時間：2022-11-10 19:13:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基建工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：醫院 工程審計
“十一五”以來，醫療創新快速發展，規模不斷擴大，各級醫院在提高醫療軟實力的同時也紛紛加大了對基礎設施的投入。然而，由于受經濟利益驅使、制度不健全等各種現實因素的影響，醫院基建工程建設與管理出現了一些亂象，對于審計部門來講，如何加強醫院基建工程審計成為了審計工作的重點和難點。
一、醫院基建工程審計的現狀
近年來，審計部門對于醫院實施的審計工作仍以審計經營過程之中的資金問題為主，而對醫院開展的基建工程審計投入的人力和物力較少，隨著各級醫院紛紛開始加大基建工程的規模，基建工程審計任務的工作量加大，對審計人員的自身要求更高，但由于審計部門傳統的精力投向設置，使醫院基建工程審計開展力量捉襟見肘，降低了審計效率，也使醫院的利益受到了損害。面對這樣的情況，加大投入，增強醫院基建工程審計便成為審計部門的選擇。
具體來講要從現實審計工作中的三個主要狀況著手，一是從審計機構的設置與制度、程序的完善著手，在審計機構設置上，審計部門往往與紀檢、財務、干部等部門聯合，但在具體的人員安排上，所安排審計人員專業知識不高，而基建管理和審計工作客觀上需要那些既懂財務又懂工程造價管理與控制的復合型人才，審計力量薄弱是一個不爭的事實。同時在審計制度和操作流程上也沒有一套明確的規定，導致操作性不強。二是從明確審計時間和工作重點著手，基建工作審計一般要全程跟蹤審計，重點在不僅限于竣工決算階段，對隱蔽工程的、設計、材料價格也要嚴格審核。三是從突出關鍵環節著手，醫院基建工程審計量大，只有突出重點環節才能抓住根本，提高審計質量，降低審計風險。
二、醫院基建工程審計存在的問題
（一）審計制度不健全，缺乏操作性
基建工程一般來講周期較長，而且不僅有財務方面的內容還有專業性較強的建設工程方面的內容。審計部門開展基建工程審計與對醫院開展常規審計有很大的不同，由于起步晚，經驗少，對醫院的基建工程審計制度也相對落后，尤其是缺乏一定的審計操作流程及規范，加之具有專業基建工程審計技術的人才較少，直接導致了某些工作的滯后，在一些制度制訂上進展緩慢，并且修改不及時，影響了審計的質量，降低了審計效能。
（二）對內部控制審計缺乏力度
從目前開展的醫院基建工程審計工作實際來看，審計人員對基建工程建設和管理過程中的往來票據、材料價格、工程造價等常規內容投入量較大，審計效果較好，但對于醫院的內部控制制度，尤其是在基建工程管理的相關內部控制規定重視不夠，這些內部控制手段可以有效的減少基建工程管理中的舞弊和不規范行為，這些制度的完善與否對于從總體上判斷基建工程規范行為，確定審計重點，制定審計計劃，規避審計風險有著十分重要的作用，而審計人員往往忽視對這些的預研。如審查醫院“不經審計，財務部門不得付款”規定是否得到貫徹執行，可以判斷該醫院的基建管理是否嚴密等。
（三）審計人員基建審計綜合能力有待加強
醫院對基建工程投入的資金也越來越多，基建工程建設與管理的自身發展十分迅速，同時也帶動了與其相應的基建工程財務、基建工程技術、基建工程造價管理等內容的發展，但與之對應的基建工程審計由于財力、物力和人才等投入的有限，沒有得到與之相應的發展，一些單位和審計部門對這一概念的認識不足，將一些技術水平不高的審計人員安排在基建審計崗位上，綜合能力弱化，對基建工程審計工作沒有起到大的推動作用，監督職能弱化。
三、完善醫院基建工程審計的對策與措施
（一）健全基建工程審計制度，增加可操作性
基建工程審計制度要不斷完善，審計部門要高度重視，確保基建工程審計制度跟得上基建工程建設與管理的發展步伐。由于制度的建立與完善需要一個較長的周期，對于出現的新情況、新問題，審計部門可以用暫行規定、臨時文件等相關替代措施進行彌補，規范基建工程審計工作。在制定和完善制度時，要充分考慮到現實可行性，一些不切實際的規定要堅決摒棄。在實施審計過程中，審計人員要嚴格按照審計程序進行。
（二）提高思想認識，加強內部控制審查
對醫院內部控制的審核，審計人員要提高對其重要性的認識，進而在實際審計工作中加強對內部控制的審查力度。首先，了解和掌握被審計醫院的財務制度、基建工程招標、投標，采辦等相關制度規定，看是否有不嚴密或不科學的地方。其次，審計部門和被審計醫院上級部門或者醫院自身要積極去建立一個平臺， 讓審計人員與財務人員、工程管理人員以及單位的廣大群眾之間進行交流，探討理論和相關制度的科學性和可操作性，促使審計人員對醫院的內部控制執行有一個大體的了解。最后，改進內部控制審查方法，除常用的調查問卷、座談等方法外，可嘗試采用一些開設網上論壇等新興方式。
（三）加強基建工程審計隊伍建設，提高人員素質
在企業基建工程建設的過程中，財務核算與管理屬于兩個不同的概念。基建財務核算主要是對基建工程的經濟活動進行連續、完整以及系統的核算，繼而為企業提供全面、真實的會計資料。與此同時，審計部門依據會計資料對其進行分析與監督，以便加強對基建項目的管理，提高企業投資效率。基建項目相較于一般企業財務核算具有一定的特殊性。其一就是財務的核算主體存在差異；其二核算科目存在差異；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的財務核算顯得更為重要。而基建工程財務管理則指的是對整個基建項目的財務活動進行管理和監督，其中就包括了前期規劃、中期運行以及后期結算。基建工程財務管理不僅僅對基建項目的財務進行管理，其中還需要對項目的整體投入和工程物資進行管理。正是基于基建項目的特殊性，導致財務管理在其中顯得更為重要。
二、企業基建工程財務核算與管理的現狀
在基建項目規模不斷擴大的過程中，基建項目財務核算與管理的重要性顯得越來越突出。但是，在此過程中財務核算與管理中存在的問題也逐漸暴露出來。
（一）基建工程財務核算存在的問題
財務核算存在問題必然會影響其后期的管理。基建工程財務核算存在的問題主要集中在以下幾點。首先，基建財務核算項目不確定。按照相應的會計制度，基建項目財務核算采取單獨對賬的方式進行核算。但是目前大部分企業將基建項目的核算與日常經營核算混在一起進行核算。導致在工程建設的過程中無法對工程項目進行詳細的核算。其次，財務核算與基建項目聯系不緊密。企業將重心放在項目建設方面，并沒有注重財務核算，造成財務核算與工程建設不夠緊密。最后，基建財務核算工作人員素質不高。財務核算的工作人員應當具備專業知識和專業技能。但是當前企業基建工程財務核算工作人員并不具備相應的專業技能。
（二）基建工程財務管理存在的問題
在項目建設的過程中，財務管理是對其整個資金進行有效的管理。財務管理存在問題將影響企業的利潤。當前，企業基建工程財務管理存在的問題主要有：第一，基建項目資金管理不到位。在對基建項目實施管理的過程中，資金投入不到位，支出的資金管理相對較為松散。受到資金和工程進展等因素的影響，造成相應的設備不能及時采購。第二，基建工程財務管理存在內部控制風險。企業將重心放在項目建設方面，對財務缺乏有效的監督，長期以往就給違法亂紀行為創造了機會。有部分工作人員挪用基建費用。第三，不能對物資進行有效的管理，增加了財務管理的難度。
三、提高基建工程財務核算與管理的措施
在面對基建工程財務核算與管理諸多問題的過程中，企業需要采取相應的措施，加強財務核算與管理工作。
（一）改進財務核算的措施
