時間：2022-03-17 07:47:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村黨支部，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，*縣委針對農村工作的新形式、新特點，以“增強農村黨支部書記榮譽感、提高農村黨支部書記崗位吸引力”為重點，建立健全農村黨支部書記激勵機制，全方位的調動農村黨支部書記工作積極性和創造性，極大的穩定并激活了農村黨支部書記隊伍。近幾年來，全縣554個農村黨支部書記，每年隊伍穩定率達到96％以上
。
一、從政治上激勵。縣委建立和完善了農村黨支部書記任期目標制度，將支部書記的工作實績同工資福利待遇、評先評優掛鉤，實行績酬掛鉤，調動了農村支部書記爭先創優的積極性。縣委每年評選了20名農村紅旗黨支部書記，并在全縣經濟工作會議上大張旗鼓的進行表彰，獎勵現金1000元；每年全縣評選了100個“雙文明”村，對“雙文明”村支部書記每人獎勵現金500元；按上級有關規定和程序，每年都從在職支部書記中公開招錄了一批國家公務員，工作成效顯著的，優先提拔為鄉級領導。近3年來，全縣在農村支部書記中公開招錄了8名國家公務員，其中4名被提拔為鄉鎮班子成員。
二、從經濟上刺激。縣委統一規定支部書記工資待遇原則上應確定為8000元/年以上，同時按人均5000/年的標準，由縣財政打卡發放基本工資，使全縣農村黨支部支部書記真正吃上了“皇糧”。為鼓勵村里大力發展集體經濟，縣委還規定，農村集體經濟純收入在2萬元以上的村可以提取30%，作為村干部獎勵工資。為鼓勵農村黨支部書記扎根基層，長期連續任職，對任職滿三年以上的農村黨支部書記，縣財政按800元/年的標準發放農村黨支部書記特殊補貼，并且，以后任職時間每增加一年，特殊補貼就增加200元。
三、從工作上支持。縣、鄉鎮干部都能做到帶頭深入農村實際，體會支部書記工作的辛苦，充分理解，熱情關心和愛護支部書記，支持其工作，為他們排憂解難。每個農村行政村都確保了一名以上縣鄉領導聯系掛點。縣鄉兩級在布置任務時，能從實際出發，既交任務又交政策和方法，不提不合實際的要求。縣委每年開展了“百局聯百村”活動，并注重聯難村、差村、重點村，從物質、資金、技術上給予了大力支持。
四、從生活上關心。縣鄉兩級組織能在“七一”、春節等時期開展慰問、走訪、座談等活動，傾聽農村黨支部書記的心聲，切實解決他們在生活中的有關具體問題。縣財政每年為在職支部書記投了100元意外傷害保險。縣委還統一對支部書記實行了退休制度。縣委規定：凡連續任職十年以上，且連續任職期間，村里運行比較正常、工作比較穩定、無重大工作失誤的農村黨支部書記，享受100元／月標準的退休金。同時，對連續任職25年以上的優秀農村黨支部書記，退職后頒發榮譽證書，終身享受600／年的榮譽金。
1、完善黨教陣地建設，達到八有標準，即有完整的辦公場所，有合格的標志牌，有完整的黨教活動室，有電教設備，有完整的規章制度，有規范的檔案，有村務公開欄，有黨報黨刊。
2、充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
二、黨支部活動規范化
1、支部領導核心作用發揮好，支部工作要有新創意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時通報情況，交換意見，做到和諧共事。
2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與與決策、管理，監督權力的發揮，努力做到黨員活動參與率在60%以上。爭以每月召開一次支委會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年進行一次民主生活會，研究一次發展新黨員工作，年末召開一次總結評比會。
3、搞好新黨員發展工作，按照新黨員發展要求，確定發展目標及培養人在黨員大會上進行公開確定，認真做好新黨員發展公示制有關要求。
4、認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時價收繳上交。
5、做好黨員培訓工作，做到有計劃有內容，年內組織黨員學習不少于6天，農民科技培訓不少于5天，有教材，有學習記錄。
6、認真做好黨員民主評議工作，年末將評議黨員的結果進行公示，接受群眾監督。
7、流動黨員的管理，建立流動黨員臺帳，制定室外黨員管理制度，發放外出黨員活動證。
8、制定切實可行的村民增收目標，并按照規定完成，實現年內人均純收入500元以上的目標。
9、積極開展無職黨員設崗爭星活動，充分調動全體黨員在兩個文明建設中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。
2、利用農閑時間集中培訓黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓率要達到95%以上。
鎮黨委、政府的領導下，半年來。廣大黨員和村們支持幫助下，村組干部的共同努力下，基本完成了鎮黨委和政府所布置的各項任務，基本解決了廣大村所迫切要解決的問題，取得了一定的成績。首先，加強黨性修養、堅持廉潔從政”黨性、黨風、黨紀主題教育活動中，認真組織村組一班人學習三代領導集體關于加強黨性修養和反腐倡廉的主要思想和理論，學書記在第七屆中央紀律檢查委員會第三次全會上的重要講話，要求支部一班人做好廉潔自律工作，綠化工作中，按照上級要求栽好應栽的樹木，環境整治方面，投入大量的人力、物力，使村莊環境面貌大有改觀，動員廣大農戶加入了機插秧萬畝豐產方。干部配備上，對部分組干部做了調整充實。私營企業方面，動員創建了18戶加入到私營企業隊伍中來，但在工作中仍然存在不少不足之處。首先支部工作力度不強，平時總把自己當成外村人，工作上敷行了事，遇到問題不那么頂真，招商引資力度不夠，效果不好。入黨積極分子和后備干部培養做得不好，本人決心通過今天的主生活會在下半年的工作中發揚成績，糾正不足。加強學習，努力工作。要加大招商引資力度，力求有新突破，本人要以身作，做好班長，帶領一班人，努力完成上級所布置的各項任務和廣大村的積極需求，做好各項工作。
