時間：2023-02-03 18:24:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程量清單計價論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工程量清單計價指的是項目的投標人應當做好由項目的招標人提供的分項工程費用、各種稅金、措施項目費以及其他項目費等工程量清單包括的所有費用。使用工程量清單計價機制編制工程造價的具體步驟是:在工程項目的招投標環節，招標方需要以各種文件以及規定、標準，如工程量計算方法、施工圖紙以及招標文件要求等制定工程數量清單，并將工程數量清單交給投標方。利用工程量清單計價機制所制定的工程造價相當于是在市場競爭緩環境下，相關部門通過自主報價所形成的產品價格，是一種適應以及滿足市場經濟發展的表現，符合國際慣例標準、要求。
2工程造價風險探析
在工程量清單計價機制下常見的工程造價風險主要有:首先，在市場經濟條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發生波動，再加上項目的承包部門和發包部門都需要以市場實際情況為基準進行造價，進而導致招投標環節以及施工管理環節所存在的工程造價風險問題逐漸顯露出來;其次，在招標投標環節結束之后，很少有相關部門會直接開始施工建設，通常是在一段時間之后才正式開始建設工程的施工，也就是招投標環節以及施工環節之間留有時間差距，但生產要素的價格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產要素的價格可能會出現增長或者是下降情況，進而造成投標報價環節的造價控制風險大增;最后，定額計價模式在我國流行了很長一段時間，是各招投標部門以及承包部門非常熟悉的一種計價方式，所以承包部門在進行計價工作時，往往會依賴政府頒發的各種建設材料價格信息以及定額信息，但是材料價格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標部門以及承包部門沒有做好材料價格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標投標報價喪失可靠性、真實性，導致工程項目的施工現時成本不能夠被真實的反映出來。
3簡析在工程量清單計價機制之中正確控制防范工程造價風險的有效手段
3．1提升招標文件的編制質量以及準確性
招標文件可以說是整個招投標工作的核心所在，招標方以及投標方需要根據招標文件簽訂合同，所以招標文件的合理性、正確性、嚴謹性以及完整性直接關系到招標的成敗，同時也與招標的質量水平息息相關。通常招標文件需要由具有一定資質以及經驗的招標企業代于編制，招標文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業知識，同時經驗豐富，且職業道德高的造價工程師對招標文件進行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項條款內容所包括的要求、規定以及含義，并檢查招標文件是否能夠全面、真實、嚴謹的反映出客戶所有要求，防止投標部門在對編制投標方案的過程中，出現疑問，進而影響投標。
3．2提升合同簽訂質量
為了對工程造價風險加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強的周密性，同時在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風險分擔范圍，明確各種的責任。
3．2．1在合同簽訂的過程中，應提升防范意識
隨著市場經濟的不斷發展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結果，所以項目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯誤的觀念，也就是低價中標以及高價結算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應當提升風險防范意識，樹立正確風險防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項條款進行嚴格審查，并提出明確的工程造價風險規避以及防范措施，以有效降低風險事件以及風險損失，也就是在協商簽約環節，合同簽訂雙方需圍繞權責對等的原則，可通過修改合同內容以及補充各項條款、條約，明確劃分各自的責任范圍，從而減少合同條款風險。另外還需有效執行風險分攤原則，合理劃分合同風險。這主要是因為由于部分工程項目的周期較強、工程量較大，再加上材料價格會隨著市場變化而不斷出現波動，若合同條款中尚未明確約定風險范圍，將會導致承包部門的風險壓力大增，承包部門可能會不能承受風險。所以合同條款中一定要根據風險分攤原則，明確約定并劃分風險范圍。
3．2．2避免無限度風險條款內容出現
由于在工程項目實際的施工過程中，承包部門以及發包部門均需面臨很多已知以及未知的風險，承包部門不需要承擔施工過程中所出現的所有風險，而是需要以風險分擔原則為基礎，明確界定以及合理劃分各施工風險。也就是在相關的合同內容與條約中，不可以使用“以所有風險”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風險范圍以及幅度進行劃分、約束。
3．3提升投標報價風險規避、預測以及防范力度
通常在投標報價工作完成之后，需要根據合同約定工期開展工程施工，也就是投標報價工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時間，在這段時間中生產要素價格可能會隨著市場價格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標報價過程可能會出現的風險。首先，承包部門需建立本部門的內部定額機制。承包部門需要跟隨時展，盡快轉變意識，通過不斷的積累資料、數據，從而制定出不僅具有自身特點，同時也能滿足本部門長遠發展需求、要求的內部定額，通過在競爭環節對自身的定額數據進行實時處理、修正，以增強自主報價過程中，本承包部門的風險防范能力;其次，應預留一定的風險費。由于工程造價風險的不確定性以及意外性較強，因此為了更好的規避工程造價風險，承包部門需與發包部門協商預留比例適當的工程造價風險防范與控制費用。
4結語
關鍵詞：工程量清單工程報價工程管理
1引言
作為國家標準的《建設工程工程量清單計價規范》今年7月1日起在全國范圍內正式實施，標志著我國工程造價管理發生了由傳統"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式的重大轉變，同時也表明我國招標投標制度真正開始與國際慣例接軌。
《建設工程工程量清單計價規范》貫徹的指導思想就是"政府宏觀調控、市場競爭形成價格"。主要體現在：
政府宏觀調控。一是規定了全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程嚴格執行規范的有關規定；二是"計價規范"統一了分部分項工程項目名稱、統一了計量單位、統一了工程量計算規則、統一了項目編碼，為建立全國統一建設市場和規范計價行為提供了依據；三是"計價規范"沒有人、材、機的消耗量，必然促使企業提高管理水平，引導企業學會編制自己的消耗量定額，適應市場需要。
市場競爭形成價格。由于"計價規范"不規定人工、材料和機械消耗量，為企業報價提供了自主空間，投標企業可以結合自身的生產效率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業報價資料，按照"計價規范"規定的原則和方法，投標報價。工程造價的最終確定，由承發包雙方在市場競爭中按價值規律通過合同確定。
根據計價規范的上述特點，承包人在預期利潤不減少時如何降低報價，以提高中標機會；在報價基本不變時，如何無形提高項目的預期收益。工程中標以后，對影響工程效益的各要素又應該如何管理。工程竣工結算時，又應該如何根據計價規范和合同對工程進行索賠。本文就對這些問題進行闡述。
2工程報價與工程管理
2.1投標報價階段
2.1.1以企業定額為基礎進行估價
對于投標企業來說，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標價。很顯然，這些是最基本的，是任何企業都將在平時的施工管理中逐步積累起來的報價資料，是企業經營的策略和商業秘密。因此競爭中，投標企業對外必須以自己的估價為基礎，結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。
2.1.2采用不平衡報價法進行報價
為適應工程量清單報價，投標企業對內還需進行單價的合理分析與確定，以確保報價的整體競爭力。在總標價無多大出入的前提下，采用不平衡報價法，將工程量清單中有些單價調整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標企業中標以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規報價所能得到的更多的工程款，盡量實現內部管理的資金負占用，在工程發生爭議時處于有利地位。如果在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業實際結算款項比報價單的款項多。
2.1.2.1實現"早收錢"
雖然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286條工程款項優先受償權的司法解釋，但是盡早收回工程款項、減少企業自有資金的占用仍然是當前每一個承包人十分關注的問題。因此，在工程開工以后，除預付款外，完成每一個單項工程都要爭取超前拿錢。由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，在投標時報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內容的單價調高，后完成的工作內容的單價調低。盡管后邊的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內部管理的資金占用，有利于施工流動資金的周轉，財務應變能力也得到提高，因此只要保證整個項目最終能夠盈利就可以了。
采用這樣的報價辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問題，還能使承包人在工程發生爭議時處于有利地位，因此就有索賠和防范風險的意義。如果承包人永遠處于收入比支出多狀態下，在出現對方違約或不可控制因素的情況下，主動權就掌握在承包人手中，減輕了承包人的現場工作人員壓力，對日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環。
2.1.2.2實現"多收錢"
根據計價規范第4.0.9款規定，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減，均應按照實際調整。因此如果承包人在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，就可以獲得多收錢的機會。例如，某工程項目工程量清單列明的數量為1000m3，經過對圖紙工程量的審核，有絕對的把握認為數量應為1500m3，那么此時就可以把工程量清單里面的單價由10元/m3提高到13元/m3，這樣在工程結算時就會比一般的報價賺取更多的錢。如果認為工程量清單的工程數量比實際的工程數量要多，實際施工時絕對干不到這個數量，那么就可以把單價報得低一些。這樣投標時好象是有損失，但由于實際上并沒完成那么多工作量，就會賠很少的一部分。同樣，通過對施工圖紙的審核，如果發現工程設計有不合理的地方，確信通過后期的運作可以進行變更，那么對很有可能發生變更的項目的報價就應該做適當的調整，以便取得更好的效益。
2.2施工階段"管好錢"
在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。
2.2.1人工費的管理
人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。
首先在月初根據施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。
其次在施工過程中，依據工程分部分項，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量，就意味著降低人工費支出既增加了相應的效益。如果包清工的工程，結算用工數量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數時，應及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關手續。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。
2.2.2材料費的管理
材料費用開支約占建筑產品成本的60-65%，是成本要素控制的重點。材料費用受材料供應方式影響，主要為發包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發包人提供的材料一般都是價格已經確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產生收益。對發包人供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環節。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。具體操作依據工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快發包人辦理相關手續。
在工程量清單報價下材料費用管理的重點，是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周轉材料依據施工周期，精確計算使用天數，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數。
2.2.3機械費的管理
機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現場情況，作到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，對于發生發包人方或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行使用，如現場停電等，應在當天同發包人辦好現場簽證手續。月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，將量差分析發生的原因。對自有或融資租賃的設備，更應作好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少作無用功。
2.2.4其他費用的管理
除了人工費、材料費和機械費以外，施工過程中需要控制的費用還有管理費用、臨設費、稅金、保險費。這部分費用在中標后以后就成為既定的數，因此，在施工過程中應注意以下幾點:
1、節約管理費用是重點，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質作到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。
