時間：2022-02-14 00:41:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工單位竣工總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
裝飾裝修工程項目的竣工驗收是指施工單位在完成合同規定的全部工程內容后，受有關單位的檢驗，合格后向建設單位交工的活動。
該階段的工作具有以下的特點：
1．大量的施工任務已經完成，小的修補任務卻十分零碎；
2．主要的人力、物力都已經轉移到新的工程項目上去了，只剩下少量的施工力量進行工程的掃尾和清理；
3．工程技術指導工作已經不多，卻有大量的資料綜合、整理工作要做。
二、裝飾裝修工程項目竣工驗收工作的意義
裝飾裝修工程項目竣工驗收是裝飾裝修工程項目進行的最后一個階段，竣工驗收的完成標志著裝飾裝修工程項目的完成。裝飾裝修工程項目竣工驗收工作的意義是：
1．裝飾裝修工程項目竣工驗收是裝飾裝修工程項目進行的最后環節，也是保證合同任務完成，提高質量水平的最后一個關口。通過竣工驗收，全面綜合考慮工程質量，保證交工項目符合設計、標準、規范等規定的質量標準要求；
2．做好裝飾裝修工程項目竣工驗收工作，可以促進裝飾裝修工程項目及時發揮投資效益，對總結投資經驗具有重要作用；
3．通過整理檔案資料，既能總結建設過程和施工過程，又能對使用單位提供使用、維護、改造的根據。
三、裝飾裝修工程項目的收尾工作
在裝飾裝修工程項目即將完工的時候，會有許多零碎工作需要做，•這些工作統稱為裝飾裝修工程項目的收尾工作。裝飾裝修工程項目收尾工作的主要內容有：
1．組織有關人員逐層、逐段、逐部位、逐房間地檢查施工中有無漏項。一旦發現，必須立即確定專人定期解決，并在事后按期進行檢查；
2．對已經完成的部位要立即組織清理，保護好成品，如果有可能，應該按房間或層段鎖門封閉，嚴禁無關人員進入，防止損壞成品或丟失零件；
3．有步驟地組織材料、施工機具以及各種物資的回收、退庫，向其他施工現場轉移和進行處理工作；
4．有計劃地拆除施工現場的各種臨時設施和暫設工程，拆除各種臨時管線，清掃施工現場，組織清運垃圾和雜物；
5．做好電氣線路和各種管線的交工前的檢查，進行電氣：1-‘程和其他設備的全負荷試驗。
四、裝飾裝修工程項目竣工驗收的依據
1．上級主管部門有關工程竣工的文件和內容；
2．工程承包合同；
3．工程設計文件；
4．國家現行的裝飾裝修工程施工及驗收規范；
5．國家相關現行施工驗收規范；
6．對于從國外引進新技術、新材料和進口設備的裝飾裝修工程項目，還要按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等進行驗收。
五、裝飾裝修工程項目竣工驗收的程序
裝飾裝修工程項目的竣工驗收一般分為竣工自檢和正式驗收兩個步驟進行。其過程為：施工單位在裝飾裝修工程項目完成，具備使用條件后，進行竣工白檢，然后向建設單位發出交工通知。建設單位接到施工單位的交工通知后，在做好驗收準備的基礎上，<BR>組織施工、設計等單位共同進行交工驗收。
(一)竣工自檢
竣工自檢也稱為竣工預檢，是施工單位先進行內部的自我檢查，為正式驗收做好準備。一方面檢查工程質量，發現問題及時補救；另一方面檢查竣工圖及技術資料是否齊全，并匯總、整理有關技術資料。
1．竣工自檢的標準
竣工自檢的主要依據是：工程完成情況是否符合施工圖紙和設計的使用要求；工程質量是否符合國家和地方政府規定的標準和要求；工程是否達到合同規定要求和標準。
2．竣工自檢的方法
竣工自檢應該分層分段、分房間的由竣工自檢人員按各自主管的內容逐一進行檢查。在檢查中要做好記錄，對不符合要求的部位和項目要確定修補措施和標準，并指定專人負責，定期完工。
3．竣工自檢人員的組成
參加竣工自檢的人員，應由施工單位項目經理組織生產、技術、質量、合同、預算以及有關的施工工長等共同參加。
(二)復檢
在基層施工單位自我檢查的基礎上，并對查出的問題全部解決以后，通過上級部門的復檢，解決全部遺留問題，為正式驗收做好充分準備。
(三)正式驗收
在竣工自檢的基礎上，確認工程全部符合竣工驗收標準，具備了交付使用的條件即可進行裝飾裝修工程的正式驗收工作。
1．發出《竣工驗收通知書》
施工單位應于正式竣工驗收之日的前10天，向建設單位發送《竣工驗收通知書》。
2．遞交竣工驗收資料
竣工驗收資料應當包括以下內容：竣工工程概況；圖紙會審記錄；材料代用核定單；施工組織方案和技術交底資料；材料、構配件、成品出廠證明和檢驗報告；施工紀錄；裝飾裝修施工試驗報告；竣工自檢記錄；隱檢記錄；裝飾裝修工程質量檢驗評定資料；變更記錄；竣工圖；施工日記。
3．組織驗收工作
工程竣工驗收工作由建設單位邀請設計單位及有段方面參加，同監理單位、施工單位一起進行檢查驗收。
（1）集中、會議，介紹工程概況及施工的有關情況；
（2）分組分專業進行檢查；
（3）集中分組匯報檢查境況；
（4）提出驗收意見，評定質量等級，明確具體交接時間、交接人員。
4．簽發《竣工驗收證明書》
在建設單位驗收完畢并確認工程符合竣工標準和合同條款規定要求以后，即應向施工單位簽發《竣工驗收證明書》。建設單位、設計單位、質量監督單位、監理單位、施工單位及其他有關單位在《竣工驗收證明書》上簽字。
5．進行工程質量核定
承監工程的監督單位在受理了竣工工程質量核定任務后，按照國家有關標準進行核定。核定合格或優良的工程發給《合格證書》，并說明其質量等級，否則不準投入使用。
6．辦理工程檔案資料移交
工程檔案是項目的永久性技術文件，是建設單位使用、維護、改造的重要依據，也是對項目進行復查的依據。在施工項目竣工后，項目經理必須按規定向建設單位移交檔案資料。移交的工程檔案和技術資料必須真實、完整、有代表性，能如實反映工程和施工中的情況。
7．辦理工程移交手續
在對工程檢查驗收完成以后，施工單位要向建設單位辦理工程移交手續，并簽訂交接驗收證書，辦理工程結算手續。
關鍵詞：建筑工程；竣工結算；編制方法；問題
一、工程竣工結算的基本概念
工程竣工結算是施工企業在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。竣工結算由施工單位編制報業主后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內容，該得的利益，通過竣工結算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題。同時竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據，通過竣工結算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。
二、竣工結算編制的方法
1、竣工結算中涉及工程單價調整時，應當遵循以下原則：
1） 合同中已有適用于變更工程，新增工程單價的，按已有的單價結算。
2） 合同中已有類似變更工程，新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據。
3）合同中沒有適用于或類似變更工程，新增工程單價的，結算編制人可商洽承包人或發包人提出適當的價格，經對方確認后作為竣工結算依據。
2、編制工程竣工結算的調整方法有如下兩種：
1）以原工程預算書為基礎，將所有原始資料中有關的奕動更改項目進行詳細計算，將其結果納入到原工程預算中進行增減調整。辦理工程價款竣工結算的一般公式為：
竣工結算價款= 預算或合同價款+ 施工過程中預算或合同價款調整的數額-預付及已結工程價款-保修金
2）根據更改修正等原始資料給出的竣工圖，重新再編制一個完整的預算。
在實際工作中，一般使用前一種方法，只有當工程變更大，修改項目多，已經區別不出原有的預算和新增工程的界限時才采用后一種方法。
3、竣工結算的編制方法應區分施工承發包合同類型，采用相應的編制方法：
1）采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行調整。
2）采用單價合同的，應計算或核對竣工圖或施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方法確定分部分項工程項目價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內容進行調整。
4、竣工結算編制又分為清單計價和定額計價：
《08 規范》規定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。在新提出來的1.0.4條文中首次提出在非國有資金的工程建設項目也可采用清單計價，當確定采用清單計價時，則應執行本規范。工程量清單計價，清單項目的工程量是實體部位的凈尺寸計算，對于同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起，工程量清單中的量應該是綜合的工程量，而不是按定額計價的“預算工程量”。
三、工程竣工結算中存在的問題
1、開工前未進行預算審查
施工單位在工程建設項目中未進行過預算審查，導致工程施工中出現超撥現象的現象，一般在工程招標投標前未正式實施。這些工程施工單位不由招標的私營施工隊，施工單位在預算報告中故意虛假高估工程造價，施工單位本身，缺乏專業估價人員根據，而不是預算申報施工單位委托工程咨詢機構進行審核，將資助項目工程造價和工程造價低，導致撥出的費用很難收回，導致工程無法順利進行，給國家帶來了一定的經濟損失。
2、結算送審不及時
根據建設部，國家的“建設工程施工合同工商行政管理（示范文本）》通用條款，工程竣工驗收報告后28天內，由雇主的合同，到竣工結算報告及結算資料提交承包商，以合同價格協議和合同價格調整的特殊條款當事人依據，工程竣工結算。但仍有不少項目竣工交付使用半年以上，而承包人未提交該結算數據。
3、結算資料不完整
