時(shí)間：2022-09-12 07:54:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇秸稈禁燒工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境和奧運(yùn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“以疏為主、疏導(dǎo)結(jié)合”的工作原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2008年5月初到9月底全縣秸稈禁燒。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立懷遠(yuǎn)縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣禁燒辦），各組成單位及其職責(zé)如下：
縣環(huán)保局：對全縣秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并承擔(dān)縣禁燒辦的日常工作。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術(shù)的宣傳推廣和指導(dǎo)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間突發(fā)事件的處理處置，對焚燒秸稈造成重大事故的有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)察，對發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。
縣廣電局：負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布秸稈禁燒工作進(jìn)展情況，對行動(dòng)遲緩、措施不力的進(jìn)行曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和巡查監(jiān)督，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
利用廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。縣禁燒辦負(fù)責(zé)提供禁燒宣傳資料，編發(fā)禁燒簡報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本方案制定本轄區(qū)秸稈禁燒實(shí)施細(xì)則，保證工作的順利推進(jìn)?？h政府將把此項(xiàng)工作納入年度環(huán)保目標(biāo)考評體系，實(shí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制。對措施不力，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將根據(jù)不同情況和后果分別追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為扎實(shí)做好2014年秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙惶師煛?特制定督查工作方案：
一、督查內(nèi)容
一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.
二是禁燒方案落實(shí)是否到位。
三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與村民組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。
四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。
五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。
六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，督查巡查人員必須24小時(shí)在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。
二、督查方式
實(shí)行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實(shí)行每天24小時(shí)不間斷督查，不留時(shí)間空檔。
三、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對各村（居）禁燒工作實(shí)行全面督查，重點(diǎn)督查各村（居）宣傳發(fā)動(dòng)、分片包干、鎮(zhèn)村包保責(zé)任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責(zé)任落實(shí)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈行為，督促相關(guān)單位立即整改，并認(rèn)真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結(jié)果以通報(bào)形式下發(fā)全鎮(zhèn)。
四、督查時(shí)間
午季為2014年5月25日一6月25日，秋季為2014年9月20日一10月20日。
五、督查要求
1、各督查組要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實(shí)行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時(shí)間空擋，確保出現(xiàn)火點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲滅。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的原則，于4月1日—5月31日，街道范圍內(nèi)開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊秸稈露天焚燒現(xiàn)象，努力做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，力爭實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，確保全街道道不發(fā)生因露天焚燒秸稈引發(fā)的大氣污染，加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。
二、工作步驟
第一階段：動(dòng)員部署
1、召開全街道道秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)，安排布置秸稈禁燒工作。
2、召開村“兩委”干部、黨員、村民組長、村民代表會(huì)議，劃分責(zé)任區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包社、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶和地塊逐級包保制，簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保秸稈禁燒工作責(zé)任包保到人，做到“塊塊有人包，處處有人管”。
第二階段：全面禁燒
