時間：2023-01-09 05:26:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏產業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
去年1O月，美國SolarWorld公司聯合其他6家生產商的一紙“雙反”調查申請，將我國的光伏產業推上了風口浪尖。同時，光伏這一戰略性新興產業在快速發展過程中存在的一些突出問題，也開始映入公眾視線。
先是受到歐債危機的影響，接著又挨了美國“雙反”的大棒，產品80％出口歐美的我國光伏業遭遇重挫，紛紛進入調整的陣痛期。
夢魘并未結束。今年5月17日，經美國商務部初步裁定，認為我國晶體硅光伏電池組件及組件生產商或出口商在美國銷售過程中存在傾銷行為，傾銷幅度達31.14％-249.96％。有消息稱，歐盟也將于6月底啟動對進口中國的光伏產品啟動反傾銷調查。
至此，這個貼著新能源標簽的戰略性新興產業，在經歷了前幾年的年少輕狂后，開始步入了一個發展的低潮。
粗略估算，我國光伏產業從真正興起也只有五年時間，5年里一個行業就完成了從無到有、從有到超的地步，發展的速度之快著實讓人震驚。
近幾年，除了太陽能光熱企業紛紛上馬光伏項目，連做毛巾等風馬牛不相及的行業企業也不斷介入，以期攫取新能源產業的一桶金。
有數據顯示，2011年全球光伏產能過剩為10GW，其中8GW來自中國。預計今年產能過剩將上升到驚人的22GW。
出口的受阻，過剩的壓力，讓這個只有5、6歲的產業像一個不知道犯了什么錯而挨打的孩子，孤獨無助。
其實，光伏行業發展到今天，出現諸多問題并怪不得別人，問題還是出在自己身上。
山東省商務廳的一份調查報告為該省的光伏產業做了深刻剖析，也點在了全國光伏產業的相同要害之處。
報告分析認為，該省光伏產業是典型的“兩頭在外”的啞鈴型，市場在外，原料在外。其中，90％的市場在外，以歐洲市場為主，美國市場大約在10％。近年來，歐洲主要市場下調光伏發電補貼，令需求增長放緩，光伏組件價格降幅達四成，是對光伏企業利潤造成重創的主要原因。
而美國的“雙反”，無疑又給身受重創的光伏行業傷口上撒了一把鹽。
這樣一個兩頭受制于人的啞鈴型產業，卻“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，不得不讓人深思。發改委、工信部等部門近期也發出預警，提出要高度重視戰略性新興產業低水平重復建設等現象，避免新一輪的產能過剩。
做財經新聞十余年，筆者已經看多了跟風上馬的產業現象，多數從業者也都領教了市場這只無形之手的“魔力”，但跟風仍在進行。
光伏的跟風更是盲目的，沒有建立在提高技術、降低成本的角度，不僅要靠政府補貼來發展，成本更是傳統發電成本的數倍。
最近在長沙召開的中國太陽能光伏產業年會上傳出消息，到2015年，我國光伏企業的發電成本將下降到0.8元一度。即使到了2015年我們達到這個成本，仍然是目前民用電價的1.5倍左右。
在全球可再生能源發展日益蓬勃的今天，提到太陽能的發展，人們會不由自主的想到德國。德國作為世界上太陽能起步最早的國家，也是產業規模發展極其迅速的代表，德國太陽能行業的發展路徑、先進的技術、產業政策等，都成為了其他國家紛紛研究和效仿的對象，其中也不乏近幾年來太陽能行業發展迅猛的中國。
德國聯邦與經濟能源部的表述就是德國的能源供應一年比一年更加“綠色”，可再生能源比例逐年上升。2013年，可再生能源在德國發電結構中所占的比例為24%，2014年這一數字是25.8%。去年，這一數字更是達到了30%。德國政府更是表示，到2025年，可再生能源提供整個電力消費的40%-45%，到了2035年，這一數字將達到55%-60%。
這一數字對于正在棄核中的德國來說，是非常關鍵的。2015年，核電在德國整個電力供應中比例是14.1%，未來隨著核電廠的關閉，這一部分電力供應也將被可再生能源所替代。
毫無疑問，德國在可再生能源領域取得的成就有目共睹。值得注意的是，雖然2015年可再生能源在德國發展依然強勁，而將幾種類型的可再生能源發展進行對比發現，在2015年，德國可再生能源中離岸風電增速最快，發電比例從去年的0.2%增長到1.3%，陸上風電從8.9%增長到12%，而太陽能發電從5.8%增長到5.9%。
作為一個發展太陽能產業最為成功的國家，德國太陽能產業在2015年的表現差強人意。據統計，2015年，德國光伏新增裝機約為1.3GW，大約占到全球新增裝機的2%。在2014年修改的德國《可再生能源法》中指出，德國聯邦政府給2015年設定的光伏新增裝機目標是2.5GW。1.3GW遠遠低于政府目標。
而事實上，為了達到2050年減排目標，到2050年德國太陽能累計裝機達到200GW，而相應的每年新增裝機應該是4-5GW。與此同時，老舊的太陽能系統也將達到服役期，將逐漸被替代，這也就意味著未來每年德國光伏新增光伏裝機應該要達到6-7GW，才能達成政府2050年的發展目標。
在《能源》雜志記者采訪中發現，一些光伏領域人士表示，德國在過去這些年間光伏產業取得了輝煌成就，高額的補貼給政府以及消費者都帶來了巨大的壓力。高額的可再生能源附加費增加了消費者的電費負擔，政府正在控制光伏發展的規模。
“德國光伏產業發展逐漸向計劃經濟轉變了?！鄙鲜鋈耸糠Q。
變動的政策
在上述業內人士看來，造成去年德國光伏產業增速下降最直接的原因就是聯邦政府對于政策調整。2014年8月，經過多方博弈，德國《可再生能源法》（2014版）終于完成法律修訂程序，已于2014年8月1日正式頒布實施。由于此次修訂幅度很大，在發展思路和原則上有比較大的調整，2014版《可再生能源法》也被稱為《可再生能源法》2.0版。
在新頒布的《可再生能源法》中可以看到，法案給出了FIT補貼的容量上限：陸上風電每年為2.5GW、光伏每年為2.5GW、離岸風電每年為6.5GW，生物質能為每年1GW，此政策一直到2020年。由此可以看出，政府正在對可再生能源的發展規模進行控制。
另外一個較大的調整是，原有的可再生能源法規定對可再生能源以固定電價進行全額收購20年。并且此前法律規定，項目業主每個月可以有一次選擇權，可以選擇享受國家規定的固定上網電價，也可以選擇直接參與市場競爭，在此基礎上再享受一定額度的補貼。
而在新出臺的《可再生能源法》中則引入市場機制，即實行強制的直接銷售。這些直接銷售首先適用于超過500KW的可再生能源電廠，從2016年起，適用250KW規模以上的電廠，到2017年100KW以上規模的電廠都將實行市場競價銷售模式。
此外，新的可再生能源法實施后，德國也將對太陽能自發自用的發電商征收可再生能源附加。此前，并未對自發自用用戶征收附加費，因而在德國境內能源合作社以及區域能源供應興起。在新的《可再生能源》法案中規定，所有大于10KW的發電用戶都將支付可再生能源附加，目前此一附加為每千瓦小r6.3歐分。
減免優惠的范圍限定為電費成本占生產成本比重極高的用電密集型企業，這些企業必須是處于嚴酷國際競爭中，要保證他們的競爭力及工作崗位不受到威脅。
毫無疑問，新修改的《可再生能源法》給太陽能發展潑上了冷水。德國太陽能協會BSW-Solar的通訊和市場總監David Wedepohl表示，兩個主要的政策層面的改變造成該國上網電價補貼的增量遞減，其有效扼殺地面安裝部分，以及最近對光伏電力的自發自用征收附加費，這一直作為對于尋求投資于光伏以抵消不斷上漲的能源賬單的企業的威懾。
政策的調整是造成2015年太陽能光伏裝機走低的直接原因。“一方面是補貼的降低，另一方面在中歐光伏組件貿易中，為了保護德國本土的光伏產品，政府對中歐光伏組件進口價格協議進行了規定，每瓦價格不能低于53歐分。中國光伏組件價格最低限價，也降低了在德國光伏投資的經濟性?！鄙鲜龉夥耸繉Α赌茉础冯s志記者稱。
增加越多越好？
事實上，早在2000年，德國就出臺了《可再生能源法》（EEG-2000），以刺激當地可再生能源的發展，并且將可再生能源上網電價提高3倍以上。并且規定電網運營商必須將符合規定的電站納入其運營網絡，優先購買其提供的全部電量。政府的保障以及不菲的上網電價，給彼時德國光伏產業的發展注入了一針強心劑，法案公布后太陽能在德國各地雨后春筍般的出現。
2004年，德國政府對《可再生能源法》進行了修改，此次修改最重要的目的是降低太陽能發電成本，在對法案進行修改和補充后，規定了上網電價每一年逐年遞減的幅度，以推動整個產業成本的降低。2008年，對（EEG-2004）再次進行修改，通過了《可再生能源法》（EEG-2009），法律條款由最初的12條擴充為66條，形成了較完備的框架；2011年6月，《可再生能源法》（EEG-2012）通過，并在2012年又進行了兩次局部修訂。
在此之前，德國《可再生能源法》一直采用固定電價政策，比如EEG-2012精確規定了水電、生物質發電、沼氣發電、風電、太陽能、地熱發電等十多種可再生能源發電設施的具體上網電價，希望為可再生能源發電投資者創造了長期穩定的投資環境。
雖然其間政府不斷調整上網電價，但是由于政策的保障，德國光伏發展達到了瘋狂的程度，據統計2010年到2012年平均每年的光伏裝機容量達到7GW以上，2012年一年更是高達7.6GW。
造成的結果是，由于太陽能高額的補貼支出，由消費者電費支付中的可再生能源附加進行支付，在過去幾年間，特別是2014年之前，德國居民的電費不斷上漲，其中可再生能源附加費也在不斷上升。據資料顯示，2012年德國可再生能源附加費是3.6歐分/千瓦時，2013年是5.28歐分/千瓦時，2014年繼續增加，達到6.24歐分/千瓦時（這已經相當于終端電價的20%）。2014年德國可再生能源發電總量達到1600億千瓦時，其中風電和太陽能的發電量分別達到560億千瓦時和349億千瓦時。2014年德國對可再生能源電力的補貼總計達到215億歐元。
正是這些高額的補貼支出支撐著德國政府一直推行的能源轉型。連年上漲的電費也遭遇了德國居民的抵制。因而，德國政府在2014年對原有的《可再生能源法》進行調整，在合理控制發展規模的同時，降低居民的電費壓力。
據公開資料顯示顯示，2015年德國可再生能源附加較2014年有所降低，為6.17歐分/千瓦時。2014年德國居民電價平均為29.14歐分/千瓦時，2015年為28.68歐分/千瓦時，2016年為28.69歐分/千瓦時。也就是說，近三年來，居民電價已經有所回落。
從促進大量發展到適度控制，德國可再生能源政策的調整，說明大規模的可再生能源發展中會出現各種不可預估的問題，電網是否跟上可再生能源發展的節奏、是否有足夠的補貼對產業進行支撐等都是在可再生能源發展中不能回避的問題。
而固定上網電價政策的終結也說明，當產業發展到一定階段時，必須用市場的手段以及用符合成本的價格，回歸產業本身的價值。
