時間：2022-06-03 23:35:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市委工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
剛才各位專家的精彩演講給我們許多啟迪，未來信息化將給我們工作和生活帶來巨大變化。吳市長將從戰略和全局的高度對我市信息化工作提出要求。按照會議安排，我先就我市信息化工作講幾點具體意見。
一、我市信息化建設呈現良好的發展態勢
（一）初步理順了管理體制，制度和人才隊伍建設取得初步成效。
長期以來，由于觀念、體制、歷史等多方面原因，我市的信息化工作存在著多頭管理、統籌規劃不足、重復建設嚴重、信息孤島大量存、資源共享程度低等問題。為了解決這些突出問題，促進信息化工作的良性發展，年底，市委、市政府決定，專門成立了市信息化工作辦公室，具體負責全市信息化工作的統籌管理。
為了規范全市信息化工作的管理，市政府先后制定了《市信息化“十二五“專項規劃》、《網上聽證管理辦法》、《12345市民熱線管理暫行辦法》、《市信息化專家咨詢委員會管理暫行辦法》、《信息化建設項目管理審核暫行辦法》等信息化工作的規范性文件，為我市信息化工作的科學化、規范化、制度化、奠定了基礎。
堅持“請進來“與“走出去“相結合的方式，加強信息技術和管理人才隊伍的鍛煉和培訓；初步組建了一支由省內外知名專家學者和本地優秀信息技術人才組成的信息化專家咨詢隊伍，為我市信息化工作的科學決策、項目實施提供了智力和人才支持。
（二）搭建了“兩網一站“的信息化框架，為各項應用系統建設提供了基礎平臺。
黨政網（電子政務內網）經過8年的不斷發展、壯大，形成了覆蓋市、縣、鄉鎮及市、區縣級部門、企事業單位的寬帶網絡。
電子政務外網平臺經過兩期建設，完成了與省電子政務外網的對接，接入了市級部門81個、區縣10個，劃分40多個單獨虛擬專網，為我市開展電子化業務延伸、搭建商務平臺提供了網絡平臺，有效降低了網絡運行成本。
市政府門戶網站（市公眾網）是市政府信息公開、便民服務、政民互動的門戶，自年底開通以來，整合了70多個部門、企事業單位、10個區縣政府信息資源，網站的信息量和信息內容日益豐富，功能不斷完善，年被評為全國地級市優秀政府門戶網站。
（三）信息化的領域不斷拓寬。
教育信息化成效明顯，計算機輔助教育蓬勃開展，優質教育資源初步實現共享；醫療衛生領域實現了醫院信息化管理、城鎮職工基本醫療保險網絡化管理；金融系統實現銀行卡跨行聯網通用，實現了電子匯兌計算機聯網和票據清算自動化；稅務部門在稅收管理、稅收會計的核算、稽查、發票管理、與銀行進行數據交換等方面實現了計算機管理；公安、審計、人事、海關、財政、社保等系統信息化建設也取得很大進展，先后建成了西南人才網、科技信息網、農經網、教育信息網等專業網絡。黨政公文網上交換系統、政府部門電子郵件系統、政府網上采購系統、網上招商系統、政務信息交換系統、人大建議政協提案網上辦理系統、空間地理數據共享平臺等應用系統已經建成或正式啟動；完成了“數字“工程中的示范系統建設。特別值得一提的是，“12345市民熱線“、“網上聽證“、“市民議政“等網上互動欄目建設取得明顯成效。據統計，“12345市民熱線“今年年初開通以來，共受理群眾和基層單位有效信件15000余件，辦理回復信件14000余件，總辦結率達到96.5％，得到了廣大市民的認可和支持，有力推進了決策和管理的民主化、科學化、法制化。
二、我市信息化工作存在的主要問題
近年來，我市信息化工作雖然取得了一些成績，但我們要清醒地認識到我們存在的差距和不足：
一是全市上下對信息化工作重視程度不夠，全民信息化意識和全市信息化水與時展的要求有相當大的差距。
二是信息化管理體制還需要進一步完善，條塊分割、各自為政、重復建設、低效運營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。
