時(shí)間：2022-09-24 13:29:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，開發(fā)區(qū)具有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)84家，其中高新技術(shù)20家，已經(jīng)形成以食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造為主，化工、電子、紡織為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值201億元，其中，食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造行業(yè)分別占全部工業(yè)的比重為46.2%（包括如意集團(tuán)的25.9億元）、19.3%和12%，合計(jì)占比77.5％?；?、電子、紡織行業(yè)所占比重分別為7.4%、5.7％和4％。以上六大行業(yè)占開發(fā)區(qū)產(chǎn)值比重達(dá)到95.7%。
1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?
過(guò)50億的產(chǎn)業(yè)一個(gè)，為食品產(chǎn)業(yè)93億元（其中益海糧油58億）；過(guò)20億的產(chǎn)業(yè)2個(gè)，為醫(yī)藥38.8億元，機(jī)械制造24億元；過(guò)10億元的產(chǎn)業(yè)2個(gè)，為化工17.2億元，電子11.4億元。
2、從龍頭企業(yè)看:
年銷售收入過(guò)20億元的企業(yè)2家，分別為益海糧油（58億元）、如意集團(tuán)（25.9億元）；年銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)3家，為恒瑞集團(tuán)（15.8億元）、康緣制藥（12.6億元）、東方集裝箱（17.4億元）；年銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)2家，為益海油化（5億元）、豪森制藥（8.1億元）。
3、從產(chǎn)業(yè)水平看:
①食品工業(yè)。食品制造業(yè)是開發(fā)區(qū)工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)也有突出的地位。食品加工行業(yè)的如意食品是**市第一家上市公司；益海糧油（**）工業(yè)有限公司主要從事大豆深加工以及豆粕、油脂等相關(guān)貿(mào)易，日加工大豆能力達(dá)6000噸。以味之素冷凍、雅瑪珂紫菜有限公司為代表的食品企業(yè)也在迅速做強(qiáng)優(yōu)大，加快了海洋食品深加工。
②醫(yī)藥行業(yè)。**是江蘇省重要醫(yī)藥工業(yè)基地，開發(fā)區(qū)的醫(yī)藥工業(yè)在其中占有重要地位。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)以恒瑞集團(tuán)、中金醫(yī)藥包裝、豪森制藥、千櫻醫(yī)療設(shè)備、康緣制藥等骨干生產(chǎn)性企業(yè)為主體，重點(diǎn)發(fā)展中西藥制劑、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械、藥用包裝材料等醫(yī)藥工業(yè)及其配套產(chǎn)品，醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域正在形成以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系，部分新藥研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化能力在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位，恒瑞集團(tuán)自主研發(fā)的一類新藥即將上市，豪森制藥建成博士后科研工作站，康緣藥業(yè)建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家級(jí)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
③機(jī)械工業(yè)。主要集中以集裝箱為主的金屬制品行業(yè)。包括東方國(guó)際集裝箱有限責(zé)任公司等企業(yè)。其中東方國(guó)際集裝箱有限責(zé)任公司為江蘇省4家集裝箱生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)能力最強(qiáng)的企業(yè)，在全國(guó)集裝箱企業(yè)中位于前列。開發(fā)區(qū)內(nèi)還有以江河集團(tuán)、北方變速器、天田工具等為代表的機(jī)械企業(yè)。
④化學(xué)工業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，羅蓋特（中國(guó)）精細(xì)化工有限公司由世界最大的山梨醇生產(chǎn)商法國(guó)羅蓋特兄弟有限公司獨(dú)資舉辦，主營(yíng)Vc級(jí)、藥典級(jí)、日化級(jí)山梨醇的生產(chǎn)和銷售，已建成投產(chǎn)的年產(chǎn)13.5萬(wàn)噸液態(tài)山梨醇和年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸粉末山梨醇，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定影響力，另外還有三吉利化工、益海油化等一批具有一定實(shí)力的公司。
⑤紡織工業(yè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的紡織主要是化纖紡織，以杜鐘氨綸、甲乙（**）粘膠公司為代表性企業(yè)。和美國(guó)杜邦公司合資的杜鐘氨綸公司，是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的全國(guó)512戶重點(diǎn)企業(yè)之一，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。該企業(yè)生產(chǎn)的新型功能性纖維在全國(guó)享有很高的知名度，生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)7000噸氨綸絲，目前是國(guó)內(nèi)排名前列的氨綸生產(chǎn)基地。
⑥電子工業(yè)。以華威電子集團(tuán)公司、升德升（**）電子有限公司、杰瑞電子為代表的電子元件及組件制造行業(yè)在國(guó)內(nèi)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，華威電子集團(tuán)公司信息產(chǎn)業(yè)部定點(diǎn)生產(chǎn)集成電路封裝用環(huán)氧模塑料的骨干企業(yè)，年生產(chǎn)能力12000噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到30%左右。華威電子集團(tuán)公司的863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的環(huán)氧模塑料研發(fā)基地。升德升（**）電子有限公司由全球最大的汽車零部件供應(yīng)商之一—德國(guó)大陸公司和日清株式會(huì)社共同投資創(chuàng)立，主要生產(chǎn)汽車ABS輪速傳感器，年產(chǎn)達(dá)1500萬(wàn)件，被商務(wù)部和國(guó)家認(rèn)定為江蘇省8個(gè)國(guó)家汽車零部件出口基地企業(yè)之一。
4、從在建項(xiàng)目看：
目前，我區(qū)在建及擬建153個(gè)項(xiàng)目，除園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)（總投資45.7億元）外，按投資額排序?yàn)椋?/p>
汽車零部件項(xiàng)目2個(gè)，總投資30億元；
機(jī)械加工項(xiàng)目26個(gè)，總投資28.3億元；
紡織項(xiàng)目14個(gè)，總投資26.3億元；
輕工（包括包裝、紙品、木業(yè)）23個(gè)，總投資25.1億元；
新能源項(xiàng)目3個(gè)，總投資22.7億元；
服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)（不含物流）19.3億元；
新材料項(xiàng)目5個(gè)，總投資17.2億元；
物流項(xiàng)目2個(gè)，總投資15.6億元；
食品項(xiàng)目9個(gè)，總投資13.6億元；
化工項(xiàng)目12個(gè)，總投資11.3億元；
電子項(xiàng)目13個(gè)，總投資10.9億元；
醫(yī)藥項(xiàng)目6個(gè)，總投資8.66億元；
其余為建材、礦產(chǎn)加工等。
根據(jù)以上項(xiàng)目可以看出，我區(qū)傳統(tǒng)的食品、紡織、化工、電子等產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，汽車、集裝箱配件等臨港型機(jī)械產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展，物流產(chǎn)業(yè)取得零的突破。
二、存在不足
目前，我區(qū)工業(yè)以及服務(wù)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，在全市經(jīng)濟(jì)中的份額也越來(lái)越大。但在發(fā)展過(guò)程中，還存在一些不足：一是特色骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還不夠明顯，帶動(dòng)作用還不高。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模不夠大，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象比較明顯，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，尚處于起步階段。
三、產(chǎn)業(yè)選擇
在專題研究**建設(shè)與發(fā)展的省委常委會(huì)上，李書記要求**“大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支柱，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，使**成為我省新的臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議給予了**產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其準(zhǔn)確的定位，同時(shí)我市的產(chǎn)業(yè)布局隨著東部濱海城區(qū)的建設(shè)已經(jīng)逐步明朗，我區(qū)招商引資形勢(shì)出現(xiàn)新的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺(tái)建設(shè)逐步深入，可以預(yù)見，不久的將來(lái)，我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)得到加強(qiáng)，臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將取得飛速發(fā)展，目前我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于重大調(diào)整的初期。根據(jù)省、市的產(chǎn)業(yè)定位以及開發(fā)區(qū)項(xiàng)目情況，我區(qū)具體產(chǎn)業(yè)選擇為（由于板橋工業(yè)園已事實(shí)上成為我區(qū)招商引資的一個(gè)載體，故放在開發(fā)區(qū)一并考慮）：
總體思路：按照“一主導(dǎo)三新型二促進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)定位和布局，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群：一是順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展以基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)集群。二是立足現(xiàn)有較好基礎(chǔ)，大力發(fā)展以新醫(yī)藥、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以食品加工、機(jī)電組裝、紡織服裝為主的高附加值出口加工產(chǎn)業(yè)集群。四是適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展以保稅物流、第三方物流為主的物流產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)：
1、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：
⑴基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展①石化產(chǎn)業(yè)，我市正在爭(zhēng)取成為石油中轉(zhuǎn)基地及國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，建設(shè)油氣管網(wǎng)和30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭以及LNG項(xiàng)目等，同時(shí)我區(qū)的化工行業(yè)基礎(chǔ)比較好，臨港和土地資源優(yōu)勢(shì)具備了發(fā)展石化行業(yè)的條件，積極招引能夠按照新型工業(yè)化要求、適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的石化工業(yè)項(xiàng)目在我區(qū)落戶，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的突破口。應(yīng)重點(diǎn)招引煉油及大型乙烯中下游產(chǎn)業(yè)、鹽化工、海洋化工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
②特種鋼產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼，增強(qiáng)精整處理能力是我省“十一五”鋼鐵工業(yè)調(diào)整和發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃所要求的，我區(qū)應(yīng)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足汽車、船舶、家電、電力設(shè)備、油氣輸送、集裝箱制造和工程機(jī)械行業(yè)迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，力爭(zhēng)使特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)業(yè)有所突破。
基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團(tuán)選址。
⑵裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展①汽車及其零部件制造業(yè)，目前我區(qū)有北方變速器、升德升ABS傳感器、半掛車等汽車零部件企業(yè)，青年汽車項(xiàng)目即將建設(shè)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，近期抓好變速器的增資擴(kuò)股，青年汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取等，引進(jìn)發(fā)展具有市場(chǎng)需求潛力的高新技術(shù)零部件產(chǎn)品，如汽車電子產(chǎn)品等。同時(shí)抓住國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，特別是鼓勵(lì)引進(jìn)大型公司和著名品牌的企業(yè)進(jìn)入建立以出口為主的汽車項(xiàng)目，把我區(qū)建成我國(guó)重要的汽車出口基地。
②船舶修造業(yè)。目前全國(guó)許多臨港城市都將船舶工業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。但是**市船舶工業(yè)及相關(guān)機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前還缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金支撐，考慮到**市的港口優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)江三角洲機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)，應(yīng)將該產(chǎn)業(yè)作為潛在產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是培育船舶修造的配套條件，積極招商引資引進(jìn)造船項(xiàng)目，從船舶修造起步，逐步向船舶制造發(fā)展。船舶修造業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團(tuán)選址。
③港口相關(guān)設(shè)備制造業(yè)，以集裝箱制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)引進(jìn)和整合現(xiàn)有企業(yè)，增強(qiáng)以規(guī)?；癁榛A(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)集裝箱產(chǎn)品多樣化，積極開發(fā)生產(chǎn)冷藏集裝箱、特種集裝箱等多種產(chǎn)品，不斷提升系列化水平和產(chǎn)品檔次；積極拓展從零部件生產(chǎn)到維修服務(wù)在內(nèi)的集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈，以大型企業(yè)和主產(chǎn)業(yè)為龍頭，吸引集裝箱木地板公司、鋼管公司、方角廠等相關(guān)配套企業(yè)落戶，形成具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集裝箱產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)積極引進(jìn)物流裝卸、運(yùn)輸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化運(yùn)輸設(shè)備等港口機(jī)械及其零部件等產(chǎn)業(yè)。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