特別值得一提的是，從去年開始，德國已經試點針對一些地面光伏電站采取招標方式。2015年至2017年間將每年開放三輪招標。根據地面光伏電站招標規定（FFAV），提供太陽能發電最低競標價格的電站運營商將獲得財政補助。最晚自2017年起，將通過招標的方式確定可再生能源的補貼額度，未來還將再次修改《可再生能源法》，以便將新的招標模式應用擴展到其他類型可再生能源。
今年年初，德國聯邦與經濟能源部的數據顯示，在對地面光伏競拍政策第三輪審查后，光伏安裝成本與第二輪審查相比下降了5.8%。
德國聯邦與經濟能源部表示，地面光伏電站補貼試點招標的目的在于經濟高效地實現擴大可再生能源使用的目標，同時保證較高的接受程度和參與主體的多樣性。此外還應持續推動地面光伏電站建設，尤其要積累經驗，以便將來能在其他類型的可再生能源中引入招標機制。
關鍵詞：錦州；光伏產業；雙反危機
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）24-0075-01
1 引言
“十一五”以來，我國光伏產業進入快速發展期，隨著國家光伏上網電價的落實和太陽能光伏產業發展“十二五”規劃相繼頒布實施，我國光伏產業規模逐步增大，光伏產業發展達到頂峰。2012年至今，中國光伏企業面臨嚴峻挑戰。受歐債危機、政府削減補貼、海外市場萎縮等因素的影響，整個光伏產業持續陷入低迷。美國“雙反”初裁決定對中國光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅，對中國光伏行業產生巨大負面沖擊。繼美國啟動針對中國光伏產品的“雙反“調查后，以SolarWorld為首的歐洲光伏產業聯盟向歐盟委員會提出針對中國光伏產品的反傾銷訴訟。從6月6日起，歐盟開始向我國光伏產品征收臨時反傾銷稅。盡管初裁結果好于預期，但仍將對我國光伏產業產生諸多不利影響。
2 雙反危機對錦州光伏產業的影響
2.1 錦州光伏產業現狀及特點
錦州現有光伏企業34家，光伏產業鏈已經延伸由單一的單晶硅發展到多晶硅、切片、電池片、組件、產品應用、配套產品、光伏電站建設等全產業鏈。光伏產品的生產能力為：除硼多晶硅材料4000噸、多晶硅材料200噸、多晶鑄錠20兆瓦、單晶硅1吉瓦、硅片600兆瓦、太陽能電池300兆瓦、組件250兆瓦，產值由2009年的48億元增至2012年底的145億元。
錦州光伏產業存在以下特點：
（1）產業規模較小，產品結構單一。
錦州光伏產業與長三角一帶光伏產業相比，起步較晚，產量、產值都遠遠落后于南方其他地區光伏產業。盡管產業鏈已延伸至整個產業，但是總體規模仍以中下游產品為主，目前只有一家企業生產多晶硅的提純，并擁有自主的技術優勢。
（2）兩頭在外，發展受制于人。
我國光伏產業一直處于兩頭在外的不平衡局面，錦州光伏產業也是如此。原材料硅材料95%都是由國外進口，光伏產品90%都是出口到國外，產品的上下游均極大依賴到國外的市場。
2.2 “雙反”對錦州光伏產業的影響
2012年以來，錦州光伏企業受歐美“雙反”及價格下降影響，企業經營虧損嚴重。受國內外光伏市場形勢的影響，國內金融機構紛紛削減對光伏行業的信貸支持，造成錦州市已開工建設的企業融資難度加大，極大影響項目竣工投產和正常運營。另外，國際光伏市場低迷，國內光伏企業虧損嚴重，部分光伏企業處于破產和倒閉的邊緣，致使光伏企業擴產和投資欲望銳減，光伏產業招商工作遇到前所未有的困難。
3 錦州光伏產業的應對之策
3.1 政府扶持引導
3.1.1 “區別對待”，重點扶持優勢項目
光伏作為一種新能源，符合國家大力發展綠色新能源的戰略，同時光伏產業投入高，能在短期內創造高額的GDP，一些地方政府從自身政績出發，開始大力扶植光伏產業。然而，政府對于光伏產業的過度發展提供了錯誤性的政策鼓勵，在把光伏產業推到頂峰的時候，卻沒能繼續引領產業在市場競爭找對方向。
這次因“雙反”而起的至上到下的反思和調整或許對我國光伏行業下一步發展起到更深遠的指導作用。國家陸續出臺財稅、金融等一系列政策，扶持并引導光伏產業向著健康的方向發展。作為地方政府，在此次危機中應轉變思路，對光伏產業的救助扶持應該更具傾向性。主要投在較為薄弱的兩端，對中間過剩的環節應該給予充分競爭的空間，讓市場對企業優勝劣汰，積極淘汰落后產能。對企業應“區別對待”，對底子好、規模大、技術先進的企業要加大扶持力度，幫助其渡過難關，但對技術差、決策嚴重失誤、有企業家掏空企業現象的，救助一律“免談”。
3.1.2 打開國內市場，大力推廣分布式電站
2013年1月7日，國家能源局在全國能源工作會議上提出，今年的重點工作之一是大力發展新能源和可再生能源，積極發展水電，協調發展風電，大力發展分布式光伏發電。為挽救我國光伏產業，國家已經連續出臺政策支持分布式光伏發電，開拓光伏企業國內市場。
錦州市政府在2012年已經制定了《錦州市分布式光伏電站節能示范項目實施方案》，住建部決定將錦州作為城市級分布式建筑光伏電站的全國唯一試點城市。在當前我國光伏產業受海外市場沖擊的背景下，大力推廣分布式電站，不僅能夠拉動錦州光伏產業發展，提高錦州對外形象，同時，城市級分布式建筑光伏電站也將成為錦州綠色生態建設的亮點。
3.2 企業加強自主創新
3.2.1 加大企業自主創新力度
通過此次美國和歐盟的“雙反”調查，錦州光伏企業必須意識到，提升自主創新能力，降低光伏發電成本是應對此次“雙反”的根本舉措。錦州光伏產業應立足于原始創新、
集成創新和引進消化吸收再創新，把自主創新作為光伏產業發展的戰略基點。目前，錦州光伏服務平臺已經基本搭建，由研發、檢測、光伏研究院、創業輔導四部分組成。研發平臺由錦州市部分高校和光伏企業聯合組建，檢測平臺是我國北方唯一的國家級光伏產品監督檢驗中心，企業應通過科研機構和高等院校引進先進技術和先進科技人員，增加自身科研創新能力和水平，掌握自主知識產權。一方面，加快研發進度，盡快實現從全產業鏈的角度對歐美的全面超越，另一方面，也要大膽采用國內的工藝和設備。這樣的話，即便歐債危機持續發酵，即便美國堅持雙反，錦州光伏產業依然能夠擺脫對歐美市場與技術的依賴，擺脫其貿易壁壘。
3.2.2 進行技術革新，通過產業集聚形成規模化生產
除了在多晶硅、鑄錠、切片、電池片、組件等主要環節進行自主創新外，錦州光伏企業還應將傳統產業的制造優勢，轉移到光伏產業的制造系統中來。利用錦州老工業基地雄厚的工業基礎，發揮機械電子業的傳統優勢，提高各個環節的工藝技術水平和裝備制造水平，進一步降低成本。
在當前產業低迷形勢下，錦州光伏企業應立足于資源的優化配置，加快產業集聚的步伐，依托現有生產能力和技術優勢，加強關鍵技術的再創新；充分利用產能優勢，加快發展薄膜電池、非晶硅薄膜電池等生產項目，更進一步延伸和完善產業鏈，形成具有較強競爭力的產業集群。
3.2.3 開辟新興市場
隨著歐美對我國光伏產品展開雙反調查，貿易保護主義使海外市場布滿荊棘，市場萎縮。因此，開啟國內光伏市場成為國內光伏企業最強烈的呼聲。2011年我國實施全國統一的光伏上網標桿電價政策就標志著國內光伏市場正式啟動。2012年國家能源局了《太陽能發電“十二五”規劃》，確定我國十二五期間太陽能光伏裝機最低達到21GW的目標。其中，分布式光伏發電系統為10GW，重點地區在中東部地區城鎮工業園區、經濟開發區、大型公共設施等建筑屋頂相對集中的區域，建設并網光伏發電系統?！兑巹潯返某雠_，是國家從戰略層面通過擴大國內太陽能發電市場來消耗光伏企業由于出口受阻帶來的過剩產能，這必將有利于緩解光伏企業當前所面臨的困境?？梢哉f，《規劃》打開了國內光伏市場的想象空間，錦州光伏企業應把目光投向國內市場，利用目前國家出臺的鼓勵光伏產業健康發展的利好政策，開拓國內市場。
此外，錦州光伏企業應轉變市場營銷策略，加大了開拓國外其他新興市場的力度，擴大在新興市場中的份額，包括日本和韓國等快速增長的市場，以及南美、非洲和東南亞地區等潛在的市場。
4 結語
光伏產業經歷2012年的遭遇，加速了光伏產業的洗牌。中國光伏產業面臨的既是危機，也是機遇，借此機會使產業回歸理性，并且借機開拓國內市場，打破產業“兩頭在外”的束縛，更有利于日后的發展。在當前的嚴峻形勢下，錦州光伏產業應立足以上兩個方面，充分利用國家出臺的優惠政策，結合本地實際，在保持現有光伏企業穩定運行的前提下，堅定信心，轉變思路，促進錦州光伏產業更好更快發展。
參考文獻
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光伏產業是一種環保型能源產業。其原理是利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電，這樣直接把光能轉換為電能。以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為光伏產業，其中包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。早在100多年前，科學巨匠愛因斯坦就發現了光電效應，為人類利用太陽能提供了理論依據。1954年，美國貝爾實驗室研究人員開發出光電轉換效率為4.5％的單晶硅太陽電池，使人類直接利用太陽能發電的夢想成為現實。進入新世紀以來，美國、日本、德國等紛紛制定扶持政策和發展規劃，光伏產業呈現出蓬勃發展的局面，成為全球各國尤其是發達國家關注和爭奪的焦點。目前已成為我國可再生能源產業中繼風力發電之后發展最快的產業。
與其他常規能源相比，太陽能光伏發電具有明顯的優越性：一是高度的清潔性，發電過程中無污染、無噪音、無損耗，對保護環境極其有利；二是絕對的安全性，太陽光一照射太陽電池就能發電，對人、動植物無任何傷害；三是普遍的實用性，凡是能安裝太陽電池的地方就能實現“到處陽光到處電”的目標，可廣泛用于通信、交通、海事、軍事等各個領域；四是資源的充足性，豐富的太陽輻射是取之不盡用之不竭的，無污染。廉價。目前，從世界范圍來看，光伏發電已經完成初期開發和示范階段，光伏產品正在向大批量生產和規模化應用發展，其運用幾乎遍及所有用電領域。
我國76％的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風電、核電等相比，太陽能發電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠；除大規模并網發電和離網應用外，太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、制氫等多種方式儲存。光伏發電產業鏈從上游到下游，主要包括的產業鏈條包括多晶硅、硅片、電池片以及電池組件。整個光伏產業鏈的利潤主要集中在上游的多晶硅生產環節。目前，中國大陸多晶硅生產獲取的利潤在最終電池組件產品利潤總額中的比例最高，約達到52％；電池組件生產的利潤占比約為18％；而電池片和硅片生產的利潤占比分別約為17％和13％。
