時間：2022-02-16 11:40:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一 項目概況
項目名稱：
啟動時間：
準(zhǔn)備注冊資本：
項目進展：(說明自項目啟動以來至目前的進展情況)
主要股東：(列表說明目前股東的名稱、出資額、出資形式、單位和聯(lián)系電話。)
組織機構(gòu)：(用圖來表示)
主要業(yè)務(wù)：(準(zhǔn)備經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)。)
盈利模式：(詳細說明本項目的商業(yè)盈利模式。)
未來3年的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)：(行業(yè)地位、銷售收入、市場占有率、產(chǎn)品品牌等。)
二 管理層
2.1 成立公司的董事會：(董事成員，姓名，職務(wù)，工作單位和聯(lián)系電話)
2.2 高管層簡介：董事長、總經(jīng)理、主要技術(shù)負責(zé)人、主要營銷負責(zé)人、主要財務(wù)負責(zé)人(姓名，性別，年齡，學(xué)歷，專業(yè)，職稱，畢業(yè)院校，聯(lián)系電話，主要經(jīng)歷和業(yè)績，主要說明在本行業(yè)內(nèi)的管理經(jīng)驗和成功案例。)
2.3激勵和約束機制：(公司對管理層及關(guān)鍵人員將采取怎樣的激勵機制和獎勵措施。)
三 研究與開發(fā)
4.1 項目的技術(shù)可行性和成熟性分析
4.1.2項目的技術(shù)創(chuàng)新性論述
(1)基本原理及關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容
(2)技術(shù)創(chuàng)新點
4.1.2項目成熟性和可靠性分析
4.2項目的研發(fā)成果及主要技術(shù)競爭對手：(產(chǎn)品是否經(jīng)國際、國內(nèi)各級行業(yè)權(quán)威部門和機構(gòu)鑒定;國內(nèi)外情況，項目在技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)方面的國內(nèi)外競爭對手，項目為提高競爭力所采取的措施。)
4.3 后續(xù)研發(fā)計劃：(請說明為保證產(chǎn)品性能、產(chǎn)品升級換代和保持技術(shù)先進水平，項目的研發(fā)重點、正在或未來3年內(nèi)擬研發(fā)的新產(chǎn)品。)
4.4 研發(fā)投入：(截止到現(xiàn)在項目在技術(shù)開發(fā)方面的資金總投入，計劃再投入的多少開發(fā)資金，列表說明每年購置開發(fā)設(shè)備、員工費用以及與開發(fā)有關(guān)的其它費用。)
4.5 技術(shù)資源和合作：(項目現(xiàn)有技術(shù)資源以及技術(shù)儲備情況，是否尋求技術(shù)開發(fā)依托和合作，如大專院校、科研院所等，若有請說明合作方式。)
4.6 技術(shù)保密和激勵措施：(請說明項目采取那些技術(shù)保密措施，怎樣的激勵機制，以確保項目技術(shù)文件的安全性和關(guān)鍵技術(shù)人員和技術(shù)隊伍的穩(wěn)定性。)
四 行業(yè)及市場
5.1 行業(yè)狀況：(發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，哪些變化對產(chǎn)品利潤、利潤率影響較大，進入該行業(yè)的技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘、政策導(dǎo)向和限制等。)
5.2 市場前景與預(yù)測：(全行業(yè)銷售發(fā)展預(yù)測并注明資料來源或依據(jù)。)
5.3 目標(biāo)市場：(請對產(chǎn)品/服務(wù)所面向的主要用戶種類進行詳細說明。)
5.4 主要競爭對手：(說明行業(yè)內(nèi)主要競爭對手的情況，主要描述在主要銷售市場中的競爭對手，他們所占市場份額，競爭優(yōu)勢和競爭劣勢)
5.5 市場壁壘：(請說明市場銷售有無行業(yè)管制，公司產(chǎn)品進入市場的難度及對策)
5.6 SWOT分析：(產(chǎn)品/服務(wù)與競爭者相比的優(yōu)勢與劣勢，面臨的機會與威脅)
5.7 銷售預(yù)測：(預(yù)測公司未來3年的銷售收入和市場份額)
五 營銷策略
6.1 價格策略： (銷售成本的構(gòu)成, 銷售價格制訂依據(jù)和折扣政策)
6.2 行銷策略：( 請說明在建立銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道、廣告促銷、設(shè)立商、分銷商和售后服務(wù)方面的策略與實施辦法)
6.3激勵機制：(說明建立一支素質(zhì)良好的銷售隊伍的策略與辦法, 對銷售人員采取什么樣的激勵和約束機制)
六 產(chǎn)品生產(chǎn)
7.1產(chǎn)品生產(chǎn)(產(chǎn)品的生產(chǎn)方式是自己生產(chǎn)還是委托加工，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)場地，工藝流程，生產(chǎn)設(shè)備，質(zhì)量管理，原材料采購及庫存管理等)
7.2 生產(chǎn)人員配備及管理
七 財務(wù)計劃
9.1 股權(quán)中小企業(yè)融資數(shù)量和權(quán)益：(希望創(chuàng)業(yè)基金參股本項目的數(shù)量，其他資金來源和額度，以及各投資參與者在公司中所占權(quán)益)
9.2 資金用途和使用計劃：(請列表說明中小企業(yè)融資后項目實施計劃，包括資金投入進度，效果和起止時間等。)
9.3 投資回報：(說明中小企業(yè)融資后未來3 -5 年平均年投資回報率及有關(guān)依據(jù)。)
9.4 財務(wù)預(yù)測：(請?zhí)峁┲行∑髽I(yè)融資后未來3 年項目預(yù)測的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并說明財務(wù)預(yù)測數(shù)據(jù)編制的依據(jù)。)
八 風(fēng)險及對策
公務(wù)員培訓(xùn)項目計劃的通知
各分局、機關(guān)各科室：
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)實施區(qū)局干部隊伍“三大工程”建設(shè)，打造“五型”團隊，全面提升干部隊伍素質(zhì)，根據(jù)年初工作思路，制訂2014年度區(qū)局舉辦的公務(wù)員培訓(xùn)項目計劃。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略，全面樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和現(xiàn)代教育理念，全面營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍，全面提升干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，全面打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型、實干型”的地稅團隊。
二、培訓(xùn)形式和內(nèi)容
培訓(xùn)工作以“帶好隊、收好稅”為宗旨，突出稅收中心工作，內(nèi)容涵蓋政治理論、政務(wù)信息寫作和保密知識、依法行政、廉政建設(shè)、稅收法律法規(guī)知識、崗位技能等。
（一）崗位技能培訓(xùn)
以崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)手冊為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，分稅源管理、行政管理、后勤保障等三個崗位開展崗位技能培訓(xùn)，發(fā)放崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記簿，推行全員培訓(xùn)，營造學(xué)以致用、學(xué)用相長的濃厚氛圍。
（二）科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)
區(qū)局機關(guān)各科室作為相關(guān)職能業(yè)務(wù)培訓(xùn)承辦單位，按照《2014年度__區(qū)地稅局舉辦的公務(wù)員培訓(xùn)項目計劃表》（見附件）的內(nèi)容認真組織實施，在培訓(xùn)結(jié)束前按照“逢訓(xùn)必考”的原則組織考試，培訓(xùn)結(jié)束后10天內(nèi)將培訓(xùn)通知、課程、名單、課件、試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、考試成績（電子版）和培訓(xùn)小結(jié)，經(jīng)部門負責(zé)人簽字確認后報送政工科。
（三）網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)
依托福建地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和莆田地稅網(wǎng)絡(luò)管理學(xué)院，推進全員遠程教育培訓(xùn)工作。學(xué)員可以憑借用戶名和個人密碼在內(nèi)、外網(wǎng)登錄網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。學(xué)員的學(xué)習(xí)情況由計算機自動保存，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)實時同步。區(qū)局在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦一次網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)時長不少于1天7課時。每位學(xué)員每年應(yīng)至少完成60分基礎(chǔ)學(xué)分。個人參加在線學(xué)習(xí)和考試情況，將作為評先評優(yōu)的參考依據(jù)。各單位組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)的情況，區(qū)局將不定期予以通報。
三、幾點要求
一、策劃書名稱
盡可能寫出具體的策劃名稱，如“×年×月廣西大學(xué)××活動策劃書”，置于頁面中央，也可以寫出正標(biāo)題后將此作為副標(biāo)題寫在下面。
二、活動背景：
根據(jù)策劃書的特點在以下項目中選取以下內(nèi)容重點闡述；具體項目有：基本情況簡介、主要執(zhí)行對象、近期狀況、組織部門、活動開展原因、學(xué)校影響、以及相關(guān)目的動機。其次應(yīng)說明問題的環(huán)境特征，主要考慮環(huán)境的內(nèi)在優(yōu)勢、弱點、機會及威脅等因素，對其作好全面的分析,將內(nèi)容重點放在環(huán)境分析的各項因素上，對過去現(xiàn)在的情況進行詳細的描述，并通過對情況的預(yù)測制定計劃。如情況不明，則應(yīng)該通過調(diào)查研究等方式進行分析加以補充。
