時間：2022-02-25 15:53:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利監理工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利工程作為國民建設的主要內容，工程施工的質量，直接影響著水利工程建設的成敗，影響著國民生命和財產安全，因此必須要加強施工階段的質量監控工作，確保施工的安全。監理人員需要采取有效的措施，做好有效的監督，加大監理控制力度，確保水利工程施工效率和質量。
1水利工程施工監理內容
水利工程施工監理工作，主要是針對工程質量做好嚴格的把控工作，配合其他工作。做好施工前準備工作，檢查施工材料的質量，避免由于施工材料質量問題，影響水利工程施工質量。同時，還需要做好施工圖紙審核工作，標注水利工程施工監理控制重點，列出相應的施工圖紙數據，做好基礎承載力與混凝土參數測量以及試驗工作等，確保工程參數能夠滿足設計要求。除此之外，還需規范水利工程施工質量監控程序，做好開工報告的審核工作，確保施工文件的科學性和合法性。
2水利工程施工監理現狀
水利工程施工階段監理工作存在著以下幾個問題：①監理力度較小，有效性差。水利工程施工監理工作，多由第三方公司負責，對施工質量管控工作的重要性意識不足，未能做好監督控制工作，監理力度疲軟等問題。②水利工程監理工作缺乏科學性，監理隊伍水平較差。現代水利工程施工監理工作，對監理人員的技能水平要求較高，因為水利工程施工涉及的內容較多，需要監理人員熟悉各種專業以及質量安全監控標準與方法，能夠熟練使用各種監測設備，做好全面的質量管控工作。③監理監督管理機制不健全，監理市場的規范性較差。政府監督機制難以滿足水利工程監理市場要求，使得監理市場極為混亂，監理工作流于形式。④缺乏監理人力資源機制。在施工監理過程中，監理人員較少，同時缺乏配套設施，人員待遇不高，使得人員的工作積極性較差。
3水利工程施工監理控制措施
現代水利工程項目施工監督與管理工作，需要監理人員具有較高的素質，除了具備較強的專業技能外，還需要具有較強的安全責任意識，以做好施工監理工作。水利工程建設單位與承包商等，要提高水利工程監理單位選擇標準，選擇具有較高監理水平的單位，因此調動監理單位完善自身的資質。監理單位若想獲得水利工程監理資格，則需要加強監理人員隊伍建設，針對現代水利工程施工采取的技術與設備等，做好施工監理工作計劃，以及人員培訓工作，使其能夠具備監理技能。監理人員則需要提高自身的能力，在施工開始前，做好監理（施工）資料搜集工作，明確施工階段監理工作，做好施工監理工作，即Plan，制訂監理工作方案，為后期監理工作提供工作方向。
3.2落實施工監理工作
在開展施工階段監理作業時，監理人員需要堅持“事前預測，做好事中把控，事后總結”等原則。實時監控水利工程施工進度，根據施工監理前制定的監理方案，對施工階段極易發生的質量缺陷問題，要加以重點把控。明確監理工作的具體內容，確保施工階段各項技術參數能夠符合水利工程施工標準以及施工流程，合理控制施工進度。監理人員要深入到水利工程施工現場中，加強對水利工程施工進度的控制，基于質控模式，做好科學的施工監理規劃，進而防止工程技術參數出現偏差問題。在開展施工監理工作時，要以水利工程技術參數為檢查基準，做好文件資料數據檢查工作，加強數據對比，加強對施工工序實施過程中的質量控制工作。
3.3采取有針對性的監理方式
在對水利工程施工階段進行施工監理時，需要重視施工排水問題，防止地表水倒灌，影響水利工程基礎施工的質量。監理單位需要監督施工單位，使其能夠做好施工排水系統建設工作，制訂科學的施工方案，做好施工安全維護工作，確保水利工程施工質量與安全。對于施工監理階段出現的問題，則需要做好施工問題排查以及總結工作，即Do、Check、Act，做好施工質量循環管理工作。除了采取相應的處理措施外，還需要在后續施工中，加強對此類問題的重視工作，避免此類問題再次發生。為了確保水利工程施工的安全性，在開展地下洞室以及明挖作業時，則需要做好支護防護措施，監理單位需要協助施工單位，做好圍巖數據檢查工作，基于圍巖數據參數信息，做好臨時支護搭建工作，同時設置應急設施，包括錨桿與鋼支撐等，防止出現施工安全事故。控制混凝土配合比，合理選用混凝土標號，基于施工設計標準進行混凝土配比控制，確保水利工程的施工質量。
3.4優化監理模式
水利工程施工階段的監理工作不是死板的，應該是隨著工程施工變化而隨機變化的。采用靈活的監理工作模式，監理人員需要實時做好施工監督記錄工作，監督施工的各個環節，調節施工出現的問題，避免施工存在安全隱患，影響水利工程整體施工質量。監理人員需要深入到施工現場，加強對施工現場的巡查工作，將工作重點放置在人員監理、材料監理、施工工序監理等方面，做好定期與不定期檢查工作，避免水利工程施工中發生偷工減料問題，做好施工抽樣試驗，以確保水利工程施工參數的合格性。明確監理人員的監理工作內容以及責任，落實施工監督管理責任制度，調動監理人員的工作積極性，使其能夠做好施工階段的質量監理與安全監督工作。施工監理工作，要基于水利工程施工要求，做好施工監理優化工作，確保施工監理工作能夠全面落實。
4結束語
水利工程施工質量控制工作集中在施工階段，因為施工質量受到的影響因素較多，施工極易出現變動，影響水利工程施工質量。對此，監理人員則需要做好施工階段的人員與材料等的監督與管控工作，確保水利工程整體質量，降低水利工程施工風險，提高水利工程建設的經濟效益。
作者:陳小波 單位:重慶江河工程建設監理有限公司
參考文獻:
1、組織年度工作總結及各項工作考評；
2、迎接工作考核。
水政科：
進行行政權力事項的清理，進一步落實南通市水利局行政權限委托事宜。
水建所：
1、啟動2010年度農村河道疏浚工程;
2、做好省政府在南通市召開的全省水利工作會議現場準備；
3、繼續做好2009年興東鎮、石港鎮農村飲水安全工程建設管理工作,力爭完成主體工程；
4、完成中央財政小型農田水利重點縣建設勘測設計工作；
5、出臺2010年全區水利建設意見；
6、編制全區農田水利規劃；
7、組織一次水利技術負責人培訓；
8、組織河道工程監理招標和小農水重點縣建設監理招標。
工管所：
1、團結新閘工程：完成水下驗收；
2、海洋灘涂圍墾（北區）工程：龍口合攏；
3、歲修工程：完成新江海河閘大門工程施工及其余小型歲修項目掃尾工作；
4、新江海河閘創建國家一級水管單位：指導和督促閘管所制訂創建；
5、新農村區辦農橋工程：加快工程建設進度，確保工程質量；
6、金余大橋工程：完成老橋拆除工程并通過驗收，人行天橋開工，并完成下步結構工程。
一、防汛辦：
1、做好2009年度防汛防旱工作的資料歸檔。
2、繼續加強中央水利建設基金項目（*區長江通西段堤防應急加固工程）項目管理，督促施工單位按進度保質保量完成施工任務，同時準備工程的竣工驗收工作。
3、督促新捕河閘閘下護岸工程盡快完工，并組織驗收。
4、繼續加強二號橫河西閘站工程的施工管理工作，做好中心豎河整治工程竣工驗收的各項準備工作。
供排水所：
1、及時做好季報及年報的編制工作；
2、根據水費管理細則，做好相關部門手續費的結報工作；
3、對本年度的工作進行全面總結，擬定下一年度的工作思路和年度目標任務。
11月份工作落實情況
辦公室：整理了文書檔案資料，檔案工作順利通過區檔案局檢查；整理了安全生產、綜合治理工作臺帳，并通過考核；完成工資調整工作；完成了機關目標管理考核的資料上傳；完成報刊雜志的征訂工作。
水政科：
進行行政權力事項的清理。
水建所：高標準一次性通過了省農村河道疏浚工程總體驗收；完成了2010年度河道疏浚現狀測量工作；興東鎮、石港鎮農村飲水安全工程有序推進，完成了60%左右工程量；著手開始農田水利重點縣建設勘測設計等前期工作；完成了2010年水利建設意見編制初稿；全區農田水利規劃開始招標。
工管所：團結新閘工程完成下游三級翼墻、回填土、上下游護坦等土建部分施工，完成鋼結構及設備安裝調試，完成水下驗收工程的檔案資料整編，管理用房、啟閉機房、自動化工程招標結束并組織中標單位進場施工；海洋灘涂圍墾（北區）工程完成沙被土方吹填，全線外棱體土方達到4.0高程，完成龍口軟體排鋪設，審查通過龍口合攏方案，完成中隔堤港槽封堵；歲修工程已完成江海河閘管理用房工程、通西防汛通道等施工；完成新江河閘部分創建工程、雙橋閘圍墻及道路工程完工驗收；新農村區辦農橋工程區辦部分已完成施工招標的橋梁全面開工；鎮辦部分除張芝山鎮2座橋梁外，其余橋梁均已開工建設；完成金余大橋老橋拆除工程及人行天橋工程施工招標工作。
一、主要工作完成情況
（一）、水庫除險加固項目
1、××*水庫除險加固工程
主要工程項目：大壩加高培厚、新建壩體上下游護坡，右壩肩、壩體和壩基防滲；改建溢洪道；重建灌溉輸水洞；完善管理設施和設備等。
開工時間：2008年11月14日。
批復總投資：948.62萬元（國家投資300萬元，地方配套資金648.62萬元）。
工程效益：水庫保護下游2個村莊2500人、4500畝耕地及301國道的安全，灌溉面積3000畝。
建設規模：小（1）型。
工程進展情況：鋼筋、砂礫料已備齊全；壩體平整工作結束，上料已完成；舊輸水洞混凝土已澆筑完畢；溢洪道正處于開挖階段，工程進展順利。至6月15日累計完成土石方3.3萬m3，混凝土完成0.017萬m³累計完成投資130萬元。該工程預計2009年10月末竣工。
2、××*水庫除險加固工程
主要工程項目：大壩和溢洪道加固，增建灌溉輸水洞，完善管理設施和設備等。
開工時間：2008年11月14日。
批復總投資：659.34萬元（國家投資300萬元，地方配套資金359.34萬元）。
工程效益：水庫保護下游11個村莊1374人、8937畝耕地的安全，灌溉面積3000畝。
建設規模：小（1）型。
工程進展情況：鋼筋、砂礫料已備齊全，至6月15日累計完成土石方3.3萬m3，累計完成投資75萬元。該工程預計2009年10月末竣工。
3、××*水庫除險加固工程
主要工程項目：大壩加高培厚、新建壩體上下游護坡，右壩肩、壩體和壩基防滲；重建溢洪道；重建灌溉輸水洞；完善管理設施和設備等。
開工時間：2008年11月14日。
批復總投資：939.74萬元（國家投資300萬元，地方配套資金639.74萬元）。
工程效益：水庫保護下游2個村莊3500人、5500畝耕地的安全，灌溉面積2200畝。
建設規模：小（1）型。
工程進展情況：壩體平整工作結束，土方填筑已過半；溢洪道開挖結束，至6月15日累計完成土石方4.5萬m3，累計完成投資150萬元。該工程預計2009年10月末竣工。
（二）、××*堤防工程
主要工程項目：新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，護坡1.91公里，新建山洪溝回水堤6.618公里。
開工時間：2009年5月13日。
批復總投資：2749.6萬元（內資1522.46萬元，外資1227.14萬元）。
工程效益：水庫保護下游人口0.74萬人、21.17萬畝耕地和草場的安全。
建設規模：堤防5級。