2、臨設費管理的重點，依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對重復利用的臨設材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數。日常使用及時維護易損部位，延長使用壽命。
3、對稅金、保險費是國家政策嚴格控制的費用，應依據工程進度款及時上繳。
2.2.5對設計變更和工程簽證的管理
在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設計變更；同樣對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應有負責現場施工的技術人員作好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次預算人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續是否齊全。在投標時的報價是建立在既定的施工方案基礎上。
2.3結算階段"索賠錢"
施工索賠是指由于發包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失。這是國際承包工程中經常發生的正常現象，是合同意識加強的體現。過去有一種現象是"低價中標，高價索賠"，隨著建筑市場競爭日漸見激烈，這種做法會嚴重損害承包人的形象。因此，應當提倡合理索賠。
合同執行中常見的索賠內容：投標后文件修改；制約工程進度因素；工程執行中質量、標準等變化；承包各方、各專業之間接口問題；發包人的工作指令；規避風險措施等方面。
承包人必須做好施工索賠的原始依據，否則，索賠無依據，一切都是空談。索賠程序是按合同中規定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監理工程師及時調查處理。
索賠金額計算必須依據充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據。
3注意問題
采用不平衡報價法時也應該注意單價的不平衡要有適當的尺度。當報價清單中大部分單價成倍或數倍地偏離了市場價格時，或者是不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內容的單價明顯不合理，發包人就可能要求承包人就此提供單價分析及計算依據，甚至會判為廢標，承包人反倒會弄巧成拙。
進行工程投標報價時，不能盲目對著工程量清單進行報價，而應該是對整個工程的施工組織設計作了深刻的熟悉和理解、對工程量進行復核以后，結合本企業的實際情況，采用一定的方法和技巧進行報價。
4結論
【關鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量清單計算規則編制工程量清單，由投標人依據工程量清單，結合自身技術力量、施工方案、企業實力、企業成本、預期利潤、施工技術措施及市場狀況自主報價，通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分，是編制招標控制價和投標報價的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎，直接影響著工程造價的構成。工程項目造價控制是一個動態的控制過程，貫穿于工程項目的建設全過程，所以應在工程建設的各個階段采取切實可行的控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
二．工程量清單計價模式下的計價活動分析
在工程量清單模式下，工程造價的管理和控制具有其獨特的內容和方法。《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
1.分部分項工程是形成工程項目的實體，其費用的發生是隨著工程進展的，清單項目的工程量會不斷發生變化，同時由于項目技術規格、標準、材料改變而導致項目單價也可能發生變化，故清單項目價值會發生變化，進而會發生進度的偏差和費用的偏差。
2.項目措施費是為完成工程項目施工，發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非實體項目，一般只在工程量發生較大變化時才調整。項目措施費用的發生分三種情況:①與分部分項工程中的某些活動存在直接關聯活動，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項工程的具體活動存在直接關聯，但與工程的進展有關，其中有的是在項目開始時一次性投入的工程，如大型機械設備進出場及安拆費和臨時設施工程，有的是隨著工程的進展而逐步投入的活動，如夜間施工、環境保護、安全施工等;③與分部分項工程具體活動和工期都有關系，但沒有強關聯性，如腳手架。
3.其他項目主要包括預留金、材料購置費、總承包服務費以及零星工作費等。其中，預留金是建設單位為可能發生的工程量變更而預留的金額，是一個重要的模塊;材料購置費是建設單位自行采購材料的費用，這部分占工程造價的比重比較大，因此控制好這部分造價相當重要;零星工程費主要用于零星工作及名目繁多的活動，不能以實物量計量，包括零星的人工、機械、材料等，通常情況下，建設單位為了防止投標者過分抬高零星工作單價，在招標文件中提供假想工程量，由投標者報出相應單價，從而計算出零星工作總費用，并計入總報價中。
為了實現工程項目造價控制，可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項工程計價活動、措施費項目計價活動、預留金計價活動、零星工作計價活動、業主自行采購材料的計價活動這五大模塊。
三．加強工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討
在我國，加強對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環節之一。由于工程項目建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。
項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內，從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現投資目標，提高工程項目的整體效益。
（一）在工程量清單模式下，當位于建筑工程的起始階段時候，要結合建筑工程的項目設計計劃，綜合考慮到建筑工程所要達到的工程目標，建筑工程的施工規模，建筑工程施工的技術條件等多個方面因素對項目實施全面啟動，在此過程中，可以讓建筑工程的設計人員，施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規劃中來，初步審核工程量，并提出工程造價管理的初步方案，同時，要實施投資份額的科學估算。
（二）要結合工程量清單對項目和計劃的可行性進行分析，評判，研究。對專業設計人員已經編制好的項目設計和項目目標，結合已經可以初步確定的各種費用成本總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
（三）在建筑工程的初步設計階段，要嚴格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則，制定科學合理的分項投資的估算，并結合建筑工程的施工計劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價得到控制。
（四）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學對比分析，使得整個工程項目的設計施工都會在合適的造價控制范圍以內。
2．科學控制招標階段的造價
（一）在工程量清單模式下，要在工程招標程序、投標報價及合同戰略方面進行仔細安排，這是在項目組織設計完成后，對項目工程造價所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。
（二）在工程招投標階段，要嚴格做好招標文件，這對承包商進行投標報價的重要決策依據，科學合理的招標文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個工程的投資。
（三）要科學評標。結合工程的特點，確定科學的評標辦法，選定中標者，然后對其投標報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）嚴格控制設計變更
在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息及市場價格，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
4．加強工程竣工階段的造價控制
在項目工程建設竣工時候，要對承包商所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交付時間，工程質量檢測是否合格，項目實際工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，充分驗證各項費用的原始依據，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和造價進行科學嚴密控制。
四．結束語
在工程量清單模式下，建筑工程項目的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內，從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現投資目標，提高工程項目的整體效益，這對維護多方的利益具有重要的社會現實和經濟意義。
參考文獻：
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[5]趙陽 清單模式下工程項目全過程造價管理研究 [學位論文]2008 - 中國海洋大學：項目管理
[論文摘 要] 我國經濟技術快速發展，建設工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照《計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時，招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定，為投標人提供工程數量清單。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標，結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準，根據工程量的增減情況，調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格，適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。
一、工程量清單計價模式的利
1．工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。建筑產品雖然有其特殊性，但建筑產品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配，傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關部門定期價格指數對價格作以調整，但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業，有利于建筑產品在市場中形成價格，反映其真實價格。
2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定，給企業充分選擇的權利，同時有利于企業精心控制成本，從而不斷的促進企業自身的發展和進步，并帶動整個社會生產力水平的提高。
3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。 轉貼于
4．工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式，標底在招投標活動中占很重要的地位，其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標)的作用，招標的原則是合理低價，由投標人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發生。
二、工程量清單計價模式的弊
由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。
1．招標投標工作沒有簡化，反而被復雜化
對于招標人來說，首先根據相應的計價規范編制工程量清單將其發給各投標人，然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言，收到招標人提供的工程量清單后要進行復核，為其不平衡報價做準備，然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。在工程量清單計價模式下，標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價，以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復雜，從而可能導致招投標工作時間的延長，體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。
2．消耗量定額對建筑市場的消極作用
政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用，規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額，而投標人的投標報價應根據本企業定額編制，若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額，只有依據消耗量定額，揣摩招標人及其他投標人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價， 根本沒有體現企業實力，這和預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮有何不同?同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額，而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產力水平的消耗量定額與原預算定額又有何不同?而且可以預料到企業間相互剽竊定額的現象在所難免，這樣又不能體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。
總之，工程量清單是國家有關部門統一的工程量清單計價規定，由招標人提供工程量清單，投標人根據市場行情和本企業實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應市場經濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發現問題解決問題的。
參 考 文 獻
[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.
