時(shí)間：2023-01-14 08:20:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.0 目的：
1.1為保障公司安全，確保公司安全生產(chǎn)，為公司的經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航，突出“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做到滅火器材用時(shí)無(wú)礙，特制定本制度。
2.0 適用范圍：
2.1本制度適用于公司所有部門。
3.0 職責(zé)：
3.1人事行政部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)檢查和保管。
3.2人事行政部負(fù)責(zé)督導(dǎo)和指導(dǎo)。
4.0 程序細(xì)則：
4.1消防器材人事行政部負(fù)責(zé)，每半年綜合檢查一次，每月點(diǎn)檢一次，做到臨警好用。
4.2 本制度所指的消防器材具體為：各類滅火器、消防栓以及其他消防設(shè)施。
4.3消防器材安置好以后，必須由各部門安全消防責(zé)任人負(fù)責(zé)，分段、分塊落實(shí)到班組。
4.4消防器材周圍不得堆放雜物、貨物，不得阻塞通道，消防器材隨時(shí)保持清潔。
4.5消防器材是滅火的專項(xiàng)物品，不得任意挪用。
4.6消防栓箱內(nèi)的水帶、接口、板頭、噴槍等物品要每月檢查一次，且隨時(shí)處于備用狀態(tài)。
4.7消防器材箱、消防栓及其內(nèi)的物品損壞、缺少，將按公司《獎(jiǎng)懲條例》予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重者按破壞消防設(shè)施論，送交派出所處理。
4.8公司建筑物內(nèi)凡存放有物品的地方，有人員活動(dòng)的地方、公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、樓層間、機(jī)房、電房、廚房、辦公室等部位視情況配備輕便手提式滅火器材，由管轄部門負(fù)責(zé)維護(hù)保管及外表的清潔衛(wèi)生，擺放消防器材的地方不得堆放雜物，改變消防器材擺放的位置時(shí)，要經(jīng)人事行政部同意，有意損壞消防器材要罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
4.9過(guò)期損壞或因消防演習(xí)使用過(guò)的消防器材經(jīng)人事行政部確認(rèn)后，統(tǒng)一進(jìn)行配備、裝藥，并按《廢棄物管理程序》規(guī)定處理。
4.10公司各類滅火器由人事行政部統(tǒng)一每年一次換藥并送檢消防部門。
4.11消防手電筒、出口指示燈、事故應(yīng)急照明燈保持完好。
4.12采購(gòu)消防器材時(shí)，應(yīng)符合環(huán)保要求。
4.13報(bào)廢管理：
從出廠日期算起，達(dá)到如下年限的必須報(bào)廢：
手提式化學(xué)泡沫滅火器———5年；
手提式酸堿滅火器———5年；
手提式清水滅火器———6年；
手提式干粉滅火器（貯氣瓶式）———8年；
手提貯壓式干粉滅火器———10年；
手提式1211滅火器———10年；
手提式二氧化碳滅火器———12年；
推車式化學(xué)泡沫滅火器———8年；
推車式干粉滅火器（貯氣瓶式）———10年；
推車貯壓式干粉滅火器———12年；
推車式1211滅火器———10年；
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，貫徹預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，確保全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，結(jié)合本公司的情況，特制訂以下消防安全管理制度。
一、消防安全責(zé)任制度
1. 公司辦公室，負(fù)責(zé)全公司消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全公司消防器材的定期維護(hù)更換保養(yǎng)（消防器材年檢）；負(fù)責(zé)檢查、督促各基層單位消防安全管理。
2. 各基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)主要責(zé)任。
3. 各基層單位需設(shè)立專職（兼職）消防安全員，負(fù)責(zé)消
防器材的日常檢查、上報(bào)。
4.對(duì)涉及消防安全的重大問(wèn)題，如研究、部署落實(shí)消防安全工作計(jì)劃和措施，需在公司安全生產(chǎn)例會(huì)中提出議程。
二、消防安全宣傳培訓(xùn)制度
1．每半年組織一次對(duì)本單位員工的集中消防培訓(xùn)。
2．對(duì)新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。
3．消防培訓(xùn)由各基層單位和公司辦公室組織實(shí)施，應(yīng)有培訓(xùn)通知、簽到、記錄、試卷等形成工作臺(tái)賬。
4.消防培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：
（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；
（2）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
（3）消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；
（4）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；
（5）本場(chǎng)所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；
（6）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
5.各基層單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)、119消防日活動(dòng)、重大節(jié)假日和季節(jié)變化開展針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。
6．消防宣傳應(yīng)采取張掛消防橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片、設(shè)立消防宣傳專欄、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織參觀消防站等形式。
三、防火檢查制度
1．各基層單位的防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次，填寫好檢查記錄。公司每半年組織一次全面檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
2.防火檢查應(yīng)由單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人或職能部門負(fù)責(zé)人，各崗位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
3.防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）消防車通道、消防水源；
（2）安全疏散通道、樓梯、安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；
（3）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；
（4）滅火器材配置及其完好情況；
（5）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；
（6）用火、用電有無(wú)違章情況；
（7）消防安全重點(diǎn)部位的管理；
（8）防火巡查落實(shí)情況及其記錄；
（9）火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實(shí)情況；
（10）易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況；
（11）消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。
4.防火檢查時(shí)應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
四、防火巡查制度
1.各單位設(shè)立專人開展防火巡查；
2.各單位需每日進(jìn)行防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
3.防火巡查時(shí)應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
4.巡查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，無(wú)法整改的應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。
5.防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。
6.防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）用火、用電有無(wú)違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
（3）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；
（4）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
（5）其它消防安全情況。
五、消防設(shè)施管理制度
1.消防設(shè)施的購(gòu)置、更換、年檢統(tǒng)一由公司辦公室負(fù)責(zé)，各基層單位的行政部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常檢查和維修。
2.各基層單位消防工作職責(zé)部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施的定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知公司辦公室進(jìn)行維修。
3.消防設(shè)施所在部位崗位是對(duì)應(yīng)消防設(shè)施器材的日常管理責(zé)任部門、責(zé)任人，要嚴(yán)格遵守消防設(shè)施的使用管理規(guī)定。
4.單位應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；
5．設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，送當(dāng)?shù)貙I(yè)消防機(jī)構(gòu)備案。
6.消防設(shè)施管理符合下列要求：
（1）滅火器應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；
（2）生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械設(shè)施、配電設(shè)施的設(shè)置不得影響防火門、滅火器等消防設(shè)施的正常使用；
（3）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；
7.消防器材配置及擺放要求:
（1）滅火器的配置要嚴(yán)格按照辦公樓、車間廠房的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的數(shù)量。滅火器的類型要根據(jù)配置場(chǎng)所的火災(zāi)類別、危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的類型。
（2）滅火器應(yīng)設(shè)置在消防栓下方，車間廠房需設(shè)置在入口等便于取用的明顯位置，不得影響安全疏散。
（3）滅火器需放置在滅火器箱內(nèi)或放置在畫有警戒線的專設(shè)區(qū)域，滅火器的銘牌要清楚，外觀無(wú)灰塵; 滅火器上方須粘貼標(biāo)示牌標(biāo)示。
（4）滅火器不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性的地點(diǎn)，如必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。
（5）滅火器不得設(shè)置在超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)。
六、安全疏散設(shè)施管理制度
1.各基層單位應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的歸口責(zé)任部門或責(zé)任人定期維護(hù)、檢查。
2.將具體安全疏散設(shè)施的日常維護(hù)管理責(zé)任分解到具體部門和人員，明確管理和使用狀態(tài)要求。
3.安全疏散設(shè)施管理以符合下列要求：
（1）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道；
（2）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其它影響疏散的障礙物，且在其1.4M范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階；
（3）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換；
（4）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；
（5）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；
（6）明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。
七、消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度
1.室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)
（1）每年對(duì)消防滅火器進(jìn)行年檢一次，保證壓力在正常范圍。
（2）每半年對(duì)建筑消防設(shè)施（消火栓）進(jìn)行一次檢查，保證消防栓出水壓力在正常范圍。
2.消防安全疏散系統(tǒng)
（1）安全疏散指示標(biāo)志、事故照明燈每季全部檢查一次；
（2）每周對(duì)本單位疏散通道、安全出口檢查一次。
3.消防設(shè)施其它方面
（1）對(duì)配置的移動(dòng)式滅火器材每天檢查，每月清潔、保養(yǎng)一次。
（2）對(duì)消防設(shè)施檢查、測(cè)試后，認(rèn)真做好記錄，存檔備查。
（3）及時(shí)修復(fù)故障和損壞的消防設(shè)施。
（4）檢查情況及時(shí)向單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、火災(zāi)隱患整改制度
1.各基層單位在防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門。
2.各基層單位消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。
3.對(duì)于限期改正的火災(zāi)隱患應(yīng)明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限。
4.公司應(yīng)為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)保障。
5.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。
6.對(duì)專業(yè)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)消防專業(yè)機(jī)構(gòu)。
7.重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)整改。
