時間：2022-12-23 00:58:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作會報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領導、人大代表、政協委員：下午好！今天，我們在這里召開會議，向各位領導報告工作，征求社會各界對公安交通管理工作的意見建議，是進一步暢通聯系渠道，密切警民關系，接受社會監督的重要舉措，也是我們進一步做好各項交通管理工作，更好地服務城市經濟建設，服務廣大群眾的客觀要求，目的是提高管理
服務水平，達到人民滿意的目標。
下面，我代表交警x大隊領導班子，向各位領導報告一下今年以來我大隊交通管理和隊伍建設工作情況。
2008年全年，我大隊緊密圍繞交管局各項交通管理重點，按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的整體工作思路，深入貫徹落實“十七大”會議精神，緊抓“奧運安保”“雙迎雙創”等重點工作，全力預防和減少道路交通事故，深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大科技投入，加強源頭管理，各項工作穩步推進。
一、無私奉獻，攻堅克難，全力確保道路交通安全、暢通；
今年以來，我大隊在交管局統一領導下，快速反應、超前部署、周密預案，全力確保轄區道路交通安全、暢通、有序，圓滿完成了各類交通安全保暢、警衛任務。
一是大隊全體民警在大隊領導帶領下充分發揚無私奉獻、連續作戰的頑強作風，舍“小”家、顧“大”家，全警奮戰、全力以赴，連續作戰，日夜奮戰在道路交通保暢第一線，先后奪得了抗雪保暢、奧運火炬（殘奧會火炬）傳遞、奧運安保、第四屆世界城市論壇等多場交通警衛、保暢戰役的勝利。
二是大隊根據交管局有關工作部署，對照全國創建文明城市關于交通文明創建迎查任務目標分解，細化方案、明確措施、落實責任，建立了大隊領導定中隊、中隊定承包責任區、民警定路口、定路段的三級承包責任制，切實落實各承包片區、各路口、各路段“誰主管，誰負責、誰丟分，誰負責”的追究責任制，全力開展文明路口管理和停車秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委綜合測評期間，我大隊全體95名民警充分發揮不怕苦、不怕累的頑強作風，全警投入、全力以赴，連續奮戰在轄區16個備查文明示范路口以及中山北路、江東北路、熱河南路、建寧路等主要備查干道上，積極開展交通管理，從嚴管控路口行人、非機動車闖信號、機動車亂停亂放等重點交通違法行為，圓滿完成了迎查任務。
經統計，今年以來，在大隊領導的積極帶領下，在大隊全體民警的共同努力下，我大隊共圓滿完成“五一”、“十一”黃金周保暢等各類交通警衛任務168起，其中一級警衛任務6場，二級警衛任務11場次。
二、突出重點，體現特色，大力強化交通秩序整治；
今年以來，我大隊結合管區交通管理實際和特點，立管局“1043”秩序績效考核，以三項整治、雙迎雙創等工作為依托，科學調配警力，強化日常管理，爭取政府支持，牢牢抓住管區交通難點、亂點問題，大力開展全方位、多時段地的綜合治理，堅決遏制秩序回潮，確保整有改觀，治有成效。
1、在重點違法行為的管理上，我們重點開展了四項整治、打響了“三大戰役”，即一方面開展了以殘疾車為主的“三小車”秩序、機動車闖信號以及外牌摩托車、外地貨車秩序等四項整治，整治中，大隊專門成立專項整治組，通過采取區域性整治與集中聯勤整治、突擊清理與長效管理相結合的形式，不斷加大重點時段、重點路段行車秩序管理，尤其突出了對晚間及夜間整治工作，將治理工作納入日常、長效管理，起到了良好整治效果。另一方面結合管區特點及全年重點工作，打響了渣土車秩序整治攻堅戰、禁酒風暴、助力車無牌、走快道秩序整治等三大戰役，整治過程中，大隊進一步科學調研、完善長效管理方案，確保整治工作有效性、延續性。
2、在亂點地區的管控上，我大隊積極落實長效管理措施，一方面定期組織警力，開展專項整治，進一步擴大整治聲勢、營造嚴管氛圍；另一方面科學調整，完善現有勤務管理模式，重新明確各中隊分片承包區域，積極落實責任倒查機制，有效做到承包到人、責任到人。截止10月份，我們共查處各類非機動車違法行為 起，其中查處正三機 輛，殘疾車 起，拆除殘疾車載人裝置 個，查扣人力三輪貨車 輛，電瓶三輪客貨車 輛，外牌摩托車 輛，查處助力車違法行為 起。查處各類機動車違法行為 起，其中闖信號 起，酒后駕駛 起，處罰闖大橋外貨 起，暫扣駕駛證 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，積極向區委、區政府匯報，
爭取支持，并在區文明辦、團區委的幫助、支持下，先后采取了由區機關、企事業單位分別就近承包路口以及組織學生上路協勤，招聘專職協勤人員上路協勤等方式，強化路口非機動車、行人勸導、教育工作，確保路口秩序良好。另一方面，針對行人交通違法等管理難點問題，組織開展路口違法行為協勤1小時及聯合新聞媒體積極開展行人闖紅燈違法抄告行動，截止10月底，大隊共抄告行人交通違法 起，媒體曝光 余人（報紙、電視、網絡），行人義務協勤 人。
5、加大監控取違力度，強化重點違法管理。今年，大隊在科學調研、合理規劃的基礎上，專門在轄區各主要路口、重點路段安裝監控設備 個，不斷強化對管區大橋南路、中央門、建寧路、龍江路、四平廣場、幕府西路等重點地段的秩序管理，取得明顯成效。今年以來，大隊共利用監控查處各類交通違法行為 起，有效規范了重點路段秩序。
三、優化組織，完善設施，努力提高交通管理水平；
二是科學調研，合理組織，不斷渠化路段交通。今年以來，在交管局指導下，我大隊通過認真調研，先后對四平路廣場及大橋南路高架長江大橋上橋口、熱河南路察哈爾路口等進行了合理渠化，從而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重點防范，打防結合，有效壓降道路交通事故；
今年以來，我大隊以健全完善交通事故預防工作機制為目標，以堅決遏制道路交通死亡事故為重點，充分運用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重點，大力強化路面整治，狠壓交通事故的發生。
一是我大隊以幕府東、西路、中央北路為整治重點路段，以晚間夜間為重點時段，結合日常路面交通秩序整治，突出對超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛等易引發重特大交通事故的重點交通違法行為實施全面控制，將日常勤務管理與壓事故專項整頓緊密結合起來，加大執法力度，大力預防和減少了交通死亡事故的發生，確保全區交通安全形勢持續穩定。
二是大隊進一步科學調整勤務，加厚夜間巡邏整治力量，擴大夜間巡邏整治覆蓋面，通過亮燈巡邏，進一步形成嚴管氛圍，有效遏制各類重點交通違法行為，全力確保夜間轄區道路交通安全。
三是積極完善事故多發路段標志標線及隔離設施。積極調研、迅速落實，先后在中央北路、熱河南路等重點路段通過增設中心隔離護欄，有效壓降了事故，實現交通事故穩中有降。
五、豐富形式，深化宣傳，切實提高交通文明水平；
一是全面占領社區交通安全宣傳陣地。以社區為單位，專門成立社區交通安全宣傳站，設立交通宣傳窗口，開辟宣傳櫥窗，并落實由各片區承包中隊落實民警兼職宣傳站站長，定期組織開展形式多樣的宣傳活動，有力提高了社區居民的交通文明素質。
二是積極開展“五進”宣傳工作，定期深入轄區企事業單位及中小學校積極開展交通安全宣傳，通過發放宣傳資料、擺放展板、播放錄像等形式，深入開展交通安全宣傳教育，取得了良好效果。上半年以來，我大隊共開展開展交通安全教育課50次，受教育群眾達100000人次，發放宣傳圖冊30000余份、播放宣傳錄像100場次。
六、立足本職，發揮職能，進一步提升交通治安能力；
一是超前預案，快速反應，妥善處置路面突發事件。今年以來，根據治安防控體系的總體部署，我大隊超前預案，擬定落實了道路交通治安防控體系處置預案以及處置突發事件和工作預案，不斷強化信息收集和上報制度，由于準備充分，反應迅速，先后妥善處置了家樂福大橋南路超市門前群眾學生因反對西方不友好言行上街聚集示威活動、“三小車”主堵路以及多起群眾堵路事件，沒有造成嚴重的交通堵塞和社會影響。
七、嚴格監督，規范管理，切實提升隊伍正規化水平；
今年以來，我們緊緊抓住奧運安保、文明城市創建等工作的有利契機，以深入開展學習“十七大”活動為載體，以提高民警執法水平，打造交通警察良好執法形象為目標，以“公正文明執法，服務和諧交通”和“深入學習《公務員法》《人民警察法》，強化宗旨意識”、崗位執法 “三熟練”、“一口清”等主題教育活動為抓手，大力強化政治建警、素質強警、從嚴治警、文化育警，積極推行“早點名”、“隊伍分析日研判”以及“星級中隊、民警”評選活動，緊抓中隊學習、先進典型培養、隊伍分析研判、家訪談心等重點工作，全隊民警思想認識有了新提高，執法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，隊伍正規化建設有了新發展，廣大民警執法為民的責任感和使命感明顯增強。據統計，今年以來，我隊民警共為群眾做好事辦實事728件，收到錦旗、感謝信82面（封），交還群眾遺失物品29件次，受到了廣大市民群眾的一直好評。
以上成績的取得，不僅是我們廣大民警頑強拼搏、無私奉獻的成果，也離不開區委區政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大隊對各位領導和社會各界長期以來給予我們的關心、支持表示衷心的感謝！
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側重辦公室行政事務。5個多月來，在主任的領導下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規律，努力適應新的崗位要求，認真履行自己的職責，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務。找范文