在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。可是在實際的結算工作當中，有些工程送審的竣工結算資料往往殘缺不全，招標工程無招標文件，內部議標無定標的會議紀要，竣工圖紙不完整，有的工程干脆以設計施工圖取代竣工圖，導致結算編制和審核不能如期完成。
4、高估冒算
當前由于造價行業自律機制及行業約束還沒有完善，承包方為獲取更大的利潤，同時由于造價從業人員素質參差不齊，往往導致工程結算與實際造價偏差較大，高估冒算的現象比較普遍。
（1）執行定額時的問題：套用子目只按高價套，應換材料的未換材料，按取費文件的規定不應計算的費用仍然計算費用。
（2）工程量計算不按計算規則，多計工程量。
（3）專業交叉部位出現重復計算的現象或在不同的結算中重復計算的現象，施工單位利用審計部門不同的專業或工程可能由不同的審計人員審計，將某些工程內容在土建和安裝中重復計算；主體工程與附屬工程應分開結算的，在主體工程與附屬工程中重復計算。
（4）按中標價增減結算的工程，應增加項目計算，應減少項目不計。
（5）索賠往往只有施工單位的施工單位的索賠，有幾個施工單位的施工單位的索賠，如合同，一個項目超過了一天0.1%，而實際施工方的結算并沒有扣除。
四、做好竣工結算編制的注意事項
做好日常結算管理工作，準確、及時地編制完成結算文件，使工程竣工后，還編制了結算文件。編制時要注意以下幾點：
1、堅持實事求是的原則，恪守執業道德。嚴禁弄虛作假、高估冒算。
2、結算總造價構成層次要分明，原投標價，簽證增加造價，變更增加造價等，要讓業主及審核人員一看就明白其來龍去脈，便于提高結算的審核速度。
3、做好各種竣工資料核對，對設計（竣工）圖紙、工程變更、現場簽證等有關資料要與現場施工管理人員溝通，細致認真的核對，確保工程結算的質量。
4、嚴格按招投標文件、施工合同、補充協議、竣工圖、設計變更、現場簽證、業主及監理簽字的施工方案、會議紀要等相關資料編制。
5、工程量計算要準確，工程量是構成結算造價的實體，其準確度直接影響工程造價的高低，應該反復檢查，認真核對，確保其準確性。
6、費率計取、讓利比例是否與合同、補充協議規定相符合。
7、清單組價要合理，定額套用要準確，充分理解定額于目所包含內容，并且能結合實際情況對定額單價進行換算，準確理解合同條款及有關規定，對能夠計取、符合調整的費用進行調整；及時掌握材料計價信息。
8、及時掌握國家及地方的有關政策，如各地的補充定額、規定調整的計價文件等，要理解透徹，準確運用。
9、編制好竣工結算的說明書。
10、竣工結算編制完成后要有專人進行復核檢查，這樣是編制竣工結算關鍵環節。
五、結語
作為建筑工程的最后一個環節，竣工結算的有效控制直接關系著企業的經濟效益。所以，作為編制人員要不斷的總結竣工結算編制的經驗，認真學習各種法律、法規及業務知識，掌握國家及地方的有關政策，并收集相關資料為竣工結算編制提供充分依據，以此提高編制工作的質量，從而把建筑工程造價控制在合理的范圍內，切實保證施工單位的經濟利益。
參考文獻
關鍵詞：工程造價；竣工結算；合同管理；現場簽證；
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程案例背景
某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結構，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標，招標內容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標控制價為107032194.73元，中標價為93412632.86元，竣工結算價為97435123.78元。
二、工程案例竣工結算分析
在竣工結算審核過程中，以《2008工程量清單規范》、廣東省計價文件、招標文件、施工合同、投標文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據，經過認真細致的檢查、復核，分析施工單位報送的竣工結算書存在以下主要問題：
1、簽證工作內容已包含在相應項目的綜合單價內
竣工結算審核中發現在施工現場簽證資料中，現場施工監理認可挖基礎土方增加了支護擋土板內容。施工單位送審竣工結算時按照簽證內容另增加了支護擋土板項目的費用。審核人員認為，工程量清單中已有挖基礎土方清單，按照《2008工程量清單計價規范》規定，挖基礎土方工程量計算規則為“按照設計圖示尺寸，以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內運輸。審核意見為挖基礎土方中的工作面、支護擋土板是施工單位投標報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標所報的綜合單價，竣工結算時不應再另行調整或增加費用。
2、簽證項目內容重復
地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進行邊抽水邊施工，施工單位進行了抽水臺班簽證，簽證內容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結算審核時，審核人員經過調查核實后提出審核意見：根據計價規定水泵機械臺班中包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機械規定的年工作臺班以外的費用；而現場簽證的40個工日包含了40個水泵機械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、設計變更項目綜合單價的確定不合理
施工過程中，因設計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據招標文件及施工合同中相關條款的規定：“由于圖紙設計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經審計部門審定后，再按投標時的下浮率下浮后作為變更竣工結算綜合單價”，核定由于圖紙設計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據招標文件及合同相關條款的規定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標最高限價為107032194.73元，中標單位中標價為93412632.86元，合同約定投標下浮率計算式為：（最高限價-中標價）/最高限價，則工程投標下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結算綜合單價。
4、工程項目重復計算
施工單位報送的竣工結算書出現多處工程項目重復計算。如：防水工程已經有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內包含了防水層，重復計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內已經包含了30cm厚度內的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內重復計算了25cm厚度的室內回填，土方工程中重復計算場內運輸等。
三、工程案例反思
由于建設工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認為在工程竣工結算審核中，應注重以下幾方面：
1、重視審核前的結算資料的收集、整理和歸類工作
“有理”才能走四方，“有據”才能行得端。因此在審核前應做好結算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結算的指導性文件。具體如下：
收集相關的合約性資料，包括：招標文件及補充文件、招標答疑文件、總承包投標文件、中標通知書、總承包及分包合同、材料采購供應合同及其附件和補充協議等，這些文件均需核實為最終版。
匯總工程圖紙及洽商變更、現場簽證、材料認價資料，包括：經施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設計單位修改或變更設計的通知單，建設單位有關工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調換及現場決定工程變更等項目的原始記錄、現場簽證單或現場有關材料認價資料等。
2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結算審核的重要的作用。
建設工程施工合同既是建設項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結算審核的重要依據。在簽訂合同時應考慮得全面、細致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴重影響工程竣工結算的進展，給建設單位或施工單位帶來損失。工程竣工結算審核人員應在熟悉招標圖、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結算原則、價差調整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結算價格審核，使工程竣工竣工結算工作可以按照施工合同有條不紊地進行。
3、重視設計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。