街道、村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，進(jìn)村入組，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化督查，認(rèn)真查處工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈的行為，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長負(fù)責(zé)對全街道秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設(shè)巡察督導(dǎo)片，巡察督查片主要職責(zé)是對火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時(shí)做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。各村要成立應(yīng)急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行處置。
(二)營造禁燒氛圍。
各村要張貼秸稈禁燒通告，要逐戶發(fā)放各類宣傳單，嚴(yán)禁焚燒秸稈，要在醒目位置刷寫或懸掛標(biāo)語。開通巡回宣傳車，全天候逐村循環(huán)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終，街道成立禁燒宣傳組，由辦事處副主任劉明任組長，黨辦郭金玲、綜合辦費(fèi)洪軍為成員。
(三)明確職責(zé)。
1、實(shí)行片長包片，街道干部及各站所包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究零容忍。
2、逐級落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(1)各村黨支部書記、村委會(huì)主任是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，確保全街道村干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點(diǎn)。
(2)包村干部配合村主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和種植過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間聯(lián)系該組滅火隊(duì)立即撲滅，確保轄區(qū)沒有火點(diǎn)。
(3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作，組織村民成立巡查組開展禁燒工作，嚴(yán)防死守不出現(xiàn)火點(diǎn)和煙點(diǎn)。
(4)秸稈禁燒工作期間所有村干部、以及機(jī)關(guān)的全體工作人員手機(jī)必須24小時(shí)保持暢通。
為做好我鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《六十鋪鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的要求，結(jié)合鎮(zhèn)“三夏”工作實(shí)際，制定六十鋪鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處理方案。
鎮(zhèn)成立秸桿禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處理組織組長：余子艷（副鎮(zhèn)長）
副組長：卞爾林（交警中隊(duì)隊(duì)長）
李潤章（交管站站長）
張勛橋（派出所副所長）
成員：沈文峰（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員）
盧剛（鎮(zhèn)消防中隊(duì)工作人員）
李良軍（鎮(zhèn)消防中隊(duì)工作人員）
劉軍（鎮(zhèn)消防隊(duì)工作人員）
交警隊(duì)、交管站各明確一人。
鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處理組的職責(zé)午季禁燒期間（1）認(rèn)真做好全鎮(zhèn)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作；（2）認(rèn)真做好高速公路、國省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作；（3）認(rèn)真做好本鎮(zhèn)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的管理工作。
3、鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處理組的分工
（1）組長負(fù)責(zé)小組全體人員的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)；（2）組內(nèi)的交警中隊(duì)、交管站、派出所人員主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒宣傳、日常巡查和執(zhí)法檢查，并積極配合上級主管部門在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)開展的秸桿禁燒工作；（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員主要負(fù)責(zé)給午收期間在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)作業(yè)的所有收割機(jī)加裝秸稈粉碎裝置；收取每臺(tái)收割機(jī)5000元違約金；凡收割機(jī)沒有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的，以及留茬高度超過10厘米的，取消該收割機(jī)的作業(yè)資格，追回對該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；同時(shí)必須做好午收期間所有作業(yè)農(nóng)機(jī)的服務(wù)工作。（4）鎮(zhèn)消防中隊(duì)工作人員主要負(fù)責(zé)聽從鎮(zhèn)午季秸稈禁燒工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，管理好消防車，并隨時(shí)待命，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。
4、鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處理組的工作要求
一、方案總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和視察重要講話重要指示精神，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體要求。
（二）基本原則。成立街道秸稈全量化處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建立以街道為責(zé)任主體，行政村為實(shí)施主體的工作體制。
（三）工作目標(biāo)。堅(jiān)持禁燒管控，持續(xù)推進(jìn)秸稈“五化”利用，不斷提高秸稈禁燒監(jiān)管能力，秸稈焚燒造成的大氣污染得到有效管控。結(jié)合森林防火有關(guān)要求，有序開展限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除，確保無違規(guī)火點(diǎn)。
二、秸稈資源現(xiàn)狀
（一）本地區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布情況。街道2020年秸稈產(chǎn)生量0.11221萬噸，均為旱田秸稈。
（二）秸稈綜合利用現(xiàn)狀。目前轄區(qū)禁燒區(qū)秸稈綜合利用主要以飼料化為主，能源化為輔。飼料化利用0.11200萬噸，能源化利用0.00021萬噸。
三、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
