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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校辦公室主任工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號：G625文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
民辦高校二級學(xué)院辦公室是學(xué)校基層的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系各方的重要職責(zé)，對于保證學(xué)院教學(xué)、科研和學(xué)生工作的正常有序進(jìn)行起著十分重要的作用。可以說工作事無巨細(xì)、千頭萬緒，這就要求民辦二級學(xué)院辦公室主任在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，必須具有較強(qiáng)的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、大局意識、協(xié)調(diào)意識和學(xué)習(xí)意識，不斷提高自身的工作意識，才能更好地為廣大師生服務(wù)，才能更好地為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。
1.服務(wù)意識
民辦高校二級學(xué)院辦公室是重要的服務(wù)窗口，搞好服務(wù)是辦公室主任搞好工作的出發(fā)點(diǎn)，所以服務(wù)意識要貫徹整個日常工作中。辦公室主任的服務(wù)意識要把握一個中心，四個對象。一個中心是以服務(wù)教學(xué)為中心，即所有的工作都圍繞教學(xué)工作開展，無論是什么原因都要為教學(xué)讓路，保證教學(xué)正常有序進(jìn)行。服務(wù)的四個對象即學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生。首先是為學(xué)校各職能部門服務(wù)，傳達(dá)落實(shí)各部門布置的工作任務(wù)；其次是為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀；其次是為教師服務(wù)，做好輔助教學(xué)準(zhǔn)備、保障工作、年終考核、工作量核定及各種生活服務(wù)等；最后是為學(xué)生服務(wù)，比如成績查詢、使用多媒體教室、證明蓋章等等。辦公室主任服務(wù)態(tài)度要端正，無論是領(lǐng)導(dǎo)、教師還是學(xué)生，都要熱情周到，及時解決實(shí)際問題，要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)博得學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的好評。
2.奉獻(xiàn)意識
民辦二級學(xué)院的辦公室工作瑣碎而繁雜，上情下達(dá)，訂計(jì)劃，寫總結(jié)，請示匯報(bào)，后勤管理，接待訪問等等，可以說方方面面工作的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開辦公室。與公立院校相比，民辦院校的管理制度和配套設(shè)施不健全，辦公室主任的奉獻(xiàn)意識顯得尤為重要，許多工作需要辦公室主任親力親為，甚至有些不在職責(zé)范圍內(nèi)的工作都需要去做，如民辦高校的后勤人員配備數(shù)量有限，供水、暖氣、電路出現(xiàn)故障得不到及時的維修，辦公室主任除了協(xié)調(diào)維修之外，更多的日常的排查和維護(hù)，減少影響教學(xué)事故的發(fā)生。作為民辦二級學(xué)院的辦公室主任，如果缺乏奉獻(xiàn)意識，沒有甘于奉獻(xiàn)的精神，就不可能成為一名稱職的辦公室主任。所以，必須樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不計(jì)較個人得失，犧牲小我，完成大我，才能勝任這一工作，同時平時必須強(qiáng)化吃苦耐勞、踏實(shí)肯干的精神，才能順利圓滿地完成各項(xiàng)工作。
3.大局意識
民辦高校二級學(xué)院的辦公室主任是完成學(xué)校各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行者，在實(shí)施和落實(shí)工作的過程中，面臨著許多多樣性的事務(wù)需要處理，做為辦公室主任在工作中具有較強(qiáng)責(zé)任感的同時，應(yīng)具備顧全大局的工作意識，因?yàn)榕c公立院校相比，民辦高校的生存和發(fā)展更為重要，在學(xué)院跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)下，不能因一方利益或一己之私而阻礙學(xué)院的發(fā)展，要做到能夠從大局出發(fā)，自覺在學(xué)校的工作要點(diǎn)和奮斗目標(biāo)下開展工作，不背離工作中心，并以此指導(dǎo)自己的工作，在日常工作中妥善處理大局和局部關(guān)系，而且要善于處理好各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，理順工作思路，縱觀全局，為學(xué)院的發(fā)展添磚加瓦。培養(yǎng)辦公室主任的大局意識，學(xué)校要從平時的點(diǎn)滴抓起，要注重學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)，定期開展理論研討會，請知名專家做專題報(bào)告等。
4.協(xié)調(diào)意識
任何一個人不能脫離群體而存在，任何一個學(xué)校不都會只有一個部門，辦公室是通過協(xié)調(diào)人和各部門的關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)的，所以，日常工作中怎樣協(xié)調(diào)工作，使工作更加高效、快捷是辦公室主任必須思考的問題。協(xié)調(diào)意識主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)工作和人際關(guān)系上，協(xié)調(diào)工作包括事務(wù)性工作和突發(fā)性工作，協(xié)調(diào)事務(wù)性工作是最基本的工作，協(xié)調(diào)突發(fā)性工作則需要辦公室主任具備一定的應(yīng)急能力，遇到突發(fā)問題臨危不亂，處理得當(dāng)。協(xié)調(diào)人際關(guān)系，包括協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間，領(lǐng)導(dǎo)與教師，教師與學(xué)生，本院與各兄弟學(xué)院之間的關(guān)系等等，這種協(xié)調(diào)就是要避免各種矛盾的發(fā)生、發(fā)展和激化，使得工作得以順利進(jìn)行。在協(xié)調(diào)過程中，必須掌握一定的協(xié)調(diào)藝術(shù)，堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一。
5.學(xué)習(xí)意識
現(xiàn)今社會是知識、經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展的時代，文化教育呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，不求進(jìn)取，不樹立終身學(xué)習(xí)的意識，就將被社會所淘汰。作為辦公室主任，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)自身的縱向?qū)W習(xí)和橫向?qū)W習(xí)。所謂縱向?qū)W習(xí)可以利用寒暑假給自身充電，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑獲取知識，但現(xiàn)今“屌絲”、“有木有”這種文化符號所代表的思潮不斷充斥著大學(xué)校園，作為民辦高校的教育工作者，要保持堅(jiān)定的政治立場，清醒的頭腦，不要盲目的學(xué)習(xí)，要具有一定的辨別能力。所謂橫向?qū)W習(xí)可以學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，每個人必有他的可取之處，要堅(jiān)持自己的處事原則，學(xué)習(xí)他人好的工作方法，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。注重學(xué)習(xí)意識的培養(yǎng)，在學(xué)校加速發(fā)展的時期，特別是在民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)和評估的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必會展現(xiàn)出自身的能力特點(diǎn)。
結(jié)束語
綜上，民辦高校的二級學(xué)院辦公室是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部門，其重要作用毋庸置疑。而一名優(yōu)秀的辦公室主任絕不能單純的完成學(xué)校交代的任務(wù)，要牢固樹立服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、大局意識、協(xié)調(diào)意識和學(xué)習(xí)意識，注重這幾種工作意識的培養(yǎng)和加強(qiáng)，不斷提高自身工作能力，進(jìn)而帶動辦公室團(tuán)隊(duì)工作能力的提高，保證學(xué)院各項(xiàng)工作高效有序地開展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】辦公室；行政管理；改進(jìn)辦法
作為一個水電開發(fā)企業(yè)，比起建設(shè)現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場這些一線工作場地，行政辦公室在規(guī)模與人數(shù)上都顯得微不足道。但辦公室卻是一個決策方案、幕后策劃誕生的地方，如何協(xié)助各部門配合工作，提升企業(yè)認(rèn)可度，妥善利用公司資源，維持整個公司運(yùn)營，這都與辦公室工作有關(guān)。所以辦公室更需要一個完善的行政管理制度來提高其效率。
一、辦公室行政管理工作的必要性
（一）保證員工高效完成任務(wù)。辦公室行政管理工作，不單單只是對員工職能、員工工作任務(wù)進(jìn)行管理或是依據(jù)員工工作職責(zé)，對員工工作提出要求。它還需要制定一些配套制度，如會務(wù)管理、公文時效性管理、辦公時間管理以及工作作風(fēng)管理的相關(guān)規(guī)定。幫助員工協(xié)調(diào)工作時間，合理安排員工休息時間，確保員工勞逸結(jié)合，更好地完成工作指標(biāo)。而辦公室主任，作為辦公室主心骨，會針對員工工作情況提出建議，或幫助新進(jìn)員工解決一些生活與工作上的難題。從“以人為本”角度，提升員工工作質(zhì)量。
（二）協(xié)調(diào)各部門工作。辦公室在整個企業(yè)中起到一個“承上啟下”的作用，承接上方下達(dá)指令，做出可行指令實(shí)施方案，下放到各部門。通過分析各部門的優(yōu)勢與不足，研究公司部門職能劃分權(quán)限，找出各部門之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門互相配合，共同完成特定項(xiàng)目。對公司發(fā)展有一個客觀分析，幫助公司進(jìn)行整體規(guī)化。
（三）優(yōu)化工作質(zhì)量。當(dāng)企業(yè)遇到困難時，辦公室部門會幫助領(lǐng)導(dǎo)一起解決問題，通過平時分配管理工作的優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，解決困難。而且通過日常工作中對公司各部門職責(zé)的分析，對公司發(fā)展規(guī)劃，提出客觀合理的建議。
二、辦公室行政管理中存在的不足
（一）工作任務(wù)分配管理方面。由于辦公室管理決策人主要是辦公室主任，在任務(wù)分配上，可能因?yàn)椴皇煜T工情況，導(dǎo)致員工工作效率低，或是在分配上帶有主觀情緒，認(rèn)為自己一統(tǒng)大局，不結(jié)合員工實(shí)際情況，降低員工工作積極性。
（二）考核制度方面。由于辦公室工作任務(wù)細(xì)碎、復(fù)雜、重要。對于員工工作質(zhì)量也有較高標(biāo)準(zhǔn)，所以會注重員工考核成績。但總體考核方式還是受主觀影響較為嚴(yán)重，有時候不能對員工進(jìn)行公正、客觀的考察。考核政策形式化，也大大降低了員工工作效率，影響企業(yè)發(fā)展。
（三）管理方法方面。作為企業(yè)辦公室，一般都存放著公司的文書檔案資料，由于管理方式不當(dāng)，或是沒有定期檢查、更新資料，在公司需要資料時，不能及時找出，或?qū)τ谝恍┵Y料丟失毫不知情，這都會直接影響到企業(yè)運(yùn)營，降低工作效率和進(jìn)度。另外，許多企業(yè)行政管理方面方案的電子文檔都存在辦公室，對辦公人員保密管理也需要加強(qiáng)重視，近幾年通過電腦失泄密的事件時有發(fā)生，給企業(yè)的形象造成了嚴(yán)重影響。這都是因?yàn)楣芾戆踩啡保芾矸椒ú划?dāng)所導(dǎo)致。
三、針對不足提出建議
（一）合理分配工作，提高員工積極性。辦公室主任在接到工作指令時，要合理分析工作性質(zhì)，做好本職工作，再結(jié)合員工優(yōu)勢，工作特點(diǎn)合理分配工作，使員工依自己能力，高效完成任務(wù)，不因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)復(fù)雜或是工作量繁瑣，降低工作效率。遇到一些較難工作任務(wù)時，也會積極面對，挑出工作重難點(diǎn)，做穩(wěn)基礎(chǔ)工作，從易入難、由淺而深。或是在分配上，使員工互相配合，取長補(bǔ)短，注重團(tuán)隊(duì)精神。合理規(guī)劃工作任務(wù)，調(diào)動每一位員工工作積極性，使每一位員工都為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。
（二）改革考核制度。為避免以往考核制度中人為影響大的問題，企業(yè)應(yīng)該改革員工考核制度，公平對待每位員工，對其進(jìn)行客觀考察。應(yīng)從多方面對員工進(jìn)行考察，不僅是工作能力，還有項(xiàng)目組織能力，問題解決能力，工作分析能力等方面進(jìn)行考察。還可以考核員工在解決問題時的專業(yè)知識能力，設(shè)備使用能力，這些能力不僅是員工工作優(yōu)點(diǎn)的體現(xiàn)，還是員工責(zé)任和敬業(yè)心的客觀反映。
除了對考核能力綜合考察外，考核過程也該公平、客觀、透明。對員工和主管進(jìn)行雙向考核，并針對工作不足之處提出建議，使考核體制自由民主，保證員工工作的積極性。
（三）引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)備。企業(yè)平時應(yīng)做好企業(yè)間的文化交流，借鑒一些先進(jìn)管理制度，提高工作效率。如對每份檔案進(jìn)行電子備案，實(shí)施電子化管理。對檔案出入情況，及時做好標(biāo)注，方便檔案查找。并做好安全措施，防止黑客侵入，泄露資料。
四、結(jié)語
辦公室的工作復(fù)雜而重要，因此辦公室更需要建立合理的管理制度。協(xié)助各部門之間配合，提高工作效率，做好指令分派與管理，充分調(diào)動員工積極性，使企業(yè)得到更好發(fā)展，并在競爭市場中占有一定優(yōu)勢。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞： 高校二級學(xué)院辦公室 工作質(zhì)量 工作效率
隨著高等教育的普及化，高校的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)校的管理重心不斷下移，作為基層的二級學(xué)院辦公室，也逐漸成為高校管理體制中越來越重要的組成部分。加強(qiáng)二級學(xué)院辦公室建設(shè)，提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，可大大提高高校各部門的工作效率，為黨務(wù)、教學(xué)、科研、人事、工勤等工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、二級學(xué)院辦公室工作的內(nèi)容和特點(diǎn)
（一）二級學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容。
二級學(xué)院辦公室指二級學(xué)院內(nèi)具體設(shè)置的綜合性工作機(jī)構(gòu)，它的工作主要是處理本單位內(nèi)綜合性的各種事務(wù)。工作內(nèi)容主要包括：
1.文字工作。文稿的草擬，審校，打印和；會議記錄與會議紀(jì)要的整理等。
2.檔案管理工作。負(fù)責(zé)收集整理各類信息、資料、各單位部門來文來函的歸檔；教師檔案資料的保管等。
3.協(xié)調(diào)溝通工作。聯(lián)系中層與師生員工，聯(lián)系學(xué)校各職能部門，協(xié)調(diào)學(xué)院內(nèi)各部門間合作，承擔(dān)接待和外聯(lián)事務(wù)等。
4.人事工作。考勤考核、職稱評定、招聘計(jì)劃、人事檔案管理等。
5.日常行政工作。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作計(jì)劃制訂和實(shí)施落實(shí)；辦公用品的采購保管；固定資產(chǎn)管理、辦公設(shè)備維護(hù)報(bào)修；會務(wù)工作。
6.機(jī)要工作。
7.其他一些突發(fā)事件處理工作，緊急事件處理，并及時向?qū)W院行政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。
（二）二級學(xué)院辦公室的基本特點(diǎn)。
1.政策性。辦公室人員從事的不是單純的技術(shù)工作，無論是起草各種文件、上情下達(dá)，還是辦理各種具體的行政事務(wù)，都要具備敏銳的政治覺悟，協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度。
2.輔。辦公室的核心成員是辦公室主任，辦公室主任的基本職責(zé)是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，可以向領(lǐng)導(dǎo)提出建議或處理問題的方法，但是不可越俎代庖，最終命令的執(zhí)行仍須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或明確指示。
3.綜合性。二級學(xué)院辦公室工作的綜合性是相對領(lǐng)導(dǎo)和上級各職能部門工作而言的。它是對各項(xiàng)工作具體實(shí)施管理的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌承擔(dān)學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)生工作、人事、總務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、行政、對外聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)要管的工作，辦公室要輔助；領(lǐng)導(dǎo)不親自干的工作，如文秘、檔案、收發(fā)等，辦公室也要做。更具體的如從會議記錄、文件形成，到執(zhí)行、督促、簽字、蓋章；來信處理、電話接進(jìn)接出、人員接待，等等，可以說事無巨細(xì)。所以對于辦公室成員的素質(zhì)要求是很高的。