施工簽證記錄是工程竣工結算的依據之一，每個建設項目都會因地質情況變化，設計變更，場地條件等多種因素出現施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，是施工圖預算未包括，工程承包合同外增加的內容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復雜性和多發性，往往成為竣工結算爭議的焦點。竣工結算審核人員應深入施工現場，了解施工具體情況，認真核查設計變更、隱蔽簽證及現場簽證。審核簽證資料應有建設單位駐工地代表、承包商和監理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程竣工結算的憑證；認真審核簽證內容是否重復，審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規定的項目，不得計算現場簽證費用。審核設計變更、簽證是否已含在合同約定的風險范疇之內，其內容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結算順利進行，有效控制工程造價。
4、審核人員的審核結論應做到公平公正、有理有據。
建設工程具有規模大，工期長，施工過程復雜，變數多等特點，在工程竣工結算過程中，常常會出現各種爭議，導致工程竣工結算無法順利進行。作為工程竣工結算中的主要參與者的結算審核人員要不斷總結工作經驗，提高自身的專業素養，提出的審核結論應堅持以現行建設工程法規及工程造價管理規定為前提，依據招標文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協議及有關文件的總承包施工范圍相關條款，服從道理，不固執己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護施工單位合法權益，保持良好的職業道德與自身信譽。
【關鍵詞】：建筑工程竣工結算方法
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
一.竣工結算的概念
竣工結算是指一個單位工程或單項工程完工后，經組織驗收合格，由施工單位根據承包合同條款和計價的規定，結合工程施工中設計變更等引起工程建設費增加或減少的具體情況，編制并經建設或委托的審計單位代表簽認的，用以表達該項工程最終實際造價為主要內容，作為結算工程價款依據的經濟文件。竣工結算方式按工程承包合同規定辦理。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算、建設項目竣工總結算三種。
二.竣工結算的意義
竣工結算階段作為建筑工程實施階段工程竣工驗收后的一項重要工作，是最終確定建筑工程實際造價的階段，是反映竣工項目建設成果的文件。是建設單位辦理固定資產投資決算的主要依據之一，也是考驗其投資效果的依據；是決定施工單位工程項目最終利潤額的重中之重，這就決定了竣工結算工作的重要性。工程項目的竣工結算關系到工程建設方和施工單位的直接利益。在新形勢下，加強竣工項目的工程結算，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，實現有效的成本控制，公平合理的維護雙方的利益，為以后的開發項目積累和分析各項技術經濟指標及提供較準確的經驗數據等方面都具有重要的意義。
三．竣工結算的編制原則
（1）以合同工程為單位的原則
竣工結算過程中一般以單項工程或合同約定的單位工程為基礎，應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。若多個單位工程構成的施工項目，應將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。若多個單項工程構成的建設項目，將各單項工程綜合結算書匯總編制建設項目總結算書，并撰寫編制說明。
（2）公正調整原則
竣工結算過程中發現有漏算、多算或計算誤差的應及時進行調整。
（3）結算項目與施工組織設計相符合的原則
編制工程竣工結算應與施工組織設計中工程預算項目、工作內容和方法相符合。
（4）與合同條款一致原則
竣工結算過程中注意斟酌施工合同的條款及用詞，避免存有含糊、漏洞之處。
（5）基于事實的原則
竣工結算過程中注意搜集簽證齊全、有效的經濟文件。
遵照合同約定的計價原則
竣工結算執行合同約定計價原則、結算辦法。
（7）結算內容完整的原則
施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后，根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。
（8）與物質財產對應的原則
工程完成后，竣工結算過程中必須對該工程的所有財產和物質進行清理，作為企業內部成本核算的依據。對內部分包的施工結算，根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用，進行認真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后，按合同規定，及時收回工程款，加強資金管理，減少企業占用資金，加快資金周轉。工程結束后，施工單位應認真總結，進行成本分析，計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。
（9）妥善處理工程索賠的原則
根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的方法。當工程施工中出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集依據，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經濟活動中常見的一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為，是工程承包中不可避免的事情。因此，加強管理、加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
四．竣工結算的編制依據
編制工程竣工結算是一項細致的、政策性強的工作，必須堅持實事求是、公正合理的原則，嚴格遵守國家和地區的法律法規、政策性規定、計價規范，正確地確定工程結算價款，保證竣工結算書的質量，使工程竣工結算順利進行。
編制竣工結算需要的技術資料：①工程竣工驗收報告和工程竣工驗收單；②經審批的原施工圖、招標文件、中標預算和施工合同或協議；③圖紙會審記錄、設計變更通知單、施工現場工程變更洽商記錄；④現行工程量清單計價規范、預算定額、地區人工工資標準、材料預算價格、工程所在地造價部門的工程造價信息、價差調整文件以及各項費用指標等資料；⑤工程竣工圖和隱蔽工程記錄；⑥現場簽證記錄、工作聯系單、建設方及監理例會會議紀要；⑦甲、乙方供料手續或有關規定；⑧暫估專業分包、暫估材料設備價格簽證及合同；⑨其他有關資料及現場記錄(包括照片、錄像）。
五．竣工結算的編制內容
（1）工程量清單按照竣工圖紙、設計變更、工程洽商據實計量結算；
（2）工程施工中發生設計變更、工程洽商變更，工程價款的調整方法時限要求及金額支付方式；
（3）發生工程索賠，工程價款的調整方法；
（4）超出約定風險范圍和幅度的調整辦法；
（5）暫估專業分包、暫估材料設備價款的調整辦法；
（6）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；
（7）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；
（8）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；
（9）各類獎懲辦法發生的金額數量的支付與抵扣；
（10）安全措施和意外傷害保險費用；
（11）發生工程價款糾紛的解決方法；
（12）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。
六．竣工結算的編制方法及要點
工程竣工結算的編制方法與施工圖預算基本相同只是結合施工中歷次設計變更、材料價差等實際變動情況，在原施工圖預算基礎上作部分增減調整。其具體增減調整內容和編制方法如下:
（1）收集完整的竣工結算依據資料：同上述第四條編制竣工結算需要的技術資料。
（2）編制完整的竣工結算文件，竣工結算是工程的最后計價階段，其重要性和關鍵性庸無質疑，預算員要起到一個事后把關的作用。這樣要求預算員必須認真、細心的編制結算文件，做到不丟項、漏項、必須做到心中有數，自己怎么套的項目、自己怎么算的工程量、自己的材料調差價格依據必須有一個明確的思路。①工程量的量差的調整：是指原施工圖預算所列分項工程量與實際完成的分項工程量不符而發生的差異，這是編制竣工結算的主要部分； ②材料價差的調整：根據合同約定風險范圍以外的材料價格隨市場行情調整進行調整，暫估材料設備價格按實際采購價格進行調整，材料代換發生的價格差異。
（3）進行結算對審：結算對審工作是一項繁瑣而又必須細致的技術與經濟相結合的工作，不僅要有一定的專業技術知識，而且還要有較高的預算業務素質。行業中有一句俗話：干到好、不如算的好、算的好不如對的好，也是極其富有道理的，對于預算這項工作，它是一項技術性、政策性、經濟性、綜合性很強的一項工作，同一個項目，不同的預算員所結算出的價格是不一樣的，這就決定了結算工作的重要性和不唯一性，企業的最終利潤就此一錘定音，那么就決定了竣工結算工作的重中之重，怎么能達到這種效果，要求預算員必須了解實際施工工序及工藝，施工方案，要具備良好的專業知識及業務溝通能力，靈活應對，合理把控。
（4）要吃透圖紙，對圖紙的全面了解和重新回顧是很有必要的，進行設計變更及洽商記錄材料對圖紙的重新比對是關鍵環節。
（5）重新審查招標文件、合同，吃透合同條款。對合同的關鍵條款要逐句逐字推敲，特別是針對竣工結算的條款要掌握于心，做到心中有底，有合同條款的根據才是保障。
（6）重視現場簽證。收集好簽證單也是結算工作的一個重要環節。齊全的結算資料會對我們使我們的結算工作事半功倍。從而減少很多重新核算的煩惱。作為結算的簽證材料要求做到真實有效，這樣可減少很多不必要的麻煩。
關鍵詞：高等級公路資料整理檔案