財務核算對基建項目的建設具有重要的影響。對此，筆者認為可以通過這幾方面改進財務核算。第一，明確基建財務項目。在項目建設初期，財務部門應當對工程項目的相關方面有明確了解。將基建工程的相關方面進行明確，針對工程項目的會計資料應單獨進行核算。第二，財務核算應當聯系基建項目建設過程中相關費用的使用情況。基建工程在建設的過程中需要使用相應的費用。會計人員在核對財務信息的過程中應當與基建工程相互聯系起來，保證使用的費用確實用在工程項目建設中。第三，重視財務機構人員的配置。財務會計工作人員在財務核算中具有重要的影響。企業應當重視對財務核算人員的配置。財務核算人員應當具備相應的專業知識與專業技能。
（二）加強財務管理的對策
在財務管理存在問題的過程中，提出具有針對性的對策非常具有必要性。首先，強化資金管理，實施有效的監督。資金是企業財務管理的核心內容，同時也是項目建設的后備力量。企業對此應當強化資金管理。同時還應當實施有效的監督，確保資金管理的有效性。其次，制定監督管理體制，加強項目管理。在基建工程實施的過程中，企業應當制定監督管理體制，體制的制定對各項工作的實施具有保障作用，財務管理的各項工作按照體制來實現，還能夠加強對項目建設的監督效果。最后，設置專門崗位，負責物資管理。在企業基建工程財務管理的過程中，針對物資管理，應當設置相應的崗位對其進行管理。這樣不僅能夠保證資金項目的使用情況，還能夠促進項目建設的順利完成。
四、結語
1.1崗位職責和流程不明確
我國很多企業基建工程的崗位職責和流程制度不完善，各部門之間缺少溝通和交流，導致重復工作或接不上檔的情況時常發生。此外，在基建工程中，還存在財務審計力度不足、參與度不強，無法全方位、全過程跟蹤審計的問題，無法高效完成工作。
1.2工程概算精細化不足
我國大部分基建工程的工程概算由施工單位包干。財務部門工作人員按照合同、工程部門和監督部門核定的工程進度表撥款。但由于工程概算的精細化程度不高，概算細項的控制流程和標準也不明確，所以，財務部門容易與審計部門、工程部門產生分歧，從而影響了基建工程工作的正常開展，進而影響工程款的結算進度。
1.3信息化水平比較低
基建工程財務審計管理的信息量較大，內容覆蓋面積較廣，數據較多，環節煩瑣。因此，財務審計對信息化的管理水平要求較高。但目前，我國基建工程財務部門信息化的管理水平普遍較低，工程管理、資金管理與結算管理的銜接性較差，無法實現項目的全過程、全方位跟蹤。這些問題不利于基建工程項目成本的監督和控制，不利于高效展開工作，也不利于提高基建工程的投資效益。
2完善基建工程財務審計的措施
基建工程財務審計大多為事后審計，在財務審計過程中可能會出現一些問題，為了減少這些問題的出現，就要明確各項費用的情況。大致可從以下5方面入手：①明確基建工程的資金來源。基建工程的項目資金除了本金外，還有各個銀行的貸款。基建工程財務審計要明確各項資金的來源，審核清楚各項資金的來源是否正當，在使用過程中是否出現資金漏洞，是否能切實保證在后續過程中資金可及時到位，審計工程后期的投資情況。②資金的使用狀況。財務審計要將資金的使用情況落實清楚，實行資金統一管理，避免多頭采購，使每一項資金都用到實處；審計資金的使用是否嚴格按照預算進行，與預算有哪些出入，能否在預算范圍內使用。③明確債權、債務關系。在施工過程中，要做好對財務往來的審計工作。只有對每個環節的各種資金都做好審計工作，才能減少甚至避免差錯的產生。④打好基建工程財務管理的基礎。具體而言，要建立健全基建工程財務管理制度，財務管理部門的相關負責人在遵循我國政策法規的前提下，適當完善和改進現有的財務管理制度，對所有模糊的問題進行明確說明，以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處，做到有據可依，從而保證資金安全。⑤培養工作人員按照規章制度工作的意識。
2.1做好財務審計
項目的成本審計對基建工程的投資效益有著很大的影響。做好基建工程的項目成本審計工作，可以制止施工單位隨意抬高造價、變更建設內容，也可以檢測施工單位有無虛報款項，落實工程進度表，按照進度表結算，從而提高投資效益。通過審計基建工程的成本，還可以檢測基建工程的項目成本是否符合會計制度中的規定，同時，還可以審核基建工程的成本是否真實、有效、合法，從而使基建工程的項目成本控制在預算中。
2.2提高基建財務管理人員的專業素養
基建工程財務管理工作具有環環相扣的業務特點，需要工作人員保持銜接性，不能發生中間斷層，否則就會影響其他人員的工作。因此，基建工程的財務部門應專門培養一些人作為儲備人才，以備不時之需。但就我國目前的狀況而言，基建工程財務管理人員儲備不足，很可能會出現人才中間斷層的情況。此外，我國基建工程財務管理的系統性不強，工作人員僅是每日按部就班地進行各種審計核驗，團隊意識較差，沒有樹立基建工程項目全方位、全過程的管理理念；財務部門、工程部門和審計部門在工程造價、工程管理和結算等方面的專業知識和能力相對缺乏，因此，時常發生分歧，這不利于控制基建工程建設中的成本、合理使用資金和提高投資效益。
2.3增強基建工程物資管理
應提高物資會計核算的管理水平，及時跟蹤物資情況，系統分類基建工程物資。物資管理部門應定期進行實物盤點，并組織不定期的抽查活動，從而確保基建工程物資不丟失。應增強物資采購和出入庫管理，保證基建工程物資的購買數量、領用數量與預算數量相同。在采買時，應與商家簽訂好采購合同，準確記錄購買物品的種類、數量和單價，以便核對時一目了然、真實有效，并及時與財務部門溝通，辦理物資結算；出入庫時，應嚴格依照規章制度進行，憑證領取，避免工程物資丟失。此外，還應加強對包工頭的監管，施工單位應嚴格按照工程的實際用料辦理領、退料。應遵循“零庫存”的原則，做好工程物資的采購計劃。工程物資的采購計劃通常由設計單位提出、計劃和核驗。當出現施工單位以次充好、高估冒算造成物資剩余或工程殘次的情況時，應由施工單位承擔責任。當施工單位與設計單位發生沖突時，雙方應通過協商達成共識，從而確保工程物資及時到位，保證施工進度。
3結束語
1.健全法律法規，做好招標工作
由于招標問題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來了相當大的阻力，為了保證基建工程的質量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國家要做好招投標的立法工作，對于招投標工作中的具體問題具體分析，讓招投標的環節能夠得到有效的監控，使招投標能夠在一個透明的環境下運行；整頓建筑市場，針對相關從業人員的法制觀念淡薄，做好相應法律法規培訓工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。
2.提高人才素質、規范管理制度
人才是實現基建工程管理的基礎，針對設計審批環節中的效率低下、人力資源浪費等現象，提高人才素質是擺在管理方需要解決的第一要務。引進專業的人才，無論是檔案歸納還是現場施工監管都能負起責任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經濟簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責任人，價格管理、預算管理，都能做到專業、規范要求，規范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設效率，保證質量，建立規范科學現場管理秩序。
