時間：2022-09-10 06:43:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇編辦工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全省事業(yè)單位登記管理工作總結(jié)表彰大會現(xiàn)在開會了！這次會議的主要任務是認真回顧總結(jié)一年來全省事業(yè)單位登記管理工作，表彰在試點工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者，部署2012年度的事業(yè)單位登記管理工作，動員全省各級登記管理機關(guān)，繼續(xù)努力、扎扎實實地完成國家局交給的登記任務，緊緊圍繞《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的貫徹實施，不斷提升事業(yè)單位登記管理水平。
參加這次會議的有各市編辦分管登記工作的主任、各市登記局局長以及被評為先進集體的代表和先進工作者共50余人。省編辦***主任等領(lǐng)導出席我們這次大會。
今天上午會議的內(nèi)容主要有：聽取***同志所作的全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作總結(jié)報告；***同志宣讀表彰決定，并為先進集體和先進工作者頒獎；先進集體和先進工作者代表發(fā)言；宣讀《2012年全省事業(yè)單位登記工作要點》；省編辦主任***同志講話。
下面先進行第一項，請省編辦全省推進事業(yè)單位登記管理工作領(lǐng)導組副組長***同志作工作總結(jié)報告。
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下面由省編辦副主任***同志宣讀###機構(gòu)編制委員會辦公室、###事業(yè)單位登記管理局《關(guān)于對全省事業(yè)單位登記管理工作先進集體及先進工作者進行表彰的決定》。
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下面開始頒獎。首先為先進集體獲獎單位頒獎。
請###代表上臺領(lǐng)獎；
請###代表上臺領(lǐng)獎；
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接下來為先進工作者頒獎。請***上臺領(lǐng)獎；
請***上臺領(lǐng)獎；
下面請省登記局局長***同志宣讀《2012年全省事業(yè)單位登記工作要點》。
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最后請省編副辦主任、全省推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點工作領(lǐng)導組組長***同志講話。
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剛才***主任分別從正確估價全省事業(yè)單位登記管理工作、向先進學習和加強登記管理機關(guān)自身建設(shè)等三個方面對全省登記工作提出了更高的要求，這些意見都非常重要。在下午的討論中，我們要把***的講話要求結(jié)合***主任的報告和2012年全省登記工作要點加以領(lǐng)會。會后各級編辦和登記管理機關(guān)要認真加以落實。
為了貫徹國務院及省市關(guān)于清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作要求，切實加強對我區(qū)清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的組織協(xié)調(diào)，推動清理規(guī)范工作深入進行，區(qū)政府研究決定，建立**區(qū)清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作聯(lián)席會議制度。
一、主要職能
（一）研究制訂清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的實施意見和具體措施；
（二）研究確定清理工作要點和階段性工作計劃；
（三）向市政府清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況，并及時向各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各工作部門傳達通報有關(guān)情況；
（四）督促檢查各鎮(zhèn)辦、各部門清理工作落實情況和任務完成情況，協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點問題；
（五）研究處理與清理規(guī)范工作有關(guān)的其他問題。
二、成員單位
聯(lián)系會議由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦牽頭負責，區(qū)編辦、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)民政局、區(qū)人事和勞動社會保障局、區(qū)財政局（國資辦）、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)法制辦各1名負責同志為組成人員（成員名單見附件）。
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負責聯(lián)席會議的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局（區(qū)政府糾風辦），辦公室設(shè)主任1名，其余人員由各成員單位1名主要負責人和1名一般干部組成。
三、工作規(guī)則
（一）向區(qū)政府、市政府聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務完成情況，總結(jié)推廣各鎮(zhèn)辦、各部門開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的經(jīng)驗和做法，分析存在的突出問題，為決策提供參考。
（二）不定期召開專門會議，開展專項活動，進行抽查檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作計劃和階段性工作安排，報請聯(lián)席會議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會議進行專題研究、組織抽查檢查，并及時向聯(lián)席會議各成員單位通報工作情況。同時，各成員單位要指導和督促本單位開展自查自糾，通過多種形式，全面推進清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作的開展。
（三）協(xié)調(diào)清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作中的突出問題，對清理中的突出問題及對策建議，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報區(qū)政府和區(qū)政府聯(lián)席會議辦公室。遇有意見分岐的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責協(xié)調(diào)。
四、成員單位職責
（一）區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦牽頭負責聯(lián)席會議及辦公室全面工作，認真組織協(xié)調(diào)，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；
（二）區(qū)編辦負責機構(gòu)編制監(jiān)督檢查；
（三）區(qū)發(fā)展計劃局負責對涉及投資和規(guī)劃的評比達標表彰活動進行清理和審核；
（四）區(qū)民政局負責配合有關(guān)業(yè)務主管單位做好社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理和審核；
（五）區(qū)財政局負責加強對舉辦評比達標表彰活動的資金監(jiān)管；區(qū)國資辦負責對涉及國有企業(yè)及所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會的評比達標表彰活動進行清理和審核；
（六）區(qū)人事和勞動社會保障局負責協(xié)調(diào)政府做好表彰獎勵工作；
一、總體思路
xx年，xx縣財政監(jiān)督工作的總體思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，服務財政改革和財政管理這個中心開展財政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容：結(jié)合群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點專項資金，重點檢查相關(guān)職能部門財政政策執(zhí)行情況，確保積極財政政策有效落實。監(jiān)督方式：力爭做到四個結(jié)合，即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財政監(jiān)督與財政具體業(yè)務管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序：嚴格按照《財政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開展工作。檢查處理：堅持重整改輕處罰維護財經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求：堅持高標準嚴要求，監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法。
二、xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃
(一)、積極配合上級監(jiān)督部門的聯(lián)動檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財政與編制政務公開工作。財政與編制政務公開工作是一項陽光工程，根據(jù)省政務公開辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務教育、財政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面財政資金全部上網(wǎng)公開，中央應對金融危機擴大內(nèi)需的專項資金，按程序報批后予以公開。xx年政務公開工作重點：(1)根據(jù)鄂財編辦發(fā)[xx]12號文件精神，繼續(xù)加大政務公開查詢工作宣傳、增加站點建設(shè)，擴大政務公開的社會影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(附件1);(3)認真收集材料，嚴格審核數(shù)據(jù)，及時完整錄入，充分利用財政與編制政務公開網(wǎng)，加大財政監(jiān)督檢查力度，達到“以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財政政策執(zhí)行情況
1、重點做好擴大內(nèi)需政策落實和資金監(jiān)督工作
按照財政部財監(jiān)[xx]59號，財監(jiān)[xx]2號文和省廳鄂財監(jiān)發(fā)[xx]14號文件要求，把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴大內(nèi)需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實施“小金庫”專項清理工作
為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律，切實維護財經(jīng)秩序，根據(jù)中央“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組部暑，xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。
3、履行會計監(jiān)督職能 開展會計信息質(zhì)量檢查
一年一度的會計信息質(zhì)量檢查工作是在財政部的統(tǒng)一安排下，在省廳統(tǒng)一組織下開展的，檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。
(四)、服務財政管理 加強財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查對象：建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強化財政支出監(jiān)督。一是重點跟蹤監(jiān)督擴內(nèi)需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監(jiān)督拉動農(nóng)村消費市場的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購政策執(zhí)行情況。在專項資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監(jiān)督，主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效，政策執(zhí)行是否真實、合法，結(jié)算與付款是否分離，招投標是否操作規(guī)范等;三是加大財政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助資金、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農(nóng)村義務教育校舍維修補助資金、耕地占補聯(lián)合開發(fā)復墾資金、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象：能源辦、林業(yè)局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。