四、保障措施
為切實(shí)抓2020年度禁燒工作，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、總體要求
按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，全力推進(jìn)秸稈利用工作，全面清除焚燒隱患，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、推進(jìn)階段
按照“全域禁燒、全程禁燒、全面禁燒”的理念，切實(shí)做到“抓早、抓細(xì)、抓狠”，2020年重點(diǎn)需做到以下幾點(diǎn)：
1、由鎮(zhèn)禁燒辦牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。制定實(shí)施方案，完善工作制度，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，運(yùn)用標(biāo)語、條幅、公開欄、明白紙、宣傳車等宣傳手段，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律法規(guī)和政策規(guī)定，形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。全鎮(zhèn)每個(gè)村都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域搭建禁燒指揮棚，指揮棚達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有值班人員、有滅火器材、有廣播喇叭、有辦公用具、有管轄面積示意圖。村要組成巡查隊(duì)，搞好全天候巡查監(jiān)控，24小時(shí)有專人值班，及時(shí)做好情況反饋。
2、鎮(zhèn)禁燒指揮部牽頭，鎮(zhèn)直部門各負(fù)其責(zé)，分別開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象依法進(jìn)行處罰，并將相關(guān)處理情況匯總后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
3、各村負(fù)責(zé)做好宣傳與政策解讀工作，并實(shí)行干部包地塊責(zé)任制，切實(shí)做好全年禁燒工作。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村要參照鎮(zhèn)成立禁燒工作指揮部。要明確責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，建立健全例會(huì)制度，定期研究秸稈禁燒工作。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊網(wǎng)格化管理。因工作不到位，出現(xiàn)焚燒秸稈、林帶雜草樹葉現(xiàn)象，嚴(yán)格按照《大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)方案》追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)與村簽訂《禁燒責(zé)任狀》，村與戶簽訂《禁燒承諾書》，把禁燒工作細(xì)化到田、責(zé)任到人。
（二）強(qiáng)化綜合利用。
鎮(zhèn)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)制定秸稈綜合利用工作方案，建立秸稈利用工作臺(tái)帳，努力拓展秸稈綜合利用新途徑。要將秸稈粉碎還田作為全鎮(zhèn)現(xiàn)階段秸稈綜合利用的主要手段，組織技術(shù)人員開展支農(nóng)服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)做好機(jī)械協(xié)調(diào)、車輛維修、農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。各村要細(xì)化秸稈粉碎還田的任務(wù)量，對我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目區(qū)的地塊必須100%秸稈還田。積極推廣秸稈飼料加工、食用菌培養(yǎng)、能源化利用、壓塊制板等秸稈利用新技術(shù)，加快引進(jìn)一批適合我縣實(shí)際的秸稈綜合利用新設(shè)備。同時(shí)，對于暫時(shí)未能綜合利用的存量秸稈，要制定有效存放看管辦法，實(shí)行集中堆放、專人看管，防止亂堆亂放、以防點(diǎn)火冒煙,在小麥種植后，進(jìn)行堆漚積肥，其余全部交售收貯企業(yè)，不得留存。特別是要做好閉合圈、國省干道林帶，林地、荒地禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)防發(fā)生焚燒樹葉、雜草現(xiàn)象，依法處置燒毀樹木的有關(guān)人員
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
明確主體責(zé)任。各村是禁燒工作主體，要按照屬地管理的要求，全面做好本村所轄區(qū)域的禁燒工作。主要以下幾個(gè)方面的工作。1.做好全鎮(zhèn)國、省干線公路及農(nóng)村公路秸稈管理，保障公路界內(nèi)無堆放秸稈、無焚燒秸稈。2.做好河道溝渠等區(qū)域的巡防、巡護(hù)等監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理責(zé)任區(qū)域堆放的秸稈，確保無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。3.環(huán)城水系綠化帶禁燒監(jiān)管工作。4.農(nóng)村地火治理工作。5、重點(diǎn)是人文生態(tài)閉合圈林帶防火。
（四）強(qiáng)化禁燒執(zhí)法。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，制定秸稈禁燒監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，組織禁燒應(yīng)急小分隊(duì)搞好巡查和現(xiàn)場執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈者，由縣級環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為；有焚燒當(dāng)事人的，可以對焚燒當(dāng)事人處500-1500元罰款；沒有焚燒當(dāng)事人的，可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體處500-1000元罰款。對故意縱火者，情節(jié)輕微、未危害公共安全的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為保護(hù)****大氣環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《****市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于控制農(nóng)作物秸稈露天焚燒加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作意見》（合政〔2005〕3號(hào)）和《20****年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用方案》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出我區(qū)20****年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用方案如下。