三、活動目的、意義和目標(biāo)：
活動的目的、意義應(yīng)用簡潔明了的語言將目的要點表述清楚；在陳述目的要點時，該活動的核心構(gòu)成或策劃的獨到之處及由此產(chǎn)生的意義都應(yīng)該明確寫出?；顒幽繕?biāo)要具體化，并需要滿足重要性、可行性、時效性
四、資源需要：
列出所需人力資源，物力資源，包括使用的地方，如教室或使用活動中心都詳細列出。可以列為已有資源和需要資源兩部分。
五、活動開展：
作為策劃的正文部分，表現(xiàn)方式要簡潔明了，使人容易理解，但表述方面要力求詳盡，寫出每一點能設(shè)想到的東西，沒有遺漏。在此部分中，不僅僅局限于用文字表述，也可適當(dāng)加入統(tǒng)計圖表等；對策劃的各工作項目，應(yīng)按照時間的先后順序排列，繪制實施時間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動對象、相應(yīng)權(quán)責(zé)及時間地點也應(yīng)在這部分加以說明，執(zhí)行的應(yīng)變程序也應(yīng)該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面：會場布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協(xié)議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領(lǐng)導(dǎo)講話、司儀、會場服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、技術(shù)支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現(xiàn)場氣氛調(diào)節(jié)、活動后清理人員、后續(xù)聯(lián)絡(luò)等。
六、經(jīng)費預(yù)算：
活動的各項費用在根據(jù)實際情況進行具體、周密的計算后，用清晰明了的形式列出。
七、活動中應(yīng)注意的問題及細節(jié)：
內(nèi)外環(huán)境的變化，不可避免的會給方案的執(zhí)行帶來一些不確定性因素，因此，當(dāng)環(huán)境變化時是否有應(yīng)變措施，損失的概率是多少，造成的損失多大，應(yīng)急措施等也應(yīng)在策劃中加以說明。
項目計劃書
一、建立品牌
1、取名、注冊商標(biāo)；
2、開發(fā)產(chǎn)品；
二、品牌推廣：目標(biāo)是家喻戶曉
1、和網(wǎng)絡(luò)運營商合作，比如阿里巴巴；
2、建立網(wǎng)站；
3、建立連鎖專賣店；
4、經(jīng)濟實惠的廣告。
三、營運目標(biāo)
1、第一年在全國建立30家連鎖店，銷售90萬雙；
2、第二年新增30家，銷售180萬雙；
3、第三年新增30家，銷售270萬雙；
4、以后每年新增30家，平均每家銷售3萬雙；
四、價格定位：20－40元/雙
五、效益分析
前3年投入：連鎖店90家X6萬=540萬廣告投入460萬元共投入：1000萬；
銷售收入：540萬X30元＝16200萬元利潤4860萬元（利潤率按30％計算）；
純利潤略為：1600萬元
13級工商企業(yè)管理1班
劉治浩 學(xué)號：1303140116
目名稱項：甘蔗種植項目
項目宗旨：通過項目實施，充分利用退耕還林政策和我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，合理種植，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達到農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)，增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，促進我村經(jīng)濟、生態(tài)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
項目建設(shè)地點：玉林市樟木鎮(zhèn)
項目負責(zé)人：劉治浩（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院13工商企業(yè)管理1班
項目實施人：劉治浩
項目規(guī)模：2015年種植15畝，2016年種植50畝，2017年種植200——300畝。
投資概算：2015年建設(shè)投資每畝6000元，2013年投資每畝6500元，2017年投資每畝7000元，
實施年限：2015年開始，2017年完成。
項目效益：栽培優(yōu)質(zhì)甘蔗，第一年見效益15畝可達6萬收益，第二年后50畝每年可達20萬收益，項目建成后可年創(chuàng)產(chǎn)值20萬元以上。
項目可行性：本項目建設(shè)符合國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，符合同心縣的實際，有利于促進地方農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展，加快區(qū)域脫貧致富步伐。項目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益，項目可行。
一、項目實施背景
樟木鎮(zhèn)，距玉林市20公里，交通便利、市場集中、山林土地資源豐富，糧食生產(chǎn)以甘蔗為主，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?8%以上，年人均純收入3250元，社會發(fā)育程度低，經(jīng)濟落后。突出表現(xiàn)為：一是地理環(huán)境優(yōu)良，土壤肥沃，自然災(zāi)害少；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較強，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成。項目的實施將推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，
我市樟木鎮(zhèn)、三灘鎮(zhèn)已發(fā)展甘蔗種植多年，已產(chǎn)生經(jīng)濟效益，產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，只要我們注意選擇良種，培育優(yōu)良甘蔗加強科學(xué)管理，開發(fā)前景十分廣闊，可以把它建成為我村支柱產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)化我村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢，保護生態(tài)，增加農(nóng)民收入，都將起到積極作用，對全村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展將起著十分重要的意義。
二、項目實施的有利條件
（一）自然條件適宜。土壤肥沃，夏長冬短。雨、熱資源豐富
（二）有種植種苗的潛力優(yōu)勢。我鎮(zhèn)農(nóng)民有種植甘蔗優(yōu)良技術(shù)，已經(jīng)初步具備種植甘蔗的習(xí)慣和經(jīng)驗，只要采取科學(xué)育林集約經(jīng)營，加強科學(xué)管理，甘蔗種植就能成功，經(jīng)濟效益將可能實現(xiàn)。
（三）市場前景廣闊。
（四）交通條件好。樟木鎮(zhèn)距離市里20公里，距高速路15余公里
三、項目的組織管理實施及預(yù)期效益
（一）、項目管理實施
1、選擇優(yōu)質(zhì)甘蔗苗品種。在年平均溫度攝氏20度，絕對最低溫度攝氏4度條件下，無凍害。選擇濕潤、排水良好的壤土。
2、統(tǒng)一規(guī)劃合理布局。選擇集中連片的公路沿線的土地地，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，合理布局。
（二）項目預(yù)期效益
甘蔗種植效益分析
按1畝算 第1年 第2年 第3年后
種苗 400元
肥料、水 、藥 1500元
人工管理費用 2000 元
土地承包雜費 1700元1畝每年
栽種種苗及人工 500元1畝 每年
累計總投入 6100元
產(chǎn)量（每畝8噸）
一、基本概況
1.地理位置
本案位于xx創(chuàng)意街區(qū)a段（慶春路至鳳起路）東側(cè)支路二圣廟前（中山北路至浙報公寓），全長約160米。
2.業(yè)態(tài)現(xiàn)狀
該地段現(xiàn)有商業(yè)空間除“唯藝56創(chuàng)意園區(qū)”10000余平方米樓宇外，有沿街雙向商鋪共28家，總面積為1434平方米。
目前，沿街商鋪業(yè)態(tài)分布為：理發(fā)洗頭類5家（面積150平方米）；餐飲小吃類4家（面積422平方米）；公共事業(yè)單位2家（面積198平方米）；服裝類1家（面積96平方米）；小型超市1家（面積28平方米）；煙酒雜貨1家（面積35平方米）；搬家公司1家（面積35平方米）；體育彩票銷售點1家（面積40平方米）；連鎖酒店接待大廳（面積100平方米）。
目前，空置或正在裝修的商鋪7家，面積為204平方米。
3.物業(yè)產(chǎn)權(quán)
該地段沿街商鋪屬公房性質(zhì)為20處，總面積1174平方米，產(chǎn)權(quán)所有人為武林街道（由財富盛典公司代管）；屬私房性質(zhì)為8處，總面積260平方米。
二、項目分析
優(yōu)勢
1.深厚的歷史文化積淀。二圣廟舊稱“二王廟”，以唐忠臣南霽云、雷萬春二神為化身。宋時香火很盛，為杭城一大景觀。xx陶文化的發(fā)展歷史源遠流長，曾經(jīng)是著名的陶瓷集散地。其代表作有“哥窯”、“弟窯”。
2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成。二圣廟前為xx創(chuàng)意街區(qū)的有機組成部分，已經(jīng)形成“唯藝56創(chuàng)意園區(qū)”體量10000余平方米的核心區(qū)域，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連線成片打下了良好基礎(chǔ)。
3.房產(chǎn)整合具有優(yōu)勢。二圣廟前沿街商鋪的物業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分為武林街道所有，便于物業(yè)資源的整合與重組。
3.商業(yè)運作條件成熟。立足優(yōu)秀的創(chuàng)意團隊、成熟的商業(yè)品牌、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和領(lǐng)先的市場理念，整體打造成功機率較大。
劣勢及風(fēng)險
1.路段北側(cè)底層店面先天條件不足，空間格局較小，房屋進深較淺（約5米），門面較窄（約2.5-3米），結(jié)構(gòu)柱較密，樓梯間北墻突兀，與整體不協(xié)調(diào)。
2.路段環(huán)境比較雜亂，并且缺少文化氛圍。
