時間：2022-09-12 07:54:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇秸稈禁燒工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以保護大氣環境和奧運安全為目標，堅持“以疏為主、疏導結合”的工作原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務
2008年5月初到9月底全縣秸稈禁燒。
三、組織領導及職責分工
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，成立懷遠縣農作物秸稈禁燒工作領導小組，并設立領導小組辦公室（以下簡稱縣禁燒辦），各組成單位及其職責如下：
縣環保局：對全縣秸稈禁燒工作實施統一監督，并承擔縣禁燒辦的日常工作。
縣農委：負責全縣農作物秸稈綜合利用的督導；負責全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術的宣傳推廣和指導工作。
縣公安局：負責秸稈禁燒期間突發事件的處理處置，對焚燒秸稈造成重大事故的有關責任人員依法進行處理。
縣監察局：負責對全縣秸稈禁燒工作的行政監察，對發生重大責任事故的有關責任人員進行行政責任追究和處理。
縣廣電局：負責對全縣農作物秸稈禁燒工作進行宣傳報道，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。
各鄉鎮也要參照縣領導小組成立相應的組織，切實加強宣傳教育和巡查監督，認真做好轄區內的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發動
利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。縣禁燒辦負責提供禁燒宣傳資料，編發禁燒簡報，通報秸稈禁燒工作動態和正反兩方面的典型事例。
（二）落實目標，明確責任
各鄉、鎮人民政府是秸稈禁燒工作的責任主體，要加強領導，精心組織，根據本方案制定本轄區秸稈禁燒實施細則，保證工作的順利推進?？h政府將把此項工作納入年度環保目標考評體系，實行秸稈禁燒工作目標責任制。對措施不力，發生焚燒秸稈現象的鄉鎮，將根據不同情況和后果分別追究相關單位主要領導、分管領導的責任。
為扎實做好2014年秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙惶師煛?特制定督查工作方案：
一、督查內容
一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作領導小組，并做到人員、車輛、經費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”.
二是禁燒方案落實是否到位。
三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與村民組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮、村、組三級禁燒和綜合利用網絡。
四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。
五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。
六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發現火情后能迅速趕赴現場組織人員撲滅。
二、督查方式
實行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實行每天24小時不間斷督查，不留時間空檔。
三、工作職責
負責對各村（居）禁燒工作實行全面督查，重點督查各村（居）宣傳發動、分片包干、鎮村包保責任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責任落實等，及時發現和查處焚燒秸稈行為，督促相關單位立即整改，并認真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結果以通報形式下發全鎮。
四、督查時間
午季為2014年5月25日一6月25日，秋季為2014年9月20日一10月20日。
五、督查要求
1、各督查組要切實加強督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時間空擋，確保出現火點能夠及時發現、及時撲滅。
一、目標任務
按照“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的原則，于4月1日—5月31日，街道范圍內開展秸稈禁燒專項行動，嚴厲打擊秸稈露天焚燒現象，努力做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，力爭實現“零火點”，確保全街道道不發生因露天焚燒秸稈引發的大氣污染，加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態化工作機制。
二、工作步驟
