時間:2023-01-09 02:50:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇編辦半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、主要工作及成效
(一)營造有利于人才創業創新環境,為縣域經濟發展提供人才保障和智力支持
堅持服務理念超前一步,堅持服務重點對象跨越一步,堅持服務基層走近一步。通過成立人才協會、慰問各行各業專家、嘉獎優秀公務員等形式,不斷優化我縣人才服務環境。
1、推薦協會會員,籌建人才協會。為實施“人才強縣”戰略目標,按照縣委、縣政府成立“縣人才協會”的要求,認真做好會員推薦工作,已組織推薦第一屆人才協會會員124名,正等待會議的召開。將通過開展此項工作,在全縣努力營造 “尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
2、走訪慰問專家,激發工作活力。春節前夕,由縣委組織部部長帶領人事局相關人員,逐一走訪慰問為經濟社會發展作出突出貢獻的21名各行各業專家,向他們送去鮮花、慰問品和縣委政府的春節問候。通過走訪慰問,進一步激發廣大專家干事創業的工作熱情。
3、嘉獎優秀公務員,調動工作積極性。根據省、市文件精神,對在公務員考核中被評為優秀等次的390名同志給予嘉獎,并發放一次性獎金800元,進一步激勵大家忠于職守,勤政廉政,提高效能。
4、出臺公開選調政策,優化人才資源配置。為進一步深化人事制度改革,建立和完善人才流動的良性機制,樹立“公開、平等、競爭、擇優”和德才兼備的用人原則,讓優秀人才脫穎而出,優化配置人才資源,制定并報縣人民政府出臺了《縣直機關事業單位工作人員選調實施辦法》(試行)。大膽嘗試,采用公開選調的方式為縣新農合辦選調3名工作人員。
5、編制人才規劃,提供人才保證。根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求,著眼于為實現全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證,結合實際,制定了《縣中長期人才發展規劃》。
(二)精心組織,確保各項人事工作穩步推進
1、重視年度考核,嚴格進行把關。圍繞“德、能、勤、績、廉”制定考核量化參考表,充分發揮年度考核的獎優治劣作用。全縣參加考核的機關事業單位工作人員共有12795人,其中:優秀2355人,稱職10196人,基本稱職9人,不稱職4人,未定等次231人(其中:受黨政紀處分未定等次13人、試用期未定等次218人)。
2、堅持申報原則,做好進人計劃。一是根據市人事局關于申報20__年機關事業單位進人計劃的通知要求。結合我縣實際,共上報申批全額事業單位進人計劃273人,差額事業單位進人計劃21人;二是積極做好20__年公務員招考計劃的申報工作,經統計,我縣8個公務員崗位有1378人競爭;三是上報高校畢業生見習基地見習崗位100余個。
3、按照工作職責,開展各類統計。一是完成行政機關1335名公務員分職務屬性、分職務層次、分任職年齡段、分任職時間段的調查統計;二是對-期間公務員和機關工作人員錄用情況進行統計;三是認真做好各級行政機關公務員統計ū懟⒐惺亂檔ノ還芾砣瞬擰⒆ㄒ導際躒瞬拋試賜臣票ū恚芯悶笠怠⒓寰悶笠低臣票ū恚亍⑹亂檔ノ還ぷ魅嗽憊ぷ釋臣票ū砉ぷ鰨凰氖峭瓿閃嘶貢嘀頗甓韌臣乒ぷ鰲mü險嬙臣疲饗釗聳率葑齙降鬃憂濉⑶榭雒鰲?/span>
4、崗位設置基本完成,下步工作任務明確。在全縣各事業單位的共同努力下,事業單位崗位設置工作基本完成。截止目前,全縣有217家事業單位的方案經市局核準通過,共設置崗位數10801個,其中:專業技術崗位9858個,管理崗位136個,工勤崗位807個。為進一步推進事業單位崗位設置管理工作,對編制崗位說明書、制定崗位設置實施辦法、崗位聘用、崗位確認、兌現工資、檢查驗收等工作步驟做出明確安排。
5、加強評審委員會建設,嚴格專業技術職務評聘。一是今年上半年重新組建了我縣的系列專家初評委,專業技術人員超過200人的系列都組建了專家評委庫;二是完善評審工作程序,保證評審工作質量。加強資格審查力度,確保專業技術人員在申報評審專業技術職稱資格時,做到 “兩保證”和“兩公示”。到目前,共進行資格審查800余人,核驗專業技術職務聘書10000余份。
(三)認真落實各項人事政策,不斷提升公共服務水平
按照效能政府四項制度的要求,緊扣人事人才領域中群眾最關心、最直接、最現實的利益的問題,努力為服務對象提供最優質的服務。進駐政務中心窗口共辦理大中專畢業生報到登記16人,辦理 檔案管理103件,戶口管理10件,開具各類證明130余份,檔案查詢1000余人次;根據政策規定,晉升機關工作人員級別工資、檔次工資和事業單位工作人員薪級工資,辦理了26人退休(退職)手續,核發職工病故后一次性撫恤和遺屬生活困難補助費35人,補發190人一次性撫恤金200萬元,審批6975名教職工獎勵性績效工資的分配工作,對受黨政紀處分的5名機關事業單位工作人員辦理降職、降資手續;報市委組織部、市人事局為17名大學生“村官”辦理解除聘用合同手續;對在大中專院校就讀期間榮獲省運會、省城運會金牌的2名學生,免試安排到事業單位工作;按照法定程序,代縣政府辦理了6名縣管干部的人事任免、1名事業單位工作人員的開除行政處分和4名人員辭職手續辦理;配合縣民政局,組織開展了為期5天的退役士兵計算機技能培訓;完成各類人員資格考試28項,辦理和發放各種執業資格證書25本,職稱外語合格證103份;共辦理人員調動30人,其中:外縣調入5人,調出4人,縣內調動21人。
(四)規范機構編制管理,做好事業單位法人年檢工作
1、機構編制管理逐步規范。根據經濟社會發展需要,提交縣政府常務會和縣委常委會,分別研究成立了“縣城市綜合執法管理局”和“縣接待處”機構設置等有關問題。反復修改19項議題準備提交縣編委會,做到意見建議科學客觀,為編委會決策提供真實、可靠的依據。同時,遵循凡是涉及機構和人員編制的事項,必需通過縣編委會討論研究的原則 。
2、鄉鎮機構改革未雨綢繆。一是精心準備,迎接省市編辦領導到我縣調研鄉鎮機構改革。圍繞省編辦印發的《關于深化鄉鎮機構改革實施意見》的七項調研內容,匯報了縣開展鄉鎮機構改革取得的成效、存在的問題和下步改革的意見建議;二是開展深化鄉鎮機構改革管理體制問卷調查工作。針對鄉鎮事業單位的現行管理體制現狀和下一步深化鄉鎮機構改革中事業單位管理體制(上劃管理、雙重管理、鄉鎮管理),發出問卷調查表103份。調查結果表明:現行的管理體制與運行機制之間存在急需解決的諸多矛盾。
3、事業單位年檢工作“四個到位”。今年是事業單位網上年檢的第一年,在年檢工作中做到“四個到位”即:嚴格審查到位、人性化服務到位、協調督辦到位,大大提高了工作效率。截止3月31日,完成需年檢的事業單位210家,進行變更登記33家,設立登記2家,證書補領1份,網上年檢覆蓋率、完成率和合格率均達100%。
(五)認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務,切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作
1、加強對自主擇業干部的教育管理,認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人,為做好自主擇業干部的管理服務工作,平時加強對自主擇業干部的教育管理,積極為自主擇業干部辦理醫療保險,開展自主擇業干部走訪慰問活動,組織開展創先爭優活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況,做到底子清,情況明。
3、開展送溫暖活動。春節前夕,深入44戶企業干部家中進行慰問,送去被套一床,與他們聊聊家常,聽聽心聲,希望他們在新的形勢下繼續保持優良傳統和作風,從自身做起,講大局、講團結、講穩定,為構建和諧再立新功。
(六)全力以赴,支持抗旱救災工作
面對百年不遇的干旱,全局干部職工積極響應縣委縣政府的號召,切實抓好聯系點抗旱救災工作,最大限度地減輕農民群眾的旱災損失。一是局領導帶隊,深入調研,實地指導。深入到聯系點的村、組、戶進行調研,了解和掌握真實情況,針對不同人群,指導采取不同用水自救方式,駐村幫助抗旱工作人員還幫助群眾挑水、運水;二是籌措資金,支援抗旱。組織全局干部職工兩次共捐款21000元,還從本單位工作經費中劃撥5600元,購買水桶200只分發給單位聯系點——雙箐口村委會困難群眾儲水。同時,向民政、水務等相關部門協調資金30000余元,用于聯系點運水車輛費用和抽水費用。
