影響較為嚴重，有時候不能對員工進行公正、客觀的考察。考核政策形式化，也大大降低了員工工作效率，影響企業(yè)發(fā)展。
（三）管理方法方面。作為企業(yè)辦公室，一般都存放著公司的文書檔案資料，由于管理方式不當，或是沒有定期檢查、更新資料，在公司需要資料時，不能及時找出，或對于一些資料丟失毫不知情，這都會直接影響到企業(yè)運營，降低工作效率和進度。另外，許多企業(yè)行政管理方面方案的電子文檔都存在辦公室，對辦公人員保密管理也需要加強重視，近幾年通過電腦失泄密的事件時有發(fā)生，給企業(yè)的形象造成了嚴重影響。這都是因為管理安全欠缺，管理方法不當所導致。
三、針對不足提出建議
（一）合理分配工作，提高員工積極性。辦公室主任在接到工作指令時，要合理分析工作性質(zhì)，做好本職工作，再結合員工優(yōu)勢，工作特點合理分配工作，使員工依自己能力，高效完成任務，不因為工作任務復雜或是工作量繁瑣，降低工作效率。遇到一些較難工作任務時，也會積極面對，挑出工作重難點，做穩(wěn)基礎工作，從易入難、由淺而深。或是在分配上，使員工互相配合，取長補短，注重團隊精神。合理規(guī)劃工作任務，調(diào)動每一位員工工作積極性，使每一位員工都為企業(yè)發(fā)展貢獻出自己的力量。
（二）改革考核制度。為避免以往考核制度中人為影響大的問題，企業(yè)應該改革員工考核制度，公平對待每位員工，對其進行客觀考察。應從多方面對員工進行考察，不僅是工作能力，還有項目組織能力，問題解決能力，工作分析能力等方面進行考察。還可以考核員工在解決問題時的專業(yè)知識能力，設備使用能力，這些能力不僅是員工工作優(yōu)點的體現(xiàn)，還是員工責任和敬業(yè)心的客觀反映。
除了對考核能力綜合考察外，考核過程也該公平、客觀、透明。對員工和主管進行雙向考核，并針對工作不足之處提出建議，使考核體制自由民主，保證員工工作的積極性。
（三）引進先進管理設備。企業(yè)平時應做好企業(yè)間的文化交流，借鑒一些先進管理制度，提高工作效率。如對每份檔案進行電子備案，實施電子化管理。對檔案出入情況，及時做好標注，方便檔案查找。并做好安全措施，防止黑客侵入，泄露資料。
四、結語
辦公室的工作復雜而重要，因此辦公室更需要建立合理的管理制度。協(xié)助各部門之間配合，提高工作效率，做好指令分派與管理，充分調(diào)動員工積極性，使企業(yè)得到更好發(fā)展，并在競爭市場中占有一定優(yōu)勢。
【參考文獻】
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關鍵詞： 高校二級學院辦公室 工作質(zhì)量 工作效率
隨著高等教育的普及化，高校的規(guī)模逐漸擴大，學校的管理重心不斷下移，作為基層的二級學院辦公室，也逐漸成為高校管理體制中越來越重要的組成部分。加強二級學院辦公室建設，提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，可大大提高高校各部門的工作效率，為黨務、教學、科研、人事、工勤等工作的良好運轉夯實了基礎。
一、二級學院辦公室工作的內(nèi)容和特點
（一）二級學院辦公室的工作內(nèi)容。
二級學院辦公室指二級學院內(nèi)具體設置的綜合性工作機構，它的工作主要是處理本單位內(nèi)綜合性的各種事務。工作內(nèi)容主要包括：
1.文字工作。文稿的草擬，審校，打印和；會議記錄與會議紀要的整理等。
2.檔案管理工作。負責收集整理各類信息、資料、各單位部門來文來函的歸檔；教師檔案資料的保管等。
3.協(xié)調(diào)溝通工作。聯(lián)系中層與師生員工，聯(lián)系學校各職能部門，協(xié)調(diào)學院內(nèi)各部門間合作，承擔接待和外聯(lián)事務等。
4.人事工作。考勤考核、職稱評定、招聘計劃、人事檔案管理等。
5.日常行政工作。協(xié)助領導完成各項工作計劃制訂和實施落實；辦公用品的采購保管；固定資產(chǎn)管理、辦公設備維護報修；會務工作。
6.機要工作。
7.其他一些突發(fā)事件處理工作，緊急事件處理，并及時向學院行政領導請示匯報。
（二）二級學院辦公室的基本特點。
1.政策性。辦公室人員從事的不是單純的技術工作，無論是起草各種文件、上情下達，還是辦理各種具體的行政事務，都要具備敏銳的政治覺悟，協(xié)助學院領導貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度。
2.輔。辦公室的核心成員是辦公室主任，辦公室主任的基本職責是當好領導的助手和參謀，可以向領導提出建議或處理問題的方法，但是不可越俎代庖，最終命令的執(zhí)行仍須經(jīng)過領導批準或明確指示。
3.綜合性。二級學院辦公室工作的綜合性是相對領導和上級各職能部門工作而言的。它是對各項工作具體實施管理的綜合性辦事機構，統(tǒng)籌承擔學院的教學、科研、學生工作、人事、總務、財務、黨務、行政、對外聯(lián)絡等各項工作。領導要管的工作，辦公室要輔助；領導不親自干的工作，如文秘、檔案、收發(fā)等，辦公室也要做。更具體的如從會議記錄、文件形成，到執(zhí)行、督促、簽字、蓋章；來信處理、電話接進接出、人員接待，等等，可以說事無巨細。所以對于辦公室成員的素質(zhì)要求是很高的。
4.協(xié)調(diào)性。二級學院辦公室是一個溝通上下、協(xié)調(diào)左右的機構。主要負責協(xié)調(diào)好學院與學校其他各部門之間的關系；協(xié)調(diào)好領導之間的關系；協(xié)調(diào)好領導與師生之間的關系。輔助領導增強學院內(nèi)部的團結凝聚力，使學院良性循環(huán)發(fā)展。
5.保密性。由于辦公室的許多工作直接為領導服務，對于領導的意圖、人更或處理等有關文件和資料，都應做到自覺保密。這樣才能使得領導對辦公室工作充滿信任，有利于學院的和諧發(fā)展。
二、如何提高辦公室的工作質(zhì)量和工作效率
下面將結合辦公室的工作內(nèi)容及其特點進行探討。
（一）從管理模式上來說，要強化管理制度并嚴格制訂計劃。
高校二級學院辦公室工作處于一種剛剛起步的階段，相比較學校辦公室的規(guī)模，二級學院辦公室內(nèi)部建構相對較為簡單。為了提高工作效率，應對二級學院辦公室工作進行“量化管理”［1］。所謂辦公室工作的“量化管理”，也就是對制度標準和計劃安排的嚴格執(zhí)行，避免自由松散、人浮于事、浪費時間的現(xiàn)象發(fā)生。
1.二級院系雖然管理體系還不夠完善，但是所涉及的工作面卻非常廣，所以承辦協(xié)調(diào)的辦公室工作就顯得頭緒眾多，建立完善的規(guī)章制度標準，是凝聚師生的最有效途徑，也是對辦公室人員的自我約束，起到以身作則的作用。比如制定二級學院的各崗位職責、資料室工作管理規(guī)章制度、高校教師師德規(guī)范標準、實驗室管理規(guī)則、科研管理條例、考勤制度等。并加強監(jiān)督與管理，使二級學院的每一項工作有章可循，提高辦公室的管理工作效率。
2.合理制訂計劃，并根據(jù)計劃中的要求定時定量地完成工作，這是辦公室工作“量化管理”的體現(xiàn)。辦公室人員工作效率高不高，就在于事先有沒有合理安排計劃，因為辦公室工作頭緒多，突發(fā)事件多，往往具有被動性、臨時性的特點，將某一段時間內(nèi)的主要任務列在計劃內(nèi)，就可以合理安排原有工作和臨時出現(xiàn)的工作。而對計劃的制訂和完成情況，也可以作為辦公室“量化管理”的考核標準，進一步提高辦公室工作效率。
（二）從辦公室人員的綜合素質(zhì)上來說，要做到“兩個加強”和“三個提高”。
1.“兩個加強”指的是加強職業(yè)認同感和強化服務意識。由于二級學院辦公室工作的綜合性和輔，使得工作多而廣、雜而亂，許多辦公室人員就是由于整日處在雜亂無章的工作狀態(tài)中而缺乏職業(yè)認同感，認為自己只是打雜的，毫無工作積極性，甚至認為只有無能力的人才會從事辦公室工作，而有些人則將此工作當作自己今后事業(yè)發(fā)展的跳腳板，這在一定程度上降低了辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。所謂干一行，愛一行，行行出狀元，雖然辦公室不像其他一些部門，如：學工、團委、科研、教務等，可以直接看到效益和成果，它是非直接效益的，是一個輔的部門，但是各部門的運行又離不開辦公室在其中的樞紐作用。所以辦公室人員首先應增強職業(yè)認同感，認識到辦公室在高校中的重要性，確立正確的價值所在。其次要增強服務意識。辦公室是對內(nèi)和對外的窗口，是各種信息聚集和中轉的關鍵地，起著上情下達、下情上達的橋梁紐帶作用。只有增強服務意識，樹立樂觀積極的態(tài)度，才能較好地完成這些工作，真正展現(xiàn)“窗口”的風采。
2.“三個提高”指的是職業(yè)素質(zhì)的提高、個人特長的提高、學校給予關注度的提高。首先，辦公室人員面對復雜的人際關系和繁雜瑣碎的工作事務，必須具備良好的心理素質(zhì)，提高自身的業(yè)務能力，如思想道德水平、文字能力、承辦日常事務的能力、外交能力、禮儀接待、工作溝通協(xié)調(diào)能力、參謀能力、語言藝術，等等，做到以德服人、以理服人、以績服人。這些職業(yè)素質(zhì)往往不是一朝一夕就能夠達到的，需要在日常工作中不斷磨煉、總結經(jīng)驗后才能獲得，這也是作為一位好的辦公室行政人員的寶貴財富。其次，辦公室人員由于“坐班制”工作性質(zhì)的限制，再加上工作量大，容易忽略自身的特長發(fā)展。其實許多基層行政人員多才多藝，可以利用空余時間，進行深造，不斷提高，將個人特長在工作中發(fā)揮余熱。最后，學校要適當提高對于辦公室人員及其工作的關注度。這方面主要指學校給予行政人員進修和學歷提升的機會，給予行政人員與教師同等的待遇。由于高校的“定崗定編”的崗位設置，使得辦公室行政人員被困在繁忙的工作崗位上，沒有專任教師時間自由，甚至一些高校對于行政人員進修的限制，使得辦公室行政人員進修的機會少之又少。只干活不獎勵的管理模式必然會使基層行政人員缺乏價值肯定，看不到未來的目標，所以增加他們的進修機會，提高職稱晉升的可能性，才能夠較大地提高辦公室人員的工作積極性、工作質(zhì)量和工作效率。
（三）從辦公室工作特點上來說，要具備良好的協(xié)調(diào)與溝通能力。
良好的協(xié)調(diào)與溝通能力是事半功倍的關鍵，能夠使每個人各行其權，各盡其責，忠于職守，使各個方面的力量形成一個合力，使整個工作能夠井然有序，同步運轉，真正起到調(diào)節(jié)功能的作用。
1.要做好協(xié)調(diào)工作，首先要具備顧全大局的團隊意識。在實際的協(xié)調(diào)工作中，各種矛盾和沖突很多，有些辦公室人員既怕得罪同級人，又怕得罪上級人，往往處在一種小心謹慎、只求自保的思想意識中，實際上這樣的想法不僅不能協(xié)調(diào)好工作，反而得不到他人的理解和肯定，問題只會像雪球一樣越滾越大。所以要做好協(xié)調(diào)工作，首先顧全大局的團隊意識很重要。其次要依據(jù)尊重事實的原則，對于大小問題的協(xié)調(diào)，都必須在調(diào)查研究、事實求證的基礎上做出協(xié)調(diào)的決定，盡量合情合理，各方滿意。最后要依據(jù)分級協(xié)調(diào)的原則，該哪一級協(xié)調(diào)的問題，就由哪一級負責，不下推，也不上交，由各級負責，認真辦理，才能使工作有序進行。協(xié)調(diào)工作具有“六字口訣”［2］：“明”和“暗”、“冷”和“熱”、“硬”和“軟”。掌握這六字口訣，再結合實際的工作情況，不僅能使協(xié)調(diào)工作變得順利，更能減少協(xié)調(diào)工作中可能出現(xiàn)的人際麻煩，從而提高辦公室工作效率。
2.溝通是辦公室人員必須具備的基本能力，良好的溝通技巧可以避免不必要的尷尬與矛盾。溝通包括與上級溝通、與同級溝通、與下級溝通。但是二級學院辦公室人員（這里主要公室主任）本身職務地位較低，所以這里主要談與上級溝通和同級溝通的原則與方式。與上級溝通時，應按照以大局為重，維護上級威信的原則，認清自己的角色定位，不可越位。對領導的工作思路和意圖要摸透，但不要過分地認為自己可以替領導做決策，把自己的想法“強加”于領導；慎重對待和處理領導之間的矛盾，但不要介入矛盾；要敢于負責，不要推卸責任，也不要采取討好的方式，等等。正確處理好與領導的溝通過程，不僅能夠得到領導的信任與賞識，與領導之間默契的產(chǎn)生也便于各項工作高效進行。與同級溝通時，遵循競爭與協(xié)同、寬容與自制、互相“補臺”［3］、積極配合的原則。同級之間有競爭，但更多的應該是親密的合作關系，同級合作的效果好是提高自身人氣的關鍵因素。尤其是在“關鍵時刻送溫暖”［4］時，同級之間的合作與幫助能夠使原本難以克服的困難變得容易，從中有效地提高了工作效率。當然同級之間也有競爭，只是強調(diào)這種競爭為友好的競爭，因工作的矛盾而轉化為私人矛盾的競爭，這樣非常不利于工作的開展，不利于二級學院的發(fā)展，更不利于學校的發(fā)展。所以，當有矛盾時，先從“治己”［5］開始，寬容大度，才是良好發(fā)展的前提。