3.房屋租金成本較高有一定的市場風(fēng)險。目前，二圣廟前店鋪平均租金為每平方米 元/天。這使承租者承受較大的壓力，影響經(jīng)營信心，特別是在街區(qū)運營初期，風(fēng)險較大。
三、項目定位
1.主題概念
xx創(chuàng)意街
2.產(chǎn)業(yè)背景
“xx”是中國美術(shù)學(xué)院旗下“xx國際創(chuàng)作中心”10多位藝術(shù)家在傳承歷史的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代藝術(shù)的視角研發(fā)創(chuàng)作的文化藝術(shù)品品牌。
“xx”整個陶藝品牌系列包括：
高端藝術(shù)品——“xx·秘色”、“xx·官窯”、“xx·國美”。時尚藝術(shù)品——“xx·都市”。
旅游紀(jì)念品——“xx·大運合”。
陶瓷首飾——“xx·陶時代”。
3.市場定位
“xx創(chuàng)意街”作為中國美院xx國際創(chuàng)作中心的一個重要市場門戶，將納入整個陶藝品牌系列。同時，還將引進有關(guān)文化藝術(shù)品牌，豐富街區(qū)的業(yè)態(tài)布局。以“xx” 創(chuàng)意文化為品牌，走專業(yè)化、精品化路線，打造“一主二副”的多元商品街區(qū)及特色、專業(yè)創(chuàng)意街區(qū)。
一主：以“xx”為代表的陶藝文化為主，打造學(xué)院派藝術(shù)文化交流體系。
二副：一是以雞血石為代表的賞石文化為副，展現(xiàn)浙江的賞石收藏歷史文化體系；二是以琉璃、紫砂所代表的傳統(tǒng)民間工藝文化為副，展現(xiàn)歷史與當(dāng)下有效競合的民間風(fēng)情文化體系。
“xx創(chuàng)意街”將開設(shè)：
? xx精品館。
? 創(chuàng)意紫砂文化館。
? 雞血石賞石館。
? 琉璃創(chuàng)意坊。
? 越窯·官窯陶瓷鑒賞中心。
? 陶藝咖啡茶吧。
? xxxx創(chuàng)藝市集。
中國美術(shù)學(xué)院陶藝畢業(yè)生優(yōu)秀作品展廳。
?xx少兒陶藝培訓(xùn)中心。
4.市場評估
產(chǎn)品具有高附加值。“xx”系列產(chǎn)品是中國美院當(dāng)代著名藝術(shù)家群體在傳承歷史文脈基礎(chǔ)上，創(chuàng)意設(shè)計制作的陶藝產(chǎn)品，具有原創(chuàng)性、唯一性，在收藏品、禮品市場上獨樹一幟，且市場空間很大，附加值高。
產(chǎn)業(yè)具有完整的生產(chǎn)鏈。“xx”產(chǎn)品除了創(chuàng)意設(shè)計上有很強的團隊，在燒制、加工、包裝上業(yè)已形成完整的生產(chǎn)鏈，產(chǎn)業(yè)運營和品牌運營也趨于成熟，同時，發(fā)揮教育培訓(xùn)的資源優(yōu)勢，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
街區(qū)特色非常鮮明?！皒x創(chuàng)意街”是目前國內(nèi)第一條以xx產(chǎn)品為主題業(yè)態(tài)的商業(yè)街，對于提升文化品位、拉升街區(qū)人氣、創(chuàng)造商機具有明顯作用。同時，在運營成功的基礎(chǔ)上，可進行跨區(qū)域“復(fù)制”，拓展市場空間。
四、項目推進
在突顯街區(qū)的人文性、景觀性、藝術(shù)性、公共性，打響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)牌，深化街區(qū)旅游功能的前提下，“xx創(chuàng)意街”將通過優(yōu)秀文化藝術(shù)的植入和本土創(chuàng)意文化的發(fā)揚，打造具有濃郁人文藝術(shù)氣息的富有下城休閑購物旅游特色的引領(lǐng)xx創(chuàng)意街區(qū)發(fā)展方向的本土文化和國際交流平臺。
“xx創(chuàng)意街”的打造必將帶動二圣廟前支路業(yè)態(tài)的合理布局，把“維意56創(chuàng)意園”點狀布局呈線狀拉伸，最后將二圣廟前支路地段連成一片，最終與中山北路連為一體。
1.推進目標(biāo)
打造一條集藝術(shù)品交流、展示、交易、休閑、觀光、旅游、少兒藝術(shù)教育為一體的特色品牌商業(yè)街。
2.推進原則
整體規(guī)劃、分步實施原則
在實際的操作過程中，根據(jù)街區(qū)的整體定位、規(guī)劃方向及思路進行，做到整體規(guī)劃，分步實施。第一步對沿街雙向店面進行整體包裝設(shè)計；第二步對業(yè)態(tài)進行整合配置；第三步對環(huán)境空間進行重塑。
創(chuàng)新創(chuàng)意原則
創(chuàng)新將表現(xiàn)在五個方面：弘揚華夏陶瓷文明；營建特色鮮明功能多樣的特色街區(qū)；創(chuàng)意、藝術(shù)聚合及相關(guān)配套；創(chuàng)意產(chǎn)品宣傳展示交易以及在擁有中國美術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)背景的當(dāng)代著名藝術(shù)家為第一梯隊的基礎(chǔ)上，廣泛吸收各種社會文化資源和力量，持續(xù)性制造社會熱點，及具有可持續(xù)性效應(yīng)的藝術(shù)文化熱點。
效益原則
效益包含社會效益與經(jīng)濟效益兩方面。經(jīng)濟效益需建立在社會效益的基礎(chǔ)上，強調(diào)旅游、創(chuàng)意、互動的價值最大化，努力實現(xiàn)的社會效益與經(jīng)濟效益同步。
保護與發(fā)展原則
保護與發(fā)展是針對街區(qū)建筑而言的，即在目前對其所做的修繕及保護的基礎(chǔ)上，賦予其新的歷史功能與價值，使其實現(xiàn)新時期的發(fā)展。
適應(yīng)不斷變化的市場原則
市場唯一不變的就是時刻都在變化，必須密切監(jiān)測市場變化，并根據(jù)市場的變化做出及時調(diào)整，使項目立于不敗之地。
3.構(gòu)建載體
以中國美術(shù)學(xué)院美術(shù)中心為主體，打造“一集”、“一展”、“一?！钡亩嘣幕M載體。
“一集”：以中國美術(shù)學(xué)院、浙大城市學(xué)院、xx師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作實踐成果展示、交流、交易為主體的“xxxx創(chuàng)藝市集”；每月定期無償為在杭藝術(shù)類高校學(xué)生提供了一個展示、交流、交易學(xué)習(xí)成果的平臺，助力大學(xué)生堅定專業(yè)信心，拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)造廣大市民、游客有了休閑淘寶的機會。
“一展”：中國美術(shù)學(xué)院陶藝系等高校優(yōu)秀畢業(yè)生陶藝作品展；每年舉辦一次優(yōu)秀畢業(yè)生陶藝作品展，展示中國美術(shù)學(xué)院等院校陶藝教學(xué)的最新成果，使市民、游客能和中國陶藝最前沿的教學(xué)成果開展互動對接和鑒賞。
“一?！?以中國美術(shù)學(xué)院美術(shù)中心·xx為主體的少兒陶藝培訓(xùn)中心，致力于從理論上培養(yǎng)少兒對中國國粹——陶瓷傳統(tǒng)文化的認識，從實踐上培養(yǎng)少兒的動手能力和造型想象力，從傳統(tǒng)文化和當(dāng)代美學(xué)的角度從小培養(yǎng)其愛國主義熱情。
五、項目改造
1.項目體量偏小，爭取不斷整合物業(yè)資源，擴大商業(yè)空間。
2.通過改造沿街人行道布局、增加室外座椅、遮陽設(shè)施、移動綠化等，使項目具備戶外休憩場所的功能，既延展了室內(nèi)不足的空間，同時又增添了室外的休閑文化特色，豐富了創(chuàng)意街區(qū)的亮點。
3.以“文化墻”的形式修建樓梯間北墻，突出專業(yè)文化特色，予教予學(xué)，既弘揚了文化，又可促進廣大市民、游客的學(xué)習(xí)熱情。
4.對沿街雙向店鋪門面、環(huán)境加以整治，使之與整個街區(qū)協(xié)調(diào)一致。
5.在街口設(shè)立大型標(biāo)識牌的形式，擴大宣傳，并起導(dǎo)示、引入作用。
6.街區(qū)停車設(shè)置為單向停車。
六、運營模式
1.由中國美院美術(shù)中心與xx創(chuàng)意街區(qū)管委會合作開發(fā)，采取向財富盛典公司整體承租沿街店鋪方式進行項目建設(shè)。
2.由中國美院美術(shù)中心負責(zé)總體規(guī)劃設(shè)計、店面改造和環(huán)境整治。
3.中國美院美術(shù)中心負責(zé)組建專門機構(gòu)，負責(zé)管理、招商、營銷、后勤服務(wù)等，實施街區(qū)運營。
4.由xx創(chuàng)意街區(qū)管委會負責(zé)環(huán)境整治。
七、街區(qū)改造經(jīng)費概算
1.景觀環(huán)境改造。
以提升街區(qū)形象，營造良好商業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，景觀環(huán)境改造包括建筑外立面改造和景觀改造，經(jīng)費投入預(yù)計x萬元。其中：
外立面改造：總面積約x平方米，按x元/平方米計算，共計x萬元。
景觀改造（鋪裝、綠化）：改造面積x平方米，按x元/平方米計算，共計x萬元。
2.商鋪內(nèi)外裝修改造。
以提升商鋪檔次形象，營造舒適優(yōu)雅的購物環(huán)境為目標(biāo)，商鋪改造包括門面改造和內(nèi)部改造。
一 新員工培訓(xùn)的重要性
新員工培訓(xùn)，又被稱為入職培訓(xùn)，是企業(yè)將聘用的員工從社會人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)人的過程，同時也是員工從組織外部融入到組織或團隊內(nèi)部，并成為團隊一員的過程。員工通過逐漸熟悉、適應(yīng)組織環(huán)境和文化，明確自身角色定位，規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展，不斷發(fā)揮自己的才能，從而推動企業(yè)的發(fā)展。對企業(yè)來講，在此期間新員工感受到的企業(yè)價值理念、管理方式將會直接影響新員工以后工作中的態(tài)度、績效和行為。成功的新員工培訓(xùn)可以起到傳遞企業(yè)價值觀和核心理念，并塑造員工行為的作用，它在新員工和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部其它員工之間架起了溝通和理解的橋梁，并為新員工迅速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境并與其它團隊成員展開良性互動打下了堅實的基礎(chǔ)。
二 新員工培訓(xùn)的目的
新員工培訓(xùn)的基本目的是讓新員工了解企業(yè)的基本背景情況，即在了解企業(yè)歷史、文化、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和管理方式的同時，了解工作的流程與制度規(guī)范，幫助員工明確自己工作的職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，并使他們初步了解企業(yè)及其部門所期望的態(tài)度、規(guī)范、價值觀和行為模式等，從而幫助員工更快地適應(yīng)環(huán)境和新的工作崗位，更快地進入角色，提高工作績效。同時，通過培訓(xùn)幫助新員工建立良好的人際關(guān)系，增強員工的團隊意識與合作精神。