(七)部門自身建設進一步加強
1、創先爭優活動深入開展。在創先爭優活動中,以“發揮人才作用,推動發展”為主題,突出“五個強化”,注重實效,堅持四個結合:即,與創學習型組織、當學習型干部相結合,在學習方面創先爭優;與推進人事部門業務工作相結合,在工作業績上創先爭優;與服務發展、服務民生、服務群眾相結合,在作風效能上創先爭優;與加強班子建設和隊伍建設相結合,在樹立良好形象上創先爭優。通過宣傳動員,充分調全動局干部職工參與創先爭優活動的積極性。
2、效能政府四項制度建設穩步推進。在推行效能政府四項制度工作中,既負責督促指導全縣各行政部門開展行政能力提升制度建設,切實當好指導員;又開展好本部門四項制度的實施工作,切實當好操作員。傳達學習文件精神,干部職工對開展效能政府四項制度工作的重要性和緊迫性認識有了提高,成立了領導機構,制定了實施方案,明確了工作重點,并認真做好與 責任政府、法制政府、陽光政府系列制度實施的銜接工作,不斷提高各項制度的執行力。
3、黨風廉政建設不斷加強。工作中,堅持做到以下幾點:一是領導班子以身作則,認真學習并嚴格遵守黨風廉政建設、反腐敗建設的一系列規定和文件;二是經常在各種會議上強調黨風廉政建設的重要性,做到警鐘長鳴;三是自覺接受監督,凡事涉及重大決策、重要事項審批,都主動邀請第四紀工委參加,營造風清氣正的人事外部形象。
4、干部隊伍素質不斷提升。我局始終把樹立“團結、務實、敬業、高效”的人事精神,打造“講團結、負責任、求實效、做表率”的領導班子和“思進取、強合力、增素質、樹形象”的黨員干部隊伍目標貫穿于整個機關自身建設中,不斷加強人事人才科學發展的理論學習,提高了領導班子抓科學發展、科學決策的能力和綜合管理能力。創新學習形式和豐富學習內容,每周一采取業務研討、學習交流和看電教片等形式,認真學習人事編制業務知識、法律法規、黨紀條規,緊密結合人事人才工作實際,做到學以致用,進一步提高辦事效率,積極營造“學習型機關”、“服務型機關”的氛圍,努力打造人事干部隊伍新形象。
5、關注 “五類人員”,做好春節慰問。20__年春節臨近,采取精神慰問與物質慰問相結合的方式,認真做好農村貧困戶、干部、各類專家、“三支一扶”志愿者及退休老職工共76人的春節慰問工作,折合發放慰問金25000元,針對不同慰問對象,撰寫并發放各類春節慰問信共66份,真正把黨和政府的關懷和溫暖送到他們家中,使他們過好一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。
二、存在的問題
半年來,我局各方面工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是大中專畢業生回來報到的人數逐年增多,就業壓力不斷增大;二是人才環境需要進一步優化,人才激勵機制和評價機制人需要進一步健全;三是事業單位崗位設置工作和政府機構改革工作推進較為緩慢;四是事業單位績效工資政策不明朗,嚴重影響著工作積極性;五是企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜,形勢嚴峻。
三、下步工作計劃
1、組織召開“縣人才協會”成立大會。
2、按照公務員錄用程序,組織進入資格復審人員進行資格復審、面試,擬錄用人員公示、體檢、考核等相關工作。
3、組織開展三項培訓工作。即:專業技術人員晉職培訓;事業單位新進人員初聘培訓;公務員“忠誠教育”教育培訓和專業技術人員“低碳經濟”教育培訓。
4、組織20__年事業單位公開招考大中專畢業生工作。
5、繼續推進事業單位崗位設置管理后續工作;
6、繼續做好政府機構改革的相關工作。
7、按照省市關于縣鄉機構改革的要求,做好我縣下一步鄉鎮機構改革的各項準備工作。
半年來,在局黨組和校黨委的正確領導和大力支持下,我科圍繞學校中心工作,認真貫徹落實上級文件精神,堅持以人為本,發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的作風,充分發揮職能作用,當好參謀助手,圓滿完成了上級部門和校領導交辦的各項工作任務。現將一年來的工作總結如下:
一、組織完成了2019年度教職工考核工作,結合學校實際情況,修定完善了績效考核方案,按照方案規定發放了2019年度績效工資(包括教師課時津貼和班主任津貼)。認真執行工資政策,正常晉升了2019年度薪級工資和崗位變動工資。
二、出臺各項防疫相關管理規定,配合防空辦落定防控措施。
三、按照市人事局檔案管理中心要求,按時上交我校在職教職工共139份人事檔案。
四、按照市編辦要求,完成了2019年度編制證年檢和人員數據核查上報工作,對招錄招聘,調入人員進行上編;對退休、調出人員進行了下編。
五、加強勞動紀律,嚴格教職工請銷假制度,對請假、曠工的教職工和計劃外用工嚴格實行經濟處罰,加大了對勞動紀律的督導檢查,使請銷假制度得到嚴格執行。
六、按時上繳醫療、生育、養老等保險,及時為慢性病人員報銷醫藥費,同時對跨省異地就醫人員進行了上報備案登記,確保了離退休人員和在職人員正常看病就醫。
七、認真貫徹落實市委老干部局指示精神,積極為離退休老干部服務。在對待老干部問題上,我們在職權范圍內盡量滿足其合理要求,為他們發放了體檢卡和福利卡,保證了老干部的政治、生活待遇。
八、按照工作需要,我們全科人員利用假期時間,完成了上級部門及校領導交辦的諸如社保、養老金、增資等各項任務。
2020年上半年,人事工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足:一是放松了對業務知識的學習;二是創新意識有待加強。工作中還存在著按部就班的思想,工作缺乏超前意識,導致有時工作比較被動。
總之,人事工作關系每個教職工的切身利益。進入下半年,我們要不斷強化大局意識,堅持原則,嚴守紀律,盡職盡則,不斷提高工作效率。
一是不斷加強政治和業務學習,努力提高自身素質。
二是認真落實上級有關文件精神,繼續做好各項工資的晉升,變動工作。
三是及時報送各種人事信息材料,完善人事檔案管理和整理工作。
四是不斷修訂和完善教職工考核方案和職稱評審方案,使績效工資的發放和職稱的晉升真正起到調動教職工積極性的作用。
回顧過去,特別2007年至今,市場部營銷中心、客情中心、營業廳等各方面工作在去年成立后良好開端的基礎上,按照分公司和上級公司的部署要求,繼續穩定老用戶,快速發展、挖潛新用戶、拓展大客戶上取得了一定成績。為實現分公司全年目標以及在綦江的品牌和整體形象上,市場部全體員工堅持“改革、發展、穩定”的大局,盡心盡力工作,并發揚艱苦創業精神,在分公司領導下,在激烈的市場競爭中開拓前進。
一、主要工作
1、拓展市場分公司還處于創業階段,本部門把穩定現有用戶,不斷拓展市場,發展住宅、商業用戶以及應對電信公司的拆反工作擺在首位。
加強宣傳工作采取多種形式宣傳網通各項業務,擴大分公司在綦江的影響力和知名度。上半年舉行戶外宣傳活動共計四次,參加人數150人次。
積極發展大客戶加強與本地各部門之間的溝通和協調。除去年公安局、交通局、古南鎮等數家大客戶單位轉網外,今年上半年還有旅游局、縣編辦、縣辦等單位以及在綦江縣有較大知名度的酒樓、娛樂場所集體轉網,目前正在聯系洽談的還有國土房管局、交管所等單位。
2、營銷工作把營銷工作作為分公司提高經濟效益的主渠道,擺在本部門的突出位置。下設的營銷中心、客服中心、營業廳按規范化、制度化的要求處理好各項業務工作。上半年固定電話應收入1083780.5萬元;寬帶應收入268098.15萬元。對欠費的一般用戶與大客戶單位進行了追繳工作(此項工作由客服中心主要負責),并取得了一定成效。
3、客情工作作為鞏固市場的關鍵性工作今年3月新成立的客服中心按照要求,建立了詳細的網通客戶資料檔案,并分片區、定人員,點對點進行客戶回訪。客情人員主動為用戶擦洗、清潔話機,以此提高服務質量,改善服務態度,這項工作得到了用戶的認可。上半年,營銷中心共回訪網通居民用戶約4000戶(次),大客戶約90戶(次)。
搞好熱線服務,及時答復、處理客戶的各種咨詢與意見。上半年接聽服務電話約2300次,并配合有關部門妥善解釋和處理,避免和減輕了負面影響。如:今年月,我公司在南坪的光纜被撞斷,造成古南城區大面積電話信號中斷,給我公司造成了一定負面影響。此事故發生后,服務熱線逐一通知大客戶,并對打進的用戶熱線作好解釋工作,為我公司挽回了聲譽。