第一階段：動員部署
1、召開全街道道秸稈禁燒動員大會，安排布置秸稈禁燒工作。
2、召開村“兩委”干部、黨員、村民組長、村民代表會議，劃分責任區，機關干部包村、村干部包社、黨員干部聯系農戶和地塊逐級包保制，簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀，層層分解任務，層層落實責任，確保秸稈禁燒工作責任包保到人，做到“塊塊有人包，處處有人管”。
第二階段：全面禁燒
街道、村干部劃分責任區，明確職責，進村入組，嚴防死守，強化督查，認真查處工作不力、農戶焚燒秸稈的行為，全面完成秸稈禁燒任務。
三、主要措施
(一)加強領導。
街道成立秸稈禁燒工作領導小組，組長負責對全街道秸稈禁燒工作的統一組織指揮，指揮部下設巡察督導片，巡察督查片主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發現的田塊與村干部一塊提供證據，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、機手必處、田主必處、問題必處。各村要成立應急處置組，確保一旦出現緊急情況，及時趕赴現場，及時進行處置。
(二)營造禁燒氛圍。
各村要張貼秸稈禁燒通告，要逐戶發放各類宣傳單，嚴禁焚燒秸稈，要在醒目位置刷寫或懸掛標語。開通巡回宣傳車，全天候逐村循環宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終，街道成立禁燒宣傳組，由辦事處副主任劉明任組長，黨辦郭金玲、綜合辦費洪軍為成員。
(三)明確職責。
1、實行片長包片，街道干部及各站所包村、村干部包組、組干部包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。
2、逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。
(1)各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保全街道村干部在崗工作和工作成效，不發生一處秸稈焚燒點。
(2)包村干部配合村主任負責落實禁燒工作的各項規定，組織村干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和種植過程中存在的問題，查處違反村規民約中有關禁燒規定的案件，第一時間聯系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區沒有火點。
(3)村干部負責責任區禁燒工作，組織村民成立巡查組開展禁燒工作，嚴防死守不出現火點和煙點。
(4)秸稈禁燒工作期間所有村干部、以及機關的全體工作人員手機必須24小時保持暢通。
為做好我鎮2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《六十鋪鎮2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的要求，結合鎮“三夏”工作實際，制定六十鋪鎮秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理方案。
鎮成立秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組織組長：余子艷（副鎮長）
副組長：卞爾林（交警中隊隊長）
李潤章（交管站站長）
張勛橋（派出所副所長）
成員：沈文峰（農業綜合服務站工作人員）
盧剛（鎮消防中隊工作人員）
李良軍（鎮消防中隊工作人員）
劉軍（鎮消防隊工作人員）
交警隊、交管站各明確一人。
鎮秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的職責午季禁燒期間（1）認真做好全鎮秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作；（2）認真做好高速公路、國省道、鄉鎮主要道路兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作；（3）認真做好本鎮收割機和跨區作業收割機的管理工作。
3、鎮秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的分工
（1）組長負責小組全體人員的協調與聯絡；（2）組內的交警中隊、交管站、派出所人員主要負責秸稈禁燒宣傳、日常巡查和執法檢查，并積極配合上級主管部門在鎮區內開展的秸桿禁燒工作；（3）農業綜合服務站人員主要負責給午收期間在鎮區內作業的所有收割機加裝秸稈粉碎裝置；收取每臺收割機5000元違約金；凡收割機沒有安裝粉碎裝置下田作業的，或者已安裝粉碎裝置在作業時未使用的，以及留茬高度超過10厘米的，取消該收割機的作業資格，追回對該農機的補貼，扣除5000元違約金；同時必須做好午收期間所有作業農機的服務工作。（4）鎮消防中隊工作人員主要負責聽從鎮午季秸稈禁燒工作指揮部領導的調遣，管理好消防車，并隨時待命，確保在發現火情后能趕赴現場組織人員撲滅。
4、鎮秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的工作要求
