時間：2022-12-23 00:58:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作會報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員：下午好！今天，我們在這里召開會議，向各位領(lǐng)導(dǎo)報告工作，征求社會各界對公安交通管理工作的意見建議，是進一步暢通聯(lián)系渠道，密切警民關(guān)系，接受社會監(jiān)督的重要舉措，也是我們進一步做好各項交通管理工作，更好地服務(wù)城市經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)廣大群眾的客觀要求，目的是提高管理
服務(wù)水平，達到人民滿意的目標(biāo)。
下面，我代表交警x大隊領(lǐng)導(dǎo)班子，向各位領(lǐng)導(dǎo)報告一下今年以來我大隊交通管理和隊伍建設(shè)工作情況。
2008年全年，我大隊緊密圍繞交管局各項交通管理重點，按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的整體工作思路，深入貫徹落實“十七大”會議精神，緊抓“奧運安保”“雙迎雙創(chuàng)”等重點工作，全力預(yù)防和減少道路交通事故，深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大科技投入，加強源頭管理，各項工作穩(wěn)步推進。
一、無私奉獻，攻堅克難，全力確保道路交通安全、暢通；
今年以來，我大隊在交管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)、超前部署、周密預(yù)案，全力確保轄區(qū)道路交通安全、暢通、有序，圓滿完成了各類交通安全保暢、警衛(wèi)任務(wù)。
一是大隊全體民警在大隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下充分發(fā)揚無私奉獻、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風(fēng)，舍“小”家、顧“大”家，全警奮戰(zhàn)、全力以赴，連續(xù)作戰(zhàn)，日夜奮戰(zhàn)在道路交通保暢第一線，先后奪得了抗雪保暢、奧運火炬（殘奧會火炬）傳遞、奧運安保、第四屆世界城市論壇等多場交通警衛(wèi)、保暢戰(zhàn)役的勝利。
二是大隊根據(jù)交管局有關(guān)工作部署，對照全國創(chuàng)建文明城市關(guān)于交通文明創(chuàng)建迎查任務(wù)目標(biāo)分解，細化方案、明確措施、落實責(zé)任，建立了大隊領(lǐng)導(dǎo)定中隊、中隊定承包責(zé)任區(qū)、民警定路口、定路段的三級承包責(zé)任制，切實落實各承包片區(qū)、各路口、各路段“誰主管，誰負責(zé)、誰丟分，誰負責(zé)”的追究責(zé)任制，全力開展文明路口管理和停車秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委綜合測評期間，我大隊全體95名民警充分發(fā)揮不怕苦、不怕累的頑強作風(fēng)，全警投入、全力以赴，連續(xù)奮戰(zhàn)在轄區(qū)16個備查文明示范路口以及中山北路、江東北路、熱河南路、建寧路等主要備查干道上，積極開展交通管理，從嚴管控路口行人、非機動車闖信號、機動車亂停亂放等重點交通違法行為，圓滿完成了迎查任務(wù)。
經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，在大隊領(lǐng)導(dǎo)的積極帶領(lǐng)下，在大隊全體民警的共同努力下，我大隊共圓滿完成“五一”、“十一”黃金周保暢等各類交通警衛(wèi)任務(wù)168起，其中一級警衛(wèi)任務(wù)6場，二級警衛(wèi)任務(wù)11場次。
二、突出重點，體現(xiàn)特色，大力強化交通秩序整治；
今年以來，我大隊結(jié)合管區(qū)交通管理實際和特點，立管局“1043”秩序績效考核，以三項整治、雙迎雙創(chuàng)等工作為依托，科學(xué)調(diào)配警力，強化日常管理，爭取政府支持，牢牢抓住管區(qū)交通難點、亂點問題，大力開展全方位、多時段地的綜合治理，堅決遏制秩序回潮，確保整有改觀，治有成效。
1、在重點違法行為的管理上，我們重點開展了四項整治、打響了“三大戰(zhàn)役”，即一方面開展了以殘疾車為主的“三小車”秩序、機動車闖信號以及外牌摩托車、外地貨車秩序等四項整治，整治中，大隊專門成立專項整治組，通過采取區(qū)域性整治與集中聯(lián)勤整治、突擊清理與長效管理相結(jié)合的形式，不斷加大重點時段、重點路段行車秩序管理，尤其突出了對晚間及夜間整治工作，將治理工作納入日常、長效管理，起到了良好整治效果。另一方面結(jié)合管區(qū)特點及全年重點工作，打響了渣土車秩序整治攻堅戰(zhàn)、禁酒風(fēng)暴、助力車無牌、走快道秩序整治等三大戰(zhàn)役，整治過程中，大隊進一步科學(xué)調(diào)研、完善長效管理方案，確保整治工作有效性、延續(xù)性。
2、在亂點地區(qū)的管控上，我大隊積極落實長效管理措施，一方面定期組織警力，開展專項整治，進一步擴大整治聲勢、營造嚴管氛圍；另一方面科學(xué)調(diào)整，完善現(xiàn)有勤務(wù)管理模式，重新明確各中隊分片承包區(qū)域，積極落實責(zé)任倒查機制，有效做到承包到人、責(zé)任到人。截止10月份，我們共查處各類非機動車違法行為 起，其中查處正三機 輛，殘疾車 起，拆除殘疾車載人裝置 個，查扣人力三輪貨車 輛，電瓶三輪客貨車 輛，外牌摩托車 輛，查處助力車違法行為 起。查處各類機動車違法行為 起，其中闖信號 起，酒后駕駛 起，處罰闖大橋外貨 起，暫扣駕駛證 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，
爭取支持，并在區(qū)文明辦、團區(qū)委的幫助、支持下，先后采取了由區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位分別就近承包路口以及組織學(xué)生上路協(xié)勤，招聘專職協(xié)勤人員上路協(xié)勤等方式，強化路口非機動車、行人勸導(dǎo)、教育工作，確保路口秩序良好。另一方面，針對行人交通違法等管理難點問題，組織開展路口違法行為協(xié)勤1小時及聯(lián)合新聞媒體積極開展行人闖紅燈違法抄告行動，截止10月底，大隊共抄告行人交通違法 起，媒體曝光 余人（報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)），行人義務(wù)協(xié)勤 人。
5、加大監(jiān)控取違力度，強化重點違法管理。今年，大隊在科學(xué)調(diào)研、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，專門在轄區(qū)各主要路口、重點路段安裝監(jiān)控設(shè)備 個，不斷強化對管區(qū)大橋南路、中央門、建寧路、龍江路、四平廣場、幕府西路等重點地段的秩序管理，取得明顯成效。今年以來，大隊共利用監(jiān)控查處各類交通違法行為 起，有效規(guī)范了重點路段秩序。
三、優(yōu)化組織，完善設(shè)施，努力提高交通管理水平；
二是科學(xué)調(diào)研，合理組織，不斷渠化路段交通。今年以來，在交管局指導(dǎo)下，我大隊通過認真調(diào)研，先后對四平路廣場及大橋南路高架長江大橋上橋口、熱河南路察哈爾路口等進行了合理渠化，從而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重點防范，打防結(jié)合，有效壓降道路交通事故；
今年以來，我大隊以健全完善交通事故預(yù)防工作機制為目標(biāo)，以堅決遏制道路交通死亡事故為重點，充分運用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重點，大力強化路面整治，狠壓交通事故的發(fā)生。
一是我大隊以幕府東、西路、中央北路為整治重點路段，以晚間夜間為重點時段，結(jié)合日常路面交通秩序整治，突出對超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛等易引發(fā)重特大交通事故的重點交通違法行為實施全面控制，將日常勤務(wù)管理與壓事故專項整頓緊密結(jié)合起來，加大執(zhí)法力度，大力預(yù)防和減少了交通死亡事故的發(fā)生，確保全區(qū)交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是大隊進一步科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，加厚夜間巡邏整治力量，擴大夜間巡邏整治覆蓋面，通過亮燈巡邏，進一步形成嚴管氛圍，有效遏制各類重點交通違法行為，全力確保夜間轄區(qū)道路交通安全。
三是積極完善事故多發(fā)路段標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施。積極調(diào)研、迅速落實，先后在中央北路、熱河南路等重點路段通過增設(shè)中心隔離護欄，有效壓降了事故，實現(xiàn)交通事故穩(wěn)中有降。
五、豐富形式，深化宣傳，切實提高交通文明水平；
一是全面占領(lǐng)社區(qū)交通安全宣傳陣地。以社區(qū)為單位，專門成立社區(qū)交通安全宣傳站，設(shè)立交通宣傳窗口，開辟宣傳櫥窗，并落實由各片區(qū)承包中隊落實民警兼職宣傳站站長，定期組織開展形式多樣的宣傳活動，有力提高了社區(qū)居民的交通文明素質(zhì)。
二是積極開展“五進”宣傳工作，定期深入轄區(qū)企事業(yè)單位及中小學(xué)校積極開展交通安全宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板、播放錄像等形式，深入開展交通安全宣傳教育，取得了良好效果。上半年以來，我大隊共開展開展交通安全教育課50次，受教育群眾達100000人次，發(fā)放宣傳圖冊30000余份、播放宣傳錄像100場次。
六、立足本職，發(fā)揮職能，進一步提升交通治安能力；
一是超前預(yù)案，快速反應(yīng)，妥善處置路面突發(fā)事件。今年以來，根據(jù)治安防控體系的總體部署，我大隊超前預(yù)案，擬定落實了道路交通治安防控體系處置預(yù)案以及處置突發(fā)事件和工作預(yù)案，不斷強化信息收集和上報制度，由于準備充分，反應(yīng)迅速，先后妥善處置了家樂福大橋南路超市門前群眾學(xué)生因反對西方不友好言行上街聚集示威活動、“三小車”主堵路以及多起群眾堵路事件，沒有造成嚴重的交通堵塞和社會影響。
七、嚴格監(jiān)督，規(guī)范管理，切實提升隊伍正規(guī)化水平；
今年以來，我們緊緊抓住奧運安保、文明城市創(chuàng)建等工作的有利契機，以深入開展學(xué)習(xí)“十七大”活動為載體，以提高民警執(zhí)法水平，打造交通警察良好執(zhí)法形象為目標(biāo)，以“公正文明執(zhí)法，服務(wù)和諧交通”和“深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《人民警察法》，強化宗旨意識”、崗位執(zhí)法 “三熟練”、“一口清”等主題教育活動為抓手，大力強化政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警、文化育警，積極推行“早點名”、“隊伍分析日研判”以及“星級中隊、民警”評選活動，緊抓中隊學(xué)習(xí)、先進典型培養(yǎng)、隊伍分析研判、家訪談心等重點工作，全隊民警思想認識有了新提高，執(zhí)法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，隊伍正規(guī)化建設(shè)有了新發(fā)展，廣大民警執(zhí)法為民的責(zé)任感和使命感明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我隊民警共為群眾做好事辦實事728件，收到錦旗、感謝信82面（封），交還群眾遺失物品29件次，受到了廣大市民群眾的一直好評。
以上成績的取得，不僅是我們廣大民警頑強拼搏、無私奉獻的成果，也離不開區(qū)委區(qū)政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大隊對各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界長期以來給予我們的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個多月來，在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律，努力適應(yīng)新的崗位要求，認真履行自己的職責(zé)，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務(wù)。找范文
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風(fēng)進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
第一章 總則
第一條為進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全和規(guī)范總裁在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的議事決策程序及職務(wù)行為，提高工作效率，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）以及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本工作細則。
第二章總裁的任職資格與任免程序
第二條總裁任職資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、具有豐富的經(jīng)濟理論知識、專業(yè)管理知識及實踐經(jīng)驗，具有較強的經(jīng)營管理能力；
2、具有調(diào)動員工積極性、組織建立合理的組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系和統(tǒng)攬全局的能力；
3、具備五年以上企業(yè)管理經(jīng)驗或經(jīng)營工作經(jīng)歷，精通公司主要業(yè)務(wù)涉及行業(yè)，掌握國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；
4、遵紀守法、誠信勤勉、廉潔奉公、民主公正；
5、有較強的使命感和積極開拓的進取精神；