4、自身建設把本部門的思想建設和業務建設作為基礎性工作。加強內部管理,嚴格執行各項規章制度;組織部門員工學習業務知識、強化培訓、洗腦,以此提高業務水平,培養成為合格的網通員工隊伍。
二、存在的不足本部門在上半年取得一定成績的同時,也有許多不足之處。如:
1、針對電信的拆反工作,我們沒有較強的市場敏銳性以及完善的應對措施。
2、市場開拓盡管受諸因素制約,難度較大,但我們有時還是停留在原始的營銷方式中,沒有多位思考營銷手段。
3、員工的業務素質,認識和處理問題的能力不強,有待進一步增強。
三、下半年工作計劃
一、組織實施區政府機構改革評估工作。
在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上,對政府部門“三定”執行情況進行及時評估,是政府機構改革工作的延續,是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估,進一步落實政府機構改革總體方案,推動政府部門嚴格執行“三定”規定,加快職能轉變,全面準確地履行職責,確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門(除公安局“三定”未實施外)在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評,重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行,部門間職能劃轉是否到位,轉變職能和強化責任的要求是否落實,部門職責關系是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局,對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導,多層面召開了干部職工座談會,認真聽取了相關負責同志的情況介紹,對“三定”執行情況進行了了解,查閱了部門年度工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬,并對“三定”規定執行情況進行了民主測評,探索了機構改革取得的初步成效,挖掘了改革中存在的問題和不足,對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議,并經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。
二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位,提前啟動事業單位分類改革摸底工作。
根據省市統一部署,扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見,及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題,特別是市、區常委會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實,及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案,不失時機進行布置和實施,確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。
為了策應全國性事業單位分類改革,上半年,我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求,結合地方經濟社會發展需要,及時更新了實名制信息庫相關信息,保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性;對事業單位機構編制報表進行了核對,對相關數據進行了統計、匯總,掌握了第一手資料;走訪調查了部分事業單位,了解了工作人員相關信息和思想動態;通過調研,調整了部分事業單位機構、編制設置,進一步明確了工作職責,對公益職能進行了定位,對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為,從機構編制管理的角度,保障了地方經濟社會的協調發展。
三、總量控制,動態管理,科學配置機構編制資源。
上半年,省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件,特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》令,專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確,這充分說明機構編制從上至下越來越重視,越來越嚴格。在這樣的大背景下,我區編辦堅持嚴管理與保運轉結合,堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則,在事業單位機構編制設置上,實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”,重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定,又與經濟社會發展相適應。例如:為切實加強飲用水安全,在環保局環境監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局;為加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系,新成立區社會福利院(區居家養老服務中心)、區殘疾人服務中心;為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性,已啟動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心,進一步規范動物衛生監督執法主體資格,并將“區獸醫衛生監督所”更名為“區動物衛生監督所”;為促進我區非物質文化遺產保護工作,推動“文化鹽都”建設事業,在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子;為配合基層醫療衛生機構綜合改革工作,在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上,重新核定了鄉鎮衛生院人員編制;為加快建立我區新型對外勞務管理體制,規范外派勞務市場秩序,成立了“區外派勞務服務中心”;為切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作,確立了鄉鎮敬老院事業法人地位,并把院長納入全額撥款事業編制管理。同時,對那些職能已轉移或大大弱化的機構,我們及時予以了撤并,妥善分流了相關人員,比如撤銷了區三產辦,將區生豬屠宰辦改為掛牌機構,調整設置了區商務綜合監察大隊,整合了機構和編制。
四、加強調研,注重效益,積極探索農村中心社區建設。
衡量一個地區機構編制工作的好壞,最根本的是看促進該地區各項事業的發展還是起到阻礙作用。今年我區實施了鄉鎮區劃調整工作,緊接著又布置了鄉鎮機構改革。如何在區劃調整和機構改革工作中,既把上面交辦的任務完成好,又把對下的好事辦理好,真正實現社會效益最大化?面對這個命題,我們積極思考,縱橫比較,充分調研,確立了“用經濟區模式加快發展,用集鎮區辦法加強管理”的農村中心社區發展模式。成立了以被撤并鎮原政府所在地為主要區劃的農村中心社區,規模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設置。遵循“鎮轄區管、財政單列、專項考核”的基本原則,充分整合利用存量資源促進鎮村協調發展,力求達到兩鎮合并“1+1>2”的發展成效。在機構編制管理上,農村中心社區下設辦公室、行政服務中心、黨群服務中心,具體承擔社區的公共事務和日常管理工作,所需編制和工作人員均從所在鎮中調劑,調劑人員的編制性質不變。在被撤鎮的原財政、公安、國土、供電、教育、衛生、金融、郵政等單位作為所在鎮相應部門的分支或派出機構予以保留。中心社區管理模式運行半年來已取得積極效應,受到市主要領導肯定。
五、放大職能,強化管理,不斷提增機構編制行政效能。