三 新員工培訓(xùn)的內(nèi)容
1、常識性培訓(xùn)，是指對員工進行企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、管理理念、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、前景規(guī)劃、產(chǎn)品服務(wù)與市場狀況、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)制度和政策及職業(yè)道德教育展開介紹、講解和培訓(xùn)，使其可以全面了解、認識企業(yè)，加深認識并激發(fā)員工的使命感。
2、專業(yè)性培訓(xùn)主要包括：介紹部門結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)、管理規(guī)范、培訓(xùn)基本專業(yè)知識技能、講授工作程序與方法、介紹關(guān)鍵績效指標(biāo)等。在這過程中部門負責(zé)人要向新員工說明崗位職責(zé)的具體要求，并在必要的情況下做出行為的示范，并指明可能的職業(yè)發(fā)展方向。
四 新員工培訓(xùn)的注意事項
1、新員工培訓(xùn)必須在實施之前根據(jù)企業(yè)自身的具體情況和新員工的特點，制定詳細的規(guī)劃，對培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時間、負責(zé)人等做出詳細的計劃，并對執(zhí)行的過程進行監(jiān)控。
2、新員工培訓(xùn)不是人力資源一個部門的事情。對于新員工培訓(xùn)的責(zé)任部門和人員，一定要明確人力資源部、高層管理者、崗位所在部門負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人的職責(zé)劃分，并保證各崗位和部門擔(dān)負起各自應(yīng)盡的職責(zé)。
第二條本辦法所稱審計項目計劃，是指審計機關(guān)按年度對審計項目和專項審計調(diào)查項目預(yù)先作出的統(tǒng)一安排。
審計項目計劃一般包含上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、授權(quán)項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項目和自行安排項目等。
第三條審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)制。審計署負責(zé)管理審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃，指導(dǎo)全國審計項目計劃管理工作。縣級以上地方各級審計機關(guān)分別負責(zé)本地區(qū)審計項目計劃管理工作。
第四條編制審計項目計劃，要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和審計工作發(fā)展綱要，嚴(yán)格執(zhí)行審計法及其實施條例、有關(guān)法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則，確保履行法定職責(zé)。
第五條編制審計項目計劃，要緊緊圍繞政府工作中心，明確具體審計目標(biāo)，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質(zhì)量和水平。
第六條編制審計項目計劃，要根據(jù)審計資源狀況，量力而行，留有余地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排任務(wù)，避免重復(fù)，減少交叉。
第七條審計機關(guān)編制審計項目計劃，除上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目外，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審計管轄范圍內(nèi)安排。
第八條上級審計機關(guān)直接審計下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，要列入本級審計項目計劃，并及時通知有關(guān)地方審計機關(guān)。
第九條審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃，由署各專業(yè)審計司于每年11月提出安排意見，并填制統(tǒng)一印發(fā)的審計項目工作量測算報表，辦公廳匯總提出計劃草案，經(jīng)審計長會議審定后下達。
署各專業(yè)審計司提出的審計項目計劃安排意見，應(yīng)在充分調(diào)查研究，認真聽取地方審計機關(guān)和署各派出機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，對擬安排審計項目的審計目標(biāo)、重點內(nèi)容、主要方法、實施時間、地域分布、所需審計人員數(shù)量和工作量等，進行詳細說明和測算，科學(xué)、合理、均衡地安排全年工作任務(wù)。
省級審計機關(guān)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目、授權(quán)審計項目和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)審計項目計劃，于4月底前報審計署備案。
第十條審計項目計劃下達后，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時編制審計工作方案。審計實施前，有關(guān)審計組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計工作方案，結(jié)合實際情況編制審計實施方案。
審計署統(tǒng)一組織項目的審計工作方案，由署有關(guān)專業(yè)審計司編制，經(jīng)審計長會議審定后下達。
地方審計機關(guān)組織的審計項目的審計工作方案，經(jīng)廳（局）長會議研究確定。
第十一條授權(quán)審計項目計劃，由下級審計機關(guān)提出申請，報上級審計機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后依法審批。授權(quán)審計項目的確定，要從有效利用審計資源和有利于加強對上級所屬基層單位的審計監(jiān)督出發(fā)，注意上下結(jié)合，重點解決一些帶有普遍性、傾向性的問題，不斷提升審計成果的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
第十二條審計署對中央審計項目的授權(quán)，實行統(tǒng)一管理，一年一定的原則，一般在每年年初集中審批一次。省級審計機關(guān)應(yīng)于每年1月底前向?qū)徲嬍鹛岢鍪跈?quán)審計的請示，同時抄送審計署有審計管轄權(quán)的派出機構(gòu)。授權(quán)申請應(yīng)說明審計或?qū)徲嬚{(diào)查的目的、理由、范圍和內(nèi)容等。署辦公廳負責(zé)匯總審核，統(tǒng)一征求有關(guān)部門意見，報審計長審定后，批復(fù)地方審計機關(guān)執(zhí)行。
第十三條中央審計項目只授權(quán)給省級審計機關(guān)，由省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施。省級審計機關(guān)應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立審計質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照審計法、審計準(zhǔn)則以及授權(quán)審計通知的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，確保審計質(zhì)量。
第十四條審計署授權(quán)項目審計結(jié)束后，省級審計機關(guān)要及時向?qū)徲嬍饒笏蛯徲嬊闆r綜合報告。審計署每年對上一年度授權(quán)審計工作情況進行通報。
第十五條審計署每年有重點地對中央授權(quán)項目的審計質(zhì)量進行抽查。對未按規(guī)定認真履行職責(zé)，或?qū)徲嬞|(zhì)量未能達到要求的地方，予以通報批評，并暫停對其授權(quán)。凡因?qū)徲嫏C關(guān)和審計人員工作失職、瀆職等造成重大審計質(zhì)量問題的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條地方審計機關(guān)授權(quán)審計項目計劃的具體管理辦法，由省級審計機關(guān)制定。
第十七條審計署派出機構(gòu)在確保完成署統(tǒng)一組織審計項目計劃的基礎(chǔ)上，如確有余力，可在各自審計管轄范圍內(nèi)，向署申報自行安排審計項目計劃。自行安排的審計項目必須有明確的審計目標(biāo)，符合審計署確定的年度審計工作重點，并且從嚴(yán)加以控制。
第十八條審計項目計劃一經(jīng)下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照下列程序報批：
（一）審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的調(diào)整，由署有關(guān)專業(yè)審計司提出意見，送署辦公廳協(xié)調(diào)辦理，報署領(lǐng)導(dǎo)審批后，通知有關(guān)單位執(zhí)行。
（二）授權(quán)地方審計機關(guān)審計項目計劃的調(diào)整，由省級審計機關(guān)提出意見，報審計署審批。
（三）地方審計項目計劃的調(diào)整，由下達計劃的審計機關(guān)審批。
（四）領(lǐng)導(dǎo)交辦項目及時報批、調(diào)整。
第十九條審計機關(guān)實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。
審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的執(zhí)行情況，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司和省級審計機關(guān)分別于每年7月和次年2月向?qū)徲嬍鹛岢錾习肽昙叭暧媱潏?zhí)行情況的綜合報告。報告的主要內(nèi)容包括：計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。
第二十條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內(nèi)容包括：計劃編報及計劃執(zhí)行情況報告的及時性、完整性，計劃安排的科學(xué)性、合理性，計劃完成的質(zhì)量和效果等。
