時間：2023-02-09 12:35:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重大事故隱患整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《城市公共汽電車客運管理辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和省市各級政府及交通行業管理部門關于全面落實《福州市安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》的通知，為落實企業安全生產主體責任，進一加強我司安全生產工作，努力實現安全生產形勢的好轉，切實做好生產安全事故隱患排查治理、整改工作，有效消除各類生產安全事故隱患，預防和杜絕各類生產安全事故的發生，保障人民生命財產的安全，結合我司實際，制定本制度：
第一條 集團設立安全隱患和交通違法行為舉報電話和舉報箱，舉報電話為：968803，舉報箱設于集團四樓監察室。
第二條 集團及各公司各科室、線路、站點、各租賃場地等（以下簡稱各部門）或者個人對公司存在的安全隱患或者安全生產違法行為，均有權向集團安全管理部門或上級有關安全部門報告或者舉報。
第三條 集團安全管理部門負責登記舉報電話內容，并上報集團領導及相關職能部門，由相關職能部門受理。各崗位人員應積極配合，不得隱瞞。
第四條 集團監察室負責登記舉報箱內的舉報信并上報集團領導及相關職能部門，由相關職能部門受理。各崗位人員應積極配合，不得隱瞞。
第五條 舉報安全隱患、違法行為分類及調查核實時限。安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停業停產，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1、集團重大事故隱患、嚴重交通違法行為，可能造成重大財產或人身傷亡的，集團安全副總經理應立即組織有關人員予以調查核實；
2、集團一般性安全隱患、交通違法行為，短期內不會造成財產損失或人身傷亡的，集團相關職能部門調查核實后于三天內反饋情況；
第六條 受理的舉報事項經調查核實后，屬較為嚴重的安全隱患的，應制訂安全防范措施加以落實整改，并將整改情況通報與各公司。
第七條 集團相關職能部門對提出要求反饋的舉報人應在要求時間內反饋處理情況，對嚴重隱患舉報人應按規定給予獎勵。
第八條 工作人員及安管人員下一線或上路發現生產中存在的安全隱患和交通違法行為，應及時給予制止，幫助其糾正，對一時難以整改到位的，應發出整改通知書并督促落實整改。
第九條 重大事故隱患的報告。對發現重大事故隱患的應向負有安全生產監督管理職責的部門作出書面報告，及時向集團相關職能部門、分公司分管安全副總經理或總經理逐級匯報。主要包括事故隱患的現狀及原因、危害程度及整治程序、分析及治理重大事故隱患報告應由分公司主要負責人簽字。重大事故隱患自發現隱患開始30分鐘以內，在現場作業或值班、運營中及時報告事故隱患，集團對拖延時間報告造成事故的要嚴厲懲處。
第十條 獎勵。對舉報安全隱患、交通違法行為，經落實，分別按下列情況給予獎勵：
隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第二條 對于一般性事故隱患，安全科應要求有關部門限期排除。
第三條 對于重大事故隱患，安全科應聯系相關部門技術人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定，并督促有關部門進行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2、可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
3、建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害。
4、停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
5、可能造成職業并職業中毒的勞動環境和作業條件。
6、在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除，廢棄危險化學品的處理等)。
8、可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。
9、以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響，
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應會同各相關部門，對廠區進行隱患排查一次，每月進行一次安全大檢查。
第六條 對所排查的安全隱患，由安全科會同相關部門編制整改措施，并下發《事故隱患整改通知書》，由各車間、部門負責人負責落實整改。
第七條 對難以立即整改的重特大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
第八條 在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。
第九條 對于重大事故隱患，各部門負責人應及時向公司安全科、總公司及安全監管監察部門等有關部門報告，報告包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責監控整改”的原則，由存在事故隱患的車間、部門組織整改，整改責任人為各車間、部門主要負責人。
第十一條 各部門和相關人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限，凡當班組能整改地不準推向車間，凡車間能整改地不準推向公司主管部門的原則按期完成整改任務。
第十二條 整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整改，并于規定的時限內，向公司安全科報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發生。
第十三條 整改工作結束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告，由安全科組織檢查驗收。
第十四條 對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
第十六條 安全科每月應對公司隱患排查治理情況進行統計分析，并交公司主要負責人簽字報總公司備案。
第十五條 處罰
1、對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門主要負責人處500元罰款。
2、對查出的事故隱患，在整改過程中不制定治理方案的部門主要責任人處500元罰款。
近年來，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，各地各部門各單位積極開展安全生產隱患排查整改工作，取得了積極成效。但那讀煤礦“7•21”特別重大透水事故和廣維“8•26”重大爆炸事故的發生，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，暴露了一些地方和單位安全生產責任制落實不到位、隱患排查整改不徹底等嚴重問題。為切實做好安全生產隱患排查整改工作，堅決遏制和防范各類重特大事故的發生，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，經自治區人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
全面落實各級各部門和各生產經營單位安全生產隱患排查整改責任制。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，對全區各地尚未整改的安全生產危險點和事故隱患進行認真梳理，全面摸清各行業（領域）存在事故隱患的情況。對排查出來的事故隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”的要求，及時整改，徹底消除事故隱患，堅決遏制和防范各類重特大安全事故的發生。
二、職責分工
按照生產經營單位全面負責，各級人民政府屬地管理，分級監管、督辦的原則，層層建立健全事故隱患排查整改責任制，全面落實事故隱患排查整改各項工作。
（一）生產經營單位全面負責。生產經營單位是事故隱患排查、整改和監控的責任主體，應當逐級建立并落實從企業法人代表到每個從業人員的事故隱患排查整改和監控責任制，定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出來的一般事故隱患，要立即整改；對重大事故隱患，要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告；對一時難以整改且嚴重影響生產安全的事故隱患，要采取停產整頓、關停等措施。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。
（二）各級人民政府對本行政區域內事故隱患排查整改監督管理全面負責。各級人民政府主要負責人是事故隱患排查整改監督管理的第一責任人，應當加強本級人民政府對事故隱患排查整改的統一領導，建立工作機制，明確職責分工，組織有關部門和生產經營單位對可能發生事故的隱患進行排查整改，加強對下級人民政府事故隱患排查整改工作的監督檢查，確保事故隱患排查整改責任到位、措施到位、工作到位，全面推動本地事故隱患排查整改工作的順利開展，防范各類重特大事故的發生。
（三）各級人民政府負有安全生產監管責任的部門，對本行業（領域）內事故隱患排查整改監督管理負責。各級人民政府負有安全生產監管責任的部門主要負責人是事故隱患排查整改監督管理的第一責任人,要主動負責組織相關生產經營單位對可能發生事故的隱患進行排查、登記、建檔和整改。
（四）各級安全生產監管部門對本行政區域事故隱患排查整改實施綜合監督管理。要加強對事故隱患排查整改的檢查、指導、協調,對本級人民政府重點督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患，要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。
三、工作要求
（一）全面加強和改進事故隱患排查整改的登記建檔工作。
各級各部門和各生產經營單位要認真組織開展事故隱患排查工作，對本地、本行業（領域）、本單位存在的事故隱患務必做到底數清、情況明。要建立事故隱患信息檔案，將排查出來的事故隱患按照事故隱患等級進行分類登記和分級報送。其中，各生產經營單位要認真填寫隱患狀況、整改內容、整改驗收等情況，按照職責分工實施監控治理，并報所在地的縣級安全生產監管部門和相關行業管理部門；縣級安全生產監管部門要建立縣級事故隱患信息檔案，并報市級安全生產監管部門；市級安全生產監管部門要建立市級事故隱患信息檔案，并報自治區安全生產監管局。對屬于重大事故隱患的，要及時報當地人民政府、自治區行業管理部門和自治區安全生產監管局備查。
（二）建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項整改核銷制度。凡是由自治區、市、縣重點督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患，必須在當地主要媒體上公告。對經整改仍達不到安全生產條件且難以整改到位的企業，必須依法予以關閉取締；對事故隱患排查整改工作不認真、走過場的單位要予以公開曝光；對因事故隱患排查整改工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。
（三）切實做好事故隱患整改工作。對今年以來排查出來的事故隱患，凡沒有完成整改任務的，要加大力度抓緊整改，力爭在自治區成立50周年大慶前整改核銷。對尚待整改的重大事故隱患，按照分級監管的原則，實行分級掛牌督辦，必須做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”；同時，要加強監控監測，嚴防在整改期間發生事故。對嚴重威脅生產安全的，要堅決停產停業、停止使用；對整改無望的，要堅決退出或關閉。