三是信息產業發展相對滯后。信息制造業品種較少，科技含量不高；軟件開發業薄弱；信息服務業基本沒起步；信息技術的研發和推廣應用還沒有形成大氣候。特別是一些干部認為沒有發展信息產業的基礎和優勢，這種思想觀念嚴重制約了我市以信息產業為引導的產業結構升級。
四是信息安全存在隱患。在網絡和網站安全硬件和軟件上，特別是信息安全管理上還有較大的差距。
五是投入機制還有缺陷。信息化建設資金投入跟不上發展的需要，政府引導、市場運作、多元化投資機制尚未形成。
三、堅定信心，加快發展，強力推進經濟社會信息化進程
黨的十七大為信息化發展指明了方向，我們要堅決貫徹和落實科學發展觀，順應社會發展的歷史潮流，把信息化建設各項工作作為剛性任務抓好落實。
（一）進一步理順信息化管理體制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領導小組領導下，由市信息辦具體負責統籌。在體制調整的過程中，各部門必須顧全大局，割舍部門利益，服從統一安排。
（二）進一步完善基礎設施建設。
一是要緊密跟蹤新的信息技術發展和應用，適時實施通信基礎網絡的更新改造和升級換代，完善政務網絡平臺。建成具有高速率、智能化、綜合性、廣覆蓋、出口流暢的城域網絡通信平臺，使網絡平臺能有效支持電子政務、電子商務、應急聯動指揮、高清晰視頻電視會議等應用和多終端、全網絡接入。加強網絡設備配置，提高網絡安全性和可靠性。在確保網絡安全的前提下，要充分利用各通信運營商已經建成的網絡。在投入方面，原則上今后凡是市本級公共網絡建設由市級財政按照統一規劃集中投入建設，凡是不符合統一規劃的條條系統和部門網絡市財政不予支持；區縣參照這種辦法處理。
二是完善基礎數據庫建設。加快數據管理中心、自然資源與空間數據庫、法人單位基礎信息數據庫、人口基礎信息數據庫、黨政信息資源庫、宏觀經濟社會發展數據庫建設，為“數字“各項信息系統建設提供統一的數據支撐平臺。對已經建設的各類數據庫，要在現有技術的條件下實現數據共享，任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設的數據庫，一律統一在數據中心擴展，市財政對今后自行建設的數據庫一律不予支持。要通過數據共享，為全面實行網上行政許可和行政審批奠定基礎。要加快建設容災備份系統。
（三）全面推進電子政務建設工作
要把電子政務工作作為整個信息化工作的突破口，帶動信息化的全面發展。重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養網站的整合工作，要運用先進的網站集群管理模式，整合現有部門網站，建設統一的政府門戶網站。市委、市政府已決定，以后市級財政供養網站中除極少數業務需要并經批準的外，都要整合歸并到市政府門戶網站，市財政將不再單獨安排經費，請市信息辦和市財政局共同把好這個關。網絡的整合按照國家和省上的統一安排部署逐步推進。各部門各單位要站在全局的高度，積極配合，打破部門利益格局，消除信息孤島，真正實現互聯互通和資源共享。
二是強力推進全市政府系統公文無紙化辦理及傳輸平臺建設。此項工作涉及我市的所有部門和10個區縣政府及部門，希望各級政府和部門積極支持配合，特別是各級領導干部要帶好頭，下大力氣推進。要通過應用現代辦公手段促進管理理念的創新和工作效能的提高。市政府辦公室和市信息辦在制訂建設方案時，要把這個系統的科學性、先進性、合理性和規范性有機結合，同時要把全市電子政務系統建設統籌考慮。
三是認真做好政府信息公開工作。要按照國務院、省政府的要求，嚴格按《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》規范政府信息公開工作，確保《中華人民共和國政府信息公開條例》的全面、正確、有效施行。此項工作任務重、時間緊，各區縣、各部門主要領導要親自過問，大力協調和支持，安排專門的人員把政府信息公開有關工作抓緊、抓好。同時要做到有人管、有人做，做到機構落實、人員落實、責任落實、經費落實。