關鍵詞:工程量清單計價，招投標管理,標評
Abstract: the mode of valuation is to point to a kind of make use of the assessment of engineering to guide the bidding behavior of a kind of mode, it is beneficial to regulate the implementation of the bidding behavior, the mode of valuation provisions with a bidder cross, the tenderer are not in repeated, and the quantities bill valuation and not static, because it and the quality requirement factors combined, request flexible, with changeless should. The list of quantities practice in the international bidding is our construction enterprise to face the world, carrying out bill of bidding and the international practice is imperative.
Keywords: the quantities bill valuation, the bidding management, standard review
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程量清單計價模式下的招投標管理及其特點
工程量清單計價是指招標人或者招標機構根據工程設計圖紙、常用技術規范和招標范本等資料，按照工程計量規劃和施工項目，將實施招標的建設項目工程量和技術措施等項目統一列出清單，最后根據清單列具的情況，結合市場競爭等因素，自主報價。這種模式之下所用的工程量清單一般由招標人在招標時一并呈現在招標文件中，對投標單位提供一定的指導。
工程量清單計價模式下的招投標一般具有以下特點：
（一）建立一個統一的招投標基礎。招標單位按照國家統一的社會平均消耗指標制定適合招標項目的工程技術規范，并在此基礎上制定統一的計價辦法、計量規則以及實施細則，為企業提供一個公平的優異尺度，為招標工作提供便利。
（二）實行風險分擔，使投標價格更趨于合理。工程量清單計價模式所包含的“量價分離，風險分擔”是指招標人只對工程內容以及計量的工程總量負責，承擔一定的風險。
（三）企業可以結合自身技術水平投標。投標人可以根據自身的具體要求來選擇投標人，這樣可以讓招標和投標雙方產生更加融洽的合作。
（四）引入正常的市場競爭，促進合理中標。工程量清單計價模式可以促使投標各方在公平的情況下競爭，在保證工程順利按時完成的同時還要保證投標方的利益最大化。
（五）增加招標的透明度和評標的科學性。工程量清單計價模式使招標活動更加透明，投標方可以按照工程量清單為依據設計標底進行投標。
二、工程量清單計價在招投標過程中的運用
（一）工程量清單計價明確劃分了招投標各方的責任風險。工程量清單計價模式規定招標人與投標人互不交叉、不相重復，而且工程量清單計價并不是一成不變的，因為它與質量要求等因素結合起來，要求靈活機動，以不變應萬變。
（二）工程量清單計價的招標工作流程：做好招標前期準備，仔細調查項目概況和外部環境等因素，務必使招標工作順利進行；編制工程量清單，招標單位要根據工程設計圖紙、常用技術規范和招標范本等資料，按照工程計量規劃和施工項目，統一列出清單，其中包含實施招標的建設項目工程量和技術措施等內容；招標人公開招標文件，將其提供給預備投標的單位，使其成為這些單位投標的根據，指導投標行為；投標人根據招標文件確定標底價進行投標，還需要在施工能力、工期要求、質量要求等方面作出承諾，這樣才能得到招標方的信任；評標工作進行，組織專門的、有專業人士參加的評委會，對投標主體進行分析比較，根據自身的要求和標底價，確定中標單位并公布。
三、工程量清單計價的方式與招投標工作
（一）工程量清單計價方式與招標工作。
1.招標文件的編寫。招標文件的編寫必須要以工程量清單為依據。只有這樣才能保證工程招標的正常進行，有效杜絕工程招投標活動中的一些不正當現象，保證招標方找到適當的合作伙伴，完成工程建設，保證經濟利益。
2.標底價格的設定。標底價格要根據工程量清單計價的額度來確定，這樣可以讓投標活動有章可循，避免投標單位盲目地確定標底投標，保證招標單位找到合適的合作伙伴。只有確定了標底價格并將其公布給投標單位，投標活動才可以有效合理地進行，保證投標活動個部門之間的合作互惠。
（二）工程量清單計價方式與投標工作。根據招標人提供的工程量清單計價，確定本單位是否參與投標工作。這項工作需要將項目工程的所有細節的報價進行審核，再根據企業自主定價的原則準備投標，當然在投標時需要充分明確地為自己企業尋求謀利空間，否則經濟活動就失去了意義。利用投標活動的策略進行報價，爭取中標，盡可能獲得最大的經濟效益。一般常見的投標策略是不平衡報價，就是在總價固定的情況下，提高工程某些部分的報價，同時降低另外一些部分的報價，投標人可以在這個過程后確定先進行的工程部分和稍后經行的工程部分，通過這種方式安排適合于本企業的施工方式，其目的就是為了獲得更多的經濟利益。
四、工程量清單計價與評標
（一）評標工作是招標總過程中的核心部分。在推行工程量清單計價模式之后，各工程項目招標過程中的評標工作于以往發生了一些顯著的變化，主要表現在以下幾個方面：由只看總報價到關注工程各個部分分別的造價。在推行工程量清單計價模式之前，對于投標方作出的報價，評標機構往往只關注總的報價，這樣容易產生投標方中標之后再采取投機取巧的方式牟取不正當利益。在推行工程量清單計價之后，評標方對于工程投標造價的審核不僅關注總的報價，而且也會審核工程的部分造價，從而有效遏制對工程建設投機取巧的行為，保證工程的按質按時完成。考慮的因素更為全面。在工程量清單計價推行之前，投標制考慮主管部門頒布的定價，不用考慮企業之間的不同，但是在推行工程量清單計價之后，材料價格、人工消耗、機器的費用等等因素都要考慮在內，在評價投標方的報價時，不僅要考慮報價的合理性，還要防止企業利用低于成本的價格發動惡性競爭，這也是保證工程質量的途徑。
（二）綜合考慮確定中標者。在之前的很多招標活動中，中標的都是出價最低的投標者，但是這是一種十分不合理的現象。出價最低不代表建造質量最好，不代表最恪守完工時間，而且報價低還有可能是惡性競爭，甚至在工程建造工程中弄虛作假。通過工程量清單計價，招標方大致知道工程的建造成本，所以在評標時就會規避那些出價異常的投標者，并且在評標活動中不僅僅考量總報價，對工程的綜合單價、措施費、主要材料價格等其他各方面都有所關注，這樣有利于尋找到理想的合作者。
五、工程量清單招投標的必要性
（一）工程量清單招投標，是與國際慣例接軌的需要。隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益融入全球市場，特別是我國加入WTO后，行業壁壘下降，建筑市場進一步對外開放。國外的企業以及投資的項目越來越多地進入國內市場，同時我國建筑企業也積極參與國際建筑市場的競爭。為了適應這種對外開放市場的形勢，就必須與國際通行的招投標法相適應，為建筑市場主體創造一個與國際慣例接軌的市場競爭環境。工程量清單招投標是國際通行的做法，我國的建筑企業要面向世界，推行工程量清單招投標與國際慣例接軌勢在必行。
（二）工程量清單招投標，是轉變政府管理職能的需要。按照政府部門真正履行起“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”的要求，政府對工程造價管理的模式要相應改變，推行政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格，社會全面監督的工程造價管理思路。推行工程量清單招投標，將會有利于政府管理職能由過去的指令性預算定額向為制定適應市場經濟規律需要的工程量清單計價方法和提供工程造價信息轉變，由過去行政直接管理向對工程造價依法監督轉變，從而有效地強化政府對工程造價的宏觀調控職能。
結語：推行工程量清單計價模式有利于規范招標投標行為，保證工程建設的順利，有利于市場的繁榮發展。
參考文獻：
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關鍵字：工程量清單 工程造價 造價審核
Abstract: with the development of market economy, the implementation of the bill of quantities to meet the development requirements, and regulate the construction project bidding activity. This paper firstly introduces the concept and the engineering quantity list of engineering quantity list valuation advantages, focusing on the application of engineering quantity list valuation in engineering cost.