(一)繼續推進“三責聯審”工作。年初,我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯審”項目,共6項。今年上半年,已對區人社局局長孫發金同志實施了“三責聯審”。我們嚴格按照機構編制責任審核工作規程,通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關資料、個別訪談等形式,認真審核了機構編制責任,肯定了該局機構編制的工作和一些好的做法,同時指出了存在的不足以及需要改進的地方,并形成了報告,在一定范圍內予以通報。
(二)將事業法人登記工作重點進一步向監管轉移。嚴格按照《條例》的規定對事業單位進行年檢,從形式要件的審查提高到更實質性的審查。主管部門加強對事業單位年檢工作的監督檢查,登記管理機關對年檢合格單位及時辦理相關手續,對年檢不合格單位要根據不同情況做出相應處理,保證年檢工作的質量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的,督促辦理變更登記,特別是對區政府機構改革、鄉鎮區劃調整后,涉及到合并、撤銷、轉移的單位的各項變更進行監督。對新設立的事業單位法人,核準登記前,實地檢查登記事項是否落實,選擇已登記的2家事業單位法人進行實地監督檢查,努力探索科學的監管機制。
(三)深入推進機構編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上,今年進一步規范機構編制工作程序,嚴格入出編審批制度,定期維護實名制信息庫,按期編制機構編制報表,強調用編計劃管理,與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯系,多次協商解決干部任免、人事調配、工資審批等與機構編制聯系密切的事項,相互配合協同動作辦事,形成實名制管理工作合力。
(四)轉變機關作風,提升行政效能。區編辦不斷加強自身建設,特別是將“三化”專項整治融入到創先爭優、創星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關會議文件精神,主要領導親自過問,按照統一部署和要求,把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會,研究確定自查方案和整改時間要求,全面安排部署排查工作。深入做好思想發動,認真排查 “機關化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態等“三化”問題在實際工作中的具體表現,通過個人自找,科室互找,領導幫找,仔細排查在服務發展、執行制度、為民辦事過程中存在的突出問題,深刻剖析原因,并有針對性地制定整改措施,切實進行整改,確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考核考評、內部管理等工作機制,從服務效能提升著眼,從影響服務效能建設的細微之處抓起,注重工作成效,提升辦事效率。
下半年,機構編制管理工作繼續面臨著挑戰,事業單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家,作為機構編制管理部門,壓力很大,需要傾盡全力,做好工作。為此,我們打算著重從以下幾個方面入手:
(一)進一步探索機構編制管理新方法,在服務發展上取得實效。主動融入經濟社會發展大局,調優調順行政事業單位管理體系,運用機構編制調節手段,向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生,突出社會管理,多搞調查研究,多出意見建議,為全區“快增快轉、進位爭先”、實現“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。
(二)進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉鎮政府職能轉變的長效方式,加強鄉鎮機構編制管理,將鄉鎮職能真正轉變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上了。三是突出中心社區建設,在鄉鎮機構改革規定的總盤子內,進一步合理設置與中心社區發展相適應的機構編制。
(三)進一步加強機構編制督查工作。把監督檢查作為鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段,創新方法,強力推進。認真總結實名制管理的成功做法,加強與相關部門配合,提高實名制管理效率和水平;認真學習先進地區“三責聯審”工作經驗,做好5個部門(鄉鎮)“三責聯審”工作,有效運用聯審結果,確保取的實效;探索“三定”規定執行情況評估的長效機制,通過評估不斷完善體制機制,鞏固和深化政府機構改革成果。
通過開展教育現代化先進區督導驗收工作,進一步強化教育優先發展的戰略,營造重視和支持教育的氛圍,推動教育事業長足進步,全面提升我區教育教學水平與教育綜合實力。通過對照《省縣域教育現代化評估方案(試行)》的標準和要求,采取積極有效的措施,進一步改善辦學條件,豐富辦學內涵,打造教育品牌,促進黃埔教育優質均衡發展。全區上下一心,各部門通力合作,爭取在年上半年優質完成教育現代化先進區各項迎評準備工作,做好向省教育廳、省政府教育督導室的申報,確保在年月底前接受省評估組督導評估并順利過關。
組織領導
創建教育現代化先進區,是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面,對于構建全民終身學習的大教育體系,提高全區人口素質,促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視,要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。
為加強創建工作的統籌規劃和組織領導,現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組(詳見附件1),由區領導兼任組長、副組長,成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室,主任由分管教育副區長兼任,副主任由區教育局主要領導兼任,成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構,確保職責任務明確,工作落實到位。
職責任務
(一)領導小組辦公室分設五個工作組。
1.文秘宣傳組:由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長,區委宣傳部牽頭,區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。
2.綜合資料組:由區政府教育督導室姚建華同志任組長,區教育局、區政府教育督導室牽頭,各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。
3.計劃財經組:由區財政局陳紅燕同志任組長,區財政局牽頭,區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標,加大經費投入,保證教育現代化建設各項經費按時落實,并加強經費管理等工作。
4.組織人事組:由區人社局陳勁松同志任組長,區人社局牽頭,區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。
5.質量督查組:由區教育局張燦華同志任組長,區教育局、區政府教育督導室牽頭,區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標,認真檢查、督辦,指導各部門、各學校進行整改。
(二)各部門、各街道工作任務列舉。
1.區委辦區政府辦:協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料;負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結,審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。
2.區委宣傳部:負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料,負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結,協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等,聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。