隨著以無錫尚德、常州天合、南京中電為代表的具有世界先進水平光伏企業的崛起，江蘇光伏產業的制造能力迅速提升，光伏產品銷售額及出口均居全國首位，成為我國光伏產業的領頭羊。江蘇的多晶硅產能已達全球的1／4，隨著我國首臺多晶硅澆鑄設備在江蘇金壇問世，江蘇在世界光伏產業格局中的一席之地更加穩固。2007年.全省光伏產品出口28.3億美元，同比增長212.7％，占全國光伏產品出口的45％。2008年1-11月，江蘇省光伏產業產品出口61億美元，同比增長150％，占全國光伏產品出口55％以上，占全省高新技術產品出口比重增加到6.4％。2009年受到金融危機的沖擊和需求增長相對緩慢的影響，江蘇省光伏產業占全國太陽能電池生產的7成，2009年江蘇省光伏出口54.9億美元，同比下降15％，跌幅比高新技術產品平均跌幅深4.3個百分點。
江蘇光伏產業的崛起不是偶然的，在很大程度上具有必然性。除去企業自身的競爭優勢，政府在產業發展中起到了具有決定性意義的推動作用。目前，針對光伏產業發展缺乏產業鏈中初始環節的技術和下游的市場普及的問題，江蘇省率先將發展的重點落在污染小、社會效益高的產業鏈環節上來。在產業格局上則采取“抓大放小”，發展一批以無錫尚德為代表的龍頭光伏企業。
加快光伏產業化進程離不開政府的宏觀調控，江蘇省對光伏產業的政策傾斜在全國范圍內具有借鑒意義。搶占光伏產業制高點，甩掉世界工廠的帽子，江蘇以及中國的光伏產業都還有一段路要走。
某光伏業內人士對此評論稱，“我們越來越感到，這是一場精心策劃的陰謀。他們并不是為了‘雙反’而‘雙反’，而是希望借助‘雙反’系列事件給中國光伏業資金鏈制造壓力。而資金鏈的斷裂顯然比‘雙反’更可怕。最終，他們希望借此徹底摧垮我們寄予厚望的新能源產業?！?/p>
然而，對歐美想通過“雙反”來“斬斷”中國光伏企業賴以生存的融資生命線，從而引發股價大跌、貸款收緊等一系列連鎖反應，最終徹底置中國光伏產業于死地的“陰謀論”持質疑態度的中國可再生能源學會副理事長孟憲淦則認為，中國光伏企業遭遇“雙反”，與自身資金鏈斷裂、高負債率及重組等各類消息不絕于耳等密切相關。
一時間，一場有關“致使中國光伏產業高負債是陰謀還是自身瓶頸”的博弈甚囂塵上。
難忘“雙反”之殤
從去年10月開始，“雙反”就成了中國光伏業揮之不去的可怕夢魘。
時間回到2011年10月19日，德國SolarWorld公司在美國的子公司牽頭6家匿名美國光伏企業所建立的美國太陽能制造聯合會（CASM）向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，稱中國75家相關企業獲得政府補貼，以低于成本的價格在美國進行傾銷，同時還指責中國政府向國內生產企業提供了大量的非法補貼，補貼內容包括獲得大量現金補貼，極為低廉的原料，甚至免費的土地、電力、水資源，幾十億美元的優惠貸款，大量的稅收減免、退稅政策和優惠的出口保險政策等，遂其要求美國政府向中國出口美國的光伏產品征收100%的反傾銷稅和反補貼關稅（簡稱“雙反”）。
彼時，在我國諸多行業均曾遭受過美方“雙反”制裁的前車之鑒下，光伏“雙反”立案的最終結果并不出人意料。
果不其然，2011年12月2日，美國國際貿易委員會（ITC）初裁中國輸美太陽能電池對美相關產業造成實質性損害，稱中國的進口光伏產品對美國光伏生產廠家形成“危害”或“危害威脅”；2012年3月21日，美國商務部對外公布了其對懲罰性征收中國光伏企業反補貼稅的初步裁定結果。根據該聲明，這一反補貼稅率最低為2.90%、最高為4.73%，其遠低于去年美國7家太陽能電池板生產商提起“雙反”申訴時要求的100%。
由于預期的結果還曾一度刺激相關光伏中概股在美國市場迎來普漲。不過，作為僅占全球光伏裝機容量10%的市場，美方實施“雙反”制裁對中國光伏業的打擊還不夠致命。
時隔四個月后，中國光伏業終究還是要面對這可能致命的一擊。2012年7月24日，德國SolarWorld公司再度發難中國光伏業，向歐盟委員會正式提出申請，對來源于中國的多晶硅光伏電池產品提起反傾銷調查。
對此，盡管人們推測，經濟環境每況愈下的歐洲會謹慎考慮對中國光伏產品的“雙反”調查；盡管歐盟“雙反”立案門檻高于美國，其還給中國光伏業留下了可做充分應訴準備的“45天窗口期”。但畢竟歐盟是占據了全球光伏裝機容量70%的第一大市場，更是中國光伏產品出口的主要地區。歐盟“雙反”最終是否立案，終將關系到中國光伏產業的生死存亡。
數據顯示，2011年中國有接近358億美元的光伏產品出口，其中60%以上是輸送至歐洲市場。而最新的2012年第一季度數據顯示，各企業光伏組件出貨歐洲的比例分別為，尚德電力占總出口的44%、英利占65%、天合光能占89%。
破解財務“三難”
事實上，與歐美“雙反”對中國光伏產業的影響更大的，卻是中國光伏產業內部資金鏈斷裂、高負債率、重組等各類負面消息的屢屢見諸報端。尤其是近期尚德電力、誠興光伏兩家企業分別又因“擔?！辈僮鞑坏轿弧⒈粨９久媾R破產，使得公司運營、資本市場表現等受到極大影響，由此又一次引發了市場對光伏企業自身財務、經營狀況的憂慮。
除了擔保環節頻頻告急之外，其實在交貨信用期、負債、現金比例等方面，光伏公司的表現都令人堪憂。
難題一：擔保之禍
雖然企業之間的“擔?！被颉盎ケ！?，在光伏行業并不鮮見，但擔保問題所引發的糾紛、財務影響，則是在光伏行業全線低迷、各公司資金嚴重匱乏后，暴露的更加顯著。此前，尚德電力（以下簡稱“尚德”）的反擔保借款“子虛烏有”一事，令尚德的公眾股東及大型基金連續拋股，一度令該企業的股價連續三日下跌了30%以上。
在浙江金華，浙江誠興光伏科技有限公（以下簡稱“誠興光伏”）控制人李飛突然跳樓，據傳也是由擔保而起。
2011年，溫州“眼鏡大王”胡福林由中間人牽線，旗下中硅公司（光伏企業）獲得了誠興光伏的數千萬元擔保款。但公司經營不順宣告重組，為其提供擔保的誠興光伏也備受牽連。
據了解，誠興光伏今年訂單不足1億元，利潤預計有10%，但可能仍難以覆蓋2000多萬元的擔保連帶責任。
某光伏上市公司的高層透露，擔保、反擔保都是為了保證相關項目各利益方的投資及借款不受損害。以往，反擔保額不會占企業很大比例，可能也只有1%-5%左右的營業額。但現在則不同：光伏行情非常差，有些投資方在批復費用的時候，甚至與項目同等價值的擔保額作為降低風險的手段。另外，各家光伏公司的虧損幅度也不低，擔保環節一旦出問題，則會“牽一發而動全身”，最受影響的就是公司利潤表和現金流量表了。
難題二：信用期拖長
某太陽能企業副總表示，現在他最頭疼的事情還不是擔保，而是信用期實在太長了?！按騻€比方，以往我們在和客戶談一樁生意的時候，我把光伏電池組件發給他之前，他會從銀行調出30%左右的資金作為預付款；現在，我們是需要不斷發貨給對方，對方才發還一個信用證，作為付款憑據?！?/p>
憑據有了當然好，但問題在于，現在信用證時限是越拉越長，“我們通常拿到的是5個月的信用證?！?/p>
該副總還指出，公司對供應商的應付款項也會拉長，時限在100天左右。但因為應收款大大超出應付款，導致中間有50天左右的這筆資金是需要公司自己來墊付的?！皯c幸的是，現在我們的賬上有數億美元現金，否則肯定會像很多小企業一樣。正是因為這種財務結算方式的變化，促使小企業無法做現金周轉，只能快點降價銷貨?！?/p>
難題三：現金增幅過緩
而就目前已公布的十多家國內光伏公司今年一季度財務報告，也能看出他們的現金增幅、負債情況都不容樂觀。比如，尚德今年一季度的負債高達22.63億美元，相比2011年四季度幾乎沒有緩解。而天合光能的負債為11.38億美元，環比增加了9.7%，阿特斯太陽能、昱輝陽光、韓華新能源、LDK等負債總額，環比也分別增加了14.2%、10.3%、8.4%及2.3%。盡管LDK的負債并沒有大幅升高，但34.23億美元的負債總額仍高居各企業榜首。
另據美國投資銀行Maxim Group的報告揭示：在中國最大10家太陽能公司的資產負債表上，債務累計達到175億美元，表明整個行業已接近破產邊緣。
部分海外機構會將企業的“短期債務+長期債務+可轉換債券現金”再除以股東權益的結果，作為一個債務與資產的比例參考方式。不過有多位國內財務分析人士表示，上述這種做法不符合我國法律規定，中國還是以“總負債除以總資產”作為一個“資產負債率”的比值來觀察企業是否應定義為“破產”。
盡管還不至于破產，但在負債高企階段，各公司的現金增幅并不大，甚至在倒退。如尚德在今年一季度的現金為6.63億美元，同比下滑6.4%，英利綠色能源雖握有6.74億元的現金，但同樣環比下滑了24%，此外天合光能、昱輝陽光、韓華新能源及晶科能源等公司的現金額均有不同程度的下降，晶科能源27%的現金下滑比例名列第一，其第一季度的現金為6707萬美元。
直面產業危機
雖然局勢緊迫，但就目前來看，除德國SolarWorld等少數公司對“雙反”樂此不疲外，美國只對中國輸美光伏產品裁定了最低2.90%、最高4.73%的反補貼稅，而歐盟則尚未展開調查。
應該說，即便8月7日，美國投資機構Maxim Group的數據屬實，其也僅與此前歐洲縮減光伏補貼，全球經濟不振有關，而尚與“雙反”關系不大。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，“近幾年中國光伏產品產量一直在增加，但歐洲債務危機、美國雙反使得光伏市場急劇萎縮，價格一路下跌，利潤空間被壓縮得很厲害?！钡珪r下“中國10家光伏企業負債已高達人民幣1110億元”的消息正在與歐美“雙反”的消息發生巧妙的“化學反應”。在很多人看來，中國光伏業已斷糧斷餉，前途暗淡。
一位不愿具名的投行人士表示，“現在幾乎所有的投行都對光伏業持回避態度，銀行信貸也已將光伏企業拒之門外。甚至連一些國有政策性銀行，都停止了對光伏企業的信貸?！?/p>
事實上，近年來一批中國光伏“巨頭”的快速崛起，得益于銀行信貸的大力支持，以無錫尚德為例，數據顯示，其銀行貸款從2005年末的0.56億美元攀升至去年底的17億美元，7年時間暴增了近30倍。
在“對手”眼里，中國光伏“巨頭”們曾經的信貸優勢頃刻間便可成為劣勢。因為，長期依靠貸款發展的中國企業普遍具有高額資產負債，而一旦市場低迷，這些負債將成為企業融資的最大障礙。
“如果不能保證擁有充足的‘過冬’資金，中國光伏企業甚至撐不到歐盟實施‘雙反’立案的那一天。而反過來說，假設這是一場精心策劃‘陰謀’，對手甚至不發一兵一卒，僅借輿論之勢，就掐住了中國光伏業賴以生存的融資生命線?！鄙鲜鐾缎腥朔治鲋赋觥?/p>
另據《經濟參考報》報道，江西賽維日前公布的財報顯示，公司上半年凈利潤虧損10.8億元，負債總額266.76億元，負債率為88%左右。Maxim Group認為，江西賽維的負債與產權比率達到7.4，這意味著按歐美的公司會計準則，江西賽維已資不抵債，目前已接近破產，或需要重組。