一、思想建設(shè)和黨風廉政建設(shè)
本人能夠認真學習黨的路線方針政策和時事政治，學習全國、自治區(qū)“兩會”精神，學習xx屆五中、六中中全會精神，學習盟委有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要部署。按要求參加有關(guān)部門組織的處級干部分月集中培訓，主動參加機關(guān)組織的各種政治、業(yè)務學習和各種讀書會、報告會。自覺參加雙重組織生活，能利用空余時間學習食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務知識，閑暇時間能堅持閱讀哲學、文學等方面的書籍，以充實自己。能主動參加機關(guān)各項活動及公益活動，遵守機關(guān)制度及各項紀律。
工作中，能堅持從實際出發(fā)，主動維護集體榮譽和干部職工的切身利益、合法權(quán)益。安排工作時，即考慮工作需要，也考慮干部職工的具體情況。在干部任免、重大事項安排、大額資金使用等重大問題上，堅持民主集中制和議事決策制度，通過集體研究決定。一年來，我們班子團結(jié)、相處和諧、領(lǐng)導有力，各項工作有了新的進步。
能自覺學習黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持重大事項報告制度，遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的黨紀條規(guī)，并以此約束自己的行為。能及時研究和部署系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作，及時落實黨風廉政建設(shè)的各項工作任務,一年來全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
二、完成工作的思路和措施
作為主要領(lǐng)導，在工作思路和指導思想上，堅持班子內(nèi)部分工負責，各有側(cè)重，并充分發(fā)揮班子成員的積極性和主動性。我本人把主要精力放在建好班子、帶好隊伍、維護大局、保障發(fā)展上面。具體講：
一是召開了全盟食品藥品監(jiān)管工作會議;組織了副科以上干部參加的讀書會;提出了XX年食品藥品監(jiān)管工作要點，明確了全年的各項任務;順利完成了全年自治區(qū)、盟委、行署安排部署的食品藥品監(jiān)管各項工作任務。
二是在機構(gòu)改革中，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在兩區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管局;落實了盟局機關(guān)及藥檢所辦公及業(yè)務經(jīng)費;重新調(diào)整和任命了機關(guān)環(huán)節(jié)干部;推選了副處級后備干部;協(xié)調(diào)了藥械不良反應機構(gòu)建設(shè)、綜合監(jiān)管與餐飲服務職能移交事宜，相關(guān)工作正在落實。
三是重點抓了主要工作任務的完成，包括：文明單位標兵創(chuàng)建活動;建黨90周年系列活動;廉政風險防范管理工作;全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會食品藥品安全保障工作;食品藥品安全專項整治工作;藥檢所食品檢驗擴項認證工作;基本藥物監(jiān)管等等。在抓好以上工作的同時，順利完成了阿盟藥品學會換屆工作;組織開展了阿盟食品藥品監(jiān)管局建局十周年慶典活動。
四是幫扶企業(yè)與對外交流方面，我們通過協(xié)調(diào)自治區(qū)局、國家局，為蓯蓉集團取得了兩個規(guī)格的“七味蓯蓉酒”藥品再注冊批件，使我盟有了正真意義上的一家藥廠。在此基礎(chǔ)上，我們又為蓯蓉集團引進了神威藥業(yè)集團，促成神威藥業(yè)集團與蓯蓉集團達成了合作框架協(xié)議，神威藥業(yè)集團計劃3—5年內(nèi)投資10億元以上，這將會推動我盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。繼續(xù)與“共鑄中國心”聯(lián)系，送xx市的六名先心病患兒到北京阜外醫(yī)院進行了免費手術(shù)。
五是確保干部職工利益方面：移交地方后，在工資津補貼調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，與人社局、公積金中心核對，糾正了部分職工累計錯誤，補交了部分欠交的費用。投入10余萬元，安排了干部職工到外地的考察，安排了干部職工的年度體檢。合理安排經(jīng)費，使機關(guān)干部能夠按要求參加國家局、自治區(qū)局安排的各種培訓和學習。為開發(fā)區(qū)、示范區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理局配備了8萬元的執(zhí)法設(shè)備。目前，我們正在積極想辦法，逐步解決條管時干部職工住房公積金的不足部分。
三、不足與問題
班子方面：在食品藥品監(jiān)管體制改革中，面對新形勢、新任務，解決新問題的點子少，處理問題的辦法不多，有些方面效果也不是很明顯，比如說：在藥品不良反應機構(gòu)建設(shè)、職能調(diào)整等方面，雖做了大量工作，但進展不大。創(chuàng)新工作方法、提高工作效率方面也沒有新的突破。在機關(guān)管理、制度執(zhí)行等方面也有不少需要改進的地方。
個人方面：深入一線少，參加市場檢查少。在工作上有可以松一口氣的思想，有得過且過的思想。有時對工作要求高，對同志們的關(guān)心少。
以上問題，需要我在今后的工作中，認真加以改進。
四、今后的努力方向和工作思路
一是繼續(xù)認真開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭順利通過盟委驗收。
二是積極向盟行署爭取，并協(xié)調(diào)編辦等有關(guān)部門，合理落實不良反應機構(gòu)建設(shè)、職能調(diào)整等事項。
三是穩(wěn)妥的做好環(huán)節(jié)干部競爭上崗工作，力爭XX年第一季度完成。
四是堅持以人為本，努力探索調(diào)動干部職工積極性、提高工作熱情的新途徑和新方法。多關(guān)心干部職工，包括思想狀態(tài)、所需所求，實實在在解決好干部職工的切身利益問題。
一、上半年工作情況
（一）全面完成統(tǒng)計年報工作。從去年12月份起，為全面完成各行業(yè)、各專業(yè)年報工作，我們根據(jù)上級部門的部署和要求，結(jié)合本市實際，制定年報工作方案，加強業(yè)務培訓，組織召開了20余場專業(yè)年報培訓會。在調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理上報和質(zhì)量控制等方面作了具體規(guī)定和要求，明確任務，層層落實。同時，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，統(tǒng)一方法和口徑，全面準確地收集各項年報信息和數(shù)據(jù)。在做好年報工作的基礎(chǔ)上，上半年，我局還按照上級統(tǒng)計部門工作部署，組織開展了成本費用調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、月度勞動力抽樣調(diào)查等，拓展了統(tǒng)計工作的內(nèi)容。
（二）三經(jīng)普工作有序推進。一是完成“三落實”工作。當前，我市三經(jīng)普工作已進入全面啟動階段。我局高度重視，提請市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于做好我市第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（靖政發(fā)〔2013〕59號），成立了第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，組建了普查機構(gòu)，落實了普查經(jīng)費，并督促各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）按照市政府下發(fā)的文件要求，抓好三落實工作。目前各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）都相繼成立了普查領(lǐng)導小組及普查機構(gòu)，普查員、指導員也正在落實之中。二是召開相關(guān)會議。一方面召開經(jīng)普專題座談會，傳達了省、市第三次全國經(jīng)濟普查工作座談會精神，講解了第三次全國經(jīng)濟普查初步方案，部署了法人單位核查、普查區(qū)域劃分等主要工作；另一方面組織召開了三次協(xié)調(diào)會議，做好開發(fā)區(qū)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)對接，確保普查區(qū)域封閉、順序合理、不重不漏、邊界清晰、完整規(guī)范。三是選擇新橋鎮(zhèn)開展名錄庫核查試點工作，將試點區(qū)域內(nèi)全部國稅、地稅、統(tǒng)計等部門名錄庫資料進行審核比對。四是組織開展了企業(yè)法人的核查工作。建立了經(jīng)濟普查法人企業(yè)核查底冊，并分鎮(zhèn)、分村打印到各地，要求各村居委會統(tǒng)計人員進行清查，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)法人企業(yè)的變化情況，實行動態(tài)更新。
（三）規(guī)范化建設(shè)工作有序推進。根據(jù)省、市部署和要求，我們對縣級、鎮(zhèn)級及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)明確了2013年具體的工作要求和內(nèi)容，對重點工作進行目標細化和責任分解，落實分管領(lǐng)導和責任科室，強化責任管理。在縣級規(guī)范化建設(shè)層面上，明確繼續(xù)保持省級示范單位；在鎮(zhèn)級規(guī)范化建設(shè)層面上，力爭全部通過市級驗收，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級示范單位；在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)層面上，實行星級化管理，力爭各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）爭創(chuàng)四星級企業(yè)2-3家，五星級企業(yè)1-2家，三星級企業(yè)必須達到85%。為了確保目標任務的完成，一方面重新修訂《市基層綜合統(tǒng)計站工作目標考核辦法》，明確鎮(zhèn)級規(guī)范化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容；另一方面專門以市政府名義出臺了《關(guān)于對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)實施統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理的通知》，組織對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)實施星級化管理。3月份，我局開展了“服務基層企業(yè)、提高統(tǒng)計規(guī)范化水平”為主題的大走訪調(diào)研活動，對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動進行調(diào)研、推進。此外，組織開展“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”創(chuàng)建活動。從三個層面制定了具體的考核評比細則，開展考核評比。通過考核評比，對產(chǎn)生“雙十佳規(guī)范統(tǒng)計崗”給予表彰獎勵。
（四）加強統(tǒng)計法制建設(shè)工作。一是加大統(tǒng)計法制宣傳。為了紀念《統(tǒng)計法》頒布30周年及宣傳第三次全國經(jīng)濟普查，我局從3月份就著手準備以統(tǒng)計法制宣傳為主旨的快樂統(tǒng)計知識競賽，在經(jīng)過理論考試篩選后，有6個代表隊參加現(xiàn)場知識競賽。有近百名基層統(tǒng)計人員參加了此項活動。二是健全統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。為了理順關(guān)系，我局積極與市編辦協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計執(zhí)法大隊由原來的在綜合經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊掛牌調(diào)整至法制科掛牌。并在全市范圍內(nèi)組建片區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法中隊，按東、中、西三個片區(qū)分別成立三個執(zhí)法中隊，片區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法中隊在市法制科（統(tǒng)計執(zhí)法大隊）的領(lǐng)導下開展工作，主要承擔配合市統(tǒng)計局法制科（統(tǒng)計執(zhí)法大隊）開展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計監(jiān)審、日常監(jiān)督管理和法制宣傳教育等職責，使依法治統(tǒng)工作又向前邁進了一步。三是加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。聘請統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督員，召開座談會聽取監(jiān)督意見，接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。