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據集團公司整體部署，搞好調查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關信息刊物，為集團公司領導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領導講話、文件等有關材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領導指示的執行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業務和政治學習，不斷提高秘書的工作質量和工作效率。
5、完成集團公司領導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設動員報告”、“轉變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業人才工作會議經驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業生就業動員報告”、“全國煤炭行業發展循環經濟工作會議經驗材料”、“集團公司現場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關渠道，及時向領導進行了反饋。集團公司轉變干部作風動員會后，根據黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調查研究，積極為領導決策服務。根據集團公司領導指示，先后組織了兩次關于機關作風建設的座談會，分機關部門和基層單位對改進機關作風進行了調研，對最終形成《加強和改進機關作風建設實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產調研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產預計完成情況、明年的生產準備情況，以及各單位十年生產規劃的制定情況，為領導正確決策提供了可靠的依據。
四是服務黨政中心工作，協助領導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協助范主任做好協調服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作，發揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領導、機關和基層提供服務。堅持加強信息建設，將集團公司領導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經驗，依托《信息》及時向領導反映，為領導把握全局、正確決策提供了依據。今年以來，《信息》已經編發23期。另外，還新編了《副處級以上領導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯絡方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關規定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
第一章 總則
第一條為進一步完善公司法人治理結構，健全和規范總裁在公司生產經營管理工作中的議事決策程序及職務行為，提高工作效率，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）以及《公司章程》的有關規定，制定本工作細則。
第二章總裁的任職資格與任免程序
第二條總裁任職資格應當具備下列條件：
1、具有豐富的經濟理論知識、專業管理知識及實踐經驗，具有較強的經營管理能力；
2、具有調動員工積極性、組織建立合理的組織機構、協調各種內外關系和統攬全局的能力；
3、具備五年以上企業管理經驗或經營工作經歷，精通公司主要業務涉及行業，掌握國家有關政策、法律、法規；
4、遵紀守法、誠信勤勉、廉潔奉公、民主公正；
5、有較強的使命感和積極開拓的進取精神；
6、《公司法》第147條規定的情形以及被中國證監會確定為市場禁入者，且禁入尚未解除的人員，不得擔任公司的總裁。
第三條公司設總裁一名，實行董事會聘任制，由董事長提名，董事會聘任。
第四條總裁任期一般不少于三年，由董事會根據公司經營需要在聘任合同中規定，自董事會聘任之日起計算，可以連聘連任。聘任合同主要內容應包括權利、責任、待遇、解聘、辭職事由、違約責任及應明確的其他事項。
第五條解聘總裁必須經董事會決議批準，并由董事會向總裁本人提出解聘理由。
第六條總裁在任期內及離職后六個月內不得出售其持有的本公司股份。
第三章總裁的職權和責任
第七條總裁主持公司日常生產經營及管理工作，對董事會負責，遵守國家法律、法規和公司章程，執行董事會決議，確保公司日常經營管理活動規范、高效進行。
第八條總裁行使下列職權：
1、擬訂公司重大投資項目及年度生產經營計劃；
2、提議召開董事會臨時會議；
3、擬訂公司年度財務預算方案；在董事會授權額度內，決定公司貸款事項；審批公司日常經營管理中的各項財務支出款項；
4、擬訂公司內部管理機構設置方案；
5、擬訂公司的基本管理制度和基本規章；
6、提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、助理總裁、財務負責人等高級管理人員；
7、決定公司各職能部門負責人和分公司負責人的任免；
8、擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；
9、經董事長授權，代表公司處理對外事宜和簽訂包括投資、合作經營、合資經營、借款等在內的經濟合同；
10、擬訂公司稅后利潤分配和彌補虧損方案；
11、擬訂公司增加或減少注冊資本和發行公司債券的方案；
12、公司章程或董事會授予的其他職權。
13、非董事總裁列席董事會會議。
第九條總裁應履行下列職責：
1、維護公司法人財產權，確保公司資產的保值和增值，正確處理股東、公司和員工的利益關系；
2、嚴格遵守《公司章程》和董事會決議，定期向董事會報告工作，聽取意見；不得變更董事會決議；
3、組織公司各方面的力量，實施董事會確定的工作任務和各項生產經營經濟指標，制定行之有效的激勵與約束機制，保證各項工作任務和生產經營經濟指標的完成；
4、注重分析研究市場信息，組織研究開發新產品，增強公司市場應變及競爭能力；
5、組織推行全面質量管理體系，提高產品質量管理水平；
6、采取切實措施，推進本公司的技術進步和本公司的現代化管理，提高經濟效益，增強企業自我改造和自我發展能力。
第十條 根據《公司章程》規定，公司經營管理層對金額不超過公司最近一期經審計凈資產值10%（含10%）的對外投資、收購兼并、資產處置等資產經營項目有審批決策的權利。
上述對外投資、收購兼并、資產處置等資產經營事項是指投資擁有、收購兼并擁有以及出售企業所有者權益、實物資產或其他財產的行為。
公司經營管理層應通過由總裁負責召集和主持的總裁辦公會議，對上述資產經營項目進行審批決策，通過后報董事會備案。
第十一條總裁報董事長同意后決定代表公司出任公司全資子公司、控股子公司及參股公司董事、監事人員。
直接及間接持有100%權益的子公司、控股子公司或所持股數及董事會人數等能起到實際控制作用的公司，其作出的對外投資、收購兼并、資產處置及對外擔保等事項視同公司行為，其作出的對外投資、收購兼并、資產處置及對外擔保等事項所涉金額作為公司投資決策依據，應先由公司經營管理層、董事會、股東大會依據公司章程、董事會議事規則及本細則規定的權限作出相應決議后，在上述企業代表公司出任董事的人員方可按照決議在該企業董事會或股東會上表決。
公司參股企業作出的對外投資、收購兼并、資產處置及對外擔保等事項交易標的有關金額乘以參股比例后的金額作為公司投資決策的依據，應先由公司的公司經營管理層、董事會、股東大會依據公司章程、董事會議事規則及本細則規定的權限作出相應決議后，在上述企業代表公司出任董事的人員方可按照決議在該企業董事會或股東會上表決。
第十二條總裁按《公司法》、公司章程和有關法規的規定行使職權時，受國家法律保護，任何組織和個人不得干預、壓制、刁難、威脅和打擊報復。
第十三條總裁應當遵守法律、法規和《公司章程》的規定，履行誠實和勤勉盡責的義務，維護公司利益，不得利用在公司的地位和職權為自己謀取私利。
第四章 其他高級管理人員職權分工
第十四條根據《公司章程》規定，公司副總裁、助理總裁、財務負責人、董事會秘書為公司其他高級管理人員。公司副總裁、助理總裁、財務負責人由總裁提名，董事會聘任。董事會秘書由董事長提名，董事會聘任。
第十五條 副總裁及助理總裁、財務負責人協助總裁工作，直接對總裁負責，對總裁布置的工作應及時認真貫徹執行，并將工作進展情況及時向總裁匯報。副總裁及助理總裁、財務負責人具體分工由總裁按照市場銷售、技術開發、項目開發、生產安全、質量保證、人事后勤、投資管理、財務成本管理及資本運作等職能安排。總裁外出期間及不能履行職權時，應指定一名副總裁代行其職權。
第五章總裁決策程序
第十六條總裁在授權范圍內和職權范圍內對重大事項決策的一般議事程序原則：
（1）堅持決策科學化、民主化、制度化的原則；
（2）確定待決策事項并下達相關工作部門；
（3）有關部門在編制預案中，應認真開展調查研究，聽取各相關部門意見，一般應形成兩個或以上的預案供討論決策；
（4）召開總裁辦公會議討論決定；
（5）重大事項決定后，應根據事項的性質向董事長報告。
第十七條 人事管理工作程序：
總裁在向董事會提名公司副總裁、財務負責人人選時，應事先征求董事長的意見；總裁在任免部門正副職負責人時，應安排人事部門進行考核，經公司總裁辦公會議討論，由總裁決定任免。
第十八條 財務管理工作程序：
1、生產經營中，要認真貫徹公司財務管理制度，加強資金控制，強化財務管理；財務收支，應由使用部門提出報告，經財務負責人審批后報總裁批準；
2、日常的費用支出，執行嚴格的預算管理。預算內一般性費用參照執行公司財務有關的審批權限規定；
3、每月份結束后15日內向董事長報告相關財務數據。
第十九條重大合同管理程序
經濟活動中的各種合同，由主辦業務部門組織與客戶洽談合同，按公司制定的管理程序報總裁審批，總裁認為必要時向董事長報告。
第二十條固定資產管理程序