任何項目的執(zhí)行都離不開計劃管理，高端裝備制造業(yè)的項目尤其突出，只有計劃編制、執(zhí)行、控制到位才有執(zhí)行力。同時只有通過正確的落實、執(zhí)行計劃管理，才能有效降低管理者項目管理的復(fù)雜度，規(guī)避項目執(zhí)行的風(fēng)險，提升項目質(zhì)量，降低項目成本，保障項目在限定時間內(nèi)達成預(yù)定的目標(biāo)。
［關(guān)鍵詞］
計劃管理；高端裝備制造；執(zhí)行力；項目管理
1前言
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，高端裝備制造業(yè)在軟、硬件環(huán)境上已與國際基本接軌，同時大多數(shù)企業(yè)也啟動、實施過不止一次的國內(nèi)外高端管理咨詢，但受制于傳統(tǒng)制造業(yè)項目管理思想的影響，特別是企業(yè)管理人員項目計劃管理水平不高，造成高端裝備制造業(yè)項目交付及時率不高、質(zhì)量不高、成本偏高，以及多部門協(xié)同性差、各類資源浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象頻現(xiàn)。追根溯源，我們發(fā)現(xiàn)這都是由于項目管理層不重視項目計劃的編制和計劃監(jiān)控執(zhí)行不足造成的。本文將就我國高端裝備制造項目計劃管理的現(xiàn)狀，在遵循國內(nèi)外項目管理體系要求下，結(jié)合本文作者實施眾多高端裝備制造企業(yè)項目計劃管理經(jīng)驗，針對性地提出改進措施，以期促進我國高端裝備制造企業(yè)更健康地發(fā)展。
2現(xiàn)狀分析
高端裝備制造企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、構(gòu)件多、專業(yè)性強、研制周期長、參與部門及廠商眾多等一系列特點，因此要保證所有參與部門和廠商在長時間內(nèi)，做到標(biāo)準(zhǔn)一致、步調(diào)一致的協(xié)同工作就是企業(yè)項目運作管理的重點，同時才能有效地提高裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)效率，同時保證交付產(chǎn)品的及時性和質(zhì)量穩(wěn)定性。正如此前所述，雖然通過管理咨詢，我國高端裝備制造企業(yè)普遍已經(jīng)實施了至少一種主流的國內(nèi)外項目管理體系（如PMI、CMMI、ISO等），同時部分企業(yè)還因此上了一些專用管理軟件（如：ERP、PM、PLM等）。通過這些手段，企業(yè)在管理方面有所提升，但依然受制于管理體系落地難和信息孤島的影響，針對項目計劃管理方面施行的各類管理仍流于形式，造成管理兩張皮現(xiàn)象等一系列問題，主要表現(xiàn)在：
（1）由于缺失項目的監(jiān)管工具，造成項目的整體進展情況的把握只有項目管理員較為清楚，進而使得管理層對項目監(jiān)管和指導(dǎo)力度不足，極易導(dǎo)致項目實際執(zhí)行步驟與計劃制定完全脫離，即計劃的兩張皮現(xiàn)象，使得項目的交付質(zhì)量與及時性完全依賴項目經(jīng)理的經(jīng)驗。
（2）由于項目產(chǎn)品的高精尖特性，專業(yè)成員計劃編制參與度不足，造成項目組所制訂的計劃可執(zhí)行性差，不僅存在層級不清，甚至還存在部分計劃的執(zhí)行邏輯存在矛盾和責(zé)任人不明確，以及計劃執(zhí)行的不確定性等情況，導(dǎo)致項目組成員及后續(xù)項目組工作事項執(zhí)行無據(jù)可依，同時造成任務(wù)執(zhí)行出了偏差以后扯皮現(xiàn)象頻發(fā)。
（3）由于項目涉及范圍廣，項目執(zhí)行相關(guān)聯(lián)部門計劃編制參與度不足，造成項目計劃的制定只考慮到了設(shè)計、生產(chǎn)相關(guān)等較為片面的任務(wù)，部分甚至只著重強調(diào)了企業(yè)內(nèi)部資源的使用計劃，造成項目計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)資金、材料、設(shè)備等資源沖突頻發(fā)，或是合作商等外部資源協(xié)同工作進度銜接不上，最終導(dǎo)致項目延期嚴(yán)重。
（4）由于項目計劃的執(zhí)行過程中，無明確的執(zhí)行判定標(biāo)準(zhǔn)、快捷有效的監(jiān)控工具和風(fēng)險應(yīng)對措施，導(dǎo)致管理人員無法對項目計劃執(zhí)行過程起到有效監(jiān)督，只能等項目關(guān)鍵節(jié)點出現(xiàn)問題或交付產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)后才能發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致項目延期甚至失敗。
3實施對策
為徹底解決我國高端裝備制造業(yè)項目管理的困境，結(jié)合作者在中航、中船等各大裝備制造企業(yè)實施項目管理信息化的經(jīng)驗，建議企業(yè)可以從以下兩個方面著手進行提升：
3．1從企業(yè)內(nèi)部軟環(huán)境著手
3．1．1重視項目的事前計劃
計劃是項目執(zhí)行的根本，它確定了執(zhí)行、控制和結(jié)項的方式和方法，為后續(xù)內(nèi)部責(zé)任部門和外部合作廠商各項工作制定提供依據(jù)和基礎(chǔ)，且貫穿整個項目執(zhí)行全過程，決定著項目進程和最終質(zhì)量。沒有計劃管理，項目執(zhí)行中涉及的很多問題都無法解決。故在項目立項之初，我們一定要制訂一套由項目組全員（特別是各專業(yè)負責(zé)人）參與制定的項目計劃管理體系，這樣不僅能明確項目管理人員和各責(zé)任部門的分工，而且從專業(yè)上指導(dǎo)了項目工作有序進行，保障了項目的穩(wěn)步開展和質(zhì)量。
3．1．2計劃編制的層級結(jié)構(gòu)一定要清晰、明了
計劃編制的層次結(jié)構(gòu)劃分需要反應(yīng)整個項目執(zhí)行流程，體現(xiàn)出各個環(huán)節(jié)分工，這樣就可以依據(jù)各環(huán)節(jié)分工，對計劃、責(zé)任進行詳細的劃分和管理。同時為落實項目計劃的多級協(xié)同、全員參與，計劃編制的層次結(jié)構(gòu)建議至少劃分為三級。大計劃由決策層或計劃管理部門或項目經(jīng)理統(tǒng)籌編排，需要明確中計劃所要執(zhí)行的任務(wù)、各項任務(wù)所需要的時間以及各自實施順序等；而中計劃則由具體業(yè)務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或各專業(yè)組總師負責(zé)編排，需要明確各個子任務(wù)以及每個子任務(wù)開始時間、結(jié)束時間、具體負責(zé)的人員等；而小計劃則主要由各個專業(yè)組組長或具體業(yè)務(wù)人員負責(zé)編排，需要明確每個人的工作進度等。只有通過這種層次結(jié)構(gòu)明確、分工明顯的計劃編排，項目管理才有據(jù)可依，項目才能順利大規(guī)模地開展。
3．1．3計劃編制內(nèi)容的覆蓋范圍需要全面
項目計劃從管理的廣度來說，可以包含進度計劃安排、質(zhì)量計劃、溝通計劃、資源計劃、風(fēng)險計劃、供應(yīng)鏈計劃等方面內(nèi)容；從管理的深度來說，可以包含計劃層次及結(jié)構(gòu)、詳細程度、執(zhí)行策略、基線以及警戒線等。這其中每一項內(nèi)容都對項目管理起著重要的作用。因此對于每一個項目計劃，都需要我們認真地對待，并從廣度和深度上比對計劃覆蓋的全面性，從而將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。
3．1．4項目計劃內(nèi)容的制訂需要盡可能詳細
計劃內(nèi)容編制應(yīng)該包括任務(wù)內(nèi)容、工期、完成標(biāo)準(zhǔn)、資源、成本規(guī)劃、前置任務(wù)、后置任務(wù)、任務(wù)屬性、相關(guān)技術(shù)文檔等信息。如果項目緊張，計劃內(nèi)容編制至少也需要包括四個方面的內(nèi)容，即任務(wù)、工期、標(biāo)準(zhǔn)以及資源，這四個要素也是項目計劃執(zhí)行最基本的內(nèi)容。同時項目的工期越緊張，所需要制定的項目計劃就要求越詳細。正因為項目計劃內(nèi)容編制越詳細，項目計劃執(zhí)行過程中不確定因素就可以提前暴露出來，進而提前預(yù)防和解決，這樣項目執(zhí)行也就越順暢。
3．1．5項目計劃編制時需要設(shè)定明確的基線和警戒線
在高端裝備制造業(yè)項目中，很多拖延雖然在發(fā)生之前是難以預(yù)料的，但對于項目計劃管理來說，最好通過設(shè)置項目計劃基線和警戒線的方法來控制這種風(fēng)險。通過項目計劃基線和計劃警戒線的設(shè)置，可以計算出計劃最早完成和最晚完成時間，然后根據(jù)這兩項時間再制定出最早計劃進度曲線和最晚計劃進度曲線。如果實際執(zhí)行計劃曲線在正常計劃基線上下浮動卻沒有超出最早和最晚曲線（警戒線），就說明實際計劃執(zhí)行可控。
3．1．6項目計劃執(zhí)行中需要設(shè)置正確的偏差應(yīng)對措施
項目經(jīng)理在警戒信號出現(xiàn)后，應(yīng)該立即進行全面的檢查，了解各個工作環(huán)節(jié)的工作情況，分析項目的整體進度狀況，然后及時制定、決策相應(yīng)的對策。同時項目發(fā)生警戒和偏差后，應(yīng)急措施應(yīng)該是項目經(jīng)理或項目團隊提前預(yù)備好、設(shè)置的必要解決或緩解問題的補救措施。例如加班、增加人力和成本投入、調(diào)配資源、外委等。
3．1．7項目計劃執(zhí)行監(jiān)管落實到位
在執(zhí)行中，作為項目的管理者應(yīng)該更加注重小計劃，因為計劃的誤差可能最早出現(xiàn)在小計劃中，而且小計劃的誤差也最容易被忽視。小計劃的執(zhí)行會影響中計劃，甚至?xí)绊懘笥媱?。如果等到發(fā)現(xiàn)中計劃已經(jīng)無法執(zhí)行的時候，就說明已失去了最佳的調(diào)整時機，必將承擔(dān)項目的拖期或成本的增加。同時在計劃執(zhí)行過程中，通過有效的計劃執(zhí)行監(jiān)管，還可以有效避免項目計劃的兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
3．2從企業(yè)內(nèi)部硬環(huán)境著手
3．2．1保證數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、一致性
針對項目計劃管理方面的數(shù)據(jù)，應(yīng)該是項目組全體成員在任意時間、地點看到的都是一致的。且任何人針對數(shù)據(jù)做過調(diào)整，則其他成員都應(yīng)該看到最新的。從而減少因為數(shù)據(jù)不一致、不及時而造成的工作偏差。
3．2．2具備管理的聯(lián)動性