九、用電防火安全管理制度
1.各單位明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。
2.采購(gòu)電器、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.電器線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作。
4.對(duì)電器線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。
5.不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備，確應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要拉接臨時(shí)線路應(yīng)履行單位內(nèi)部審批手續(xù)，進(jìn)行負(fù)荷核算，后由專業(yè)電工操作。
6.電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距。
7.下班后應(yīng)切斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的非必要電源。
十、火災(zāi)事故報(bào)告、調(diào)查處理制度
1.火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)加保護(hù)。
2.認(rèn)真調(diào)查訪問(wèn)，切實(shí)掌握起火前和撲救中的情況，確實(shí)起火時(shí)間，取得佐證，弄清起火原因。
3.仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，確定起火點(diǎn)，收集起火原因的物證。
4.搞好綜合分析，將調(diào)查訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)鑒定取得的種種材料連貫起來(lái)。
5.寫出調(diào)查報(bào)告，火災(zāi)原因的最后確定，要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，重證據(jù)，重調(diào)查研究，防止主觀的輕率下結(jié)論。
6.根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)處理事故規(guī)定，要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行快報(bào)。
十一、消防安全工作獎(jiǎng)懲制度
1.為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》成績(jī)顯著的部門或個(gè)人，有下列情形之一的，由單位給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）認(rèn)真開展防火安全工作，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，在預(yù)防和防止火災(zāi)事故等方面成績(jī)顯著的；
（2）發(fā)生重大、特大火災(zāi)、自然災(zāi)害時(shí)，不顧個(gè)人安危，奮力參加撲救、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全成績(jī)顯著的；
（3）勇于對(duì)破壞消防設(shè)施違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、不顧個(gè)人利益的；
（4）防火安全工作成績(jī)突出，受到上級(jí)表彰記功的；
（5）經(jīng)常組織本單位義務(wù)消防隊(duì)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，成績(jī)突出。
2.各基層單位、各部門沒(méi)有按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》落實(shí)開展防火安全工作，造成火災(zāi)事故的發(fā)生，尚不夠負(fù)刑事責(zé)任的，部門或直接責(zé)任人給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰和記錄處分。
3.有下列情形之一的處以警告。
（1）私自將消防器材挪用；
（2）故意損壞消防設(shè)施情節(jié)輕微的；
（3）消防機(jī)構(gòu)組織不健全、不完善，不組織職工學(xué)習(xí)和訓(xùn)練；
4.有下列情形之一的，對(duì)各基層單位或部門責(zé)任人處以警告。
（1）所屬單位負(fù)責(zé)人不制定本單位消防管理制度，不制定防火預(yù)案；
（2）滅火器材缺失，沒(méi)有及時(shí)配齊。
5.有下列情形之一的，交由公安機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
1 目的
為加強(qiáng)公司消防安全管理，防止和減少消防安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)xx華鵬瓶蓋有限公司健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于xx公司各部門、各分廠的消防安全管理。
3 依據(jù)
4. 職工消防安全教育、培訓(xùn)規(guī)定
4.1 新進(jìn)單位的員工必須經(jīng)過(guò)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)消防安全教育，方可正式上崗工作。
4.2 臨時(shí)工、合同工、農(nóng)民工、基建隊(duì)以及外來(lái)參觀人員入廠也需進(jìn)行消防安全教育。
4.3 對(duì)職工的消防教育應(yīng)納入定期教育計(jì)劃中進(jìn)行培訓(xùn)，成績(jī)合格方可上崗工作。
4.4 凡從事有可能引起火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊工種人員：電工、電焊工、危險(xiǎn)品專管員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證后方可上崗作業(yè)。
4.6 本規(guī)定的實(shí)施要求和程序具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
4.7 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5. 防火巡查規(guī)定
5.1 消防安全重點(diǎn)部位要每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查內(nèi)容、部位和頻次。
5.2 巡查用火、用電有無(wú)違章情況。
5.3 巡查安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
5.4 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位。
5.5 巡查消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。
5.6 巡查消防設(shè)施、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
5.7 糾正制止違章行為。
5.8 發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
5.9 做好巡查記錄，同時(shí)主管人員要在巡查記錄上簽名確認(rèn)。
5.10 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6. 消防安全疏散設(shè)施管理規(guī)定
6.1 在保障疏散通道、安全出口的消防指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施要處于正常狀態(tài)。
6.2 嚴(yán)禁占用疏散通道、安全出口或在疏散通道上安裝柵欄及影響疏散的障礙物。
6.3 嚴(yán)禁在安全出口道上鎖、遮擋或覆蓋。
6.4 嚴(yán)禁有其他影響安全疏散的行為。
6.5 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7. 值班規(guī)定
7.1 值班人員要按時(shí)上崗并按檢查要求進(jìn)行巡邏。
7.2 值班人員在值班期間不得擅自離開崗位，有特殊情況不能上崗或中途脫崗要提前辦好委托手續(xù)。
7.3 密切注意廠區(qū)的治安、消防工作情況，特別注意生產(chǎn)用電、用火情況。
7.4 認(rèn)真做好值班記錄，做好交接班手續(xù)。
7.5 本規(guī)定的實(shí)施要求和程序具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
7.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8. 消防器材管理規(guī)定
8.1 消防器材分布在各部門并由部門消防責(zé)任人負(fù)責(zé)保管。
8.2 定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查、測(cè)試、維修。
8.3 室內(nèi)外消火栓、滅火器要保持干燥，防止霉?fàn)€、銹蝕。
8.4 不得隨意挪用消防器材，不準(zhǔn)圈占、埋壓消防設(shè)施和消防水源。
8.5 消防設(shè)施如需要拆除、移位、挪用時(shí)，必須由負(fù)責(zé)施工部門提出申請(qǐng)，經(jīng)公司安全委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施，重大改動(dòng)，必須經(jīng)高層管理會(huì)議決定。
8.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
9. 火災(zāi)隱患整改規(guī)定
9.1 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患、管理職能部門或?qū)＜媛毜南拦芾砣藛T應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人或責(zé)任人報(bào)告，并提出整改方案。
9.2 在火災(zāi)隱患未消除之前，要落實(shí)防范措施，保障消防安全，一旦嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9.3 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送安全環(huán)保部（或消防安全管理人）簽字確認(rèn)后存檔備查。
9.4 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改正，并由安全環(huán)保部寫出火災(zāi)隱患復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
9.5 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
10. 用火消防安全管理規(guī)定
10.1 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)性，全公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
10.2 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)動(dòng)用明火，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)公司防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取安全保證措施，現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)護(hù)，在規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)由指定動(dòng)火人動(dòng)火，使用完畢需檢查現(xiàn)場(chǎng)，確實(shí)無(wú)誤，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
10.3 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、蚊香、電熱器。生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)用明火爐須批準(zhǔn)。
10.4 經(jīng)批準(zhǔn)同意動(dòng)用明火源，但嚴(yán)禁用易燃液體引火。
10.5 重點(diǎn)部位要制定相應(yīng)的崗位防火責(zé)任制度，明確防火負(fù)責(zé)人，落實(shí)防火安全措施。
10.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
11. 電氣消防安全管理規(guī)定
11.1 電氣設(shè)備安裝、調(diào)試應(yīng)由專業(yè)人員按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，禁止非作業(yè)人員操作。
11.2 電氣設(shè)備線路不能超負(fù)荷運(yùn)行，轄區(qū)電工要每天巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
11.3 消防設(shè)備用電的電氣線路應(yīng)定期檢修保養(yǎng)。
11.4 電閘盒要保持完好，不準(zhǔn)用銅鐵絲代替保險(xiǎn)絲。
11.5 配電房和電氣設(shè)備周圍保持清潔，不準(zhǔn)堆放雜物。
11.6 用電保護(hù)裝置規(guī)格應(yīng)與用電設(shè)備容量相適應(yīng)。燃?xì)忾_關(guān)閥門要完好。
11.7 防雷靜電接地設(shè)施保持性能良好，每年定期進(jìn)行檢測(cè)，電阻不得大于10W。
11.8 易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣線路和設(shè)備應(yīng)符合勞部發(fā)[1995]56號(hào)《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》的要求。
11.9 各種照明燈具的發(fā)熱部位不準(zhǔn)直接接觸建筑物的可燃構(gòu)件、配電板、插座、繼電氣、空調(diào)器等50厘米以內(nèi)不準(zhǔn)堆放可燃物品。
11.10 電氣線路設(shè)施每年定期進(jìn)行徹底檢查，線路老化、破損，要及時(shí)維修。
11.11 因工程需要須拉用臨時(shí)電線應(yīng)報(bào)公司消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由專業(yè)電工進(jìn)行安裝，用后即拆。具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
11.12 本規(guī)定由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
12. 化學(xué)品消防安全管理規(guī)定
12.1 使用和堆放易燃易爆化學(xué)物品的車間和倉(cāng)庫(kù)，不得堆放雜物和其他可燃物，須保持環(huán)境整潔，過(guò)道暢通。
12.2 化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定存放整齊、通風(fēng)，并保持室內(nèi)恒溫。
12.3 裝運(yùn)儲(chǔ)存使用易燃易爆物品的人員要熟悉物品的性能和預(yù)防應(yīng)急措施。
12.4 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)要專人負(fù)責(zé)、專人管理，擔(dān)任安全專管員須經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)核準(zhǔn)方可上崗。
12.5 對(duì)滲漏散落遺留地面的易燃易爆化學(xué)物品必須及時(shí)清理干凈。
