時間：2022-10-05 12:28:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇設置管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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（來源：文章屋網 ）
第二條凡在本市范圍內設置、車體廣告的，應當遵守本規定。
第三條本規定所稱車體廣告是指在掛有本市號牌機動車的車體上噴涂、繪制、張貼的經營性、自設性或公益性廣告。
第四條市城市綜合管理執法局是車體廣告設置的審批機關。負責確定車體廣告設置的方式和位置。
市工商行政管理局是車體廣告的登記管理機關，市城市綜合管理執法局和市公安交警部門按各自職責負責車體廣告的日常監督管理。
第五條經營性車體廣告允許在下列機動車上設置:
（一）公共汽車;
（二）長途客車;
（三）專業運輸單位的廂式貨運車;
（四）其他經過市公安交警部門和市城市綜合管理執法局認可的車種。
第六條在下列機動車上允許設置本單位的產品、商標等內容的自設性廣告：
（一）大客車；
（二）9座以上旅行車（不含9座）；
（三）廂式貨車。
第七條設置和車體廣告的單位應當在廣告設置前，向市工商行政主管部門申請戶外廣告登記，領取《戶外廣告登記證》后，向市城市綜合管理執法局提出申請，填寫《市戶外廣告設置批準書》，并提交下列證明文件：
（一）廣告合同；
（二）廣告使用協議；
（三）法律、行政法規規定應予提交的工商行政主管部門作出的廣告審查決定文件；
（四）廣告設計樣稿和效果圖；
（五）應予提交的其他證明文件。
上述證明文件齊全后，市城市綜合管理執法局予以受理，并應在受理后5個工作日內作出批準或者不予批準的決定，書面通知申請人。
經審查符合條件的，由市城市綜合管理執法局核發《市戶外廣告設置批準書》。
第八條僅在社會自有車輛車身兩側標注明單位名稱、地址、電話的，不需辦理廣告設置審批，但文字、數字的設置位置只能在車身兩側，且高度不得超過車高的10%。
第九條設置車體廣告應當符合下列規定：
（一）未經審批，任何單位不得設置車體廣告；
（二）廣告中必須在顯著位置標注《市戶外廣告設置批準書》批號、廣告設置單位名稱和廣告登記有效期；
（三）按審批的數量、形式、規格、時間、畫面、色彩和文字等內容，不得擅自更改；
（四）出租轎車不允許設置車體廣告，公交車輛只允許在車身兩側和車尾部位（不含后窗玻璃）設置廣告，其它車輛只允許在車窗玻璃以外的車身兩側位置設置廣告，但兩側車身面積（不含玻璃）的三分之二以上必須保留車身原顏色；
（五）廣告的設置和不得改變車輛的基本技術參數；
（六）廣告使用文字、漢語拼音、計量單位應當符合國家規定，并書寫規范、準確。
第十條車體廣告的設計、制作不得粗制濫造，畫面和色彩應當與車體相協調。
第十一條車體廣告應做到整潔、安全、美觀。廣告到期未及時更換或覆蓋的，視作未經審批廣告；畫面嚴重污損、脫落的應及時自行修復，否則由市城市綜合管理執法局依法責令廣告經營單位限期改正，逾期不改正的，將暫停該廣告經營單位的機動車車體廣告設置。
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2、在群聊頁面中點擊右上角的三個點，在下拉頁面找到“群管理”選項并點擊。
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公共管理專業課程體系設置存在的主要問題
公共管理在我國是一門新興的本科專業。目前全國開設公共管理專業的高校在人才培養模式、培養方案及教學計劃等方面做了較深入的探索與嘗試，取得了一定的成果，但在專業建設過程中也存在著許多的問題，尤其是在課程體系設置方面。
(一)課程總體設置繁雜，隨意性較大
由于大多數高校對公共管理專業辦學方向認識不清，導致課程模塊基本沿襲了傳統的行政管理、公共事業管理等公共管理類專業的教學方案，且設置隨意、雜亂。主要表現為:1．課程門類雜。大多數高校的公共管理專業都開設了政治類、法律類、管理類等課程，涉及各個文科類和相關理科類的知識。2．各高校專業課程設置趨同現象較多。各高校專業課程體系中有不少課程相同，特別是體現各高校公共管理專業特色的課程，且相同課程在整個專業課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。3．專業(方向)選修課設置較為隨意，缺乏遞進式課程脈絡。各高校公共管理專業依托原有專業開設了公共事務管理、行政文秘、國際事務管理、社區管理等專業方向，但是專業(方向)選修課設置仍受制于原有學科的師資力量，僅選取了與方向名稱相同或相近的幾門課程，缺乏遞進式課程教學機制，難以體現公共管理專業的特色。
(二)專業主干課程設置不合理，優化不足
從各大院校的教學計劃可以看出，不少高校對公共管理專業主干課以經濟與管理學科為基礎逐漸取得認同［2］，較普遍地設置了包括管理學原理、行政管理學、公共經濟學、公共財政學等管理學科和經濟學科的相關課程，但課程之間的整合以及課程實施還存在明顯不足。主要表現為:1．課程設置存在重復現象。很多高校既開設了行政管理學、公共行政學、公共經濟學，又開設與之相似的公共管理學、政府經濟學等課程，有重復開設之嫌，甚至不少課程的內容也存在較多的重復。如管理心理學與組織行為學、社區管理概論與城市社區建設與管理等。2．課程實施大綱偏重理論知識。無論是課程比例、實施次序，還是學時安排，都顯示各高校公共管理專業普遍存在重理論，輕視實踐、實驗的現象。3．課程教材通用現象較為嚴重。高校專業教材的選用具有較大的自主性，因而各高校公共管理專業主干課程名稱盡管不同，但是教材版本卻相同，甚至存在課程名稱與教材名稱完全不一致的現象。
(三)實踐教學環節薄弱，流于形式
公共管理是實踐性、應用性很強的一門學科［3］。然而目前各高校公共管理專業的課程設置還是側重理論學習，教學方法基本上仍是以課堂講授為主，實踐教學環節薄弱。主要表現為:1．實踐教學內容狹窄，與社會實際需求存在一定的差距。從目前的現狀來看，公共管理專業的實踐教學仍然是以認識實習、社會調查、畢業實習和畢業論文等環節為主，能滿足課程教學需要的實踐教學體系尚未形成。2．實踐教學環節之間不連貫，存在割裂現象。課內討論課(實驗課、案例課等)、課外活動、畢業實習等實踐教學環節各自為政，實踐教學內容、次序以及實施未進行有效整合。3．實踐教學缺乏明確的要求與評價。實習常常被執行為去企事業單位走走看看，學生甚至不知道應在實習單位完成什么工作，最后以蓋章應付實習，實踐教學環節基本上流于形式。
(四)課程設置忽視專業實踐技能培養
培養復合型、應用型的公共管理人才是公共管理專業的培養目標。公共管理專業課程除設置基本理論外，還必須將培養學生的專業實踐技能作為重要內容。但目前由于對公共管理專業的實踐技能構成認識不一，定位模糊，各院校大多將公共管理專業實踐技能分為辦公自動化、統計分析、公文寫作等部分，并且在課程實際實施計劃中普遍都得到了重視，然而辦公自動化、統計分析、公文寫作等三大實踐技能也是其他人文社會專業所普遍要求的培養目標，諸如專業軟件操作、行政管理技能等公共管理專業的實踐技能卻未在課程體系設置中得到充分體現，即使是以上所提到辦公自動化、統計分析、公文寫作等技能的培養在實際教學環節中也僅限于課堂教學講授與圖片演示。對學生實踐技能培養的嚴重缺乏，導致公共管理人才的特色難以充分體現。
公共管理專業課程體系的優化思考
課程體系是人才培養的核心，更是公共管理專業發展的內涵要求。合理設置公共管理專業教學計劃中不同模塊課程的構成及其比例關系，有利于實現公共管理專業的培養目標。緊扣公共管理學科的發展形勢，科學優化公共管理專業的課程體系，及時調整課程實施方案，對于推動公共管理專業發展，凸顯公共管理專業特色具有極為重要的作用。