4.協(xié)調(diào)性。二級學(xué)院辦公室是一個溝通上下、協(xié)調(diào)左右的機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好學(xué)院與學(xué)校其他各部門之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與師生之間的關(guān)系。輔助領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部的團(tuán)結(jié)凝聚力，使學(xué)院良性循環(huán)發(fā)展。
5.保密性。由于辦公室的許多工作直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)的意圖、人更或處理等有關(guān)文件和資料，都應(yīng)做到自覺保密。這樣才能使得領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作充滿信任，有利于學(xué)院的和諧發(fā)展。
二、如何提高辦公室的工作質(zhì)量和工作效率
下面將結(jié)合辦公室的工作內(nèi)容及其特點(diǎn)進(jìn)行探討。
（一）從管理模式上來說，要強(qiáng)化管理制度并嚴(yán)格制訂計(jì)劃。
高校二級學(xué)院辦公室工作處于一種剛剛起步的階段，相比較學(xué)校辦公室的規(guī)模，二級學(xué)院辦公室內(nèi)部建構(gòu)相對較為簡單。為了提高工作效率，應(yīng)對二級學(xué)院辦公室工作進(jìn)行“量化管理”［1］。所謂辦公室工作的“量化管理”，也就是對制度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃安排的嚴(yán)格執(zhí)行，避免自由松散、人浮于事、浪費(fèi)時間的現(xiàn)象發(fā)生。
1.二級院系雖然管理體系還不夠完善，但是所涉及的工作面卻非常廣，所以承辦協(xié)調(diào)的辦公室工作就顯得頭緒眾多，建立完善的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，是凝聚師生的最有效途徑，也是對辦公室人員的自我約束，起到以身作則的作用。比如制定二級學(xué)院的各崗位職責(zé)、資料室工作管理規(guī)章制度、高校教師師德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)則、科研管理?xiàng)l例、考勤制度等。并加強(qiáng)監(jiān)督與管理，使二級學(xué)院的每一項(xiàng)工作有章可循，提高辦公室的管理工作效率。
2.合理制訂計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃中的要求定時定量地完成工作，這是辦公室工作“量化管理”的體現(xiàn)。辦公室人員工作效率高不高，就在于事先有沒有合理安排計(jì)劃，因?yàn)檗k公室工作頭緒多，突發(fā)事件多，往往具有被動性、臨時性的特點(diǎn)，將某一段時間內(nèi)的主要任務(wù)列在計(jì)劃內(nèi)，就可以合理安排原有工作和臨時出現(xiàn)的工作。而對計(jì)劃的制訂和完成情況，也可以作為辦公室“量化管理”的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高辦公室工作效率。
（二）從辦公室人員的綜合素質(zhì)上來說，要做到“兩個加強(qiáng)”和“三個提高”。
1.“兩個加強(qiáng)”指的是加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和強(qiáng)化服務(wù)意識。由于二級學(xué)院辦公室工作的綜合性和輔，使得工作多而廣、雜而亂，許多辦公室人員就是由于整日處在雜亂無章的工作狀態(tài)中而缺乏職業(yè)認(rèn)同感，認(rèn)為自己只是打雜的，毫無工作積極性，甚至認(rèn)為只有無能力的人才會從事辦公室工作，而有些人則將此工作當(dāng)作自己今后事業(yè)發(fā)展的跳腳板，這在一定程度上降低了辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。所謂干一行，愛一行，行行出狀元，雖然辦公室不像其他一些部門，如：學(xué)工、團(tuán)委、科研、教務(wù)等，可以直接看到效益和成果，它是非直接效益的，是一個輔的部門，但是各部門的運(yùn)行又離不開辦公室在其中的樞紐作用。所以辦公室人員首先應(yīng)增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，認(rèn)識到辦公室在高校中的重要性，確立正確的價(jià)值所在。其次要增強(qiáng)服務(wù)意識。辦公室是對內(nèi)和對外的窗口，是各種信息聚集和中轉(zhuǎn)的關(guān)鍵地，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁紐帶作用。只有增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立樂觀積極的態(tài)度，才能較好地完成這些工作，真正展現(xiàn)“窗口”的風(fēng)采。
2.“三個提高”指的是職業(yè)素質(zhì)的提高、個人特長的提高、學(xué)校給予關(guān)注度的提高。首先，辦公室人員面對復(fù)雜的人際關(guān)系和繁雜瑣碎的工作事務(wù)，必須具備良好的心理素質(zhì)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，如思想道德水平、文字能力、承辦日常事務(wù)的能力、外交能力、禮儀接待、工作溝通協(xié)調(diào)能力、參謀能力、語言藝術(shù)，等等，做到以德服人、以理服人、以績服人。這些職業(yè)素質(zhì)往往不是一朝一夕就能夠達(dá)到的，需要在日常工作中不斷磨煉、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后才能獲得，這也是作為一位好的辦公室行政人員的寶貴財(cái)富。其次，辦公室人員由于“坐班制”工作性質(zhì)的限制，再加上工作量大，容易忽略自身的特長發(fā)展。其實(shí)許多基層行政人員多才多藝，可以利用空余時間，進(jìn)行深造，不斷提高，將個人特長在工作中發(fā)揮余熱。最后，學(xué)校要適當(dāng)提高對于辦公室人員及其工作的關(guān)注度。這方面主要指學(xué)校給予行政人員進(jìn)修和學(xué)歷提升的機(jī)會，給予行政人員與教師同等的待遇。由于高校的“定崗定編”的崗位設(shè)置，使得辦公室行政人員被困在繁忙的工作崗位上，沒有專任教師時間自由，甚至一些高校對于行政人員進(jìn)修的限制，使得辦公室行政人員進(jìn)修的機(jī)會少之又少。只干活不獎勵的管理模式必然會使基層行政人員缺乏價(jià)值肯定，看不到未來的目標(biāo)，所以增加他們的進(jìn)修機(jī)會，提高職稱晉升的可能性，才能夠較大地提高辦公室人員的工作積極性、工作質(zhì)量和工作效率。
（三）從辦公室工作特點(diǎn)上來說，要具備良好的協(xié)調(diào)與溝通能力。
良好的協(xié)調(diào)與溝通能力是事半功倍的關(guān)鍵，能夠使每個人各行其權(quán)，各盡其責(zé)，忠于職守，使各個方面的力量形成一個合力，使整個工作能夠井然有序，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，真正起到調(diào)節(jié)功能的作用。
1.要做好協(xié)調(diào)工作，首先要具備顧全大局的團(tuán)隊(duì)意識。在實(shí)際的協(xié)調(diào)工作中，各種矛盾和沖突很多，有些辦公室人員既怕得罪同級人，又怕得罪上級人，往往處在一種小心謹(jǐn)慎、只求自保的思想意識中，實(shí)際上這樣的想法不僅不能協(xié)調(diào)好工作，反而得不到他人的理解和肯定，問題只會像雪球一樣越滾越大。所以要做好協(xié)調(diào)工作，首先顧全大局的團(tuán)隊(duì)意識很重要。其次要依據(jù)尊重事實(shí)的原則，對于大小問題的協(xié)調(diào)，都必須在調(diào)查研究、事實(shí)求證的基礎(chǔ)上做出協(xié)調(diào)的決定，盡量合情合理，各方滿意。最后要依據(jù)分級協(xié)調(diào)的原則，該哪一級協(xié)調(diào)的問題，就由哪一級負(fù)責(zé)，不下推，也不上交，由各級負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，才能使工作有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)工作具有“六字口訣”［2］：“明”和“暗”、“冷”和“熱”、“硬”和“軟”。掌握這六字口訣，再結(jié)合實(shí)際的工作情況，不僅能使協(xié)調(diào)工作變得順利，更能減少協(xié)調(diào)工作中可能出現(xiàn)的人際麻煩，從而提高辦公室工作效率。
2.溝通是辦公室人員必須具備的基本能力，良好的溝通技巧可以避免不必要的尷尬與矛盾。溝通包括與上級溝通、與同級溝通、與下級溝通。但是二級學(xué)院辦公室人員（這里主要公室主任）本身職務(wù)地位較低，所以這里主要談與上級溝通和同級溝通的原則與方式。與上級溝通時，應(yīng)按照以大局為重，維護(hù)上級威信的原則，認(rèn)清自己的角色定位，不可越位。對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和意圖要摸透，但不要過分地認(rèn)為自己可以替領(lǐng)導(dǎo)做決策，把自己的想法“強(qiáng)加”于領(lǐng)導(dǎo)；慎重對待和處理領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，但不要介入矛盾；要敢于負(fù)責(zé)，不要推卸責(zé)任，也不要采取討好的方式，等等。正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)的溝通過程，不僅能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的信任與賞識，與領(lǐng)導(dǎo)之間默契的產(chǎn)生也便于各項(xiàng)工作高效進(jìn)行。與同級溝通時，遵循競爭與協(xié)同、寬容與自制、互相“補(bǔ)臺”［3］、積極配合的原則。同級之間有競爭，但更多的應(yīng)該是親密的合作關(guān)系，同級合作的效果好是提高自身人氣的關(guān)鍵因素。尤其是在“關(guān)鍵時刻送溫暖”［4］時，同級之間的合作與幫助能夠使原本難以克服的困難變得容易，從中有效地提高了工作效率。當(dāng)然同級之間也有競爭，只是強(qiáng)調(diào)這種競爭為友好的競爭，因工作的矛盾而轉(zhuǎn)化為私人矛盾的競爭，這樣非常不利于工作的開展，不利于二級學(xué)院的發(fā)展，更不利于學(xué)校的發(fā)展。所以，當(dāng)有矛盾時，先從“治己”［5］開始，寬容大度，才是良好發(fā)展的前提。
除了以上三個方面外，提高二級學(xué)院辦公室工作效率的方式還有很多，比如配備辦公自動化軟件，讓傳統(tǒng)的辦公模式逐漸變成無紙化、信息化的辦公模式，大大節(jié)約成本，縮短工作時間。隨著高等教育的不斷進(jìn)步，高校改革和發(fā)展的深化，高校二級學(xué)院辦公室工作將在今后的發(fā)展中更加規(guī)范，受到更多的關(guān)注與重視。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 高校 印章 管理
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
我國從中央機(jī)關(guān)到地方各級行政事業(yè)單位，各類社會團(tuán)體以及各類型的企業(yè)等等，都有各自的印章。高等院校和其他單位一樣，擁有種類繁多的各種印章，是高等院校權(quán)威性的展示和對內(nèi)對外行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的憑證。本文所探討的印章主要指由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)保管和使用的三種印章，即為有學(xué)校全稱的行政公章和黨委公章、有學(xué)校全稱的鋼印、法人簽字章（含其他主要校領(lǐng)導(dǎo)簽字章）。對于高校辦公室來說，印章管理工作是其日常工作中的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)辦公室管理的核心部分，鑒于此由，加強(qiáng)高校的印章管理工作是具有重要意義的。
1印章管理的重要性
（1）印章是學(xué)校級別和地位的體現(xiàn)。國務(wù)院于1999年頒發(fā)了《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理規(guī)定》，其中將各級各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位印章的樣式、大小做了相應(yīng)的規(guī)定，要求印章的制作必須與其級別相對應(yīng)相一致，所以說，印章是學(xué)校級別和地位的直接體現(xiàn)。
（2）印章是學(xué)校合法性的體現(xiàn)。根據(jù)公安部《印章治安管理辦法》第八條，“企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會和各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)需要刻制印章的，應(yīng)當(dāng)憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準(zhǔn)文本到所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。”也就是說，只有得到法律認(rèn)可的單位才具備刻制公章的資格，同時該公章是在公安部門進(jìn)行備案后才可以合法使用，加蓋公章后的各類文件、文書都是具有合法效力的。同時，這些具備合法效力的文書在參與學(xué)校與社會各界的政治、經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的一切后果都要負(fù)法律責(zé)任。
（3）印章是學(xué)校標(biāo)志和權(quán)威的體現(xiàn)。印章代表著學(xué)校的級別和地位，同時也是學(xué)校合法性的體現(xiàn)，任何以學(xué)校名義發(fā)出的文件、證明等材料都只有在加蓋了學(xué)校的印章之后才能得到上級主管部門、社會各界及校內(nèi)各部門的認(rèn)可和執(zhí)行。
2印章管理的現(xiàn)狀
（1）制度程序混亂。大部分高校雖然已經(jīng)就印章的管理出臺了專門的印章管理制度，但這個制度大多數(shù)情況下都沒有進(jìn)行細(xì)化，只有大致的一個管理方向，并且在實(shí)際執(zhí)行過程中經(jīng)常不能落到實(shí)處，憑經(jīng)驗(yàn)，講人情的現(xiàn)象非常普遍。比如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)書面簽字，只是口頭一句話，就加蓋了印章。或者辦公室其他同事在負(fù)責(zé)管理印章的專人不在之時也就隨意地幫著蓋了。這樣容易造成印章管理的混亂，出現(xiàn)問題很難追責(zé)。總之，印章在使用過程中存在“有法難依”的現(xiàn)象。
（2）對印章的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。學(xué)校里部分教職工和學(xué)生對印章的使用流程認(rèn)識不足，沒有辦理任何用印手續(xù)卻要求為其蓋章，在被工作人員告知用印的流程之后，部分師生依舊覺得這個流程非常麻煩，不愿意去實(shí)施；或者明知用印有相關(guān)的規(guī)定，卻認(rèn)為自己所經(jīng)辦的事情是非常特殊非常緊急的，應(yīng)該得到特殊的照顧。以上現(xiàn)象只是在印章管理中各類現(xiàn)象的幾個簡單的例子，總體來說，就是對印章本身的嚴(yán)肅性和用印流程的重要性認(rèn)識不夠。
（3）保管維護(hù)不到位。印章代表學(xué)校，除了加鎖保管之外，本應(yīng)放在專門的保險(xiǎn)箱里，確保印章的安全。但在實(shí)際情況中，印章往往只是擺放在帶鎖的柜子里，而鑰匙卻是辦公室多個同志都有，保險(xiǎn)箱根本沒有配備，在負(fù)責(zé)管理印章的專人不在之時，印章的安全更是得不到保障。由于現(xiàn)在回墨印的大量使用，某些單位沒有給回墨印使用專用印油，導(dǎo)致油墨堆積、泄漏等現(xiàn)象，或者使用印章時用力過猛，使得印章架子不堪重負(fù)，導(dǎo)致印章?lián)p壞。
3印章管理解決方法
（1）細(xì)化印章管理制度并落到實(shí)處。各高校應(yīng)該結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際情況，及時建立或者完善細(xì)化用印管理制度，規(guī)范用印的各個環(huán)節(jié)和流程，維護(hù)印章的嚴(yán)肅性。實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，認(rèn)真填寫用印審批單，必須由主管部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字之后才可以加蓋印章。而在涉及財(cái)務(wù)、人事等敏感事務(wù)時，還需要跟相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人核實(shí)。在遇到某些緊急情況時，也應(yīng)該及時向辦公室主任請示匯報(bào)，得到許可后方可蓋章，并要求當(dāng)事人在事后及時補(bǔ)辦用印手續(xù)。
同時要對印章的使用實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，印章管理人員應(yīng)準(zhǔn)備專門的公章使用登記簿，詳細(xì)填寫用印的時間、事由、承辦人、審批人等信息，以備核查。大批量使用印章時，如每年的畢業(yè)證書、學(xué)生證等，需相關(guān)部門安排專人負(fù)責(zé)。
（2）在全校范圍內(nèi)大力宣傳印章管理制度。學(xué)校可以通過校園網(wǎng)，辦公系統(tǒng)等告知全校師生印章使用的規(guī)定及流程，職能部門和二級學(xué)院應(yīng)專門學(xué)習(xí)該制度，以減少工作中的誤會，提高工作效率。有學(xué)生在開具在校證明時，沒有先到所在院系開具證明而直接到學(xué)校辦公室辦理，在詢問后得知，是其輔導(dǎo)員老師讓其直接來學(xué)校辦公室辦理的，由此可見，專門對印章管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)是非常有必要的。
（3）加強(qiáng)印章保管的安全性。學(xué)校應(yīng)對印章實(shí)行專人保管，并配備專門的保險(xiǎn)箱進(jìn)行存放。當(dāng)負(fù)責(zé)保管印章的同志因出差等原因需要交由其他工作人員代為保管時，應(yīng)事先向領(lǐng)導(dǎo)請示，得到領(lǐng)導(dǎo)同意之后，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下進(jìn)行交接。
在使用印章時應(yīng)做到輕拿輕放，不可蠻干，給印章準(zhǔn)備專用油墨，每次添加油墨時應(yīng)少量多次，防止因油墨過多而泄漏，也不可因油墨太少而影響印章的清晰度。