一、方案總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實生態文明思想和視察重要講話重要指示精神，按照打贏藍天保衛戰和加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化總體要求。
（二）基本原則。成立街道秸稈全量化處置工作領導小組，下設辦公室，建立以街道為責任主體，行政村為實施主體的工作體制。
（三）工作目標。堅持禁燒管控，持續推進秸稈“五化”利用，不斷提高秸稈禁燒監管能力，秸稈焚燒造成的大氣污染得到有效管控。結合森林防火有關要求，有序開展限燒區秸稈計劃燒除，確保無違規火點。
二、秸稈資源現狀
（一）本地區秸稈產量及分布情況。街道2020年秸稈產生量0.11221萬噸，均為旱田秸稈。
（二）秸稈綜合利用現狀。目前轄區禁燒區秸稈綜合利用主要以飼料化為主，能源化為輔。飼料化利用0.11200萬噸，能源化利用0.00021萬噸。
三、組織機構
組長：
副組長：
成員：
四、保障措施
為切實抓2020年度禁燒工作，進一步改善全鎮大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、總體要求
按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合施策，全力推進秸稈利用工作，全面清除焚燒隱患，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，確保實現全鎮“不著一把火，不冒一股煙”的目標，為人民群眾創造良好的生產生活環境。
二、推進階段
按照“全域禁燒、全程禁燒、全面禁燒”的理念，切實做到“抓早、抓細、抓狠”，2020年重點需做到以下幾點：
1、由鎮禁燒辦牽頭，協調聯動。制定實施方案，完善工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，運用標語、條幅、公開欄、明白紙、宣傳車等宣傳手段，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律法規和政策規定，形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。全鎮每個村都要在轄區內主要路口、重點區域搭建禁燒指揮棚，指揮棚達到“五有”標準，即有值班人員、有滅火器材、有廣播喇叭、有辦公用具、有管轄面積示意圖。村要組成巡查隊，搞好全天候巡查監控，24小時有專人值班，及時做好情況反饋。
2、鎮禁燒指揮部牽頭，鎮直部門各負其責，分別開展執法巡查。發現焚燒秸稈現象依法進行處罰，并將相關處理情況匯總后及時上報鎮禁燒辦。
3、各村負責做好宣傳與政策解讀工作，并實行干部包地塊責任制，切實做好全年禁燒工作。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
各村要參照鎮成立禁燒工作指揮部。要明確責任，細化分解任務，建立健全例會制度，定期研究秸稈禁燒工作。繼續實行鄉鎮干部包村，村干部包戶、包地塊網格化管理。因工作不到位，出現焚燒秸稈、林帶雜草樹葉現象，嚴格按照《大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責方案》追究有關人員責任。同時，鎮與村簽訂《禁燒責任狀》，村與戶簽訂《禁燒承諾書》，把禁燒工作細化到田、責任到人。
（二）強化綜合利用。
鎮農牧部門負責制定秸稈綜合利用工作方案，建立秸稈利用工作臺帳，努力拓展秸稈綜合利用新途徑。要將秸稈粉碎還田作為全鎮現階段秸稈綜合利用的主要手段，組織技術人員開展支農服務；鎮農機部門負責做好機械協調、車輛維修、農機技術指導等服務。各村要細化秸稈粉碎還田的任務量，對我鎮農機深松項目區的地塊必須100%秸稈還田。積極推廣秸稈飼料加工、食用菌培養、能源化利用、壓塊制板等秸稈利用新技術，加快引進一批適合我縣實際的秸稈綜合利用新設備。同時，對于暫時未能綜合利用的存量秸稈，要制定有效存放看管辦法，實行集中堆放、專人看管，防止亂堆亂放、以防點火冒煙,在小麥種植后，進行堆漚積肥，其余全部交售收貯企業，不得留存。特別是要做好閉合圈、國省干道林帶，林地、荒地禁燒監管工作，嚴防發生焚燒樹葉、雜草現象，依法處置燒毀樹木的有關人員
（三）強化責任落實。
明確主體責任。各村是禁燒工作主體，要按照屬地管理的要求，全面做好本村所轄區域的禁燒工作。主要以下幾個方面的工作。1.做好全鎮國、省干線公路及農村公路秸稈管理，保障公路界內無堆放秸稈、無焚燒秸稈。2.做好河道溝渠等區域的巡防、巡護等監管工作，及時發現清理責任區域堆放的秸稈，確保無焚燒秸稈現象發生。3.環城水系綠化帶禁燒監管工作。4.農村地火治理工作。5、重點是人文生態閉合圈林帶防火。
（四）強化禁燒執法。
根據有關法律法規要求，制定秸稈禁燒監測和現場執法實施方案，設立舉報電話，接受群眾監督。同時，組織禁燒應急小分隊搞好巡查和現場執法。對發現焚燒秸稈者，由縣級環保部門責令停止違法行為；有焚燒當事人的，可以對焚燒當事人處500-1500元罰款；沒有焚燒當事人的，可以對農業經營主體處500-1000元罰款。對故意縱火者，情節輕微、未危害公共安全的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為保護****大氣環境，保障城鄉居民生命財產安全，根據《****市大氣污染防治條例》、市政府《關于控制農作物秸稈露天焚燒加強農作物秸稈綜合利用工作意見》（合政〔2005〕3號）和《20****年農作物秸稈禁燒和綜合利用方案》精神，結合實際，現提出我區20****年農作物秸稈禁燒和綜合利用方案如下。