3.區教育局:負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作;全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況,按照教育現代化建設督導評估指標體系,認真做好自評工作,抓好薄弱環節的整改;組織年各項評估資料的收集、整理工作;代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明;撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料,籌劃教育成果展覽;牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區發改局:負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求,對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況,以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。
5.區財政局、區審計局:負責按教育現代化督導評估指標體系,落實對教育的投入,建立教育經費審計與使用績效評估機制,對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊:負責按教育現代化督導評估指標體系,做好年每年的普法教育工作總結,重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪,做好防火、交通、治安等工作,做好年涉及教育工作的統計和總結。
7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委:負責按教育現代化督導評估指標體系,做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題,將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇,開展科學育兒指導工作;結合各自實際,加強社區教育、家長學校的領導和管理,充分挖掘社區教育資源,增設少年兒童活動項目,組織開展社區教育活動。
8.區人社局、區編委辦:根據教育現代化指標體系及評估方案的要求,按規定配齊教師,落實人員編制。
9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局:按照教育現代化建設需要,及時解決教育所需用地及有關手續問題,做好區教育資源規劃,落實教育建設工程實施等工作。
10.區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門:根據教育現代化指標體系,結合本部門職能及工作實際,做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。
11.各街道:按照教育現代化建設督導評估指標體系,結合街道及社區教育工作的實際,做好年街道教育事業發展總結,抓好學校布局調整及薄弱環節的整改,組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際,加強學習型社區的建設和管理,充分挖掘社區教育資源,開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動;積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。
12.區人大、區政協、總工會:結合工作實際,抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作,有效保障教職工合法權益,積極推動教育事業向前發展。
工作重點
根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序,以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求,重點做好以下幾項工作:
(一)檔案資料收集、整理。
按教育現代化督導評估要求,向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組,進行整理、歸檔,形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。
(二)文字材料撰寫。
按照教育現代化督導評估要求,全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措,教育行政管理部門推進教育改革的主要做法,總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果,形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份,同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告,撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
(三)畫冊編制。
按照教育現代化督導評估要求,收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片,收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片,編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。
(四)DVD光盤制作。
按照教育現代化督導評估要求,收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作,各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料,請專業機構到我區采訪、拍攝,制作完成反映我區近年教育風貌,播放時長約20分鐘的DVD光盤。
(五)迎評活動籌備。
按照教育現代化督導評估要求,根據接受督導評估的日程安排等,制定詳細可行的迎評工作手冊,整理匯集全套迎評資料,組織好自評報告會、意見反饋會等會議,安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動,落實好各項工作細節,以濃郁的氛圍,以昂揚的精神,以豐富的成果,充分展示我區教育現代化建設成就,確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
(一)組織動員階段
主要任務:制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案,將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位,廣泛動員,加大宣傳,努力營造濃厚的創建迎評氛圍。
1.召開動員大會,明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求,擬訂具體實施方案,形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制,并將工作責任和工作任務落實到個人,形成教育現代化先進區迎評工作網絡。
2.加大宣傳力度,營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度,樹立黃埔教育的良好形象,使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。
(二)資料準備階段
主要任務:迎評各工作小組根據評估工作要求,高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理,6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容,收集材料、確定方案,6月底前完成制作。總自評報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿,6月底前定稿。