孫莉：我作為支部成員之一，今年來在上級的正確領導下，在各位同仁和廣大村的積極配合支持下，村委會做了一些積極的工作：首先完成了村內三條水泥路的施工任務。改善了村內道路環境在社會治安綜合治理方面和矛盾調解方面做了若干工作，并按上級要求做好村務公開和財務公開工作，但在上半年的工作中也存在不少不足方面，首先在計劃生育工作中還存在若干不到位的地方，使計生工作不如人意。本人有不可推卸的責任。其次在矛盾糾紛調處工作中還有三起矛盾沒有解決好。本人決心在下半年加強學習，克服缺點，全心全意為廣大村服務，努力完成上級黨和政府所布置的各項任務，盡自己的力量做好各項工作。
孫啟鎖：本人從去年以來分管農業，半年來盡自己最大努力做好本職工作，在推廣機插秧萬畝豐產方和農業技術的培訓和推廣工作中，盡心盡力。由于我村處于嘶華線路段，環境整治任務面廣量大，上級抓得很緊，我能做好一些工作，取得了一些成果，在村莊道路和安息堂翻建上協助支部做了一些工作，但本人在學習上欠缺一些，今后要抓緊學習，在支部領導下認真做好工作。
宗貞明：本人去年由分管農業改分管黨務，本人能協助支部和村委會做好各項工作，在黨務工作中組織支委一班人學習關于“加強黨性修養堅持廉潔從政，黨性、黨風、黨紀專題教育活動”的思想和理論，教育黨員干部堅定理想信念，時刻牢記黨的宗旨，堅持立黨為公，執政為，提高支部一班人和村委會的威信，但在培養后備干部和入黨積極分子方面不盡如人意，今后要加強學習，積極做好黨務工作，協助支部做好各項工作。
嚴發秀：本人分管計生工作，雖然吃了一些苦，但仍然存在問題。今后工作要嘴勤、腿勤，發現一絲計生問題要窮追不放力爭作好本職工作，在支部和村委會的領導下，力爭在計生工作中取得新突破。
王建維：支部在上半年工作中取得了一些成績，我作為先進和光明組的組長，在支部領導下，做了不少工作。我建議支部要加大招商引資粒度，要多出去走走，力爭把我們村經濟拉上去。
韓友德：建議村在環境整治工作中，最好以村集中行動，這樣在實施中遇到矛盾好解決些。
孫忠云：在調解工作中，有些矛盾糾紛調解時村組干部要協商一致，口徑要統一，不要擅自表態，這樣有利于矛盾糾紛的解決。
孫琪：根據村要求，今后村務、財務公開要做得再好一些，讓村們對村里各項工作增加透明度。
孫興華：建議村組用雜工要防止浪工現象，干部要親臨現場，提高工效。
孫興本：支部一班人在環境整治，綠化莊園建設新農村方面，做了大量的工作，取得取一定的成績，希望兩委會一班人繼續發揚成績，搞好團結，做好各方面工作，帶領村共同致富。
一、黨支部書記要帶頭自覺貫徹黨在農村的路線、方針、政策
黨在農村的各項方針政策，是指導農村工作、規范農村各種組織行為的準則。如何發揮好黨支部“上傳下達”的作用，關系到黨能否有效地實施對農業和農村工作的領導，關系農村經濟發展、社會穩定。黨在農村的各項方針政策要靠農村黨支部一班人帶領群眾去貫徹、去落實、去執行。一是聯系農民群眾。廣大農民群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，農民群眾反饋的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映到鄉黨委，使鄉黨委及時了解農民群眾的情緒，聽到農民群眾的呼聲，知道農民群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳農民群眾。黨的方針政策、上級下達和部署的任務，都需要通過村黨支部向廣大農民群眾宣傳教育，解決難題，理順情緒，化解矛盾，從而為農民群眾所理解、接受和掌握。三是組織農民群眾。黨在農村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終還是要依靠村黨支部去組織農民群眾、帶領群眾努力實現，否則再好的想法也無法實現。四是團結農民群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，村黨支部只有把廣大黨員和農民群眾緊密團結在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發揮出來，才能形成推動鄉村經濟發展的巨大力量。
二、結合本村實際，制定切實可行的發展規劃和計劃
制定經濟發展的長遠規劃和近期計劃，是村黨支部領導經濟工作的重要內容。通過制定規劃和計劃，明確經濟發展的方向和目標，才能使本村的經濟按照既定的目標更好更快更協調地發展。同時也能使全村群眾看到經濟發展的美好前景，通過采取將工作任務分解到戶，以“三聯十幫五促進”為載體，村黨支部不僅要制定本村經濟發展的規劃、計劃，而且還要協助農民制定農戶工作計劃，并具體組織實施，確保規劃、計劃的完成。
不少村黨支部在發展經濟上有“任職一屆，致富一方”的雄心斗志，既考慮當前，又考慮長遠，很重視制定長遠規劃和近期計劃，使全村經濟發展有明顯的目標和切實可行的措施。但也有些村黨支部胸中無數，走一步看一步，沒有長期打算，或滿足于鄉黨委布置的臨時性任務。