一、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)禁燒范圍
（一）主要目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼等，確保駱崗機(jī)場飛機(jī)飛行安全和高速公路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
（二）重點(diǎn)禁燒范圍
駱崗街道、淝河鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，組織流動(dòng)宣傳車，懸掛條幅、標(biāo)語，有針對性地宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要把《致全市農(nóng)民朋友一封信》發(fā)放到每家每戶，并在政務(wù)公開欄上和村莊、路口、鎮(zhèn)（街）集市等人群集中的地方張貼，同時(shí)錄制成磁帶，利用廣播在早、中、晚3個(gè)時(shí)段循環(huán)廣播，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。
（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法。開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的重要手段。區(qū)里將成立督查組，午收（秋收）期間到各鎮(zhèn)和有關(guān)街道督查秸稈禁燒工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道也要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭，進(jìn)行巡回檢查和督查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅，并對有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人按照規(guī)定作出處理。
（三）多措并舉，加快秸稈“離田”。秸稈禁燒工作取得成功的關(guān)鍵在于能否及時(shí)使秸稈迅速“離田”。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道要從有利于搬運(yùn)和收購的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，要繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，保證既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
（四）加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)。今年市里已制定購機(jī)補(bǔ)貼和收購獎(jiǎng)補(bǔ)政策，凡購買秸稈粉碎、打捆機(jī)械的，給予購機(jī)款30%的補(bǔ)貼；收購禁燒區(qū)內(nèi)油菜秸稈的，按每噸20元補(bǔ)助。區(qū)政府將安排70萬元專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道也要成立相應(yīng)組織，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，班子成員要協(xié)同抓，并盡快制定工作方案，周密部署，確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化責(zé)任。將秸稈禁燒和綜合利用工作作為檢驗(yàn)各級效能建設(shè)的重要方面，實(shí)行屬地管理，鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)主體責(zé)任。區(qū)政府與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任要求、工作目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施等，力爭禁燒期間不燃一把火，不冒一縷煙，不毀一棵樹，不發(fā)生因秸稈焚燒造成的安全事故。
區(qū)環(huán)保局：
為做好秋冬季大氣污染防治工作，我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)行全面排查檢查工作?，F(xiàn)將近期開展工作情況匯報(bào)如下：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
按照市長xx對大氣污染防治工作提出的“兩個(gè)不能”的要求(不能在全省空氣質(zhì)量排名靠后，不能在**平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市中靠后)認(rèn)清當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)自身問題，把大氣污染防治作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)的總體思路。
二、強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用工作
1、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。為使禁燒工作收到實(shí)效，營造廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的禁燒氛圍，讓每個(gè)公民都能認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的害處、我鎮(zhèn)組織各村、組進(jìn)行巡查，同時(shí)巡回播放禁燒廣播，并充分利用各種宣傳媒介，采取召開會(huì)議、張貼標(biāo)語、懸掛規(guī)范性橫幅、發(fā)放明白紙、宣傳單，教育中小學(xué)生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。
2、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)成立禁燒巡查小組，組包點(diǎn)、村包片、鎮(zhèn)包區(qū)域的思路，在重點(diǎn)時(shí)段每日堅(jiān)持對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，另外，各村成立巡查小分隊(duì)，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行密集不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈及時(shí)予以撲滅，并對不聽勸戒、一意孤行的農(nóng)戶，按照相關(guān)法律法規(guī)給予了現(xiàn)場處罰，在秸稈焚燒易發(fā)高峰期及時(shí)制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴(kuò)大。
3、堵疏結(jié)合、綜合利用。我鎮(zhèn)在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉(xiāng)村組干部深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作，將秸稈粉碎機(jī)拉到田間地頭，組織村民將秸稈打碎還田。鄉(xiāng)村組干部還把自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間，鼓勵(lì)農(nóng)民積極運(yùn)用秸稈綜合利用，改良土壤質(zhì)量，節(jié)約資源，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
