時間:2022-06-08 17:54:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利扶貧工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
縣委辦公室綜合工作總結
200x年是我縣實施“十五”計劃極為關鍵的一年,是縣委辦綜合科人員全面調整后的第一年。一年來,綜合科在各位主任的正確領導下,在各科的大力支持和配合下,認真貫徹黨的xx大精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,努力弘揚“求實、忠誠、高效、進取”的八字精神,與時俱進,開拓創新,突出重點,講究質量,強化服務,圓滿地完成了各項工作任務,充分發揮了綜合科應有的職能作用。全年共編發《調查研究》8期、《參閱件》15期、《**情況綜合》44期、《**縣工作情況》12期。撰寫的綜合性文章被國家級刊物采用的2篇、省級采用4篇、市級采用10篇。其中,《選拔干部要唯實》在《黨政周刊》上發表,《農村土地規模流轉需穩步推進》、《突出四級特色,實現共同富裕》被《領導參閱》采用,《走出領導干部選拔的誤區》在《**組織工作》上發表,《**縣啟動民間投資的難點及對策》被市委《參閱件》采用,《對增加**農民收入的幾點思考》、《農業結構調整必須強化五種觀念》、《**縣鄉村體制改革的調查與思考》在《**了望》和**日報上發表。現將全年工作總結如下:
一、服從發展需要,圍繞熱點難點,深入開展調研活動,當好決策參謀。今年以來,我科圍繞新階段扶貧開發、旅游商品開發、勞務經濟、水利產權制度改革、城鎮建設、交通經濟、民間投資啟動、稅費改革和新時期村干部激勵保障機制等熱點、難點問題,在縣、鄉有關部門和單位的大力支持下,在全國部分省、市及全縣范圍內進行了大規模的專題調研活動,為縣委領導決策提供了參謀依據。
一是我縣新階段扶貧開發工作專題調研。通過對先進縣扶貧開發工作成功經驗的總結及對全縣5個鄉鎮10個典型村的調查和對我縣扶貧開發工作現狀、現實條件等相關因素進行了認真分析,以《調查研究》、《參閱件》刊發了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的幾點建議》、《對增加**農民收入的幾點思考》等文章,對全縣新階段的扶貧開發工作提供了一些思路,部分內容被寫入了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》中。
二是關于我縣勞務經濟的專題調研。我們與縣勞動就業局和各鄉鎮黨政辦聯合,對我縣5個鄉鎮的勞務輸出現狀進行了調查,對沿海一些勞務輸入省份進行了考察,并在此基礎上形成了《對我縣勞務經濟的調查》和《對加強我縣勞務外輸的幾點建議》兩篇文章,分別在《調查研究》和《參閱件》上刊發。
三是我縣水利設施體制改革專題調研。我們與縣水務局聯合,對我縣水利設施體制改革進行了跟蹤調查,通過對全縣各鄉鎮水利設施體制改革過程中的先進經驗的總結,形成了《活水之源》的典型經驗材料,并刊于《調查研究》上報到市里,為推廣**的典型經驗起到了積極作用。
四是對新時期村級干部管理機制的探討。我們結合正在開展的稅費改革工作,配合縣委組織部等相關部門,深入基層,聆聽呼聲,撰寫了《關于建立村干部激勵保障機制的調查與思考》、《制定稅費改革背景下的村級干部管理辦法十分必要》。
五是針對一些領導關注、群眾關心的熱點、難點問題進行了個案調研。如針對開發建設長江經濟帶和小城鎮建設的調研,又如,針對領導關注的民間資金啟動的調研活動。通過與各部門配合和單位的支持,我們編發了《加強農村村莊建設
推進城鄉一體化》、《發掘三峽文化
建設峽江長廊》和《**縣啟動民間投資的難點及對策》等文章,及時指出了目前存在的問題,并對長遠發展提供了一些前瞻性思路,為我縣經濟建設提供了有益的借鑒。其中,《將沿江路建設成“沿江經濟走廊”的原則思考》一文引起領導和相關部門的高度重視,促成了“沿江經濟走廊”的規劃開發。
二、服從領導需要,圍繞中心工作,努力提高服務質量,當好領導助手。搞好領導的服務工作,就是搞好了綜合科的中心工作,一年來,我們始終把為領導服好務作為工作的重點和中心,下大工夫、下真工夫。
結合當前工作需要,的會員“ymadetg”為你整理了這篇鄉鎮水利站2020年工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉鎮水利站2020年工作總結及2021年工作計劃
一、2020年工作總結
2020年趙集鎮水利站,在局黨組和鎮黨委政府的正確領導下,在局業務部門的大力支持下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利建設的一系列決策部署,把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務,創新治水理念,轉變工作觀念,不斷拓展水利工作領域,取得了一定工作成就。現將2019年的工作總結如下:
(一)、著力實施2018年農田水利基本建設
本著早規劃、早動員、早實施的原則,我站于3月份就已經著手勘查設計、編制完成《趙集鎮2020年冬—2021年春農田水利基本建設規劃書》,利用扶貧項目、美麗鄉村項目、高標準農田項目等,開挖疏浚大中溝43條、總長52km,擴挖水塘26口,新打機井110眼,新修涵閘1座,橋梁15座、涵橋70座,總土方量157萬m3。總投資2980萬元。工程完成后,可新增排澇面積1.8萬畝,新增灌溉面積1.4萬畝,新增除澇面積1.6萬畝,改善灌溉面積1.3萬畝,改善除澇面積1.6萬畝,植樹2.8萬株。工程于2020年6月開工,截止到11月底共完成挖疏浚大中溝18條、總長23km,擴挖水塘23口,新打機井30眼,新修涵閘1座,橋梁5座、涵橋20座,完成總土87萬m3。完成投資1028萬元。計劃2020年3月底可全面竣工。
(二)、實現安全飲水全覆蓋、保障脫貧攻堅
2020年實施完成:趙集水廠覆蓋趙集、王寨兩村,支廟水廠覆蓋耿集、大聶、新河、任大4村,任廟水廠覆蓋三神村,于莊水廠劉集村,管路延伸總長6.2km,補裝貧困戶自來水68戶、非貧困戶自來水580戶,實現趙集鎮安全飲水全覆蓋,全年水質檢查全面合格,為脫貧攻堅提供了保障。
(三)、編制完成趙集鎮“2020年-2022年”農田水利基本建設專項規劃
我站從3月著手,通過勘探、摸底排查,廣泛征求廣大干群意見,編制完成了《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》,共規劃塘壩工程57處,塘容積247.4萬m3,土方量181.12萬m3,計劃投資1449萬元;規劃河溝清淤36條,總長83.3KM,土方量343.1萬m3,計劃投資2770萬元;規劃新打機井530眼,灌溉面積4.2萬畝,計劃投資795萬元;規劃修建涵閘5座、加固涵閘2座,計劃投資410萬元。五年規劃總投資5424萬元。
(四)、郭寨閘工程建設順利竣工
阜南縣重點工程,界南河郭寨大閘建設項目,總投資約3000萬元, 工期2年,我站要配合有關單位,做好工程前期的地質勘探、測量、設計,征地拆遷統計等工作,工程于2018年2月順利開工,工程順利竣工。
(五)、建立完善了“河長制”管理體系
建立完善了趙集鎮境內2條河流、5條大溝、33條中溝,鎮村兩級河長制,設立鎮級河長18人,村級河長68人,設立河長制公示牌40個,全年巡河620人次,提交突出問題58件,完成整改58件。打撈水面漂浮物總面積約4.6萬m2,,開支打撈經費25萬元。
(四)、充實和調整水利組織、完善水利應急預案
協助鎮黨委政府充實和調整了:趙集鎮防汛抗旱指揮部;趙集鎮農田水利基本建設領導小組;趙集鎮防汛、抗旱、防臺風、排澇等應急搶險隊伍。組建了趙集鎮排澇、抗旱服務隊。及時編制完善了趙集鎮抗旱預案、趙集鎮防臺風預案、趙集鎮低洼地排澇預案。并及時上報縣防汛抗旱指揮部。
(五)、完成鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務
本站在趙集鎮除本職水利工作以外,主要從事鄉村道路暢通工程等建設投資項目的規劃、設計、編制項目書和項目實施過程中的協調、配合、質量監管等工作。通過努力,鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務。其中重點工作如下:
1、完成2019年自然莊擴面延伸道路續建項目
趙集鎮自然莊擴面延伸道路項目,縣級核查審批主支戶路共計691條、80.694公里、面積214432㎡,其中:主路14條、3.173公里、支路321條、46.178公里、戶路356條、31.343公里;總投資3033萬元。
工程到2020年4月完成并通過四期縣級核查,主支戶道路共計395條(段)、48.733公里、其中:主路13條、2.933公里、支路248條、34.1公里、戶路134條、11.7公里;總投資2137.9萬元,其中:財政獎補1572.4萬元,群眾自籌565.5萬元。