常言道：凡事預則立，不預則廢。也就是說，有了預期的目標、計劃，就能引導農民把事情辦成。沒有長遠的打算和預見性，干到哪兒算到哪兒，事情就很難辦好。村黨支部應當在充分調查研究和聽取農民群眾意見的基礎上，制定本村經濟發展的規定和計劃。通過制定和實施規劃、計劃，動員和組織廣大黨員干部和農民群眾為自己的利益而努力工作。
制定規劃、計劃要講科學性。農村經濟發展是有規律的，制定的規劃、計劃，要符合實際，符合規律，要使制定的規劃、計劃建立在經過努力可以實現的基礎上。如果規劃、計劃標準太低，余地太大，達不到鼓舞農民群眾艱苦奮斗、加快經濟發展的目的；如果標準太高，超越了現實的可能性，不僅達不到預期目的，還會挫傷農民群眾的積極性。因此，制定規劃、計劃要盡可能做到恰到好處，切實可行。
制定規劃、計劃還要遵循民主程序。經濟發展規劃和計劃，涉及各家各戶的切身利益，在制定規劃、計劃的過程中，既要發揮黨支部的領導作用，又要注意吸收其他組織和農民群眾參與，并按照一定的民主程序，由村民委員會提交全體村民會議討論通過，確保村民“一事一議”落到實處。這樣做，既可以防止規劃、計劃脫離實際或少數人說了算，又有利于把群眾參與制定的過程，變成群眾理解、支持的過程，使規劃、計劃變成農民群眾的要求和實際行動。
三、發揮黨支部領導決策作用，著力解決好農村經濟中的重大問題
首先，村黨支部要充分認識到解決涉及農村經濟發展問題的重要性。村里需要解決的問題很多，但根本的還是經濟問題。發展農村經濟，要宣傳、執行黨的方針政策，調動農民群眾的生產積極性；要制定規劃、計劃，明確經濟發展的方向目標。這些工作的落實，最終體現在能否抓住影響本村經濟工作全局的關鍵環節進行認真研究，做出正確決定。
其次，要明確經濟工作中重大問題的范圍。一般來講，涉
村黨支部書記是落實黨在農村各項方針政策，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入最基層的組織者和領導者，是農村群眾致富奔小康的帶頭人，是在農村實現全面小康社會目標的最基礎的組織保證。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊伍建設。經過20多年改革開放的實踐，特別是近年來的集中整頓建設，村黨支部書記的整體素質有了明顯提高。但從我們*區來看，一部分村黨支部書記年齡偏大，文化程度偏低，政治素質和工作能力偏低，“雙帶雙強”（帶頭致富能力強，帶領農民群眾共同致富能力強）本領較差的問題還沒有從根本上解決。這些問題的存在，使目前村黨支部書記隊伍建設的現狀與省、市委提出的經濟結構調整，發展特色農業，實現糧食與畜牧業“主輔換位”，率先實現小康社會目標的新要求遠遠不相適應。因此，要建設高素質的村黨支部書記隊伍，通過工作實踐，我們認為應從以下四個方面建立一套系統化、制度化、規范化的管理機制。
第一,要建立健全與社會主義市場經濟相適應的選任機制，把好“入口關”。一是要在堅持采取“兩推一選”的方式選任村黨支部書記的基礎上，有所創新，進一步加大“推”的力度，增強當選的村黨支部書記在群眾中的信任度、支持度。同時還可以嘗試將公選干部的好做法，借鑒到村黨支部書記的選任中來，采取面向社會公開推薦，然后考試、考核、最后實施選舉。為強力推進村級兩委“一肩挑”的力度，今后，在村級兩委換屆工作中，原則上先進行村委會的選舉，再進行村黨支部的選舉，村委會主任是黨員的，努力確保在黨內擔任支部書記。二是為解決村黨支部普遍存在的人才匱乏、書記難選的問題，要開闊視野，拓寬選拔渠道，可采取下派鄉鎮機關干部到村任職和選派優秀大學畢業生到村任職的辦法，不拘一格選人才，改善村級干部隊伍結構，提高整體素質。三是要加大村級后備干部隊伍建設，制定出臺《加強村級后備干部隊伍建設的有關規定》，嚴格后備干部選拔標準，按照“黨內外民主推薦、村黨支部班子集體研究、鄉鎮黨委考察備案”的程序，建立村級后備干部“選、育、用”諸環節的鏈式管理，切實改變過去“一朝天子一朝臣，一屆支部一換人”的現象，做到用有所備、備用銜接、備而能用。
第二，要建立健全以需求為導向的培訓機制，促其全面提高。要改變過去不分層次、不分對象、統一模式、一鍋煮的培訓方式，實行針對性、實用性、開放性的培訓形式，努力提高培訓效果。在培訓的組織領導和管理上，要由各自為戰向集中統一轉變，由粗放型向規范化轉變；在培訓內容上，注意系統性，突出針對性，體現時代特色，按照“缺什么、補什么”的原則，最大限度地適應培訓對象的需要；在培訓的陣地上，要充分發揮農干校、區委黨校、各鄉鎮業余黨校的作用；在培訓的方法上，要把系統學習培訓與專業學習培訓結合起來，長訓班與短訓班結合起來；在培訓的形式上，要采取“走出去，請進來”的辦法，開闊視野。為此，今后區直涉農部門每年都應有針對性地組織村黨支部書記到發達地區學習考察，有條件的鄉鎮、村可選送有培養前途的村黨支部書記和村級后備干部到大專院校和對口企業跟班學習。在組織開展好常規培訓的基礎上，為適應形勢任務發展需要，培育村黨支部書記后備力量，還應從各鄉鎮18-35歲農民人才庫中選拔出50人左右政治素質好、文化基礎牢的農村優秀青年黨員，組成村黨支部書記后備力量定向培訓班，按照培養目的，在強化政治理論學習的同時，聘請省、市知名的高層次農業專家、學者授課，有針對性地進行培訓、教育，使其在獲得較高學歷的同時，更重要的是掌握發展農村經濟、領導農村工作的特殊技能，成為我區農村實現全面建設小康社會目標的中堅力量和特殊人才。
