時間:2022-10-25 11:20:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇活動調研報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況與主要做法
一是加強領導,統一認識,上下聯動,合力推進。
去年以來,通過連云港市工商聯十屆四次、五次常執委會、縣區工商聯會長、書記工作交流會和市聯直屬行業商會會長會等重要活動,在全市各級工商聯組織中就推動民營企業積極參與新農村建設,作為我市各級工商聯組織當前乃至今后相當長一段時期內的一項重要工作任務,統一思想認識,形成了共識。率先在全省工商聯系統組織實施引導民營企業開展民企幫村活動,市委統戰部、市工商聯聯合下發了《關于在全市民營企業和非公有制經濟人士中開展“民企幫村”做社會主義新農村建設者活動的通知》,并納入年度工作目標考核,明確了工商聯組織在“民企幫村”活動中的作用、工作定位和工作要求,找準切入點,扎實有效地開展工作。充分發揮橋梁、紐帶、助手作用。
各縣區委統戰部、工商聯也都加強了對引導民營企業參與新農村建設工作的指導和服務工作。東海縣工商聯通過積極主動工作被縣委明確為縣新農村建設村企掛鉤合作牽頭部門。贛榆縣縣鄉(鎮)兩級商會組織都成立了“民企幫村”工作領導小組。灌南縣工商聯下發了《關于“民企幫村”的實施意見》。海州區工商聯開展的“民企幫村”活動引起了區委、區政府的高度重視,區委書記、區長和分管領導多次聽取活動開展情況的匯報和親自到村企調研,對“民企幫村”活動取得的成效給予了充分肯定。各鄉鎮村組織也積極配合、協調村企關系,解決民營企業在當地遇到的困難。“民企幫村”活動已經成為鄉鎮與商會、村與企業、企業與農戶增進感情和友誼的紐帶。
二是把握工作定位,堅持基本原則,努力促進多贏。
連云港市各級工商聯組織在全市新農村建設中找準工作定位,著力在當好黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,政府管理非公有制經濟的助手上下工夫,力求在發揮政治引導作用上做出自己實實在在的貢獻,做到有所為、有所不為。為了讓更多的民營企業了解“民企幫村”活動,參與新農村建設,市工商聯積極發揮工商聯系統宣傳陣地和連云港日報、電視臺等新聞媒體作用,并通過省工商聯與省有關主流媒體密切合作,多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳發動工作。組織了28位民營企業家在連云港日報向全市民營企業家發出“積極投身民企幫村活動爭做建設社會主義新農村排頭兵”的倡議書。在連云港市總商會網站專門設立了民企幫村建設社會主義新農村專欄。及時將市農辦匯編的全市218個經濟薄弱行政村情況發給各縣區工商聯和有關會員企業,以便于會員企業了解情況選擇幫扶對象。
在“民企幫村”的實際工作中,連云港市工商聯注重探索把握民營企業參與新農村建設的內在要求和基本規律,努力做到六個堅持:堅持注重發揮企業自身優勢,因地制宜、因企制宜;堅持義利兼顧,追求雙贏、多贏目標;堅持企業自愿,尊重經濟規律和市場經濟原則(做到企業“四自”、“一不”:自選幫扶對象、自選幫扶形式、自選幫扶項目和自己把握投入資金規模。不搞拉郎配);堅持農民認可,主動參與;堅持鄉村級組織積極參與;堅持宣傳引導,典型示范的基本工作要求。一年多的實踐證明,這些認識和探索把握的基本原則是得到了企業認可的,效果也是好的。
去年,連云港市縣工商聯首批聯系的43家民營企業實施了50個幫扶項目,當年完成投資4.17億元,開展農民技能培訓1.2萬多人次,為9800多位農民提供了就業崗位,直接帶動農民增加收入4300多萬元。今年上半年,又有111家民營企業積極參與幫扶近百個村實施了130多個項目,開展農民技能培訓1.3萬多人次,使1.7萬位農民有了工資性收入,實現增收4600多萬元,企業也同步增加利稅7885萬元。民營企業把扶貧開發與光彩事業緊密結合,認捐推動農村公益事業、扶貧開發和慈善資金512.86萬元,已實際到位捐贈資金229.4萬元。民企幫村活動不僅使被幫扶村的農民得到了實惠,而且民營企業也取得了較好的經濟效益和社會效益,展示了非公經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻的良好社會形象。同時也進一步提高了村級組織的凝聚力,實現了多贏的喜人景象。
三是總結宣傳,推廣典型,充分發揮示范效應。
在連云港市“民企幫村”活動的生動實踐中,各級工商聯組織和民營企業、鄉村組織都在積極探索創新參與新農村建設的路徑、形式和辦法,歸納起來,主要是推動五輪齊轉、共建社會主義新農村,促進非公經濟人士的健康成長和民營經濟的健康快速發展。
1、形式之一:村企合一,共建共促新發展。連云港市民營企業不少都是生在農村、長在農村,與當地有著千絲萬縷的聯系,僅贛榆縣目前就有10多位民營企業家擔任村支部書記或村委會主任。有著一批像獅子口村黨支部書記、東成生化董事長魯杰,塔山鎮高莊村黨支部書記、宜冬柳編廠廠長王宜冬這樣既是有愛心的企業家,又有責任心的村級組織的帶頭人,他們將企業的發展與村級經濟的壯大、農民的致富視為己任,走出一條以企帶村、以工建農成效顯著的新路子,成為以企帶村的先進典型。魯杰探索“村企合一”的發展,積極發揮企業自身優勢,吸納本村農民就地就業,使120名村民進廠就業有了工資性收入。支持村民買車搞運輸,出資為村里修橋筑路,為新村發展建設搞規劃,使廣大村民對未來發展有了新的期盼。企業出資使全村300多位60歲以上的老人每月領取到生活補助,真正實現了老有所養。宜柳編廠廠長、塔山鎮高莊村黨支部書記王宜冬帶領大家共同富裕。在他的柳編廠和引進的玩具廠就業的員工已超過了全村人口總數的150%,她們年平均工資在7000元以上。真是“上班不誤農忙,家家戶戶喜洋洋。”這類典型,幾乎在每個縣區都有,在推進社會主義新農村建設的今天,我們要大力宣傳、引導和搞好服務,他們的示范作用將越來越大。
2、形式之二:龍頭企業帶動,以工惠農,促進農業產業化、外向化和現代化。今年實施的民企幫村項目中有30個是工業生產型項目,有近五分之一是農副產品加工企業配套的養殖、農產品培育等原材料基地建設方面項目,一批農字號龍頭企業充分發揮企業的優勢,結合實際,形成了“公司+基地+農戶”的發展模式,在促進當地農業產業結構調整,推進農業產業化,帶動農民增收致富方面發揮了獨特的作用,成為“民企幫村”活動的重要力量。
康緣藥業增資1000萬元與興云鵝業重組合作成立江蘇花果山鵝業食品有限公司,通過上市公司與龍頭企業的聯姻,實現強強聯合,為全市農業龍頭企業的發展開辟了一條新路徑。連云港福潤食品有限公司采用“公司+基地+農戶”的模式,在不斷加大投資,擴大生豬屠宰和深加工規模的同時,注重配套項目的延伸發展,發揮公司養殖場的技術優勢,向農戶提供優良品種及技術支持,并對生豬進行回收,最大限度地減低農民市場風險,確保農民增收。贛榆富裕食品在參與新農村建設中,實行“公司+基地+種殖戶(漁戶)”的生產經營模式,培訓種養殖戶2500多人,先后投資1400多萬元建設起500多畝水產品養殖基地和6000畝出口標準無公害蔬菜種殖基地,與5000余戶農戶簽定養(種)合同,戶均增加銷售收入萬元以上。為發展高效農業和外向型農業做出積極貢獻。同時企業每年還吸納從事水產品和蔬菜加工的季節性工人近萬人,為農民增加了一定的工資性收入,成為深受農戶歡迎的龍頭企業。灌云縣欣森木業結合自身企業生產發展需求,免費提供樹苗,與種植戶簽定最低保護價收購協議,既提高了農戶種樹積極性,增加了農戶收入,也為企業生產提供了充足的原料基地。
3、形式之三:發揮企業優勢,開展技能培訓,不斷提高農村勞動者素質。各縣區工商聯組織民營企業在組織引導開展農村勞動力轉移、勞動力就業技能培訓等方面作了大量卓有成效的工作。民營企業開展農村勞動力技能培訓工作有著自己的特有的優勢,不失時機的引導有條件、有需求的民營企業利用現有的廠房、設備和技術力量開展技能培訓,既可以幫助農民學技術,提高自身素質,又可以幫助勞動密集型企業從幫扶中找到合力破解當地勞動力資源豐富與企業實際用工崗位、技能素質需求之間矛盾的方法,走出了一條不同于一般培訓機構富有特色的幫村幫企富民的新路子。這次會上由連云港市工商聯與市委統戰部、市勞動和社會保障局聯合認定的江蘇天明機械集團等十家民營企業為連云港市農村勞動力轉移技能培訓實習示范基地,就是要鼓勵有條件的企業從農民技能培訓著手,走促進就地轉移的幫扶之路。
江蘇常青對外經濟合作有限公司在灌云縣購地建立起企業農村勞動力轉移培訓基地,每年可培訓6000余人,已經組織赴日參加研修農村勞動力800余人,為農民增收致富拓寬就業渠道作出了積極的貢獻。江蘇天福來飼料有限公司先后在海州錦屏、灌云伊蘆、贛榆羅陽以及連云徐圩等地連續舉辦十多期科學養殖技術培訓班,并與錦屏鎮酒店村、新海村簽定了長期幫扶協定,受到了廣大養殖戶的熱烈歡迎和村委會的高度評價。
4、形式之四:致富思源,扶貧濟困,積極踐行光彩事業。在組織開展民企幫村活動中,我們注重引導民營企業把積極投身民企幫村活動作為踐行光彩事業的重要內容,僅今年上半年我市民營企業直接捐贈推動農村公益事業、扶貧開發的項目達50個,項目認捐金額512.86萬元,就到位資金229萬元。
灌南工商聯把每年4月份作為光彩事業推動月,組織民營企業家捐款25.4萬元設立“愛心書庫”,啟動“手牽手幫扶”工程。近兩年,灌南民企支持投入農村社會公益資金1000多萬元。東海晶都建設集團投入200多萬元幫助桃林鎮建設城鎮道路及配套設施。利民太陽能直接投入5萬余元為農村敬老院安裝太陽能,幫助農村的困難群眾,關注弱勢群體。灌云工商聯積極引導會員企業先后共投資60多萬元為改變村容村貌做貢獻,資助特困戶320家、特困生120人,捐助總額達210萬元。
5、形式之五:發揮行業組織服務平臺作用,促進千家萬戶致富工程。塔山柳編協會架起了農戶與市場之間的橋梁,引導農民建起了一萬多畝杞柳栽插基地,萬名農民從事柳條編織,促進了桑行等10個柳條專業村的形成。全鎮柳條編織戶年均收入1萬元。贛榆墩尚泥鰍養殖業協會溝通市場信息,普及養殖技術,使小泥鰍做成致富百姓的億元大產業。灌云縣種業商會率先在全省推行與農民簽定種子合同,每年簽定種子合同達35萬份,農民用上了放心種,會員企業銷售收入年年遞增,取得了比較好的經濟效益和社會效益。贛榆縣酒飲料業商會組織會員企業成功申報“萬村千鄉市場工程”,使企業和農戶都得到更多的實惠。東海縣農資業商會充分發揮商會平臺功能,積極開展推廣農業新技術、培養新農民活動。贛榆縣茶果業商會、草莓業商會和東海縣農資業商會等近二十家農字號行業商會在新農村建設方面也都開展了許多有益的探索,充分發揮商會的民間性、經濟性優勢,為新農村建設做出了新貢獻。