工程進展情況：基礎清理工作全部結束，兩個標段相繼開工，工程進展順利，至6月15日累計完成土石方8萬m3，累計完成投資216萬元。該工程預計2009年10月末竣工。
二、加強在建水利工程的管理確保工程順利進行
（一）、加強在建水利工程建設管理工作確保工程質量
工程建設過程中，建設單位要求工程有關技術人員盡可能多進行一些現場管理活動，督促檢查監理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查，保證體系建立、落實等工作順利進行，查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量；隨時抽閱檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監理單位對已完成工程質量自評和復評情況。對于工程的關鍵工序、關鍵部位施工，甲方代表都會到施工現場巡查、監督，確保關鍵工序，關鍵部位能夠保質保量地完成。一些質量問題和隱患被及時發現并得以整改，避免工程質量事故的發生。對管理工作中發現的質量問題甲方代表能以高度的社會責任感，主動服務，幫助出謀劃策，督促、參與解決問題，直到妥善處理完畢。
（二）、強化在建水利工程安全度汛的管理
旗委、旗政府及水務局對在建水利工程防汛工作極為重視，按照國家防總和自治區、市防汛抗旱指揮部的要求，水務局組織召開了在建水利工程防汛工作會議，全面安排布置建設期防汛工作。一是開展汛前檢查。防汛辦對全旗在建水利工程做了全面檢查，發現的問題和隱患限期解決。二是完善各項預案，在汛期前各工程項目部都已完善了防汛預案并明確了在建水利工程度汛安全第一責任人和和分管責任人（阿水字[2009]49號），確保安全度汛。
其他工作完成情況
（一）農田草牧場建設工作
按照我旗2009年工作部署及市水利局2009年總體工作要求，至2009年6月15日純增有效灌溉面積目標值7.8萬畝，實際完成9.4萬畝，完成任務的120％；純增灌溉飼草料地面積目標值0萬畝，實際完成0.1萬畝；新增水土保持治理面積目標值13萬畝，實際完成16.4萬畝，完成任務的126％；解決飲水安全人數目標值0.49萬人，實際完成0.4萬人，完成任務的81.6％。新打水源井803眼，共投入勞動積累工60.3萬工日，完成土石方170萬立方米，培訓農民0.3萬人，水利工程累計完成投資571萬元。
（二）、內業資料整理和進度上報工作
根據上級部門要求，2009年上半年水利水保股還完成了《2008和2009年退耕還林水利項目實施計劃》、《××*旗牧區水利規劃》及《××*市××*旗增產商品糧生產能力水利規劃》的前期編纂工作。
按市水利局的要求，水利工程進度表及農田水利建設信息表能夠按月、及時、準確地上報，其他水利報表也能按相關單位要求上報，做到了及時、準確、無誤。
四、加強學習及檔案管理，不斷提高管理水平
為使我旗水利建設管理水平不斷提高，我們加強對業務人員的業務技能指導、技術培訓等工作，努力提高技術業務水平，以適應新形勢下工作的需要。一是加強法律、法規、規章以及強制性規范、標準的學習，二是加強質量監督的基本知識、基本技能的學習，三是加強在具體業務的實踐中學習和提高。
關鍵詞：水利工程；檔案管理；問題
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前言
水利工程項目檔案管理就是在工程建設、管理真實的記錄，其具有相關的憑證以及依據的作用。工程項目檔案的資料在工程的建設、維護、管理、改造等都具有極其重要不可替代作用，是水利工程技術管理人員勞動智慧結晶，是維護水利工程真實面貌重要的工作，它是貫穿整個水利工程項目建設全過程的。
一、水利工程項目檔案的管理重要性
不同階段形成的不同技術人員收集歸檔的水利檔案，不管是在檔案文件信息的形成過程中還是在檔案形成之后長期的管理和使用的過程中，出現任何的一個小紕漏均會給水利工程帶來安全隱患，甚至有可能引發重大的責任事故。因此，加強水利檔案管理工作是保證水利工程運行安全的前提。此外，水利工程的檔案資料是其正常運行最基本的保障，可靠完善的水利檔案對于水利工程的管理單位和相關技術人員熟悉工程的一般狀況，搞好水利工程的維修和改造，提高對水利工程的管理水平也有著重要的意義。總之，加強水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運行和正常效益的實現。
二、水利工程檔案管理工作中存在的問題
1、工程檔案管理人員業務水平不高
在水利工程建設過程中，檔案工作人員一般都是工程技術人員多，有的是臨時抽調，且身兼數職，沒有經過業務培訓，缺乏工程檔案專業知識，對水利工程檔案管理相關法律和制度不熟悉，有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的經驗，這些都可能使水利工程檔案案卷質量差、不規范，影響歸檔質量。
2、缺乏專業的檔案管理人員，缺乏實際經驗
任何檔案的管理工作都需要專業的管理人才，否則很難管好檔案，對于水利工程檔案管理來說更是如此。但在實際的檔案管理過程中，由于一些項目是臨時動工，項目部的人員都是臨時組成的，普遍專業素質差，管理水平低，沒有經過專業的水利工程檔案管理培訓。檔案管理人員一般都是學習文秘、人力資源管理、中文專業出身，不是水利工程專業畢業，對水利工程專業知識了解少，因此，缺乏水利工程檔案管理的經驗，在進行檔案的接收過程中，由于自身知識的缺乏，只接收了工程項目負責人員提交的資料，根本無法考察資料是否齊全，保存的是否完整，因此，就會導致一些不規范的現象發生，常常會發生水利工程檔案的資料內容缺項、漏項、簽章手續不齊等。
3、對工程檔案管理的不夠重視
水利工程項目的檔案管理是屬于一項服務性并且專業針對性非常強的一項工作，應該高度重視。不過現實里通常建設單位和主管單位往往忽視了其重要性，沒有專業技術的檔案管理工作人員，或者有專職管理人員但也只限于一種形式，沒有發揮其真正的作用，由此直接影響到工程檔案的質量，到最后無法形成完整無誤檔案資料，也因此帶給水利工程建設管理重大的負面影響。
4、水利檔案管理規范存在一定的缺陷
水利檔案的檔號不規范、案卷標題不規范、大量的案卷沒有卷內目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國水利檔案的檢索方式以手工檢索為主，雖然在手工檢索途徑上做了不少改進，但是新開發的檢索工具存在求多不求精的問題，不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對水利檔案保密工作的重視。我國水利檔案管理部門對檔案信息的保密工作重視不夠，在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風險。
三、做好水利工程檔案管理工作的有效措施
1、努力提高管理人員知識水平
一個管理人員的自身知識水平需要不斷的進行提升、進步，這對做好檔案管理工作來說是相當重要的。因此，作為一名檔案的管理人員來說，應該努力提高自身的素質和理論水平，不斷去完善自我和超越自我。可以多利用業余時間進行多學習，理論知識和實踐技能都要提高。管理人員可以在假期休息時，去參加檔案管理方面相關的培訓或者高級別的學術研討會，還可以參加管理方面的研討會，這些對提高管理人員自身的知識水平是非常有益的。
2、提高工程檔案的歸檔意識，建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門和工程建設管理部門要采取多種形式加大宣傳力度，組織參建單位領導、職工認真學習《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規定》等相關的法律、法規，提高大家對水利工程檔案工作的認識。把檔案工作納入水利工程建設的總體格局之中，明確具體責任，實行統一領導，專人負責。在工程建設初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度，并嚴格執行；在建設過程中建立健全涉及建設、設計、施工、監理等部門的檔案網絡管理機制，做到檔案工作各個環節都有章可循、有法可依。理
3、明確水利工程技術資料的歸檔范圍
《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定，劃定一定的范圍，可以規范各級管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫除險加固工程為例，大體包括以下范圍：工程建設前期文件材料：項目立項、勘測設計、可研報告、初設報批及審批文件等。工程建設管理文件：開工報告、建設征地及其申批文件；重要合同、會議紀要等。施工文件材料：組織設計；設計變更文件；各種監測、隱蔽工程記錄；施工總結等。監理文件材料。設備開箱檢驗記錄、圖紙等。工程概算、預決算、審計等文件；工程竣工驗收文件：各類工程竣工總結及報告；全部竣工圖。有關工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽資料（獎杯、獎牌、證書等）。其它需要收集、整理的資料。
4、要嚴格注意水利檔案的保密
因工作需要必須對水利檔案進行復印的，要經該類檔案的主管部門的領導的簽字同意的并經過上級主管領導批準方可復印。對于設計本單位保密性的技術類水利工程檔案，在加蓋保密印鑒的同時，原則上不得復印，切實保證檔案的不泄密、不失密。在出現水利檔案失盜、丟失、泄密等緊急情況是，要采取必要的措施妥善處理。
5、注重工作反思與借鑒
對于一個合格的檔案管理工作者來說，不斷地進行工作反思是很必要的。管理人員的這種反思，可以有效的進行工作總結，找出檔案管理工作中一些做的不夠完美的地方，然后進行改進，重新再認識工作工程中的表現。一名優秀的管理人員更應該做好反思工作，通過這樣的反思，不斷認識自己，提高自身的管理水平和管理能力，找出自身和工作過程中存在的缺點與不足，找到產生不足的原因，好好總結，把經驗教訓記牢，以避免以后出現類似的情況。除此之外，管理人員應互相學習，在工作之余進行有效的交流，互相借鑒和學習，加深對檔案管理工作的體會。經過長時間的借鑒和學習，自身的素質和管理能力一定會得到較大的提高，別人的先進經驗就會轉化為自己的技能。
6、完善水利檔案使用的完備手續
不同的單位和人員因工作需要，必須查閱和借閱水利工程檔案的，要求按照單位的關于文件查閱的相關規定和工作流程辦理相關的手續。使用水利工程檔案的經辦人要負責保證檔案資料的完整、不丟失、不損毀、不泄密。檔案管理人員要及時催促檔案借閱者歸還水利檔案并對借出的文件進行驗收。因工作原因，不能及時歸還的，經辦人要以書面形式說明原因并辦理續借手續。
結束語
鑒于水利檔案信息共同反映了水利工程施工的全過程，需要對不同階段形成的不同類別的檔案信息均做到有效管理。
參考文獻
[1] 宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國西部科技，2011，6，67-69.