(一)以“雙能型”師資為突破點，合理設置公共管理專業課程體系
師資力量是專業建設的重要基礎，也是課程體系設置的重要支撐條件。公共管理是一個綜合性、應用性較強的學科。合理的課程設置要以“雙能型”師資為突破點，以師資建設帶動專業課程設置。加強現有師資的培養力度，本著不一味追求大而全，力求實而厚的課程設置原則，充分利用現有師資打造專業基礎課程體系，彰顯各高校自身的傳統特色。各高校公共管理專業應緊緊圍繞“雙能型”師資開設一批有特色的專業課程，逐步規范自身特色課程的設置以及教學實施，努力營造各自的專業特色;鼓勵具有豐富實踐經驗的公共管理人才以兼職等形式靈活參與課堂實踐教學、專題講座、技能指導等教學環節，精心建設既體現專業學科性質，又能滿足復合型人才培養目標的專業課程體系。
(二)以專業—職業—技能為主線，優化公共管理專業主干課程的實施方案
圍繞人才培養模式設置公共管理專業課程體系，以專業—職業—技能為主線重構公共管理專業的課程體系是市場經濟和社會發展對公共管理人才需求的重要體現，也是公共管理專業發展的現實要求。首先，整體優化課程設置，突出核心課程。理順核心課程和其他課程的關系，重點把握課程設置中重復與遞進的關系，調整相似以及相同的課程，在課程實施次序、課時以及教學內容等方面夯實基礎課程;努力在主干課程、校本課程等特色課程方面突出專業特色。其次，在專業方向設置及其課程設計上，以職業發展為導向，滿足社會發展需求，漸進規范專業(方向)選修課程的教學內容、要求;以技能培養為主要手段，培養學生的實踐技能，深化實踐教學改革，為公共管理專業學生就業打下堅實的基礎。另外，為適應市場經濟與社會發展，公共管理專業課程體系應保持一定比例的淘汰率與新增率，在專業課程體系中始終保持專業—職業—技能的優化主旋律。
1 加強組織保證，落實責任制，保證崗位設置管理工作的順利實施
崗位是為了完成某項任務而設立的工作職位，定崗實際上就是崗位設置，崗位設置是指根據臨床業務需要，同時充分考慮個人發展需要，規定某個崗位的任務、責任、權力以及在醫院中與其他崗位的關系的過程。但現階段醫院崗位設置普遍有崗位設置合理、職責不清、忙閑不均的問題，因此崗位設置管理工作勢在必行。醫院上層管理人員必須定期了解醫院崗位設置管理工作的開展情況，定期召開各種會議，通過各部門的討論和協商設置專門的崗位設置管理部門或小組，每個部門都要選取專門的崗位管理工作人員，其他人員要積極配合崗位設置管理工作的實施。醫院層面要做好職工的思想工作和培訓工作，讓所有職工都能夠切實了解崗位設置管理工作的相關規定，保證其順利開展。崗位設置管理人員同時還要不斷提高自我責任意識以及工作組織協調能力[5]。
2 崗位設置管理工作的具體措施
2.1 領導足夠重視，建立健全機構設置
醫院必須成立崗位設置管理工作監管小組，成員包括醫院院長、書記、科主任等相關管理人員。小組成立后要劃分各成員職責，保證崗位設置管理工作都由專人負責，確實發揮崗位設置管理的相關功能[6]。
2.2 組織人員學習相關的法律法規及條例，掌握政策要求
醫院中主管崗位設置管理工作的相關人員必須認真及時學習國家相關的法律法規以及條例，積極和當地的人事局以及衛生局等相關部委進行交流和溝通。
2.3 在醫院內積極宣傳和講解崗位設置管理工作的相關內容
醫院要定期組織召開各級會議，加強對醫院崗位設置管理工作相關內容的宣傳和教育，同時要擬定各種標準和要求并保證所有醫務人員能夠響應和支持，讓所有員工能夠真正理解崗位設置管理的價值和意義，全身心的投入到醫院崗位設置管理工作中[7]。
2.4 科學合理的規劃和擬定崗位設置方案
為了切實落實醫院的整體利益，必須保證其運轉機制的有效性，這就要求所有的醫院崗位設置管理工作必須提前制定方案，在制定過程中必須堅持按需設崗，但也要和醫院的實際情況相結合，這樣才能保證具有較強的操作性和實際應用價值。醫院在遵守國家的相關法律法規的情況下，大力開展各種改革工作，逐步完成不同崗位條例，在此期間，通過各種交流與溝通的機會進行經驗總結和積累，保證人才合理應用，做到充分開發和利用醫院內部人力資源，促進醫院健康可持續的發展[8]。
3 崗位設置管理工作的經驗總結
3.1 管理人員必須重視崗位管理工作
崗位設置管理工作具有難度大、復雜性強的特點，其在實施過程中會牽涉到眾多部門和人員，這就需要醫院調配專人負責協調和管理，因此醫院的管理工作人員必須先重視崗位設置管理工作，充分肯定此項工作實施的重要性并給予足夠的支持，這樣才能保證崗位設置管理工作的順利開展[9]。醫院要尊重員工的自主性，在此基礎上開展各項管理工作，將最大限度提升醫院的管理質量并提高工作效率作為出發點，不斷增加醫院工作人員的責任感和凝聚力，充分實現管理人員在醫院崗位管理工作的帶頭作用，統一管理和指揮員工，將各項任務和職責落實到個人身上，制定切實可行有效的管理方案[10]。
3.2 保證醫院各部門積極參與到崗位設置管理中來、
醫院實施崗位設置管理工作既是為了適應新形勢下改革要求，同時也是為了提高醫院自身的管理運行效率，保證收入合理分配，完善人事管理制度。崗位設置管理工作的開展和每位員工的自身利益密切相關，因此必須做到所有員工的自身積極性充分調動，全身心投入到崗位管理工作中來。同時要充分發揮中層管理人員的作用，他們不僅負責具體的管理工作，同時也是醫院各科室的技術骨干，最大限度提高這部分人員的工作積極性和工作有效性，能夠從根本上保證崗位設置管理工作質量[11]。同時組織相關人員學習醫院崗位管理工作的相關文件，明確崗位設置工作的意義和最終目的。
3.3 在醫院制定有效的崗位績效評價及各種激勵制度
醫院在進行人事改革的過程中，必須形成合理有效的崗位績效評價制定以及激勵制度，這是保證工作順利開展的前提。各部門以及負責人員必須明確醫院的功能定位，積極構建崗位績效評價體系。在此期間要圍繞醫院的整體戰略目標、年度目標以及崗位目標充分將評價結果真正運用到人事管理中來，例如外出培訓機會的分配、職稱晉升以及薪酬變化等。做出突出貢獻人員要給予一定的物質激勵，出現錯誤的人員要接受相應的懲罰，只有做到規范與激勵相互結合，才能保證醫院健康可持續的發展[12]。
3.4 重視和合理解決編外用工的問題
目前各級醫院的臨床和科研業務都在迅猛向前發展，但是受醫院編制管理的固定化，現階段各醫院都普遍存在編外用工的問題。要切實遵循先入軌、后完善的原則，保證編外用工人員能夠享受到和正式在編人員同等的待遇[13]。臨時聘用人員以及后勤社會化人員，可排除在崗位設置的范圍內。現階段在醫療業務的發展中以疾病為紐帶的學科發展正向多學科化和專業化的方向快速發展，但目前醫院編制標準仍沿用舊標準，難以滿足醫院一些專業人員的配置，因此各級醫療機構都不同程度存在編制問題。這要求醫院必須在現有資源管理理念基礎上不斷探索和尋找解決崗位編制的管理辦法，同時積極和上級部門進行交流和溝通，盡力解決所出現的問題[14]。
3.5 崗位設置的對策
在進行崗位設置時必須按照以下原則執行：①因事設崗：設置的崗位既要符合醫院現實工作，又要著眼于醫院的長足發展。根據醫院各部門職責范圍設置不同崗位，崗位與人之間形成設置和配置的關系而不在是傳統的因人設崗。②整分合原則。在進行整體規劃下必須明確各崗位職責，同時又要在分工明確基礎上有效地綜合，實現各崗位職責既明確又能相互間協調，最大限度發揮醫院效能。③最少崗位數原則。崗位設置時要充分節約人力成本，盡量減少崗位之間信息傳遞時間，提高組織的靈活力和市場競爭力。