第三，要建立健全與村黨支部書記地位和作用相適應的保障激勵機制，激發生機和活力。要努力提高村黨支部書記的社會地位，對村黨支部書記實行職業化管理，制定出臺具體實施方案，對于高中以上，50周歲以下，考察合格的村黨支部書記聘任為合同制干部，工資標準和管理按鄉鎮中層（股級）干部對待，由鄉鎮黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，將村黨支部書記的基本情況，考核、考察結果及獎懲情況逐項記錄在案，作為其任職、使用及離任安置的主要依據。具體要建立以下兩項制度：一是任期目標考核制度。對任期內的各項工作進行細化、量化，并分解為年度目標，定出考核標準，由鄉鎮黨委與其簽訂年度目標責任狀，實行平時考核與年度考核相結合，根據考核結果，做到績酬掛鉤，獎懲分明。以此激勵村黨支部書記“在其位，謀其政”，創造一種“不干不行、不好好干不行，干不好也不行”的良好氛圍，促使每個村支部書記都想事、謀事、做事、成事。二是離任補貼養老制度。對正常離任退休的村黨支部書記，各鄉鎮可根據實際情況，對貢獻大、尚有工作能力又有工作愿望的同志量力使用，使其退有所安；對喪失勞動能力，沒有經濟來源的村黨支部書記辦理養老保險，做到退有所養。總之，要通過推行保障激勵機制，不斷激發村黨支部書記的生機和活力。
第四，要建立健全監督制約機制，強化教育管理。要在進一步完善村務公開民主管理有關制度的基礎上，為使村黨支部書記的行為完全置于黨和群眾的監督之下，對村黨支部書記還應建立以下三項監督制約制度。一是審計制度。實行村黨支部書記年度審計、專項審計和離任審計，把村集體資產的保值增值作為審計重點。各鄉鎮要成立審計領導小組，建立村黨支部書記審計檔案，審計結果作為考核村黨支部書記的重要依據。二是試用制度。新當選的村黨支部書記實行一年試用期，試用期滿，經考核勝任的，方能辦理合同制干部手續。三是考核制度。對村黨支部書記實行平時考核與年度考核相結合，評為不稱職的進行誡免談話；連續兩年評為不稱職和任職期間有重大工作失誤或違紀的予以免職；連續三年評為優秀或連續五年評為稱職的，予以一定的物質獎勵；表現特別突出的可以破格提拔使用。
春末夏初，風和雨潤，正是春耕忙碌時。在貴州省鎮遠縣尚寨土家族鄉律令村海椒種植示范基地，隆隆的農機聲伴隨著村民們一唱一和的山歌調回蕩在山谷溪澗，犁地、起壟、施肥、鋪膜……各道工序井然有序、一條龍推進。律令村的老百姓以手中犁耙為筆，以黃土地為紙，以汗水為墨，信心十足地繪制著“攜手奔小康”的壯美藍圖。
試點先行，逐步推進
律令村地處邊遠山區，以農業為主導產業。過去由于信息相對閉塞，嚴重制約農業產業規模化發展，存在“生產容易外銷難”的問題。律令村黨支部書記劉義杰說：“以前我們村群眾的思想保守，加上各方面條件落后，導致大家對致富的信心不足。所以，要加快發展，推進產業富民，就得支部領頭，為群眾引路。”針對現實問題，律令村黨支部積極充當起農村經濟發展的“經紀人”，負責幫助創業大戶解決土地、公路、水利、電力等實際困難，積極提供信息服務，幫助創業戶抓好農產品外銷。為打消群眾顧慮、樹立發展信心、鼓勵務工青年回鄉創業，村黨支部成立產業發展工作領導小組，抓好協調、指導和服務工作。
2014年底，村黨支部組織創業青年到重慶、四川等農業較發達的地區進行考察，認真學習農業產業化發展的先進經驗和成功模式。考察結束后，村黨支部組織村民代表召開了“農業產業發展研討會”。經過認真分析，村黨支部認為山區有空氣清新、無工業污染、土地資源豐富、勞動力富足等特點，非常適宜種植綠色果蔬。隨著人們的生活水平不斷提高，綠色果蔬市場前景非常廣闊。只要立足實際、因地制宜抓好綠色果蔬產業發展，將來一定會實現“全面小康”的發展目標。所以，村黨支部決定以“試點先行、逐步推進”的模式，由黨支部牽頭，積極鼓勵有一定經濟實力、積極性高的農戶投資創業，先創建1至2個農業產業化示范基地，通過認真總結發展經驗，以點帶面，推動全村農業產業規模化發展。
重點扶持，創建基地
律令村黨支部通過對農村產業發展模式進行認真分析和總結，提出改變以往“漫天散花”的扶持模式，集中精力創建好農村產業精品示范基地，讓“基地輻射效應”促使廣大農戶加入到新型農業產業發展行列中來，達到產業富民的最佳效果。2015年，村黨支部積極主動與交通、水利、電力、農業、扶貧等部門對接，爭取產業扶貧項目，修建農業生產便道12公里，修建農業灌溉水渠1200米、小型防旱池10口，安裝變壓器1臺，將電力設施延伸到示范基地，為農業產業示范基地的創建奠定了堅實的基礎條件。
在產業示范基地創建中，土地問題是第一個必須解決的難題，村黨支部多次組織村民會議討論，最終采取“基地+農戶”的模式，農戶以土地入股，并解決入股農戶剩余勞動力就業問題，得到廣大農戶的認可和支持。在技術服務方面，為確保種植出優質的海椒，村黨支部派出一名支部委員專程到外地學習海椒種植技術，然后上門蹲點為創業戶提供技術指導。為打通產品銷售渠道，村黨支部經過多方考察，與遵義辣椒商會簽訂了“韓國優質海椒”種植訂單合同，確保產品產得出、銷得走，為創業戶解除了后顧之憂。
優化服務，產業強村
在農業產業基地創建過程中，律令村黨支部一方面幫助創業戶解決生產中的具體困難，抓好土地流轉，爭取扶持項目;另一方面，幫助創業戶打通市場營銷通道，為農村產業的發展鋪平了道路。律令村蠻溪組村民鐘朝鳳在村黨支部的重點扶持下，投資20余萬元創建了“生態種養示范園”，種植海椒200畝，山塘養魚2萬尾，林下養雞1000只。“園中綠如油、樹下雞鴨壯、池中魚兒肥”，一幅優美的田園風景畫卷鋪展出一條“綠色小康路”。通過創建農業產業示范基地，有效解決了蠻溪組60余名村民的就業問題。“產業基地好，咱留守婦女在家門口就能掙錢，丈夫在外打工，自己在家也能掙錢貼補家用。”律令村蠻溪組村民陳國英深切感受到農業產業基地帶來的好處。從年初到鮮椒采收結束后，蠻溪組在家門口打工的群眾總收入將超過40萬元，加上群眾土地入股收入，預計今年蠻溪組戶均收入將達萬元以上。
“支部帶基地”成為律令村推進產業強村的有效舉措，為邊遠山區產業發展開啟了新的篇章。對于律令村今后的發展方向，村黨支部班子信心十足。下一步，他們將著手成立農業合作社，由合作社來組織和推動農村產業持續發展。