⑴新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：在我區(qū)有較好的基礎(chǔ)，但存在缺乏大型龍頭企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)培育和引進(jìn)大型醫(yī)藥集團(tuán)，研發(fā)模式實(shí)現(xiàn)向“仿創(chuàng)結(jié)合”的轉(zhuǎn)變；提高完善以企業(yè)為主體的自主研發(fā)創(chuàng)新體系，建成區(qū)域性的公共研發(fā)平臺(tái)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；形成研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)相配套的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中成藥、生物及海洋醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械和醫(yī)藥包裝材料等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成“國(guó)內(nèi)知名、地區(qū)領(lǐng)先”的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
⑵新能源產(chǎn)業(yè)：①風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以連眾風(fēng)力葉片、重山塔架為基礎(chǔ)，按照“葉片先行、發(fā)展總裝、完善配套”的思路，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)風(fēng)電總裝項(xiàng)目，形成較為完備的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。②太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)，以SPJ、陽(yáng)光晶源、太陽(yáng)雨為龍頭，進(jìn)一步整合并延伸太陽(yáng)能的上、下游產(chǎn)業(yè)，建立完整、閉合的太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)鏈。
⑶新材料產(chǎn)業(yè)：①化工新材料，目前我區(qū)化工新材料企業(yè)有9家，羅蓋特山梨醇、三吉利苯二酚、益海油化脂肪酸等在國(guó)內(nèi)具有較高占有率，神鷹碳纖維國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，我區(qū)的化工新材料行業(yè)重點(diǎn)提升現(xiàn)有水平，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集群。②硅材料產(chǎn)業(yè)，我市以硅資源加工為主體的新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，但以硅資源加工為主產(chǎn)品多為原材料類型，高附加值產(chǎn)品比重相對(duì)較低。產(chǎn)品缺少深加工，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。在我市硅材料產(chǎn)業(yè)鏈中，我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高附加值的多晶硅、單晶硅、光伏電池及組件產(chǎn)品。
3、出口加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
食品加工、機(jī)電組裝、紡織服裝是我區(qū)目前具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，食品行業(yè)中如意集團(tuán)、味之素、雅瑪珂紫菜、有利食品以及在（擬）建的正旺食品、眾旺食品等企業(yè)年出口都在千萬(wàn)美元以上；機(jī)電組裝行業(yè)中連利水表、中信重機(jī)、雷德曼精密機(jī)械以及在（擬）建的連通管業(yè)、中亞金屬、康特威機(jī)械等在我區(qū)業(yè)具有一定地位；紡織服裝行業(yè)中的艾業(yè)無(wú)紡布、宇研鞋業(yè)以及在（擬）建的連順紡織等紡織工業(yè)園中企業(yè)發(fā)展具有很大潛力。
下一步出口加工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮原材料資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位及低成本的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展具有較高附加值的食品加工、機(jī)電組裝、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。
4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必然要以現(xiàn)代物流配送體系作為支撐和依托，需要相應(yīng)加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也將增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的總體功能和地位。
①保稅物流，外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、港口經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為我區(qū)加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)提供了可能，尤其是出口加工區(qū)保稅物流功能疊加以后，保稅物流無(wú)疑將成為我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要支柱；
②第三方物流，以萬(wàn)港物流園、中遠(yuǎn)物流為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，以主要面向開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)于全市及輻射周邊地區(qū)企業(yè)，提供運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨代等貿(mào)易類服務(wù)。
四、幾點(diǎn)建議
1、搞好分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。對(duì)我區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進(jìn)行修訂，同時(shí)編制分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我區(qū)詳細(xì)的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。通過(guò)規(guī)劃的制定，分析背景、現(xiàn)狀、需求、發(fā)展趨勢(shì)等，研究確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、對(duì)策措施、扶持政策等，圍繞重點(diǎn)，找準(zhǔn)空間，整合資源，減少重復(fù)，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。在抓好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，還應(yīng)注意加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃的實(shí)施。
2、制定產(chǎn)業(yè)助推政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)扶持與培育支柱產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重要職責(zé)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不是指政府直接實(shí)施投資，而是指開發(fā)區(qū)利用其自身的資源，搭建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺(tái)，同時(shí)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“瓶頸”予以突破。助推政策應(yīng)從鼓勵(lì)投資到鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。比如可以建立支柱產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持這些企業(yè)快速成長(zhǎng)。
為貫徹黨的xx大精神，響應(yīng)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府在政府工作報(bào)告中提出的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)和提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展水平，開發(fā)區(qū)辦公室開展了對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查工作。開發(fā)區(qū)從設(shè)立到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)13年建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模、漸顯影響，并呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)和旺盛的生命力。截止到12月底，開發(fā)區(qū)企業(yè)達(dá)到431家，注冊(cè)資本在100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)）140多家，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上（含1000萬(wàn)）33家。從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152.3億元。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2.87萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元 ，占南潯貿(mào)易出口總額的27%。同時(shí)，開發(fā)區(qū)也涌現(xiàn)出一批具有一定影響和知名度的企業(yè)，例如：巨人電梯、永吉木業(yè)、世友木業(yè)、南方通信等企業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著重要作用。
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際分工格局之中，并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問(wèn)題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，接軌大上海融入長(zhǎng)三角是我們的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。
本報(bào)告分為三大部分，第一部分通過(guò)大量的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)；第二部分，通過(guò)分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國(guó)家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對(duì)策。
第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況
截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來(lái)看，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到151億元 ，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的有140多家，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上的有33家，注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的有5家，超億元的集團(tuán)公司有3家。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實(shí)力來(lái)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達(dá)到73家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過(guò)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。
從98年以來(lái)，企業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達(dá)40466萬(wàn)美元。
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際分工格局之中，并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問(wèn)題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，接軌大上海融入長(zhǎng)三角是我們的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。
本報(bào)告分為三大部分，第一部分通過(guò)大量的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)；第二部分，通過(guò)分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國(guó)家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對(duì)策。
第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況
截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來(lái)看，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到151億元 ，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的有140多家，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上的有33家，注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的有5家，超億元的集團(tuán)公司有3家。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實(shí)力來(lái)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達(dá)到73家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過(guò)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。
從98年以來(lái)，企業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達(dá)40466萬(wàn)美元。
二、企業(yè)注冊(cè)資本情況
注冊(cè)資本普遍較低，注冊(cè)資本在500萬(wàn)以下（含500萬(wàn)）占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的85.8%，其中，100萬(wàn)以下占了67%，100萬(wàn)-500萬(wàn)占18.6%；500萬(wàn)-1000萬(wàn)之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；注冊(cè)資本在1000萬(wàn)-5000萬(wàn)之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的6%；注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%。從分析可以看出，企業(yè)還是以中小規(guī)模為主，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元左右的占據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)80%左右的比例，說(shuō)明開發(fā)區(qū)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%，這我們的經(jīng)濟(jì)總量不符。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋了行業(yè)，具體包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、及服務(wù)業(yè)和其它行業(yè)。其中制造業(yè)合計(jì)占總數(shù)的90%。
三、開發(fā)區(qū)企業(yè)特點(diǎn)
1、行業(yè)性強(qiáng)
開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成木業(yè)、電機(jī)、電子、電梯、通信電纜、輕紡等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是木業(yè)行業(yè)迅速崛起給南潯帶來(lái)了很好的市場(chǎng)知名度，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)目前擁有木業(yè)企業(yè)111家，其中規(guī)模企業(yè)20家；木業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的32%；已有一部份企業(yè)脫穎而出，在地板行業(yè)有較高的知名度，規(guī)模集聚趨勢(shì)明顯；尤其是在實(shí)木地板方面壟斷了全國(guó)市場(chǎng)的
60%之多。電機(jī)、電子行業(yè)在出口經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)半壁江山。2、高附加值產(chǎn)品少，大多企業(yè)的產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
3、企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)總量不夠
雖然開發(fā)區(qū)企業(yè)依賴優(yōu)越的地理位置，在加工、制造企業(yè)中涌現(xiàn)出一批外向型企業(yè)，利用低成本優(yōu)勢(shì)不斷開拓海外市場(chǎng)，也取得了喜人的成效。產(chǎn)品已拓展到香港、東南亞、澳洲、歐盟、美國(guó)、日本、東歐、中東、非洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但是開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額僅為5012萬(wàn)美元， 只占開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總量的3.3%。
四、開發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯發(fā)展貢獻(xiàn)