1、建固定資產應有專項報告，嚴格按公司的預算執行，報總裁批準；購建預算金額外固定資產由董事長審批。
2、不需用、不使用或使用到期報廢的固定資產可以變賣處理，但必須預先辦理審批手續，由主管部門初審同意后由公司總裁按規定審批。
第六章總裁辦公會議
第二十一條總裁辦公會議分為高層行政會議和總裁工作會議，原則上每月召開均不少于一次，由總裁根據工作情況進行安排，總裁辦公室負責組織工作。高層行政會議為總裁經營管理工作的決策會議；總裁工作會議為總裁聽取工作匯報、傳達經營決策，布置工作任務的工作會議。
第二十二條總裁辦公會議由總裁負責召集和主持，總裁因故不能履行召集和主持職責時，由其指定的其他人員負責召集和主持。
第二十三條高層行政會議參加人員為總裁、副總裁、助理總裁、財務負責人（總會計師），董事會秘書列席會議，總裁可以根據工作需要確定每次列席會議的其他人員；總裁工作會議參加人員為公司總裁根據工作需要確定的公司高級管理人員、各職能部門和全資或控股企業負責人，董事會秘書可列席會議，總裁可根據工作需要確定每次列席會議的其他人員。
第二十四條總裁對所議事項進行決策時，應充分聽取與會人員的意見和建議，尤其是分管該項工作的參會人員意見，以集中集體智慧，提高決策的科學性和正確性，總裁有最終決策權。
第二十五條總裁擬定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的制度時，應當事先聽取工會和職代會的意見，并邀請公司工會或職工代表列席有關會議。
第二十六條主管總裁辦公室工作的負責人負責會議記錄和歸檔保存工作，需要形成會議紀要、決議等文件的，經總裁簽發后應于會后一周內送達各位高管人員和有關職能部門（緊急情況除外）；對需要向董事會報批的事項，必須形成書面文件報董事會秘書處。
第二十七條總裁工作報告分為定期報告和臨時報告。
（1）定期報告：總裁應于半年及一年結束后對半年度及年度工作進行總結，接受董事會及監事會的質詢。
（2）臨時報告：應當根據董事會或者監事會的要求,向董事會或者監事會報告工作。
第七章 考核與獎懲
第二十八條 公司人力資源管理部門負責總裁、副總裁、助理總裁、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員及公司員工薪酬制度及其績效考核與獎勵管理辦法的擬定，由公司董事會或其授權的薪酬與考核委員會決定。由公司人力資源管理部門根據上述制度和辦法進行考核。依據考核結果對副總裁、助理總裁、財務負責人等高級管理人員的獎勵，由人力資源管理部門報總裁批準發放。
第二十九條 公司總裁、副總裁、助理總裁、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員及公司員工薪酬制度及其績效考核與獎勵管理辦法應當建立薪酬與公司績效和個人業績相聯系的激勵機制。
第八章附則
為了認真貫徹國務院辦公廳〔1996〕37號文，切實做好1996年度新股發行工作，現將有關問題通知如下：
一、關于選擇企業標準的問題
為了擴大上市公司的規模，提高上市公司的質量，1996年新股發行采取“總量控制、限報家數”的管理辦法。各地、各部門在執行1996年度新股發行計劃中，要優先考慮國家確定的1000家特別是其中的300家重點企業，以及100家全國現代企業制度試點企業和56家試點企業集團。
在產業政策方面，要重點支持農業、能源、交通、通訊、重要原材料等基礎產業和高新技術產業，從嚴控制一般加工工業及商業流通性企業，金融、房地產等行業暫不考慮。
各地、各部門應推薦經濟效益好，主業突出，發展潛力大，在行業中處于領先地位的企業發行股票并上市。
二、關于募集資金投向和使用問題
為了貫徹中央經濟工作會議精神，切實抓好經濟工作的兩個根本性轉變，各地、各部門在選擇發行公司時，要注意審查公司募集資金投向和使用情況。公司投資項目要有可行性研究報告并按有關規定獲得國家或政府主管部門的立項批文。公司所募資金不按招股說明書使用，而且又未經法定程序批準的或雖經法定程序批準但有欺騙性質的，一經查實，中國證監會將按有關規定進行處罰。
三、關于資產評估問題
股份有限公司在籌建時已依法進行過資產評估的，在公開發行股票時，一般不再需要進行資產評估。但以下情況除外：
1、公司設立時聘請的資產評估機構在公司上報公開發行股票的申報材料時仍不具有證券業從業資格的，應聘請有資格的評估機構重新進行資產評估。
2、公司在申請公開發行股票時所聘請的審計機構與設立時所聘的資產評估機構為同一家具有證券業從業資格的機構的，應聘請另一家具有證券業從業資格的評估機構重新評估（1990年以前以社會募集方式設立的股份有限公司除外）。
上述兩種情況下，公司資產評估的賬務處理應按照國家財務會計制度的有關規定辦理。
四、關于公司盈利預測的問題
公司上報材料中的盈利預測報告應切合實際，并需由具有證券業從業資格的會計師事務所和注冊會計師出具審核報告。若年度報告的利潤實現數低于預測數10％－20％的，發行公司及其聘任的注冊會計師應在指定報刊上作出公開解釋并致歉。若比預測數低20%以上的，除要作出公開解釋和致歉外，中國證監會將視情況實行事后審查，對有意出具虛假盈利預測報告，誤導投資者的，一經查實，將依據有關法規對發行公司進行處罰；對盈利預測報告出具不當審核意見的會計師事務所和注冊會計師，中國證監會將予以處罰。
五、關于發行定價問題
為了使公司股票發行定價更加客觀、公正、合理，切實維護投資者的利益，1996年新股發行定價不再以盈利預測為依據，改為按過去三年已實現每股稅后利潤算術平均值為依據。對由國有企業依法改組新設立的公司，可按主要發起人改制當年經評估確認后的凈資產所折股數，模擬計算改制前各年度的每股稅后利潤作為定價依據。前三年盈利不得弄虛作假，對出具虛假盈利報告的，一經查實，中國證監會將依據有關法規對發行公司進行處罰；對盈利報告出具不當審核意見的會計師事務所和注冊會計師，也將予以處罰。
六、關于職工股上市問題
原定向募集公司經批準轉為社會公開募集公司的，其內部職工股，從新股發行之日起，期滿三年方可上市流通。
凡采取募集設立的股份公司，本公司職工可按不超過社會公眾股百分之十的比例認購股票，但人均不得超過5000股。公司在上報申請材料時，須報送經當地勞動部門核準的職工人數和職工預約認購股份的清單，中國證監會將對其材料進行核查。發行結束后，發行公司及主承銷商須在十五日內向中國證監會報送發行情況的報告。
七、關于發行費用的問題
發行費用是指發行公司支付給與股票發行相關的中介機構的費用，主要包括承銷費用、注冊會計師費用（審計、驗資、盈利預測審核等費用）、資產評估費用、律師費用等。發行費用可在股票發行溢價中扣除。目前，在股票發行過程中，存在著一些發行公司將與股票發行無關的費用在發行費用中列支的情況，導致實際募集資金減少。按照證監機字〔1993〕8號文的規定，股票發行中文件制作、印刷、散發與刊登招股說明書及廣告等費用，應由股票承銷機構在承銷費用中負擔，發行公司不得將上述費用在承銷費之外計入發行費用。發行公司在上報股票發行申請材料時，應同時報送發行費用預算明細表；發行完畢后，發行公司應向中國證監會報送發行費用預算執行情況及會計師事務所出具的發行費用審計報告。
由于1996年計劃內上報企業的發行規模與以往有所不同，承銷費用的收費標準須做相應調整，且與發行方式掛鉤，具體標準如下：
承銷金額收費標準
2億元以內1.5%？3%
3億元以內1.5%？2.5%
4億元以內1.5%？2%
4億元以上除特殊情況外，不得超過900萬元（采用上網發行方式）或不得超過1000萬元（采用網下發行方式）
八、關于對發行公司進行輔導的問題
主承銷商要切實做好發行公司的輔導工作，對承銷過程的輔導和上市后的持續輔導都必須嚴格按照有關法規承擔相應的義務。主承銷商要有詳細的輔導計劃，通過輔導要使發行公司達到規范的上市公司所應具備的水平。各地證管辦對輔導工作要認真驗收、監管，對不認真履行輔導義務的承銷機構應提出嚴肅批評，對嚴重不符合規定要求的，應報告中國證監會，證監會將對承銷機構給予停止承銷資格的處罰。
九、關于加強中介機構業務管理的問題
在1996年新股發行過程中，證券公司、律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構在制作材料時，必須嚴格執行《公司法》、《股票發行與交易管理暫行條例》及國家其他有關政策規定，以本行業的業務標準和道德規范對企業提供的材料進行核查驗證。同時，各中介機構應勤勉盡責，加強自律，強化內部管理，在開展業務時須依法行事、公平競爭。如中介機構及個人出具的文件有虛假、嚴重誤導性內容或者有重大遺漏的，一經查實，中國證監會將給予處罰，情節嚴重的，將限制、暫停甚至取消其有關業務資格。
十、關于加強發行監管的問題
接市民政局《關于開展財務工作檢查的通知》后，我局立即召開了局務會議進行了專題研究，成立了由局長××*同志任組長，主管機關工作的付局長××*，紀檢組長××*同志為付組長和有關股室主要負責人為成員的財務工作自查領導小組。于7月30號組織召開了局機關及下屬單位主要負責人和會計參加的財務自查工作會議，會后按照時間要求即開始了自查工作。通過自查認為我縣在專項資金管理使用上，嚴格遵守了“專款專用，重點使用”的原則，帳目清楚，手續完備。一是領導重視，財會人員嚴格把關建立健全了財務管理制度和定期審查制度。二是各鄉鎮均建立了救災專帳，實行了一月一調度，一季度一核查。三是為增強低保工作的透明度，對待批低保對象實行電視公示10天，廣泛接受社會各界的監督。對確實符合條件的，低保資金納入銀行專戶，憑折發放。四是傷殘撫恤和定期定量補助金全部納入了專戶管理，憑折發放。五是采取入戶調查和鄰居座談相結合的方法，定期對享受低保、定期撫恤和定期定量補助人員予以核查。低保對象每季度核查一次，定期撫恤、定期定量人員每半年核查一次，發現問題及時處理，有效地防止了漏發、錯發等問題。六是定期對下屬單位資金運行情況進行檢查，實施了有效監督。總之，由于我們嚴格按照政策加強了對專項資金的有效管理，通過自查未有發現資金私存私放、貪污挪用等違法違紀問題。但按照財務制度嚴格要求，仍有一些不規范之處。一是軍休干部特需費按文件規定只能發給離休干部，而退休人員也發放了。二是有個別報銷單據不規范，報銷單據上沒有經手人簽字。三是殯葬服務，有的服務收費項目沒有辦理物價部門的收費許可證。
鑒于上述自查發現的問題，自查結束后，我們及時組織召開了有關人員參加的會議，分析了存在問題的原因，研究制定了整改措施。