四是繼續加強“12345市民熱線“辦理工作。當前市民熱線辦理工作存在的主要問題是：少數單位主要領導重視不夠，辦理中推諉扯皮、敷衍塞責、走過場等現象還不少，比較集中的是城市管理、違章建筑、噪聲污染、西區衛生等問題。各區縣、各部門都要認真辦理批轉的每一封信，努力多為市民群眾辦實事。今年是市民熱線開通的第一年，對辦理工作的考核要嚴格逗硬，對辦理成績突出的要重獎，對長期辦理不落實的要嚴懲。
五是抓好應急管理系統建設。目前技術設計方案正在加緊制作，待經有關專家評審通過，并經市委、市政府批準后，加快推進。各區縣、各應急管理建設部門要組織本地區、本部門積極投入到應急信息系統建設的準備工作中來，要抓好應急信息系統基礎數據清理、收集、整理，進一步完善應急預案，配合做好相關工作。
（四）加快電子商務建設
積極探索利用現有資源，運用市場化運作模式，加快電子商務發展。一是要積極思考怎樣利用現有的網絡資源，搭建我市統一的電子商務平臺，探索市場化的電子商務運營模式和發展模式；二是要盡快建立電子商務門戶網站，及時、更新商務信息，促進招商引資工作的開展，并作為網上交易的統一窗口；三是與各大金融機構積極協調資金結算問題，積極推動我市電子商務網的形成，帶動企業信息化發展；四是建立企業誠信管理機制，促進電子商務健康快速有序發展。
（五）深入推進農村信息化建設
農村信息化建設是最薄弱而需求又是最大的信息化領域，推進農村信息化建設是統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重要依托和重要內容。目前我市農村信息化建設已經開始試點，當前要重點抓好以下工作：一是各級領導干部要深入調查研究，找準信息化新農村建設示范點，按照“先試點，再推開“的工作思路，認真做好農村信息化建設試點示范工作的前期調查工作；二是夯實硬件基礎，加強信息化網絡設施建設，努力提升示范點網絡覆蓋面和網絡質量，解決“最后一公里“問題，最終實現“村村通電話，鄉鄉能上網，信息入萬家“。三是各級政府和部門要加大對農村信息化的投入和技術支持，解決農村“用不起“和“用不來“的問題，把“支農“、“惠農“政策通過信息化建設切實體現好；四是加強信息整合，建立統一的農村信息數據指標體系、信息采集指標體系，增強信息的互通性、共享性和公用性，為農村提供最豐富、便捷的信息服務；五是健全保障體系，確保農村信息化建設快速持續發展，加強服務體系、技術隊伍的建設，通過“政府扶持、多元參與、市場推動“等模式，保障發展資金的投入。
（六）加強信息化人才隊伍建設
我認為，信息化人才隊伍建設至少應該包括管理人才隊伍、技術人才隊伍、經營人才隊伍這三支隊伍建設。目前，我市的實際狀況是，無論哪支隊伍都明顯與信息化發展要求不相適應。解決信息化人才問題，要多渠道想辦法。一是盡快成立本地區的信息化協會或專家咨詢委員會，把分布在各部門、企事業單位、社會各界的信息化人才組織起來形成合力，服務本地區和本部門的信息化建設，壯大信息化人才隊伍，解決人員緊缺問題，我市市一級已經成立了專家咨詢委員會、計算機學會等組織，在信息化建設項目咨詢上發揮出了很好的作用，值得大家學習借鑒；二是積極爭取上級業務部門的技術支持，彌補人才技術實力不足；三是在編制許可的前提下提倡面向社會公開招考信息化人才；四是要有計劃地加強人才培訓，信息技術發展日新月異，學習和培訓要作為經常性的工作。
（七）切實抓好信息安全工作
隨著信息網絡技術的廣泛運用和深入發展，信息安全越來越成為一個戰略性的課題。我們要嚴格按照信息安全的管理規定，把這項工作擺在突出的位置來抓。一是各級領導干部要充分認識到我市信息安全防范體系還沒有建成這一嚴峻形勢，切實提高安全防范意識，加大對信息安全設備和軟件的投入，完善安全防范體系；二是要結合信息資源的整合，盡量建設統一的安全防范體系，降低成本，提高效果；三是要建立健全網絡信息管理制度，層層審核，嚴格把關，防止失泄密事件的發生；四是要制訂和完善信息安全應急預案，及時、有效處置信息安全事故；五是加強經常性的檢查、督查工作，及時發現安全管理上的漏洞，切實加以解決。
在全市農村工作會議上的主持詞
同志們：