通過五輪齊轉,一批各類先進典型在民企幫村的實踐中脫穎而出。江蘇康緣藥業股份有限公司等十家“民企幫村”先進企業和陳素琴等十位社會主義新農村帶頭人受到了表彰。在總結經驗、推出典型的同時,積極發揮工商聯系統宣傳陣地作用,加強與省市主流媒體的密切合作,多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳工作。各縣區工商聯也利用媒體資源專版宣傳民營企業家的創業、奉獻社會、參與新農村建設等先進典型,進一步激發了民營企業家的奉獻精神、奉獻意識。
二、四點認識
開展民企幫村活動,關鍵是要有幫扶項目作為載體,項目的實施主體是我們民營企業家。在這個過程中,我們工商聯組織的主要任務是搞好服務,引導民營企業在建設新農村的過程中找準服務新農村建設和企業自身發展的最佳結合點,實現先富幫后富,促進農村發展和企業加快發展、企業家自覺履行社會責任做合格中國特色社會主義事業建設者的“多贏”。通過調研我們體會到:
一是領導的支持和重視是保證。在做好非公有制經濟人士思想政治工作,統一思想,提高認識,引導更多的民營企業和非公經濟人士投身新農村建設中,市工商聯的會領導班子率先統一了思想認識,明確了由會主要領導親自負責,分管領導具體抓推進落實。各縣區工商聯也都相應的成立領導小組,明確專人具體負責。從而為我們組織開展好各項工作提供強有力的組織領導保障和人力物力支持。
二是發揮優勢,義利兼顧,實現雙贏。民企參加新農村建設要始終把農民增收作為主要目標和主要績效,同時企業也要義利兼顧。因此,民營企業參與民企幫村還要注意協調好幫扶合作雙方的利益關系,確保互惠互利、實現雙贏。要在發揮企業自身優勢上做文章,根據企業的特點和實力確定幫扶形式、幫扶項目。做自己熟悉的項目,做有利于企業進一步發展的項目。特別是在幫扶資金、物資數額和幫扶項目的規模上不要盲目攀比,以免力不從心,好事辦“砸”,背上沉重的包袱。在幫扶結對形式上,可以是一個企業與一個村或多個村結對幫扶,也可以是幾個企業聯合幫助一村。幫扶方式上,涉農龍頭企業主要可以采取“公司+基地+農戶”等方式,帶動農民通過種植業、養殖業等途徑脫貧致富;非農企業也可以通過參與修路、架橋、救助弱勢群體等公益事業,或到農村招工的方式投身新農村建設。
三是加強溝通聯系,形成合力確保取得實效。新農村建設有許多政府的政策鼓勵和扶持,這方面需要通過溝通交流、積極爭取,使享受的政策面可能及時得到,更有利于項目的有效實施,提高民企的幫扶積極性。因此,我們要加強企業與幫扶對象,有幫扶對象的企業與商會,商會與政府,企業與政府等多層面、多形式的互動溝通,形成合力,共同推進民企幫村活動實施開展,取得實效。2006年連云港市工商聯通過建立項目推進聯系服務制度,將這些項目實施主體作為工商聯機關干部下訪聯系對象,定期對工商聯服務情況進行考核,及時了解項目進展情況,做好幫扶企業與被幫扶村之間的溝通聯系,推進了項目的落實,取得了很好的效果。民營企業也要把開展民企幫村活動作為企業發展的一個重要內容,明確專人負責,與幫扶村建立經常性溝通聯系制度,不能給了錢就算了,還要關注資金使用情況,以及幫扶項目實施開展過程中老百姓的反映,把幫扶效果落到實處。
四是在承擔社會責任中勇于當先。建設新農村,民營企業大有可為,大有前途。農業產業是生命產業、民生產業,更是光彩產業。通過典型示范帶頭,積極引導廣大民營企業按照“四有”,即有責任、有愛心、有知識、有能力,盡心盡力地參與民企幫村的活動。充分發揚致富思源、奉獻社會精神,積極承擔社會責任,爭做建設社會主義新農村的先行者和排頭兵。2006年以來,他們以市縣工商聯和人大政協先后換屆為契機,以“民企幫村”活動為重要載體,認真開展對非公有制經濟代表人士的綜合評價工作。進一步掌握了解在參與社會主義新農村建設中涌現出來的先進典型,并將其作為對非公經濟代表人士的一個重要衡量依據,及時把那些思想政治覺悟高,投身農村發展,促進農業增效,帶動農民增收的優秀非公經濟人士吸納到我們市縣工商聯組織的領導班子中,并積極向各級人大政協和上級工商聯組織推薦。
三、存在問題
深入開展“民企幫村”爭做社會主義新農村建設帶頭人活動,大力培育和表彰“民企幫村”先進典型,總結和推廣“民企幫村”中的經驗做法和典型事例,對于創新社會主義新農村建設的途徑和方式,引導更多的民營企業家投身新農村建設,貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,形成濃厚的社會幫扶氛圍,以及促進農業增效、改善村容村貌、拓寬農民發展渠道、增加農民收入、實現企業發展,從而達到企業和農民共贏,為促進“全面奔小康,重振連云港”有著積極而現實的意義。但是在推進“民企幫村”活動實施過程中,仍然存在著以下幾個方面的困難和需要解決的問題:
1、最大的難點在于很難找到既適合企業發展,農民和鄉鎮黨委、政府又愿意接受的項目契合點。如果項目不具備這一點,企業和農民就很難形成長久的利益共同體,就缺乏共同維護、推進項目發展的原動力,也就很難實現農業增效、農村發展、農民增收和企業發展的預期目標。
2、缺乏相應的信息服務和項目對接平臺。一方面黨和政府在支持、鼓勵和促進新農村建設等方面的政策、方針、措施向民營企業傳遞的通道還不夠通暢,民營企業對有關政策了解的還不夠及時、不夠深入;另一方面民營企業與項目載體的對接渠道還不夠通暢,方式比較單一,企業無法及時、準確了解農戶的需求,農戶也很難及時獲知企業的幫扶意向,這就給項目的落戶和實施帶來了一定的難度。
3、項目在實施過程中還存在三個問題:一是項目載體對實施的項目認識上存在誤區,部分鄉鎮領導和農戶簡單地認為企業只要出錢出物就算是幫助新農村建設了,對企業家能否在幫村項目的實施過程中取得效益,從而實現企業自身的發展和壯大關心的不夠,或根本不關心;二是在項目實施過程中,農戶的傳統發展觀念與企業的現代化管理之間的沖突,在一定程度上影響了預期目標的實現,項目究竟能否真正取得實效,需要雙方的共同努力和溝通;三是政府應加大對“民企幫村”工作的政策傾斜,雖然民營企業參與新農村建設的積極性比較高,但政府在對鼓勵和支持民營企業投身新農村建設的政策和資金扶持,以及項目的協調、對接和服務上落實的力度還不夠大,還需要更多有針對性的、富有成效的服務和支持。
4、工商聯不是政府部門,推進這項工作缺乏有力的抓手。按照市場化的發展要求,“民企幫村”工作只能由企業自主選擇,按照“自選幫扶項目,自選幫扶對象,自選幫扶形式”的原則予以推進,不能再走行政命令,層層下指標的老路。作為以“統戰性、經濟性、民間性”為主的社團組織,工商聯只能通過大量的思想政治工作,組織引導民營企業家投身新農村建設,靠典型示范來宣傳和推進這項活動的開展,在引導企業選好項目、協調項目實施并將項目持續發展下去有相當的難度。
四、四點建議
1、建議組織、統戰、民政、農辦等有關部門安排一次聯合專題調研,積極探索全市民營企業參與新農村建設的有效途徑。建議有關職能部門能研究形成一個專門工作文件下發,可按照相應的政治條件,推薦一批本地民營企業家擔(兼)任村干部或聘請為村經濟顧問,以進一步增強企業家幫村的責任感和榮譽感,引導企業家把發展與村民公共福利提供、村生活環境改善和村民就業等有機結合起來,為新農村建設過程中產業的發展、現代農民的培養和文明風尚的營造等提供人才保障和技術支撐,幫助建設新農村。相關部門在組織引導民營企業參與新農村建設的過程中,要堅持實事求是、自覺自愿,因地制宜、因企制宜,做到立足當前,著眼長遠,結合各地經濟和社會發展實際情況與需求科學規劃、穩步實施,切忌一窩蜂、一個模式,杜絕不切實際的現象。
2、建議宣傳部門加大對主動參與新農村建設的各類民營企業和企業家成功經驗及時加以有組織的系統的宣傳,主流媒體開辟專欄,大張旗鼓表彰和宣傳在參與社會主義新農村建設中農民增收效果明顯、農村面貌改變較大以及企業也從中實現了較快發展的民營企業幫村成功經驗、先進事跡。建議有關部門樹立樣板典型,推廣典型經驗,通過以點帶面,發揮示范作用,推動活動更大范圍、更深程度地開展。通過“民企幫村”活動中的典型人物和優秀民營企業家身傳言教,充分發揮能人效應、示范效應和帶動效應。力爭通過“人和事”各類典型的大力宣傳,迅速擴大影響,形成濃厚的社會氛圍,讓更多的民營企業和企業家主動參與到這項有意義的活動中來,不斷增強建設新農村的光榮感和責任感。
一、基本情況
(一)概況
1、地理、人口
何莊村地處華容區華容鎮南大門,緊鄰五分村、武黃鐵路、周湯村、金熊村、胡鋪村。全村有26個村民小組,12個自然灣,總戶數1112戶,人口3678人。民族結構以漢族為主,少數民族5人,占人口總數1.2‰。
2、基層組織
何莊村現有黨員122人,占全村總人數的3.31%,其中外出黨員39人,占黨員總數的(下同)33%,30歲以下黨員5人,占3.1%,60歲以上黨員78人,占65.6%,初中文化程度以下90人,占76%,高中文化程度以上29人,占24%,女黨員6人,占5%。村委班子5人,支部班子4人(兼職)。村基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項,基本形成了一套規范制度。開展了無職黨員崗位承諾活動,注重發揮無職黨員作用,促進了農村各項工作的開展。
3、經濟狀況
何莊村現有耕地3296畝,其中水田1779畝,旱地1517畝,主要農產品有茅菜、大蔥、通菜、芹菜梗、綠蘋果、辣椒、歐洲蘿卜、萵苣、青豆等,農村人年均純收入2850元。村辦企業有何莊一磚廠、二磚廠。現有五保戶28人,村級債務100萬元,是一個村級經濟比較薄弱的村。
(二)新農村建設情況
1、基礎設施建設逐步改善,生活環境不斷優化
積極向市、區及有關部門爭取扶持資金,組織群眾投勞投工4萬個,新修村組公路10條16公里,實現村組道路硬化率70%,結束了進村道路晴天一身灰,雨天一身泥的狀況,村民從此走上了平坦路。大力開展改水工程,積極籌措資金,鋪設自來水管道10.6公里,使村民用上自來水。
2、農村經濟穩步發展,農民收入逐年提高
建設新農村,產業是基礎。村委班子帶領群眾加大農業基礎投入,全村共檢修泵站4臺(套),改造當家塘3口,清淤渠道400余米。積極調整農業產業結構,種植湘蓮700畝,培育發展養殖大戶5個,戶均年純收入達4萬余元,農民的腰包鼓了起來。
3、大力開展村容村貌整治,農村文化教育事業不斷發展
向上爭取資金2萬元,維修學校危房12間360平方米。為引導農民過上健康衛生的生活,徹底改變農村“臟亂差”形象,姜洪斌帶領村民大力開展村莊環境整治,全面推進新農村建設,全村建沼氣池20口、垃圾池20個、衛生廁15個、豬圈牛棚10個,建起農民文化小廣場1個、文化活動室1間。投資8萬元,將方家灣建設成為全鎮的示范灣。
4、加大強農惠農政策落實力度,農民生產積極性不斷增強