3.做好設計單位、建設單位、監理單位的統籌安排，推動油田基建管理工作的有序開展
設計工作是整個油田基建工作的核心工作，協調好設計工作，做好設計分析和調整，制定出與實際情況相契合的合理設計方案。同時，優秀的設計是整個工程質量的保證，詳盡的設計方案對施工工作和管理工作起到優化作用，對于油田基建工程管理的提高有這重要的作用；建設單位在油田基建工程中是執行者，對于施工現場的管理、工程的進度、質量和安全工作舉足輕重；監理單位對于油田基建工程的各個環節的監管工作同樣至關重要，工程的質量是工程的生命，嚴謹的態度、科學的方法是保證監理合格的前提，做好“三控、二管、一協調”，對于基建工程的質量、速度、投資做到嚴格控制、對于建筑合同和建筑信息做到真實管理，同時做好監理過程中的關系協調。因此，設計單位、建設單位、監理單位的統籌安排是提高油田基建管理水平的有效保證，整體的質量保證是有局部的合理安排決定，三個單位做好自己份內的工作，釋放局部各部門的管理壓力，推動油田基建管理工作的有序開展。
作者：徐濱單位：遼河油田遼興油氣開發公司
大家好！
在廣西水利電業有限公司各項事業取得重大成就之時，能有機會參加公司中層管理崗位職務的競聘，我感到非常的榮幸。在農網改造工程建設正不斷深入開展之際，競聘區公司中層管理崗位職務，這對每個人來說，都是一種機遇和挑戰。我將非常珍惜這次展示自己、鍛煉自己的難得機會，參加基建工程部副主任職務的競聘，勇敢地接受大家的評判。
我名叫岑職，生于 1969 年，現任西林縣電業公司總工。 1991 年 7 月，我畢業于廣西大學電氣工程系發配電專業，獲工學學士學位。大學畢業后，一直在西林縣水電局和電業公司從事電力工程建設和管理工作。十一年來，我歷任西林縣水電局設計室主任、局長助理，西林縣電業公司中心變電站站長、經理助理等職務，長期從事水電站工程、送變電工程項目的規劃、設計、施工和管理工作，經歷了農村初級電氣化建設和農網改造工程建設的洗禮。扎實的專業理論知識功底和長期在一線磨練的工作經歷，使我獲得了較為豐富的專業技術和管理經驗，在實踐中成長為一名熟練的工程師和管理人員。特別是在
2000 年和 2001 年兩年期間，我擔任西林縣電業公司經理助理，分管農網改造工程建設工作，帶領一批職工，克服種種困難，按時完成了西林縣農改一期
10 千伏及以下工程項目的規劃、設計和施工工作，并于 2001 年 11 月以 969.5 分的成績順利通過專家驗收組的驗收。這兩年的工作經歷，使我對廣西水利電業有限公司的工作內容有了比較清晰的理解，對農網改造工程建設工作的各項方針和政策有了比較全面的認識，并在實踐中獲得了比較豐富的建設管理經驗。多年的一線工作經歷，養成了我嚴謹、細致的工作作風，也造就了我敢于面對困難的堅毅品格。我堅信，在廣西水利電業有限公司不斷深化“三項制度改革”，全力投入農改工程建設的歷史性時刻，我有能力勝任公司基建工程部副主任這一光榮的職務。
基建工程部是廣西水利電業有限公司的一個重要職能部門，目前肩負著農網改造工程建設多項工作任務，在他面前既有不少困難，也有很多機遇。如果我當選為基建工程部副主任，我將著重從以下幾個方面去開展工作：
一、認真學習、掌握黨和國家方針政策和各項法律法規。
與時俱進，開放思想，以開拓進取、全心全意為人民服務的工作態度去踐行“三個代表”重要思想。掌握好國家對當前農村工作的指導方針，以服務農村經濟、減輕農民負擔為已任，吃透“兩改一同價”工作的精神實質，正確領會公司領導的決策精神，用以指導工作和實踐。
二、擺正位置，抓好業務，做好主任和公司領導的助手和參謀。
廣西水利電業有限公司在過去的農改建設工作中取得了很大的成績，但當前的工作任務依然是非常艱巨的，作為基建工程部副主任，首要的任務是在公司領導和主任的直接領導下，盡快了解工程建設情況，按照工作分工，積極主動開展業務工作，為主任和公司領導分憂。首先，要加大
35 千伏工程的建設力度，在繼續加強工程招投標工作的基礎上，督促各縣公司盡快完成三通一平和征地等前期準備工作，及時安排施工隊伍進場施工；搞好調查，安排好資金，安排好物資，安排好時間，制定具體的項目完成時間表，力求按時完成
35 千伏送變電工程的建設；狠抓工程質量管理、合同管理，加強監督和中間檢查工作，建立完善的建設進度報表統計制度，及時準確掌握建設進度，嚴抓生產安全，保證各項工程按時、按質、按量完工；做好已完工工程的驗收工作，保證工程項目及時投產運行，發揮投資效益。二期農網改造工程目前已全面啟動，但不少縣、市公司認識不到位，規劃設計方案不夠準確，與地方政府的協調工作沒有做好，啟動工作比較慢，因此，基建工程部還需進一步指導各縣公司搞好二期工程設計前期規劃工作，統一設計標準，提高設計質量；嚴抓組織實施工作，健立健全完善的質量和安全保障體系，爭取二期工程的建設管理、施工質量等有質的飛躍。
三、搞好組織協調工作，努力服務基層。
基建工程部負責和指導農網建設與改造工程項目的施工管理，各項工程建設情況千差萬別，需要做大量耐心、細致的協調工作，處理建設過程中出現的種種問題，確保工程建設質量。第一，與區公司各職能部門搞好協調，保證工程審批、招投標工作順利進行，及時組織好資金的調撥和物資的供應；第二，與設計部門、施工部門、監理部門、各縣公司搞好協調和配合，對建設過程中出現的設計變更、施工事故、質量問題等進行妥善處理，圓滿解決合同履行過程中的爭議，保證工程按質、按量、按時完工；第三，與計劃、經貿、審計、物價等各級政府部門搞好協調和配合，組織好各項工程的竣工驗收工作，保證工程的順利移交和投產運行。此外，在深入基層指導工作的過程中，要樹立服務基層的正確工作態度，與各縣、市公司搞好交流和溝通，為工程的建設管理創造順暢、協調的外部環境。正確領會公司領導的決策精神，用以指導基層的工作實踐，認真了解基層的情況，聽取基層的不同意見并及時向公司領導匯報，做好溝通領導和基層之間的橋梁，為區公司的政令通達盡責盡力。
四、加強業務學習，搞好團結，開創工作的新局面。
過去的基層工作經歷，使我積累了一定的技術和管理經驗，面對新的工作崗位和挑戰，這點經驗是遠遠不夠的。如果我當選基建工程部副主任，我將繼續加強調查研究，向各位領導和同事們學習，不斷深入基層，勇于實踐，努力提高自身的業務水平，愛崗敬業，做好員工的表率，當好主任的助手。作為副主任，在工作上還要主動與主任及其它副職搞好交流和溝通，互相理解，互相支持，維護團結大局，按民主集中制原則開展工作；誠懇待人，關心職工的工作和生活，努力和各位同事一起，營造一個團結、協作、積極向上的基建工程部，建立起一個以人為本的良好工作環境，做到人盡其才，人盡其用，用集體的精神、集體的智慧、集體的力量去克服困難，去創造業績。
以上是我對做好基建工程部副主任職務的一點認識和看法。廣西水利電業有限公司還很年輕，他有一個朝氣蓬勃
一、探析基建工程各個階段的造價管理措施
(一)造價管理應用在投控階段在對基建工程項目進行前期投資選擇的階段中應用造價管理就需要對實際工程所需技術來源以及相應的市場前景容量等進行調研和研究分析，將工程項目中可能遇到的能夠影響實際施工過程的因素考慮在內，也就是說預算分析以及預算編制盡可能做到充分性和全面性。進而使得前期投資估算能夠真正的起到有效控制工程項目投資的實際目的。