除了以上三個方面外，提高二級學院辦公室工作效率的方式還有很多，比如配備辦公自動化軟件，讓傳統(tǒng)的辦公模式逐漸變成無紙化、信息化的辦公模式，大大節(jié)約成本，縮短工作時間。隨著高等教育的不斷進步，高校改革和發(fā)展的深化，高校二級學院辦公室工作將在今后的發(fā)展中更加規(guī)范，受到更多的關注與重視。
參考文獻：
關鍵詞 高校 印章 管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
我國從中央機關到地方各級行政事業(yè)單位，各類社會團體以及各類型的企業(yè)等等，都有各自的印章。高等院校和其他單位一樣，擁有種類繁多的各種印章，是高等院校權威性的展示和對內(nèi)對外行使權力、履行職責、承擔責任的憑證。本文所探討的印章主要指由學校辦公室負責保管和使用的三種印章，即為有學校全稱的行政公章和黨委公章、有學校全稱的鋼印、法人簽字章（含其他主要校領導簽字章）。對于高校辦公室來說，印章管理工作是其日常工作中的重要內(nèi)容，也是加強辦公室管理的核心部分，鑒于此由，加強高校的印章管理工作是具有重要意義的。
1印章管理的重要性
（1）印章是學校級別和地位的體現(xiàn)。國務院于1999年頒發(fā)了《關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》，其中將各級各類黨政機關、企事業(yè)單位印章的樣式、大小做了相應的規(guī)定，要求印章的制作必須與其級別相對應相一致，所以說，印章是學校級別和地位的直接體現(xiàn)。
（2）印章是學校合法性的體現(xiàn)。根據(jù)公安部《印章治安管理辦法》第八條，“企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會和各協(xié)調(diào)機構及非常設機構需要刻制印章的，應當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準文本到所在地縣級以上人民政府公安機關申請辦理準刻手續(xù)。”也就是說，只有得到法律認可的單位才具備刻制公章的資格，同時該公章是在公安部門進行備案后才可以合法使用，加蓋公章后的各類文件、文書都是具有合法效力的。同時，這些具備合法效力的文書在參與學校與社會各界的政治、經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的一切后果都要負法律責任。
（3）印章是學校標志和權威的體現(xiàn)。印章代表著學校的級別和地位，同時也是學校合法性的體現(xiàn)，任何以學校名義發(fā)出的文件、證明等材料都只有在加蓋了學校的印章之后才能得到上級主管部門、社會各界及校內(nèi)各部門的認可和執(zhí)行。
2印章管理的現(xiàn)狀
（1）制度程序混亂。大部分高校雖然已經(jīng)就印章的管理出臺了專門的印章管理制度，但這個制度大多數(shù)情況下都沒有進行細化，只有大致的一個管理方向，并且在實際執(zhí)行過程中經(jīng)常不能落到實處，憑經(jīng)驗，講人情的現(xiàn)象非常普遍。比如未經(jīng)領導書面簽字，只是口頭一句話，就加蓋了印章。或者辦公室其他同事在負責管理印章的專人不在之時也就隨意地幫著蓋了。這樣容易造成印章管理的混亂，出現(xiàn)問題很難追責。總之，印章在使用過程中存在“有法難依”的現(xiàn)象。
（2）對印章的嚴肅性認識不足。學校里部分教職工和學生對印章的使用流程認識不足，沒有辦理任何用印手續(xù)卻要求為其蓋章，在被工作人員告知用印的流程之后，部分師生依舊覺得這個流程非常麻煩，不愿意去實施；或者明知用印有相關的規(guī)定，卻認為自己所經(jīng)辦的事情是非常特殊非常緊急的，應該得到特殊的照顧。以上現(xiàn)象只是在印章管理中各類現(xiàn)象的幾個簡單的例子，總體來說，就是對印章本身的嚴肅性和用印流程的重要性認識不夠。
（3）保管維護不到位。印章代表學校，除了加鎖保管之外，本應放在專門的保險箱里，確保印章的安全。但在實際情況中，印章往往只是擺放在帶鎖的柜子里，而鑰匙卻是辦公室多個同志都有，保險箱根本沒有配備，在負責管理印章的專人不在之時，印章的安全更是得不到保障。由于現(xiàn)在回墨印的大量使用，某些單位沒有給回墨印使用專用印油，導致油墨堆積、泄漏等現(xiàn)象，或者使用印章時用力過猛，使得印章架子不堪重負，導致印章?lián)p壞。
3印章管理解決方法
（1）細化印章管理制度并落到實處。各高校應該結合自己學校的實際情況，及時建立或者完善細化用印管理制度，規(guī)范用印的各個環(huán)節(jié)和流程，維護印章的嚴肅性。實行嚴格的審批制度，認真填寫用印審批單，必須由主管部門和分管校領導簽字之后才可以加蓋印章。而在涉及財務、人事等敏感事務時，還需要跟相關部門的負責人核實。在遇到某些緊急情況時，也應該及時向辦公室主任請示匯報，得到許可后方可蓋章，并要求當事人在事后及時補辦用印手續(xù)。
同時要對印章的使用實行嚴格的登記制度，印章管理人員應準備專門的公章使用登記簿，詳細填寫用印的時間、事由、承辦人、審批人等信息，以備核查。大批量使用印章時，如每年的畢業(yè)證書、學生證等，需相關部門安排專人負責。
（2）在全校范圍內(nèi)大力宣傳印章管理制度。學校可以通過校園網(wǎng)，辦公系統(tǒng)等告知全校師生印章使用的規(guī)定及流程，職能部門和二級學院應專門學習該制度，以減少工作中的誤會，提高工作效率。有學生在開具在校證明時，沒有先到所在院系開具證明而直接到學校辦公室辦理，在詢問后得知，是其輔導員老師讓其直接來學校辦公室辦理的，由此可見，專門對印章管理制度進行學習是非常有必要的。
（3）加強印章保管的安全性。學校應對印章實行專人保管，并配備專門的保險箱進行存放。當負責保管印章的同志因出差等原因需要交由其他工作人員代為保管時，應事先向領導請示，得到領導同意之后，在領導的監(jiān)督下進行交接。
在使用印章時應做到輕拿輕放，不可蠻干，給印章準備專用油墨，每次添加油墨時應少量多次，防止因油墨過多而泄漏，也不可因油墨太少而影響印章的清晰度。
為做好校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設，完善蘭州大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱資產(chǎn)公司）及所屬企業(yè)的法人治理結構，提高校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益，經(jīng)2014年5月5日學校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱經(jīng)資委）研究，決定進一步深化我校的校辦產(chǎn)業(yè)改制工作，同意實施《蘭州大學全面深化校產(chǎn)改制工作實施方案》。本次全面深化校辦產(chǎn)業(yè)改制工作，分為做實資產(chǎn)公司、整合校辦企業(yè)、理順管理關系、解決歷史遺留問題等四個方面。為確保校產(chǎn)改制工作規(guī)范有序地進行，現(xiàn)將有關事項安排如下。
一、組織領導
在學校經(jīng)資委的領導下，成立學校全面深化校產(chǎn)改制工作領導小組。
組 長：王乘
副組長：高新才 李正元 徐生誠
成 員：（按姓氏筆畫排序）
馬春鶯 安延宏 李炳毅 李留浩 陳文波 茍克鼎 曹愛輝 景金生
領導小組下設辦公室，掛靠資產(chǎn)公司，辦公室主任由李留浩、茍克鼎兼任。
以上組成人員中,今后如有相關部門的主要負責人發(fā)生變動，相應的人員自然調(diào)整。
二、任務分工
學校相關部門以及各企業(yè)要高度重視，加強領導，密切配合，分工協(xié)作，確保全面深化校產(chǎn)改制工作能夠順利完成。
資產(chǎn)公司統(tǒng)一負責政策制定、安排部署、方案實施等具體工作。紀委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、財務處、資產(chǎn)與實驗室管理處、審計處分別在各自職責范圍內(nèi)配合做好相關工作。
撤銷的企業(yè)負責做好正式移交前的安全穩(wěn)定、正常運營、清產(chǎn)核資、整體移交、注銷登記等過渡工作。重組的企業(yè)要確保正常運營，并做好相關重組方案、變更申報、清產(chǎn)核資、整體移交等工作。
三、進度安排
按照校產(chǎn)改制的總體部署和統(tǒng)一要求，由資產(chǎn)公司負責牽頭，會同學校職能部門共同組織實施。要求在2014年7月底前完成做實資產(chǎn)公司、整合校辦企業(yè)的工作，同時要加快理順管理關系、解決歷史遺留問題的工作進度。
具體工作分為方案設計報批、公布實施、制訂重組方案、重組公告、企業(yè)清算、產(chǎn)權界定、辦理產(chǎn)權交割及法律手續(xù)、人員安置、辦理工商稅務變更手續(xù)等環(huán)節(jié)，按照以下三個階段分步實施：
（一）安排部署階段（2014年5月10日前）
資產(chǎn)公司和相關企業(yè)組成工作小組，進行動員和全面安排部署。
（二）組織實施階段（2014年6月30日前）
完成各項具體改制任務：一是完善資產(chǎn)公司的法人治理結構；二是確定重組企業(yè)的機構、職責、編制、薪酬、人員安置等重組方案；三是對原企業(yè)進行清算及審計；四是通過競聘確定各崗位人員；五是移交財務、資產(chǎn)、檔案等。
（三）企業(yè)注銷、變更登記階段（2014年7月31日前）
相關企業(yè)及時辦理法人設立、變更或注銷登記手續(xù)，撤并企業(yè)的印章由資產(chǎn)公司負責收繳封存。
四、相關要求
（一）加強組織領導
深化校產(chǎn)改制工作涉及面廣，政策性強，相關部門、企業(yè)要高度重視，加強領導，協(xié)調(diào)配合，集中精力做好工作。
（二）統(tǒng)一思想認識
相關企業(yè)負責人要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，服從學校的決定。要加強思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，確保改制期間隊伍穩(wěn)定，工作不斷、秩序不亂、人心不散，以高度的政治責任感和使命感做好深化校產(chǎn)改制工作。
（三）堅守工作崗位
相關企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保企業(yè)整合與當前工作兩不誤、兩促進。企業(yè)整合期間，各級負責人和各類工作人員要堅守崗位，履行各自職責，保持正常工作秩序，保證正常運營，確保深化校產(chǎn)改制工作任務圓滿完成。
（四）嚴格遵守組織、人事和財經(jīng)紀律
相關企業(yè)負責人要做到政令暢通，令行禁止。企業(yè)整合期間不得突擊進人，突擊提拔調(diào)整各級負責人。
嚴禁突擊花錢。除必須的日常業(yè)務支出以外，其它支出一律停止，特殊情況要報資產(chǎn)公司批準。不得借機亂發(fā)錢物，堅決杜絕各種鋪張浪費。
停止資產(chǎn)處置等業(yè)務。嚴禁轉移、轉賣、轉借、私分或以其它方式擅自處置國有資產(chǎn)，嚴禁簽訂異常合同，防止國有資產(chǎn)流失。
加強監(jiān)督檢查。對有令不行、有禁不止的失職、瀆職、違紀行為，將根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
（五）認真做好企業(yè)變更及后續(xù)工作
工作方案
為進一步加強我校與用人單位的聯(lián)系，更好地整合校企資源，為用人單位與畢業(yè)生搭建雙向選擇的平臺，滿足各用人單位招聘人才的需要，促進畢業(yè)生充分、高質(zhì)量就業(yè)，特舉辦 “湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會”。供需見面會由湖南省教育廳、懷化市政府主辦，懷化學院、懷化市人力資源和社會保障局、鶴城區(qū)人力資源和社會保障局承辦。誠邀各用人單位和湘西及周邊地區(qū)各高校2021屆畢業(yè)生參加。供需見面會具體實施方案如下。
一、時間
2020年12月6日上午9:00至13:00
二、地點
懷化學院東校區(qū)體育館
三、組織形式
舉辦單位：湖南省教育廳，懷化市政府
承辦單位：懷化學院、懷化市人力資源和社會保障局、鶴城區(qū)人力資源和社會保障局
協(xié)辦單位：懷化市教育局、湖南醫(yī)藥學院、懷化職業(yè)技術學院
網(wǎng)絡支持：懷化學院信息中心、湖南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、懷化學院就業(yè)信息網(wǎng)、懷化找工作網(wǎng)、懷化學院新媒體中心、懷化學院就業(yè)指導中心微信公眾號、鶴城區(qū)人力資源市場微信公眾號