（四）嚴格事故隱患整改檢查驗收。對危害和整改難度較小的且能夠立即排除的一般事故隱患，由企業自行組織檢查驗收；對重大事故隱患經整改后符合安全生產條件的，事故隱患整改責任單位應當及時向履行該項事故隱患整改監管職責的部門提出書面驗收申請，有關部門應當會同本級安全生產監管部門委托具備相應資質的安全評價機構對事故隱患整改完成情況進行評估和檢查驗收。對驗收合格的，應當予以書面確認并對事故隱患進行核銷；對驗收不合格的，且不具備安全生產條件的，責令重新制定整改方案，限期整改到位。
一、排查范圍及責任人
（一）在產生產經營單位的設備、設施、環境存在的事故隱患，特別是危害和整改難度較大，不能立即排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患；責任人：責任部門：經濟發展辦承辦人：
（二）非煤礦山、冶金、化工、煙花爆竹、民爆器材等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；
（三）建筑施工、在建生產經營單位的設備、設施、環境存在的事故隱患，特別是危害和整改難度較大，不能立即排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患；責任人：鄭躍進責任部門：鎮建設領導組，招商辦土地所規劃所承辦人：
（四）道路交通、水運、鐵路、電力等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及供水、供氣、供電、通訊等城市基礎設施安全等；
（五）農機、水利、漁業等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；
（六）公共娛樂場所（含水上游覽場所）、學校、網吧、旅游景點等人員密集場所；
商（市）場、賓館、飯店等人員密集場所；責任人：阮懷年,責任單位：工商所、派出所
醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所；責任人：責任部門：
（七）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備的生產、安裝和使用；責任人、責任單位、承辦人：上述（一）至（六）項中明確的各責任人、責任單位、承辦人負責各自排查范圍內的特種設備安全
（八）易受雷電、臺風、暴雨、洪水、暴雪、山體滑坡等自然災害影響發生次生災害的企業、單位和場所；
（九）近年來發生生產安全事故的單位。
二、排查方法
事故隱患排查治理工作采取條塊結合的方法，做到全覆蓋。各部門、單位、村居全面負責所管轄范圍內的事故隱患排查治理工作，明確排查環節，登記備案，做到有計劃、有重點、有記錄。黨政班子成員按照吳黨字【2012】6號文件規定的職責分工，按照“誰主管、誰負責”的原則負責組織實施；沒有在吳黨字【2012】6號文件明確分工責任人的相關領域和單位，按照屬地管理的原則，由鎮人民政府負責組織實施，鎮安全生產分管領導具體負責實施。
三、時間安排
3月份，各責任人對照在《排查范圍及責任人》中明確的排查要求組織人員和相關單位在1、2月份隱患再排查再整改和繼續組織自行排查的基礎上，初步認定事故隱患等級，分別填寫《縣2012年安全生產隱患排查整改明細表》（附表一）和《縣2012年重大事故隱患登記表》（附表二），報電子檔或紙質檔至鎮安安環站辦公室劉洋處匯總，無重大事故隱患實行零報告。
4月份，鎮安環站對排查單位上報的重大隱患予以分級分類，上報，由縣級安監部門組織專家進行評估、認定，對確定為重大事故隱患的進行立項、登記、建檔，落實政府掛牌督辦。
6月份，對全鎮隱患治理情況進行梳理，指導有關單位做好隱患整治工作。
9月份，為重大事故隱患督辦月，對隱患整治情況進行一次督查，推動掛牌督辦的重大事故隱患整治到位。
12月份，組織對重大事故隱患整治情況進行檢查驗收。
除“隱患集中排查月”活動外，將隱患排查治理工作納入日常工作內容，對隱患實施常態化管理，常抓不懈。
四、工作要求
（一）加強領導，精心部署。事故隱患排查治理工作，是安全生產工作的重要抓手，是深化“安全生產年”活動的重要內容，各部門、單位、村居必須高度重視，認真總結隱患排查治理工作經驗，結合實際，周密制定隱患排查治理工作方案，及時作出部署和安排，盡快將工作落實到所屬企業，確保此項工作有效開展。
（二）明確分工，形成合力。各排查責任人要督促生產經營單位及其主要負責人依法嚴格履行重大事故隱患排查治理工作的主體責任,要求其從硬件和軟件方面，逐車間、逐崗位全面排查企業安全生產條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及思想作風、規章制度、勞動紀律、現場管理存在的問題，將排查出的事故隱患認真填表并及時上報歸口管理部門和鎮安環站,并按照行業安全規范和標準認真組織整治。各有關部門要按照鎮政府安全生產職責規定，嚴格履行事故隱患排查治理工作的監管主體責任，切實抓好主管和監管行業領域的隱患排查治理工作，將任務明確到分管領導、部門和人員，負責組織、推進管轄行業和所屬單位事故隱患的排查、認定以及匯總報送工作。
（三）標本兼治，狠抓整改。各排查責任人要督促生產經營單位對排查出的一般隱患及時整改到位。要督促生產經營單位對重大隱患要組織專家評估，建立信息檔案，并立即向鎮、縣安監部門和有關部門報告。對被縣政府實施掛牌督辦的單位在完成整治的重大隱患后，要及時銷案，對暫時不能整治的重大隱患，要落實監控措施，該處罰的要實施處罰，不具備安全生產條件的要提請縣政府實施關閉。
為進一步貫徹國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，按照“堅持安全第一，預防為主，綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督、堅決遏制重大安全事故”的要求，杜絕和減少各類礦山事故發生，現就進一步加強我縣非煤礦山安全監管工作提出如下意見：
一、認真落實安全生產責任制
各鄉鎮政府主要負責人是轄區內非煤礦山安全監管工作的第一責任人，分管領導是直接監管責任人。縣國土資源管理部門是礦山企業的主管部門，負責指導和管理礦山的安全生產工作。縣安全生產監管部門行使政府非煤礦山安全監管職能，負責日常監管工作。非煤礦山企業是安全生產責任主體，企業的法定代表人是本企業安全生產的第一責任人，對企業安全生產全面負責，并對協議施工的采掘施工隊伍的安全生產管理承擔主體責任。
二、加大非煤礦山安全檢查力度和執法力度
縣安全生產監督管理等有關部門要加大非煤礦山的安全檢查力度和執法力度，根據不同情況，依法對責任單位予以處罰：
（一）對存在下列情況之一的，依法責令停產整改：
1、通風系統不完善、不可靠的；
2、有嚴重水患，未采取措施的；
3、超層、越界開層的；
4、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
5、使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；
6、采掘施工采取整體承包，以包代管，安全生產責任不落實的；
7、新建、改建、擴建項目中未履行安全設施“三同時”手續，未經安全監管部門組織驗收、批準而擅自投產的。
（二）尾礦庫存在下列情況之一的，依法責令停產整改：
1、存在重大事故隱患的；
2、無設計資質單位設計，無施工資質單位施工，無監理資質單位監理的；
3、擅自改變設計，不按設計進行筑壩的；
4、不按規定進行尾礦排放、超能力排放尾礦的；
5、安全設施不健全的；
6、安全管理制度不完善的。
（三）對存在下列情況之一的，依法予在關閉：
1、證照不齊全的；
2、逾期未取得安全生產許可證的；
3、對事故隱患拒不停產整改或停而不改的；
4、事故隱患經限期整改仍達不到安全條件的。
（四）尾礦庫存在下列情況之一的，依法實施上施閉庫：
1、超設計庫容排放的；
2、存在重大事故隱患經限期整改仍達不到標準的。
三、建立事故隱患排查制度
非煤礦山企業要建立事故隱患排查制度，各企業由礦長負責每周組織一次安全生產檢查，非煤礦山企業所在鄉鎮每月組織一次安全檢查，縣國土資源管理部門每二個月組織一次安全檢查和指導，縣政府安委會每季度組織一次全面安全生產檢查。安全檢查堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，建立完善安全檢查檔案。檢查以尾礦庫、礦井、通風、提升運輸、防水害等事故多發點、段為重點，對查出的事故隱患落實責任、落實人員、落實資金、落實期限進行整改并跟蹤整改。
四、建立帶班制度和事故隱患報告制度
非煤礦山企業應建立管理人員帶班制度和事故隱患報告制度，并報安全監管部門備案。井下開采企業每班作業要有明確的交接班記錄、交接班紀錄對作業情況及開采面情況記錄要準確，對可能發生事故的隱患要及時報告，可能導致重大事故隱患而企業又無能力排除的要提請政府迅速采取措施清除事故隱患。
五、建立應急救援演練制度
每個礦山企業每年至少要按應急救援預案的要求組織一次救援演練，縣消防大隊每年至少要配合礦山組織一次礦山救援演練，通過救援演練完善救援應急方案，提高救援隊伍的救援能力和水平。
六、組建非煤礦山安全生產專家指導組
組建縣安全生產專家組，配備非煤礦山安全生產專家。根據我縣實際組建防火、防爆、防危化品、防中毒等專家指導組，重點增加礦山安全專業救援專家，使非煤礦山的安全生產在技術上有支撐，在救援上不失誤。嚴防在事故救援過程中發生新的事故和事故救援過程中因技術問題加大事故的損失。
七、加強縣安全救援隊伍建設
為減少事故的損失和適應事故救援工作的需要，根據易發事故領域，加強專業救援隊伍建設。部門、單位、企業建立救援組織，定期開展專業技術培訓和演練，提高事故救援能力。
八、建立縣安全生產專項資金
抓好安全生產工作，必須加大對安全生產工作的投入，解決事故隱患整治、安全事故救援、救援人員裝備等費用。按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》要求，縣財政逐年增加對安全生產工作的投入，安排專項資金保證安全生產工作的需要。
九、建立企業安全生產風險抵押金制度
按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》及財政部等部門的要求，適當時機對非煤礦山等高危企業按小型企業不低于30萬元，中型企業不低于100萬元的要求，對縣內有關高危企業實行資金專戶存儲、統一管理，用于本企業安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金。
一、指導思想
以《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關法律法規和標準為依據，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”和“標本兼治、重在治本”的原則，牢固樹立“以人為本、科學發展”的安全工作理念，強化責任，突出重點，查改結合，標本兼治，建立長效機制，推進全公司安全生產工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實企業安全管理主體責任，加大安全監管工作力度，全面排查治理我公司安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，認真解決存在的問題，建立起較為完善的企業安全工作體系和安全管理責任制，健全安全工作各項規章制度，使企業設施設備的安全隱患明顯減少，所有員工的安全生產意識和防護自救能力明顯增強。
三、組織機構
（一）成立領導小組：
為使企業安全隱患排查治理工作落到實處，我公司決定成立安全生產隱患排查治理工作領導小組。
組 長：XXX（要求：必須是企業主要負責人）
副組長：XXX（企業負責安全生產負責人）
成 員：XXX（安全主任）
XXX（XXX主任）
XXX（XXXXX ）
…….