?？谑谐鞘袘敉庠O置物管理辦法全文第一條 為了加強城市市容景觀管理,保持城市優良環境,建設整潔、優美、文明的現代化城市,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市戶外設置物包括：電子顯示牌(屏)、標志牌(含路牌、街巷牌、樓門牌等)、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、投射燈、裝飾燈、條幅、充氣物、遮陽蓬、雕塑、報刊亭、電話亭、崗亭、郵箱、果皮箱、畫廊、綠籬、花壇、柵欄、圍墻、臨時攤點、洗車站等構筑物及其他戶外懸掛、堆放、張貼的物品。
第三條 凡在本市范圍內進行城市戶外設置物的設置、維護、清除等行為的,均適用本辦法。
第四條 海口市城市規劃管理行政主管部門(以下簡稱市規劃管理部門)負責本市城市戶外設置物的管理工作。
城建、工商、公安、環衛、園林、交通、民政等部門根據各自的職責,共同做好城市戶外設置物管理工作。
第五條 本市范圍內城市戶外設置物必須符合城市規劃的要求和國家有關城市市容的規定,不得影響城市市容景觀、綠化、風景名勝和交通、消防安全,不得帶有不文明、不健康的內容。
第六條 在本市范圍內設置電子顯示牌(屏)、標志牌、招牌、牌匾、燈箱、霓虹燈、條幅、充氣物等廣告性城市戶外設置物,應符合設置規劃和標準,經市規劃管理部門審核批準(其場地涉及交通、道路、綠地、市政設施的,或在機場凈空控制區內建筑物頂部設置的,應事先征求有關部門同意),并到工商行政管理部門辦理手續后,方可設置。
第七條 電子顯示牌(屏)、燈箱、霓虹燈及投射燈、裝飾燈等,應做到外形美觀、整潔、牢固、與街景協調一致,保持設施完整和功能良好,并按時顯亮(開啟時間與路燈同步,不得在夜間12時前關閉)。出現破損或殘缺的,影響市容景觀或危及公共安全的,設置人應及時更新、維修、加固或清除。
在各類示范街區,臨街單位須按規定的要求和標準設置照明設施,并按規定的時間顯亮;如設置照明設施確有困難的,須按要求提供照明設施設置場所。
第八條 各類招牌、標志牌、牌匾應整潔完好,內容健康,書寫規范,不得使用不規范的文字。如出現錯字或殘缺字,應及時修復或更換。
第九條 經批準在城市道路用地內懸掛的條幅、充氣物,須按批準的時間、地點、內容、數量懸掛,期滿應及時清除。
除濱海大道、解放路、大同路、龍華路、公園路外,其余道路不得懸掛跨街條幅或充氣物?？缃謼l幅或充氣物的懸掛高度不得低于4.5米。
第十條 用作廣告載體的各類城市戶外設置物,不得閑置,閑置時應當公益廣告,否則應及時清除。
第十一條 沿街商店設置的遮陽蓬,須報經市規劃管理部門批準,應整潔美觀,統一規范。同一街道須保持同一樣式和風格,并且懸掛平齊,高度不低于2.4米,寬度不得超過2.0米。
第十二條 城市雕塑應符合規劃設置要求,應與城市文化、歷史傳統和環境協調,體現熱帶風光和濱海城市特色,并保持造型完好、整潔。城市雕塑須按規定向市規劃管理部門辦理報建手續,領取建設工程規劃許可證后,方可辦理施工手續。
第十三條 各種報刊亭、電話亭、崗亭、郵箱、果皮箱、畫廊等的設置必須符合城市專項規劃的要求并按規定辦理審批手續。
設置人應當負責維護和管理,保持上述城市戶外設置物的整潔、美觀和完好。
第十四條 沿城市道路兩側的建筑物前應建綠地、綠籬、花壇(池)、柵欄或半透景圍墻。除綠地外,其余設置物的高度不得超過1.8米。
因基建施工需要經批準占道設置的圍檔墻,占用期滿必須立即拆除清場,并修復被損壞的道路或公共設施。
第十五條 臨時攤點的設置須由市規劃管理部門會同有關部門確定設置的期間、地域、范圍、布局、性質和容量等,不得影響城市的交通、環境和衛生。
臨時攤點使用期滿后,必須立即拆除有關設置物,清理場地,恢復原狀。
第十六條 城市建筑和公用設施、樹木等應保持整潔、美觀,不得涂寫、刻劃和懸掛有礙城市市容景觀的物品。
城市建筑臨城市道路的陽臺、窗臺、屋頂、平臺、外走廊上不得堆放、懸掛有礙城市市容景觀的物品,改建或者封閉陽臺應符合城市規劃管理的有關規定。
禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電桿、樹木等晾曬衣物或懸掛其他物品。
第十七條 在街道兩側和公共場所不得隨意堆放物料。確因生產、經營或建設需要臨時堆放的,必須報請市規劃管理部門會同有關部門審核同意后,按照有關規定辦理審批手續。
設置戶外堆放物應采取防護措施,不得影響城市交通、環境、衛生和公共安全,期滿應及時清除。
第十八條 禁止在城市建筑物、構筑物、樹木、線桿及其他公共設施上張貼各類廣告和其他宣傳品。
張貼各類廣告,應當辦理有關手續,并在專門設置的公共廣告欄內張貼。公共廣告欄由市工商行政管理部門會同市規劃管理部門統一規劃,由市工商行政管理部門統一設置和管理。
張貼法律、法規及其他公益性宣傳品的,需辦理有關手續后,在指定地點張貼。
第十九條 本市范圍內的人行天橋、立交橋和其他橋梁上不得擺設攤點。
凡需在人行天橋、立交橋和其他橋梁的橋體設置戶外廣告的,必須按規定程序報批,并采用通透、燈箱等形式,且占用面積不得超過橋體本身。
第二十條 洗車站的位置應符合規劃要求,并按照規定程序辦理報批手續。禁止占用城市道路和公共場所清洗車輛,污染市容環境。
第二十一條 城市戶外設置物的設計、制作和安裝設置應當符合相應的技術、質量標準并符合下列要求：
(一)距離10千伏高壓導線凈距不得小于1.5米;
(二)距離低壓導線或電話線凈距不得小于0.5米;
(三)不在消防通道上空4.5米以下空間內;
(四)廣告牌距離地面不得低于4.5米。
第二十二條 屬下列情形之一的,不得設置城市戶外設置物：
(一)利用交通安全設施、消防安全設施、交通標志、消防標志的;
(二)影響交通安全設施、消防安全設施、交通標志、消防標志使用的;
(三)影響市政公共設施的安全和使用的;
(四)利用城市主干道的隔離帶、綠化帶,損害城市景觀的;
(五)利用違法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑和設施的;
(六)妨礙生產或人民生活,影響道路暢通,損害市容市貌的;
(七)在國家機關、文物保護單位、紀念性建筑和名勝風景點的建筑控制地帶的;
(八)市人民政府規定的其他禁止設置城市戶外設置物的區域。
第二十三條 經批準設置的城市戶外設置物,設置人須在規定的期間內按批準的要求設置使用,期滿后或城市建設需要時,應無條件清理或拆除。特殊原因需要延長使用的需辦理延期報批手續。
第二十四條 對違反本辦法的行為,由市規劃管理部門責令限期改正,可視情節輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強制清理或拆除。
第二十五條 對違反本辦法的行為并處罰款的額度為：
(一)對違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;
(二)對違反本辦法第七條、第十二條、第十四條規定的,處以500元至1000元的罰款;
(三)對違反本辦法第十三條、第十五條、第二十條規定的,處以1000元至20xx元的罰款。
第二十六條 對阻礙市規劃管理部門執法人員依法執行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法處理。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 市規劃管理部門執法人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私,由其所在單位或上級主管部門按規定權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十九條 本辦法由?？谑谐鞘幸巹澒芾砭重撠熃忉尅?/p>
第三十條 本辦法自之日起施行。