6、《公司法》第147條規(guī)定的情形以及被中國證監(jiān)會確定為市場禁入者，且禁入尚未解除的人員，不得擔(dān)任公司的總裁。
第三條公司設(shè)總裁一名，實行董事會聘任制，由董事長提名，董事會聘任。
第四條總裁任期一般不少于三年，由董事會根據(jù)公司經(jīng)營需要在聘任合同中規(guī)定，自董事會聘任之日起計算，可以連聘連任。聘任合同主要內(nèi)容應(yīng)包括權(quán)利、責(zé)任、待遇、解聘、辭職事由、違約責(zé)任及應(yīng)明確的其他事項。
第五條解聘總裁必須經(jīng)董事會決議批準，并由董事會向總裁本人提出解聘理由。
第六條總裁在任期內(nèi)及離職后六個月內(nèi)不得出售其持有的本公司股份。
第三章總裁的職權(quán)和責(zé)任
第七條總裁主持公司日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作，對董事會負責(zé)，遵守國家法律、法規(guī)和公司章程，執(zhí)行董事會決議，確保公司日常經(jīng)營管理活動規(guī)范、高效進行。
第八條總裁行使下列職權(quán)：
1、擬訂公司重大投資項目及年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃；
2、提議召開董事會臨時會議；
3、擬訂公司年度財務(wù)預(yù)算方案；在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定公司貸款事項；審批公司日常經(jīng)營管理中的各項財務(wù)支出款項；
4、擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；
5、擬訂公司的基本管理制度和基本規(guī)章；
6、提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人等高級管理人員；
7、決定公司各職能部門負責(zé)人和分公司負責(zé)人的任免；
8、擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；
9、經(jīng)董事長授權(quán)，代表公司處理對外事宜和簽訂包括投資、合作經(jīng)營、合資經(jīng)營、借款等在內(nèi)的經(jīng)濟合同；
10、擬訂公司稅后利潤分配和彌補虧損方案；
11、擬訂公司增加或減少注冊資本和發(fā)行公司債券的方案；
12、公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。
13、非董事總裁列席董事會會議。
第九條總裁應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、維護公司法人財產(chǎn)權(quán)，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，正確處理股東、公司和員工的利益關(guān)系；
2、嚴格遵守《公司章程》和董事會決議，定期向董事會報告工作，聽取意見；不得變更董事會決議；
3、組織公司各方面的力量，實施董事會確定的工作任務(wù)和各項生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟指標(biāo)，制定行之有效的激勵與約束機制，保證各項工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟指標(biāo)的完成；
4、注重分析研究市場信息，組織研究開發(fā)新產(chǎn)品，增強公司市場應(yīng)變及競爭能力；
5、組織推行全面質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平；
6、采取切實措施，推進本公司的技術(shù)進步和本公司的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力。
第十條 根據(jù)《公司章程》規(guī)定，公司經(jīng)營管理層對金額不超過公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)值10%（含10%）的對外投資、收購兼并、資產(chǎn)處置等資產(chǎn)經(jīng)營項目有審批決策的權(quán)利。
上述對外投資、收購兼并、資產(chǎn)處置等資產(chǎn)經(jīng)營事項是指投資擁有、收購兼并擁有以及出售企業(yè)所有者權(quán)益、實物資產(chǎn)或其他財產(chǎn)的行為。
公司經(jīng)營管理層應(yīng)通過由總裁負責(zé)召集和主持的總裁辦公會議，對上述資產(chǎn)經(jīng)營項目進行審批決策，通過后報董事會備案。
第十一條總裁報董事長同意后決定代表公司出任公司全資子公司、控股子公司及參股公司董事、監(jiān)事人員。
直接及間接持有100%權(quán)益的子公司、控股子公司或所持股數(shù)及董事會人數(shù)等能起到實際控制作用的公司，其作出的對外投資、收購兼并、資產(chǎn)處置及對外擔(dān)保等事項視同公司行為，其作出的對外投資、收購兼并、資產(chǎn)處置及對外擔(dān)保等事項所涉金額作為公司投資決策依據(jù)，應(yīng)先由公司經(jīng)營管理層、董事會、股東大會依據(jù)公司章程、董事會議事規(guī)則及本細則規(guī)定的權(quán)限作出相應(yīng)決議后，在上述企業(yè)代表公司出任董事的人員方可按照決議在該企業(yè)董事會或股東會上表決。
公司參股企業(yè)作出的對外投資、收購兼并、資產(chǎn)處置及對外擔(dān)保等事項交易標(biāo)的有關(guān)金額乘以參股比例后的金額作為公司投資決策的依據(jù)，應(yīng)先由公司的公司經(jīng)營管理層、董事會、股東大會依據(jù)公司章程、董事會議事規(guī)則及本細則規(guī)定的權(quán)限作出相應(yīng)決議后，在上述企業(yè)代表公司出任董事的人員方可按照決議在該企業(yè)董事會或股東會上表決。
第十二條總裁按《公司法》、公司章程和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)時，受國家法律保護，任何組織和個人不得干預(yù)、壓制、刁難、威脅和打擊報復(fù)。
第十三條總裁應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，履行誠實和勤勉盡責(zé)的義務(wù)，維護公司利益，不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。
第四章 其他高級管理人員職權(quán)分工
第十四條根據(jù)《公司章程》規(guī)定，公司副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人、董事會秘書為公司其他高級管理人員。公司副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人由總裁提名，董事會聘任。董事會秘書由董事長提名，董事會聘任。
第十五條 副總裁及助理總裁、財務(wù)負責(zé)人協(xié)助總裁工作，直接對總裁負責(zé)，對總裁布置的工作應(yīng)及時認真貫徹執(zhí)行，并將工作進展情況及時向總裁匯報。副總裁及助理總裁、財務(wù)負責(zé)人具體分工由總裁按照市場銷售、技術(shù)開發(fā)、項目開發(fā)、生產(chǎn)安全、質(zhì)量保證、人事后勤、投資管理、財務(wù)成本管理及資本運作等職能安排。總裁外出期間及不能履行職權(quán)時，應(yīng)指定一名副總裁代行其職權(quán)。
第五章總裁決策程序
第十六條總裁在授權(quán)范圍內(nèi)和職權(quán)范圍內(nèi)對重大事項決策的一般議事程序原則：
（1）堅持決策科學(xué)化、民主化、制度化的原則；
（2）確定待決策事項并下達相關(guān)工作部門；
（3）有關(guān)部門在編制預(yù)案中，應(yīng)認真開展調(diào)查研究，聽取各相關(guān)部門意見，一般應(yīng)形成兩個或以上的預(yù)案供討論決策；
（4）召開總裁辦公會議討論決定；
（5）重大事項決定后，應(yīng)根據(jù)事項的性質(zhì)向董事長報告。
第十七條 人事管理工作程序：
總裁在向董事會提名公司副總裁、財務(wù)負責(zé)人人選時，應(yīng)事先征求董事長的意見；總裁在任免部門正副職負責(zé)人時，應(yīng)安排人事部門進行考核，經(jīng)公司總裁辦公會議討論，由總裁決定任免。
第十八條 財務(wù)管理工作程序：
1、生產(chǎn)經(jīng)營中，要認真貫徹公司財務(wù)管理制度，加強資金控制，強化財務(wù)管理；財務(wù)收支，應(yīng)由使用部門提出報告，經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審批后報總裁批準；
2、日常的費用支出，執(zhí)行嚴格的預(yù)算管理。預(yù)算內(nèi)一般性費用參照執(zhí)行公司財務(wù)有關(guān)的審批權(quán)限規(guī)定；
3、每月份結(jié)束后15日內(nèi)向董事長報告相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。
第十九條重大合同管理程序
經(jīng)濟活動中的各種合同，由主辦業(yè)務(wù)部門組織與客戶洽談合同，按公司制定的管理程序報總裁審批，總裁認為必要時向董事長報告。
第二十條固定資產(chǎn)管理程序
1、建固定資產(chǎn)應(yīng)有專項報告，嚴格按公司的預(yù)算執(zhí)行，報總裁批準；購建預(yù)算金額外固定資產(chǎn)由董事長審批。
2、不需用、不使用或使用到期報廢的固定資產(chǎn)可以變賣處理，但必須預(yù)先辦理審批手續(xù)，由主管部門初審?fù)夂笥晒究偛冒匆?guī)定審批。
第六章總裁辦公會議
第二十一條總裁辦公會議分為高層行政會議和總裁工作會議，原則上每月召開均不少于一次，由總裁根據(jù)工作情況進行安排，總裁辦公室負責(zé)組織工作。高層行政會議為總裁經(jīng)營管理工作的決策會議；總裁工作會議為總裁聽取工作匯報、傳達經(jīng)營決策，布置工作任務(wù)的工作會議。
第二十二條總裁辦公會議由總裁負責(zé)召集和主持，總裁因故不能履行召集和主持職責(zé)時，由其指定的其他人員負責(zé)召集和主持。
第二十三條高層行政會議參加人員為總裁、副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人（總會計師），董事會秘書列席會議，總裁可以根據(jù)工作需要確定每次列席會議的其他人員；總裁工作會議參加人員為公司總裁根據(jù)工作需要確定的公司高級管理人員、各職能部門和全資或控股企業(yè)負責(zé)人，董事會秘書可列席會議，總裁可根據(jù)工作需要確定每次列席會議的其他人員。
第二十四條總裁對所議事項進行決策時，應(yīng)充分聽取與會人員的意見和建議，尤其是分管該項工作的參會人員意見，以集中集體智慧，提高決策的科學(xué)性和正確性，總裁有最終決策權(quán)。
第二十五條總裁擬定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的制度時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職代會的意見，并邀請公司工會或職工代表列席有關(guān)會議。
第二十六條主管總裁辦公室工作的負責(zé)人負責(zé)會議記錄和歸檔保存工作，需要形成會議紀要、決議等文件的，經(jīng)總裁簽發(fā)后應(yīng)于會后一周內(nèi)送達各位高管人員和有關(guān)職能部門（緊急情況除外）；對需要向董事會報批的事項，必須形成書面文件報董事會秘書處。
第二十七條總裁工作報告分為定期報告和臨時報告。
（1）定期報告：總裁應(yīng)于半年及一年結(jié)束后對半年度及年度工作進行總結(jié)，接受董事會及監(jiān)事會的質(zhì)詢。
（2）臨時報告：應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求,向董事會或者監(jiān)事會報告工作。
第七章 考核與獎懲
第二十八條 公司人力資源管理部門負責(zé)總裁、副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人、董事會秘書等高級管理人員及公司員工薪酬制度及其績效考核與獎勵管理辦法的擬定，由公司董事會或其授權(quán)的薪酬與考核委員會決定。由公司人力資源管理部門根據(jù)上述制度和辦法進行考核。依據(jù)考核結(jié)果對副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人等高級管理人員的獎勵，由人力資源管理部門報總裁批準發(fā)放。
第二十九條 公司總裁、副總裁、助理總裁、財務(wù)負責(zé)人、董事會秘書等高級管理人員及公司員工薪酬制度及其績效考核與獎勵管理辦法應(yīng)當(dāng)建立薪酬與公司績效和個人業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制。
第八章附則
為了認真貫徹國務(wù)院辦公廳〔1996〕37號文，切實做好1996年度新股發(fā)行工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于選擇企業(yè)標(biāo)準的問題
為了擴大上市公司的規(guī)模，提高上市公司的質(zhì)量，1996年新股發(fā)行采取“總量控制、限報家數(shù)”的管理辦法。各地、各部門在執(zhí)行1996年度新股發(fā)行計劃中，要優(yōu)先考慮國家確定的1000家特別是其中的300家重點企業(yè)，以及100家全國現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)和56家試點企業(yè)集團。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，要重點支持農(nóng)業(yè)、能源、交通、通訊、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從嚴控制一般加工工業(yè)及商業(yè)流通性企業(yè)，金融、房地產(chǎn)等行業(yè)暫不考慮。
各地、各部門應(yīng)推薦經(jīng)濟效益好，主業(yè)突出，發(fā)展?jié)摿Υ螅谛袠I(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)發(fā)行股票并上市。
二、關(guān)于募集資金投向和使用問題