一、主要目標任務和重點禁燒范圍
（一）主要目標任務
午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
（二）重點禁燒范圍
駱崗街道、淝河鎮、大圩鎮、義城鎮、煙墩鎮。
二、主要措施
（一）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、報紙等宣傳媒體，組織流動宣傳車，懸掛條幅、標語，有針對性地宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式加強宣傳，讓廣大農民變被動焚燒為主動利用。各鎮（街）、村（居）要把《致全市農民朋友一封信》發放到每家每戶，并在政務公開欄上和村莊、路口、鎮（街）集市等人群集中的地方張貼，同時錄制成磁帶，利用廣播在早、中、晚3個時段循環廣播，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
（二）加強督查，嚴格執法。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的重要手段。區里將成立督查組，午收（秋收）期間到各鎮和有關街道督查秸稈禁燒工作。各鎮和有關街道也要組織小分隊，深入到田間地頭，進行巡回檢查和督查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅，并對有關責任單位和個人按照規定作出處理。
（三）多措并舉，加快秸稈“離田”。秸稈禁燒工作取得成功的關鍵在于能否及時使秸稈迅速“離田”。各鎮和有關街道要從有利于搬運和收購的角度出發，盡快落實秸稈集中堆放點，要繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。各鎮和有關街道要積極與收購企業聯系落實打捆機械，配合收購企業收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，保證既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。
（四）加大投入，明確獎補。今年市里已制定購機補貼和收購獎補政策，凡購買秸稈粉碎、打捆機械的，給予購機款30%的補貼；收購禁燒區內油菜秸稈的，按每噸20元補助。區政府將安排70萬元專項資金，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮和有關街道也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作的順利開展提供堅實保障。
三、幾點要求
（一）加強領導。區成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。各鎮和有關街道也要成立相應組織，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，班子成員要協同抓，并盡快制定工作方案，周密部署，確保秸稈禁燒工作落到實處。
（二）強化責任。將秸稈禁燒和綜合利用工作作為檢驗各級效能建設的重要方面，實行屬地管理，鎮政府、街道辦事處負主體責任。區政府與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確責任要求、工作目標和獎懲措施等，力爭禁燒期間不燃一把火，不冒一縷煙，不毀一棵樹，不發生因秸稈焚燒造成的安全事故。
區環保局：
為做好秋冬季大氣污染防治工作，我鎮高度重視，組織鎮相關工作人員進行全面排查檢查工作?，F將近期開展工作情況匯報如下：
一、指導思想和總體目標：
按照市長xx對大氣污染防治工作提出的“兩個不能”的要求(不能在全省空氣質量排名靠后，不能在**平原經濟區城市中靠后)認清當前形勢，找準自身問題，把大氣污染防治作為當前的重點工作抓好抓實的總體思路。
二、強化秸稈禁燒和綜合利用工作
1、加強宣傳，營造氛圍。為使禁燒工作收到實效，營造廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個公民都能認識到焚燒秸稈的害處、我鎮組織各村、組進行巡查，同時巡回播放禁燒廣播，并充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼標語、懸掛規范性橫幅、發放明白紙、宣傳單，教育中小學生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻戶曉。
2、加強督查，落實責任。我鎮成立禁燒巡查小組，組包點、村包片、鎮包區域的思路，在重點時段每日堅持對重點區域進行巡查，另外，各村成立巡查小分隊，在重點時段、重點區域進行密集不間斷巡查，發現露天焚燒秸稈及時予以撲滅，并對不聽勸戒、一意孤行的農戶，按照相關法律法規給予了現場處罰，在秸稈焚燒易發高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。