?？谑谐鞘袘敉庠O置物管理辦法新修訂將第二十四條修改為：對違反本辦法的行為,由市規劃管理部門責令限期改正,可視情節輕重并處罰款。逾期不采取改正措施的,依法強制清理或拆除。
(一)對違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的,處以200元至500元的罰款;
在香港特別行政區，主要有香港理工大學和香港中文大學開展旅游管理高等教育。以香港理工大學為例，該校設置有酒店及旅游業管理學院(大學之下二級學院)。在碩士研究生層面，設置有國際酒店管理理學碩士學位課程、國際旅游及會展管理理學碩士學位課程、環球酒店業管理理學碩士學位課程、國際葡萄酒管理理學碩士學位課程等(專業)，對應大陸地區旅游管理學科的旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理(專業)。在博士研究生層面，設置酒店及旅游業管理哲學博士學位課程和酒店及旅游業管理專業博士學位課程(授予DoctorateofHotelandTourismManagement學位)。
二、韓國旅游管理學科的設置概況
在亞洲，韓國的旅游管理學科發展較好，地位較高，國際影響力也較大。在韓國的學科體系中，學科被分為大系列、中系列、小系列和專業。據韓國國家教育統計服務中心的統計顯示，從所在中系列來看，旅游學與管理學、經濟學、廣告·宣傳學、金融·會計·財務學、貿易·流通學、經商教養學并列，均為“管理?經濟”下設的小系列。從整個學科體系來看，旅游學與教育學、數學、物理、化學、天文、地理、計算機、建筑、醫學、藥學等是并列的，都是學科小系列。“旅游學”小系列下設124個專業，“經濟學”小系列下設106個專業(1)。對比中韓兩國的學科設置可以發現，韓國的“旅游學”實際上處于類似中國一級學科的地位。在韓國綜合實力排名前20的大學中，慶熙大學、京畿大學、亞洲大學、培材大學設有旅游管理學科。其中，慶熙大學下設的酒店與旅游管理學院，設置了酒店管理系、會展管理系、旅游管理系等8個系，涉及到國內的旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理3個學科。培材大學設置了全球旅游酒店管理系、休閑服務管理系、休閑運動系；旅游管理碩士、博士學位專業下設旅游與節事管理、酒店與會展管理兩個方向，并設置有休閑、服務與運動碩士、博士學位專業。
三、美國旅游管理學科設置概況
在美國，酒店管理、旅游管理、休閑與公園管理、會議與節事管理，是差異較大的4個學科。大學一般會分別設置不同的碩士、博士研究生課程，相當于大陸的4個不同的研究生專業。
(1)旅游管理、酒店管理、會議與節事管理。這些學科一般設置在商學院/管理學院或其他學院下設的酒店與旅游管理系、會議與節事管理系等。前者如康奈爾大學酒店管理學院(CornellUniversitySchoolofHotelAdministration)，開設培養行業高級專門人才的酒店管理碩士學位課程(專業碩士學位MasterofManagementinHospitality)，以及以學術研究為導向的酒店管理理學碩士學位課程(MasterofScienceinHotelAdministration)和酒店管理哲學博士學位課程(DoctorofPhilosophyinHotelAdministration)。后者如普度大學健康與人類科學學院(CollegeofHealth&HumanSciences)，下設酒店與旅游管理學院(SchoolofHospitalityandTourismManagement)，在研究生教育方面，提供酒店與旅游管理碩士學位課程(MasterofScience)和酒店與旅游管理博士學位課程(Ph.D.)，均設有酒店管理、旅游管理兩個領域。
(2)休閑與公園管理。與北美地區向來重視人類休閑、游憩、公園的研究有關，休閑與公園管理學科一般設置在農學院/生命科學學院、社區發展學院等。例如，德州A&M大學的農業與生命科學學院(CollegeofAgricultureandLifeSciences)下設游憩、公園與旅游科學系(Recreation，ParkandTourismSciences)。在碩士研究生層面，設置理學碩士課程(MasterofScience[M.S.]，Recreation，ParkandTourismSciences，分“碩士論文”和“非碩士論文”兩種)；博士研究生層面，設置哲學博士課程(Ph.D.，Recreation，ParkandTourismSciences)。
四、英法旅游管理學科設置概況
在歐洲，旅游管理學科(研究生層面)發展最具國際影響力的是英國和法國。
(1)英國旅游管理學科設置狀況。在由英格蘭高等教育資助委員會(theHigherEducationFundingCouncilforEngland)、蘇格蘭資助委員會(theScottishFundingCouncil)、威爾士高等教育資助委員會(theHigherEducationFundingCouncilforWales)和北愛爾蘭就業與學習部(theDepartmentforEmploymentandLearning，NorthernIreland)聯合開展的研究評估(TheResearchAssessmentExercise)中，商業與管理(BusinessandManagementStudies)學科門類(unitofassessment)下設13個一級學科，包括市場營銷、戰略管理、公共部門管理、旅游與酒店管理等1。一般而言，旅游、休閑、酒店、會展是4個相對獨立的領域，并開設相應的研究生專業。以英國旅游管理學科排名第一的SurreyUniversity為例。該大學在酒店與旅游管理學院開設航空管理、國際會展管理、國際酒店管理、國際旅游開發、國際旅游營銷、酒店戰略管理和國際旅游管理等多個碩士學位課程(均為理學碩士學位MasterofScience)，開設酒店與旅游管理博士學位課程(哲學博士Ph.D.；分酒店、旅游、會展等多個方向)。
(2)法國旅游管理學科設置狀況(1)。2015年，法國的旅游類學士、碩士學位，分別單獨命名為“旅游學學士”“旅游學碩士”，不再是經濟或管理學科下設的學位。目前，法國正在設立“旅游學博士”。
五、澳大利亞旅游管理學科設置狀況
在澳大利亞研究委員會(AustralianResearchCouncil)開展的學科評估(ExcellenceinResearchforAustralia)中，“商業、管理、旅游與服務”是接受評估的22個學科門類(fieldofresearch)之一。其中，“旅游”是與“營銷”“商業與管理”等并列的8個一級學科之一(2)。與英國、美國相似，澳大利亞的旅游、休閑、酒店與會展也是相對獨立的學科領域。例如，澳大利亞領先的旅游、酒店研究及教育機構——GriffithUniversity在商學院下設旅游、運動與酒店管理系(DepartmentofTourism，SportandHotelManagement)，開設節事管理(EventManagement)、國際旅游與酒店管理(InternationalTourismandHotelManagement)、物業與房地產管理(PropertyandRealEstate)、運動管理(SportManagement)和可持續旅游(SustainableTourism)等專業碩士學位和學術碩士學位課程。在博士研究生層面，在商業與管理學科招收旅游、酒店、運動、會展等方向的博士生。