一、嚴格執行財務管理制度，繼續實行定期財務審查制度，對鄉、鎮救災帳目每季度核查一次，下屬單位每半年審查一次，并將審查情況形成書面材料向局務會報告。
二、從局長做起，主管領導和會計嚴把審報關，不合理的單據，不合理的開支無論是誰一分也不能報銷。
三、嚴肅財經紀律，規范報批手續，做到四面見線，手續不完備的單據一律不準報銷。
四、認真學習有關政策，吃透上級文件精神，嚴格按規定辦事，做到該發的一分不少，不該發的一分不給，不錯發，不漏發，不超標。
五、指定專人與物價部門聯系，共同協商好服務性項目收費，使服務性收費項目合情、合理、合法。
2013年航天科工工作會報告把“軍民融合更富成效”列為建成國際一流航天防務公司五大戰略目標之一，即航天科工努力成為國內一流、國際知名的信息技術產業系統集成與技術服務一體化解決方案提供商，成為國內高端裝備制造領域的領軍企業，占據應急救援、安保科技、反恐防暴等非傳統安全防務領域國內市場主體地位。這顯然彰顯了航天科工發展民品的決心與信心。
為了更好的推動民品產業發展，中國航天科工集團公司高度重視作出了“開放創新、轉型升級”戰略決策，民用產業迎來新的歷史機遇。
成 績
近年來，航天科工成功應對國際金融危機、國內外經濟增速放緩的復雜局面，民用產業主要經濟指標快速增長，優勢行業地位初步確立，產業發展空間顯著拓展，經營狀況持續改善，高端營銷結出累累碩果，品牌價值不斷提升，發展思路和產業布局日漸清晰，為集團公司又好又快發展作出了重要貢獻。
一是主要經濟指標高速增長。2010～2013年，集團公司民用產業營業收入同比分別增長44.1%、30.6%，其中2011年民用產業占航天科工總營業收入近70%，三年民用產業收入實現翻番，年均增長32%。二是“天網一號”等民技術創新成果亮點紛呈。北斗衛星導航系統某核心部件為北斗導航精確定位提供了重要保障。航天信息增值稅防偽稅控系統用戶達到317.5萬戶。三是重工裝備、特種專用車、復合材料等產業基地建設進展順利，智慧城市、電力裝備、智能交通等產業拓展成效初顯。累計實現國際化經營收入年均增長42%。
問 題
航天科工民用產業這幾年盡管保持了持續快速發展，但也存在著一些問題絕不能忽視。主要有：思想意識不夠解放，持續快速發展的體制機制沒有形成；各級領導重視但力度不夠，“重軍輕民”的觀念依然存在；創新成果產業化步伐亟需加快，“重成果輕應用”的意識沒有消除；技術創新與市場需求結合程度不夠，“重產品輕商品”的思維尚未轉變；民用產業良性投入機制還沒有形成；市場營銷能力還需要進一步提升；軍民融合發展格局有待深化。這些問題，引起了集團高度重視，為此，2013年航天科工工作會報告明確提出：“我們只有進一步解放思想，把握形勢，提出新思路，拓展新市場，找到新的經濟增長點，才能實現集團公司民用產業又好又快的新發展”。
轉 型
航天科工董事長、黨組書記高紅衛在2013年4月19日總部全體人員大會上希望員工“從政治和經濟兩個角度看待開放創新、轉型升級的重要意義”。他特別強調指出：“在開放創新、轉型升級的問題上，我們決不能含糊，決不能偏離方向，更不能出現問題；在這個原則問題上，黨組的立場是非常鮮明和堅定的”。要抓好“四性”，其中創新性是“開放創新、轉型升級”的軸心。沒有創新，開放沒有意義；沒有創新不可能轉型，更不可能升級。保守沒有出路，當前集團公司的發展已經處于一個較高的平臺上，如果不強調創新，就難以再上一個新臺階。航天科工總經理曹建國在航天科工2013年5月初團十七大代表、青年代表座談會上的講話中指出，“‘開放創新、轉型升級’是集團公司新一屆黨組著眼政治和經濟兩個角度做出的戰略決策。從經濟角度來講，‘開放創新’將為集團公司發展開辟更加廣闊的空間。黨的十提出‘新四化’要求，‘新型工業化’為集團公司的裝備制造產業帶來了新的機遇；‘信息技術’是集團公司的主業之一；‘城鎮化’為智慧城市業務拓展了市場空間；‘農業現代化’為集團公司在農業機械、食品安全等方面帶來商機。‘轉型升級’對集團公司來說更為必要，尤其在民用產業方面，要從根本改變目前行業分散、項目較小的現狀。
“十二五”是航天科工深化改革調整、加快轉變發展方式的攻堅時期，民用產業將以市場需求為導向，以體制機制創新為保障，以重大項目為牽引，以產業發展為支撐，以資源整合為助力，加強科技創新和市場營銷，加深信息技術產業和裝備制造業的融合，加大投入力度，加快重點領域產業鏈的構建，加速“走出去”步伐，推動航天科工民用產業規模化、體系化發展。到2015年，在民用產業中培育2項過50億元產品、20項過10億元產品和50多項過億元產品。為了能做好這塊大蛋糕，航天科工做好了充分的布局。
航天科工將加強制度創新，增強發展活力；加強統籌規劃，突出主業發展；加強產業化應用，深化軍民融合；加強市場開拓，提高營銷能力；加強技術創新，增強核心能力；加強資本運作，打造產業集群；加強項目管理，增強發展后勁；加強隊伍建設，完善激勵措施；加強運營管理，引導增長方式。
一二年，在局長的直接領導下，我認真完成了局領導交辦的各項工作任務。上半年我們首先做好群眾來信來訪的接待工作的同時，認真抓好“12358”電話開通十周年的慶祝活動；及對一0年價格檢查案卷進行了審理工作。下面我把上半年的工作簡要會報如下。
一、上半年，我們舉報中心共受理群眾來信來訪案件21起，其中主要是反映食鹽價格過高問題。在接到反映后我們及時向局領導報告，局領導及時組織人員對反映的情進處理，并得到社會好評。在接待來信來訪過程中，我們做到了“五個一”，即一聲問好、一張笑臉、一把椅子、一杯開水、一聲再見；接聽電話規范用語，展現良好的窗口形象，落實“首問責任制”，當好政府與群眾的聯絡員。對價格投訴、舉報內容，冷靜分析，準確判斷，然后作出是否受理決定，如果不能受理就與舉報人及時進行溝通，并給予明確合理的解釋。正式受理后，按規定認真填寫《價格舉報記錄表》，并進行統一編號、按照內容進行分類。對不屬物價部門管轄的舉報，我們當場告知其另行投訴舉報方式；有明顯違規行為的先行記錄，再及時移送有權部門處理。在價格咨詢、舉報投訴案件中，我們做到了件件有著落，事事有回音，群眾對辦理結果基本滿意。
二、上半年，我們認抓好“12358”電話開通十周年慶祝活動。活動其間，我們開展了一次有聲的色的街頭宣傳活動，同時，我們還在主要街頭懸掛宣傳標語和口號；走進農村各鄉（鎮）趕大集進行“12358”宣傳活動；在主要收費單位和重點商場及城鄉主要路口等處懸掛固定（價格舉報有電話請拔“12358”）宣傳牌，并組建了“12358”秧歌宣傳隊，沿鎮內主要街道進行巡回演出。
三、六月十四日，召開了全縣價格信息員培訓工作會議，此次會議參加人是全縣精選的8名鄉、村婦女主任，縣婦聯領導也參加了會議。會上，局領導及相關業務科長分別在會上講話。首先宣讀了（東豐縣人民政府辦公室關于印發2011年全縣價格監督檢查工作要點的通知），并對其內容做了詳細解讀。同時，對“12358”價格舉報電話的由來、意義、作用進行了講解。會上由老業務科長講解全縣行政事業性和經營服務性收費項目，及收費管理目錄。最后由局領導對價格管理部門依據的監管法律、法規做了講解，并向與會人員介紹了縣價格監督檢查局內設機構及職能作用，匯報了近幾年來在市場監管和治理亂收費幾個方面所取得的成績和效果。
通過這次會議進一步加大“12358”價格舉報電話的宣傳范圍，提高社會監督力度，提高群眾消費維權意識，及時反映價格違法行為，提升部門和單位及個體經營戶的守法意識，創造和諧、公平、公正良好的價格環境，為縣域經濟和百姓富裕服務。通過今天這個會議也是對我們自身價格工作進行一次宣傳，同時擴大和增強了社會各界朋友對價格工作的了解和支持。
四、上半年，我們對二0一0檢查案卷進行了審理，并對不合格的案卷退還辦案人員進行補充。
下半年的工作按排
一、認真做好群眾來信來訪工作；
二、做好檢查案件審理工作；
三、積極開展“12358”的宣傳工作；
四、承擔部分價格認證工作。
工作任務
一、健全女工組織，規范女職工工作制度。
目標：完善女職工工作體系，發揮女工組織作用，履行“聯系女職工、代表女職工、服務女職工”的職責。
措施
1、組織健全：各級工會建立健全女職工委員會，全院建立4個基層工會女工委員會。
2、干部配備到位：院設立女工委員會，女工委員會配一名專職女工主任，女工主任為同級工會常務委員會委員，基層工會配備一名兼職女工主任，各科室設一名女工委員，負責女工工作，及時補選缺額女工干部，保證工作正常運轉。
時限：3月25日前
3、定期召開女工工作會議，每半年一次，布置工作任務;針對不同時期、不同工作重點，對女工干部進行培訓，組織學習相關政策及國家有關法律、法令等，通過不斷學習、提升女工干部理論水平和實際工作能力，把握好工作方向。
4、向同級工會委員會和上級工會女職工委員會報告女職工組織工作情況，每半年報告一次。
時限：6月;12月
5、建立信息報送制度，及時向上級工會女職工組織報送女職工工作信息，每年不少于2篇。
時限：3月;11月
6、完善女職工檔案，全年進行二次女職工檔案信息調整工作，做到及時更新女工信息，掌握女工情況，為上級女工部和各級相關部門提供準確數據。
時限：4月;10月
責任人：工會女工
二、履行女職工工作職能，深入實施依法維權工程。
目標：對全院各部位維權工作進行指導和督促，以協調勞動關系為主線，切實維護女職工合法權益和特殊利益，保障女職工與男職工平等的勞動權益，實現同工同酬，女職工享有與男職工平等的社會保障權利，做到全院女工和各部門主管領導知法懂法守法，防止“侵權”現象發生，營造和諧氛圍，促進醫院的發展。
措施
1、加強學習，提升業務能力，熟知與女工工作相關的法律法規，能夠運用自身掌握的法律知識，解答和協調女工在醫院工作中出現的各類問題。做好學習筆記和工作記錄。
2、掌握動態，解決難題，圍繞暢通搞好協調。發揮女工組織的“橋梁”和“紐帶”作用，維護女工的合法權益，深入科室聽取、征集女職工意見、建議，把握女職工工作面臨的新變化、新情況，掌握女工思想動態，及時協調女工工作中出現的問題，認真調查，化解矛盾。
時限：1-12月
3、通過職代會收集提案，及時反映和解決女職工在工作、生活中存在的困難和熱點問題。
時限：1、4季度
4、開展源頭參與工作，參與涉及女職工權益法律法規政策的制定。一是檢查“相關規定”的落實情況，發現錯誤及時糾正;二是利用醫院網站“醫學與法律”專欄進行大力宣傳;三是在女工中進行綜合知識“答卷”活動，普及和提高全員法律知識。