為做好校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，完善蘭州大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱資產(chǎn)公司）及所屬企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，提高校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益，經(jīng)2014年5月5日學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱經(jīng)資委）研究，決定進(jìn)一步深化我校的校辦產(chǎn)業(yè)改制工作，同意實(shí)施《蘭州大學(xué)全面深化校產(chǎn)改制工作實(shí)施方案》。本次全面深化校辦產(chǎn)業(yè)改制工作，分為做實(shí)資產(chǎn)公司、整合校辦企業(yè)、理順管理關(guān)系、解決歷史遺留問題等四個方面。為確保校產(chǎn)改制工作規(guī)范有序地進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在學(xué)校經(jīng)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校全面深化校產(chǎn)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王乘
副組長：高新才 李正元 徐生誠
成 員：（按姓氏筆畫排序）
馬春鶯 安延宏 李炳毅 李留浩 陳文波 茍克鼎 曹愛輝 景金生
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠資產(chǎn)公司，辦公室主任由李留浩、茍克鼎兼任。
以上組成人員中,今后如有相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動，相應(yīng)的人員自然調(diào)整。
二、任務(wù)分工
學(xué)校相關(guān)部門以及各企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，分工協(xié)作，確保全面深化校產(chǎn)改制工作能夠順利完成。
資產(chǎn)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)政策制定、安排部署、方案實(shí)施等具體工作。紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、審計(jì)處分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。
撤銷的企業(yè)負(fù)責(zé)做好正式移交前的安全穩(wěn)定、正常運(yùn)營、清產(chǎn)核資、整體移交、注銷登記等過渡工作。重組的企業(yè)要確保正常運(yùn)營，并做好相關(guān)重組方案、變更申報(bào)、清產(chǎn)核資、整體移交等工作。
三、進(jìn)度安排
按照校產(chǎn)改制的總體部署和統(tǒng)一要求，由資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)牽頭，會同學(xué)校職能部門共同組織實(shí)施。要求在2014年7月底前完成做實(shí)資產(chǎn)公司、整合校辦企業(yè)的工作，同時要加快理順管理關(guān)系、解決歷史遺留問題的工作進(jìn)度。
具體工作分為方案設(shè)計(jì)報(bào)批、公布實(shí)施、制訂重組方案、重組公告、企業(yè)清算、產(chǎn)權(quán)界定、辦理產(chǎn)權(quán)交割及法律手續(xù)、人員安置、辦理工商稅務(wù)變更手續(xù)等環(huán)節(jié)，按照以下三個階段分步實(shí)施：
（一）安排部署階段（2014年5月10日前）
資產(chǎn)公司和相關(guān)企業(yè)組成工作小組，進(jìn)行動員和全面安排部署。
（二）組織實(shí)施階段（2014年6月30日前）
完成各項(xiàng)具體改制任務(wù)：一是完善資產(chǎn)公司的法人治理結(jié)構(gòu)；二是確定重組企業(yè)的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、薪酬、人員安置等重組方案；三是對原企業(yè)進(jìn)行清算及審計(jì)；四是通過競聘確定各崗位人員；五是移交財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案等。
（三）企業(yè)注銷、變更登記階段（2014年7月31日前）
相關(guān)企業(yè)及時辦理法人設(shè)立、變更或注銷登記手續(xù)，撤并企業(yè)的印章由資產(chǎn)公司負(fù)責(zé)收繳封存。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化校產(chǎn)改制工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，相關(guān)部門、企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，集中精力做好工作。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識
相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念，服從學(xué)校的決定。要加強(qiáng)思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保改制期間隊(duì)伍穩(wěn)定，工作不斷、秩序不亂、人心不散，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好深化校產(chǎn)改制工作。
（三）堅(jiān)守工作崗位
相關(guān)企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保企業(yè)整合與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。企業(yè)整合期間，各級負(fù)責(zé)人和各類工作人員要堅(jiān)守崗位，履行各自職責(zé)，保持正常工作秩序，保證正常運(yùn)營，確保深化校產(chǎn)改制工作任務(wù)圓滿完成。
（四）嚴(yán)格遵守組織、人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律
相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要做到政令暢通，令行禁止。企業(yè)整合期間不得突擊進(jìn)人，突擊提拔調(diào)整各級負(fù)責(zé)人。
嚴(yán)禁突擊花錢。除必須的日常業(yè)務(wù)支出以外，其它支出一律停止，特殊情況要報(bào)資產(chǎn)公司批準(zhǔn)。不得借機(jī)亂發(fā)錢物，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)。
停止資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其它方式擅自處置國有資產(chǎn)，嚴(yán)禁簽訂異常合同，防止國有資產(chǎn)流失。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對有令不行、有禁不止的失職、瀆職、違紀(jì)行為，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（五）認(rèn)真做好企業(yè)變更及后續(xù)工作
工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校與用人單位的聯(lián)系，更好地整合校企資源，為用人單位與畢業(yè)生搭建雙向選擇的平臺，滿足各用人單位招聘人才的需要，促進(jìn)畢業(yè)生充分、高質(zhì)量就業(yè)，特舉辦 “湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會”。供需見面會由湖南省教育廳、懷化市政府主辦，懷化學(xué)院、懷化市人力資源和社會保障局、鶴城區(qū)人力資源和社會保障局承辦。誠邀各用人單位和湘西及周邊地區(qū)各高校2021屆畢業(yè)生參加。供需見面會具體實(shí)施方案如下。
一、時間
2020年12月6日上午9:00至13:00
二、地點(diǎn)
懷化學(xué)院東校區(qū)體育館
三、組織形式
舉辦單位：湖南省教育廳，懷化市政府
承辦單位：懷化學(xué)院、懷化市人力資源和社會保障局、鶴城區(qū)人力資源和社會保障局
協(xié)辦單位：懷化市教育局、湖南醫(yī)藥學(xué)院、懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院
網(wǎng)絡(luò)支持：懷化學(xué)院信息中心、湖南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、懷化學(xué)院就業(yè)信息網(wǎng)、懷化找工作網(wǎng)、懷化學(xué)院新媒體中心、懷化學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心微信公眾號、鶴城區(qū)人力資源市場微信公眾號
四、方式規(guī)模
1.組織參加網(wǎng)絡(luò)平臺線上洽談?wù)衅钙髽I(yè)260家，現(xiàn)場面試招聘企業(yè)260家，提供就業(yè)崗位12000余個，參加學(xué)生4000人以上。
2．供需見面會實(shí)行現(xiàn)場面試招聘與云就業(yè)平臺網(wǎng)上洽談?wù)衅竿竭M(jìn)行。
3.參加現(xiàn)場供需見面會采取掃碼登記錯峰入場。
4.不舉辦開幕式。
五、參會人員
1.懷化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)：劉望、宋克慧、張松青
懷化市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)：余建勇、米敏才
鶴城區(qū)人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)：張應(yīng)堂、趙仲樹
湖南醫(yī)院學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)：申小青
2.懷化學(xué)院二級學(xué)院黨總支書記、副書記、就業(yè)專干老師、畢業(yè)班班主任、招生就業(yè)處全體人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院全體人員。
3.懷化學(xué)院2021屆畢業(yè)生 4000余人、二、三年級無課班級學(xué)生（計(jì)劃1000人）。
4.湘西南地區(qū)其它院校畢業(yè)生及社會應(yīng)聘人員（預(yù)計(jì)1000人）。
5.260家參會企業(yè)代表。
六、組織機(jī)構(gòu)
成立湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：劉望（懷化學(xué)院黨委書記）、宋克慧（懷化學(xué)院校長）
副組長：張松青（懷化學(xué)院黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記）
申小青（湖南醫(yī)院學(xué)院副校長）
羅向東（懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長）
余建勇（懷化市人力資源和社會保障局局長）
鄭湘（懷化市教育局局長）
張應(yīng)堂（鶴城區(qū)人力資源和社會保障局黨委副書記、副局長）
成員：楊若鄰（懷化學(xué)院黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長） 、王榮（懷化學(xué)院招生就業(yè)處處長）、游振華（懷化學(xué)院黨辦、行政辦主任）、賀達(dá)江（懷化學(xué)院教務(wù)處處長）、王立群（懷化學(xué)院學(xué)生工作處處長）、何學(xué)紅（懷化學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長）、馬洪平（懷化學(xué)院后勤服務(wù)中心主任）、佘群武（懷化學(xué)院保衛(wèi)處處長）、楊育（懷化學(xué)院團(tuán)委書記）、趙子劍（懷化學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長）、胡輝（懷化市人力資源服務(wù)中心主任）、謝志侃（懷化市教育局大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心主任）、匡暉（鶴城區(qū)人力資源服務(wù)中心主任）、郭一清（湖南醫(yī)藥學(xué)院招生就業(yè)處處長）、粟艷玲（懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長）、懷化學(xué)院各二級學(xué)院黨總支書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)懷化學(xué)院招生就業(yè)處，辦公室主任王榮，辦公室副主任王偉。
七、工作安排
1.疫情防控工作
（1） 按照懷化市疫情防控辦要求，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)（以國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)動態(tài)調(diào)整結(jié)果為準(zhǔn)）進(jìn)行線上招聘。
（2）所有來校企業(yè)人員必須出示健康碼“綠碼”或者大數(shù)據(jù)行程碼“綠碼”，并進(jìn)行體溫檢測，安排專人在學(xué)校大門口進(jìn)行查驗(yàn)，無“綠碼”或者發(fā)熱人員否則一律不得入校。
（3）進(jìn)校后企業(yè)人員必須全程佩戴口罩，速干手消毒劑消毒，并服從學(xué)校人員安排。
（4）招聘會結(jié)束后，后勤服務(wù)中心按要求及時對招聘會場館、教室等場所進(jìn)行全面消毒。
2.會務(wù)工作：懷化學(xué)院招生就業(yè)處（負(fù)責(zé)人：王榮，成員：王偉、顏娟、學(xué)生若干）
（1）擬定、執(zhí)行《湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會實(shí)施方案》；
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)主辦、其他承辦單位、各院、部門、處室等相關(guān)部門，做好組織工作，協(xié)調(diào)場地調(diào)度；
（3）負(fù)責(zé)招聘企業(yè)的資格審核和活動信息；
（4）協(xié)助活動場地布置；
（5）協(xié)助校辦接待出席活動的領(lǐng)導(dǎo)；
（6）制定會議日程安排，印制會議憑證；
（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排各院與企業(yè)工作對接；
（8）完成懷化學(xué)院2021屆高校畢業(yè)生供需見面會總結(jié)報(bào)告；
（9）發(fā)放供需見面會邀請函。
3.宣傳工作：懷化學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部（負(fù)責(zé)人：楊若鄰，成員：張小玲、學(xué)生若干）
（1）邀請《湖南日報(bào)》、《湖南教育電視臺》《懷化日報(bào)》、《懷化電視臺》、湖南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、懷化學(xué)院就業(yè)信息網(wǎng)、懷化市人才網(wǎng)等媒體主流媒體現(xiàn)場報(bào)道供需見面會，刊發(fā)供需見面會廣告和邀請函，邀請用人單位和畢業(yè)生生參加；
（2）做好校內(nèi)宣傳報(bào)道及會議視頻圖像信息采集；
（3）展板展位印制；（標(biāo)準(zhǔn)展位，含參會企事業(yè)單位相關(guān)招聘職位、人數(shù)、招聘要求及相關(guān)說明等信息。用人單位提供的大型招聘宣傳噴繪展板集中展示，不占用展位）
（4）背景、引導(dǎo)牌、宣傳橫幅、拱門制作與租用。
4.場地工作：懷化學(xué)院招生就業(yè)處（負(fù)責(zé)人：夏森淼，成員：蒲安樂、學(xué)生若干）
（1）負(fù)責(zé)會場布置；
（2）負(fù)責(zé)場地劃分；
（3）負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳展板的擺放；
（4）宣講與面試場地的協(xié)調(diào)安排；
（5）活動場地清理。
5.接待工作：懷化學(xué)院校辦公室、招生就業(yè)處（負(fù)責(zé)人：游振華、王偉，成員：張小玲、學(xué)生若干）
（1）負(fù)責(zé)與企招聘單位的溝通、協(xié)調(diào)、簽到；
（2）協(xié)助校黨政辦公室負(fù)責(zé)邀請的省市領(lǐng)導(dǎo)接待工作；
（3）負(fù)責(zé)接待住宿、訂餐、陪餐工作的協(xié)調(diào)處理；
（4）負(fù)責(zé)招聘單位的物品采購、分裝、發(fā)放；
（5）負(fù)責(zé)接送車輛準(zhǔn)備、安排。
6.安全保衛(wèi)工作：保衛(wèi)處（負(fù)責(zé)人：佘群武，成員若干）
（1）負(fù)責(zé)國保支隊(duì)和派出所聯(lián)絡(luò)報(bào)備；
（2）負(fù)責(zé)供需見面會期間安全保衛(wèi)工作（具體工作見安保方案）；
（3）負(fù)責(zé)會場秩序、劃分停車區(qū)域，安排校園內(nèi)車輛引導(dǎo)指揮。
7.后勤保障工作：懷化學(xué)院后勤服務(wù)中心（負(fù)責(zé)人：馬洪平，成員若干）
（1）協(xié)助會場布置的用工安排；
（2）負(fù)責(zé)招聘會用電、用水保障；
（3）負(fù)責(zé)場館消毒、體溫檢測；
（4）負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)預(yù)防工作。
八、懷化學(xué)院各二級學(xué)院工作要求
1.供需見面會畢業(yè)生組織情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，各院根據(jù)《湘西南地區(qū)2021屆高校畢業(yè)生供需見面會實(shí)施方案
》制定本院的工作方案，責(zé)任落實(shí)到人，組織和落實(shí)好2021屆畢業(yè)生供需見面會的各項(xiàng)工作。
2. 高度重視，切實(shí)加大宣傳力度，做好2021屆畢業(yè)生參加供需見面會的宣傳動員，確保每位畢業(yè)生知曉本次供需見面會情況及招聘信息。有電子顯示屏的學(xué)院在12月5日—12月6日期間對這次供需見面會及招聘信息進(jìn)行滾動宣傳播放。
3.負(fù)責(zé)組織好本院學(xué)生參會，確保參會學(xué)生準(zhǔn)時到場。
4.做好供需見面會期間本院學(xué)生應(yīng)聘信息和與企業(yè)合作信息的收集與上報(bào)。
5.加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)，要求每位畢業(yè)生必須認(rèn)真制作多份求職簡歷參加招聘會。
6.各院總支書記為此次本院參會人員安全的第一責(zé)任人，必須安排專人帶隊(duì)參會，具體負(fù)責(zé)參會人員的安全。各院總支書記、副書記、就業(yè)專干、畢業(yè)班班主任必須參會。