每一條高等級公路在建設過程中，都將產生大量的原始資料，一般統稱為內業資料。內業資料經過收集、整理、歸檔等步驟，最終成為工程檔案。工程檔案是建設單位交工驗收內容的重要組成部分，也是評定工程質量等級的重要依據之一。并且，工程檔案將對工程項目投入使用后的運營、養護、改擴建，具有非常重要的指導意義。但通過參加唐港高速公路、唐山西外環高速公路及承唐高速公路的建設和對其它高等級公路、建設項目的了解，發現在工程建設過程中，建設單位往往對此項工作重視不足，致使在工程完工后需投入大量人力、物力、財力，耗費數月時間對內業資料進行完善、整理。這樣不僅造成了大量的資源浪費，而且嚴重制約了工程項目的竣工驗收工作。故此，我提出了以下見解，僅供大家在今后工作中參考。
一、建章立制，規范檔案管理
為切實做好高等級公路的檔案管理工作，在工程項目建設伊始，就必須依據國家及省、部有關制定完善的檔案管理、檢查和驗收制度。一是檔案室制度。施工單位、駐地、總監辦必須建立檔案室，并安排專職人員負責管理，同時在工程實體驗收時，檔案管理人員必須堅持到位參加，使檔案人員對整個工程情況有直觀了解。二是表格制度。在開工時，業主就應針對施工過程中的具體情況，從開工申請、施工記錄、中間交工到各項工程的原、試、檢資料，均由業主部門和監理單位依據規范制定各種表格，并做具體規定，要求各施工單位認真填報，經施工單位項目負責人和駐地監理人員檢查、簽字后方可進行下道工序。三是依照現行的省、部級竣工文件編制規定的有關要求，結合工程實際編制可行的竣工資料編制辦法，使工程資料的整理有章可循，有法可依。四是驗收制度。各項竣工資料必須符合檔案法的要求，否則，不予接收。通過以上措施，能夠有效的規范施工單位和監理單位的檔案管理工作。
二、高度重視檔案收集工作
檔案的收集工作是整個檔案工作中極為重要的一個環節。基建檔案收集完全與否，不僅關系到檔案的完整，而且關系到今后項目的維修、改建、擴建工作能否正常進行，經濟效益能否得到充分發揮。因此，檔案的收集整理工作是檔案管理的關鍵環節，必須抓住難點和重點，嚴把施工單位、監理單位關，嚴把施工過程關、嚴把新材料、新工藝、關鍵工序關。在具體工作中，應從以下幾點入手，來做好檔案的收集工作：一是開工之前進行檔案管理工作統一部署，加強培訓，并將檔案工作的具體要求和工作內容做出詳細的規定，使施工單位、監理單位帶著問題，有針對性地開展各項工作。二是加強日常工作的指導、檢查。采取現場會、調度會等多種方式，加強檔案管理力度。三是加強協調，確保資料詳盡、齊全，做到“四個相結合”。在施工過程中，檔案管理人員與施工單位相結合，盡早地掌握施工單位的具體情況，以便盡快協調關系，加快交工資料的整理進度；資料審查時，檔案管理人員與工程管理部門相結合，全面地掌握工程情況，對工程竣工資料的完整性、準確性、系統性進行控制把關；檔案管理人員與施工、監理單位相結合，這樣就能夠更加詳細地了解施工單位的具體情況及施工過程中存在的問題；檔案管理人員和使用單位相結合，尤其是在設備部分和房建工程中，使用單位較詳盡地掌握工程細部的使用情況，他們可以對竣工資料進行更加細致地檢查與認證，確保資料的齊全完整。
三、加強超前管理意識，提前做好檔案工作
高等級公路檔案不僅是高等級公路運營、維修、改擴建的可靠依據，同時也是提高工程質量的一個重要環節，是工程管理的一項重要組成部分。因此，在高等級公路開工伊始，就應將檔案工作與工程建設同步進行，從人員安排、管理、表格制作直至竣工文件的形成，貫穿于整個工程的始終，徹底避免工程完工后突擊收集、突擊整理的被動局面。
首先，在工程建設初期，請檔案主管部門對工程檔案管理提出總的目標和設想，并根據人員狀況進行分類培訓和指導，避免出現檔案不規范的現象。二是在進行文件裝訂時，考慮是否符合檔案要求。三是業主應分階段的對工程文件材料進行摸底，然后針對工程建設各個不同階段的特點，提出相應的歸檔要求。四是積極對施工單位的竣工資料整理進行指導。施工過程中，統管施工資料的有關人員，應到各施工現場，了解工程情況，查看資料是否與工程進度相一致，工程資料不能滯后、拖拉，隨時督促施工單位，最終達到工程與竣工資料同步完成。
四、將竣工檔案資料的編制工作納入工程質量管理范疇，全力保證竣工資料的質量
為保證竣工資料的質量，業主應把竣工檔案工作納入工程質量的管理范疇，列入公路工程質量檢查的重要組成部分。建設單位要專門成立檔案管理檢查組，對檔案資料的齊全程度、真實程度，是否存在質量問題，是否符合檔案要求等方面進行經常性檢查。如發現問題及時采取整改措施，對管理混亂的單位，全線通報批評。這樣，能夠有效地促進檔案管理工作的全面展開。
為確保竣工文件能夠真實地反映工程實際，竣工文件中必須有一份原始件。所謂原始件，是指真實反映工程施工時的實際情況，而非經過涂改后重新抄寫的資料。要保證工程計量與竣工文件的圖表數量相吻合，所有引用的數據與原始數據相吻合，工程檢測及試驗匯總數據要與施工單位的原始數據相吻合。
五、需注意的幾個問題
1．檔案資料紙張大小必須統一，符合檔案規定。
2．資料的每頁內容按要求填寫齊全，文字必須清晰工整，使用藍黑或碳素墨水書寫，禁止使用圓珠筆、鉛筆及復寫紙，以免在長時間存放過程中由于字跡褪色而無法閱讀。簽定日期時，應將年、月、日書寫齊全，以便真實反映事件發生時間。
3．工程照片是工程建設與質量的直觀反應，拍照時要有針對性，在反映工程實際的同時，要同藝術美相結合。同時，要留好底片，并及時對照片的內容與拍攝時間做好記錄。
4．竣工資料是由施工單位按照標段統一整理而成，而工程檔案要求按工程項目分類裝訂，因此，竣工資料形成工程檔案時要打破標段界限。為了使內業資料既能符合檔案要求，又能保證資料的整體性，在編寫當前案卷目錄的同時，還應編寫整個標段的總目錄。這樣，不僅可以避免資料遺漏，還便于查閱。
城市建設檔案工作是城市規劃、建設、管理工作中的一項史無前例的新興工作。過去，人們都把城市規劃、建設、管理工作形成的大量的城市建設檔案當做一種資料，分散地保存在形成單位或者個人手中，沒有集中統一保管起來。這給城市建設管理工作和戰爭及自然災害后的恢復工作造成了極大的困難和損失。
根據1976年我國唐山地震的教訓及北京市1959年國慶十周年前夕竣工的十大建筑物無工程竣工檔案給工程維修所造成的困難等實際情況，1980年國家科技檔案工作會議決定，全國大中城市均要成立歸口城市建設主管部門管理的城市基本建設檔案館，以集中統一管理城市建設檔案。根據這一決定，全國大中城市城建檔案館或城建檔案室。經過幾年的發展，城建檔案庫房都陸續地建立起來，從而使我國城市建設檔案有了具體的管理機構和安身之處。
隨著城市建設檔案管理工作的深入發展，各種矛盾不斷地暴露出來，尤其突出的是建筑工程竣工檔案的收集歸檔問題。由于社會檔案意識不強，人們對檔案工作，特別是城建檔案工作缺乏應有的認識和關心。建設單位、施工單位不做竣工檔案，無人問津竣工檔案的現象時有發生，因此，給城建檔案館（室）收集工程竣工檔案造成很大困難。檔案（室）的工作人員憑著個的的工作熱情而從社會各個角落所悼念到的一些城市建設方面的資料，大都是屬于歷史上的殘缺不全的材料，無法整理成為完整、準確、系統的城市建設檔案。鑒于這種情況，廣大城建檔案工作者，在城建檔案管理工作中，不斷地摸索、探討、大膽地提出一條比較好的解決方法，就是采用經濟的手段來管理城市建設檔案的新路子。經過實踐證明，采用經濟手段來管理城市建設檔案是一種行之有效的方法，特別是在當今改革開發深入發展的年代、商品經濟大潮深化的年代，更要利用城建檔案，按國家規定收取一定的保管、提卷、復制費用，對歷史檔案的征集，付出一不定期的征集費用等。但更重要的是對現行建筑工程、收取一定數額的建筑工程竣工檔案保證金是確保建筑工程竣工檔案能夠完整、準確、系統地歸檔保存的有力措施和方法。采用這種方法結合著必要的行政手段，就能保證城建檔案收集工作的順利開展。
那么，什么是建筑工程竣工檔案保證金？它的性質又是怎樣的呢？顧名思義，建筑工程竣工檔案保證金就是為確保建設單位所建的工程在竣工驗收后能及時提供完整、準確、系統的竣工檔案資料歸檔保存，所收取的一種暫時的押金性質的資金。根據省和市的文件規定，建設單位在去市規劃部門輸施工執照前，要向市城建檔案館交納相當于工作預算造價的百分之一至百分之三的竣工檔案保證金，保證金由建設單位自有資金支付。地、建筑工程竣工驗收時，由城建檔案館對工程竣工檔案進行驗收，驗收合格后，建設單位向城建檔案館移交完整、準確、系統的竣工檔案，待輸好移交手續，城建檔案館將所收該工程的竣工檔案保證金暫不退還，待提供了完整、準確、系統的竣工檔案后，再退還保證金。建筑工程竣工驗收六個月后，建設仍提供不出該工程的完整、準確、系統的竣工檔案，則城建檔案館按著規定，利用該工程竣工檔案保證金委托有關部門編制工程竣工檔案歸檔保存。根據以上分析，建筑工程竣工檔案保證金的性質，確屬押金的性質。收取竣工檔案保證金是為了做好城建檔案工作而采取的一種經濟手段，而不是目的，其目的是為了保證建筑工程檔案能夠完整、準確、系統地歸檔保存。