開發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了歷史性貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面成為南潯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)納稅總額達(dá)到3.12億元，占全區(qū)稅收總收入的37%，提供就業(yè)2萬(wàn)個(gè)。不僅增加了國(guó)家財(cái)政收入，解決了大量的就業(yè)問(wèn)題，而且成為科技創(chuàng)新的新銳。截至底，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億，經(jīng)過(guò)認(rèn)定的高科技企業(yè)有8家，占南潯高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的29%。在出口創(chuàng)匯方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)也發(fā)揮積極的作用，開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占全區(qū)貿(mào)易出口額的27%。開發(fā)區(qū)企業(yè)已經(jīng)成為南潯經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為南潯區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮重要影響，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。給南潯及周邊帶來(lái)了新觀念、新思路，促進(jìn)了南潯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。
一、國(guó)際及周邊環(huán)境分析
1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有出色表現(xiàn)：美國(guó)商務(wù)部公布的四季度gdp年增長(zhǎng)率為3.6％；隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移掀起新一輪浪潮， “中國(guó)制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。
2、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望維持在8.5%左右的增長(zhǎng)水平，投資、消費(fèi)和出口均保持旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)新的引擎。工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)回升，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也出現(xiàn)回升勢(shì)頭，進(jìn)出口保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這一切意味著宏觀經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、良性的發(fā)展?fàn)顩r。
二、南潯開發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析
1、南潯開發(fā)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距
與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國(guó)內(nèi)外有影響、有知名度的企業(yè)或產(chǎn)品名牌；企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少。
2、南潯開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
（1）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標(biāo)為北緯30°52′- 30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無(wú)錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬(wàn)，其中常住人口10萬(wàn)，居民人均可支配收入12287元/年，農(nóng)民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟(jì)科技信息靈通，地理優(yōu)勢(shì)十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也是國(guó)務(wù)院僑辦批準(zhǔn)的全國(guó)三個(gè)華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（2）發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)
南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)既面向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，也可面向國(guó)際市場(chǎng)。驅(qū)車從南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機(jī)場(chǎng)時(shí)間均在1小時(shí)20分鐘以內(nèi)。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運(yùn)輸半徑”的中心，在南潯投資設(shè)廠既有輻射整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產(chǎn)品直接出口海外之優(yōu)勢(shì)。
位于長(zhǎng)三角中心地帶，交通便利，318國(guó)道穿區(qū)而過(guò)。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過(guò)，建成通車。
（3）密集、配套程度高的產(chǎn)業(yè)群
經(jīng)過(guò)10多年的開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場(chǎng)體系，商品化、市場(chǎng)化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)空間
盡管開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施、處于市場(chǎng)前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)?？梢猿浞掷门c先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時(shí)間和降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
三、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、企業(yè)土地使用難 地價(jià)高
南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的加工、制造型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種類型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是需要大量的土地投入，在國(guó)家政策宏觀調(diào)控下開發(fā)區(qū)土地越來(lái)越稀缺的狀況下，地價(jià)上漲，用地難問(wèn)題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)能力和靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制捕捉到許多發(fā)展機(jī)會(huì)，但由于找不到合適的土地，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，使企業(yè)錯(cuò)失難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。
2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。
企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國(guó)家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下，根本無(wú)法獲得銀行貸款。這制約了開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。開發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因?yàn)榉康禺a(chǎn)手續(xù)不全等歷史遺留問(wèn)題，均無(wú)法達(dá)到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本，所以難以獲得銀行貸款。
3、企業(yè)品牌缺失 產(chǎn)品附加值不高
盡管南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值不
斷提高，但是，我們擁有全國(guó)及國(guó)際影響的企業(yè)和品牌很少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)產(chǎn)品都在抵檔市場(chǎng)徘徊，利潤(rùn)很低，產(chǎn)品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也影響了南潯開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的樹立。對(duì)比其他發(fā)達(dá)地區(qū)知名品牌的集合效應(yīng)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響和效益，南潯開發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足
人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。但南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進(jìn)人才方面受到與國(guó)有、外資不平等的待遇，政府應(yīng)該給企業(yè)在人才引進(jìn)、戶口、子女入學(xué)等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當(dāng)家人的思想意識(shí)不夠，在南潯開發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒(méi)有一家有象樣的人力資源部門，在對(duì)員工管理和績(jī)效考核上存在憑感覺(jué)，沒(méi)有學(xué)會(huì)用科學(xué)的測(cè)評(píng)工具來(lái)解決問(wèn)題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術(shù)、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強(qiáng)幾點(diǎn)建議
按照“開發(fā)、開放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！?，全面開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路
發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點(diǎn)，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
1、營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢(shì)原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)是無(wú)須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場(chǎng)環(huán)境，提供足夠公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，它是能夠經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)的。借用一句民營(yíng)企業(yè)家的話，民營(yíng)企業(yè)只要給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛，給點(diǎn)雨露就滋潤(rùn)，其實(shí)政府不要遮住民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享有的陽(yáng)光和雨露，它就能茁壯成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。相對(duì)于發(fā)達(dá)地來(lái)說(shuō)，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問(wèn)題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問(wèn)題往往成為我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、投融資等方面有意無(wú)意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對(duì)于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習(xí)慣于扶強(qiáng)扶大，而對(duì)于中小規(guī)模和處于成長(zhǎng)期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對(duì)他們存在的困難沒(méi)有熱心解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長(zhǎng)過(guò)程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機(jī)動(dòng)，任何企業(yè)都會(huì)選擇最適合自己的發(fā)展模式，對(duì)于企業(yè)自身問(wèn)題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。
2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位
這就要求政府必須“管得住”自己，對(duì)自己的角色歸位有著清醒的認(rèn)識(shí)，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場(chǎng)的關(guān)系》中詳細(xì)論述過(guò)政府和市場(chǎng)的邊界問(wèn)題，指出了市場(chǎng)能解決的問(wèn)題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無(wú)為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺(jué)地從一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際接軌。政府著力營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會(huì)鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)合作。
3、創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)家生長(zhǎng)的環(huán)境
在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價(jià)值觀的承擔(dān)人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動(dòng)知識(shí)共享，承擔(dān)不可還原性投資，是使土地、勞動(dòng)力、資本三大生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學(xué)之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、造就更多有活力的企業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)以及技術(shù)進(jìn)步等方面深刻地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府的政策支持和工作重點(diǎn)應(yīng)主要落在如何搭建好一個(gè)促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺(tái)上。
二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強(qiáng)南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，降低對(duì)外資經(jīng)濟(jì)的過(guò)分依賴度，實(shí)現(xiàn)南潯開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家 、10億2家，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)
鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強(qiáng)；積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，引導(dǎo)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。進(jìn)一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的條件、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵(lì)企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)、為守法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進(jìn)度、加大金融扶持力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立督察和通報(bào)機(jī)制。
四、對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議
1．充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實(shí)加以體現(xiàn)。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。