在各項強農惠農政策的引導下,全村參加新農合3180人,占總人數87%;全村16歲到60歲村民為3028人,60歲以上領取社會養老金590人;參加社會養老人數1740人,占應參保人數的71%,切實解決了農民就醫難和養老難問題。在全市推行的綜治維穩工作中,農戶積極參與配合,農村社會治安狀況良好。中央糧食直補政策全面落實,農民種糧積極性和信心進一步增強。
二、調研中反映的幾個突出問題
總的來看,通過走訪入戶,調查有關情況,我們了解到,近年來,在中央、省市強農惠農政策扶持下,何莊村兩委班子帶領村民群眾一心一意謀發展,勤勞致富奔小康,全村基礎設施建設不斷完善,群眾種植養殖技術不斷提高,村民生活水平不斷改善,新農村建設成績顯著。但是,因種種因素制約,村民生產生活仍然存在一些困難和問題,主要表現在:
(一)水利設施毀損嚴重,生產灌溉用水困難。何莊村村民開展農業生產,灌溉用水主要依靠上世紀60年代修建的2條水渠。由于年久失修,本身已經難以保障村組生產灌溉用水需要。同時因漢鄂快速通道項目征用土地,何莊村民已基本上無法利用水渠引水灌溉。目前正值春耕季節,采取有效措施解決生產用水問題迫在眉睫,而村集體經濟實力有限,無力承擔水渠修繕費用。
(二)村組、自然灣塘堰淤塞嚴重,無法發揮水源涵養功能。從調查走訪情況看,部分村組、自然灣的塘堰因多年沒有清淤,淤塞嚴重,已經無法發揮水源涵養功能。雖然市政府在XX年制定了《鄂州市塘堰清淤改造資金管理辦法》,出臺了塘堰清淤改造的有關扶持政策,并且在XX年,將重點塘堰的清淤改造列入了市政府當年的10件實事之一,籌集了一定資金,但無法全面覆蓋到各個村組、自然灣,村集體、各村組也無力自行組織清淤。
(三)村級便民服務室建設力度仍需進一步加強。村級便民服務室是我市四級行政服務網絡建設的重要環節和基礎工程,是村民政策咨詢、信息收集、辦理生產生活各類事務的主要平臺。應當看到,何莊村便民服務室按照上級規定和要求,為基層群眾辦實事、解難事發揮了極其重要的作用,但在硬件設施、管理制度、考核機制、服務范圍延伸等方面,仍然存在薄弱環節。
除了以上一些共性問題,調研走訪中我們還了解到了村民反映的如20組村民楊笛珍家因病致貧的情況、方家灣急需配置新電機的情況等個性問題。
三、解決對策
根據調研走訪掌握的情況,我們將積極發揮自身職能作用,與當地區、鎮以及村組一起,針對何莊村村民當前實際困難和問題,積極想方設法,采取有效措施,力爭加以解決:
一是積極協調水渠改造修繕事宜。由何莊村對水渠進行實地測量,提出具體改造修繕方案,估算建設資金。倒排工作時間表,加大與漢鄂快速通道分段項目部的溝通、協調力度,積極爭取快速通道項目部對水渠補償和修建盡快到位,解決群眾春耕生產用水問題。
二是加強政策宣傳,引導群眾開展塘堰改造。對屬于市政府確定的清淤改造重點范圍的塘堰,積極向上爭取扶持資金,盡快組織改造;對符合規定標準的塘堰,積極爭取列入改造計劃;對目前尚不能列入政策范圍的塘堰,引導當地村民出工出力組織自行改造。
一、組織領導及調研
1、組織領導
本次調研活動由學校學習實踐科學發展觀活動領導小組統一領導和組織。
2、調研內容
①影響我校科學發展的主要矛盾和問題是什么?
②怎樣提高教師的素養、能力和水平,不斷提高服務意識?
③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量,力求中考新突破?
④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么?怎么解決?
3、調研時限
調研于2009年9月29日——30日進行。
4、調研方式
采取發放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業生代表、走訪社區和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發放調查問卷100份,收回97份,召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業生代表參加的座談會1次,收集整理意見和建議67條,梳理歸納15條。
二、整合梳理的問題
1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題:一是存在教風、學風不濃,主動服務意識淡薄的現象;二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現象;三是存在理論與實踐脫節或不能很好結合的現象;四是存在執行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現象。這些現象的存在,直接影響了科學發展思路的拓寬和能力的提高,影響了管理能力和教育教學水平的提高。
2、少部分老師的綜合素養、教學藝術和專業素養有待提高,特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發展的教育形式和人才的需要;個別教師不能堅決執行上級正確決策,缺乏團結協作的精神;部分教師缺乏自主學習和主動學習意識,固步自封,往往陶醉于過去的成績,在知識經濟快速發展的今天漸漸落伍。這些現象的存在,極大地影響了教師素質、能力和水平的提高,影響了學校整體能力的發揮和學校效益的提高。
3、部分教師沒有充分發揮“外搜”和“內淘”的作用,導致知識系統狹窄;個別老師沒有充分執行聽評課、推門課、邀請課制度,沒有充分發揮集體智慧的優勢和作用;個別教師只顧教學質量,忽略了教育質量和素質教育,導致部分學生出現“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現象,無法將知識向深處和廣處拓展;教師年齡結構偏大,后續力量不足,影響了學校的可持續發展;學生的道德意識有待進一步提高,“5+2=0”的教育怪現象仍然存在。
4、學校校舍破舊,且面臨拆遷,安全問題較為突出,不但加大了后勤和班主任的工作負擔,而且分散了部分教師的精力;部分班級班容量較大,增加了管理與教學的難度,而且有時不得不忍痛將一些優秀學生拒之門外,影響了學校聲譽;學校微機室、多媒體教室早已建成,但是設備陳舊,無法充分發揮“信息載體”功能。
三、努力方向
1、要鍛造一流領導集體。
學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習,從學校實際出發,從“發展”出發,不斷解放思想,提高自身素質,改進工作方法,深入群眾,引導全體教職工進一步增強發展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識,推動科學發展、和諧發展和可持續發展。領導干部,特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工,要任人唯賢,率先垂范,容人容事,尊重教師,用人之長,容人之短,淡化權力意識,增強民主意識,分層管理,權責到人;每一位班子成員要作風正派、事業心強、求真務實、開拓進取,做到以情感人,以誠待人,以理服人,在各項工作中為教師做出榜樣,以榜樣的力量影響人、凝聚人,從而內化為教職工的工作熱情和前進動力;班子成員內部也要相互尊重,以誠相見,各盡其職,合作互助,維護班子內部的和諧團結。
2、打造“書香型”校園。
一是在全體教職工民主參與和監督下,建立健全各項規章制度,完善教代會制度,堅持政務公開制度,做到時時有法可依,事事有章可循,處處依規辦事,人人民主參與;同時,要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統一,要做到以理為先,以身立范,以德育德,以廉帶勤,充分發揮校園人文與典型引路的帶動作用,實現全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念,全面推進人才興校強校戰略。確立“以人為本”思想,強調教師在學校建設中的核心作用;堅持人才的科學發展觀,尊重人才規律,克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為;要注重人才整體效應的充分發揮;要樹立科學的人才評價標準;要加強培養創業型和創新型人才。三是要充分發揚我校優質的人才優勢。在工作中要激發人才工作的生機與活力;要優化人才環境,為各類人才發揮作用、實現價值提供廣闊舞臺;要優化人才資源配置,提高人力資源使用效益。四是要加大常規管理力度,加大新課程理念和新課改操作培訓力度,結合校本課程和課題研究,依托講評課、邀請課和推門課制度,走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路;五是采取“走出去,請進來”的辦法,利用“活水”,加強校際交流,互通有無,取長補短,在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界,進行探索、交流與合作,并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度,結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作,學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動,創設優雅的校園文化,充分發揮校園人文環境的教育作用,建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。
一、圍繞四個方面履行好學習實踐活動辦職責
(一)精心謀劃,當好參謀助手。
1、超前考慮。整個學習實踐活動的很多意見、方案和活動安排,首先都要由活動辦來設計、謀劃,活動辦的參謀助手作用發揮得好不好,直接影響本部門本單位學習實踐活動的成效。因此,要求學習實踐活動辦在制定學習實踐活動各個階段、各個環節工作方案、活動安排時,都要深入實際、深入基層,了解進展情況,掌握工作動態,落實工作措施,切實增強工作的主動性、預見性和針對性。對整體的工作安排和具體的工作落實,要善于想領導之所想,想領導之未想,當好參謀與助手。對活動開展過程中出現的新情況、新問題,特別是對一些苗頭性、傾向性的問題,要深入調查研究,認真分析思考,提出意見建議,為科學決策提供依據。對活動的每個階段、每個環節,都要提前謀劃準備,豐富活動內容,精心設計載體,及時總結經驗,確保活動取得實實在在的成效。比如,在學習調研階段,在做好學習階段安排的同時,對應該重點抓好的學習調研和解放思想大討論如何安排,是不是要制定單獨的工作方案;是不是要召開領導小組會;如何做好每一個環節工作小結等都要進行思考并作出安排。超前考慮,就要求我們在活動的每一個階段、每一個環節都至少要超前一步,只有這樣,才能贏得工作主動。超前考慮,要注意一個問題,就是要突出實踐特色,切忌提空泛、脫離實際的口號和載體,防止形式主義,緊密和工作實際結合起來,切實避免工作、活動“兩張皮”。