(二)造價管理應用在設計階段通常來講很多建設單位對于工程項目的設計方案比較重視其中的實用美觀性，但是卻忽略了對設計方案合理經濟性的考慮。因而在實際項目施工中就會出現后續設計中的反復修改變更的現象。進而造成工程投資上的不斷追加。因而對于基建工程在實際設計階段中進行造價管理必須要注意關鍵環節的把控。一方面是在設計招標的過程中一定要選擇信譽度好同時設計水平較高的單位來設計項目方案，主要考察設計方案的經濟合理性。另一方面是要對已經設計好的方案給與經濟方面以及技術方面的研究分析，同時和其他以往成功性設計方案進行比對。通過這種方式來保證設計方案具有充分的經濟價值，合理的考慮到項目各個環節的實際消耗費用[3]。
(三)造價管理應用在施工階段可以說造價管理不僅僅是應用在前期的投控以及設計階段，還要實際的應用在施工管理階段。這也是造價管理的重點應用環節。通常來講工程項目施工過程能夠直接展現出投入資金控制以及使用的優良，同時對于造價管理也有著重要的影響。具體來講在實際項目工程施工過程中業主方都會依據施工的進展進而決定采取怎樣的付款。通常情況下由施工方統一每月進行工程項目進展預算，然后通過監理工程師給與嚴格的審核，審核包括費用具體使用和工程完成量。之后依據雙方簽訂的合同規定進行相關費用的具體支付。整個的施工階段中進行財務預算以及造價管理的過程中必須要注意上述中三方面影響因素，即項目工程的實際施工質量以及進展和變更。
(四)造價管理應用在結算階段隨著項目工程的竣工，在結算階段也需要實際應用造價管理。具體來講在這個階段中造價管理的主要內容就是要對項目工程從投資到完成整個過程所有涉及費用給與成本核算。對施工項目中設置的臺賬進行嚴格的審查和統計分析。臺賬是針對具體施工中項目設計變更以及投資追加或者是消減，工程材料變更和重新購買等等方面的詳細記錄，因而必須要結合臺賬對項目工程整體成本給與有效的全面的核算。通過在結算階段進行財務核算可以發現工程中虛報現象以及利用重復計算來套取工程資金的不良現象[4]，進而對工程給與良好的管理控制。
二、結論
綜上分析可知國家的發展帶動了經濟的發展同時形成了市場的激烈競爭。現今隨著城市化建設的深化以及國家建設的推進基建工程越來越多，伴隨著大量的項目工程投資，因而必須要在基建工程中做好造價管理，將投資資金的每一分錢用在真正有用的地方，真正的促進基建工程獲得社會效益以及經濟效益的雙豐收！
作者：李揚 單位：廣東中煙工業有限責任公司
【關鍵詞】基建工程;管理;造價
1前言
隨著市場經濟的帶動作用下，在電力建設工程中涉及造價的管理項目的研究日益增多。同時一些大型的工程建設項目的開工也拉動了我國經濟的增長，為了更好地推動基建類項目的發展，我們需要引進較為科學的、先進的造價管理辦法，從而有效地提升項目的經濟效益。
2發展現狀
隨著經濟的發展帶動國民收入的提升，人們對于電力基建項目的工程質量和需求也變得越來越高，致使整個市場環境競爭不斷。而要在眾多競爭企業中掙得一席之地，就必須提升企業在開展基建工程時對于工程造價的管理工作［1］。然而目前我國的單利基建工程管理工作的開展還存在著一些問題，建設者往往將更多的關注點投到了施工階段。忽略了施工前期需要對項目工作應當采取必要的決策與控制，致使整個工程建設形成了先建設后記賬的不良循環結果。隨著市場競爭日益激烈，建立一套完善的電力工程造價管理體系能夠更好地實現對建設成本的管控，同時還能夠提升整個基建項目的施工質量。
3對于電力工程造價的管理
電力基建工程施工的階段是管理工作開展的重要階段。因為這個階段涉及到施工的質量、工期的長短以及費用的多少，因此開展管理工作能夠使上述因素得到全方位的、全程的、有效地規劃和組織［2］。電力基建工程的造價包含對電力設備、設施的購置、電力設備的安裝費用以及對應的其他費用。要確保電力造價管理的有效性，首先需要認定對應的目標，就是要實現成本的合理性同時不能超出費用額度。工程建設施工的過程就是將施工前期所制定的計劃轉變為具有使用價值的過程，也就說對工程造價進行有效控制的過程。能夠更好地管控造價并獲取有效數據的過程。因此在這一階段的管理工作將直接影響到整個工程的投資方向，工期目標以及施工質量的優劣。
3.1合同管理
施工合同是開展基建工程項目的重要依據。在開展施工前應當簽訂施工合同，并對相關內容謹慎對待。同時要有專門的負責人對合同進行管理，以確保合同中造價的合法有效性，并且可以減少在履行合同時可能存在的糾紛，便于維護雙方的利益，更好地控制工程建設的投資。當然對于合同內容中相應的變動以及補充內容也要予以足夠的重視。在出現變動時，參與建設的相關部門都應在場，同時邀請專業的人員進行審核論證，避免由于合同變更尤其是設計內容的變更帶來的問題。
3.2施工管理
在開展管理的過程中不僅要在施工進度要求的前提下確保工程施工的質量，同時還應當有效地利用先進的技術設備，以降低工程的造價。利用科學的方式來優化施工方案以減少工期時長，并提升施工質量，節約成本。在開展施工管理的過程中，對于施工的具體方法的使用，施工器械的選擇，以及施工工序和施工流程等內容的安排都將會是影響施工造價的關鍵因素。通過施工管理加強對施工質量的把控，減少或者避免因為施工質量問題而出現的返工現象。同時加強對施工工程方案的設計審查。對與施工相關的人力、物力以及財力進行合理的分配。不僅能夠有效的降低施工成本，減少施工資金的投入，還能夠減少施工周期，控制施工造價。
3.3加強對工程材料、設備的管理
在施工管理工作的具體實施過程中，材料費用往往占據整個工程造價的較大一部分，基本可達到60-70%。應當嚴格依照施工的設計要求，對施工材料的質量、參數標準以及價格做好管控。確保材料的供應管理能夠符合設計施工要求。目前建筑材料的供應市場渠道比較廣泛，材料種類以及價格繁多。因此在開展管理的過程中應當有相應的工作人員對材料市場做好充分的調查，并對材料質量、供貨服務以及價格等方面做以充分的比較。如果項目類型較大，那么也可以通過招投標的方式進行供貨商資質預選，進而選擇性價比最優的供應商以減少工程造價。
4電力工程結算階段
電力工程結算是整個工程施工竣工后的最后一項工作，施工建設單位應當將整個工程的結算提交給相關單位進行審查。經過審查核定的工程結算是建設工作造價的重要參考依據，也是工程建設項目通過驗收之后進行編制竣工決算以及核定固定資產的依據。因此，對于電力工程結算審核工作的準確與否，會直接影響到整個工程的造價。因而在進行管理的過程中應當把控好結算關。在開展電力工程結算的過程中，應當依據工程進度的階段性發展進度進行結算，通過階段性的結算方式可以及時發現問題，并減少整個工程的返工率，同時使工程的施工造價結算能夠有效的展開。
5加強管理的對應措施
基建項目的投資管理主要是對工程造價進行控制，同時管理好對應的資料，以便在進行評價的過程中有據可依。
5.1明確資料的準確性
電力工程造價管理的主要依據就是工程建設的相關資料。因此相關的造價管理人員應當對資料的準確性以及真實性進行細致的分析和研究，包括對市場的動態研究，通過模擬計算來對產品的需求情況進行分析，進而確保整個投資的準確性。同時也能夠更好地掌握整個行業的發展趨勢。
5.2優化方案設計
人員在制定施工方案時，首先應當具備一定的專業知識，同時明確專業知識，并熟知施工工藝。與施工人員進行密切的配合，能夠通過動態的方式來比較方案實施的可行性，將降低造價成本作為施工設計的重點工作。盡可能的精簡施工流程，使所用到的設備可以更好地發揮其價值，從而降低資金的投入。
5.3制定合理的評價價格以及參數相關人員在開展工作時應當具體問題具體對待。依照不同的項目特點，將目前的市場需求、競爭環境以及各種不確定的因素等結合起來進行綜合性的分析，從而制定不同的方案價格，以幫助投資者可以更好地了解整個項目在未來的收益情況，并有效的降低投資風險。
5.4造價控制電力工程實施的依照標準就是設計圖紙，因此應當加強對圖紙設計的監督和審查，充分的發揮圖紙的價值和作用。