四、方式規(guī)模
1.組織參加網(wǎng)絡平臺線上洽談招聘企業(yè)260家，現(xiàn)場面試招聘企業(yè)260家，提供就業(yè)崗位12000余個，參加學生4000人以上。
2．供需見面會實行現(xiàn)場面試招聘與云就業(yè)平臺網(wǎng)上洽談招聘同步進行。
3.參加現(xiàn)場供需見面會采取掃碼登記錯峰入場。
4.不舉辦開幕式。
五、參會人員
1.懷化學院領導：劉望、宋克慧、張松青
懷化市人力資源和社會保障局領導：余建勇、米敏才
鶴城區(qū)人力資源和社會保障局領導：張應堂、趙仲樹
湖南醫(yī)院學院領導：申小青
2.懷化學院二級學院黨總支書記、副書記、就業(yè)專干老師、畢業(yè)班班主任、招生就業(yè)處全體人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院全體人員。
3.懷化學院2021屆畢業(yè)生 4000余人、二、三年級無課班級學生（計劃1000人）。
4.湘西南地區(qū)其它院校畢業(yè)生及社會應聘人員（預計1000人）。
5.260家參會企業(yè)代表。
六、組織機構
成立湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會工作領導小組，組成人員如下：
組 長：劉望（懷化學院黨委書記）、宋克慧（懷化學院校長）
副組長：張松青（懷化學院黨委委員、機關黨委書記）
申小青（湖南醫(yī)院學院副校長）
羅向東（懷化職業(yè)技術學院副校長）
余建勇（懷化市人力資源和社會保障局局長）
鄭湘（懷化市教育局局長）
張應堂（鶴城區(qū)人力資源和社會保障局黨委副書記、副局長）
成員：楊若鄰（懷化學院黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長） 、王榮（懷化學院招生就業(yè)處處長）、游振華（懷化學院黨辦、行政辦主任）、賀達江（懷化學院教務處處長）、王立群（懷化學院學生工作處處長）、何學紅（懷化學院計劃財務處處長）、馬洪平（懷化學院后勤服務中心主任）、佘群武（懷化學院保衛(wèi)處處長）、楊育（懷化學院團委書記）、趙子劍（懷化學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院院長）、胡輝（懷化市人力資源服務中心主任）、謝志侃（懷化市教育局大中專畢業(yè)生就業(yè)服務中心主任）、匡暉（鶴城區(qū)人力資源服務中心主任）、郭一清（湖南醫(yī)藥學院招生就業(yè)處處長）、粟艷玲（懷化職業(yè)技術學院招生就業(yè)處處長）、懷化學院各二級學院黨總支書記
領導小組下設辦公室，辦公室設懷化學院招生就業(yè)處，辦公室主任王榮，辦公室副主任王偉。
七、工作安排
1.疫情防控工作
（1） 按照懷化市疫情防控辦要求，中高風險地區(qū)的企業(yè)（以國務院聯(lián)防聯(lián)控機制風險地區(qū)動態(tài)調(diào)整結果為準）進行線上招聘。
（2）所有來校企業(yè)人員必須出示健康碼“綠碼”或者大數(shù)據(jù)行程碼“綠碼”，并進行體溫檢測，安排專人在學校大門口進行查驗，無“綠碼”或者發(fā)熱人員否則一律不得入校。
（3）進校后企業(yè)人員必須全程佩戴口罩，速干手消毒劑消毒，并服從學校人員安排。
（4）招聘會結束后，后勤服務中心按要求及時對招聘會場館、教室等場所進行全面消毒。
2.會務工作：懷化學院招生就業(yè)處（負責人：王榮，成員：王偉、顏娟、學生若干）
（1）擬定、執(zhí)行《湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會實施方案》；
（2）負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)主辦、其他承辦單位、各院、部門、處室等相關部門，做好組織工作，協(xié)調(diào)場地調(diào)度；
（3）負責招聘企業(yè)的資格審核和活動信息；
（4）協(xié)助活動場地布置；
（5）協(xié)助校辦接待出席活動的領導；
（6）制定會議日程安排，印制會議憑證；
（7）負責協(xié)調(diào)安排各院與企業(yè)工作對接；
（8）完成懷化學院2021屆高校畢業(yè)生供需見面會總結報告；
（9）發(fā)放供需見面會邀請函。
3.宣傳工作：懷化學院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部（負責人：楊若鄰，成員：張小玲、學生若干）
（1）邀請《湖南日報》、《湖南教育電視臺》《懷化日報》、《懷化電視臺》、湖南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、懷化學院就業(yè)信息網(wǎng)、懷化市人才網(wǎng)等媒體主流媒體現(xiàn)場報道供需見面會，刊發(fā)供需見面會廣告和邀請函，邀請用人單位和畢業(yè)生生參加；
（2）做好校內(nèi)宣傳報道及會議視頻圖像信息采集；
（3）展板展位印制；（標準展位，含參會企事業(yè)單位相關招聘職位、人數(shù)、招聘要求及相關說明等信息。用人單位提供的大型招聘宣傳噴繪展板集中展示，不占用展位）
（4）背景、引導牌、宣傳橫幅、拱門制作與租用。
4.場地工作：懷化學院招生就業(yè)處（負責人：夏森淼，成員：蒲安樂、學生若干）
（1）負責會場布置；
（2）負責場地劃分；
（3）負責落實宣傳展板的擺放；
（4）宣講與面試場地的協(xié)調(diào)安排；
（5）活動場地清理。
5.接待工作：懷化學院校辦公室、招生就業(yè)處（負責人：游振華、王偉，成員：張小玲、學生若干）
（1）負責與企招聘單位的溝通、協(xié)調(diào)、簽到；
（2）協(xié)助校黨政辦公室負責邀請的省市領導接待工作；
（3）負責接待住宿、訂餐、陪餐工作的協(xié)調(diào)處理；
（4）負責招聘單位的物品采購、分裝、發(fā)放；
（5）負責接送車輛準備、安排。
6.安全保衛(wèi)工作：保衛(wèi)處（負責人：佘群武，成員若干）
（1）負責國保支隊和派出所聯(lián)絡報備；
（2）負責供需見面會期間安全保衛(wèi)工作（具體工作見安保方案）；
（3）負責會場秩序、劃分停車區(qū)域，安排校園內(nèi)車輛引導指揮。
7.后勤保障工作：懷化學院后勤服務中心（負責人：馬洪平，成員若干）
（1）協(xié)助會場布置的用工安排；
（2）負責招聘會用電、用水保障；
（3）負責場館消毒、體溫檢測；
（4）負責醫(yī)療救護預防工作。
八、懷化學院各二級學院工作要求
1.供需見面會畢業(yè)生組織情況列入目標管理考核內(nèi)容，各院根據(jù)《湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會實施方案
》制定本院的工作方案，責任落實到人，組織和落實好2021屆畢業(yè)生供需見面會的各項工作。
2. 高度重視，切實加大宣傳力度，做好2021屆畢業(yè)生參加供需見面會的宣傳動員，確保每位畢業(yè)生知曉本次供需見面會情況及招聘信息。有電子顯示屏的學院在12月5日—12月6日期間對這次供需見面會及招聘信息進行滾動宣傳播放。
3.負責組織好本院學生參會，確保參會學生準時到場。
4.做好供需見面會期間本院學生應聘信息和與企業(yè)合作信息的收集與上報。
5.加強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導，要求每位畢業(yè)生必須認真制作多份求職簡歷參加招聘會。
6.各院總支書記為此次本院參會人員安全的第一責任人，必須安排專人帶隊參會，具體負責參會人員的安全。各院總支書記、副書記、就業(yè)專干、畢業(yè)班班主任必須參會。
7.供需見面會結束后，各院要將畢業(yè)生簽約或意向簽約數(shù)及與企業(yè)合作、對接情況報招生就業(yè)處。報送郵箱地址：2539478641@qq.com
懷化學院
懷化市人力資源和社會保障局
【摘要】學院制是我國高校在不斷的改革發(fā)展中,自我優(yōu)化結構、強化功能的現(xiàn)實選擇,高校實行學院制適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于高校改革的不斷深入及健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。本文從院系辦公室職能的角度出發(fā),通過對校園和諧、院系辦公室工作職能及工作內(nèi)容的分析,研究其和諧工作對院系、對學校的重要作用。
【關鍵詞】高校院系辦公室和諧工作
當和諧理念成為當今眾多高校建設與發(fā)展的指導思想與價值目標,以管理和諧促進高校教學、科研與人才培養(yǎng)的和諧發(fā)展,就有了十分重要的基礎意義。而逐步形成的具有高校特色的校院(系)兩級管理運行機制,使得承擔上通下達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務的院系辦公室的管理工作成為諧成高校和諧管理的邏輯起點。如何賦予二級學院權力,形成制度化管理模式,更好地發(fā)揮二級學院在教育、科研及社會服務中的積極作用,是我國目前高校改革、發(fā)展中的重要問題。
一、高校二級學院管理及其發(fā)展趨勢
1、高校二級學院內(nèi)部組織功能
(1)學院層面。高校實行學院制后,學院是承上啟下的機構,對外向學校負責,對內(nèi)管理下屬的系、所、辦、中心。因此,學院成為學校領導下的一級行政管理實體,“各個學院構成了大學內(nèi)的一個個管理中心”。運用帕森斯的組織機構層次理論分析,學院就是中間層的“管理系統(tǒng)”,其主要功能是“協(xié)調(diào)組織和任務環(huán)境之間的關系”。在此,二級學院的任務環(huán)境主要是指控制組織內(nèi)部事務的系統(tǒng),這個系統(tǒng)包含學院層面的學院黨政聯(lián)席會議、院黨委、院行政班子、院辦、教授委員會、學術委員會、教學指導委員會,以及學院下屬的系、所、辦、中心和對外服務機構等。學院層次的核心管理任務是協(xié)調(diào)學院層面各部門的工作活動和平衡屬下各系、所之間的相關任務,根據(jù)規(guī)劃指導系、所、中心的資源配置,協(xié)調(diào)開展教學科研、學科建設與人才培養(yǎng)工作。以上管理活動的目的是確保學院層面成為一個完整的工作體,達成組織的目標。
(2)系、所層面。系、研究所和中心是隸屬于學院的基層學術單位,由教授、副教授、講師、助教、教輔人員等組成,是“某一學科組織教學與研究的實施機構”。系、所和中心是大學教學科研和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié),是學校的活力之源,它們運轉的質(zhì)量關系學校總體的教學質(zhì)量、科研水平,直接影響學院及學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。系、所層面可以歸入上述帕森斯劃分的“技術體系”。“技術體系”的主要任務在于處理組織的實際“產(chǎn)品”,如實驗室的科學家、教室的老師等。
2、二級學院的辦學自
(1)學科建設及科研管理權。即學院有權以學科建設為龍頭,統(tǒng)籌全院的科研與科技開發(fā),根據(jù)優(yōu)勢學科、特色學科組建起一級學科或學科大類下的跨系、跨專業(yè)研究機構,具體抓好科研開發(fā)、成果鑒定、社會服務等工作,推進“產(chǎn)學研一體化”,加速科技成果轉化同時,加強學院內(nèi)的聯(lián)系,創(chuàng)造各種機會和條件,增進不同學科領域之間的交往,促進多學科的聯(lián)合與交叉,推動相關學科的優(yōu)化組合與融合,培育學科新的增長點,促進特色學科和優(yōu)勢學科的建設與發(fā)展。
(2)教學管理權。即有權統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學院內(nèi)部教學管理、人才培養(yǎng)等方面的工作,包括教學計劃管理、教學過程管理、教學質(zhì)量管理等權力,學院有權統(tǒng)一負責全院課程的調(diào)整和設置,有權根據(jù)社會的需要設置招生的種類、專業(yè)和規(guī)模,有權與各行業(yè)、各部門開展聯(lián)合辦學與交流合作,及經(jīng)學校授權后,可直接與國內(nèi)外高校或企業(yè)集團開展學術交流和國際化教育等。