7.供需見面會結(jié)束后，各院要將畢業(yè)生簽約或意向簽約數(shù)及與企業(yè)合作、對接情況報(bào)招生就業(yè)處。報(bào)送郵箱地址：2539478641@qq.com
懷化學(xué)院
懷化市人力資源和社會保障局
【摘要】學(xué)院制是我國高校在不斷的改革發(fā)展中,自我優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能的現(xiàn)實(shí)選擇,高校實(shí)行學(xué)院制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,有利于高校改革的不斷深入及健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。本文從院系辦公室職能的角度出發(fā),通過對校園和諧、院系辦公室工作職能及工作內(nèi)容的分析,研究其和諧工作對院系、對學(xué)校的重要作用。
【關(guān)鍵詞】高校院系辦公室和諧工作
當(dāng)和諧理念成為當(dāng)今眾多高校建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想與價(jià)值目標(biāo),以管理和諧促進(jìn)高校教學(xué)、科研與人才培養(yǎng)的和諧發(fā)展,就有了十分重要的基礎(chǔ)意義。而逐步形成的具有高校特色的校院(系)兩級管理運(yùn)行機(jī)制,使得承擔(dān)上通下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)的院系辦公室的管理工作成為諧成高校和諧管理的邏輯起點(diǎn)。如何賦予二級學(xué)院權(quán)力,形成制度化管理模式,更好地發(fā)揮二級學(xué)院在教育、科研及社會服務(wù)中的積極作用,是我國目前高校改革、發(fā)展中的重要問題。
一、高校二級學(xué)院管理及其發(fā)展趨勢
1、高校二級學(xué)院內(nèi)部組織功能
(1)學(xué)院層面。高校實(shí)行學(xué)院制后,學(xué)院是承上啟下的機(jī)構(gòu),對外向?qū)W校負(fù)責(zé),對內(nèi)管理下屬的系、所、辦、中心。因此,學(xué)院成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的一級行政管理實(shí)體,“各個學(xué)院構(gòu)成了大學(xué)內(nèi)的一個個管理中心”。運(yùn)用帕森斯的組織機(jī)構(gòu)層次理論分析,學(xué)院就是中間層的“管理系統(tǒng)”,其主要功能是“協(xié)調(diào)組織和任務(wù)環(huán)境之間的關(guān)系”。在此,二級學(xué)院的任務(wù)環(huán)境主要是指控制組織內(nèi)部事務(wù)的系統(tǒng),這個系統(tǒng)包含學(xué)院層面的學(xué)院黨政聯(lián)席會議、院黨委、院行政班子、院辦、教授委員會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會,以及學(xué)院下屬的系、所、辦、中心和對外服務(wù)機(jī)構(gòu)等。學(xué)院層次的核心管理任務(wù)是協(xié)調(diào)學(xué)院層面各部門的工作活動和平衡屬下各系、所之間的相關(guān)任務(wù),根據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)系、所、中心的資源配置,協(xié)調(diào)開展教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)工作。以上管理活動的目的是確保學(xué)院層面成為一個完整的工作體,達(dá)成組織的目標(biāo)。
(2)系、所層面。系、研究所和中心是隸屬于學(xué)院的基層學(xué)術(shù)單位,由教授、副教授、講師、助教、教輔人員等組成,是“某一學(xué)科組織教學(xué)與研究的實(shí)施機(jī)構(gòu)”。系、所和中心是大學(xué)教學(xué)科研和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié),是學(xué)校的活力之源,它們運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量關(guān)系學(xué)校總體的教學(xué)質(zhì)量、科研水平,直接影響學(xué)院及學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。系、所層面可以歸入上述帕森斯劃分的“技術(shù)體系”。“技術(shù)體系”的主要任務(wù)在于處理組織的實(shí)際“產(chǎn)品”,如實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家、教室的老師等。
2、二級學(xué)院的辦學(xué)自
(1)學(xué)科建設(shè)及科研管理權(quán)。即學(xué)院有權(quán)以學(xué)科建設(shè)為龍頭,統(tǒng)籌全院的科研與科技開發(fā),根據(jù)優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科組建起一級學(xué)科或?qū)W科大類下的跨系、跨專業(yè)研究機(jī)構(gòu),具體抓好科研開發(fā)、成果鑒定、社會服務(wù)等工作,推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”,加速科技成果轉(zhuǎn)化同時,加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)的聯(lián)系,創(chuàng)造各種機(jī)會和條件,增進(jìn)不同學(xué)科領(lǐng)域之間的交往,促進(jìn)多學(xué)科的聯(lián)合與交叉,推動相關(guān)學(xué)科的優(yōu)化組合與融合,培育學(xué)科新的增長點(diǎn),促進(jìn)特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。
(2)教學(xué)管理權(quán)。即有權(quán)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)院內(nèi)部教學(xué)管理、人才培養(yǎng)等方面的工作,包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)過程管理、教學(xué)質(zhì)量管理等權(quán)力,學(xué)院有權(quán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全院課程的調(diào)整和設(shè)置,有權(quán)根據(jù)社會的需要設(shè)置招生的種類、專業(yè)和規(guī)模,有權(quán)與各行業(yè)、各部門開展聯(lián)合辦學(xué)與交流合作,及經(jīng)學(xué)校授權(quán)后,可直接與國內(nèi)外高校或企業(yè)集團(tuán)開展學(xué)術(shù)交流和國際化教育等。
此外,學(xué)院還應(yīng)有學(xué)生管理權(quán),即學(xué)院可根據(jù)學(xué)校授權(quán)對學(xué)生進(jìn)行獎懲、考評和處分等,管理學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活學(xué)院辦學(xué)自的落實(shí),有利于大學(xué)學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展遵循教育發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,增強(qiáng)學(xué)院的活力和社會適應(yīng)性,從而提高大學(xué)管理的效率和質(zhì)量。學(xué)院可成立由學(xué)科帶頭人組成的院學(xué)術(shù)委員會,負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)管理,并建立院行政與院學(xué)術(shù)委員會相互協(xié)調(diào)、分權(quán)治院的管理機(jī)制,充分重視學(xué)術(shù)委員會在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容及學(xué)科建設(shè)等方面的決策作用。
3、二級學(xué)院管理模式的發(fā)展趨勢
從世界教育發(fā)展角度看,放權(quán)的二級學(xué)院管理模式是發(fā)展趨勢。目前世界上教育比較先進(jìn)的國家,學(xué)校的職能機(jī)構(gòu)都非常少,法國大學(xué)主要有三個職能機(jī)構(gòu)組成:行政委員會、科學(xué)委員會、教學(xué)與大學(xué)生活委員會,美國、日本等國校級職能部門都在十個以下。這樣一來很多日常事務(wù)都由學(xué)院進(jìn)行管理,并且一些學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人才招聘、職稱評定等都由二級學(xué)院完成,而學(xué)校在這些管理中僅起到協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。
二、校園管理方面的不和諧問題
1、校園管理
首先是辦學(xué)缺乏科學(xué)決策,許多高校在發(fā)展過程中,不尊重教育規(guī)律,在涉及學(xué)校的發(fā)展和規(guī)劃等方面不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,存在著盲目追求發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)象,忽視客觀條件的約束,發(fā)展目標(biāo)定位過高。其次是民主作風(fēng)不深入,密切聯(lián)系群眾不夠,教師隊(duì)伍除了整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)外,教師的數(shù)量也急需增加,很多教師是超負(fù)荷上崗,不利于教師的身心健康和教學(xué)質(zhì)量的保證。再次是體制改革滯后,經(jīng)費(fèi)投入跟不上規(guī)模發(fā)展,有些學(xué)生甚至抱怨大學(xué)校園的學(xué)習(xí)條件還趕不上高中校園,影響了教學(xué)的正常開展;最后是高校校園腐敗潛滋暗長,校園腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣,它們與構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧校園的要求格格不入,如不采取有效措施加以規(guī)范和整治,必將危及科教興國的大局以及先進(jìn)文化的生成與傳播。
2、學(xué)術(shù)風(fēng)氣
首先,學(xué)術(shù)風(fēng)氣在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊中有下降趨勢,學(xué)術(shù)抄襲、學(xué)術(shù)敷衍、教學(xué)敷衍以及濫編書、濫出書等現(xiàn)象己經(jīng)到了積重難返的地步。其次,“官本位”意識對高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣形成不斷的侵蝕,普遍缺乏一種對科學(xué)與學(xué)術(shù)的敬畏之心和虔誠之心,取而代之的是對“行政權(quán)威”羨慕,而在一個崇尚“官本位”和樹立“行政權(quán)威”的大學(xué)里,不可能出現(xiàn)良好的師風(fēng)和學(xué)風(fēng)。最后,學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺位,評獎本身也可納入這一自然過程,但問題是許多評獎活動必要的人力和經(jīng)費(fèi)投入的代價(jià)太大,以致根本無法操作,僅憑印象、雜志級別、出版社級別、是否是名校、甚至人情因素等非學(xué)術(shù)因素來定奪,在一定程度上引起了學(xué)術(shù)的混亂局面。
3、思想道德建設(shè)
首先是誠信體系受到很大的威脅,近年來,大學(xué)生誠信觀淡漠,誠信行為缺失,其境況令人擔(dān)憂,己成為大學(xué)校園中不和諧的雜音,為和諧校園建設(shè)設(shè)置了巨大的障礙。主要表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)行為中的誠信缺失、學(xué)生經(jīng)濟(jì)行為中的誠信缺失等幾個方面。
三、高校院系辦公室職能及其工作現(xiàn)狀
1、院系辦公室職能
(1)服務(wù)職能。服務(wù)是辦公室工作的主要職能,應(yīng)遵循構(gòu)建和諧院系中的整體性原則,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為教師服務(wù)、為教學(xué)、科研服務(wù)。院系辦公室是院系領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院進(jìn)行教學(xué)、科研、行政管理的管理機(jī)構(gòu),是教師處理日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。院系辦公室的日常性事務(wù)包括:組織會議、處理信息、內(nèi)部協(xié)調(diào)、公關(guān)接待和信息等和人事、行政、教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)等方面的日常管理工作。
(2)協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)是辦公室工作最能夠體現(xiàn)動態(tài)性原則的一項(xiàng)重要職能。在實(shí)際工作中,院系與學(xué)校其它各部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間以及教師與教師之間會不斷的產(chǎn)生不同的矛盾與問題。辦公室作為管理系統(tǒng)的中樞,必須通過有力的措施協(xié)調(diào)各種動態(tài)性的關(guān)系,解決組織中部門與部門、個人與部門、個人與個人之間的矛盾,加強(qiáng)管理過程中各要素、各環(huán)節(jié)間的相互配合,消除各種不和諧現(xiàn)象,從而使系統(tǒng)內(nèi)各部分的活動協(xié)同一致,保證整個院系工作的順利開展。(3)管理職能。院系辦公室是行政管理的辦公機(jī)構(gòu),承擔(dān)著主要的基層管理職能,要遵循不斷優(yōu)化的院子。包括各種信息的傳遞與交流、經(jīng)費(fèi)管理、辦公用品及辦公設(shè)備的采購、執(zhí)行人事考勤制度、日常維修的協(xié)調(diào)工作、以及院系領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的事務(wù)性工作等,要在工作中不斷完善、優(yōu)化與創(chuàng)新。
2、工作特殊性
(1)工作涉及面大。院系是相對獨(dú)立的教學(xué)和科研單位,辦公室要面向院系的黨政領(lǐng)導(dǎo)、全體師生、院系的黨團(tuán)組織、學(xué)校的各職能部門。在高校不斷深化改革與事業(yè)不斷發(fā)展的形勢下,院系逐步成為相對獨(dú)立的教學(xué)和科研單位,一般由院系領(lǐng)導(dǎo)層、教研室、科研所和學(xué)生工作組等基層組織構(gòu)成,院系辦公室工作已逐步拓展到學(xué)校機(jī)關(guān)和黨政各職能部門等各個領(lǐng)域。
(2)工作內(nèi)容復(fù)雜。從教務(wù)管理、教學(xué)管理到對外聯(lián)絡(luò)、后勤管理等,大量的協(xié)調(diào)和督查事務(wù)。在現(xiàn)行的高校管理體制中,學(xué)校行政機(jī)關(guān)與二級學(xué)院的工作聯(lián)系是通過院系辦公室開展起來的,主要包括每天事務(wù)的安排,一些重要和重大事情的布置、催辦與落實(shí),各種信息的上傳下達(dá),與外部各方的聯(lián)系溝通以及人事、行政、教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)等方面的日常管理工作等等。可以說,院系辦公室承擔(dān)的工作任務(wù)千頭萬緒,瑣碎繁雜,且許多院系辦公室在規(guī)范化建設(shè)上還比較欠缺,工作無序、隨意性的現(xiàn)象并不少見。
(3)工作要求高。院系高校辦公室是高校的基層組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮著承上啟下,協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的中心樞紐作用。工作必須主動思考,具有前瞻性,成員間既要獨(dú)立完成工作又必須相互配合。高校院系辦公室是高校基層組織的日常事務(wù)具體管理和辦事的綜合性機(jī)構(gòu),發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的中心樞紐作用。另外,辦公室的主要服務(wù)對象——教師,往往帶有一種“清高”思想,以教學(xué)、科研為核心,上課來下課走,缺少對學(xué)校、學(xué)院、系部、教研室等建設(shè)與發(fā)展的關(guān)注,對學(xué)校事務(wù)的參與度也不高,這與從事協(xié)調(diào)工作、管理工作的辦公室行政人員產(chǎn)生了一種觀念上的沖突。因此,由于兩類不同崗位人員的工作性質(zhì)、工作觀念的差異,辦公室工作的開展具有一定的難度。尤其對于教師數(shù)量較多的院系,由此帶來的矛盾多、是非也多,眾口難調(diào)。
(4)工作受重視較少。現(xiàn)實(shí)中,高校二級學(xué)院行政人員大部分不是行政專業(yè)出身,平時大量的事務(wù)性工作使得他們不得不放棄所學(xué)的專業(yè),而從事行政崗位又很難升到高級職稱,不受重視或缺少關(guān)愛。尤其是他們具備了一定的組織、協(xié)調(diào)及處理事務(wù)能力之后,渴望得到更好的發(fā)展空間。
四、院系辦公室和諧工作探討
1、職能的重要性
(1)院系和諧發(fā)展的表現(xiàn)。院系和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為:組織結(jié)構(gòu)要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、人際關(guān)系的和諧、群體組織關(guān)系的和諧、學(xué)院與社會之間的和諧、規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益之間的和諧等等。院系和諧發(fā)展基本要求是教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、行政管理、黨務(wù)工作、工會工作、學(xué)生工作的各個方面有機(jī)結(jié)合,工作上相互配合、相互支持、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)一致;制度上相互配套、相互補(bǔ)充、完整統(tǒng)一;人力資源配備上合理優(yōu)化;教育資源占用上人人共享,機(jī)會均等;人際關(guān)系上,相互尊重、民主平等、和諧融洽。基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與人、人與制度、人與資源、人與文化之間的和諧,以達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、高效發(fā)展之目的。