三、燃煤鍋爐及蜂窩煤治理工作開展方面：
(1)、淘汰升級3戶燃煤鍋爐;
(2)、對集鎮(zhèn)蜂窩煤的經(jīng)營戶43戶進(jìn)行限期整改，在發(fā)出整改通知后，其中有13戶商戶已停止使用蜂窩煤，并進(jìn)行了整改;
有4戶商戶正在向天然氣公司申請煤改氣;
有7戶商戶同意接受整改。
四、“散、亂、污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作開展情況：
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
二、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域?qū)嵭腥娼麩?/p>
三、工作目標(biāo)
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各村（居）職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、職責(zé)分工
（一）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。要采取有效措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴(yán)厲打擊，對造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時(shí)查處。
（三）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會(huì)同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。
（四）鎮(zhèn)中心校。要加大對學(xué)生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
（五）鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度，實(shí)行明察暗訪，加強(qiáng)督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實(shí)處。
（六）各村（居）委會(huì)。1.落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任。2.簽訂責(zé)任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到各村（居）。3.建立包干責(zé)任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶、包地塊的工作制度，真正做到責(zé)任到人。4.加強(qiáng)督查。農(nóng)作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術(shù)。
五、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)巡察督導(dǎo)，巡察督查主要職責(zé)是對火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時(shí)做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應(yīng)急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行處置。
（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進(jìn)家長嚴(yán)禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結(jié)合大小會(huì)議、LED、懸掛宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
（三）明確職責(zé)。1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各村黨支部書記、村委會(huì)主任是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點(diǎn)。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間聯(lián)系該組滅火隊(duì)立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn)。3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動(dòng)參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦的職責(zé)是實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、指導(dǎo)、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點(diǎn)的，積極配合派出所調(diào)查取證。5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)格履行職責(zé)，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴(yán)查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴(yán)從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當(dāng)事人予以500--2000元罰款，并追究相應(yīng)責(zé)任，連續(xù)三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。
（四）強(qiáng)化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時(shí)段，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制?，專人?fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。
（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標(biāo)考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴(yán)格落實(shí)加扣分考核項(xiàng)。如被市縣巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級村干部個(gè)人當(dāng)年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報(bào)批評，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點(diǎn)并被追責(zé)的，對該村該項(xiàng)工作實(shí)行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，給予紀(jì)律處分。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，健全和落實(shí)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會(huì)議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識(shí)，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。