（二）主要任務
領導小組是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，負責組織開展隱患排查治理活動，消除隱患，確保安全生產。
1．制定活動方案，組織專業的人員，按照隱患治理年的排查要求，深入開展安全生產隱患自查自改工作，全面排查生產經營單位內每一個部門、每一個環節和每一個崗位存在的安全隱患，確保不留死角。同時加大對本單位的重點部位日常巡查的力度，確保動態安全。
2．將隱患排查治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求，建立健全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度，并長期堅持下去，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任制。
3．依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金能夠落實到位。如因資金不到位而導致隱患排查工作開展不力，隱患整改未能按要求完成的，將依法從重處理。
4．對排查出來的隱患要立即進行整改和監控，主要負責人是隱患治理的第一責任人。對一般隱患必須立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
5．每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度3日前和下一年1月10日前向龍華安全監督管理科和社區安全辦報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即填寫重大事故隱患情況表（附表）立即上報備案。
四、排查治理的內容
根據上級文件精神要求和街道安辦的具體部署，結合我公司安全生產的實際，提出以下排查治理的重點范圍，將責任落實到各分公司、車間、班組、崗位：
1．檢查企業安全生產責任制的落實情況。企業法定代表人為安全生產第一責任人，制訂并落實主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位的安全生產責任制，成立安全管理機構，健全安全管理制度和考核機制，落實安全生產各項資金投入。
2．檢查安全生產規章制度的建立和落實情況。安全生產管理機構的設立和安全管理人員的配備情況；各項安全管理制度和崗位安全作業規程的制訂、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查的落實情況。
3. 安全培訓教育情況。安全培訓教育制度建立情況，對全體職工定期進行安全培訓教育和考核情況；主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的持證上崗情況，以及員工安全教育情況。
4．突發事件處置的預案制訂、演練落實情況及應急管理情況。專（兼）職應急救援隊伍的建立或與相關應急救援隊伍簽訂協議的情況；重大事故,邊坡坍塌、消防安全、防洪、防雷雨大風等各種事故應急救援預案的制訂及演練；應急救援物資、設備的配備和維護情況。
5．事故處理和責任追究情況。是否已建立事故報告制度；對已發生的事故，是否按照“四不放過”的原則要求，對有關責任人進行責任追究，并落實整改措施。
6．特種設備安全和特種工的檢查情況。鍋爐、壓力容器管道、配電室、電梯、叉車、烤箱等各類生產設施設備的安全年檢情況及相應消防設施的配備情況；特種工的持證上崗情況。
7.廠區的安全情況。工廠內是否存在“三合一”“二合一”的情況，疏散通道是否堵塞，消防設施設備是否完善健全。
8. 用電、氣的安全情況。施工臨時用電、高空作業等安全防護措施落實情況；員工宿舍的用電、用氣安全情況；安全重大危險源是否加以標識并制定防范措施。
9.為職工繳納保險費情況。
……………………
五、實施步驟
1.企業自查自改階段（ 月 日- 月 日）
結合本部門生產實際，充分依靠和發動全體職工，積極開展安全生產隱患的排查治理活動，落實責任，限期整改。通過安全生產隱患的自查自改，提高企業安全管理和技術裝備水平，增強防范事故發生的意識，建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。短期內難以治理的安全隱患，要制訂整改計劃和防范措施，并落實整改責任人，限期整改，同時要制訂事故應急預案，加強對危險源點的監控，防止發生重特大事故。
2.督促檢查階段（ 月 日- 月 日）
由安全領導小組組成的督查組，對各自負責領域的隱患排查治理工作情況進行督促檢查。
3.“回頭看”再檢查階段（ 月 日- 月 日）
對已經排查出的安全隱患治理是否到位，隱患排查監管機制是否建立健全等情況組織“回頭看”再檢查，鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效。
做到排查治理專項行動與專項工作、日常監管工作有機結合，協調開展、同步推進。要在計劃部署上周密細致，行動措施上落實有力，注重工作實效，嚴防排查治理專項行動流于形式、走過場。
五、工作要求
1. 提高認識，加強領導。安全責任重于泰山。各級、各部門要充分認識當前安全形勢的嚴峻性和安全生產隱患排查治理工作的重要性，切實把每一位員工的生命財產安全放在各項工作的首位，把安全生產隱患排查治理工作抓出成效。
2. 強化督導，落實責任。按照《安全生產法》的規定，要高度重視此次安全生產隱患排查治理專項行動，抓好各車間安全責任制的落實，推動安全生產工作進程，落實各項安全措施，明確分工，明確責任，狠抓落實，確保不留死角，切實消除各種安全隱患。
3. 廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大職工參與安全生產隱患排查治理工作。各車間要緊緊依靠技術人員和崗位員工，調動職工的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參與隱患治理。
4. 加強宣傳教育，強化安全生產意識。大力宣傳安全隱患排查工作的重要性、必要性，普及安全生產知識，促進安全生產工作，提高全體職工的安全意識和水平。同時，要做好本部門自身的安全生產隱患排查治理工作。
附：重大隱患情況登記表
XXXXXXX公司
XXXX（主要負責人職務）：（簽字）
年 月 日
重大隱患情況登記表
填報單位：
企業名稱
地址
治理責任單位
治理責任人
治理期限
督辦部門
隱患基本情況
治理目標和任務
治理要求、方案和治理資金、物資落實情況
安全措施及應急預案
行政處罰
銷號記錄
進一步落實企業的安全生產主體責任和有關部門的安全生產監管責任，全面排查治理事故隱患，有效遏制事故多發的勢頭，防范較大事故的發生，促進我街道安全生產狀況進一步穩定好轉。
二、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持“以人為本”的科學發展觀和安全發展的理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為街道經濟“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”提供良好的安全保障。
三、排查治理對象
深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：危化品、煙花爆竹、機械制造(船舶修造)、建筑施工、冷凍制冰、電力等企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業和設施；農機、水利等單位；醫院、學校、宗教、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
四、工作分工
按照“誰主管誰負責”的原則，在街道辦事處的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產年”深化隱患排查治理活動。
(一)農機、水利由李欠方副組長組織實施。
(二)宗教場所由葉秋娟副組長組織實施。
(三)煙花爆竹、文化娛樂場所、“三合一”場所、出租房由陳永斌副組長組織實施。
(四)建筑、道路交通由應普才副組長組織實施。
(五)醫院、學校、文化娛樂場所由洪昌直副組長組織實施。
(六)危化企業、冷凍制冰、電力、船舶、機械制造由虞哲賢副組長組織實施。
五、工作內容
(一)進一步落實隱患排查治理主體責任
生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。
1、各生產經營單位要成立有主要負責人領導的隱患排查治理專門機構，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業人員全面排點部門、重點環節和重點崗位存在的安全隱患；加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態管理。
2、各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3、各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4、各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析并于下一季度3日前向街道安監中隊和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報至街道安監中隊和主管部門。
(二)進一步落實隱患排查治理監管責任
街道各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在街道辦事處的統一領導下，按照“誰主管誰負責”的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。