（五）強化統(tǒng)計服務水平。一是今年來我們重新改版了《統(tǒng)計月報》，打造了《統(tǒng)計?？愤@一新產(chǎn)品，及時在《日報》了《2012年市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等統(tǒng)計資料。二是為領(lǐng)導決策提供優(yōu)質(zhì)服務。注重加強經(jīng)濟運行情況的跟蹤監(jiān)測和分析，及時提供了1-4月份、1-5月份經(jīng)濟形勢分析；并對照新版小康指標體系的要求，對市2012年度實現(xiàn)程度進行測算，對今后幾年的可實現(xiàn)程度進行了情況預測和分析，為領(lǐng)導提供了預測分析報告。三是及時組織統(tǒng)計信息分析撰寫，上半年，我局共撰寫信息100余條，統(tǒng)計月報5期，統(tǒng)計分析28篇。并舉辦了第二期“統(tǒng)計講壇”專題講座。邀請省局綜合處李寶會同志就統(tǒng)計分析信息的撰寫進行培訓。通過培訓，參會人員對如何撰寫統(tǒng)計信息、分析等方面有了一個系統(tǒng)、全面的認識。
（六）統(tǒng)計行風建設(shè)得到加強。根據(jù)黨風廉政責任制要求，及時制定了《市統(tǒng)計局黨風廉政和統(tǒng)計行風建設(shè)工作要點》。制定了《市統(tǒng)計局黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)責任書》，明確各科室的黨風廉政建設(shè)責任目標，領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)工作中的責任，局長（支部書記）是局黨風廉政建設(shè)第一責任人，形成了一級抓一級，黨政齊抓共管的責任體系。
二、下半年工作打算
一是加強經(jīng)濟運行情況和重點目標的監(jiān)測和研究。及時做好上半年市委市政府績效考核相關(guān)指標的測算，與相關(guān)職能部門及時溝通聯(lián)系，確保年內(nèi)目標任務的完成；重點關(guān)注2013年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化、新版全面小康社會、市轉(zhuǎn)型升級等考核評價指標體系中相關(guān)指標數(shù)據(jù)，從不同層面、多個角度收集信息及相關(guān)資料，及時做好動態(tài)監(jiān)測。
二是精心組織三經(jīng)普各項工作。組織召開領(lǐng)導小組（擴大）會議，對三經(jīng)普工作進行動員部署；配合省、市普查辦開展蘇中地區(qū)三經(jīng)普的綜合試點工作；采取多種形式開展三經(jīng)普宣傳工作，為普查工作營造良好的外部環(huán)境。
三是做好三個層面的規(guī)范化建設(shè)工作。在縣級規(guī)范化建設(shè)方面，對照去年創(chuàng)建情況，對規(guī)范化建設(shè)進行“回頭看”，加強對各專業(yè)資料的檢查，拾遺補漏，真正做到規(guī)范化建設(shè)工作有序推進、基礎(chǔ)工作得到提升；加強鎮(zhèn)級規(guī)范化建設(shè)，組織對生祠、孤山、季市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)進行督促指導，確保通過市規(guī)范化建設(shè)驗收；重點開展聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)出臺的《市聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理實施方案》，組織各聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行申報，并開展達標驗收。同時對房地產(chǎn)、批零住餐企業(yè)規(guī)范化這一薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合住建局、商務局等部門共同開展規(guī)范化創(chuàng)建。
四是深入開展統(tǒng)計監(jiān)審和執(zhí)法檢查。根據(jù)省統(tǒng)計局《關(guān)于開展聯(lián)網(wǎng)直報“三查”工作的通知》文件精神，將“三查”工作和統(tǒng)計監(jiān)審相結(jié)合，采取聯(lián)合監(jiān)審、聯(lián)動監(jiān)審、交叉監(jiān)審等多種形式，對工業(yè)、固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)服務業(yè)、勞動工資等專業(yè)組織質(zhì)量檢查。對存在問題積極進行整改，切實保證“三查”工作質(zhì)量。
質(zhì)監(jiān)局發(fā)展流通領(lǐng)域監(jiān)管匯報
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實全國質(zhì)檢系統(tǒng)計量工作會議精神，總結(jié)、交流一年來計量工作的經(jīng)驗，表彰*年度計量管理和計量技術(shù)機構(gòu)先進單位，研究部署今年的計量工作，動員全省計量工作者，按照省局“圍繞一個中心、確保兩個安全、搞好三項建設(shè)、提高四種能力”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動計量工作再上新臺階，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻。下面我講三點意見。
一、關(guān)于20*年計量工作回顧
剛過去的20*年，是計量事業(yè)快速發(fā)展的一年。在省局黨組和主管局長的領(lǐng)導下，在全省計量工作者的共同努力下，全省計量工作以十六屆五中、六中中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，按照省局工作的總體部署和全省計量工作要點，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中心工作，堅持以法制計量為重點，以科學計量為基礎(chǔ)，以整合計量技術(shù)機構(gòu)資源、優(yōu)化資源配置為努力方向，守住了舊陣地，開拓了計量工作新領(lǐng)域，圓滿完成了暨定的各項任務目標。為保證全省量值準確可靠，維護市場經(jīng)濟秩序，保護國家和消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。
（一）服務社會，不斷提升計量工作的良好形象。
流通領(lǐng)域的計量工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，直接涉及廣大消費者的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。我們從實踐“三個代表”重要思想，從維護國家利益和群眾利益的高度出發(fā)，加強了流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作。
1、在全省開展了三項放心活動。一是“進入高速路河北段，加油計量請放心”活動。為加強高速路段加油站的監(jiān)督管理，引導消費，使高速路段加油站更好的為過往車輛服務，對高速路段的加油站進行了一次全面監(jiān)督檢查，對不符合要求的加油站進行了限期整改。活動中，*市局督導高速公路加油站張掛橫幅，對社會做出服務承諾，提請用戶監(jiān)督；*市局指導和幫助高速公路加油站建立和完善計量保證體系，使高速路段加油站都通過了計量保證能力合格確認，保證了加油計量準確。
針對中央電視臺《焦點訪談》欄目，對廊坊固安兩加油站利用加油機作弊，克扣消費者的情況報道，省局安排了對全省在用加油機的突擊檢查。在廊坊召開了“防范加油機計量作弊研討暨工作會議”。提出了防范加油機計量作弊的12條措施。會后各地在中石化、中石油、加油機生產(chǎn)企業(yè)的配合下對所有加油站的每一臺加油機的主板和芯片進行了鉛封。*、*、滄州、張家口等市局出臺了“加油站計量監(jiān)督管理及維修規(guī)定”，石家莊、廊坊、*、張家口、*等市局使用了統(tǒng)一的防偽鉛封。滄州市局編制了加油機管理軟件，對加油機進行動態(tài)管理。利用加油機計量作弊現(xiàn)象得到了遏制。
二是，“農(nóng)民糧食上市場，收購計量請放心”活動。對全省各大糧食收購市場進行了全面監(jiān)督檢查，*、*、*、*、*、*等市局對收購用衡器、容重器、水分測量儀等計量器具全部進行了檢定，并在較大的糧食收購市場設(shè)置了告示牌，公布了舉報電話等，得到了政府和農(nóng)民的好評。
三是，“居民使用液化氣，罐裝計量請放心”活動。對城鎮(zhèn)罐裝液化氣站進行了規(guī)范管理，確保了罐裝液化氣殘液量符合有關(guān)規(guī)定，做到秤準量足。*市局為配合活動的開展，專門制定了《*市液化石油氣罐裝銷售計量管理辦法》，對罐裝液化氣的標示、鋼瓶自重、凈含量等做了明確規(guī)定。石家莊市局對液化氣市場進行了全面檢查，較好地規(guī)范了銷售液化氣的計量行為。
2、開展了定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查。去年對面粉、方便面、食用油、肉制品、乳制品等共計5類定量包裝商品進行了檢查。本次共抽查627家企業(yè)，抽查商品834批次，合格652批次，平均合格率為78.2%，其中面粉抽樣合格率為66％；食用油為91％；肉制品89％；乳制品93％；方便面為89％。結(jié)果表明大型企業(yè)明顯高于中型企業(yè)，而中型企業(yè)又明顯高于小型企業(yè)的抽樣合格率。對抽查不合格的企業(yè)已限期進行了整改并向全省進行了通報。此次對定量包裝商品的監(jiān)督抽查絕大部分市局高度重視，進行了精心組織和周密安排，收到了較好的社會效果。
3、開展了電能表和互感器標準裝置的計量監(jiān)督檢查。組織開展了電能表和互感器檢定裝置的計量監(jiān)督檢查。此次檢查了9個市級、83個縣級計量技術(shù)機構(gòu)；10個市級、132個縣級的電力公司計量站。共檢查電力系統(tǒng)電能表檢定裝置179套，檢查互感器檢定裝置135套。檢查發(fā)現(xiàn)，電力部門的檢定裝置都沒有通過法定計量檢定機構(gòu)的檢定，所用計量標準都沒有通過計量行政部門的考核，省局已要求各市局對擅自檢定的機構(gòu)按照計量法進行嚴肅處理。同時向省政府和省編辦寫出了情況報告，要求協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門落實電能表等強制檢定的監(jiān)督管理職能。
4、開展了全省餐飲業(yè)的計量監(jiān)督檢查。按照國家質(zhì)檢總局的安排對全省餐飲業(yè)進行了監(jiān)督檢查。本次共檢查餐飲店4415家，檢查在用衡器5289臺件，在用衡器檢查前受檢率49.5%,合格率58.7%,檢查后受檢率94.6%,合格率97.3%；檢查在用量杯、量提4173臺件，檢查前受檢率為57.6%，合格率為64.9%，檢查后受檢率97.7%，合格率96%；查處違法案件909起，208家餐飲店中菜單中標注了凈含量或原料配比，730家餐飲店配備了專兼職計量管理人員。
5、在節(jié)日期間安排了超市、商場、集貿(mào)市場的計量監(jiān)
督檢查。為給老百姓在節(jié)日期間營造一個好的購物環(huán)境，各市局對轄區(qū)內(nèi)的主要集貿(mào)市場在用計量器具逐一進行了登記造冊，建立了專項管理檔案，實施了動態(tài)管理，并責成集貿(mào)市場的主辦者設(shè)置了公平秤。同時，在各大超市開展了定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查。全省出動檢查人員5000多人次，檢查集貿(mào)市場、商場、超市等970家，抽查在用計量器具8154臺（件），抽查零售商品、定量包裝商品等10724批次，并對檢查發(fā)現(xiàn)的缺秤少量等違法行為進行了查處，有效地凈化了節(jié)日市場購物環(huán)境。
6、安排了全省社會公正計量行（站）的監(jiān)督檢查。共檢查社會公正計量站81家，查處未辦理計量認證的1*家，對這些機構(gòu)各市正在有計劃、分階段的進行規(guī)范管理。