竣工檔案保證金的作用。總的來講，就是起著督促建設單位和施工單位做好竣工檔案工作的。第一，它促進了建設單位、施工單位的領導和工作人員檔案觀念的樹立。檔案，特別是城建檔案在人們的心目中缺乏應該有的位置。有的人認為工程建設完了，竣工了，投入使用了，也就萬事大吉了。有關的文件、資料、圖紙等隨便往那一堆一放，再無人問了。不管你再怎么的宣傳、講道理、也都無濟于事。可是，采用了收取竣工檔案保證金的辦法后，情況就大不一樣了。只要把檔案、檔案工作的重要性、做好竣工檔案的意義講清楚，他們也就愿意去做竣工檔案了。他們認識到竣工檔案做好了，即可保證工程如期進行竣工驗收，投入使用，盡早獲得效益，又可盡快退回保證金，一舉而雙得，不然就會受到雙重損失。第二，檔案觀念的樹立，促進了行動的變化。由于有竣工檔案保證金做抵押，引起了建設單位領導的重視。很多建設單位領導親自到檔案館探討如何做好竣工檔案、親自組織建立編制竣工檔案的機構，親自安排人力、物力、財力，都把編制好竣工檔案作為工程建設中的一項重要工作來抓，有的領導親自負責，有的交給總工程師負責。做到工程建設中，抓好竣工檔案的編制、收集工作，工程竣工驗收前，做好工程竣工檔案的匯總和初驗工作，保證了竣工檔案的質量。第三，由于建設單位檔案意識加強了，領導重視了，也促進了施工單位對編制好竣工作的重視。建設單位在同施工單位簽訂施工合同時，都對編制竣工檔案提出了具體的要求，并做為一項重要內容寫進合同中。有的還采用經濟手段來約束施工單位做好竣工檔案，如施工單位編制的竣工檔案達不到城建檔案館的要求，建設單位有權不做施工費用結算，或按竣工檔案保證金數額扣押施工款等。有的單位干脆就讓施工單位代替建設單位交納竣工檔案保證金，以所有制施工單位做好竣工檔案。這樣的一些做法都促進了施工單位領導和工作人員的重視，都安排專人負責和編制竣工檔案。第四，提高了城建檔案館（室）收集竣工檔案的工作效益，保證了竣工檔案進館率和檔案質量。據統計，凡交納保證金鐵工程項目，90%以上都能近期把竣工檔案移交進館，而且檔案的編制質量都比較好。竣工檔案保證金對城建檔案事業的發展有著不可低估的作用。從以上分析可以看出，竣工檔案保證金的基本作用就是起著督促人們去認識檔案工作的重要性，積極認真地去編制竣工檔案，保質保量地把工程竣工檔案收集進館，確保國家檔案財富的完整、準確、系統性和永久安全保存。
總之，竣工檔案保證金完全是為了確保竣工檔案編制質量和及時收集進館保存所收取的一種押金性質的資金，是一種經濟手段，而不是目的。它的作用和目的就是督促人們保質保量及時的編制好竣工檔案。收取竣工檔案保證金的辦法，是廣大城建檔案工作者在工作實踐中總結出來的一種行之有效的好辦法。這種辦法的實行至今雖然只有幾年的時間，卻已顯示出它的巨大功效。因而，今后還要加強對竣工檔案保證金的收取和管理工作，使之發揮更大的作用。
一、合同管理
1、建設單位、監理單位和施工單位簽訂《項目合同書》，三方均應嚴格履行合同，密切配合，全力搞好工程建設工作。
建設單位簽訂委托合同委托審計單位負責項目的審計工作，采取跟蹤審計、工程結算審計、竣工財務決算審計等全過程審計方式對項目建設實施全方位的監督。
建設單位簽訂委托合同委托工程復核單位對項目招標工程量和項目完成工程量進行實地復核并監督。
2、杜絕肢解工程、轉包工程等現象發生。
3、發現施工方或監理方不履行或不完全履行合同時，工作組有權催促對方采取有效補救措施，收集、保存對方不履行合同的證據，及時報告市自然資源局。
4、項目組人員要做好合同的統計、歸檔、保管工作。
二、施工單位項目部管理
1、施工單位項目部按要求配置項目經理、技術負責人和相應的專業技術人員、崗位制度健全、目標責任落實到人。
2、在施工期內，項目部管理人員應保持相對固定，不能隨意更換，以保證工作的正常進行。管理人員的更換，必須申請上報工作組并征得書面同意后，方可更換。
3、各級管理人員應有高度的責任心，對施工現場發生的問題能及時、積極主動地進行處理；并與各方積極配合，不得相互推諉、扯皮。
4、施工現場按要求設置“五牌一圖”。
5、施工單位應建立施工日志和安全日志制度。
三、工程進度和投資計劃管理
1、施工單位應按時向建設單位提供施工方案、施工計劃、施工月報及現場各種報告資料等。
2、建立每天工作匯報制度。在建立的災害防治群里，每晚10點前由施工方或監理方對當天的工作內容和工作進度進行文字及照片匯報，并安排第二天的工作計劃。
3、建立每周工作例會制度。對施工單位和監理單位實行每周工作例會，施工單位首先對上周工作的安全、質量、進度等情況進行總結匯報，提出施工中存在的問題和困難，及需要工作組出面協調解決的問題，并作出下一周工作部署安排。接著由監理方對監理工作進行總結匯報，指出監理工作中存在的問題，作出下一周監理工作計劃。監理單位在會后24小時內形成會議紀要并上報工作組。
4、認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預付款和工程進度款。
5、檢查監督施工單位是否按確認的進度計劃組織施工，若工程實際進度與經確認的進度計劃不符，要責令施工單位提出改進措施，盡快趕回施工工期。
6、如遇設計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時上報審批，以免延誤工期。
四、工程質量管理
1、檢查施工單位和監理單位是否建立完善的組織管理、質量保證體系。對質量保證體系不健全的，人員和設備不能滿足施工要求的施工單位，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。
2、檢查、監督施工單位質檢員及設備是否到位，質量自檢系統是否完備，加強質量教育及培訓，提高質量意識。
3、檢查施工單位是否按程序辦事，是否落實施工組織設計、施工方案。
4、加強對隱蔽工程的質量檢驗。為確保隱蔽工程的施工質量，要在隱蔽前加強對隱蔽工程的中間質量檢驗。要及時處理質量缺陷，避免出現重大質量事故。
5、設計變更的申請
在施工過程中如發現設計圖紙、施工方案、工作量等和實際情況不符，確實需要變更的，施工單位需先向監理方提出設計變更申請，經監理方同意簽字后上報。工作組根據變更的程度大小，決定是否組織專家論證，在審核同意并簽字認可后，施工單位方可進行施工方案的變更。施工方不得擅自修改設計圖紙、施工方案和工作量。
6、建立施工質量分析總結制度
要求施工單位推行全面質量管理，用科學的方法指導施工，有針對性的解決施工中存在的質量問題，提高工程質量。要求施工單位根據施工進度，及時召開質量分析總結會，查找原因，及時采取預防及糾正措施。
7、工作組隨時檢查施工單位工地文明施工情況。
五、項目后期管理
1、項目通過竣工驗收后應及時與當地政府或使用單位辦理
關鍵詞：水利水電工程；項目管理；竣工資料管理；重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
前言
在水利水電工程項目施工管理中，竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視，在施工過程中常常會出現竣工資料整編歸檔不及時、不準確、不規范、甚至丟失等問題，不僅嚴重影響了工程竣工驗收、移交及結算，也影響工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進行，必將成為水利水電檔案工作未來的發展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設單位有關竣工資料整編規定及SL223—1999《水利水電建設工程驗收規程》執行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內容按照檔案歸檔要求進行收集、歸類、管理，以便能完整、準確、系統、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料和實物相符，技術數據真實而可靠，簽字手續完備齊全，同時又必須規范、標準、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程，主要包括以下內容的收集和整編：
開工資料 、綜合資料：第*分部單元工程質量評定及報驗回復、施工日志、質量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結算資料；施工管理工作報告；聲像材料；竣工圖；移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設過程中，工程項目管理除包括外業施工生產外，施工內業資料是不可或缺的，它是工程驗收的基礎，是工程出現問題時的追溯依據，因此資料的及時性、完整性、準確性、系統性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程，為工程竣工驗收和各項指標達到投產奠定堅實的基礎，是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下，目前在建水利水電工程均實行項目管理方式，項目管理不僅要對整個項目施工進度、質量、安全等外業負責，也要對整個工程項目竣工資料的內業負責。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的，竣工資料的關鍵是及時性、完整性、準確性、系統性，在工程項目管理中，管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2．2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現場施工有反饋監督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性，在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負責人來說，可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎
工程竣工驗收評定，首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收，這是工程竣工驗收評定的基礎。就分部工程驗收評定而言，需要提供的竣工資料有：單元工程質量評定資料；工程建設有關會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明；工程建設監理資料；施工圖紙，設計變更，施工技術說明；設備產品出廠資料，圖紙說明書，測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料；各種原材料、構件質量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料，才能進行竣工驗收，并對其質量進行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結算提供可靠的結算依據