12.6 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)必須符合防火防爆要求。
12.7 本規(guī)定由儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
13. 義務(wù)消防隊(duì)的組織管理規(guī)定
13.1 建立兼職義務(wù)消防隊(duì)。
13.2 配備相應(yīng)的消防裝備器材。
13.3 每季組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防能力。
13.4 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
14. 消防應(yīng)急預(yù)案
為確保公司消防安全，針對(duì)企業(yè)的特性，在加強(qiáng)日常消防安全管理的同時(shí)，為快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)有效地進(jìn)行組織救護(hù)，控制和減少事故的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
14.1 事故應(yīng)急預(yù)案組織網(wǎng)絡(luò)圖：附圖
14.2 應(yīng)急處置程序
a. 當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員必須立即按事故應(yīng)急組織體系自動(dòng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，聽從指揮體系指揮，組織搶險(xiǎn)工作。
b. 要保證通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)暢通，做到信息準(zhǔn)確無(wú)誤，有效地控制狀態(tài)發(fā)展。
c. 要確保可運(yùn)用的車輛，服從指揮調(diào)配，及時(shí)快速地運(yùn)送人員、物資。
d. 在有關(guān)人員未趕到之前，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，以便事故調(diào)查。
e. 組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)及后勤保障工作。
f. 具體按事故類別進(jìn)行安全處置。
14.2.1火災(zāi)事故
a. 無(wú)論在任何時(shí)間和場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)失火，都要立即報(bào)警，并組織員工充分利用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器和消防水帶進(jìn)行撲救，因?yàn)樵诨馂?zāi)初起階段是最容易撲救、撲滅，但千萬(wàn)不要見了火就驚慌失措，要沉著。
b. 在撲不滅的情況下，一邊要及時(shí)疏散人員到安全地點(diǎn)，疏散要組織分工，熟悉現(xiàn)場(chǎng)的人員來(lái)維護(hù)秩序，有序疏散，防止驚慌造成擠傷或踩傷。
c. 火災(zāi)發(fā)生后，在保證人員不受傷害的情況下，要有組織地進(jìn)行物質(zhì)疏散，特別是離火近的，汽油、柴油及有氣體的鋼瓶或易燃易爆、劇毒物品。
d. 發(fā)生火災(zāi)時(shí)在高樓處的人員要及時(shí)組織營(yíng)救，防止跳樓。
e. 火災(zāi)撲救應(yīng)急流程具體見公司《火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》。
14.2.2天然氣泄漏安全處置
a. 天然氣容易泄漏的部位主要是：法蘭協(xié)定接封面，玻璃板式液統(tǒng)計(jì)墊片，氣、液相助料管道，氣、液物料管送閥門，安全閥及焊接處，一旦泄漏后極易占據(jù)較大空間，擴(kuò)散范圍大，易形成爆炸性氣云，如遇火源極易發(fā)生爆炸，造成人員傷亡事故和大面和火災(zāi)。
b. 處置泄漏的措施有：
1. 發(fā)泄漏信號(hào)，通知鄰近、周圍禁止各種點(diǎn)火源出現(xiàn)，并向安全地帶（上風(fēng)口）疏散。
2. 劃出警戒范圍，嚴(yán)禁各種車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員嚴(yán)禁攜帶和使用不防爆的手機(jī)，BP機(jī)，對(duì)講機(jī)、手電等，控制和消除泄漏擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的一切點(diǎn)火源（如靜電、電火花、摩擦、剝離等產(chǎn)生的點(diǎn)火源）。
3. 設(shè)法堵漏，堵漏時(shí)嚴(yán)禁使用發(fā)火工具，堵漏現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡量減人員，堵漏操作人員應(yīng)作全身氣密性防護(hù)，并將全身淋濕，防止發(fā)生爆燃后造成全身性燒傷。
4. 啟用固定冷卻水系統(tǒng)或消防車輛對(duì)設(shè)備噴水保護(hù)，防止天然氣擴(kuò)散至泵房接觸電氣火花引起爆炸，破壞冷卻系統(tǒng)或使罐體開裂，造成嚴(yán)重事故。
5. 飄散的氣體進(jìn)行吹掃，因天然氣的氣體比空氣重，飄散的氣體可長(zhǎng)時(shí)間停留在低洼處，因此要用水蒸汽或噴霧水來(lái)進(jìn)行吹掃，進(jìn)一步來(lái)消除因泄漏可能造成的爆炸和著火的危險(xiǎn)。
14.3電氣線路和設(shè)備起火時(shí)的安全處置
14.3.1電氣火災(zāi)的特點(diǎn)
電氣線路和設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，一般形成兩種情況：
a. 電氣線路和設(shè)備起火后，將周圍的可燃物引燃；
b. 電氣線路和設(shè)備本身的燃燒線路起火往往形成一條“火龍”處置電氣線路和設(shè)備火災(zāi)的關(guān)鍵是，既要防止人員的觸電傷亡事故，又要盡快將火勢(shì)控制往或撲滅掉。
14.3.2滅火時(shí)的安全處置措施
a. 禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生觸電傷亡事故，特別是對(duì)于有電線落地，已形成跨步電壓，接觸電壓的場(chǎng)所，一定要?jiǎng)澇鑫ｋU(xiǎn)區(qū)域，標(biāo)志明顯，專人看管，以防誤入而傷人。
b. 迅速切斷電源，保證滅火順利進(jìn)行，具體方法是：通過(guò)各種開關(guān)切斷電源，但關(guān)掉各種電氣設(shè)備時(shí)，拉閘的動(dòng)作要快，以免在拉閘過(guò)程中產(chǎn)生的電弧傷人，通過(guò)剪斷電線來(lái)切斷電源，對(duì)于架空線，應(yīng)在電源來(lái)的方向斷電，對(duì)于扭在一起的合股線，應(yīng)分開剪斷。
c. 正確選用滅火劑進(jìn)行撲救：撲救電氣火災(zāi)的滅火劑通常有干粉、二氧化碳，鹵代烷等，在噴射過(guò)程中要注意保持適當(dāng)距離，一般情況下，距著火電氣1 –2米以外都認(rèn)為是安全的。
d. 采取安全措施，帶電滅火。用室內(nèi)消火栓滅火是常用的重要手段，但用水帶電滅火一定要采取安全措施，即撲救者要穿戴絕緣手套，膠帶紙或均壓服，在水槍噴嘴處連接入地導(dǎo)線，水與帶電體保持安全距離10米，射水時(shí)用弧射以增加水柱長(zhǎng)度減小電流強(qiáng)度，采用間隙式射水，使用噴霧水槍噴射霧狀水等，使水流不連續(xù)，電流不能形成回路，使用潔凈水滅火等，以保證人身安全和有效地進(jìn)行滅火。
14.4異常氣味時(shí)的安全處置
14.4.1火場(chǎng)氣味的產(chǎn)生及其性質(zhì)
在火場(chǎng)上遇到有毒氣體，是因供氧不足而產(chǎn)生的一氧化碳，以及氯化氫，二氧化硫，化物等燃燒生產(chǎn)物，在一些特別場(chǎng)所還會(huì)遇到一些異常氣味，難以報(bào)清氣味的種類，火場(chǎng)的燃燒生產(chǎn)物和一些氣體對(duì)人體有很大危害，有些氣體還有著火，爆炸危險(xiǎn)，為保障火場(chǎng)內(nèi)的人員安全，必須采取安全措施。
14.4.2防毒的安全措施
a. 查清毒氣的種類和擴(kuò)散的范圍，并盡快通知有可能遭受毒害的人，讓其盡快撤離或?qū)㈤T、窗關(guān)閉。
b. 在房間內(nèi)發(fā)覺(jué)有毒氣或異常氣味時(shí)，應(yīng)盡快打開門、窗進(jìn)行自然通風(fēng)。
c. 在查清毒氣種類和范圍的同時(shí)，應(yīng)盡快找出毒氣的泄漏地點(diǎn)，并想盡辦法進(jìn)行堵塞，止住泄漏。
d. 對(duì)已出現(xiàn)的各種有毒氣體，可用噴霧水進(jìn)行驅(qū)趕，驅(qū)趕時(shí)應(yīng)盡量站在上風(fēng)方向，借助風(fēng)的作用增強(qiáng)驅(qū)趕效果，并能有效地防止人員中毒。
e. 在有毒氣體或異常氣味的環(huán)境中進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須使用各種呼吸保護(hù)器具或用濕毛巾、口罩等簡(jiǎn)便器材進(jìn)行防護(hù)，如出現(xiàn)頭昏、惡心，呼吸困難等癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救護(hù)。
14.5事故安全處置，下列相關(guān)人員須親臨現(xiàn)場(chǎng)
a. 一般事故發(fā)生：值班干部在場(chǎng)組織搶救外，部門經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)整改措施，同時(shí)報(bào)廠長(zhǎng)或部門總監(jiān)，安全環(huán)保部主任、安委會(huì)主任。
b. 重大事故發(fā)生：第一時(shí)間當(dāng)事部門經(jīng)理、廠長(zhǎng)、部門總監(jiān)、安全環(huán)保部主任、工程設(shè)備部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、工會(huì)主席、安委會(huì)主任。
c. 天然氣發(fā)生泄漏事故：當(dāng)事部門專管員、廠長(zhǎng)或部門總監(jiān)、安全環(huán)保部主任、工程設(shè)備部經(jīng)理、基建主管、安委會(huì)主任。
14.6 本規(guī)定由公司安委會(huì)指導(dǎo)安全環(huán)保部統(tǒng)一組織實(shí)施。
15. 發(fā)生火災(zāi)報(bào)告規(guī)定
15.1 發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即向公安消防部門報(bào)警，同時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救。
15.2 保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防部門查清事故原因。
15.3 火災(zāi)后應(yīng)及時(shí)寫出書面情況上報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T及有關(guān)單位，并提出有關(guān)火災(zāi)處理意見。
15.4 吸取火災(zāi)教訓(xùn)，對(duì)事故“三不放過(guò)”的原則，以防類似火災(zāi)事故的發(fā)生。
15.5火災(zāi)報(bào)告具體流程按公司《火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
15.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
16. 消防安全管理獎(jiǎng)罰規(guī)定
16.1 單位消防安全責(zé)任落實(shí)，消防工作成績(jī)突出，全年無(wú)火災(zāi)事故，對(duì)單位防火負(fù)責(zé)人，根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
16.2 班組消防安全制度健全，措施得力，無(wú)違章情況，由車間根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
16.3 專（兼）職消防員工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，工作出色，無(wú)事故，按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16.4 對(duì)消防工作提出合理化建議被采用，并有顯著成效，視貢獻(xiàn)大小進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16.5 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)因素，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，杜絕火災(zāi)發(fā)生，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
16.6 對(duì)積極參加火災(zāi)撲救，及其他見義勇為行為，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
16.7 企業(yè)防火責(zé)任人，分廠部門防火責(zé)任人，不發(fā)行職責(zé)，責(zé)任制不落實(shí)，火險(xiǎn)嚴(yán)重，未能積極整改，對(duì)防火責(zé)任人罰款。
16.8 班組安全制度不落實(shí)或違章發(fā)生火災(zāi)的，對(duì)直接責(zé)任者進(jìn)行罰款。
16.9 擅自動(dòng)用明火、吸煙等違反用火管理規(guī)定，按公司現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例罰款。
16.10 亂接亂拉電氣線路違章使用電氣具，視情節(jié)罰款，發(fā)生火災(zāi)加重處罰或辭退，嚴(yán)重，嚴(yán)重的應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全局安全工作，維護(hù)全局辦公秩序，確保局內(nèi)各項(xiàng)工作正常進(jìn)行，特制定本制度。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作和安全保衛(wèi)工作的規(guī)定。加強(qiáng)“四防”安全管理工作。
二、成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職保衛(wèi)干事，負(fù)責(zé)全局綜合治理和安全保衛(wèi)工作。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，經(jīng)常開展“四防”教育，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度和措施，經(jīng)常進(jìn)行治安、消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，消除隱患，維護(hù)良好的內(nèi)部秩序。
四、定期不定期召開綜合治理安全保衛(wèi)工作會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)的工作部署。
五、加強(qiáng)與所在地的公安、消防、街道辦事處等部門的聯(lián)系，接受公安、消防、街道辦事處等部門的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、值班、值宿人員要按值班、值宿規(guī)定做好工作，不得失職，因失職造成后果，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
七、機(jī)關(guān)內(nèi)工作人員要嚴(yán)格遵守“辦公樓防火制度”。
八、全局工作人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》，遵守保密制度。
九、財(cái)務(wù)部門對(duì)現(xiàn)金、票證、有價(jià)證的保管，都必須按銀行和公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