崗位設置管理創新是事業單位在貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，深化管理制度改革所面臨的共同性課題，也是貫徹落實“十三五”規劃企求更大發展面臨的新任務。本論文以常州市鐵路建設處的實踐為例，著重研究崗位設置管理創新的重要地位、崗位設置管理創新的前提條件和崗位設置管理創新的思路。
關鍵詞：
事業單位；崗位設置；管理創新
事業單位崗位設置管理創新，是我國事業單位在“十三五”期間進一步深化事業單位人事制度改革的新常態。用五大發展理念來認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我國事業單位穩步發展的主動選擇，也是必然要求。作為全民事業單位的常州市鐵路建設處，隸屬常州市城鄉建設局，跨入2016年，迎來了“十三五”開局之年，該處為了搶占發展先機，率先對事業單位崗位設置管理創新進行實踐和研究（為論述簡練，下文“事業單位”前冠詞一概省略，論文標題中也略）。
一、崗位設置管理創新的重要地位
崗位設置管理創新是指事業單位在崗位設置管理中，建立以適應社會主義市場經濟為特征的經營理念，以進一步深化事業單位人事制度改革的一系列新型的管理制度的活動。崗位設置管理創新的重要地位是由該單位事業性質決定的，即是國有產權性質決定的。所有事業單位經費統一實行財政撥款。政府有關部門明確規定“經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據”。如果“不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事部門及有關部門不予確定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。”可見，崗位設置管理創新成功與否是事業單位興衰存亡的決定因素，地位十分重要。
二、崗位設置管理創新的前提條件
首先，必須進行崗位設置管理制度創新。常州市鐵路建設處以高昂的創新姿態進入“十三五”，大膽地進行包括人事制度在內的一切管理制度的穩健改革，既為該處創新發力開道，也為該處崗位設置管理創新奠定基石、創造前提條件。崗位設置管理創新反映了社會主義市場經濟的本質要求，集中體現了社會主義市場經濟的客觀規律，實現事業單位以五大發展理念為導向，把身份管理轉變為崗位管理。在崗位設置中，單位所有崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。對每類崗位確定了通用的崗位等級、規定了基本的管理辦法、構建了崗位設置管理創新的機制。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的創新管理制度。其次，必須同步實施崗位績效工資制度。原來的身份管理實行的是職務等級工資制度，工資與人結合，待遇隨人走。崗位設置管理機制創新后，執行的是社會主義市場經濟規律主導的崗位績效工資制度。它的特點是：突出了工作崗位在收入分配中的作用，與崗位結合在一起，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應。崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊緊結合在一起。因此，崗位設置管理創新必須推進崗位績效工資的實施。再次，必須同現行政策規定相匹配銜接。由于崗位設置管理創新是一項全新的機制，必須既堅持改革的方向，又要穩妥處置好與現行的制度和政策的有機銜接。管理崗位分1~10級，依次分別對應現行的部級正職到辦事員的10個級別；專業技術崗位分13個等級，是在現行專業技術職務框架內劃定的，它為解決專業技術崗位人員職業發展臺階過少、平臺過大的問題創造了條件；工勤技能崗位中技術工的5個等級與現行的工人技術等級相一致。這種制度安排，有利于減少與現行制度的矛盾和沖突，確保崗位設置管理創新制度在事業單位的平穩過渡、順利實施。第四，必須穩健推進崗位設置管理創新。由于事業單位崗位設置管理創新，關系到單位廣大職工的切身利益，涉及全體職工，政策性強、情況復雜，是一項牽一發而動全身的艱難任務。因此，在推進崗位設置管理創新的進程中，既要堅持“五大發展理念”作總綱、作引導，又要貫徹“五個更加注重”實現分配制度由職務等級工資制度向崗位績效工資制度轉變，職工由身份管理向崗位管理轉變。一句話，即必須適應計劃經濟、不完全市場經濟向社會主義市場經濟的轉型。
三、崗位設置管理創新的思路
常州市鐵路建設處實踐與研究事業單位崗位設置管理創新的思路主要有以下幾個層面。
（一）重視崗位設置管理理念創新
1.堅持以“五大發展理念”和“五個更加注重”引領。
常州市鐵路建設處貫徹落實“十三五”規劃中，堅持以“五大發展理念”和“五個更加注重”作為指導思想，通過崗位設置的建立與結合收入分配制度等一系列管理制度創新與改革。在單位建立健全適應“社會主義市場經濟新常態、新目標、新任務的人事制度”和“以崗定薪、崗變薪變”的收入分配制度，促進鐵建處在常州市城鄉建設局領導下，實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展。在發展中更加注重單位的社會效益、經濟效益、環境效益；更加注重管理創新和制度創新驅動；更加注重分配的公平、公正和效率；更加注重單位的綠色可持續發展；更加注重觀念的更新和開放。
2.堅持從單位實際出發，依法依規優化崗位設置。
常州市鐵路建設處在“十三五”期間的崗位設置管理創新中，堅持結合本單位主要承擔的與鐵路相關的工程項目的建設管理和實施的社會服務功能、職責任務、工作性質和單位發展等實際情況，制訂《常州市鐵路建設處崗位設置管理實施方案》。在崗位設置中堅持做到六點：即（1）按需設崗；（2）控制職數；（3）結構合理；（4）精簡高效；（5）規范管理；（6）嚴控常州市人社局核準的崗位總量和結構比例。
（二）堅持崗位聘用的原則與條件
1.崗位聘用原則做到六堅持。
（1）堅持踐行社會主義核心價值觀，做到“三公”，即公開、公正、公平；（2）堅持標準，嚴格程序；（3）堅持“五大發展理念”，以人為本，平穩過渡，漸進深化改革；（4）堅持首次崗位設置聘用時，優先聘用在職在崗人員；（5）堅持崗位續聘要按公開競聘的方式擇優聘用，操作中必須掌握三點，即在核準的崗位總量內、在結構比例限額內、崗位出現空缺；（6）堅持一人一崗的聘用原則。如遇特殊情況要兼任，須經上級人事部門審批后執行。
2.崗位聘用條件做到五掌握。
（1）掌握各類崗位通用的基本條件。包括自覺踐行社會主義核心價值觀，遵紀守法，具有良好的職業道德和高尚的操守品行；專業技術水平、能力和適應崗位要求的身體條件；任職以來年度考核達到合格以上（含合格），完成繼續教育課程；具備相適宜的專業技術職務任職資格等內容。（2）掌握管理崗位聘用條件。包括學歷要求、閱歷要求、任職年限要求、連續工齡要求等要求。（3）掌握專業技術崗位聘用條件。常州市鐵路建設處制訂了《專業技術各等級崗位聘用條件》，做了詳細的明文規定，限于篇幅省略。（4）掌握工勤技能崗位聘用條件。（5）掌握聘用崗位與崗位工資不一致的處理原則。一是遵循五大發展理念；二是被聘用人員的崗位工資身份不變；三是晉升的職員職級崗位工資（專業技術崗位工資）高于專技崗位工資（職員職級工資）時，執行相應的職員職級崗位工資（專業技術崗位工資）。此類人員不得跨類晉升職員職級或跨界晉升專業技術崗位分等級。
（三）強化崗位培訓措施
常州市鐵路建設處在“十三五”規劃中，實施人才強處戰略，在崗位設置管理創新中，推進人才結構戰略性調整，突出“優、輕、高、綜”導向，實施本處重大人才工程，通過強化崗位培訓措施，著力發現培養集聚優秀工程管理人才、優秀高級專業技術人才和高技能人才隊伍。
1.拜師學技