在美國遭遇集體訴訟的尚德境地則更為窘困。繼卷入反擔保騙局之后，尚德在美國又遭到兩起集體訴訟，被指虛假和誤導投資者的財務和經營狀況信息，尚德股價再遭重挫，連續三個交易日低于每股1美元。彭博社數據顯示，28家投資機構的分析師中，有18位將尚德的股價評級定為“售出”。Maxim Group認為，破產重組將是尚德的唯一出路。
但尚德2012年第一季度財報顯示，截至3月31日，尚德凈虧損1.33億美元，現金及限定用途現金共計6.6億美元。一位財務分析人士稱，目前無法準確判斷尚德資金鏈情況和償還債務的能力。
其實，這不是尚德和賽維第一次掀起“破產風波”。2011年四季度，賽維和尚德就一度傳聞破產，尚德股價也一度跌近一倍。但隨后尚德電力控股公司董事長施正榮對傳聞進行回應并給予澄清。
有分析人士認為，無風不起浪，賽維、尚德破產傳言背后，暴露出的是中國光伏行業整體的不景氣。孟憲淦也指出，“近幾年中國光伏產品產量一直在增加，但歐洲債務危機、美國‘雙反’使得光伏市場急劇萎縮，價格一路下跌，利潤空間被壓縮得很厲害。”
更為嚴重的是，因行業“寒冬”，在股票市場上受傷的不僅是尚德。在國內A股市場，同是光伏產業的南大光電上市前公告業績將“變臉”，8月7日上市首日大漲后，次日遭遇跌停。
太陽能光伏發電是目前發展最為迅速、并且前景最為看好的可再生能源產業之一。自1990年以來，全球光伏組件年度產量從46兆瓦增加至2011年的近50GW，20年期間增加了500倍以上，年均復合增長率超過36.5%。截至2011年全球光伏發電累積裝機容量達到了6900萬千瓦，近5年的增長率超過了49%。這一增速使得光伏產業成為到目前為止增長最快的產業之一。光伏電池生產主要集中在中國、日本、德國、美國等國家，德國、西班牙等國為主要應用市場。晶體硅太陽能電池市場份額超過85%，其商業化最高效率已經達到22%，技術向著高效率和薄片化發展，未來10-20年內仍將是市場主流；薄膜太陽電池市場份額約占15%，銅銦鎵硒薄膜電池商業化最高效率達到13.6%，技術向著高效率、穩定和長壽命的方向發展。得益于產業發展和技術進步，光伏發電成本將持續下降，2015年光伏電價有望降至0.15美元/kWh。內蒙古作為我國重要的能源基地在這場新能源盛宴中也扮演著越來越重要的角色
朝陽產業的現實迷局
從市場來看，光伏產業作為朝陽產業，未來市場將會呈現指數增長。但短期內，產業仍將承受較大的供給壓力。據賽迪智庫光伏所不完全統計，全國156家電池組件企業2011年的太陽能電池產能已超過35GW，預計2012年產能在40GW以上。歐盟2011年9月份的報告也顯示，2012年全球太陽能電池產能將達到80GW，我國占據超過50%的份額。與快速增長的太陽能電池供給量相比，光伏需求量增長則顯得相形見絀。據2011年6月歐洲光伏工業協會對2011-2015年的市場需求量預測數據，2012和2013年光伏市場需求在30GW左右，因此僅當前我國的產能已可滿足未來2-3年全球光伏市場需求，光伏市場的增長速度遠不能跟上產能擴張的步伐。2012年這一市場仍將承受價格和整合壓力，一批不具備競爭力或貿然進入光伏領域的光伏企業將在激烈的競爭中被整合或淘汰。
對于德國、美國等國家的高額光伏終端補貼，許多中國企業以為掘到了無盡的寶庫，一時各地對上馬光伏生產線趨之若鶩，但定價權的旁落無疑埋下了價格跳水的隱患。事實證明，對所有的光伏企業來說，2011年是不堪回首的一年。歐美主要國家相繼大幅削減光伏補貼、歐債危機、光伏產品價格急速下滑，使得絕大多數光伏企業陷入虧損的境地，破產的光伏企業更是多不勝數。此外，中國光伏企業還要面對美國政府的“雙反”調查，過著心驚膽戰的生活。
全球最權威的電子行業研究機構IMS Research關于光伏產業的最新季報顯示，快速下跌的光伏組件價格將導致2011-2012年全球光伏行業收益萎縮。光伏組件的過度供給和劇烈的市場競爭已致使2011年組件價錢敏捷下滑。盡管組件出貨量持續增加， 2011年收益仍削減了10%，2012年預計還會持續降落。我國在光伏產業產業鏈上處于中間環節，前端（核心技術）、后端（市場）在國外。內蒙古正是在這個中間環節的前端——光伏組件材料的生產環節。由于近兩年以來國內光伏組件制造環節的惡性競爭，成本失控，價格過快下降。對于許多尚未形成規模的多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件生產商造成生存壓力。全球最大的10個光伏組件制造企業我國就占有8席。同門PK，產能過剩，我國光伏產業自釀困局（參看圖1）。
行業洗牌 全產業鏈優勢凸顯
我國政府長期以來對太陽能開發利用給予高度重視，并制定了《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》。近年來，太陽能技術、產業和應用取得了全面進步。2010年，多晶硅實際產量45000噸，自給率從2007年的10%提高到2010年的50%；自2002年以來，我國太陽電池產量均以100%以上的年增長率快速發展，2010年產量 8.7GW，占到世界總產量的50%，連續四年產量世界第一，商業化晶體硅太陽電池光電轉換效率已接近19%，硅基薄膜電池商業化最高效率達到8%以上,生產設備也已經從過去的全部引進到現在70%的國產化率。2009年，我國政府開始實施“金太陽示范工程”，通過光伏產品的規模化應用帶動國內太陽能發電的商業化進程和技術進步。2010年國內新增光伏裝機500MW，累計裝機達到800MW，500kW級光伏并網逆變器等關鍵設備實現國產化，并網光伏系統開始商業化推廣，光伏微網技術開發與國際基本同步。這些都為我國光伏企業打造全產業鏈優勢提供個政策和技術前提。
根據工信部的《多晶硅行業準入條件》，大大提高了準入門檻，最低資本金比例、環境條件要求、項目每期規模、還原電耗等方面均有更為苛刻的要求，相對而言，一批多晶硅小企業不得不對即將出局的尷尬。從光伏產業界一度“擁硅得天下”，到多晶硅產業爆出產能嚴重過剩、遭遇金融危機價格慘跌，2011年多晶硅產業或在國家宏觀調控下逐步結束叢林混戰局面。在這個行業，僅有少數的幾家是大戶，多晶硅廠商中80%都是小企業，其中多數都是瞅準了這幾年光伏產業的火爆局面不惜重金進入這一領域的。這些企業的產能普遍在百噸規模左右，對照這次的準入條件，在規模和能耗上基本上都沒法達到要求。如此一來，那些具備規模優勢的一體化廠商更有可能在成本競爭中勝出。目前我國高質量的國產多晶硅依然短缺，所以“產能過剩”一說并不成立，多晶硅提純環節仍有20%-30%的毛利潤率。該次提升準入條件，令相關龍頭企業直接受益。內蒙古引進的大型光伏生產企業獲益更多。為了引導多晶硅行業健康有序發展，此次《多晶硅行業準入條件》在能耗、環保及生產投入方面提高了門檻。
一、在能耗方面，根據準入條件規定，到2011年底前，太陽能級多晶硅還原電耗必須小于60千瓦時/千克，綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產線則將被淘汰。多晶硅目前的現貨報價已達到114美元/公斤，而中小企業的生產成本才50美元/公斤。在一些低電價區域，不少中小多晶硅企業憑借低廉的電價及零成本的尾氣排放獲取高額利潤。準入條件的出 臺，將對高耗能企業提出挑戰。
二、 在環保方面，準入條件規定，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%；水資源實現綜合回收利用，水循環利用率不得少于95%。此外還對新建多晶硅項目的區域進行了規定。按照《準入標準》，目前我國80%以上的多晶硅企業都達不到環保要求。
［關鍵詞］全球價值鏈；光伏產業；產業升級策略
［中圖分類號］F427.2 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0189-03
1 太陽能光伏發電的背景
英國石油(BP)研究數據顯示,盡管全球石油、天然氣已探明儲量小幅增加,但按照目前的消費速度,全球已探明石油儲量僅夠使用40年,天然氣僅夠使用60年。并且傳統能源燃燒過程中產生的二氧化碳、二氧化硫等氣體,是溫室氣體和大氣污染的主要來源。為應對能源短缺和環境惡化,各國政府積極開發可替代的新能源。太陽能光伏電池的原材料硅的蘊藏量在地球的礦產中排名第二。太陽能更是取之不盡,用之不竭,無污染的清潔能源。這些優勢使光伏產業得到各國政府的高度重視和大力投入。太陽能光伏發電利用半導體的光伏效應原理,把太陽輻射能轉換成電能。光伏產業經過多年的發展已經形成了完整的產業鏈,包含的環節有：晶體硅生產、硅錠與硅片生產、太陽能電池生產、組件封裝、光伏產品生產、光伏發電系統。
2 全球光伏產業價值鏈的驅動力
(1)政府主導下的采購商驅動。光伏發電應用和推廣的障礙是太陽能電池組件的成本和發電價格。太陽能發電在諸多新能源中成本最高。市場上商用太陽能電池片的轉換效率只有16.5%~17.4%。這使得安裝太陽能電池組需要較大的占地面積。在擁擠的城市利用屋頂安裝太陽能,或者將太陽能光伏產品集成到建筑上(BIPV)是降低土地成本的最佳選擇。高昂的成本使得采購商在產業發展初期必須依賴政府優惠政策才能發展壯大。
德國是全球發電成本最高的國家之一,并且德國的石油嚴重依賴進口。德國政府在2000年實施《上網電價法》，并在2004年進行修訂。規定光伏發電必須上網,電力部門必須收購,上網電價每年下降5%(2009年改為每年下降9%),《上網電價法》實施超過20年。此法案的成功之處在于以下幾點：解決了電力的銷售和輸送問題；刺激了個人和企業投資光伏裝機積極性和裝機容量的爆發式增長；促使光伏企業積極開展技術創新,使光伏發電成本逐漸向化石能源發電靠攏。自2004年起,德國超過日本成為世界最大的光伏市場。德國企業發展和積累了先進的技術,培植了完整的光伏產業鏈。光伏發電成本也快速下降,從2004到2008年共降低了32%。
《上網電價法》憑借其巨大成功得到其他國家的借鑒和推廣。2000年以來,世界并網光伏發電飛速發展,年增長率達到了40%。2010年全球太陽能光伏累計裝機容量接近40GW。2010年全球太陽能光伏行業前5大市場分別為德國、意大利、捷克、日本和美國,大約占據了全球80%的需求,光伏市場仍然以發達國家為主。從產業的未來全球規劃來看,世界主要發達國家都制定了本國2020年的光伏發展路線。世界光伏產業仍將保持較高的增速,產業發展前景樂觀。另外,韓國、印度、巴西等眾多新興國家的加入擴大了市場的覆蓋廣度和市場規模,使得光伏產業逐漸擺脫對少數發達國家市場的過度依賴。市場規模的擴大又吸引了新企業的加入,充分的競爭降低了產業鏈各環節的價格。光伏產業正朝著完全市場化方向穩步邁進,抵御風險的能力越來越強。