時限：3、11月，
5、接待來訪女工，做好來訪記錄，核實情況，進行協調，向女工反饋處理結果，嚴重問題及時向上級領導反映情況。
時限：1-12月
6、發揮女職工參政議政作用，女職工參與醫院的民主管理、民主參與、民主監督。
(1)、各科室、各職能部門的民主管理、民主監督組中保證有女職工的參與，對沒有女性參與的要進行增補。
(2)、女職工代表要達到職工代表總數的50%。四季度做好職代會換屆選舉的培訓工作，指導基層工會進行職工代表選舉，保證女職工代表的質量和數量，對因調離工作缺額的女代表及時進行增選。
時限：1月、12月。
7、關心女工生活，為女職工做好事、辦實事、解難事。通過女工組織，把黨和醫院黨委對女工的工作和生活上的關懷與關心，及時傳達給女職工，特別是工作和生活上出現困難的女工，讓其感受到集體的溫暖，把“維權”工作做到實處。
(1)、做好送溫暖工作。慰問住院女工，幫助生活遇到困難的女工解決困難。
時限：1-12月
(2)、做好困難補助。對生活出現暫時困難和特殊困難的女職工家庭根據實際進行，按照相關規定發放補助金，及時進行困難救助。
時限：1-12月
責任人：工會女工
一、消防安全例會制度
（一）車站每季度召開至少一次消防安全工作會議。消防安全工作領導小組和義務消防隊全體成員必須參加會議。必要時，可要求全體員工參加。
（二）消防安全工作會議研究分析車站消防安全形勢，通報火險隱患情況，分析、查找產生隱患的原因，總結教訓，制定針對性整改方案和具體落實措施；提出有關重點、難點問題的解決辦法；研究部署車站下一階段的消防安全工作等。
（三）車站消防安全工作會議由專人負責會議記錄，會議記錄要存入消防檔案。
二、消防組織管理制度
（一）義務消防隊受車站消防安全工作領導小組領導。
（二）義務消防隊，應編制名冊，明確負責人，并隨組成人員的變化而及時補充、調整。
（三）車站的義務消防隊，每半年進行一次消防知識、消防法規、消防技能等方面的培訓。培訓應有培訓情況記錄并存入消防檔案。
（四）義務消防隊員要熟悉本單位滅火與應急疏散預案。
（五）義務消防隊員要參加消防業務培訓及滅火和應急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會使用滅火器材及消防設施。
（六）發生火災時，義務消防隊必須立即趕赴現場，服從現場指揮，積極參加撲救火災、疏散人員和物資、保護現場等工作。
三、消防安全教育、培訓制度
（一）車站消防安全工作領導小組負責組織開展消防宣傳，對員工進行教育培訓。
（二）車站應將消防知識納入員工素質教育內容，通過多種形式和途徑使員工了解應知應會的消防知識。
（三）車站應當每年對員工至少進行一次消防安全知識培訓。新員工上崗前應進行一次消防安全培訓和教育。
（四）車站消防安全宣傳教育和培訓應包括下列主要內容：
1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
2、本單位和本崗位火災危險性和防火措施；
3、有關消防設施、滅火器材的性能和使用方法；
4、報火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能；
5、組織、引導員工疏散的知識和技能。
（五）員工經培訓后，應懂得火災的危險性、預防火災措施、火災撲救方法、火場逃生方法，并會報火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
（六）車站應做好消防宣傳教育培訓情況記錄，并存入消防檔案。
四、防火巡查、檢查制度
（一）車站應對執行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，落實防火巡查、檢查人員，填寫巡查、檢查記錄。
（二）車站義務消防隊負責實施日常防火巡查，及時發現火災隱患，督促、落實火災隱患整改措施。巡查人員及其主管人員應在巡查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（三）義務消防隊負責每月至少組織一次全面的定期防火檢查，節假日放假前后也應當組織一次全面的定期防火檢查，以落實火災隱患整改工作。
定期檢查前，應確定檢查人員、部位、內容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負責人應在檢查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（四）日常防火巡查應以候車室、售票室、宿舍、食堂、鍋爐房、配電室等消防安全重點部位為重點，包括下列主要內容：
1、用火、用電有無違章情況；
2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
3、消防設施、器材是否保持正常工作狀態，消防安全標志是否在位、完整；
（五）定期防火檢查應包括下列主要內容：
1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
2、安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
3、消防車通道、消防水源狀況；
4、滅火器材配置及有效情況；
5、用火、用電有無違章情況；
6、消防安全重點部位的管理情況；
7、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
五、火災隱患整改制度
（一）車站對存在的火災隱患，應當及時予以消除。消防安全工作領導小組組長為火災隱患整改第一責任人，提供人員、場地、資金等資源，由義務消防隊負責組織人員、落實火災隱患的整改措施。
（二）車站發現下列火災隱患，應責成有關人員立即改正，并做好記錄：
1、違章使用、存放易燃易爆物品的；
2、違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等具有火災危險性的用電器具；
3、違反規定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
4、安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
6、消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
7、其它可以立即改正的行為。
（三）對不能立即改正的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和人員。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停止使用整改，并落實整改期間的安全防范措施。
（四）整改完畢，負責整改人員應上報至消防安全領導小組。未能及時整改火災隱患的個人或部門，車站應根據相關獎懲措施對責任人進行懲處。
（五）對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及車站確無能力解決的重大火災隱患，車站應當提出解決方案并及時向上級主管部門或者當地人民政府報告。
（六）火災隱患整改期間，應當采取措施，保障消防安全。
（七）車站要認真做好火災隱患整改記錄，并存入消防檔案。
六、消防值班制度
（一）車站要堅持24小時消防安全值班制度，每班不少于兩人。
（二）值班人員要熟悉和掌握消防法規和本單位消防工作管理制度及應急措施；熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區域及疏散通道走向、消防設備的配置情況；熟悉并掌握各類消防設施的使用性能和操作方法。
（三）值班人員應堅守崗位、忠于職守，做到不脫崗、不睡崗、不做與工作無關的事情。
（四）值班人員要做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
（五）值班人員要對管理范圍內的各種消防設施、器材進行檢查，確保設施、器材的完好有效。發現設備故障時，應及時報告消防安全工作領導小組。
（六）值班人員對攜帶易燃易爆危險物品進入車站的人員要進行驅逐并采取必要的措施。
（七）發現火警信號或接到報警時，要進行實地查看，并及時將著火地點、火勢情況、燃燒物質、報告人姓名、撲救情況向有關領導報告，并以最快的速度向公安消防部門報警，做好詳細記錄。
七、安全疏散設施管理制度
（一）疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施應設置齊全、保持完好有效。
（二）應在明顯位置設置安全疏散圖示。
（三）保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。
（四）使用期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物。
八、消防設施、器材維護管理制度
（一）義務消防隊負責實施對學校消防設施、器材維護保養，確保其完好無損。
（二）對消防設施、器材應進行登記，建立維護、管理檔案，記明消防設施、器材的類型、數量、部位、檢修或充裝記錄和維護管理責任人。
（三）滅火器維護管理要求：
1、滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應避免日光曝曬、強輻射熱等環境影響。
2、滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的指定部位，并擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。
（四）消火栓維護管理要求：
1、消火栓不應被遮擋、圈占、埋壓。
2、消火栓應有明顯標識。
3、消火栓箱不應上鎖。
4、消火栓箱內配器材應配置齊全，系統應保持正常工作狀態。
（五）消防設施、滅火器材的維護管理情況記錄要存入消防檔案。
九、燃氣、電氣設備和用火、用電安全管理制度
（一）燃氣、電氣設備和用火、用電安全管理由車站義務消防隊負責。
（二）電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維修，嚴格執行安全操作規程。