（二）加強計量技術(shù)機構(gòu)整合，減少內(nèi)耗和資源浪費。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，提升全省計量技術(shù)機構(gòu)的整體實力。我省的計量技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)差，重復建設(shè)嚴重，互相爭市場搶飯吃，重復檢測，資源浪費現(xiàn)象嚴重。隨著系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)改革的深入，全省法定計量檢定機構(gòu)也得到了較快發(fā)展，有了一定的項目建設(shè)能力，紛紛建立新的計量標準。為了合理布局全省的檢定項目，優(yōu)化檢定資源，防止重復建設(shè)，我們通過參觀、考察、召開座談會，提出了在技術(shù)機構(gòu)建設(shè)上實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導思想,按照這一指導思想，對全省各級法定計量檢定機構(gòu)的新上檢定項目進行了規(guī)劃、布局和建標審批。特別是對全省的衡器、熱量表、大型醫(yī)用計量器具等檢定工作進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，確立了“打破行政區(qū)劃，充分利用現(xiàn)有資源進行聯(lián)合檢定”的思路。
2、嚴格考核，提高管理水平。在全面總結(jié)市級法定計量檢定機構(gòu)考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依照《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》的要求，省局派出14個考評組對97家縣級計量檢定機構(gòu)進行了考核。通過考核加強了對我省縣級法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范了檢定行為，使縣級法定計量檢定機構(gòu)的管理水平和檢測能力得到了進一步的提高。
3、引入了競爭機制，提高服務水平。依據(jù)有關(guān)計量法律法規(guī)，省局授權(quán)省計量院及有關(guān)市級計量技術(shù)機構(gòu)承擔了10類76個樣機試驗項目，將樣機試驗納入了法制管理，同時引入了競爭機制，提高了計量技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務的意識和服務質(zhì)量。
4、提供依據(jù)，規(guī)范管理。去年組織起草并頒布實施了《預付費電能表》等22個地方計量技術(shù)法規(guī)，到目前為止，我省制定的地方計量檢定規(guī)程已達70多個，這些規(guī)程作為各級計量檢定機構(gòu)開展檢定工作的技術(shù)依據(jù)，為促進我省計量檢定工作的開展、保證計量器具的量值準確可靠發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范地方計量檢定規(guī)程的制、修定工作，省局印發(fā)了《關(guān)于加強地方計量檢定規(guī)程管理的通知》對規(guī)程的申報、評審、等進行了具體規(guī)定。
一、年工作全面總結(jié)
（一）抓隊伍建設(shè)，提升司法行政工作的整體形象
1.優(yōu)化管理加強隊伍建設(shè)。一年來，我局結(jié)合工作實際，把加強隊伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是加強了目標責任意識。按照年岳塘區(qū)司法局工作意見的要求，下發(fā)了《岳塘區(qū)司法局年度目標管理考核辦法》和《岳塘區(qū)基層司法所、律師事務所、法律服務所年度目標考核管理辦法》，分別對局機關(guān)股室和所轄“三所”實行目標管理、量化跟蹤，把崗位職責分解落實到個人，實行定人、定崗、定任務，切實做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊伍管理落到實處，實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標管理的全面覆蓋。二是狠抓了黨風廉政建設(shè)。制定了年度工作要點及議事規(guī)則，健全了各項規(guī)章制度，局班子成員與各股室簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，不定期對黨員進行先進性教育，全年沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)事例。
2.深入開展“知民情、解民憂、暖民心”主題活動。我們始終以做好群眾工作為出發(fā)點，以提高群眾滿意度為目標。今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅持執(zhí)法為民，服務群眾，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)積極開展“察民情、解民憂、暖民心”主題活動。一是組織全局干警深入基層，服務群眾。從8月份開始，組織全局12名干警對全區(qū)90個村（社區(qū)）進行了全面的走訪，自走訪活動開展以來，共走訪居民群眾426戶，發(fā)放慰問信、宣傳單1萬余份，慰問物資100余份，收集各類意見和建議70余條，主要體現(xiàn)在環(huán)境污染、社會治安、城市管理、社保、物價上漲過快、公交車拒載老人等方面?，F(xiàn)場為群眾解決實際問題16件次，支持下攝司街道1000元制作2塊大型宣傳墻報和岳塘街道泗神廟社區(qū)、滴水街道江濱社區(qū)價值4000余元的電腦各1臺。二是堅持開展大巡防活動。二月份以來，我局堅持每周三派干警在泗神廟至三中路段開展大巡防工作，并與塘公園保衛(wèi)科和三角坪市場治安隊一起，共同維護路段的治安秩序。至今為止，全局干警共參加大巡防287人次。三是幫助群眾解決實際困難。走訪中我們了解到荷塘鄉(xiāng)指方村茶元組村民袁學軍夫妻一病一殘，家里房屋年久失修，隨時都有倒塌的危險；齊家組張新民家20歲兒子患淋巴血癌，兩年時間用去醫(yī)藥費10余萬元，已近晚期，家庭無力承受昂貴的醫(yī)療費用；東坪鎮(zhèn)板子廠職工許小洪家庭生活特別困難，岳塘街道泗神廟社區(qū)少年鄧超身患骨癌無錢醫(yī)治。了解到這些情況后，局領(lǐng)導積極幫他們想辦法籌錢，同時帶頭捐款，共送去慰問金16000余元，以緩解其燃眉之急。
3.積極爭取司法所收編管理工作。自年4月份開始，我們就擬訂了收編工作方案上報區(qū)委、區(qū)政府，由于年涉及政府機構(gòu)改革，實行“三定”，我們向編辦申報，希望在機構(gòu)改革時一并考慮司法所收編問題。今年，經(jīng)請示區(qū)委、區(qū)政府同意，決定對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員實行收編管理。目前，根據(jù)省司法廳和市司法局、市編辦核實及區(qū)機構(gòu)改革后編辦確定，下達我區(qū)司法行政專項編制44個（不）。我局局機關(guān)現(xiàn)有在職在編人員13人，擬增加三調(diào)聯(lián)動、普法依法治理、社區(qū)矯正3人編制，局機關(guān)實用編制16人；司法所計劃收編28人（其中鄉(xiāng)每個司法所定編3人，分別是荷塘、霞城司法所，街道定編2人,分別是社建村、東坪、五里堆、建設(shè)路、書院路、岳塘、中洲路、下攝司、滴水埠、寶塔司法所、紅旗農(nóng)場司法辦）。
（二）抓糾紛化解，筑牢人民調(diào)解的第一道防線
今年作為社會矛盾化解年，我們從維護社會發(fā)展大局的高度出發(fā)，以《人民調(diào)解法》的頒布實施為契機，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，不斷鞏固我區(qū)“三調(diào)聯(lián)動”工作的優(yōu)勢地位。
一是健全各級調(diào)解組織網(wǎng)絡。今年，我區(qū)以村支兩委換屆選舉為契機，進一步完善了區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，健全了區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組、鄉(xiāng)（場、街）人民調(diào)解委員會、村（居）民調(diào)解委員會、村（居民）組人民調(diào)解小組，聯(lián)戶、樓棟人民調(diào)解員與糾紛信息員等“五個組織”及專職人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者、“148”人民調(diào)解服務熱線工作人員等“四支隊伍”組成的人民調(diào)解網(wǎng)絡。目前，全區(qū)共設(shè)人民調(diào)解委員會121個，有調(diào)解員1030人、糾紛信息員2510人。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)著力抓好了聯(lián)合調(diào)解隊伍的建設(shè)。我們從矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導小組各成員單位確定了1到2名懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識，會出謀劃策、會說理息事、會群眾工作“三懂三會”的精干力量共90余名組成了區(qū)聯(lián)合調(diào)解隊伍，并為每個鄉(xiāng)（場、街）配備了1名律師或法律工作者，真正建立起了由區(qū)司法局牽頭協(xié)調(diào)、各部門積極參與配合聯(lián)動的矛盾糾紛綜合調(diào)解工作格局。
二是加強專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。今年，我區(qū)以專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織和矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)為載體，建立了湘潭市首個駐交警大隊人民調(diào)解室，進一步抓好了駐公安荷塘派出所、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院、婦幼保健院、區(qū)消費者協(xié)會、紅旗商貿(mào)城人民調(diào)解室工作和村（居）調(diào)委會的組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解在化解社會矛盾中的積極作用。駐交警大隊調(diào)解室的成立是我區(qū)人民調(diào)解工作機制上的又一創(chuàng)新舉措，不僅拓寬了人民調(diào)解領(lǐng)域，優(yōu)化了工作質(zhì)量，還實現(xiàn)了人民調(diào)解和交警行政調(diào)解的無縫對接，也大大提高了道路交通事故案件的調(diào)解成功率和履行率。四月份我局組織專職人民調(diào)解員到常德鼎城區(qū)參觀學習，借鑒他人經(jīng)驗，結(jié)合自身的特色優(yōu)勢，我們成立了“少如調(diào)解工作室”，并開展了卓有成效的工作。同時，到目前為止，該調(diào)解室及時有效地調(diào)處了24起矛盾糾紛，有5例進行了司法確認，涉及金額200多萬元。其中婦幼保健院有一患者因淚囊堵塞引起的醫(yī)患糾紛，荷塘鄉(xiāng)、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡賠償糾紛，涉及100多人，有效防止了多起的發(fā)生。
三是注重“大調(diào)解”工作成效。人民調(diào)解工作是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要保證，我區(qū)積極整合資源大力開展社會矛盾“大調(diào)解”工作，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法，努力提高人民調(diào)解工作水平和效果，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，圍繞影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題。我們重點做好了因項目建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等事關(guān)百姓民生的新型矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上減少矛盾糾紛。5月11日，我區(qū)組織13個鄉(xiāng)（場）、街道司法所工作人員及各村（社區(qū)）調(diào)解專干、專職人民調(diào)解員共130余人開展了社會矛盾“大調(diào)解”活動業(yè)務培訓。此次業(yè)務培訓，使基層調(diào)解人員進一步充實了司法行政業(yè)務知識，拓寬了工作思路，提高了基層司法行政干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)，為岳塘區(qū)社會矛盾“大調(diào)解”活動的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。今年，我區(qū)共排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛513起，其中調(diào)處成功511起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率99%以上，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四是落實人民調(diào)解“以獎代補”工作。按照“誰調(diào)解、獎勵誰”和“以案分類、以獎代補、分級負擔”的原則，對全區(qū)基層人民調(diào)解員給予適當補助，提高基層人民調(diào)解員的工作積極性和責任感，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。此項工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，人民調(diào)解專項經(jīng)費2萬元列入了區(qū)財政年初預算，我們將嚴格把關(guān)，認真抓好“以獎代補”工作的落實，進一步完善人民調(diào)解工作的保障機制。今年，我區(qū)向全區(qū)人民調(diào)解員發(fā)放了年三、四季度人民調(diào)解“以獎代補”經(jīng)費28350元，充分調(diào)動了人民調(diào)解員的工作熱情，提高了調(diào)解工作效率，為我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