(2)市場驅動。光伏產業的另一驅動來自掌握核心技術的生產商。以產業資本為原動力的全球價值鏈強調技術的研究與創新,生產工藝的不斷改進,產品的不斷更新,通過產業的垂直一體化達到規模經濟效應。在產業價值鏈中,各個環節對資金、技術、規模的要求不同,因而存在著組織形態與贏利水平的差異。
多晶硅行業在太陽能光伏市場發展初期主導了整個產業鏈。多晶硅是典型的技術密集、資本密集行業。2008 年全球多晶硅供應依然被七大傳統廠商所壟斷,其占據全球總產能的78%和產量的90%左右。光伏產業市場規模以超過年均40%的速度迅速增長,促使各大廠商不斷擴大產能占據更大的市場份額,產能的擴充降低了生產成本提高了利潤,同時也提高了新進入者的壁壘。
硅片行業的生產技術相對成熟,吸引了眾多企業的加入,降低了該行業的集中度。硅片全球前八位企業2009年合計占有率僅為33.3%。該行業對上游多晶硅的嚴重依賴,把多晶硅的價格不斷推向新高。多晶硅的價格從2000年起一路攀升,在2008年最高達500美元/公斤。這些多晶硅壟斷廠商的毛利率最高時達70%。硅片行業的毛利率只有20%~40%。
光伏電池行業為了降低成本采取了多種應對措施。一方面與多晶硅廠商簽訂長期供貨合同,結成合作伙伴關系。中國的太陽能巨頭無錫尚德與LDK簽約10年硅片供貨協議。2007年頭三季,尚德有50%的硅材料是靠長期合約所供應。另一方面,單純經營太陽能光伏電池片業務,利潤率較低,企業的抗風險能力弱,主營業務為晶硅電池片的企業都在向產業鏈上下游擴張,進行垂直一體化整合,增強企業的綜合競爭力。中國英利公司整合了從硅料到光伏系統應用的完整產業鏈,在同等售價下獲得了最高的毛利率33.5%。光伏電池的高昂價格也刺激了替代技術――薄膜電池的長足發展。產業鏈的終端環節,即太陽能光伏發電系統的建立,對各種技術的綜合運用能力要求較高。企業為占據更大的市場份額紛紛控制銷售渠道同時提供一體化解決方案。
光伏產業在技術進步和成本降低的推動下,產業鏈一直處于持續的整合中。韓國、日本和中國的眾多新興廠商,打破了世界多晶硅行業七大巨頭的技術壟斷。多晶硅供應呈現供過于求的局面,價格從高峰回歸至100美元/千克以下的理性價格水平。光伏發電的成本也隨著太陽能電池技術進步、硅原料和組件供需形勢逐步緩解而快速下降。在政府削減補貼后,國外的一些太陽能光伏制造商難以承受高成本,導致出現產能“擠出效應”。2010年歐洲電池片企業大都關門轉移到東南亞,目前德國、西班牙、美國均已在中國設立制造基地或研發中心。預計光伏制造業將在中國進一步聚集,由目前占全球產能的1/2向更高比例邁進。
隨著多晶硅產能釋放和全球裝機需求擴張,各環節的價值增值差距正在縮小,產業鏈逐步趨向利潤均勻分布。技術進步和降低成本是推動整個行業向前發展的核心驅動力。隨著行業走向成熟,只有成本較低的公司能夠生存。業內將出現更多的整合,預計未來將只剩下少數同時擁有技術和資金優勢的超大型制造商。
3 中國光伏產業在全球的位置及存在的問題
中國光伏產業2010年的產能為8000兆瓦,占全球光伏產業產能的一半以上。目前,中國已形成了完整的太陽能光伏產業鏈,并涌現出了無錫尚德、江西賽維、天威英利等一批在海外上市的知名企業。
我國光伏產業不僅長期面臨原料在外、市場在外的問題,制造業的關鍵設備依賴度也較高。太陽能電池生產的關鍵設備絕大部分來自國外供應商,進口設備費用約占企業設備費用的80%。在原料方面,我國多晶硅2010年進口占總需求的50%以上。大多數多晶硅生產電耗目前在180千瓦時/千克以上,單位成本并不具備很強的市場競爭力。硅錠、硅片產業對上游多晶硅的依賴,導致部分企業開工不足。上述問題都可以歸結為一個原因――缺乏自主核心技術。中國在光伏研發領域的落后從2008年中國企業申請的專利數可見一斑。中國公司研發投入占營業額的比例遠遠落后于發達國家。尚德在國內企業中研發投入比例最高,但是也只有0.8%,發達國家最低的比例是1.4%。中國的專利申請更多的集中在硅片、硅錠的制造上面。日本及歐美國家的太陽能專利一半以上集中在太陽能光伏材料領域,而我國專利在相關技術領域只占1/3。中國在高純硅領域的專利申請遠遠落后于發達國家,很難占據技術領先地位。
在市場方面,2010年,中國太陽能光伏產品90%都是出口,只有10%是國內市場需求。市場的缺失直接導致我國光伏企業無法參與規則、標準的制定。我國光伏產品進入歐美市場,必須將樣品送到歐美進行美國的UL標準或歐盟的IEC標準認證。此過程耗時長達10個月甚至一年。標準的修訂與更新國內企業只能被動接受,歐美光伏企業在國內銷售則無須任何認證,間接削弱了國內企業的競爭力。缺乏市場的另一危害是國際市場的任何變動都能夠直接影響到我國的整個光伏產業。
中國整個太陽能光伏產業核心技術的缺失,間接造成了產業鏈發展不平衡、產品附加值低等問題。除少數幾家擁有核心技術和專業能力以外,在這個行業里滋生的企業大都集中在產業鏈的中間環節,缺乏足夠的競爭優勢和抗風險能力。地方政府爭上項目各自為戰,企業同質化發展現象普遍存在。生產企業內部的惡性競爭無法避免,前端受制于原材料限制、惡性降價爭奪市場。目前光伏產業的惡性競爭主要集中在產業鏈的低端。低附加值再加上惡性競爭,使得這些環節的利潤迅速減少,在高端多晶硅環節利潤率仍有30%的情況下,光伏組件企業的利潤不足10%,而且還在持續走低,慘烈的價格戰不斷升級。
4 光伏產業升級策略
光伏產業是能源產業中的重要一環,發達國家無一不是牢牢地掌握光伏產業的控制權。世界光伏產業的發展從一開始就伴隨著全球化,筆者認為要在全球價值鏈的視角下制定光伏產業升級策略：
4.1 制定光伏產業標準、產業政策和發展戰略
政府在光伏產業中主要解決市場培育和產業規范的問題。要加快建立光伏產品和發電系統的技術標準和監管體系,將一些有重大影響的企業標準及時轉化為強制性國家標準。要盡快實施光伏產品的質量認證制度,并且依靠政府的力量使我國的標準獲得國外認可,減少企業赴國外檢測的資金和時間成本。
我國太陽能優質發電資源主要集中在西部,與中東部能源消費中心呈現逆向分布的特點。如果對大規模安裝光伏并網進行補貼,財政將不堪重負。我國近期光伏發電的首要方向仍然是面向無電區的電力建設,同時根據相關科技攻關和前期產業化工作要求建設一批并網光伏系統電站,為啟動大規模并網光伏發電市場做好技術儲備并積累運營經驗。
2010年由工信部、國家發改委和環境保護部聯合制定的《多晶硅行業準入條件》,對多晶硅企業在生產規模、能耗和資源回收方面的門檻顯著提高。借助《多晶硅行業準入條件》,加快行業整合,形成協同發展產業鏈,從而實現產業規模不斷擴大與生產成本的不斷降低。
4.2 加強自主研發,重點突破光伏產業關鍵技術
政府要支持相關單位和企業從事從基礎理論到生產工藝的研究和開發。支持重點包括：在晶體硅材料提純技術上實現進一步突破；努力提高光伏電池的轉換效率；降低晶硅片厚度,減少晶體硅材料的消耗量；加大對薄膜電池、聚光電池等新技術、新產品的研發投入力度；開展應用技術研究,積極推動應用示范工程建設,為大規模應用做好技術和管理準備。
4.3 積極開拓海外市場
隨著歐盟市場下調補貼并且需求趨于飽和,中國光伏廠商必須在海外開拓新興市場。中國光伏企業應該根據不同的海外市場制定不同的策略。美國2010年7月通過了千萬太陽能屋頂計劃,將成為全球最重要、增長最快的市場。面對龐大市場以及貿易爭端的風險,直接在出口國建廠或者與當地光伏廠商合作,是一個很好的策略。此舉不僅能夠避開貿易制裁的威脅,還能進一步擴大國內廠商的銷售渠道。
對于光伏產業薄弱的印度、泰國等亞洲國家,可以利用低廉的價格優勢擊敗競爭對手,占領廣大的市場份額。中東地區的太陽能資源極其豐富、財力雄厚,可以提供整體解決方案,采取太陽能項目建設總包的方式,承擔“交鑰匙工程”,不斷以營造品牌、質量和服務的優良口碑來取勝。
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全球氣候變暖以及酸雨、光化學煙霧的一系列環境問題使得人類不斷探索新的低碳經濟，而太陽能作為一種新型的環保清潔能源，以其在分布、技術、安全性的極大優勢具有廣闊的發展前景和市場。目前，我國太陽能光伏發電產業發展迅速，但光伏企業的發展模式比較落后，技術含量低，同時受到后補貼時代的影響，太陽能光伏產業的投資存在很大的風險，因此，要正確認識光伏產業的投資風險，并提出合理的解決方案，積極發展太陽能光伏產業。
2.太陽能光伏產業投資風險及決策
2.1我國太陽能光伏產業發展狀況
截至2015年底，我國光伏產業制造總產值超過2000億元，我國光伏發電裝機容量將達到4300萬千瓦左右，1―9月，我國光伏相關企業投資807.9億元，同比增長35.8%。同時，我國光伏產業在自主研發新技術的道路取得很大成就，高效多晶硅電池平均轉換率、單晶硅電池平均轉換率以及漢能薄膜發電技術達到國際領先水平。但我國太陽能光伏企業的投資存在很多風險，國內市場的狹隘，歐盟補貼政策的淡化，以及電價、補貼政策等影響我國光伏產業的發展。
2.2太陽能光伏產業投資風險
2.2.1投資領域技術風險
目前，世界上90%以上的太陽能光伏電池是由單晶硅或多晶硅為原料生產，而晶硅電池和薄膜電池是光伏產業的主要技術路線，目前我國硅片技術仍存在很大的風險。以多晶產業為例，中國國內在多晶硅原料生產技術比較滯后，國內產量供應不足，對國外的依存度高，改良的西門子法是我國進行多晶硅生產采用的主要技術，工藝簡單落后，與發達國家相比耗能高，同時，四氯化硅的高排放和高污染問題也是阻礙多晶硅技術發展的主要問題。
2.2.2補貼政策市場風險
在2015年國家補貼標準中，分布式光伏電補標準為0.42/千瓦時（含稅），一類資源區上網電價0.9/千瓦時，二類資源區上網電價0.95/千瓦時，三類資源區上網電價1.0/千瓦時，中國光伏產業的發展嚴重依靠政府補貼，但預計2016年光伏發電補貼將有所下調，因此急切需要光伏產業提高生產技術，完善企業管理，同時補貼政策的下調也增加了光伏產業的投資風險。
2.2.3時局變化政策風險
2008年全球金融危機，歐盟主要國家為節省開支，調整縮減光伏支持政策，2009年初，西班牙的國內太陽能產業補貼規?？s減為500兆瓦，2010年一月，德國屋頂光伏系統和地面光伏系統上網電價下調15%，等等。歐洲光伏補貼政策的淡出，導致光伏產業的后補貼時代來臨。對于長期以出口為向導的中國光伏企業來說，光伏產業的后補貼時代一方面使國內國內中小型光伏企業因為競爭力薄弱而淘汰，另一方面與國外光伏產業的競爭加劇，國際貿易摩擦不可避免。
2.3太陽能光伏產業投資決策
2.3.1基于PEST模型下發達國家的太陽能光伏產業分析
PEST即政治（political system）、經濟（Economice）、社會（Social）、技術（Technological）的總稱，為明確目前企業的狀態，分析企業面臨的風險，都會采用不同的分析方法，但都會考慮政治、經濟、技術、社會的因素。政治、經濟、技術、社會等因素是影響太陽能光伏產業發展的主要因素.