此外,學院還應有學生管理權,即學院可根據(jù)學校授權對學生進行獎懲、考評和處分等,管理學生的日常學習和生活學院辦學自的落實,有利于大學學術事業(yè)的發(fā)展遵循教育發(fā)展和科學發(fā)展的規(guī)律,增強學院的活力和社會適應性,從而提高大學管理的效率和質(zhì)量。學院可成立由學科帶頭人組成的院學術委員會,負責學術事務管理,并建立院行政與院學術委員會相互協(xié)調(diào)、分權治院的管理機制,充分重視學術委員會在專業(yè)設置、教學計劃、課程內(nèi)容及學科建設等方面的決策作用。
3、二級學院管理模式的發(fā)展趨勢
從世界教育發(fā)展角度看,放權的二級學院管理模式是發(fā)展趨勢。目前世界上教育比較先進的國家,學校的職能機構都非常少,法國大學主要有三個職能機構組成:行政委員會、科學委員會、教學與大學生活委員會,美國、日本等國校級職能部門都在十個以下。這樣一來很多日常事務都由學院進行管理,并且一些學科建設發(fā)展規(guī)劃、人才招聘、職稱評定等都由二級學院完成,而學校在這些管理中僅起到協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。
二、校園管理方面的不和諧問題
1、校園管理
首先是辦學缺乏科學決策,許多高校在發(fā)展過程中,不尊重教育規(guī)律,在涉及學校的發(fā)展和規(guī)劃等方面不能做到理論聯(lián)系實際,存在著盲目追求發(fā)展目標的現(xiàn)象,忽視客觀條件的約束,發(fā)展目標定位過高。其次是民主作風不深入,密切聯(lián)系群眾不夠,教師隊伍除了整體素質(zhì)不能完全適應外,教師的數(shù)量也急需增加,很多教師是超負荷上崗,不利于教師的身心健康和教學質(zhì)量的保證。再次是體制改革滯后,經(jīng)費投入跟不上規(guī)模發(fā)展,有些學生甚至抱怨大學校園的學習條件還趕不上高中校園,影響了教學的正常開展;最后是高校校園腐敗潛滋暗長,校園腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣,它們與構建社會主義和諧社會、和諧校園的要求格格不入,如不采取有效措施加以規(guī)范和整治,必將危及科教興國的大局以及先進文化的生成與傳播。
2、學術風氣
首先,學術風氣在市場經(jīng)濟的沖擊中有下降趨勢,學術抄襲、學術敷衍、教學敷衍以及濫編書、濫出書等現(xiàn)象己經(jīng)到了積重難返的地步。其次,“官本位”意識對高校學術風氣形成不斷的侵蝕,普遍缺乏一種對科學與學術的敬畏之心和虔誠之心,取而代之的是對“行政權威”羨慕,而在一個崇尚“官本位”和樹立“行政權威”的大學里,不可能出現(xiàn)良好的師風和學風。最后,學術標準的嚴重缺位,評獎本身也可納入這一自然過程,但問題是許多評獎活動必要的人力和經(jīng)費投入的代價太大,以致根本無法操作,僅憑印象、雜志級別、出版社級別、是否是名校、甚至人情因素等非學術因素來定奪,在一定程度上引起了學術的混亂局面。
3、思想道德建設
首先是誠信體系受到很大的威脅,近年來,大學生誠信觀淡漠,誠信行為缺失,其境況令人擔憂,己成為大學校園中不和諧的雜音,為和諧校園建設設置了巨大的障礙。主要表現(xiàn)在學生學習行為中的誠信缺失、學生經(jīng)濟行為中的誠信缺失等幾個方面。
三、高校院系辦公室職能及其工作現(xiàn)狀
1、院系辦公室職能
(1)服務職能。服務是辦公室工作的主要職能,應遵循構建和諧院系中的整體性原則,即為領導服務、為教師服務、為教學、科研服務。院系辦公室是院系領導對學院進行教學、科研、行政管理的管理機構,是教師處理日常事務的辦事機構。院系辦公室的日常性事務包括:組織會議、處理信息、內(nèi)部協(xié)調(diào)、公關接待和信息等和人事、行政、教務、科研、財務等方面的日常管理工作。
(2)協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)是辦公室工作最能夠體現(xiàn)動態(tài)性原則的一項重要職能。在實際工作中,院系與學校其它各部門之間、領導之間、領導與教師之間以及教師與教師之間會不斷的產(chǎn)生不同的矛盾與問題。辦公室作為管理系統(tǒng)的中樞,必須通過有力的措施協(xié)調(diào)各種動態(tài)性的關系,解決組織中部門與部門、個人與部門、個人與個人之間的矛盾,加強管理過程中各要素、各環(huán)節(jié)間的相互配合,消除各種不和諧現(xiàn)象,從而使系統(tǒng)內(nèi)各部分的活動協(xié)同一致,保證整個院系工作的順利開展。(3)管理職能。院系辦公室是行政管理的辦公機構,承擔著主要的基層管理職能,要遵循不斷優(yōu)化的院子。包括各種信息的傳遞與交流、經(jīng)費管理、辦公用品及辦公設備的采購、執(zhí)行人事考勤制度、日常維修的協(xié)調(diào)工作、以及院系領導臨時安排的事務性工作等,要在工作中不斷完善、優(yōu)化與創(chuàng)新。
2、工作特殊性
(1)工作涉及面大。院系是相對獨立的教學和科研單位,辦公室要面向院系的黨政領導、全體師生、院系的黨團組織、學校的各職能部門。在高校不斷深化改革與事業(yè)不斷發(fā)展的形勢下,院系逐步成為相對獨立的教學和科研單位,一般由院系領導層、教研室、科研所和學生工作組等基層組織構成,院系辦公室工作已逐步拓展到學校機關和黨政各職能部門等各個領域。
(2)工作內(nèi)容復雜。從教務管理、教學管理到對外聯(lián)絡、后勤管理等,大量的協(xié)調(diào)和督查事務。在現(xiàn)行的高校管理體制中,學校行政機關與二級學院的工作聯(lián)系是通過院系辦公室開展起來的,主要包括每天事務的安排,一些重要和重大事情的布置、催辦與落實,各種信息的上傳下達,與外部各方的聯(lián)系溝通以及人事、行政、教務、科研、財務等方面的日常管理工作等等。可以說,院系辦公室承擔的工作任務千頭萬緒,瑣碎繁雜,且許多院系辦公室在規(guī)范化建設上還比較欠缺,工作無序、隨意性的現(xiàn)象并不少見。
(3)工作要求高。院系高校辦公室是高校的基層組織機構,發(fā)揮著承上啟下,協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡內(nèi)外的中心樞紐作用。工作必須主動思考,具有前瞻性,成員間既要獨立完成工作又必須相互配合。高校院系辦公室是高校基層組織的日常事務具體管理和辦事的綜合性機構,發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡內(nèi)外的中心樞紐作用。另外,辦公室的主要服務對象——教師,往往帶有一種“清高”思想,以教學、科研為核心,上課來下課走,缺少對學校、學院、系部、教研室等建設與發(fā)展的關注,對學校事務的參與度也不高,這與從事協(xié)調(diào)工作、管理工作的辦公室行政人員產(chǎn)生了一種觀念上的沖突。因此,由于兩類不同崗位人員的工作性質(zhì)、工作觀念的差異,辦公室工作的開展具有一定的難度。尤其對于教師數(shù)量較多的院系,由此帶來的矛盾多、是非也多,眾口難調(diào)。
(4)工作受重視較少。現(xiàn)實中,高校二級學院行政人員大部分不是行政專業(yè)出身,平時大量的事務性工作使得他們不得不放棄所學的專業(yè),而從事行政崗位又很難升到高級職稱,不受重視或缺少關愛。尤其是他們具備了一定的組織、協(xié)調(diào)及處理事務能力之后,渴望得到更好的發(fā)展空間。
四、院系辦公室和諧工作探討
1、職能的重要性
(1)院系和諧發(fā)展的表現(xiàn)。院系和諧發(fā)展是構建和諧校園的重要內(nèi)容和基礎。主要表現(xiàn)為:組織結構要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、人際關系的和諧、群體組織關系的和諧、學院與社會之間的和諧、規(guī)模結構質(zhì)量效益之間的和諧等等。院系和諧發(fā)展基本要求是教學、科研、學科建設、行政管理、黨務工作、工會工作、學生工作的各個方面有機結合,工作上相互配合、相互支持、相互促進、協(xié)調(diào)一致;制度上相互配套、相互補充、完整統(tǒng)一;人力資源配備上合理優(yōu)化;教育資源占用上人人共享,機會均等;人際關系上,相互尊重、民主平等、和諧融洽。基本目標是實現(xiàn)人與人、人與制度、人與資源、人與文化之間的和諧,以達到全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、高效發(fā)展之目的。
(2)院系和諧的基礎。高校院系辦公室是在院長領導下,為全院教學、科研、后勤等服務的綜合管理機構,是院系領導以及學校有關職能部門命令的基層執(zhí)行者,也是聯(lián)絡校內(nèi)外以及全院師生員工的樞紐,院系的許多管理工作必須通過辦公室主任來組織和實施。因此,和諧的院系辦公室工作室是營造院系和諧的基礎。
2、和諧工作探討
(1)和諧管理。院系辦公室要根據(jù)學院工作內(nèi)容及特點對原有的各項常規(guī)工作的規(guī)章制度不斷進行修訂和完善。首先保證辦公室工作的規(guī)章制度與規(guī)范要圍繞院系主體工作目標的實現(xiàn)來建立。在不違反國家法律和學校有關規(guī)定與規(guī)范的前提下辦公室工作的各項工作制度都必須以有利于院系整體工作目標順利實施的原則。要通過規(guī)定崗位職責,實行目標管理,形成分工合理、職責明確的運轉機制,用規(guī)章制度和崗位職責引導各項工作在規(guī)范的軌道上流暢運轉,既可大大提高辦公室的整體運行效率,也可有效避免閑時無所事事、忙時手忙腳亂的現(xiàn)象。院系辦公室管理任務繁雜,必須建立一套科學的管理方式和工作手段,科學分工,使辦公室組織內(nèi)部的融合力大大提高,形成一個高效運轉的系統(tǒng)。
(2)和諧觀念。變被動的“辦事”為主動的“參謀”,提高輔助決策水平,辦公室工作不能只停留在辦好領導交辦的日常事務,還必須在學院的發(fā)展、建設、管理等方面進行思考,變被動為主動,主動為領導出思路、想辦法,當好參謀和助手。辦公室人員經(jīng)常與各個層次、各個部門的人員相互聯(lián)系、溝通,信息更靈敏,思路更加開闊,更有利于創(chuàng)新思維的涌現(xiàn)。辦公室人員要充分利用這個優(yōu)點,發(fā)揮主觀能動性,有意識的廣泛收集校內(nèi)外各種動態(tài)信息,吸收他們先進的工作思路及做法,及時提供給領導參考。并結合實際,協(xié)助領導制定切實可行的方案,使各項工作得以順利開展。此外,承擔參謀、協(xié)調(diào)、服務及管理的院系辦公室,其服務對象是教師,在知識密集、人才薈萃之地承擔繁雜的服務工作,辦公室主任及辦公室工作人員應不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。
(3)和諧關系。學院的領導在配備人員時,應持慎重態(tài)度,崗位的設置要合理,既不能出現(xiàn)一人多崗,又不能人員超編,人員上崗要通過競聘方式產(chǎn)生。辦公室要吸收具有專業(yè)知識水平和管理經(jīng)驗的人才,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用,逐步建立科學、完善的用人機制。院系辦公室是一個整體,是一個團隊組織,不同的成員個體組成了這個整體。個體自身的和諧發(fā)展以及成員之間的和諧關系是和諧理念實施的現(xiàn)實基礎。
(4)人文關懷。有些學校不允許行政管理崗位人員通過自己努力轉換為教師崗或科研崗,這是一種人力資源的浪費,也扼殺了高校行政管理崗位人員的上進心,約束了高校行政管理人員的職業(yè)發(fā)展。這會導致學校缺乏向心力和凝聚力,工作效率降低。學校和學院應加強對行政人員的人文關懷,加強行政人員的業(yè)務水平,提供培訓、指導等機會;對行政人員的工作成績要充分肯定;對行政人員的成才定向給與指導;對有深造意向和能力的行政人員,鼓勵其向高學歷和高職稱沖刺。讓辦公室等行政人員覺得在高校從事管理工作并不是低人一等,有來自周圍的社會認同感。有了這一系列的人文關懷,承擔繁雜事務性工作的辦公室人員就會覺得“前途有盼頭,工作有勁頭”,而且能極大限度地挖掘行政人員的潛力,提高高校行政管理人員的知識水平和管理水平。
3、和諧管理目標
(1)提高管理效能。和諧的多元性、包容性決定了高校院系管理的復雜程度和運行難度。辦公室處于諸多矛盾焦點和政務、事務中心,許多麻煩事、得罪人的事都難以回避。辦公室成員要善于化解矛盾,避免沖突,既各司其職又互相包容,通力合作,提高管理效能。
(2)過程合一。院系辦公室管理重在過程。管理的過程就是各個成員將學校各個職能部門的戰(zhàn)略意圖、規(guī)章制度內(nèi)化為師生員工自覺行動的過程,這個內(nèi)化的環(huán)境應是和諧的。管理的過程要體現(xiàn)人性化,對教師而言,切忌用命令主義的簡單方式,對來訪的學生則應誠懇相待,主動為他們服務。