2、搞好服務。學習實踐活動辦要切實樹立服務意識,不斷提高服務水平。要加強與相關單位的溝通、聯系和協調,充分調動各方面的力量和資源,形成合力,確保整個活動有序開展。要加強與指導檢查組和上級學習實踐活動辦公室的溝通聯系,建立健全快速反映機制,及時溝通情況、交流信息,確保上情下達、下情上傳。第一,為領導小組服務,要力求做到及時向領導小組反映活動開展情況、好的經驗做法、存在問題等情況,供領導決策。第二,為學習實踐活動單位服務,主要是通過指導和簡報的方式進行。第三,為上級學習實踐活動領導小組和上級指導檢查服務。第四,為基層服務。對基層來辦事的同志,做到熱情接待、迅速辦理。收到反映問題的來信來函,要積極處理,搞好回復。
(二)加強督促指導,確保活動正常有序開展。
加強督促指導,是保證學習實踐活動取得實效的基本手段。學習實踐活動辦的指導聯絡機構,除了做好對本級黨委派出的指導檢查組的聯絡、協調、服務工作外,更要注意對學習實踐單位的督促指導。
1、把握工作重點,抓好關鍵環節。在指導檢查工作中,要緊緊圍繞學習實踐活動的主要任務和目標要求,做好指導檢查工作,重點抓好學習實踐活動方案的制定、學習實踐活動思想發動工作、解放思想討論情況、領導班子專題民主生活會、領導班子分析檢查報告的撰寫、整改落實方案的制定和落實、滿意度測評工作和典型經驗的總結等八個方面的工作。以這八個方面為重點,提出工作建議,指導幫助工作;深入了解情況,督促解決問題;及時反映情況。
2、講究工作方法,提高工作水平。督促指導要注意立足各單位實際,充分發揮主觀能動性,講究工作方式方法。一要及時轉發、出臺有關學習實踐活動的指導性意見、方案,切實把中央和省委、市委、縣委的有關精神和要求部署落實到位。二要經常深入一線、深入群眾開展調研,掌握第一手資料,對發現的問題及時督促糾正。同時,要認真做好相關政策的解釋答復工作。三要注意分類指導,不搞“一刀切”。要抓住重點行業和重點單位,對群眾關注的一些熱點部門、“窗口”部門,有的放矢地抓好具體指導和督促檢查工作,督促其通過學習實踐活動探索創新、解決實際問題。四要適時適當。活動辦的指導要有力,但又不能過于嚴格,不能為了搞活動而指導,要注意把握“兩手抓、兩不誤、兩促進”的原則。五要做好指導檢查情況的總結、反映工作。及時發現、反映和研究解決學習實踐活動中存在的問題,確保活動不走樣,并及時總結活動單位好的經驗和做法。
(三)認真組織開展調研,寫好分析檢查報告,制定整改落實方案,建好長效機制。
一是要認真組織開展調研。學習實踐活動辦要緊密結合本地本單位經濟社會發展實際,以及影響和制約科學發展的突出問題、擬建立和完善的體制機制,認真篩選確定重點調研課題,精心設計調研方案,組織開展好調研。調研的題目不一定很多,但要突出針對性,針對本部門本單位最突出最需要解決的問題開展調研。同時,要注意引導學習實踐單位將領題調研課題與完善體制機制工作結合起來,與撰寫分析檢查報告結合起來。
二是要認真指導撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告是整改落實的依據和方向,是整個學習實踐活動中非常重要和關鍵的一環。要注意指導學習實踐單位充分運用深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,提前安排撰寫分析檢查報告,提高分析檢查報告質量。
三是要制定好改落實方案。制定整改方案,要注重可行性、時效性和約束性,把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化。同時,要從活動一開始就謀劃好健全體制機制問題。
(四)加強輿論引導,營造良好氛圍。
1、做好面上宣傳。學習實踐活動辦要注意充分運用各類新聞媒體,切實發揮輿論宣傳的推動、造勢作用。采取多種形式,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,讓科學發展觀深入人心,使貫徹落實科學發展觀形成全體公民的自覺行動。
2、做好學習實踐活動的宣傳。及時傳達上級精神、指導工作實踐、交流典型經驗。大力宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效。注意挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型,用群眾身邊的先進事例,增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要尊重新聞規律,把握報道節奏,注重宣傳效果。
3、做好簡報信息工作。各單位學習實踐活動辦在報送簡報信息時,在注意迅速及時、重點突出、特色明顯的同時,還要注意三個問題。一是要注意與活動開展要求結合起來。就是要緊緊圍繞黨委和社會關注的熱點問題,迅速反映本單位的特色做法。二是要注意把握信息規律。根據活動開展進度,把握好動態信息、過程信息、總結信息采集、撰寫,尤其要注意總結、歸納,把我們的好經驗、好做法提煉出來。三是要注意計劃性。在較好反映整個活動情況的同時,根據活動開展情況,超前分析和思考,把握信息重點,有針對性地組織采寫信息,做到有的放矢。
二、注意解決學習實踐活動辦工作中的幾個具體問題
(一)解決好主要領導重視和支持的問題。
活動開展得好不好,重點在領導,關鍵也在領導。一方面,學習實踐活動辦要切實把握領導意圖,用以指導活動開展;另一方面,在學習實踐活動中,要積極大膽地為領導出謀劃策,讓學習實踐活動辦的超前思維,成為指導學習實踐活動的決策。
(二)解決好學習實踐活動“五個貫穿始終”的問題。
第一,把深入學習、提高認識貫穿始終。就是除了在學習調研階段要安排學習外,在整個活動其他階段和環節,都要注意安排好學習。對于學習培訓,既不能要求過嚴,強調完成多少字的讀書筆記等硬性指標,也不能要求過松,影響學習培訓效果。學習培訓中,要注意搞好案例學習,以案例學習為基礎,組織開展研討,提高學習的針對性和實效性。
第二,把解放思想、改革創新貫穿始終。解放思想大討論活動要注意針對性問題。不要片面地為了討論而討論,而要注意結合本地本單位實際,努力找準本地本單位到底有哪些思想不解放,切實找準影響和制約解放思想的主客觀因素,究竟該怎樣解放,解放思想應該達到什么標準或目標,明確解放思想的方向和重點,把解放思想的問題具體化。這樣,解放思想大討論才能真正取得實效。
第三,把解決問題、完善體制機制貫穿始終。健全促進科學發展的體制機制,是整個學習實踐活動能否取得成效的關鍵。解決問題、完善體制機制是學習實踐活動第三階段要求,但在實際操作中,從活動一開始就要謀劃。學習實踐活動辦,要自始至終把做好建立健全體制機制的有關工作作為工作重心,切實抓緊抓好。從學習活動一開始,就要開展體制機制的“廢、改、立”工作,把抓好建立健全體制機制的工作提到重要日程,精心謀劃,周密安排,確保在活動期間制定完善一批務實管用的體制機制。
第四,把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。這就需要學習實踐活動辦在制定各種意見、方案,開展學習實踐活動時,都要注意充分吸收群眾參與,讓群眾充分參與解放思想大討論、參與調研提建議、評議分析檢查報告、整改落實各個環節中來。
第五,把領導帶頭、典型示范貫穿始終。學習實踐活動辦在組織各項活動時,要敢于向領導提建議、安排工作,充分發揮黨員領導干部率先垂范作用,帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。同時,要注意典型示范,這是一種工作方法。活動一開始,就是注意分析,注意認真挖掘、主動培養典型,推動活動有效開展。
(三)解決好活動實踐性和特色性問題。
學習實踐活動的目標是研究怎樣科學發展的問題,通過活動的開展,讓黨員干部群眾增強科學發展意識、理清發展思路、明確發展措施、建設一支科學發展的黨員干部隊伍、形成科學發展的良好作風、解決影響和制約科學發展的突出問題、建立科學發展的長效機制。要確保活動體現自身特色,取得實效,就要求我們在完成“規定動作”的同時,一定要大膽探索創新,精心設計活動載體,豐富活動內容,創新活動方式,充分體現特色。
在建設工程招投標活動中或多或少存在著圍標、串標現象,這種現象是市場經濟中一種不正當競爭行為,是建設工程招投標活動中的“癌癥”。造成原因是什么,主要原因是企業誠信問題。當然圍標、串標跟建設業主有些人行為有關系,有的是在業主承辦人指示下進行的。過去反對業主規避招標,有些建設業主、承包商想辦法逃避招標,現在不規避了,都進行招標投標,但又出現圍標、串標這樣一個問題。怎么辦?不能任其自然,要采取辦法,從機制和制度上防范建設工程中圍標、串標現象,也許一下子不能堵絕,有可能道高一尺,魔高一丈,但總比不采取措施要好。只有不斷創新工作,從制度建設上圍堵、防范建設工程中圍標、串標、陪標現象。近期擬采取以下幾項工作措施:
1、建設工程招標公告后,施工企業報名時,一定要委派本企業職工,攜帶法人委托書、本單位的勞動合同關系和社保卡或社保關系證明。
2、業主或招標人不得排斥潛在投標人。所有符合資質等級承包范圍企業都可以參加投標報名和資格預審,不得人為設置門檻和不平等條款,把有能力施工工程的潛在投標人排斥在外。
3、大中工程項目的資格預審申請書,要求擬派工程項目經理親自送交。
4、投標保證金額度按要求相應提高,為投標總價的百分之五,總價不超過80萬元人民幣。投標保證金統一收繳于招標機構,蘇州市外投標單位采用電匯方式提交和退回投標保證金,蘇州市范圍內投標單位一律采用轉賬支票方式提交和退回投標保證金,在開標前進行資金到帳驗證。具體管理方法將形成太倉市建設工程投標保證金管理有關規定。
5、大型工程建設項目,企業法人代表親自參加開標,在招標定標時可加分,分值可在招標文件中給予明確。對擬派項目經理進行技術措施等答辯,分值可在招標文件中給予明確。
6、大型工程、重點工程經批準,可采用“評分排名法”入圍進行下一輪投標,其它工程建設項目一律采取抽簽法確定投標入圍單位,增加入圍單位的隨機性。
7、采取投標基準價設定不確定性。基準價以各投標單位報價,去掉最高價和最低價的算術平均數,以此為基礎再選定一個下浮率1—3%,具體下浮率由施工企業在開標前抽取,以此為基準價確定各企業報價得分。
8、和市監察局等有關部門加強監管。加大建設工程服務中心硬件投入,利用現代化科技手段和方法,從工程項目公告到工程開標、定標全過程監督,一經發現有圍標、串標現象企業,給予嚴厲處罰。
最大限度減少和防范圍標、串標現象發生,有利于實現招標工作的“公平、公正、科學、透明”原則,有利于維護招標投標活動當事人合法權益,有利于減少社會上對招投標活動工作的不良評價。圍標、串標現象減少了,可以避免招投標工作的隨意性和不規范操作,從源頭上防范腐敗現象的產生,提高招投標管理工作水平,規范經濟市場秩序和建設工程市場秩序。