xxxx村位于市經濟開發區以南，與省級工業小區石蓋塘鎮接壤，107國道穿境而過，區位優勢優越。全村轄7個村民小組，村民1125人。轄黨小組4個，黨員26人，其中大專文化3人，中專文化12人，小學以上文化11人。村黨支部積極發展集體經濟。截止到2009年底，已有53家企業入駐xxx，村民人平均收入達9600多元，村組集體經濟近100萬元。自開展“創先爭優”活動以來，村黨支部充分發揮基層戰斗堡壘作用，以項目建設為突破口，搞建設，謀發展，現就本村前段時期開展創先爭優活動小結如下：
一是思想認識到位。xxx村黨支部結合本村實際情況，果斷提出以“創先爭優做表率，科學發展促和諧”為主題，以“優化經濟環境，加快新農村建設，爭做‘五好、五帶頭’”為載體，促進xxx村經濟社會全面、協調、可持續發展。與此同時，村黨支部還進一步加大宣傳力度，召開村、組會議4次，出版黑板報2期，張貼標語14條，使全體黨員更加深刻了解了在農村基層黨員中開展創先爭優活動的重大意義。
二是組織領導到位。及時成立了村創先爭優活動領導小組，由村支書**任組長，村主任**任副組長，支部委員**、**任成員，研究制定實施方案，并根據年初駐組安排明確小組成員聯系點，將責任進一步落實到人。5月20日，村黨委召開全體黨員大會，發放了村創先爭優實施方案，并就活動各個階段的重點內容進行了詳細的安排部署，確保活動開展取得實效。
三是活動開展到位。認真組織黨員培訓，通過黨員集中學習與自學相結合，進一步增強農村黨員的理論素養。積極借助遠教、報紙等媒介，組織廣大黨員零距離觀看創先爭優活動節目，從找差距中求提高。同時，認真開展“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”活動，并將“優化經濟環境，促進項目建設”明確為“村黨支部承諾”內容，全力抓好境內項目建設。此外，村黨支部還組織黨員干部積極參加“我為市郊獻一策”活動，收到合理化建議30余條，極大地增強了農村黨員參與新農村建設的積極性與主動性。
1、開發壓力大，支部維穩困難多。由于受到土地控規的約束以及建設工期的影響，土地不得隨意耕種或是被利用，村組土地大量被閑置。失地農民激增，極易造成社會的不穩定。如何妥善安置與引導失地農民成為村黨支部當前最為緊迫的工作重心。
2、工作任務重，經費缺口大。xxx地處城郊，境內項目多，征地任務重，流動人口管理難度大。雖然村黨支部努力發揮作用，但由于人員、經費限制，很多工作難以正常開展。以追逃計生超生對象為例，人均保守成本5000元起算，上半年本村外逃計生對象5名，村支部至少支出25000元，已遠遠超出村黨支部財會承受能力。
1、發揮村支部堡壘作用，為失地村民就業致富多想辦法，搭平臺，如在工地同等施工情況下，盡量安排本地村民做工，或者在政策允許情況下，爭取辦理臨時用地規劃，促進就業。
2、認真落實“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”，充分發揮黨員模范作用，以點帶面，協助村、組做好項目建設、計生、維穩相關工作。
3、精心組織活動開展，在保證“規定動作”到位的同時，積極開展“特色活動”，力爭多出精品，出亮點，以實際行動向黨的八十九周年生辰致敬。
親愛的大學生村官朋友們：
我們從新聞中得知，6月9日一天，山東、湖南、黑龍江發生3起16名中小學生溺亡事件，感到十分痛心。隨著盛夏到來，特別是暑假來臨，中小學生戶外活動增多，發生溺水、觸電、火災、交通等事故可能性增大。為了防止中小學生意外傷害事故的再次發生，讓孩子們遠離危險，我們通過《黨建》雜志“大學生村官”專欄向全國大學生村官發出以下倡議：
一、加強教育，提高安全意識。大學生村官要發揮駐村優勢，走進學校，走進課堂，走進農家，積極配合學校、鎮村、社區組織開展各類安全教育活動。教育中小學生從小樹立安全意識，提高應急自救的能力。
二、加強監護，防止事故發生。大學生村官要利用空閑時間開展家訪，讓家長們重視孩子的安全問題，提醒孩子做到“五不準”：不準私自下水游泳；不準擅自與同學結伴游泳；不準在無家長或老師帶領的情況下游泳；不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳；不準到不熟悉的水域游泳。近年來，隨著大量農村勞動力外出務工，留守少年兒童遠離父母，在安全方面存在較大隱患。大學生村官要組織開展留守兒童夏季安全教育活動，利用農家書屋、村級公共活動場所開展安全專題教育講座，著重從防溺水、防火防電、交通安全、預防各類傳染病和突發病癥、食品衛生及防食物中毒等方面進行詳細講解。
三、加強排查，排除安全隱患。對校園及農村周邊地區，大學生村官要爭取村兩委進行集中排查整治。農村存在安全隱患的河流、湖泊和有高壓電線的道路等地段，要向當地公安、電力、交通等部門及時反映，以期能夠盡快予以處理或設立警示牌。利用農家書屋等公共場所組織讀書、娛樂活動，讓他們遠離危險場所，讓父母放心。
大學生村官朋友們，中小學生是祖國未來的希望，呵護好他們是我們的共同責任，讓我們一齊努力，讓孩子們遠離危險！
倡議人：
北京市平谷區馬昌營村黨支部書記助理 喬薇
吉林省安圖縣紅旗村黨支部副書記 滕懷強
山東省棗莊市寨子村黨總支書記 鹿元飛
江蘇省揚州市鄧院村黨總支副書記 李庚
安徽省歙縣綿潭村黨總支書記助理 楊俊森
湖南省益陽市香稻村黨支部副書記 陳熹柳
江西省永新縣三灣村黨支部書記 邢鐳
貴州省萬山縣甕背村黨支部第一書記 張陽
四川省北川羌族自治縣平溝村黨支部副書記 肖琳