為了貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實抓好經(jīng)濟工作的兩個根本性轉(zhuǎn)變，各地、各部門在選擇發(fā)行公司時，要注意審查公司募集資金投向和使用情況。公司投資項目要有可行性研究報告并按有關(guān)規(guī)定獲得國家或政府主管部門的立項批文。公司所募資金不按招股說明書使用，而且又未經(jīng)法定程序批準的或雖經(jīng)法定程序批準但有欺騙性質(zhì)的，一經(jīng)查實，中國證監(jiān)會將按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
三、關(guān)于資產(chǎn)評估問題
股份有限公司在籌建時已依法進行過資產(chǎn)評估的，在公開發(fā)行股票時，一般不再需要進行資產(chǎn)評估。但以下情況除外：
1、公司設(shè)立時聘請的資產(chǎn)評估機構(gòu)在公司上報公開發(fā)行股票的申報材料時仍不具有證券業(yè)從業(yè)資格的，應(yīng)聘請有資格的評估機構(gòu)重新進行資產(chǎn)評估。
2、公司在申請公開發(fā)行股票時所聘請的審計機構(gòu)與設(shè)立時所聘的資產(chǎn)評估機構(gòu)為同一家具有證券業(yè)從業(yè)資格的機構(gòu)的，應(yīng)聘請另一家具有證券業(yè)從業(yè)資格的評估機構(gòu)重新評估（1990年以前以社會募集方式設(shè)立的股份有限公司除外）。
上述兩種情況下，公司資產(chǎn)評估的賬務(wù)處理應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定辦理。
四、關(guān)于公司盈利預(yù)測的問題
公司上報材料中的盈利預(yù)測報告應(yīng)切合實際，并需由具有證券業(yè)從業(yè)資格的會計師事務(wù)所和注冊會計師出具審核報告。若年度報告的利潤實現(xiàn)數(shù)低于預(yù)測數(shù)10％－20％的，發(fā)行公司及其聘任的注冊會計師應(yīng)在指定報刊上作出公開解釋并致歉。若比預(yù)測數(shù)低20%以上的，除要作出公開解釋和致歉外，中國證監(jiān)會將視情況實行事后審查，對有意出具虛假盈利預(yù)測報告，誤導(dǎo)投資者的，一經(jīng)查實，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)對發(fā)行公司進行處罰；對盈利預(yù)測報告出具不當(dāng)審核意見的會計師事務(wù)所和注冊會計師，中國證監(jiān)會將予以處罰。
五、關(guān)于發(fā)行定價問題
為了使公司股票發(fā)行定價更加客觀、公正、合理，切實維護投資者的利益，1996年新股發(fā)行定價不再以盈利預(yù)測為依據(jù)，改為按過去三年已實現(xiàn)每股稅后利潤算術(shù)平均值為依據(jù)。對由國有企業(yè)依法改組新設(shè)立的公司，可按主要發(fā)起人改制當(dāng)年經(jīng)評估確認后的凈資產(chǎn)所折股數(shù)，模擬計算改制前各年度的每股稅后利潤作為定價依據(jù)。前三年盈利不得弄虛作假，對出具虛假盈利報告的，一經(jīng)查實，中國證監(jiān)會將依據(jù)有關(guān)法規(guī)對發(fā)行公司進行處罰；對盈利報告出具不當(dāng)審核意見的會計師事務(wù)所和注冊會計師，也將予以處罰。
六、關(guān)于職工股上市問題
原定向募集公司經(jīng)批準轉(zhuǎn)為社會公開募集公司的，其內(nèi)部職工股，從新股發(fā)行之日起，期滿三年方可上市流通。
凡采取募集設(shè)立的股份公司，本公司職工可按不超過社會公眾股百分之十的比例認購股票，但人均不得超過5000股。公司在上報申請材料時，須報送經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T核準的職工人數(shù)和職工預(yù)約認購股份的清單，中國證監(jiān)會將對其材料進行核查。發(fā)行結(jié)束后，發(fā)行公司及主承銷商須在十五日內(nèi)向中國證監(jiān)會報送發(fā)行情況的報告。
七、關(guān)于發(fā)行費用的問題
發(fā)行費用是指發(fā)行公司支付給與股票發(fā)行相關(guān)的中介機構(gòu)的費用，主要包括承銷費用、注冊會計師費用（審計、驗資、盈利預(yù)測審核等費用）、資產(chǎn)評估費用、律師費用等。發(fā)行費用可在股票發(fā)行溢價中扣除。目前，在股票發(fā)行過程中，存在著一些發(fā)行公司將與股票發(fā)行無關(guān)的費用在發(fā)行費用中列支的情況，導(dǎo)致實際募集資金減少。按照證監(jiān)機字〔1993〕8號文的規(guī)定，股票發(fā)行中文件制作、印刷、散發(fā)與刊登招股說明書及廣告等費用，應(yīng)由股票承銷機構(gòu)在承銷費用中負擔(dān)，發(fā)行公司不得將上述費用在承銷費之外計入發(fā)行費用。發(fā)行公司在上報股票發(fā)行申請材料時，應(yīng)同時報送發(fā)行費用預(yù)算明細表；發(fā)行完畢后，發(fā)行公司應(yīng)向中國證監(jiān)會報送發(fā)行費用預(yù)算執(zhí)行情況及會計師事務(wù)所出具的發(fā)行費用審計報告。
由于1996年計劃內(nèi)上報企業(yè)的發(fā)行規(guī)模與以往有所不同，承銷費用的收費標(biāo)準須做相應(yīng)調(diào)整，且與發(fā)行方式掛鉤，具體標(biāo)準如下：
承銷金額收費標(biāo)準
2億元以內(nèi)1.5%？3%
3億元以內(nèi)1.5%？2.5%
4億元以內(nèi)1.5%？2%
4億元以上除特殊情況外，不得超過900萬元（采用上網(wǎng)發(fā)行方式）或不得超過1000萬元（采用網(wǎng)下發(fā)行方式）
八、關(guān)于對發(fā)行公司進行輔導(dǎo)的問題
主承銷商要切實做好發(fā)行公司的輔導(dǎo)工作，對承銷過程的輔導(dǎo)和上市后的持續(xù)輔導(dǎo)都必須嚴格按照有關(guān)法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。主承銷商要有詳細的輔導(dǎo)計劃，通過輔導(dǎo)要使發(fā)行公司達到規(guī)范的上市公司所應(yīng)具備的水平。各地證管辦對輔導(dǎo)工作要認真驗收、監(jiān)管，對不認真履行輔導(dǎo)義務(wù)的承銷機構(gòu)應(yīng)提出嚴肅批評，對嚴重不符合規(guī)定要求的，應(yīng)報告中國證監(jiān)會，證監(jiān)會將對承銷機構(gòu)給予停止承銷資格的處罰。
九、關(guān)于加強中介機構(gòu)業(yè)務(wù)管理的問題
在1996年新股發(fā)行過程中，證券公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)在制作材料時，必須嚴格執(zhí)行《公司法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》及國家其他有關(guān)政策規(guī)定，以本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)準和道德規(guī)范對企業(yè)提供的材料進行核查驗證。同時，各中介機構(gòu)應(yīng)勤勉盡責(zé)，加強自律，強化內(nèi)部管理，在開展業(yè)務(wù)時須依法行事、公平競爭。如中介機構(gòu)及個人出具的文件有虛假、嚴重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的，一經(jīng)查實，中國證監(jiān)會將給予處罰，情節(jié)嚴重的，將限制、暫停甚至取消其有關(guān)業(yè)務(wù)資格。
十、關(guān)于加強發(fā)行監(jiān)管的問題
接市民政局《關(guān)于開展財務(wù)工作檢查的通知》后，我局立即召開了局務(wù)會議進行了專題研究，成立了由局長××*同志任組長，主管機關(guān)工作的付局長××*，紀檢組長××*同志為付組長和有關(guān)股室主要負責(zé)人為成員的財務(wù)工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組。于7月30號組織召開了局機關(guān)及下屬單位主要負責(zé)人和會計參加的財務(wù)自查工作會議，會后按照時間要求即開始了自查工作。通過自查認為我縣在專項資金管理使用上，嚴格遵守了“專款專用，重點使用”的原則，帳目清楚，手續(xù)完備。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，財會人員嚴格把關(guān)建立健全了財務(wù)管理制度和定期審查制度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了救災(zāi)專帳，實行了一月一調(diào)度，一季度一核查。三是為增強低保工作的透明度，對待批低保對象實行電視公示10天，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。對確實符合條件的，低保資金納入銀行專戶，憑折發(fā)放。四是傷殘撫恤和定期定量補助金全部納入了專戶管理，憑折發(fā)放。五是采取入戶調(diào)查和鄰居座談相結(jié)合的方法，定期對享受低保、定期撫恤和定期定量補助人員予以核查。低保對象每季度核查一次，定期撫恤、定期定量人員每半年核查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效地防止了漏發(fā)、錯發(fā)等問題。六是定期對下屬單位資金運行情況進行檢查，實施了有效監(jiān)督。總之，由于我們嚴格按照政策加強了對專項資金的有效管理，通過自查未有發(fā)現(xiàn)資金私存私放、貪污挪用等違法違紀問題。但按照財務(wù)制度嚴格要求，仍有一些不規(guī)范之處。一是軍休干部特需費按文件規(guī)定只能發(fā)給離休干部，而退休人員也發(fā)放了。二是有個別報銷單據(jù)不規(guī)范，報銷單據(jù)上沒有經(jīng)手人簽字。三是殯葬服務(wù)，有的服務(wù)收費項目沒有辦理物價部門的收費許可證。
鑒于上述自查發(fā)現(xiàn)的問題，自查結(jié)束后，我們及時組織召開了有關(guān)人員參加的會議，分析了存在問題的原因，研究制定了整改措施。
一、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，繼續(xù)實行定期財務(wù)審查制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)帳目每季度核查一次，下屬單位每半年審查一次，并將審查情況形成書面材料向局務(wù)會報告。
二、從局長做起，主管領(lǐng)導(dǎo)和會計嚴把審報關(guān)，不合理的單據(jù)，不合理的開支無論是誰一分也不能報銷。
三、嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范報批手續(xù)，做到四面見線，手續(xù)不完備的單據(jù)一律不準報銷。
四、認真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，吃透上級文件精神，嚴格按規(guī)定辦事，做到該發(fā)的一分不少，不該發(fā)的一分不給，不錯發(fā)，不漏發(fā)，不超標(biāo)。
五、指定專人與物價部門聯(lián)系，共同協(xié)商好服務(wù)性項目收費，使服務(wù)性收費項目合情、合理、合法。
2013年航天科工工作會報告把“軍民融合更富成效”列為建成國際一流航天防務(wù)公司五大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，即航天科工努力成為國內(nèi)一流、國際知名的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成與技術(shù)服務(wù)一體化解決方案提供商，成為國內(nèi)高端裝備制造領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，占據(jù)應(yīng)急救援、安保科技、反恐防暴等非傳統(tǒng)安全防務(wù)領(lǐng)域國內(nèi)市場主體地位。這顯然彰顯了航天科工發(fā)展民品的決心與信心。
為了更好的推動民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國航天科工集團公司高度重視作出了“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略決策，民用產(chǎn)業(yè)迎來新的歷史機遇。
成 績
近年來，航天科工成功應(yīng)對國際金融危機、國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩的復(fù)雜局面，民用產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，優(yōu)勢行業(yè)地位初步確立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間顯著拓展，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，高端營銷結(jié)出累累碩果，品牌價值不斷提升，發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局日漸清晰，為集團公司又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)高速增長。2010～2013年，集團公司民用產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長44.1%、30.6%，其中2011年民用產(chǎn)業(yè)占航天科工總營業(yè)收入近70%，三年民用產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)翻番，年均增長32%。二是“天網(wǎng)一號”等民技術(shù)創(chuàng)新成果亮點紛呈。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)某核心部件為北斗導(dǎo)航精確定位提供了重要保障。航天信息增值稅防偽稅控系統(tǒng)用戶達到317.5萬戶。三是重工裝備、特種專用車、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進展順利，智慧城市、電力裝備、智能交通等產(chǎn)業(yè)拓展成效初顯。累計實現(xiàn)國際化經(jīng)營收入年均增長42%。
問 題