（三）防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備應符合有關安全要求。
（四）每年應對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時應委托專業機構進行電氣消防安全檢測。
（五）電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施：
1、明敷塑料導線應穿管或加線槽保護，吊頂內的導線應穿金屬管或B1級PVC管保護，導線不應裸露,并應留有1至2處檢修孔；
2、配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應安裝在B2級以下（含B2級）的裝修材料上；
3、開關、插座應安裝在B1級以上的材料上；
4、照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非A級材料、或導線穿越B2級以下裝修材料時，應采用A級材料隔熱；
5、不應用銅線、鋁線代替保險絲。
（六）車站應加強電氣防火管理，采取下列措施：
1、電氣線路改造、增加用電負荷應辦理審批手續，不得私拉亂接電氣設備；
2、未經允許，不得在候車室、宿舍、售票室、配電房等場所使用電爐等具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具；
3、非使用期間應關閉非必要的電器設備；
4、停送電時，應在確認安全后方可操作。
十、滅火和應急疏散預案演練制度
（一）車站應制定滅火和應急疏散預案，并定期演練，以減少火災危害。車站安全工作領導小組負責編制滅火和應急疏散預案，義務消防隊負責組織滅火和應急疏散預案的演練。
（二）車站應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練。
（三）滅火和應急疏散組織機構及分工：
1、指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作,指揮員由車站在場的職務最高者擔任；
2、義務消防隊：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動；
3、通訊聯絡組：報告火警，與相關部門聯絡，傳達指揮員命令；
4、疏散引導組：維護火場秩序，引導人員疏散；
5、安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫藥用品；
（四）滅火和應急疏散預案演練程序：
1、報警和接警處置程序：發現火警信息，值班人員應核實、確定火警的真實性。發生火災，立即向“119”報火警，同時，向車站領導報告，發出火災聲響警報。報警應講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質、火勢等情況。
2、應急疏散的組織程序：開啟火災應急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災危脅的樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時，應采取有效措施幫助無自主逃生能力的人員疏散。
3、撲救初起火災的程序：現場指揮員組織滅火行動組人員，切斷有關電源，利用滅火器材迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，啟動滅火設施，協助消防人員做好撲救火災工作。不能控制火情時，現場指揮員應立即下達所有人員撤離命令。
4、通訊聯絡程序：立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫院等單位聯絡，按預定通訊聯絡方式，保證通訊聯絡暢通。指揮員組織撲救初起火災，利用滅火器材實施撲救。
5、安全防護救護程序：安全防護救護組應當準備必要的醫藥用品，進行必要的救護，及時通知救護部門組織救護傷員，保證急需醫藥用品供應，有序開展救護工作。
6、善后處置程序：火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現場，配合公安消防部門開展調查。
7、指揮員組織填寫事故報告。
（五）演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
（六）演練結束，應做好演練情況記錄，總結經驗，寫出演練小結和評價，根據實際修訂預案內容。
十一、消防安全工作考評和獎懲制度
（一）對在消防工作中有下列突出表現的部門和個人，給予表彰、獎勵：
1、全年無火災事故，積極參與消防管理和各項消防安全活動，成績顯著的；
2、遵守消防法規，對查出火災隱患能及時整改，預防措施到位，防火安全規章制度健全，消防設施完好無損的；
（二）對違反車站消防安全制度的行為，根據不同情況，給予相應處理：
近期，區司法局認真貫徹落實區委、區政府關于做好省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩定的指示精神，加大力度，強化措施，突出抓好矛盾糾紛排查調處工作，為省黨代會和黨的十七大召開期間營造安全、穩定、和諧的社會環境，取得明顯成效。
一、加強組織領導，把維護當前社會穩定工作做為首要任務來抓
區司法局按照省、市、區關于維護當前社會安全穩定工作會議要求，精心組織、周密安排、狠抓落實，確保把矛盾糾紛排查調處工作落到實處。一是開好三個會議。區局及時召開局黨組會議，鄉鎮、街道司法所長會議和司法局全體干警會議，將維護當前社會安全穩定作為當前的頭等大事來抓，全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。二是健全二級組織。區局成立了有主要領導為組長，分管局長、紀檢組長為副組長，有關科室負責人為成員的統一指揮、統一協調、統一調度全區矛盾糾紛排查調處工作領導小組及辦公室；各司法所所長作為第一責任人，全權負責轄區的矛盾糾紛排查調處工作。三是出臺了二個文件。區司法局下發了《關于做好省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調處工作的緊急通知》、《關于成立省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調處活動領導小組通知》文件，實行黨組成員分片包干責任制。四是實施一個制度。區局要求在全省黨代會和黨的十七大會議召開期間，全區的矛盾糾紛排查調處工作實行每天零報告制度。按照“重心下移、責任下移、措施前移、關口前移”的要求，全面掌握矛盾糾紛的發案情況，研究其成因，制定化解調處計劃。五是做到“四個到基層”。即把黨的路線方針政策宣傳到基層；把實際問題解決在基層；把矛盾糾紛化解在基層；把先進工作經驗推廣到基層。各鄉鎮、街道司法所深入開展矛盾糾紛排查調處工作中做到矛盾糾紛情況明、底子清，處置迅速，有效地化解社會矛盾，為全區的社會穩定筑起一道有力屏障。
二、健全機制，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作
各司法所矛盾糾紛排查調處工作中，一是建立完善矛盾糾紛排查調處疏導化解工作機制。堅持每周召開矛盾糾紛排查調處會議和調解主任例會制度，進一步規范完善以定期排查、情況報告、交辦督辦、領導包案、考核獎懲為主要內容的工作制度。將可能誘發集體訪、越級訪、重復訪和到市赴省進京上訪的隱患作為這次排查調處工作的重點，注意發現苗頭性，潛伏性問題，掌握案情，摸準底數，不留死角盲點。對排查出的問題，強化措施，制定方案，采取包案制，強化責任，抓好落實，及時調處。對有群體性苗頭的問題，落實領導包案責任制，限時辦結。對上訪老戶和寫信大戶進行專人做工作和專人監控，采取一案一策等針對性措施。對上級發函要求結案的案件，集中力量，盡快結案，及時上報。短時間內不能解決的矛盾問題，及時與相關責任單位溝通情況，掌握動態信息，落實好防控措施，把問題和矛盾及時解決在當地。做到了“小糾紛不出村（居）、大糾紛不出鄉鎮（街道）”。二是建立集中排查調處工作機制。各司法所和調委會堅持“排查建帳、以帳促治、以治求穩”的工作原則，糾紛排查工作中堅持進村入戶，切實摸清本轄區各類矛盾糾紛情況，逐一登記、建立臺賬，決不漏掉每一個細節問題，杜絕“不以惡小而不查”現象的發生。采取有效措施，不間斷地搞好對村（居）、企業、各重要場所的集中排查、集中調處、集中整治，把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在當地。三是建立完善預防和處置工作機制。進一步完善了相關工作預警預案，把工作重心放在事前預防和事中控制上，制定突發性事件應急預案，一旦發生，司法所干警必須在第一時間趕赴現場，控制事態的發展。對因排查調處不力、工作失職，造成群眾到市進省赴京上訪的，追究第一責任人和幫包人員的責任。四是建立健全維護穩定信息上報工作機制。以司法所為主體，村（居）、企業等為陣地，區局統籌調度，實行調解主任向司法所日報、周報、零報告和重大事件及時報告制度，嚴格落實第一責任人帶班考勤制度，做到了糾紛早發現，不穩定因素早預測，出現的糾紛早處理，確保了轄區信息暢通。
三、強化調處職能，確保省黨代會和黨的十七大會議期間全區社會安全穩定