2．進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個(gè)大幅度的提高，以在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中保持相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)密集型行業(yè)的同時(shí)，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團(tuán)，組建一批能代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達(dá)到合理規(guī)模要求。
3．大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是重點(diǎn)突破。加大投入，集中資金，支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在點(diǎn)上實(shí)施跨越式發(fā)展。二是引入新機(jī)制。采用新的組織形式、管理方法和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)制造業(yè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造
業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊(duì)伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機(jī)構(gòu)，共同打造教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才；強(qiáng)化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達(dá)到一定技能水平，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行終生培訓(xùn)；培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級(jí)，長(zhǎng)盛不衰。
關(guān)于聘用、××××××兩名同志的
請(qǐng) 示
工委、管委領(lǐng)導(dǎo)：
2008年11月，經(jīng)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)研究，同意管委會(huì)辦公室政策研究室面向社會(huì)公開招聘兩名工作人員。通過(guò)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局組織嚴(yán)格的報(bào)名、筆試、面試等工作，8兩名同志成8績(jī)優(yōu)秀，符合試用條件。經(jīng)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)研究，同意錄取該兩名同志。2008年12月1日、31日，8888兩名同志先后到管委會(huì)辦公室政策研究室報(bào)到。在此后的試用期間，8888同志分別擔(dān)任政策研究和報(bào)紙采編工作。該兩名同志在工作期間，勤勤懇懇，踏實(shí)肯干，工作表現(xiàn)優(yōu)秀，能夠勝任管委辦政策研究室的工作。主要表現(xiàn)是：
一、努力學(xué)習(xí)，著力提高政治理論素養(yǎng)
政策研究室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，擔(dān)負(fù)著服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的重要職能。8888兩名工作人員不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用理論的清醒保證政治上堅(jiān)定，維護(hù)開發(fā)區(qū)大局，用高度的政治責(zé)任感、使命感和較高的政治理論素養(yǎng)，帶動(dòng)業(yè)務(wù)能力的迅速提高。
二、主動(dòng)參與，下大力提高業(yè)務(wù)能力
自進(jìn)入管委會(huì)辦公室政研室以來(lái)，李、劉兩名同志在工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦公室同志的幫助支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于工作，盡快進(jìn)入角色，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高。對(duì)開發(fā)區(qū)的基本情況有了更深層次的了解，掌握了機(jī)關(guān)公文的撰寫，調(diào)研文章的起草和報(bào)紙的采編工作。同時(shí)，政策研究室的人手少，調(diào)研、采編的工作非常繁重，李占會(huì)、劉杰兩名工作人員經(jīng)常白天外出調(diào)研、采訪，晚上寫作，經(jīng)常犧牲休息時(shí)間，精心研究材料，琢磨設(shè)計(jì)美化版面，反復(fù)校對(duì)文章和稿件，努力提高調(diào)研文章和報(bào)紙的質(zhì)量。
三、精益求精，出色完成各項(xiàng)任務(wù)
在試用期間，劉主要負(fù)責(zé)了《廊坊開發(fā)區(qū)》報(bào)的采編工作。先后參與出版9期《廊坊開發(fā)區(qū)》報(bào)，發(fā)表消息、通訊17 篇，新聞圖片21幅，編輯、校對(duì)版面14個(gè)，參與報(bào)道了省委書記白克明視察開發(fā)區(qū)、5·18東北亞暨環(huán)渤海商務(wù)節(jié)、區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的簽約、奠基等重大活動(dòng)。同時(shí)，向省內(nèi)外多家主要媒體投稿，在《河北日?qǐng)?bào)》、《廊坊日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)開發(fā)區(qū)》網(wǎng)站、《河北開發(fā)區(qū)》網(wǎng)站、廊坊開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)表42篇稿件。向省、市級(jí)信息部門上報(bào)16 條信息。參與編輯了6期政研室的內(nèi)部刊物《資訊快遞》。
李同志主要負(fù)責(zé)政策研究室的調(diào)研工作。在辦公室領(lǐng)導(dǎo)與同志們的大力幫助下，先后完成4篇調(diào)研報(bào)告，整理錄音3篇領(lǐng)導(dǎo)講話，編輯15期資訊快遞，較好的完成了管委會(huì)機(jī)關(guān)公文的格式把關(guān)工作，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
在近一年的實(shí)用期間，李占會(huì)、劉杰兩名同志以其出色的工作表現(xiàn)，踏實(shí)肯干、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可，受到一致好評(píng)。根據(jù)管委會(huì)辦公室工組需要，結(jié)合以上兩名同志的工作表現(xiàn)，特申請(qǐng)給予李占會(huì)、劉杰兩名同志辦理正式聘用手續(xù)。
妥否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。
調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。小編為大家準(zhǔn)備了2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀！
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文一
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái)，招商引資成為各級(jí)政府工作的音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)
我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一站式服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。
滾動(dòng)發(fā)展好，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大功能完善
我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)
各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色
目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。
（二）政策多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。
全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。
（三）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。
雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
（四）政府好，部門權(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)。
但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中，管委會(huì)的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的`發(fā)展。
三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
（一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局
1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)
各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。
通過(guò)突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。
通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)
我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。
其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)
企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。
首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。
其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。
（二）進(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。
全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。
同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。
招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過(guò)體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。
當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí)；通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
（三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。
2、各級(jí)政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過(guò)多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
（四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度
1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過(guò)程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖?jí)開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。
為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。
開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作（含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。
總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文二
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從XX年初啟動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，到XX年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或?yàn)楣膭艆群?，或?yàn)閽伌u引玉，本文將試論其發(fā)展之路。
一、粗略看前景，抉擇之路樂(lè)觀
（一）較大的市場(chǎng)蛋糕。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場(chǎng)內(nèi)在需求的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。XX年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是XX年的3倍；據(jù)預(yù)測(cè)，XX年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報(bào)“中國(guó)微耕機(jī)之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬(wàn)臺(tái)，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，XX年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低（如我縣雖為國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但XX年底農(nóng)機(jī)綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個(gè)市縣（重慶市6個(gè)、貴州省10個(gè)、湖南省8個(gè)、湖北省3個(gè)）XX年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬(wàn)臺(tái)，初步估計(jì)5年內(nèi)市場(chǎng)需求將達(dá)100萬(wàn)臺(tái)以上，市場(chǎng)空白至少在30萬(wàn)臺(tái)、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，XX年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國(guó)的0.38%，可謂一塊“處 女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長(zhǎng)空間和時(shí)間。
（二）難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（每年外出務(wù)工人次全國(guó)約1.5億人、我市約700萬(wàn)人、我縣約20萬(wàn)人），農(nóng)村勞動(dòng)力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率成為國(guó)家保證糧食安全的重要途徑。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購(gòu)置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%（總補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來(lái)的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國(guó)的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。
（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個(gè)省會(huì)城市、10多個(gè)地級(jí)城市和200余個(gè)縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國(guó)道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對(duì)外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。同時(shí)，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級(jí)層面來(lái)說(shuō)這在周邊區(qū)縣是的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)突出，比如對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對(duì)相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模、規(guī)格；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計(jì)完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動(dòng)三輪車等項(xiàng)目12個(gè)，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個(gè)。
二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫
（一）看外部，競(jìng)爭(zhēng)激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會(huì)輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)需求趨動(dòng)下，國(guó)外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國(guó)市場(chǎng)，且其產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場(chǎng)的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個(gè)國(guó)家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、XX年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國(guó)“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競(jìng)爭(zhēng)。從宏觀上看，各省市在國(guó)家大政策和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕；從微觀上說(shuō)，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國(guó)武漢國(guó)際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢(shì)，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競(jìng)爭(zhēng)，注定一路荊棘。