Keywords: engineering quantity list, project cost, cost audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
工程量清單報價產生于上世紀30年代，我國直到上世紀80年代才開始引用西方工程量清單計量方法。市場經濟在中國的發展使得現代建筑的投資趨于多元化發展，量價結合的傳統定額計價模式的中固定價款、固定費率的方法已不能滿足現代市場經濟的發展需要。在當前，我國的建筑工程、市政工程招投標中使用的都是量價分離的工程量清單計價的計量方法。先來了解工程量清單的概念：
一、工程量清單的概念
工程量清單計價指的是有建筑工程招標單位或招標人委托機構依據《工程量清單計價規范》編制的能反映項目預計人、材、機消耗以及措施消耗的項目清單。項目投標人可依據招標人所提供工程量清單，進行自主的投標報價。進行工程量清單計算時，要依據工程量計算規則，對擬建項目的所有項目和內容進行工程量計算、統計，確定他們的數量、部位、性質。工程量清單也是一個概念性的清單，進行工程量清單計算時，有時候還要考慮超出設計圖紙的工程量，例如現場人工攪拌費用等。工程量清單是建筑工程項目投標報價和計算工程價款的主要依據，是承包合同的重要組成部分。
二、工程量清單計價的優勢
隨著市場經濟不斷地發展，實行工程量清單計價滿足了其發展要求，并且規范了建筑工程招投標活動。工程量清單計價具有以下優點:
2.1 工程量清單計價的本質為市場定價
工程量清單計價打破了傳統的定價制度，不再是單一的，固定的，由政府法定的價格，而是能夠為建筑工程準確地、及時地反映市場價格，這種計價模式對建筑工程成本的合理控制有著重要意義。
2.2 工程量清單計價有利于企業競爭意識和管理水平的提高
這種計價方式有利于施工企業根據企業的施工技術、管理水平、技術裝備和綜合素質以及有關工程造價資料，編制出先進、科學、合理的具有競爭力的企業定額，能夠促使施工企業大膽創新，推行新工藝、新方法的應用。
2.3 保證建筑工程計價的準確性與合理性，節省工程投資
工程量清單計價相較于工資平均，費率固定，總體合理個體不合理的定額計價來說，對保證建筑工程計價的準確性與合理性更具優勢。工程量清單招標的實行，能夠合理適度的加強投標的競爭性，有利于控制建筑工程項目投資，降低工程造價成本，為建設單位節省資金，實現經濟效益最大化。
2.4 降低社會成本，提高工作效率
工程量清單是施工單位投標報價的依據,是工程造價控制的核心內容。 實行工程量清單招標可以避免建設單位、審核部門、投標單位等重復預算，從而節省了人力資源與財力資源，同時縮短工期，提高工作效率。采用工程量清單計價，避免了因預算人員水平不同，素質各異而造成對同施工項目出現不同的工程量報價，為投標者提供一個公平競爭的基礎。
工程量清單計價在工程造價中的應用
工程量清單計價在工程造價中的應用主要體現在招標、施工、竣工這三大階段，下面將逐一進行探討：
3.1招標階段造價審核研究
在清單計價模式下，為了充分發揮市場競爭擇優機制，招投標階段成了建設工程造價確定的最關鍵環節。第一，編制時必須全面了解工程有關資料，了解業主意圖、技術規范、實地勘察現場情況，了解實際施工條件，為計算工程量打好基礎，盡量減少以后施工時的洽商變更。第二，要求項目之間劃分界限清楚、作業內容、工藝和質量標準描述清晰準確，避免不平衡報價。第三，清單說明言簡意賅，包括工作內容、施工工藝特殊要求、主要材料規格型號及質量要求、現場施工條件、自然材料規格型號及質量要求、現場施工條件、自然條件等應準確表述，便于對照。第四，招標文件中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，因此應仔細斟酌，準確理解；分析條款之間、文件之間是否互相銜接。第五，分析招標人提供的工程量是否準確、真實、相對完整；投標人提供的工程量清單計價有無缺項、漏項；分析不同項目的工程量清單報價包含的內容是否重復計算；分析報價文件是否依據《計價規范》的附錄A、B、C、D、E相關的工程量清單項目及計算規則編制，分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目是否齊全。
3.2施工階段造價審核研究
工程量清單計價模式在施工實施階段工程造價控制的重點
在此階段主要關注是否嚴格執行工程量清單計價原則。造價審核人員與監理工程師、業主建立定期聯系制度，要求業主、監理工程師根據工程進展情況，將工程資料、信息以及聯系方式及時告知造價審核人員，參與項目有關的重要會議（例如工地每周例會等），深入施工現場，及時了解掌握項目工程全面情況。
（1）重點關注地下室支護方案是否合理。是否實施了多個施工方案的比較，樁基長度是否符合設計要求，關注地下水位標高、土方類別是否符合,土方施工方法是否符合批準的施工組織設計要求，路基、穩定層、路面結構及厚度是否符合設計要求，要求關注路基中土方工程量的計算是否符合規定，標高是否標準；綠化時關注苗木的品種、規格是否符合設計要求、品種、規格調整的苗木報價是否合理。
（2）獲取工程原始地形圖。對于原始地面標高、基準點、工程階段性標高等重要數據，必要時借助攝像、錄像、GPS等先進技術裝備進行抽查復測并取證。
（3）審查施工組織設計。對原投標時的施工方案及施工措施是否與開工時上報的施工方案、施工技術措施一致；是否與實際施工期間的施工方案、施工工藝一致，施工方案是否合理。
（4）審核出具設計聯系單及其他技術聯系單。審核聯系單簽署程序、工程量變理情況；深入施工現場，嚴格界定工程量清單內容增減；既應關注造價增加的聯系單，同時對涉及造價減少的聯系單也應關注。
（5）參與關鍵工序的隱蔽工程施工及驗收。重點關注隱蔽工程各部位尺寸是否與施工圖紙相符，并記錄相應的證據。
（6）嚴格工程計量，每月對施工單位上報、監理單位簽證、工程計量表、工程量計算書。應根據現場的實際情況，參照已獲取的證據，會同建設單、監理單位，在規定的期限內完成工程量的審核工作。
（7）嚴格按計價規范相關規定程序簽證。將施工現場的情況和簽證內容詳細進行對比，對增加的工程項目、內容、尺寸要定量記載，應在現場進行勘測的基礎上給制草圖，填寫尺寸和注明工程量計算公式及計算結果，并予以記錄。
（8）對于無價材料（設備），應采取市場詢價的原則。先由施工單位在施工前上報該材料三種以上的品牌，由設計單位、建設單位、監理單位確認符合工程設計要求、質量要求；造價審核人員對采用的材料品牌價格進行市場詢價。
（9）對于工程重大設計變更、工程變更，應會同建設單位、監理單位，對照施工組織方案，審核變更的合理性，并對變更涉及的工程量增減、造價增減情況進行計算。
（10）對于新增項目和變更項目的綜合單價，審核組價是否合理、合規。
①熟悉施工合同及招投標商務標文件，了解合同單價的組成；
②參與變更綜合單價的人材機消耗量的測定工作，按照合同單價的組價原則，進行合理組價，必要時報造價管理部門審批。
3.3竣工結算階段造價審計研究
工程結算，對承發包雙方來說，是確定雙方盈虧多少與投資增減的關鍵一項工作。工程結算的一般原則應是以合同為依據，尊重事實，公正、合理，主要工作有以下幾項：
1．實際完成工程量的核定。
2．設計變更、現場簽證等證明文件的合理、合法性認定和變更工程量的量、價認定。
3．按合同規定的質量、工期等要求進行索賠與反索賠工作。
上述第二項工作是爭議最多的一項，也是結算審核的重點，更是控制工程造價的關鍵。
首先，設計變更指令應有完整的同意下達的簽署意見，有發包人、監理方所蓋公章以及其工程變更部分的工作驗收記錄。
現場簽證中，簽認人是否有授權，是否起過其權限，與合同規定有無沖突，有無公章等，都是審查的要點。
變更工程單價的認定一般在合同中都有規定的計算格式。
隨著工程量清單計價的不斷推行和工程量清單計價規范的完善和補充，將更有利于工程造價的改革，有利于建筑市場經濟秩序的規范。
四、結束語
工程量清單計價是一項復雜的系統性工作，該計價方法更具合理性，準確性與有效性，與傳統計價方法相比，更具優點，其實行促進計價模式的國際化，建設市場秩序規范化，有利于提高企業的綜合實力和國際化競爭能力。工程量清單計價能夠確保建筑計價的準確性與合理性，合理控制項目投資，減少成本，提高生產效率，從而實現經濟效益與社會效益的提高。
參考文獻：
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[2]常丹，現行建筑工程中工程量清單計價存在問題分析[J],山西建筑，2013（01）
關鍵詞：建設工程管理；工程量清單；計價模式；定額；分析
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼： A
1引言
工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目（計價項目）設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。
2工程量清單的涵義
工程量清單是把承包合同中規定的準備實話的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據，工程量清單是承包合同的重要組成部分。它是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍。其計算公式：總報價=Σ(工程量×綜合單價)+開辦費用；計算步驟：計算工程量提供分項目名稱的實物工程量清單計算綜合單價計算開辦項目費用匯總工程造價。