（三）抓幫扶矯正，創(chuàng)新社會管理的一系列措施
一是全面啟動社區(qū)矯正。首先，加強社區(qū)矯正的銜接配合。為加快我區(qū)社區(qū)矯正工作進程，加強與有關(guān)部門的銜接配合工作，4月8日下午，由區(qū)綜治辦牽頭，組織召開了公、檢、法、司等相關(guān)部門銜接配合工作專題會議，區(qū)委常委、政法委書記傅博華出席了會議，就如何履行好部門職能、相互配合做好社區(qū)矯正工作提出了建議意見和工作要求，并出臺了《岳塘區(qū)社區(qū)矯正職責分工若干規(guī)定》。我區(qū)12個司法所在今年6月份之前全部順利完成了社區(qū)矯正移交工作，到目前共接收社區(qū)矯正人員112名，其中管制6名，緩刑84名，假釋6名，暫予監(jiān)外執(zhí)行11名，剝奪政治權(quán)利3名，其中解除社區(qū)矯正人員13名。其次，扎實開展社區(qū)矯正的日常工作。我們指導司法所嚴格按照省廳社區(qū)矯正管理的要求，統(tǒng)一規(guī)范建立了“社區(qū)矯正人員檔案”的正、副檔資料，積極開展了矯正對象的教育、管理工作，及時了解矯正對象的思想動態(tài)、家庭情況、生活狀況，定期組織他們到公益勞動基地岳塘區(qū)社會福利院開展公益勞動活動。8月2日，在市司法局的積極協(xié)助下，我局嚴格按照《湘潭市社區(qū)矯正異地委托管理辦法(試行)》的要求，為建設(shè)路街道社區(qū)矯正人員羅應龍辦理了異地委托管理手續(xù)，成功實現(xiàn)了全省首個社區(qū)矯正人員跨省異地委托管理。目前，為充分利用社會資源、整合社會力量，深入推進全區(qū)社區(qū)矯正工作的開展，幫助全區(qū)社區(qū)矯正人員和特殊刑釋解教人員樹立生活信心、自強自立，我區(qū)正在著手準備成立岳塘區(qū)社區(qū)矯正幫扶中心。至今，我區(qū)尚未出現(xiàn)一例矯正對象脫管漏管和重新犯罪的現(xiàn)象。
二是積極開展安置幫教。首先，我們切實提高刑釋解教人員信息化管理水平。根據(jù)上級文件精神，我局及時啟用中央安幫辦制作的刑釋解教人員信息管理軟件，并于3月15日前完成了全區(qū)刑釋解教人員管理信息系統(tǒng)的安裝與升級，建立了本轄區(qū)刑釋解教人員信息資料庫和高危人員信息庫。截止今年9月，我區(qū)共有刑釋解教人員384人，其中刑滿釋放344人、解除勞動教養(yǎng)40人。其次，實行幫教工作前置。在刑釋解教對象回歸之前，幫教人員利用過年、過節(jié)、生日等特殊時期去監(jiān)獄看望他們，了解他們的基本情況，消除他們的思想顧慮，樹立正確的人生觀、價值觀和重新做人的勇氣和決心，為回歸做好相關(guān)銜接準備工作，使安置幫教工作真正落到實處。10月19日，在局長丑靜波的帶領(lǐng)下組織開展了“兩奔一促”幫教主題活動，即對全區(qū)部分生活特別困難的刑釋解教人員進行走訪慰問，送去了慰問金2500元。最后，實行接待幫教“一條龍”。刑釋解教人員來我局報到或接到監(jiān)所寄來的通知單后，我們在第一時間通知安置幫教工作站錄入信息，村、社區(qū)幫教小組建立幫教檔案，安排與對象見面簽訂幫教責任書，并根據(jù)各人的不同情況，制定有針對性的幫扶計劃，落實幫扶責任，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，我們始終堅持與派出所、民政局、社保局、就業(yè)局等單位保持緊密聯(lián)系，創(chuàng)建安幫基地1個，其中原單位安置4人、落實責任田103人、解決社會救濟97人、從事人體經(jīng)營90人、幫助聯(lián)系就業(yè)98人，為我區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
（四）抓宣傳教育，提高廣大干群遵紀守法意識
今年是“六五”普法工作啟動之年，我們以增強法制宣傳教育的全民性、法制宣傳教育的針對性和法治岳塘創(chuàng)建的實效性為立足點，緊緊圍繞“法治岳塘”建設(shè)目標來謀劃推進普法依法治理工作。一是開展對重點時期的法制宣傳。春節(jié)期間，組織法律工作者和機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）參加了“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”活動。5月份組織機關(guān)干部、律師以及法律服務工作者開展送政策、送理論、送法律下鄉(xiāng)進村（社區(qū)）活動，并邀請了湖南科技大學法學院朱紅梅教授，先后深入岳塘街道泗神廟社區(qū)、中洲路街道九洲社區(qū)和荷塘鄉(xiāng)等地，開展《侵權(quán)責任法》等貼近老百姓的法律知識講座共30余場，發(fā)放各種宣傳資料3000余份，接受群眾法律咨詢860余人次，贈送法律書籍1500余冊，發(fā)放法律援助聯(lián)系卡150份，張貼標語300多條。二是開展對重點區(qū)域的法制宣傳。我們把宣傳重點區(qū)域放在矛盾糾紛較突出的地區(qū)和人流量大的地點，在拆遷任務重的霞城鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)和五里堆街道，大力宣傳國家、省、市有關(guān)拆遷補償?shù)姆煞ㄒ?guī)，把普法宣傳點設(shè)在人流量大的建設(shè)路口步步高廣場、板塘鋪，增加宣傳面，增強宣傳效果。三是開展對重點對象的法制宣傳。在進行矛盾糾紛調(diào)解中、接訪中、法律咨詢中，把法制宣傳貫穿其中，進行“一對一、點對點”式法制宣傳，以案釋法，為矛盾糾紛的順利調(diào)處起到了很好的促進作用。5月份，區(qū)依法治區(qū)辦公室對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所長及區(qū)屬各部門普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業(yè)務知識培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求也積極組織開展了村、組級普法骨干的培訓工作。據(jù)統(tǒng)計，全年區(qū)、鄉(xiāng)兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓班15期，參訓人員1200余人（次），為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是以“大調(diào)解”活動為契機開展法律大講堂活動。我們組織司法助理員、律師、法律工作者和檢察、法院干警到鄉(xiāng)場（街道）、社區(qū)（村）開展法律大講堂活動。活動突出學法的重點人員，把領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員、青少年、農(nóng)民工的法制教育放在突出位置。突出學法的重點范圍，針對薄弱環(huán)節(jié)重點加強村、社區(qū)的普法力度。突出學法的重點內(nèi)容，全面落實“六五”普法學習的內(nèi)容。截止目前，在荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場、湘鋼二中、書院路飛機坪社區(qū)、岳塘街道瓦窯塘社區(qū)、滴水埠電化社區(qū)等單位開展了《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責任法》、《社會保險法》等法制講座31場次，參聽人數(shù)3000余人。
（五）抓法律服務，樹立為民辦實事責任意識
律師、公證、基層法律服務、法律援助是司法行政系統(tǒng)面向社會、面向群眾的服務“窗口”。今年，我們圍繞創(chuàng)建“平安岳塘”目標，整合服務資源，拓寬服務領(lǐng)域，規(guī)范服務秩序，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
律師、公證、基層法律服務工作。我局始終把“加強教育、強化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，在律師和法律服務工作者隊伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師和法律服務工作者的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性，大力加強律師和法律服務工作者黨建工作,強化律師事務所和法律服務所內(nèi)部管理，規(guī)范律師和法律服務工作者個人執(zhí)業(yè)行為，促進了律師和法律服務工作者業(yè)務穩(wěn)步上升。今年以來，全區(qū)律師事務所和法律服務所共辦理案件227件（起），其中辦理法律援助案件114起，避免和挽回經(jīng)濟損失共計達290余萬元，擔任企事業(yè)單位、政府機關(guān)、社會團體和個人法律顧問32家，參與調(diào)解各類社會矛盾糾紛60起，義務提供法律咨詢565人次。全區(qū)公證工作發(fā)揮了服務、溝通、公正、監(jiān)督職能作用。今年免費為湖南工程學院特困學生劉湘枝辦理了安置房公證，為我區(qū)招商引資、重大項目建設(shè)和征地拆遷等工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，先后參與湘鋼、市集約用地安置、違法強拆服務工作，到目前共辦理各類公證320余件。
法律援助工作。法律援助是司法行政的重要職責，是服務群眾的窗口,為使法援工作做到應援盡援，一是進一步完善了區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村（社區(qū)）三級法律援助網(wǎng)絡，開通了農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、五保低保對象“綠色通道”。二是熱情接待援助對象，做好應援盡援工作，保障弱勢群體的合法權(quán)益。如今年4月13日，瀏陽市淳口鎮(zhèn)洞庭村四和組村民暨某，在岳塘區(qū)幸?？すさ刈鍪聲r意外受傷，經(jīng)鑒定為八級傷殘。暨某家有年邁的父母、患病的妻子和年幼的兒子，主要靠其在外務工維持生計。由于其本人的身體致殘，家庭立即陷入困境，喪失生活信心。區(qū)法律援助中心聞訊后，立即指派岳塘法律服務所為其提供法律援助。經(jīng)過法律工作者反復地做工地老板工作，并耐心細致地講解國家關(guān)于工傷賠償?shù)南嚓P(guān)條例，最終促使雙方達成了除報銷已花醫(yī)療費用外，幸福郡工地老板再一次性賠償暨某4萬元的賠償協(xié)議，幫助這個家庭解決了燃眉之急，為外來務工者在岳塘區(qū)撐起了一片藍天。三是建立了現(xiàn)場指派制度。在受理法律援助后，法律援助中心召集受援對象和承辦人員進行現(xiàn)場指派，當面簽署法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，強調(diào)所有法律援助案件一律不得收取任何費用。四是建立了法律援助與人民調(diào)解的聯(lián)動機制。對于案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，根據(jù)受援人的意愿，法律援助站工作人員弱勢群眾一方（不同時兼任調(diào)解員居中調(diào)解）向當?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會申請調(diào)解，使案件盡早解決在調(diào)解階段，盡早得到賠償，減少了訴累，提高了辦案效益。如，荷塘法律援助站在解決農(nóng)民易金光（男，43歲，聾啞人，正江村古日組農(nóng)民）因工傷事故而引起的賠償糾紛，就是充分利用群眾樂于接受的非訴調(diào)解手段進行調(diào)解，最終使雙方達成一致意見，為雙方當事人節(jié)約了成本，節(jié)約了時間，達到了理想效果。五是建立了聽庭和回訪制度。分管領(lǐng)導和法律援助中心主任每月兩次以上到法庭聽取法律援助案件開庭情況，監(jiān)督和掌握法律援助辦案人員到庭辯護的表現(xiàn)情況，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務水平。案件辦結(jié)后，對受援對象進行案中回訪和結(jié)案回訪，及時掌握受援對象的需求、辦案人員的能力作風表現(xiàn)、有無違規(guī)辦案違紀收費等，切實維護當事人的合法權(quán)益，維護司法公正。六是全面推行公開制度。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電子屏、岳塘區(qū)司法局信息工作平臺等形式，向社會公布法律援助機構(gòu)辦理法律援助事項的條件、范圍、程序和工作流程以及辦公地址和咨詢監(jiān)督服務電話，定期公布法律援助案件辦理情況及經(jīng)費補貼，使廣大群眾更加直觀地了解法律援助，自覺利用法律援助維護自身的合法權(quán)益。今年以來，區(qū)法律援助中心共受理法律援助案件137件（上級領(lǐng)導交辦3件），其中民事訴訟63件，刑事辯護19件，非訴訟55件，均指派到律師事務所、法律服務所及鄉(xiāng)（場）、街道法援工作站和區(qū)公證處。