2、配合實施“一事一議”項目,新修道路3.16km、投資172萬元,工程已全部竣工。
3、配合實施美麗鄉村道路建設,實施耿集、大聶、任大、劉集、冷莊、劉大郢6個中心村道路3.6萬㎡、總長10.3km,總投資650萬元。
4、修建任大村主干道2km,投資230萬元。
趙集鎮2020年共新修道18.4公里,總投資4068萬元。
4、配合實施環境整治:由本人參與配合指導的全鎮“提升版”村莊11個、“標準版”村莊23個,共擴挖1畝以上水塘32口,塘口面積138.4畝,土方量32萬m3;溝塘清淤96條、總長15.2km,清淤量28.5萬m3;填平無功能溝塘洼412畝。
5、編制完成了《趙集鎮“2020-2030”年農村公路網規劃》,趙集鎮境內:國道改線1條、新增省道1條、縣道3條、鄉道11條、村道29條,為趙集鎮今后的發展奠定了基礎。
6、配合完成阜淮高速勘察設計:阜淮高速在我鎮途徑王寨、趙集、劉大郢、冷莊4村,全長7.8公里,通過會同高速勘測、設計部門來回6次實地勘查論證,基本確定了46處過溝、過路交叉建筑物。增加5處改路改溝工程,最大限度的減少了,由于高速阻礙而帶來的對群眾生產生活及今后建設所帶來的影響。
三、2021年工作計劃
根據主管單位和鎮黨委政府的安排,2021年工作重點如下:
(一)完成2021年水利興修工程
根據《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》和《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》,2021年趙集鎮計劃開挖疏浚大中溝14條、總長24km,開挖水塘5口,新打機井100眼,新修涵閘1座,總土方量105萬m3。總投資1320萬元。
(二)實施完成2021年農村道路建設
根據《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》和《趙集鎮四好農村路2021年-2022年項目庫》、2021年新修農村道路總長21km、投資2100萬元,加寬提升道路29條、總長32km。
(三)趙集鎮村莊公共基礎設施建設工程項目
劉大郢村計劃修建村級主干道7條、總長6.97km,計劃投資667.48萬元。冷莊村計劃修建村級主干道及村莊支路11條、總長6.5km,計劃投資572萬元。兩村共計計劃修建村級主干道及村莊支路18條、總長13.47km,計劃投資1239.48萬元。
(一)總體思路認真貫徹落實中央1號文件精神,以農業結構戰略性調整和加速農業產業化經營發展為主線,穩定糧食生產,加大農業基層設施建設力度,以促進農民快速增收為核心,按照區劃調整后農業生產的特點,制定和落實好各項規劃,繼續實施“兩大”工程,發展“四大產業”,建設“三大基地”,加快推進“三化”進程,確保農民快速增收、農業持續增效、農村社會長期穩定,加速農村全面達小康進程。
(二)具體措施一是抓項目建設,增強發展后勁。要建立項目資源儲備庫,做到儲備一批、申報一批、立項一批、實施一批。下半年要爭取和實施好“三大基地”建設、農業產業經濟帶建設、蔬菜產業化核心示范區建設、旭水河沿岸蔬菜產業帶建設以及畜牧產業化工程項目建設;在基礎設施建設上,以水、路為重點,實施好省市下達的各類水利工程建設項目。在漁業上啟動無公害休閑漁業基地池塘建設,同時抓好新村扶貧項目、節水灌溉項目、農業科技推廣網絡建設、農產品加工等項目實施。二是抓引導服務,推進產業化經營。圍繞我區優勢產業,抓好無公害農產品生產基地建設、龍頭企業和專業合作組織培育三個重點。繼續從政策、信貸、稅收、信息、技術服務等方面重點扶持日月食品公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、得力飼料公司,建立健全產業化經營的運作機制、保障機制、利益聯結、分配機制,實現企業和農戶的“雙贏”。三是抓科技推廣,提高農業生產效益。把優質高效新技術、新品種的推廣貫穿于整個農業和農村工作,持之以恒地抓下去,確定以市場需求定生
產、以生產需求定品種、定技術和人無我有、人有我優、人優我新的指導思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作為新技術、新品種推廣的重點產業,今年要著重抓好龍都早香柚品質攻關、以生豬為主的畜禽換種工程、蔬菜新品種引進推廣、無公害蔬菜生產技術推廣及市農業局下達的糧食生產新技術的示范推廣,以明顯的效益帶動全區農民科技致富、農業科技創新,提高農業生產整體效益。四是抓基礎設施建設,夯實農業發展基礎。切實抓好200*年度新村扶貧工作,抓好農田水利基本建設,繼續實施好天然林保護工程,建設好鎮村道路,加強機電提灌設備的維修和各類水利工程的維護,特別是水庫病害整治,解決人畜飲水困難,不斷恢復和擴大灌面,抓好中低產田土的改造,提高土地利用效益。五是狠抓農村穩定。不折不扣地貫徹執行黨在農村的各項方針政策,在穩定家庭承包經營責任制的基礎上,積極探索有利于農業產業化經營、有利于農民增收的土地流轉機制,實現土地資源的優化配置。鞏固農村稅費改革取得的成果,認真落實農村稅費改革政策,堅持不懈地做好減輕農民負擔的監督管理,認真落實減負政策,加強和完善村務公開、政務公開和收費公示制度,確保農村穩定。農機水利局20**年年終工作總結及下年工作打算。
通過學習實踐科學發展觀活動,堅持把農牧口的各項工作作為保障社會主義新農村建設的實際行動和當前農村的中心任務來抓,想群眾之所想,急群眾之所急,圍繞農業增效、農牧民增收這一中心,切實加強組織領導,廣泛宣傳動員,精心組織部署,重心下沉,靠前指揮,認真幫助基層解決農牧業生產工作中的實際問題,帶領廣大干部群眾抓好農牧業工作,確保全縣經濟發展和社會穩定。全面落實科學發展觀,積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,鞏固和發展農業農村的好形勢。
一、近期工作總結
(一)春耕備耕工作。貫徹落實科學發展觀,堅持“以水定地、以地定水、以水定農作物”的原則,在保證“兩條紅線”的基礎上,進一步優化調整種植業結構。搞好市場分析,主動了解市場需求,積極協助農牧民發展訂單農業,做到“市場需要什么,我們就種什么”,保證農牧民“種的出來,賣得出去”。全縣已儲備化肥600噸、農家肥3萬噸、農藥0.7噸、農膜3噸;小麥良種200噸,價格3.7元/kg;玉米種子100噸,價格在11—14元/kg不等;另外還調運打瓜種子5噸,蔬菜種子200公斤;農機檢修已基本完成;扶貧貼息貸款工作全面展開。
(二)畜牧業方面。完成牧民定居、牲畜轉場和接羔招投標的前期準備工作,牧民定居的各項準備工作已經完成;已下派160名縣、鄉、村機關干部及獸醫技術人員,到各鄉(鎮)做好牧民安全轉場、技術指導和服務工作;調運接羔育幼飼草600噸、料1000噸、藥品17萬;發放抗災保畜資金490戶、410萬。圓滿完成春季家禽禽流感防疫工作,防疫家禽1.5萬羽,使用疫苗3160毫升,防疫密度達到100%。
(三)水利方面。全縣派出85人次到石河子市147團、144團等地考察學習小麥膜下滴灌技術,為推廣滴灌工程積累經驗。完成滴灌工程以及人畜飲水工程的招投標前期準備工作。本月底開始全縣積極籌備防汛物資,已儲備防洪袋5萬條,鉛絲10噸,鋼筋10噸,石塊1000方,成立了防洪搶險突擊隊120人。配有防洪搶險機械:推土機1臺、挖掘機2臺,翻斗車2輛,55型拖拉機2輛,確保不出現任何汛情。
(三)其它方面。糧食方面,完成油葵收購2756.50噸,外調2056.50噸。林業方面,完成春季造林的地塊落實,與新疆豐裕農業開發有限責任公司、奇臺縣、呼圖壁縣等簽訂苗木合同20.5萬株,其中沙棘苗12萬株、楊樹苗5萬株、榆樹苗1萬株、黃榆苗合同1.3萬株。氣象方面,積極做好氣象服務工作以及人影作業。扶貧方面,做好扶貧貼息貸款的前期準備工作。勞動力轉移方面,轉移農村勞動力534人,實現創收163.35萬元,培訓農牧民2025人次。
二、下一階段工作
(一)繼續做好春耕備工作。整合資金,做好化肥、種子等農資儲備工作;3月25日開始農機維修審驗工作;完成4000萬元中央扶貧貼息貸款農貸資金發放工作。
(二)畜牧業方面。本月底完成牧民定居工程的招投標工作。繼續做好牲畜轉場工作,確保牲畜安全轉場。接羔育幼工作將在3月25日后全面展開,全縣牲畜接羔育幼急需草335噸、料221噸、藥13萬元,抓緊做好接羔育幼的飼草料、藥品的調運工作。牲畜安全越冬渡春尚需飼草2400噸、料1000噸,繼續做好飼草料的調運工作。堅持畜(禽)類免疫“五不漏”原則,確保牲畜疫病防治免疫率達到100%,計劃4月底前對全縣牲畜進行口蹄疫防疫工作。:
(三)水利方面。本月底前,完成滴灌工程招投標工作,4月10日開始滴灌建設,5月20日前完工;計劃利用一個月的時間完成渠道維修65公里、渠道清淤50公里及噴灌維修等基本農田水利建設工作;全面推進20個村的人畜飲水安全工程。本月底完成18個村新建工程的招投標工作,4月開工建設,10月完工。
(四)其它方面。糧食方面,完成3000噸的油葵收購外調任務,抓緊第五個油罐的開工建造。林業方面,積極籌備春季造林工作。氣象方面,做好牲畜轉場以及日常氣象服務工作,加大人影作業力度,合理提高空中水資源利用率。扶貧方面,協調做好扶貧貼息貸款的發放工作,抓住全疆60余名副廳級援疆干部對口幫扶我縣的有利時機,做好政策、項目、扶貧政策的爭取工作。
汊河鎮龍坑村網箱養鱔產業扶貧工作總結
我鎮龍坑村20__年度網箱養鱔產業扶貧項目,在市扶貧辦的精心指導下,產業扶貧圍繞幫助貧困群眾拓寬基本增收門路,以實施網箱養鱔項目為重點,創新工作機制,加大投入力度,整合資源力量,強化項目管理,努力提高扶貧開發項目的質量和效益。以幫助貧困村培植和發展基礎產業、特色產業為重點,認真貫徹執行省市產業扶貧項目建設的有關精神和工作部署,嚴格按項目建設內容和要求,于20__年4月正式啟動實施,20__年1月中旬圓滿結束。通過項目的實施,龍坑村產業結構進一步調整優化,增加了貧困農戶收入,貧困農戶致富能力有所增強。現將工作總結如下:
一、項目實施的基本情況
龍坑村網箱養鱔產業扶貧項目分布龍坑村7個村民小組,實施項目的農戶有65戶,占全村總戶數的16%,其中:實施項目的養殖示范戶15戶、貧困戶50戶,受益人口246人。項目規模:共建網箱883口,其中貧困戶建網箱456口、示范戶建網箱427口。總投入35.51萬元,其中:市財政投入專項資金9萬元。總收入75.6萬元,近此一項,實施項目的農戶比較上年戶平增收3150元。
二、資金使用情況
鎮、村對扶貧資金管理嚴格按照市扶貧資金管理辦法對專項資金進行管理。鎮財經所對扶貧資金做到“專賬、專戶、專人管理”。設立了財政扶貧資金專戶,專賬核算。并且根據批復的項目計劃和工程進度,及時撥付項目資金,對財政扶貧項目資金進行單獨核算。對項目資金使用原始憑證嚴格按要求審核,做到無擠占、挪用等違法違紀行為,報賬憑證內容完整、真實,數字準確。
龍坑村網箱養鱔項目共完成投資35.51萬元。其中完成市財政下達財政扶貧資金計劃投資9萬元,8.45萬元用于65戶的生產補貼,貧困戶按(網箱數)120元/口的標準進行補貼,示范戶按(網箱數)70元/口的標準進行補貼,資金已經適時發放到戶,0.55萬元用于技術培訓。
三、總體效益
通過20__年度網箱養鱔產業扶貧項目的實施,使龍坑村48戶貧困戶擺脫了困境,扶貧效益比較明顯,實施項目的65戶,戶平增收3150元,經濟效益也十分顯著,市財政投入的9萬元以獎代補資金起到了“四兩撥千斤”的作用,帶動了村域經濟的發展,全村出現了六個方面的轉變。一是群眾思想觀念的轉變。該項目實施成功,使大部分群眾從思想上認識到了發展網箱養鱔的經濟效益,思想基本上從“要我發展”轉變到了“我要發展”的觀念上來。在落實政府一系列政策、指導措施上,變得積極主動了。二是經營理念的轉變。項目實施產生了10余人專門從事農產品銷售的經紀人,催生了農村經濟組織的發展,為項目成功嫁接大市場創造了條件。三是養殖技術的轉變。通過接受培訓和實際操作,增長了科學養殖的知識。四是產業結構調整的轉變。項目的實施改變了全村多年來單一傳統養殖的發展模式,特色養殖得到了發展,水產養殖業的內部生產結構得到了調整,實現了從傳統農業向特色農業的轉變。六是密切了干群關系。項目的成功實施,增進了群眾對政府工作的信任,提高了政府的信譽度。鎮、村干部的工作更加受到群眾的歡迎和支持,黨群、干群關系更加融洽。
四、采取的措施
(一)加強領導建專班,確保項目建設順利推進。為切實抓好項目的實施,鎮、村分別成立了領導小組和工作專班,并建立了相應工作機制,確保了項目的有序實施。
(二)宣傳發動開好‘三會“,充分調動困難戶的積極性。在項目的建設中,貧困農戶是項目實施的主體。在項目前期宣傳發動階段,重點開好“三個會”,廣泛發動困難戶實施好項目的積極性。一是召開了村 “兩委”會,統一認識,要求村支“兩委”成員要有針對性地入戶做好調查和宣傳發動,鼓勵有條件的村民帶頭示范。二是召開能人和大戶會議,消除群眾顧慮,讓示范戶先干起來,通過他們的帶動影響貧困戶,采取結對幫扶等形式,共同實施好項目。三是在村民小組召開會議,向項目實施人分析市場前景,進一步堅定了他們實施產業項目的信心。
(三)明確任務職責到位,確保項目順利實施
由鎮農業辦和鎮農業技術服務中心負責技術指導;鎮紀委、鎮財經所負責資金使用監督管理;黨政辦負責公開項目資金、實施農戶、補貼標準;鎮、村干部和有幫扶能力的黨員負責結對幫扶;村委會負責組織協調和項目后續管理工作。
五、存在的困難和問題
(一)少數貧困群眾思想認識不到位,思想觀念還未得到徹底轉變,缺乏對科學養殖重要性的認識,接受新事物、新技術的能力較低,科技文化素質有待進一步提高。極少數困難群眾思想僵化保守、固執,對政府各項優惠政策、措施無動于衷。
(二)經營理念有待進一步增強。農產品的銷售過分依賴于小商販的收購,貧困群眾商品經濟意識不高,經營的自主性不強, “怕賣不出去”的思想還在部分群眾中存在。農村經紀人的發展還處于萌芽狀態,經營理念的商品意識還有待進一步的增強。
(三)實施產業扶貧項目的基礎還不牢固。一是村級集體經濟薄弱,上級扶持力度也十分有限,僅憑這種鼓勵補貼式的扶持很難解決特殊困難戶的脫貧問題;二是 農民自主發展的意識還不強,依賴政府補助的意識較強,實施產業扶貧項目的基礎還未筑牢。
(四)生產條件較差。渠系不配套,水利設施嚴重老化,村內道路不暢,農戶自身經濟條件差,修建配套工程資金嚴重不足,養殖項目受到一定的影響,客觀上影響了項目的實施質量。
六、下步工作打算:
1、認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神,拓寬工作思路,進一步加強我鎮產業扶貧項目的管理力度,在鞏固、發展、提高上下功夫,把項目實施好,從而促進貧困村經濟社會的全面發展。
2、做好20__年度產業扶貧項目 的實施準備。在總結20__年度項目實施工作的基礎上,早安排、早部署、早落實,把20__年度產業扶貧項目建設任務落實到位。
3、整合項目資源,進一步加大農業基礎設施建設的力度。
積極爭取土地整理、“小農水”、優糧工程、水產通道建設、通村公路建設、農電改造等項目支持,為產業扶貧項目的實施創造良好的條件。
一、高度重視,明確責任。
縣委、政府扶貧工作會議結束后,立即召開我局扶貧工作會議,成立扶貧工作領導小組,制定年度扶貧工作計劃,精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發工作由遲新人副局長分管,工作開展由分管領導協調組織實施,農綜辦、農業科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施,辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。
二、深入調研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,局長李建忠同志多次帶領相關人員到掛鉤點的六哨鄉龍街村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報;遲新人副局長帶隊,多次深入到村委會下屬河底村、柒核子村、大河邊村、大凹子村四個自然村實地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細詢問,摸清貧困根源;核實貧困戶戶數,確定幫扶對象。在實地調研的基礎上,制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》,妥善安排各項工作。