在“十三五”期間，堅持每年開展青年職工“拜師學技”活動，處領導以身作則親自抓師徒結對工作。對成績突出、業績優秀的師徒雙方，分別給予表揚或獎勵，起到示范作用。切實加強技術傳承、人才續接工作，拓寬年輕技術人才培養途徑。為貫徹落實“十三五”規劃提供強勁的人才支撐和人才保障。
2.重點培養
對政治堅定、廉潔勤業、事業心強、作風優良、業績突出的優秀年輕干部進行重點培養。對德才考核中成績突出的高精尖專業技術人才和專業領域的領軍人才，在評優獎勵、提拔任用等方面給予優先考慮。在重點培養中做到三點：首先，加強管理。認真抓好“三考一評”工作。即季度考核、年度考核、綜合考核和干部民主評議。其次，思想工作。單位黨支部書記、政工干部、工會主席和各級行政負責人分工包干做好重點培養對象和專業人才的思想政治工作，開展談心活動，多做溝通工作，解決成長中的各類問題。再次，壓擔培養。給優秀創業創新人才提供施展才華的平臺。既壓重擔，大膽使用，又寬容失敗，承擔領導責任?？傊?，常州市鐵路建設處為實施“十三五”規劃，千方百計地調動年輕才俊的積極性、創造性，讓他們充分地發揮聰明才智和想象力、創造力，在行業中塑造一支高素質、高水平、高效率的年輕的專家隊伍。
3.注重貼近
常州市鐵路建設處在強化崗位培訓措施中，十分注重貼近職工需求、貼近崗位職責、貼近行業發展的特點。一是貼近職工需求。該處是知識和專業技術雙密集型單位，大專以上學歷的職工占96%，各類專業技術人員占92%。職工總體需求是：施展才華謀發展、創造業績盼獎勵、突出貢獻想晉升。二是貼近崗位職責。該處的崗位分五大類三大檔。即工程類、經濟類、財會類、政工類、檔案類；每類又分高級、中級、初級三檔。其中管理崗跨七、八、九3個等級，專業技術崗跨五級———十二級計8個等級。三是貼近行業發展。該處的行業重點是與鐵路相關的交通配套設施建設和管理，其次是涉及建筑工程、市政工程（道路、橋梁、各類管線）監理、咨詢服務，郵電管線工程和工程項目管理。三個貼近中，貼近行業發展是崗位培訓的綱，其他兩個貼近是崗位培訓的目。抓綱舉目是崗位培訓的策略。常州市鐵路建設處在“十三五”人才培訓規劃中，對接國內外行業發展總趨勢，瞄準行業發展最先進、最領先的科技成果和管理理念，立足于創建國內外行業一流單位，在激烈的競爭中，搶占人才競爭的制高點。為此，該處將職工培訓愿景、單位培訓目標、行業發展培訓戰略統籌運作。處心積慮為職工搭建各人所喜歡的培訓方式，廣采各種培訓模式，充分發揮社會培訓、院校培訓的作用，鼓勵職工采取自學、進修、考研、晉升職稱等舉措，提高個人的專業水平、業務能力?？傊嘤栆蛉硕?、因崗而別、因級而設。既有針對性，又有目標性；既有集中培訓，又有分散培訓；既靈活多樣，又獨出心裁。三貼近培訓。把職工的個人夢、單位夢、中國夢緊緊地聯系起來，從而促使該處的專業水平、管理層次將在全國行業中擠入第一方陣，從而保證單位在“十三五”中有一個更廣闊的發展空間。
4.輪崗鍛煉
工商管理作為管理學的一個重要分支，是一門應用性極強的學科，它根據管理學、經濟學相關基本知識，研究如何運用現代管理的原理與方法來為企業進行有效的管理和經營決策。一是培養目標：具備管理、經濟、法律及企業管理方面的知識和能力，能在企、事業單位及政府部門從事管理以及教學、科研方面工作的工商管理學科高級專門人才。二是就業方向：適應國家和地方各級經濟管理部門、行業管理部門、大中型工商企業經營管理、涉外公司經營管理、金融、商貿企業等領域的工作。三是發展前景：就業范圍也是很廣，可以從事會計、金融（銀行和證券公司）、公司管理人員、市場營銷人員。就業過程當中，雇主更看重實際操作訓練，更看重能否給企業迅速帶來實用價值，因此，高校在培養學生的過程中與企業對人才的需求有一定的差距。本課題著重解決學校應該通過怎樣的課程講座設置幫助學生提高就業質量。工商管理專業因為學習的內容比較雜，因此學生就業一般不存在問題，但是這個專業相對來說專業性不強，缺乏專業壁壘性，就業質量不是很高，一般都是集中在銷售、文員、行政助理等崗位居多，相對專業性較強的醫生、律師、翻譯等人才，就業質量相對較低。如何創新性地構建有效和合理的課程講座體系，幫助學生畢業后得到更高質量的就業崗位，不但是鑄就學校品牌的需要，也是專業自身發展的需要。因而，此項目對學生、專業建設和學校品牌和口碑建設都有實際應用的意義。
2研究綜述
2.1關于提升就業質量的研究
目前，國內關于就業質量的研究文獻較少，在中國知網搜索，關于提升工商管理專業就業質量的文獻沒有，關于就業質量這一話題只有楊帆，朱定秀,程曉麗在《旅游管理專業學生就業質量提升策略研究——基于高校A應用型人才培養的視角》一文中使用過就業質量提升這一概念，該文中提到了確立地方性應用型人才培養目標，構建模塊式課程體系，創新人才培養目標等策略。但是這一研究是針對旅游管理專業而提出的。本項目所要解決的是工商管理專業學生就業質量提升的課程設置。
2.2關于就業競爭力提升的研究
關于就業競爭力提升的文獻資料有很多，直接針對工商管理專業學生就業競爭力研究的文獻很多，主要是分析目前高校工商管理專業學生的就業現狀，對其提出提高學生就業競爭力的建議。如：劉中艷、陳佳文、朱睿東、田丹在《高校工商管理本科生就業競爭力問題及提升策略》一文中提出政府鼓勵“雙軌制”教學；學校提供全方位培養；學生自主提高軟實力等策略，在學校提供全方位培養中提到了專業課程設置應當靈活處理等觀點。蔣天穎，程聰在《高校工商管理類專業學生就業競爭力的現狀與對策建議》一文中提到了明確工商管理類專業的培養目標，構建以市場需求為導向的創新型人才培養模式；建立科學合理的專業課程體系，提高工商管理類學生的專業技能和職業素養；加強專業實習與實踐，增強工商管理類學生適應社會的能力等觀點。
2.3關于課程講座設置的研究
通常學校在制定人才培養目標的時候，大多會有一個較大的方向，比如以市場需求為導向，或者以方便學生就業為導向。目前國內沒有文獻資料是關于提升工商管理專業就業質量的課程講座設置，但是在提高工商管理專業就業競爭力的文獻當中，一般會提到如何設置合理的課程體系來對學生進行培養，課程體系的設置被界定為一個提升就業競爭力的策略，如蔣天穎，程聰在《高校工商管理類專業學生就業競爭力的現狀與對策建議》一文中提到“建立科學合理的專業課程體系，提高工商管理類學生的專業技能和職業素養”。但是這些文獻當中對于就業競爭力培養的課程設置一般比較籠統，或者觀點比較分散，沒有從系統、全盤的角度進行深入的研究。因而，本課題主要針對提高工商管理專業學生的就業質量進行課程設置的研究顯得具有理論和實踐意義。
3進行就業質量講座設置研究的必要性和可行性
3.1提升工商管理專業學生就業質量講座設置研究的必要性
學校教育的目標是為社會輸送合格的人才，而社會對人才的認可方式一般通過就業質量來客觀反映和衡量，就業質量的好壞也直接決定著學生和家長的專業選擇，因而讓工商管理專業的學生能夠就業并且優質就業具有現實的意義，學校的就業質量決定著學校的發展前途和名聲，專業的就業質量決定著考生的專業選擇。這個任務促使學校和老師從課程講座設置出發，去研究如何能夠讓學生在課堂學習知識后高效地轉化為雇主所看重的能力，進而提高就業質量。
3.2提升工商管理專業學生就業質量講座設置研究的可行性
學校對學生的培養是通過系統的課程設置來進行的，要培養學生具備哪些知識和能力，是根據特定的課程傳授來執行。工商管理專業學生的就業質量與學生的素質有直接的關系，不管是學生的形象素質、人際技能素質、專業技能等都可以通過對學生的課程設置來幫助學生完善，學生的思維方式，創造性解決問題的能力，吃苦耐勞的品質等等都是學校教育培養的目標，學校可以通過一系列有步驟有方法的手段去設置課程和講座。這為解決這一課題提供了研究的可行性。
參考文獻
[1]楊帆，朱定秀,程曉麗.旅游管理專業學生就業質量提升策略研究——基于高校A應用型人才培養的視角[J].池州學院學報，2014（6）.