回顧一年來的工作，我局在創(chuàng)新社會管理，提高人民群眾滿意度工作上雖然取得了一些成績，但與上級的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是隨著司法行政工作不斷強化，需要進一步加大規(guī)范化建設(shè)力度，尤其是要加快司法所規(guī)范化建設(shè)和律師管理建章立制工作步伐；二是拓展與規(guī)范司法行政服務意識需進一步增加。
二、年工作設(shè)想
年，全區(qū)司法行政工作將繼續(xù)用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風，著力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，為維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定、為推進依法治區(qū)進程、為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。
1.進一步強化普法依法治理工作。積極推進全區(qū)民主法治化建設(shè)進程，指導協(xié)調(diào)全區(qū)各部門貫徹落實“六五”普法的各項工作，確保“六五”普法依法治區(qū)工作順利實施，進一步推動全區(qū)依法治區(qū)工作。
2.進一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)。建立一支人員充實、業(yè)務熟練、作風扎實的基層司法行政隊伍，逐步完善基層司法所工作體制和工作機制，樹立司法所熱情服務、甘于奉獻、奮發(fā)有為的良好形象，使司法所職能作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)司法所建設(shè)的快速發(fā)展。
3.進一步規(guī)范新時期人民調(diào)解工作。一是構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，促進社會矛盾大化解；二是積極探索建立面向社會服務的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解委員會和調(diào)解隊伍，建立健全區(qū)級聯(lián)合人民調(diào)解工作室，最大限度地化解日益增多的各種矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
4.進一步抓好刑釋解教安置幫教工作。按照“幫教社會化、工作職責化、管理信息化、就業(yè)市場化”的工作方針，采取“總體策劃、全面推進、突出重點、典型引路”的工作方法，抓好中央安幫辦的刑釋解教人員信息管理軟件的系統(tǒng)管理工作，積極落實幫教工作前置，勇于探索，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)我區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作再上新臺階。
5.進一步穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。一是社區(qū)矯正工作逐步形成“政法委統(tǒng)一領(lǐng)導、司法局組織實施、政法各部門協(xié)作配合、基層司法所具體執(zhí)行”的工作格局和管理體系，努力實現(xiàn)依法履責、各司其職的要求；二是嚴格按照省廳要求，保證矯正對象人員檔案管理規(guī)范有序；三是建立矯正教育基地，幫助解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)問題；四是加強公益勞動基地的建設(shè)，集中組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動，促進社區(qū)矯正工作的順利開展。
今天我們在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據(jù)會議安排，我簡要回顧我區(qū)__年安全生產(chǎn)工作，并就2016年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
__年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟損失1400.01萬元。(其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗，死亡1人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失200萬元; 火災事故11宗，死亡1人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失1165.99萬元；道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟損失34.02萬元)。與__年相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%，受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作：
（一）按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，書記、區(qū)長率先垂范，帶頭落實“一崗雙責”，是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅強后盾。在不到半年時間，黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會議研究安全生產(chǎn)，對我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅區(qū)長四次召開政府常務會議，兩次召開工作會議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作；二是落實層級責任制。年初，區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責任書》，要求各單位層級簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級分解指標，明確目標任務，落實工作責任。同時，__年安全生產(chǎn)責任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實施，強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務員培訓內(nèi)容。10月份，分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和部分業(yè)務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓，不斷提升各級各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一，在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責內(nèi)容。
（二）突出重點行業(yè)領(lǐng)域，推進安全生產(chǎn)“打非治違”行動。
全區(qū)各級各部門認真開展節(jié)日期間及重點行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作，突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項整治行動，深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查、 春節(jié)和“兩會”期間危化品專項檢查，夏季?；分攸c企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查、危險化學品罐區(qū)專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項整治。認真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等行動，共出動2700余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3781家次，發(fā)現(xiàn)隱患5481處（其中現(xiàn)場責令立即落實整改4222處，責令限期整改1259處）下達責令限期改正通知書244份，立案查處19宗。三是嚴格執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動計劃，組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動、燃氣安全專項整治行動、?；袠I(yè)安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動共14次，嚴厲打擊了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域
的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。__年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位45570家次，其中非煤礦山企業(yè)3家，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位143家，煙花爆竹批發(fā)（零售）企業(yè)41家，工貿(mào)企業(yè)1215家，其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項，已整改完畢21861項，整改率達99%。共立案處罰133宗，罰款234.8萬元，查處安全生產(chǎn)舉報投訴60余起。（三）嚴格許可備案審查，把好準入源頭。
嚴格開展危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹零售安全許可，以及危險化學品使用企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒傅裙ぷ?。危險化學品經(jīng)營許可方面，共受理、審查、核發(fā)（注銷）危險化學品經(jīng)營許可證15家，注銷5家；協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險化學品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查20次。煙花爆竹經(jīng)營許可方面，在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可后，制定了包括批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營許可程序在內(nèi)的《__區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可辦理程序》。一是切實加強批發(fā)經(jīng)營監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營業(yè)務，其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā)，由此產(chǎn)生安全隱患。現(xiàn)經(jīng)第三方安全評估，目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施，消除事故隱患，實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經(jīng)營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營許可規(guī)定的原零售經(jīng)營許可6家，保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營。將《關(guān)于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布，公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。