在政治上，以美國為例，美國政府對太陽能的政策支持已經實施了30年，包括能源部的陽光活動計劃、洛杉磯的太陽能利用計劃等，2015年9月，奧巴馬政府提供1.2億美元以推動美國太陽能的發展，主要是為了降低太陽能系統成本的新設備和技術，推動新的光伏電池和組件性能，用于將為電力、制冷、烹飪提供太陽能發電的項目。2015年12月，太陽能減稅優惠法案延長5年。政府提供金融優惠政務，主要包括太陽能項目的貸款和項目的擔保，美國能源部推出為12個發電項目提供總額約為130億元的“貸款擔保項目”。在經濟方面，2015年，全國光伏市場迅速增長，新增裝機容量超過50GW，同比增長16.3%，累計光伏容量超過230GB。傳統市場如日本、美國、歐洲的新增裝機容量分別達到9GB、8GB、7.5GB，依然保持強勁發展的勢頭。新興市場不斷涌現，光伏產業在東南亞、拉丁美洲的發展迅速，印度、智利、墨西哥、泰國等裝機規模迅速提升。在社會角度上來說，發展新興清潔能源一直是各國貫徹落實可持續發展道路的重要戰略，同時也是各國能源戰略的重要方向。太陽能作為一種清潔可再生資源，開發利用可以有效減少石油燃料的燃燒污染，發展前景開闊。
2.3.2我國光伏產業投資決策
（1）完善市場控制機制，發揮市場調節作用。通過挖掘國內強大的市場內需，競爭淘汰落后產能，提高行業的整體水平和企業核心競爭力，啟動多元化的太陽能發電市場，一方面實現太陽能市場的就地消化，為當地生產生活提供清潔能源，另一方面加快電網建設，解決發電用電供需不平衡問題。
（2）企業技術與管理。延長光伏產業價值鏈中附加值較高環節的產業線，實施好對太陽能電池生產的統籌規劃，合理制訂硅原料提純生產企業的產業計劃。同時要在多晶硅的大規模合成、四氯化硅氫化、高效提純、低耗電還原等技術方面實現突破，持續加大對先進技術的吸收借鑒和創新，縮小國內與西方發達國家光伏技術上的差距。
（3）政府政策扶持。太陽能開發和使用成本較高，太陽能光伏產業的發展需要政府的扶持。政府在經濟、財政、稅收等方面給于支持，積極穩定的推動財政補貼、購電價格、稅收優惠等政策，同時加快農村、郊區、山區的政策支持力度和資金支持力度，為當地生活提供清潔能源。豐富太陽能的利用形式，積極推廣太陽能溫室大棚、太陽能光伏發電廠、光電建筑以及清潔能源循環利用等。
中國光伏產業快速崛起，通過規模、技術和產業鏈發展，極大地促進了光伏能源成本下降，為全球光伏應用普及做出了重大貢獻。
我國光伏產業在2001年以前幾乎是一片空白。從2004年開始，中國光伏產業的年增長率連續5年超過100%，從2007年開始，我國光伏產量連續4年位居世界第一，去年，我國光伏的產量已經超過全球總產量的50%。有數十家光伏企業在海外上市，行業年產值超過3000億元人民幣。目前，全國有500多家光伏企業，直接從業人數超過30萬人。
在短短的十年時間里就在國際上擁有了舉足輕重的地位光伏產業是我國唯一一個憑借自身發展優勢，在極短的時間內，趕超并引領世界同行的戰略性新興產業、高新技術產業和能源產業，是國際化程度最高的一個行業，呈現出“知名品牌綻放、主產業鏈完整、配套產業齊全、綜合技術水平世界領先”的特點。
由于中國光伏產業的崛起，全球光伏產品成本在十年里獲得了快速的下降，從原先的每瓦6美元，下降到現在每瓦1美元，光伏的平準化能源成本（LCOE）已經與持平，平價上網的愿景正在世界各地逐步實現。
經過十年的快速發展，中國光伏產業也面臨巨大的挑戰：主要是由于產能擴張的速度遠超于市場發展的速度。2010年，世界光伏保持高速增長勢頭，當年新增裝機達到18GW，較上年增長153%。去年，世界光伏市場需求增幅下降，據權威機構預測，2011年全年安裝量24GW左右，僅較上年增長33%左右。
與此同時，近年來，各地光伏產業發展風起云涌，產能急劇擴張。目前，我國光伏組件的產能已達到了30GW（估計全球40GW左右），以去年全球安裝量24GW計算，大約有近20GW組件無法消化。
由于這種產能與市場需求的不匹配，加上產業嚴重依賴歐美市場的特點，一旦遇到宏觀負面經濟因素如歐債危機的影響，就直接導致國內低端光伏產品積壓，引發價格下跌，擠壓中國產業的利潤率。在這種背景下，從上游晶材料到中游組件的價格都大幅度跳水。權威機構數據顯示，2011年組件價格下跌了40%以上。
目前，歐債危機愈演愈烈，德、意等光伏大國削減補貼，受其影響，2012年世界光伏市場不確定性增大，對以出口歐洲為主的我國光伏產業影響巨大。因此，中國光伏產業不得不進行調整，必須進行轉型、升級和整合。
去年10月19日，7家電池組件生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起對中國光伏企業的“雙反”調查。今年3月2日，美國商務部將進行初裁。這無疑給中國光伏產業復蘇蒙上了一層陰影。
從長遠來看，光伏產業發展的基本面沒有發生變化，人類賴以生存的地球正在面臨日益嚴重的能源危機和環境危機。世界人口的增加及全球經濟的增長對能源的需求越來越大，據國際權威機構預測，2015年需求將高達約21.7萬億千瓦時，如果這其中的5%是來自于太陽能光伏的話，這就需要安裝250GW的太陽能光伏發電系統才能實現，而按照目前光伏產業的規模和發展趨勢來看，還是遠遠不能滿足這一需求。傳統能源如、天然氣、、等不可再生，本世紀將面臨枯竭，且環境污染大、隱形成本高，而太陽能是地球上最豐富、無處不在、取之不盡用之不竭的能源，太陽能光伏作為零排放、零消耗、清潔、安全的能源，具有極大的發展前途。
正因為看到光伏產業對中國能源供應、保護環境將起到非常積極的影響，國家非常重視這一新興戰略性產業的發展，出臺的十二五能源規劃中提到要大力發展光伏應用。去年8月初，國家發展和改革委員會出臺了1元/kWh的光伏發電上網標桿政策，立即啟動了中國國內市場需求，最新數據顯示，2011年中國全年新增安裝量首次達到2.2GW220萬千瓦。
最近，能源局、財政部等相關部門，也再次明確了新的“金太陽計劃”，補貼標準雖有所調整，從8元／每瓦降低到7元／每瓦，我們認為這將極大地推進在東部地區發展商業樓宇的光伏屋頂項目。
隨著光伏發電成本的不斷降低，快速開拓市場應用，尤其是國內市場的應用，使之成為可持續發展的綠色經濟增長點。光伏“1元/度電”時代的到來，光伏將成為“”、應對的動力和源泉，光伏技術和傳統相結合，亦可實現未來能源結構的逐漸調整，以實現從化石能源向的穩步及時轉
孫紅林 文道遠
（中國人民大學學院北京100872）
關于建立證人宣誓制度的構思
[摘要]軟件危機是指在計算機軟件的開發和維護過程中所遇到的一系列嚴重問題。60年代出現的軟件危機導致了有關軟件復用的研究。軟件復用是指重復使用“為了復用目的而設計的軟件”的過程。通過軟件復用，在應用系統開發中可以充分利用已有的開發成果，消除了包括分析、設計、編碼、測試等在內的許多重復勞動，從而提高了軟件開發的效率。同時，通過復用高質量的已有開發成果，避免了重新開發可能引入的錯誤，從而提高了軟件的質量。
[關鍵詞]軟件復用技術 軟件危機 軟件復用
等基礎之上，已經成為新一代的軟件開發方法。而且CBSD方法在CORBA、EJB和DCOM等構件標準的支持下已經有了相當快的發展。
在CBSD中，一個應用系統是由一些標準的構件(通用的和專用的)組裝而成，這些構件可以通過商業采購、定制或自主開發獲得。不像傳統的軟件開發，基于構件的軟件開發重在軟件的集成，而不是軟件的編程。構件開發常常成為第三方的任務，他們定義了一組預制好的標準構件，以適應某些特殊需求。軟件開發人員只需將這些構件搭建起來，構成一個應用系統。構件模型(標準)、構件的生產(創建)、構件庫系統、構件的復用和組裝(集成)是CBSD研究的主要內容。圖1給出了基于構件的軟件開發過程。
目前，業界已存在了大量的CBSD概念、方法和工具，但是CBSD還未發展成熟，還需解決的關鍵問題有：必須建立一個完善的CBSD概念框架；必須有切實可行的構件描述方法和技術；建立一個合理的過程模型；支持描述技術和過程模型的輔助開發工具等。
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【關鍵詞】光伏經濟 清潔能源 可持續發展
一、我國光伏產業經濟的整體發展狀況
目前我國的光伏產業經濟已經具備了一整套完整的系統，即太陽能光伏發電組件構成的系統。其中主要有電池板、蓄電池和控制器逆變器以及電負載裝置共同組成的。太陽能電池板作為整個系統最核心的部分就儲存在蓄電池當中，太陽能電池板的作用是接受太陽光能并將其轉化為電能。通常意義來講光伏發電就是利用半導體的光電效應直接將太陽能轉化為電能的技術，就我國現行的廣泛程度來說是以單晶硅作為光伏材料進行生產的。
我國的光伏產業從上游的核心技術研發到下游的附加產品供給基本可以實現完全獨立，企業提供了一系列相關的服務和產品以形成互相提供基礎的光伏產業經濟。其中整個產業鏈最核心的是上游的資源和技術，這是一個光伏產業競爭的核心所在，附加值是下游的數倍。而下游則是考市場調劑的方式來實現全產業鏈的整體資源配置。但是就附加值來說下游是最低的；而中游的生產部分是銜接上游和下游最有力的橋梁和紐帶。
我國百分之八十以上的國土光照充分而且光照資源分布均勻，同風水核電相比光能發電幾乎可以做到無污染，成熟的應用技術安全可靠。除了大規模的并網式發電和離網用電之外，光伏電還能通過抽水超導、制作氫氣和蓄電池等多種方式進行儲存，所以太陽能電池可以滿足我國未來能源的穩定和安全，所以說太陽能在未來可能是最清潔、可靠安全的能源了。
我國的光伏能源產業經歷了指數是的爆炸發展，其產業規模和覆蓋范圍也在不斷擴大，已初步形成了環渤海和長珠三角中部地區以及西部地區幾大板塊。長三角是以蘇州為產業增長點，主要負責太陽能電池的組裝生產等組件生產。環渤海是以河北為中心主打上游材料加工，主要聚集在保定和廊坊等地；珠三角主要是以深圳為工業核心主要負責下游生產用品的生產。中部地區則負責利用自身的產能優勢進行上游多晶硅和單晶硅的原材料生產，可以提供全國百分之十的原料供應。
二、我國光伏經濟的未來發展趨勢
現在在世界上很多國家和地區，都在強調電網平價，而全球的都在朝這個方向努力，如加利福尼亞和美國南部大部分地區和歐洲的一些地區都開始接近這個目標。而我國現在也在為達到這樣的目標而努力，這就意味著我國對清潔能源的需求會更加旺盛，市場也將更加龐大，而這些也都意味著這些新興的產能會沖擊到傳統的電網。在德國、意大利等歐洲國家，光伏經濟都是受到政府補貼的產業，西班牙政府對于產業的補貼設有上限，但是在限制內發展還是十分的寬松；在美國也推出了一系列的經濟措施，比如在家庭使用新興能源產品可以獲得稅收上的減免優惠。另外在公共領域推出光伏項目的話會更容易獲得審批資金，政府所有的措施都是為了進一步促進光伏市場需求和供應的增長。上任不久的美國政府也注重強調節能減排，所以我們要相信光伏經濟產品的需求也會持續增加。在德國，政府已經在繼續原來對于該項目的補貼政策。我們認為政府應該持續增加對這個產業的補貼，而這個行業也會是一個國家很主要的就業機會來源，在經濟蕭條的情況下，政府和社會各界都不像破壞這些就業機會，尤其是在這些新技術的領域，所以在長期的發展來說，我國應該看好這個市場。另外在下游的生產的工廠中更看重成本，要降低成本就意味著一個產業的整合，在此之后一些有優勢和競爭力的企業留存下來，這就降低了整個行業生產成本呢，從而有利于推薦平價電網的建設。一旦實現了平價電網的推廣，就意味著對光伏產業產生了巨大的推動力，過去的高耗能高污染的能源產業也將會被淘汰，而這種新的產業革新只有通過宏觀調控，通過對原來的能源生產和消費體制進行改變，才能使新生的光伏產業經濟發展有得一席之地。