當今，我們已經(jīng)進入新媒體時代，高職院校的發(fā)展進入新的風險與機遇并存的時期。2010年4月，教育部下發(fā)關于施行《高等學校信息公開辦法》的通知，明確要求“進一步健全高校新聞和新聞發(fā)言人制度，增強高校信息公開的主動性、權威性”。在此背景下，高校逐步開始建立新聞發(fā)言人制度，積極主動地開展新聞信息工作。高職院校的新聞制度還處在空白或起點的狀態(tài)，與此同時，高職院校面臨的諸多問題，例如招生困難、專業(yè)認可度低、公眾認可度低、各院校之間競爭日益加劇、校園突發(fā)事件的增多、畢業(yè)生就業(yè)壓力加大等等，高職院校越來越需要走出“象牙塔”，走上社會，開放辦學。在開放辦學的理念下，新聞制度亟待構建。
1 開放辦學理念呼喚新聞制度構建
高校新聞制度是隨著我國政府新聞制度的建立、推行并在教育部的大力倡導下同步發(fā)展的。是指以高校為傳播主體，以新聞媒體和社會公眾為傳播客體，通過新聞發(fā)言人、傳播與公眾利益相關的辦學信息和重要新聞來實現(xiàn)高校與社會之間有效溝通的一種制度。在高職院校中建立新聞制度，具有很強的理論和現(xiàn)實意義[1]。
1.1 建立新聞制度是高職院校宣傳辦學特色，樹立品牌形象，增強學校知名度和公眾認可度的必然選擇
曾任國務院新聞辦公室主任的趙啟正先生把國家在國際上的形象稱之為“國緣”，良好的國緣主要依賴于國家主流媒體的外宣和新聞工作。高校尤其是面臨激烈競爭的高職院校也應有“校緣”。良好校緣的建立正是依賴于新聞工作。高職院校在院校轉型、專業(yè)發(fā)展、招生規(guī)劃、就業(yè)信息、學生管理等社會普遍關注的熱點話題上要逐漸改變面對媒體的“失語”狀況，主動走到前臺，積極應對媒體爭取話語權，引導事態(tài)發(fā)展。通過新聞的正面宣傳，與媒體、社會公眾建立良好穩(wěn)定的互動關系，擴大學校的知名度，提升高職院校的“校緣”[2]。因此，新聞工作在扭轉輿論、樹立形象方面的巨大作用得到了公眾認可。
1.2 建立新聞制度是高職院校推進校務公開，打造“陽光高校”，促進科學化、民主化管理的重要途徑
“陽光高校”，意味著作為社會公共教育機構的高校必須在“陽光”下辦學，使公眾充分享有對高校辦學信息的獲取權、對高校教育管理的參與權和對高校行使教育公權力的監(jiān)督權。新聞，校務公開，可以增強各項工作的公開性、透明度，加大對權力的集體監(jiān)督，這也是當前加強高校黨風廉政建設的有效措施。學校信息，校務公開，使教職工有知情權、監(jiān)督權、發(fā)言權，有利于調(diào)動教職工的積極性和主人翁意識。
1.3 建立新聞制度是高職院校應對校園突發(fā)事件，維護校園穩(wěn)定安全，增強學校內(nèi)部管理的有效舉措
近年來，高校發(fā)生的突發(fā)性事件頻繁被媒體曝光，諸如云南大學馬加爵事件、貴州某大學暴露冒名頂替上大學的“羅彩霞事件”等等，這些重大突發(fā)事件，不管是負面信息還是正面信息，都會帶來輿論沖擊波，傳播擴散很快，容易引起高校師生、新聞媒體、社會公眾的廣泛關注，不僅影響高校的正常教學科研秩序，而且還會影響社會穩(wěn)定。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時代，學校在處理危機事件時再也不能用“捂”和“堵”的方法。而是應以新聞制度為平臺，通過“學校-媒體-公眾”互動，主動“說話”，正面引導輿論，這是遏制謠言和小道消息散播，處理危機的有效舉措。
2 構建高職院校新聞制度之建議
2.1 新聞主體制度化
新聞制度也即新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人并非自然人，而是一種制度。新聞發(fā)言人一般由學校主管宣傳工作的副院長或宣傳部部長擔任，高校新聞發(fā)言人應具備較高的政策理論水平和業(yè)務能力，要知曉高校業(yè)務，對學校情況要了如指掌，另外還要懂得新聞媒體運作規(guī)律，知曉什么事情、什么話題是公眾和媒體關注的焦點。他們不但要有策劃溝通和組織協(xié)調(diào)能力，還要有良好的心理素質(zhì)和個性魅力，同時還需具備較強的控制和應變能力。
組織機構一般由學校黨委辦公室、黨委宣傳部、工會、學生工作處、教務處、團委等相關部門抽調(diào)人員共同組成新聞體系。常設機構可以放在黨委宣傳部。
2.2 新聞內(nèi)容真實性
高職院校新聞的內(nèi)容主要是高校信息。高校信息包括：高校的重要決策、規(guī)章制度；招生、就業(yè)等社會公眾關心的重大教育信息；教學改革、專業(yè)建設、學術科研、人事政策等重要信息；學校的重要活動；校內(nèi)突發(fā)性事件的事實情況和處置措施等。
真實、客觀、公正是新聞傳播的基本要求，更是新聞制度存在并發(fā)展的基礎。學校在新聞會召開之前，就應將的內(nèi)容進行全面的核實，包括信息的搜集、相關背景材料以及事件的具體過程等，保障真實、可靠、有信譽的信息。新聞內(nèi)容由高校決定，需要經(jīng)過學校內(nèi)部的審查程序，不得侵犯高校名譽權、高校成員隱私權等，但信息內(nèi)容對內(nèi)對外應當一致。
2.3 新聞方式多樣化
新聞方式可以根據(jù)校內(nèi)校外有所不同。為保證信息的公開、有效和透明，還要注意信息途徑的系統(tǒng)化和規(guī)范化[3]。
新聞會。由新聞發(fā)言人定期或不定期對外新聞學校相關政策，改革舉措，招生及畢業(yè)生就業(yè)情況，一些突發(fā)性事件的進展等等。
記者見面會。召見新聞媒體發(fā)表談話或接受記者采訪新聞，此類新聞帶有解釋性，是以定向新聞媒體為主的新聞形式。
新聞通稿。針對學校的重要政策、會議、活動和事件等方面的工作撰寫稿件，供新聞會和新聞單位使用。
2.4 新聞反饋及時性
新聞若缺失反饋環(huán)節(jié)，那么新聞發(fā)言人就并未起到傳播輿情、與外界溝通互動作用，而只是一種簡單的單向傳遞。新聞發(fā)言人的職責之一就是及時回應媒體，這就需要建立新聞預警即輿情監(jiān)控制度，由相關部門負責收集、留意媒體有關高校的報道，進行分析，決定是否予以回應。新聞發(fā)言人在新聞之后應立刻利用各種有效資源，把與事件相關的信息匯集在一起，所獲得的新信息及時向學校反饋。
關鍵詞：高校;科級干部;培訓;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）35-0251-02
高等學校肩負培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的重任，在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學理念的主要確定者，辦學方針的執(zhí)行者，建設發(fā)展的主導者和管理者，開展好高校干部的培訓工作，提升其辦學治校能力，對于促進高校科學發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，建設人力資源強國都具有重要意義[1]。高校科級干部是高校干部隊伍中數(shù)量上的主體，以蘇州大學為例，占65.1%，因此，認真分析高校科級干部教育培訓的現(xiàn)狀，在培訓理念、體制、模式上與時俱進，培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理的科級干部隊伍，是做好高校干部培訓工作的重要保障。
一、高校科級干部的特點、類型及教育培訓需求分析
高校科級干部主要特點是人數(shù)多，年紀輕，類型多，是最基層的干部。他們是具體業(yè)務的操作者。以蘇州大學為例，科級干部主要有以下三種類型。
（一）機關部門科級干部
高校機關科級干部，作為學校機關的一個重要群體，肩負著重要責任，可以說學校每一項工作的開展，都有機關某個或某些科室的參與，也就離不開科級干部的參與，機關干部的整體水平對學校的各項工作的開展至關重要，尤其在具體工作的落實方面，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，作為機關科級干部，要有較強的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務知識，一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗。因此，機關部門科級干部培訓需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務技能、較強的人際溝通能力的科級干部隊伍。
（二）專職輔導員
十六號文件配套文件《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出：“輔導員班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。”所以輔導員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導員承擔著大學生的思想政治教育、班級管理、輔導咨詢。因此，輔導員的培訓需求是打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業(yè);具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，具備思政教育、就業(yè)指導、學業(yè)規(guī)劃、心理輔導等基本職業(yè)能力的干部隊伍。
（三）院系、科研教輔機構部門的科級干部
各院系、科研教輔機構一般設辦公室主任、教務秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位，擔負著辦公室日常事務處理、教學科研管理等工作。他們和學校機關部門機構對接，成為學院師生與學校溝通的橋梁，例如，教務秘書一般與學校教務部門對接，科研秘書一般與學校科研部門對接等。要做到學校的政策及時下達，學院師生的意見要及時反饋。他們的作用舉足輕重，就拿科研秘書來說，眾所周知，對于高校來說，科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標。出不了科研精品的高校，是缺乏競爭力的。科研要搞上去，管理必須跟上。一個學院科研活動開展得如何，是對該學院科研管理水平的檢驗。而在具體的科研管理實踐中，院系科研秘書能否明確認識到自身工作的意義和角色定位，是做好科研管理的前提之一。因此，院系、科研教輔機構部門的科級干部的培訓需求是培訓一支溝通協(xié)調(diào)能力強，以師生為本的辦公室行政管理、服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊伍。
二、高校科級干部培訓現(xiàn)狀
（一）領導重視程度不夠
認為科級干部只需要培訓基本業(yè)務知識，能完成工作任務就可以的觀念在部分高校領導中依然存在，導致部分高校科職干部培訓經(jīng)費緊張、場地受限、人員配備不齊、教學資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事，無須抬頭看路”的心態(tài)模式，導致科級干部認為工作是硬任務，培訓是軟任務，存在著“說起來重要，忙起來不需要”的現(xiàn)象。
（二）培訓形式單一，針對性不強
高校科級干部教育培訓工作存在理論性較多，在實用性、實效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓班、滿堂灌、“填鴨式”教學等成為主要形式，缺少分組分類、具有針對性的實踐案例培訓[2]。
（三）缺少監(jiān)督評估和激勵約束機制
和處級干部培訓統(tǒng)一組織管理（一般由組織部負責）相比，高校科級干部培訓一般由各自分管部門自行組織實施，培訓效果參差不齊，缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理，導致高校在科級干部培訓、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓缺乏調(diào)控手段，對學員管理缺乏激勵約束機制，干部教育培訓與選拔任用缺乏有機結合，造成“學與不學一個樣”的現(xiàn)象。
三、加強和改進高校科級干部的教育培訓路徑選擇
（一）創(chuàng)新理念、加強領導
高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務能力和組織管理能力的高低直接影響學校各項事業(yè)的發(fā)展。從工作實踐上看，科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看，科級干部是高校事業(yè)的未來，其中相當一部分年富力強的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學校主要領導干部和干部培訓部門必須解放思想，從觀念上重視科級干部隊伍的建設和管理。牢固樹立終身教育的觀念，確立全員培訓的目標，克服把科級培訓作為間斷的知識技能培訓的短期行為，著眼于科級干部培訓工作的經(jīng)常化、長期化、系統(tǒng)化，并在這個過程中，不斷強化科級干部終身學習意識，使之樹立深化學習、接受培訓不單是自己應盡的義務，同時也是自己應享有的權利的觀念，努力營造全民學習、終身學習的氛圍。