一、首先在QQ群的聊天框的右上角點擊群設置。
三、打開成員管理以后，開始設置。
四、如果想把誰設置成管理員，就在上面的群成員名單里點擊這個人的名字，這個時候就可以在下面點擊設置管理員，然后點擊確定，就成功設置了群管理員。
（來源：文章屋網 ）
第一條為規范城市戶外廣告設置行為，合理開發利用城市空間資源，促進城市建設與管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《哈爾濱市城市規劃管理條例》、《哈爾濱市戶外廣告管理條例》、《哈爾濱市市容環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區內戶外廣告設置的管理。
第三條本辦法所稱戶外廣告，是指由商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過戶外媒體和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務業務的商業廣告，包括：
（一）利用公共或者自有場地的建筑物、構筑物、空間設置的霓虹燈、宣傳板（牌）、電子顯示板（屏）、燈箱、路牌、櫥窗、對旗等廣告；
（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置、繪制、張貼的廣告；
（三）以其他形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。
第四條戶外廣告設置，堅持統一規劃、合理布局、規范設置、綜合管理和資源有償使用的原則。
第五條市、區人民政府有關行政部門，按照下列規定履行戶外廣告管理職責：
（一）市城市規劃行政部門負責在城市道路和廣場紅線外（含占壓紅線的）建筑物、構筑物上設置戶外廣告的審批、監管工作。
（二）市城市管理行政部門負責2平方米以上（不含2平方米）所有大型戶外廣告的市容審查、監管工作，以及臨時在城市道路和廣場紅線內、綠地內，設置2平方米以上（不含2平方米）大型戶外廣告的占用道路審批、占用綠地審批及相應監管工作。
（三）區城市管理行政部門負責本轄區內2平方米以下（含2平方米）所有小型戶外廣告的市容審查、監管工作，以及臨時在城市道路和廣場紅線內、綠地內，設置2平方米以下（不含2平方米）小型戶外廣告的占用道路審批、占用綠地審批及相應監管工作。
（四）集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機關，按照職責權限，負責實施本辦法和有關法規、規章規定的行政處罰。
（五）工商行政部門負責戶外廣告的登記和管理工作。
其他有關行政部門，按照各自職責，協助做好戶外廣告設置的相關管理工作。
第二章審批管理
第六條設置戶外廣告應當符合有關法律、法規、規章的規定，以及本市戶外廣告設置規劃、戶外廣告設施設置技術規范。
本市戶外廣告設置規劃、戶外廣告設施設置技術規范，由市城市規劃行政部門會同有關部門負責編制并進行公布。
第七條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
（一）利用交通安全設施、交通標志的；
（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用功能的；
（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；
（四）利用國家機關辦公建筑、歷史保護建筑、危險建筑的；
（五）利用風景名勝區（點）、歷史保護街區等控制地帶的；
（六）法律、法規規定禁止設置戶外廣告的其他情形。
第八條單位和個人設置戶外廣告，應當按照有關法律、法規的規定以及本辦法第五條規定的有關行政管理部門職責權限，到市或者區行政服務場所辦理批準手續。
辦理批準手續的程序，由有關行政部門在行政服務場所公示。
在重點區域內設置戶外廣告，應當由各有關行政部門依據有關規定進行聯合審批。
重點區域的范圍由市城市規劃行政部門會同有關部門劃定，并向社會公布。
未經批準，任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告。
第九條利用居民住宅小區建筑物、構筑物等作為載體設置戶外廣告的，應當與業主委員會、物業管理企業以及相關業主達成協議。
利用租賃的建筑物、構筑物等作為載體設置戶外廣告的，應當與建筑物、構筑物等所有權人達成協議。
第十條戶外廣告空間資源實行有償使用。有下列情形之一設置戶外廣告的，應當按照規定繳納城市公共空間資源占用費（以下簡稱資源占用費）：
（一）利用政府投資、融資建設的城市道路、橋梁、廣場、綠地、車站，以及公共設施等設置戶外廣告的；
（二）利用建筑物、構筑物墻體或者頂蓋，以及交通工具外側等設置戶外廣告的；
（三）利用本單位和個人擁有使用權的土地或者擁有產權（包括租賃）的建筑物、構筑物墻體或者頂蓋，交通工具外側，以及其他設施設置宣傳本單位、本人名稱、生產的產品及提供服務項目等內容戶外廣告的。
本條前款（一）、（二）項情形設置戶外廣告的，按照招標、拍賣、掛牌實際成交價繳納資源占用費；本條前款（三）項情形設置戶外廣告的，按照市人民政府規定的標準繳納資源占用費。
資源占用費是城市公共資源有償使用收入的組成部分，屬于政府非稅收入，統一繳入市級國庫，按照國家、省、市有關規定進行管理。
第十一條市人民政府授權市城市空間資源經營單位，負責本市城區內城市戶外廣告空間資源的招標、拍賣、掛牌等經營活動和資源占用費的收繳。
第十二條市城市空間資源經營單位在出讓城市戶外廣告空間資源前，應當編制出讓方案，經市有關行政部門聯合討論通過后，組織進行出讓活動。
第十三條商服企業超過規定標準設置載有宣傳經營產品、提供服務項目內容牌匾的，應當按照自設廣告進行管理。
商服企業設置牌匾標準，由市城市管理行政部門會同市城市規劃等行政部門提出，經市政府同意后公布實施。
第十四條城市戶外廣告空間資源使用期一般為3年；屬于利用電子顯示屏等投資較大的設施設置戶外廣告的，可以延長1年。
城市戶外廣告空間資源使用期滿后，原設置人需要繼續使用的，應當重新繳納城市公共空間資源占用費，并按照有關規定辦理相關手續；同等條件下，原設置人享有優先權。
城市戶外廣告空間資源使用期滿后，原設置人不申請繼續使用的，應當在5日內自行將設置的戶外廣告設施拆除，或者通過自愿協商轉讓給市城市空間資源經營單位或者新的設置人；協商轉讓不成的，應當拆除。
第十五條設置期限在7日以內（含7日）的臨時性戶外廣告，不需要繳納資源占用費，可直接辦理批準手續。
除重大節日和全市性的重大活動外，不得設置條幅廣告和宣示物。重大節日和全市性的重大活動需要臨時設置的，最長期限不得超過6日，具體實施細則由市城市管理行政部門另行制定。
第三章建設與維護管理
第十六條戶外廣告應當按照批準文件標明的具置、形式、規格、數量、制作材質、燈飾配置及其他要求進行設置、制作。
提倡在戶外廣告的設置和制作中選用新材料、新產品、新工藝、新光源。
第十七條戶外廣告設施設置竣工后，設置人應當按照有關規定組織對工程質量的驗收，符合標準的方可投入使用。
第十八條設置人應當對設置的戶外廣告設施安全負責，經常進行巡察，發現損壞及時進行維修和更換，保證戶外廣告設置形態完好、堅固安全、整潔美觀。
第十九條有關行政部門應當按照各自職責，對戶外廣告設置進行監督，發現違法行為及時糾正和查處。
第二十條設置人轉讓城市戶外廣告設置權，應當征得市城市空間資源經營單位同意，并到原批準部門辦理變更手續。
第二十一條戶外廣告設置后，應當及時廣告內容。超過7日（含7日）無廣告內容的，應當無償公益廣告。
第二十二條經批準設置的公益廣告設施不得商業廣告。
第四章法律責任
第二十三條違反本辦法規定有下列情形之一的，由集中行使城市行政處罰權的行政執法機關，按照下列規定處罰：
（一）未經批準擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除；逾期未拆除的，可并處以1000元以上5000元以下罰款。
（二）未按照批準文件要求設置戶外廣告的，責令限期改正；逾期未改正的處以2000元以上1萬元以下處罰。
（三）擅自利用經批準設置的公益廣告設施商業廣告的，責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。
（四）出讓期滿后，在規定期限內未轉讓或者未拆除廣告設施的，責令限期拆除；逾期未拆除的，可并處以1000元以上5000元以下罰款。
（五）未及時廣告內容或者超過規定期限未無償公益廣告的，責令改正，處以500元以上2000元以下罰款。
第二十四條違反本辦法其他規定的，由有關行政部門依照其他有關法律、法規、規章的規定處罰。