針對高端裝備制造企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)及管理系統(tǒng)四大體系已經(jīng)有相對全面、專一的管理工具，因此為減少因為部門間管理聯(lián)動性差而造成的損失，以及避免因為信息孤島效應(yīng)而帶來的管理決策偏差，該工具需具備與其他工具互聯(lián)互通的能力。
3．2．3為項目管理者提供全面、高效、快捷的輔助工具
當(dāng)前項目經(jīng)理還有很大一部分工作精力耗費在項目的進度計算、問題追蹤和風(fēng)險的防范之上。如能通過預(yù)警提醒（資源、進度、風(fēng)險、問題等）和進度分析等工具的引入，勢必將項目經(jīng)理從日?，嵤轮薪饷摮鰜?，轉(zhuǎn)而用于項目的計劃整體管理之上，項目的執(zhí)行效率也將有較大的提升。
3．2．4管理的承載的靈活性
不僅需要能夠完全滿足企業(yè)當(dāng)前計劃管理體系的要求，而且還需要滿足企業(yè)在未來一段時間內(nèi)，管理體系優(yōu)化調(diào)整的適應(yīng)性。
4結(jié)語
高端裝備制造業(yè)項目的計劃管理是一項浩大的系統(tǒng)工程，不論在計劃管理過程中，我們引入了何種管理體系，只有認真對待、嚴(yán)格執(zhí)行，找準(zhǔn)輔助落地的管理工具，并及時總結(jié)、適時調(diào)整，才能得到適合于企業(yè)及項目自身的計劃管理方法，進而確保項目的有序推進，同時促成企業(yè)、項目的雙雙成功，達成既定目標(biāo)。
作者：萬軍 劉金龍 黃冰 單位：南京遠光廣安信息科技有限公司
主要參考文獻
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第二條本辦法所稱審計項目計劃，是指審計機關(guān)按年度對審計項目和專項審計調(diào)查項目預(yù)先作出的統(tǒng)一安排。
審計項目計劃一般包含上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目、授權(quán)項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項目和自行安排項目等。
第三條審計項目計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)制。審計署負責(zé)管理審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃，指導(dǎo)全國審計項目計劃管理工作?？h級以上地方各級審計機關(guān)分別負責(zé)本地區(qū)審計項目計劃管理工作。
第四條編制審計項目計劃，要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和審計工作發(fā)展綱要，嚴(yán)格執(zhí)行審計法及其實施條例、有關(guān)法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則，確保履行法定職責(zé)。
第五條編制審計項目計劃，要緊緊圍繞政府工作中心，明確具體審計目標(biāo)，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質(zhì)量和水平。
第六條編制審計項目計劃，要根據(jù)審計資源狀況，量力而行，留有余地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排任務(wù)，避免重復(fù)，減少交叉。
第七條審計機關(guān)編制審計項目計劃，除上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目外，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審計管轄范圍內(nèi)安排。
第八條上級審計機關(guān)直接審計下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，要列入本級審計項目計劃，并及時通知有關(guān)地方審計機關(guān)。
第九條審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃，由署各專業(yè)審計司于每年11月提出安排意見，并填制統(tǒng)一印發(fā)的審計項目工作量測算報表，辦公廳匯總提出計劃草案，經(jīng)審計長會議審定后下達。
署各專業(yè)審計司提出的審計項目計劃安排意見，應(yīng)在充分調(diào)查研究，認真聽取地方審計機關(guān)和署各派出機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，對擬安排審計項目的審計目標(biāo)、重點內(nèi)容、主要方法、實施時間、地域分布、所需審計人員數(shù)量和工作量等，進行詳細說明和測算，科學(xué)、合理、均衡地安排全年工作任務(wù)。
省級審計機關(guān)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目、授權(quán)審計項目和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)審計項目計劃，于4月底前報審計署備案。
第十條審計項目計劃下達后，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時編制審計工作方案。審計實施前，有關(guān)審計組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計工作方案，結(jié)合實際情況編制審計實施方案。
審計署統(tǒng)一組織項目的審計工作方案，由署有關(guān)專業(yè)審計司編制，經(jīng)審計長會議審定后下達。
地方審計機關(guān)組織的審計項目的審計工作方案，經(jīng)廳(局)長會議研究確定。
第十一條授權(quán)審計項目計劃，由下級審計機關(guān)提出申請，報上級審計機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后依法審批。授權(quán)審計項目的確定，要從有效利用審計資源和有利于加強對上級所屬基層單位的審計監(jiān)督出發(fā)，注意上下結(jié)合，重點解決一些帶有普遍性、傾向性的問題，不斷提升審計成果的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
第十二條審計署對中央審計項目的授權(quán)，實行統(tǒng)一管理，一年一定的原則，一般在每年年初集中審批一次。省級審計機關(guān)應(yīng)于每年1月底前向?qū)徲嬍鹛岢鍪跈?quán)審計的請示，同時抄送審計署有審計管轄權(quán)的派出機構(gòu)。授權(quán)申請應(yīng)說明審計或?qū)徲嬚{(diào)查的目的、理由、范圍和內(nèi)容等。署辦公廳負責(zé)匯總審核，統(tǒng)一征求有關(guān)部門意見，報審計長審定后，批復(fù)地方審計機關(guān)執(zhí)行。
第十三條中央審計項目只授權(quán)給省級審計機關(guān)，由省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施。省級審計機關(guān)應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立審計質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照審計法、審計準(zhǔn)則以及授權(quán)審計通知的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，確保審計質(zhì)量。
第十四條審計署授權(quán)項目審計結(jié)束后，省級審計機關(guān)要及時向?qū)徲嬍饒笏蛯徲嬊闆r綜合報告。審計署每年對上一年度授權(quán)審計工作情況進行通報。
第十五條審計署每年有重點地對中央授權(quán)項目的審計質(zhì)量進行抽查。對未按規(guī)定認真履行職責(zé)，或?qū)徲嬞|(zhì)量未能達到要求的地方，予以通報批評，并暫停對其授權(quán)。凡因?qū)徲嫏C關(guān)和審計人員工作失職、瀆職等造成重大審計質(zhì)量問題的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條地方審計機關(guān)授權(quán)審計項目計劃的具體管理辦法，由省級審計機關(guān)制定。
第十七條審計署派出機構(gòu)在確保完成署統(tǒng)一組織審計項目計劃的基礎(chǔ)上，如確有余力，可在各自審計管轄范圍內(nèi)，向署申報自行安排審計項目計劃。自行安排的審計項目必須有明確的審計目標(biāo)，符合審計署確定的年度審計工作重點，并且從嚴(yán)加以控制。
第十八條審計項目計劃一經(jīng)下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照下列程序報批：
(一)審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的調(diào)整，由署有關(guān)專業(yè)審計司提出意見，送署辦公廳協(xié)調(diào)辦理，報署領(lǐng)導(dǎo)審批后，通知有關(guān)單位執(zhí)行。
(二)授權(quán)地方審計機關(guān)審計項目計劃的調(diào)整，由省級審計機關(guān)提出意見，報審計署審批。
(三)地方審計項目計劃的調(diào)整，由下達計劃的審計機關(guān)審批。
(四)領(lǐng)導(dǎo)交辦項目及時報批、調(diào)整。
第十九條審計機關(guān)實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。
審計署統(tǒng)一組織審計項目計劃的執(zhí)行情況，由審計署有關(guān)專業(yè)審計司和省級審計機關(guān)分別于每年7月和次年2月向?qū)徲嬍鹛岢錾习肽昙叭暧媱潏?zhí)行情況的綜合報告。報告的主要內(nèi)容包括：計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。
第二十條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內(nèi)容包括：計劃編報及計劃執(zhí)行情況報告的及時性、完整性，計劃安排的科學(xué)性、合理性，計劃完成的質(zhì)量和效果等。
第二十一條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進審計項目計劃管理的信息化建設(shè)，提高計劃管理工作效率和水平。
關(guān)鍵詞：KPI 工程項目計劃控制
中圖分類號： E271 文獻標(biāo)識碼： A
一、前言：
工程項目計劃管理是工程項目“安全”、“質(zhì)量”、“成本”、“進度”四大控制之一。在工程項目管理界中有一句名言：目標(biāo)刻在石頭上，計劃寫在沙灘上。說的就是進度控制的難度，里程碑是不變的，計劃卻是時刻隨著項目的進程在變。進度控制的主要任務(wù)，就是項目進展在計劃的范圍內(nèi)健康運行。目前國內(nèi)大部分的工程項目合同中，要求按照關(guān)鍵路徑法編制項目計劃，關(guān)鍵路徑上的作業(yè)就是項目計劃管理控制的重中之重。