十、下班前要做到電器斷電，閉燈、關(guān)窗、鎖門、對(duì)精密儀器，貴重物品和印信、文件、資料等要指定專人保管，明確責(zé)任以防被盜。發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)進(jìn)行整改，落實(shí)防范措施。
十一、非工作時(shí)間確因工作需要加班的工作人員，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)批準(zhǔn)的人員不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)逗留、住宿。
十二、辦公樓內(nèi)如發(fā)現(xiàn)可疑情況或被盜案件，值班、值宿人員要做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。
十三、大風(fēng)、暴雨（雪）天，領(lǐng)導(dǎo)上崗值班，對(duì)重點(diǎn)部位落實(shí)責(zé)任，死看死守。
辦公樓防火制度
一、各科對(duì)干部職工每年至少進(jìn)行兩次用電、防火教育，對(duì)重點(diǎn)防火部位每季要進(jìn)行一次安全檢查。
二、消防器材要擺放合理位置，操作人員要能熟練使用消防器材。
三、辦公樓內(nèi)不準(zhǔn)存放
四、不準(zhǔn)隨地扔煙頭、火柴桿，下班前關(guān)閉電源。
五、不準(zhǔn)私接電源和擅自使用電爐子、電暖氣、電水壺等電器設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)電器故障，應(yīng)及時(shí)通知辦公室維修。
六、違反安全管理規(guī)定，造成事故的責(zé)任人，將按事故的損失情況給予相應(yīng)處理，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
食堂防火制度
一、伙房?jī)?nèi)的煤氣、天然氣、液化石油氣爐灶等有火種的設(shè)備，要有專人加強(qiáng)管理，要經(jīng)常檢查管道、角閥是否漏氣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，禁止用明火檢查帶氣設(shè)備。
二、使用煤氣、天然氣、液化氣要先點(diǎn)火，后開氣，氣瓶與爐灶要保持一米以上距離。
三、做油炸食品時(shí)，油量不得超過(guò)容器的三分之二，油溫不得過(guò)高或跑油，看管人員不得離開爐灶。
四、所有電氣設(shè)備，應(yīng)做防潮處理，保持良好絕緣，開關(guān)、閘刀、保險(xiǎn)器應(yīng)裝在安全位置。
五、配置相應(yīng)的消防器材，工作人員要熟悉放置地點(diǎn)和使用方法。
六、工作人員離開伙房時(shí)，應(yīng)熄火，切斷不使用電源，關(guān)窗，鎖門。
七、每天工作完畢后，要確定專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)水、電、氣及安全事項(xiàng)落實(shí)情況。
案室、計(jì)算機(jī)室防火制度
一、檔案室與工作辦公室要分設(shè)。
二、檔案室、計(jì)算機(jī)室非本室人員，未經(jīng)許可不得進(jìn)入。
三、嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)用明火照明或取暖，不準(zhǔn)使用電熱器具。
四、保持過(guò)道暢通，文件柜之間保持一定距離，過(guò)道門廳不得堆放物品。
五、室內(nèi)所有電線、電閘、電燈等要與資料柜保持30公分以上距離。
六、室內(nèi)要保持清潔，廢紙要隨時(shí)清理，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品。
第一條為了使易燃可燃物資免遭火災(zāi)危害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等法規(guī)，結(jié)合本市情況，特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市新建、擴(kuò)建、改建和原有的棉花、毛麻、紙張、布匹、百貨、化纖、稻草、蘆葦、木材（板材）、糧食等易燃可燃貨物的露天倉(cāng)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱露天倉(cāng)庫(kù)）。
第三條凡在本市新建、擴(kuò)建、改建露天倉(cāng)庫(kù)，必須按規(guī)定向市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門辦理征地、請(qǐng)照手續(xù)。任何單位和個(gè)人，不得以任何理由和借口，私借、私租、私調(diào)、私占土地作為露天倉(cāng)庫(kù)。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，必須將新建、擴(kuò)建、改建的露天倉(cāng)庫(kù)的總平面布置及周圍環(huán)境圖紙，送公安消防機(jī)關(guān)審核，經(jīng)批準(zhǔn)和驗(yàn)收合格后方可使用。
第四條原有的露天倉(cāng)庫(kù)，凡不符合本規(guī)定的，應(yīng)限期改進(jìn)，到期不改進(jìn)或者無(wú)法改進(jìn)的，應(yīng)予停止使用。
第五條本規(guī)定由建設(shè)、設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)管理露天倉(cāng)庫(kù)的單位貫徹實(shí)施，各級(jí)公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
第二章露天倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置
第六條露天倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)在水源充足、交通方便、通訊條件較好、消防車能夠駛到的地方。
第七條露天倉(cāng)庫(kù)四周和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆場(chǎng)與生活區(qū)之間，均應(yīng)砌筑高度不低于二米的非燃燒材料的實(shí)體防火墻。
第八條在露天倉(cāng)庫(kù)四周內(nèi)，應(yīng)留有寬度不小于六米的平坦空地，作為消防車道。在消防車道上，禁止堆放障礙物。貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上的大門。
第九條貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場(chǎng)分開布置。有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與堆垛之間，至少應(yīng)保持三十米的防火間距。有飛火的煙囪應(yīng)布置在倉(cāng)庫(kù)的側(cè)風(fēng)地帶。
第十條露天倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距，應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條露天倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)應(yīng)分堆垛和分組設(shè)置。每個(gè)堆垛的面積為：棉花、毛麻不得大于七十二平方米；木材（板材）不得大于三百平方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏么笥谝话傥迨椒矫住６讯飧叨染坏贸^(guò)八米。堆垛與堆垛之間，棉花、毛麻至少應(yīng)留有四米寬度，其他貨物至少應(yīng)留有三米寬度的消防通道。分組布置時(shí)每個(gè)組的總貯量為：棉花、毛麻不得超過(guò)一千噸；木材（板材）不得超過(guò)一萬(wàn)立方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏贸^(guò)二萬(wàn)噸。組與組之間至少應(yīng)留有十米的防火間距。
車站、碼頭等臨時(shí)周轉(zhuǎn)性的露天堆場(chǎng)，每個(gè)堆垛的面積不得大于一百二十平方米，堆垛高度不得超過(guò)八米，堆垛與堆垛之間至少應(yīng)留有二米的消防通道，組與組之間至少應(yīng)留有十米寬度的防火間距。
第三章儲(chǔ)存和裝卸
第十二條對(duì)儲(chǔ)存的貨物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，必須及時(shí)采取措施，予以消除。對(duì)新入場(chǎng)的貨物，如發(fā)現(xiàn)有引起火警的疑點(diǎn)，應(yīng)在安全地點(diǎn)單獨(dú)存放二十四小時(shí)，經(jīng)觀察檢查確無(wú)危險(xiǎn)后方準(zhǔn)入場(chǎng)。新的堆垛應(yīng)插上明顯標(biāo)記，并應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
第十三條棉花、稻草、麻等會(huì)自燃的貨物堆垛，應(yīng)保持良好通風(fēng)，并應(yīng)經(jīng)常測(cè)量堆垛內(nèi)的溫濕度。發(fā)現(xiàn)溫度超過(guò)三十八度或籽棉水分超過(guò)百分之十二時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止自燃起火。
第十四條堆垛應(yīng)逐步采用非燃燒或難燃燒性能的防火布覆蓋。
第十五條拖拉機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)入堆場(chǎng)進(jìn)行裝卸作業(yè)，其他車輛進(jìn)入堆場(chǎng)裝卸時(shí)，應(yīng)安裝符合要求的火星熄滅器。船只在停靠碼頭裝卸貨物時(shí)不準(zhǔn)生火燒飯。火車進(jìn)入堆場(chǎng)專用線時(shí)不準(zhǔn)掏爐灰，車務(wù)人員不準(zhǔn)吸煙。嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入堆場(chǎng)。裝運(yùn)棉花等貨物應(yīng)使用蓋布覆蓋。
第十六條堆場(chǎng)內(nèi)吊裝機(jī)械設(shè)備必須符合防火安全作業(yè)要求，防止產(chǎn)生火星，引起火災(zāi)。裝過(guò)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車、船，必須在清洗干凈后方準(zhǔn)裝運(yùn)易燃可燃貨物。
第四章用電管理
第十七條在露天倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)內(nèi)一般應(yīng)使用地下電纜，如使用地下電纜有困難需要設(shè)置架空電力線的，應(yīng)經(jīng)供電部門同意后，方準(zhǔn)設(shè)置，但架空電力線與堆垛最近水平距離不應(yīng)小于電桿高度的一點(diǎn)五倍。
第十八條堆場(chǎng)內(nèi)接裝臨時(shí)電氣線路，須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。臨時(shí)電氣線路使用完畢后應(yīng)立即拆除。堆場(chǎng)內(nèi)供裝卸使用的移動(dòng)電氣線路，應(yīng)使用絕緣良好和堅(jiān)韌的橡皮保護(hù)銅芯線，并應(yīng)采取措施，以防橡皮保護(hù)銅芯線被擠壓或者被磨損。
第十九條堆場(chǎng)內(nèi)使用的電燈燈頭與堆垛之間至少應(yīng)保持一米的距離；安裝的防雨開關(guān)箱、接線盒，應(yīng)距離堆垛外緣一點(diǎn)五米。堆場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用碘鎢燈。
第二十條堆場(chǎng)內(nèi)的電氣設(shè)備要由持有勞動(dòng)局《特殊工種安全操作證》的專業(yè)電工，按照電業(yè)部門有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安裝，并應(yīng)做好經(jīng)常性的維修、檢查和管理工作。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，以防電氣設(shè)備起火。
第二十一條貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家防雷規(guī)范有關(guān)規(guī)定，安裝獨(dú)立的避雷裝置。
第五章消防滅火設(shè)施
第二十二條露天倉(cāng)庫(kù)的室外消防用水量，應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市政給水管網(wǎng)能夠提供充足消防用水的露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)設(shè)置消防給水管道和室外消火栓。消防管道的口徑應(yīng)根據(jù)所需最大消防用水量確定，一般不應(yīng)小于一百五十毫米。消防管道的設(shè)置應(yīng)呈環(huán)狀，其進(jìn)水口一般不應(yīng)少于兩處。室外消火栓應(yīng)沿消防車道或堆場(chǎng)內(nèi)交通道路的邊緣設(shè)置，消火栓之間的距離不應(yīng)大于五十米。
第二十四條采用低壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力在消防用水量達(dá)到最大時(shí)，不低于1公斤／平方厘米；采用高壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力應(yīng)保證二支水槍同時(shí)布置在堆場(chǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)和最高堆垛的最高處時(shí)，水槍充實(shí)水柱不小于十三米。每支水槍的流量不應(yīng)小于5升／秒。
第二十五條采用江河、湖泊等天然水源作為消防用水的，應(yīng)確保枯水期最低水位時(shí)消防用水的可靠性。可供消防車使用的吸水點(diǎn)不應(yīng)少于二個(gè)；貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)，吸水點(diǎn)不應(yīng)少于四個(gè)。每個(gè)吸水點(diǎn)至少應(yīng)能停靠二輛消防車。
第二十六條用消防水池作為消防水源的，消防水池的容量應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，滿足六小時(shí)火災(zāi)延續(xù)時(shí)間的全部消防用水量。消防水池的補(bǔ)水時(shí)間不應(yīng)超過(guò)四十八小時(shí)，保護(hù)半徑不應(yīng)大于一百五十米。超過(guò)一千立方米的消防水池應(yīng)分設(shè)成二個(gè)。
第二十七條堆場(chǎng)內(nèi)應(yīng)成組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器。每組滅火器不應(yīng)少于四只，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于三十米。
第二十八條堆場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動(dòng)手按報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警點(diǎn)與報(bào)警點(diǎn)之間的距離不應(yīng)大于三十米。聯(lián)系各報(bào)警點(diǎn)的消防值班室，應(yīng)安裝報(bào)警顯示裝置。貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)一般應(yīng)在就近公安消防隊(duì)內(nèi)安裝直線火警電話。