第二十五條有關行政部門及其工作人員，應當依法履行管理職責，不得、、。
違反本辦法前款規定的，由本單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十六條本辦法所稱公用設施，是指公用照明設施、電線桿、電車桿、公廁、垃圾箱、果皮箱、閱報欄、候車站（亭）、郵政信箱、街路牌等。
第二十七條利用街道、廣場、橋梁等冠名，參照本辦法執行，資源占用費按照招標、拍賣、掛牌出讓的實際成交價繳納。
[關鍵詞] MTA研究方向
2009年12月，《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發[2009]41號）提出 “把旅游業培育成國民經濟的戰略支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。41號文件的被社會各界一致認為是一個具有里程碑意義的重要事件，旅游業在國民經濟中的地位和作用發生了根本性的變化，為旅游業的大發展提供了良好的機遇。
旅游業由傳統的服務業上升到國家戰略支柱產業，這對旅游業的從業人員提出了更高的要求。在旅游業的發展中，旅游人才始終是旅游發展的第一資源。到2015年，中國旅游市場接待人數將達到35億人次，旅游業人才需求矛盾日益突出，特別能滿足現代服務業標準的旅游高端人才異常稀缺。高端旅游人才的培養與開發工作成為社會關注的焦點。在《國家中長期人才發展規劃綱要》也鮮明提出了人才開發要高端引領的指導方針。在此背景下，國家教委設立了新的旅游類的專業碩士學歷——旅游管理碩士（Master of Tourism Administration，簡稱MTA）。MTA主要招收具有一定實踐經驗，并在未來愿意從事旅游業工作的人員，其目標是培養具有社會責任感和旅游職業精神、掌握旅游管理基礎理論、知識和技能，具備國際化視野和戰略思維能力、敢于挑戰現代旅游業跨國發展的的高級應用型旅游管理人才。MTA的設立為中國旅游高端人才的培養開辟了一條嶄新的道路，使得旅游高端人才的培養由過去的企業內部培養，發展到了學院正規專業化培養的新階段。
2010年9月，我國第一批獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校有56所。MTA招生對象為有工作經驗的在職人員，要求專科畢業有五年或五年以上工作經驗，本科畢業有三年或三年以上工作經驗，碩士博士畢業有兩年或兩年以上工作經驗。應屆本科生不允許報考。MTA報考人員要通過每年1月份國家進行的MBA聯考。MTA與MBA考生的考試內容相同，均參加MBA聯考，在報考時選擇MTA。MTA學員可以選擇脫產或者在職進行學習，脫產學習時間為2年，在職學習時間一般比脫產學習時間多一年。MTA學員畢業后，通過論文答辯，可以獲得國家正式的碩士學位證和碩士畢業證。
由于旅游業是一個關聯性強、輻射面廣的產業，既包括純粹意義上的旅游行業，還包括交通部門、商業部門、會展部門、建設部門、公共管理部門，以及旅游信息技術、旅游地產、旅游金融、保險、旅游制造、文化創意等新興行業和部門。隨著旅游業的快速發展，這些部門與行業面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，因此，MTA教育必須進行研究方向的設置以滿足上述部門與行業的人才需求。
由于MTA教育剛剛開始，各個開設MTA教育的旅游相關院校在進行具體的研究方向設置時，都是具有摸索的性質，所以，本人在此提出關于MTA研究方向設置的一些想法，以供方家商榷。
一、開設MTA教育的旅游相關院校應當結合本校的優勢研究領域進行MTA方向設置
我國第一批獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校有56所，各個高校應當利用自己的優勢和有利條件靈活設置MTA研究方向。比如，華僑大學，是國家重點建設大學和面向海外開展華文教育的主要基地，也是全國境外學生最多的大學之一。華僑大學旅游學院是教育部最早批準成立的全國八所旅游高等院校之一（1983），是“中國旅游名校T10聯盟”成員單位，也是國內第一家可以直接向海外招收本科生、碩士生、博士生的旅游院系。華大旅游學院有著“旅游管理”二級學科博士點(全國四家)、國家級特色專業“旅游管理本科專業”、教育部高職高專示范專業“旅游管理專業”等特色學科點，形成了面向境內外招生、覆蓋高職-本科-碩士到博士完備的辦學體系。所以，其MTA研究方向設置有境內與境外方向，就是與其面向國內與國際的優勢結合而設置的。另外，桂林理工大學旅游學院充分發揮自己位于少數民族地區，民族旅游研究較為擅長的優勢，在其MTA研究方向中設置了民族旅游方向。 轉貼于
二、開設MTA教育的旅游相關院校應當結合本區域旅游發展開設MTA方向
我國幅員遼闊，各地旅游發展差異較大，獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校應當結合本區域的旅游發展，靈活設置MTA方向，以達到服務經濟建設大局這一目標。比如，南開大學MTA開設了港口與郵輪旅游管理方向，這就是結合了天津的港口城市特點與力爭國際郵輪經停天津這一發展趨勢而進行的靈活設置，符合天津未來的旅游發展趨勢，也有較大的實際需求。而桂林理工大學旅游學院位于中西部地區，區域內生態旅游開發的需求較大，所以設置有生態旅游方向。
三、開設MTA的教育方向應當有廣泛的市場需求
MTA教育是以專業實踐與應用為導向對學生實施培養教育，因此學生畢業后將從事旅游行業以及相關行業中的實務性工作。由于旅游業是一個關聯性強、輻射面廣的產業，其運行過程所涉及的不僅僅是酒店、旅行社、景區和景點等純粹意義上的旅游行業，還包括航空、鐵路、游船等交通部門；商品零售、旅游購物等商業部門；會議、展覽等會展部門；園林綠化、生態恢復、文物、建筑、藝術裝飾等建設部門；旅游策劃、旅游廣告宣傳、管理咨詢等旅游智業部門；旅游行業管理、旅游公共設施管理等公共管理部門；以及旅游信息技術、旅游地產、旅游金融、保險、旅游制造、文化創意等新興行業和部門。隨著旅游業的快速發展，這些部門與行業面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，MTA教育應當可以滿足上述部門與行業的人才需求。
以傳統的旅游企業來說，中國旅游市場逐步擴大對外開放，國內許多傳統的旅游企業（包括酒店、旅行社等）面臨能夠勝任實際工作需要的高層次、應用型、復合型旅游管理專門人才缺乏的問題。因此，學生通過旅游管理專業碩士教育的學習，將成為目前國內正求賢若渴的傳統旅游企業的搶手人才。
對于眾多的與旅游相關的新興行業（如旅游地產、旅游金融、旅游制造業）來說，也存在著大量人才短缺的現象。以旅游地產為例，根據國際權威結構預測，未來二十年，中國的旅游業和房地產業都將會有極為廣闊的發展前景，旅游地產作為兩個黃金產業的交叉型產業，已經開始逐步受到業界及專家學者的關注，但人才問題是中國旅游地產發展受限的因素之一，這個行業需要大量的具有旅游地產專門知識與實際操作能力的人才，MTA的旅游地產就是針對這種需求而專門設置的。學生通過模塊課程的學習可具備足夠的相關知識與相關能力，畢業后將在旅游地產行業大展宏圖。
桂林理工大學旅游學院創建于1985年，旅游管理專業獲得教育部第二批高等學校特色專業、獲得國家級的旅游管理學科實驗中心、獲得自治區優質專業、自治區重點建設學科、旅游市場學和旅游規劃獲得自治區精品課程、近年獲得國家級科研項目10項，省級項目30項，橫向項目60項，特別是旅游管理專業在2008年全國92個旅游管理碩士專業排行榜中位列第8位。
桂林理工大學旅游學院也是首批獲得獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校，結合實際情況，其2011年MTA專業方向設置為以下幾個方向：
1、民族旅游開發與管理
桂林理工大學旅游學院在民族旅游研究方面較強，設置這一方向主要針對廣大中西部民族地區招生，可以與頂尖旅游院校展開錯位競爭。
2、旅游規劃與景區管理
桂林理工大學旅游學院承擔大量旅游規劃項目，對景區尤其是新建景區的各級管理人員有較強的吸引力。
3、生態旅游與管理
桂林理工大學旅游學院在生態旅游研究方向有較大優勢，而我國中西部地區有大量森林公園及生態型景區，對中高級生態旅游管理人才有較大需求。
4、國際酒店管理
桂林理工大學旅游學院的酒店管理專業是國內第一批設立的本科酒店管理專業，近年國內很多城市有大量高星級酒店落成，有大量的中高級管理人才需求。
5、旅游公共管理
設置這一方向對提升各級旅游行政管理人員水平有較大意義。
6、旅行社與會展管理
主要面對旅行社與會展行業。
參考文獻：