3工程量清單計價的特點
3.1 單價的固定性
工程量清單經投標人填寫價格后成為清單報價表，招標人通過中標書的方式確認，工程量清單單價具有法律意義，不能隨意變動。工程結算時，如果構成工程實體的數量與清單中的數量有差異，則以實際的工程量乘以清單中的報價構成工程結算價。
3.2 單價的可變性
單價的固定性是在規定的合同條件下成立，但在合同條件發生變化時，單價可能發生變化。
3.3 單價的綜合性
一方面指單價中包含完成該項目所需的人工、材料、機械等費用，另一方面也指單價中綜合包含了該工程項目的責任、義務和風險。工程量清單計價工程的計價方式一般是采用綜合單價法計價，它包括完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素，即包含了除規費、稅金以外的全部費用。
5工程量清單計價模式在工程管理中的應用
5.1 工程量清單計價模式在招標工作中的應用
招標標底不再是中標的直接根據招標中價格的競爭是實質性的競爭，而對于工期、質量標準只是作符合性評定，對于施工組織設計、信譽雖然也作為評價因素，但所占比重不大，只是在價格接近時起到作用。因此，在整個評標中價格是關鍵，是競爭的核心。
運用工程量清單計價方法，是確定評標標底與最佳投標報價的最好方法。首先由評委對投標報價和招標標底價進行評審，半數以上評委認定的超常（嚴重不合理）投標報價和招標標底價不參與所有有效報價平均數（P1）的計算。 P1的計算公式如下：P1=(招標標底+所有有效投標報價之和)/有效投標報價個數（設招標標底的加1），對P1進行修正：剔除P1（120～80%）以外的數（包括招標標底和投標報價）后，計算平均值（設為P1"）；剔除P1"（120～80%）以外的數（包括招標標底和投標報價），計算平均值；依此法類推，直至沒有類似超出的數后的平均值作為最終修正后的P1；然后，剔除P1（108～92%）范圍以外的報價（包括投標標底和投標報價）后，按上述公式進行計算，得平均值P2；再剔除P2（105～95%）范圍以外的報價（包括招標標底和投標報價）后，按上述公式進行計算，得到的平均值即為評標標底（D）。最后，以評標標底（D）乘以0.97得到的0.97D視為工程的成本價，低于此價的視為低于成本價，不得中標，超出并大于最接近0.97D的投標報價為最佳報價。
5.2 清單計價模式在施工企業中的應用
建筑市場上工程項目承發包主要通過招標的方式來進行，不管采用何種評標辦法，報價都是評定標的的最主要因素，能否中標，報價的準確性是一個至關重要的因素，按照傳統的計價模式，決定標的關鍵不是取決于承包商的綜合實力，而是取決于報價編制人員的業務水平。工程量清單計價模式消除了工程量方面的差異，承包商可以依靠個體實力報價。承包商綜合實力變成了決標的關鍵因素。這種計價模式正是先進的承包商所期望的，也是促進所有建筑施工企業綜合實力提高的動力。
5.3 清單計價模式對業主的需求
業主是建筑市場的投資主體，業主投資的目的是通過固定資產投資實現擴大再生產，獲得期望的利潤。合理地確定與控制投資是保證投資效益的一個重要因素，在選擇承包商時，業主主要有兩個方面的考慮，一個是保證產品質量，另一個是合理降低投資額，按照傳統的計價模式，業主充其量只能選擇一個綜合實力強的施工企業，保證產品的質量；對降低投資額方面，由于政府定價的因素較多，一直不能實現這一目標。實行工程量清單計價模式，承包商可以結合自身綜合狀況自主報價，承包商自身消耗水平與社會平均消耗水平的差額部分由原來的超額利潤轉化成了業主的投資節約額，業主變成了計價模式改革的最大受益人，成為推動計價模式改革的主要動力。建設部要求全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行《建設工程工程量清單計價規范》，其它方面的投資主體如個體、民營、外資、合資企業更歡迎工程量清單計價規范的出臺，由于先前政府政策的影響，業主們一直未能充分享受投資節約的效益，現在的政府政策上提供這種可能，他們將會致力于推動工程量清單計價模式的徹底執行，盡最大可能地享受政策變化帶來的投資節約效益。
8工程量清單在程管理中的研究與完善
雖然工程量清單模式適應了市場經濟發展的需要，對工程管理機制的完善和發展起到了積極的推動作用,但仍需要從較深層研究和探討此模式。
要建立完善的企業信息體系。工程量清單計價規范的實施，促使企業把握市場信息顯得尤為重要。同時樹立風險意識，加強風險治理也是非常重要的。《工程量清單計價規范》規定分部分項工程量、措施項目和其他項目費均采用綜合單價計價，同時明確指出綜合單價應考慮風險因素。此外，施工企業還要加強企業的技術創新和人才培養。企業的核心技術是企業可持續發展的強大支撐，是增強企業投標報價競爭力的重要保證。企業要時刻了解和把握國內外施工技術發展的動態和趨勢，完善技術創新體系，加大技術研發的投入力度；加大引入先進的工程技術和施工工藝，不斷提升企業的技術水平；積極培養現有人才和引進高級人才，增強企業的技術實力。技術和進步將帶來工程成本的降低，從而能確保自己的報價具備明顯的競爭力。
9結論
綜上所述，工程量清單計價是市場經濟發展的必然結果，這一新的計價模式將對工程招標投標機制的完善和發展，建立有序的建設市場公平競爭秩序起到積極的推動作用。那么要在競爭激烈的建筑工程市場，使企業立于不敗之地，降低風險，合理經濟的投標報價這一綜合專業工作的組織、實施也就自然是其首要保障。實現工程量清單有利于實現從政府定價到市場定價，從消極自我保護向積極公平競爭的轉變，同時有利于實現風險合理分擔。如果能在實施清單計價的過程中及時發現問題、解決問題，這種計價模式將會對行業的發展產生不可估量的作用。
參考文獻
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[2]季雪.工程造價管理[M].中國建材工業出版社,2006
關鍵詞：工程量清單 計價模式 消耗量定額
1 工程量清單計價的主要原理
1.1 工程量清單計價的主要原理 工程量清單計價的主要原理是以建設單位提供工程量清單，施工及投標單位結合自身機械設備、周轉材料、技術方案、資金及管理能力進行投標報價，招標人根據具體的評標細則進行優選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現形式。
1.2 工程量清單費用的組成有五項 ①分部分項工程費；②措施項目費；③其他項目費，④規費；⑤稅金。分部分項工程費是費用的基礎有六項：人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，以及風險費等。
1.3 國內工程清單計價的過程 ①確定各分項工程的消耗定額；②編制工程量清單；③編制工程單價；④分部分項工程計價表；⑤其他費用項目的計算；⑥單位工程造價匯總。下面重點舉例說明工程單價的確定：
工程單價按其包含費用的多少不同，大概分成兩類：
工料單價：即工程單價的費用僅包括單位分項工程施工生產所需要的人工費用、材料費用和機械使用費，簡稱工料單價。
綜合單價：即工程單價的費用中不僅包括工料單價，還包括完成單位分項工程所應分擔的各種生產管理和經營管理費用，或其他費用等間接費用以及利潤等。
工料單價一般根據分項工程的人工、材料和機械臺班消耗量（即消耗量定額）和這些資源要素的價格進行計算而得。例如：假設各項資源的價格如下：
人工：30元/工日；標磚：180元/千塊；砂漿：132.27元/m3；水：2.12元/m3；砂漿攪拌機：61.29元/臺班。
根據10m3標準磚墻砌體的消耗定額，可得：
人工費=16.08工日×30元/工日=482.40元/10m3砌體
材料費=5.40千塊×180元/千塊+2.25m3×132.27元/m3+1.06m3×2.12元/m3=1271.85元/10m3砌體
機械使用費=0.38臺班×61.29元/臺班=23.29元/10m3砌體
因此，10m3標準磚墻砌體的工料單價=482.40+1271.85+23.29=1777.54元。
例如：經過許多工程的測算，企業管理費為施工生產直接費用的18%，工程的利潤率為施工生產直接費和管理費的6%，則10m3標準磚墻砌體應分攤的間接費如下：
管理費=1777.54×18%=319.96元
利潤=（1777.54+319.96）×6%=125.85元
所以，10m3標準磚墻砌體工程的綜合單價為：
1777.54+319.96+125.85=2223.35元
根據分部、分項工程量（即工程量清單）和相應分項的工程單價，計算各個分項工程的合價。
例如，經計算某結構有90m3的標準磚墻砌體，則該分項工程計價為：90m3×2223.35元/10m3=20010.15元
2 國內外工程量清單計價不同之處對比分析
2.1 關于國內外計價依據對比 在國外，有統一的計價依據，市場化程度很高。在我國，也有一套完整的計價依據，但是沒有完全脫離政府的管控，計劃性程度很高。在市場化高度發達的國家，定價模式基本上是市場定價。從目前我國的情況來看，大部分企業還未建立起自己的企業定額，工程量的計算和定額人工、材料、機械臺班消耗量的取定很多都按統一的定額，所以工程計價中的消耗量標準在一定范圍內是統一的，承包商之間沒有競爭。