現在開會。這次全市農村工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴大）會議提出的各項工作任務，向全面建設小康社會目標奮力邁進的關鍵時期召開的一次重要會議。會議將根據中央、省和南通市農村工作會議精神，確定我市今年農業農村工作的主要目標，對農業農村工作的工作進行全面部署。參加今天會議的有各鄉鎮場黨委書記、分管負責人、各村黨支部書記、市有關部門主要負責同志以及農業產業化龍頭企業代表。這次會議為期一天半，議程有6項：
1、今天上午，由市委書記徐永兵同志作工作報告。
2、今天下午有兩項議程：一是由南通市農林局副局長王進作講座，與會對象除參加上午大會的全體人員外，各鄉鎮農技站長也將參加；二是圍繞徐書記工作報告，安排大會分組討論。
3、明天上午有三項議程：一是進行大會表彰；二是由市政府肖振時副市長作創建全國生態示范市動員報告；三是由市政府柏云沖副市長作大會小結。
下面，大家歡迎徐永兵書記作工作報告。
……
剛才，徐書記作了很好的工作報告。徐書記的報告分三個部分。在報告的第一部分，徐書記全面總結了我市2002年農業農村各項工作，分析了當前農業農村發展面臨的形勢，提出了我市當前和今后一段時期農業和農村工作的指導思想和主要目標，要求全市上下充分認識面臨的形勢和任務，堅定不移地把加快發展作為農村工作的重要任務，集中各方面智慧，調動一切積極因素，借鑒一切有益經驗，舉全市之力，掀農村發展之潮。在報告的第二部分，徐書記就推進農業產業化和農業結構調整、發展非農產業、發展外向型農業、實施科技興農戰略、深化農村改革等五方面的重點工作提出了要求，動員全市上下緊緊圍繞全面建設小康社會目標，全力推進農村經濟的跨越式發展。在報告的最后部分，徐書記要求全市各地、各部門始終堅持以黨的十六大精神為指導，切實加強和改進對農業農村工作的領導，以與時俱進的思想、奮發有為的精神、求真務實的作風，努力開創農業農村工作的新局面。希望各地、各部門根據徐書記的報告精神，結合今天下午的分組討論，認真研究加快發展農業農村經濟的新思路、新舉措，開拓創新，扎實工作，確保全面完成今年農業農村工作的各項任務。今天上午的會議到此結束。散會。
3月13日，海南儋州市科協召開第四屆委員會第二次全委（擴大）會議。會議回顧總結了2011年工作，研究部署2012年任務。
儋州市委領導，市科協四屆委員會委員，各鎮分管農業和科技工作的領導100多人出席會議。
儋州市委副書記、市政法委書記王瓊珠在會上指出，2012年，是儋州市全面推進海南西部中心城市建設，實現跨越式發展最為關鍵的一年。全市各級科協組織要緊緊圍繞市委提出的這一目標任務，動員和組織廣大科技工作者，為儋州市的又好又快發展提供智力支撐；要進一步密切聯系廣大科技工作者，通過各種形式和渠道，及時了解和反映科技工作者的意見、建議，維護科技工作者的合法權益；要通過提案等渠道，組織科技工作者積極參政議政、建言獻策；要認真做好人才舉薦和表彰工作，為全市科技人才成長營造良好的氛圍。
王瓊珠要求，全市各級科協組織要主動適應新的發展形勢，在科協系統廣泛開展“熱愛科協、奉獻科協”活動，通過大興學習之風、大興調研之風、大興落實之風，不斷增強科協干部的大局意識和服務本領，努力造就一支熱愛科協事業、熱心為科技工作者服務、具有較高政策水平、具有創新意識和組織管理服務能力的科協干部隊伍。要建立健全各級科協組織，配好配強領導班子，特別要積極探索在新經濟組織中組建科協等基層科協組織形式，進一步完善社區和村級科普組織，讓科協組織在廣大基層落地生根，發揮作用。
儋州市人大副主任、市科協主席林明忠代表市科協四屆二次全委會做了《銳意進取 真抓實干 認真履行科協職能 為推進海南西部中心城市建設服務》的工作報告，報告回顧總結了2011年科協的工作，部署了2012年工作安排。