第六章組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條露天倉(cāng)庫(kù)必須有一名行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負(fù)責(zé)人，其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和有關(guān)指示；組織制訂崗位防火責(zé)任制度，火源、電源管理制度，門衛(wèi)制度，值班巡邏制度，安全檢查制度和各項(xiàng)操作規(guī)程；劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)防火任務(wù)；
（二）領(lǐng)導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)（員），加強(qiáng)管理教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織職工撲滅火災(zāi)；定期組織防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患；組織領(lǐng)導(dǎo)值班巡邏工作，防火、防盜、防止壞人縱火破壞；負(fù)責(zé)組織消防器材設(shè)備的配置、維修和管理工作；
（三）負(fù)責(zé)組織向職工進(jìn)行防火安全教育，普及消防知識(shí)，提高職工的防火警惕性。對(duì)各種專業(yè)人員和新進(jìn)庫(kù)工作的職工，進(jìn)行專業(yè)防火安全知識(shí)的教育。
第三十條露天倉(cāng)庫(kù)的上級(jí)主管部門及貨主單位必須配備專人，負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查、監(jiān)督倉(cāng)庫(kù)的消防安全工作。
第三十一條露天倉(cāng)庫(kù)應(yīng)指派專職消防人員；貯量大的露天倉(cāng)庫(kù)，消防機(jī)關(guān)認(rèn)為需要建立專職消防隊(duì)的，應(yīng)建立消防隊(duì)，并應(yīng)配備消防車。
第三十二條露天倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按倉(cāng)庫(kù)職工總?cè)藬?shù)的百分之七十組建群眾義務(wù)消防隊(duì)，每個(gè)班組都有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)，熟悉和掌握倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的各種消防器材。
第三十三條露天倉(cāng)庫(kù)應(yīng)指派有關(guān)人員積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防，開展互查互幫活動(dòng)。
第七章獎(jiǎng)懲
第一條為使本局全體干部職工履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本局實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。全體干部職工應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第三條局法人代表為本局的消防安全責(zé)任人，對(duì)本局的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為本局消防安全管理人，負(fù)責(zé)全局的消防安全管理。專（兼）職消防管理人員負(fù)責(zé)實(shí)施全局消防安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。
第四條凡在本局工作、學(xué)習(xí)的干部職工和外來(lái)人員，都必須遵守本規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)消防安全。
第五條本局的消防安全工作接受消防部門及轄區(qū)派出所的指導(dǎo)。
第二章消防安全組織與責(zé)任
第六條成立局消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)、實(shí)施消防安全工作。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由班子成員擔(dān)任，成員包括下屬各科室和基層各單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由局辦公室分管消防安全的副主任任辦公室主任，具體組織、管理和監(jiān)督全局消防安全工作。各科室主要負(fù)責(zé)人、局內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體負(fù)責(zé)人及值班門衛(wèi)是本部門消防安全責(zé)任人，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗。
第七條辦公室區(qū)由專（兼）職消防人員（門衛(wèi)人員）負(fù)責(zé)日常消防安全工作，食堂區(qū)塊由兼職消防員（司務(wù)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)日常消防安全工作，計(jì)算機(jī)控制中心由信息中心主任負(fù)責(zé)日常消防安全工作，配電室由門衛(wèi)負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
第八條全體人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位消防安全責(zé)任制，遵守消防法規(guī)，掌握消防知識(shí)。動(dòng)火用電期間，不得擅離職守。
第三章消防安全管理
第九條本局確定下列場(chǎng)所為消防安全重點(diǎn)，必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理：
1、計(jì)算機(jī)控制中心；
2、食堂；
3、辦公樓；
4、配電房。
第十條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。因特殊情況需要的，應(yīng)事先向消防管理部門辦理審批手續(xù)，并完善安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。
第十一條加強(qiáng)日常的用火用電管理。
1、電器設(shè)備的安裝、架設(shè)電線經(jīng)由辦公室批準(zhǔn)，由電工專業(yè)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。各科室（局）未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自安裝使用取暖器等大功率用電設(shè)備。
2、不準(zhǔn)在禁火區(qū)動(dòng)火。因特殊情況需要?jiǎng)踊饡r(shí)，必須經(jīng)消防管理部門批準(zhǔn)，并配備足夠的消防器材。
第十二條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)火警，并迅速組織力量疏散人員、撲救火災(zāi)。任何單位、個(gè)人都應(yīng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章消防安全檢查
第十三條局消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)每季度進(jìn)行一次檢查。元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日前，組織一次消防安全檢查。
第十四條局消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年應(yīng)組織對(duì)滅火器材進(jìn)行一次功能性檢查，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行水壓試驗(yàn)、滅火劑重量和有效期的檢查、維修工作。
【關(guān)鍵字】建設(shè)工程 消防監(jiān)督 管理制度
一、研究背景
我國(guó)是火災(zāi)事故高發(fā)國(guó)家之一，每年因火災(zāi)事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失始終位居世界前列。自20世紀(jì)末期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的新材料、新能源、新設(shè)備被開發(fā)和應(yīng)用，加上我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的迅速推進(jìn)以及GDP總量的快速提升，我國(guó)火災(zāi)事故發(fā)生的頻率與造成的損失皆呈現(xiàn)出急劇上升的趨勢(shì)，其中影響較大的火災(zāi)事故有：2005年12月25日23時(shí)中山市坦洲鎮(zhèn)文康路的檀島西餐廳發(fā)生火災(zāi)（26人死亡）、2008年9月20日23時(shí)深圳龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂(lè)部特大火災(zāi)（43人死亡）、2010年11月15日14時(shí)上海靜安區(qū)余姚路膠州路高層公寓特別重大火災(zāi)（58人死亡、71人受傷）、2013年6月3日6時(shí)吉林德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)（121人死亡、77人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失1.82億元）等。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年我國(guó)火災(zāi)事故共計(jì)12.54萬(wàn)起，其中死亡人數(shù)共計(jì)1106人、受傷人數(shù)共計(jì)572人、直接經(jīng)濟(jì)損失約18.8億元。由此可見，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理勢(shì)在必行，研究現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在的問(wèn)題與改進(jìn)策略具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在缺陷的原因分析
經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在的缺陷主要有三個(gè)方面：一是建筑保溫材料的有關(guān)規(guī)定不配套，二是已確定的消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)范圍不科學(xué)，三是規(guī)定的消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)與備案抽檢申報(bào)資料不合理。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：
（一）建設(shè)工程消防法律法規(guī)的制定與修改過(guò)程非常復(fù)雜
眾所周知，我國(guó)幅員遼闊，東部與西部、南方與北方在自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在巨大的差異，任何一部法律法規(guī)要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，都存在局限性和不適應(yīng)，現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度同樣會(huì)因此而存在不足。任何一部法規(guī)的制訂與修改都是各方利益博弈的結(jié)果，立法者也許發(fā)現(xiàn)了其中的不足，但為了法規(guī)的順利通過(guò)，不得不作某些妥協(xié)，這也是現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度存在不足的一個(gè)重要原因。
（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的制約根深蒂固
我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的消防監(jiān)督管理制度提出的，其根本尚未完全擺脫為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的某些屬性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響致使各級(jí)政府職能部門往往以行政手段實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理，亦或政府直接參與到建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中，具體表現(xiàn)為建設(shè)工程消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)訂目標(biāo)、簽訂責(zé)任書、行政審批與處罰、發(fā)現(xiàn)與整改火災(zāi)隱患等手段來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作，同時(shí)要求定期或定量對(duì)某些列管單位和重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查，此種管理模式亦被稱作大包大攬保姆式服務(wù)。上述管理模式對(duì)現(xiàn)代建設(shè)工程企業(yè)的創(chuàng)造性及自主性造成了嚴(yán)重的影響，即建設(shè)工程企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)到消防工作并非只是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任。除此以外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響致使政府部門對(duì)建設(shè)工程消防工作的監(jiān)督管理未能完全遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，同時(shí)也未能正確認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程火災(zāi)事故并非普遍存在，其應(yīng)該被定性為某一特定地點(diǎn)、特定時(shí)間及特定條件下的必然性與偶然性相互結(jié)合的產(chǎn)物。
（三）消防人才培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)期有效的機(jī)制
我國(guó)消防教育體系與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及文化傳統(tǒng)基本相適應(yīng)，主要基于消防部隊(duì)兵役制的特征實(shí)行準(zhǔn)軍人與軍人培訓(xùn)教育模式。消防院校教育被囊括到基本學(xué)歷教育體系，屬專門的職業(yè)教育，此現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我國(guó)消防教育的教育體制改革、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、技能與消防知識(shí)的普及及受教育人群的擴(kuò)大，加上我國(guó)政府部門對(duì)該方面投放資金的限制，以至于我國(guó)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作難以滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我國(guó)消防教育體系大致包括四種教育形式，即消防院校教育、非消防院校代訓(xùn)、專題組訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)，其中消防院校教育占主要地位，非消防院校代訓(xùn)占輔助地位。我國(guó)專業(yè)化消防院校數(shù)目極少，而具備本科及以上消防專業(yè)人才培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校更少，加上我國(guó)專業(yè)消防院校學(xué)科設(shè)置欠科學(xué)及知識(shí)內(nèi)容較消防科技最新成果落后，上述現(xiàn)狀對(duì)消防專業(yè)人才的深造造成嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，某些普通院校的科研能力雖較強(qiáng)，但其因缺乏實(shí)際消防工作經(jīng)驗(yàn)，其容易造成科研成果與消防實(shí)際工作相互脫節(jié)。