(2)院系和諧的基礎(chǔ)。高校院系辦公室是在院長領(lǐng)導(dǎo)下,為全院教學(xué)、科研、后勤等服務(wù)的綜合管理機(jī)構(gòu),是院系領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校有關(guān)職能部門命令的基層執(zhí)行者,也是聯(lián)絡(luò)校內(nèi)外以及全院師生員工的樞紐,院系的許多管理工作必須通過辦公室主任來組織和實(shí)施。因此,和諧的院系辦公室工作室是營造院系和諧的基礎(chǔ)。
2、和諧工作探討
(1)和諧管理。院系辦公室要根據(jù)學(xué)院工作內(nèi)容及特點(diǎn)對原有的各項(xiàng)常規(guī)工作的規(guī)章制度不斷進(jìn)行修訂和完善。首先保證辦公室工作的規(guī)章制度與規(guī)范要圍繞院系主體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來建立。在不違反國家法律和學(xué)校有關(guān)規(guī)定與規(guī)范的前提下辦公室工作的各項(xiàng)工作制度都必須以有利于院系整體工作目標(biāo)順利實(shí)施的原則。要通過規(guī)定崗位職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理,形成分工合理、職責(zé)明確的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,用規(guī)章制度和崗位職責(zé)引導(dǎo)各項(xiàng)工作在規(guī)范的軌道上流暢運(yùn)轉(zhuǎn),既可大大提高辦公室的整體運(yùn)行效率,也可有效避免閑時無所事事、忙時手忙腳亂的現(xiàn)象。院系辦公室管理任務(wù)繁雜,必須建立一套科學(xué)的管理方式和工作手段,科學(xué)分工,使辦公室組織內(nèi)部的融合力大大提高,形成一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。
(2)和諧觀念。變被動的“辦事”為主動的“參謀”,提高輔助決策水平,辦公室工作不能只停留在辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常事務(wù),還必須在學(xué)院的發(fā)展、建設(shè)、管理等方面進(jìn)行思考,變被動為主動,主動為領(lǐng)導(dǎo)出思路、想辦法,當(dāng)好參謀和助手。辦公室人員經(jīng)常與各個層次、各個部門的人員相互聯(lián)系、溝通,信息更靈敏,思路更加開闊,更有利于創(chuàng)新思維的涌現(xiàn)。辦公室人員要充分利用這個優(yōu)點(diǎn),發(fā)揮主觀能動性,有意識的廣泛收集校內(nèi)外各種動態(tài)信息,吸收他們先進(jìn)的工作思路及做法,及時提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。并結(jié)合實(shí)際,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定切實(shí)可行的方案,使各項(xiàng)工作得以順利開展。此外,承擔(dān)參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)及管理的院系辦公室,其服務(wù)對象是教師,在知識密集、人才薈萃之地承擔(dān)繁雜的服務(wù)工作,辦公室主任及辦公室工作人員應(yīng)不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。
(3)和諧關(guān)系。學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)在配備人員時,應(yīng)持慎重態(tài)度,崗位的設(shè)置要合理,既不能出現(xiàn)一人多崗,又不能人員超編,人員上崗要通過競聘方式產(chǎn)生。辦公室要吸收具有專業(yè)知識水平和管理經(jīng)驗(yàn)的人才,實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用,逐步建立科學(xué)、完善的用人機(jī)制。院系辦公室是一個整體,是一個團(tuán)隊(duì)組織,不同的成員個體組成了這個整體。個體自身的和諧發(fā)展以及成員之間的和諧關(guān)系是和諧理念實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
(4)人文關(guān)懷。有些學(xué)校不允許行政管理崗位人員通過自己努力轉(zhuǎn)換為教師崗或科研崗,這是一種人力資源的浪費(fèi),也扼殺了高校行政管理崗位人員的上進(jìn)心,約束了高校行政管理人員的職業(yè)發(fā)展。這會導(dǎo)致學(xué)校缺乏向心力和凝聚力,工作效率降低。學(xué)校和學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對行政人員的人文關(guān)懷,加強(qiáng)行政人員的業(yè)務(wù)水平,提供培訓(xùn)、指導(dǎo)等機(jī)會;對行政人員的工作成績要充分肯定;對行政人員的成才定向給與指導(dǎo);對有深造意向和能力的行政人員,鼓勵其向高學(xué)歷和高職稱沖刺。讓辦公室等行政人員覺得在高校從事管理工作并不是低人一等,有來自周圍的社會認(rèn)同感。有了這一系列的人文關(guān)懷,承擔(dān)繁雜事務(wù)性工作的辦公室人員就會覺得“前途有盼頭,工作有勁頭”,而且能極大限度地挖掘行政人員的潛力,提高高校行政管理人員的知識水平和管理水平。
3、和諧管理目標(biāo)
(1)提高管理效能。和諧的多元性、包容性決定了高校院系管理的復(fù)雜程度和運(yùn)行難度。辦公室處于諸多矛盾焦點(diǎn)和政務(wù)、事務(wù)中心,許多麻煩事、得罪人的事都難以回避。辦公室成員要善于化解矛盾,避免沖突,既各司其職又互相包容,通力合作,提高管理效能。
(2)過程合一。院系辦公室管理重在過程。管理的過程就是各個成員將學(xué)校各個職能部門的戰(zhàn)略意圖、規(guī)章制度內(nèi)化為師生員工自覺行動的過程,這個內(nèi)化的環(huán)境應(yīng)是和諧的。管理的過程要體現(xiàn)人性化,對教師而言,切忌用命令主義的簡單方式,對來訪的學(xué)生則應(yīng)誠懇相待,主動為他們服務(wù)。
當(dāng)今，我們已經(jīng)進(jìn)入新媒體時代，高職院校的發(fā)展進(jìn)入新的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的時期。2010年4月，教育部下發(fā)關(guān)于施行《高等學(xué)校信息公開辦法》的通知，明確要求“進(jìn)一步健全高校新聞和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)高校信息公開的主動性、權(quán)威性”。在此背景下，高校逐步開始建立新聞發(fā)言人制度，積極主動地開展新聞信息工作。高職院校的新聞制度還處在空白或起點(diǎn)的狀態(tài)，與此同時，高職院校面臨的諸多問題，例如招生困難、專業(yè)認(rèn)可度低、公眾認(rèn)可度低、各院校之間競爭日益加劇、校園突發(fā)事件的增多、畢業(yè)生就業(yè)壓力加大等等，高職院校越來越需要走出“象牙塔”，走上社會，開放辦學(xué)。在開放辦學(xué)的理念下，新聞制度亟待構(gòu)建。
1 開放辦學(xué)理念呼喚新聞制度構(gòu)建
高校新聞制度是隨著我國政府新聞制度的建立、推行并在教育部的大力倡導(dǎo)下同步發(fā)展的。是指以高校為傳播主體，以新聞媒體和社會公眾為傳播客體，通過新聞發(fā)言人、傳播與公眾利益相關(guān)的辦學(xué)信息和重要新聞來實(shí)現(xiàn)高校與社會之間有效溝通的一種制度。在高職院校中建立新聞制度，具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義[1]。
1.1 建立新聞制度是高職院校宣傳辦學(xué)特色，樹立品牌形象，增強(qiáng)學(xué)校知名度和公眾認(rèn)可度的必然選擇
曾任國務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正先生把國家在國際上的形象稱之為“國緣”，良好的國緣主要依賴于國家主流媒體的外宣和新聞工作。高校尤其是面臨激烈競爭的高職院校也應(yīng)有“校緣”。良好校緣的建立正是依賴于新聞工作。高職院校在院校轉(zhuǎn)型、專業(yè)發(fā)展、招生規(guī)劃、就業(yè)信息、學(xué)生管理等社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題上要逐漸改變面對媒體的“失語”狀況，主動走到前臺，積極應(yīng)對媒體爭取話語權(quán)，引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展。通過新聞的正面宣傳，與媒體、社會公眾建立良好穩(wěn)定的互動關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，提升高職院校的“校緣”[2]。因此，新聞工作在扭轉(zhuǎn)輿論、樹立形象方面的巨大作用得到了公眾認(rèn)可。
1.2 建立新聞制度是高職院校推進(jìn)校務(wù)公開，打造“陽光高校”，促進(jìn)科學(xué)化、民主化管理的重要途徑
“陽光高校”，意味著作為社會公共教育機(jī)構(gòu)的高校必須在“陽光”下辦學(xué)，使公眾充分享有對高校辦學(xué)信息的獲取權(quán)、對高校教育管理的參與權(quán)和對高校行使教育公權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。新聞，校務(wù)公開，可以增強(qiáng)各項(xiàng)工作的公開性、透明度，加大對權(quán)力的集體監(jiān)督，這也是當(dāng)前加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。學(xué)校信息，校務(wù)公開，使教職工有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)，有利于調(diào)動教職工的積極性和主人翁意識。
1.3 建立新聞制度是高職院校應(yīng)對校園突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定安全，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的有效舉措
近年來，高校發(fā)生的突發(fā)性事件頻繁被媒體曝光，諸如云南大學(xué)馬加爵事件、貴州某大學(xué)暴露冒名頂替上大學(xué)的“羅彩霞事件”等等，這些重大突發(fā)事件，不管是負(fù)面信息還是正面信息，都會帶來輿論沖擊波，傳播擴(kuò)散很快，容易引起高校師生、新聞媒體、社會公眾的廣泛關(guān)注，不僅影響高校的正常教學(xué)科研秩序，而且還會影響社會穩(wěn)定。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時代，學(xué)校在處理危機(jī)事件時再也不能用“捂”和“堵”的方法。而是應(yīng)以新聞制度為平臺，通過“學(xué)校-媒體-公眾”互動，主動“說話”，正面引導(dǎo)輿論，這是遏制謠言和小道消息散播，處理危機(jī)的有效舉措。
2 構(gòu)建高職院校新聞制度之建議
2.1 新聞主體制度化
新聞制度也即新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人并非自然人，而是一種制度。新聞發(fā)言人一般由學(xué)校主管宣傳工作的副院長或宣傳部部長擔(dān)任，高校新聞發(fā)言人應(yīng)具備較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，要知曉高校業(yè)務(wù)，對學(xué)校情況要了如指掌，另外還要懂得新聞媒體運(yùn)作規(guī)律，知曉什么事情、什么話題是公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。他們不但要有策劃溝通和組織協(xié)調(diào)能力，還要有良好的心理素質(zhì)和個性魅力，同時還需具備較強(qiáng)的控制和應(yīng)變能力。
組織機(jī)構(gòu)一般由學(xué)校黨委辦公室、黨委宣傳部、工會、學(xué)生工作處、教務(wù)處、團(tuán)委等相關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成新聞體系。常設(shè)機(jī)構(gòu)可以放在黨委宣傳部。
2.2 新聞內(nèi)容真實(shí)性
高職院校新聞的內(nèi)容主要是高校信息。高校信息包括：高校的重要決策、規(guī)章制度；招生、就業(yè)等社會公眾關(guān)心的重大教育信息；教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、人事政策等重要信息；學(xué)校的重要活動；校內(nèi)突發(fā)性事件的事實(shí)情況和處置措施等。
真實(shí)、客觀、公正是新聞傳播的基本要求，更是新聞制度存在并發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校在新聞會召開之前，就應(yīng)將的內(nèi)容進(jìn)行全面的核實(shí)，包括信息的搜集、相關(guān)背景材料以及事件的具體過程等，保障真實(shí)、可靠、有信譽(yù)的信息。新聞內(nèi)容由高校決定，需要經(jīng)過學(xué)校內(nèi)部的審查程序，不得侵犯高校名譽(yù)權(quán)、高校成員隱私權(quán)等，但信息內(nèi)容對內(nèi)對外應(yīng)當(dāng)一致。
2.3 新聞方式多樣化
新聞方式可以根據(jù)校內(nèi)校外有所不同。為保證信息的公開、有效和透明，還要注意信息途徑的系統(tǒng)化和規(guī)范化[3]。
新聞會。由新聞發(fā)言人定期或不定期對外新聞學(xué)校相關(guān)政策，改革舉措，招生及畢業(yè)生就業(yè)情況，一些突發(fā)性事件的進(jìn)展等等。
記者見面會。召見新聞媒體發(fā)表談話或接受記者采訪新聞，此類新聞帶有解釋性，是以定向新聞媒體為主的新聞形式。
新聞通稿。針對學(xué)校的重要政策、會議、活動和事件等方面的工作撰寫稿件，供新聞會和新聞單位使用。
2.4 新聞反饋及時性
新聞若缺失反饋環(huán)節(jié)，那么新聞發(fā)言人就并未起到傳播輿情、與外界溝通互動作用，而只是一種簡單的單向傳遞。新聞發(fā)言人的職責(zé)之一就是及時回應(yīng)媒體，這就需要建立新聞預(yù)警即輿情監(jiān)控制度，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、留意媒體有關(guān)高校的報(bào)道，進(jìn)行分析，決定是否予以回應(yīng)。新聞發(fā)言人在新聞之后應(yīng)立刻利用各種有效資源，把與事件相關(guān)的信息匯集在一起，所獲得的新信息及時向?qū)W校反饋。
關(guān)鍵詞：高校;科級干部;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）35-0251-02
高等學(xué)校肩負(fù)培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任，在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學(xué)理念的主要確定者，辦學(xué)方針的執(zhí)行者，建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)者和管理者，開展好高校干部的培訓(xùn)工作，提升其辦學(xué)治校能力，對于促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)人力資源強(qiáng)國都具有重要意義[1]。高校科級干部是高校干部隊(duì)伍中數(shù)量上的主體，以蘇州大學(xué)為例，占65.1%，因此，認(rèn)真分析高校科級干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)理念、體制、模式上與時俱進(jìn)，培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理的科級干部隊(duì)伍，是做好高校干部培訓(xùn)工作的重要保障。
一、高校科級干部的特點(diǎn)、類型及教育培訓(xùn)需求分析
高校科級干部主要特點(diǎn)是人數(shù)多，年紀(jì)輕，類型多，是最基層的干部。他們是具體業(yè)務(wù)的操作者。以蘇州大學(xué)為例，科級干部主要有以下三種類型。
（一）機(jī)關(guān)部門科級干部
高校機(jī)關(guān)科級干部，作為學(xué)校機(jī)關(guān)的一個重要群體，肩負(fù)著重要責(zé)任，可以說學(xué)校每一項(xiàng)工作的開展，都有機(jī)關(guān)某個或某些科室的參與，也就離不開科級干部的參與，機(jī)關(guān)干部的整體水平對學(xué)校的各項(xiàng)工作的開展至關(guān)重要，尤其在具體工作的落實(shí)方面，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，作為機(jī)關(guān)科級干部，要有較強(qiáng)的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務(wù)知識，一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，機(jī)關(guān)部門科級干部培訓(xùn)需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的人際溝通能力的科級干部隊(duì)伍。
（二）專職輔導(dǎo)員
十六號文件配套文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”所以輔導(dǎo)員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的思想政治教育、班級管理、輔導(dǎo)咨詢。因此，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)需求是打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I(xiàn)，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè);具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，具備思政教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等基本職業(yè)能力的干部隊(duì)伍。
（三）院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部