1、街道安委會要結合責任制考核工作，認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產監管水平；要及時加強溝通和聯系，建立和完善“五個一”為主要內容的基層安全管理體系；同時，要將隱患排查治理工作作為安全生產責任制考核的一項重要內容，確保各項措施落到實處。
2、街道根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；定期召開會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3、街道安委會嚴格落實事故處理責任追究制度，配合上級職能部門加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全事故調查和責任人處理落實情況檔案。
(三)進一步加大隱患整改督辦力度
街道安委會要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請區人民政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查，檢查發現存在重大隱患的，要依法給予處理。
街道安委會要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺帳，記錄規模上企業開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。街道要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，督促相關主管部門落實隱患治理工作。
(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
街道各有關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。
(五)進一步完善隱患排查治理長效機制
街道各有關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
六、實施步驟
(一)動員部署階段（2009年4月）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，街道各有關部門對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。
(二)全面實施階段（2009年5月至10月底）。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。街道各有關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺帳，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整改資金和整治責任，限期整改，并制定應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。街道、各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監督。
(三)督察驗收階段（2009年11月至12月）
街道安委會應組織由安全監管和其他有關部門參加的督察組，對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
七、工作措施
(一)加強領導，落實責任。為加強對深化隱患排查治理工作的領導，辦事處成立主任任組長的“*街道安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組（具體名單附后）。街道分管領導要精心組織，及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題。要根據活動的總體目標和活動內容，按照職責分工，把深化隱患排查治理的每一項工作落實到村居、社區，分解到各行業直屬部門，確保工作任務落到實處。
(二)突出重點，全面排查。街道有關部門要結合本地、本部門實際，切實加強對重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全。要把深化隱患排查治理與日常安全監管和專項整治結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產準入門檻。要把深化隱患排查治理與建立和完善以“五個一”為主要內容的安全生產基層基礎工作結合起來，夯實街道、村居兩級安全管理基礎。要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力推進安全生產標準化活動，積極推行生產經營單位安全生產評估分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
今年以來，全市各地各部門認真落實安全生產責任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產專項整治，切實加大安全生產監管和執法力度，全市安全生產形勢總體平穩，實現了安全生產三個“零增長”的控制目標。當前已進入冬季，是事故的高發期，又是企業趕任務、搶工期的生產旺季，為保證新一年安全生產工作有一個良好的開端，經市政府同意，現就抓好我市今冬明春安全生產工作通知如下：
一、進一步加強安全生產工作的組織領導。冬春季節氣候和生產環境多變，極易誘發各類安全事故。各地各有關部門要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化責任，轉變作風，切實加強對安全生產工作的組織領導，狠抓重點領域和重點行業的安全生產。各地各部門主要負責人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對冬春季節安全生產工作的特點，采取強有力措施，堅決遏制各類重特大事故的發生。
二、加大隱患排查力度，確保專項整治完成。各地各部門要對今年排定的安全生產專項整治隱患進行回頭看，切實完成隱患的整改工作。對被列為省、市級重大事故隱患單位及各項專項整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅決完成。同時要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結合元旦、春節安全生產大檢查，對一時難以整改的事故隱患要列入年度整治重點，編制工作計劃、方案，落實責任人和整改資金，確定整改期限進行整改。
三、切實加強危險化學品及煙花爆竹的安全監管。各地各部門要針對我市危險化學品生產儲存企業多的特點，抓好安全監管，開展對違章生產、違章作業的安全檢查。同時要繼續開展危險化學品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸的行為。對液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點品種，要從源頭上實行嚴格監控，嚴防發生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季，各地各有關部門要從生產、儲存、運輸、經銷、燃放、應急和事故查處等各個環節著手，全面加強煙花爆竹的安全監管工作，加大監管力度。公安、安監、工商、質監、供銷等部門要協調配合，加大聯合執法力度，堅決打擊煙花爆竹非法生產和銷售行為，防止不合格產品和違法產品流入市場。
四、抓好交通運輸安全工作。各地各部門要提前做好春運安全各項準備工作，制定科學周密的運輸安全工作方案，建立健全責任制，及時落實運輸安全的各項措施，嚴密防范重特大交通事故，確保元旦春節運輸安全有序。公安、交通部門要加強事故多發路段、危險路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對運輸車船的檢查，把好源頭關，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車船參與運輸，并進一步加強道路交通安全執法，嚴肅查處各類違法違章行為。有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛投入營運，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農業部門要加強對拖拉機等農用車輛的管理，嚴禁違章載人和超載。教育部門要加強學生接送車的安全管理，嚴防“病車”和超載接送。各級水上交通和漁業部門要加強水上與漁業生產的安全管理，嚴禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設施的安全檢查，保障游客安全。
五、切實加強消防安全管理。冬、春是火災事故多發季節，當前要繼續抓好火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作，結合元旦春節來臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點為大型市場、商場、賓館飯店、醫院、學校、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區、各類出租房、易燃易爆危險化學物品生產儲存銷售使用單位等，堅決杜絕“三合一”現象，做好消防設施的維護保養工作，加強現場監督，保持安全疏散通道的暢通，發現隱患及時整改，確保公共集聚場所消防安全；要做好節日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴格的監管和防范措施；加強消防安全宣傳，提高群眾的消防意識和自防自救能力。