三、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的缺陷與改進(jìn)策略
（一）建筑保溫材料的有關(guān)規(guī)定不配套
1.工業(yè)建筑外保溫規(guī)范缺失
缺陷：公安部先后就建筑外保溫問(wèn)題出臺(tái)了兩次文件，但兩次文件均未談及工業(yè)建筑外保溫問(wèn)題，即僅對(duì)民用建筑的外保溫問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。目前我國(guó)大部分工業(yè)建筑皆設(shè)有外保溫系統(tǒng)，但因工業(yè)建筑施工階段未考慮人員密集等事項(xiàng)，此乃我國(guó)工業(yè)建筑外保溫火災(zāi)事故頻發(fā)的根本原因。
改進(jìn)策略：本文認(rèn)為應(yīng)該把工業(yè)建筑外保溫防火與民用建筑外保溫防火放到同等高度。針對(duì)工業(yè)建筑外保溫防火，具體的做法包括：規(guī)定單層工業(yè)建筑與多層工業(yè)建筑外保溫材料的燃燒性能≥A2級(jí)；規(guī)定高層建筑外保溫材料的燃燒性能≥A1級(jí)。
針對(duì)目前大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足，可總結(jié)為三個(gè)字，分別是“松”、“軟”、“虛”，“松”即管理力度不足，“軟”即處罰不夠嚴(yán)厲，“虛”即工作流于形式。
（一）松———管理力度不足大型醫(yī)院人來(lái)人往，密集度非常大，如果消防安全管理力度不足，導(dǎo)致火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在，一旦發(fā)生消防事故，后果將不堪設(shè)想。部分大型醫(yī)院的消防安全管理部門未能從思想上充分重視消防安全管理工作，對(duì)于既定的消防安全管理工作條例的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監(jiān)督機(jī)制，助長(zhǎng)了部分管理人員的“僥幸心理”，即便是發(fā)現(xiàn)了所存在的消防隱患也不加處理，致使消防安全隱患長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重威脅著醫(yī)院建筑物內(nèi)人員的生命安全。
（二）軟———處罰不夠嚴(yán)厲責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制是保證大型醫(yī)院消防管理工作落到實(shí)處的雙重保障措施，然而目前部分的大型醫(yī)院若非未建立責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制，則是執(zhí)行力度不足，令不行，禁不止，這是處罰不夠嚴(yán)厲所直接導(dǎo)致的負(fù)面效果。醫(yī)院內(nèi)部的消防安全管理氛圍過(guò)于散漫，管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上，紙上談兵，而難以深入落實(shí)到位。處罰不夠嚴(yán)厲，一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，難以對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，震懾作用不強(qiáng)，致使違反消防安全規(guī)定的行為屢屢出現(xiàn)。
（三）虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，因而在工作當(dāng)中對(duì)自身的要求較低，導(dǎo)致消防安全管理工作流于形式，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。具體表現(xiàn)為：消防安全管理制度雜亂無(wú)章；消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流，就工作情況交換意見；墨守成規(guī)，單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問(wèn)題，當(dāng)新問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候往往束手無(wú)策。大型醫(yī)院的消防安全管理工作流于形式是導(dǎo)致消防安全隱患長(zhǎng)期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平的對(duì)策
針對(duì)上述大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足，提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平需要從完善消防應(yīng)急管理制度、加大消防應(yīng)急管理宣傳、配備先進(jìn)的消防技術(shù)等方面著手，以期全面提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平。
（一）完善消防應(yīng)急管理制度完善消防應(yīng)急管理制度是保障大型醫(yī)院消防安全的必然途徑與基本措施，根據(jù)醫(yī)院消防安全管理的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的消防應(yīng)急管理制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善，組建消防應(yīng)急管理小組、消防應(yīng)急機(jī)動(dòng)小組、消防指揮小組三大機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，三個(gè)小組的人員需要在第一時(shí)間集合完畢，各司其職，以既定的消防安全應(yīng)急方案為指導(dǎo)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，包括患者的病情、醫(yī)院人員的集中點(diǎn)等采取具有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，將損失降低最低。同時(shí)，在完善消防應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上提高檢查的頻率，督促管理人員落實(shí)到位。
（二）加大消防應(yīng)急管理宣傳通過(guò)加大宣傳力度，強(qiáng)化醫(yī)院建筑內(nèi)部的人員，包括醫(yī)護(hù)人員、患者及其家屬等的消防安全意識(shí)是可以有效避免火災(zāi)的發(fā)生的。加大消防應(yīng)急管理宣傳需要彰顯出其實(shí)效性的特征，以顯示存在的問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的宣傳教育而非喊口號(hào)式的宣傳。首先，強(qiáng)化來(lái)醫(yī)院就醫(yī)的患者及其家屬的消防安全意識(shí)，普及消防安全的常識(shí)。其次，加大對(duì)醫(yī)護(hù)人員的宣傳力度，落實(shí)自我疏散逃生以及協(xié)助患者逃生等，將消防事故所造成的損失降到最低。
（三）配備先進(jìn)的消防技術(shù)作為醫(yī)院滅火系統(tǒng)中最為常見的系統(tǒng)，消防水系統(tǒng)的重要性不言而喻，然而因?yàn)橄拦┧到y(tǒng)平時(shí)維護(hù)管理力度不足，導(dǎo)致管網(wǎng)水壓不足，甚至是管內(nèi)根本無(wú)水的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防供水系統(tǒng)的實(shí)用性便大打折扣，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)行。因此，建議安裝消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)消防水系統(tǒng)末端，包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，既可預(yù)防因水壓過(guò)大而導(dǎo)致管道破裂的問(wèn)題，又可避免水壓不足的消防安全隱患，如果管內(nèi)的水壓情況發(fā)生異常的變化，消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警，并且進(jìn)行調(diào)壓的操作，測(cè)試增壓泵能力，對(duì)大型醫(yī)院內(nèi)的全部消防水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，提高消防安全管理的工作水平。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑工程 消防安全管理 監(jiān)督 激勵(lì)機(jī)制
建筑工程的施工水平影響著建筑的安全與質(zhì)量，為了使建筑的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，建筑單位一定要建立健全的安全管理機(jī)制，這樣才能達(dá)到以“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的建筑工程要求。社會(huì)的發(fā)展很快，在建筑行業(yè)中，建筑消防技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)，這也使得當(dāng)前建筑消防管理模式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的建筑消防安全要求，所以，建筑工程一定要不斷的改革與創(chuàng)新管理機(jī)制，這樣才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀，并對(duì)建立健全的建筑消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制提出了幾點(diǎn)建議。
1建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀
消防安全管理與監(jiān)督工作是建筑工程中一項(xiàng)重要的工作，通過(guò)管理與監(jiān)督制度，可以使建筑工程的質(zhì)量與安全性大大提高。消防安全是衡量建筑質(zhì)量的重要指標(biāo)，只有提高建筑工程內(nèi)部的消防安全，才能有效的降低建筑發(fā)生火災(zāi)的概率，從而降低建筑發(fā)生安全事故以及住戶出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失的概率。建筑單位建立健全的消防安全管理制度，可以有效的保障住戶的人身安全，這也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑單位控制火災(zāi)以及消防的能力，才能提高建筑單位的收益，才能使建筑更好的發(fā)揮功能，體現(xiàn)實(shí)用性與安全性。
在我國(guó)建筑行業(yè)中，由于建筑單位的發(fā)展與規(guī)模并不均衡，所以有的施工單位存在管理制度與模式并不完善的情況。有的建筑單位，在施工的過(guò)程中，一味的加快進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益，忽視了保障建筑的安全性，尤其是建筑消防設(shè)施的安裝方面問(wèn)題比較多，這也說(shuō)明了我國(guó)的建筑工程消防安全管理與監(jiān)督制度存在很大的漏洞。消防安全管理與監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行，可以有效的提高建筑施工的質(zhì)量，可以在建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，有效的控制火情蔓延，降低人員傷亡的概率。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑的消防安全技術(shù)也在不斷提升，我國(guó)消防機(jī)構(gòu)也對(duì)建筑消防安全提出了更高的要求，所以，建筑工程一定要不斷的完善消防管理與監(jiān)督的制度，這樣才能達(dá)到提高建筑安全的效果。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑消防管理的特點(diǎn)與地位
2.1建筑消防管理的特點(diǎn)
建筑消防管理是提高建筑質(zhì)量與安全的重要措施，消防管理制度的落實(shí)情況，與消防制度的制定者以及制度內(nèi)容的合理性有很大關(guān)系，通過(guò)建立科學(xué)、合理的消防管理機(jī)制，可以使建筑消防管理的客體更好的落實(shí)相關(guān)機(jī)制。建筑的類型很多，建筑消防管理的客體也很多，其不單單是住戶與企業(yè)員工，還包括物質(zhì)資源、信息資料以及綜合配置等內(nèi)容。建筑消防管理內(nèi)容的制定與公安消防部門與實(shí)施的管理制度有很大聯(lián)系，為了保證建筑工程制定的消防管理制度的有效性，相關(guān)管理人員在制定消防管理制度時(shí)一定要結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度與準(zhǔn)則，而這一過(guò)程也存在著很大的不確定性。這種不確定性主要表現(xiàn)在：建筑行業(yè)的發(fā)展趨向于多元化的發(fā)展形勢(shì)，而建筑工程的管理手段也在不斷的創(chuàng)新與改進(jìn)，為了保證不同結(jié)構(gòu)不同功能的建筑，具有有效的消防安全管理制度，公安消防部門需要使建筑內(nèi)部的消防設(shè)施更加健全，這樣才能使建筑消防管理的目標(biāo)與實(shí)際相一致、相符合。
2.2建筑消防管理的地位
建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理內(nèi)容，其在整個(gè)建筑工程中占用舉足輕重的地位。建筑消防管理可以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)下的建筑消防環(huán)境更加安全，這種地位也與建筑行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有的地位有關(guān)。建筑行業(yè)的發(fā)展可以很好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提升，也可以很好的提升城市的形象，只有保證建筑的質(zhì)量與安全，才能維護(hù)整個(gè)社會(huì)的安定與和諧。所以，建筑消防管理的有效性對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安全性以及和諧性有著很大的幫助。
3我國(guó)建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
3.1監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全
多年來(lái)，公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制，有些方面雖然建立了一些制度，但執(zhí)行和落實(shí)不好；內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠，失之于寬；在某些部門權(quán)力過(guò)于集中的背景下，其危害性更顯突出。個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，已成為社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，影響公安消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際績(jī)效。