2.2 計價管理模式的比較 國外主要依靠工程咨詢機構、項目管理公司或由其政府注冊的造價工程師(英國為工料測量師)來完成。這樣做有利于政府不直接進行管理，不參與經濟活動，使有關工作人員能從繁重的具體事務中脫離出來，制定有關標準、制定有關法律來依法進行管理。在我國，據不完全的統計，目前從業的工程計價人員已有100萬左右，我國的工程造價管理大到宏觀政策的制定，小到每個項目的造價確定和控制，幾乎都集中在政府各有關主管部門。我國“造價師執照資格”制度起點較晚，雖以初步建立起了“造價工程師”注冊制度，但是，行業整體架構及作用還有待提高。
2.3 工程造價信息管理對比 在國外，無論是造價管理人員，還是企業和政府都比較重視造價信息的收集和整理，基本形成了一套完善市場價格體系。在我國，造價信息還是依靠政府部門的公布，企業和咨詢機構都沒有建立自己的市場價格信息庫。因此，在我們現有的基礎上，建立一套完備的施工企業和政府的工程造價信息資料庫是十分迫切和必要的。
2.4 國內外工程定價方法不同 在國外，工程定價已實現了根據市場變化自主定價模式，在國內，目前還是政府公布價格信息，企業報價的半指導狀態。
3 國外工程計價先進經驗對我國計價方式改革的幾點看法
3.1 國外工程量清單計價的共同特點 ①政府只是宏觀調控，不介入行業行為。②有健全的法制體系。③重視發展工程造價咨詢業。④政府不公布標準，企業根據自身實力結合市場自行定價。⑤政府、行業和企業都重視市場價格信息的收集和更新。
3.2 國內工程量清單計價現行情況總結 ①政府統一出臺工程量清單計價的規則和方法，帶有強制性。②政府制定定額，統一消耗量標準，帶有社會平均性。③大部分企業沒有制定自己內部的消耗量標準，帶有滯后性。
3.3 國內工程量清單計價存在的不足及改進措施
3.3.1 工程計價程序和方法需進一步改善 國內外由于計價依據的不同而有所不同，但總體步驟是一致的。在具體計算上，國內外有所不同，如在子目價格上，盡管都采用綜合單價，但綜合單價的內涵卻有所不同，國外綜合單價的內涵要比國內廣泛，承包商總部管理費、利潤和稅金以及開辦費中的項目經常以一定的比例分攤進單價。總之，計價程序和方法上應結合國情，盡量實現與國際接軌。
3.3.2 工程造價咨詢行業及人員管理有待提高 雖然我國近幾年造價咨詢行業發展迅速，但較國外差距很大，造價行業大多是找一些注冊造價工程師掛靠，造價工程師繼續教育等問題流于形式，沒有真正實現行業的作用。針對上述薄弱環節，需要加強對造價咨詢機構和從業人員的管理，逐步走向工程全過程造價咨詢服務。
3.3.3 計價依據方面 ①定額體系我國雖然有著龐大的概預算定額管理體系，但定額的統一性和指令性是計價模式中存在的最大問題。仍是政府公布定額，企業參照執行，企業內部沒有形成自己的定額標準，這要結合我國國情，學習國外先進經驗，逐漸形成一套既符合我國實際又適應市場的定額體系。②《計價規范》有待完善《工程量清單計價規范》分類、代碼以及項目不全，不能全覆蓋，《建設工程量清單計價規范》的清單項目遠遠不能滿足實際需要。
3.3.4 造價信息系統有待進一步完善 我國造價信息管理還存在政府指導單一性，企業和行業沒有重視信息庫的建立和收集。信息公布滯后，不能反映當期價格水平。地區發展不平衡信息覆蓋缺乏全面性，偏遠地區執行只能參照省市價格水平。全國范圍沒有建立通用價格信息。由此可見，完善信息系統的建立勢在必行。
4 總結與展望
通過本文對國內外計價依據，計價模式，工程造價信息管理，定價方法等多方面的對比分析，總結了我國工程計價模式存在的差距，提出了根據我國國情實際學習國外先進經驗及做法，建議我國應結合我國國情積極改革定額系統，完善計價規范，加強信息管理和網絡建設，大力發展工程造價咨詢業等改進措施，努力與國際慣例接軌。
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目前我國建設工程造價管理采用工程量清單計價模式，遵循《建設工程工程量清單計價規范》。為工程進度款支付提供了計算依據；清單計價經國內外多年的工程成本管理實踐證明，是控制項目施工建設階段工程成本的有效方法。
1 清單的編制要求
預算清單在編制時應嚴格按《計價規范》要求執行，在編制過程中應特別注意以下四方面的內容：
1.1 清單子目的分項時依據《計價規范》原則盡可能編制的細致。優點主要體現在三個方面：其一是方便施工單位投標報價；其二為后期施工現場管理提供方便；其三為施工中進度款的支付計算提供了方便；
1.2 清單在編制過程中，清單子目要做到不漏項、不缺項，整個工程項目應在清單中全部體現，清單工程量必須正確，避免在施工及結算時出現扯皮，引起工程造價超預算控制造價。一個成功項目造價管理，在沒有大的設計變更情況及不可遇見事項發生，結算造價應是接近預算造價。
1.3 清單計價的工作內容應描述全面、具體，必需體現清單包括的全部工作。優點主要體現在二個方面：其一是方便施工單位投標報價；其二為后期施工現場管理提供明確的信息，避免扯皮的事件發生。
1.4 清單計價的編制應根據工程項目特點，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計價編制時最好將清單計價分為五個部分，土方及護壁部分、基礎部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個部分可根據需要再用分部工程分出各項分部。優點主要體現在三個方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進度款的支付計算提供了方便；其三為每一部分的造價控制，造價指標分析、統計、對比提供了方便。 清單計價的編制質量優劣直接影響工程造價的正確性，影響后期的工程項目管理。對于編制清單的專業人員的專業素質及工作責任心要求較高，同時清單編制必須給予其充分必要的編制時間。
2 施工合同內容應與清單計價相結合
清單計價的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對于不同形式的施工合同均可采用清單計價的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來確定清單的作用。 在固定單價合同中預算編制的清單工程量是可以調整的，為了保證清單計價在結算中的地位，在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如：
在工程量差別方面，當招標時的工程量與實際施工中的工程量不符時，發包人與承包人約定可以調整的，承包人應在事件發生后14天內做出工程量增加核定單，經現場工程師認可后作為計價依據。當招標時的工程量與實際施工中的工程量不符時，承包人應在事件發生后14天內未做出反應視為已含在總價中考慮，不再另行計價。
在單價方面一般是固定的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料可按市場信息價調整。
在固定總價合同（大包干總價合同）中預算編制的清單工程量是為防止施工與預算不符時，作為結算調整合同價的依據。在施工合同中必須用專用條款來明確。
例如：
承包方保質保量的完成施工圖及《某分部分項工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項缺項的工程量視為已含在大包干總價中考慮，不再另行計價。這種條款就明確了施工時必須按清單內容施工，如未完成的清單工程量結算要扣除其工程造價，并且如果清單中出現的漏項缺項結算時也不給予補償。
現行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點的工程可能還需增加一些專用條款將清單計價的作用進一步明確。合同條款約定的成熟，清單計價編制的清楚、明細、全面，對于后期的造價控制、工程結算將起到舉足輕重的作用，是節約工作時間、控制成本造價都有益。
3 施工過程中清單的運用
工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現場管理、辦理經濟簽證、施工進度工程量的確定。
3.1 在施工現場管理時，可運用清單及施工圖相結合進行，即可對清單進行一次檢驗，又可作為驗收的依據。可通過清單加強施工現場管理，監督承包商按圖施工，嚴格控制承包商的變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。
3.2 在進度驗工時部位明確、清楚、詳細的工程量清單將會使過程控制中的造價審核更方便、快捷。 3.3 在施工現場管理時，運用清單辦理經濟簽證造價明確，有助于造價工程師在施工過程中有效的控制造價，并及時、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對原工程設計進行變更，如提出合理化建議，須經設計、建設、監理等單位有關工程師同意，所發生的費用和獲得的收益，建設單位、承包商約定分擔或分享。
4 工程結算時清單計價的作用
工程竣工結算是指承包商按合同規定完成全部承包工程的工作內容，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行最終工程款結算。是一種動態的造價計算，應依據合同約定進行，清單內容、工程量、單價是結算時的主要依據之一。
結算總造價=合同總價+調增調減造價
4.1 清單的工作內容是工程驗收及計價的標準，完成數量、完成質量都決定了工程的最后造價；