KPI: Key Performance Indicator關(guān)鍵績效指數(shù)，主要運用在企業(yè)管理中，是通過對組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進行設(shè)置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具，是企業(yè)績效管理的基礎(chǔ)。KPI作為一種績效管理工具，在工程項目進度控制中也同樣適用，將工程項目計劃的WBS和WBS下的作業(yè)項作為分析的目標(biāo)，利用KPI系統(tǒng)對WBS和WBS下的作業(yè)進行有效的績效管理，本文主要講述KPI系統(tǒng)在工程項目進度控制中的應(yīng)用。
二、KPI系統(tǒng)在進度控制體系中建立
在KPI系統(tǒng)的理論中確定關(guān)鍵績效指標(biāo)有一個重要的SMART原則。SMART是5個英文單詞首字母的縮寫，在企業(yè)管理中的定義如下：
S代表具體(Specific)，指績效考核要切定的工作指標(biāo)，不能籠統(tǒng)；
M代表可度量(Measurable)，指績效指標(biāo)是數(shù)量化或者行為化的，驗證這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的；
A代表可實現(xiàn)(Attainable)，指績效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實現(xiàn)，避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)；
R代表關(guān)聯(lián)性(Relevant)，指績效指標(biāo)是與上級目標(biāo)具明確的關(guān)聯(lián)性,最終與公司目標(biāo)相結(jié)合；
T代表有時限(Time bound)，注重完成績效指標(biāo)的特定期限。
當(dāng)我們將KPI系統(tǒng)引入海洋石油平臺工程項目進度控制體系，SMART原則的定義如下：
S：代表具體的工作包或是工作項（WBS）；
M：代表工作包或是工作項的工作量（可具體量化的）；
A：單位時間內(nèi)計劃完成的工作量；
R：代表工作包或是工作項的優(yōu)先等級（關(guān)鍵作業(yè)）；
T：代表工作包或是工作項的工作周期。
根據(jù)以上定義幫助項目管理團隊建立工程項目進度控制體系中的KPI系統(tǒng)，具體過程如下：
首先根據(jù)項目進度計劃找出進度計劃的關(guān)鍵路徑（R），并利用工作經(jīng)驗找出關(guān)鍵路徑上需要重點關(guān)注或是容易出現(xiàn)進度偏差的工作包或是工作項（S），結(jié)合工作包或是工作項的工作周期（T）以及總的工作量（M），算出單位計劃內(nèi)的可完成的工作量（A）。即可編制KPI曲線系統(tǒng)，如下圖
說明：
1.管線水壓試驗在計劃中為關(guān)鍵路徑上工作包（WBS）；
2.總工作量根據(jù)設(shè)計圖紙得出；
3.計劃每周完成數(shù)值：根據(jù)計劃周期和工作經(jīng)驗將總工作量分解到每周，并應(yīng)于現(xiàn)場實際施工人員加以核實可行性；
4.預(yù)計每周完成數(shù)值：根據(jù)已完成的工作量，結(jié)合現(xiàn)場實際工作效率將剩余總工作量分解到剩余工作時間
三、KPI系統(tǒng)在進度控制體系中的應(yīng)用
在原有的進度控制體系中，進度曲線僅能說明項目的整體運行情況，對關(guān)鍵路徑上的運行情況需要卻需要單獨分析，一般都采用數(shù)據(jù)的方式來描述進展滯后或是超前，不直觀且不能有效對進度進行分析和預(yù)測。引入KPI系統(tǒng)后，可以將數(shù)據(jù)直觀的表示為曲線，使得項目管理者對關(guān)鍵作業(yè)的進展以及預(yù)期有更深刻的認識，掌握影響關(guān)鍵作業(yè)的因素，及時調(diào)整相關(guān)計劃，以便確保關(guān)鍵作業(yè)在可控范圍內(nèi)實施。以下將以平臺管線系統(tǒng)氣密試驗為例加以說明：
平臺管線-設(shè)備系統(tǒng)氣密試驗KPI曲線，原計劃累計曲線偏高，說明當(dāng)時編制計劃期間工期編制過于樂觀，對施工難度和施工工藝難度了解不足。在項目運行期間，及時調(diào)整項目計劃的邏輯關(guān)系，利用作業(yè)之間的可浮動時間，調(diào)整氣密試驗的完工工期，進而調(diào)整計劃編制計劃累計曲線V1，并根據(jù)現(xiàn)場實際工況編制預(yù)期曲線
以此圖為例：在項目實際運行操作中，在剛開始的兩周僅完成一個包，經(jīng)現(xiàn)場實際調(diào)研查出原因：人力投入不足；整橇購買設(shè)備內(nèi)部泄漏點較多。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，項目組及時協(xié)調(diào)設(shè)備提供商進場修繕設(shè)備，并加大人力投入。由上表可看出在隨后的兩周，每周實際完成進度與調(diào)整后的計劃周進度基本符合。進入氣密試驗中期，實際完成進度再次出現(xiàn)較大滯后，經(jīng)現(xiàn)場實際調(diào)研查出原因：氣密試驗用液氮供應(yīng)量不足。項目組及時協(xié)調(diào)液氮供應(yīng)商提高液氮供應(yīng)頻次，并加強現(xiàn)場施工監(jiān)控，最終按項目預(yù)定時間完成管線系統(tǒng)氣密試驗。
四、結(jié)語
KPI系統(tǒng)在項目進度控制體系中運用于過程控制，可以及時的發(fā)現(xiàn)影響關(guān)鍵作業(yè)的進度因素，并結(jié)合現(xiàn)場實際工況對影響因素加以分析及時找出解決辦法，在進度滯后嚴(yán)重前做到有的放矢。利用KPI系統(tǒng)可以使項目管理團隊直觀看出，對影響項目進度的作業(yè)實際進展和預(yù)期進展，提高項目進度控制能力。
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縣，審計機關(guān)年度審計項目計劃安排意見。本著科學(xué)、量力而行的原則，對年度全縣審計項目計劃安排如下意見：
一、財政收支審計
縣今年安排12個財政收支審計項目，省審計廳要求。包括：
即對縣財政局、民政局、人口和計劃生育局、法院、檢察院、經(jīng)貿(mào)局、局預(yù)算審計。1本級預(yù)算審計7個。
并延伸審計啤酒有限公司、石材有限公司、液壓機械有限公司、山水房地產(chǎn)有限公司、旅游開發(fā)有限公司、縣網(wǎng)通公司、守業(yè)集團公司、紡織有限公司、縣煙草公司、縣信用合作聯(lián)社、縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、縣第六建筑公司12戶納稅企業(yè)。2地稅系統(tǒng)審計1個。
即對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政決算審計。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計4個。
二、經(jīng)濟責(zé)任審計
今年將專業(yè)審計，經(jīng)與縣委組織部商定。加大任中審計，共安排任中經(jīng)濟責(zé)任審計項目11個，即對縣交通局、科技局、統(tǒng)計局、招商局、畜牧局、文體局、財辦、扶貧開發(fā)辦、工會、實驗小學(xué)、職教中心的主要人任中經(jīng)濟責(zé)任審計。離任經(jīng)濟責(zé)任審計縣委組織部安排隨時。
三、財務(wù)收支審計
全年共安排7個行政、事業(yè)財務(wù)收支審計項目。
對縣物價局、水利局財務(wù)收支審計。1市局項目2個。
對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣供銷合作聯(lián)社、民營辦、實驗中學(xué)、中心衛(wèi)生醫(yī)院的年度財務(wù)收支情況審計。3縣局項目5個。
四、資產(chǎn)、負債、損益審計
即對縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、自來水公司資產(chǎn)負債損益審計。全年安排資產(chǎn)負債損益審計項目2個。
五、投資審計
認真落實縣委、政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府中心工作，以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“改革、發(fā)展、安全、績效”目標(biāo)，落實完善審計制度的一系列重大措施，創(chuàng)新審計組織實施方式方法，大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，推動嚴(yán)格依法履職盡責(zé)、深化審計質(zhì)量效益，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準(zhǔn)立項，注重實效、量力而行”的基礎(chǔ)上，把握以下原則。
（一）著力服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實履職盡責(zé)，強化跟蹤權(quán)力運行軌跡、關(guān)注責(zé)任履行情況、促進完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到各項審計工作之中。
（二）把扶貧審計作為第一任務(wù)。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目，實行扶貧審計全覆蓋，著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實情況，以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成等情況的審計監(jiān)督，促進提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（三）把服務(wù)改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式，堅持“三個區(qū)分”，著力保護創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤，推動建立“容錯”機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機關(guān)一切工作的出發(fā)點、落腳點。
（四）突出大數(shù)據(jù)審計方式的主導(dǎo)地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，加大各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析力度，使數(shù)據(jù)審計在精準(zhǔn)實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