三、狠抓落實,措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產生活條件。根據大河邊村入村及村內道路為傳統泥土路,長期人踩馬踏得不到妥善維護,路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚,給村民出行帶來極大不便,嚴重影響生產生活,制約經濟發展的實際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機關經費解決2萬元,一事一議項目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個,對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現有農戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區,飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導致經常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級公益事業“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個,順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前,河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項,硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設擋墻3道127米計581m³,安裝涵管18根;硬化村內路面789米,均寬4米;建設5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個,以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點,實地了解當地農戶的生產、生活情況,捐資捐物,幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村,引導群眾更新觀念。結合當地實際,以貧困戶為主要對象,按照建設社會主義新農村的要求,深入調查研究,分析貧困原因,找準存在問題,選擇發展路子,積極引導農民進行農業產業結構調整,找準優勢,開發特色農產品。
三是立足實際,解決實際難題。結對幫扶責任到人,努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時,加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫療在扶貧掛鉤點的實施。
四、循序漸進,注重實效。
經過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發工作目標,下步工作中,將強力推進以下工作的落實。
工作總結
一年來,xxxx駐村幫扶工作隊,在鎮黨委、政府的領導下,在包村單位和扶貧聯系單位的大力幫助下,
在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下,擺正位置,始終堅持把群眾利益放在首位,按要求認真開展各項工作。2019年底,全村剩余的建檔立卡貧困戶7戶29人全部實現了精準脫貧,貧困發生率下降至1.21%。實現了基層組織的進一步加強,基礎設施建設的進一步鞏固,群眾生產生活條件的進一步改善,村民群眾幸福感得到了進一步增強。現將一年來工作的開展情況做以總結。
一、幫扶工作開展情況
(一)幫助建強村級組織。能夠經常性教育村兩委班子樹立大局觀念、服務群眾意識和公正理念,引導其致富帶頭作用最大化發揮。以深入開展“兩學一做”主題教育為契機,認真開展主題黨日活動,充分聆聽老黨員建議意見。將村監事會主任、婦聯主任、服務崗人員納入村級組織管理范圍,制定日常值班制度,保證村委會白天正常上班,特殊時期晚上有人值班。年內,發展了外出打工年輕黨員1人。
(二)協調落實惠民項目。一是積極申報XXX作為2018年市級美麗鄉村建設示范村。在幫扶單位的協調下,落實了市委農工部、市財政局、市水利局項目補助資金共計45萬元,落實了市委統戰部落實庭院路燈10盞,全部投入到美麗鄉村建設項目當中,已于11月中旬通過了鎮上的前期驗收。二是今年暴洪災害導致我村通往XXXX方向公路橋損毀,鎮上高度重視,立即安排新建公路橋。為使群眾生產生活不受影響,我們主動聯系大橋施工單位在公路旁專門搭建了一座人行便橋,極大方便了群眾的出行。三是利用天津寶坻區幫扶資金40萬元對村內入戶道路進行了硬化,利用XXXX企業捐助的10萬元硬化、翻新了5戶貧困戶的庭院,極大地改善了人居環境。
(三)推進整村產業發展。在西山半坡地幫扶春季新栽優質大紅袍花椒200畝8000株,貧困戶每戶按2畝60株發放定植。邀請縣果業局專家現場指導建園澆水,傳授果園管理技術。協調縣果業局落實堡子組補栽核桃1000株。配合鎮政府推廣架豆種植600畝,農戶與村委會簽訂種植協議,每戶發放免費地膜,每畝落實了政策性補助500元。引導農戶擴大盆景種植規模,發展種植戶40戶,成立了盆景花卉農民專業合作社,拓寬銷售渠道,提高市場適應性。聯系鎮畜牧站幫助養羊2戶、養豬2戶、養魚1戶,落實免費防疫措施,幫助戶主投保,發放書籍傳授養殖技術。幫助中藥材種植戶與鄰村幫扶單位XXXXX進行對接,學習專家科學種植管理技術。針對青壯年勞力打工人數較多但收入普遍較低實際,春節期間進行統一勞務輸轉銜接2次,組織建筑行業技能培訓1次。
(四)宣傳落實扶貧政策。駐村幫扶工作隊堅持常入戶,隨時掌握貧困戶生產生活需求,督促村干部及時回應貧困戶合理訴求,監督村級組織嚴格落實戶上扶貧政策。幫扶責任人發放聯系卡和掛歷,每季度至少入戶1次,將戶上困難問題及時協調幫助解決。
(五)推動精神文明建設。幫扶單位領導對走訪篩選的困難黨員、孝心兒媳、五保戶等7戶,每戶發放慰問金500元和米面油,進行春季慰問活動。駐村幫扶工作隊協助鎮政府開展XXXX首屆十大先進人物評選暨春節聯歡活動,表彰致富帶頭人、熱心公益事業老黨員、優秀清潔員,發放獎勵紀念品,豐富農民文化娛樂生活。利用農家書屋開辦脫貧講習所,邀請致富能手、土專家,講解致富經驗和種養殖知識,增強貧困戶內生動力,營造良好社會風尚氛圍。
三、存在問題分析
客觀方面,受種種因素制約村內公共基礎設施欠賬較大,導致整村惠民項目還與群眾期盼存在一定差距。主觀方面,部分群眾往往存在等靠要思想,主動發家致富動力不足;因文化程度較低而常年從事建筑行業青壯年勞力較多,直接影響主導發展產業扶貧效果。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以穩定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質為根本出發點,以基礎設施建設、村容村貌整治、產業結構調整為重點,依靠群眾自身努力,綜合治理,整體推進,使扶貧開發重點村收入相對穩定的產業基本形成,群眾生產生活條件明顯改善,經濟、社會、文化全面發展,為建設社會主義新農村、構建和諧社會打下堅實基礎。
二、目標任務
按照“一年打基礎、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求,盡快解決貧困人口的溫飽問題,進一步改善扶貧開發重點村群眾的基本生產、生活條件和生態環境,提高貧困人口的收入水平。具體目標如下:
(一)貧困戶人均1畝高標準基本農田;
(二)人畜飲水困難得到基本解決,80%以上的群眾用上清潔飲用水;
(三)村級道路暢通,路面達到沙石化以上標準;
(四)農電入戶率達到90%以上;
(五)廣播電視入戶率達到90%以上;
(六)全面普及九年義務教育,實用技術普及率達到80%以上;
(七)村有衛生室,貧困人口就醫基本得到保證;
(八)村容村貌整潔、衛生,農戶灶、廁、圈等設施條件改善;
(九)貧困人口溫飽問題得到穩定解決,人均占有糧食達到350公斤以上;
(十)重點村有1-2個主導產業,戶均1畝經果林,或戶均養豬5頭以上,或戶均養羊10只以上,或戶均養牛2頭以上,農民人均純收入增長幅度超過全縣平均水平。
三、基本原則
(一)綜合治理,整體推進。把發展生產和提高群眾的生活水平結合起來,著重改善基礎設施條件,兼顧改善生活條件,積極促進與之密切相關的教育、衛生、文化等社會事業的全面進步。
(二)因地制宜,分類指導。按照重點村規劃,有針對性地確定項目、安排資金,并依據項目的不同特點,區別對待,分類指導。
(三)突出重點,分步實施。集中力量解決水、電、路等基礎設施落后問題,建設項目按計劃安排,分期分批實施。
(四)整合資源,集中開發。以扶貧重點村開發建設為平臺,堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,整合涉農部門的項目,共同做好扶貧開發工作。
(五)自力更生,艱苦奮斗。充分調動廣大群眾的主動性、創造性,走“參與式”扶貧的路子,發動群眾積極投工投勞,依靠群眾的自身努力,從根本上改變貧困落后的面貌。
四、實施步驟
第一階段:宣傳動員階段(2010年7月20日至8月20日)。主要任務是:逐級召開重點村建設專題會議,安排部署重點村建設任務;利用廣播、板報、標語等宣傳重點村建設的目的意義、目標任務,動員群眾廣泛參與;制定群眾投資投勞及獎懲辦法;搞好水、電、路工程和增收項目規劃、設計、預算。
第二階段:組織實施階段(2010年8月21日至2012年5月31日)。主要任務是:實施好村組道路的新修和整修等基礎設施建設項目;抓住節令,搞好增收項目實施;結合災后重建,抓好以改廁、改廚、改圈為重點的村容村貌建設。力爭使每個重點村在發展經濟、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經得起歷史檢驗的實事、好事。