5.5制定獎懲標準
通過合理有效的獎懲制度，能夠激勵施工人員更好地投入于工作中，發揮自身的能動性，有利于減少施工費用。6結語為了使電力工程基建項目能夠在質量以及造價方面達到預期的目標，需要從與項目相關的各個環節入手并制定科學的管理方式，進而有效地提升整個基建項目的收益，降低成本。
參考文獻：
［1］李揚.基建工程的投控與造價管理研究［J］.現代經濟信息，2015（12）：135.
Abstract： Engineering materials is purchased and supplied by the construction unit or contractor， and thus formed different materials supply mode. Good material supply model is suitable for actual engineering situation， you can guarantee the project quality， and save project cost， and be ease of construction management. Therefore， the mode of supply of engineering materials becomes the important content for all parties. How to determine the mode of supply of engineering materials is an important issue for infrastructure managers of colleges and universities.
關鍵詞： 高等學校；基建工程；材料供應模式
Key words： colleges and universities；infrastructure projects；material supply mode
中圖分類號：TU5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0085-02
0 引言
工程材料形成了建筑物的實體，工程材料的質量直接影響了基建工程的質量。同樣，在工程施工成本中，材料費占總成本的60%左右[1]，工程材料的價格也直接影響了工程造價。因此，工程材料的采購及供應，一直是工程建設各方關注和關心的內容，采用合理的工程材料采購和供應模式，對工程質量及工程造價的控制都有積極的影響。同樣，采用何種工程材料采購和供應模式，也體現了建設各方工程管理水平。如何確定不同材料的供應模式，也是擺在基建管理者面前的一個重要問題。
1 工程材料供應模式分類
按照供應主體不同，施工材料可分為甲供材料、甲招乙供材料、甲控乙供材料、乙供材料四種形式。其中甲供材料由建設單位采購供應，甲招乙供材料、甲控乙供材料由甲方招標或認質認價后由乙方采購供應，乙供材料則由乙方采購供應。
1.1 甲供材料
甲供材料簡單來說就是由建設單位（又簡稱甲方）在工程施工中自行采購，提供給施工單位（又簡稱乙方）用于建筑、安裝、裝飾、修繕用的材料[2]。甲供材料一般為大宗材料，比如鋼筋、水泥等。
1.2 甲招乙供材料
甲招乙供材料，是指在工程項目建設中，甲方從控制工程材料的質量出發，通過向社會采取公開招標來選擇質量穩定、品牌優良、信譽良好的材料供應商，并由該中標供應商和施工單位簽訂合同，按合同要求供應材料[3]。
1.3 甲控乙供材料
甲控乙供材料，是指由施工單位購買，建設（監理）單位認可的材料。
按甲方在招標前還是在招標后認可，可分為兩種形式：①標前甲控乙供材料，即甲方在工程招標中指明工程所用材料的品牌、生產廠家、質量要求等，由施工單位投標報價并且在中標后自行采購的材料；
②標后甲控乙供材料：工程招標時未指明材料品牌、生產廠家、質量要求等，在施工時由施工單位進行報價，一般要選擇三家以上的價格供建設單位參考。由建設（監理）單位根據市場價格進行認質認價后，由乙方進行購買的材料。
1.4 乙供材料
乙供材料，是指施工單位根據甲方提供的設計文件要求，自行采購和供應的材料[4]。
2 材料供應模式的優缺點
甲供材料、甲招乙供材料、甲控乙供材料、乙供材料四種材料供應模式，在高等學校基建工程中被建設單位廣泛采用。但就其材料供應模式本身而言，各有優缺點。
2.1 甲供材料
甲供材料，由建設單位直接向生產廠家或經銷商采購。
其優點為：①接采購，減少了中間環節以及乙方材料加價，可以節約材料的采購成本；②便于控制材料質量。
其缺點為：①材料采購一般需全款支付，會較多的占用建設單位資金；②對規格型號較多的材料，供應過程中易出現差錯，增加了建設單位退換貨工作量；③在質量控制方面，若材料有質量問題，若影響到施工工期，則容易產生費用及工期索賠。
2.2 甲招乙供材料
甲招乙供材料由建設單位通過招標確定供應商，并由施工單位與其簽訂合同。
其優點為：①建設單位能夠按自己的要求確定供應商，便于控制材料質量；②與甲供材相比，貨款由施工單位支付，建設單位僅需支付進度款，可適當降低資金投入；③由于供應合同由施工單位簽訂并自行交驗貨，減少了建設單位供應材料的協調量。其缺點為：①由于材料由建設單位招標，施工單位簽訂合同，建設單位招定的價格基本上均低于市場價，施工單位無利可圖，同時還要按建設單位要求付款，需承擔一定的資金壓力；②供應商與施工方簽訂合同時，經常因為合同價及合同條款產生分歧，導致合同難于簽訂，最后還需建設單位加價后才能順利執行。
2.3 甲控乙方材料
標前甲控乙供材料其優點為：①在招標前已確定產品品牌、規格、質量要求等，采購時，乙方僅需執行原約定即可，避免了材料采購中的分歧；②建設單位可根據自身情況在工程招標時予以詳細約定，可較好的控制材料質量；③材料價格一次報定，可減少建設單位材料價格風險。其缺點為：由于工程招標時需對此類材料進行分類，并詳細列明產品信息，故對建設單位有較高的要求，必須十分了解材料情況。
標后甲控乙供材料其優點為：①施工單位對材料供應商有先行選擇權，具有一定的自主性，甲乙雙方矛盾較少；②建設單位有一定的選擇空間；③能較好的控制材料質量。其缺點為：①材料價格由施工單位上報，存在虛高的情況；②材料價格隨市場價浮動，增加了建設單位材料價格風險。
2.4 乙供材料
乙供材料由乙方采購供應，其優點為：①材料價格在工程招標時已確定，在合同期內材料價格基本不變，減少了建設單位的材料價格風險；②由乙方采購供應，質量均由乙方把關，建設單位協調量少。其缺點是：①材料質量難于控制；②施工單位容易以次充好。
3 工程材料供應模式建議及應用
根據以上四種材料供應模式，對于高等學校基建工程而言，建設單位應根據工程材料對工程質量及造價影響的大小以及工程材料的管理難度，綜合選用上述幾種材料供應模式：
甲供材料：此類材料對工程質量及造價影響大，為便于甲方供應及管理，建議選擇規格品種較少，使用量大的大宗性材料。如鋼筋、水泥。
甲招乙供材料：由于此類材料在材料招標確定后，施工單位難于與供貨商達成供貨協議，還需建設單位與合同雙方繁復溝通，在大多數情況下需要額外加價才能執行。考慮到該材料與標前甲控乙供材料有相似之處，建議將此類材料統一歸到甲控乙供材料中來，以減少管理難度。
甲控乙供材料：此類材料在工程招標時或工程施工時，甲方均參與到了材料的選用，故在很大程度上可保證材料的工程質量，在甲控乙供材料的范圍上，宜選用對工程質量、造價有較大影響，不方便由甲方直接供應的材料，如商品混凝土、防水材料、給排水管道、閥門、門窗、電線電纜、燈具、配電箱、散熱器等。