（二）看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人才問(wèn)題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問(wèn)題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進(jìn)”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來(lái)說(shuō)仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問(wèn)題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測(cè)、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對(duì)落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項(xiàng)目引進(jìn)上比較困難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。
三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待
（一）抓規(guī)劃定位，進(jìn)一步理清思路。簡(jiǎn)單隨意的“無(wú)頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費(fèi)資源、耽誤時(shí)機(jī)和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長(zhǎng)期分別對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化，到XX年，園區(qū)建設(shè)形象初顯；到，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo)；到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場(chǎng)，初步打開南方丘陵片區(qū)市場(chǎng)。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點(diǎn)打造“一個(gè)基地、四個(gè)中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞“能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)打造中小型微耕機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)、毫無(wú)活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。XX年10月，時(shí)任副市長(zhǎng)童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請(qǐng)示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項(xiàng)目”。對(duì)此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，為重大項(xiàng)目報(bào)批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再?gòu)?qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（三）抓配套完善，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到“整個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成100億級(jí)的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達(dá)20%以上”。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營(yíng)管理技能知識(shí)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。二是升級(jí)服務(wù)能力。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個(gè)基地、四個(gè)中心”為平臺(tái)，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會(huì)等方式展示、推薦園區(qū)，到XX年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。
（四）抓保障強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的研究決策。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費(fèi)減免返還等方面入手，進(jìn)一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來(lái)投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品輸出物流補(bǔ)貼政策，全力爭(zhēng)取將生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)納入國(guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園是得到市級(jí)層面認(rèn)可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對(duì)該基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并評(píng)估驗(yàn)收。要主動(dòng)向上級(jí)部門銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級(jí)基地”。
實(shí)事求是地講，我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無(wú)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過(guò)河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長(zhǎng)。但目前和今后一段時(shí)期，將是其發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)“崛起武陵、走向全國(guó)”。
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文三
20××年度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20××年1-12月份，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(zhǎng)9.35%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%。累計(jì)完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(zhǎng)7.01%。累計(jì)完成出口 交貨值2.4億元，同比增長(zhǎng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟(jì)效益情況
1-12月份，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(zhǎng)18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長(zhǎng)42.89%。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20××年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。
1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長(zhǎng)16.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(zhǎng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(zhǎng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象。
今年是區(qū)鎮(zhèn)管理一體化的開局之年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新的發(fā)展思路，新的管理模式，加之與朗森集團(tuán)的合作，引入公司化管理機(jī)制，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，站在社會(huì)發(fā)展局角度，本著服從服務(wù)于開發(fā)區(qū)整體發(fā)展的宗旨，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，合理制定失地農(nóng)民生活保障措施，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)，達(dá)到真心實(shí)意為群眾解決問(wèn)題的目標(biāo)要求。我們掀起了以開展農(nóng)村工作為主的情況調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱辛勞動(dòng)，完成了安平鎮(zhèn)29個(gè)村街的人口年齡結(jié)構(gòu)、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統(tǒng)計(jì)，撰寫了香河開發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告和香河開發(fā)區(qū)占地村街情況調(diào)研匯報(bào)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)管理一體化提供了第一手材料。
二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，開展“雙居”工程創(chuàng)建活動(dòng)
香河開發(fā)區(qū)作為全縣改革開放的窗口，隨著經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，人口的流動(dòng)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給計(jì)劃生育帶來(lái)很多新的問(wèn)題，為了切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，今年以來(lái)，我們對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行清查登記，建立了雙向聯(lián)系制度。同時(shí)，按照計(jì)劃生育新條例開展計(jì)劃生育工作，一是向企業(yè)、單位宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育；二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做到定期檢查，確保轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口不出現(xiàn)政策外懷孕；三是抓源頭，嚴(yán)治理，通過(guò)簽訂合同使房主和流動(dòng)人口全部納入管理網(wǎng)絡(luò)；建立“四帳一卡”(節(jié)育手術(shù)帳、人口規(guī)劃帳、懷孕出生帳、結(jié)婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)。
現(xiàn)“居住地管理，居民化服務(wù)”是對(duì)流動(dòng)人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們?cè)趨^(qū)工委、管委以及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以現(xiàn)居住地管理為主，以居民化服務(wù)為理念，在開發(fā)區(qū)鑫義時(shí)裝有限公司積極開展流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈努力，示范點(diǎn)已充分發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口、工廠企業(yè)和計(jì)生工作部門三方共贏，使流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉碛型瑯拥臋?quán)利，真正體現(xiàn)了居民化服務(wù)。香河開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口“雙居”工程示范點(diǎn)已成為全縣流動(dòng)人口服務(wù)管理的新亮點(diǎn)。
三、出臺(tái)涉農(nóng)問(wèn)題舉措，維護(hù)群眾根本利益。
如何切實(shí)地解決好項(xiàng)目用地與保障失地農(nóng)民權(quán)益，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾，根本利益的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)全區(qū)發(fā)展的重要舉措。為此，社發(fā)局深入占地村街進(jìn)行調(diào)查，在全面掌握村民失地情況，年齡結(jié)構(gòu)生活狀況等基本情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)失地農(nóng)民的自身特性（不同于普通農(nóng)民，不同于普通失業(yè)工人），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)修改出臺(tái)了《香河開發(fā)區(qū)關(guān)于涉農(nóng)問(wèn)題的意見和舉措》其總體原則是以土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)為主要資金來(lái)源，按照改革農(nóng)保兼套社保的路子，引導(dǎo)失地農(nóng)民土地?fù)Q保障，培訓(xùn)促就業(yè)，為安置失地農(nóng)民，人員培訓(xùn)提供了依據(jù)。
四、按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
按照開發(fā)區(qū)工委、管委的指示精神。今年以來(lái)社發(fā)局齊心協(xié)力，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的安排部署開展幫扶安平鎮(zhèn)賈莊村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。截止目前，全村累計(jì)投入資金160萬(wàn)元，硬化道路10條，計(jì)2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設(shè)草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運(yùn)垃圾1350平方米；可以說(shuō)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，達(dá)到了目標(biāo)要求。二是3月份深入占地村街，走訪安平鎮(zhèn)，開展對(duì)后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調(diào)查。完成了香河開發(fā)區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的生活保障征地補(bǔ)償安置情況匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發(fā)區(qū)防汛工作實(shí)施方案。四是組織開展開發(fā)區(qū)內(nèi)縣級(jí)文明單位的申報(bào)命名，檢查驗(yàn)收工作。五是配合安平鎮(zhèn)開展了開發(fā)區(qū)副科級(jí)以上干部幫扶地方貧困戶的“1＋1”幫扶活動(dòng)。六是調(diào)查安平鎮(zhèn)各村街在開發(fā)區(qū)企業(yè)人員務(wù)工情況，一一統(tǒng)計(jì)。為安置就業(yè)、人員培訓(xùn)提供了依據(jù)，同時(shí)也為企業(yè)、村街的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
明年工作安排
為開創(chuàng)全區(qū)開發(fā)建設(shè)的新局面，按照開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體思路，明年社會(huì)發(fā)展局的工作思路是：
1、深入推進(jìn)農(nóng)村工作，進(jìn)一步開展新農(nóng)村建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)村街的聯(lián)系，從社會(huì)發(fā)展局的角度以強(qiáng)化服務(wù)，理順關(guān)系，關(guān)注民生，健全機(jī)制為理念謀劃協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展新農(nóng)村建設(shè)工作。二是當(dāng)好民情調(diào)研員、當(dāng)好群眾服務(wù)員、當(dāng)好政策咨詢員，營(yíng)造村、鎮(zhèn)、區(qū)為一體的和諧發(fā)展氛圍。
2、加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，提高服務(wù)水平
一是勤下基層搞宣傳，普及計(jì)劃生育義務(wù)教育，及時(shí)掌握外來(lái)人口用工流動(dòng)情況，服務(wù)企業(yè)，搞好計(jì)劃生育工作；二是定期深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)疑難，力爭(zhēng)第一時(shí)間了解掌握企業(yè)之間、企業(yè)與有關(guān)部門之間存在的問(wèn)題，排憂解難。
全力建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心
奮力領(lǐng)先江蘇沿海開發(fā)
全力開創(chuàng)如東沿海開發(fā)新局面
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告
省社科院建立南通(如皋)沿江沿海發(fā)展研究基地
省社科院劉志彪院長(zhǎng)來(lái)通調(diào)研等
優(yōu)勢(shì)明特色顯定位高思路清啟示多——南通市沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略探析
南通經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考和建議