第三階段:總結驗收階段(2012年6月1日至2012年10月30日)。主要任務是:查漏補缺,完善制度,簽訂《管護合同》,設立重點村道路、增收工程等項目標志牌;整理好財務資金賬目和各種檔案、資料;進行工作總結,報請上級驗收。
五、工作措施
(一)宣傳動員,提高認識。扶貧開發重點村建設是新時期扶貧開發工作的主戰場,是改善貧困地區基本生產生活條件,增強農業發展后勁的重要途徑和保證經濟持續發展的根本舉措。各有關鄉鎮、村要廣泛宣傳動員,發動群眾投資投勞,積極參與重點村項目建設。
(二)組建機構,加強領導。各有關鄉鎮要成立扶貧開發重點村建設領導小組,主要領導負總責,分管領導具體主抓,把重點村建設列入重要議事日程,加強組織監督。各重點村也要成立項目建設工作組,發動群眾投資投勞,組織專業施工隊施工,確保工程進度和質量。
(三)多方籌資,嚴格管理。扶貧開發重點村建設資金采取國家投一點、集體拿一點、群眾籌一點的辦法籌集。要按照“渠道不亂,用途不變,各盡其力,各記其功”的原則,由縣扶貧辦牽頭,縣扶貧開發領導小組成員單位配合,按照縣委、縣政府《關于實行扶貧資源整合提高整村推進質量促進貧困地區社會主義新農村建設的實施意見》精神,整合交通、林業、水利、代賑、電力、通訊等部門項目,進一步加大資金捆綁力度,增加重點村建設投入,增強重點村建設效果。在資金的管理上,縣級財政扶貧資金由縣扶貧開發領導小組辦公室和縣財政局統一管理,群眾自籌資金由村上統一管理,建立專賬。在資金使用上,要嚴格按照項目計劃執行,資金分期撥付,實行單據送審、報賬核銷制度,項目資金必須做到專款專用,堅決杜絕白條入賬和項目外開支。嚴禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發放工資,違者將按有關法律、法規嚴肅處理。
(四)高標準、高質量地搞好重點村建設。各重點村必須嚴格按照規劃制定實施方案和項目工程投資預算,并報縣扶貧開發領導小組辦公室審定后實施。縣扶貧開發領導小組辦公室要與各鄉鎮簽訂目標責任書。項目必須按照《扶貧開發重點村管理辦法》進行施工管理,工程投資在10萬元以上的要經過相關部門進行專業設計,以確保重點村項目建設高質量、高標準地完成。
(五)開展項目監測評價。各重點村對貧困戶要建檔立卡,鄉鎮要對實施項目進行連續、系統的記錄和綜合分析,及時掌握資金投入、工程質量、進度等方面的信息,并向縣扶貧開發領導小組辦公室反饋,確保項目順利實施,目標如期實現。
一、做好年終決算、年初預算編審、工資統發和09年部門預算、部門專項業務費測算工作
1、為了做好XX年度年終決算工作,我科人員加班加點,認真審核每個單位報來的財務決算報表,配合相關科室做好各方面的工作,在規定的時間內按質、按量報送決算報表;
2、2009年初預算編制過程中,樹立過緊日子的思想,精打細算,盡量做到細化預算,嚴格審核各單位的人員、車輛等費用,對業務費逐項進行核實,嚴格壓縮一般性支出;
3、加強經費管理,做好工資統發工作;
4、認真做好09年部門預算測算工作;
5、認真做好09年部門專項業務費測算工作;
二、農林水事務資金撥付情況
截止11月10日資金共投入情況及撥付情況:2009年農林水事務撥付資金5394.6萬元,其中:農林水事務經費為255.65萬元,專項資金為5138.95萬元。
三、完工項目驗收情況
(一)農業
1、XX年省投資的村容村貌整治建設8個點,完成投資80萬元,并通過相關部門驗收。
2、XX年省投資的農村集體經濟建設2個點,完成投資16萬元,并通過相關部門驗收。
3、09年下達的農業生產救災資金533萬元:上級下達第一批農業生產救災資金255萬元,區級配套255萬元,共計510萬元,購置馬鈴薯種薯4500噸。其中:區級安排良種1530噸,調配到相關受災鄉鎮;各鄉(鎮)就近購種2970噸,完成完成投資510萬元,并通過相關部門驗收。
(二)水利
XX年省投資龍泉辦事處白坡社區抽水站維修及人飲完成投資26.8萬元,并通過相關部門驗收。
(四)扶貧
1、XX年年整村推進項目的實施情況
XX年年度整村推進第一批24個,第二批35個,共有59個整村推進,投入總資金1161.356萬元,其中:財政扶貧資金885萬元,群眾自籌276.356萬元。建設安居工程419戶10848平方米。村內路面硬化40333平方米,院壩5340平方米,墻體抿糊8400平方米,文化室1個80平方米,10kv輸電線路4.75桿公里,220v輸電線咱10.5桿公里,50kva變壓器1臺,人畜飲水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,溝渠180米,防洪擋墻260米,滾水壩1道,攔砂壩1道,村社道路19公里(橋涵1座),沼氣池145套,養牛451頭,豬2205頭,羊324只,雞9310只,種植櫻桃590畝,花椒210畝,脫毒馬鈴薯373.7畝,魔芋90畝,山崳菜90畝,石榴70畝,山辣椒100畝,蘋果159畝,大棚蔬菜10畝;種養培訓1225人次,實用技術培訓1400人次,公示牌59塊。項目已經完成,通過相關部門驗收。
2、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個,第二批46個,共有58個整村推進,財政扶貧資金885萬元,主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、,人畜飲水工程、科技推廣等項目建設,現有11項目已經完成,部分已通過驗收。
3、市級整村推進項目實施情況
XX年年市級整村推進項目,財政投入資金60萬元,扶持農戶544戶2061人,建管引7.4km,村內道路0.511 km,衛生路3600平方米,院壩600平方米,公示牌6塊,養殖業培訓120人次,勞動力培訓230人次。項目建成可解決1126人的飲水困難,283人的交通條件,1200人的環境衛生條件,可鞏固1349人的溫飽問題。項目已實施完成,并通過相關部門驗收。
4、小額信貸項目實施情況
根據省財政廳、省扶貧辦(云財農[XX年]96號)##區XX年年小額信貸扶貧貼息貸款計劃是700萬元,財政貼息35萬元,已全部完成。扶持34個村、1164戶,其中:種植業163.442萬元;養殖業520.654萬元;加工業4.673萬元;其它產業小額信貸扶貧貼息貸款11.231萬元。
5、新農村建設補助項目實施情況
XX年新農村建設項目財政投入資金100萬元。其中:永豐鎮綠蔭簸箕灣自然村投入資金90萬元,完成了399戶民居改造,該項目的實施使綠蔭簸箕灣自然村的村容、村貌有了較大的改變,民居的生活環境更加整潔,達到預期效果。大寨子鄉雨霏村投入資金10萬元,各項工作嚴格按照實施方案已實施完成,并通過相關部門驗收。
6、09年市級農業產業化項目實施情況
涉農企業扶持項目,扶持企業9家貸款貼息、基地建設和一個低產蘋果果園改造項目,財政投入資金46萬元,項目的實施達到預期的目的,使得我區的農業產業化進一步提高。
7、勞務輸出項目實施情況
XX年年上級部門安排我區勞動力轉移培訓計劃3000人,財政共投入資金60萬元,人均補助200元,培訓37875人,現已完成勞動力輸出3000人。
8、以工代賑項目實施情況
XX年以工代賑項目財政投入資金400萬元,其中:XX年第一批以工代賑投入資金180萬元,用于灑漁排灌溝項目的實施,建0.5×0.6三面光灌溝13.1千米。用于勒力寨水庫建設資金20萬元; XX年第二批以工代賑投入資金200萬元,用于青灑公路的建設,改擴建四級路12.6公里,涵洞25道, 灑漁排灌溝項目已經通過驗收。
9、中央產業扶貧項目實施情況共3頁,當前第1頁1
中央產業扶貧用于青崗嶺鄉黃牛生產示范基地的建設,財政投入資金80萬元,其中:農戶種牛補助75萬元,購買適齡母牛500頭,扶持農戶500戶,2400人,科技培訓補助5萬元,用于母牛的養殖培訓,項目已經通過驗收。
10、XX年年異地開發項目實施情況
項目總投資113.76萬元,其中:財政專項扶貧資金100萬元,群眾自籌13.76萬元。計劃搬遷樂居鄉新河村46戶200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低產農田200畝,建引水主管1430米,進戶管水管1380米,入戶設備46套;取水池1個1立方米,蓄水池1個30立方米,建防洪溝274米,改造四級公路1040米,路基寬6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2個;戶間衛生路面硬化840平方米。新建10kv線路150米,安裝30kva變壓器一臺,新建0.4kv線路1690米,配入戶器材46套。購置節能灶46套,在安置區新建文化室1所,對安置區及周邊群眾擬進行種植、養殖技術及勞動技能培訓15期900人次。現已完成安居工程9戶,基本農田40畝,公路1.04公里,橋涵1座,擋墻2道,科技培訓6期500人次,項目已經通過驗收。