3、堵疏結合、綜合利用。我鎮在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉村組干部深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作，將秸稈粉碎機拉到田間地頭，組織村民將秸稈打碎還田。鄉村組干部還把自己所了解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。
三、燃煤鍋爐及蜂窩煤治理工作開展方面：
(1)、淘汰升級3戶燃煤鍋爐;
(2)、對集鎮蜂窩煤的經營戶43戶進行限期整改，在發出整改通知后，其中有13戶商戶已停止使用蜂窩煤，并進行了整改;
有4戶商戶正在向天然氣公司申請煤改氣;
有7戶商戶同意接受整改。
四、“散、亂、污”企業專項整治工作開展情況：
一、指導思想
按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協同合作，做好秸稈禁燒的監督管理工作。
二、治理范圍
全鎮范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。
三、工作目標
在縣委、縣政府的正確指導下，鎮黨委、政府的統一領導下，充分發揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環境污染，為城鎮居民創造一個良好生產生活環境。
四、職責分工
（一）鄉村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養畜和生產沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；協同有關部門依法監管，對拒不執行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執行公務的行為，依法及時查處。
（三）鎮綜合執法辦。聯合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規露天焚燒秸稈行為的查處工作。
（四）鎮中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
（五）鎮督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。
（六）各村（居）委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。3.建立包干責任制。要充分發揮好鎮駐村干部、村干部作用。建立鎮干部包村，村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。4.加強督查。農作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養畜等秸稈處理新技術。
五、主要措施
（一）加強領導。鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統籌安排，鎮環保辦設巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發現的田塊與村干部一塊提供證據，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現緊急情況，及時趕赴現場，及時進行處置。
（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
（三）明確職責。1.實行領導聯片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發生一處秸稈焚燒點。駐村鎮干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規民約中有關禁燒規定的案件，第一時間聯系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區沒有衛星遙感監測通報火點。3.村民要帶頭執行《村規民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關法律法規給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉村振興服務中心、綜合執法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮秸稈禁燒工作，確保及時發現、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現火點的，積極配合派出所調查取證。5.派出所依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據法律法規對焚燒當事人予以500--2000元罰款，并追究相應責任，連續三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。