六、強化工礦企業安全生產管理。各地各部門要加大對工礦企業安全生產工作的監督管理，對高危行業如礦山、危險化學品、建筑等企業要進一步落實安全生產責任制，嚴格安全生產許可證管理，認真執行安全生產的各項規章制度，對尚不具備發證條件的企業，要責令停產整頓，對限期整改后仍達不到發證條件的企業，要依法關閉。企業要加強現場安全管理，改善作業環境，及時消除事故隱患，加大對重大危險源的監控和管理，淘汰落后的、不安全的生產方式和設備，積極采取各種手段，確保工礦企業的安全生產。在春季來臨之前，各地各有關部門要做好自然災害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災害的發生。
七、加強安全生產宣傳教育。企業要堅持抓好安全培訓，特別是外來員工多的企業、危險化學品生產企業要強調安全生產工作重要性和安全生產基本技能的宣傳教育，加強企業主和員工，特別是新招收員工的安全培訓，增強安全生產作業能力及自我防范、自我保護的意識和能力。有關部門、新聞媒體要強化節假日安全生產宣傳教育，通過對安全生產常識和正反典型事例的宣傳教育，進一步營造安全生產的濃厚氛圍，提高全民安全生產意識，使安全生產工作深入人心。
八、嚴格值班和信息報送制度。元旦、春節期間，各地各部門要高度重視事故應急救援體系建設工作，增強處理突發事件的能力，嚴格值班制度和事故報告制度，保證24小時有人值班。要及時報告春運和春節期間的各類安全信息，做到“有事報事，無事報平安”。對發生的傷亡事故，在初步查明事故類別、傷亡人數、發生事故主體等情況的基礎上，要按有關規定及時、準確上報。
一、主要成效
1、突出重點，安全專項整治效果明顯。堅持以高危行業為重點，強化了安全生產專項整治。開展了以煤礦、非煤礦山、危險化學品為重點的安全專項整治，關閉、取締了一批不具備安全生產條件的生產經營單位，消除了一大批危及安全生產的事故隱患。一是煤礦安全專項整治效果顯著。對全市88戶煤礦進行了全面整治。所有煤礦重新配置了瓦檢儀、自救器、雙光源礦燈，部分煤礦更換了風機、絞車，70戶煤礦安裝了瓦斯監控系統，71戶煤礦重新核定了生產能力、通風能力、勞動定員。86戶領取了《安全生產許可證》，2戶新建和技術改造。對列入關閉對象的26戶煤礦嚴格按照小煤礦關閉要求實施了關閉，并設立了關閉警示牌。同時，堅持對非法小煤窯露頭就打，從根本上消除了無證非法生產。二是非煤礦山安全管理進一步規范。對229戶非煤礦山全面開展了安全整治。經過整治，已有137戶領到了《安全生產許可證》，有20戶申報了《安全生產許可證》，有12戶正在補充材料，非煤礦山安全監管工作步入了正規。三是危險化學品專項整治進一步深化。通過對全市重點經營企業、27戶生產企業和4戶新建企業逐戶逐項進行檢查，并對檢查出的事故隱患嚴格落實“四定”措施，確保查出的事故隱患得到全部整改。持續不斷的開展危險化學品槽罐車充裝單位及道路運輸安全專項整治，有效預防了道路運輸危險化學品事故的發生。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學品生產經營單位進行了許可備案，建立健全了基本數據庫。
2、狠抓源頭，安全許可制度落到實處。一是嚴格“三同時”審查審批，從源頭上控制事故隱患。按照法律法規規定，對市列32戶重點建設項目和10戶一般建設項目進行了安全生產“三同時”審核審批和跟蹤服務，從源頭上杜絕了安全欠帳問題。二是嚴格落實《安全生產許可證》制度，把好市場準入關。通過層層檢查、限期治理、逐戶驗收。至目前，已有250戶企業領到了《安全生產許可證》，其中煤礦86戶，非煤礦山137戶，危險化學品生產企業27戶，申報率和領證數量均具全省前列。同時，對101戶危險化學品經營單位頒發了《危險化學品經營許可證》（乙類）。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學品的生產經營單位實行了許可備案證明制度，備案率達100%。
3、強化監管，安全生產秩序不斷好轉。通過大檢查、專項檢查、巡回檢查、明查暗訪、對重點單位檢查等多種形式，努力消除事故隱患，糾正安全生產違法行為。今年共組織開展安全大檢查7次，安全專項檢查4次。共關閉煤礦26戶，停產整頓各類企業263戶（次），現場整改隱患5805條，限期整改隱患645條。對市直及省屬駐張單位進行了4次安全檢查，檢查面達到了100％，對縣（區）企業的重點抽查面達到了30％。將大量的事故隱患消滅在了萌芽狀態，維護了正常的安全生產秩序。
4、廣泛宣傳，安全文化建設收到實效。認真開展安全文化宣傳，重點搞好安全生產月活動。在“安全生產月”活動期間，在《xx日報》上發表署名文章4篇，在市政府機關刊物《xx發展》及市礦山救護大隊主辦的《生命樹》雜志開辟“安全生產月”特刊2期，共刊登安全理論文章70多篇。共組織開展安全教育活動86場次，設立咨詢點48個，舉辦安全專欄398塊，散發安全知識宣傳材料18萬多份，舉辦演講賽58場次，懸掛橫幅1萬多條，刷寫標語2萬多條，出動宣傳車124車（次），社會受教育面達5萬多人。拓寬培訓渠道和范圍，加大從業人員培訓力度。今年以來，在企業加大“三級”安全教育培訓的同時，共舉辦各類企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全業務知識培訓班21期，培訓復訓各類人員3367人。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率達100%。
5、嚴密監控，重大事故隱患及時消除。一是建立重大危險源掛牌監控和重大事故隱患掛牌督辦制度，切實落實監控整改措施。對已登記備案的118個重大危險源和排查出的重大事故隱患，建立了管理臺帳，落實了監控整改措施，統一制作了重大危險源監控和重大事故隱患整改警示牌，懸掛在企業的醒目位置，督促企業時刻加強監控，及時予以整改。二是建立事故隱患報告制度，加大安全生產責任追究力度。按照“排查一個，登記一個，監控治理一個”的原則，對全市所有生產經營單位，尤其是煤礦和危險化學品生產、經營、使用、儲存企業存在的事故隱患進行了認真排查，加強了管理，加大了隱患排查整改力度。所有生產經營單位每季度向轄區內的市縣區安監、煤監部門上報本企業存在的安全隱患以及安全隱患的監控措施、整改方案、整改時限等事項，市縣區安監、煤監部門建立了登記制度和督查制度，對不按要求上報的，按有關規定實施處罰，使隱患排查整改制度化、規范化、程序化。
6、強力推進，嚴肅查處安全違法行為。按照《安全生產法》、國務院75號令、省政府25號令、《xx市生產安全事故報告和調查處理辦法》和《xx市人民政府關于安全事故行政責任追究的暫行規定》，對發生的傷亡事故嚴格按照“四不放過”原則，層層追究有關事故責任人的相關責任。共查處傷亡事故8起，追究了21名責任人的相關責任。對存在嚴重事故隱患，拒不整改的生產經營單位實施了行政處罰，有效遏止了違犯安全生產法律法規的行為。
7、統籌兼顧，全面完成各項工作任務。一是扎扎實實地開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，真正將“八榮八恥”要求滲透到工作生活中，轉化為自覺行動。二是積極推進機關黨的建設。以建立學習型、團結型、服務型、創新型、廉潔型機關為目標，將黨建工作作為搞好業務工作的動力源，設立了黨務公開欄，增強服務意識、公仆意識和大局意識，緊緊圍繞市委、市政府“實施三大戰略，加快xx發展”的工作思路，創造性地開展安全生產監督管理工作。三是嚴格落實社會治安綜合治理責任制。將安全生產工作與社會治安綜合治理結合起來，與創建平安xx結合起來，通過開展創建平安單位活動，局機關達到了平安單位標準。四是狠抓廉政建設不放松。進一步落實清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股辦煤礦工作以及開展治理商業賄賂專項整治工作，規范了執法工作和執法程序，經常教育干部職工，正確運用手中的權力，樹立了安監部門高效廉潔的良好形象。
二、具體做法
1、實行目標管理，層層落實安全生產責任。年初，按照市政府與各縣（區）政府簽訂的目標責任書，市安監局也與六縣（區）安監局、局機關各科室簽訂了目標管理責任書。通過責任書的簽訂，層層落實了安全責任，分解量化了具體目標任務。使責任進一步靠實，措施進一步完善，做到了安全生產目標任務層層分解、安全責任人人承擔、保證措施環環落實、考核獎懲從嚴從實。
2、突出監管重點，加強重點行業和特殊時段的安全檢查。一是開展了煤礦等重點高危行業的專項整治。認真落實全國、全省安全生產工作會議精神，持續不斷的開展了八項安全專項整治，有效預防了各類重特大生產安全事故的發生。二是集中人力，認真開展元旦、春節、正月十五、五一、十一等重要節日和兩會期間的安全檢查。落實各項安全防范措施，制訂、備案重特大安全事故的應急救援預案，確保了節日安全和人民群眾出行安全。三是認真開展企業年底停工和年初開工前的安全檢查。對礦山、危化、建筑等重點行業，按照停工復工“四統一”的要求進行檢查驗收，使節前停工和節后復工事故高發的現象得到了有效控制。四是加強日常安全巡查，將大量的事故隱患消滅在萌芽狀態，有力地保障了企業的安全健康發展。
3、創新監管方式，穩步推進監管網絡建設。提請市政府出臺了《關于進一步落實安全生產屬地監管綜合監管和行業監管職責的通知》，對安全生產實行屬地監管、行業監管和綜合監管，將安全生產任務切實落實到鄉鎮、縣區、行業，真正實現了齊抓共管。全市65個鄉鎮（街道）成立都了安全監督管理站，共配備了268名專（兼）職安全管理干部。在臨澤縣召開現場會，全面推廣鄉鎮街道安監站“一案、二圖、三簿、六帳、十八項制度”的標準化監管運行模式。