4.2 清單的工程量的變更一般來自于以下三個方面：1、由于設計單位失誤造成的設計誤差而產生的設計變更；2、由于承包商的施工失誤而產生的變更；3、由于建設單位自己設計修改產生的變更。對于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應分別處理：由于設計院的原因造成的工程造價的增加應補償給承包商，但要扣設計院的設計費用；由于施工失誤造成的工程費用的增加施工單位不得要求補償同時視工程實際情況罰款；由于建設單位自身原因造成的工程費用的增加應補償給施工單位，這種情況是建設單位工程造價人員成本控制的重點。 4.3 清單單價在現行的合同條例中一般是不準許變更的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結算時可按市場信息價調整，這一部分造價的調增調減是確定結算價的因素之一。
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎上，寫論文主要是反映學生對問題的思考， 詳細內容請看下文預算開題報告。
一、選題的目的、意義和研究現狀(一)選題的目的和意義工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程(投資決策、設計、招投標、施工階段)中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳建設方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真地作好項目評價從而有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目、優選出最佳方案，達到控制造價的目的。 在設計階段的工程造價的確定與控制可以優化設計方案，在設計中加強技術經濟分析推行限額設計，推廣標準化設計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。同時，對投資限額的控制與管理，也實現了對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。進而達到控制工程投資的目的。
在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，并力求在規定的工期內生產出質量好、造價低的建設(或建筑)產品。施工階段工程造價控制的主要方法是：進行施工招投標、合理選擇承建商，優化施工組織設計、優選施工方案，合理安排與使用建設資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。
總之，工程造價的確定與控制可以采用各種有效措施加強對工程成本的管理，對工程質量、安全方面的控制，對整個工程項目的管理都具有十分重要的意義，對我的綜合應用能力也是一次檢驗，因此我選擇了安陽區中心區六號地塊嘉寶錦園A幢工程工程量清單及工程報價這個題目。(二)研究現狀改革開放以來,我國的工程建設標準定額和工程造價管理工作以逐步適應社會主義市場經濟為目標,按照調放結合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導思想, 進行了一系列的改革,并取得了較好的成果。建設工程造價確定方法形成的歷史及其現狀是從20世紀50年代起的，我國借鑒前蘇聯經驗，逐步建立起適應當時計劃經濟需要的概預算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統一規定，傳統的概預算定額作為建設工程造價定價依據，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設國家起到了積極的作用。進入90年代，我國逐步由計劃經濟向市場經濟過渡，經濟發展水平不斷提高，經濟結構也日益復雜，原有的計價方式已不能滿足市場經濟發展的需要，為此，我國對建設工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調整工程價格的費用項目，修訂有關的費用、利潤、稅金計算標準，取費改按工程類別計取等等。例如現在實行的工程量清單計價，它改變了以工程預算定額為計價依據的計價模式，適應了工程招標投標和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業的發展。它計價簡單、真實，由于是直接利用與工程量清單相配套的企業清單定額，減掉了采用傳統定額的中間轉化環節，有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本，由于無論是在消耗量方面還是在人材機價格方面都和企業甚至是目標項目的具體狀況高度一致，因此企業清單定額這種立體動態的特征能夠真實反映企業的個別成本，這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實。當然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規范，一些采用工程量清單計價方式投標的項目，中標價并不是一定是真正的市場競爭價。不過隨著市場經濟不斷發展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式。
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關鍵詞：招標投標；造價；控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
根據工程建設領域的相關法律法規規定，大型基礎設施 、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資及國家融資的項目，以及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目包括勘察、設計、施工、監理、重要設備材料，都必須進行招標。建設工程分為直接發包與招標發包，但無論是采用何種方式，一旦確定了發承包關系，則發包人與承包人均應本著公平、公開、誠實、信用的原則通過簽訂合同來明確雙方的權利和義務，而實現項目預期建設目標的核心內容就是合同價款的確定。
合同價款怎么確定呢？
根據《招標投標實施條例》的規定，在招標過程中招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。同時規定，招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價（也就是招標控制價）或最高投標限價的計算方法，招標人不得規定最底投標限價。
招標控制價是推行工程量清單計價過程中對傳統標底概念的性質進行界定后所設置的專業術語，它使招標時定價的管理方式發生了很大的變化。以前工程中都是編制標底，這個是標底是預期價格，因較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響，容易與市場造價水平脫節，而且標底在評標過程中的特殊地位使標底價成為左右工程造價的杠桿，導致投標人盡力地去迎合標底。所以隨著《建設工程工程量清單計價規范》的推行，國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單中招標，招標人應編制招標控制價，并應當拒絕高于招標控制價的投標報價，即投標人的投標報價若超過公布的招標控制價，則其投標作為廢標處理。
招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制,且應在招標文件中公布，對所編制的招標控制價不得上浮或下調。而且在公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制價總價。
招標控制價的編制內容包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金。分部分項工程費是根據招標文件中的分部分項工程量清單及有關要求，按相關規定確定綜合單價計價；其中的工程量依據招標文件中提供的分部分項工程量清單確定；在招標文件中提供了暫估單價的材料，應按暫估的單價計入綜合單價里；為使招標控制價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍產生的風險費用。
措施項目應按招標文件中提供的措施項目清單確定，措施項目分為以“量”計算和以“項”計算兩種。對于可精確計量的措施項目，以“量”計算即按其工程量用與分部分項工程量清單單價相同的方式確定綜合單價；對不可精確計量的措施項目，則以“項”為單位，采用費率法按有關規定綜合取定。
其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等。暫列金額可根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件進行估算，一般可以按分部分項工程費的10%－15%為參考。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未的材料單價，其單價參考市場價格計算.