航天科工民用產(chǎn)業(yè)這幾年盡管保持了持續(xù)快速發(fā)展，但也存在著一些問題絕不能忽視。主要有：思想意識不夠解放，持續(xù)快速發(fā)展的體制機制沒有形成；各級領(lǐng)導(dǎo)重視但力度不夠，“重軍輕民”的觀念依然存在；創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐亟需加快，“重成果輕應(yīng)用”的意識沒有消除；技術(shù)創(chuàng)新與市場需求結(jié)合程度不夠，“重產(chǎn)品輕商品”的思維尚未轉(zhuǎn)變；民用產(chǎn)業(yè)良性投入機制還沒有形成；市場營銷能力還需要進一步提升；軍民融合發(fā)展格局有待深化。這些問題，引起了集團高度重視，為此，2013年航天科工工作會報告明確提出：“我們只有進一步解放思想，把握形勢，提出新思路，拓展新市場，找到新的經(jīng)濟增長點，才能實現(xiàn)集團公司民用產(chǎn)業(yè)又好又快的新發(fā)展”。
轉(zhuǎn) 型
航天科工董事長、黨組書記高紅衛(wèi)在2013年4月19日總部全體人員大會上希望員工“從政治和經(jīng)濟兩個角度看待開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的重要意義”。他特別強調(diào)指出：“在開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的問題上，我們決不能含糊，決不能偏離方向，更不能出現(xiàn)問題；在這個原則問題上，黨組的立場是非常鮮明和堅定的”。要抓好“四性”，其中創(chuàng)新性是“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的軸心。沒有創(chuàng)新，開放沒有意義；沒有創(chuàng)新不可能轉(zhuǎn)型，更不可能升級。保守沒有出路，當(dāng)前集團公司的發(fā)展已經(jīng)處于一個較高的平臺上，如果不強調(diào)創(chuàng)新，就難以再上一個新臺階。航天科工總經(jīng)理曹建國在航天科工2013年5月初團十七大代表、青年代表座談會上的講話中指出，“‘開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級’是集團公司新一屆黨組著眼政治和經(jīng)濟兩個角度做出的戰(zhàn)略決策。從經(jīng)濟角度來講，‘開放創(chuàng)新’將為集團公司發(fā)展開辟更加廣闊的空間。黨的十提出‘新四化’要求，‘新型工業(yè)化’為集團公司的裝備制造產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇；‘信息技術(shù)’是集團公司的主業(yè)之一；‘城鎮(zhèn)化’為智慧城市業(yè)務(wù)拓展了市場空間；‘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’為集團公司在農(nóng)業(yè)機械、食品安全等方面帶來商機。‘轉(zhuǎn)型升級’對集團公司來說更為必要，尤其在民用產(chǎn)業(yè)方面，要從根本改變目前行業(yè)分散、項目較小的現(xiàn)狀。
“十二五”是航天科工深化改革調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，民用產(chǎn)業(yè)將以市場需求為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為保障，以重大項目為牽引，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以資源整合為助力，加強科技創(chuàng)新和市場營銷，加深信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的融合，加大投入力度，加快重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，加速“走出去”步伐，推動航天科工民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、體系化發(fā)展。到2015年，在民用產(chǎn)業(yè)中培育2項過50億元產(chǎn)品、20項過10億元產(chǎn)品和50多項過億元產(chǎn)品。為了能做好這塊大蛋糕，航天科工做好了充分的布局。
航天科工將加強制度創(chuàng)新，增強發(fā)展活力；加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出主業(yè)發(fā)展；加強產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，深化軍民融合；加強市場開拓，提高營銷能力；加強技術(shù)創(chuàng)新，增強核心能力；加強資本運作，打造產(chǎn)業(yè)集群；加強項目管理，增強發(fā)展后勁；加強隊伍建設(shè)，完善激勵措施；加強運營管理，引導(dǎo)增長方式。
一二年，在局長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我認真完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。上半年我們首先做好群眾來信來訪的接待工作的同時，認真抓好“12358”電話開通十周年的慶祝活動；及對一0年價格檢查案卷進行了審理工作。下面我把上半年的工作簡要會報如下。
一、上半年，我們舉報中心共受理群眾來信來訪案件21起，其中主要是反映食鹽價格過高問題。在接到反映后我們及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，局領(lǐng)導(dǎo)及時組織人員對反映的情進處理，并得到社會好評。在接待來信來訪過程中，我們做到了“五個一”，即一聲問好、一張笑臉、一把椅子、一杯開水、一聲再見；接聽電話規(guī)范用語，展現(xiàn)良好的窗口形象，落實“首問責(zé)任制”，當(dāng)好政府與群眾的聯(lián)絡(luò)員。對價格投訴、舉報內(nèi)容，冷靜分析，準確判斷，然后作出是否受理決定，如果不能受理就與舉報人及時進行溝通，并給予明確合理的解釋。正式受理后，按規(guī)定認真填寫《價格舉報記錄表》，并進行統(tǒng)一編號、按照內(nèi)容進行分類。對不屬物價部門管轄的舉報，我們當(dāng)場告知其另行投訴舉報方式；有明顯違規(guī)行為的先行記錄，再及時移送有權(quán)部門處理。在價格咨詢、舉報投訴案件中，我們做到了件件有著落，事事有回音，群眾對辦理結(jié)果基本滿意。
二、上半年，我們認抓好“12358”電話開通十周年慶祝活動。活動其間，我們開展了一次有聲的色的街頭宣傳活動，同時，我們還在主要街頭懸掛宣傳標(biāo)語和口號；走進農(nóng)村各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕大集進行“12358”宣傳活動；在主要收費單位和重點商場及城鄉(xiāng)主要路口等處懸掛固定（價格舉報有電話請拔“12358”）宣傳牌，并組建了“12358”秧歌宣傳隊，沿鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行巡回演出。
三、六月十四日，召開了全縣價格信息員培訓(xùn)工作會議，此次會議參加人是全縣精選的8名鄉(xiāng)、村婦女主任，縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。會上，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科長分別在會上講話。首先宣讀了（東豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年全縣價格監(jiān)督檢查工作要點的通知），并對其內(nèi)容做了詳細解讀。同時，對“12358”價格舉報電話的由來、意義、作用進行了講解。會上由老業(yè)務(wù)科長講解全縣行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，及收費管理目錄。最后由局領(lǐng)導(dǎo)對價格管理部門依據(jù)的監(jiān)管法律、法規(guī)做了講解，并向與會人員介紹了縣價格監(jiān)督檢查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能作用，匯報了近幾年來在市場監(jiān)管和治理亂收費幾個方面所取得的成績和效果。
通過這次會議進一步加大“12358”價格舉報電話的宣傳范圍，提高社會監(jiān)督力度，提高群眾消費維權(quán)意識，及時反映價格違法行為，提升部門和單位及個體經(jīng)營戶的守法意識，創(chuàng)造和諧、公平、公正良好的價格環(huán)境，為縣域經(jīng)濟和百姓富裕服務(wù)。通過今天這個會議也是對我們自身價格工作進行一次宣傳，同時擴大和增強了社會各界朋友對價格工作的了解和支持。
四、上半年，我們對二0一0檢查案卷進行了審理，并對不合格的案卷退還辦案人員進行補充。
下半年的工作按排
一、認真做好群眾來信來訪工作；
二、做好檢查案件審理工作；
三、積極開展“12358”的宣傳工作；
四、承擔(dān)部分價格認證工作。
工作任務(wù)
一、健全女工組織，規(guī)范女職工工作制度。
目標(biāo)：完善女職工工作體系，發(fā)揮女工組織作用，履行“聯(lián)系女職工、代表女職工、服務(wù)女職工”的職責(zé)。
措施
1、組織健全：各級工會建立健全女職工委員會，全院建立4個基層工會女工委員會。
2、干部配備到位：院設(shè)立女工委員會，女工委員會配一名專職女工主任，女工主任為同級工會常務(wù)委員會委員，基層工會配備一名兼職女工主任，各科室設(shè)一名女工委員，負責(zé)女工工作，及時補選缺額女工干部，保證工作正常運轉(zhuǎn)。
時限：3月25日前
3、定期召開女工工作會議，每半年一次，布置工作任務(wù);針對不同時期、不同工作重點，對女工干部進行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策及國家有關(guān)法律、法令等，通過不斷學(xué)習(xí)、提升女工干部理論水平和實際工作能力，把握好工作方向。
4、向同級工會委員會和上級工會女職工委員會報告女職工組織工作情況，每半年報告一次。
時限：6月;12月
5、建立信息報送制度，及時向上級工會女職工組織報送女職工工作信息，每年不少于2篇。
時限：3月;11月
6、完善女職工檔案，全年進行二次女職工檔案信息調(diào)整工作，做到及時更新女工信息，掌握女工情況，為上級女工部和各級相關(guān)部門提供準確數(shù)據(jù)。
時限：4月;10月
責(zé)任人：工會女工
二、履行女職工工作職能，深入實施依法維權(quán)工程。
目標(biāo)：對全院各部位維權(quán)工作進行指導(dǎo)和督促，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，切實維護女職工合法權(quán)益和特殊利益，保障女職工與男職工平等的勞動權(quán)益，實現(xiàn)同工同酬，女職工享有與男職工平等的社會保障權(quán)利，做到全院女工和各部門主管領(lǐng)導(dǎo)知法懂法守法，防止“侵權(quán)”現(xiàn)象發(fā)生，營造和諧氛圍，促進醫(yī)院的發(fā)展。
措施
1、加強學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，熟知與女工工作相關(guān)的法律法規(guī)，能夠運用自身掌握的法律知識，解答和協(xié)調(diào)女工在醫(yī)院工作中出現(xiàn)的各類問題。做好學(xué)習(xí)筆記和工作記錄。
2、掌握動態(tài)，解決難題，圍繞暢通搞好協(xié)調(diào)。發(fā)揮女工組織的“橋梁”和“紐帶”作用，維護女工的合法權(quán)益，深入科室聽取、征集女職工意見、建議，把握女職工工作面臨的新變化、新情況，掌握女工思想動態(tài)，及時協(xié)調(diào)女工工作中出現(xiàn)的問題，認真調(diào)查，化解矛盾。
時限：1-12月
3、通過職代會收集提案，及時反映和解決女職工在工作、生活中存在的困難和熱點問題。
時限：1、4季度
4、開展源頭參與工作，參與涉及女職工權(quán)益法律法規(guī)政策的制定。一是檢查“相關(guān)規(guī)定”的落實情況，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正;二是利用醫(yī)院網(wǎng)站“醫(yī)學(xué)與法律”專欄進行大力宣傳;三是在女工中進行綜合知識“答卷”活動，普及和提高全員法律知識。
時限：3、11月，
5、接待來訪女工，做好來訪記錄，核實情況，進行協(xié)調(diào)，向女工反饋處理結(jié)果，嚴重問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
時限：1-12月
6、發(fā)揮女職工參政議政作用，女職工參與醫(yī)院的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督。
(1)、各科室、各職能部門的民主管理、民主監(jiān)督組中保證有女職工的參與，對沒有女性參與的要進行增補。
(2)、女職工代表要達到職工代表總數(shù)的50%。四季度做好職代會換屆選舉的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)基層工會進行職工代表選舉，保證女職工代表的質(zhì)量和數(shù)量，對因調(diào)離工作缺額的女代表及時進行增選。
時限：1月、12月。
7、關(guān)心女工生活，為女職工做好事、辦實事、解難事。通過女工組織，把黨和醫(yī)院黨委對女工的工作和生活上的關(guān)懷與關(guān)心，及時傳達給女職工，特別是工作和生活上出現(xiàn)困難的女工，讓其感受到集體的溫暖，把“維權(quán)”工作做到實處。
(1)、做好送溫暖工作。慰問住院女工，幫助生活遇到困難的女工解決困難。
時限：1-12月
(2)、做好困難補助。對生活出現(xiàn)暫時困難和特殊困難的女職工家庭根據(jù)實際進行，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放補助金，及時進行困難救助。
時限：1-12月
責(zé)任人：工會女工
一、消防安全例會制度
（一）車站每季度召開至少一次消防安全工作會議。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊全體成員必須參加會議。必要時，可要求全體員工參加。