3.2激勵(lì)機(jī)制不夠健全
管理實(shí)踐表明，單純消極的懲戒和監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，公安消防機(jī)構(gòu)既要通過(guò)懲戒制度制約內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)違法行為，又要重視利用各種方法激勵(lì)成員的工作意愿，并保持制約和激勵(lì)之間的平衡。
人是決定組織成敗的關(guān)鍵因素，組織中人的積極性直接影響工作的績(jī)效，而要提高績(jī)效，就離不開激勵(lì)。激勵(lì)就是引發(fā)和促進(jìn)人們?nèi)ミM(jìn)行某種特定行為的活動(dòng)，在管理活動(dòng)中起著重要的作用。目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的同時(shí)，還缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，不能有效地調(diào)動(dòng)公安消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督人員的積極性。
4建立健全監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議
4.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
一個(gè)組織是否能夠自我調(diào)整、自我約束和自我發(fā)展，關(guān)鍵在于其是否能夠建立一種有效的反饋機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)作為一個(gè)行政系統(tǒng)，是否能夠在穩(wěn)定中求發(fā)展，是否能夠克服外界的干擾和壓力，自我調(diào)節(jié)、不斷完善系統(tǒng)的功能，關(guān)鍵在于能否建立起一種有效的負(fù)反饋機(jī)制。
提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點(diǎn)是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革，在省級(jí)和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)設(shè)置總工程師和法制部門實(shí)現(xiàn)技術(shù)總復(fù)核和法律審核制度。由總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收部門從事的審批、驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)復(fù)核；同時(shí)，法制部門與行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑消防管理法律文書按法定程序進(jìn)行審核，確保公安消防機(jī)構(gòu)從事的建筑消防管理活動(dòng)程序合法、文書下達(dá)準(zhǔn)確。
公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部行政制約機(jī)制要有明確的程序，應(yīng)經(jīng)歷調(diào)查、決定與宣告三個(gè)階段，而且對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理每個(gè)階段、每一環(huán)節(jié)的行為，都應(yīng)有與之匹配的程序保證制約機(jī)制的及時(shí)啟動(dòng)、正常動(dòng)作。針對(duì)我國(guó)行政權(quán)十分強(qiáng)大以及行政主體任意侵犯相對(duì)方合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)，建筑消防管理體制改革的重點(diǎn)應(yīng)放在有效地制約作為行政主體的公安消防機(jī)構(gòu)違法行政方面。
4.2建立有效激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)的方式有物質(zhì)性、精神性和競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)，要按照“激勵(lì)相容”的原則區(qū)別使用。物質(zhì)性激勵(lì)的作用首先來(lái)自人們生存的基本需要，每個(gè)人都有這種需要，因此物質(zhì)性激勵(lì)產(chǎn)生的動(dòng)力來(lái)自于行為者本身，表現(xiàn)出的是主動(dòng)的力量。公安消防機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)役部隊(duì)，在強(qiáng)化精神激勵(lì)，通過(guò)政治思想教育，調(diào)動(dòng)成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時(shí)，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵(lì)的作用。這兩種激勵(lì)方式從產(chǎn)生激勵(lì)效用的機(jī)理看，均屬于拉力，而競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)則是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)組織內(nèi)成員產(chǎn)生強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)來(lái)自于外界壓力，行為者被動(dòng)接受其作用。競(jìng)爭(zhēng)公平合理時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)會(huì)表現(xiàn)為一種推動(dòng)力；如果存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)起到消極作用。
5結(jié)語(yǔ)
在建筑工程中，消防安全管理制度包含的內(nèi)容很多，其中最為主要的是監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能，可以有效的保證住戶的生命、財(cái)產(chǎn)安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工質(zhì)量，還可以大大增加施工人員工作的積極性，從而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度，既需要對(duì)員工的日常行為進(jìn)行制約，也需要通過(guò)合理的措施對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與鼓勵(lì)，這樣才可以使建筑的各項(xiàng)指標(biāo)更好的達(dá)到我國(guó)公安消防機(jī)構(gòu)的要求，從而保障住戶的居住環(huán)境更加安全。
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近年來(lái)，隨著城市現(xiàn)代水平的不斷提高，作為人們消費(fèi)和娛樂(lè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所也快速發(fā)展起來(lái)，各類問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)；發(fā)展迅猛，盲目無(wú)序，無(wú)章可循，安全管理嚴(yán)重滯后，許多地方存在較多火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。因此，作為消防執(zhí)法部門，要強(qiáng)化對(duì)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，更有效地預(yù)防和遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一、各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對(duì)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所的調(diào)查分析，現(xiàn)在存在的突出問(wèn)題有：一是違章裝修。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級(jí)要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn)，人為造成很多火災(zāi)隱患。二是消防安全管理制度不健全。用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。然而有的雖然也建立了一些制度但不符合本單位實(shí)際，且內(nèi)容不具體、不全面，沒(méi)有隨著消防法律法規(guī)的修訂和完善及時(shí)予以修訂，消防安全管理制度的內(nèi)容不符合現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定，缺乏可操作性。三是消防安全責(zé)任人和職工素質(zhì)不高。四是某些公共娛樂(lè)場(chǎng)所未經(jīng)消防審核，擅自改變建筑物或場(chǎng)所的使用性質(zhì)；有的不經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用；有的驗(yàn)收不合格也投入使用，而與之相匹配的消防設(shè)施沒(méi)有跟上，事后又無(wú)法彌補(bǔ)，致使消防設(shè)施先天不足，留下大量的火災(zāi)隱患，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。五是消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求。六是缺少建筑自動(dòng)消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行。
二、強(qiáng)化消防監(jiān)督的有關(guān)對(duì)策
1、各部門協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理突出問(wèn)題。消防安全是人命關(guān)天的大事。公共娛樂(lè)場(chǎng)所符合消防安全要求是其開業(yè)經(jīng)營(yíng)的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關(guān)證件時(shí)，消防審查應(yīng)作為其前置條件。針對(duì)當(dāng)前公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)由政府牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)工商、文化、治安和消防等部門共同參與，綜合治理。對(duì)不具備消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)不具備消防安全條件而已經(jīng)取得相關(guān)證照的應(yīng)堅(jiān)決予以清理整頓。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)。首先要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)和依法辦事的觀念，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，結(jié)合消防部隊(duì)中開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，狠抓消防執(zhí)法人員素質(zhì)教育，擺正消防監(jiān)督工作的位置，堅(jiān)決克服工作中存在的特權(quán)思想、利益驅(qū)動(dòng)等問(wèn)題，其次要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)是提高消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的最有效途徑，這項(xiàng)工作應(yīng)該制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。此外，應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題并加以督促改正，同時(shí)對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)消防監(jiān)督人員做好本職工作的自覺(jué)性。
3、從源頭抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)；嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)不符合規(guī)范的錯(cuò)誤設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)；設(shè)計(jì)圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；工程竣工后，嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收，嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān)；開業(yè)前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。
4、建章立制，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成，公共娛樂(lè)場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動(dòng)，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所要加強(qiáng)員工的消防宣傳培訓(xùn)，要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，開展警示教育，以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí)，增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。新員工必須通過(guò)消防安全培訓(xùn)方可上崗，消防控制室值班人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，要使每名員工自覺(jué)提高消防意識(shí)，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。
6、加大宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)。公共場(chǎng)所人員涉及面廣，要有效減少火災(zāi)發(fā)生率，避免重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，有賴于全民消防素質(zhì)的提高。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動(dòng)、直觀的優(yōu)勢(shì)，開展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動(dòng)，使消防安全知識(shí)深入家庭、學(xué)校、廠礦，不留死角，喚起廣大公民的消防意識(shí)
一、宿舍安全管理制度