針對環(huán)境保護(hù)工作，我處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第四季度繼續(xù)按照環(huán)保督察反饋意見做好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真落實(shí)《縣2019年“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求。
本季度我處針對在巡查和檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生逐一得到整治，取得了較好效果。一是組織社區(qū)干部、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員約900余人，保潔背街小巷125條約20000余米；清運(yùn)建渣、雜物垃圾10余處約20余方；清除暴露垃圾9處，約8.6立方；清除街面及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫“牛皮癬”600處約10000余條；二是為了進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”工作，全面提升轄區(qū)街道主次干道、支路、街巷和社區(qū)的市容環(huán)境質(zhì)量，采取街道辦、社區(qū)齊抓共管，實(shí)施多項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)城市管理新常態(tài)、新長效。扎實(shí)認(rèn)真的做好“門前三包”這一城市管理核心工作。此次與轄區(qū)商戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書計(jì)1130份；并全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，所有路段、門店落實(shí)到人，明確責(zé)任，做到轄區(qū)城市管理問題無死角。三是組織各社區(qū)繼續(xù)搞好每周一次環(huán)境衛(wèi)生整治大掃除工作,重點(diǎn)把大掃除落實(shí)到背街小巷、城郊結(jié)合部及還房小區(qū)。
二、嚴(yán)控秸稈焚燒。
為切實(shí)做好我處2019年秸稈禁燒工作，保護(hù)好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，街道辦專題召開秸稈禁燒工作會(huì)議，要求：一是街道辦組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書記、主任、副主任按照會(huì)議做好轄區(qū)秸稈焚燒工作和督促巡查工作；二是廣泛宣傳，利用廣播、標(biāo)語、干部上門、簽訂禁燒責(zé)任書以及到田間宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；三是加強(qiáng)巡查，辦事處專門確定了5名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處理；四是各社區(qū)安排人員24小時(shí)定點(diǎn)定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)一處立即制止；五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)里專門為各社區(qū)安排了秸稈禁燒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
三、全面落實(shí)河長制工作。
持續(xù)落實(shí)清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)措施，社區(qū)河長巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有丟棄的路面磚塊，及時(shí)聯(lián)系在建工地負(fù)責(zé)人，經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，在建工地對丟棄到河里的磚塊進(jìn)行打撈，以保障河道的暢通。在社區(qū)的一再努力下開發(fā)商也一并將河道岸邊的路面進(jìn)行進(jìn)一步完善，以保障行人的安全通行。社區(qū)河長巡查轄區(qū)河道，發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有白色垃圾及雜草，社區(qū)干部立即組織人員進(jìn)行打撈，確保河道暢通、水清岸綠。
四、存在的問題
一是轄區(qū)還房小區(qū)內(nèi)部分居民正處于農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變階段，生活習(xí)慣等行為和意識(shí)上還未從根本上轉(zhuǎn)變，還習(xí)慣于隨地吐痰、隨手扔垃圾、亂堆、亂放、亂晾曬等現(xiàn)象還不同程度存在，在衛(wèi)生保潔和保持上還存在一定的難度；二是開放式小區(qū)、城中村、背街小巷衛(wèi)生管理還是存在一定的難度，部分地域的管理部門責(zé)任落實(shí)不夠到位。三是“門前三包”有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分商家不聽勸告，占道經(jīng)營、亂堆亂放仍然突出。
五、下步工作打算
通過靈活多樣的宣傳形式，進(jìn)行多層次、多角度的宣傳，營造轄區(qū)居民廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，拋棄原來的隨手亂扔，隨地亂吐等陋習(xí)，以實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生干凈、優(yōu)美為目標(biāo)，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與治理的工作成果，使轄區(qū)居民人人成為一名環(huán)衛(wèi)衛(wèi)士。
關(guān)鍵詞 農(nóng)作物種植；農(nóng)機(jī)化；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合；問題；建議；安徽濉溪
中圖分類號(hào) S141.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）05-0163-01
濉溪縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機(jī)大縣、農(nóng)機(jī)強(qiáng)縣，每年小麥種植面積13.33萬hm2左右，大豆種植面積3.33 hm2，玉米種植面積10 hm2左右?，F(xiàn)階段，通過農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了13年連增，秸稈禁燒“零火點(diǎn)”也得到落實(shí)。
1 夏季秸稈禁燒農(nóng)機(jī)化工作方案
1.1 主推大型動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型配套機(jī)具
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠較好滿足秸稈還田條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，是未來的發(fā)展方向，應(yīng)列為推廣重點(diǎn)。目前，小型機(jī)械占有很大份額，其配套的普通播種機(jī)亟需更新?lián)Q代，應(yīng)充分發(fā)揮小型機(jī)械在搶種中的作用。
1.2 做好新機(jī)具試驗(yàn)與示范
組織能滿足秸稈還田地塊播種的機(jī)械進(jìn)行玉米、大豆播種作業(yè)演示，引導(dǎo)農(nóng)民選擇先進(jìn)、適用的機(jī)具。