（二）集中與分散相結合，解決“工學矛盾”
“工學矛盾”在高校科級干部培訓中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量，承擔著較為繁重的工作任務，基本是“一個蘿卜一個坑”，如果采取全集中培訓的方式，難以保證出勤率。采取分期、分主題，各部門根據(jù)需求，分批選送培訓對象，集中和分散學習相結合等形式是解決“工學矛盾”的有效途徑。學校通過制定相關政策，適當固定每期培訓的時間段，各部門單位可以根據(jù)計劃，適當調(diào)整參訓人員的工作安排，做到脫產(chǎn)參加培訓，保證培訓質(zhì)量。
（三）通識培訓課程和專業(yè)培訓課程相結合，提高教育培訓針對性
培訓課程的設置，以“缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”為原則，開展針對性培訓。“缺什么，補什么”，要求我們努力把握學校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求，把它落實到具體的培訓過程中;“需要什么，培訓什么”，要求我們加強對科級干部教育培訓需求的調(diào)查，根據(jù)不同類型科級干部的特點和成長規(guī)律，立足培訓對象的需要，多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓，從而實現(xiàn)干部培訓從“要我學”到“我要學”的根本轉變。因此，科級培訓必須做到通識培訓與專業(yè)培訓相結合，才能提高教育培訓的針對性。通識培訓主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓必須結合科級干部工作崗位內(nèi)容，開展專業(yè)技能培訓，例如針對財務人員的財務知識培訓等[3]。通識課程，主要有學校培訓部門組織實施;專業(yè)培訓課程主要由相關部門組織實施，但是學校培訓部門要負責監(jiān)督管理，同時確保經(jīng)費保障等。
（四）創(chuàng)新培訓形式，增強培訓效果
一是注重現(xiàn)場體驗式培訓。可以采取分組分類到不同崗位現(xiàn)場體驗教學、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學，學習成果僅限于學識范圍的智力層面。這教學法是以“杯與壺”的學習理論為基礎，簡而言之，聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源，也就是“壺”，將知識注入杯子里。這是一種被動的學習方式，針對主題內(nèi)容，學員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領悟情形。他們可以保持個人完全的不自覺或對于主題內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應保持緘默。體驗式培訓致力于一個不同于說教式教學方式的學習訓練，體驗式培訓擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì)，在于它牽涉參與者本身是否準備好在各方面來投入整個學習過程，所以培訓者是在以能動式的方法接受訓練。
二是注重研究式培訓。教無定法，貴在得法。研究式培訓體現(xiàn)了以學員為主體、教師為主導、研究為主線的教學原則，積極運用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法，不斷鼓勵學員進行研究性學習，增強培訓的吸引力，較好地滿足培訓學員的需求。以蘇州大學為例，科級干部可以申報包括“黨建研究”，“思政教育”等各類課題，引導科級干部研究破解工作中的實際難題。在培訓過程中凝練學習成果，以論文或報告的形式反映出開展某項對策性或學術性的研究成果。
三是以賽促訓。可以舉辦有針對性的比賽，在比賽中達到培訓效果，例如，由教育部思政司主辦、全國高校輔導員工作研究會承辦的“輔導員職業(yè)技能大賽”，就是很好的以賽促訓的形式。通過競賽，重在引導輔導員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路，幫助輔導員強化職業(yè)意識，促進工作，增強科學性，提高時效性。
（五）完善科級干部教育培訓制度，保障教育培訓的長效性
學校必須完善科級干部教育培訓的制度規(guī)范，形成培訓質(zhì)量評估、學習情況考核、干部激勵約束三位一體的制度體系，才能保障科級干部培訓的長效性。通過組織學員座談或發(fā)放教學效果評測表等方式，詳細收集參訓干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議，做好培訓質(zhì)量評估;把教育培訓期間的學習態(tài)度、黨性鍛煉等真實情況記入個人培訓檔案，認真做好學習情況考核;在干部選拔考察中，必須把科級干部培訓情況作為參考指標之一，形成激勵約束機制。
綜上所述，高校科級干部培訓是一項重要又復雜的干部培訓內(nèi)容。高校應該從學校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓管理工作，培養(yǎng)建設一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。
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收稿日期：2014-10-22
【關鍵詞】財力資源；增值管理；會計報告
一、引言
眾所周知，我國高等教育已經(jīng)進入大眾化教育階段，教育經(jīng)費投入的相關問題成為了許多專家學者研究的熱點問題。現(xiàn)已有的研究多是關于教育經(jīng)費投入的合理配置、財力資源的使用效率提升問題及如何拓寬教育經(jīng)費來源渠道等研究，對于針對現(xiàn)有的財力資源管理是否增值及增值情況如何報告等問題研究的甚少。因此研究財力資源增值管理報告問題具有很強的現(xiàn)實意義。
正如文獻[1]所指出的：“現(xiàn)行事業(yè)單位會計報表種類不全，不能滿足相關信息使用者的基本需要”，而且大部分事業(yè)單位除財政撥款外還有事業(yè)性收費和經(jīng)營性收支業(yè)務，現(xiàn)行事業(yè)單位的財務與過去全額預算撥款的事業(yè)財務相比已發(fā)生了根本性的變化。為了及時向高校財力資源增值管理實務中相關信息使用者提供資源增值管理情況，以會計報告的形式來呈現(xiàn)高校財力資源增值管理情況是最為直接有效的一種管理方式，更能體現(xiàn)高校履行社會責任會計的目標。因此有必要探討高校財力資源增值管理的會計報告。探討這一問題不僅是對高校財力資源增值研究的深入，也是對高校及其他事業(yè)單位會計報告制度研究的深入，具有較強的理論價值和應用價值。
本文先分析了高校財力資源內(nèi)涵和管理的報告方式，參照高等學校資產(chǎn)負債表編制的恒等式關系“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”，確定“資源+支出=收入+負債+凈資產(chǎn)+資源公積”這一恒等式，在此基礎上，提出對反映高校財力資源增值情況的資源增值報告的具體編制方法的設想。
二、財力資源增值內(nèi)涵及管理的報告方式
廣義地講，高校財力資源是高校各項資源消耗的貨幣形式[2]，是投入的基本體現(xiàn)[3]。但對高校財力資源管理實務工作者來說，這個概念不太好操作。因此，有必要分析高校財力資源的不同形式。對高校財力資源的細分有助于對高校財力資源增值管理的細化。
從不同的角度劃分，財力資源具有不同的分類形式。從資產(chǎn)負債表項目來看，高校財力資源包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政直接支付用款額度、應收及暫付款、材料、對校辦產(chǎn)業(yè)投資、其他對外投資、固定資產(chǎn)等項目。從收入取得途徑來看，高校財力資源包括國家財政撥款、學生學費收入、向金融機構取得的商業(yè)貸款、政府專項貸款、橫縱向課題經(jīng)費的沉淀資金、校友及企業(yè)捐贈資金、校辦企業(yè)上繳利潤、合作辦學創(chuàng)收分配資金、校內(nèi)場館設備有償使用資金等形式。從支出角度來看，高校財力資源包括人員支出、對個人和家庭支出、日常公用支出、固定資產(chǎn)構建和大修支出、自籌基建支出等形式。
由于高校現(xiàn)有財務制度的局限性，高校的會計報表項目并不能完全記錄財力資源的形式，為了適應高校財力資源增值的管理，所以本文從資源的呈現(xiàn)形式將高校財力資源分為資金、房屋設備、土地、人力資源、生態(tài)資源、智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽等形式；其中資金、房屋設備、土地等是現(xiàn)有會計報表項目已有體現(xiàn)的內(nèi)容。而人力資源、生態(tài)資源、智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽等是目前高校關注程度較弱、且在會計報表項目中沒有涉及的內(nèi)容。人力資源包括高校的教師、學生、校友等；生態(tài)資源包括高校的樹木、人文景觀、自然景觀等；智力成果包括師生員工的教學科研成果、作品等；數(shù)據(jù)信息包括學校收集到的數(shù)據(jù)、學校的相關數(shù)據(jù)、師生員工工作中收集到的數(shù)據(jù)；品牌聲譽學校、師生員工所獲榮譽，社會對學校的認可程度（社會美譽度）。除智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽是高校看不見的無形資源外，其它的資源都屬于有形資源。
高校財力資源的呈現(xiàn)形式不同，其增值的表現(xiàn)形式也各不相同。從會計報告的角度來講，財力資源增值的表現(xiàn)形式即是財力資源金額的增加或價格的提升。
財力資源增值管理報告是以類似會計報表的表格形式反映上述的各種財力資源的原始成本、公允價值，進一步對比反映出財力資源的金額（價格）增值情況。
三、高校財力資源增值管理會計報告方法概述
目前高等學校會計核算采用收付實現(xiàn)制方式，在此基礎上編制的資產(chǎn)負債是基于收支情況、某時點的呈現(xiàn)。實際工作中財務信息的使用者不同，必須按照使用者角度進行調(diào)整。譬如，從財力資源管理者角度，資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)反映不了資源的詳細情況；從績效評價角度，現(xiàn)有財務數(shù)據(jù)更注重原始成本，而忽略了現(xiàn)有資源的估值。所以我們可以依據(jù)財力資源的來源和運用情況，結合高等學校資產(chǎn)負債表月報表的形式，提出編制財力資源增值表的設想：
（一）財力資源增值報告工作底稿的設計
財力資源增值報告工作底稿的，可以根據(jù)現(xiàn)有《高等學校會計制度》規(guī)定中資產(chǎn)負債月報表的思路來設計。工作底稿報表內(nèi)容可分為左右兩部分。右邊反映財力資源的來源情況，可以設計負債、凈資產(chǎn)、收入及資源增值部分等幾項內(nèi)容；左邊反映資源的應用情況，可以設計資源的各種表現(xiàn)形式和支出等2項內(nèi)容，這樣可以詳盡列示資源的具體形式，避免報告數(shù)據(jù)不完整的缺點。左右兩欄分別設置期末數(shù)、調(diào)整分錄、調(diào)整后金額等三列內(nèi)容。工作底稿設計原理在《高等學校會計制度》資產(chǎn)負債月報表恒等式“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎上做出了一些修改，即工作底稿中恒等式為“資源+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入+資源增值”。并且工作底稿右邊項目根據(jù)其在日常經(jīng)濟活動中的金額比重和重要程度進行了相應的順序調(diào)整，按照收入、負債、凈資產(chǎn)、資源增值從上往下的順序排列，依次直觀地反映各項目變化。
（二）編制資源增值調(diào)整分錄
對現(xiàn)有資產(chǎn)負債表中項目進行調(diào)整是調(diào)整不同信息使用者對業(yè)務的判斷規(guī)則，可以消除現(xiàn)有會計信息的屏障作用。仿照企業(yè)會計中資產(chǎn)增值的部分計入“資本公積”會計科目，為了編制資源增值報告需要，現(xiàn)暫定義資源增值部分計入“資源公積”會計科目；將資源當成資產(chǎn)類科目看待，以方便編制一些調(diào)整分錄。具體的調(diào)整分類分為三種：