（四）天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動，全區(qū)開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印發(fā)了《關(guān)于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》，明確要求全區(qū)危爆單位進入一級防控狀態(tài)，各?；髽I(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃氣企業(yè)要切實自查自糾，做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會議，及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，組織區(qū)安委會成員單位負責人和區(qū)重點企業(yè)負責人共約110人參加會議，林中堅區(qū)長、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作；8月17日，黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)（街）和部分職能部門負責人會議，傳達了任學鋒書記重要指示精神，要求各鎮(zhèn)（街）各單位認真嚴肅吸取事故教訓，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的安全生產(chǎn)負責制，根據(jù)法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區(qū)長分別于8月17日和24日，親自帶隊對區(qū)內(nèi)危險化學品儲存?zhèn)}庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級防控期間，我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長也分別帶隊檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次，檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗，其中危險化學品13宗，搗毀非法生產(chǎn)危險化學品黑工廠2家，取締涉嫌非法儲存經(jīng)營危險化學品黑倉庫1 個；查處違法儲存危險化學品企業(yè)5家，共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著，得到了市安監(jiān)局的多次表揚。
2.多措并舉，構(gòu)建危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。一是推動危險化學品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機場附近15家?；髽I(yè)納入市“退二進三”第三批退出企業(yè)范圍，要求__年底全部退出。我區(qū)采用提請關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營的方式實施“退二進三”工作，目前，該項工作已全部完成。另外經(jīng)推動，部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從2008的35家，到目前只剩下15家，安全風險大大降低。二是建立?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》，要求全區(qū)各級各部門和單位必須認真落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任，嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造。對照目前國家公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝和74種重點監(jiān)管危險化學品目錄，經(jīng)核查，我區(qū)涉及重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)共9家，需要進行自動化技術(shù)改造的企業(yè)5家，已全部完成改造；涉及重大危源企業(yè)5家，通過完善相關(guān)監(jiān)控措施，已全部落實自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造；我區(qū)沒有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業(yè)分級分類安全監(jiān)管。按照C級企業(yè)每季度檢查一次、B級企業(yè)每半年檢查一次、A級企業(yè)每年檢查一次的要求，今年以來，我局共組織開展了C級企業(yè)檢查四次、A、B級企業(yè)檢查各一次，以達到重點整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。
（五）推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高應急救援能力。
一是深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。__年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化任務數(shù)為492家，簽約數(shù)為551家，完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業(yè)完成應急預案備案數(shù)為46家，其中報市局備案7家，由區(qū)局備案39家。應急預案重新備案數(shù)為87家，其中報市局重新備案62家，由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產(chǎn)公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故，有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區(qū)__油庫（重大危險源）政府層面的場外應急預案的編制，并與市局聯(lián)合舉辦了廣州市__區(qū)危險化學品泄漏事故應急演練。全年區(qū)內(nèi)企業(yè)開展應急演練212場次、參演單位291家，參演人數(shù)24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區(qū)四支應急搶險救援隊伍，安排每支區(qū)級應急救援搶險隊每年經(jīng)費10萬元，用于購買設(shè)施設(shè)備。六是編制區(qū)級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援，我局編制了《__區(qū)危險化學品事故應急手冊》，供有關(guān)部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。
（六）預防為主，積極開展職業(yè)病防治工作。
一是大力開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報工作。全區(qū)申報存在職業(yè)危害企業(yè)4848家，接觸職業(yè)病危害人數(shù)39559人。二是抓住重點，著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點，強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。累計監(jiān)督檢查用人單位4653家次，下達執(zhí)法文書1220份，發(fā)現(xiàn)問題或隱患7326項，責令當場改正4965份，限期改正2361項，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計完成職業(yè)健康檢查13083人次，培訓用人單位4756家，培訓企業(yè)負責人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評價。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評價通報制度，把職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項工作任務分解到各街鎮(zhèn)，并作為年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容之一。五是做好職業(yè)病防治評估工作，主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查七個方面提升企業(yè)職業(yè)病防
治能力。（七）夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進安全社區(qū)建設(shè)工作。
一是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)標準化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級共投入460萬元推動執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊伍。我區(qū)通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》。目前，這項工作正在開展。三是安全社區(qū)建設(shè)成效顯著?；ㄉ芥?zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國安全社區(qū)，花山鎮(zhèn)正在推進創(chuàng)建國際安全社區(qū)，梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網(wǎng)上向全國安全社區(qū)促進中心申報全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定驗收?；|鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開展安全社區(qū)建設(shè)中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)，已于__年11月份完成啟動全國安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。
（八）加大宣傳力度，提高全社會安全意識。
一是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一活動主題，開展“__區(qū)__年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印⒅谱鞑シ啪C合類安全生產(chǎn)公益宣傳片、在《今日__》報刊登__年職業(yè)病防治知識競賽試題、制作安全生產(chǎn)公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發(fā)送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動，全方位、多視角大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。二是穩(wěn)步推進各類安全生產(chǎn)培訓工作。全區(qū)共組織培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人611人。舉辦預防職業(yè)危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點從業(yè)人員崗前培訓共13期，培訓相關(guān)人員2400多人。開展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓班，全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關(guān)工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產(chǎn)宣傳牌，抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。
__年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管任務艱巨。我區(qū)有?；a(chǎn)企業(yè)15家，危化經(jīng)營儲存企業(yè)117家，非煤礦山3家，重大危險源5家，安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大，企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多，容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故，極易造成群體性的事件，影響社會穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化工作推進難度大。一方面，執(zhí)法車輛配置未落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)一級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，執(zhí)法人員15人以上的，不低于3臺；鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊執(zhí)法車輛不低于1臺，執(zhí)法人員15人以上的，不低于2臺。目前，我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街）安監(jiān)中隊尚未達到配置標準，嚴重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。__年我區(qū)道路交通事故251宗，占我區(qū)事故總量的95.08%，并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)不健全，基層隊伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊伍，基層隊伍人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。
三、2016年安全生產(chǎn)工作要點