（二）消防安全工作會議研究分析車站消防安全形勢，通報火險隱患情況，分析、查找產(chǎn)生隱患的原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定針對性整改方案和具體落實措施；提出有關(guān)重點、難點問題的解決辦法；研究部署車站下一階段的消防安全工作等。
（三）車站消防安全工作會議由專人負責(zé)會議記錄，會議記錄要存入消防檔案。
二、消防組織管理制度
（一）義務(wù)消防隊受車站消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
（二）義務(wù)消防隊，應(yīng)編制名冊，明確負責(zé)人，并隨組成人員的變化而及時補充、調(diào)整。
（三）車站的義務(wù)消防隊，每半年進行一次消防知識、消防法規(guī)、消防技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)情況記錄并存入消防檔案。
（四）義務(wù)消防隊員要熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。
（五）義務(wù)消防隊員要參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會使用滅火器材及消防設(shè)施。
（六）發(fā)生火災(zāi)時，義務(wù)消防隊必須立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救火災(zāi)、疏散人員和物資、保護現(xiàn)場等工作。
三、消防安全教育、培訓(xùn)制度
（一）車站消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織開展消防宣傳，對員工進行教育培訓(xùn)。
（二）車站應(yīng)將消防知識納入員工素質(zhì)教育內(nèi)容，通過多種形式和途徑使員工了解應(yīng)知應(yīng)會的消防知識。
（三）車站應(yīng)當(dāng)每年對員工至少進行一次消防安全知識培訓(xùn)。新員工上崗前應(yīng)進行一次消防安全培訓(xùn)和教育。
（四）車站消防安全宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
2、本單位和本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；
3、有關(guān)消防設(shè)施、滅火器材的性能和使用方法；
4、報火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識和技能；
5、組織、引導(dǎo)員工疏散的知識和技能。
（五）員工經(jīng)培訓(xùn)后，應(yīng)懂得火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法，并會報火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
（六）車站應(yīng)做好消防宣傳教育培訓(xùn)情況記錄，并存入消防檔案。
四、防火巡查、檢查制度
（一）車站應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，落實防火巡查、檢查人員，填寫巡查、檢查記錄。
（二）車站義務(wù)消防隊負責(zé)實施日常防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，督促、落實火災(zāi)隱患整改措施。巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（三）義務(wù)消防隊負責(zé)每月至少組織一次全面的定期防火檢查，節(jié)假日放假前后也應(yīng)當(dāng)組織一次全面的定期防火檢查，以落實火災(zāi)隱患整改工作。
定期檢查前，應(yīng)確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（四）日常防火巡查應(yīng)以候車室、售票室、宿舍、食堂、鍋爐房、配電室等消防安全重點部位為重點，包括下列主要內(nèi)容：
1、用火、用電有無違章情況；
2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
3、消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
（五）定期防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
3、消防車通道、消防水源狀況；
4、滅火器材配置及有效情況；
5、用火、用電有無違章情況；
6、消防安全重點部位的管理情況；
7、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
五、火災(zāi)隱患整改制度
（一）車站對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為火災(zāi)隱患整改第一責(zé)任人，提供人員、場地、資金等資源，由義務(wù)消防隊負責(zé)組織人員、落實火災(zāi)隱患的整改措施。
（二）車站發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：
1、違章使用、存放易燃易爆物品的；
2、違章使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具等具有火災(zāi)危險性的用電器具；
3、違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
4、安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
6、消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
7、其它可以立即改正的行為。
（三）對不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停止使用整改，并落實整改期間的安全防范措施。
（四）整改完畢，負責(zé)整改人員應(yīng)上報至消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。未能及時整改火災(zāi)隱患的個人或部門，車站應(yīng)根據(jù)相關(guān)獎懲措施對責(zé)任人進行懲處。
（五）對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及車站確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，車站應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
（六）火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障消防安全。
（七）車站要認真做好火災(zāi)隱患整改記錄，并存入消防檔案。
六、消防值班制度
（一）車站要堅持24小時消防安全值班制度，每班不少于兩人。
（二）值班人員要熟悉和掌握消防法規(guī)和本單位消防工作管理制度及應(yīng)急措施；熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設(shè)備的配置情況；熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能和操作方法。
（三）值班人員應(yīng)堅守崗位、忠于職守，做到不脫崗、不睡崗、不做與工作無關(guān)的事情。
（四）值班人員要做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
（五）值班人員要對管理范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施、器材進行檢查，確保設(shè)施、器材的完好有效。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（六）值班人員對攜帶易燃易爆危險物品進入車站的人員要進行驅(qū)逐并采取必要的措施。
（七）發(fā)現(xiàn)火警信號或接到報警時，要進行實地查看，并及時將著火地點、火勢情況、燃燒物質(zhì)、報告人姓名、撲救情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并以最快的速度向公安消防部門報警，做好詳細記錄。
七、安全疏散設(shè)施管理制度
（一）疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施應(yīng)設(shè)置齊全、保持完好有效。
（二）應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全疏散圖示。
（三）保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。
（四）使用期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物。
八、消防設(shè)施、器材維護管理制度
（一）義務(wù)消防隊負責(zé)實施對學(xué)校消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)，確保其完好無損。
（二）對消防設(shè)施、器材應(yīng)進行登記，建立維護、管理檔案，記明消防設(shè)施、器材的類型、數(shù)量、部位、檢修或充裝記錄和維護管理責(zé)任人。
（三）滅火器維護管理要求：
1、滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應(yīng)避免日光曝曬、強輻射熱等環(huán)境影響。
2、滅火器應(yīng)放置在不影響疏散、便于取用的指定部位，并擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
（四）消火栓維護管理要求：
1、消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。
2、消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識。
3、消火栓箱不應(yīng)上鎖。
4、消火栓箱內(nèi)配器材應(yīng)配置齊全，系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
（五）消防設(shè)施、滅火器材的維護管理情況記錄要存入消防檔案。
九、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度
（一）燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理由車站義務(wù)消防隊負責(zé)。
（二）電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負責(zé)安裝和維修，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
（三）防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全要求。
（四）每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性能檢查，必要時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行電氣消防安全檢測。
（五）電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：
1、明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或B1級PVC管保護，導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有1至2處檢修孔；
2、配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在B2級以下（含B2級）的裝修材料上；
3、開關(guān)、插座應(yīng)安裝在B1級以上的材料上；
4、照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非A級材料、或?qū)Ь€穿越B2級以下裝修材料時，應(yīng)采用A級材料隔熱；
5、不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險絲。
（六）車站應(yīng)加強電氣防火管理，采取下列措施：
1、電氣線路改造、增加用電負荷應(yīng)辦理審批手續(xù)，不得私拉亂接電氣設(shè)備；
2、未經(jīng)允許，不得在候車室、宿舍、售票室、配電房等場所使用電爐等具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具；
3、非使用期間應(yīng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備；
4、停送電時，應(yīng)在確認安全后方可操作。
十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
（一）車站應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期演練，以減少火災(zāi)危害。車站安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，義務(wù)消防隊負責(zé)組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
（二）車站應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練。
（三）滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)及分工：
1、指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作,指揮員由車站在場的職務(wù)最高者擔(dān)任；
2、義務(wù)消防隊：撲救初起火災(zāi)，配合公安消防隊采取滅火行動；
3、通訊聯(lián)絡(luò)組：報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達指揮員命令；
4、疏散引導(dǎo)組：維護火場秩序，引導(dǎo)人員疏散；
5、安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫(yī)藥用品；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練程序：