靈地鄉位于**市北部，與大田縣交界，管轄11個行政村，36個自然村，85個村民小組，現有人口8289人。共有17個黨支部，其中農村黨支部11個，機關支部6個，共有黨員378名，其中女黨員41名，農村黨員283名，2004年度發展新黨員16名，其中女黨員2名，農村黨員9名，大專以上文化3名，中專、高中以上8名，初中5名。從近幾年的實踐中看，在農村發展黨員工作中存在以下主要問題：鄉鎮黨委制定的發展黨員規劃和年度計劃對黨支部指導性、針對性不強，難以落實，個別支部出現兩年以上沒有發展黨員的現象；個別黨支部發展黨員程序沒有完全符合規定，有出現未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓班的情況；入黨積極分子平時的培養考察以本人自述匯報為主，容易流于形式；一些入黨積極分子和培養聯系人對自己的職責和任務不明確，培養教育考察的效果不明顯；部分入黨積極分子因村級換屆而中斷培養考察等等。為解決這些問題，保障新發展黨員的質量，靈地鄉黨委從2003年起在充分調查研究的基礎上，建立并實行入黨積極分子培養考察跟蹤責任制，取得了良好效果。具體做法是：
一是調查摸底。對各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象進行全面調查摸底，建立健全鄉村兩級申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象信息庫。實行申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象增（減）季報制，每季度第三個月25日各支部要向鄉黨委匯報季度申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象變化情況，從而使鄉黨委全面、及時、準確掌握各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象的動態情況，做到心里有數，杜絕突擊發展黨員和長時間不發展黨員現象的發生，同時也便于鄉黨委對發展黨員有關材料真實性的審查。
二是明確職責。要求黨支部在接收到入黨申請人員的申請書半個月至六個月以內，要給予討論是否確定其為入黨積極分子；支委會討論研究確定入黨積極分子10天內，要通知申請入黨人和培養聯系人，開始進行培養教育考察，并建立入黨積極分子檔案；入黨積極分子應積極參加支部組織的各項活動，在思想上、工作上、生活上嚴格要求自己，虛心接受培養聯系人和其它黨員的批評教育，主動向培養聯系人匯報自己的思想動態和工作表現，每半年交一份書面匯報材料；培養聯系人應全面了解入黨積極分子的思想、學習、工作情況，提出加強培養教育的措施和意見，每季度向支部匯報入黨積極分子的成長情況，每半年形成一份書面匯報材料，認真填寫考察表，在入黨積極分子具備入黨條件時，及時向黨支部提出將其列為發展對象的建議；支部應在培養聯系人提出將入黨積極分子列為發展對象的建議1個月內，召開支委會研究是否將入黨積極分子確定為發展對象，并在10日內將有關材料送到鄉黨委，報送市委組織部進行預審。
三是強化措施。制作《入黨積極分子聯系卡》，發到入黨積極分子、培養聯系人、支部書記、黨建聯絡員和黨委組織委員手中，在聯系卡上標明相關人員的的工作任務要求、職責和聯系電話，以便于相互聯系，加強跟蹤督查和了解，及時解決存在的問題。根據入黨積極分子培養考察情況，由黨建聯絡員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯系人、支部書記聯系，了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養聯系人的培養考察工作情況和支部的意見，加強對發展黨員工作的日常監督，確保每個入黨積極分子都能嚴格按照程序進行培養考察，做到堅持標準，成熟一個發展一個，切實提高新發展黨員的質量。
四是落實責任。要求有關人員嚴肅對待積極分子培養考察工作，認真履行職責，按時填寫入黨積極分子培養考察責任表，對未按要求的給予相應的責任追究。如入黨積極分子在考察期間一個季度沒有匯報情況的，由培養聯系人給予口頭批評；半年沒有匯報的，由培養人提出，支委會研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒有建立入黨積極分子檔案的，追究支部組織委員的責任，一次給予口頭批評，二次給予通報批評，取消當年評先評優資格。培養聯系人一個季度沒有向黨支部匯報考察情況，給予口頭批評；半年沒有匯報的，給予通報批評，并由支委會研究撤換培養人。黨建聯絡員負責掛鉤支部發展黨員工作，發現一例程序違規的，給予通報批評，取消當年度評先評優資格。通過責任追究，確保了各個工作環節的落實到位。
代家墩村位于距*市區北部20公里的黃渠鄉中部，全村有5個村民小組，2個村辦林場，共有486戶，總人口1889人。村黨支部下設產業黨小組8個，共有黨員93名。全村現有耕地面積6175畝，人均占有耕地3.2畝，*年農民人均純收入達到4847元。近年來，村黨支部一班人團結務實，與時俱進，搶抓機遇謀發展，帶領廣大群眾大力調整產業結構，大搞農村基礎設施建設，依靠區位優勢發展村辦企業、二三產業，集體經濟不斷壯大，各項事業蒸蒸日上。代家墩村黨支部先后被*市委授予“文明村”、“小康村”高標準“五好”村黨支部等榮譽稱號。