各院系、科研教輔機(jī)構(gòu)一般設(shè)辦公室主任、教務(wù)秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位，擔(dān)負(fù)著辦公室日常事務(wù)處理、教學(xué)科研管理等工作。他們和學(xué)校機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)對接，成為學(xué)院師生與學(xué)校溝通的橋梁，例如，教務(wù)秘書一般與學(xué)校教務(wù)部門對接，科研秘書一般與學(xué)校科研部門對接等。要做到學(xué)校的政策及時下達(dá)，學(xué)院師生的意見要及時反饋。他們的作用舉足輕重，就拿科研秘書來說，眾所周知，對于高校來說，科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標(biāo)。出不了科研精品的高校，是缺乏競爭力的。科研要搞上去，管理必須跟上。一個學(xué)院科研活動開展得如何，是對該學(xué)院科研管理水平的檢驗(yàn)。而在具體的科研管理實(shí)踐中，院系科研秘書能否明確認(rèn)識到自身工作的意義和角色定位，是做好科研管理的前提之一。因此，院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)一支溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，以師生為本的辦公室行政管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊(duì)伍。
二、高校科級干部培訓(xùn)現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
認(rèn)為科級干部只需要培訓(xùn)基本業(yè)務(wù)知識，能完成工作任務(wù)就可以的觀念在部分高校領(lǐng)導(dǎo)中依然存在，導(dǎo)致部分高校科職干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、場地受限、人員配備不齊、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事，無須抬頭看路”的心態(tài)模式，導(dǎo)致科級干部認(rèn)為工作是硬任務(wù)，培訓(xùn)是軟任務(wù)，存在著“說起來重要，忙起來不需要”的現(xiàn)象。
（二）培訓(xùn)形式單一，針對性不強(qiáng)
高校科級干部教育培訓(xùn)工作存在理論性較多，在實(shí)用性、實(shí)效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓(xùn)班、滿堂灌、“填鴨式”教學(xué)等成為主要形式，缺少分組分類、具有針對性的實(shí)踐案例培訓(xùn)[2]。
（三）缺少監(jiān)督評估和激勵約束機(jī)制
和處級干部培訓(xùn)統(tǒng)一組織管理（一般由組織部負(fù)責(zé)）相比，高校科級干部培訓(xùn)一般由各自分管部門自行組織實(shí)施，培訓(xùn)效果參差不齊，缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理，導(dǎo)致高校在科級干部培訓(xùn)、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓(xùn)缺乏調(diào)控手段，對學(xué)員管理缺乏激勵約束機(jī)制，干部教育培訓(xùn)與選拔任用缺乏有機(jī)結(jié)合，造成“學(xué)與不學(xué)一個樣”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校科級干部的教育培訓(xùn)路徑選擇
（一）創(chuàng)新理念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織管理能力的高低直接影響學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從工作實(shí)踐上看，科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看，科級干部是高校事業(yè)的未來，其中相當(dāng)一部分年富力強(qiáng)的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部培訓(xùn)部門必須解放思想，從觀念上重視科級干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理。牢固樹立終身教育的觀念，確立全員培訓(xùn)的目標(biāo)，克服把科級培訓(xùn)作為間斷的知識技能培訓(xùn)的短期行為，著眼于科級干部培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、長期化、系統(tǒng)化，并在這個過程中，不斷強(qiáng)化科級干部終身學(xué)習(xí)意識，使之樹立深化學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)不單是自己應(yīng)盡的義務(wù)，同時也是自己應(yīng)享有的權(quán)利的觀念，努力營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。
（二）集中與分散相結(jié)合，解決“工學(xué)矛盾”
“工學(xué)矛盾”在高校科級干部培訓(xùn)中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量，承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù)，基本是“一個蘿卜一個坑”，如果采取全集中培訓(xùn)的方式，難以保證出勤率。采取分期、分主題，各部門根據(jù)需求，分批選送培訓(xùn)對象，集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式是解決“工學(xué)矛盾”的有效途徑。學(xué)校通過制定相關(guān)政策，適當(dāng)固定每期培訓(xùn)的時間段，各部門單位可以根據(jù)計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整參訓(xùn)人員的工作安排，做到脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)針對性
培訓(xùn)課程的設(shè)置，以“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”為原則，開展針對性培訓(xùn)。“缺什么，補(bǔ)什么”，要求我們努力把握學(xué)校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求，把它落實(shí)到具體的培訓(xùn)過程中;“需要什么，培訓(xùn)什么”，要求我們加強(qiáng)對科級干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查，根據(jù)不同類型科級干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律，立足培訓(xùn)對象的需要，多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。因此，科級培訓(xùn)必須做到通識培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，才能提高教育培訓(xùn)的針對性。通識培訓(xùn)主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓(xùn)必須結(jié)合科級干部工作崗位內(nèi)容，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，例如針對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)等[3]。通識課程，主要有學(xué)校培訓(xùn)部門組織實(shí)施;專業(yè)培訓(xùn)課程主要由相關(guān)部門組織實(shí)施，但是學(xué)校培訓(xùn)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，同時確保經(jīng)費(fèi)保障等。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果
一是注重現(xiàn)場體驗(yàn)式培訓(xùn)。可以采取分組分類到不同崗位現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學(xué)，學(xué)習(xí)成果僅限于學(xué)識范圍的智力層面。這教學(xué)法是以“杯與壺”的學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，簡而言之，聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源，也就是“壺”，將知識注入杯子里。這是一種被動的學(xué)習(xí)方式，針對主題內(nèi)容，學(xué)員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領(lǐng)悟情形。他們可以保持個人完全的不自覺或?qū)τ谥黝}內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應(yīng)保持緘默。體驗(yàn)式培訓(xùn)致力于一個不同于說教式教學(xué)方式的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，體驗(yàn)式培訓(xùn)擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì)，在于它牽涉參與者本身是否準(zhǔn)備好在各方面來投入整個學(xué)習(xí)過程，所以培訓(xùn)者是在以能動式的方法接受訓(xùn)練。
二是注重研究式培訓(xùn)。教無定法，貴在得法。研究式培訓(xùn)體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)、研究為主線的教學(xué)原則，積極運(yùn)用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法，不斷鼓勵學(xué)員進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，較好地滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。以蘇州大學(xué)為例，科級干部可以申報(bào)包括“黨建研究”，“思政教育”等各類課題，引導(dǎo)科級干部研究破解工作中的實(shí)際難題。在培訓(xùn)過程中凝練學(xué)習(xí)成果，以論文或報(bào)告的形式反映出開展某項(xiàng)對策性或?qū)W術(shù)性的研究成果。
三是以賽促訓(xùn)。可以舉辦有針對性的比賽，在比賽中達(dá)到培訓(xùn)效果，例如，由教育部思政司主辦、全國高校輔導(dǎo)員工作研究會承辦的“輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽”，就是很好的以賽促訓(xùn)的形式。通過競賽，重在引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路，幫助輔導(dǎo)員強(qiáng)化職業(yè)意識，促進(jìn)工作，增強(qiáng)科學(xué)性，提高時效性。
（五）完善科級干部教育培訓(xùn)制度，保障教育培訓(xùn)的長效性
學(xué)校必須完善科級干部教育培訓(xùn)的制度規(guī)范，形成培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)習(xí)情況考核、干部激勵約束三位一體的制度體系，才能保障科級干部培訓(xùn)的長效性。通過組織學(xué)員座談或發(fā)放教學(xué)效果評測表等方式，詳細(xì)收集參訓(xùn)干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議，做好培訓(xùn)質(zhì)量評估;把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性鍛煉等真實(shí)情況記入個人培訓(xùn)檔案，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況考核;在干部選拔考察中，必須把科級干部培訓(xùn)情況作為參考指標(biāo)之一，形成激勵約束機(jī)制。
綜上所述，高校科級干部培訓(xùn)是一項(xiàng)重要又復(fù)雜的干部培訓(xùn)內(nèi)容。高校應(yīng)該從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓(xùn)管理工作，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。
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收稿日期：2014-10-22
【關(guān)鍵詞】財(cái)力資源；增值管理；會計(jì)報(bào)告
一、引言
眾所周知，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段，教育經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)問題成為了許多專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。現(xiàn)已有的研究多是關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入的合理配置、財(cái)力資源的使用效率提升問題及如何拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道等研究，對于針對現(xiàn)有的財(cái)力資源管理是否增值及增值情況如何報(bào)告等問題研究的甚少。因此研究財(cái)力資源增值管理報(bào)告問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
正如文獻(xiàn)[1]所指出的：“現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表種類不全，不能滿足相關(guān)信息使用者的基本需要”，而且大部分事業(yè)單位除財(cái)政撥款外還有事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)，現(xiàn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與過去全額預(yù)算撥款的事業(yè)財(cái)務(wù)相比已發(fā)生了根本性的變化。為了及時向高校財(cái)力資源增值管理實(shí)務(wù)中相關(guān)信息使用者提供資源增值管理情況，以會計(jì)報(bào)告的形式來呈現(xiàn)高校財(cái)力資源增值管理情況是最為直接有效的一種管理方式，更能體現(xiàn)高校履行社會責(zé)任會計(jì)的目標(biāo)。因此有必要探討高校財(cái)力資源增值管理的會計(jì)報(bào)告。探討這一問題不僅是對高校財(cái)力資源增值研究的深入，也是對高校及其他事業(yè)單位會計(jì)報(bào)告制度研究的深入，具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
本文先分析了高校財(cái)力資源內(nèi)涵和管理的報(bào)告方式，參照高等學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表編制的恒等式關(guān)系“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，確定“資源+支出=收入+負(fù)債+凈資產(chǎn)+資源公積”這一恒等式，在此基礎(chǔ)上，提出對反映高校財(cái)力資源增值情況的資源增值報(bào)告的具體編制方法的設(shè)想。
二、財(cái)力資源增值內(nèi)涵及管理的報(bào)告方式
廣義地講，高校財(cái)力資源是高校各項(xiàng)資源消耗的貨幣形式[2]，是投入的基本體現(xiàn)[3]。但對高校財(cái)力資源管理實(shí)務(wù)工作者來說，這個概念不太好操作。因此，有必要分析高校財(cái)力資源的不同形式。對高校財(cái)力資源的細(xì)分有助于對高校財(cái)力資源增值管理的細(xì)化。
從不同的角度劃分，財(cái)力資源具有不同的分類形式。從資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目來看，高校財(cái)力資源包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政直接支付用款額度、應(yīng)收及暫付款、材料、對校辦產(chǎn)業(yè)投資、其他對外投資、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目。從收入取得途徑來看，高校財(cái)力資源包括國家財(cái)政撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)收入、向金融機(jī)構(gòu)取得的商業(yè)貸款、政府專項(xiàng)貸款、橫縱向課題經(jīng)費(fèi)的沉淀資金、校友及企業(yè)捐贈資金、校辦企業(yè)上繳利潤、合作辦學(xué)創(chuàng)收分配資金、校內(nèi)場館設(shè)備有償使用資金等形式。從支出角度來看，高校財(cái)力資源包括人員支出、對個人和家庭支出、日常公用支出、固定資產(chǎn)構(gòu)建和大修支出、自籌基建支出等形式。
由于高校現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度的局限性，高校的會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目并不能完全記錄財(cái)力資源的形式，為了適應(yīng)高校財(cái)力資源增值的管理，所以本文從資源的呈現(xiàn)形式將高校財(cái)力資源分為資金、房屋設(shè)備、土地、人力資源、生態(tài)資源、智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽(yù)等形式；其中資金、房屋設(shè)備、土地等是現(xiàn)有會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目已有體現(xiàn)的內(nèi)容。而人力資源、生態(tài)資源、智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽(yù)等是目前高校關(guān)注程度較弱、且在會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目中沒有涉及的內(nèi)容。人力資源包括高校的教師、學(xué)生、校友等；生態(tài)資源包括高校的樹木、人文景觀、自然景觀等；智力成果包括師生員工的教學(xué)科研成果、作品等；數(shù)據(jù)信息包括學(xué)校收集到的數(shù)據(jù)、學(xué)校的相關(guān)數(shù)據(jù)、師生員工工作中收集到的數(shù)據(jù)；品牌聲譽(yù)學(xué)校、師生員工所獲榮譽(yù)，社會對學(xué)校的認(rèn)可程度（社會美譽(yù)度）。除智力成果、數(shù)據(jù)信息、品牌聲譽(yù)是高校看不見的無形資源外，其它的資源都屬于有形資源。
高校財(cái)力資源的呈現(xiàn)形式不同，其增值的表現(xiàn)形式也各不相同。從會計(jì)報(bào)告的角度來講，財(cái)力資源增值的表現(xiàn)形式即是財(cái)力資源金額的增加或價(jià)格的提升。