*流域分站更名前，委托原*委水利工程質量監督中心（掛靠委*工程建設局管理）具體實施水利工程質量監督工作。根據水利工程建設質量與安全監督工作的需要，*6年6月20日，*委印發了《關于成立水利建設與管理中心有關事項的通知》（長人勞[*6]236號），成立了水利建設與管理中心（以下簡稱“建管中心”）。建管中心受建設與管理局（水利部水利工程建設質量與安全監督總站*流域分站）的委托，具體實施水利工程建設質量與安全監督的業務及日常管理工作，并對其承擔的工作負責。
至此，我委完成了水利工程建設質量與安全監督機構的調整。更名后的*流域分站運行一年多來，在水利部建設與管理司（水利工程建設質量與安全監督總站）的指導下，在*委黨組和委領導的親切關懷和直接領導下，工作上取得了一定的成績。現將有關工作總結如下：
（一）明確業務工作交接，落實我委水利工程建設質量與安全監督體系中各機構的職責
更名后的*流域分站及時召開了第一次站務會，會議研究了更名后的*流域分站領導成員分工和下一階段的質量與安全監督工作。隨后，*流域分站組織召開了工作協調會，委機關有關部門和單位的相關負責人參加了會議。會議明確了水利工程質量監督中心與建管中心的業務工作銜接，研究布置了下階段水利工程建設質量與安全監督的相關工作。
目前，我委的水利工程建設質量與安全監督管理體系中各機構的職責已落實。更名后的*流域分站是*委對*流域內授權和委托的水利工程建設項目質量與安全進行監督管理的專職機構，對水利工程建設項目質量與安全進行強制性的政府監督管理。在項目法人（建設單位）與*流域分站簽訂《水利工程建設質量與安全監督書》后，*流域分站即在工程建設現場設立質量與安全監督項目站。項目站作為*流域分站的派出機構，對受監水利工程建設項目行使政府質量與安全監督的職能。*流域分站委托建管中心組建項目站，建管中心承擔項目站的技術及日常管理工作。
（二）制定*流域分站項目站管理辦法
為加強*流域分站對質量與安全監督項目站的管理，確保工程建設質量，防止和減少安全生產事故，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告調查處理條例》和水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等法規、規章和有關規定，結合*流域分站的工作實際，*流域分站制定了《*流域分站項目站管理辦法（試行）》。該辦法規定了項目站的職責、項目站的組建和設立，明確了*流域分站、建管中心、項目站之間的權責關系，細化了工程各階段的監督工作內容，規定了工程質量監督費的管理和項目站和質量與安全監督人員的考核等內容。該辦法的印發，促進了*流域分站開展水利工程建設質量與安全監督工作的規范化。
（三）嚴格執行水利工程建設質量和安全生產管理體制，督促項目法人辦理質量與安全監督手續，組建質量與安全監督項目站
*流域分站認真貫徹執行《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號）和《水利工程質量監督管理規定》（水建管[*7]339號），積極落實“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量管理體制，完善落實各方建設主體的安全生產責任，督促項目法人在工程開工前辦理質量與安全監督手續，簽定《水利工程建設質量與安全監督書》。在質量與安全監督書中明確了工程項目的質量與安全監督依據、監督的組織形式、主要工作內容、工作程序和方式、監督權限、監督時限、監督費用及支付方式等。
*流域分站及時發文委托建管中心承擔受監項目的質量與安全監督工作，并對建管中心具體實施質量與安全監督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項目站組建方案（含項目站人員組成），*流域分站審批，并發文通知項目參建有關單位。項目站人員數量按監督工程規模、內容、投資、進度和專業進行配備，一般不少于3人。項目站實行站長負責制，站長對項目站的工作全面負責,質量與安全監督員對站長負責。
一年多來，更名后的*流域分站認真組織開展了受監水利工程建設項目的質量與安全監督工作，至今已簽訂了7份《水利工程建設質量與安全監督書》，承擔了陸水水利樞紐除險加固工程、*5年陸水水庫維修養護工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗樞紐管理局基礎設施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應急治理工程、*荊江河段河勢控制應急工程*6年度實施項目*7年度投資計劃實施工程和洞庭湖二期治理工程等8項工程的質量與安全監督工作，同時，繼續完成*堤防加固工程相關質量監督工作。
（四）制定工程質量與安全監督計劃，編制質量與安全監督實施細則
為加強受監水利工程建設項目的質量與安全管理，健全質量管理體系，完善落實各方建設主體的安全生產責任，確保工程施工質量，防止和減少安全生產事故，結合各項工程實際，項目站及時制定工程質量與安全監督工作計劃和實施細則，明確了質量與安全監督計劃要點、質量與安全監督權限、工作內容、質量管理體制與管理方式、參建各方的質量和安全生產責任和義務、質量評定與組織管理、質量事故類別與處理、工程驗收等內容，發送項目法人等單位。項目站依據水利部有關規定和質量與安全監督實施細則的內容，對受監水利工程建設項目行使質量與安全監督權，保證質量與安全監督活動的開展有章可循。
（五）認真審核認定工程項目劃分
科學合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程，是搞好水利工程施工質量的控制與評定、工程資料的整編和工程項目的驗收等工作的基礎，項目站根據《水利工程質量監督管理規定》，“對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查”的職責，在工程開工前督促建設(監理)單位組織設計及施工單位共同研究做好工程項目劃分工作，對劃分工作有困難的進行指導和幫助。
同時，項目站按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-*7）的規定，結合工程建設的實際情況，對工程建設（監理）單位上報的工程項目劃分進行了認真的審核和認定。要求建設各方依據項目劃分進行工程質量控制、質量檢查、質量評定和工程驗收。
（六）深入施工現場抽查施工質量，檢查安全事故隱患
為使*流域分站監督的水利工程施工質量和安全處于受控狀態，及時掌握工程施工質量和安全生產動態，項目站質量監督人員不定期地深入施工現場，按照有關規定堅持以抽查為主的監督方式。一年多來，*流域分站和各項目站派出質量與安全監督人員到施工現場進行質量與安全監督檢查約計29次，87人次，每次監督檢查后除在現場及時提出檢查意見外，還以質量與安全監督文件和質量與安全監督簡報等形式反映質量與安全監督檢查情況，書面提出質量與安全監督檢查意見，提出了整改措施。
*流域分站質量與安全監督主要抽查項目法人、監理、設計、施工等單位的質量管理和質量保證體系及保證措施的建立和執行情況；各方建設主體的安全生產責任落實情況；抽查設計單位現場服務情況；重點抽查施工質量檢測資料的真實性、完整性和單元工程質量評定的及時性、準確性，糾正施工中違反安全生產要求的行為。
*流域分站質量與安全監督人員對所有監督項目的施工現場均進行了施工質量和安全生產抽查。項目站質量與安全監督人員每次到工程項目，始終堅持檢查工程的現場施工情況，聽取現場建設各方的匯報，查閱施工單位及監理單位的各種工程質量資料，如單元工程質量等級評定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產品試驗報告、原材料出廠證明及試驗報告等。對存在的質量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質量和安全生產情況，隨時與工地有關單位協商解決。
通過不定期的質量和安全生產抽查，對加強水利工程參建各方的質量和安全生產意識，強化各方的質量和安全生產行為，提高工程質量水平，防止和減少安全生產事故均起到了積極作用。“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督相結合”的質量管理體制和各方建設主體的安全生產責任較好地得到了貫徹落實。
（七）參加單位工程驗收，嚴把質量驗收關
為正確、客觀地評價工程施工質量，指出工程施工中存在的質量問題，嚴把質量驗收關，項目站積極參加受監工程的單位工程驗收工作。主動把質量監督機構參加驗收的關口前移，沒有局限于《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）所規定的質量與安全監督機構僅從階段驗收開始才參加驗收工作，而是從實際出發，克服人少、工作量大、時間緊等困難，參加了單位工程驗收，對發現的問題及時提出意見，為單位工程驗收以后各項驗收工作打下了基礎。
每次參加驗收，項目站質量與安全監督人員都要先查看現場，然后聽取建設各方的工作報告，查閱原始記錄、原材料檢驗資料和單元工程質量評定表等內容，詢問施工中的有關問題；逐個標段、逐個單位工程進行討論，最后提出驗收意見，并對驗收情況進行如實記錄。
（八）質量監督檢測情況
為了對受監工程的施工質量有一個比較全面的了解，使質量監督工作更具科學性，*流域分站各項目站委托*科學院工程質量檢測中心已對7項受監工程進行了質量監督抽樣檢測。
檢測項目和數量參照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-*7)對工程竣工驗收前的檢測要求，重點對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結構等項目進行了檢測。主要檢測內容有：填土含水率、干密度；混凝土強度、厚度；石料的干抗強度、濕抗強度、軟化系數、摩氏硬度、塊體密度；金屬結構的板材厚度、防腐涂層厚度、材質洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。
項目站的質量監督人員與檢測人員一起到工地，指定檢測地點，參與檢測工作。對質量監督檢測中發現的質量問題，項目站及時通報有關建設單位，以便及時進行整改。
（九）質量核定情況
2017年年，在公司的正確領導和分管領導的具體指導下，在公司各部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞公司2017年總體安排部署，以推動石門溝2號3號水庫工程為重點，統籌謀劃，精心安排，較好地完成了全年確定的各項任務，現將全年的工作情況匯報如下：
一、主要開展的工作及完成情況
（一）工程建設完成情況
2017年，我部積極推動石門溝2號3號水庫工程建設，基本實現了計劃管理目標，并取得了一定的成績。
（1）石門溝2號水庫工程。截至目前，石門溝2號水庫除自動化控制、水保灌溉系統工程未完成外，其余全部均已完工。5月19日正式蓄水，9月14日正式試供水，目前2號水庫累計蓄水406萬m3，累計供水200萬m3；10月30日，順利通過環境保護專項工程驗收，截至目前，累計完成23個分部工程驗收，累計完成投資1.91億元，占總投資87.24%。
（2）石門溝3號水庫工程。截至目前，石門溝3號水庫除自動化控制、馬道溝支渠1號洞、2號洞封堵處理工程未完成外，其余均全部已完工。6月7日正式開始蓄水，9月14日正式試供水，截至目前，3號水庫累計蓄水280萬m3，累計供水70萬m3。10月30日，順利通過環境保護專項工程驗收，截至目前，累計完成9個分部工程驗收，累計完成投資2.24億元，占總投資89.98%。
（二）工程建設管理情況
（1）研究討論EPC管理模式，明確各方責任。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式，加強合同執行的跟蹤控制和動態監管，及時調整合同執行偏差，使工程結算和投資可控在控；二是認真對照初步設計和合同，及時調整和補充設計漏項，優化設計，糾正設計偏差，節約投資，完善功能；三是加強同EPC項目部的溝通，明確EPC項目各方責任。四是嚴格監督落實EPC各方責任，采取定期考核和平時現場巡查等方式，確保了EPC項目部按合同正常工作、有序開展。