1.3 開展技術(shù)培訓(xùn)
組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升機(jī)手操作水平，提高作業(yè)質(zhì)量。
1.4 抓好機(jī)具供應(yīng)和調(diào)度
一是督促本地農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)適用型玉米、大豆精量播種機(jī)；二是督促經(jīng)銷企業(yè)組織機(jī)具，搞好機(jī)具供應(yīng)；三是組織好跨區(qū)機(jī)收作業(yè)和拖拉機(jī)耕、種、秸稈還田、秸稈打捆作業(yè)，引導(dǎo)機(jī)械合理流動(dòng)。
2 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合夏季作業(yè)技術(shù)路
2.1 小麥?zhǔn)崭钭鳂I(yè)
2.1.1 不限茬收割。作業(yè)費(fèi)用600元/hm2左右，作業(yè)效率高，損失率低，利于搶收；割茬越高，滅茬后秸稈分散越均勻。
2.1.2 限茬收割。需秸稈還田的，可加裝秸稈粉碎拋撒裝置，可一次完成小麥?zhǔn)斋@、秸稈切碎拋撒，不需再次粉碎還田作業(yè)，可減少進(jìn)地次數(shù)，但作業(yè)效率低，收割費(fèi)用高（約1 200元/hm2），損失率大，切碎拋撒后仍可焚燒。需秸稈回收的，可采取限茬收割。此法優(yōu)點(diǎn)是對播種機(jī)要求不高，能滿足大豆、玉米播種需要；缺點(diǎn)是收割、離田成本高。人工離田勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械離田購置打捆機(jī)械，投入大，離田作業(yè)成本高（比其他方法高約600元/hm2），離田后還需存放場地。
2.2 玉米種植
2.2.1 秸稈粉碎還田后播種。小麥不限茬收割后，先使用秸稈粉碎還田機(jī)將秸稈直接粉碎還田，再使用播種機(jī)進(jìn)行播種。優(yōu)點(diǎn)是播種機(jī)具不易擁堵；缺點(diǎn)是增加秸稈粉碎還田作業(yè)成本300元/hm2左右，粉碎還田后的秸稈仍可焚燒。
2.2.2 直接旋耕播種。小麥不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播種機(jī)播種。優(yōu)點(diǎn)是可一次性完成滅茬播種作業(yè)，利于搶種，無法焚燒秸稈；缺點(diǎn)是機(jī)械購置投入大，一時(shí)難以普及。
2.2.3 限茬收割后板茬播種。小麥限茬收割，聯(lián)合收割機(jī)加裝切碎拋撒裝置，玉米板茬播種。還有一種方法，即小麥限茬收割，聯(lián)合收割機(jī)不加裝切碎拋撒裝置，玉米板茬播種。此方法秸稈基本呈帶狀鋪放，便于清運(yùn)。也可利用玉米行間堆放秸稈，不需對秸稈進(jìn)行二次粉碎，減少機(jī)械進(jìn)地次數(shù)。
2.3 大豆種植
2.3.1 秸稈粉碎還田后播種。小麥不限茬收割后，先使用秸稈粉碎還田機(jī)將秸稈直接粉碎還田，再使用播種機(jī)播種。一是使用小型拖拉機(jī)配套新型（小麥、大豆）播種機(jī)播種；二是使用大型拖拉機(jī)配套多功能施肥播種機(jī)。此法利于搶收，又能較好地滿足秸稈還田條件下播種要求。
2.3.2 滅茬播種。小麥不限茬收割后，先用旋耕機(jī)滅茬，再用播種機(jī)播種。此法優(yōu)點(diǎn)是旋耕滅茬后秸稈不易焚燒；缺點(diǎn)是增加了旋耕滅茬環(huán)節(jié)，平均作業(yè)成本高于粉碎還田。
2.3.3 直接旋耕播種。小麥不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播種機(jī)播種。此方法可一次性完成滅茬播種作業(yè)，對旋播機(jī)性能要求較高。
2.3.4 限茬收割后板茬播種。小麥限茬收割，秸稈離田，板茬播種大豆。此法對播種機(jī)要求不高，普通播種機(jī)即可。另一種方法是小麥限茬收割，加裝切碎拋撒裝置，板茬播種。此法要求播種機(jī)通過性要好。
3 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合存在的問題
一是大中型拖拉機(jī)及配套新型多功能播種機(jī)量不足，與小型拖拉機(jī)配套的新型多功能播種機(jī)有缺口。二是大部分農(nóng)機(jī)手一味追求作業(yè)效率，作業(yè)不規(guī)范，普遍出現(xiàn)秸稈粉碎還田效果差問題[1-2]。三是大多數(shù)農(nóng)民對秸稈粉碎還田認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)用秸稈粉碎還田的自覺性和積極性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4 建議
一是因地施策，解決秸稈還田和離田問題。建議主推秸稈直接粉碎還田，輔推秸稈飼料化、基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發(fā)電和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等綜合利用技術(shù)。二是示范推廣玉米板茬免耕播種技術(shù)、大豆寬行播種技術(shù)。玉米產(chǎn)區(qū)示范推廣玉米板茬免耕播種技術(shù)點(diǎn)，大豆產(chǎn)區(qū)示范推廣大豆寬行播種技術(shù)。各鎮(zhèn)可再根據(jù)本身實(shí)際建設(shè)農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛普及應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)[3-4]。三是推廣先進(jìn)適用的種植機(jī)械。應(yīng)綜合考慮大中型、小型機(jī)械配套需求，應(yīng)對陰雨天氣搶收高茬作業(yè)免耕播種需求、烘干需求、秸稈還田需求、打捆回收需求、秸稈還田條件下植保需求。推廣應(yīng)用秸稈禁燒條件下小麥、玉米生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)大型機(jī)械，以及大豆產(chǎn)區(qū)與小型拖拉機(jī)配套的新型大豆播種機(jī)，加快老舊普通播種機(jī)的更新?lián)Q代，滿足農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)要求。四是發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各鎮(zhèn)村應(yīng)積極組建農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，開展種、收、管、運(yùn)、烘干、貯存等一條龍作業(yè)服務(wù)。縣、鎮(zhèn)政府對購置大型農(nóng)機(jī)的農(nóng)民給予一定的作業(yè)補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民開展社會(huì)化服務(wù)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 王立偉，朱淮北.龍亢農(nóng)場農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合保障秸稈禁燒[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2016（12）：109-110.
[2] 李水榮.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合 推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2012（1）：27-28.