報告指出，2012年，儋州市科協要充分發揮優勢，調動社會各方面的力量，按照“哪里有科技工作者，科協工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科協組織到建到哪里；哪里建立起科協組織，建家、交流活動就開展到哪里；哪里需要科技，科技人員就獻身到哪里”的要求，切實加強科協自身建設，抓好重點工作。抓好《科學素質行動計劃綱要》實施工作，提高公眾科學素質；抓好農村實用技術的培訓工作，提高農民依靠科技致富本領；抓好青少年科普教育工作，提高未成年人科學素質；抓好科普宣傳欄建設示范工作，發揮科普宣傳欄的科普宣傳效應；做好科普惠農興村計劃實施工作，加快建設儋州新農村；充分發揮科協組織獨特優勢，促進科技人才健康成長；抓好市級協會、學會和鎮科協的建設，進一步推進科技型企業科協組織建設，重點扶持一批具有一定規模和影響、輻射帶動作用較好的農村專業技術協會，推動它們做大做強，切實加強市科協機關建設，不斷提高科協機關“三服務一加強”的履職能力。
會議通過了《儋州市科學技術協會第四屆二次全委（擴大）會議關于市科協第四屆委員會常務委員會工作報告的決議》。儋州市科協（林鴻芳 編輯：劉）
（海南省科協）
一、學習制度。時間安排：以各組為基本學習單元，在每周例會上集中學習。學習方式：采取集中學與自學相結合進行。學習內容：中央、省、市文件和領導講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評論，創先爭優書籍和有關材料。
二、調研制度。調研依據：根據鄭州市創先爭優活動辦公室的要求，根據市委領導的指示精神，根據市創先爭優活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
五、會務制度。當召開創先爭優活動動員會、經驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據會議的內容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經市委辦把關。
六、文件管理制度。文件起草：領導小組文件報送辦公室主任審簽，領導小組辦公室文件報送主管副主任審簽，各小組文件報送分管副主任審簽，簡報報送分管副主任審簽。文件印發：領導小組文件、領導小組辦公室文件由綜合組進行發文登記并統一印發。文件處理：上級來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時落實并做好存檔，下發的各種文件要分類存檔。
七、接待制度。制定接待方案：根據上級精神，結合我市實際，科學制定接待方案，并及時向部領導報告。接待具體安排：主動把接待方案向市委辦、宣傳部等單位通報，尋求支持配合;設定日程和行車路線;準備有關材料。
江蘇省南通市港閘區人大常委會周建軍 張勁松投票表決當后置
監督法對地方各級人大常委會審議專項工作報告有著嚴格的環節要求，并且確立了審議專項工作報告應以解決問題為主的工作思路，即專項工作報告從原來報告基本情況改為回應人大工作機構提出的意見為主。審議過后，審議成果還將以審議意見的形式交由“一府兩院”研究處理。在這種情況下，如果對專項工作報告還要進行票決，假使票決通過，那再辦理審議意見就沒有意義；假使票決未獲通過，即對整個工作都全盤否決了，也談不上再要辦理幾條審議意見。因此，在審議專項工作報告后即付諸票決并不符合監督法的本義。
監督法同時規定，“一府兩院”應將審議意見的研究辦理情況向常委會提出書面報告，常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。將票決移置這個環節，就能促使“一府兩院”執行決議和落實審議意見由被動變為主動，人大常委會的監督由過去的事后軟監督變為積極的全程硬監督，監督工作就會更規范、更權威。2007年9月12日，浙江省玉環縣十四屆人大常委會第七次會議就對縣政府關于打擊“”賭博活動審議意見落實情況的報告進行票決，結果未獲通過。怎么辦？該縣人大常委會在有關制度設計時就預先設置了假如報告未能通過要采取的剛性手段，即“對未獲通過的工作報告，報告機關應在下一次縣人大常委會會議上再次報告”。同時規定：“若再次報告仍未獲得通過，縣人大常委會要通過新聞媒體向社會通報。同時，報告機關應向縣人大常委會主任會議作出檢查，由縣人大常委會主任會議提出處理意見，提請縣人大常委會會議審議通過。”這樣的制度設計就使得票決的程序更加嚴密、科學。正是在這種剛性的制度規定下，縣政府認真按照人大常委會的審議意見進行再落實，使地下“”在短時間內銷聲匿跡。今年4月25日，玉環縣十四屆人大常委會第十二次會議再次對縣政府關于打擊“”賭博活動審議意見落實情況的報告進行審議和投票表決，報告終獲通過。這兩次表決實現了審議意見監督效應的最大化。