（2）進一步健全組織機構、完善管理體制。一是對在建項目實行統一管理、分級管理和目標管理，建立分級、分層次的管理體系。二是加強組織領導，落實“一崗雙責”。三是加強監督檢查，改進約束機制，落實目標任務。四是加強制度建設，規范已下發的《工程驗收與資料整編管理要求》、《關口實施細則》、《節假日及周末巡查制度》等管理辦法，在此基礎上，對部分現行的管理辦法進行了修訂和完善。
（3）加強質量管理，靠實質量責任。一是與各參建單位簽訂了質量目標管理責任書，明確了業主、監理、EPC項目部等單位職責，項目監理部、EPC項目部內部簽訂了質量管理目標責任書，確保了工作責任層層落實，責任到人。二是按照建設程序，加強了同省水利廳水利工程建設質量與安全管理中心的聯系，定期主動邀請對項目進行質量檢查和指導，按時上報質量月報。三是進一步完善工作通知單制度，對工程建設中發現質量問題及需要明確事宜以通知單方式下發至監理部、EPC項目部，做到建設施工、質量控制有據可依。四是嚴格工程驗收制度，嚴格按照項目劃分執行建設工程質量“三檢”制、強制報驗制和第三方試驗室檢測制，建立隱蔽工程和關鍵部位三方聯驗制度和監理旁站制度，現場管理人員與監理一起加強對現場工程質量的監督檢查，強化質量管理，落實單元、分部工程驗收。五是完善了旬、月報制度和月例會制度，充分發揮監理部在項目質量管理中的監督作用。一年來，無任何質量事故發生。
（4）加強安全管理，靠實安全責任。2017年，公司在安全生產管理上重抓落實，各參建單位安全生產管理工作基本到位，安全生產管理機構健全，逐級簽訂安全生產目標責任書、制度完善，分工合理、職責明確，能夠認真落實國家、省上及公司有關安全生產的法律法規及辦法，能夠嚴格按照有關安全生產法規開展安全生產活動，能夠嚴格按照各項安全生產規程進行施工作業，均實現了無重傷、無死亡、無一般事故的“三無”安全生產總目標。
（5）制定項目管理計劃，確保推進計劃落實。為了規范和有序推進項目進度管理。一是按照公司印發的進度計劃管理辦法，編制了本年度項目推進計劃，并按照工作計劃逐項落實，落實到個人頭上，確保各項計劃有序、高效推進。二是要求EPC項目部按照推進計劃編制上報各自的計劃，通過現場月列會、季度推進會等形式督促EPC項目部按照計劃組織實施，有力的確保了年度目標任務的實現。
（6）創新方法手段，提高工作效率，繼續實行“一堂會審式”結算管理。為了規范結算管理程序，提高結算管理效率，公司成立了技術委員會，實行“一堂會審式”結算管理，先由建設部初審，在由公司技術委員會負責組織審核，減少結算審核程序，提高結算效率，確保了承包單位的建設資金及時支付。
（7）加強監理監督管理，突出監理在工程建設中監督管理作用。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式，通過合同執行對監理單位實施有效監管，突出監理作用，實施“小業主，大監理”監管模式。二是有效控制監理費用結算支付，使監理費與工程進度等四大管控目標相掛鉤，切實起到有效激勵約束作用。三是定期督查監理人員到位、監理工作日志、監理資料等情況，強化對監理業務的監督考核，以保證監理組織到位、責任到位、措施到位。
（8）建立工程資料檔案，規范工程資料管理。依據《水利水電施工質量評定表填表說明與示例》、《水利工程建設工程驗收規程規程》SL223—2008、《水利基本建設項目檔案資料管理規定》和《工程驗收與資料整編管理要求》，結合省質安中心現場檢查和實際情況，依據相關規范和要求對各參建單位資料人員進行了集中培訓，進一步使工程資料整理規范化和標準化，確保了各項工程驗收。
（10）加強監督檢查和考核，提高現場管理水平。一是認真落實水庫現場和內業工作制度。落實周末和節假日工程項目巡查制度，周末和節假日巡查人員必須按時到水庫工程各個施工作業面檢查填寫巡查記錄表，對施工作業面現場監理、EPC項目部管理人員在崗情況進行巡查登記，對現場施工作業面施工質量、安全管理情況進行逐一檢查登記，有效地解決了周末和節假日現場管理缺失的短板。二是加強現場文明施工監管，實行文明施工崗位責任制，建立定期檢查制度，實行自檢、互檢、交接檢制度，促進現場文明施工管理。三是根據公司工程建設信用信息管理辦法，為加強現場管理和落實考核制度，成立了考核小組，對項目監理部、EPC項目部從質量管理、安全管理、進度管理、投資控制、現場管理、項目部責任落實、綜合管理等方面信用等級定量考核2次，并將考核結果通報各參建單位的上級單位，有力地推動了現場質量、安全、進度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作計劃
根據公司五年發展規劃，2018年公司的建設任務一是石門溝2號3號水庫工程完成竣工驗收工作，二是蘭州新區石門溝小流域綜合治理項目，三是石化產業園一期工程，四是石門溝綜合調度中心開工建設。建設管理部將積極投入到工程建設管理中，為公司的發展分憂擔當。
（一）蘭州新區石門溝2號、3號水庫工程
石門溝2號3號水庫工程將于2018年1月移交給運營分公司試運行，2018年11月完成竣工驗收，屆時，工程將正式移交給我公司正式投入運營，在這段時間里我們要抓好以下幾個方面的工作。一是做好完工驗收后的質量缺陷及遺留問題的處理工作，二是做好竣工資料的整編歸檔工作與竣工驗收的準備工作，三是辦理完成工程竣工驗收后的移交手續、竣工證書等后續工作。
（二）蘭州新區石化產業園一期供水工程項目
按照公司制定的節點目標，配合經營發展部三月份前完成項目的勘測招標工作，六月份完成項目EPC總承包招標工作，年底前完成項目施工準備工作。完成估算投資2000萬元。
（三）石門溝水庫綜合調度中心項目
完成石門溝水庫綜合調度中心一期工程建設任務，年底前投入使用，完成工程投資4500萬元，并著手二期工程的策劃建設。
第一條為促進國家農業綜合開發水土保持項目（以下簡稱“農發水保項目”）管理規范化、制度化，保證工程質量，提高投資效益，依據《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》等有關規定，結合水土保持項目特點，制定本細則。
第二條本細則適用于國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）批準、水利部組織實施的農發水保項目。
第三條農發水保項目是農業綜合開發項目的重要組成部分，遵循國家農業綜合開發的指導思想和方針政策，以保持水土、整治國土為基礎，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，促進經濟社會可持續發展。
第四條農發水保項目以《全國水土保持生態環境建設規劃》、《國家農業綜合開發水土保持項目規劃》等國家和流域（區域）水土保持規劃為指導，按照輕重緩急，突出重點的原則，集中投資，規模治理。
第五條農發水保項目參照基本建設程序管理，并實行中央、流域、省、地（市）、縣分級管理的制度。
地方各級水行政主管部門應與同級財政部門（農發辦設在財政部門的為農發辦，下同）密切配合，各負其責，互相支持，共同做好農發水保項目管理工作。
第二章前期工作及立項審批
第六條農發水保項目按項目區申請立項，項目區選擇須符合下列條件：
（一）項目區應在《全國水土保持生態環境建設規劃》、《國家農業綜合開發水土保持項目規劃》及流域水土保持規劃確定的重點治理區內，與國家農業綜合開發總體規劃相銜接；
（二）按流域或區域集中連片，規模治理。每個項目區水土流失治理面積一般不少于70平方公里；
（三）當地政府重視，把水土保持工作列入領導目標責任考核內容；
（四）所在地水土保持機構健全，技術力量強；
（五）有資金配套能力，項目區群眾積極性高，投勞有保障。
第七條省級水行政主管部門根據《國家農業綜合開發水土保持項目規劃》，編制本省（區、市）項目建設規劃。
農發水保項目根據規劃分期實施，每個項目實施期為三年。
第八條農發水保項目前期工作包括可行性研究和初步設計兩個階段。
可行性研究報告以項目區為單元，由省級水利水保部門組織編制。初步設計依據批準的可行性研究報告，以小流域（或單壩）為單元，由縣級水利水保部門組織編制。
第九條可行性研究和初步設計報告根據水土保持工程前期工作有關技術規范編制，并須由具有相應規劃設計或水土保持方案編制資質的單位承擔。
可行性研究和初步設計的投資概（估）算，按水利部頒發的《水土保持生態建設工程概（估）算編制規定》和《水土保持生態建設工程概算定額》執行。
第十條可行性研究報告由省級水行政主管部門會同省級財政部門初審后，與省級財政部門聯合報送水利部，經水利部審批后立項。未按要求聯合申報或越級申報的項目，不予立項。
水利部在立項審批前，組織流域機構對可行性研究報告進行評估，其評估意見作為立項審批的重要依據；中央財政年度投資500萬元（含500萬元）以上的項目，項目可行性研究報告由國家農發辦組織評估與審批立項。
第十一條項目評估建立責任制。評估人員應對項目區選擇的合理性、防治措施的技術可行性等做出客觀真實的評價。因評估結論失實影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構應承擔相應責任。
第十二條初步設計由省級水行政主管部門審批，作為施工和安排年度投資計劃的依據。
第十三條可行性研究階段，須按照《水土保持重點工程農民投勞管理暫行規定》（水保［2004］665）的要求，落實群眾投勞承諾。凡是投勞不符合有關規定、投勞不落實的項目，不予審批立項。
第三章計劃管理
第十四條水利部按照超過國家農發辦當年下達的投資控制指標10－20%的比例，根據批復的可行性研究報告和對各省項目實施的綜合考核情況，會同流域機構提出下年度備選項目。在國家農發辦下達下一年度項目中央財政投資控制總指標20個工作日內，在保證續建項目的基礎上，從備選項目中擇優選項，向國家農發辦申報中央財政分省分項目投資控制指標，同時附報項目評估審定情況。
第十五條農發水保項目計劃自下而上編報。地方水行政主管部門依據項目可行性研究報告及初步設計批復情況，以及國家農發辦下達的中央財政分省分項目投資控制指標，會同同級財政部門逐級編報、匯總年度項目實施計劃。
省級水行政主管部門應在中央財政分省分項目投資控制指標下達后2個月內，會同省級財政部門將年度項目實施計劃報送水利部，抄送流域機構，同時附送項目初步設計批復文件、省級財政部門出具的地方財政配套資金承諾文件。
第十六條水利部會同流域機構對省級年度項目實施計劃進行審查，匯總編制年度項目實施計劃，于中央財政分省分項目投資控制指標下達3個月內報國家農發辦批復。
水利部根據國家農發辦批復的匯總計劃，批復項目分省計劃，并報國家農發辦備案，抄送省級財政部門。
第十七條年度項目實施計劃經水利部批復后，省水行政主管部門應及時將建設任務和投資計劃逐級下達到項目實施單位，并抄送省財政部門和水利部。
第十八條年度項目實施計劃一經批復必須嚴格執行。如因特殊情況確需變更的，須經原審批單位批準。
第四章組織實施
第十九條各級水行政主管部門應加強項目實施的監督管理。其主要職責為：編制本轄區農發水保項目總體規劃；制定農發水保項目管理實施細則；組織開展項目前期準備、設計審批和實施工作，負責項目的技術審查、年度實施計劃申報、竣工項目驗收，以及項目建設、資金使用和效益等情況的匯總統計工作；加強對計劃執行情況和項目實施質量的監督和檢查。
第二十條農發水保項目的責任主體為縣級水利水保部門，對項目建設的全過程負總責。
第二十一條以中央財政投資為主的種苗、淤地壩和坡面水系工程、集中連片的機修梯田等單項工程，投資規模在50萬元以上的，應推行招標投標制。承建單位必須具有法人資格和相應的施工能力。嚴禁轉包和分包。
群眾施工的工程，應加強施工組織、勞力安排和技術指導。
第二十二條農發水保項目全面推行工程建設監理制。監理單位必須具有水土保持專業監理資質，由項目責任主體通過公開招標或邀請招標的方式選定。
監理單位依據合同，公正、獨立、自主地開展監理工作。
第二十三條項目實施根據《水土保持重點工程農民投勞管理暫行規定》的要求，按照“一事一議”的原則，落實群眾投勞。
第二十四條項目實施根據《水土保持重點工程公示制管理暫行規定》（水保［2004］642號）的要求，實行施工前和竣工自驗后公示，并作為監督檢查與驗收的重要內容。
第二十五條工程建設必須嚴格執行經批準的初步設計和年度項目實施計劃，不得擅自變更。如因特殊情況確需變更且屬布局、投資規模、主要建設內容調整的，須經原審批部門批準；不涉及總投資和治理面積，不降低質量，不影響項目功能的一般性修改應經原設計單位同意、地（市）水行政主管部門批準，報省水行政主管部門備案。