（四）強化巡查監管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現場檢查。要充分發揮基層組織作用，群防群治，對重點區域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。
（五）嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發現“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優資格。被市、縣督查組發現通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮黨委政府寫出書面檢查，情節嚴重的接受組織處理;被衛星監控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮紀委對駐村鎮干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。
七、工作要求
（一）提高思想認識。鎮、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。
（二）加強輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。
針對環境保護工作，我處領導高度重視，第四季度繼續按照環保督察反饋意見做好各項任務的落實，現將有關工作情況匯報如下：
一、認真落實《縣2019年“城市管理攻堅年”行動實施方案》工作要求。
本季度我處針對在巡查和檢查督導中發現的問題，結合實際，使轄區環境衛生逐一得到整治，取得了較好效果。一是組織社區干部、網格管理員、公益性崗位人員約900余人，保潔背街小巷125條約20000余米；清運建渣、雜物垃圾10余處約20余方；清除暴露垃圾9處，約8.6立方；清除街面及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”600處約10000余條；二是為了進一步落實“門前三包”工作，全面提升轄區街道主次干道、支路、街巷和社區的市容環境質量，采取街道辦、社區齊抓共管，實施多項措施，實現城市管理新常態、新長效。扎實認真的做好“門前三包”這一城市管理核心工作。此次與轄區商戶簽訂了“門前三包”責任書計1130份；并全面實現網格化管理，所有路段、門店落實到人，明確責任，做到轄區城市管理問題無死角。三是組織各社區繼續搞好每周一次環境衛生整治大掃除工作,重點把大掃除落實到背街小巷、城郊結合部及還房小區。
二、嚴控秸稈焚燒。
為切實做好我處2019年秸稈禁燒工作，保護好轄區生態環境，街道辦專題召開秸稈禁燒工作會議，要求：一是街道辦組織機關領導干部、各社區書記、主任、副主任按照會議做好轄區秸稈焚燒工作和督促巡查工作；二是廣泛宣傳，利用廣播、標語、干部上門、簽訂禁燒責任書以及到田間宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；三是加強巡查，辦事處專門確定了5名人員白天、晚上巡查各社區落實情況，發現火點及時處理；四是各社區安排人員24小時定點定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴防死守，發現一處立即制止；五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案，嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區安排了秸稈禁燒專項工作經費。
三、全面落實河長制工作。
持續落實清河、護岸、凈水、保水四項措施，社區河長巡河時發現河道內有丟棄的路面磚塊，及時聯系在建工地負責人，經過溝通協調，在建工地對丟棄到河里的磚塊進行打撈，以保障河道的暢通。在社區的一再努力下開發商也一并將河道岸邊的路面進行進一步完善，以保障行人的安全通行。社區河長巡查轄區河道，發現河道內有白色垃圾及雜草，社區干部立即組織人員進行打撈，確保河道暢通、水清岸綠。
四、存在的問題
一是轄區還房小區內部分居民正處于農民向市民轉變階段，生活習慣等行為和意識上還未從根本上轉變，還習慣于隨地吐痰、隨手扔垃圾、亂堆、亂放、亂晾曬等現象還不同程度存在，在衛生保潔和保持上還存在一定的難度；二是開放式小區、城中村、背街小巷衛生管理還是存在一定的難度，部分地域的管理部門責任落實不夠到位。三是“門前三包”有待進一步加強，部分商家不聽勸告，占道經營、亂堆亂放仍然突出。
五、下步工作打算
通過靈活多樣的宣傳形式，進行多層次、多角度的宣傳，營造轄區居民廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，拋棄原來的隨手亂扔，隨地亂吐等陋習，以實現院落環境衛生干凈、優美為目標，積極支持城鄉環境綜合治理工作，主動參與城鄉環境整治活動，鞏固城鄉環境建設與治理的工作成果，使轄區居民人人成為一名環衛衛士。
關鍵詞 農作物種植；農機化；農機與農藝結合；問題；建議；安徽濉溪
中圖分類號 S141.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0163-01
濉溪縣是農業大縣，也是農機大縣、農機強縣，每年小麥種植面積13.33萬hm2左右，大豆種植面積3.33 hm2，玉米種植面積10 hm2左右?，F階段，通過農機、農藝結合，糧食生產實現了13年連增，秸稈禁燒“零火點”也得到落實。