一、狠抓黨支部班子建設，發揮模范帶頭作用。近幾年來，該村把建好領導班子作為壯大集體經濟實力，帶領群眾致富奔小康的硬任務來抓。首先健全制度抓規范，制定完善了十多項體現民主管理、規范黨員和村組干部行為的規章制度，認真落實了《村務公開制度》和《村民議事制度》，增強了村級事務的透明度，進一步密切了干群關系，增強了黨支部的凝聚力和號召力。并以“”、黨員冬訓、電化教育、民主評議等為有效載體，對黨員干部進行經常性的黨性、科技知識教育，并大力實施“雙培雙帶”工程，全村45歲以下的黨員都掌握了兩門以上的科技實用技術，成為了帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。在村黨支部的帶領培養下，全村建成棉花、養殖、二三產業等科技示范點6個，培養黨員示范戶12戶，非黨致富明星戶18戶。與此同時，村黨支部加強對群團組織領導，調動其積極性，使他們經常性開展豐富多彩、健康向上的文體活動，進一步增強了黨支部的凝聚力和吸引力。目前全村有文化活動室5個，籃球場5個，有村民自樂班2個，常年開展文化體育活動。特別是代家墩村的“媽媽籃球隊”遠近聞名，*年4月份，中央電視臺對她們進行了專題采訪，她們的事跡在中央電視臺體育頻道進行了首播，引起了轟動。
二、選準路子，搶抓機遇發展經濟。代家墩村離鄉集鎮很近，有明顯的區域優勢和資源優勢，經濟發展潛力很大。經過認真分析和研究全村經濟發展中存在的問題和關鍵環節，村黨支部班子制定出了“振興傳統產業，主攻優勢產業，大力發展特色產業”的新路子。經過幾年的辛勤努力，全村經濟和社會各項事業的發展逐步走上了快車道。*年全村棉花種植面積達到6010畝，占該村耕地面積的97.3%，推廣優質高產棉花品種達5900畝，畝產籽棉達到380公斤，逐步形成了科技含量高、產量穩、品質優的棉花生產基地。在養殖業發展上，該村著重在養殖規模上做文章，結合區域資源優勢，通過集中資金扶持和優惠政策引導，加強設施養殖專業戶建設，輻射帶動了全村的畜牧產業發展。目前，全村已建成設施養殖專業戶45戶；百只以上養羊戶5戶，50只以上養羊戶10戶，全村戶均養羊達到10只以上。*年該村牧業收入達到148.2萬元，人均784元。由于鄉集鎮地處代家墩村一、二組地段，因此代家墩村莊規劃與鄉集鎮規劃形成一體，目前規劃區內已建成棉花加工廠、榨油廠、面粉廠、磚廠等企業10多家；有百貨日用品商店、服裝店、糧油店、餐館、書店、理發店、電焊修理部等各類經營戶85家，從業人員達到300多人；建成上宅下店式小康住宅樓19套，以及擁有集農民健身廣場、老年活動中心、文化中心、信息服務中心、汽車站、電信移動聯通服務站、衛生院、信用社、學校等各類群眾活動場所和管理服務部門齊全的小村鎮。小村鎮的快速發展，也進一步帶動了全村二三產業的迅速發展，目前全村有勞動力資源數1072人，高中文化程度的村民180余人，常年外出務工和從事二三產業人數達454人。*年該村二三產業人均純收入達到了610元，占人均純收入的12.6%。
三、辦好實事，加快新農村建設步伐。近年來，代家墩村黨支部求實創新，一心一意謀發展，緊緊圍繞經濟建設這個中心狠抓全村的基礎設施建設。目前全村基本實現了人畜安全飲水，全村改造衛生廁所262戶，人畜分離、圈舍改造180戶。全村已建成小康住宅戶161戶，村民使用液化氣115戶，使用太陽能熱水器60多戶。全村有固定電話450戶，電話普及率達85％；農村電網改造已全部完成；廣播通達到了100%，有線電視光纖通達到了100%，實現了農村有線數字電視節目通；寬帶網已進入部分農戶家庭，全村電腦用戶達到22戶。全村有學校1所，幼兒園1所，合作醫療參合率達到94%。2007年投資70多萬元，新建了代家墩村委會，進一步加強和完善了村級組織陣地，為全村黨員群眾提供了良好的文化、教育等服務場所。村黨支部給群眾辦的實事、好事，受到了群眾的好評，也極大地調動了全村廣大群眾的生產積極性，堅定了群眾大力發展經濟的信心。
*鎮黨委在深入調研的基礎上，征求區委組織、人事等有關部門意見，制定了《關于村級黨支部書記實行公職化管理的規定(試行)》（張黨字【2005】12號），并于當年3月1日正式實行。具體辦法：
1、按村確定村級黨支部書記的工資標準。根據各村現有人口數、土地畝數、經濟規模及工作量大小確定村級黨支部書記工資額。工資標準定為五檔，依次為1800元、1600元、1400元、1200元、1000元不等。按照確定的工資檔次，村級黨支部書記的工資由鎮里統一按月發放。工資檔次及標準實行動態管理，根據各村發展變化情況每年上下調整一次。
2、制定村級黨支部書記社會養老保險的實施辦法。根據《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》等相關政策，鎮里制定了在職村級黨支部書記參加社會養老保險的實施細則。一是參保范圍：年齡男在60周歲（女在50周歲）以下并任滿三年的村在職黨支部書記。二是險種：包括社會養老保險、失業保險、工傷保險和基本醫療保險。三是工作變動：參保人因工作調整，可將其保險關系連同繳納的保險費轉入其新的養老保險管理機構；被保險人經鎮黨委批準辭職的，或者落選離職的，或因正常工作調整被免職的，可繼續投保，但費用自理。四是處罰：未經批準，擅自離職的；因、工作不負責任給集體造成重大損失被免職的；因違法違紀受到受撤職處分和勞動教養、被判刑的；終止其全部鎮政府應繳納比例費用。
3、完善制定對村級黨支部書記的考核辦法。一是對村級黨支部書記和村級干部實行職責程序化管理。制定了《村級干部崗位職責管理手冊》，對村級黨支部書記和村級干部工作職責、工作任務、工作標準，以及從政行為提出明確要求。每半年對《手冊》的使用情況進行一次重點檢查，并將檢查結果作為年終考評的依據。二是完善考核辦法。年初，由鎮黨委確定考核指標，一方面由鎮主管部門根據考核內容的完成情況，依照《村級干部報酬與目標責任制的考核辦法》進行量化考核；另一方面由組織部采取發放《征求意見表》、入戶走訪、召開黨員大會和村民代表會議征求意見等形式，對各村“兩委”班子進行民主測評，并將評議結果納入個人檔案。三是建立黨支部書記任期經濟責任審計制度。由鎮經管審計科每年度對各村黨支部書記進行一次任期經濟責任審計，對審計中發現的問題，視情節輕重，交有關部門做出相應的處理；對確有重大經濟問題的，對有關當事人按黨紀條規做出相應處理。