財(cái)力資源增值管理報(bào)告是以類似會計(jì)報(bào)表的表格形式反映上述的各種財(cái)力資源的原始成本、公允價(jià)值，進(jìn)一步對比反映出財(cái)力資源的金額（價(jià)格）增值情況。
三、高校財(cái)力資源增值管理會計(jì)報(bào)告方法概述
目前高等學(xué)校會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制方式，在此基礎(chǔ)上編制的資產(chǎn)負(fù)債是基于收支情況、某時點(diǎn)的呈現(xiàn)。實(shí)際工作中財(cái)務(wù)信息的使用者不同，必須按照使用者角度進(jìn)行調(diào)整。譬如，從財(cái)力資源管理者角度，資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)反映不了資源的詳細(xì)情況；從績效評價(jià)角度，現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更注重原始成本，而忽略了現(xiàn)有資源的估值。所以我們可以依據(jù)財(cái)力資源的來源和運(yùn)用情況，結(jié)合高等學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表月報(bào)表的形式，提出編制財(cái)力資源增值表的設(shè)想：
（一）財(cái)力資源增值報(bào)告工作底稿的設(shè)計(jì)
財(cái)力資源增值報(bào)告工作底稿的，可以根據(jù)現(xiàn)有《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定中資產(chǎn)負(fù)債月報(bào)表的思路來設(shè)計(jì)。工作底稿報(bào)表內(nèi)容可分為左右兩部分。右邊反映財(cái)力資源的來源情況，可以設(shè)計(jì)負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入及資源增值部分等幾項(xiàng)內(nèi)容；左邊反映資源的應(yīng)用情況，可以設(shè)計(jì)資源的各種表現(xiàn)形式和支出等2項(xiàng)內(nèi)容，這樣可以詳盡列示資源的具體形式，避免報(bào)告數(shù)據(jù)不完整的缺點(diǎn)。左右兩欄分別設(shè)置期末數(shù)、調(diào)整分錄、調(diào)整后金額等三列內(nèi)容。工作底稿設(shè)計(jì)原理在《高等學(xué)校會計(jì)制度》資產(chǎn)負(fù)債月報(bào)表恒等式“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上做出了一些修改，即工作底稿中恒等式為“資源+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入+資源增值”。并且工作底稿右邊項(xiàng)目根據(jù)其在日常經(jīng)濟(jì)活動中的金額比重和重要程度進(jìn)行了相應(yīng)的順序調(diào)整，按照收入、負(fù)債、凈資產(chǎn)、資源增值從上往下的順序排列，依次直觀地反映各項(xiàng)目變化。
（二）編制資源增值調(diào)整分錄
對現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債表中項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整是調(diào)整不同信息使用者對業(yè)務(wù)的判斷規(guī)則，可以消除現(xiàn)有會計(jì)信息的屏障作用。仿照企業(yè)會計(jì)中資產(chǎn)增值的部分計(jì)入“資本公積”會計(jì)科目，為了編制資源增值報(bào)告需要，現(xiàn)暫定義資源增值部分計(jì)入“資源公積”會計(jì)科目；將資源當(dāng)成資產(chǎn)類科目看待，以方便編制一些調(diào)整分錄。具體的調(diào)整分類分為三種：
1.補(bǔ)充記錄未入賬的資源的價(jià)值，
假設(shè)此步驟是建立各項(xiàng)資源的公允價(jià)值在市場存在相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu)，并能合理準(zhǔn)確地評估出相應(yīng)的公允價(jià)值。補(bǔ)充記錄未入賬的資源的價(jià)值時，存在資源的原始購入成本的，按照原始成本補(bǔ)充登記入賬；無原始購入成本的，按照資源的評估公允價(jià)值補(bǔ)充登記入賬。如：
借：土地
無形資產(chǎn)
商譽(yù)
人力資源等
貸：資源公積
2.將生態(tài)資源、部分無形資產(chǎn)等已經(jīng)費(fèi)用化的資源從支出科目調(diào)整成資源
借：教育事業(yè)支出 （紅字）
借：生態(tài)資源 （藍(lán)字）
無形資產(chǎn)等
3.當(dāng)產(chǎn)生重大資源增值時，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估的公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額，記錄資源增值價(jià)值
借：土地等
貸：資源公積
（三）將資源增值調(diào)整分錄計(jì)入報(bào)告工作底稿并匯總計(jì)算調(diào)整后金額
該步驟先將本報(bào)告期的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)過入財(cái)力資源增值報(bào)告工作底稿中，然后將調(diào)整分錄計(jì)入工作底稿調(diào)整分錄欄；最后匯總計(jì)算調(diào)整后各項(xiàng)目內(nèi)容的調(diào)整后金額。
（四）根據(jù)工作底稿完成財(cái)力資源增值表內(nèi)容
財(cái)力資源增值報(bào)告是在工作底稿報(bào)表的基礎(chǔ)上保留期末數(shù)、調(diào)整后金額等2列數(shù)據(jù)內(nèi)容的一張表格。該步驟只需要刪除不需保留項(xiàng)目的數(shù)據(jù)內(nèi)容，留下需要保留的數(shù)據(jù)內(nèi)容就可以了。
如表1是某高校在資產(chǎn)負(fù)債表基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的增值報(bào)告工作底稿，左邊列示了財(cái)力資源的表現(xiàn)形式和支出的各項(xiàng)目，右邊列示負(fù)債項(xiàng)目、凈資產(chǎn)項(xiàng)目、收入項(xiàng)目和資源公積。首先是根據(jù)報(bào)告當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)填列各欄目的期末數(shù)；其次在調(diào)整分錄欄對應(yīng)的補(bǔ)充入賬和調(diào)整入賬數(shù)據(jù)，如土地評估增值10000萬元，調(diào)整時要調(diào)增土地入賬價(jià)值10000萬元，表1中類似附（1）標(biāo)記的調(diào)整均是財(cái)力資源無購入成本入賬和評估增值的補(bǔ)充入賬調(diào)增，表1中類似附（2）標(biāo)記的調(diào)整均是調(diào)增費(fèi)用化的資源；然后根據(jù)“調(diào)整后金額=期末數(shù)+調(diào)整分錄借方金額-調(diào)整分錄貸方金額”公式計(jì)算出報(bào)告工作底稿中的調(diào)整后金額；最后根據(jù)“資源+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入+資源增值（資源公積）”公式倒擠報(bào)告期資源公積數(shù)據(jù)，填入資源公積調(diào)整后金額欄。刪除工作底稿中調(diào)整分錄內(nèi)容，保留期末數(shù)和調(diào)整后金額數(shù)據(jù)，便完成了財(cái)力資源增值報(bào)告。
四、結(jié)論
財(cái)力資源增值管理以會計(jì)報(bào)告的形式，提供給信息管理者使用，是一種更為簡明扼要的新思路反映管理工作的方法。它既借鑒現(xiàn)有了高校資產(chǎn)負(fù)債表報(bào)告的模式和思路，又完善了現(xiàn)有會計(jì)報(bào)表沒有完全記錄體現(xiàn)財(cái)力資源表現(xiàn)形式的缺點(diǎn)，是對對財(cái)力資源管理實(shí)務(wù)工作的一種創(chuàng)新思考。
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基金項(xiàng)目：本文系國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“大學(xué)組織資源增值理論與實(shí)踐研究（BIA090037）”和江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“高校財(cái)力資源增值研究（2010SJA630009）”的階段成果。
作者簡介：
青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院長
楊民剛，男，1958年10月生，山東青島人，法學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，管理學(xué)碩導(dǎo)。現(xiàn)任青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、黨委副書記。
1982年1月本科畢業(yè)于山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2005年7月博士研究生畢業(yè)于山東大學(xué)國際政治專業(yè)。1982年1月參加工作以來，先后任原山東紡織工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教研室主任、副教授；青島大學(xué)國際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系主任、教授；青島大學(xué)對外聯(lián)絡(luò)辦公室主任、校長辦公室副主任；2003年7月起任現(xiàn)職至今。
長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的理論研究與教學(xué)工作，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略管理、中外企業(yè)管理體制比較及旅游與酒店管理。主持完成國家及省市各級課題五項(xiàng)；出版專著及統(tǒng)編專業(yè)教材五部；曾在《教學(xué)研究》、《中國高教研究》及《中國職業(yè)教育研究》等核心專業(yè)理論期刊發(fā)表專業(yè)研究論文30余篇，多篇論文被《人大復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載。
近年來，在高職教育快速發(fā)展的同時，職教界對高職教育定位、辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍發(fā)展、校園文化建設(shè)等關(guān)鍵和焦點(diǎn)問題，仍存在相當(dāng)程度認(rèn)識上與實(shí)踐上的誤區(qū)，亟待進(jìn)一步澄清與糾正。
一、“錯類”定位：
明確高職發(fā)展目標(biāo)
長期以來，我國教育理論與實(shí)踐界對高等職業(yè)教育發(fā)展和定位一直存在兩種較為片面的認(rèn)識和做法。一是部分職業(yè)院校，有意無意地單純從辦學(xué)層次的角度出發(fā)，視高職教育為一種低于本科層次的教育，片面認(rèn)為辦學(xué)層次越高其辦學(xué)水平就越高，不安心在高職教育上辦出特色和水平，而盲目追求學(xué)校升格和學(xué)生升本教育。二是有些高職院校自覺不自覺地側(cè)重從學(xué)制的角度，把高職教育辦成本科教育的“壓縮餅干”，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)，認(rèn)為基礎(chǔ)理論越扎實(shí)學(xué)生水平則越高，教學(xué)計(jì)劃和課程體系完全是本科模式的壓縮品。應(yīng)該承認(rèn)，這兩類認(rèn)識和做法，有其客觀的社會歷史成因及文化成因，但均在相當(dāng)程度上反映出部分職業(yè)院校對高職教育辦學(xué)定位的模糊認(rèn)識，乃至對高職教育發(fā)展前景的憂慮。
筆者認(rèn)為，所謂“錯類”定位，是指在高職教育發(fā)展認(rèn)識及具體辦學(xué)定位上，要把高職教育視為高等教育發(fā)展中的一種類型。要在理論上充分認(rèn)識到我國高職教育具有的雙重性，它既是我國高等教育體系的重要組成部分，更是一種培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高等教育類型，其與普通本科高校相比，既有層次上的差異，更有類型上的不同。因此，高職院校的辦學(xué)方向及具體定位，首要的是要與本科院校“錯類”定位，這既是高職教育本質(zhì)屬性和內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求，也是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是高職教育正確定位和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，高職教育不僅肩負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才的歷史使命，在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用，而且隨著我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高職教育必將面臨更好的發(fā)展機(jī)遇。正確認(rèn)識高職教育的本質(zhì)屬性及內(nèi)涵要求，準(zhǔn)確把握其發(fā)展方向和目標(biāo)定位，牢固樹立高職教育類型觀和科學(xué)發(fā)展觀，無疑將有助于推進(jìn)我國高職教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、“錯向”辦學(xué)：
彰顯高職院校辦學(xué)特色
辦學(xué)特色是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高職院校參與市場競爭的必然要求。新的歷史時期，我國高職教育迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著日趨激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)。一方面，由于受到社會傳統(tǒng)文化、擴(kuò)招等多種因素的影響，長期以來，我國的職業(yè)教育一直被視為“二流教育”，是考生“無奈的選擇”；另一方面，高職教育市場內(nèi)部也存在激烈的競爭，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1998年至2006年，全國高職院校數(shù)量從386所增加到1147所，招生人數(shù)從43萬增長到270萬，短短數(shù)年，高職院校數(shù)量和招生規(guī)模分別增長了近3倍和6倍。我國高職教育發(fā)展已從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升時期，質(zhì)量立校、特色興校已是高職院校生存和發(fā)展的必然選擇。
筆者認(rèn)為，所謂“錯向”辦學(xué)，是指高職院校在辦學(xué)過程中，要根據(jù)高職教育的內(nèi)在屬性和學(xué)院的具體特點(diǎn)，確定獨(dú)特的發(fā)展方向，因地制宜地辦出自身特色。應(yīng)清醒地認(rèn)識到：高職教育既是一種職業(yè)教育，培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)和服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，更是一種就業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)程度如何，直接反映著學(xué)校的培養(yǎng)水平與人才質(zhì)量，是學(xué)校整體工作的試金石。因此，與普通本科院校相比，高職院校更要注重以市場需求為導(dǎo)向來設(shè)置專業(yè)，以職業(yè)崗位群需要為依據(jù)開發(fā)課程，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)知識和職業(yè)能力的培養(yǎng)，這既是高職教育的內(nèi)在要求和本質(zhì)屬性以及高職教育與本科教育的顯著區(qū)別，也是高職教育辦出特色和水平的關(guān)鍵所在。除此之外，所謂“錯向”辦學(xué)的另一層含義還在于：要在高職院校內(nèi)部之間“錯向”發(fā)展。高職教育不僅要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要適應(yīng)和滿足地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的特殊性對高職教育的特定層次、特定專業(yè)、特定行業(yè)人才需求的特殊要求，更要體現(xiàn)出鮮明的學(xué)院特色和發(fā)展方向，無論是在宏觀治學(xué)方略、辦學(xué)思路等方面，還是在具體的專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)、培養(yǎng)模式構(gòu)建方面，都要牢固樹立特色就是競爭力、特色就是生命力的觀念，做好與本科院校及兄弟高職院校之間的“錯向”發(fā)展這篇大文章。
三、“錯位”培養(yǎng)：
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
職業(yè)性、區(qū)域性和靈活性是高職教育的基本特性，著力培養(yǎng)“理論夠用、技術(shù)管用、特長好用、經(jīng)久耐用”的能工巧匠式的大學(xué)生，是高職教育的基本定位和培養(yǎng)目標(biāo)。為此，必須改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，建立起適合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。尤其是要注重校內(nèi)學(xué)習(xí)和實(shí)際工作的一致性，注重課堂與實(shí)習(xí)基地的一體化，注重教學(xué)過程的開放性和職業(yè)性，乃至把課堂教學(xué)由教室直接轉(zhuǎn)向?qū)嵱?xùn)基地或企業(yè)，實(shí)施“錯位”培養(yǎng)。實(shí)踐證明：工學(xué)結(jié)合是一種有效的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，其不僅能夠充分利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源與教育環(huán)境，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，將以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育，與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場教育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求之間的“無縫”對接。而且，工學(xué)結(jié)合作為高職院校人才培養(yǎng)模式的重要切入點(diǎn)，其本質(zhì)就是教育通過市場與社會需求的緊密結(jié)合。通過工學(xué)結(jié)合，既可積極推進(jìn)訂單培養(yǎng)，探索任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、定崗實(shí)習(xí)等有利于增加學(xué)生職業(yè)能力的教育教學(xué)模式的改革，也可推進(jìn)學(xué)校按照企業(yè)需求開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)與企業(yè)合作開發(fā)應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新的力度，使企業(yè)在分享學(xué)校資源優(yōu)勢的同時，加大對學(xué)校的支持力度，實(shí)現(xiàn)校企資源互補(bǔ)和利益雙贏，提高校企合作水平與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次，并以此創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