第二十六條項目實施應開展效益監測工作。監測工作須由有相應水土保持監測資質的單位承擔，監測成果及時報送上級主管部門。
第二十七條因地制宜地推廣新技術，引進新品種，加強技術培訓，建立技術支撐體系，提高工程建設的質量與效益。
第二十八條工程竣工后，應明確管護主體，及時辦理移交手續，明晰產權、辦理產權登記，制定管護制度，確保項目長期發揮效益。
第五章資金管理
第二十九條農發水保項目實行“國家引導、配套投入、民辦公助”的投資機制和“集中投入、獎優罰劣”的原則。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。
第三十條項目資金多渠道籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農村集體和農民群眾自籌資金等。
中央財政資金與地方財政資金配套比例根據財政部印發的有關文件執行。地方財政分級配套比例原則上為：省級不低于80%，地（市）和縣20%以下，地（市）、縣分級配套比例由省（區、市）自定。國家級扶貧重點縣和財政困難縣原則上取消縣級配套，由此減少的配套資金由省級承擔。
第三十一條地方各級財政部門應按照經批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并將財政配套資金列入同級財政年度預算。
地方財政配套資金不落實的，將根據情況調減下年度的中央財政資金規模。
第三十二條項目財政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護、封禁治理、苗圃建設；科技推廣、技術培訓、效益監測及小型儀器設備購置等費用。
第三十三條用于項目前期及建設管理等費用，嚴格執行農業綜合開發財務管理的有關政策規定。其中：項目可行性研究和初步設計費、工程建設監理費、科技推廣費、幼林管護費分別按財政資金總額的2%、2%、7.5%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。
第三十四條農發水保項目實行財政資金使用報賬制度，并按照財政部《農業綜合開發資金報賬實施辦法》執行。
第三十五條項目財政資金嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、專款專用，及時足額撥付，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。
第三十六條嚴格執行各項財經管理制度，建立健全內部監督制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發現問題及時糾正，問題嚴重的要嚴肅處理。
第六章檢查驗收與檔案管理
第三十七條農發水保項目驗收包括年度驗收和竣工驗收。驗收結果作為安排下年度或下一期農發水保項目中央財政投資的依據。
年度驗收工作由省（或委托地級）水利水保部門會同省（或地級）財政部門組織，在縣級水利水保部門自驗的基礎上進行。自驗要對各項治理開發措施的數量、質量，逐項、逐地塊進行全面的驗收，對單項工程做出總體評價，并提出年度自驗報告。年度驗收按項目對各項措施進行抽樣驗收，抽樣比例不得少于20%，淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進行驗收，并對驗收結果做出評價，提出驗收報告。
第三十八條在項目實施三年期滿后，由水利部組織竣工驗收，地方財政部門參與。竣工驗收的主要內容是：
（一）項目建設任務及投資是否按計劃完成；
（二）各項建設內容的質量是否符合設計要求，達到規定標準；
（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合規章制度；
（四）效益指標是否達到設計要求；
（五）檔案資料是否完整；
（六）工程管護責任是否落實。
竣工驗收結束，應提出驗收總結報告并對分省分項目做出評價。
第三十九條竣工驗收的項目由項目所在縣水行政主管部門提供如下資料：
（一）項目竣工自驗報告和省級水利水保部門年度驗收報告；
（二）監理報告；
（三）項目的現狀圖、設計圖、竣工圖以及相應的數據表；
（四）竣工財務決算報告；
（五）工程管理、管護落實情況的有關文件。
第四十條水利部在竣工驗收的基礎上向國家農發辦提交驗收考評申請并附驗收總結報告。國家農發辦按一定比例隨機抽樣確定考評項目，組織開展驗收項目考評，并按考評標準做出是否合格的綜合評價。
第四十一條流域機構受水利部委托對農發水保項目進行不定期檢查和抽查驗收,并將檢查、抽驗情況報送水利部。抽查不合格的，要責令限期糾正，問題嚴重的要向水利部提出處理建議。
第四十二條項目檔案應有專人管理，按文書、財務、工程三大類，根據有關檔案管理規定進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。
第四十三條檔案實行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到鄉級，鄉級掌握到村，基礎資料到戶。
第四十四條省水利水保部門每年2月底前向水利部報送上年度項目實施工作總結（含計劃完成情況統計表），抄送流域機構，并附年度驗收報告。
第七章附則
第四十五條省水行政主管部門可根據本細則會同省財政部門制定本省（區、市）實施細則。
【關鍵詞】火電安裝；調整試驗
火電安裝工程電氣調整試驗是火力發電工程投產前的重要試驗。包含一次設備試驗和二次設備試驗。如何科學合理地、安全地、按時、按質完成電氣傳動試驗，對機組并網后的安全運行具有重要意義。
1.火電安裝工程電氣調整試驗的重要作用
隨著火電機組電力市場的發展，一個公司將同時承攬幾個項目的安裝建設，同時設備的單體調試作為驗證安裝質量的第一道工序，及設備性能是否能安全投入運行的最后一道關口具有十分重要的作用，隨著電氣智能化的快速發展，電氣調試的地位和作用越來越重要，直接關系到工程的質量、工期及投資的預期效果。火力發電廠的各種設備能否安全投入運行。將關系到最后整套運行及168小時能否考核機組至關重要，稍有不慎就會造成設備損壞或人力安全，影響到168小時的運行，造成前功盡棄。這就要求我們對調試工作中的設備達到不拒動、不誤動安全穩定運行。
2.組織機構和職責
2.1組織機構
電氣調試因其在工作中雖要和土建、鍋爐、汽機安裝專業以及機組系統調試單位有配合，但與電氣和熱工安裝工作配合最為緊密，故目前在有的施工單位把他的管理模式定為班組管理制，歸施工單位電氣專業公司統一管理。有的單位專門設有調試部門。
2.2職責
1）班長任職職責
必須具備豐富的調試施工經驗，具有扎實的專業知識，同時具有較強的對外協調能力，主要負責施工單位合同承擔安裝的所有設備的調試工作的整體安排，施工過程中負責安全監督，質量監督，負責本班組同施工單位內部其他專業班組的對外協調協調工作。
2）技術專責職責
必須具備豐富的調試施工經驗，具有扎實的專業知識，同時要熟悉班組施工預算，具有較強的對外協調能力，其中1人主要負責解決一次設備的技術問題以及施工過程中的技術交底、質量監督工作，以及與業主、監理單位的協調溝通工作，協助班長進行班組工作計劃安排以及班組安全工作等，另一名主要負責解決二次回路及儀表保護元器件的技術問題以及施工過程中的技術交底及質量監督工作。
3）其余人員職責
在班長及技術專責的帶領下或在班長任命的組長負責下進行汽機輔機、化水系統、供水系統、工業水系統、制氫系統、冷卻系統、油系統、鍋爐輔機、除塵除灰除渣系統、輸煤系統一次設備和二次元件及保護調試工作。對工作要有極強的責任心，會熟悉使用儀器 和設備，做好記錄整理工作。
3.施工階段
3.1各流程應注意事項
確認電氣設備安裝就位時，必須依照設備布置圖進行檢查，對與布置圖不相符的電機，以汽機、鍋爐具體的管道走向為準。
對一次設備進行試驗時，被試設備必須與其他設備完全斷開，必要時采取隔離措施。對被試設備進行耐壓試驗時，必須保證兩點可靠接地，試驗接線完畢，必須由監督人進行復檢，確認無誤后方可進行試驗。
對儀表和保護裝置進行校驗時應注意在接完線時，必須由監督人進行檢查無誤后方可開展工作。表計和保護裝置在校驗前，必須在試驗室靜置兩小時，消除溫度梯度效應。
二次回路檢查時，首先要依據設計藍圖核對元器件，規格型號必須與設計相符，回路中的表計、變送器、互感器、保護裝置等均已檢查完畢，且合格。其次進行盤柜內接線檢查，必須保證電流回路無開路現象，電壓回路無短路現象，檢查時必須用萬用表測量合、跳閘線圈的阻值，以便進行相互比較。
3.2整套啟動及配合消缺階段
此階段設備已進入分部試運階段以及后期的整套啟動階段，當設備在運行過程中出現問題時，一般都要求迅速處理，這就要求調試人員要有豐富的經驗和較強的分析問題判斷能力，要做到這一點，調試人員必須對所調試的設備控制原理了如指掌，同時也要注意在日常的工作中注意經驗的積累。另外，大部分設備消缺時須帶電作業，具體操作人員必須辦理相應的工作票，經許可后方可進入帶電間隔工作，工作時首先按措施要求做好隔離措施，并在監督人監督的情況下開展工作。
3.3記錄整理階段
此階段一般在機組整套啟動階段開始進行，在機組帶負荷連續運行168小時后25天（考核標準要求為30天，此30天為施工單位整體造冊三份做為竣工資料移交業主方，故做為施工班組一般要求在20天內完成。）內整理完畢，時間要求很緊張，如果在這20天內開始進行試驗記錄的輸入工作，要完成審核、整理成冊的工作是相當困難的。故此項工作在平時的設備試驗結束后即將試驗結果輸入到計算機內。在機組整套啟動試運階段，開始進行電子版審核打印和文字版的再次審核工作，審核完畢后按規定要求進行整理成冊裝訂工作。竣工資料的移交不同的業主方，在延平標準的基礎上會有更利于其管理的進一步的要求，這就要求整理技術專責先期與業主方有關部門和本單位資料管理人員進行溝通了解，從而避免不必要的返工。
3.4收尾盤點階段
此階段可與資料整理階段同步進行。此階段主要進行：
試驗設備的清理盤點工作：對已到使用周期須復檢的設備儀器，如下一工程半年之內需要使用，則須送上級計量部門復檢，對半年以上暫時不使用的設備采用申請封存的辦法進行統一保管。
工作總結：有總結才有積累，有積累才有經驗，有經驗才有進步發展。工作總結包括個人總結和班組總結，個人總結側重于對工作任務及完成效果、技術技能方面進行總結，對于管理人員則要側重于從組織管理方面進行總結。
4.結束語
本文在編寫過程中得到了西安理工大學咸陽函授站老師的孜孜教誨，西北電建三公司電氣專業公司技術系統師傅的點播，在此表示深深的感謝。管理是一門學科也是一門藝術，同時也是一個經驗積累逐步提高上升發展的過程。本人通過對先后多個火力發電廠的安裝單位的電氣調試管理工作進行總結，本文多為一些切身的體會和經驗，還有管理上一些不足之處，這就要在后續的工作中不斷的進行總結積累。
參考文獻
關鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問題；對策建議
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
前言
水利工程檔案管理是水利工程建設與管理的重要組成部分，是在水利工程前期準備，工程實施，竣工驗收等各個階段過程中形成的，具有保存價值的文字，圖表、聲像等。不同形式的文件材料，是整個工程建設的縮影。水利工程檔案是衡量水利工程質量的重要依據，水利工程檔案管理工作對水利工程建成后的維護與管理將會起到積極地指導作用，同時有利于提高水利工程的設計，施工及管理水平，促進水利工程建設又好又快的發展。
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案是從施工過程中直接提出相應的資料并形成了以各種形式保存的材料。水利工程檔案是在水利施工的過程中形成的。它直接且真實的反映著水利工程建設的全過程，也是檢測水利質量的重要依據。水利工程檔案在水利工程建設和經濟建設中起著非常重要的作用。主要表現在以下幾個方面：①在實際應用中，在擬定計劃、水行政執法、工作總結、水利工程設計等方面檔案可以作為考察憑證；②檔案在防訊搶險時起著很重要的作用，它可以對過去的水情、水利工程的情況有清楚的了解，使得決策者作出更好的決策；③可以借助檔案進行水利方面的學術研究，通過前人的真實的記載資料，得出更好的研究成果；④水利工程會隨著實際的需要而變化，因此在對水利工程進行維護和擴建時，檔案可以作為合理設計和施工的依據，既節省的時間。有節約了開支，總之有利于創造更多的經濟價值；第五。檔案也可以作為工程質量鑒定、事故原因的查明、事故責任的追究的有效依據。