機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑——通州區(qū)機(jī)械裝備業(yè)升級(jí)的調(diào)查與思考
創(chuàng)意市集——散落于民間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源
文化情懷與人文研究
南通市殘疾人事業(yè)發(fā)展的思考
全力打造“創(chuàng)業(yè)新城”
組織部門也要成為“群眾之家”
丁芒創(chuàng)作的自由境界
我的散文詩(shī)之旅
張謇鹽墾制度探析
我國(guó)見義勇為立法問(wèn)題探析——以美國(guó)法的比較和借鑒為基礎(chǔ)
通州區(qū)社科聯(lián)活動(dòng)掠影
永不僵化永不停滯
大力培育新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展新引擎
傳播生態(tài)文明理念共建和諧美好南通——在市第七屆社科普及宣傳周啟動(dòng)儀式上的講話
論發(fā)展南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合
以更深層次的區(qū)域合作推進(jìn)更高起點(diǎn)的沿海開發(fā)
關(guān)于呂四港開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
論著力推進(jìn)我國(guó)宏觀調(diào)控的科學(xué)化與精確化
社會(huì)變遷與農(nóng)村穩(wěn)定
簡(jiǎn)論生態(tài)文明及其實(shí)現(xiàn)路徑
試論腐敗的成因及其遏制
南通市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀調(diào)查及思考
2010年市哲學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)沙龍?jiān)谀贤ù髮W(xué)舉辦
加大行政監(jiān)察力度落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
一幅絢麗而精湛的通中百年史畫卷——評(píng)《南通中學(xué)百年發(fā)展史》
論中小型博物館的產(chǎn)業(yè)開發(fā)問(wèn)題
略論如皋的長(zhǎng)壽現(xiàn)象
用“中國(guó)文化”滋潤(rùn)心靈——秋雨時(shí)節(jié)再讀《問(wèn)學(xué)余秋雨》
論田園詩(shī)人陶淵明的自然觀
聯(lián)亦珍貴文更出彩——寫于《張謇手書對(duì)聯(lián)經(jīng)眼錄》成稿之際
奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)全面小康新海安建設(shè)
縣委書記要率先提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
金融危機(jī)對(duì)南通開發(fā)區(qū)的影響及對(duì)策
金融危機(jī):就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力素質(zhì)提升的催化劑
扎實(shí)保增長(zhǎng)全力促就業(yè)
合理利用土地資源全力保障科學(xué)發(fā)展
重振南通工藝美術(shù)行業(yè)雄風(fēng)的對(duì)策思考
論國(guó)土資源管理信息化
提升“講黨性重品行作表率”的四個(gè)“度”
用“大調(diào)解”機(jī)制處理人民內(nèi)部矛盾——以和諧南通創(chuàng)建為例
創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機(jī)制的思考
論助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
改革開放以來(lái)農(nóng)民工政策演變特點(diǎn)分析
社科博覽
強(qiáng)化管理抓規(guī)范瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓創(chuàng)新
鎮(zhèn)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中亟需強(qiáng)化四種意識(shí)
關(guān)于擴(kuò)大南通文化需求的對(duì)策探討
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)業(yè)務(wù)。一是學(xué)習(xí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)知識(shí)；二是結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)招商引資、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作及開發(fā)區(qū)四大業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)；三是學(xué)習(xí)公文寫作，提升機(jī)關(guān)干部文字綜合能力和自身素質(zhì)。
2、學(xué)外語(yǔ)。主要學(xué)習(xí)英語(yǔ)、日語(yǔ)和韓語(yǔ)三種語(yǔ)言，按年齡段分組分層次開設(shè)外語(yǔ)培訓(xùn)班，并印發(fā)《商務(wù)外語(yǔ)200句》發(fā)放到每人手中，確保學(xué)習(xí)效果。
二、責(zé)任分工
為使“雙學(xué)”活動(dòng)順利有序進(jìn)展，專門成立業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、外語(yǔ)教學(xué)組和寫作教學(xué)組，確保提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)組。由四個(gè)業(yè)務(wù)科（外資科、貿(mào)管科、合作科、開發(fā)區(qū)科）科長(zhǎng)組成，結(jié)合各科工作職責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)知識(shí)及招商引資、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、開發(fā)區(qū)四大業(yè)務(wù)板塊的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定教學(xué)人員。
（二）外語(yǔ)教學(xué)組。分為英語(yǔ)組、日語(yǔ)組、韓語(yǔ)組三個(gè)教學(xué)組，組內(nèi)分為初級(jí)、熟練兩個(gè)層次組織學(xué)習(xí)。英語(yǔ)組由產(chǎn)業(yè)招商辦主任宮本杲負(fù)責(zé)，日語(yǔ)組由投資促進(jìn)科負(fù)責(zé)人孫華軍負(fù)責(zé)，韓語(yǔ)組由外資科科長(zhǎng)呂邵兵負(fù)責(zé)，各外語(yǔ)教學(xué)組分別制定出教學(xué)方案。
（三）寫作教學(xué)組。由辦公室主任李洪偉負(fù)責(zé)，具體制定公文寫作培訓(xùn)方案并定期進(jìn)行公文寫作能力測(cè)試。
三、主要學(xué)習(xí)方法和步驟
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中家輔導(dǎo)、研討交流相結(jié)合，堅(jiān)持每周六集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有利于排除干擾、集中人員、集中精力、集中時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效果。具體如下：
（一）學(xué)外語(yǔ)活動(dòng)：組織英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)互學(xué)會(huì)，結(jié)合《商務(wù)外語(yǔ)200句》，在自學(xué)基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)兩次，每次半天。根據(jù)不同層次，初級(jí)實(shí)行筆試，熟練人員每季度開展一次比賽活動(dòng)（對(duì)抗賽、演講比賽、模擬談判等）。學(xué)習(xí)情況登記造冊(cè)，年底根據(jù)平時(shí)成績(jī)及內(nèi)部評(píng)議，分層次選出優(yōu)秀人員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)：以學(xué)習(xí)日為依托，組織學(xué)習(xí)相關(guān)材料。組織業(yè)務(wù)專題講座，由局機(jī)關(guān)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)自定專題講課。學(xué)習(xí)寫作請(qǐng)市委辦、市府辦等有關(guān)部門人員授課，結(jié)合工作實(shí)際開展寫作比賽，組織交流學(xué)習(xí)心得。最終要通過(guò)在各級(jí)刊物、媒體等上面發(fā)表的調(diào)研報(bào)告、信息等情況對(duì)活動(dòng)成功進(jìn)行考核。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為使“雙學(xué)”活動(dòng)取得實(shí)效，局成立“雙學(xué)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王保華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉世果副書記任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施與督導(dǎo)檢查。
五、有關(guān)要求
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、外語(yǔ)教學(xué)組、寫作教學(xué)組負(fù)責(zé)制定的學(xué)習(xí)方案請(qǐng)于3月底前報(bào)局“雙學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
黨歷來(lái)十分重視老年人才工作。為他們營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境、完善優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境、構(gòu)建優(yōu)良的工作環(huán)境，為充分發(fā)揮他們的余熱廣搭平臺(tái)，力爭(zhēng)做活這篇“財(cái)富”文章。
一、營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)老年人才的雄心。一是積極宣傳老年人才的地位、作用。通過(guò)在電視、廣播開辟專欄等形式，廣泛宣傳老年人才的地位、作用。通過(guò)宣傳，使全縣干部群眾真正從思想上高度重視老年人才、尊重老年人才的勞動(dòng)成果。二是積極宣傳老年人才的優(yōu)秀事跡。宣傳老年人才在“三個(gè)文明”建設(shè)中的貢獻(xiàn)和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型。讓社會(huì)加深對(duì)老年人才的了解。三是積極宣傳各級(jí)黨委、政府為老年人才發(fā)揮作用所做的工作。對(duì)于各級(jí)黨委、政府為老科協(xié)所做的工作，所創(chuàng)造的條件，所優(yōu)惠的政策，及時(shí)給予宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)不重視老年人才，不尊重老年人才勞動(dòng)成果的，及時(shí)曝光，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。通過(guò)輿論宣傳教育，在社會(huì)上營(yíng)造出了尊重老年人才、尊重老年人才勞動(dòng)成果的良好氛圍。激發(fā)了老年人才發(fā)揮余熱的雄心。
二、完善優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，樹立老年人才的信心。**縣進(jìn)一步完善政策措施，積極創(chuàng)造條件，為老年人才營(yíng)造了一個(gè)溫馨、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，為老年人才充分發(fā)揮余熱樹立了信心。一是建立老年人才交流平臺(tái)。由縣委組織部牽頭，科技局、人事局、老干局共同建立老科協(xié)，組織離退休科技工作者定期開展活動(dòng)；在縣人事局人才交流中心專門設(shè)立了離退休專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)窗口，舉辦離退休人才和項(xiàng)目交流活動(dòng)，開設(shè)老專家電話咨詢服務(wù)熱線；縣政府信息化辦建立了離退休專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)和離退休專業(yè)技術(shù)人員信息網(wǎng)，定期在網(wǎng)上舉辦離退休專業(yè)技術(shù)人員交流活動(dòng)，為他們發(fā)揮作用提供平臺(tái)。二是對(duì)老年人才創(chuàng)辦實(shí)體給予優(yōu)惠政策。對(duì)老科技工作者開展的科技咨詢、科技開發(fā)、科技扶貧、辦學(xué)育人、科普宣傳、醫(yī)療保健等活動(dòng)提供便利條件；對(duì)老科技工作者興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、衛(wèi)生與教育實(shí)體給予支持，在政策允許范圍內(nèi)為他們簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)惠稅收、免費(fèi)服務(wù)。通過(guò)制定政策鼓勵(lì)老年人才創(chuàng)辦實(shí)體，三是保障老年人才的合法權(quán)益。對(duì)于離退休科技人員繼續(xù)工作取得的科研成果和合理的報(bào)酬給予充分的尊重和保障，充分保障他們的合法權(quán)益。
三、構(gòu)建優(yōu)良的工作環(huán)境，讓老年人才舒心。一是提供科研項(xiàng)目。根據(jù)該縣地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和老科技工作者的特點(diǎn)，每年給老年科技人才和老科協(xié)安排一定的科研項(xiàng)目，幫他們做好活動(dòng)項(xiàng)目、內(nèi)容上的協(xié)調(diào)銜接工作，不讓老科技工作者“孤軍作戰(zhàn)”、“盲目付出”。由相關(guān)部門銜接、協(xié)調(diào)，組織老科協(xié)和老科技工作者參與決策論證、項(xiàng)目評(píng)估、科技應(yīng)用、科技示范、科普宣傳、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、青少年教育等活動(dòng)，從而既使老年科技工作者的工作有聲有色，又使該縣“三個(gè)文明”建設(shè)取得實(shí)效。今年初，該縣給老科協(xié)安排了加快縣域工業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、促進(jìn)民辦教育發(fā)展、搞好旅游開發(fā)等五個(gè)專題調(diào)研項(xiàng)目，老科協(xié)組織部分老年科技工作者深入調(diào)研，拿出了五個(gè)建言中肯，切中要害，指導(dǎo)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。為縣委、縣政府分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、科學(xué)決策提供了翔實(shí)的資料。縣委、縣政府根據(jù)老科技工作者的建議，立即組建了黃山頭經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)籌備小組，組建黃山頭經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)。二是積極協(xié)助老年人才工作開展。對(duì)于老科協(xié)開展的多領(lǐng)域、多品種良種試驗(yàn)、示范工作，縣委、政府要求相關(guān)部門在實(shí)施基地、科研器材設(shè)備、技術(shù)資料等方面給予協(xié)助；提供技術(shù)支持；每個(gè)項(xiàng)目為其配備1名工作人員協(xié)助搞好技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推廣工作。今年，縣政府為了幫助老科協(xié)創(chuàng)辦梅菜開發(fā)示范基地，組織老科技工作者到上海、惠州等地考察，幫助協(xié)調(diào)資金，基地等，很快在安凝鄉(xiāng)建立了3000畝梅菜基地，形成了**冬季農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。三是為老年人才創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境。該縣將老科協(xié)的正常辦公、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。老年人才開展的調(diào)查研究、科技扶貧、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，各相關(guān)部門根據(jù)需要給予必要的資金支持，老科協(xié)各分會(huì)的掛靠單位都為老科協(xié)開展工作提供必要的辦公、活動(dòng)場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施。使老科技工作者都能心情舒暢地奉獻(xiàn)余熱。
調(diào)研重點(diǎn)及成果：構(gòu)建信息工作網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法，創(chuàng)優(yōu)途徑和方法，健全、暢通網(wǎng)絡(luò)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：辦公室
完成時(shí)限：*年11月底
2.如何做好督查督辦工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：創(chuàng)新督查形式，完善機(jī)制，提高督查工作水平，推動(dòng)局黨委重要決策和工作要點(diǎn)的落實(shí)。
課題負(fù)責(zé)人：*
負(fù)責(zé)科室（單位）：辦公室
完成時(shí)限：*年11月底
3.新形勢(shì)下事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀及思考
調(diào)研重點(diǎn)及成果：以我局系統(tǒng)事業(yè)單位人事及管理現(xiàn)狀為重點(diǎn)，摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，引發(fā)思考，提出管理模式及改革方向。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：人事教育科
完成時(shí)限：*年11月底
4.*市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研重點(diǎn)及成果：目前*市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題，提出完善房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策，并對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房產(chǎn)與住宅建設(shè)科