二調查目的:掌握社團活動的開展情況和其成員對社團活動的要求,進而對社團活動的開展提供必要的指導。
三調查對象:學校各個社團部分成員
四調查方式:本次調查采取的是隨機問卷調查。發放問卷是在學校各個社團隨機且當場發卷填寫,并當場收回的形式。全校共發出調查問卷150份,收回131份,回收率達87.3%。在對這150分問卷進行統計分析后,撰寫了此份調查報告。
五調查結果:
1、社團開展活動最終的目的只有一個,那就是滿足成員要求。根據我們的調查統計,其結果表明:成員希望社團開展的活動能夠鍛煉參與者的能力、能增長成員的知識、能擴大成員的交際圈(或交到一些朋友)、能夠給大家帶來快樂、能展現成員的能力或風采。這與他們加入社團的初衷基本上是一致的:有87%的成員希望社團開展的活動能夠鍛煉他們的能力,同時有86%的成員反映他們加入社團的目的之一是鍛煉自己的能力;有87%的成員希望社團開展的活動能夠增長他們的知識,同時有62%的成員反映他們加入社團的目的之一是能學到一些知識;有52%的成員希望社團開展的活動能夠擴大自己的交際圈,同時有73%的成員反映他們加入社團的目的之一是擴大自己的交際圈;有59%成員希望能從社團活動中獲取快樂,同時有20%的人直率的表示他們加入社團的目的之一就是為了好玩。由此易知,社團的活動如果做好了以上幾個方面,不但能做好活動,還能從根本上滿足成員的要求,從而解決困繞社團多年的問題,諸如成員活動參與度不高、成員對社團不滿等。除此之外,社團還應開展一些能夠展現成員風采的活動,因為有50%以上的成員希望社團開展的活動能展現成員的風采。但是我們的社團在這些方面還做得不夠,58%的成員反映自己的能力在活動中得到了鍛煉,48%的成員反映自己學到了一些知識,50%的成員反映他們通過社團活動擴大了自己的交際圈,52%的成員反映他們從活動中獲得了快樂,更令人憂慮的是,有25%的成員反映他們從活動中一無所得。由此可見,社團的活動還沒有達到成員的要求,各社團應該更加明確活動的目的性,盡最大努力達到成員的要求。
2、活動的數量及質量。根據我們的統計,成員對社團舉辦的活動看法如下:認為是活動少、質量低的成員占總數的25%,認為是活動多,質量低的占13%,認為是活動多、質量高的占26%,認為是活動少,質量高的占21%;認為活動多的成員占總數的39%,認為活動少的占46%;認為活動質量高的占47%,認為活動質量低的占38%。所以,無論從數量上還是質量上,社團的活動都沒有達到一半成員的要求,各社團應該高度重視這種情況,提高活動的數量和質量。
3、成員參與活動的積極性及影響成員積極性的原因。成員是社團活動的基石,成員的積極性如何,將對社團活動的開展產生很大的影響。成員的積極性是值得肯定的,有35%的成員認為自己對社團活動是積極的,50%的成員認為自己是比較積極的,10%的成員要視具體情況而定,幾乎沒有人認為自己對社團活動不積極。此外,從問卷主觀題答題的情況來看(有超過50%的成員答了主觀題,而且答得比較仔細),成員的積極性也是比較高的。但是,很多活動組織者抱怨成員不來參加活動。在此次活動中,我們對此作了調查分析,得出的結論是雖然成員自身有一定原因,但更多的是社團的原因。68%的成員反映他們沒能參加活動的一個原因是時間沖突,25%的成員反映他們沒去參加活動的原因之一是他們覺的活動沒特色、不夠吸引人,25%的成員根本不知道有活動開展,此外因為對活動不感興趣、活動無實際意義、活動質量太低等原因而沒參加活動的分別占15%、13%、13%。從上可以看出,參與活動的成員少,其關鍵還是社團活動各方面的工作沒做好。所以,要將成員的積極性轉化為成員的高參與率,關鍵還是要做好活動各方面的工作,使活動能夠吸引成員的參與。
4、活動存在的一些問題。不可否認,社團舉辦的活動存在這樣或者那樣的問題,這些問題不解決,社團的發展就會受到阻礙。此次調查,我們對社團存在的一些主要問題作了調查,得出如下結論:76%的成員認為活動存在成員參與度不高的問題,38%的成員認為活動存在質量不高的問題,37%的成員認為活動存在組織松散的問題,33%的成員認為活動存在活動形式單一的問題,31%的成員認為活動存在通知不到位的問題,26%的成員認為活動存在流于形式、無實際意義的問題。對于社團活動存在的各種問題,各社團必須高度重視,不要在同一個地方犯兩次錯誤。
5、成員對活動的參與程度。因為成員不是社團的管理者,所以各社團成員對活動的參與程度都不高甚至根本沒有參與。但是,成員要求參與的愿望是十分強烈的,30%的成員希望參與活動策劃、實施的全過程,50%的成員希望部分參與活動的策劃、實施過程,50%的成員希望能夠參與活動的總結。所以,各社團應該重視成員的要求,給成員提供必要的機會,提高成員對活動的參與程度,使成員得到更多的鍛煉,使活動能夠做的更好,也為社團的傳承做好準備工作。
6、促進溝通交流的活動。良好的溝通交流,對促進社團的發展有很大幫助,同時也是成員強烈的愿望。根據我們的調查,有93%以上的成員希望社團多開展一些加強成員交流溝通的活動,對此他們主要提出了以下幾點理由:1、能夠增進成員間的感情、友誼,打破管理層與成員的隔閡,使大家對協會有歸宿感,使社團更具凝聚力。2、大家在溝通交流中相互學習,共同提高,并且能鍛煉交際能力和表達能力。3、擴大成員的交際圈,能夠找到好朋友。4、有助于做好社團工作。在今年,某些協會已經舉辦了加強溝通交流的活動,如就業協會、英語俱樂部等,但并不是所有社團都有此類活動,希望沒此類活動的社團能夠開展此類活動,已有的將活動定期化,盡可能做到一月一次。
一、活動開展情況
我辦組織機關全體干部職工認真學習了“三問三訪知不足”活動相關文件精神,并結合本單位實際制定了實施“活動”的具體方法步驟。先后3次深入到向陽、午街鋪、舊城等鄉鎮進行調研。發放征求意見表150余份,收回征求意見表140份,收集部門、鄉鎮、人大代表、政協委員、貧困群眾對扶貧工作建議性意見128條。其中:推動我縣扶貧開發工作,促進和諧方面綜合性的意見和建議有110條;對縣扶貧辦班子和班子成員的意見和建議有8條;其他方面的建議和意見有10條。針對梳理出來的建議、意見結合部門工作實際提出了下一步的工作思路:堅持以人為本,貧困村全面發展的理念,以農民增收為核心,以科學發展觀為指導,嚴格執行貧困村、貧困戶首扶制度,堅持“四個結合”,即:整村推進與新農村建設相結合,整村推進與現代農業產業建設相結合,整村推進與農村社會事業發展建設相結合,整村推進與村級組織建設相結合;積極整合扶貧資源,整合資金,加大扶貧投入,圍繞“四基本”,即基本設施、基本產業、農民基本隊伍、基本制度;突出一體,抓實兩翼,實施片區開放和整鄉推進。強化基礎建設、促進產業發展,著力有效地推進農村貧困地區全面發展,全力推進扶貧開發工作邁上新臺階。
二、存在不足和今后的努力方向
通過“三問三訪知不足”活動,廣泛征求意見等形式,總結了經驗,找出了工作中存在的差距。主要表現在以下幾方面:
(一)在學習思想政治理論的深度和廣度不夠,業務知識的探索更新不夠。隨著形勢的發展變化,新的形勢、新的任務給扶貧工作提出了更高的標準和要求,一方面,要形成“大扶貧”的工作格局,完善“政府主導、社會動員、自力更生、開發扶貧、全面發展”的扶貧開發之路。實踐表明,推動多部門參與的行業扶貧、“縣為單位、資源整合、整村推進、連片開發”的區域扶貧以及機關定點扶貧和東西協作為基礎的社會扶貧“大扶貧”工作格局的形成,可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與扶貧工作,使扶貧工作的渠道更廣泛、幫扶更到位、措施更豐富,為貧困地區的發展注入強大動力。另一方面,要強化工作重點,促進貧困地區加快發展。大力促進產業扶貧,通過產業扶貧與科技扶貧相結合,加大對扶貧地區的科技投入,加強農村科技服務體系建設和農村科技培訓,將現代技術、管理和人才等要素引入貧困地區,促進其區域特色產業和支柱產業的發展。注意選擇資金回報率更高的產業,積極發展高效農業、特色農牧產品加工業等。通過扶貧開發工作,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展,使貧困群眾從根本上擺脫貧困。我們的任務任重而道遠,需要我們每位扶貧干部與時俱進,不斷更新思想、更新業務知識,以適應新時期對扶貧工作的要求。
(二)開拓創新意識不夠強。受習慣思維的影響,工作的創新發展受到傳統思維定勢制約。由于扶貧固有的程序性、原則性、重復性特點,容易形成定勢思維和慣性思維,制約扶貧工作創新開展,主要表現在:一是在扶貧工作中單純只注重經濟發展,不注重社會全面發展。二是只重基礎設施建設,勿視了對群眾科技意識的培訓。三是在思想上保守,觀念上陳舊,與“大扶貧”開發工作理念不相適應。
這就要求我們必須進一步解放思想,增強科學發展、改革創新、開拓進取的思想意識。與時俱進,不斷適應實踐的發展變化,及時轉變和更新觀念,否則,曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西,造成主觀認識和客觀實際相脫節。從扶貧創新發展的角度看,一是要通過深刻審視環境的新變化,深刻分析自身存在的優勢與不足,深刻分析目前的思想和精神狀態,增強解放思想、改革創新的緊迫感,樹立不進則退的的憂患意識;二是勇于超越傳統觀念和習慣行為的束縛,克服過于強調客觀因素制約,充分發揮主觀能動性,不斷提高運用扶貧工作的分析方法,分析解決一些熱點難點問題的能力,對新知識、新技術和新手段的吸收運用能力及運用科學發展觀指導工作實踐,創造性地工作的能力。三是堅決拚棄不思進取、安于現狀、小富則安的工作作風,時刻保持奮發有為、干事創業的精神狀態,牢固樹立服務地方經濟社會又好又快發展的大局。
一、在貫徹黨的群眾線路教育實踐活動中,存在的群眾反映強烈的突出題目。
(一)農村經濟發展緩慢
一是集體經濟較薄弱。當前鄉(鎮)、村兩級集體經濟較薄弱,嚴重制約著農村各項事業的發展。在甘洛鄉調研中,我們發現該鄉由于自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留題目突出,全鄉9個行政村其中有7個村是“空殼村”,該鄉甘洛村xx年投資35萬元興修村級活動場所,目前仍然負債16萬元,如今負重前行,其他各項公共事業沒法有效推動。
二是富民產業較落后。中心實施農村“一村一品”工程以來,由于各種限制性因素,富民產業出現“面小”現象,嚴重制約了農村群眾脫貧致富。當前土地流轉難度大,承包土地范圍養殖、開發沒法正常運轉,沒有土地作基礎。農民在發展富民產業的早期缺少前期投資費用,籌款、貸款難度大,致使資金困難沒法推動富民產業的有效發展。黨的群眾路線教育實踐活動調研報告范文節選!