(三)自查整改階段
主要任務:各職能部門、各街道、各單位對照教育現代化評估指標體系及評估方案認真自查,找出存在問題,及時向各有關部門反饋,進行協調整改,同時認真進行準備,完善各種資料;特別是全區教育系統各個單位,一定要全力以赴,強化學校管理,完善各類制度,加強文化建設,營造濃郁氛圍,精心做好準備;區領導小組辦公室質量督查組將定期組織督辦,進行專項檢查,并請各單位積極配合,做好查漏補缺;在正式受檢之前,將邀請省有關專家到區先行調研和初評,根據專家提出的整改意見,認真進行復查整改,確保做好最充分的準備工作。
今年以來,區人社局在區委區政府的正確領導和市人社局的精心指導下,緊緊圍繞X年的各項工作目標任務,抓班子、帶隊伍、嚴紀律、轉作風,各項工作扎實有序開展,為全區經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。現將我局X年工作總結和X年工作打算匯報如下:
一、目標任務完成情況及成效。
X.就業創業局面穩定。新增城鎮實名制就業任務數X人,完成X人,為全年任務的X.X%。城鎮登記失業率控制在X%以內;為符合條件的人員做就業登記X人次,失業登記X人次,就業援助X人次,勞動用工備案X人次;公益性崗位開發X個,完成率X%;就業見習崗位開發X個,完成率X%;已成功舉辦X場次招聘活動,累計就業崗位X余個;開設X個企業新錄用人員崗前培訓班次,培訓合格X人,開設就業技能培訓X個班次,培訓合格X人;為X名創業人員、X家合伙企業推薦發放了創業擔保貸款共X萬元。
X.引育引領人才強區。配合區委組織部、區委編辦完成了我區機構改革工作;共梳理計X個單位申報的X名事業單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優秀教育人才,面向區內農村學校選調了X名教師,省統考招聘中小學教師X人,招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續、X人的中級聘任手續和X人的高級聘任手續。完成全區X余名機關事業單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區X余人次的繼續教育學習工作。
接收教育局、財政局、農委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區機關事業單位X年度和X年度“目標綜合考核”工作。做好全區事業單位X多名工作人員正常晉級工作和事業單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。
X.社會保險惠及民生。全區城鄉居民養老保險累計參保X.X萬人,按時完成區下達參保任務;當年度繳費X.X萬人;領取養老金X.X萬人,發放率X%。X年度通過市級統籌失業保險基金為X人次發放了失業金X.X萬元,繳納失業人員醫療保險費X.X萬元。辦理工傷認定申請X件,完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認證工作,上報勞動能力鑒定申請X件。
X.鞏固脫貧攻堅成效。我區有勞動能力和就業意愿且未就業貧困勞動者經幫扶實現就業目標任務X人,已完成X人,完成年度任務的X.X%;新招募市級扶貧基地目標任務X個,完成年度任務的X%;新建就業扶貧驛站X個,完成年度任務X%;新開發公益崗位X個,完成年度任務的X%。規范全區就業扶貧車間認定及運營管理工作,重新認定了X個就業扶貧車間。舉辦就業技能脫貧培訓班X期,培訓合格X人,完成市局下達任務的X%。為全區五類貧困人口X人,代繳保費X人,領取養老金X人,實現應保盡保。
X.勞動關系和諧穩定。受理仲裁案件共X件,涉案金額X.X萬元,涉案人員X余人,調解結案X件,時效內結案率X%。處理拖欠農民工工資案件X件,涉及農民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元,依法向公安機關移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件,合計收繳X家建設項目農民工工資保證金合計X.X萬元,有力的保證了解決拖欠農民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業服務,著力提升就業創業水平。一是利用“接您回家”、“春風行動”、“就業創業人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業創業政策,開展就業創業服務,累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業渠道,促進特殊群體就業。通過開發就業脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業生就業見習崗位,幫助貧困勞動者、就業困難人員、高校畢業生實現就業。三是做好網上辦理就業創業登記和高校畢業生就業服務工作,關懷慰問退休職工,為托管企業職工辦理退休手續。四是加大就業技能培訓力度,共開設就業技能培訓X個班次,全區X人參加創業培訓。五是積極推薦小額擔保貸款,大力實施創業幫扶。
X.圍繞“人才強區”戰略,切實加強人才隊伍建設。一是堅持公開招聘,做好公務員招錄、事業單位人員招聘計劃及考務。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優”的原則,規范制度程序,嚴格考核把關,健全優秀人才引進機制。二是規范檔案管理,嚴格做好人事檔案的缺失材料統計、收繳、轉出工作,開展干部人事檔案專項審核,建立人員信息庫。三是完成學習X余人次專業技術人員的繼續教育學習,做好崗位設置和人員職評及聘任工作。四是強化業務知識,依據文件政策,加強工資管理,做好日常工資福利業務工作。五是推動我區高技能人才隊伍建設,積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目,組織鉗工、電工、養老護理、家政服務等多個工種參加阜創匯技能大賽。
X.全民參保穩步推進,社會保障提標擴面。一是提前謀劃,分解任務。明確全年工作重點,分解下達目標任務,制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策,多措并舉督促繳費,努力實現應保盡保。三是開展風險防控和內部管理自查工作,及時補救風險漏洞,確保基金安全。四是社會保險社保經辦業務下沉實現了全城通辦,服務網點覆蓋鄉鎮街道和村居社區,辦事群眾可就近辦理社保業務。
X.扎實開展各項行動,積極構建和諧勞動關系。一是持續開展“春季要約行動”,截止目前我區已發出要約企業X家,覆蓋職工X人,簽訂集體合同企業達到X家,覆蓋職工X余人。二是落實各項制度,建立并落實工程建設領域農民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監察綜合執法支隊建立建筑領域用工實名制和農民工工資專用賬戶制度。建立健全農民工工資應急周轉金制度。三是加強部門協調配合,健全勞動關系三方機制。充分利用由人社部門主導,總工會、工商聯等部門參與的勞動爭議調解指導工作平臺,整合資源,形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序專項行動,聯合區市場監督管理局執法人員深入基層開展一線執法檢查,共檢查相關單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續抓好就業創業工作。做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作,并做好就業失業登記;加大高校畢業生就業創業政策宣傳,推動離校高校畢業生及時就業創業;加大“X+N”招聘活動舉辦力度,經常性深入企業開展“四送一服”的政策宣傳;高質量完成技工大省技能培訓民生工程目標任務;繼續推行創業擔保貸款政策,為更多的創業者提供更好的服務。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學的工資水平決定機制和正常增長機制;配合政府和上級主管部門,科學合理設置條件和崗位,組織實施全區事業單位公開招聘工作;對全區各單位專業技術人員繼續教育學習進行審核登記;做好全區科級以下干部職工年度考核工作及機關單位和參公單位的公車補助變更審批工作;根據國家工資政策規定,切實加強對機關、事業單位工資管理。