完成時(shí)限：*年7月1日前
5.淺析我市低收入家庭住有新居的關(guān)注
調(diào)研重點(diǎn)及成果：我市低收入家庭實(shí)現(xiàn)住有所居的途徑，包括現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決方法，分析現(xiàn)狀，找出解決的方法。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房改科
完成時(shí)限：*年11月底
6.淺談物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)
調(diào)研重點(diǎn)及成果：建設(shè)和諧社區(qū)離不開物業(yè)管理
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：物業(yè)科
完成時(shí)限：*年11月底
6.局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過(guò)對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，營(yíng)造良好的局黨風(fēng)廉政環(huán)境。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室
完成時(shí)限：*年11月底
7.深化行政審批制度改革，力行確保工作圓滿完成
重點(diǎn)及成果：深化行政審批制度改革，建立起科學(xué)前后方銜接運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率，力爭(zhēng)群眾滿意、展示房管風(fēng)采。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)單位：行政審批服務(wù)科
完成時(shí)限：*年10月10日前
8.規(guī)范程序，完善規(guī)則，實(shí)現(xiàn)房屋登記工作平穩(wěn)銜接
調(diào)研重點(diǎn)及成果：根據(jù)《房屋登記辦法》的要求，調(diào)整崗位設(shè)置，強(qiáng)化受理和審核環(huán)節(jié)功能，建立預(yù)告登記、異議登記、更正登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，完善各項(xiàng)房屋登記業(yè)務(wù)類型的操作規(guī)則，理順工作程序和業(yè)務(wù)流程，不斷提高登記質(zhì)量。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時(shí)限：*年7月1日前
9.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)管理，逐步完善房屋登記簿填制工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一的電子房屋登記簿，并明確登記簿在業(yè)務(wù)流程中的次序及作用。對(duì)于以前登記的房屋，探討如何通過(guò)對(duì)既有房屋登記檔案信息的分形和加工，逐步完善登記簿。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時(shí)限：*年12月底
10.轉(zhuǎn)變觀念，多渠道做好房屋租賃管理工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作的方法，形成正確的做好房屋租賃管理工作的理論。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：郾城分局
完成時(shí)限：*年11月底
11.淺談物業(yè)管理存在問(wèn)題及其解決對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)及成果：物業(yè)管理現(xiàn)狀中存在問(wèn)題的合理解決對(duì)策。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：郾城分局
完成時(shí)限：*年11月底
12.健全廉租住房制度促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：結(jié)合我市實(shí)際情況，要著力健全制度，建議有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，成立廉租住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做好廉租住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，解決好“建”與“管”問(wèn)題，廉租住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)像其他公用事業(yè)單位一樣，擔(dān)負(fù)起政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職責(zé)，建立嚴(yán)格規(guī)范的廉租住房承租審核制度，確保公開公正，制定科學(xué)人性化的《廉租住房制度》，廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更新，籍以推進(jìn)我區(qū)廉租住房制度建設(shè)與實(shí)施。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：源匯分局
完成時(shí)限：*年12月底
13.變管理為服務(wù)管好管活房屋租賃市場(chǎng)
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：加強(qiáng)部門協(xié)作管理，積極維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我們?cè)诜课葑赓U管理工作中努力探索，在管理方面開創(chuàng)新路子，特別是在規(guī)范租賃市場(chǎng)的同時(shí)，以服務(wù)為載體，實(shí)行部門協(xié)作管理，建立房屋租賃管理機(jī)制，挖掘房屋租賃稅源。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：源匯分局
完成時(shí)限：*年12月底
14.關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索，積極開拓鄉(xiāng)村辦證新途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村辦證新突破。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：召陵分局
完成時(shí)限：*年10月15日前
15.如何做好辦公室工作
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過(guò)辦公室工作調(diào)研，提高辦公室工作效率，更好的發(fā)揮辦公室職能，服務(wù)單位發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：召陵分局
完成時(shí)限：*年10月15日前
16.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀與思考
調(diào)研重點(diǎn)及成果：開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，物管企業(yè)建立菜單式服務(wù)體系，清楚明白地告訴業(yè)主什么樣的服務(wù)是什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)主自由選擇。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局
完成時(shí)限：*年10月底
17.如何在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)新營(yíng)銷思路
調(diào)研重點(diǎn)及成果：通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)，開拓營(yíng)銷人員的工作思路，從而使中心的營(yíng)銷業(yè)績(jī)上一個(gè)更高的臺(tái)階。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
18.新形勢(shì)下房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的控制
調(diào)研重點(diǎn)及成果：根據(jù)建材市場(chǎng)的新變化，及時(shí)調(diào)整進(jìn)貨渠道和方式，降低開發(fā)成本，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
19.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位人事管理模式的探索
調(diào)研重點(diǎn)及成果：了解、分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)中心全體職工干事創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)中心事業(yè)健康有序發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：經(jīng)濟(jì)房中心
完成時(shí)限：*年10月1日前
20.關(guān)于*公共場(chǎng)所的房屋安全狀況的調(diào)查報(bào)告
調(diào)研重點(diǎn)及成果：車站、賓館的安全現(xiàn)狀，提高人們對(duì)公共場(chǎng)所的安全認(rèn)識(shí)。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：市房屋安全鑒定中心
完成時(shí)限：*年11月底
21.我局自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)統(tǒng)一
調(diào)研重點(diǎn)及最終成果：著重對(duì)未納入統(tǒng)管單位及項(xiàng)目等法律主體或會(huì)計(jì)主體與我局的組織關(guān)系，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，及其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)研，把握其發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我局的宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供幫助，使我局整體經(jīng)濟(jì)朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：房產(chǎn)資金管理中心
完成時(shí)限：*年11月底
22.論行政執(zhí)法
調(diào)研重點(diǎn)及成果：行政執(zhí)法中的思考，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)單位：房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)
完成時(shí)限：*年11月底
23.房屋特殊情況的層次應(yīng)如何看待
調(diào)研重點(diǎn)及成果：幾種特殊情況對(duì)照規(guī)范對(duì)層次的界定，分析問(wèn)題，形成正確的解決方法。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：測(cè)繪隊(duì)
完成時(shí)限：*年10月底
24.商品房的銷售與面積計(jì)算
調(diào)研重點(diǎn)及成果：商品房面積計(jì)算過(guò)程，面積糾紛產(chǎn)生的原因，分析解決，明確重要公有部位的權(quán)利歸屬。
課題負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)科室（單位）：測(cè)繪隊(duì)
完成時(shí)限：*年10月底
25.剖析我市房屋維修資金的問(wèn)題與對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)及成果：深入分析和調(diào)查我市維修資金現(xiàn)存問(wèn)題，研究制定解決問(wèn)題的措施和方灑，促進(jìn)中心維修資金監(jiān)管工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：房屋維修資金管理中心
完成時(shí)限：*年10月12日前
26.房管局系統(tǒng)在沙澧河開發(fā)建設(shè)中應(yīng)該大有作為
調(diào)研重點(diǎn)及成果：局系統(tǒng)相關(guān)單位要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，借助政府職能部門的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外職，籌集資金，大上項(xiàng)目，在沙澧河一、二、三、期開發(fā)建設(shè)中大顯身手。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心
完成時(shí)限：*年9月底
27.調(diào)研題目：倡導(dǎo)社區(qū)多層消費(fèi)，豐富物業(yè)管理內(nèi)涵
調(diào)研重點(diǎn)及成果：把握住“人”這個(gè)生動(dòng)的主體，從物業(yè)管理的特性出發(fā)分析服務(wù)主體的構(gòu)成物業(yè)管理、服務(wù)是以人年齡的差異形成的不同的需求做基點(diǎn)，研究不同年齡段服務(wù)對(duì)象的消費(fèi)價(jià)值觀及不同的生理、心理需求，來(lái)確定物業(yè)管理工作的內(nèi)容。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時(shí)限：*年11月底
28.現(xiàn)代化企業(yè)管理模式
調(diào)研重點(diǎn)及成果：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加強(qiáng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得越來(lái)越難預(yù)見，決策日益復(fù)雜和困難，對(duì)決策管理提出了更高的要求。
課題負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時(shí)限：*年11月底
29.立足職責(zé)努力為中低收入家庭提供住房保障
調(diào)研重點(diǎn)及成果：以中低收入家庭和個(gè)人如何有效解決住房需求為重點(diǎn)，分析總結(jié)中心開展業(yè)務(wù)以來(lái)住房置業(yè)擔(dān)保在群眾購(gòu)房中所發(fā)揮的作用和其他需求，拓展中心業(yè)務(wù)，推進(jìn)中心發(fā)展。
課題負(fù)責(zé)人：
關(guān)鍵詞:太平猴魁；核心；價(jià)格；產(chǎn)量
Abstract: In this paper, Based on-the-spot investigation data of Mount Huangshan District Rural, using face-to-face interview method and questionnaire investigation, the observed "Taiping Houkui tea" tea a large open new phenomenon in the context of Mount Huangshan District, the "Taiping Houkui tea" production status. Based on the results of the survey, a "resource curse" new perspective is put forward, which is a resource and more famous, the higher the scarcity, often on the resource is the "Curse" rather than "blessing", it will induce people to be driven by short-term high economic benefits, excessive exploitation of resources, damage to the ecological environment, reduce our long-term environmental benefits, is not conducive to the sustainable development of resources.
Keywords: Taiping Houkui tea; core; price; yield
中圖分類號(hào)： D412.64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
“太平猴魁”簡(jiǎn)介
“太平猴魁”產(chǎn)于黃山區(qū)（舊稱“太平縣”）新明、龍門、三口一帶，其核心產(chǎn)區(qū)位于新明鄉(xiāng)三合村的猴坑、猴崗和顏家，特別以具有高山茶園優(yōu)勢(shì)的猴坑村采制出來(lái)的猴魁尖茶品質(zhì)最優(yōu)，這主要因?yàn)楹锟拥耐潦羌t土，而整個(gè)黃山也就只有猴坑有這種土。猴坑的茶園有著獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，皆分布在三四百米以上的中低山，并且地勢(shì)多是坐南面向北方，山脊山坡處大多半陰半陽(yáng)，土質(zhì)多黑沙壤土，土層比一般的更為深厚，富含有機(jī)質(zhì)[ 齊魯.太平猴魁：色香味形俱佳的國(guó)禮茶.茶。健康天地,2011（01）]。再加上它特有的低溫多濕的氣候條件，云?；\罩，肥沃的土質(zhì)，產(chǎn)出的茶葉固然別具一格，價(jià)格更是不菲。太平猴魁在綠茶中可謂是獨(dú)占鰲頭，是全國(guó)十大名茶之一，富含氨基酸、咖啡堿和兒茶素等化學(xué)成分，且基于得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，含污成分較少，靠著自有的色香味獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)，備受青睞，價(jià)格在近些年市場(chǎng)上也是直線陡增。[ 黃山頂上茶.關(guān)于太平猴魁發(fā)展的幾點(diǎn)思考.徽州社會(huì)科學(xué),2009（3） ]太平猴魁制作工藝于2008年6月被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄[孫呂平. 黃山區(qū)茶業(yè)提質(zhì)增效.黃山日?qǐng)?bào).2011.07.12(01)]。全區(qū)現(xiàn)有猴魁茶園2297公頃，產(chǎn)量達(dá)到672噸，產(chǎn)值已逾2億元，目前市場(chǎng)均價(jià)為324元/斤[秦大東.淺談太平猴魁.茶業(yè)通報(bào).2011.33（4）：150- 152]，而猴坑等核心產(chǎn)區(qū)的特等猴魁價(jià)格更是高達(dá)幾千元至上萬(wàn)元不等，每年產(chǎn)量維持在一萬(wàn)多噸。
根據(jù)太平猴魁的發(fā)展歷史，鑒于生態(tài)條件的不同，歷史價(jià)值的差異，以及產(chǎn)出茶葉的品質(zhì)等條件，猴魁在1986年被分成了以下五等：極品,精品,上品.,中品,正品.