1.補充記錄未入賬的資源的價值，
假設此步驟是建立各項資源的公允價值在市場存在相應的評估機構，并能合理準確地評估出相應的公允價值。補充記錄未入賬的資源的價值時，存在資源的原始購入成本的，按照原始成本補充登記入賬；無原始購入成本的，按照資源的評估公允價值補充登記入賬。如：
借：土地
無形資產(chǎn)
商譽
人力資源等
貸：資源公積
2.將生態(tài)資源、部分無形資產(chǎn)等已經(jīng)費用化的資源從支出科目調(diào)整成資源
借：教育事業(yè)支出 （紅字）
借：生態(tài)資源 （藍字）
無形資產(chǎn)等
3.當產(chǎn)生重大資源增值時，根據(jù)評估機構評估的公允價值與賬面價值的差額，記錄資源增值價值
借：土地等
貸：資源公積
（三）將資源增值調(diào)整分錄計入報告工作底稿并匯總計算調(diào)整后金額
該步驟先將本報告期的資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)過入財力資源增值報告工作底稿中，然后將調(diào)整分錄計入工作底稿調(diào)整分錄欄；最后匯總計算調(diào)整后各項目內(nèi)容的調(diào)整后金額。
（四）根據(jù)工作底稿完成財力資源增值表內(nèi)容
財力資源增值報告是在工作底稿報表的基礎上保留期末數(shù)、調(diào)整后金額等2列數(shù)據(jù)內(nèi)容的一張表格。該步驟只需要刪除不需保留項目的數(shù)據(jù)內(nèi)容，留下需要保留的數(shù)據(jù)內(nèi)容就可以了。
如表1是某高校在資產(chǎn)負債表基礎上設計的增值報告工作底稿，左邊列示了財力資源的表現(xiàn)形式和支出的各項目，右邊列示負債項目、凈資產(chǎn)項目、收入項目和資源公積。首先是根據(jù)報告當期的資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)填列各欄目的期末數(shù)；其次在調(diào)整分錄欄對應的補充入賬和調(diào)整入賬數(shù)據(jù)，如土地評估增值10000萬元，調(diào)整時要調(diào)增土地入賬價值10000萬元，表1中類似附（1）標記的調(diào)整均是財力資源無購入成本入賬和評估增值的補充入賬調(diào)增，表1中類似附（2）標記的調(diào)整均是調(diào)增費用化的資源；然后根據(jù)“調(diào)整后金額=期末數(shù)+調(diào)整分錄借方金額-調(diào)整分錄貸方金額”公式計算出報告工作底稿中的調(diào)整后金額；最后根據(jù)“資源+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入+資源增值（資源公積）”公式倒擠報告期資源公積數(shù)據(jù)，填入資源公積調(diào)整后金額欄。刪除工作底稿中調(diào)整分錄內(nèi)容，保留期末數(shù)和調(diào)整后金額數(shù)據(jù)，便完成了財力資源增值報告。
四、結論
財力資源增值管理以會計報告的形式，提供給信息管理者使用，是一種更為簡明扼要的新思路反映管理工作的方法。它既借鑒現(xiàn)有了高校資產(chǎn)負債表報告的模式和思路，又完善了現(xiàn)有會計報表沒有完全記錄體現(xiàn)財力資源表現(xiàn)形式的缺點，是對對財力資源管理實務工作的一種創(chuàng)新思考。
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基金項目：本文系國家社會科學基金教育學一般課題“大學組織資源增值理論與實踐研究（BIA090037）”和江蘇省高校哲學社會科學研究項目“高校財力資源增值研究（2010SJA630009）”的階段成果。
作者簡介：
青島酒店管理職業(yè)技術學院 院長
楊民剛，男，1958年10月生，山東青島人，法學博士、經(jīng)濟學教授，管理學碩導。現(xiàn)任青島酒店管理職業(yè)技術學院院長、黨委副書記。
1982年1月本科畢業(yè)于山東大學經(jīng)濟學專業(yè)，2005年7月博士研究生畢業(yè)于山東大學國際政治專業(yè)。1982年1月參加工作以來，先后任原山東紡織工學院經(jīng)濟管理系教研室主任、副教授；青島大學國際商學院經(jīng)濟管理系主任、教授；青島大學對外聯(lián)絡辦公室主任、校長辦公室副主任；2003年7月起任現(xiàn)職至今。
長期從事宏觀經(jīng)濟管理領域的理論研究與教學工作，主要研究方向為企業(yè)戰(zhàn)略管理、中外企業(yè)管理體制比較及旅游與酒店管理。主持完成國家及省市各級課題五項；出版專著及統(tǒng)編專業(yè)教材五部；曾在《教學研究》、《中國高教研究》及《中國職業(yè)教育研究》等核心專業(yè)理論期刊發(fā)表專業(yè)研究論文30余篇，多篇論文被《人大復印資料》轉載。
近年來，在高職教育快速發(fā)展的同時，職教界對高職教育定位、辦學特色、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍發(fā)展、校園文化建設等關鍵和焦點問題，仍存在相當程度認識上與實踐上的誤區(qū)，亟待進一步澄清與糾正。
一、“錯類”定位：
明確高職發(fā)展目標
長期以來，我國教育理論與實踐界對高等職業(yè)教育發(fā)展和定位一直存在兩種較為片面的認識和做法。一是部分職業(yè)院校，有意無意地單純從辦學層次的角度出發(fā)，視高職教育為一種低于本科層次的教育，片面認為辦學層次越高其辦學水平就越高，不安心在高職教育上辦出特色和水平，而盲目追求學校升格和學生升本教育。二是有些高職院校自覺不自覺地側重從學制的角度，把高職教育辦成本科教育的“壓縮餅干”，片面強調(diào)學科教學，認為基礎理論越扎實學生水平則越高，教學計劃和課程體系完全是本科模式的壓縮品。應該承認，這兩類認識和做法，有其客觀的社會歷史成因及文化成因，但均在相當程度上反映出部分職業(yè)院校對高職教育辦學定位的模糊認識，乃至對高職教育發(fā)展前景的憂慮。
筆者認為，所謂“錯類”定位，是指在高職教育發(fā)展認識及具體辦學定位上，要把高職教育視為高等教育發(fā)展中的一種類型。要在理論上充分認識到我國高職教育具有的雙重性，它既是我國高等教育體系的重要組成部分，更是一種培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高等教育類型，其與普通本科高校相比，既有層次上的差異，更有類型上的不同。因此，高職院校的辦學方向及具體定位，首要的是要與本科院校“錯類”定位，這既是高職教育本質(zhì)屬性和內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，是高職教育正確定位和健康發(fā)展的基礎。尤其是在當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，高職教育不僅肩負著培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才的歷史使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用，而且隨著我國走新型工業(yè)化道路、建設社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高職教育必將面臨更好的發(fā)展機遇。正確認識高職教育的本質(zhì)屬性及內(nèi)涵要求，準確把握其發(fā)展方向和目標定位，牢固樹立高職教育類型觀和科學發(fā)展觀，無疑將有助于推進我國高職教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、“錯向”辦學：
彰顯高職院校辦學特色
辦學特色是高職教育內(nèi)涵建設的重要內(nèi)容，也是高職院校參與市場競爭的必然要求。新的歷史時期，我國高職教育迎來難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著日趨激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)。一方面，由于受到社會傳統(tǒng)文化、擴招等多種因素的影響，長期以來，我國的職業(yè)教育一直被視為“二流教育”，是考生“無奈的選擇”；另一方面，高職教育市場內(nèi)部也存在激烈的競爭，據(jù)相關資料統(tǒng)計，1998年至2006年，全國高職院校數(shù)量從386所增加到1147所，招生人數(shù)從43萬增長到270萬，短短數(shù)年，高職院校數(shù)量和招生規(guī)模分別增長了近3倍和6倍。我國高職教育發(fā)展已從數(shù)量擴張轉向內(nèi)涵提升時期，質(zhì)量立校、特色興校已是高職院校生存和發(fā)展的必然選擇。
筆者認為，所謂“錯向”辦學，是指高職院校在辦學過程中，要根據(jù)高職教育的內(nèi)在屬性和學院的具體特點，確定獨特的發(fā)展方向，因地制宜地辦出自身特色。應清醒地認識到：高職教育既是一種職業(yè)教育，培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)和服務一線的高素質(zhì)技能型人才，更是一種就業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)程度如何，直接反映著學校的培養(yǎng)水平與人才質(zhì)量，是學校整體工作的試金石。因此，與普通本科院校相比，高職院校更要注重以市場需求為導向來設置專業(yè)，以職業(yè)崗位群需要為依據(jù)開發(fā)課程，強調(diào)對學生進行職業(yè)道德、職業(yè)知識和職業(yè)能力的培養(yǎng)，這既是高職教育的內(nèi)在要求和本質(zhì)屬性以及高職教育與本科教育的顯著區(qū)別，也是高職教育辦出特色和水平的關鍵所在。除此之外，所謂“錯向”辦學的另一層含義還在于：要在高職院校內(nèi)部之間“錯向”發(fā)展。高職教育不僅要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，要適應和滿足地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的特殊性對高職教育的特定層次、特定專業(yè)、特定行業(yè)人才需求的特殊要求，更要體現(xiàn)出鮮明的學院特色和發(fā)展方向，無論是在宏觀治學方略、辦學思路等方面，還是在具體的專業(yè)設置、課程體系建設、培養(yǎng)模式構建方面，都要牢固樹立特色就是競爭力、特色就是生命力的觀念，做好與本科院校及兄弟高職院校之間的“錯向”發(fā)展這篇大文章。
三、“錯位”培養(yǎng)：
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
職業(yè)性、區(qū)域性和靈活性是高職教育的基本特性，著力培養(yǎng)“理論夠用、技術管用、特長好用、經(jīng)久耐用”的能工巧匠式的大學生，是高職教育的基本定位和培養(yǎng)目標。為此，必須改革傳統(tǒng)的教育教學模式，建立起適合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。尤其是要注重校內(nèi)學習和實際工作的一致性，注重課堂與實習基地的一體化，注重教學過程的開放性和職業(yè)性，乃至把課堂教學由教室直接轉向實訓基地或企業(yè)，實施“錯位”培養(yǎng)。實踐證明：工學結合是一種有效的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，其不僅能夠充分利用學校和企業(yè)不同的教育資源與教育環(huán)境，發(fā)揮學校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，將以課堂傳授知識為主的學校教育，與直接獲取實際經(jīng)驗和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場教育有機結合，實現(xiàn)學生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求之間的“無縫”對接。而且，工學結合作為高職院校人才培養(yǎng)模式的重要切入點，其本質(zhì)就是教育通過市場與社會需求的緊密結合。通過工學結合，既可積極推進訂單培養(yǎng)，探索任務驅動、項目導向、定崗實習等有利于增加學生職業(yè)能力的教育教學模式的改革，也可推進學校按照企業(yè)需求開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓，加強與企業(yè)合作開發(fā)應用研究和技術創(chuàng)新的力度，使企業(yè)在分享學校資源優(yōu)勢的同時，加大對學校的支持力度，實現(xiàn)校企資源互補和利益雙贏，提高校企合作水平與產(chǎn)學研結合層次，并以此創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