X.多措并舉確保實現全民參保目標。加強政策宣傳,強化工作措施,開展全民參保計劃,引導廣大城鄉居民積極參保,主動繳費,全面完成民生工程任務。積極做好養老金發放工作,確保領取人員基本生活。加強對村協理員的業務指導和日常監管,加強法紀和廉政教育,防范基金安全風險。
今年以來,我市的養老保險工作在各級領導的正確指導下,,以改革、穩定、發展為大局,認真抓好有關文件精神的貫徹落實,在實際工作中突出抓重點、攻難點,進一步深化養老保險制度改革,不斷加強干部職工的精神文明建設,提高自身素質,自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經過全體工作人員的共同努力,我市的養老保險工作取得了一定成績,為促進我市的經濟發展和維護社會穩定發揮了積極作用。
一、工作開展情況
(一)確保了企業離退休人員基本養老金的按時足額發放
截止月底,全市共為名離退休人員發放離退休費萬元,發放率和社會化發放率均為。其中市直有離退休人員人,發放萬元。當期沒有出現新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發放工作,一是繼續強化工作責任制,始終將確保發放作為工作的根本目標緊抓不放,使保發放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調度辦法,合理使用中央財政補貼,強化了資金的預算管理,有效緩解了各縣(市、區)的資金壓力,為資金籌措到位打下了基礎。三是堅持并完善養老金發放監控制度,實行養老金發放情況按月內部通報和向社會公布制度,按照要求統計發放情況并認真核實數據,及時提供給勞動保障部門,定期向社會公布各縣(市、區)確保發放落實情況,接受群眾監督。四是是加大了監督檢查力度。今年月份,我市圍繞規范統籌項目、鞏固社會化發放、切實做到足額支付對各縣(市、區)進行了檢查督促,并通過對群眾來信來訪實行重點督辦,力求消除工作死角,實現了全市當期無拖欠。
(二)養老保險費征繳工作得到進一步加強。
⒈加強領導,強化征繳力量。處領導先后多次召開會議,對征繳工作進行部署,及時解決工作中存在的問題,使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調專車,積極下企業、跑銀行催繳養老保險費。由于領導的重視,全處自上而下層層聯動,形成了大家都來關心基金征繳的可喜局面。通過努力,大部分企業法人代表對養老保險工作也非常重視,想方設法繳納養老保險費,以實際行動維護了廣大職工的切身利益。
⒉加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署,研究制訂一些了具體措施,如簽訂還款協議、對欠費大戶進行通報、商討資產抵押等,并且進行了落實,有重點、有目的對欠費大戶企業進行了專門走訪,與法人代表進行面對面磋商,督促其繳納養老保險費。通過努力,上半年全市已清欠萬元。
⒊抓目標管理,形成有效的內部競爭激勵機制。為積極調動大家工作積極性,我們把全年養老保險擴面征繳任務分解到月,細化到征繳科室,落實到人頭,逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰,同時也增加了征繳科室人員的責任感,調動了工作主動性,還形成了科室之間的比、學、趕、超新局面
⒋建立信息通報制度。對于欠費萬元以上企業進行重點監控,并逐月將其清欠情況向四大班子領導、各職能部門和主管局(委)進行通報,便于各級領導決策,及時和各部門溝通并加強配合,制訂下一步工作計劃,形成清欠合力。
⒌加大行政執法力度。嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監察條例》等有關規定,配合勞動監察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執法力度,在已送達限期整改指令書的基礎上,依照法律程序強制收繳。
⒍做好收入申報工作,確保基金應收盡收。根據年初工作安排,市保險處于月開始開展了市直參保企業××年度社會保險繳費基數申報工作,并以此切入點,全面檢查參保單位執行政策情況,對違規企業實施重點稽核。
由于措施得力,征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數為萬元,全市上半年實征養老保險費萬元,完成目標任務的。
(三)擴面工作取得一定進展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業、私營個體企業和各種性質的臨時用工,職工構成情況復雜,人員流動性大,企業缺乏參保的自愿性,針對這種這種狀況,市保險處采取有效措施,一手抓擴面,一手抓養老保險關系接續,全面促進了擴面工作的開展。
⒈加強宣傳教育,強化維權意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解,我們采取多種形式進行社會保險政策法規宣傳,不斷提高員工的社會保險意識,樹立參保是維護勞動者權益的觀念,增強企業、職工的參保積極性。
⒉創新工作機制,對參保單位實行上門服務。服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展,為此我們轉變工作作風,改變工作方式,積極實行上門服務,宣傳養老保險政策法規。
⒊積極做好因破產、經濟性裁員等企業分流職工的養老保險續接工作。對于失業人員、出再就業中心等接續養老保險關系人員,落實了告知制度,下發了《職工養老保險關系接續卡》,千方百計做好下崗、失業職工養老保險關系的接續、轉移工作,通過政策引導,增強職工參保的自覺性,保持職工參保的連續性。上半年,全市續保人數達(其中市直人)。
⒋采取有力措施,嚴格依法辦事。-月,我們共向家企業下達了《辦理社會保險手續通知書》,對于拒不參保企業,配合勞動監察支隊堅決予以行政處罰,確實有效地利用和發揮現有法規的效能。
截止月底,全市新擴參保職工人,完成目標任務(人)的%。其中市直新擴人,完成目標任務(人)的%。
(四)企業退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務工作開展以來,各級養老保險經辦機構在社會化管理服務工作條件還不完善的情況下,克服種種困難,逐步落實各項目標任務,不斷規范管理,拓寬服務內容,社會化管理服務工作取得了明顯成效。為進一步推動和規范企業退休人員社會化管理服務工作,根據豫勞社險金函號文件精神,我市養老保險經辦機構成立了檢查評估領導小組,通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關臺帳等方式,于××年月日至月日對所屬個縣(市、區)的社會化管理服務工作進行了檢查評估。
⒈建立健全各項規章制度,完善工作條件。我市于××年底出臺了《關于積極推進我市企業退休人員社會化管理服務工作的實施意見》,對社會化管理服務工作進行了規劃部署,對落實街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作平臺建設條件、管理服務內容和標準提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區、禹州市街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作平臺建立了崗位職責、考核制度、統計報告制度、工作流程等相關制度和規定。
同時工作條件進一步完善。全市各縣(市、區)勞動保障部門共有街道(鄉鎮)成立了勞動保障工作機構,配備了專職人員人。其中,魏都區個街道勞動保障所有個建立了寬敞的服務大廳,另外個街道服務大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構和平臺的個街道(鄉鎮)、個社區全部配備了計算機,實現了微機管理,養老保險經辦機構通過拷盤的方式與街道(鄉鎮)、社區和企業退管組織實現了資源共享。
⒉管理服務內容不斷拓寬。首先,建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫(卡)。全市各級養老保險經辦機構、街道(鄉鎮)、社區、企業退管組織按照勞社險中心函號文件規定的數據項目,建立并逐步完善了企業退休人員基本信息庫(卡),并登錄了微機。截至月底,共填寫《許昌市企業退休人員社會化管理服務登記表》份。第二,發放了企業退休人員社會化管理服務聯系卡。