1、報警和接警處置程序：發(fā)現(xiàn)火警信息，值班人員應(yīng)核實、確定火警的真實性。發(fā)生火災(zāi)，立即向“119”報火警，同時，向車站領(lǐng)導(dǎo)報告，發(fā)出火災(zāi)聲響警報。報警應(yīng)講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況。
2、應(yīng)急疏散的組織程序：開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時，應(yīng)采取有效措施幫助無自主逃生能力的人員疏散。
3、撲救初起火災(zāi)的程序：現(xiàn)場指揮員組織滅火行動組人員，切斷有關(guān)電源，利用滅火器材迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，啟動滅火設(shè)施，協(xié)助消防人員做好撲救火災(zāi)工作。不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達所有人員撤離命令。
4、通訊聯(lián)絡(luò)程序：立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)，按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。指揮員組織撲救初起火災(zāi)，利用滅火器材實施撲救。
5、安全防護救護程序：安全防護救護組應(yīng)當(dāng)準備必要的醫(yī)藥用品，進行必要的救護，及時通知救護部門組織救護傷員，保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng)，有序開展救護工作。
6、善后處置程序：火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門開展調(diào)查。
7、指揮員組織填寫事故報告。
（五）演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
（六）演練結(jié)束，應(yīng)做好演練情況記錄，總結(jié)經(jīng)驗，寫出演練小結(jié)和評價，根據(jù)實際修訂預(yù)案內(nèi)容。
十一、消防安全工作考評和獎懲制度
（一）對在消防工作中有下列突出表現(xiàn)的部門和個人，給予表彰、獎勵：
1、全年無火災(zāi)事故，積極參與消防管理和各項消防安全活動，成績顯著的；
2、遵守消防法規(guī)，對查出火災(zāi)隱患能及時整改，預(yù)防措施到位，防火安全規(guī)章制度健全，消防設(shè)施完好無損的；
（二）對違反車站消防安全制度的行為，根據(jù)不同情況，給予相應(yīng)處理：
近期，區(qū)司法局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩(wěn)定的指示精神，加大力度，強化措施，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為省黨代會和黨的十七大召開期間營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，取得明顯成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把維護當(dāng)前社會穩(wěn)定工作做為首要任務(wù)來抓
區(qū)司法局按照省、市、區(qū)關(guān)于維護當(dāng)前社會安全穩(wěn)定工作會議要求，精心組織、周密安排、狠抓落實，確保把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。一是開好三個會議。區(qū)局及時召開局黨組會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所長會議和司法局全體干警會議，將維護當(dāng)前社會安全穩(wěn)定作為當(dāng)前的頭等大事來抓，全力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是健全二級組織。區(qū)局成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管局長、紀檢組長為副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各司法所所長作為第一責(zé)任人，全權(quán)負責(zé)轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三是出臺了二個文件。區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于做好省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的緊急通知》、《關(guān)于成立省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)小組通知》文件，實行黨組成員分片包干責(zé)任制。四是實施一個制度。區(qū)局要求在全省黨代會和黨的十七大會議召開期間，全區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作實行每天零報告制度。按照“重心下移、責(zé)任下移、措施前移、關(guān)口前移”的要求，全面掌握矛盾糾紛的發(fā)案情況，研究其成因，制定化解調(diào)處計劃。五是做到“四個到基層”。即把黨的路線方針政策宣傳到基層；把實際問題解決在基層；把矛盾糾紛化解在基層；把先進工作經(jīng)驗推廣到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中做到矛盾糾紛情況明、底子清，處置迅速，有效地化解社會矛盾，為全區(qū)的社會穩(wěn)定筑起一道有力屏障。
二、健全機制，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
各司法所矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，一是建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處疏導(dǎo)化解工作機制。堅持每周召開矛盾糾紛排查調(diào)處會議和調(diào)解主任例會制度，進一步規(guī)范完善以定期排查、情況報告、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、考核獎懲為主要內(nèi)容的工作制度。將可能誘發(fā)集體訪、越級訪、重復(fù)訪和到市赴省進京上訪的隱患作為這次排查調(diào)處工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性，潛伏性問題，掌握案情，摸準底數(shù)，不留死角盲點。對排查出的問題，強化措施，制定方案，采取包案制，強化責(zé)任，抓好落實，及時調(diào)處。對有群體性苗頭的問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，限時辦結(jié)。對上訪老戶和寫信大戶進行專人做工作和專人監(jiān)控，采取一案一策等針對性措施。對上級發(fā)函要求結(jié)案的案件，集中力量，盡快結(jié)案，及時上報。短時間內(nèi)不能解決的矛盾問題，及時與相關(guān)責(zé)任單位溝通情況，掌握動態(tài)信息，落實好防控措施，把問題和矛盾及時解決在當(dāng)?shù)亍Ｗ龅搅恕靶〖m紛不出村（居）、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。二是建立集中排查調(diào)處工作機制。各司法所和調(diào)委會堅持“排查建帳、以帳促治、以治求穩(wěn)”的工作原則，糾紛排查工作中堅持進村入戶，切實摸清本轄區(qū)各類矛盾糾紛情況，逐一登記、建立臺賬，決不漏掉每一個細節(jié)問題，杜絕“不以惡小而不查”現(xiàn)象的發(fā)生。采取有效措施，不間斷地搞好對村（居）、企業(yè)、各重要場所的集中排查、集中調(diào)處、集中整治，把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｈ墙⑼晟祁A(yù)防和處置工作機制。進一步完善了相關(guān)工作預(yù)警預(yù)案，把工作重心放在事前預(yù)防和事中控制上，制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，司法所干警必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的發(fā)展。對因排查調(diào)處不力、工作失職，造成群眾到市進省赴京上訪的，追究第一責(zé)任人和幫包人員的責(zé)任。四是建立健全維護穩(wěn)定信息上報工作機制。以司法所為主體，村（居）、企業(yè)等為陣地，區(qū)局統(tǒng)籌調(diào)度，實行調(diào)解主任向司法所日報、周報、零報告和重大事件及時報告制度，嚴格落實第一責(zé)任人帶班考勤制度，做到了糾紛早發(fā)現(xiàn)，不穩(wěn)定因素早預(yù)測，出現(xiàn)的糾紛早處理，確保了轄區(qū)信息暢通。
三、強化調(diào)處職能，確保省黨代會和黨的十七大會議期間全區(qū)社會安全穩(wěn)定
各司法所按照區(qū)局要求積極整合基層司法行政職能優(yōu)勢，堅持以穩(wěn)定求發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定的工作思路，在做好當(dāng)前省黨代會和黨的十七大會議期間開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時注重做好結(jié)合文章。一是把矛盾糾紛排查調(diào)處與普法依法治理工作結(jié)合起來。廣泛深入地開展普法宣傳教育，特別是普及與人民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律、法規(guī)，使不斷提高廣大村（居）民法律觀念和遵紀守法意識，增加群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺性，減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是把矛盾糾紛排查調(diào)處與“12348”法律服務(wù)專線相結(jié)合，為尋求法律咨詢的當(dāng)事人提供便利、快捷的法律服務(wù)。三是把矛盾糾紛排查調(diào)處與社情控制結(jié)合起來。全區(qū)二級調(diào)解中心、四級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，加強民情、社情、信息控制，從抓早、抓小、抓苗頭著手對轄區(qū)內(nèi)的社情民意做到了“六掌握”即掌握鄰里之間團結(jié)情況；掌握單位干群關(guān)系情況；掌握家庭內(nèi)部和睦情況；掌握周邊、境邊、務(wù)工人員工作生活重大變故情況；掌握可能影響安全穩(wěn)定人員的表現(xiàn)；掌握外來、流動人員的底細情況。如：西王莊司法所在矛盾糾紛排查調(diào)處中，發(fā)現(xiàn)劉耀村付某與范某因宅基地糾紛鬧了五年，司法所啟動矛盾糾紛排查調(diào)處疏導(dǎo)化解機制，對雙方進行小之以情、動之以理的耐心細致說服教育，協(xié)同有關(guān)部門對宅基進行界定，雙方握手言歡，一起沉積五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花園調(diào)委會報告，轄區(qū)內(nèi)杜某與項某因鄰里關(guān)系發(fā)生糾紛，雙方糾集家族20余人，互不相讓、劍拔弩張。司法所迅速啟動預(yù)防和處置工作機制，火速趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過連續(xù)調(diào)解，使雙方消除誤會，握手言和，達成調(diào)解協(xié)議，從而避免了一起群體性械斗事件的發(fā)生。截至到目前，全區(qū)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動4場次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動22場次；全區(qū)共排查各類矛盾糾紛197起，成功調(diào)處192起，分流3起，進入訴訟程序42起，調(diào)解成功率達98%以上，其中疑難糾紛12起，調(diào)處12起，防止民轉(zhuǎn)刑案件3起，群體性上訪事件5起。為省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩(wěn)定和建設(shè)富裕、文明、生態(tài)和諧的新市中做出了積極貢獻。
在四平市各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，四平市農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的新局面。目前，全市在工商部門登記注冊的合作社已達3530個，比上年同期增加了1574個，增長80%。農(nóng)民專業(yè)合作社已覆蓋全市所有行政村，吸納農(nóng)民13.3萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的21.8%。有84個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為國家和省試點示范社，有20個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為市級示范社。農(nóng)民專業(yè)合作社的迅猛發(fā)展極大地推動了全市農(nóng)民增收致富的步伐。
1.制定政策，扶持發(fā)展