1 夏季秸稈禁燒農機化工作方案
1.1 主推大型動力機械與配套農機具，兼顧中小型配套機具
大型農業機械能夠較好滿足秸稈還田條件下農業生產要求，是未來的發展方向，應列為推廣重點。目前，小型機械占有很大份額，其配套的普通播種機亟需更新換代，應充分發揮小型機械在搶種中的作用。
1.2 做好新機具試驗與示范
組織能滿足秸稈還田地塊播種的機械進行玉米、大豆播種作業演示，引導農民選擇先進、適用的機具。
1.3 開展技術培訓
組織農機技術人員、農機銷售企業技術人員開展技術培訓，實現全覆蓋，提升機手操作水平，提高作業質量。
1.4 抓好機具供應和調度
一是督促本地農機生產企業生產經濟適用型玉米、大豆精量播種機；二是督促經銷企業組織機具，搞好機具供應；三是組織好跨區機收作業和拖拉機耕、種、秸稈還田、秸稈打捆作業，引導機械合理流動。
2 農機與農藝結合夏季作業技術路
2.1 小麥收割作業
2.1.1 不限茬收割。作業費用600元/hm2左右，作業效率高，損失率低，利于搶收；割茬越高，滅茬后秸稈分散越均勻。
2.1.2 限茬收割。需秸稈還田的，可加裝秸稈粉碎拋撒裝置，可一次完成小麥收獲、秸稈切碎拋撒，不需再次粉碎還田作業，可減少進地次數，但作業效率低，收割費用高（約1 200元/hm2），損失率大，切碎拋撒后仍可焚燒。需秸稈回收的，可采取限茬收割。此法優點是對播種機要求不高，能滿足大豆、玉米播種需要；缺點是收割、離田成本高。人工離田勞動強度大，機械離田購置打捆機械，投入大，離田作業成本高（比其他方法高約600元/hm2），離田后還需存放場地。
2.2 玉米種植
2.2.1 秸稈粉碎還田后播種。小麥不限茬收割后，先使用秸稈粉碎還田機將秸稈直接粉碎還田，再使用播種機進行播種。優點是播種機具不易擁堵；缺點是增加秸稈粉碎還田作業成本300元/hm2左右，粉碎還田后的秸稈仍可焚燒。
2.2.2 直接旋耕播種。小麥不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播種機播種。優點是可一次性完成滅茬播種作業，利于搶種，無法焚燒秸稈；缺點是機械購置投入大，一時難以普及。
2.2.3 限茬收割后板茬播種。小麥限茬收割，聯合收割機加裝切碎拋撒裝置，玉米板茬播種。還有一種方法，即小麥限茬收割，聯合收割機不加裝切碎拋撒裝置，玉米板茬播種。此方法秸稈基本呈帶狀鋪放，便于清運。也可利用玉米行間堆放秸稈，不需對秸稈進行二次粉碎，減少機械進地次數。
2.3 大豆種植
2.3.1 秸稈粉碎還田后播種。小麥不限茬收割后，先使用秸稈粉碎還田機將秸稈直接粉碎還田，再使用播種機播種。一是使用小型拖拉機配套新型（小麥、大豆）播種機播種；二是使用大型拖拉機配套多功能施肥播種機。此法利于搶收，又能較好地滿足秸稈還田條件下播種要求。
2.3.2 滅茬播種。小麥不限茬收割后，先用旋耕機滅茬，再用播種機播種。此法優點是旋耕滅茬后秸稈不易焚燒；缺點是增加了旋耕滅茬環節，平均作業成本高于粉碎還田。
2.3.3 直接旋耕播種。小麥不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播種機播種。此方法可一次性完成滅茬播種作業，對旋播機性能要求較高。
2.3.4 限茬收割后板茬播種。小麥限茬收割，秸稈離田，板茬播種大豆。此法對播種機要求不高，普通播種機即可。另一種方法是小麥限茬收割，加裝切碎拋撒裝置，板茬播種。此法要求播種機通過性要好。
3 農機與農藝結合存在的問題
一是大中型拖拉機及配套新型多功能播種機量不足，與小型拖拉機配套的新型多功能播種機有缺口。二是大部分農機手一味追求作業效率，作業不規范，普遍出現秸稈粉碎還田效果差問題[1-2]。三是大多數農民對秸稈粉碎還田認識不足，應用秸稈粉碎還田的自覺性和積極性遠遠不夠。
4 建議
一是因地施策，解決秸稈還田和離田問題。建議主推秸稈直接粉碎還田，輔推秸稈飼料化、基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發電和秸稈工業原料開發等綜合利用技術。二是示范推廣玉米板茬免耕播種技術、大豆寬行播種技術。玉米產區示范推廣玉米板茬免耕播種技術點，大豆產區示范推廣大豆寬行播種技術。各鎮可再根據本身實際建設農機化科技示范園區，引導農民廣泛普及應用農機化新機具、新技術[3-4]。三是推廣先進適用的種植機械。應綜合考慮大中型、小型機械配套需求，應對陰雨天氣搶收高茬作業免耕播種需求、烘干需求、秸稈還田需求、打捆回收需求、秸稈還田條件下植保需求。推廣應用秸稈禁燒條件下小麥、玉米生產關鍵環節大型機械，以及大豆產區與小型拖拉機配套的新型大豆播種機，加快老舊普通播種機的更新換代，滿足農機農藝融合技術要求。四是發展農機服務組織。各鎮村應積極組建農機服務組織，開展種、收、管、運、烘干、貯存等一條龍作業服務?？h、鎮政府對購置大型農機的農民給予一定的作業補助，引導農民開展社會化服務。
5 參考文獻
[1] 王立偉，朱淮北.龍亢農場農機農藝結合保障秸稈禁燒[J].農業機械，2016（12）：109-110.
[2] 李水榮.加強農機與農藝融合 推廣秸稈機械化還田技術[J].農業技術與裝備，2012（1）：27-28.
一、指導思想