在竣工結算工作中，竣工資料起到非常重要的作用，它能為竣工結算提供可靠的結算依據。在竣工結算中，結算依據是很重要的，沒有可靠的結算依據，其竣工工程量簽認、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結算中，常會出現因平時對竣工資料管理不夠重視，工程實物雖已經完成，卻沒有結算依據，工程量得不到業主單位的認可，最終給施工單位帶來直接的經濟損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒，對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋的結果，在以后工程項目的施工中可以吸取經驗，少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結、自我總結等部分文件，對今后工程施工管理將會有很大的促進作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用，那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談談自己幾點體會。
3.1要做好竣工資料管理，首先要讓項目負責人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認識，建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料，其最主要的原因是項目施工負責人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認識不夠。施工單位要做好竣工資料管理，必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度，對達不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回，不進行單元工程驗收，同時利用經濟杠桿，定期不定期地對工程竣工資料進行檢查，其檢查的結果直接與工程款支付掛勾，使得項目負責人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3．2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設項目同步進行，項目第一責任人應將竣工資料管理工作納入工程建設的一部分，從工程項目開工就設立竣工資料管理機構及人員，負責工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作；實行竣工資料編制工作“三同步”制度，即工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進度計劃中
施工單位應在制訂工程進度計劃同時，將每個分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中，并將其作為重要的網絡節點。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題，要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規范性。相關責任人應認真檢查所填內容的真實性、及時性和規范性。
3.4利用計算機進行竣工資料管理，加強電子文件歸檔的規范化
當今年社會已進入信息時代，充分利用互聯網是企業發展的迫切需求。在進行竣工資料管理時，充分利用計算機，將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤，延長保管年限；在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程，在計算機輔助下對設計圖修改，減少設計變更，降低人員勞動強度，縮短圖紙修改周期；在對資料管理編制時，運用這一平臺，把工程中的竣工圖紙、技術文件、原始資料、記錄、質量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機，建立竣工檔案總目錄，利用超級鏈接對目錄中文件實現即時搜索查找。
根據紙質檔案和電子檔案的特性，采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強與業主和監理之間的溝通
施工單位在施工過程中進行竣工資料管理，與業主和監理之間的溝通也很重要。由于不同項目監理和業主在竣工資料管理要求上有所不同，在施工管理過程中必須經常與業主和監理單位溝通，以便能及時、完整、準確、系統地交出即符合《水利水電建設工程驗收規程》（SL 223-2008）《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》（水辦[2008]366號）等有關規定要求，又符合業主及監理單位要求的合格竣工資料。
關鍵字：建筑工程 機電安裝工程 施工管理
中圖分類號： TU198文獻標識碼：
Short discussion on project management of electromechanical installation in construction engineering
Abstract:The quality and schedule of construction work can be controled only by improving the management of electromechanical installation, and the using-quality of buildings is determined by the quality level of construction.The several years’ experience of electromechanical installation management is summarized in this paper,and the quality control points of electromechanical installation in various stages of the construction process are discussed briefly.
Keywords: construction engineering; electromechanical installation engineering; construction management
1 概述
機電安裝工程作為建筑施工項目中的一個重要組成部分，其質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、建筑物投入使用后的使用功能，也直接關系到該建筑物的社會、經濟效益影響。現代建筑中的機電安裝主要包括電氣裝置安裝工程、管道與鍋爐安裝工程、通風、空調、潔凈工程的安裝、火災自動報警及消防聯動控制系統、電梯安裝工程。施工單位應重視機電安裝現場管理，把安全、質量作為重中之重。
2 機電安裝施工管理
機電安裝工程管理是項目施工的關鍵環節，它直接影響項目的進度、質量、安全和成本的實現。因此在施工過程中要優化配置、動態控制、科學調節，并對人力資源管理、技術管理、工程設備和材料管理、施工機械設備和檢測器具管理和項目的資金管理等要做到有計劃、供應及時、合理使用、認真檢查、事中分析和改進，要有序合理的安排。
2.1施工前準備工作
工程管理“七分準備，三分施工。”施工單位在簽定合同后，應根據業主要求并結合自己的主客觀條件對合同的內容進行評審，核實工程實物量，辦理工程開工手續，察看施工場地，確定設備及材料運輸車輛的道路是否暢通。按照建設單位及實際情況確定開工及竣工時間，根據工程量及施工設備情況配備施工作業人員，制定施工網絡計劃。劃定施工區域，做好安全衛生工作，制訂安全技術措施，對各施工人員進行安全技術交底。
2.2做好圖紙會審
施工單位必須按照現行的國家標準、技術規范、技術標準同技術安裝工程師、班組長等到相關人員認真進行圖紙自審和會審，安裝工程師除應熟悉和掌握國家規范、強制性規定外，還應熟悉地方法規和規范。技術工程師還應經常到現場多看、了解安裝進度、計劃，檢查施工單位對工人的安全、技術交底，確保質量。
2.3施工材料管理
材料在訂購前，要對材料生產單位的生產能力和資質進行評審，以免因材料的供應不足，材料質量不過關而延誤工期。工程施工前所有材料應基本到位，施工單位在材料到貨后應嚴格把關，并組織專業人員進行材料檢驗，索取產品合格證和相關合格證書。不合格的產品一律退回。
2.4施工方案管理
施工方案是整個安裝過程的指導作業書，施工單位必須依據現行標準、技術規范、施工圖紙、施工現場，制定正確、合理的施工方案。施工方案內容應明確主要的施工方法、施工人員、施工機具的選擇，施工順序的安排和施工的組織。建設單位必須對施工單位提供的方案組織有關技術人員或專家對其進行審查論證，確定可行性。
2.5施工進度管理
施工單位應采取有效的管理措施對工程進度進行動態管理，并根據合同規定的內容和工期，編制安裝總進度計劃及網絡圖，作為施工、控制工程進度的依據。
2.6施工過程中質量管理
作為大型機電安裝項目的質量管理，施工單位必須健立一個完善的質量管理體系。各單位負責人應認真審查該工程是否具備開工條件，對施工流程、施工工藝、方法、人員素質、機具設備、環境、材料進場等方面進行事前審批、事中監督、事后把關，并進行現場跟蹤檢查。
2.7安裝調試管理
整個項目完工后，正式投入使用前要進行安裝調試，以保證其質量實現。調試要按照一定的原則和先后順序操作，對設備的調整、就位、預調試等運行數據形成記錄保存。
3 竣工驗收及管理