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實(shí)施最嚴(yán)格的措施控制揚(yáng)塵污染，建立責(zé)任明確、密切配合、高效有序、嚴(yán)格執(zhí)法、合力推進(jìn)的揚(yáng)塵污染控制長效機(jī)制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境生態(tài)型體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立了以政府鎮(zhèn)長任組長，主管環(huán)保副職任副組長，其他副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，確保切實(shí)傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。
三、工作目標(biāo)
通過對各類建筑工地?fù)P塵、道路交通揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵、土地?fù)P塵、秸稈禁燒及農(nóng)村生活垃圾等進(jìn)行專項(xiàng)整治，確?！傲鶄€(gè)百分百”揚(yáng)塵防治規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)。有效遏制揚(yáng)塵污染，降低環(huán)境空氣中PM值濃度，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾健康。
四、工作任務(wù)
（一）整治各類建筑工地?fù)P塵污染
把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時(shí)道路及材料場地應(yīng)進(jìn)行硬化，其它地面必須采用有效的抑塵措施；建筑工地車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池，配備洗車設(shè)施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛(wèi)生；對暫不開發(fā)場地進(jìn)行綠化；對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染場所要采用封閉防塵措施。（牽頭人：；責(zé)任部門：城建辦）
（二）整治工業(yè)揚(yáng)塵污染
對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)料堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)源污染進(jìn)行徹底整治；對長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施；散貨物料堆場應(yīng)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。（牽頭人：；責(zé)任部門：環(huán)保所）
（三）整治土地?fù)P塵污染
按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實(shí)施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強(qiáng)地面，特別是下水管網(wǎng)開挖回填土、未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚(yáng)塵污染控制工作。（牽頭人：；責(zé)任部門：環(huán)保所）
（四）加大農(nóng)村環(huán)境整治力度
秸稈禁燒方面：提高責(zé)任意識(shí)，加大巡查和處罰力度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)零火點(diǎn)的總體要求。主要從以下幾方面去做：一是各村成立秸稈禁燒巡查小組，同時(shí)建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊(duì)、隊(duì)干部包戶的秸稈禁燒網(wǎng)格防控體系，逐級分解責(zé)任，把秸稈禁燒任務(wù)落實(shí)到人頭、落實(shí)到地塊。二是充分利用村廣播、橫幅、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，宣傳秸稈禁燒工作意義，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒造成的危害后果，在全鎮(zhèn)營造良好的秸稈禁燒氛圍。三是加強(qiáng)24小時(shí)巡查值班。要求網(wǎng)格化管理相關(guān)人員電話保持24小時(shí)暢通。進(jìn)一步加大巡查力度，建立鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級聯(lián)動(dòng)的巡查制度。做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查，節(jié)日不間斷，堅(jiān)持做到白天不見煙、夜晚不見火，堅(jiān)決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。四是對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈當(dāng)事人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，絕不姑息，提升法律震懾力度。（牽頭人：；責(zé)任部門：農(nóng)辦）
農(nóng)村生活垃圾處置方面：逐步完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、片處理”的生活垃圾處理模式。鎮(zhèn)確保有專責(zé)人員，村配備專門保潔員，形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村管理和保潔隊(duì)伍。完善垃圾收運(yùn)及日常管理機(jī)構(gòu)、制度等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。逐步完善非正規(guī)垃圾堆放整治，形成農(nóng)村生活垃圾長效機(jī)制，確保穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。（牽頭人：；責(zé)任部門：美麗辦）
五、工作步驟及工作時(shí)限
將2020年作為揚(yáng)塵綜合整治攻堅(jiān)年。對未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的單位和企業(yè)依法予以嚴(yán)肅查處。
1、部署階段（4月1日-4月10日）。對全年揚(yáng)塵綜合整治工作進(jìn)行安排部署；制定切實(shí)可行的工作方案，全面排查，摸清底數(shù)，建立揚(yáng)塵整治工作臺(tái)賬，確保整治工作全覆蓋、無遺漏。
2、實(shí)施階段（4月11日-11月30日）。通過企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企二級聯(lián)動(dòng)。各主管部門要履行好巡查、監(jiān)督職能，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，落實(shí)防治標(biāo)準(zhǔn)要求，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，不留死角，全面覆蓋；要抽取重點(diǎn)區(qū)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地督查，明查暗訪，對揚(yáng)塵防治不達(dá)標(biāo)的單位和企業(yè)以及有監(jiān)管責(zé)任的人員，實(shí)施公開曝光和問責(zé)。
3、總結(jié)階段（12月1日-12月31日）。開展全年整治情況“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)揚(yáng)塵整治的經(jīng)驗(yàn)、成效及問題。在此基礎(chǔ)上，對整治工作成效顯著的村和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對落后村和企業(yè)公開通報(bào)批評。
2021年為持續(xù)改進(jìn)鞏固成果階段。在2020年攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高。各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保全市揚(yáng)塵綜合整治取得明顯成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，順利完成專項(xiàng)整治任務(wù)，鎮(zhèn)環(huán)保所要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體落實(shí)全鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治組織計(jì)劃、全程控制和督查督辦等工作。各村、各部門要高度重視，將整治工作納入主要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，組織業(yè)務(wù)骨干，抓好人員、時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量“四落實(shí)”。
（二）周密協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，按照專項(xiàng)整治工作進(jìn)度安排和要求，分解落實(shí)責(zé)任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；要有“一盤棋”的大局觀念，各司其責(zé)，密切配合，及時(shí)報(bào)告存在的問題，切實(shí)解決各種難題，不得相互推諉扯皮，不得降低工作標(biāo)準(zhǔn)，確保揚(yáng)塵污染整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。