在水利工程建設中，水利工程檔案管理是重要的工作環節之一，也是保持工程質量長期穩定的重要環節之一，同時也是經濟建設發展的重要催化劑。為了滿足水利工程項目建設管理工作的需要以及國家和水利部的共同要求，必須對水利工程檔案管理工作進行建設和強化。國家水利部在檔案管理方面有明確的規定，只有在檔案管理合格的情況下，才能進行竣工驗收，否則，不可進行竣工驗收。水利工程檔案只有在管理的情況下才能發揮其應有的作用，如果沒有建立相應的水利工程檔案管理工作，那么就無人管理水利工程檔案，對水利工程建設和維護以及工程檔案的日常工作的發展起著阻礙作用，同時對水利工程的驗收工作也產生了很大的影響。因此，建立水利工程檔案管理工作是非常重要的。它為后人提供有效的、真實可靠的資料，促進水利工程順利的發展。
二﹑水利工程檔案管理存在的問題
我國重點建設項目的檔案工作起步于20世紀50年代，在20世紀80年代得到發展。國家檔案局1992年頒發了《建設項目(工程)檔案驗收辦法》，1997年又與國家計委聯合了《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》。這些規定和辦法為重點項目檔案工作的健康發展提供了保證。近年來，隨著水利工程質量管理工作的不斷規范、管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但足，一些水利工程檔案仍然存在著整理速度慢，內容不齊全，編寫不規范，質量不高等問題。
（一）檔案管理工作的前期投入和管理不足
一般情況下，在工程項目建設的后期，工作人員才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作。致使檔案資料復印件多、原件少，特種載體檔案嚴重缺失。
（二）缺乏高素質的檔案管理專業人才
工程項目資料管理人員大多是臨時抽調、沒有經過專業培訓的人員，且身兼數職，致使檔案管理水平普遍較差，在項目檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規范化管理。還有許多施工企業檔案管理體制不健全，檔案規章制度形同虛設，沒有形成有效的管理和監督機制。
（三）檔案管理體制和制度不健全
隨著我國市場經濟體制的建立，在工程建設領域，工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求，工程建設項目檔案的內容、形式，以及各種檔案載體都發生了相應變化，但與之相對應的各種檔案管理制度、法規卻未能及時地調整和修改。
三﹑加強水利工程檔案管理的對策和建議
2006年，水利部出臺的《關于印發水利工程建設項目檔案管理規定的通知》要求：①加強對工程檔案管理工作的領導；②認真落實崗位責任制；③加強檢查指導與監督；④提高工程檔案現代化管理水平；⑤認真做好水利丁程建設項目檔案登記工作。這些都為我國的水利工程檔案管理工作提出了明確的要求。根據這些要求，針對目前存在的問題，建議采取以下對策。
（一）健全制度、強化管理。落實崗位責任制
加強對檔案工作的集中統一管理是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。為此，應采取以下措施。
①成立檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作。由主管檔案工作的領導全面負責，對檔案室配備專職檔案人員，在各業務部門，指定專人擔任兼職或專職檔案員。
②把學習、宣傳有關檔案法規與增強工程技術人員的法制觀念結合起來，把宣傳正反面典型與提高檔案人員的自覺性結合起來，形成人人理解和支持檔案工作的良好風尚。
③企業應建立完善工程檔案管理制度，強化工程管理部門及施工單位、質檢及監督、審計等部門的實施力度，并制訂相應的措施，使檔案部門可以進行有效的監督和制約。同時，建立內部管理激勵機制，把檔案管理工作目標分解、細化，層層加以落實，真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束，檔案資料管理通過驗收的全過程。
④對項目檔案的驗收做到規范、嚴格把關。這是保證項目檔案質量的重要環節。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作。
⑤設計出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數字檔案信息進行分類排列和編目，實現檔案數字化、信息組織與管理的有序化。
⑥建立健全檔案管理的各種規章制度，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明。
⑦建立科學的歸檔制度，歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查，在內容方面，檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內的各個部門，都應從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
（二）提高檔案管理人員的業務素質和工作能力
針對工程檔案管理人員業務水平不高的實際情況，必須加大檔案人才的培養力度，努力提高重點建設項目檔案工作人員的素質。①工程檔案管理人員應定期參加專業理論學習，并取得相應的管理資質，做到“持證上崗”。②培養檔案管理人員的全員檔案意識，認真抓好檔案的收集、保管、利用3個關鍵環節。
長期以來，由于我們對于各級各類檔案的管理工作缺乏科學的管理意識，未能將檔案工作滲透到各個環節之中，導致業務部門和檔案管理部門各自為政、檔案資料積累殘缺不全，給檔案資料的整理歸檔帶來了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規范化、標準化，必須提高認識，轉變觀念，制訂一系列措施，對水利工程檔案進行科學管理，并根據水利工程復雜性的特點，拓寬檔案收集渠道。從實際情況看，水利工程建設是比較復雜的，從項目申報到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜，涉及的部門和人員多、經歷的時間長，稍有疏忽，就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短，形成的文件數量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。加上施工人員組成復雜，往往是工程任務一完成，臨時機構就解散，檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集的齊全、完整，應當要求檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序、工作流程及分階段的工作安排，掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料，對每種資料的內容、數量做到心中有數。在此基礎上，可采取以下收集方法：①追蹤收集。即檔案人員或兼職檔案人員主動到現場詢問和了解工程進展情況，及時掌握工程信息，并指導和督促技術部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質量也比較高，但花費的人力、物力較大，適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。②分階段收集。即檔案人員始終保持與兼職檔案員及施工、建設部門的聯系，及時掌握工程進展情況，并加強催收，盡力避免檔案原始材料的散失。該方法適用于建設周期長的工程。③強制性收集。即采用收取檔案資料押金的做法。當一項水利工程報建后，施工單位先交一定金額的資料押金，將完整的檔案資料移交給檔案部門后，才可退回這筆押金。這種方法對一些內部較復雜的施工單位具有一定的約束力，適用于對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位。
（三）通過開發利用檔案信息，促進檔案管理工作
水利工程檔案的形成是水利工作者勞動和智慧的結晶，做好檔案資料的收集、歸檔工作是為了更好地利用和開發利用檔案信息。
（四）加大投入，實現檔案管理手段現代化
檔案管理手段的現代化是實現檔案管理現代化的基本標志，它包括以下幾方面：保管條件的現代化，載體材料的現代化，翻拍、復印、裝訂手段的現代化，檔案工作手段現代化，咨詢業務智能化等。實現檔案資料的數據化管理和網絡化報送、傳遞，可滿足水利工程建設者多方位、多區域利用檔案資料的需求，為水利工程建設和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務。
（五）加強對建設管理體制改革的研究
應定期對國家制定的適應建設管理體制改革的檔案管理制度和法規進行學習、研究，及時制訂一批既符合工程檔案自身發展規律、又適應社會主義市場經濟要求，既符合我國國情、又吸收國外先進管理經驗的檔案法規、規章。鑒于計算機技術給檔案工作帶來的深刻影響，應大力加強對重點水務工程檔案工作信息化、網絡化建設的研究。
（六）資料分類科學化、檔案工作標準化
檔案工作標準化是檔案工作科學管理的重要內容，也是提高檔案工作管理水平的必由之路。因此，我們應根據水利工程文件材料自然形式的特點和相互間的有機聯系，按照《檔案法》、《水利基本建設項目工程檔案資料管理規定》、《水利水電建設工程驗收規范》等水利工程檔案法律和規章，結合單位的實際情況，制訂一個統一的分類標準，完善標準化管理規章制度，按照統一標準實現檔案編制、收集、整理、編目、保管及提供利用的系統性、完整性、實用性。
你為什么關注格桑花不關注玫瑰花？
因為，格桑花不但有著牡丹和玫瑰也有的美麗， 還有著牡丹和玫瑰所沒有的堅韌與執著。
“格桑花開滿山谷，金珠瑪米來修路……”對于中國的大多數人來說，第一次聽到“格桑花”這種花，還是在上個世紀六七十年代流行全國的這首歌里。當然，大多數人也是只知道“金珠瑪米”指，卻不知道格桑花究竟是一種什么花。
筆者最近采訪了西安黃河工程監理有限公司青海項目部。由于這個項目部成立十多年來一直奮戰在青藏高原，并且在這個地理最偏遠、條件最艱苦的地方取得了不俗的業績，為西安黃河工程監理有限公司成為全國水土保持工程監理的行業品牌作出了重要的貢獻，因而被人們譽為“高原上的格桑花”。格桑花是一種生長在海拔3000米高原上的花。3000米以上屬于高寒缺氧地帶，一般的植物都難以生長了，嬌艷的鮮花就更難生存。唯有格桑花漫山遍野開放。
格桑花是一種堅強的花
西安黃河工程監理有限公司青海項目部是于2001年成立的，開始承擔青海省小流域治理工程的監理任務。當時公司派宋軍任青海項目部總監理工程師，項目部只有3個人，在西寧、互助、平安3個項目區之間奔波。當初，公司經濟實力有限，項目部租不起房，也配不起車，宋軍3人只有在青海水利水電設計院招待所的一間客房里住宿并辦公。平時，他們都是搭乘長途汽車，到工地所在的縣城后再找水利水保部門請求派車。后來，水土保持工程監理項目逐漸增多，工地也從西寧附近擴大到青海全省境內，他們在工地間來往仍然得依靠長途汽車。有的工地附近找不到房屋，他們還得搭帳篷，在這樣的“家”里一住就是幾個月。
2008年，青海項目部開始承攬其他工程項目，監理工地的海拔也越來越高。特別是2010年9月中標的格爾木至拉薩直流輸電線路水土保持監理項目，總長達600余千米，絕大部分都位于海拔近5000米的可可西里無人區，位于唐古拉山口的工程工地海拔已達到5000多米，高寒缺氧，氣候干冷且復雜多變。這對青海項目部的監理人員來說，可謂是一種心理、生理和意志上的嚴峻挑戰。青海項目部在格爾木設立了項目組，派王斌、張春等5個人常年在該項目的6個標段間來回奔波。可可西里的空氣含氧量只有平原的一半，人空手行走相當于在平原負重25公斤，水燒不到60℃就開了，不使用高壓鍋做不熟飯，加上大風、強紫外線輻射、鼠疫等，生存條件十分惡劣。他們就在這樣的環境里開展工作，每天要乘坐100多千米的汽車，還要步行十余千米。為了不發生意外，項目部要求他們必須隨身攜帶氧氣瓶，必須每天服用“紅景天”以保持體力。可可西里地區溫差極大，天氣瞬息萬變，是特別容易感冒的地方。項目部卻又特別要求他們絕不能感冒，因為在平原幾乎不算病的感冒，在可可西里很容易要人的命。