在世界光伏產業發展進入放緩和我國光伏產業初現蕭條的壓力下，需要有技術的大幅進步和國家宏觀法規政策的大力推動。自從本世紀開始進入快速發展時期的十年我國的光伏產業經濟發展實現了質的飛躍，受到國際光伏發電產業的迅速發展的影響，我國的光伏經濟始終保持著高速增長的態勢。2007年我國的總的光伏產電量達到1088MW，約占全球產量的三分之一，一躍成為全球光伏產業第一大生產國。
三、結束語
總而言之，我國目前的能源生產模式和消費模式已經不能完全適應我國能源高速產出的狀況了，只有通過國家宏觀上的調控和企業的外銷的努力才能改善我國光伏企業兩頭在外的尷尬局面。我國光伏經濟的問題形成的原因呈現出一定復雜性和多維性，其中能源結構消費不合理是最主要的原因之一。通過對我國能源出口問題的實質性分析得出我國對能源出口的控制力不足這一結論。這也是解決我國能源生產過剩的癥結所在。在這一研究中只有光伏能源通過內外同時消費，整合上下游產業鏈才是當務之急。
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一、新余承接光伏產業轉移概況
新余地處江西省中部略偏西位置，是連接東部地區和西部地區的重要紐帶，從2005年首家光伏企業――賽維公司落戶新余以來，在光伏產業的強勁拉動下，新余經濟增長總體上進入了快速發展通道（如圖1所示）。圖1中新余市光伏產業總產值和GDP的變化曲線，在2005年處及2008年處明顯地存在兩個拐點，同時結合新余承接光伏產業的實際情況，大致可以把新余近年的經濟發展分成這三個階段。
圖1 新余市光伏產業總產值與新余市GDP關系
第一個階段，以2005年為拐點，在此之前，新余市的支柱產業為單一鋼鐵產業，產業結構比較單一，資源稟賦和市場環境已經成為制約新余市經濟發展的瓶頸，造成的結果就是每年GDP增幅都非常有限。
第二個階段，是從2005年到2008年這一段時期。在這一段時期新余的光伏產業實現了從無到有、從有到強的飛速發展，而在此期間尤以塞維公司最為突出，該公司處于整個光伏產業鏈的中游，對整個產業鏈上游和下游的關聯帶動作用明顯。在這一階段，大量的光伏企業開始向新余轉移，如天能電力、新余奧曼特、臺灣升陽、新余金品德、江西瑞晶等，這些企業的轉移，使得新余光伏產業鏈初見雛形。從圖1可以看出，2005年之后新余市的GDP增長速度呈明顯上升趨勢。從總體來看，新余市GDP的年度增長趨勢與光伏產業總產值的增長趨勢保持高度一致。從量的角度來看，光伏產業對新余GDP增量的貢獻在2006年塞維公司開始規模投產的第一年就達到了28.17%，2007年為54.11%，2008年為61.5%。
第三個階段，從2009年開始，一直延續到當前。從圖1可以看出，從2009年開始，光伏產業的總產值和新余市GDP在絕對值快速增長的同時，其增長的相對值有放緩的跡象。這主要可以從兩方面來理解，一方面，2009年受國際金融危機的影響，國際光伏產業市場不景氣，出口也受到嚴重阻礙。然而，就是在這種情況下，其對當年的GDP增量的貢獻率也達到了26.51%，且在當年第一季度新余市光伏產業增值17.9億元，首次超過了同期鋼鐵產業的增值。另一方面，也表明新余市的整體經濟在前幾年的高速增長下已進入了一個新的發展平臺，光伏產業對經濟增長的貢獻將由直接效應轉變為間接效應。
二、新余承接光伏產業轉移的效應
（一）技術效應
光伏產業鏈主要包括多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及組件、發電工程四個相關的環節，每個環節都對技術要求很高，是典型的技術密集型產業。近年來，新余在光伏產業各環節及輔料開發、廢料再生、資源能源回收利用等方面形成較強研發能力，為江西省光伏產業發展提供技術支撐。如賽維公司在剛成立之初就積極對外合作，引進國際先進技術和設備，通過不斷學習外國先進工藝技術，在控制硅片性能、增大硅錠尺寸及多種輔材耗件國產化等方面取得了很大的技術進步；江西中能自主開發的多晶硅錠石英坩鍋，打破了國外對多晶硅錠石英坩鍋產品和技術的行業壟斷，對我國光伏產業總體技術水平的提升意義重大。
（二） 就業效應
到2011年，在賽維公司的帶動下，新余市已吸引了近40余家光伏企業落戶，直接從事光伏產業的人員超過4萬人。光伏產業的快速發展，導致該產業對人才需求量的劇增。經測算，在現有的技術水平條件下，到2015年如果光伏產業的產值突破千億的規模，那時需要各類、各層次人才就將達10余萬人。另一方面，由于光伏產業的強勁增長，增大了對各層次勞動力的需求，使得原有的勞動力市場均衡局面被打破，從而提升當地的平均工資率，而平均工資率的提升又會吸引更多勞動力的流入。在2005年到2007年新余光伏產業發展最為迅速的3年中，新余市非國有單位職工平均工資增長率分別達到了9.88%、25.24%、23.53%，明顯高于江西省的同期平均工資增長率，體現了光伏產業的強勁拉動作用。2009年在全球失業率高企的情況下，新余在維持原有就業水平的前提下，平均工資水平基本保持與2008年持平，這些無疑得益于以光伏產業為核心的合理產業體系的基礎性作用。
（三）資本效應
在承接光伏產業之前，新余市資金每年都呈凈流出狀態。2005年末，全市金融機構各項存款余額為159.05億元，而金融機構各項貸款余額為100.65億元。自2005年塞維公司落戶新余以來，在一期總投資就達7250萬美元，2007年賽維公司在美國紐約證交所上市，融資達4.86億美元。在科技融資渠道方面，新余市逐步形成了以政府投入為引導、企業投入為主體、民間投資跟進的多元化投入體系。光伏產業不但是一個技術密集型產業，也是一個資本密集型產業，對承接地來講，其資本效應是十分明顯的。
（四） 制度效應
對于正處在制度轉型期的新余來說，在政府的引導下主動承接光伏產業跨區域轉移本身就是一種制度創新，承接光伏產業轉移在很大程度上意味著引進了一種新的投資主體、新的資源分配方式和新的企業制度。在新余光伏產業發展的近十年的歷程里，這一局部的制度安排以“推”（強制性制度變遷）和“拉”（誘致性制度變遷）兩種力量促進了新余的各類制度轉型速度，其中主要包括產權制度、市場化程度、政府效率、對外開放程度等四個方面。在產權制度方面，截止到2011年，新余的國有化比例在經濟總體中的比例與2003年相比，降低了50%以上；在市場化程度方面，由于轉移的許多光伏企業更了解市場經濟規則，也更習慣按市場規則進行企業營運，這樣就充分地降低了當地的市場分割程度，隨著光伏產業轉移規模的不斷擴大，新余的整體市場結構、公司的競爭行為以及新余政府的相關市場政策等都出現了進一步的優化；在政府效率方面，由于新余承接光伏產業從某種程度上，可以說是政府主導的結果，在此過程中，政府出臺了諸多的優惠政策，也為此設置的許多專門的服務機構，從而為當地企業提供了更便捷的服務，降低了交易成本；在對外開放程度方面，由于光伏產業是出口導向型產業，到2007年，新余光伏產業的出口額就占全市總出口額的比例就達到了60%以上，其后雖受全球經濟危機和以美國和歐盟的貿易保護主義的影響，其增速有所放緩，但總體的出口比例還是很高。
一、臺灣利用太陽能的自然條件和相關政策
(一)臺灣利用太陽能的自然條件
臺灣日照量的分布是從東北往西南遞增，中南部的臺中、嘉義、彰化、云林、臺南、高雄日輻射量較高，適合裝置較大容量的太陽能發電系統，包括企業使用的大、中型發電系統，以及大型的太陽能電廠；而在北部只適合安裝一般住戶、機關、學校等自用的小型系統。若以臺北和云林作比較，相同的10千瓦太陽能裝置系統，在臺北一年僅能發電9308度，在云林可扶13359序，兩者相薺43.5％。
(二)臺灣對太陽能光伏發電系統的政策扶持
2000年臺灣在利用太陽能光伏發電方面制定了長期發展目標：一是積極推廣并設置示范性太陽能系統，讓民眾熟悉太陽能發電；二是加強臺灣離島與偏遠地區緊急防災太陽能光伏系統的設置；三是投入研發，發展建筑物整合系統(BIPV)，到2025年該系統可達10－12萬戶。為實現這個長期目標，臺灣提出了七大發展策略：擴大內需，提供足夠能源；解決多晶硅缺料問題；強化硅晶太陽能電池競爭力；加速整合薄膜太陽能電池；建立亞太地區太陽能模組檢測驗證服務；開發太陽光電設備；放寬太陽能發電并網技術等。長期的規劃包括：太陽能發電量從2010年的21MW(百萬瓦，下同)增加到2020年的570MW，到2025年太陽能發電裝機容量達到800MW，2010年－2025年裝機容量的復合年平均增長率為443.1％。
臺灣為推廣利用太陽能，于2006年開始對太陽能光伏發電系統進行全額或半額的補助，補助對象分為農業應用、交通設施應用以及大型展示場所等，2010年臺灣對太陽能光伏系統的補助金額達到4.35億元新臺幣(下同)。另外，根據2009年4月通過的臺灣“再生能源發展條例”規定，今后每年對太陽能電價的補貼將依照相關因素適時修改。例如，2010年臺灣能源部門公布了“再生能源電能收購作業要點”，即使是接受過補助的發電系統仍可按照2010年的躉購費率計算方式，按每千瓦系統補助比例辦理20年的電力躉購。
通過這些政策的扶持，臺灣太陽能裝置量逐年增加，目前推廣太陽能光伏發電系統的方案包括陽光屋頂、陽光電城、光電經典建筑、偏遠離島緊急防災，以及尚在規劃中的陽光社區、太陽光電與農業安裝應用，以及公共工程安裝太陽光伏系統。
現階段臺灣的太陽能光伏發電裝置還是以示范計劃為主，主要分為兩類，大型裝置與中小型裝置各占一半，一般住宅、機關、學校和企業使用的是中小型系統；另一類是企業裝置的大型系統(100千瓦以上)。約1MW的裝置在臺灣僅有四個：臺中的太陽能發電廠1.5MW、臺電興達太陽能發電廠0.95MW、核能所高聚光太陽能發電廠1.05MW，以及高雄BIPV建筑1MW。正在興建的最大的太陽能光伏系統是2010年2月動工的臺電永安4.6MW太陽能電廠。
二、臺灣的太陽能光伏產業發展現狀
所謂的光伏即光生伏特效應，使太陽光照射到硅材料上產生電流，直接將太陽能轉換成電能。這種以硅材料的應用開發形成的產業稱為光伏產業，這是目前利用太陽能發電的最佳方式。太陽能光伏產業鏈包括上游硅片的生產，中游太陽能電池制造及模組的封裝，以及下游光電系統安裝及光電轉換器的生產。從產業特性來看，太陽能光伏產業鏈上游硅片的生產是整個太陽能光伏產業的核心，硅片的成本約占太陽能電池總生產成本的60％，占并網發電系統成本的30％。但目前高純度硅的合成、精制、提純仍控制在美國、德國、日本的少數幾家大廠手里，硅片的產量和成本是制約太陽能光伏產業發展的瓶頸。中游的太陽能電池制造和下游的光電轉換器的生產，技術已十分成熟，產業進入門檻不高，但生產廠家眾多競爭激烈。
(一)臺灣太陽能光伏產業的生產規模
臺灣太陽能光伏產業發展的時間很短，臺灣最早量產太陽能電池的廠家茂迪，2000年才開始大規模投產太陽能電池。直到2005年臺灣出臺相關扶持再生能源發展的政策之后，在政策和市場的促進下，臺灣的太陽能光伏產業開始迅速發展起來。2005年以來臺灣太陽能光伏產業的產值增長迅猛。2004年臺灣太陽能光伏產業總產值只有34.74億元，2006年產值就達到70億元，占全球光伏產業總產值的1％，2008年整體產值已猛增至800億元以上，到2010年產值已達1872億元，占到全球產值的3％。2006年--2010年這5年間，整體產值的復合年平均增長率高達71.11％。據臺灣光電工業科技協進會(PIDA)預估，臺灣太陽能光伏產業2011年產值將擴大至2531億元，2010年－2015年復合年平均增長率仍將有28.84％的高增長。