乙供材料：此類材料在工程招標時，約定由乙方自主采購、供應，質量不易控制，容易出現以次充好的情況，故在確定范圍時宜選用材料的規格繁多，用量不大、對工程質量及造價影響較小，不便甲方采購、供應的材料以及地方性材料。如：磚瓦、砂石、白灰等地方性材料，安裝工程中焊管、鋼管以及所有輔材。
4 結論及建議
材料的質量對建筑工程質量具有直接的重要的影響，它是保證建筑物使用安全的先決條件[5]。對高校工程中，建議采用以下供應模式，如表1：材料供應模式分類表所示。為確保工程質量，在對材料的供應模式劃分中，根據對質量、造價影響的大小及供應難易程度，確定具有針對性的材料供應模式。
參考文獻：
[1]鄭松.淺談建設單位對主要施工材料的控制重點[J].中國高新技術企業，2010（12）：119-120.
[2]李麗.論基建工程中的甲供材料管理[J].山東商業職業技術學院學報，2013（2）：13-15.
[3]黃延浩.甲招乙供材料管理模式在廣州大學城建設中的成功應用[J].廣東建材，2004（12）：57-58.
摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計的有效控制：工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證。
關鍵詞：基建工程；審計；有效控制
基本建設工程審計是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監督效果，強化審計監督力度。
1工程事前審計是保證工程投資效益的前提
1.1設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。
1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規性審計
目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假。”其結果不堪設想。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。
2工程事中控制是做好工程審計的關鍵
2.1對施工單位工程實施組織措施
要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。
2.2對施工單位實施經濟措施
每實施一項建設工程，根據項目手續的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發證書。
這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。
2.3對施工單位工程實施技術措施
每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。
當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：一是我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。
二是我們對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。
2.4對施工單位工程實施合同措施
建筑安裝承包合同是發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。
3工程事后審計是控制工程造價的最后保證
3.1審查“工期、質量、投資”三大控制目標
在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象。
3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關
工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算的情況。
3.3審查工程決算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
3.4審查工程取費標準比例是否符合規定
在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程結算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。
3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以假亂真，以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。
3.6審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
二、建筑基建工程的預決算審計與編制的必要性
由于市場經濟的運行，各企業獨立核算，施工企業和建設單位不單單是貨幣量的轉移，也是價值的轉移，這就需要對施工單位的工程預決算進行審計。審核主要是審查外委外包工程的建筑安裝工程費用的預決算，它是由直接費、間接費、計劃利潤、稅金和特定條件下的費用組成，其編制的主要依據是設計施工圖、國家與地方頒布的建筑安裝預算定額、估算表及取費標準等。目前承包工程建設的某些施工企業所編制的工程預決算存在的主要問題是高套預算定額、提高取費標準、虛列項目、重復計算工程量、虛增自購材料或零配件數量，隨意抬高材料單價多計價差、以舊代新或以低代高及計算錯誤等。使工程造價上升，給建設單位帶來經濟損失，針對這些現象必須加強審計。隨著經濟的不斷發展，建設工程項目日益增加，基建、修繕工程預決算執行中變更簽證不規范問題日益突出，一些單位存在施工方報多少工程變更簽證，管理部門就 簽多少的現象，簽證的內容也是只增加不減少或者加得多減得少；結算價往往是在合同價的基礎上按簽證單變更來增減調整。簽證單只增不減會導致結算加得多減得 少，造成結算價大于合同價。出現這種問題的原因，是由于個別建設單位管理不到位、監理單位不負責任導致的，這給后期工程審計帶來很大風險。為此，在每項工程結算審計開始之前，都必須要求建設單位所報審計資料完整、全面，避免在審計過程中隨意追加變更簽證。對于補辦的結算資料尤其是變更簽證單一般不予認可，確保變更手續合法、真實。
三、預決算審計和編制過程中的問題
3.1預決算審計和編制人員的問題
建筑基建工程的預決算審計和編制工作人員，在實施工作的過程中，還存在一定的問題。例如，審核人員不能從宏觀上把握工程造價確定的原則和要素，缺乏靈活性。工程結算的過程中，施工單位的審核人員應該嚴格的按照施工合同進行，包括協議書、投保書、通用條款、中標書和專用條款等合同。但是，一些建筑基建工程的預決算審計和編制工作中，審核人員進行工程結算的時候，沒有嚴格的按照施工合同進行，導致預決算審計和編制工作缺乏科學性和合理性，不能發揮預決算審計和編制的重要作用。例如，很多審核人員在審核工作的過程中，沒有通讀建筑工程中的招標書、合同、不同的變更資料、投標書和圖紙等施工資料，不能全面的掌握建筑基建工程項目建設過程中產生的一些造價變化信息，容易出現基建工程項目造價管理中的重復核算和高估冒算等現象。
3.2不能結合建筑基建工程的施工