從消防管理方面來(lái)說(shuō)，第一，嚴(yán)禁員工在宿舍區(qū)燃放煙火爆竹，嚴(yán)禁員工在宿舍私自存放易燃易爆、易腐蝕、有毒等危險(xiǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。第二，不準(zhǔn)私自牽拉電源線及安裝電器，員工在離開宿舍或在電器使用完的時(shí)候及時(shí)關(guān)閉。第三，嚴(yán)禁挪用、破壞宿舍區(qū)的消防栓、滅火器等消防設(shè)備，保持全出口和消防道的暢通。第四，員工要掌握滅火器等常見消防設(shè)備的使用方法。設(shè)有爐灶、煤氣、天然氣管道的宿舍區(qū)要定期進(jìn)行檢查，并按照正確的操作流程使用天然氣和煤氣。從綜合治理方面來(lái)說(shuō)，第一，禁止在宿舍區(qū)的走廊及公共產(chǎn)所堆放垃圾雜物、亂扔果皮紙屑。愛護(hù)宿舍區(qū)內(nèi)的花草樹木以及其它公共器材設(shè)備。第二，禁止從陽(yáng)臺(tái)、窗戶向外丟垃圾、倒水，要把垃圾、雜物放在垃圾桶里。第三，嚴(yán)禁在宿舍的陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)花、防止拖把、工具等重物。第四，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)聚眾賭博酗酒。第五，不在中午、晚上等休息時(shí)間大聲吵鬧、使用高音器材。
二、如何做好宿舍區(qū)的物業(yè)管理安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善的安全管理制度、完善崗位責(zé)任制“無(wú)規(guī)矩不成方圓”這句話深刻說(shuō)明了制度的重要性，完善的安全管理制度能夠約束員工的行為，在制度的建立上，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況制定制度，為了方面管理要細(xì)化安全管理制度，不要籠統(tǒng)制定，比如可以把安全管理制度劃分為用電安全、消防管理等方面，最終的目的是要做到處罰有據(jù)可依、公平公正，同時(shí)提高管理者的威信。管理者在制定管理制度的同時(shí)要科學(xué)劃分好科級(jí)、部門到員工的安全管理職責(zé)，明確他們的職責(zé)，做到責(zé)任到人，完善崗位責(zé)任制，使得各項(xiàng)安全管理工作中層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，凡事做到有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)。
(二)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的建設(shè)一支專業(yè)、負(fù)責(zé)、高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍能夠最大限度的保證宿舍區(qū)的安全保衛(wèi)工作，保障物業(yè)公司的生命線和效益源。首先，物業(yè)公司再招聘安全保衛(wèi)工作人員時(shí)要嚴(yán)格控制招聘環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。在招聘之前提出招聘條件，應(yīng)聘者不僅要充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)這一崗位的重要性，還要具有一定的專業(yè)化的知識(shí)和技能，同時(shí)還要具有良好的道德素質(zhì)和責(zé)任感。總之，物業(yè)公司要正確對(duì)待安全保衛(wèi)工作，招聘時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，按要求錄用。第二，物業(yè)公司要對(duì)新人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行老手帶新手的策略，保證安保職員在上崗之前熟悉宿舍區(qū)的環(huán)境及工作環(huán)境，為以后的工作打好基礎(chǔ)。第三，公司要充分貫徹“以人為本”的政策，重視安保人員。目前，很多物業(yè)公司都忽視了安保人員的重要性，這樣公司就不能留住人才。“以人為本”能夠讓職員充分體會(huì)到公司對(duì)他們的重視，也有利于公司留住人才。由于安保人員的工作比較辛苦，工資普遍偏低，這樣安保人員在工作時(shí)就不會(huì)太認(rèn)真負(fù)責(zé)，所以公司首先就可以適當(dāng)提高安保人員的薪酬，讓他們感受到公司是重視他們的，激發(fā)他們的工作積極性和責(zé)任感。再者，公司的領(lǐng)導(dǎo)者要適時(shí)與安保人員進(jìn)行溝通，了解他們的需求以及工作上遇到的一些問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防與處理自然災(zāi)害、消防事故等都屬于突發(fā)事件，比如對(duì)于消防事故，首先就要對(duì)宿舍區(qū)內(nèi)的消防安全做好完備的工作，定期組織安保人員進(jìn)行消防演習(xí)，鍛煉他們的應(yīng)急技能，在演習(xí)中找出不足并加以完善；其次，要在宿舍內(nèi)大力宣傳消防安全、火災(zāi)安全知識(shí)，讓宿舍人員樹立安全意識(shí)。總之，物業(yè)公司要通過(guò)各種手段和措施提高保安隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
要謹(jǐn)記“安全重如泰山”這句話，宿舍區(qū)內(nèi)做好安全保衛(wèi)工作有利于保證宿舍區(qū)的安全，也有利于物業(yè)公司的發(fā)展。
作者：呂曉燕單位：山東省濰坊市奎文區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
【關(guān)鍵詞】建筑消防設(shè)施；管理；標(biāo)準(zhǔn)化
0.前言
建筑消防設(shè)施是確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)滅火的重要工具。建筑消防設(shè)施管理的標(biāo)準(zhǔn)化能夠使得消防設(shè)施在特殊條件下及時(shí)的發(fā)揮它的作用，也能夠有效地遏制重大火災(zāi)等事故的發(fā)生。由于現(xiàn)在人們的“消防安全”越來(lái)越強(qiáng)烈，國(guó)家制定相應(yīng)的法律和法規(guī)來(lái)使得建筑消防設(shè)施越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化，越來(lái)越精細(xì)。建筑消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化可以保證高層建筑的安全，從而能夠安定人們的心，進(jìn)而維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。消防部門要統(tǒng)一消防設(shè)施的標(biāo)志、規(guī)范消防設(shè)施的管理內(nèi)容和程序，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推廣。
1.建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的目前狀況
1.1建筑消防設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一
《公安部61號(hào)令》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)定賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等七類場(chǎng)所的消防設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。第一，要制定一個(gè)完善的預(yù)案，以防發(fā)生火災(zāi)可以更好的疏散人群，這樣可以減少人員傷害。第二，要不斷的完善消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程和配電室應(yīng)急操作規(guī)程，這樣在發(fā)生特大火災(zāi)時(shí)，可以迅速的滅火。第三，要明確消防安全責(zé)任人、管理人，部門消防安全責(zé)任人和崗位員工的責(zé)任，這樣可以保證每個(gè)人各盡其責(zé)。第四，建立一個(gè)健全的管理制度，消防控制室要實(shí)行值班“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的方案，這樣可以確保在發(fā)生特大災(zāi)害時(shí)，有充足的人力資源。第五，要不斷強(qiáng)化人口密集場(chǎng)所的消防安全意識(shí)。
1.2建筑消防設(shè)施標(biāo)志的統(tǒng)一
建筑消防設(shè)施標(biāo)志的統(tǒng)一，可以使得人們更容易的學(xué)好消防安全知識(shí)。例如一些警示類、提示類等的標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一，這樣可以使得消防設(shè)施管理工作的正常運(yùn)行。
1.3消防設(shè)施管理內(nèi)容和程序的規(guī)范
消防部門的責(zé)任人要明確消防設(shè)施的管理內(nèi)容，從而使得消防設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用。消防設(shè)施管理內(nèi)容要不斷精確化和程序化，這樣可以為特大火災(zāi)提供一個(gè)良好的設(shè)施環(huán)境，這樣也可以減少特大災(zāi)害帶來(lái)的損失。
2.建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1缺乏一個(gè)健全的管理制度
消防部門缺乏一個(gè)健全的管理制度，這樣使得建筑消防設(shè)施不能正常的使用。一個(gè)健全的管理制度，可以確保建筑消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。一個(gè)健全的管理制度，可以明確消防部門人員的職責(zé)，確保他們能充分發(fā)揮自己的能力。一個(gè)健全的管理制度可以促進(jìn)消防部門向著管理化、嚴(yán)格化的方向發(fā)展。這樣可以使得消防人員能夠及時(shí)、迅速的被整合起來(lái)，面對(duì)特大災(zāi)害使，能夠充分調(diào)動(dòng)集體的積極性。
2.2建筑消防設(shè)施的保養(yǎng)不夠
一些消防設(shè)施不能被完好的保養(yǎng)，導(dǎo)致了建筑消防設(shè)施不能充分發(fā)揮它的性能。部分產(chǎn)品由于質(zhì)量差或者使用壽命過(guò)短，導(dǎo)致了某些建筑消防設(shè)施不能正常的運(yùn)行。消防部門的有關(guān)人員要對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行正確的保養(yǎng)，以保證建筑消防設(shè)施的正常使用。
2.3消防控制室等一些重點(diǎn)部位人員流動(dòng)大
消防控制室等重點(diǎn)部門，因工作需要而使得人員流動(dòng)過(guò)于大，這使得消防安全室存在著安全隱患。在消防部門有些消防人員的素質(zhì)太低，他們對(duì)消防知識(shí)存在嚴(yán)重的欠缺，這就使得消防部門的管理不能規(guī)范化。重點(diǎn)部門的人員了流動(dòng)過(guò)于大，這樣破壞了重點(diǎn)部門的安靜，使得重點(diǎn)部門不能充分發(fā)揮它的作用。
3.建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
3.1提高消防人員的素質(zhì)
為了使得建筑消防設(shè)施向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，消防部門要不斷提高消防人員的素質(zhì)。只有提高了消防人員的素質(zhì)，才能夠保證消防人員很好的保養(yǎng)建筑消防設(shè)施。消防人員的素質(zhì)提高了，這樣可以充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。消防人員要具備專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全面掌握各個(gè)區(qū)域的情況，這樣才能很好的對(duì)消防工作進(jìn)行管理。
3.2提高建筑消防設(shè)施的質(zhì)量
消防部門要不斷提高建筑消防設(shè)施的質(zhì)量，消防部門要主動(dòng)改善建筑消防設(shè)施，這樣可以保證消防設(shè)施在特大火災(zāi)能夠發(fā)揮它的作用。建筑消防設(shè)施的質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著消防工作是否能夠正常的開展。消防部門要安排相關(guān)的技術(shù)人員，在每隔一個(gè)時(shí)期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行精細(xì)的檢查和保養(yǎng)，從而使得建筑消防設(shè)施不是一個(gè)擺設(shè)，而是有巨大作用的設(shè)施。
3.3加大對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督
在建筑消防設(shè)施管理向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展的過(guò)程中，各地消防部門要加大對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督，這樣可以發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施中的問(wèn)題，從而解決這些問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督，可以明確的掌握建筑消防設(shè)施在哪些方面不到位，在哪些發(fā)面存在嚴(yán)重的弊端，從而可以幫助消防人員對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。消防部門要與建設(shè)。工商等部門協(xié)調(diào)起來(lái)，這樣可以很好地監(jiān)督建筑消防設(shè)施，從而保證了建筑消防設(shè)施的管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
4.結(jié)束語(yǔ)
建筑消防設(shè)施管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求消防部門人員不僅僅要不斷提高他們的責(zé)任意識(shí)和提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要讓他們熟悉消防的法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，從而可以使得建筑消防管理向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。消防部門要深入分析當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題，并充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，這樣可以保證建筑消防設(shè)施的質(zhì)量。消防部門要不斷加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的管理工作，這樣可以使得建筑消防設(shè)施能夠保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。消防部門要使得建筑消防設(shè)施的管理逐漸統(tǒng)一化，慢慢提高人們的“消防安全”的意識(shí)。消防部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施的問(wèn)題，并且思考建筑消防設(shè)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而促進(jìn)了建筑消防設(shè)施的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化。
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