機電安裝工程項目在按合同范圍和批準的設計文件規定全部內容完成并調試合格后，由施工單位提出申請，建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位共同驗收，檢驗各分項工程是否達到設計要求，在檢查驗收合格后辦理移交手續。
3.1機電安裝工程驗收的依據、標準
機電安裝的竣工驗收依據有：可行性研究報告、施工圖設計及設計變更通知書、設備說明書、國家現行的標準、規范；主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件；工程總承包合同，建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定、國家現行的施工驗收規范、竣工資料齊全達到歸檔要求。設備試轉合格，使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收。
3.2機電安裝工程竣工結算管理
機電安裝工程項目已完工，設計變更、人員、窩工、機具閑置、工期延誤等經濟索賠審核手續已得到相關單位認可簽字，工程并通過驗收簽證，竣工資料齊全，施工單位可以按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協議，以及國家有關部門頒發的相關文件規定和標準等進行竣工結算。
4 結束語
綜上所述，機電安裝工程作為建筑施工項目中一個重要任務，與人民生活和國家發展息息相關。機電安裝項目管理是一個動態管理過程，在整個過程中還要對工程材料、設備采購、特種設備及作業、施工機具、技術檔案材料以及回訪保修進行大量的數據和信息處理，建立計算機系統及其數據庫，通過技術更新和改造，才能有效地保證工程使用功能，增加經濟效益。
參考文獻
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新年伊始，總結即將過去的08年，從剛開始整理工程養護部和檔案室的資料時的不嫻熟，到如今的得心應手，這與部門領導的正確引導和同事的熱情幫助是分不開的。
記得剛來公司，還曾為不知如何與同事領導相處、如何開展工作而苦惱，然經過近半年時間的工作和學習，我發現起初所擔憂的都是多余的。公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化和同事之間互幫互助的熱情，讓我很快融入了江珠這個大家庭，也給了我更高的工作熱忱。
在工程部的近半年時間里，我盡心盡力地做好本職工作。本年度我的主要工作及總結如下：
一、收集整理工程部本部門所產生的資料
1、負責收集本部門文件和資料的發放、回收、借閱、傳閱工作。每天收到的文件性資料都做到在當天內處理完善，其他資料在沒有特殊的情況下都在一到兩天內處理完善，需掃描的資料都及時送往相關人員處進行掃描上傳，無資料積壓情況。無論是對公司內部部門之間還是對施工單位之間的資料都建立了詳細的登記臺帳。
2、負責養護資料的接收與跟蹤返還。在養護資料整理方面，建立了詳細的接收與返還臺帳（手寫與電子版兩種）。養護資料的整理歸檔工作比較滯后，由于工程養護申請表需要走網上審批程序，較緩慢，有的工程養護申請表上報已有好幾個月了（編號為yh20__-0061的工程養護申請表上報的時間為20__.07.10），到目前為止網上審批流程還未走完，影響了工程養護的驗收以及資料的歸檔（詳見附表）。
3、由本部門所產生的資料按收文/！/、發文、工程養護申請表、工程養護驗收表、工程養護通知單、工程養護廢料交接表、都設立了專門的檔案盒，有明確的電子卷內目錄，每個盒子都貼有明確的案卷脊背，方便查找。
二、檔案室資料的整理
對于檔案室資料的整理，首先對檔案室的資料按珠海段、江門段各標段類型進行分類，每一個標段又分收文、發文、變更、計量、圖紙等進行詳細的分類、裝盒，分柜陳列。
一） 江門段資料的整理情況
1、各標段的收發文存在的現象
江門段各標段的收文都存在文件丟失、收文是復印件等現象，尤其是與政府部門的收文大多數是復印件，也有一些文件缺附件資料，還有文件的附件資料是沒有簽字確認的，很多文件都沒有公司文件審閱的處理表，有文件審批表的格式也不統一，各式各樣的都有，文件都不齊全，不具備竣工資料驗收的條件。江門段公司的發文從文號排序上來看也存在丟失文件的現象，而且發文的文號排序有些混亂，有重復文號的現象，有個別的發文缺附件資料。
2、變更設計通知單存在的現象
設計院下發的變更設計通知單分橋變、地變、線變三種，其中橋梁變更的設計通知單丟失很嚴重，現有的資料里有一些原件已丟失，只有復印件。線變只有線變201號，而1到200號沒有，不知是否存在，并不明確。所缺的變更設計通知單已統計上傳給設計院，目前尚未回復。
3、工程變更報告存在的現象
江門段各施工單位上報的工程變更申請報告，有很多都尚未審批就存放在檔案室里，不符合檔案室資料存放的條件，已將未審批的工程變更申請報告送到相關部門進行審批。已審批的工程變更申請報告公司應保存一份，剩余的應返還給相關的單位或部門進行保存，但未返還。
4、計量方面的資料整理存在的現象
江門段各標段的計量方面的資料，不論是施工單位上報的每期計量資料（包括附件資料），還是公司應返還給施工單位的計量月支付報表，都或多或少的有丟失。計量月支付報表應是一式六份，本應返還給施工單位一份，有的未返還。
5、各標段圖紙存在的現象
圖紙的整理是按初步設計、兩階段施工圖、兩階段施工圖修編、地質勘測等來分類整理的，因圖紙太大太多，沒有足夠的柜子來裝，查找也不方便，所以暫時先按標段依次擺放在地面上，顯的有些零亂，未達到檔案資料的擺放要求。
6、江門段各標段竣工資料的移交情況
江門段目前將竣工資料移交到檔案室的標段只有江門段五標、六標、交安一標三個標段，其余的都未移交。因交叉施工導致，所移交的竣工資料都是不完整的。
二） 珠海段資料整理情況
1、珠海段各標段的收發文、變更設計通知單、工程變更報告、計量方面的資料整理情況和江門段的資料一樣存在丟失、復印件、資料未審批、不齊全等現象。其中變更設計通知單的地變是從61號開始的，而1到59號的地變設計通知單是否存在，并不明確。所缺的工程變更設計通知單已同江門段所缺一起上傳設計院，未有答復。
2、各標段圖紙存在的現象
珠海段圖紙同江門段圖紙整理方法一樣，按標段、類別分別擺放在地面上。在整理的過程中發現珠海段二標荷麻溪特大橋的圖紙只有初步設計圖和方案設計圖，其余的圖紙已全部丟失。
3、珠海段竣工資料的移交情況
珠海段到目前將竣工資料移交到檔案室的標段有珠海段四標、十標、十三標、交安二標、路面三標五個標段。其中珠海十三標、交安二標的資料只是移交了一份原件，而且未進行裝訂；珠海十標的竣工圖紙未按竣工圖的要求去裝盒。珠海段存在交叉施工情況，因此所移交的竣工資料是不完整的。
伸縮縫標段的施工資料已移交檔案室。
三） 檔案室的資料借閱、領取情況
積極配合各部門或個人在檔案室資料的借、查工作，到檔案室里借、查資料，在檔案內里有他們所要的資料的情況下，都在第一時間內為他們拿到（因檔案室里存放的資料并不齊全），如果在檔案室里沒
有所要查找的資料，也給予他們明確的答復，沒有。為了防止檔案室的資料在借閱的過程中丟失，因此檔案室資料的借閱都有詳細的借閱登記臺帳；為避免出現資料在領取后丟失而說并未領取的情況，檔案室資料的領取也做有詳細的記錄臺帳。 三、工作中存在的不足
由于是首次接觸工程養護資料，在實際工作中是處于邊工作邊學習的狀況，資料的整理并不像施工過程中的施工資料和竣工資料那樣順手和理想。另外，檔案室的資料種類多、復雜，剛接手時又比較亂，資料的整理工作相對就難一些，所有的資料均需錄入電腦，建立成電子版的卷內目錄，因此電子版卷內目錄錄入工作有些緩慢。
四、09年的工作計劃
1、跟蹤、收集養護單位的工程養護資料，進一步將其完善，統一歸檔。
2、加快檔案室資料的卷內目錄的錄入工作，盡可能的錄入完整。
關鍵詞：施工單位 工程造價 有效控制措施
概述：
隨著建筑市場的競爭日趨激烈，施工單位的利潤空間已經越來越小。越來越多的建設項目在投標階段都是以較低價中標的。要想保證盈利這就需要在建設項目的施工過程中做好工程造價控制，開源節流，努力創收。開源節流是指對外增加工程的收入，對內降低施工成本。
一、施工前的造價控制
（一）加強合同管理。施工合同是辦理竣工結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據，是雙方明確各自“責”、“權”、“利”關系并受法律保護的文件。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低上程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工合同的內容涉及到工程造價、材料供應、簽證變更管理、工程價款的支付以及竣工結算的方式等等，諸多條款最終也都反映和表現為工程造價，因此，項同施工合同管理的時間范圍應從合同淡判開始至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。
（二）要根據設計圖紙、施工規范和驗收標準、現場情況、本單位自身狀況等編制一套切實可行的施工方案，作為工程施下的行動綱領。一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置，既能減少施工企業的成本，又能降低建設單位的投資，縮短施工工期，降低社會成本。
（三）預算人員應按照圖紙做出詳細的成本預算，分析出人工、材料、機械的各種含量，并且要與中標預算進行對比，制定出該工程的人、材、機成本目標，實行有目的地控制成本。
二、施工中的造價控制
（一）加強施工管理。也就是要選擇技術力量強、有較高的信譽、能保證工期的施下隊伍，并且要避免層層轉包工程費用被層層剝皮的現象發生，這也是保證工程質量的基礎工作。