各司法所按照區局要求積極整合基層司法行政職能優勢，堅持以穩定求發展，以發展促穩定的工作思路，在做好當前省黨代會和黨的十七大會議期間開展矛盾糾紛排查調處工作的同時注重做好結合文章。一是把矛盾糾紛排查調處與普法依法治理工作結合起來。廣泛深入地開展普法宣傳教育，特別是普及與人民群眾生產、生活相關的法律、法規，使不斷提高廣大村（居）民法律觀念和遵紀守法意識，增加群眾依法辦事、依法維權的能力和自覺性，減少矛盾糾紛的發生。二是把矛盾糾紛排查調處與“12348”法律服務專線相結合，為尋求法律咨詢的當事人提供便利、快捷的法律服務。三是把矛盾糾紛排查調處與社情控制結合起來。全區二級調解中心、四級人民調解組織充分發揮調解組織網絡作用，加強民情、社情、信息控制，從抓早、抓小、抓苗頭著手對轄區內的社情民意做到了“六掌握”即掌握鄰里之間團結情況；掌握單位干群關系情況；掌握家庭內部和睦情況；掌握周邊、境邊、務工人員工作生活重大變故情況；掌握可能影響安全穩定人員的表現；掌握外來、流動人員的底細情況。如：西王莊司法所在矛盾糾紛排查調處中，發現劉耀村付某與范某因宅基地糾紛鬧了五年，司法所啟動矛盾糾紛排查調處疏導化解機制，對雙方進行小之以情、動之以理的耐心細致說服教育，協同有關部門對宅基進行界定，雙方握手言歡，一起沉積五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花園調委會報告，轄區內杜某與項某因鄰里關系發生糾紛，雙方糾集家族20余人，互不相讓、劍拔弩張。司法所迅速啟動預防和處置工作機制，火速趕赴現場。經過連續調解，使雙方消除誤會，握手言和，達成調解協議，從而避免了一起群體性械斗事件的發生。截至到目前，全區集中開展矛盾糾紛排查調處活動4場次；鄉鎮、街道司法所開展矛盾糾紛排查調處活動22場次；全區共排查各類矛盾糾紛197起，成功調處192起，分流3起，進入訴訟程序42起，調解成功率達98%以上，其中疑難糾紛12起，調處12起，防止民轉刑案件3起，群體性上訪事件5起。為省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩定和建設富裕、文明、生態和諧的新市中做出了積極貢獻。
在四平市各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，四平市農民專業合作社出現了跨越式發展的新局面。目前，全市在工商部門登記注冊的合作社已達3530個，比上年同期增加了1574個，增長80%。農民專業合作社已覆蓋全市所有行政村，吸納農民13.3萬戶，占全市農戶總數的21.8%。有84個農民專業合作社被評為國家和省試點示范社，有20個農民專業合作社被評為市級示范社。農民專業合作社的迅猛發展極大地推動了全市農民增收致富的步伐。
1.制定政策，扶持發展
幾年來，為了推動全市農民專業合作社發展，市委、市政府制定和出臺了《關于加快農民專業合作社發展的意見》等多項扶持農民專業合作社發展的政策措施：產業支持政策。允許農民專業合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農業農村發展的經濟建設項目。圍繞農民專業合作社的發展思路和重點，引導、鼓勵、支持農民專業合作社興辦各類經濟實體，組織農戶開展農業產業化經營。對興辦農產品加工、儲藏和批發市場所需建設用地，國土資源部門積極予以安排落實；財政支持政策。市政府每年安排100萬元資金作為農民專業合作社發展基金，采取以獎的方式，帶動農民專業合作社解決資金融通問題。市財政還設立專項扶持資金，支持農民專業合作社搭建信息網絡平臺，改善辦公條件；信貸支持政策。積極開展農民專業合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農業企業貸款待遇。對參加合作社的農戶貸款給予放寬額度優惠，有合作社擔保的可以根據需要予以延期。到目前為止，全市各級各類銀信部門共為農民專業合作社解決貸款1.3億元。
2.指導服務，促進發展
重點抓了3個方面工作：落實“1113”培訓計劃。截至目前，全市共舉辦各種類型的培訓班16期，培訓各級各類人員2000多人次；進行農校、農超對接。先后組織了20多個農民專業合作社，分別參加了農業部和省農委舉辦的農校、農超對接活動；為解決合作社發展中遇到的實際問題，不定期地組織有關農業專家深入農民專業合作社講解農民專業合作社、農業生產技術等專業知識，現場解答合作社社員疑問，提出合理化建議，協調解決合作社發展中遇到的實際問題。全市共組織此類活動43次，解答農民意見和建議數百條。
3.典型示范，引導發展
在培育典型上突出抓了三個“注重”：注重多形式發展。在堅持農民主體創辦的同時，注意樹立和發展相關事業單位協辦、龍頭企業參辦、集體組織領辦、專業大戶聯辦的典型和模式；注重多領域覆蓋。在行業上，覆蓋種植、養殖、農機、加工、儲運、金融等多個方面。在生產環節上，涵蓋產前、產中、產后各個環節，產、加、銷全過程。在發展空間上，突破行政區域界線，由村內、鄉內發展到跨縣市發展；注重產業特色。從2008年開始，提出了“圍繞產業建組織，建好組織興產業”的工作思路，先后召開了全市牧業合作社、農機合作社、蔬菜合作社發展工作會議，把發展農民專業合作社同推進農業產業化有機結合起來，引導和扶持發展加工型、銷售型的農民專業合作社，引導和鼓勵農民專業合作社與農業產業化龍頭企業對接，既推進了農民專業合作社在當地的優勢產業中迅速發展，又使特色產業的優勢更加明顯。
4.強化基礎，保障發展
建立組織機構。為了加強對農民專業合作社工作的領導和指導，市及各縣（市、區）普遍成立了農民專業合作社領導小組，并設立辦公室，配備了專門人員。2009年，借市人大常委會視察《農民專業合作社法》貫徹落實情況之機，積極主動地向市人大領導匯報農民專業合作社工作，市人大常委會視察后向市政府提出了《加快農民專業合作社發展意見》的議案，建議為市農經局增設農民專業合作社指導科，并協調解決人員編制問題，市政府對市人大議案高度重視，市委常委、常務副市長向市人大常委會報告了《意見》的落實情況，并決定為市農經局調劑解決人員編制3個；落實領導包保責任制。市及各縣（市、區）全面建立了領導及部門包保責任制，實行市包縣、縣包鄉、鄉包合作社的責任鏈條。全市各級領導和部門共為合作社解決資金132萬元，配備電腦121臺；定期開展檢查督導。為督促各地認真抓好農民專業合作社工作，每年都配合市政府督查室，深入各縣（市、區）對合作社發展情況進行督查，同時下發督查通報。各縣（市、區）每年都定期舉辦2次工作通報會，年終對發展好的鄉鎮、合作社和工作人員進行表彰獎勵。通過強化責任，落實任務，使四平市的農民專業合作社發展取得了明顯成效。目前，全市已經徹底消滅空白村，使農民專業合作社遍布了全市的所有村落。
這次大會開得時間緊湊，氣氛熱烈，振奮人心，圓滿成功。大會以實況的形式向全縣直播，目的就是要動員和引導全縣廣大干部群眾，認真學會報告，深入貫徹會議精神，全面落實各項任務，進一步統一思想，振奮精神，排難而進，奮發有為，引深四五戰略，加快轉型跨越，奮力譜寫小康壺關建設新篇章。下面，我講三點意見。
一、認真學習，領會精神，切實堅定發展信心
這次全縣轉型跨越發展暨勞模表彰大會，是在我縣狠抓招商引資、推進項目建設、加快轉型跨越的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。會上，縣委書記李全心同志作了主題為《引深四五戰略，實現突破，奮力譜寫壺關轉型跨越小康建設新篇章》的重要報告，回顧總結了過去一年所取得的成績，深入分析了全縣經濟社會發展中存在的差距和問題，明確提出了XXXX年全縣的工作目標和主要任務，全面鋪排了XXXX年重點項目和主要工作。同時，會議還隆重表彰了全縣各行各業涌現出的先進集體和模范個人，出臺了《關于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》和《關于加快優質農產品供應基地和休閑旅游度假基地建設、促進農民收入翻番的實施意見》，下發了關于XXXX年縣級重點項目建設及主要工作目標責任制的通知。可以說，這次會議既是一次總結去年、部署今年的大會，也是一次表彰先進、提神鼓勁的大會，既是一次求真務實、共謀發展的大會，更是一次自逼加壓、狠抓落實的大會。總結這次大會，主要有四個突出特點：
一是更加明確了目標任務。目標就是方向，方向引領發展。李書記的報告站在推進轉型跨越的高度，緊緊圍繞中央、省、市重大工作部署，準確研判形勢，著眼長遠大局，結合壺關實際，確立了高揚轉型跨越主旋律，把握穩中求進總基調，突出項目建設，大抓招商引資，引深“四五”戰略，實現突破，奮力譜寫壺關轉型跨越小康建設新篇章的發展思路和目標。這一思路和目標，符合中央和省經濟工作會議和農村工作會議精神，符合科學發展觀的實踐要求，是省委、省政府走出轉型路子、加快小康步子“兩件大事”和市委、市政府“再造一個新長治”目標的具體化、壺關化，真正抓住了壺關小康建設的關鍵，切準了壺關轉型跨越的要害，指明了壺關科學發展的方向。[！]各級各部門一定要按照大會確立的各項目標任務，謀劃發展新思路，明確發展新定位，強化發展新舉措，充分調動各方積極性和一切有利因素，把發展差距拓展為發展空間，把發展壓力轉變為發展動力，把發展機遇凝聚為發展合力，奮力開創各項工作新局面。
二是更加強化了引資上項。就我縣而言，自然稟賦差、資源品種少、經濟實力弱，轉型跨越的壓力非常艱巨。唯有招商引資，才能打破這種瓶頸；唯有項目建設，才能改變這種局面。李書記在大會報告中，明確提出把XXXX年確定為全縣的“招商引資、項目攻堅年”，這充分表明了縣委、縣政府把握縣情、謀求發展的迫切要求，體現了縣委、縣政府招商引資、推進項目的堅定決心，展示了縣委、縣政府扶貧攻堅、強縣富民的為民情懷。各級各部門一定要牢固樹立招商引資、項目興縣的理念，一切圍繞招商來開展，一切圍繞項目來推進，靠招商上項目、靠引資保投入、靠項目促跨越。在招商引資上，要全面落實壺關縣招商引資十條優惠政策，認真貫徹縣委、縣政府《關于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》，大力發揚想盡千方百計、說盡千言萬語、跑遍千山萬水、不怕千辛萬苦的精神，吃透國家政策，強化外引內聯，主動對接洽談，力爭引進一批規模大、效益好、帶動能力強的大項目、好項目。要堅決做到，不管任務有多重，事情有多少，都要始終堅持招商引資作為“一號工程”的地位不動搖；不管工作有多忙，情況有多特殊，都要始終堅持招商引資作為全部工作的主抓手不放松。在項目建設上，縣委、縣政府已經下達了XXXX年全縣重點項目建設及主要工作目標責任制，認真篩選確定了包括各鄉鎮在內的108項重點項目，涵蓋了全縣工業、農業、旅游、城建、社會事業、民生改善等方方面面，這些項目，是壺關今年發展的主要依托，是壺關打基礎、變面貌、增實力的希望所在。各項目領導和單位要切實強化責任意識，緊緊盯住項目，牢牢抓住項目，制定“時間表”，明確“流程線”，細化“計劃圖”，倒排工期，強力推進，堅決做到新上項目抓開工建設，續建項目抓工程進度，竣工項目抓投產達效，引進項目抓簽約落地，努力在全縣形成一個大上項目、大干項目的濃厚氛圍。