四、“錯落”布局：
優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)
針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和學(xué)校的目標(biāo)定位，靈活地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局是高職教育的重要特色，也是高職院校專業(yè)建設(shè)的方向和核心內(nèi)容。這不僅直接關(guān)系到高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和整個社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。然而，應(yīng)該引起足夠重視的是：近年來，相當(dāng)一部分高職院校在專業(yè)建設(shè)過程中，存在兩種亟待糾正的認(rèn)識和實(shí)踐誤區(qū)：一是“大而全、小而全”的建設(shè)模式。認(rèn)為其他院校有的專業(yè)，自己也應(yīng)該有，盲目地上新專業(yè)，力求做大做全。二是“少投入、低成本”的建設(shè)模式。在專業(yè)設(shè)置中，只關(guān)注專業(yè)建設(shè)成本，較少考慮社會需求狀況，哪個容易辦就辦哪個，哪個投入少就辦哪個。顯然，上述兩種專業(yè)建設(shè)模式，既難體現(xiàn)高職教育的辦學(xué)特色，又不利于高職院校的健康發(fā)展。
筆者認(rèn)為，所謂“錯落”布局，是指高職院校在專業(yè)建設(shè)中，首先要從理論上清醒地認(rèn)識到，職業(yè)教育與普通本科教育在服務(wù)于社會成員及其對社會發(fā)展價(jià)值上的區(qū)別，并由此決定專業(yè)建設(shè)模式的差異。眾所周知，本科教育關(guān)注的是人作為高級生命體的自然價(jià)值，關(guān)注的是從內(nèi)在身心結(jié)構(gòu)上人的存在與發(fā)展，側(cè)重于從理想層面上去塑造人發(fā)展的全方位性。為此，其強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的知識性、基礎(chǔ)性、全面性和系統(tǒng)性，專業(yè)建設(shè)也多為“厚重基礎(chǔ)、寬拓口徑、活化模塊”的建設(shè)模式。然而，職業(yè)教育則關(guān)注人在社會勞動分工中的社會價(jià)值，關(guān)注的是從外部條件上人的社會存在與發(fā)展，側(cè)重于從現(xiàn)實(shí)層面上去培養(yǎng)人發(fā)展的全過程性。因此，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性、專業(yè)性和職業(yè)性，專業(yè)建設(shè)應(yīng)是“理論夠用、素質(zhì)具備、技能強(qiáng)化”的建設(shè)模式，使培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有門路、發(fā)展有基礎(chǔ)，能夠直接為社會經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)。因此，高職院校專業(yè)建設(shè)必須始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要；必須根據(jù)市場需求的變化以及學(xué)院的各自特色，有所為而有所不為，“錯落”布局，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
五、“錯樣”聘用：
強(qiáng)化“雙師結(jié)構(gòu)”隊(duì)伍
高職師資隊(duì)伍的建設(shè)要適應(yīng)高職人才培養(yǎng)模式及其發(fā)展改革的需要是高職教育辦學(xué)類型及培養(yǎng)目標(biāo)所定的，而“雙師素質(zhì)”則是我國高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基本要求和核心內(nèi)容。所謂“錯樣”聘用，是指在師資隊(duì)伍建設(shè)中，要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠，逐步形成實(shí)踐技能課程由具備高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。進(jìn)一步說，就是要從總體上、全局上打造一支理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)互補(bǔ)的師資隊(duì)伍，形成一大批具有“雙師”結(jié)構(gòu)特征、專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。因此，作為高職院校，一方面要從高校招聘有較高理論水平的專業(yè)教師，并大力鼓勵和安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，也是更重要的，就是要本著“不為所有、但為所用”的原則，積極聘請社會上的能工巧匠和行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)人才，只要是專業(yè)技術(shù)精湛的人員，不必一定非要具備教師資格，也不必拘泥于高學(xué)歷要求，都可以高薪聘請到學(xué)校擔(dān)任兼職教師“傳藝授業(yè)”。通過此種“錯樣”聘用的方式，可彌補(bǔ)專業(yè)實(shí)踐教師缺乏的窘?jīng)r，改善師資隊(duì)伍的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，提高高職院校師資隊(duì)伍的整體水平，滿足高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的迫切需要。
六、“錯層”建設(shè)：
推進(jìn)高職校園文化發(fā)展
【關(guān)鍵詞】課外學(xué)分 實(shí)踐 西南林學(xué)院
【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0018-02
1 “課外學(xué)分”實(shí)施的必要性
(1)有利于深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
(2)有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神,鼓勵各類人才的成長,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
(3)推動良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成,進(jìn)一步落實(shí)人才培養(yǎng)方案。
(4)有利于營造豐富的校園文化,結(jié)合我校的實(shí)際情況,突出林業(yè)特色,鼓勵學(xué)生參與科研活動。
(5)利于擴(kuò)大院系、班級活動的影響力,減少大學(xué)生三大問題產(chǎn)生的可能性。[1]
2 實(shí)施狀況
2.1 領(lǐng)導(dǎo)參觀學(xué)習(xí),積極組織動員
我校領(lǐng)導(dǎo)在2005年至2006年上半年認(rèn)真學(xué)習(xí)華東等重點(diǎn)院校之后,結(jié)合自身的實(shí)際情況,創(chuàng)新性地提出“課外學(xué)分”,引起了院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,師生的積極關(guān)注,以及外校同行的關(guān)注。《實(shí)施細(xì)則》通過后積極組織各院系領(lǐng)導(dǎo)、班主任、團(tuán)總支學(xué)習(xí),共同參與課外學(xué)分的完善和實(shí)施過程中。
2.2 認(rèn)定小組成立,具體權(quán)責(zé)明確
我校成立校、院兩級課外學(xué)分管理和認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立課外學(xué)分指導(dǎo)管理委員會,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任委員會主任、副主任,教育改革和發(fā)展研究中心、教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、校團(tuán)委及各院(系、部)分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人為委員會成員。
教學(xué)院(系、部)相應(yīng)成立課外學(xué)分認(rèn)定小組來開展這項(xiàng)工作,課外學(xué)分認(rèn)定小組由教學(xué)院(系、部)主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)總支書記、辦公室主任、教學(xué)秘書組成,主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長。
2.3 認(rèn)真研究“細(xì)則”,全校積極討論
本學(xué)期全校將全面實(shí)施,本科生將近10000人,活動種類繁多,統(tǒng)計(jì)量和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都亟待完善。各院系通過3個多月對《西南林學(xué)院課外學(xué)分實(shí)施細(xì)則(試行)》的研究后,各課外學(xué)分領(lǐng)導(dǎo)小組、班主任等共同商討,開始具有較為成熟和全面的意見和思考。
2.4 細(xì)致調(diào)查研究,反復(fù)論證“辦法”
團(tuán)委配合學(xué)校工作,組織專人進(jìn)行走訪調(diào)查工作,為了解各院系課外學(xué)分領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和建議,為完善《西南林學(xué)院課外學(xué)分實(shí)施細(xì)則(試行)》收集相關(guān)信息;預(yù)測實(shí)施可能遇到的操作困難,集思廣益地構(gòu)建具有可操作性的管理辦法。;征詢各院系對利用電子管理系統(tǒng)進(jìn)行課外學(xué)分的上報(bào)、認(rèn)定、審核的態(tài)度和建議,期望形成管理系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)路線。
2.5 部門通力協(xié)作,支部積極嘗試
學(xué)校各部門都在積極借鑒經(jīng)驗(yàn),學(xué)生處擬訂了講座安排表,并通過回收卡片地方式統(tǒng)計(jì);教務(wù)處老師申請改造教室為“指紋識別系統(tǒng)”;團(tuán)委爭取與各院系團(tuán)總支的支持,共同擬定符合實(shí)際的管理辦法。
各院系雖然都有不同的擔(dān)憂,但都積極地想辦法,如木工學(xué)院、人文社科系已經(jīng)制作詳細(xì)表格,發(fā)給班主任開始統(tǒng)計(jì);保護(hù)學(xué)院、旅游學(xué)院、環(huán)科系等已將“課外學(xué)分”地實(shí)施列入學(xué)生活動日程中,組織學(xué)生會學(xué)習(xí)部的學(xué)生共同討論,為老師們出謀劃策,參與到自我管理之中;計(jì)科系領(lǐng)導(dǎo)重視管理系統(tǒng)的開發(fā)。
2.6 借助先進(jìn)手段,開發(fā)管理系統(tǒng)
(1)在教務(wù)處的學(xué)籍管理系統(tǒng)中開辟“課外學(xué)分”子系統(tǒng)。
(2)為學(xué)生提供課外學(xué)分申請、查詢等服務(wù);為認(rèn)定小組提供成績錄入、管理等服務(wù)。
(3)具體技術(shù)路線需要根據(jù)具體的管理辦法來設(shè)計(jì)。
3 實(shí)施難度評價(jià)
(1)“課外學(xué)分”涉及活動種類繁多,學(xué)生人數(shù)逐漸增多,相應(yīng)班主任、團(tuán)總支等部門的工作量將增加;
(2)部分學(xué)分難以準(zhǔn)確、公平認(rèn)定,如文化、體育活動的80%參與比例,學(xué)生會干部表現(xiàn)程度等;
(3)擔(dān)心今后學(xué)生因修不滿“課外學(xué)分”而不能如期畢業(yè),增加退學(xué)人數(shù)。最近已有因在規(guī)定期間未能修滿“課內(nèi)學(xué)分”的學(xué)生,給予警告、留級、勸退處分。相反如果放松規(guī)定,擔(dān)心不能到達(dá)實(shí)施目的;
(4)牽扯了多個部門的分工和配合,證明學(xué)生活動參與的真實(shí)性。
4 保障措施
4.1 理順部門關(guān)系,明確具體職責(zé)
擬訂《西南林學(xué)院課外學(xué)分管理辦法》,細(xì)化《實(shí)施細(xì)則》中的操作方法,召開“課外學(xué)分領(lǐng)導(dǎo)小組”會議共同討論,明確部門、人員職責(zé);學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委作為全面負(fù)責(zé)單位,統(tǒng)一步調(diào),共同努力,支持改造“指紋識別系統(tǒng)”教室,健全卡片回收、統(tǒng)計(jì)制度。
4.2 開發(fā)管理系統(tǒng),成立個人檔案
請教務(wù)處、計(jì)科系根據(jù)《管理辦法》開發(fā)系統(tǒng),本學(xué)期內(nèi)可以試運(yùn)行;成立學(xué)生課外學(xué)分檔案袋,學(xué)生4年內(nèi)申請表格和相關(guān)證明,各個院系團(tuán)總支負(fù)責(zé)保管。
4.3 總體目標(biāo)明確,不拘一格實(shí)施
全校需要統(tǒng)一的上報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但各個院系都有自己的專業(yè)背景、組織管理也各有差異,容許各院系制定《xxxx學(xué)院課外學(xué)分實(shí)施細(xì)則》上報(bào)團(tuán)委給予一定操作的自由空間,如根據(jù)情況自由確定和細(xì)化,如沖抵方式、活動給分比例等。
4.4 鼓勵教師科研,引導(dǎo)學(xué)生參與
“課外學(xué)分”的創(chuàng)新性提出已經(jīng)成為研究項(xiàng)目的立項(xiàng),并具有迫切性。積極鼓勵教師申請校內(nèi)外的有關(guān)于“課外學(xué)分”的科研項(xiàng)目,爭取在資金緊缺的條件下,充分依靠項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi);指導(dǎo)學(xué)生申請“課外學(xué)分管理系統(tǒng)”等創(chuàng)新基金項(xiàng)目,解決實(shí)施中細(xì)節(jié)問題。
“課外學(xué)分”是學(xué)生自我管理的一種方式,各院系學(xué)習(xí)部參與到具體工作之中,協(xié)助各團(tuán)總支書記順利完成工作,團(tuán)委組織統(tǒng)一培訓(xùn)。
5 初步成效
5.1 改變了學(xué)生參加課外活動的態(tài)度
根據(jù)《西南林學(xué)院課外學(xué)分管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定,學(xué)生參加課外活動可以獲得相應(yīng)的學(xué)分,并且課外學(xué)分是必修學(xué)分,極大地促進(jìn)了學(xué)生積極性,態(tài)度上由“要我參加”轉(zhuǎn)變成“我要參加”。
5.2 豐富了校園文化活動
通過課外學(xué)分的實(shí)施,校內(nèi)科技文化體育活動更加豐富多彩,極大地符合了大學(xué)生作為年青一代的需求,豐富了課余活動,寓教育于各項(xiàng)活動之中,有利于學(xué)生的身心健康,有益于大學(xué)生成長成才。
5.3 形成了全面推進(jìn)素質(zhì)教育的合力
課外學(xué)分是個系統(tǒng)工程,從縱向涉及班主任、各院系、學(xué)校幾個層面的上下互動,從橫向又涉及學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、宣傳部、組織部、保衛(wèi)處、總務(wù)處、體育教研室等部門的密切配合,形成了上下左右齊抓共管,教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍。
5.4 使素質(zhì)教育落到了實(shí)處
全面推進(jìn)素質(zhì)教育是中央的要求,也是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求,但如何抓好素質(zhì)教育,確實(shí)是一個難題。課外學(xué)分的實(shí)施,使我們走出了一條全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新路子,使素質(zhì)教育工作由虛變實(shí),解決了一手硬一手軟的兩張皮現(xiàn)象。
5.5 促進(jìn)了校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)
課外學(xué)分的實(shí)施引導(dǎo)學(xué)生參加各種有益活動,并對學(xué)生提出了明確的量化要求和考核標(biāo)準(zhǔn),宏揚(yáng)了正氣,旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣,從根本上促進(jìn)了校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。由于學(xué)生素質(zhì)的不斷提高,學(xué)習(xí)積極性也不斷提高,促進(jìn)了課內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的提高。
5.6 提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)
課外學(xué)分的實(shí)施和校園文化體育活動的廣泛開展培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和主體精神,培養(yǎng)了學(xué)生的組織、協(xié)調(diào)等社會交往能力,形成了融洽的學(xué)習(xí)、生活氛圍。課外活動為學(xué)生提供更多接觸其它學(xué)科、其它知識的機(jī)會,有更多參與社會實(shí)踐的機(jī)會,通過把書本知識與社會實(shí)踐結(jié)合,學(xué)生能夠增強(qiáng)對理論的理解,提高學(xué)習(xí)效率,拓寬知識面。