11、產業扶貧項目資金(玉溪明珠花卉公司),總投入資金550萬元,財政投入資金50萬元,用于百合花種球繁育的購置,項目已經通過驗收。
12、09年第二批下達的農業生產救災資金將用于優勢畜產品基地建設,發展生豬標準化規模養殖場補助23萬元、果蔬、魔芋恢復生產補助70萬元、良種地膜、肥料補助45萬元、畜牧業畜禽補欄、畜廄維修、人工種草、畜禽良種的恢復建設140萬元;糧經作物高產創建項目經費20萬元;新植蘋果園種苗經費51.5萬元等項目建設全部完成,已經通過驗收。
13、貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目實施情況
貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目財政投入資金20萬元,區職業中學計劃培訓6期400人,并取得職業技能資格證書,部分學員已經進入工作崗位,全部完成,已經通過驗收。
四、在建項目
(一)農業
省級財政扶持農村集體經濟發展項目經費(盤河大花/舊圃后海)20萬元;09年省村容村貌整治5個點項目經費50萬元等項目正在實施。
(二)林業
09年林業恢復重建資金70萬元,其中:核桃種苗的培植,投入資金60萬元,防火公路及防火了望臺的災情調查維修及維護,投入資金10萬元;新民航路造林綠化工程,投入資金100萬元;城市周邊墳墓綠化、集體林權制度改革等項目正在實施。
(三)水利
09年冰雪損毀水利工程救災省級補助資金40萬元,主要用于解決冰凍災害人飲工程應急處理,解決災情最重的龍泉辦事處白坡社區、灑漁鄉弓河、北閘鎮巖腳村人飲工程修復;特大防汛補助經費20萬元;5.12省補助震損應急搶險修復資金關閘60萬元、保山吁30萬元;第二批中央特大抗旱補助經費10萬元;第一批、第二批小農水及人畜飲水經費51萬元等項目正在建設中。
(四)扶貧
1、XX年少數民族發展資金投入項目實施情況
該資金由于三個項目的實施,財政投入資金34萬元,其中:盤河鄉冷家坪村投入資金28萬元,用于架輸電線路1000米,解決112戶462人照明及生活用電;盤河鄉五寨村阿初魯自然村投入資金3萬元,用于民族示范村建設;青崗嶺鄉青崗嶺村投入資金3萬元,用于解決123戶640人鄉村公路3000米的建設,以上三個項目正在已經完成,待驗收。
2、2009年易地開發項目實施情況
易地扶貧開發項目(青崗嶺鄉核桃林、小河邊)該項目財政投入資金175萬元,其中:安居工程投入資金99.4萬元,基本農田建設投入資金10.5萬元,人飲水工程投入資金13.34萬元,通路工程投入資金23.45萬元,通電工程投入資金17.21萬元、生態工程投入資金7.1萬元,、科技培訓投入資金4萬元,
3、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個,第二批46個,共有58個整村推進,財政扶貧資金885萬元,主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、,人畜飲水工程、科技推廣等項目建設,現有47項目正在實施過程中。
4、2009年市級整村推進項目的實施情況
2009年市級整村推進項目,財政投入資金50萬元,項目建設區域在灑漁鄉(白鶴村)、守望鄉(甘河村)、蘇家院鄉(蘇家院村)、炎山鄉(小田村)、田壩鄉(涼山村),主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、人畜飲水工程等項目的建設,項目正在實施過程中。
除以上在建項目外,其于農業、水利、林業和扶貧等項目,正在緊密籌備和順利實施過程中。
五、惠農“一折通”資金補貼情況
09年我區兌付給農民退耕還林、農資綜合補貼、冰凍雪災、種糧農民補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付給農民。全部兌付率100%,
根據上級文件和相關要求,區政府、各部門、鄉(鎮)高度重視種糧農民補貼工作,加強領導,精心組織,密切配合、加大宣傳力度,按照“誰種糧補給誰” “誰種糧誰受益”等原則,制定具體的實施方案,做到公開、公平、公正、透明,對每個農戶的良種補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布,接受群眾的監督,切實做好種糧農民補貼工作。
1、農資綜合直補:通過二次下達2844.12萬元,補貼資金2844.12萬元,涉及17個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14.64萬戶,兌付率100%。
2、冰凍雪災補助:補貼資金58.89萬元,涉及17個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶54142戶,兌付率100%。共3頁,當前第2頁2
3、種糧農民補貼:通過三次下達430.9萬元,玉米補貼按照10元/畝標準,累計補貼資金292.3萬元,涉及16個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14.3萬戶。中稻貼面積92400畝,按照15元/畝標準,補貼資金138.6萬元,涉及12個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14萬戶。該補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付完畢,兌付率100%。
4、XX年退耕還林補助:補貼合格面積39979.9畝,補貼資金1083.5萬元,涉及11個鄉(鎮)、一個街道辦事處,補貼農戶9470戶。該補貼資金于2月份通過惠農“一折通”平臺全部兌付給補貼農戶,兌付率100%。
5、現啟動09年能繁母豬補貼,上級下達我區資金為262.33萬元,補貼頭數為26233頭,同時由于我區能繁母豬補貼因上級下達我區指標小于我區能繁母豬實際數,正在積極爭取根據實際數進行補貼,各項工作正順利進行中。
六、移民后期扶持資金補貼情況
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水庫移民后期扶持資金:通過三次兌付,補貼人數19896人,兌付資金1790.64萬元;信用社根據區移民局提供的補助移民名單,補貼資金已打入移民直補對象的存折內,到目前為止我區共發放2年的移民后期扶持資金達到2387.52萬元。
以上項目資金的投入,使我區的基礎實施有了較大的改善,農民的生產、生活水平有了較大的提高,生活環境有了較大變化,同時讓農民切實享受到了黨和政府的溫暖,使國家的惠農政策得予充分體現,讓農民準確理解國家補貼政策,產生了良好社會效益和經濟效益。
七、項目申報
09年完成項目申報5個:涉及2個人畜飲水工程、1個蔬菜產業發展、2個農民專業合作項目,到目前為止我區申報項目已經批復2個項目(蔬菜產業項目、農民專業合作項目)。現批復項目前期工作已經在開展中。
八、存在的主要問題
1、農業投入結構還不夠合理,資金運作不到位或效果欠佳。
2、重要項目輕管理的現象還不同程度存在。
3、農業資金投入總量還比較小。
4、惠農“一折通”核實農戶基礎信息工作難度大,監督和管理困難,部分村社干部收集補貼信息隨意性大,出現漏統,錯統現象;同時因惠農“一折通”系統建立在財政部門,部分鄉(鎮)將分配方案下發后,就不在履行其自身的職責,把所有工作壓到鄉(鎮)財政所工作人員身上。
5、我科人少事多,支農資金事前、事中、監督檢查力度不夠。
九、下步工作重點及措施
1、進一步明確財政支農重點,積極推進農業產業化、規模化經營政策,進一步加大對財政支農資金和新農村建設資金管理,促進農業增效,農民增收,改善生產生活環境,改變落后的生產生活方式。
2、深化財政支農改革,積極向上級爭取,多渠道籌集支農資金,進一步整合支農項目資金。
3、按照預算管理體制改革的總體要求,理順預算編制,規范編制程序,認真編制部門預算,會同分管部門和單位制定科學合理的定額標準,確保各單位經費及機構正常運轉的需要。
4、強化支農項目監管,不斷提高科學化、精細化管理水平;加強對項目支出的績效評價,切實提高資金使用效益。
5、積極落實好各項扶貧政策,加強項目資金監管,強化事前、事中、監督。
6、不斷完善“一折通”農補數據網建設,勤于思考工作中容易出現的問題,把各種容易發生的事情思考在前;不斷提高系統數據的準確性,各項工作進一步加強和完善。
促進庫區和移民安置區經濟社會發展事關移民安穩致富,事關農村全面小康社會建設,事關縮小三個差距,促進共同富裕,各級各部門務必高度重視。根據市人民政府辦公廳《轉發國家發展改革委等部門關于促進庫區和移民安置區經濟社會發展通知的通知》(渝辦發〔2011〕150號)精神,結合我縣實際,特提出如下意見,請結合實際認真貫徹落實。
一、加強組織領導,明確工作職責,建立協作聯動機制
縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組(以下簡稱“后扶領導小組”)負責組織領導全縣庫區和移民安置區經濟社會發展工作,由領導小組辦公室(以下簡稱“縣后扶辦”)負責日常事務。縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門要根據職責分工,積極支持庫區和移民安置區經濟社會發展,按照“渠道不亂,作用互補,各負其責,各記其功”的原則,合力加快建立促進庫區和移民安置區經濟社會平穩發展、基礎設施完善、移民持續增收、社會和諧穩定的長效機制。
縣后扶辦要建立和完善日常協調機制,加強庫區和移民安置區經濟社會發展現狀調查,及時通報庫區和移民安置區的范圍、現狀、存在的突出矛盾和問題、經濟社會發展項目安排等相關資料,為庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設提供指導;定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區和移民安置區經濟社會發展動態情況,將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統計上報,并適時對相關情況進行通報。
各有關部門根據各自的職能職責,積極與縣后扶辦溝通銜接,在編制專項規劃和年度投資計劃時,結合《縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃(2011—2015)》,綜合考慮發展需要和資金可能,將庫區和移民安置區基礎設施和經濟社會發展項目納入專項規劃和年度投資計劃,并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區和移民安置區經濟社會發展工作總結和下一年度工作計劃。
二、拓寬投資渠道,整合公共資源,建立穩定長效的投入機制
各級各部門要充分認識加大庫區和移民安置區經濟社會發展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性,多層次、多渠道籌措資金,建立穩定長效的投入機制,合力加強庫區和移民安置區投入,切實推進庫區和移民安置區經濟社會全面發展。
(一)市上統籌下達的庫區基金、后期扶持結余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設;縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優先用于投入庫區和移民安置區基礎設施建設。
(二)縣民政部門要將庫區和移民安置區符合條件的困難群眾優先納入低保范圍,做到應保盡保。
(三)縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門在安排農村道路、農村飲水安全、危房改造、農田水利設施、農產品生產基地建設、水土保持、扶貧開發、農村勞動力轉移、農村沼氣、農村電網完善、空心村整治、農村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業技能培訓、學前教育、農村教師周轉宿舍建設、鄉村醫療衛生機構、新農村建設、農戶萬元增收等涉農項目資金時,按照不低于涉農項目年度投資計劃10%的比例,優先向水庫庫區和移民安置區傾斜,逐步縮小和消除庫區和移民安置區與當地經濟社會的差距。
三、突出項目扶持,創新管理模式,鼓勵移民參與項目建設
支持庫區和移民安置區經濟社會發展,主要以投放庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目為主,以解決當前庫區和移民安置區生產生活中存在的突出困難和提高移民等農民群眾收入水平為重點,以加快庫區和移民安置區基礎設施建設和保障及改善當地生產生活條件等民生項目為主攻方向,結合國家產業政策和投資方向,優先實施符合相關規劃、前期工作基礎較好的項目。
各有關部門有關單位要積極探索創新庫區和移民安置區基礎設施建設管理模式,項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉環節,簡化審批程序,降低建設成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設規模小、布局分散、技術含量不高、勞動密集型項目,要探索建立移民自建和“先建后補”制度,實行移民自建,驗收合格后兌現補助資金的辦法;對具有一定規模、技術標準較高且主要由農民投工投勞建設的項目,可由相關行業主管部門統一編制規劃,統一制定建設、投資和驗收標準,統一采購材料及設備,由移民自行建設,驗收合格后兌現補助資金;對技術標準高、規模較大的項目,由行業主管部門組織實施,盡可能吸納當地移民勞動力參與建設,增加移民收入。要完善項目管理辦法,實行建管分離、相互制衡,確保項目建設全過程公開、公平、公正,取信于移民群眾,堅決防止因信息公開不夠,項目建設不規范,管理不到位等問題引發新的問題或不穩定因素。
半年來,者么昂村認真貫徹落實中央、省、州、縣精準扶貧工作有關文件和會議精神,以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領,以脫貧實效為依據,以群眾認可為標準,切實做好精準識別、建檔立卡、制定規劃、精準幫扶,有針對性的落實各項扶貧政策,確保了我村23戶建檔立卡貧困人口和貧困村退出,現就工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)人口方面。全村共有56戶262人,其中常駐人口51戶236人,青壯年勞動力34人,18歲以下53人,60歲以上22人,70歲以上11人;殘疾人8戶9人;全村共有黨員22名;建檔立卡貧困戶23戶99人,其中一般貧困戶18戶80人,低保貧困戶5戶19人。
(二)耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝,人均耕地1.41畝,享受糧食直補36443.16元元,其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝;草場5300畝,草原獎補55550元,人均草場20.46畝,其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。
二、主要做法
(一)抓黨建聚合力,助推脫貧攻堅。針對者么昂村實際,從抓黨建入手,以強黨建促脫貧為抓手,把基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程,不斷增強村黨支部造血功能和服務發展能力,從抓基層組織能力入手,積極開展“三治”工作,著力加強基層組織能力建設。嚴格落實“”制度,組織開展“黨員聯系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動,表彰優秀黨員、關愛老黨員,充分調動黨員先鋒模范作用。同時,利用村“兩委”換屆契機,配實配強班子,努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰斗力。結合本村實際,修訂村規民約,破除陳規陋習,推進移風易俗,不斷規范村民行為。
(二)對照退出標準,全面完成扶貧項目建設。
(一)貧困人口脫貧
1、貧困戶年人均可支配收入達標情況
經測算,目前23戶貧困戶在加上政策性補助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超過青海省脫貧標準3762元以上。
2、住房安全情況
2018年實施的易地扶貧搬遷項目受益貧困戶2戶,均已完成完成莊廓拆除及復墾,并已搬遷入住至縣郭拉小區保障性住房(分別是低保貧困戶加環多杰、一般貧困戶才讓東主)。23戶貧困戶住房已由住建部門進行了房屋安全評估,評估結果均在B級及以上,貧困戶安全住房方面不存在重大問題。
3、義務教育階段學生情況
建檔立卡貧困戶中義務教育階段學生均接受義務教育,不存在因貧輟學現象。
4、參加城鄉居民基本醫療保險情況
全村醫療保險繳費達到100%全覆蓋。
5、參加城鄉居民基本養老保險情況
全村養老保險實現了應繳盡繳。兩項正在收。
6、勞動力技能培訓情況
為了盡快讓有勞動能力,有就業意愿卻無技術的貧困人員走上脫貧致富路,使其學會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉政府舉辦挖掘機、烹飪培訓。參加技能培訓人數達85人以上,均拿到挖掘機培訓證書,實現了技能培訓戶中全覆蓋。
(二)貧困村脫貧措施
1、貧困發生率
通過“九個一批”脫貧攻堅行動計劃及聯點幫扶等措施,2018年,全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實現脫貧。貧困發生率為0%。