四、“錯落”布局：
優(yōu)化高職專業(yè)結構
針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求和學校的目標定位，靈活地調(diào)整和設置專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結構布局是高職教育的重要特色，也是高職院校專業(yè)建設的方向和核心內(nèi)容。這不僅直接關系到高職教育人才培養(yǎng)目標能否順利實現(xiàn)，而且也關系到資源的優(yōu)化配置和整個社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。然而，應該引起足夠重視的是：近年來，相當一部分高職院校在專業(yè)建設過程中，存在兩種亟待糾正的認識和實踐誤區(qū)：一是“大而全、小而全”的建設模式。認為其他院校有的專業(yè)，自己也應該有，盲目地上新專業(yè)，力求做大做全。二是“少投入、低成本”的建設模式。在專業(yè)設置中，只關注專業(yè)建設成本，較少考慮社會需求狀況，哪個容易辦就辦哪個，哪個投入少就辦哪個。顯然，上述兩種專業(yè)建設模式，既難體現(xiàn)高職教育的辦學特色，又不利于高職院校的健康發(fā)展。
筆者認為，所謂“錯落”布局，是指高職院校在專業(yè)建設中，首先要從理論上清醒地認識到，職業(yè)教育與普通本科教育在服務于社會成員及其對社會發(fā)展價值上的區(qū)別，并由此決定專業(yè)建設模式的差異。眾所周知，本科教育關注的是人作為高級生命體的自然價值，關注的是從內(nèi)在身心結構上人的存在與發(fā)展，側重于從理想層面上去塑造人發(fā)展的全方位性。為此，其強調(diào)人才培養(yǎng)的知識性、基礎性、全面性和系統(tǒng)性，專業(yè)建設也多為“厚重基礎、寬拓口徑、活化模塊”的建設模式。然而，職業(yè)教育則關注人在社會勞動分工中的社會價值，關注的是從外部條件上人的社會存在與發(fā)展，側重于從現(xiàn)實層面上去培養(yǎng)人發(fā)展的全過程性。因此，應強調(diào)人才培養(yǎng)的實踐性、應用性、專業(yè)性和職業(yè)性，專業(yè)建設應是“理論夠用、素質(zhì)具備、技能強化”的建設模式，使培養(yǎng)的學生就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有門路、發(fā)展有基礎，能夠直接為社會經(jīng)濟活動服務。因此，高職院校專業(yè)建設必須始終堅持以市場為導向，主動適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；必須根據(jù)市場需求的變化以及學院的各自特色，有所為而有所不為，“錯落”布局，有針對性地調(diào)整和設置專業(yè)，形成合理的專業(yè)結構布局。
五、“錯樣”聘用：
強化“雙師結構”隊伍
高職師資隊伍的建設要適應高職人才培養(yǎng)模式及其發(fā)展改革的需要是高職教育辦學類型及培養(yǎng)目標所定的，而“雙師素質(zhì)”則是我國高職教育師資隊伍建設的基本要求和核心內(nèi)容。所謂“錯樣”聘用，是指在師資隊伍建設中，要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠，逐步形成實踐技能課程由具備高技能水平的兼職教師講授的機制。進一步說，就是要從總體上、全局上打造一支理論教學和實踐教學互補的師資隊伍，形成一大批具有“雙師”結構特征、專兼結合的專業(yè)教學團隊。因此，作為高職院校，一方面要從高校招聘有較高理論水平的專業(yè)教師，并大力鼓勵和安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，積累實際工作經(jīng)驗，提高實踐教學能力；另一方面，也是更重要的，就是要本著“不為所有、但為所用”的原則，積極聘請社會上的能工巧匠和行業(yè)企業(yè)一線技術人才，只要是專業(yè)技術精湛的人員，不必一定非要具備教師資格，也不必拘泥于高學歷要求，都可以高薪聘請到學校擔任兼職教師“傳藝授業(yè)”。通過此種“錯樣”聘用的方式，可彌補專業(yè)實踐教師缺乏的窘?jīng)r，改善師資隊伍的現(xiàn)有結構，提高高職院校師資隊伍的整體水平，滿足高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的迫切需要。
六、“錯層”建設：
推進高職校園文化發(fā)展
【關鍵詞】課外學分 實踐 西南林學院
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0018-02
1 “課外學分”實施的必要性
(1)有利于深化教學改革,提高教育質(zhì)量,加強對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
(2)有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神,鼓勵各類人才的成長,促進學生全面發(fā)展。
(3)推動良好校風、學風的形成,進一步落實人才培養(yǎng)方案。
(4)有利于營造豐富的校園文化,結合我校的實際情況,突出林業(yè)特色,鼓勵學生參與科研活動。
(5)利于擴大院系、班級活動的影響力,減少大學生三大問題產(chǎn)生的可能性。[1]
2 實施狀況
2.1 領導參觀學習,積極組織動員
我校領導在2005年至2006年上半年認真學習華東等重點院校之后,結合自身的實際情況,創(chuàng)新性地提出“課外學分”,引起了院領導的高度重視,師生的積極關注,以及外校同行的關注。《實施細則》通過后積極組織各院系領導、班主任、團總支學習,共同參與課外學分的完善和實施過程中。
2.2 認定小組成立,具體權責明確
我校成立校、院兩級課外學分管理和認定機構。
學校成立課外學分指導管理委員會,由學校主要領導及分管學生工作的領導分別擔任委員會主任、副主任,教育改革和發(fā)展研究中心、教務處、學生處、宣傳部、校團委及各院(系、部)分管學生工作的負責人為委員會成員。
教學院(系、部)相應成立課外學分認定小組來開展這項工作,課外學分認定小組由教學院(系、部)主管學生工作的領導、團總支書記、辦公室主任、教學秘書組成,主管學生工作的領導任組長。
2.3 認真研究“細則”,全校積極討論
本學期全校將全面實施,本科生將近10000人,活動種類繁多,統(tǒng)計量和認定標準都亟待完善。各院系通過3個多月對《西南林學院課外學分實施細則(試行)》的研究后,各課外學分領導小組、班主任等共同商討,開始具有較為成熟和全面的意見和思考。
2.4 細致調(diào)查研究,反復論證“辦法”
團委配合學校工作,組織專人進行走訪調(diào)查工作,為了解各院系課外學分領導小組的意見和建議,為完善《西南林學院課外學分實施細則(試行)》收集相關信息;預測實施可能遇到的操作困難,集思廣益地構建具有可操作性的管理辦法。;征詢各院系對利用電子管理系統(tǒng)進行課外學分的上報、認定、審核的態(tài)度和建議,期望形成管理系統(tǒng)開發(fā)的技術路線。
2.5 部門通力協(xié)作,支部積極嘗試
學校各部門都在積極借鑒經(jīng)驗,學生處擬訂了講座安排表,并通過回收卡片地方式統(tǒng)計;教務處老師申請改造教室為“指紋識別系統(tǒng)”;團委爭取與各院系團總支的支持,共同擬定符合實際的管理辦法。
各院系雖然都有不同的擔憂,但都積極地想辦法,如木工學院、人文社科系已經(jīng)制作詳細表格,發(fā)給班主任開始統(tǒng)計;保護學院、旅游學院、環(huán)科系等已將“課外學分”地實施列入學生活動日程中,組織學生會學習部的學生共同討論,為老師們出謀劃策,參與到自我管理之中;計科系領導重視管理系統(tǒng)的開發(fā)。
2.6 借助先進手段,開發(fā)管理系統(tǒng)
(1)在教務處的學籍管理系統(tǒng)中開辟“課外學分”子系統(tǒng)。
(2)為學生提供課外學分申請、查詢等服務;為認定小組提供成績錄入、管理等服務。
(3)具體技術路線需要根據(jù)具體的管理辦法來設計。
3 實施難度評價
(1)“課外學分”涉及活動種類繁多,學生人數(shù)逐漸增多,相應班主任、團總支等部門的工作量將增加;
(2)部分學分難以準確、公平認定,如文化、體育活動的80%參與比例,學生會干部表現(xiàn)程度等;
(3)擔心今后學生因修不滿“課外學分”而不能如期畢業(yè),增加退學人數(shù)。最近已有因在規(guī)定期間未能修滿“課內(nèi)學分”的學生,給予警告、留級、勸退處分。相反如果放松規(guī)定,擔心不能到達實施目的;
(4)牽扯了多個部門的分工和配合,證明學生活動參與的真實性。
4 保障措施
4.1 理順部門關系,明確具體職責
擬訂《西南林學院課外學分管理辦法》,細化《實施細則》中的操作方法,召開“課外學分領導小組”會議共同討論,明確部門、人員職責;學生處、教務處、團委作為全面負責單位,統(tǒng)一步調(diào),共同努力,支持改造“指紋識別系統(tǒng)”教室,健全卡片回收、統(tǒng)計制度。
4.2 開發(fā)管理系統(tǒng),成立個人檔案
請教務處、計科系根據(jù)《管理辦法》開發(fā)系統(tǒng),本學期內(nèi)可以試運行;成立學生課外學分檔案袋,學生4年內(nèi)申請表格和相關證明,各個院系團總支負責保管。
4.3 總體目標明確,不拘一格實施
全校需要統(tǒng)一的上報標準,但各個院系都有自己的專業(yè)背景、組織管理也各有差異,容許各院系制定《xxxx學院課外學分實施細則》上報團委給予一定操作的自由空間,如根據(jù)情況自由確定和細化,如沖抵方式、活動給分比例等。
4.4 鼓勵教師科研,引導學生參與
“課外學分”的創(chuàng)新性提出已經(jīng)成為研究項目的立項,并具有迫切性。積極鼓勵教師申請校內(nèi)外的有關于“課外學分”的科研項目,爭取在資金緊缺的條件下,充分依靠項目科研經(jīng)費;指導學生申請“課外學分管理系統(tǒng)”等創(chuàng)新基金項目,解決實施中細節(jié)問題。
“課外學分”是學生自我管理的一種方式,各院系學習部參與到具體工作之中,協(xié)助各團總支書記順利完成工作,團委組織統(tǒng)一培訓。
5 初步成效
5.1 改變了學生參加課外活動的態(tài)度
根據(jù)《西南林學院課外學分管理實施細則(試行)》的規(guī)定,學生參加課外活動可以獲得相應的學分,并且課外學分是必修學分,極大地促進了學生積極性,態(tài)度上由“要我參加”轉變成“我要參加”。
5.2 豐富了校園文化活動
通過課外學分的實施,校內(nèi)科技文化體育活動更加豐富多彩,極大地符合了大學生作為年青一代的需求,豐富了課余活動,寓教育于各項活動之中,有利于學生的身心健康,有益于大學生成長成才。
5.3 形成了全面推進素質(zhì)教育的合力
課外學分是個系統(tǒng)工程,從縱向涉及班主任、各院系、學校幾個層面的上下互動,從橫向又涉及學生處、教務處、團委、宣傳部、組織部、保衛(wèi)處、總務處、體育教研室等部門的密切配合,形成了上下左右齊抓共管,教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。
5.4 使素質(zhì)教育落到了實處
全面推進素質(zhì)教育是中央的要求,也是學校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求,但如何抓好素質(zhì)教育,確實是一個難題。課外學分的實施,使我們走出了一條全面推進素質(zhì)教育的新路子,使素質(zhì)教育工作由虛變實,解決了一手硬一手軟的兩張皮現(xiàn)象。
5.5 促進了校風、學風建設
課外學分的實施引導學生參加各種有益活動,并對學生提出了明確的量化要求和考核標準,宏揚了正氣,旗幟鮮明地反對歪風邪氣,從根本上促進了校風學風建設,學生違紀現(xiàn)象明顯減少。由于學生素質(zhì)的不斷提高,學習積極性也不斷提高,促進了課內(nèi)教學質(zhì)量的提高。
5.6 提高了學生的綜合素質(zhì)
課外學分的實施和校園文化體育活動的廣泛開展培養(yǎng)了學生的自主學習能力和主體精神,培養(yǎng)了學生的組織、協(xié)調(diào)等社會交往能力,形成了融洽的學習、生活氛圍。課外活動為學生提供更多接觸其它學科、其它知識的機會,有更多參與社會實踐的機會,通過把書本知識與社會實踐結合,學生能夠增強對理論的理解,提高學習效率,拓寬知識面。