幾年來，為了推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，市委、市政府制定和出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等多項扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施：產(chǎn)業(yè)支持政策。允許農(nóng)民專業(yè)合作社獨立申報、承擔(dān)和組織實施各級政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)項目。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展思路和重點，引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦各類經(jīng)濟實體，組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和批發(fā)市場所需建設(shè)用地，國土資源部門積極予以安排落實；財政支持政策。市政府每年安排100萬元資金作為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金，采取以獎的方式，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金融通問題。市財政還設(shè)立專項扶持資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，改善辦公條件；信貸支持政策。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款待遇。對參加合作社的農(nóng)戶貸款給予放寬額度優(yōu)惠，有合作社擔(dān)保的可以根據(jù)需要予以延期。到目前為止，全市各級各類銀信部門共為農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸款1.3億元。
2.指導(dǎo)服務(wù)，促進發(fā)展
重點抓了3個方面工作：落實“1113”培訓(xùn)計劃。截至目前，全市共舉辦各種類型的培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)各級各類人員2000多人次；進行農(nóng)校、農(nóng)超對接。先后組織了20多個農(nóng)民專業(yè)合作社，分別參加了農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委舉辦的農(nóng)校、農(nóng)超對接活動；為解決合作社發(fā)展中遇到的實際問題，不定期地組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)民專業(yè)合作社講解農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)知識，現(xiàn)場解答合作社社員疑問，提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中遇到的實際問題。全市共組織此類活動43次，解答農(nóng)民意見和建議數(shù)百條。
3.典型示范，引導(dǎo)發(fā)展
在培育典型上突出抓了三個“注重”：注重多形式發(fā)展。在堅持農(nóng)民主體創(chuàng)辦的同時，注意樹立和發(fā)展相關(guān)事業(yè)單位協(xié)辦、龍頭企業(yè)參辦、集體組織領(lǐng)辦、專業(yè)大戶聯(lián)辦的典型和模式；注重多領(lǐng)域覆蓋。在行業(yè)上，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、加工、儲運、金融等多個方面。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)、加、銷全過程。在發(fā)展空間上，突破行政區(qū)域界線，由村內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)展到跨縣市發(fā)展；注重產(chǎn)業(yè)特色。從2008年開始，提出了“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好組織興產(chǎn)業(yè)”的工作思路，先后召開了全市牧業(yè)合作社、農(nóng)機合作社、蔬菜合作社發(fā)展工作會議，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，引導(dǎo)和扶持發(fā)展加工型、銷售型的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，既推進了農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)中迅速發(fā)展，又使特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。
4.強化基礎(chǔ)，保障發(fā)展
建立組織機構(gòu)。為了加強對農(nóng)民專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市及各縣（市、區(qū)）普遍成立了農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，配備了專門人員。2009年，借市人大常委會視察《農(nóng)民專業(yè)合作社法》貫徹落實情況之機，積極主動地向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)民專業(yè)合作社工作，市人大常委會視察后向市政府提出了《加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見》的議案，建議為市農(nóng)經(jīng)局增設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)科，并協(xié)調(diào)解決人員編制問題，市政府對市人大議案高度重視，市委常委、常務(wù)副市長向市人大常委會報告了《意見》的落實情況，并決定為市農(nóng)經(jīng)局調(diào)劑解決人員編制3個；落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市及各縣（市、區(qū)）全面建立了領(lǐng)導(dǎo)及部門包保責(zé)任制，實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包合作社的責(zé)任鏈條。全市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門共為合作社解決資金132萬元，配備電腦121臺；定期開展檢查督導(dǎo)。為督促各地認真抓好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，每年都配合市政府督查室，深入各縣（市、區(qū)）對合作社發(fā)展情況進行督查，同時下發(fā)督查通報。各縣（市、區(qū)）每年都定期舉辦2次工作通報會，年終對發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社和工作人員進行表彰獎勵。通過強化責(zé)任，落實任務(wù)，使四平市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得了明顯成效。目前，全市已經(jīng)徹底消滅空白村，使農(nóng)民專業(yè)合作社遍布了全市的所有村落。
這次大會開得時間緊湊，氣氛熱烈，振奮人心，圓滿成功。大會以實況的形式向全縣直播，目的就是要動員和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾，認真學(xué)會報告，深入貫徹會議精神，全面落實各項任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，排難而進，奮發(fā)有為，引深四五戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型跨越，奮力譜寫小康壺關(guān)建設(shè)新篇章。下面，我講三點意見。
一、認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，切實堅定發(fā)展信心
這次全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展暨勞模表彰大會，是在我縣狠抓招商引資、推進項目建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。會上，縣委書記李全心同志作了主題為《引深四五戰(zhàn)略，實現(xiàn)突破，奮力譜寫壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越小康建設(shè)新篇章》的重要報告，回顧總結(jié)了過去一年所取得的成績，深入分析了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的差距和問題，明確提出了XXXX年全縣的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，全面鋪排了XXXX年重點項目和主要工作。同時，會議還隆重表彰了全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人，出臺了《關(guān)于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》和《關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游度假基地建設(shè)、促進農(nóng)民收入翻番的實施意見》，下發(fā)了關(guān)于XXXX年縣級重點項目建設(shè)及主要工作目標(biāo)責(zé)任制的通知。可以說，這次會議既是一次總結(jié)去年、部署今年的大會，也是一次表彰先進、提神鼓勁的大會，既是一次求真務(wù)實、共謀發(fā)展的大會，更是一次自逼加壓、狠抓落實的大會。總結(jié)這次大會，主要有四個突出特點：
一是更加明確了目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)就是方向，方向引領(lǐng)發(fā)展。李書記的報告站在推進轉(zhuǎn)型跨越的高度，緊緊圍繞中央、省、市重大工作部署，準確研判形勢，著眼長遠大局，結(jié)合壺關(guān)實際，確立了高揚轉(zhuǎn)型跨越主旋律，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，突出項目建設(shè)，大抓招商引資，引深“四五”戰(zhàn)略，實現(xiàn)突破，奮力譜寫壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越小康建設(shè)新篇章的發(fā)展思路和目標(biāo)。這一思路和目標(biāo)，符合中央和省經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求，是省委、省政府走出轉(zhuǎn)型路子、加快小康步子“兩件大事”和市委、市政府“再造一個新長治”目標(biāo)的具體化、壺關(guān)化，真正抓住了壺關(guān)小康建設(shè)的關(guān)鍵，切準了壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越的要害，指明了壺關(guān)科學(xué)發(fā)展的方向。[！]各級各部門一定要按照大會確立的各項目標(biāo)任務(wù)，謀劃發(fā)展新思路，明確發(fā)展新定位，強化發(fā)展新舉措，充分調(diào)動各方積極性和一切有利因素，把發(fā)展差距拓展為發(fā)展空間，把發(fā)展壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動力，把發(fā)展機遇凝聚為發(fā)展合力，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
二是更加強化了引資上項。就我縣而言，自然稟賦差、資源品種少、經(jīng)濟實力弱，轉(zhuǎn)型跨越的壓力非常艱巨。唯有招商引資，才能打破這種瓶頸；唯有項目建設(shè)，才能改變這種局面。李書記在大會報告中，明確提出把XXXX年確定為全縣的“招商引資、項目攻堅年”，這充分表明了縣委、縣政府把握縣情、謀求發(fā)展的迫切要求，體現(xiàn)了縣委、縣政府招商引資、推進項目的堅定決心，展示了縣委、縣政府扶貧攻堅、強縣富民的為民情懷。各級各部門一定要牢固樹立招商引資、項目興縣的理念，一切圍繞招商來開展，一切圍繞項目來推進，靠招商上項目、靠引資保投入、靠項目促跨越。在招商引資上，要全面落實壺關(guān)縣招商引資十條優(yōu)惠政策，認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》，大力發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、跑遍千山萬水、不怕千辛萬苦的精神，吃透國家政策，強化外引內(nèi)聯(lián)，主動對接洽談，力爭引進一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的大項目、好項目。要堅決做到，不管任務(wù)有多重，事情有多少，都要始終堅持招商引資作為“一號工程”的地位不動搖；不管工作有多忙，情況有多特殊，都要始終堅持招商引資作為全部工作的主抓手不放松。在項目建設(shè)上，縣委、縣政府已經(jīng)下達了XXXX年全縣重點項目建設(shè)及主要工作目標(biāo)責(zé)任制，認真篩選確定了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的108項重點項目，涵蓋了全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，這些項目，是壺關(guān)今年發(fā)展的主要依托，是壺關(guān)打基礎(chǔ)、變面貌、增實力的希望所在。各項目領(lǐng)導(dǎo)和單位要切實強化責(zé)任意識，緊緊盯住項目，牢牢抓住項目，制定“時間表”，明確“流程線”，細化“計劃圖”，倒排工期，強力推進，堅決做到新上項目抓開工建設(shè)，續(xù)建項目抓工程進度，竣工項目抓投產(chǎn)達效，引進項目抓簽約落地，努力在全縣形成一個大上項目、大干項目的濃厚氛圍。
三是更加注重了民生建設(shè)。國事經(jīng)緯，民生在先；為政謀策，民生最重。李書記的報告站在以人為本的高度，堅持把民生建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重中之重來抓，作為維護社會穩(wěn)定的第一基礎(chǔ)來抓，作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的第一要事來抓，明確提出要堅持“五個不變”保重點，“十件實事”惠民生，“三大機制”保穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的親民之策和為民之舉，體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，順應(yīng)了廣大人民群眾的意愿和呼聲。我們就是要有諾必踐，把好事辦好，實事辦實，真正讓全縣廣大干部群眾享受改革發(fā)展的成果。