（二）加強質鍍管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴把質量關，始終貫徹公司既定的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責。加強施工工序的質量自檢和管理工作，真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質最通病，做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
（三）要重視現場簽證及施工索賠。現場簽證是合同外變化施工內容的文字記錄與調整結算的依據，是施工階段造價管理的重點，也是影響工程造價的關鍵因素。施工索賠是利用經濟杠桿進行項目造價管理的有效方法，也是項目管理的重要環節，更是挽回損失的鶯要手段。工程造價管理人員必須與施工技術人員以及材料和機械人員等緊密配合，以經營管理為核心，以節約成本為目的，善于發現可以索賠的因素，如實做好工程量的統計工作。同時，應熟悉招標的書和合同文本中的規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益；作為施工企業，不一定期望每一次索賠都獲成功工日，不應該放棄任何一次索賠機會，同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，如設計變更、趕工、不可抗力；合同以外的工程最均應要業主和監理進行及時的認證工作，這就要求現場技術人員要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，隨時以書面形式向施工監理單位提出索賠意向和索賠方案，為日后的索賠工作創造出有力的證據，以力求結算時索賠成功，并為自己爭取到合理、合法的利益，避免與業主、監理等相關單位出現扯皮現象。
三、竣工后的造價控制
（一）加強竣工結算的編制工作。竣工結算時工程造價合理確定的重要依據，這就要求預算人員必須認真仔細，絕不能出現放松心理，并且還要與工程各有關部門緊密配合；結算的工程量應以招標文件和承包合同中工程量為依據，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證、索賠費用的計算。總之，竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合，集體力量出成果性文件的階段。
（二）做好工程造價資料的收集、分類、整理及保管工作。一個工程經歷，較長的建設周期，產生了大量有關丁程造價的數據資料，造價人員應認真細致的對待這些數據資料，通過與實際的聯系分析、篩選，得出影響工程造價的各項因素并建市相關的數據庫，為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳，同時也為企業內部進行造價分析、對比及編制企業內部定額提供依據。
（三）應重視相關單位的意見和建議，集思廣益，分析造價控制如何在各環節得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價的被動控制向豐動控制轉化的目的。做自我總結也非常重要，一方面總結在整個項目施。工期有效控制、全面管理造價的經驗；另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足之處，盡可能找出因主觀原兇而影響造價管理的因素，并加以克服。
總之，竣工后要善于進行總結，以使造價管理工作做到有始有終。
結束語：施工單位要制定既行之有效，又便于操作的造價管理制度。要在制度中既能約束造價管理人員的行為，又能營造一個良好的工作秩序，延伸和豐富造價管理的范圍和內涵。發揮造價管理工作的能動作用，逐步改變造價管理工作被動的現狀局面，實現效益決定工程造價的日標，使工程造價管理更為科學、規范、快捷、有效。在實際工作中，必須把質量、安全、工期、進度和造價統籌考慮和規劃，才能得到最好的效果，使企業獲得良好的經濟效益和社會效益，真正做到與時俱進、創建和諧的文明企業。
參考文獻：
[1]白曉敏 淺議施工單位工程項目成本管理-科技資訊2008
[2]杜宏偉 施工單位如何進行工程造價有效性控制-中小企業管理與科技2009
[關鍵詞]工程項目 經濟管理
中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0087-01
一、關于投資控制管理
投資控制就是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段把工程建設所發生 的費用控制在批準的限額以內。在進行過程中隨時發生的偏差進行糾正，以保證投資管理目標的實現，求取建設中合理使用人力、物力和財力，得到最大的投資效益。投資控制的基本原理分以下幾個方面。首先控制是為確保目標實現服務的。投資目標的確立是嚴肅的、有科學依據的、有定性和量化的成果。工程項目建設過程是一個周期長、數量大的一次性的生產消費過程。人的知識和經濟往往是有限的，對未來事物的認識不但受到科學、技術條件的限制，也往往受到客觀發展過程及其表現程度的限制。因而只能在積累以往經驗的基礎上，設置一個大致的投資控制目標，這就是投資估算。隨著對工程建設的實踐和認識的深化使控制目標一步步清晰、準確起來，這就是設計概算、設計預算、投資包干價、承包合同價等。所以投資控制目標就是由淺人深、由粗到細、分階段設置的。其次以主動控制為主，主動與被動控制相結合控制投資。由于工程項目建設工作的特點，在實施過程中，常產生實際值與目標值相偏離的情況，這就需要采取糾偏措施，這種調查―分析―決策―執行的過程，是被動控制。運用系統論和控制論的基本原理，使控制立足于事先主動地采取決策措施，是主動控制。
二、關于 “三算管理”
工程項目建設經濟管理中的另一個基礎環節是對“三算”的管理，即概算、預算、決算的管理。通過概算、預算、決算的管理來正確確定和控制建設項目從籌建到竣工、驗收，投產所需的全部建設費用，為建設單位實施計劃方案提供可靠的依據，從而達到降低工程造價、節約投資、提高經濟效益的目的。 “三算”之間是層層控制的關系，概算控制預算，預算控制決算。設計概算所確定的工程概算造價是控制投資的最高限額，一般情況下不允許突破。它是工程項目建設文件中的重要組成部分。提高設計概算的編制質量，對于搞好工程項目建設過程管理，實行經濟核算，對合理使用建設資金，降低工程造價，充分發揮投資的效果，達到技術上的先進和經濟上的合理，從而多快好省地完成工程項目建設任務具有重要價值。設計概算包括建安費用和工程建設其它費用。施工圖預算是由施工圖紙，施工組織設計資料，它是組織投資、機具、勞動力、編制施工計劃，甲乙雙方之間辦理工程款結算，實行經濟核算的依據。其內容包括：預算編制說明、單項工程預算書、單位工程預算書、補充單位估價表等。
竣工決算是由竣工決算報表和竣工情況說明書組成。它有兩層含義：一是工程項目竣工決算，是指與施工企業結清往來帳款，結束經濟關系，以招投標標準和定案施工圖預算為主要依據，是執行施工圖預算的結果和總結。二是工程項目竣工決算以施工圖結算為基礎，加上甲方各種支出，其內容分大、中型建設項目和小型建設項目制訂。大、中型竣工項目的竣工結算內容包括：竣工工程概況表，竣工項目財務決算，交付使用財產總表及交付使用財產明細表。小型建設項目竣工決算內容包括竣工決算總表和交付使用財產明細表。總之“三算”管理是工程建設投資管理不可缺少的環節。建立和健全“三算”工作制度，提高“三算”質量，對于搞好基本建設計劃工作，工程建設投資包干，實行經濟核算，合理使用建設資金，降低建設成本，充分發揮投資效果，其意義重大。
三、關于工程項目竣工驗收管理
工程項目竣工驗收是建設全過程中全面考核工程項目建設工作、檢驗設計 與工程施工質量的重要環節，是工程建設管理部門向上級主管部門匯報建設項 目按批準的設計內容建成后其質量、成本、功能等全面情況及交付新增固定資產的過程。竣工驗收對確保工程質量、促進建設項目及時發揮效益，總結經驗具有重要作用。竣工驗收應具備以下條件：
1、工程質量應達到國家已制定的有關工程項目建設驗收標準的基本要求；
2、工程項目完工情況良好；
3、建設項目的各種技術資料齊全；
4、與施工單位完成工程結算。其驗收步驟歸為：看、摸、敲、照、靠、量、套等八種檢查。其質量評定依據為國家現行的施工及驗收技術規范和上級頒發的技術工程、工藝標準、設計圖紙、設計變更、施工承包合 同等，其質量評定等級分為 “合格”與”兩個等級。
工程項目的移交，首先是實物移交，然后是技術資料移交。竣工驗收合格的工程項目才能進行移交，不但是指建筑物驗收合格，且包括所有的技術資料在內。由于竣工資料是今后工程合理使用時，必不可缺少的依據，特別是要保證結構處于正常受力條件和對結構的維護保養問題，在今后使用過程中，由于建筑功能的改變需要對結構的受力情況改變時，要通過原有的工程項目的技術資料進行復驗和核定，確認無誤以后才能進行。工程資料是工程項目竣工驗收的重要依據之一，施工單位應按合同要求提供全套竣工驗收所必需的工程資料，經甲方同意竣工驗收。其內容包括：工程項目開工、竣工報告、圖紙會審和設計交底記錄，設計變更通知單，材料、設備構件的質量合格證明資料，竣工圖等。其中竣工圖的審核較為重要。工程項目竣工圖是真實地記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術文件，是對工程進行交工維護、驗收、改擴建的依據，也是使用單位長期保存的技術資料。對竣工圖形式和精度的規定如下：凡按圖施工無變動的，則由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工 圖；在施工中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負責在原施工圖上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，即作竣工圖；凡結構形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變及其它重大的改變，不宜在原施工圖上修改補充者，應重新繪制改變后的竣工圖。