（一）深刻吸取事故教訓，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。1月4日，在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈，下階段必須以事故為鑒、舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神，進一步強化紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施。各類企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓，確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。
(二)針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，切實加強安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點，組織開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查，落實屬地和部門責任，分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導要親自參加大檢查行動，各部門要報請分管區(qū)領(lǐng)導帶隊開展檢查督查。
一是加強道路交通安全監(jiān)管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為，加強違法超限運輸源頭治理工作，保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢。重點開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為，打擊“三超一疲勞”等違法行為，開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。
二是加強消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全專項整治行動，深入開展村（居）民自建樓消防安全專項整治行動，加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度，依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經(jīng)營活動行為，落實對老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。
三是加強危險化學品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，安全基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護，安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓的落實；重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動，切實加強日常監(jiān)管，狠抓隱患整改。
四是加強建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災等事故為重點，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點開展檢查。
五是突出重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃氣管道、旅游景區(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的監(jiān)管部門，要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點開展檢查督查。
(三)加強應急管理，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強部門聯(lián)動。氣象部門要及時災害性天氣預測，提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應對措施
；建設(shè)、交通、水務、林業(yè)、園林等部門要加強督查檢查，督促相關(guān)企業(yè)單位制定預案，加強巡查和應急值守，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；應急部門要落實應急值守人員和物資，做好應急處置，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實加強節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強安全生產(chǎn)應急處置管理，加強節(jié)日期間的應急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署，切實抓好第一季度安全生產(chǎn)工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“四個全面”的關(guān)鍵之年，第一季度是一年的開端，要做好2016年的安全生產(chǎn)工作，就要抓好第一季度的工作，必須做好以下幾方面工作：
一是強化責任體系建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，將其納入“三定”方案。今年，要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善廣州市安全生產(chǎn)責任體系的通知》的要求，由區(qū)安委辦牽頭，會同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作職責，進一步完善我區(qū)安全生產(chǎn)責任體系的建設(shè)。另一方面要嚴格落實責任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內(nèi)村（居）、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點企業(yè)簽訂責任書，認真落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的監(jiān)督管理機制。
二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊伍，加強鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。__年11月13日，區(qū)政府常務會議通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》，并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)，明確了招聘270名鎮(zhèn)（街）專職安全員。12月中旬，區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)（街）兩次開會具體部署了有關(guān)招聘工作，但目前此項工作進展緩慢。各鎮(zhèn)（街）要按照區(qū)政府工作部署，在1月份前，制定各鎮(zhèn)（街）專職安全員招聘方案，3月底前完成各鎮(zhèn)（街）安全員的招錄和培訓工作。
三是加強危險化學品安全監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎(chǔ)上，加快建立我區(qū)危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺，運用科學思維和信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)共享的危險化學品信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化、常態(tài)化監(jiān)管。
四是鐵腕整治，強化安全生產(chǎn)“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開展“打非治違”行動，加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，集中精力，確保我區(qū)不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產(chǎn)“打非”專項行動工作責任制，確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面：一是做好職業(yè)病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業(yè)按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業(yè)病危害項目申報核查。結(jié)合季度評價、五項行動和防治評估工作，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行摸底排查，確保申報數(shù)據(jù)的全面、真實、準確。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用粘膠劑的行為，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任，嚴防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，切實提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本，建立區(qū)、鎮(zhèn)二級“屬地為主、上下聯(lián)動、協(xié)同推進、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。
五是進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作，提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業(yè)一線員工的應急技能培訓。大力開展生產(chǎn)安全應急知識普及工作，開展形式多樣的應急知識宣傳活動，提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設(shè)。個鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)可能存在的安全風險隱患，配備相應的應急搶險裝備，提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業(yè)培訓。加強各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、區(qū)級應急搶險隊、危險化學品生產(chǎn)、儲存，重大危險源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓手段、創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區(qū)應急辦、各鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的應急突發(fā)事件，整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調(diào)用的應急搶險物資、機械設(shè)備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系，確保槽罐車、倒灌設(shè)備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調(diào)用。
六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓力度，繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員進行培訓，利用各種形式，開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法學習。二要加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓力度，進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用，制作公益宣傳片，利用各種宣傳工具，宣傳普及安全生產(chǎn)和風險防控知識，引導群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
七是強化城市安全隱患排查，提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過程中的安全問題，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范，加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理，加強交通運輸安全監(jiān)督管理和春運安全檢查，加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查，加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改，對整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時關(guān)閉、搬遷。