猴魁的核心生產(chǎn)區(qū)（以猴坑為代表）生產(chǎn)出的是極品猴魁，而非核心生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的依品質(zhì)高低被分為精品、上品、中品、正品。極品猴魁主要作為禮茶和辦公用茶，不經(jīng)過(guò)零售市場(chǎng)銷售，而非核心地區(qū)生產(chǎn)的茶葉經(jīng)過(guò)中小茶企流向市場(chǎng)，更具有購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型的生產(chǎn)性質(zhì)，價(jià)格由市場(chǎng)決定[ 張?jiān)娪?經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值鏈分析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009（10）]。兩種情況，市場(chǎng)條件不一樣，前者政府有管制，后者缺乏管制，產(chǎn)生的影響也不同。
（二） “太平猴魁”價(jià)格走勢(shì)
上一節(jié)對(duì)“太平猴魁”做了一下簡(jiǎn)單背景介紹，了解到“猴魁”是非常珍貴的名茶，對(duì)生態(tài)環(huán)境有極為苛刻的要求，且它含污少，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等特性，使得稀缺性較高的該種資源，市場(chǎng)價(jià)格逐年上漲，如下圖所示：
圖表 1 猴魁歷年價(jià)格走勢(shì)[ 方積慧; 方平漢.太平猴魁的市場(chǎng)走向記析.茶葉通報(bào),2009（04）]
該圖表明，猴魁的銷售價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)呈指數(shù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在20世紀(jì)八九十年代增長(zhǎng)的較為平緩，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著市場(chǎng)條件的成熟，以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，茶葉的價(jià)值慢慢被發(fā)掘，售價(jià)更是飛速增長(zhǎng)，從2000年幾百漲至現(xiàn)在的幾千，極品猴魁更是達(dá)到了上萬(wàn)元的天價(jià)。
（三） 黃山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況
黃山區(qū)是黃山市的主產(chǎn)茶區(qū)，主要出產(chǎn)綠茶，“黃山毛峰”和“太平猴魁”均享有盛譽(yù)，且茶葉產(chǎn)值給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用[ 許乃新.做大做強(qiáng)徽茶產(chǎn)業(yè)――安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009（4）]，圖表十二顯示了黃山區(qū)歷年茶葉產(chǎn)量的變化趨勢(shì)，如下：
圖表 2黃山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況[ 《黃山市黃山區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004~2009）]
圖表表明，1995年以前茶葉產(chǎn)量整體呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)，1995至2000年驟然下降，2000年以后產(chǎn)量穩(wěn)中有增。且根據(jù)黃山區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒得知，黃山區(qū)作為黃山市排名前幾的產(chǎn)茶大區(qū)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素，成為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，其歷年的茶葉產(chǎn)值情況如下圖：
圖表 3黃山區(qū)茶葉產(chǎn)值情況
由圖十三可知，黃山區(qū)的茶葉產(chǎn)值在2002年以來(lái)一直呈線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2002年的2464萬(wàn)元增長(zhǎng)到2008年的9216萬(wàn)元，且年增長(zhǎng)率較為穩(wěn)定，說(shuō)明當(dāng)?shù)貙⒉铇I(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要行業(yè)進(jìn)行扶植，茶農(nóng)也因此脫貧致富。如此好的經(jīng)濟(jì)效益極可能產(chǎn)生尋租行為，誘使更多的人從事這個(gè)領(lǐng)域，加大茶園開發(fā)量，如此下去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若未很好規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)影響茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。接下來(lái)看下黃山區(qū)茶園面積的變化情況，是否符合這一猜測(cè)，如下圖所示：
圖表 4黃山區(qū)茶園面積情況
由圖所示，黃山區(qū)茶園面積在2004年有略微下降的走勢(shì)，但之后以一定的增長(zhǎng)速度逐年增加，且上升的越來(lái)越快，可見，新茶園的開發(fā)確實(shí)有明顯擴(kuò)大的局勢(shì)，這是否是由于茶農(nóng)為短期經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的開墾新茶園所致還有待探索，在調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)動(dòng)機(jī)與農(nóng)戶進(jìn)行溝通，紛紛表示茶葉市場(chǎng)比較看好，產(chǎn)生的效益也較高，于是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力都流向茶業(yè)，為獲取更多的利益，便會(huì)承包更多茶園或開墾新茶園，并且政府也支持這一行為，甚至有些地方有開墾補(bǔ)貼。所以若沒(méi)有很好的政府管制與約束，勢(shì)必會(huì)使這一局面失控，不利于茶葉資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。在黃山區(qū)的實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，深入農(nóng)戶，獲得一手信息，接觸了“猴魁”的原產(chǎn)地猴坑，看到所謂的“仙崖產(chǎn)綠金”，鑒于它如此高的市場(chǎng)價(jià)格，引發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)夭鑸@是否會(huì)因茶農(nóng)受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而過(guò)度開發(fā)和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的思索，同時(shí)引出“資源詛咒”[ 張景華.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的自然資源效應(yīng)研究.西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008]新視野的探討，論證太平猴魁是否存在這一現(xiàn)象。通過(guò)搜集大量的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，并對(duì)黃山猴魁實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量與定性分析，結(jié)果印證了這一構(gòu)想，分析非核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶大量開發(fā)新茶園的行為，并說(shuō)明了在缺乏政府管制的情況下，大量開發(fā)新茶園會(huì)造成遠(yuǎn)期環(huán)境效益受損，不利于茶葉的可持續(xù)發(fā)展[ 吳之歌.淺談生態(tài)茶園建設(shè)的技術(shù)措施.福建農(nóng)業(yè),2008（10）]。因而，要幫助猴魁走出這個(gè)怪圈，避開“富饒的貧窮”這一命運(yùn)，同時(shí)也是對(duì)我們自然環(huán)境和資源的負(fù)責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，應(yīng)加強(qiáng)政府管制[ 顧家雯.發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)..茶葉通報(bào),2009（02）]，制定懲罰措施，完善茶葉市場(chǎng)體系，借助“市場(chǎng)”這雙無(wú)形的手對(duì)猴魁茶葉經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行調(diào)控，提高生產(chǎn)技術(shù)[盧德南.談名優(yōu)茶生產(chǎn)茶園的管理配套技術(shù).蠶桑茶葉通訊.1999(1)]，注重人力素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)茶園管理[ 葉良金.太平猴魁茶園的肥培管理.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009（16）]和制度建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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[8]許乃新.做大做強(qiáng)徽茶產(chǎn)業(yè)――安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009（4）
[9]《黃山市黃山區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004~2009）
[10]張景華.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的自然資源效應(yīng)研究.西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008
[11]吳之歌.淺談生態(tài)茶園建設(shè)的技術(shù)措施.福建農(nóng)業(yè),2008（10）
[12]顧家雯.發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)..茶葉通報(bào),2009（02）
一、上半年在外招商成績(jī)突出。
在上海工作期間，主抓聯(lián)系浙江、福建、廣東片區(qū)的招商工作。帶領(lǐng)投資促進(jìn)一科同事，廣泛收集招商信息，聯(lián)系各地客商，開辟招商門路。特別是采取了“大海撈針，轉(zhuǎn)園區(qū)，敲門招商”方式，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)和市招商局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，取得較為突出的成績(jī)，2010年2月被市招局授予“市招商引資先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。具體情況：先后聯(lián)系客商30多家，洽談項(xiàng)目20個(gè)，獨(dú)立引進(jìn)簽約落戶3家。
日化項(xiàng)目：7月30日成功引進(jìn)落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全國(guó)洗滌行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)東莞立頓洗滌用品實(shí)業(yè)有限公司，截止目前，一期工程如期完成投資8000萬(wàn)元，并于2010年12月15日正式進(jìn)行試生產(chǎn)。二期工程正在進(jìn)行投資建設(shè)。
20萬(wàn)噸硅酸鈉生產(chǎn)項(xiàng)目：今年1月1日簽訂投資縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的廣東雄澤貿(mào)易有限公司，是廣東省最大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)洗滌用品專用硅酸鈉（水玻璃）和色粒子、蛋白酶的企業(yè)。專門為廣州立白、廣州浪奇、廣州寶潔、白貓等國(guó)內(nèi)知名洗滌企業(yè)提供原料。項(xiàng)目擬投資3000多萬(wàn)元建年產(chǎn)20萬(wàn)噸硅酸鈉生產(chǎn)基地。目前，一期工程投入萬(wàn)元，正在進(jìn)行試生產(chǎn)，完成投資總額的80%。
商務(wù)酒店（含房地產(chǎn)）項(xiàng)目。四川美神實(shí)業(yè)有限公司總投資3500萬(wàn)元，建設(shè)20畝土的房地產(chǎn)及“八百壽商務(wù)快捷酒店”項(xiàng)目，目前，已完成土地招拍掛等報(bào)建手續(xù)，即將開工建設(shè)。
二、下半年在彭工作成績(jī)顯著。
5月份招商結(jié)束回到商務(wù)局工作后，根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)分工，內(nèi)貿(mào)方面主要分管全縣會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)、物流業(yè)、再生資源回收、二手市場(chǎng)；外貿(mào)方面分管三外（外經(jīng)外貿(mào)外資）工作；綜合工作方面分管項(xiàng)目工作和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)活動(dòng)工作。具體如下：
（一）內(nèi)貿(mào)工作。
1、會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)：組織召開了“2010縣首屆消夏啤酒、“2010縣美食和土特產(chǎn)品節(jié)”2個(gè)全縣性展會(huì)。吸引消費(fèi)上100萬(wàn)人次，商品交易1000多萬(wàn)元。特別是只用20多天的時(shí)間，帶領(lǐng)單位同事，全靠招商的形式籌集資金，自行策劃組織成功舉辦了縣乃至全市的首屆縣級(jí)城市的消夏啤酒節(jié)，7天時(shí)間里，吸引消費(fèi)人次80多萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)收入500多萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)籌集快，組織得當(dāng)，形式獨(dú)特，得到了省商務(wù)廳、市商務(wù)局和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度表?yè)P(yáng)。
2、物流業(yè)：按照市委市政府提出的“掀起六大”建設(shè)的要求，重點(diǎn)組織抓好了全市三大物流園建設(shè)之一的青龍物流園建設(shè)。先后協(xié)調(diào)同濟(jì)大學(xué)物流規(guī)劃院等部門搞好了青龍物流園區(qū)建設(shè)的《項(xiàng)目可行性分析報(bào)告》編寫的的大量資料收集工作，落實(shí)了園區(qū)名稱、定位、土地區(qū)劃、功能區(qū)劃等基礎(chǔ)性工作。及時(shí)完成了《項(xiàng)目可行性分析報(bào)告》，并組織通過(guò)了項(xiàng)目的專家評(píng)審。目前，保證了青龍物流園區(qū)的西貨站、專業(yè)市場(chǎng)（鋼材、石材、建材市場(chǎng)等）等項(xiàng)目的順利進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。目前項(xiàng)目總投入萬(wàn)元。
3、再生資源回收：為了整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊違法收購(gòu)“三電設(shè)施”活動(dòng)，7月份組織召開了全縣首次再生資源回收工作會(huì)。組織開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)資格證6家，口頭教育警告6家。設(shè)計(jì)制作發(fā)放嚴(yán)禁違規(guī)收購(gòu)“三電設(shè)施”標(biāo)牌30個(gè)。有效地打擊和凈化了再生資源回收市場(chǎng)，威嚇了偷盜犯罪分子。
4、二手車市場(chǎng)：按照行業(yè)要求，解決縣二手車交易市場(chǎng)多年來(lái)的以街為市、以路為市“散、亂、差”現(xiàn)象以及“偷稅漏稅”問(wèn)題，組織管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人到各區(qū)縣學(xué)手車市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，主筆寫成調(diào)研報(bào)告材料，報(bào)告了縣政府，得到縣政府高度重視，提出設(shè)立縣二手車交易專業(yè)市場(chǎng)要求，得縣政府及相關(guān)部門的大力支持。目前，引進(jìn)備案登記了縣第一家正規(guī)的二手車交易有限公司，啟動(dòng)縣二手車交易市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）外經(jīng)貿(mào)工作。
1、加強(qiáng)調(diào)研，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外向型企業(yè)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，對(duì)外向型企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了10家出口企業(yè)、8家外商投資企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，密切關(guān)注其運(yùn)行情況，幫助破解企業(yè)在退稅政策調(diào)整、成套設(shè)備進(jìn)口、核心技術(shù)引進(jìn)、進(jìn)口貼息、網(wǎng)上年檢等存在的諸多難題，最大限度調(diào)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口的積極性以及扶持外資企業(yè)健康發(fā)展。
2、深挖潛能，壯大外向型企業(yè)隊(duì)伍。主動(dòng)服務(wù)全縣13家外商投資企業(yè)，對(duì)昌宏農(nóng)業(yè)、巴斯夫、福臨玻璃、尼科國(guó)油等外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股和外資并購(gòu)項(xiàng)目的報(bào)批進(jìn)行全程跟蹤與服務(wù)，確保外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，使全縣利用外資實(shí)現(xiàn)了新的突破。