(二)民生題目極其突出
一是基礎設施落后。當前農村面廣,集體經濟薄弱,需求上級項目資金量大,加上物價上漲,要想做點農民滿意的基礎設施建設極其困難,因此鄉村的基礎設施建設很落后,農民群眾盼看改變的愿看日以加深。在錢山鄉,由于地處武功山山區,受地形等因素影響,農村公路建議一直落后,至今還有45個村民小組未通水泥路,占全鄉比例的45%。
二是物價上漲過快。最近幾年來在經濟增長的同時,物價上漲極其過快,在一定程度上超越了群眾的承受能力,上學難、就診難、房價貴、養老難、就業難、收進低等一系列關系群眾親身利益的題目突出。當前,各種財政投資偏向于城市,城市教育、基礎設施等條件優于農村,使得農村群眾想方設法把子女送到縣城上學,而縣城房價高達3500元/㎡,為了買一套屋子得還上10多年的債的現象屢見不鮮。
三是致富遭到制約。當前部份基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低,從事的行業基本上屬于低收進行業,加上土地、資金、渠道的制約,增加了群眾創業致富的難度。老人、小孩家中種田,青少年外出打工現象普遍,安福縣目前外出務工人口占總人口比例達60%以上。
(三)干部作風有待改善
當前群眾普遍反映機關黨員干部為民服務宗旨不夠,作風建設懶惰,服務能力、帶動能力較差,辦事不透明、不公然情況時有發生,干部和群眾交換渠道不夠暢通,不能很好地引導群眾理性訴求。在一些走訪活動中,干部的參與度不夠,造成為民服務活動效果不夠理想。
二、對黨的群眾線路教育實踐活動的展開,應留意的地方。
本次教育實踐活動應自上而下分批展開,通過組織主題學習,展開黨課教育、專項討論、***征集、為民辦實事、求實效方式,著力解決人民群眾反映強烈的題目。
(一)需要留意的的方面
一是加強對領導干部的引導和教育。展開黨的群眾線路教育實踐活動,做到為民務實清廉,要突出領導干部這個重點,通過組織系列培訓,明確各領導干部“為了誰、依托誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向,一切為了群眾,真心服務群眾,引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。
依托誰就是要找到工作的氣力源泉,堅持從群眾中來、到群眾中往的群眾線路,把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要掌控自己的正確定位,視群眾為親人、把群眾當主人,始終擺正同人民群眾的關系。
二是切實為群眾解決實際困難。密切聯系群眾、加強作風建設,是我們黨建黨以來積累的寶貴經驗,也是執政的長時間任務。在展開黨的群眾線路教育實踐活動中,要突出解決實際題目,讓群眾看到實實在在的變化。
(二)需要做到的方面
一是幫助群眾致富。做好新情勢下的群眾工作,從根本上要幫助群眾發展致富。把服務群眾放在各項工作的首位,以符合群眾利益為各項工作的動身點,通過政策傾斜、資金扶持、企業帶動、黨員服務等方式,為群眾搭建創業致富平臺,實實在在增加群眾經濟收進。
二是保障改善民生。做好新情勢下的群眾工作,要重視解決實際題目,民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產生活中的實際困難,才能捉住群眾工作的主要矛盾。要重視對群眾反映強烈、基礎性的民生題目,及時跟蹤改善。
一、發展概況
××××經貿有限公司面對嚴峻的境外經濟形勢,以科學發展觀指導企業決策,大膽實施“走出去”戰略,在××組建合作企業,確保了企業規模逐步壯大,實現了平穩較快發展,是我州企業突破資源瓶頸制約,大膽嘗試“走出去”的成功實踐和學習實踐科學發展觀的鮮活典型。
一是該公司在××河江省與礦產機械股份公司聯營開發河江省北迷縣大班礦區鉛鋅礦項目,于2003年11月3日獲得了××國家投資計劃部正式批準并頒發了投資許可證,成立了“河云企業”,
2005年12月10日“大班礦山采礦場”“河云鉛鋅選礦廠”正式投產,總投資1560萬元人民幣,日處理鉛鋅原礦300噸,年產9萬噸原礦,年產50%鉛鋅精礦7500噸,產值8000萬人民幣,產品銷往中國。
二是該公司在××宣光省與工業發展總公司聯營開發××宣光省鉛鋅礦、鐵礦項目,于2005年1月28日獲得××國家計劃投資部正式批準并頒發了投資許可證書,成立了“××恒源礦業聯營公司”,20*年11月3日××恒源礦業聯營公司成立了“新進礦山指揮部”公司全面展開了對宣光省政府配置的礦權區域內的鐵礦,做了資源地質勘查工作,逐步申請辦理宣光10個礦點的開采許可證。從而為鐵礦采、選、冶生產系統建設提供資源的保障。成立了“恒源鋼鐵廠建設指揮部”,20*年11月9日取得了廠址的土地使用權和開展了場地平整工作。
三是在××富安省與唯新公司正式簽訂了《聯營合同》,共同開發××富安省鴻墨喔金礦項目。項目于20*年12月7日獲得××富安省政府頒發的《投資許可證》,成立了“越中恒興礦業聯營公司”,礦山基礎設施建設工作正在進行。
四是境外投資帶動項目項下進出口有實績。20*年度共進口鉛鋅精礦共1473.477噸,價值8488671.70元(含公司尚未搬遷前上半年數據)。海關統計在文山的進出口93萬美元,2008年完成128萬美元,同比增長37.6%。
二、主要做法和經驗
實施“走出去”戰略,“走出去”的主體是企業,政府主要是為企業到境外投資、開展跨國經營創造條件。七年來,該公司主要從以下幾方面狠抓企業發展與管理。
一是掌握國內外支持“走出去”的政策動態。××××經貿有限公司通過多年的努力,瞄準了××的礦產資源進行開發,符合國家鼓勵企業“走出去”的支持政策。因此,該公司在加大對××的國情、資源、礦產品行情十分了解外,也不斷研究國內的支持政策,積極爭取國家相關政策的扶持,幾年來,省州各級政府和主管部門十分重視該公司的發展,積極為該公司發展提供政策支持。
二是多方籌措資金,保障項目順利進行。一方面,加強對建成投產項目的管理,協調處理好項目下帶動進出口業務的擴展,鞏固和壯大企業實力。另一方面,采取多渠道融資的辦法,加大對新增投資項目的融資力度,實施大項目,促進雙邊和多邊的經濟技術合作關系向縱深發展。如:宣光鐵冶煉廠建設項目,則采用融資方式解決資金不足困難。
三是把握機會,精心策劃,不斷拓展合作范圍。××××經貿有限公司從2002年進入××開展境外投資項目以來,歷時7年時間,不斷總結成功與失敗的經驗教訓,不斷把握機遇,在2003年獲得河江省北迷縣大班礦區鉛鋅礦項目后,又找準時機,進軍宣光省組建了“××恒源礦業聯營公司”和富安省“越中恒興礦業聯營公司”,不斷拓展合作開發礦產資源市場。
四是分析利弊,突破投資國政策障礙機制。××××經貿有限公司歷時7年經歷××投資市場,對××的礦產資源開發政策、資源分布和進出口政策等情況有了全面的了解,選擇了直接投資設廠,進而推進項目項下帶動進出口,這樣既能確保原料供應,又可降低生產成本。
五是分步推進,確保境外投資不失誤。××××經貿有限公司采取了分步推進、穩扎穩打的策略,發展上實行“三步走”戰略:第一步:爭取資源開發權;第二步:就地設廠生產,有效地對資源進行深加工開發;第三步,構建項目項下帶動進出口體系,以自己投資生產的產品開展進出口業務。
六是規避風險,最大限度地降低境外投資的風險。××××經貿有限公司采取了四條措施:一要明確權限,防范決策風險;公司的每一項決策,都必須在充分調研后報告總部拍板,各子公司不可自行其是;二要嚴密制度,防范管理風險。把公司的“內部診斷”制度作為管理好境外公司的有效手段,定期進行內部評估,發現問題隨時解決;三要統一管理,防范財務風險;四要做好預案,防范非商業風險。一方面密切注視××對外政策等情況的變化,做好應急預案,必要時尋求使館幫助。另一方面,通過加快協調處理生產產品的出口,盡快收回投資成本,減少可能出現的損失。
三、幾點啟示
××××經貿有限公司勇于進行境外投資,大膽嘗試境外資源開發,是落實科學發展觀的一個成功案例。這一案例給我們這樣幾點啟示,也就是當企業遭遇資源制約,尤其是不可再生資源受到制約時,善于做到“三變”:
一是變被動應對為主動“走出去”。被動應對只能是國內有資源,你就能生存,沒有資源就走到了盡頭。而主動“走出去”到有資源的地方去投資辦廠,進而實現可持續發展,企業才能擺脫“等米下鍋”的窘境和“無米下鍋”的危機。