在編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未單價的材料，其價格應按市場調查確定的單價計算。
對于承包費應按省級或行業建設主管部門的規定計算。
規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。
以上講述的是控制價的編制，讓我們再說下投標報價的編制和方法。
投標報價是由投標人按照招標文件的要求，根據工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。作為投標計算的必要條件，應預先確定施工方案和施工進度，此外，投標計算還必須與采用的合同形式想協調。
投標報價的編制首先根據招標人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規費、稅金項目清單計價表，計算完畢之后，匯總得到單位工程投標報價匯總表，再層層匯總。分別得出單項工程投標報價匯總表和工程項目投標總價匯總表。投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。
下面談談這五項內容的編制步驟和方法
一、分部分項工程綜合單價的確定經過五個步驟
1、首先確定計算基礎。計算基礎主要包括消耗量指標和生產要素單價。2、分析每一清單項目的工程內容。在招標文件提供的工程量清單中，招標人已對項目特征進行了準確、詳細的描述，投標人根據這一描述，再結合施工現場情況和擬定的施工方案確定完成各清單項目實際應發生的工程內容。3每一項工程內容都應根據所選定額的工程量計算規則計算其工程量，當定額的工程量計算規則與清單的工程量計算規則相一致時，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內容的工程量。當采用清單單位含量計算人工費、材料費、施工機具使用費時，還需要計算每一計量單位的清單項目所分攤的工程內容的工程數量，即清單單位含量。4、分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。以完成每一計量單位的清單項目所需的人工、材料、機械用量為基礎計算。即該種資源的定額單位用量與相應定額條目的清單單位含量的積。5、計算綜合單價。管理費和利潤的計算按人工費、材料費、機械費之和按照一定的費率取費計算。
二、措施項目清單與計價表的編制。措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按不同報價方式自主報價。計算時遵循如下原則，1、投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，自主確定措施項目費。對招標人所列的措施項目可以進行增補。這是由于各投標人擁有的施工裝備、技術水平和采用的施工方法有所差異。2、措施項目清單計價應根據擬建工程的施工組織設計，對于可以精確計量的措施項目宜采用分部分項工程量清單方式的綜合單價；對于不能精確計量的措施項目可以項為單價的方式按“率值”計價，應包括除規費、稅金外的全部費用；以項為計量單位的，按項計價，其價格組成與綜合單價相同，應包括除規費、稅金以外的全部費用。3、措施項目清單中的安全文明施工費按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。招標人不得要求投標人對該項費用進行優惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。
三、其他項目清單與計價表的編制
其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務費。投標人對其他項目遵循以下原則：1、暫列金額應按照其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。2暫估價不得變動和更改，暫估價中的材料暫估價必須按照招標人提供的暫估單價計入分部分項工程費用中的綜合單價；專業工程暫估價必須按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。3、計日工應按照其他項目清單列出的項目和估算的數量，自主確定各項綜合單價并計算費用。4、總承包服務費應根據招標人在招標文件中列出的專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求和施工現場管理需要自主確定，
四、規費、稅金項目清單與計價表的編制
規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。
五、投標價的匯總
投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額相一致，即投標人在進行工程量清單招標的投標報價時不能進行投標總價優惠，投標人對投標報價的任何優惠均應反映在相應清單項目的綜合單價中。
關鍵詞：工程造價咨詢機構，工程造價，審核質量
隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機構，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經濟的建立與發展各行各業以及行業內部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機構賴以生存和發展的前提就是“努力提高工程造價的審核質量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發展中起到應有的作用。本文就工程造價咨詢機構如何提高工程造價的審核質量方面進行一些淺談。
提高工程造價的審核質量，本人認為應該從以下六個方面抓起：
一、建立健全工程造價咨詢機構內部的規章制度和管理制度
工程造價咨詢機構業務廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學科、多專業。畢業論文，工程造價咨詢機構。針對此種情況，按照不同的審核環節考慮從業人員自身的職業道德素質，依據工程項目的結構、規模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業特點的審核質量規章制度和管理制度，明確職、責、權，做到獎罰分明。各專業人員在實施過程中還需相互配合、互相協商，這就要求規章制度和管理制度要具有操作性，還應具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質量的根本保證，而且還對咨詢機構的健康發展起推動作用。
二、培養德才兼備的工程造價隊伍
由于工程造價審計的專業性很強，要求從業人員必須具有相當的專業知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質量，歸根到底，最終還是取決于人的業務素質，即廣大工程造價咨詢人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗。第一，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，加強在職員工的崗位培訓，正規培養工程造價專業的高級人才；第二、加強專業知識學習，提高工程造價審核人員能力和素質 ，工程造價審核是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求審核人員既有良好的職業道德修養，又具有較高的專業技術技能，懂得相應的經濟法律、法規、政策，采用適當的方法，抓住關健點，把握重要環節。在專業技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強工程造價專業人員自身的學習和提高。人員素質要跟上時代的步伐，除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。經常深入工地，積累、豐富施工經驗，提高業務能力。只有對工程摘要，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。
三、按序辦事，規范審核操作程序
工程造價咨詢服務，是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求廣大從業人員在具有良好的職業道德修養和具有較高的專業技術技能外，還更要懂得相應的法律、法規。依法行事，依法執業，使自己的行為符合國家相關法律、法規的規定。
工程造價管理是一門綜合性的學科。畢業論文，工程造價咨詢機構。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設工程工程量清單計價規范》以及省建設廳2004年290文件，具體明確了建設工程工程量清單計價有關問題，其內容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規范；工程量清單及其計價格式；合同與結算；工程量清單實施等。以上這些規定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發包人要求承包人完成的合同外發生的用工等的價款的調整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調整方法等，從業人員不僅要認真學習了解，而且要熟練掌握，以此來規范工程造價的計價行為，維護建設工程各方的合法權益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發展，維護建設市場秩序，建設部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規定了工程造價咨詢單位的資質等級與標準、資質申請與審批、資質管理、業務承接、法律責任等相關內容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質量。在具體操作過程中，從業人員應當做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業務委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關圖集等，應進行細致審閱，認真思考；三是做好審核業務的善后服務工作，虛心聽取委托方對咨詢機構所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。
四、重視資料的積累，善于總結經驗和數據
在工作中重視搜集和整理完備的依據性文件，總結出一套具有科學性的經驗和數據，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造價審核質量的幾個環節
第一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關的法律、法規，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質量的…一個重要步驟。
第二、認真審核材料價格，做好詢價調研工作：認真審核材料價格，搞好市場調研，亦是提高審價質量的一個重要環節。畢業論文，工程造價咨詢機構。畢業論文，工程造價咨詢機構。
第三、認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。
六、正確選擇審核方法
工程造價審核，主要是依據國家建設行政管理部頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。此外，由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審核的質量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。
主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。（三）對比審核法：在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業論文，工程造價咨詢機構。
綜上所述，工程造價咨詢機構要提高審核質量，必須加強以上六個方面的工作，即加強咨詢機構內部的規章制度、管理制度；培養高素質的審核人員；規范操作規程，積累經驗和數據；抓好審核環節；選擇正確的審核方法，顯得極其重要。畢業論文，工程造價咨詢機構。此外，在競爭日益激烈的市場環境下，工程造價咨詢機構為了生存和發展，根據自身的特點，以“審核質量第一”作為造價咨詢機構的指導思想和宗旨，貫穿于整個工程造價審核過程，切實提高工程造價審核質量，增強咨詢機構的社會信譽度，正確界定咨詢機構的法律地位，保證工程造價咨詢機構的可持續發展、健康發展。