三是更加注重了民生建設。國事經緯，民生在先；為政謀策，民生最重。李書記的報告站在以人為本的高度，堅持把民生建設作為構建和諧社會的重中之重來抓，作為維護社會穩定的第一基礎來抓，作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的第一要事來抓，明確提出要堅持“五個不變”保重點，“十件實事”惠民生，“三大機制”保穩定，這充分體現了縣委、縣政府的親民之策和為民之舉，體現了縣委、縣政府以人為本、關注民生的執政理念，順應了廣大人民群眾的意愿和呼聲。我們就是要有諾必踐，把好事辦好，實事辦實，真正讓全縣廣大干部群眾享受改革發展的成果。
四是更加突出了統籌發展。統籌兼顧是落實科學發展觀的根本方法，也是推進工作的基本原則。李書記在大會報告中，明確提出要努力實現“突破”。這突破，既是對省、市“四化建設”的延伸和拓展，也是對今年工作的全面部署。總體上講，無論是工業新型化，還是農業現代化；無論是市域城鎮化，還是城鄉生態化；無論是旅游品牌化，還是社會和諧化；無論是 文化特色化，還是黨建科學化，都突出了科學發展這一主題，把握了轉型跨越這一要求，充分體現了經濟發展與社會發展的統一，體現了發展速度與發展質量的統一，體現了發展任務與發展目標的統一。相信通過全縣三級干部的共同奮斗，縣委、縣政府確定的“突破”，必將大步推進，大見成效，引領壺關進入一個又好又快、科學發展的新天地。
二、求真務實，開拓創新，奮力落實各項任務
求真是品格，創新是能力，落實是水平。現在，全縣的發展目標已確定，任務已明確，關鍵是開拓創新，狠抓落實。全縣各級各部門和廣大干部一定要大力弘揚求真務實的精神，以推進轉型、科學發展、奮力跨越為要求，以履職盡責、干事創業、富民強縣為己任，敢于擔當，勇于作為，攻堅克難，真抓實干，切實抓好今年各項工作的落實，確保全年目標任務的全面完成。
一要學習勞模，比學趕超。勞模是我們干事創業的榜樣，是人民的楷模，時代的精英。過去的一年，廣大干部群眾高揚發展主題，致力脫貧致富，全縣經濟社會發展取得了顯著成績，在各行各業涌現出了一大批先進集體和模范人物。今天大會表彰的先進集體和模范個人，就是我縣各條戰線、各個行業的杰出代表。在他們身上，集中體現了自強不息、堅韌不拔、艱苦奮斗的實干精神，體現了搶抓機遇、迎難而上、爭先發展的進取精神，體現了與時俱進、敢想敢干、敢為人先的創新精神，體現了顧全大局、無怨無悔、忠誠事業的奉獻精神。表彰先進是為了激勵先進、鞭策后進。在新的一年，全縣上下一定要以勞模為榜樣，認真學習勞模事跡，大力弘揚勞模精神，咬定目標任務，積極比學趕超，不斷推動各項工作上水平、上臺階。在鄉村之間，要比村容村貌改善，比農民收入新的增長點，比安全生產，比穩定；在部門之間，要比服務質量，比窗口形象，比敬業精神，比招商規模，比引資額度，比本單位在全省、全市的位次。同時，縣委、縣政府希望今天受到表彰的先進集體和模范個人，要繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，珍惜榮譽，發揚成績，扎實工作，繼續爭當全縣經濟建設的“排頭兵”、社會發展的“領頭雁”，為全縣經濟社會建設做出新的更大貢獻！
二要崇尚實干，拼搏創新。空談誤國，實干興邦。要完成今年的工作任務，必須真抓實干，頑強拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝氣。要堅決破除四平八穩、按部就班的落后思想，大力倡導“5+2”、“白加黑”的工作作風，夙興夜寐，只爭朝夕，立說立行，高效工作，對于認準的事情，加快節奏，搶機遇，搶速度，狠抓落實；對于部署的工作，環環抓細，一抓到底。要拼搏就要有“爭位次、敢超越”的膽氣。要堅決破除因循守舊、看攤守業的錯誤觀念，大力弘揚敢行敢試、先行先試的創新精神，勇于闖冒，大膽開拓，創出特色，創造亮點，堅決做到見第一就爭，見紅旗就扛，不創一流誓不罷休。要拼搏就要有“破瓶頸、攻難關”的勇氣。要堅決克服求穩怕亂、怕擔責任的官僚意識，大力發揚攻堅克難、破冰除險的良好風貌，勇于任事，敢于擔事，不怕難事，努力在克難破題中求得發展，取得突破。
三要改進作風，提高效能。今年啟動的工程多、實施的項目多，沒有高效的工作，工程進度難保；沒有過硬的作風，任務難以完成。改進作風，就要嚴格重點工程和重大項目責任落實機制和領導包聯機制，上下同心、左右協調，多方聯動、形成合力，全力推進。改進作風，就要強化效能建設，深化政務公開，理順辦事程序，減少辦事環節，做到科學執政、依法行政。改進作風，就要密切聯系群眾，注重深入基層、深入群眾，查實情、出實招、解難題。堅決反對吃拿卡要，推諉扯皮，見利益就鉆，遇矛盾就躲，政府權力部門化，部門權力個人化；改進作風，就要腳踏實地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作風轉變到快干事上，把目標鎖定在干成事上。改進作風，就要切實振奮精神，克服畏難情緒，杜絕曲線對抗，積極開拓進取，做到雷厲風行，快速行動，使每項工作天天有進展，每個項目月月有變化。
四要嚴明責任，確保落實。抓落實既要有壓力，又要有動力。壓力和動力，既來自于教育的引導和提高，又來自于制度的激勵和約束。要強化目標責任機制，按照分級負責、分項負責、分工負責的要求，進一步健全完善分階段、分任務的目標責任管理機制，將各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。要完善督查督辦機制，對縣委、縣政府確定的各項工作目標和任務，加強跟蹤督查，緊緊盯住不放，一件一件督、一項一項查，確保干一件、成一件。要建立健全獎懲激勵機制，嚴格按照目標考核要求，量化考評指標，嚴明獎懲措施，對任務完成好的要表彰獎勵；對完不成任務的，要堅決予以處罰，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，推動工作，確保全年的任務目標落到實處。
三、著眼全年，立足當前，務求實現良好開局
開局關系全年。各級各部門要立足于早，立足于快，立足于實，切實抓好當前工作，確保全年各項工作有一個良好的開端。
一是財稅征管工作。財政收入是一項硬指標、硬任務，“一財兩稅”部門要切實加強對稅源的監控與管理，加大稅收稽查和財政督查力度，拓寬納稅領域，全面清理欠稅，堵塞跑冒滴漏，做到依率計征，應收盡收，確保實現首季開門紅。與此同時，要切實抓好企業生產、經營和管理，特別是常平、壺化等骨干企業要強化生產調度，開足馬力，多產多銷，爭取足額或超額完成第一季度生產任務。經信、煤炭、中小企業等有關部門要充分發揮職能作用，主動搞好指導，加強協調服務，推動企業正常生產。
二是春耕備耕工作。一年之計在于春。春節之后，緊接著就是春耕下種時節，各涉農部門要早動手、早準備，積極組織貨源，及時抓好農用物資的供應。工商、質監、農機等部門要加大對農資市場的執法檢查力度，嚴防坑農、害農事件的發生。縣、鄉、村領導干部和農業技術人員要科學引導、具體指導，切實幫助農民搞好春耕備耕工作。
三是造林綠化工作。春季是植樹造林的黃金季節。今年的 林業生態建設任務重，戰線長。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的植被恢復、荒山綠化、經濟林建設、通道綠化和園林化村莊建設等工程，因地制宜，廣泛動員，精心組織，迅速掀起春季綠化。與此同時，城建、園林等部門要切實做好縣城綠地和游園的管護，全力打造魅力長治后花園，把壺關這張綠色名片叫響叫亮。
四是旅游資源整合工作。這項工作是今年旅游發展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已經成立了領導組，制定了整合方案，組建了旅游投資公司，并專門召開會議進行了安排部署。各相關部門和各景區要增強全局觀念，積極協調配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峽谷各景點及旅游賓館的現場調查、審計評估和對接確認工作，到“五一”之前完成景區權屬關系轉化工作，確保整合工作順利完成，以推動大峽谷旅游業實現新的更快更大發展。
五是節日食品監管工作。工商、衛生、物價、藥監、質監、糧食、公安等部門要加強協調，深入開展節日市場專項整治活動，以食品市場、糧油市場等為重點，集中力量嚴查、嚴管、嚴防，強化監管執法，加大維權力度，堅決杜絕無證經營、哄抬物價、制假售假等行為，確保節日期間各種食品質量安全可靠，市場穩定流通，切實維護廣大人民群眾的切身利益。
六是安全穩定工作。“兩節”期間，是各類安全事故的高發階段。各級各部門一定要保持清醒頭腦，繃緊安全這根弦，切實把安全生產的各項措施落到實處，重點要加強民爆物品、道路交通、危險化學品、易燃易爆物品和各企業安全生產工作，確保不發生任何安全事故。同時，要加強社會穩定和社會治安工作，部門要認真做好各種案件的排查和梳理工作，各個部門都要看好自己的門，管好自己的人，決不能出現矛盾激化、越級上訪情況。政法部門要抓好社會治安綜合治理，充實夜間巡邏排查力量，加大對偷盜行為的巡查和打擊力度，確保人民群眾生命財產安全，使全縣人民過上一個歡樂祥和、安全穩定的春節。
七是護林防火工作。當前，正值防火特險期，林業部門和各鄉鎮要嚴格執行“三三六”工作法，制定防火預案，進一步明確防火責任，真正做到對重點部位死看硬守，對重點人群專人監管。要強化巡查巡邏制度，加大野外用火打擊力度，見煙就查，見火就抓，決不姑息，毫不留情，確保不發生一起森林火情，不在全市點第一把火。
八是訪貧問寒工作。各鄉鎮、各單位在春節前，要對困難群眾和弱勢群體多一份關心，多一份厚愛，認真做好訪貧問寒工作；民政等部門要積極做好農村五保戶、殘疾人和三孤人員的救濟工作，以及貧困戶和各類優撫對象救濟補助資金的發放工作。同時，要積極開展“獻愛心”活動，為困難群眾捐款捐物，真正讓他們感受到黨和政府的溫暖。
九是節日廉政教育工作。春節期間是廉政建設的特殊時段，各級干部特別是縣鄉村三級主要領導干部一定要帶頭嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓好廉潔自律，做到潔身自好，尤其要嚴格財務管理，控制財務支出，做到勤儉節約，不準亂發獎金福利，不準大吃大喝，不準請客送禮，堅決杜絕各種腐敗現象的發生。各相關部門要通過多種渠道，采取多種形式，大力開展節日廉政教育活動，教育和引導廣大干部嚴以律己，遵章守紀，努力在全縣營造風清氣正、祥和幸福的良好節日氛圍。