到今年，宋軍在青海項目部已經11年了。這11年間，每年宋軍都要在青海待300天以上，在青海轉戰的行程有萬里之遙。長年在高原上折騰，今年已是知天命之年的宋軍患上了嚴重的高血壓，身體漸漸地受不了了。海拔4000米以下他還能挺住，若是高出4000米，特別是可可西里這樣的海拔，宋軍已經無法堅持，需要上人時就只能讓項目部其他人上。但是，宋軍并沒有撤離高原，4000米以下高原的溝溝壑壑，依然每年都閃現著他那瘦高的身影。還有這個集體的另外8個人，他們都沒有撤離、都沒有退縮。他們的身上，透射著格桑花般的堅韌與執著。
格桑花是一種樸實的花
2007年，國內監理市場發生了較大變化，由于各地監理企業的快速成長和水土保持計劃管理體制的變化，行業監理業務逐步減少，優勝劣汰、能者生存成了水土保持工程監理市場發展的必然趨勢，監理任務的承攬難度與日俱增。形勢逼迫著西安黃河工程監理有限公司作出改變。宋軍從公司了解到這些情況后，和同事們把眼光投向青海水土保持專業之外的監理市場。
2008年，青海項目部聽說要有一個海西灣到西寧的鐵路復線項目，覺得這是一個機會，宋軍就找到建設單位。四顧茅廬，宋軍的真誠和樸實終于打動了建設單位，建設單位同意把這一項目交給青海項目部。這次在青海項目部的監理下，水土保持工程完成的質量非常高，一次通過水利部、鐵道部的聯合驗收。
青海項目部里年齡最小的就是2011年7月從西北農林科技大學畢業的李樂，只有22歲。他是7月4日到公司報到的，8日就踏上了通向青海格爾木的旅途，來到格爾木至拉薩直流輸電線路水土保持監理項目組，在格爾木和唐古拉山口間轉戰了80多天，直到“十一”長假才回了一趟陜西安康老家。長假結束后他又回到格爾木，直到12月10日才隨外業撤回西安。李樂屬于那種面目清秀的男生，在學校時愛好文學和體育，最喜歡寫詩和打籃球。但是，來到格爾木后，一是工作忙，二是條件不具備，這兩大愛好他都放棄了。聽李樂說到這些，看著他那還略顯稚氣的面孔，筆者心中一動，便問他哭過沒有，猜想他為了面子即使哭過也會說沒哭過。想不到他竟然老老實實承認哭過，還不止一兩次：當他開始吃半生不熟的飯的時候，當他氣喘心慌走不動路的時候，當他那次在可可西里生病被師傅們送到格爾木治好之后。當然，那都是偷偷在被窩里哭的。青海項目部的同志們，每個人都如同他們奮戰的那片高原上的格桑花一樣樸實。
格桑花是一種無私的花
青海項目部是西安黃河工程監理有限公司下屬各部門中離西安總部最遠的，也是監理工作轉戰距離最長的項目部。每年，他們都要有10個月以上的時間在青海，每個人對于自己的家庭基本上都照顧不上。
項目部總監宋軍，由于長期不能在家里，家中所有的家務都壓在妻子柔弱的肩上。對女兒的學習，他過問得更少。有次女兒不慎患上急性腸胃炎，當時病情很重，妻子給他連打幾次電話要他回家，他都沒有顧上。曾有人說，世間所有的親情中，父親對女兒的情感是最深切的。宋軍何嘗不是如此！可是，當時正是承攬海西灣至西寧鐵路復線項目的關鍵時刻，這是青海項目部承攬的水土保持專業之外的第一個監理項目，也是項目部走向西部國家重點工程的第一步，這不但是項目部的大事，也是公司甚至黃河上中游管理局的大事！宋軍硬是忍著對女兒病情的擔憂沒有回家，妻子后來在電話里哭著對他大叫道：“你難道是鐵石心腸嗎？”宋軍聽了淚在心里流，但是外表卻像一塊巖石一樣漠無表情。
而宋軍在項目部卻對“家里家外”料理得無微不至。平時每送一個項目組上路，宋軍都要反復檢查裝備用品，千叮嚀萬囑咐。每當一個項目組返回，他又會燒好熱水、備好熱飯，無論多晚，都要坐在辦公室等著迎接。王斌說：“我到青海項目部6年多來，每次回到項目部，不論是什么天氣，也不論時間有多晚，項目部里總會有一盞燈亮著，總會有一杯熱茶等著，讓我感到家一般的溫暖，感到親人般的關懷。”
王斌的家庭負擔很重，他有兩個女兒，大女兒在天津上大學，小女兒還在慶陽上小學，而他的妻子十幾年前就下崗了。他的父母和岳父岳母又都在甘肅鎮原農村，全家的開支只靠他一個人的3000元月薪，稍稍一算就會得知他家的生活有多困難。他這個在外面吃官飯的，不但沒有幫濟上他和妻子雙方的父母，反而經常是雙方的父母給他們隔三岔五送來一袋面或一籃菜。記者問他怎么不讓妻子再找個工作，他答道：“一是妻子文化不高，找工作不太容易；二是妻子在家照顧好小女兒的學習和生活，不讓自己在外面分心，也是劃算的。”王斌確實沒給家里掙上多少錢，更沒給家里幫過什么忙；但他到青海項目部工作7年來，沒有請過一天假。這個臉色黝黑、稍有謝頂、看上去比其46歲的年齡要顯得老氣的監理工程師，心中有一種什么樣的境界？
青海項目部的這些人、這些事，令人油然想起那猶如群星般點綴在天邊的格桑花，把自己的每一份清雅的美麗、每一縷淡淡的幽香，都毫無保留地奉獻給了那片遼闊的青藏高原。
格桑花是一種開遍高原的花
2011年12月26日，在青海超高壓電網建設管理有限責任公司直流業主項目部召開的2011年工作總結會上，西安黃河工程監理有限公司青海項目部青藏線路工程水保監理部被授予先進集體榮譽稱號進行表彰。青海項目部將“海拔高，追求更高”作為工作精神，克服了高寒缺氧等多種不利因素，圍繞提高工程建設效益和環境保護目標，在工程建設期各項環境保護和水土保持工作有計劃、有重點、有步驟、有成效地實施，達到了工程建設與環境保護、水土保持高度統一的建設要求，實現了預期的環境保護和水土保持目標。近年來，青海項目部承擔的國家重點工程水土保持監理項目曾多次獲得各種獎項，為黃河水保監理贏得了榮譽。
2012年是青海項目部成立的第11年。青海項目部承攬的項目，已由成立之初的小流域治理，發展到后來的小流域壩系、水土保持預防監督工程、基本口糧田建設等多種水土保持工程監理項目，再發展到今天的公路、鐵路、輸氣管道、輸電線路等其他行業工程的水土保持監理項目，工地已經遍布青海全境。而在海拔5300米的鐵塔基上，也插上了西安黃河工程監理有限公司的旗幟。世界海拔最高的輸電線路的鐵塔，將鐫刻上黃河水保監理人達到的精神高度。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初全縣交通工作會議確定的各項工作目標，全局上下振奮精神，突出重點，迎難而上，各項重點工程項目進展順利，公路養護質量穩步提高，行業管理力度不斷增強，安全運行態勢保持平衡，各項工作有序進行，現將上半年工作情況總結如下：
一、交通重點工作進展情況
（一）重點工程建設：今年我局共承擔新建和續建的36項、總投資80多億、當年完成18個億的交通重點工程建設任務，新改建道路里程106公里、大中橋梁9座，上半年各項工程均按照計劃整體推進。目前通湖大道完成水穩攤鋪，瀝青上面層正在實施；魏上線、青臨線、祖半線、通湖大道沿湖段已完工；淮河路東延慢車道路基完成；火車站廣場連接線路基完成；S121二、五、六標正在進行路基施工及橋梁施工；S245西延路基施工基本完成；蒙牛場路和安河口橋進場施工；城東碼頭進場施工；S330二三標準備進場。完成__縣農路提檔升級、危橋改造工程（__-2018年）項目入庫、編制工作，爭取到1000公里農路建設計劃和500座危橋改造計劃，為全省縣區之最，總投資約6.8億，其中省補資金2.8億；
相關舉措：一是建立健全工程建設三級質量監督機制和質量檢測體系，加強技術監管，嚴把質量關，施工單位自檢，監理組抽檢，質檢中心不定期檢測，同時聘請宿遷市高指試驗室等有資質的質量檢測機構多層次、多方位強化質量檢測，切實解決工程質量檢測的盲點。二是建立對工程施工單位和監理單位考評制度，做到獎優罰劣，對不稱職的單位和人員實行淘汰制。三是強化學習和創新型工作方式，積極采取現代化的管理手段和和模式進行工程建設管理。
（二）引資工作：目前引進項目4個，簽約超億元項目1個，計劃總投資近3個億元；其中計劃投資2018萬元和__縣洪云制管廠和計劃投資3500萬元的宿遷市龍耀預制構件有限公司已竣工；計劃投資5808萬元的__興林包裝廠和計劃投資52800萬元的__縣路達建材廠已申報開工；計劃總投資超億元的青島萬佳機械已簽約，月底前交納土地款。
（三）行業管理工作：海事部門加大對洪澤湖航道采砂船的查處，共檢查登記采砂船舶11艘，并積極配合水利、安監及公安等部門進行了有效打擊，保障了洪澤湖西線和北線航道的航運安全；上半年出動海巡艇320艘次，上航人次1568人次，巡航時間669小時，巡航里程6820公里，共檢查各類船舶2128艘，糾正和整改違章752起，行政處罰134件；加強渡口管理，水上護送渡船100艘次，安全渡運旅客200余萬人；救助遇險船舶11艘，救助遇險人員16人，為船民挽回直接經濟損失800多萬元。
運管、稽查等部門繼續強化運輸市場監管，加大源頭管理力度，努力建立秩序良好的市場環境。上半年共查處各類違章車輛187輛次，糾正違章61輛次，其中查處旅游車、“串線車”擅自組客從事班線經營35輛次，無危險品運輸資質5輛次，擅自改裝、不按批準的客運站點停靠、不按規定的線路行駛、砂石運輸車輛拋撒滴漏等違章行為137輛次。
公路部門加大超限車輛的查處力度，共查處超限運輸車輛349臺，卸駁載6716噸；開展集鎮段公路環境專項治理，鞏固公路環境治理成果，加大巡查力度，巡查總里程為33774公里，共清除違法堆積物269立方米；清除違法建筑物280平方米；清除非交通標志33塊，清除攤點40個；法律宣傳21次，有效地維護了路產路權。
航道部門完成洪澤湖西南線航道圍網拆遷工作，共拆除142戶、塘口163面，水面4860畝，確保洪澤湖西南線工程順利施工。加強洪澤湖區航標維護，維護里程達3100公里。遙測航標34座，遙測航標10268座次。保障了航標的正位率和發光率100%，為轄區內船舶安全航行提供了有力的保障。
（四）服務保障工作：強化安全管理，順利完成“春運”、“清明”、“五一”、“雙溝廟會”等特殊時節的安全監管任務。__“春運”期間長途客運共發送旅客45.5萬人次，比去年同期增長1.37%，共投入運力21023 輛次（其中加班車1356輛次），發送21 900班次，未發生一起安全責任事故和重大旅客滯留事故，實現了春運工作安全、有序、便捷的目標。
強化為民辦實事意識，按照縣政府要求，從正月初一至初五，全縣5家城鄉客運企業331輛公交車全部投入營運，共發車7097班次,運送旅客56.64萬人次，與2012年春節期間同比增長41.8%，其中運送進城免費乘車旅客28.47萬人次，減免票款金額141.03萬元。
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【正文】
2020年農業農村局工作總結及2021年工作思路
一、農業農村工作
（一）今年工作總結