（一）重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范為抓手，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，重點關(guān)注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項目建設(shè)、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權(quán)和“放管服”改革、振興實體經(jīng)濟等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進政令暢通，推動政策措施有效實施和發(fā)揮作用。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，實施同級審計。
審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。
（二）財政審計。
1.財政預(yù)算執(zhí)行及決算（草案）編制審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務(wù)風(fēng)險和規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行為目標(biāo)，重點關(guān)注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務(wù)風(fēng)險防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局負責(zé)對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進行審計。
審計時間從3月開始，5月10日前完成。
2.地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關(guān)調(diào)控政策落實為目標(biāo)，重點關(guān)注涉及 “三去一降一補”相關(guān)企業(yè)重點稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局對縣地稅局進行審計并負責(zé)對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計。
審計目標(biāo)和重點：以促進深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)要求，加強部門預(yù)（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo)，對部分單位進行重點審計。重點關(guān)注項目預(yù)算編制不細化問題，結(jié)合對其他商品服務(wù)支出、物業(yè)管理費、公車運維費等支出預(yù)算編制情況和中期預(yù)算調(diào)整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進建立相關(guān)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、進一步細化部門預(yù)算管理；關(guān)注預(yù)算調(diào)整申報與批復(fù)情況，分析流程與管理制度，揭示影響預(yù)算執(zhí)行進度的具體原因，促進簡化預(yù)算調(diào)整審批程序，加快預(yù)算執(zhí)行進度；關(guān)注經(jīng)濟決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預(yù)決算編報與調(diào)整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進規(guī)范重大經(jīng)濟決策行為。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始，5月30日前完成。
（三）扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動“插花”貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進扶貧政策措施落實，加強重點資金監(jiān)管為目標(biāo)，主要關(guān)注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排，由縣審計局組織實施。
審計時間根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。
（四）保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以推動政策落實、規(guī)范管理、提高績效，促進分配公平、維護人民群眾住房保障權(quán)益為目標(biāo)，重點關(guān)注2016年安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設(shè)、政府購買棚改服務(wù)和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
組織實施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的計劃安排，由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。
（五）經(jīng)濟責(zé)任審計。
審計目標(biāo)和重點：以深入貫徹全面從嚴(yán)治黨，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”為目標(biāo)，關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行使權(quán)力的問題及其體制機制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點，推動完善“制度籠子”，促進權(quán)力規(guī)范運行和黨風(fēng)廉潔建設(shè)；關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)關(guān)聯(lián)度高的重大經(jīng)濟事項決策實施情況，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履職不全面、不充分等問題，查找職責(zé)邊界不清、規(guī)則不明、權(quán)責(zé)不對稱等深層次原因，推動健全機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部全面充分履職盡責(zé)；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、實績的科學(xué)評價體系和方法，深化審計結(jié)果運用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，更好服務(wù)干部監(jiān)督管理工作需要。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排3個經(jīng)濟責(zé)任審計項目。
審計時間從3月開始，11月30日前完成。
（六）固定資產(chǎn)投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調(diào)查。
審計目標(biāo)和重點：以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設(shè)順利推進為目標(biāo)，重點關(guān)注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調(diào)查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產(chǎn)達能實效，提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設(shè)項目跟蹤審計。
審計目標(biāo)和重點：以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標(biāo)，重點關(guān)注建設(shè)資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設(shè)程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進相關(guān)單位和人員履職盡責(zé)、規(guī)范項目建設(shè)管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將對重點建設(shè)項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設(shè)項目竣工決算審計。
審計目標(biāo)和重點：以維護國家建設(shè)資金安全、規(guī)范項目建設(shè)管理、促進投資領(lǐng)域改革為目標(biāo)，重點關(guān)注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設(shè)管理中的重大違紀(jì)違法問題，堵塞漏洞、防范風(fēng)險，促進健全建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。
組織實施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始，12月10日前完成。
（七）為極積推進“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務(wù)收支審計工作。
審計方式：聘請會計師事務(wù)所參與，從4月開始，6月30日前完成。
（八）交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統(tǒng)籌安排，及時組織力量采取適當(dāng)方式開展工作，確保完成交辦任務(wù)。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計范圍、參審單位、實施時間等，確需調(diào)整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
（二）加強過程控制。審計項目組織單位應(yīng)按照國家審計準(zhǔn)則的要求，適時組織編制審計工作方案，明確細化審計目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點以及審計分工，確保審計質(zhì)量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。