4、加強應急救援體系建設，提高突發事件應急救援能力。進一步加強市礦山救護大隊建設，加強隊伍訓練和設備配套，積極申報國家二級資質，爭取國家立項扶持。計劃從200*年開始，在市礦山救護大隊的基礎上，建設xx市應急救援中心，形成以礦山救援為主，兼顧所有行業應急救援，立足xx、輻射河西的發展格局。
5、加大安全生產宣傳力度，實施“安全知識進萬家”工程。一是組織人員編寫出版了《安全管理基礎知識》、《安全伴你一生行》、《煤礦職工安全手冊》、《安全生產法律法規文件匯編》等安全知識書籍，在市政府主辦的《xx發展》上創辦安全生產專刊，免費贈送到機關、學校和重點生產經營單位，煤礦礦工人手一本《煤礦職工安全手冊》，普及安全常識，提高安全意識。二是精心編排《生命之歌》文藝節目，在市區中心廣場舉行大型文藝匯演，并深入各縣區鄉鎮、街道及煤礦、非煤礦山、危化品、建筑等高危行業的生產經營單位，演出24場（次），弘揚安全文化。三是舉行安全生產大型游行活動，營造濃厚氛圍。四是依托企業，創辦安全雜志《生命樹》，宣傳政策法規，反映安全動態，交流經驗，是目前全省唯一的一份安全專刊。五是動員安監人員積極投稿、提供信息、加強輿論宣傳。年內在《中國安全生產》、《xx日報》、《xx日報》、《xx發展》等報刊發表文章30多篇，被省政府辦公廳采用信息6條。六是開展“安康杯”知識競賽，將安全生產基本知識普及到單位、家庭和職工，努力形成“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全生產先進文化觀，從根本上預防事故發生。
6、完善企業職工教育培訓方法，努力提高從業人員整體素質。①抓住重點，確保三項崗位人員應培盡培。今年以來，共舉辦各類培訓班21期，培訓三項崗位人員1913人，輪訓、復訓三項崗位人員1454人。企業負責人持證上崗率達到100%，安全管理人員持證上崗率達到95%以上，特種作業人員持證上崗率達到90%以上。②突破難點，引導企業搞好農民工培訓。③創新方法，突出安全教育培訓效果。一是送出去學。我們先后派出24名市縣區安監干部、180名煤礦礦長副礦長、120名非煤礦山礦長（經理）、130名技術負責人到蘭州參加省安監局、煤監部門組織的培訓班。先后分三次組織150名小煤礦、非煤礦山的負責人赴xx煤業集團所屬煤礦、xx縣豹子溝煤礦和隴南、天水及廣州、深圳等地的礦山企業參觀學習。二是請進來教。為減輕企業負擔，邀請xx危險化學品培訓中心和xx煤炭工業學校老師來我市進行統一授課教學，對140名危險化學品從業單位負責人、160名礦長、310名安全管理人員、590名特種作業人員進行了培訓復訓，既完成了培訓任務，保證了教學質量，也方便了企業。三是行政手段推。對安全意識差，不參加安全培訓的，采取行政強制手段強制其參加培訓。
7、推進政務公開，不斷加強安監隊伍建設。一是積極推進政務公開。建立了xx市安全生產信息網和市安監局局域網，實現了與國家局、省局網站的聯網。堅持每季度在xx日報公布一次全市安全生產情況。將各科室主要工作、辦事程序、所提交的資料打印成目錄清單，對上門辦事的人員耐心解釋，發放到手，對照辦理。認真執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制和安全檢查工作規范，努力保證安全監管工作的公開、公正、透明。二是強化隊伍建設，提高綜合素質。全體干部職工嚴格執行“四做到四確保”。做到24小時不關手機，確保有事故招之即來；做到對轄區內的企業一季度檢查一次，每次都要有書面整改意見，并按時復查，確保工作無漏洞；做到節假日24小值班，確保有事無事不脫崗；做到一旦發生事故有關人員在第一時間內趕到現場，確保事故得到有效控制、受害人得到及時救治。努力改進工作作風，著力塑造四種形象：從普及安全知識、宣傳安全文化、營造安全氛圍、提高全社會公民自我保護意識入手抓服務，努力塑造安全“宣傳員”的形象；從推進政務公開、規范辦事程序、提高工作效率、深入基層解難題入手抓服務，塑造安全監管的“服務窗”形象；從嚴格執法、查處隱患、減少事故入手抓服務，塑造人民生命和國家財產“保護神”的形象；從服務中心、服從全局、令行禁止、搶抓機遇入手抓服務，塑造實施三大戰略振興xx經濟的“護航員”形象。三是積極創建學習型機關。今年以來先后有2人參加全國、全省培訓班，10人參加市上組織的各類培訓班，1人取得全省執法資格證書，1人報了注冊安全工程師，5人報考了大學本科學歷教育，隊伍整體素質不斷提高。
三、200*年打算
關鍵詞：安全 事故 隱患 整改
1. 引言
近年來，電力建設各類生產事故頻發，重特大生產事故時有發生，如2005年1至8月份，全國電力系統發生9起重特大人身事故。惡性事故的慘痛后果和無可挽回的生命財產損失觸目驚心，令人震撼。每一份事故分析報告，總能披露出生產事故發生前，事故隱患受到的漠視和人們的消極應對。所有這一切不能不引起人們的深思：究竟如何才能構筑真正有效的電力建設安全平臺，有效遏制生產事故的發生？
2. 事故應急預案的局限性
2.1“生產事故應急救援預案”的作用在于控制事故的擴大
生產事故發生后，其后果并非一次呈現，而是按其自身規律逐步擴大蔓延。此時，若沒有“生產事故應急救援預案”，則手忙腳亂，人力、物力、財力保障缺乏，頭痛醫頭，腳痛醫腳，事倍而功半。而實施預先準備好的“生產事故應急救援預案”，則有條不紊，各負其責，有效控制事故擴大，將損失降到最低限度，盡可能地減少人員傷亡。盡管是補救措施，但亡羊補牢，也是必要的。有沒有預案和是否實施預案，其后果是完全不同的。
2.2 “生產事故應急救援預案”的局限性在于事后啟動
“生產事故應急救援預案”的啟動，是以生產事故已經發生為起點，以生產事故的后果已經形成為代價。在生產事故發生前，“生產事故應急救援預案”僅處于備用狀態而不被實施，無法有效控制生產事故的發生，不能發揮對生產事故的預防作用，不能體現“安全第一，預防為主”的安全方針。因此，避免生產事故的發生，不在“生產事故應急救援預案”的功能之中。“生產事故應急救援預案”面對的是已發生事故及其后果，這就是該預案的局限性所在。
2.3 生產隱患的特點和應對值得我們重視
生產中的事故隱患是生產事故形成的前奏和征兆。“海恩法則”告訴我們：一起生產事故背后有29個事故征兆，一個事故征兆背后有300個事故苗頭，一個事故苗頭背后有1000個事故隱患。由此可見，大量事故隱患的存在，為生產事故的發生提供醞釀基礎，對事故隱患特點的認識和應對，將有助于杜絕生產事故發生的針對性措施的形成。
事故隱患以隱蔽性為主要特點，并以安全狀態為假象，因而常常不被人們關注；但只要我們以高度的安全責任心認真對待，練就一副洞察隱患的“火眼金睛”，事故隱患是可以暴露在光天化日之下的。
生產過程中的事故隱患，具有相當強的不穩定性和時段性。在沒有人為整改因素狀態下，隱患可以很快演變為事故。許多生產事故在發生前，不是我們沒有發現隱患，而是漠然處之，存有僥幸心理，姑息養奸，聽之任之，任其發展，其結果是生產事故的必然爆發。有些人看不到隱患“立即整改”和“限期整改”的區別，看不到“立即整改”和“邊施工邊整改”的區別，甚至把“帶病運轉”視為正常狀態。有些施工單位負責人為了追求所謂“利潤最大化”，只顧賺錢不顧員工死活，只顧利潤產出不顧必要的安全投入、安全條件的改善、事故隱患的應急整改，缺乏危機感。消極的態度必然導致生產事故的發生，等來的只能是慘痛的教訓和嚴厲的懲罰。應當知道，隱患是不會自動消失的，事故成本必然大大折抵“利潤最大化”，一旦生產事故爆發——隱患存活期的終止，人們對生產隱患的任何作為都為之晚矣，無法阻止生產事故的發生，無法挽回生產事故的嚴重后果。而倘若在發現隱患的“第一時間”內就積極作為，立即整改，便可轉危為安，化險為夷，以較小的安全投入省去高昂的事故成本，實現真正意義上的“利潤最大化”。
生產過程中的各類事故隱患的存活長短不一，不能一概而論，但有一點可以肯定的是：隱患轉化為事故的時間長短，是不以人的意志為轉移的。惟有在發現隱患的“第一時間”內及時整改，消滅事故賴以生存的基礎，方能使安全狀態得以鞏固并持續下去。
3.事故隱患立即整改是普遍之需
3.1 “事故隱患立即整改制度”的預防作用
“生產事故應急救援預案”是有效控制生產事故后果蔓延，減少事故損失的必不可少的重要的預備措施，但不是事故的預防措施，因而有其局限性；由于其局限性，不可能在生產事故發生前有任何響應，對預防生產事故的發生和有效降低事故率難以發揮其效能。
我國的安全生產方針是“安全第一，預防為主”。其中“預防為主”是相對于事故救援而言。“預防為主”就是把預防事故的發生當作我們的主要工作。人們常說“抓苗頭、抓萌芽”，把事故扼殺在萌芽狀態，就是把事故消滅在隱患階段、發生之前。消除事故隱患才能真正有效地避免生產事故的發生，才是我們安全生產管理工作的根本所在。
如果我們把對施工生產單位的安全監督工作的切入點提前，即從生產事故發生后提前到發現事故隱患后，要求施工生產單位在生產事故尚未發生時，就通過一系列整改工作，對事故隱患進行整改，積極消除不安全因素，改善安全條件，截斷由隱患向事故演變的途徑，那么，生產事故將被扼殺在萌芽狀態，使其難以爆發，這和生產事故發生后的應急救援情況不大一樣。此時，政府的安全監督工作和企業自身的安全生產管理工作的效能，要比生產事故發生后的作為高得多，不死人比少死人好，少死人比多死人好，不發生事故比控制事故擴大好得多，事故率有效下降比居高不下好得多，小額安全投入比高昂事故成本低得多。
發現隱患立即整改，其有條不紊和積極有效源于“事故隱患整改措施”的制定和實施。該措施應包括：事故隱患的認定、上報，事故隱患整改的責任認定，事故隱患整改的人員、物資、經費保障，事故隱患整改的現場安全督辦和復驗，應急狀態下整改救險、人員疏散、醫療保障等措施方案。應使“事故隱患立即整改措施”成為有針對性的有效行動指南。
3.2 “事故隱患整改制度”的實施比制定更重要
僅有“事故隱患整改措施”是不夠的，有如紙上談兵；惟有對其經常性實施才能收到實效，要在務實上見功夫。