臺灣太陽能光伏總產量的七成是中游的太陽能電池制造及模組封裝。根據臺灣光電工業科技協進會的統計，2001年太陽能電池及模組的產量僅有4MW，全球占有率僅1％。2005年在政策的扶持及全球市場的促進下，島內已有8條太陽能電池生產線，年產量達88MW；2006年生產線增加到14條，年產量達170MW，全球市場占有率為6.4％，躋身全球第五大太陽能電池生產地。2010年太陽能電池產量達到3400MW，全球市場占有率高達14％，僅次于中國大陸，位居全球第二。目前兩岸的太陽能電池出貨量占了全球太陽能電池總出口量的62.2％，成為全球太陽能電池出口量最大的地區。據臺灣光電工業科技協進會預估，2011年臺灣企業生產的太陽能電池，全球市場占有率將達到16％。
(二)臺灣的太陽能光伏產業鏈
臺灣的太陽能光伏產業開始于2000年，但是直到2010年臺灣福聚太陽能企業產出第一爐多晶硅，臺灣才形成較為完整的光伏產業鏈。目前產業鏈上游的硅晶圓生產廠商只有福聚太陽能一家，因此整個太陽能光伏產業鏈從上到下呈金字塔型，越往中下游生產廠家就越多。
2008年臺灣福聚太陽能公司引進歐美成熟的生產技術在屏東建廠，2010年產出臺灣第一爐多晶硅。福聚太陽能公司初期產能規劃為年產8000噸，第二期規劃為1萬噸，第三期為2.8萬噸。隨著臺灣太陽能電池產能的擴增，對上游原料多晶硅的需求規模將持續大幅度增長，福聚太陽能的多晶硅產品成功量產后，將部份取代進口產品，成為臺灣太陽能光伏產業上游關鍵性原料的供應廠商。
另外，一些大型企業也開始布局向上游整合，如臺塑集團也在六輕五期投資計劃書中提出將興建一座多晶硅材料生產廠，以及一座薄膜太陽電池原料的生產廠。與此同時，部分中下游太陽能電池生產廠商也開始向上游進行垂直整合。2011年3月臺灣綠能、茂迪、福聚太陽能股份有限公司簽署協議，三方將在臺灣成立一個垂直整合多晶硅、太陽能硅片和太陽能電池制造的一個合資企業。另外一些中下游生產企業如山陽、旭晶、昱晶等也于2010年開始投產多晶硅材料市場。
中游的太陽能電池生產是臺灣太陽能光伏產業的主體，其生產規模占到整個太陽能光伏產業的七成。這些中下游廠家憑借多年來在半導體制造領域的優勢，以及臺灣在資訊、通訊及電子科技產業深植的基礎及經驗，在短短幾年內建立起穩固的設計制造技術及國際行銷網。2010年臺灣生產太陽能電池的廠商就有54家，其中硅晶類太陽能電池39家，硅薄膜太陽能電池企業有7家，CIGS(非硅晶類薄膜太陽能電池)企業8家。臺灣最大的太陽能電池廠家是茂迪太陽能股份有限公司，年產能約1.2GW，第二名是產能900MW的昱晶能源科技公司，這兩家公司在全球廠商中位列第7位和第9位。
2010年隨著全球太陽能電池熱潮的出現，臺灣諸多生產廠商開始大幅度增資擴產，如2009年茂迪公司并購了美國通用旗下的太陽能模組生產線，進入太陽能模組封裝領域，2010年該廠太陽能模組產能增至50MW；昱晶公司在2010年9月投資3.6億元，將原有產能進一步提升，而且還將興建一座新廠，投資25億元安裝四條50MW的生產線，2011年第一季已開始運營，屆時總產能將超過1GW。據臺灣太陽光電產業協會的資料顯示，2010年臺灣太陽能電池的產值達到1304億元，預計2013年整個產業規模有望增加一倍以上。下游的零部件生產和設備安裝也隨著中上游產業的增長而增長，產業的自制能力由2005年的5％提高到現在的75％。
(三)臺灣太陽能光伏產業的技術創新
1、臺灣聚光型太陽光發電技術。近幾年來，在島內相關研究機構及大專院校合作努力下，聚光型太陽光電技術有所突破，弗已在島內推廣應用，促進了臺灣太陽能光伏產業的發展。就該領域的學術研究而言，通過聚光光學系統、聚光型太陽電池模組的設計與測試、太陽光追蹤器結構設計分析、太陽光追蹤控制與系統整合等技術研發工作，培養了島內太陽光發電領域的人才，進而提升臺灣在聚光型太陽光發電的學術研究地位。同時建立了島內自主的模組檢測與驗證技術認證體系。
2、臺灣太陽能光電生產設備自制能力大幅提升。臺灣相關部門通過扶持島內大型設備生產廠家進行整線自動化生產設備開發，帶動島內其他設備生產企業，除生產已有的單機生產設備外，還加速開發島內缺乏的生產設備，并進行整線自動化系統整合。如以均豪公司為整線設備的主導企業，整合酸堿蝕刻槽、磷擴散爐、電極網印機、雷射切邊機與效率測試機等島內自制生產設備，結合紅外線高溫燒結爐等進口設備，以自動化系統整合方式完成整條生產設備，設備自制率已達75％。
3、臺灣相關研究機構已在聚光模組制程、太陽光追蹤器、電力系統及中控系統等技術領域，掌握先進科技，系統裝置容量由5KW發展到7.5KW，平均模組效率由23％提高至25％(目前全球最高模組效率可達27％)，太陽光追蹤器精度由0.4度提高至0.3度。在聚光模組方面，目前建立的太陽能電池封裝技術，焊接孔洞密度低于10％，孔洞寬度小于0.5mm。
4、在技術推廣方面，目前臺灣相關研究機構在聚光型太陽光發電系統各階段技術的研究與發展已具較高水準，已在聚光模組、模組檢測與驗證、太陽光追蹤裝置及中央監控等4項技術領域提出26項發明或新型專利申請，積極協助產業界建立聚光型太陽光發電產業化技術，已結合島內相關研究單位與產業，有效吸引島內廠家，形成臺灣聚光型太陽光發電的新產業鏈，島內已有28家廠商簽署協議書，建立了技術移轉、技術服務或技術合作平臺。目前，島內已有22家企業投入聚光型太陽能電池、聚光模組、太陽光追蹤器及系統整合等領域。
三、臺灣發展太陽能光伏產業的優勢及其存在問題
(一)臺灣發展太陽能光伏產業的優勢
1、技術優勢
太陽能光伏產業主要是由半導體產業發展而來，而臺灣的半導體及光電產業技術經過十幾年的發展已非常成熟，人才充沛，經驗豐富，因此對太陽能電池的生產而言，產業進入門檻很低，只要通過整廠輸入技術，合格率及光電轉換效率大多能達較高水準。
2、市場優勢
臺灣資訊科技國際化促進了太陽能光伏產業迅速拓展海外市場。太陽能光伏產業受惠于臺灣資訊科技的快速發展，帶動硅晶圓產業的開發，同時借助資訊科技產業的國際化實力，提高了臺灣太陽能光伏產業在短期內拓展海外市場的能力。
3、集群優勢
臺灣諸多大型企業紛紛投資太陽能產業，已形成上中下游較完整的產業鏈。2008年以來，受金融危機沖擊，臺灣生產太陽能電池的廠商多數出現虧損。2010年以來，全球光伏市場回暖，太陽能光伏產業的未來仍有較大發展空間，諸多生產商如茂迪、昱晶等大規模增資擴產，而臺灣電子大廠如鴻海、臺積電、聯電、光寶科、臺達電等廠商，也紛紛投資太陽能，進行全方位的布局，臺灣太陽能光伏產業發展將取得更為有利的市場競爭地位。
另外，美國推動太陽能光伏產業的商機對臺灣太陽能光伏產業是一大機遇。美國“啟動加州太陽能計劃”法案，及“加州百萬太陽能屋頂計劃”，將在未10內投入30億美元補貼住戶安裝太陽能設施，預計可增加3000MW的太陽能發電，這對臺灣太陽能光伏產業快速擴張帶來機遇。
(二)臺灣發展太陽能光伏產業面臨的問題
1、發電成本偏高
一方面臺灣太陽能光伏系統的裝機容量規模較小，大多在20千瓦以下，導致成本偏高；另一方面，太陽能電池模組的轉換效率仍較低，相關原料、制程、工事成本卻居高不下，這些因素造成現階段太陽能發電的成本趨高，降低了實質的經濟效益，目前太陽能發電的單位成本仍是一般電價的數倍以上。
2、推廣受地域限制
太陽能電池制造工廠及光伏系統安裝的占地面積較大，而太陽能電池的光電轉換效率最高僅18％，制造時需加大面板以增加對太陽光吸收，除了部分小型系統可以裝置在住宅、機關、工廠的頂樓，大型的系統皆以地面裝置為主，因此太陽能電池的制造工廠或太陽能光伏系統的安裝需占用較大面積。據調查，臺灣具備開發潛能的建筑物約191萬棟，以現已安裝的系統量推算，所占全臺灣建筑物的比例不高于0.1％，因此安裝小型系統尚有發展空間。而安裝大型的太陽能發電系統就必須擁有大面積土地，臺灣地狹人稠，系統安裝因此受較大限制，這對生產者及使用者而言都是一項負擔。
3、原料仍依賴進口
晶硅太陽能電池關鍵原料是上游的單晶硅或多晶硅，但晶硅原料卻控制于少數幾家大廠，甚至出現晶硅原料嚴重缺貨的情況，雖然福聚已能量產多晶硅，但現有的產量對臺灣太陽能電池企業仍顯不足，晶硅原料仍是制約太陽能光伏產業發展的瓶頸。
4、受制于海外市場
目前臺灣雖然已經形成了較為完整的太陽能光伏產業鏈，但臺灣太陽能光伏產業嚴重依賴海外市場，臺灣生產的太陽能電池97％依賴出口。此前出口主要集中在歐洲，但隨著金融危機的爆發，歐洲各國尤其是西班牙在太陽能領域的政策發生重大轉變，引起全球太陽能光伏市場急劇萎縮，臺灣太陽能光伏企業不可避免地受到影響。雖然2010年之后市場已回暖，但臺灣太陽能光伏產業欲持續穩定增長，仍受海外市場的制約。
四、臺灣太陽能光伏產業發展前景
(一)加大政策扶持力度
臺灣對太陽能的利用推廣給予了一定的政策扶持，如利用公共建筑、機關、中小學等單位來進行太陽能系統示范，也鼓勵一般民眾、私人企業、工廠等通過補助的方式增設太陽能系統。但是，太陽能光伏系統面對的需求就是要以較多的面積來換取發電量，目前除了裝置在房屋建筑物頂樓外，地面的大型裝置主要是大型發電廠，因此臺灣若要快速增加太陽能發電系統的裝置量，修訂與放寬相關法規勢在必行。許多受限于法規的土地也都具有開發的潛能，如廢耕地、休耕地、水產養殖地、公共建設的土地等，如能有效地利用這些元經濟效益或對環境有害的土地，安裝太陽能發電系統，既可保護環境，又或提供就業。因此在農地、水產養殖地等法規限制上，需做出適當調整以加快推動再生能源的發展。
另外，臺灣還有許多地層下陷的區域等經濟效益較低或無法使用的土地，而這些土地中有超過一半是集中在日照量較高的區域，包括云林、彰化、嘉義、臺南、高雄等地，在這些地方安裝太陽能發電系統，不僅可以利用這些目前沒有效益的土地，還可以創造經濟效益。
(二)增加資金投入、提供有效保障
太陽能系統安裝的初期需要較多的資金，并且資金回報的年限較長，因此在資金來源上，如果能夠將金融業納入其中，可以有效地解決資金問題和一些不確定因素的影響。在現有政策的扶持下，發電系統都可以固定的費率保證20年的收購期，因此只要在設置地點作日照量的測量，即可利用裝機容量、日照時間、躉購費率估算出年平均收入。按照這樣的方式，在有了正式的契約保證收購的前提下，電力可以作為抵押品向銀行申請低息貸款，安裝太陽能的民眾或企業以每年的電費收入還貸，讓投入的資金盡快獲利。
另一方面，由于每年的發電量受到氣候影響，可能導致收益不穩定，如果讓保險業者參與，通過保險業專業的評估能力，制定標準收入金額，低于標準則由保險業補足差額，高于標準則歸保險公司所有，就可以再次確保安裝的民眾或企業的收入相對穩定，讓提供場地以及投資的民眾降低風險，提高一般民眾對于安裝太陽能光伏系統的意愿，也能更有效落實民眾使用再生能源的目標。
(三)降低成本
目前降低太陽能電池生產成本的方式主要有兩大類：一類是提高轉換效率。根據研究機構的估算，硅晶太陽能電池的轉換效率普遍在14％－16％，若將太陽能電池的轉換效率提高2.5個百分點，將可節省約12％的成本，因此提高轉換率是降低成本的關鍵。另一類是降低晶圓厚度。過去主流的太陽能電池晶圓厚度約為240微米，隨著技術進步，晶圓的厚度逐漸降低，成本也將隨時之下降。因此，研發創新以改造太陽能電池的制程及制造技術，提高轉換率以降低成本是當務之急。
(四)提高競爭力
雖然近兩年臺灣太陽能光伏生產廠商紛紛增資擴產，但產量高、產值低、利潤低，顯見臺灣長期重生產輕研發，基礎研發與創新不足，尤其在第二代、第三代太陽能電池的研發及制造方面已落后，面臨國際大廠的競爭。因此，臺灣光伏產業未來的發展更需依賴技術的提升和創新，使產品多樣化差異化，提高國際競爭力。
(五)加強兩岸合作