**位于**東南部阿爾卑斯山北麓,城市面積147平方公里,擁有居民130多萬人,是**第三大城市,2006年城市綜合競爭力居歐洲第三位。**盛產啤酒,有“啤酒之都”的美稱,飲用量為世界第一。特別是**啤酒節聞名世界,被譽為全球最大的民間節日。通過啤酒節的拉動,該市經濟社會發展煥發出勃勃生機。體會較深的主要是以下三個方面:一是豐富了居民精神文化生活。啤酒節是該市居民的狂歡節。節日期間,城市面貌煥然一新,當地到處是戲劇表演和音樂會,人們身著節日盛裝,紛紛涌上街頭,唱歌、跳舞、痛飲啤酒,既體現了對自己民族文化傳統的執著與自豪,也使自己身心得到徹底放松,在精神上得到很大滿足。二是增進了社會和諧。啤酒節為人們搭起了相互交流溝通的橋梁。節日期間,一向做事嚴謹的**人也展現出熱情奔放的態度,人們自發地端起啤酒,無論是否相識,逢人便喊“干杯”,拉近了人與人之間的距離,增進了相互之間的感情和友誼。三是拉動了經濟發展。節日期間,可以對**的人流作這樣的描述,即:火車爆滿、公共汽車爆滿、旅館爆滿、酒吧爆滿。據介紹,參加啤酒節的人員每年都在600萬人以上,啤酒大棚里不僅是人挨人,更是人擠人,僅半個月的啤酒節就可消費30%的**農產品、6000多萬升啤酒、5000多萬根烤腸和5萬只烤豬腿,為當地帶來近10億歐元的收入,并為當地居民增加了大量的就業機會,其中僅直接為啤酒節搞服務的人員就需12000人,就連端啤酒的女招待,啤酒節期間也能獲得5000-6000歐元的收入。
由此可見,節慶活動不僅是一項商務活動,能夠有效激發經濟發展活力,直接拉動一個地區的經濟發展;而且也是一項文化娛樂和情感交流活動。對于豐富人們的精神文化生活,緩解和釋放工作壓力,使人們更好地和諧相處,都具有十分積極的作用。
二、**具備打造品牌節慶的基本條件
**的條件在許多方面與**接近,有些方面應該說還優于他們,該市的經驗對于我們具有較好的借鑒意義。主要體現在五個方面:
1、區位條件優越。**位于**東南部阿爾卑斯山北麓,是**比較偏遠的一個城市;而**處于青島、濰坊、煙臺三地地理中心位置,具有輻射和承接三地輻射的相對優勢,并且膠東半島地區也是我省較發達的地區,人們對物質文化水平的要求也相對較高。
2、居民數量接近。**擁有居民130萬人;**總人口136萬,僅相差6萬人。
3、節慶資源接近。**是一座擁有800年歷史文化的城市,旅游資源豐富,人文氣息濃厚;**是一座擁有4000年歷史文化的城市,文化積淀深厚。據統計,**旅游資源共有38個基本類型,占國家所列76種基本類型的50%(超過30%即為旅游資源豐富型),擁有國家級重點文物保護單位3處,占青島市三分之一;省、青島市級文物保護單位15處。特別是大澤山旅游資源極為豐富,擁有紅色旅游、歷史文化旅游、自然風光旅游及探險旅游等多種資源,且品位較高,如在歷史文化方面,現存有漢魏以來的珍貴摩崖石刻300多處,其中南北朝時期北魏永平四年(公元511年)光州刺史鄭道昭題刻的《鄭文公上碑》,最為歷代文人墨客所向往,并被譽為魏碑中的“圣品”和“中國書法藝術之瑰寶”。同時,大澤山又是著名的“石雷之鄉”和省級風景名勝區,如在宗教文化方面,大澤山聲名遠播的“書法胡同”刻有詩偈10余首,記述了明朝時期中國佛教界在大澤山智藏寺舉辦的一次十分壯觀的佛事盛會,是研究我國佛教歷史的重要資料,被譽為佛家之“蘭亭”,智藏寺、日照庵等寺觀都對我國的宗教史產生過重大影響。
4、特色產業接近。**盛產啤酒,有“啤酒之都”的美稱,飲用量世界第一;**盛產名特優新農產品,早在上世紀九十年代糧棉油肉果等農產品總產就進入全國百強縣(市)行列,并先后被評為“中國葡萄之鄉”、“中國花生之鄉”、“中國大姜之鄉”、“中國肉牛之鄉”等。如大澤山葡萄,現有澤山一號、玫瑰香、紅地球、超級無核、維多利亞、金手指、美人指等300多個品種,是中國鎮級面積最大、品種最多、質量最優、效益最好的葡萄產業“硅谷”。今年在由中國農學會葡萄分會、中國園藝學會等5家單位舉辦的“第六屆中國優質葡萄擂臺賽”上,大澤山葡萄在包括新疆等全國著名葡萄產區選送的200多個參賽樣品中力壓群雄,一舉奪得“中國最甜葡萄狀元獎”、“優質葡萄金獎”和“優質獎”三項桂冠,大澤山葡萄也繼去年創下每公斤78元天價后,今年極品金手指葡萄在青島超市再創新高,創出每公斤268元的新紀錄,一上市便被搶購一空。據專家檢測,我市生產的以玫瑰香為代表的大澤山紅葡萄,不僅有較好的食用價值,而且還含有豐富的抗氧化劑——逆轉醇,具有抗衰老、降血壓、降血脂、預防心臟病等多種藥用功效。同時,與其他產地相比,吐魯番的葡萄主要以曬干為主,蓬萊的葡萄以釀酒為主,而我市的大澤山葡萄既可生食,也可釀酒,具有明顯的競爭優勢。
5、節慶起源接近。**啤酒節起源于1810年,因巴伐利亞加冕王子路德維希和特蕾瑟公主于當年10月完婚,官方慶祝活動持續了5天,當地居民也聚集到**城外唱歌、跳舞、看賽馬和痛飲啤酒,從此這個深受人們喜愛的活動被延續至今;大澤山葡萄節起源于公元646年,唐太宗李世民東征途經大澤山時,將“龍眼”葡萄賜名“獅子眼”葡萄,后來當地山民廣種葡萄,并將賜名這天確定為“財神節”,之后又演變為“財神會”,1987年大澤山鎮黨委、政府因勢利導,又將“財神會”更名為“大澤山葡萄節”,從此這一由農民自發舉辦的民間傳統節日轉變成由政府引導、農民積極參與的葡萄節慶活動。
三、下步節慶工作的初步設想
黨的十七大提出,“科學發展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的。”開展節慶活動也是一條經過國內外實踐證明,對推動科學發展、和諧發展行之有效的途徑。
一、集團公司的有關情況
1、基本情況
集團公司于1999年3月由*地、市、縣九家國有醫藥商業企業資產重組后組建成立,注冊資本資金1000萬元,是一家具有獨立法人地位的國有中型醫藥商業企業,下設子公司1個、分公司5個、門店72個,延伸到浉河、平橋兩區的各鄉鎮,隸屬于市國資委。
截止20*年10月底,集團公司現有干部職工總人數1046人,其中在崗人員720人(含集團公司行政管理人員22人),離退休人員269人,停薪留職57人。固定資產原值2394萬元,占地107.1畝,其中房屋53棟。房屋面積33659.6平方米,其中辦公面積8153.2平方米。門面房面積6705.3平方米。倉庫35棟,面積13801.10平方米。集團公司總資產原值為8841萬元,總負債為8811萬元,凈資產30萬元,資產負債率達99.66%。
2、經營范圍
集團公司是全市最大的國有醫藥批發公司。主要經營中成藥、化學藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、中藥材、中藥飲片、醫療器械、玻璃儀器、化學試劑、冷凍設備、毒麻藥品、衛生材料、化學原料藥銷售(國家規定專營項目除外)共十五類8000多個品種,近萬個品規。
3、經營方式和效益
目前主要是采取集團公司、各子公司、分公司對門店等進行承包經營的形式,年收承包費一百多萬元。年上繳稅金一百多萬元。
4、年需支出經費
集團公司機關每年需支出職工工資、上繳兩險金及辦公經費約200萬元。
二、集團公司的優勢
1、GSP認證資格優勢:20*年12月,集團公司順利通過GSP認證,成為*市首家通過GSP認證的中型醫藥批發企業。目前,集團公司基礎設施完善,軟件體系健全,擁有完備的藥品經營資格。
尤為突出的是,集團公司為*市獨家精麻藥品定點經營單位。精麻藥品是特種經營,效益可觀。
2、區位優勢:*市現有人口780萬,轄8縣二區,位于河南省南部,東連安徽省,南鄰湖北省,西北分別與本省南陽市、駐馬店市接壤。京廣、京九鐵路和國道106、107線及京港澳高速公路縱貫南北,寧西鐵路、滬陜高速和國道312線橫穿東西。大別山、桐柏山綿亙其南,淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置,使*成為鄭州、武漢、合肥三大城市之間最具有區域中心城市發展潛力的地區。
3、經營組織結構及經營網絡優勢:集團公司地處市中心,經營幅射半徑大,在市區各主要街道及浉河區、平橋區35個鄉鎮和管理區均設有經營網點。通過九年的經營和建設已成為覆蓋*市8個縣2個區醫藥公司、市縣級人民醫院、個體醫療診所及周邊地市醫藥公司的龍頭企業。營銷網絡遍及河南、湖北、安徽、內蒙古及全國500多個廠家,100多個醫療單位,400多個醫療社區個體醫療診所,已形成區域性經營規模化和集約化的發展優勢。
4、資源優勢:*是全國中藥材主要產區之一。地處大別山區,淮河流域,屬北亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,土壤肥沃,中藥材資源豐富,產藏量大,品種達1649個。其中,常用中藥材300余種。在全國356個重點藥材品種中,*就占237種。如半夏、貓爪草、桔梗、茯苓、蒼術、二花、槐米、半枝蓮等傳統地道藥材,譽滿全球,暢銷國內外,從而為藥農致富奔小康發揮了積極的作用。