此外，還規定享受統發工資人員、下派的具有公職身份的人員不得在村內領取工資性報酬。
二、實行村級黨支部書記公職化主要做法
一年來，*鎮對57個村支書中的42人實行了工資統發；按照規定為35名具備條件的人員辦理了個人養老保險。同時采取了如下幾項措施：
1、打破常規做法，讓“能人”挑重擔。該鎮黨委注重發現、培養、提高和使用“能人”，按照“德才兼備”的標準，從本村具有一定能力的黨員中直接委以重任。目前，已有3名黨員被選拔到支部書記崗位。
2、選派機關干部，直接到村任職。實行公職化管理，該鎮黨委對經濟發展相對緩慢的村，采取了下派干部到村任職的辦法。一方面加強了對這些村的領導，另一方面也使機關干部得到培養和鍛煉。去年，共下派了6名機關干部到村任職。
3、拓寬任職渠道，實行異地交流。該鎮黨委堅持先定事、后定人的用人原則，把黨委確定的村級優秀后備人才列入儲備庫，作為異地交流的人選。目前，已有3名村級干部到其他村擔任了村黨支部書記。這一做法，使異地交流的村黨支部書記在發展村集體經濟、帶領農民致富方面發揮出特有的作用。
4、完善相關制度，規范從政行為。該鎮黨委依照區《關于加強村級干部廉潔自律若干規定》，制定了具體的實施細則。如對新任職人員進行廉政談話，事后將其撰寫的“廉政承諾書”張貼在公開欄上并報鎮紀委備案；又如對完成工作任務較差、群眾反映較大的人員進行誡勉談話。進一步完善了村務公開、財務公開等相關制度，使公職化管理支部書記，為群眾監督提供了可能。
此外，還建立了任中審計制度，每年進行一次經濟責任審計；推行了“一線工作法”，建立包片駐村制度，加強對村級支部書記指導、檢查和監督。
三、實行村級黨支部書記公職化取得成效
公職化管理制度，作為一項農村干部隊伍管理方式上的變革，實行一年來，取得良好成效。該鎮黨委書記鄧乃庚談到：“我們試行這個辦法的初衷，是為農村基層黨支部書記尋求一種保障機制，使其安心于農村工作，旨在提高其素質、能力和水平，加強管理,切實發揮領頭人作用，以此推進新農村建設。”從該鎮實踐情況看，主要成效體現在如下幾個方面：
1、增強了村支書的事業心、責任感。實行村級黨支部書記公職化，使能者上，劣者下，實際上是引入了村級支部書記競爭上崗的機制，再也不是干好干壞一個樣了。這是實行此項制度以后村級黨支部書記形成的共識。蒼頭村于桂明深有感觸地說：“我在村上當了二十多年書記，鎮黨委實行公職化，解除了我的后顧之憂，我更加珍惜這個崗位了”。大高力莊村宋紹明講：“公職化使我們支部書記的收入透明了，這不但有利于班子內部的團結，減少了相互猜疑，而且更鞭策我們必須一心一意、實心實意為百姓干事；要干好工作就得學習，就得提高自身素質，不然的話就難以適應這個崗位”。不少支部書記談到公職化，認為這是“對我們最好的關心、愛護和保護，我們更要踏下心來做好工作”。
2、激發和調動了村支書工作的積極性。實行公職化復管理，增加了鎮黨委的凝聚力、向心力，激發和調動了村級黨支部書記的工作熱情和積極性。一些原來對黨委下達的各項任務指標不積極的，現在千方百計想辦法努力去完成；鎮黨委、政府召開的各種會議、部署的每項工作，不但積極參加，而且自覺地認真貫徹執行；改變了過去只重視發展經濟和稅收指標的完成，不注重其它各項事業的協調發展。去年，該鎮區域生產總值、稅收、人均可支配收入三大經濟指標分別實現了14.85億元、3.2億元、8178元，黨建及精神文明建設和各項事業均呈現協調發展的良好局面，跨入了首都文明鄉鎮的行列。
一、議事對象及時間
村級黨員議事會由具有一定文化知識和議事能力的黨員參加，參加人數一般應超過全體黨員的半數以上。對支部所屬黨員數量較多、召集會議有一定難度的村，可以通過民主推薦的方法，產生20名左右的黨員代表作為議事會參加對象。議事會由村黨支部負責召集，村黨支部書記主持。一般每季度召開一次，遇重大村務需要決策討論，可隨時召開。
二、議事職責
村級黨員議事會根據重大事項黨員先知道、重大問題黨員先討論、重大決策黨員先行動的要求，對村級重大事項開展討論，提出意見建議，為科學決策提供重要的參考依據。
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策及落實上級黨委政府重要工作部署的具體措施；
2、村級班子三年任期目標承諾和年度工作目標任務；
3、對村級重大財務支出、工程項目建設、各類物業承包、宅基地安排等需提交村民代表會議討論決定的重大事項，必須先經過黨員議事會的討論，由黨員議事會提出決策方案和建議，再提交村民代表會議討論決定；
4、村黨支部認為有必要提交黨員議事會討論的其他重要問題。
三、議事程序
1、確定議題。根據上級指示精神、工作部署和全村工作需要提出議題，并經過支委會討論后正式確定議題。除特殊情況外，應提前2天把會議議題告知與會黨員；
2、調查研究。參加黨員根據會議議題在會前進行廣泛深入的調查，聽取群眾方方面面的意見，充分掌握情況，不斷提高議事質量和水平；
3、組織討論。積極引導與會黨員圍繞議題發表不同的意見和觀點，充分醞釀討論。要指定專人做好會議記錄，會后村黨支部對討論意見及時進行梳理匯總，為下步決策提供參考。
4、反饋結果。村黨支部要把會議形成的最終決策意見以書面、口頭、在村黨務公開欄內公開等不同的方式及時向與會黨員進行反饋，對持不同意見者要做好思想解釋工作。
四、議事要求
1、要選準議題。村黨支部要把涉及全村經濟社會發展、群眾普遍的熱點和難點問題確定為議題，提交黨員討論。同時，討論要認真集中，防止泛泛而談、議而不明、議而不決。