一些建筑基建工程的預決算審核和編制工作人員，專業素質不足，對工程的施工工藝不能實現準確掌握，不利于工程預決算審核和編制工作的順利實施。建筑工程的施工過程中，不同的施工部分具有不同的形成過程，審核人員只有對這些過程都有一個清晰的概念，才能對工程的施工準確套用定額和客觀評價。從本質上講，定額的主要對象是建筑基建工程的結構構件和分項工程，按照一定的施工工藝，實現對建筑工程預決算的審核和編制。建筑基建工程的預決算和編制的工藝流程比較多，是一項比較復雜的工作，決定了建筑工程定額的消耗內容和定額價格的高低。建筑基建工程的預決算審核和編制工作人員在工作的過程中，只是根據建筑基建工程施工設計圖紙中標注的名稱實現對定額的套用，不符合定額的編制原理，不利于建筑基建工程預決算審核和編制工作的順利實施。
四、加強建筑基建工程的預決算審計與編制的措施
4.1積極收集預結算文件
設計文件是反映工程建設情況的重要證據，也是編制預結算的重要依據，對照圖紙、設計變更和預結算書，可以盡快了解工程建設的基本情況，對一些重要的、金額 較大的和容易出錯的分項分部工程，應對照用料說明、設計說明和門窗及混凝土構件統計表等進行仔細核對，確保預結算中子目和設計文件相符合。比如某某公司通過對標底的科學、合理的編審，逐步規范了財政投資基建項目的招投標行為，杜絕了決算中費用追 加的隨意性。他們還堅持“客觀公正、科學合理、廉潔高效”的審查原則，加強內部管理，規范審查行為，重視審核人員思想素質和業務素質的提高，堅持深入項目 現場實際，掌握第一手資料，做到審減金額有理有據，審核結論令各方面信服，得到有關部門和領導的信任，在基建行業贏得了較高威信。
4.2積加強對現場簽證的管理
在審計人員熟悉設計文件和結算書的基礎上，總體對建筑物有個大概的了解，但必須安排足夠的時間實地勘察測量并做好現場記錄，以利于更全面完整地掌握工程的整體結構和分部分項情況。對一些高檔裝飾材料、安裝工程中的燈具、暖氣片、高檔衛生用具等價格昂貴的建筑材料，可以觀察、拍照取證、對其質量是否符合設計要求；是否與預結算書中所套的定額編號、數量、規格、品牌相符；價格是否符合當期的價格標準，實地勘察測量結果可作為審計工作者的第一手材料，為實施審計做好準備。由于長期從事工程造價的管理和計價工作定額管理人員，有著多年的工作經驗，隨時與他們溝通咨詢相關信息，及時掌握定額的新規定、新標準，為了能夠有效地掌握建筑材料的價格，建議注冊省級建筑材料價格信息網，它可以提供月價、季價、半年價、年度價的材料價格信息，這對我們審計部門是有很大幫助和說服力的，也有利于審計工作的開展和業務能力的提高，使審計工作做到精、準、細。
4.3建立完善的管理制度
建筑基建工程的管理過程中，實現良好的預決算審核和編制效果，需要建筑施工企業建立完善的管理制度，為預決算審核和編制工作提供一定的保障條件。在建筑基建工程的預決算審計過程中，審核人員必須掌握一定的審核方法。為了保證建筑基建工程預決算審計和編制工作的規范性，施工單位可以建立統一的審核方法。從事建筑基建工程項目審計的人員除了要熟悉定額的總體結構和適用范圍，還要熟練的掌握建筑基建工程量的計算規則等等。建立完善的管理制度，可以對審計和編制部門、工作人員進行一定的規范，保證建筑基建工程預決算審計和編制工作的規范化，提高建筑基建工程的工程造價管理水平，促進建筑企業的發展。
關鍵詞：醫院基建工程；財務管理
一、醫院基建工程財務管理的問題
（一）基建工程的財務管理意識薄弱
造成醫院對基建工程財務管理意識薄弱的原因可以總結為以下三點，其一，部分財務管理人員在觀念上認為基建工程是公開招標制，覺得成本核算以及工程造價的控制審核沒有必要；其二，財務人員責任心不夠，不能主動的履行財務管理的監管職責；其三，財務人員的業務能力有所欠缺，甚至不具備基建工程的造價管理的知識，因此無法實現對基建工程的真正監管。
（二）基建工程財務會計的核算不規范
在醫院的整個會計業務中，基建工程會計核算工作的相對較小，因此被有所忽視，并且核算的方法也相對簡單，一般只是從在建工程科目的借方歸集工程建設的成本，待完工后再由貸方轉增資產。此外，醫院基建工程會計核算在進行實際的操作時，其流程及方式都表現出一定的隨意性。比如在處理專項借款利息時就沒有把專職基建工程人員的工資福利納入工程成本等，這都會造成基建工程的成本失真。
（三）基建工程財務管理監督管理不力
現階段醫院基建工程項目的投資超標、概算超標以及標準超標等現象都普遍存在，但是財務人員并沒有在基建工程成本控制的過程中起到有效作用，只是單純的算賬、記賬、呈送報表等，地位十分被動。他們既不到施工現場查看，也不參與基建工程的全過程，領導在付款憑中簽字就可以支付工程款，未將財務管理的監督職能真正的發揮出來。
二、加強醫院基建工程財務管理的對策
（一）強化財務管理意識
不管是醫院的管理層還是財務管理人員，都要從觀念上進行轉變，進一步強化基建工程財務管理的意識，從基建工程的規劃到招標乃至建設整個過程，都要把財務管理納入基建工程管理的工作日程中來。基建工程采不能表現為單純的記賬、報賬等工作，財務人員要不斷深入工程現場，對工程的實際情況做詳細的了解，掌握原材料的市場行情，做到撥款合理、資金調配科學，并做好財務規劃以及會計核算等工作，真實的反應出基建工程資金的來源及運作情況，并進行相應的控制與分析。在進行基建工程計劃管理的過程中，要積極參與制定基建工程資金計劃的工作，基于財務管理的角度對計劃部門提出的計劃進行合理建議，財務部門主要負責其中的專項資金、預算內資金以及自籌資金的財務管理工作。
（二）提高財務管理人員素質，規范基建工程財務制度
醫院的基建工程管理制度要符合現行的法律法規以及相應的方針政策，不僅要突出基建工程的特殊性，更要與醫院的特性相適應，所制定的基建工程管理流程要科學合理，具有較強的可操作性。還要加強基建工程財務管理人員的素質培訓，除了相關的財務管理知識外，還要進行基建工程業務的知識教育，要對基建工程整個過程中諸如建設程序、預決算、定額、合同管理以及招投標工作和關鍵控制措施等各個環節做深入的了解，以減少財務風險，對工程成本進行有效的控制。隨著市場經濟的進一步發展，基建工程財務管理要樹立終身學習的意識，增大知識容量，改善自身的知識結構，在基建工程實施的過程中可以主動、有效的參與管理監督，從而真正實現基建工程財務管理的職責。
（三）建立有效的內控體系
在醫院內部建立起一套嚴格有效的內部控制體系，將基建工程中每層項目的責任均分解落實到個人，并實行考核發制度，站在全局的角度嚴格管理，從而實現對基建工程成本的控制與管理。其具體執行可以從以下兩個方面進行：其一，預防：防患于未然即進行事前的監督。財務部門要對工程準備支付以及約定支付的資金做準確的掌握，監督其是否與相關的規定以及財務制度相符，如有問題要及進糾正。比如施工單位所簽訂的合同是否與年度投資計劃以及設計文件相符，是否有計劃外的工程以及任意擴大規模的問題產生，建設標準是否存在隨意提高的現象，與供應商所簽屬的材料以及設備的訂貨合同是否為工程的實際所需等等。其二，控制：對于基建工程中資金的運作進行有效的控制，其核心工作就是監督資金撥付的過程，從而保證建設資金的每筆款項都得到合理的應用。撥付款也是財務管理中會計核算的主要內容。如果未及時撥付工程款，那么工期就會受到影響，從而造成資金的占壓，進而影響到整個工程的效益；如果工程款的撥付出現了超支，那么資金的時間價值就會有所浪費，并且對資金合理、統籌的供應也極為不利，還會使醫院在進行工程的管理以及款項結算的過程中處于被動地位。所以，醫院基建工程的財務管理人員要常常深入施工現場，詳細了解具體的施工進度。
參考文獻：