“事故隱患整改措施”的實施，應在發現事故隱患的“第一時間”內啟動，機不可失，時不再來，此時任何猶豫和拖延都不利于生產隱患的盡快整改；否則，一旦生產事故惡性發作，帶給我們的只能是慘痛的損失，無奈的事故成本和法院的判決書只能懲戒生產事故的違法責任人，再深刻的事故報告，再多的傷殘補助、撫恤金和民事賠償也無法挽回無辜的生命和財產損失。
“生產事故應急救援預案”是有備無患、使用不多的預案，在目前不能百分之百控制事故發生的前提下，事故應急救援預案作為各種事故預防手段的必要補充，仍然是十分必要的；而“事故隱患整改措施”則是經常啟動、實施而避免“生產事故應急救援預案”啟動的預防性措施。惟有這樣才能真正體現“以人為本”的原則，才能真正體現“預防為主”的方針，才能使我們的安全生產監督檢查工作真正從被動轉為主動，才能使我們從少死人向不死人轉變。
3.3 建立“事故隱患整改制度”的法律依據
《安全生產法》第56條明確規定：對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即整改；重大事故隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出工作人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患整改后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。在《安全生產法》第38條、《消防法》第43條、《刑法》第135條、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第8條、《安全生產違法行為行政處罰辦法》第36和37條，以及《建設工程安全生產管理條例》第43條、《危險化學品安全管理條例》第6條中都明確規定“立即整改”是我們的法定義務。
建立和實施“事故隱患整改制度”是我們貫徹落實《安全生產法》的具體體現，是求真務實的具體體現。只有遵法守法、忠實履行法定義務，才能使我們的生命權、財產權得到法律的保護，使我們成為《安全生產法》的最大受益人。
讓我們在《安全生產法》的法律框架內忠實履行法定義務，面對現實，著眼于事故隱患的立即整改，從根本上遏止生產事故的發生，有效降低事故發生率，多做切實保護人民群眾生命財產安全的實事，積極主動構筑一個讓廣大人民群眾和政府放心的電力建設安全生產平臺，為企業改革發展充分發揮安全保障效能。 參考文獻
論文摘要：文章論述了突發安全生產事故應急救援預案以及事故隱患整改的特點、作用。闡明實施突發生產事故應急救援預案，能有效控制事故擴大，將損失降到最低限度。而做到關口前移，鞏固安全基礎，消除事故隱患，才能真正有效地避免各類突發生產事故和事件的發生，這才是安全生產管理工作的根本所在。
近年來，各類安全生產事故頻繁發生，重特大生產事故時有發生，惡性事故的慘痛后果和無可挽回的生命財產損失，令人震撼。每一份事故分析報告，總能披露出生產事故發生前的各種問題，事故隱患受到的漠視。所有這一切不能不引起人們的深思：究竟如何才能構筑真正有效的安全生產平臺，有效遏制生產事故的發生，這是一個值得深思的問題。
1 事故應急預案的局限性
突發安全生產事故應急救援預案可防止事故擴大。突發安全生產事故應急救援預案的作用在于事故的緊急救援，控制事故后果及事故的擴大。生產事故發生后，其后果并非一次呈現，而是按其自身規律迅速擴大蔓延，其特征的時限性非常強。此時，若沒有“生產事故應急救援預案”，很容易手忙腳亂，人力、物力、財力缺乏保障，缺乏配合，忙上添亂，延誤戰機，事倍而功半。而實施預先準備好的生產事故應急救援預案，則有條不紊，各負其責，有效控制事故擴大，將損失降到最低限度，盡可能地減少人員傷亡。盡管是補救措施，但亡羊補牢，也是必要的。有沒有預案和是否實施預案，其后果是完全不同的。
突發安全生產事故應急救援預案的局限性在于事后啟動。突發安全生產事故應急救援預案的啟動，是以生產事故已經發生為起點，以生產事故的后果已經形成為代價。在生產事故發生前，突發生產事故應急救援預案僅處于備用狀態而不被實施，無法有效控制生產事故的發生，不能發揮對生產事故的預防作用，不能體現“安全第一，預防為主”的安全方針。雖然應急工作我們提出了“無急可應”的最高目標，但如何達到這一目標，卻沒有實行。避免突發生產事故的發生，不在突發生產事故應急救援預案的功能之中。突發生產事故應急救援預案面對的是已發生事故及其后果，這就是預案的局限性所在。
生產隱患的特點和應對值得我們重視。生產中的事故隱患是生產事故形成的前奏和征兆。“海恩法則”告訴我們：一起生產事故背后有29個事故征兆，一個事故征兆背后有300個事故苗頭，一個事故苗頭背后有1000個事故隱患。這也是常說的“安全冰山理論”。由此可見，隱藏在事故“海平面”下龐大的事故隱患，是各類安全生產事故的發生的基礎，基礎不削減，事故的發生就會成為常態，且不可預測，不可控。對事故隱患特點的認識和應對，將有助于杜絕生產事故發生的針對性措施的形成。
生產過程中的事故隱患，具有相當強的隱蔽性、不穩定性和時段性。在沒有人為整改因素狀態下，安全隱患一般不會自動消失，而大量積累的隱患，終究會在不確定的時機沖破隱蔽的圍欄，釀成事實的事故。事故隱患經常以“總體平穩”的狀態為假象，因而常常不被人們關注；而一旦生產事故爆發——隱患存活期的終止，人們對生產隱患的任何作為都為之晚矣。
許多生產事故在發生前，不是我們沒有發現隱患，而是漠然處之，存有僥幸心理，聽之任之，任其發展，其結果是生產事故的必然爆發。有些人看不到隱患“立即整改”和“限期整改”的區別，看不到“立即整改”和“邊施工邊整改”的區別，甚至把“帶病運轉”視為正常狀態。有些施工單位負責人為了趕工期，或追求利潤，忽視安全入拉、安全條件的改善，對事故隱患的緊急整改缺乏危機感。消極的態度必然導致生產事故的發生，最終只能等來慘痛的事故教訓和嚴厲的懲罰。而事故成本必然拖延工期，大大折抵“利潤最大化”，倘若在發現隱患的“第一時間”內就積極作為，立即整改，便可轉危為安，化險為夷，以較小的安全投入省去高昂的事故成本，讓安全可控在控，才能實現真正意義上的“利潤最大化”。
誠然，生產過程中的各類事故隱患的存活長短不一，不能一概而論，但有一點可以肯定的是：隱患轉化為事故的時間長短，是不以人的意志為轉移的。惟有在發現隱患的“第一時間”內及時整改，消滅事故賴以生存的基礎，方能使安全狀態得以鞏固并持續下去。
2 事故隱患立即整改是普遍之需
2.1 事故隱患立即整改制度的預防作用
突發安全生產事故應急救援預案是有效控制生產事故后果蔓延，減少事故損失的必不可少的重要的預備措施，但不是事故的預防措施，因而有。其局限性；由于其局限性，不可能在生產事故發生前有任何響應，對預防生產事故的發生和有效降低事故率難以發揮其效能。我國的安全生產方針是“安全第一，預防為主”。其中“預防為主”是相對于事故救援而言。“預防為主”就是把安全關口前移，把預防事故的發生當作主要的工作，把事故消滅在隱患階段、發生之前。消除事故隱患才能真正有效地避免生產事故的發生，才是我們安全生產管理工作的根本所在。如果我們把對安全監督工作的切入點提前，即從生產事故發生后提前到發現事故隱患后，要求各級生產單位在生產事故尚未發生時，就通過一系列整改工作，對事故隱患進行整改，積極消除不安全因素，改善安全條件，截斷由隱患向事故演變的途徑，那么，生產事故將被扼殺在萌芽狀態，使其難以爆發。發現隱患立即整改，其有條不紊和積極有效源于“事故隱患整改措施”的制定和實施。該措施應包括：事故隱患的認定、上報，事故隱患整改的責任認定，事故隱患整改的人員、物資、經費保障，事故隱患整改的現場安全督辦和復驗，應急狀態下整改救險、人員疏散、醫療保障等措施方案。應使“事故隱患立即整改措施”成為有針對性的有效行動指南。
2.2 事故隱患整改制度的實施
僅有事故隱患整改措施是不夠的，有如紙上談兵；惟有對其經常性實施才能收到實效，要在務實上見功夫。
事故隱患整改措施的實施，應在發現事故隱患的“第一時間”內啟動，機不可失，時不再來，此時任何猶豫和拖延都不利于生產隱患的盡快整改；否則，一旦生產事故惡性發作，帶給我們的只能是慘痛的損失，無奈的事故成本和事后處置只能懲戒生產事故的違法責任人，再深刻的事故報告，再多的傷殘補助、撫恤金和賠償也無法挽回無辜的生命和財產損失。
突發安全生產事故應急救援預案是有備無患、使用不多的預案，在目前不能百分之百控制事故發生的前提下，事故應急救援預案作為各種事故預防手段的必要補充，仍然是十分必要的；而事故隱患整改措施則是經常啟動、實施而避免突發安全生產事故應急救援預案啟動的預防性措施。惟有這樣才能真正體現“以人為本”的原則，才能真正體現“預防為主”的方針，才能使我們的安全生產工作真正從被動轉為主動。
2.3 建立事故隱患整改制度的法律依據
《安全生產法》第56條明確規定：對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即整改；重大事故隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出工作人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患整改后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。在《安全生產法》第38條、《消防法》第43條、《刑法》第135條、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第8條、《安全生產違法行為行政處罰辦法》第36和37條。以及《建設工程安全生產管理條例》第43條、《危險化學品安全管理條例》第6條中都明確規定“立即整改”是我們的法定義務。