四是更加突出了統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是推進工作的基本原則。李書記在大會報告中，明確提出要努力實現(xiàn)“突破”。這突破，既是對省、市“四化建設(shè)”的延伸和拓展，也是對今年工作的全面部署。總體上講，無論是工業(yè)新型化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；無論是市域城鎮(zhèn)化，還是城鄉(xiāng)生態(tài)化；無論是旅游品牌化，還是社會和諧化；無論是 文化特色化，還是黨建科學(xué)化，都突出了科學(xué)發(fā)展這一主題，把握了轉(zhuǎn)型跨越這一要求，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。相信通過全縣三級干部的共同奮斗，縣委、縣政府確定的“突破”，必將大步推進，大見成效，引領(lǐng)壺關(guān)進入一個又好又快、科學(xué)發(fā)展的新天地。
二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力落實各項任務(wù)
求真是品格，創(chuàng)新是能力，落實是水平。現(xiàn)在，全縣的發(fā)展目標(biāo)已確定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵是開拓創(chuàng)新，狠抓落實。全縣各級各部門和廣大干部一定要大力弘揚求真務(wù)實的精神，以推進轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、奮力跨越為要求，以履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、富民強縣為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，攻堅克難，真抓實干，切實抓好今年各項工作的落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一要學(xué)習(xí)勞模，比學(xué)趕超。勞模是我們干事創(chuàng)業(yè)的榜樣，是人民的楷模，時代的精英。過去的一年，廣大干部群眾高揚發(fā)展主題，致力脫貧致富，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，在各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批先進集體和模范人物。今天大會表彰的先進集體和模范個人，就是我縣各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的杰出代表。在他們身上，集中體現(xiàn)了自強不息、堅韌不拔、艱苦奮斗的實干精神，體現(xiàn)了搶抓機遇、迎難而上、爭先發(fā)展的進取精神，體現(xiàn)了與時俱進、敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了顧全大局、無怨無悔、忠誠事業(yè)的奉獻精神。表彰先進是為了激勵先進、鞭策后進。在新的一年，全縣上下一定要以勞模為榜樣，認真學(xué)習(xí)勞模事跡，大力弘揚勞模精神，咬定目標(biāo)任務(wù)，積極比學(xué)趕超，不斷推動各項工作上水平、上臺階。在鄉(xiāng)村之間，要比村容村貌改善，比農(nóng)民收入新的增長點，比安全生產(chǎn)，比穩(wěn)定；在部門之間，要比服務(wù)質(zhì)量，比窗口形象，比敬業(yè)精神，比招商規(guī)模，比引資額度，比本單位在全省、全市的位次。同時，縣委、縣政府希望今天受到表彰的先進集體和模范個人，要繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，珍惜榮譽，發(fā)揚成績，扎實工作，繼續(xù)爭當(dāng)全縣經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”、社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)做出新的更大貢獻！
二要崇尚實干，拼搏創(chuàng)新。空談?wù)`國，實干興邦。要完成今年的工作任務(wù)，必須真抓實干，頑強拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝氣。要堅決破除四平八穩(wěn)、按部就班的落后思想，大力倡導(dǎo)“5+2”、“白加黑”的工作作風(fēng)，夙興夜寐，只爭朝夕，立說立行，高效工作，對于認準的事情，加快節(jié)奏，搶機遇，搶速度，狠抓落實；對于部署的工作，環(huán)環(huán)抓細，一抓到底。要拼搏就要有“爭位次、敢超越”的膽氣。要堅決破除因循守舊、看攤守業(yè)的錯誤觀念，大力弘揚敢行敢試、先行先試的創(chuàng)新精神，勇于闖冒，大膽開拓，創(chuàng)出特色，創(chuàng)造亮點，堅決做到見第一就爭，見紅旗就扛，不創(chuàng)一流誓不罷休。要拼搏就要有“破瓶頸、攻難關(guān)”的勇氣。要堅決克服求穩(wěn)怕亂、怕?lián)?zé)任的官僚意識，大力發(fā)揚攻堅克難、破冰除險的良好風(fēng)貌，勇于任事，敢于擔(dān)事，不怕難事，努力在克難破題中求得發(fā)展，取得突破。
三要改進作風(fēng)，提高效能。今年啟動的工程多、實施的項目多，沒有高效的工作，工程進度難保；沒有過硬的作風(fēng)，任務(wù)難以完成。改進作風(fēng)，就要嚴格重點工程和重大項目責(zé)任落實機制和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，上下同心、左右協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動、形成合力，全力推進。改進作風(fēng)，就要強化效能建設(shè)，深化政務(wù)公開，理順辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到科學(xué)執(zhí)政、依法行政。改進作風(fēng)，就要密切聯(lián)系群眾，注重深入基層、深入群眾，查實情、出實招、解難題。堅決反對吃拿卡要，推諉扯皮，見利益就鉆，遇矛盾就躲，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化；改進作風(fēng)，就要腳踏實地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到快干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。改進作風(fēng)，就要切實振奮精神，克服畏難情緒，杜絕曲線對抗，積極開拓進取，做到雷厲風(fēng)行，快速行動，使每項工作天天有進展，每個項目月月有變化。
四要嚴明責(zé)任，確保落實。抓落實既要有壓力，又要有動力。壓力和動力，既來自于教育的引導(dǎo)和提高，又來自于制度的激勵和約束。要強化目標(biāo)責(zé)任機制，按照分級負責(zé)、分項負責(zé)、分工負責(zé)的要求，進一步健全完善分階段、分任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任管理機制，將各項工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實的工作局面。要完善督查督辦機制，對縣委、縣政府確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，加強跟蹤督查，緊緊盯住不放，一件一件督、一項一項查，確保干一件、成一件。要建立健全獎懲激勵機制，嚴格按照目標(biāo)考核要求，量化考評指標(biāo)，嚴明獎懲措施，對任務(wù)完成好的要表彰獎勵；對完不成任務(wù)的，要堅決予以處罰，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，推動工作，確保全年的任務(wù)目標(biāo)落到實處。
三、著眼全年，立足當(dāng)前，務(wù)求實現(xiàn)良好開局
開局關(guān)系全年。各級各部門要立足于早，立足于快，立足于實，切實抓好當(dāng)前工作，確保全年各項工作有一個良好的開端。
一是財稅征管工作。財政收入是一項硬指標(biāo)、硬任務(wù)，“一財兩稅”部門要切實加強對稅源的監(jiān)控與管理，加大稅收稽查和財政督查力度，拓寬納稅領(lǐng)域，全面清理欠稅，堵塞跑冒滴漏，做到依率計征，應(yīng)收盡收，確保實現(xiàn)首季開門紅。與此同時，要切實抓好企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，特別是常平、壺化等骨干企業(yè)要強化生產(chǎn)調(diào)度，開足馬力，多產(chǎn)多銷，爭取足額或超額完成第一季度生產(chǎn)任務(wù)。經(jīng)信、煤炭、中小企業(yè)等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，主動搞好指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，推動企業(yè)正常生產(chǎn)。
二是春耕備耕工作。一年之計在于春。春節(jié)之后，緊接著就是春耕下種時節(jié)，各涉農(nóng)部門要早動手、早準備，積極組織貨源，及時抓好農(nóng)用物資的供應(yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機等部門要加大對農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查力度，嚴防坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要科學(xué)引導(dǎo)、具體指導(dǎo)，切實幫助農(nóng)民搞好春耕備耕工作。
三是造林綠化工作。春季是植樹造林的黃金季節(jié)。今年的 林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)重，戰(zhàn)線長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的植被恢復(fù)、荒山綠化、經(jīng)濟林建設(shè)、通道綠化和園林化村莊建設(shè)等工程，因地制宜，廣泛動員，精心組織，迅速掀起春季綠化。與此同時，城建、園林等部門要切實做好縣城綠地和游園的管護，全力打造魅力長治后花園，把壺關(guān)這張綠色名片叫響叫亮。
四是旅游資源整合工作。這項工作是今年旅游發(fā)展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了整合方案，組建了旅游投資公司，并專門召開會議進行了安排部署。各相關(guān)部門和各景區(qū)要增強全局觀念，積極協(xié)調(diào)配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峽谷各景點及旅游賓館的現(xiàn)場調(diào)查、審計評估和對接確認工作，到“五一”之前完成景區(qū)權(quán)屬關(guān)系轉(zhuǎn)化工作，確保整合工作順利完成，以推動大峽谷旅游業(yè)實現(xiàn)新的更快更大發(fā)展。
五是節(jié)日食品監(jiān)管工作。工商、衛(wèi)生、物價、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、糧食、公安等部門要加強協(xié)調(diào)，深入開展節(jié)日市場專項整治活動，以食品市場、糧油市場等為重點，集中力量嚴查、嚴管、嚴防，強化監(jiān)管執(zhí)法，加大維權(quán)力度，堅決杜絕無證經(jīng)營、哄抬物價、制假售假等行為，確保節(jié)日期間各種食品質(zhì)量安全可靠，市場穩(wěn)定流通，切實維護廣大人民群眾的切身利益。
六是安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”期間，是各類安全事故的高發(fā)階段。各級各部門一定要保持清醒頭腦，繃緊安全這根弦，切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，重點要加強民爆物品、道路交通、危險化學(xué)品、易燃易爆物品和各企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生任何安全事故。同時，要加強社會穩(wěn)定和社會治安工作，部門要認真做好各種案件的排查和梳理工作，各個部門都要看好自己的門，管好自己的人，決不能出現(xiàn)矛盾激化、越級上訪情況。政法部門要抓好社會治安綜合治理，充實夜間巡邏排查力量，加大對偷盜行為的巡查和打擊力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使全縣人民過上一個歡樂祥和、安全穩(wěn)定的春節(jié)。
七是護林防火工作。當(dāng)前，正值防火特險期，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行“三三六”工作法，制定防火預(yù)案，進一步明確防火責(zé)任，真正做到對重點部位死看硬守，對重點人群專人監(jiān)管。要強化巡查巡邏制度，加大野外用火打擊力度，見煙就查，見火就抓，決不姑息，毫不留情，確保不發(fā)生一起森林火情，不在全市點第一把火。
八是訪貧問寒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在春節(jié)前，要對困難群眾和弱勢群體多一份關(guān)心，多一份厚愛，認真做好訪貧問寒工作；民政等部門要積極做好農(nóng)村五保戶、殘疾人和三孤人員的救濟工作，以及貧困戶和各類優(yōu)撫對象救濟補助資金的發(fā)放工作。同時，要積極開展“獻愛心”活動，為困難群眾捐款捐物，真正讓他們感受到黨和政府的溫暖。
九是節(jié)日廉政教育工作。春節(jié)期間是廉政建設(shè)的特殊時段，各級干部特別是縣鄉(xiāng)村三級主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉潔自律，做到潔身自好，尤其要嚴格財務(wù)管理，控制財務(wù)支出，做到勤儉節(jié)約，不準亂發(fā)獎金福利，不準大吃大喝，不準請客送禮，堅決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要通過多種渠道，采取多種形式，大力開展節(jié)日廉政教育活動，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴以律己，遵章守紀，努力在全縣營造風(fēng)清氣正、祥和幸福的良好節(jié)日氛圍。