為了便于街道(鄉鎮)、社區開展服務,我市養老保險經辦機構按照勞社險中心函號文件規定的服務項目統一印制了企業退休人員社會化管理服務聯系卡,分發到各縣(市、區)。截至月底,已向退休人員發放聯系卡張,受到了退休人員的普遍歡迎。第三,定期開展了養老金領取資格認證工作。各縣(市、區)實際情況采取了不盡相同的認證方式,如禹州市采取指紋鑒定系統開展認證,許昌縣采取了數碼認證,長葛市采取了電子掃描認證,其他縣(市、區)采取了照相制卡等認證方式。各縣(市、區)養老保險經辦機構、街道(鄉鎮)、社區積極協助其他地區社保機構進行認證,能夠做到主動上門認證,共備案協助認證記錄人次。
⒊因地制宜地開展其他服務活動。由于經濟條件不同,基礎設施建設情況也相應差別,全市各級社保機構根據自身實際情況,積極開展其他服務活動,努力拓展服務內容。通過設立政策宣傳欄、發放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發了專門文件接收退休人員人事檔案,建立了標準的檔案室,微機排列,專人負責,目前已接收檔案份,并為退休人員建立了健康檔案。魏都區和許昌縣建立了高齡和特困人員服務臺帳,成立了退休人員互助組織,如夕陽紅協會、協會等。襄城縣按行業定期組織黨員開展活動并進行政治學習。
到月底,全市納入社會化管理的企業退休人員達到人,社會化管理率%,完成全年目標任務的%;納入社區管理人,社區管理率%完成全年目標任務的%。
(五)做好了市級統籌前期準備工作。,
根據省政府的工作部署,我市已于月日下發了《關于印發企業職工基本養老保險市級統籌施行意見》,月日起,市級統籌工作將正式啟動。。實行市級統籌是一項復雜的系統工程,涉及到社會穩定和各方面利益調整。對此我們高度重視,認真組織測算、調研等工作,采取多種措施做好前期準備工作,確保市級統籌工作順利進行。一是完善縣(市、區)養老保險基礎數據庫。針對縣(市、區)基礎管理工作較為薄弱的情況,我們一方面規范業務管理,另一方面重點開展縣(市、區)基礎數據庫的健全完善工作,確保有關業務和數據能快速、準確移交。二是制訂了相關草案。依據市級統籌“五統一”原則,結合我市實際,我們制訂了有關市級統籌的配套文件草案:《基本養老保險基金財務管理規定》、《養老保險業務操作規范》、《基本養老保險基金會計管理規定》、《關于許昌市養老保險經辦機構設置等有關問題的意見》、《經費管理辦法》和《養老保險計算機管理工作暫行規定》等。
根據我市目前的實際情況,月份全市可以實現企業基本養老保險政策、企業養老保險費率及實行基本養老金社會化發放的統一。籌集和管理使用基金和企業養老保險經辦機構和人員管理的統一,由于省編辦文件尚未下發及財政專戶設立等因素制約,暫不能實現。
(五)各項基礎管理工作進一步得到加強
⒈進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設,實現全市數據共享,今年以來,我處抽調專門計算機人員長期到縣(市、區)進行業務指導,對照項數據指標,加快數據整理,已經取得階段性的進展,數據質量逐步提高。截止目前,全市各縣(市、區)數據基本整理完畢,為全市數據整合和市級統籌工作的開展打下了堅實基礎。
⒉展了縣級規范管理達標活動,省中心對個縣(市、區)進行了認真檢查驗收,其中我市的許昌縣通過驗收,成為全省首批個達標單位之一。下一步,我們要繼續開展此項活動,到今年底,魏都區和禹州市要達到驗收標準,其余縣市也要在明年年底前達標,我市的基礎管理工作全面得到提高。
⒊嚴把退休審核關。在計算審核退休待遇時,我們認真審核檔案,對有關退休條件、退休待遇的基本數據、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴格審核,嚴格按政策辦事,把好退休關,減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度,接受群眾監督。
⒋基金管理進一步規范。為切實加強基金監管,確保基金安全完整和保值增值,今年月份,省中心和我們分別對各縣(市、區)進行了財務和基金管理情況進行了檢查,重點檢查了基金的征繳、支出、結算、管理等環節及內部監控制約機制,及時發現了問題并得到整改,取得了良好效果。截止月底,全市基金累計結余萬元(不含調劑金萬元),其中市直基金累計結余萬元,沒有新的擠占挪用。
⒌養老保險信息統計得到加強。我市的統計工作也有了明顯進步,為領導決策發揮著越來越重要的作用,財務、統計報表報送及時準確,統計分析質量明顯提高。
(七)塑立形象,搞好優質服務
⒈加強學習,進一步提高社會保險干部隊伍的政治業務素質。一是政治理論學習。我們定期組織全體職工重點學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,不斷增強大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性,真心實意地為群眾著想,用我們的工作實績實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學習業務。通過各種形式組織大家學習養老保險政策,把有關知識、制度學懂、學透、學精,提高業務素質。三是學習相關知識。學習與社會保障密切相關的知識,擴大知識面,拓寬大家思路,不斷自我創新和完善。
⒉大力開展行風評議和“優質服務窗口”創建活動。我們按照以人為本的管理理念,結合實際,進一步完善了窗口服務標準,不斷拓寬了窗口服務內容,簡化辦事程序,堅持政務公開透明,強化監督機制,提供優質、高效、滿意的服務,切實保障了參保人員的合法權益。
三、存在問題
綜合分析今年的工作,取得的成績是令人可喜的,但同時還應看到,我們面臨的形勢還非常嚴峻,有些問題還比較突出,主要表現在:⒈私營企業和個體從業人員的參保率較低,這部分人員應該作為我們擴面重點。同時月日后繳費基數和比例的提高,也會對我們工作造成一定影響。⒉縣(市、區)基礎管理工作不扎實,市級統籌后,亟需規范;⒊企業退休人員社會化管理服務尚未形成制度化、規范化。
四、下一步工作安排
(一)繼續做好企業離退休人員確保養老金確保發放工作。今年,全市企業離退休人員持續增長,實行市級統籌后,保發放的任務仍然十分繁重,確保發放仍然是今年的工作重點,不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預測預警,多渠道籌集資金,完善保發放機制。對收支缺口,首先要通過擴大覆蓋面,強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時,要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度,對保發放工作不到位的地方,將給予通報。
(二)做好擴面征繳和養老保險接續工作。一是要以非公有經濟組織和靈活就業人員為群體重點,努力擴大覆蓋面,確保今年新增參保職工人。二是嚴格執行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》,下大力氣抓好稽核、清欠工作,確保養老保險費征繳額達萬元。三是加大行政執法力度。對一些效益好、人員多但拒不參保或惡意拖欠養老保險費的單位,在局里統一安排下,堅決納入行政法律程序,強制其參保繳費。
(三)逐步做實個人帳戶。根據十六屆三中全會決定,今年國家要全面啟動逐步做實養老保險個人賬戶工作,改變以前養老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況,消除債務隱患。當前的主要任務包括以下幾個方面:一是按老中新人分開的原則,逐步做實個人養老保險賬戶,××年按%起步,年做實到%。二是中央對中西部省份給予補助,%以內每個點中央補.%,剩余.%由地方負擔;%到%部分,全部由地方負擔。三是做實賬戶的基金統一集中到省里,全部購買國債。我們要堅持水平適當、結構合理、基金平衡、平穩過渡的原則,認真進行測算論證,做好準備工作。
(四)加快推進企業退休人員社會化管理服務工作,努力實現“兩個提高”、“一個擴展”。
兩個提高,一是提高企業退休人員納入社區管理的比例,二是提高中央企業(行業單位)退休人員社會化管理的比例。到今年底,全市社會化管理率達到%,其中實行社區管理的達到%。因此,下半年要注重質量提高和工作規范,要將提高社區管理的比例作為重頭戲。