建立和實施事故隱患整改制度是我們貫徹落實《安全生產法》和求真務實的具體體現。只有遵法守法、忠實履行法定義務，才能使我們的生命權、財產權得到法律的保護，使我們成為《安全生產法》的最大受益人。
讓我們在《安全生產法》的法律框架內忠實履行法定義務，面對現實，著眼于事故隱患的立即整改，從根本上遏止生產事故的發生，有效降低事故發生率，減少突發安全生產事件的發生，積極主動構筑一個讓廣大人民群眾滿意，政府放心的安全生產平臺，為企業改革發展充分發揮安全保障效能。
二、職責
1、公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任，應負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產管理人員(以下簡稱安全員)負責公司安全生產管理工作的組織及實施，各部門(車間)、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何部門和個人發現事故隱患，均有權向公司安全生產管理人員和公司領導報告。
3、公司安全生產管理人員負責開展安全生產檢查，發現事故隱患，督促有關業務部門和人員及時整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;對查出的安全事故隱患進行登記，建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內的安全事故隱患進行排查并監控治理。
5、財務部門負責安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
三、安全事故隱患
根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的規定，結合我單位實際，以下情況列為安全生產事故隱患：
1、 主要負責人、分管負責人、專職(兼職)安全管理人員未按規定參加教育培訓，或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進行三級安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規程或未按照操作規程要求作業的;作業人員未按要求正確穿戴安全防護用品的;特種設備作業人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機加工設備不符合以下安全要求的：
(1)防護罩、蓋、欄應完備可靠。
(2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好。
(3)各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
(4)機床PE連接規范可靠。
(5)機床照明符合要求。
(6)機床電器箱，柜與線路符合要求。
(7)未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵，原則上不許突出。
(8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機、推制機等鍛、壓機械設備不符合以下安全要求的：
(1)離合器動作靈敏、可靠，無連沖。
(2)制動器工作可靠，與離合器相互協調聯鎖。
(3)所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于操作，緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規定位置安裝有效。
(4)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠。
(5)操作平臺結構合理，不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
(6)機床PE可靠，電氣控制有效。
(7)安全防護裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求。
(8)液壓管路連接可靠，油箱及管路無漏油，控制系統開關齊全，動作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設備不符合以下安全要求的：
(1)上下砧不松動，銷、楔堅固。
(2)錘頭無裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。
(3)操縱機構靈敏、可靠。
(4)緊固部件無松動。
(5)安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
(6)機械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設施不符合以下安全要求的：
(1)爐門升降機構必須完好，鋼絲繩斷絲不準超過規定值，重錘配置適當，外露傳動部分應設防護罩。
(2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損。
(3)爐體的爐墻、爐襯應嚴密，無泄漏。
(4)液化氣爐的氣閥應完好，無松動、無泄漏現象。
(5)液化氣輸送管道應保持暢通，風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現象。
(6)熱電偶、測溫儀表、儀器應靈敏可靠、電氣設備接地應完好、正確。
8、 電焊機等焊接設備不符合以下安全要求的：
(1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
(2)焊機外殼PE線接線正確，連接可靠。
(3) 焊機一次側電源線長度不超過3米，且不得拖地或跨越通道使用。
(4)焊機二次線連接良好，接頭不超過3個。
(5)焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。
(6)焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。
9、 廠內機動車輛不符合以下安全要求的：
(1)廠內機動車輛應具有國家統一制定的牌照，定期檢測合格，在檢測周期內使用。
(2)動力系統運轉平穩，線路、管路無漏電、漏水、漏油。
(3)燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。
(4)傳動系統運轉平穩。
(5)行駛系統連接緊固，輪胎無損傷。
(6)轉向系統輕便靈活。
(7)制動系統安全有效，制動距離符合要求。
10、 車間作業環境不符合以下安全要求的：
(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險部位應設置安全標志。
(2)作業區域地面平整，無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應設置蓋板或護欄;腳踏板應完好、牢固且防滑。
(3)生產作業點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準，照明燈具完好。
(4)設備設施與墻、柱間以及設備設施之間應留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應符合人機工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的：
(1)現場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對容器進行檢查，確保無泄露。
(2)儲存及使用點應與明火區、高溫區保持足夠的安全距離。
(3)儲存及使用點應按規定的數量和種類配置消防器材和消防設施，消防設施標識及防火安全標志準確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。
四、隱患的排查與報告
1、按照誰主管，誰負責的原則，各部門(車間)、班組應對各自管轄區域內按照公司《安全生產檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。
2、發現隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門(車間)領導或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產隱患要采取書面報告的形式，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交公司安全員，一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗收
1、各部門(車間)、班組發現或接到員工事故隱患報告后，應立即組織本單位專業人員對隱患進行核實，各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協助解決的，能自己聯系解決的自己聯系解決，不能自己聯系解決的，應立即報公司安全員，安全員根據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。
2、對于重大事故隱患，由安全員提交公司，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。
六、獎懲
1、根據隱患的大小及其危害程度，對隱患發現者進行5-500元的獎勵，獎勵采用現金兌現，由安全員申報，總經理批準后實施。
2、各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發現按情節嚴重程度對部門和相關責任人罰款200-500元。