1.注重部署落實，全力抓好“六穩六保”工作。堅持“兩手抓”確保“兩戰贏”，一手抓防疫，一手抓農業生產，確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變，節點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發動、早落實，不斷強化農業專班的功能，強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件，平穩有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產保供任務，確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數的113.3%，總產量1.513億斤，完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點，全面抓好產業發展。一是落實“4566”產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉村產業振興行動方案》文件精神，結合我區實際，出臺《海曙區高質量推進“356”鄉村產業振興行動方案》，高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平臺，積極推介我區農產品和農業文化，今年，我區成功舉辦“2020年海曙區農民豐收節”系列活動和茶文化“五進”活動，實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示范引領作用，試點5G技術在農業領域的應用與推廣，推動我區數字農業發展，促進互聯網、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業融合。今年，我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區六園建設，三區六園總投資7億元，六個園區進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業“兩區”辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢，加大農業科技攻關力度，促進一二三產融合，提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示范點建設工作，6個綜合種養技術示范點，已于10月份完成驗收，產量達100公斤/畝，超出預期產量100%，成效顯著。加大浙貝母產業振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業融合發展研討會，省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設。“它山堰”品牌持續發力，今年全區春茶總產量約455噸，其中名優茶生產約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉村”等區域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業龍頭企業1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉村示范創建工作，對照創建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉鎮全域環境整治，篩選確定了章水鎮作為2020年度美麗鄉村示范鄉鎮和風景線（鄉村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設，目前集士港鎮美麗鄉村示范鎮、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制，發揮農民主體作用作為工作核心，依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。
4.注重強村富民，全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象，實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉鎮主體責任，強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金，支持村級集體經濟造血功能項目。2020年，章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模，總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式，對全區范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶，包括農村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規范化（示范性）示范點創建，寧波市海曙區集士港鎮新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發（整村連片幫帶），切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60余萬元，幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組，以村級工業園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節約集約利用水平，促進經濟轉型升級，高質量推進城鄉融合發展，加快推進鄉村振興，建設美麗海曙，提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務，作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象，屬于我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設，對全鎮農棚田舍進行整治，各村根據實際情況統一拆除、統一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農田，規劃建設“農景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。
（二）明年工作思路
1.守牢底線，著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產量穩定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產量穩定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給，充分發揮農業“壓艙石”作用。
2.全面實施區“356”鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續做好“三區六園”、省級特色農業強鎮、5條產業融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示范園區為主體的園區建設升級行動，力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業；通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益；通過發展“林下經濟”來改造傳統毛竹產業。通過整合資源，打造區域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展，拉長產業鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產業鏈，注重發揮園區和城郊十園作用，發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設，積極探索智慧農業建設，繼續試點“手掌農業”“眾籌農業”“直播農業”“農村電商”等新業態。五是培育壯大農村實用人才，積極培育一批“新農人”“農創客”，增設農民田間學校、農業教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯系與合作。
3.補齊短板，全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示范創建工作，精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村“三大革命”，持續推進農村垃圾污水廁所革命，加強農村突出環境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設，以村為單位，優化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產業、鄉村旅游村莊。四是打造鄉村振興示范帶，集中優勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點，推進鄉村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革，積極引進開發項目，探索創新激活閑置宅基地（農房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革，繼續大力推廣章水、橫街“鎮村聯建統營”等模式，積極探索發展“物業項目”“服務項目”“聯合項目”等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上，所有村經營性收入超15萬元，其中經營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉村”試點，重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
（一）今年工作總結
1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規劃，穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規劃階段，方案經數次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查，劃定防御區域，厘清防御對象清單，對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現重要小（二）型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規劃發展成果的基礎上，謀劃“十四五”規劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區“十四五”水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續建項目中，橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務，農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工，全區農村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管，提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀，科學謀劃河道治理，將生態理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農村河道清淤工作持續推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創建扎實有力，樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創建的17條市區級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發現有新增違建現象。推進“河湖清四亂”常態化、規范化，遏新增、清存量，發現一處，整治一處，做到“四亂”問題動態清零。四是創新監管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮（鄉）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態管理，做到及時發現、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數據等先進技術手段與日常的監管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
（二）明年工作思路
1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全范圍內復制、推廣集士港水循環模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態。
2.抓住亮點，展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程，明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作，推動執法檢查數字化，提高“互聯網+水利”“5G+監管”水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉，我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