為進一步改善空氣質量和人居環境，持續改善環境空氣質量為目標，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實施最嚴格的措施控制揚塵污染，建立責任明確、密切配合、高效有序、嚴格執法、合力推進的揚塵污染控制長效機制，不斷提高大氣環境質量，促進環境生態型體系全面協調發展。
二、領導組織
成立了以政府鎮長任組長，主管環保副職任副組長，其他副鄉級領導為成員的揚塵治理專項領導小組，逐項進行整改落實，確保切實傳導工作壓力，壓實工作責任。
三、工作目標
通過對各類建筑工地揚塵、道路交通揚塵、工業揚塵、土地揚塵、秸稈禁燒及農村生活垃圾等進行專項整治，確保“六個百分百”揚塵防治規定得到嚴格落實。有效遏制揚塵污染，降低環境空氣中PM值濃度，進一步改善空氣質量，保障人民群眾健康。
四、工作任務
（一）整治各類建筑工地揚塵污染
把好建筑管理關。建筑工地場地內臨時道路及材料場地應進行硬化，其它地面必須采用有效的抑塵措施；建筑工地車輛進出口必須設置洗車槽及沉淀池，配備洗車設施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛生；對暫不開發場地進行綠化；對施工工地內、道路兩側及工業企業內堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產生揚塵污染場所要采用封閉防塵措施。（牽頭人：；責任部門：城建辦）
（二）整治工業揚塵污染
對轄區內工業企業料堆等易產生揚塵的點源污染進行徹底整治；對長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施；散貨物料堆場應封閉存儲或建設防風抑塵設施。（牽頭人：；責任部門：環保所）
（三）整治土地揚塵污染
按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強地面，特別是下水管網開挖回填土、未利用土地開發、土地整治和耕地開發中揚塵污染控制工作。（牽頭人：；責任部門：環保所）
（四）加大農村環境整治力度
秸稈禁燒方面：提高責任意識，加大巡查和處罰力度，實現全鎮零火點的總體要求。主要從以下幾方面去做：一是各村成立秸稈禁燒巡查小組，同時建立健全鎮領導包村、村干部包隊、隊干部包戶的秸稈禁燒網格防控體系，逐級分解責任，把秸稈禁燒任務落實到人頭、落實到地塊。二是充分利用村廣播、橫幅、標語、電視、網絡、微信等載體，宣傳秸稈禁燒工作意義，使農戶認識到秸稈焚燒造成的危害后果，在全鎮營造良好的秸稈禁燒氛圍。三是加強24小時巡查值班。要求網格化管理相關人員電話保持24小時暢通。進一步加大巡查力度，建立鎮、村、隊三級聯動的巡查制度。做到24小時有人看守，24小時有人巡查，節日不間斷，堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，堅決遏制焚燒秸稈現象。四是對發現焚燒秸稈當事人按照相關規定進行處罰，絕不姑息，提升法律震懾力度。（牽頭人：；責任部門：農辦）
農村生活垃圾處置方面：逐步完善“戶收集、村集中、鎮轉運、片處理”的生活垃圾處理模式。鎮確保有專責人員，村配備專門保潔員，形成穩定的鄉村管理和保潔隊伍。完善垃圾收運及日常管理機構、制度等，實現農村生活垃圾日產日清。逐步完善非正規垃圾堆放整治，形成農村生活垃圾長效機制，確保穩定、規范運行。（牽頭人：；責任部門：美麗辦）
五、工作步驟及工作時限
將2020年作為揚塵綜合整治攻堅年。對未落實揚塵防治措施的單位和企業依法予以嚴肅查處。
1、部署階段（4月1日-4月10日）。對全年揚塵綜合整治工作進行安排部署；制定切實可行的工作方案，全面排查，摸清底數，建立揚塵整治工作臺賬，確保整治工作全覆蓋、無遺漏。
2、實施階段（4月11日-11月30日）。通過企業自查、鄉鎮復查，實現鎮企二級聯動。各主管部門要履行好巡查、監督職能，把目標任務分解到崗、落實到人，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，落實防治標準要求，確保每個環節都有人抓、有人管，不留死角，全面覆蓋；要抽取重點區區域進行實地督查，明查暗訪，對揚塵防治不達標的單位和企業以及有監管責任的人員，實施公開曝光和問責。
3、總結階段（12月1日-12月31日）。開展全年整治情況“回頭看”，認真總結揚塵整治的經驗、成效及問題。在此基礎上，對整治工作成效顯著的村和企業進行通報表揚，并對好的經驗和做法進行總結推廣，對落后村和企業公開通報批評。
2021年為持續改進鞏固成果階段。在2020年攻堅行動的基礎上，進一步鞏固和提高。各部門各負其責，齊抓共管，確保全市揚塵綜合整治取得明顯成效，達到預期目標。
六、工作要求
（一）統一思想，加強領導。為加強組織領導，順利完成專項整治任務，鎮環保所要牽頭做好統籌協調工作，具體落實全鎮揚塵污染專項整治組織計劃、全程控制和督查督辦等工作。各村、各部門要高度重視，將整治工作納入主要議事日程，分管領導親力親為，組織業務骨干，抓好人員、時間、內容和質量“四落實”。
（二）周密協調，落實責任。各村、各部門要認真落實職責，按照專項整治工作進度安排和要求，分解落實責任，抓好統籌協調工作；要有“一盤棋”的大局觀念，各司其責，密切配合，及時報告存在的問題，切實解決各種難題，不得相互推諉扯皮，不得降低工作標準，確保揚塵污染整治工作高標準完成。