5、基礎設施優勢:集團公司成立9年來,先后投資700余萬元對企業硬件設施進行改造。其中投資500余萬元建造了一座3800平方米的現代化大型藥品綜合倉庫。按照GSP認證要求設計有冷藏庫、陰涼庫、常溫庫,庫內購置了100余萬元的溫濕度調控設備、貨運電梯、貨架、底墊和其它先進的配套設備。同時集團公司開設了內部局域網絡,對財務、業務、儲運、質管全部實行網絡一體化管理。目前,公司的基礎設施步入全省一流水平。
三、集團公司面臨的困難及存在的突出問題
由于歷史原因和老國有企業固有的弊端,集團公司目前面臨諸多困難,存在一些突出問題:
一是人員多、債務包袱重(銀行貸款本息合計5955萬元),拖欠職工養老保險金、醫療保險金和集資款金額大、時間長。
二是缺乏流動資金,靠職工個人融資勉強維持經營,資金周轉困難。
三是經營體制機制不活,缺乏適應當前市場競爭形勢的高級管理人才和專業技術人才。
四是內部管理粗放,執行力不夠,存在以包代管現象,集團公司的許多工作安排難以落實。
五是歷史遺留問題多,債務纏身,官司不斷,影響經營。
六是經營環境不寬松。各種檢查項目多、頻繁,干擾了正常經營。
七是職工收入低,物價上漲快,職工生活困難。
八是職工思想觀念陳舊,自我創新意識不強,等、靠、要依賴思想較重。
九是閑置資產沒有得到充分利用。
四、集團公司改革發展的思路
經多次座談討論和研究,公司領導班子在綜合中層干部和職工意見的基礎上,形成以下改革發展的整體思路:
(一)集團公司改革發展的整體思路
集團公司作為一家國有醫藥商業獨資公司,目前存在的主要問題除了內部管理機制不活之外,主要是缺乏資金,不能有效整合各子公司、分公司的各項優勢資源,造成內部之間存在不良競爭,從而影響利潤提升和市場的進一步開拓,使企業的發展舉步維艱。因此,該公司的改革發展應著力于引進戰略合作伙伴或投資者對企業進行重組或整體改制,進而盤活資產,發揮優勢,推動企業發展壯大。
可采取以下兩種形式進行改制重組:1、投資控股。引進資金雄厚,具有先進管理理念的企業,投大資控股(股本占51%以上),公司管理層、業務骨干以及職工自愿參股,按照《公司法》要求注冊成立新的有限責任公司。2、整體改制。尋求戰略合作伙伴或投資者,對集團公司實施全額并購,整體改制,按照《公司法》要求注冊成立新的有限責任公司。
(二)集團公司內部管理機制先行改革、加快局部發展的思路
鑒于集團公司整體上人員、債務負擔較重,各子公司、分公司情況不一,短期內整體上改制重組的困難較大,因此,可先對集團公司內部管理機制進行改革,強化管理,挖潛增效,同時創造條件讓有優勢的分公司先行改革、加快發展。具體可采取以下措施:
1、發揮集團公司優勢,整合資源,強化管理,解決小、散現狀,克服各分公司間的無序競爭,形成規模,使之做大、做強、做優。
2、盤活閑置資產,處置債務,解決經營中資金困難。
3、加強班子建設,增強團隊意識、整體意識和大局觀念,提高集團公司及各子公司、分公司領導班子的凝聚力和戰斗力,增強企業管理層推動科學發展的能力。
4、加強職工的教育培訓力度,不斷提高職工整體素質,引導職工轉變從業觀念,以適應市場形勢發展的需要。
5、積極尋求戰略投資者,對集團公司局部招商改革,分塊盤活,做到改革一塊、盤活一塊、發展一塊,以點帶面,以局部發展帶動整體改革。
為既要搞好改革發展、提高企業的經營效益,又要注重穩定,我對集團公司的改革發展提出如下意見,以供再作討論:
一是機遇意識要強。要有搶占先機、爭取主動的發展觀念。
二是信心要足。要增強改革改制的觀念,濃厚改革改制的意識,營造改革改制的氛圍。
三是目標要明。要把以人為本、全面協調可持續的科學發展觀作為指導,把做優做強、不被金融海嘯浪潮淹沒、擴大經濟規模、提高經濟效益作為目標,把提高全體職工經濟收入作為目的,積極探索符合發展目標的改革形式。
四是認識要清。要認清當前企業在困難中積極改革、競相發展的大勢,把推進企業戰略重組合作作為應對當前困難、實現長遠發展的有效途徑,不能麻木不仁、無所作為。
五是工作要細。既要求質量,又要求速度,質量與速度同行;既要穩妥,又要盡責,穩妥與責任相連,確保改革積極穩妥推進。
六是分析要到位。要把國家的政策調整、市場的變化、各分公司的情況和職工情況等進行統籌分析,周全考慮,調動一切積極因素,擰成推進改革的合力。
七是思想要解放。思想這個總開關不打開就什么事也辦不了,一定要把解放思想置于萬事之先。要從大局出發,從整個企業的發展和廣大職工的利益出發,大膽探索、勇于創新,努力尋求最適合的改制形式。
八是管理要加強。不能因改制放松管理,要加強內部管理,堅持科學管理、規范經營。
但是目前在青年文明號的創建過程中也面臨了一些普遍存在的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
一、許多機關、企事業單位由于近幾年新進職工不多,年齡結構老化,青年文明號面臨年齡結構問題,影響了“青年為主體”的文明號特色。
二、青年文明號的考評主要還是采用看臺帳和查資料的形式,導致一些青年文明號重視臺帳資料的積累,而輕視了青年文明號真正的作用發揮。
三、青年文明號的活動形式和載體不過新穎,不能適應新形式新要求,特別是目前用工制度的變化,人員的調動,青年文明號的動態管理顯然跟不上,獎懲機制也明顯不足。
針對以上問題,結合我們電力行業多年來青年文明號創建的實踐,我談幾點個人的想法:
一、青年文明號的評價問題
自1994年青年文明號活動在全國范圍內正式啟動以來,青年文明號活動已經產生和正在產生良好的社會影響和社會效益。由于青年文明號活動所涉及的行業非常廣泛,我們無法具體統計或折算它所產生的經濟效益。但我相信,如果做精確計算,將會是一個驚人的數字。比如供電局在推行“青年文明號結對卡”活動時,為孤寡老人殘疾人電話預約服務、辦理一些事務等等。再比如營業窗口青年文明號推出的“青年文明號服務卡”,為客戶們帶來了方便,節約了顧客的時間、加快了企業的運轉,換算成經濟數字的話,這本身就是效益。
因此,青年文明號的考評,一定要重在看其社會影響和社會效益,讓群眾說話,讓事實說話,展開來講,主要有這么幾方面:
1、青年文明號寧精勿濫,淘汰一批沒有青年文明號特色,展示不出青年風采和優質服務的文明號,真正樹立青年文明號的品牌特色。現在好象走到哪里,哪里都是青年文明號,但是很多文明號的服務質量實在一般,甚至連服務態度都不盡如人意,實在是對“青年文明號”這塊牌子的詆毀。不走真正的品牌和精品路線,恐怕難以真正樹立起文明號的品牌效應。
2、青年文明號的考評方式可以采用明查暗訪等形式,只要真正做得好,做地有特色,就是青年文明號最核心的內涵。
3、青年文明號一般都是企業一些比較重要的窗口,對于青年文明號,不妨在管理上有別與其它班組,加強獎懲考核,體現青年文明號的先進性和獨特性,這樣就為青年文明號的開拓發展提供了十分有利的環境。
二、青年文明號的管理問題
管理是一個組織永恒的主題。從嚴治理企業,是企業振興的必由之路。創新青年文明號的管理模式,也是青年文明號長足發展的內在需要。
1、建立和完善科學管理制度,做到嚴而有序,嚴而有據。要從三個方面建立和完善嚴格科學的管理體系:一是建立嚴密科學的管理制度,二是樹立嚴謹扎實的管理作風,三是建立嚴格公正的考核激勵機制。
2、建立動態管理機制,給各級青年文明號一個緊張活潑的外部壓力環境。
3、積極探索嚴格管理的藝術,做到嚴而得法,切實可行。首先,要在提高職工隊伍素質上下功夫,把培養和提高職工隊伍素質,作為主要任務來抓。其次,充分發揮職工參與管理的積極性,提高參與管理的能力。第三,充分利用現代科技手段,提高管理水平。
4、提升服務能力,最有效的方法就是對員工進行培訓。培訓是一種雙贏策略,是組織和員工的共同需要,根據馬斯洛的需要層次理論,人在滿足基本的需要后,需要更高層次的自我實現,這會促使他們不斷的學習。培訓目的:提高技能、傳達企業文化,塑造個人發展的愿景。培訓的內容:包括入職培訓和在職培訓。在組織的價值觀框架下,結合不同個體的思維和行為方式,進行個性化的培訓。
三、青年文明號的創新問題
作為青年文明號活動的發起者、組織者,共青團自身也在面對市場經濟的考驗。現在,共青團工作的社會化已成為團內團外的共識,如何在這個共識下找出共青團工作的新出路,是一個非常重要的問題。在計劃經濟條件下,共青團組織曾發起了轟轟烈烈的學雷鋒活動,曾發起了各種類型的青年突擊隊活動,這些活動都產生了很好的社會影響,也為共青團自身帶來了良好的社會聲譽。
實踐證明,青年文明號活動完全可以為共青團組織適應市場經濟的挑戰提供一條新思路。原因如下:
1、青年文明號活動是共青團服務青年、服務社會原則的最佳結合點。青年文明號活動以共青團組織為發動者,以青年為主體,以企業為載體,以社會為服務對象,使團組織、青年、企業和社會都處在“雙贏”的位置上,而且在活動內容、活動方式上都具有很大的靈活性,因而具有可持續發展的余地和空間。