[1] 袁瑞玉.以科學發展觀指導醫院建設的幾點思考[J].衛生經濟研究, 2007(1)
關鍵詞：電網；基建工程；造價管理
互聯網信息技術的發展，大大提升了人們的生活速率，人們對移動通訊設備的應用也逐漸增多。雖然這樣的生活模式，加快了人們的生活步伐，但不可否認的是人們用電量的增多，加重了電網的管理難度。因而，針對當下電網基建工程的建設管理，還需采取比較先進的技術手段，對其進行工程造價進行優化管理，使得電網基建工程造價管理與人們的用電需求相適應。
1電網基建工程造價管理案例
1.1電網基建工程造價管理目標
近年來，廣州市供電公司為了改進當下的電網基建工程造價管理，全面貫徹落實“高質量、高速度、低造價”的電網基建工程造價管理目標，在公司內部展開了多項研究內容的討論，其最終目就是找出一條最適宜廣州市供電公司發展的工程造價管理道路，從而優化供電公司對電網的日常管理，也是借此提升供電公司的經濟效益。
1.2電網基建工程造價管理的實行步驟
（1）為了保障電網基建工程造價管理的科學性和有效性，廣州市供電公司對電網基建工程實施“全過程”造價管理策略，消除無用功。具體表現為，采用“解剖法”將電網基建工程造價管理分解為不同階段，再將各階段分解為具體造價管理活動，并對該項工程的活動清單進行行羅列整理。以降低各項活動的所用資源為切入點，全面減少或是消除電網基建工程造價管理中的無效、低效活動，進而達到降低工程造價費用的目的。（2）廣州市供電公司實行“全要素”造價管理，從電網基建工程施工初期的工期、質量、成本入手，牢牢的對這三大要素進行把控，并對這三項因素進行全面分析，嚴格控制好三要素的動態變化，使得這三項要素都保持在一個動態的變化之內，在此基礎上最佳匹配的平衡點，確保達到電網基建工程造價管理精細控制的目標[1]。（3）是實行“全風險”造價管理，識別工程造價管理的風險因素。由于廣州市供電公司在電網基建工程的建設中，必須將造價資金嚴格控制在合理的目標范圍之內，并找出電網基建工程造價管理的內在發展規律，然后，針對該工程的重點管理環節進行嚴格的監督控制。最后，對電網基建工程造價管理的風險因素進行識別、評估，找出風險處理的最佳策略。將風險因素對廣州市供電公司的電網基建工程造價管理的損失降到最低，從而獲得各自基建工程的收益特點，全面協調各利益主體之間的關系，并在現有的，利益主體的基礎上，加強對各項不同利益主體的整合，形成一個全新的造價管理團隊和鏈條，通過電網基建工程管理團隊、鏈條互控的方式，達到電網基建工程造價管理的目標。
2電網基建工程造價管理的實踐措施
電網基建工程造價施工管理是整個電網基建工程造價管理的重要階段，針對施工時期的電網基建工程造價管理。
2.1優化電網基建工程的設計方案
電網基建工程建設對于我國的經濟發展和社會穩定大有裨益，但是電網基建工程所投入的資金金額較多，但是實際耗費的資金中有很多是做了無用功，所以才有加強電網基建工程造價管理。此外，由于電網基建工程投入資金的限制使得很多區域的電網基建工程被迫擱置，這對當地區域的電網運營十分不利。優化電網基建工程設計方案，能夠對整個電網基建工程的耗費資金進行一個整體的控制管理，這樣一來就最大限度的減少了資金的多余耗費[2]。此外，一個好的電網基建工程方案設計，對整個電網基建工程造價資金都起著決定性的作用。最優化的電網基建工程設計當然耗費的資金最少，而且該項工程建造的性價比最高。然而，要想實現電網基建工程的最佳方案設計還需要解決以下兩大問題：①資金管理問題；②設計人員的素質問題。資金管理問題，則是對預算資金的控制和管理，預算資金是電網基建工程造價的計劃資金，實際的工程施工中必然會出現各種不同的問題因素，鑒于此，還需要施工人員將外在風險造成的經濟損失降到最低。從而使得計劃資金和應用資金保持在可控制的誤差之內。對于設計人員的素質問題，則需要加強電網基建工程設計人員素質培訓，為其樹立一個良好的責任意識。
2.2電網基建工程造價管理施工中的造價控制
電網基建工程施工過程中，要嚴格按照施工圖紙設計執行審核高專：①要在確保設計變更后不影響電網基建工程項目功能的正常發揮，然后，才可以申請變更，但是變更的條款中必須明令禁止擅自擴大建設規模、增加設計內容等措施；②對發生的設計變更，必須嚴格核算電網基建工程的設計變更的造價，避免增加的工程項目加深電網基建工程總的成本造價，其次，對于電網基建工程造價管理還應該安排專門的人員進行實地監督，避免有不法分子，惡意耗費電網基建工程造價金額[3]。電網基建工程施工中對工程簽證管理的控制。加強現場電網基建工程的簽證管理，規范電網基建工程造價管理簽證流程。現場發生簽證必須按合同約定的時間及時提出，如若有超過合同約定一律無效。現場監理和項目經理嚴把審核關，若有簽證變更必須及時聯系技經人員去現場實地計量并確認，切實做好項目工程的簽證管理工作。
2.3竣工決算階段的工程造價控制
電網基建工程造價管理的竣工結算階段，是整個電網基建工程造價管理的關鍵環節。對于竣工階段的造價人員來講，除了對電網基建工程的各個環節有一個細致的把握之外，還應該度電網的成本造價有一個準確的了解[4]。一旦發現未按圖紙要求完成的工作量以及未按規定執行的電網基建工程施工簽證一律核減費用。此外，收集各項電網基建工程造價管理的基礎資料，為工程決算提供可靠的依據。設計變更應由原設計人員出具設計變更通知單以及設計變更后的修改圖紙，并經電網基建工程的施工單位進行簽字蓋章確認。同時要認真核實竣工工程內容是否按合同要求真正實施，是否做到按合同范圍內所有工作內容完工并驗收合格才進行的竣工結算。最后，注意電網基建工程造價管理的各項費用的計取基數[5]。電網基建工程項目建設各項費率、價格指數或換算系數是否正確。此外，要嚴格核查特殊費用及其計算程序，防止各項計算誤差。再者，做好電網基建工程的尾工造價管理工作，不要遺漏任何配套、輔助設施，做好電網基建施工、造價管理結算價的調整。電網基建工程造價管理控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理，電網基建工程造價管理控制的最終目的不僅僅是核減金額，將電網基建工程造價資金降到最低。更重要的是通過電網基建工程造價管理來發現電網基建工程投資管理上存在的薄弱環節，并對該薄弱環節進行整理。借此促進工程投資管理的不完善，增加電力企業工程建設的經濟效益和社會效益，使得電網基建工程造價管理日趨完善[6]。
3結語
綜上所述，為了滿足國家電網工程造價信息化管理水平的要求，切實的提升電網基建工程建設的信息化管理水平。加強電網基建工程造價管理的信息化水平，對電網基建工程造價項目采取科學化的手段，對電網的施工現場進行考察研究，并結合現場情況擬定一個切實可行的電網工程造價方案，并對造價管理進行監督，在實踐中確立電網基建工程造價的可行性。此外，針對電網基建工程造價管理中出現的各項問題，還需要有關人員進行問題的細致化調查，并找出解決措施。對其進行工程造價進行優化管理，使得電網基建工程造價管理與人們的用電需求相適應。
作者:廖波 單位:廣東順德電力設計院有限公司
參考文獻：
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[2]黃華林，羅端.淺析基建工程造價分析系統應用[J].科技與企業，2015（11）：8~9.
[3]左金華.輸配電工程工程量清單計價探討[J].科技資訊，2013（33）：137~138.
[4]楊曉輝.關于加強電力基建工程結算審核工作的幾點看法[J].東方企業文化，2010（12）：170~171.