2、產業發展
共投資58.29萬元,累計發展養殖戶22戶養殖西門塔奶牛69頭,預計2018年度戶均收入可達到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時掌握貧困戶奶牛養殖情況,定期進行入戶調查,杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發生;及時掌握奶牛是否發生疾病等重大畜牧疫情,若發生要及時上報鄉政府,并邀請鄉、縣級獸醫站專業獸醫進行診斷治療,將治療情況及時反饋鄉政府;2018年全村種植大豆220畝,每畝產500斤,按5元/斤計算,收入達55萬元。
3、村集體經濟
注冊成立了互助資金合作協會,吸收會員25戶,發放貸款50萬元,其中:貧困戶入會22戶,為貧困戶發放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每戶。
5、安全飲用水
目前,本村自來水入戶率達到100%。
6、生產生活用電情況
目前,本村生活用電入戶率達到100%。
7、村級綜合辦公服務中心和標準化村衛生室建設情況
者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米,辦公樓面積大概200平方米,辦公設備有凳子86個,辦公桌3個,電腦1臺,打印機1臺,復印機1臺,電視機1臺,會議桌40張;標準化衛生室和村級文化活動室,村級幼兒園已完成,設施正在配置。
三、聯點幫扶情況。
2016年,一是投資1萬元,實施新建的村級綜合服務中心各項制度規范上墻工作。二是投資8萬元,實施新建的村級綜合服務中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復印機等辦公設備的配備。三是投資15萬元,實施村級文化活動廣場的改擴建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結對認親活動3次,發放慰問資金5000元,物資折價1500元。五是積極爭取落實全村10戶貧困戶的“兩房”改造項目,落實項目資金40萬元。六是協調縣水利部門投資5萬元新建和維修農田灌溉澇池2座,投資2萬元建設澇池網圍欄1000余米、引水管道10米。七是協調縣文化局,解決村級活動場所文化健身和體育器材10套,音響設備1套。八是協調交通部門,實施村級道路硬化1.3公里。2017年,一是與發改局銜接,投資80萬元,實施村級文化活動室和衛生室建設項目,并由縣委組織部下撥經費2萬元從農戶中轉讓土地使用權,為修建村級文化活動室和衛生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名,由于交通不便、無法得到良好的學前教育的實際,投資50萬元,實施150平米的村級幼兒園新建項目。2018年,一是協調住建部門,投資220萬實施2公里村級污水管網建設。二是協調交通部門,投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協調財政局,投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協調衛生部門,爭取大型垃圾箱1個。
四、存在的困難和問題
1、“扶志”、“扶智”教育培訓工作滯后。經過三年脫貧攻堅政策的宣講和教育引導,大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策,通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅定,發展生產增加收入的主動性和自覺性進一步增強。他們對這些政策實施之下所得到的實惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在,“不以貧為恥反以貧為榮”錯位的價值觀還在作祟,對黨的政策理解不到位,不知感恩,這在一點程度上影響著全村脫貧工作的質量。
2、者么村屬于淺腦山區,自然條件惡劣,農業發展的基礎條件薄弱,且種植產業結構單一,依靠傳統的種植業發展提高家庭收入難度較大。但實際中,農戶又過度依賴傳統種植業,新型業態發展嚴重滯后,致使農戶收入來源有限。
五、下一步工作打算
下一步,將重點做好以下幾個方面的工作:
1、進一步加大脫貧攻堅政策宣講和思想教育引導工作。讓農戶了解并掌握各項脫貧政策,做到思想現行脫貧,對黨的政策心懷感恩,為下一步全村脫貧奠定基礎。
我所駐村干部楊大培同志在臺山市北陡鎮寨門村自第一季度緊緊圍繞省委、市委號召,大力開展“三查二建一發展”主題工作以來,第二季度更是馬不停蹄,結合當地實際,抓住突出問題,與工作組一起,快馬加鞭,務實為民辦實事好事。
一、深入細致開展工作,順利完成村級換屆選舉
村級換屆選舉,是駐村工作的頭等大事,我所駐村干部與工作組一起,積極協助鎮黨委和選舉委員會,深入細致依法開展各項選舉工作。4月份順利完成了村“兩委”的選舉及10個自然村村民小組長和村民代表的選舉工作,村“兩委”人員從原來的14名精簡為7名,強化了基層組織建設,提高了村干部素質。
二、完善和規范村務工作制度
村“兩委”領導班子換屆后,駐村干部積極協助當地鎮黨委及村委新班子對村務工作管理制度進行了改革,重點加強了對各自然村的財務賬目監督、管理和公開制度,明確了各自然村村民小組長的財務審批權限,并將各自然村的財務賬目和公章集中到“村委會”統一管理。
三、逐步推進,合力發展村集體經濟
發展村集體經濟,是駐村工作的中心任務。在完成村級換屆選舉工作及完善建章立制之后,駐村干部立即向村委班子提出了要不失時機,抓住機遇,合力發展村集體經濟的意見,并提出發展的兩步計劃:第一步應以農貿市場及風灣貨運碼頭建設為起步,因市場和碼頭具洼地效應,能吸引周邊客商的聚集,從而帶動其它方面的發展;第二步要大力開展招商引資工作。鎮黨委也十分重視寨門村集體經濟的發展,對市場的規劃給予支持,對貨運碼頭的招商引資大開綠燈,同時強調籌建中的風灣貨運碼頭是全鎮唯一的貨運碼頭,要加快建設進程。目前,該兩項工程已進入征地籌建中。
四、排解飲用水源污染,確保群眾飲水安全
5月25日中午,一群眾反映寨門村飲用水水源可能存在污染。駐村干部立即召集村委干部、取水點自然村小組長、自來水管理人員及反映情況的群眾,一起向取水點出發。
是日,烈日當空,正午間火辣辣的太陽烤得大地灼熱滾燙,駐村干部和其他同志一起,經過45分鐘的艱難攀爬,來到了第一取水口,發現周圍巖石分布著一層黑黑的污物,其上游正是一個果園和種養區,從而造成了水源的污染。這是極大的飲水安全隱患!為此,村委立即決定關閉該取水口,確保了廣大人民群眾的飲水安全。
五、排除水庫險情,確保群眾生命財產安全
5月26日傍晚,一場罕見的特大暴風雨造成寨門紫羅山水庫出現危急險情!我駐村干部與工作組及全體村委干部冒著狂風暴雨趕往水庫現場。鎮黨委書記和鎮長帶領鎮府干部也急急趕到,與村干部一起上山排險。
到達山頂水庫后,大家發現水庫大堤已出現了多道裂痕,山腳下幾個村莊幾千人口的生命財產正遭受著洪水的嚴重威脅。鎮領導當機立斷,決定立刻開閘瀉洪。駐村干部立即投入到搶險之中,與水庫管理人員一起合力打開大閘,水庫水位迅速下降,山腳下人民群眾的生命財產安全得到了保障。
六、抗澇復產,保障從業生產正常運作
連續2天2夜的特大暴雨洪水淹沒了村民的農田水利設施和莊稼作物,沖毀了果樹山林,迅速抗澇復產是擺在村委會面前的首要任務。駐村干部與工作組同志及村委干部一起組織村民抗澇瀉洪,搶修水利設施,扶植果樹莊稼作物,恢復農業生產,同時將情況上報鎮農辦。主管農業的副鎮長獲悉也十分重視,親臨現場指導,落實防范措施,使農業生產迅速恢復正常。
七、協調溝通,化解矛盾糾紛
農村工作常因一些村民的利益碰撞而引致誤會、糾紛、甚至沖突,駐村干部與同志們一起常深入群眾中交談溝通,了解情況,對村民中出現的矛盾糾紛以情、理、法協調化解。村民群眾對駐村干部也較為信任,常主動反映情況,駐村干部與工作組同志及村委干部積極調解,向群眾做深入細致的思想工作,化解了矛盾的激化和沖突。
八、想方設法,為群眾辦好事實事
寨門是一個貧困山村,駐村干部如何更好地發揮幫扶作用?駐村干部與工作組同志深入群眾調查研究,發現轄區那潭、那堤、北樓為革命老區,參加烈士及革命老前輩達十多人。駐村干部與村委干部主動與革命老前輩談心,談革命老區的經濟建設和發展,老前輩深有感觸,決心為家鄉建設盡心出力,經研究決定由村委會起草報告,向省“老促會”申請扶貧修路援助資金,駐村干部立即赴之行動,起草“關于援助修建老區村級道路的請示”報省“老促會”,現申報工作正在進行中。“6.1兒童節”,駐村干部與工作組同志及村委會協助鎮婦聯聯系臺城個體勞協會扶貧組一行開展幫扶寨門孤兒活動,并向寨門孤兒送上慰問品和慰問金。此外,駐村工作組還計劃對農村公廁改造及市場建設等項目向上級申請援助資金。