四川省營山縣人大常委會何金書蔣松柏票決專項工作報告很有必要
監督法對聽取“一府兩院”專項工作報告是否進行表決沒有作出具體規定，只是對審議意見的處理作出了規定。這就讓人產生一種錯覺，認為專項工作報告只是一個簡單的匯報，重點在審議意見的辦理上。據此，人大常委會對專項工作報告的真實性、完整性，自身工作如何都沒有一個必要的約束，這不能不說是前期監督的缺位。如果在聽取專項工作報告后，進行一次滿意度票決，對于不滿意票數超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會根據有關法律規定對有關責任人采取質詢、責令辭職等監督措施，這無疑是對人大常委會監督程序的進一步完善。
如果對專項工作報告議完就了，人大監督的效果無疑會大打折扣。如果進行票決，就能調動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感。尤其是對民意不滿意的部門的工作報告不予通過，能夠給這些部門及其負責人以震撼，促使其下決心并通過具體舉措有效改進工作，這樣工作才有逐漸接近民意要求的可能，特別是對整改部門工作報告予以否決的新聞通過媒體公開，更能對當事部門形成巨大的輿論壓力，而這種壓力對于改進工作而言是必要而有益的。
江蘇省濱海縣人大常委會王成保實行票決制值得期待
一直以來，人大常委會會議聽取和審議政府專項工作報告，形成了一套相對固定的套路――聽取報告，分組審議，大會發言，然后提出審議意見。從實際效果來看，雖也解決一些問題，但總給人有一種走走形式的感覺。即使有的地方用了舉手表決的方式，但礙于面子考慮，往往“一致通過”，對于不同意見或有保留意見的情況無法得到反映。而實行票決制，顯然能夠化解舉手表決的尷尬，同時還有著多重意義。一是能夠保證審議更近事實。堅持一事一議一決原則，以滿意、基本滿意、不滿意3種形態，對專項工作報告進行票決，能夠比較真實地反映出常委會組成人員對部門專項工作報告的評價，清晰地傳達出對專項工作的認同和評價，保證意愿表達更加充分、審議更加貼近事實。二是能夠促進政府增強責任感。實施票決制，就會有不滿意票，總體評價中就會有“基本滿意”狀態，這必然會引起政府部門的高度重視，對審議報告時提出的意見和建議也能采取積極的措施進行整改落實。三是能夠增強監督實效。對專項工作報告采取票決的方式，除了能夠引起報告人的重視，還能夠調動常委會組成人員履職積極性，強化監督意識，提高監督水平。一旦報告未能獲得通過，即責令限期整改，規定完成期限，監督的有效性就會大大增強。
紹興市越城區靈芝鎮人大劉建新票決符合法律要求和人大工作實際
筆者認為，審議專項工作報告實行票決制，符合憲法和法律要求。監督法第十四條規定，常務委員會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。而按照人大常委會的議事規則，做出決議必須經過常委會組成人員投票決定。可見，對“一府兩院”的專項工作報告進行審議，提出意見和建議，滿意、基本滿意，還是不滿意通過票決制體現出來，是人大常委會履行職責的重要形式，符合法律的規定。
其次，人大工作的基本要求、主要特點是堅持民主集中制原則，嚴格依法按程序辦事，集體行使職權，集體決定問題。實行“一人一票”的表決制度，按多數人的意見作出決定，這正是由人大及其常委會的性質和工作方式決定的，是在工作中堅持民主集中制原則的重要體現。而且，對“一府兩院”的專項工作報告進行滿意度票決，還可以將一般性監督和剛性監督有機結合起來，不僅有利于提高人大常委會監督的質量和水平，同時也有利于促進“一府兩院”的工作，增強了監督的剛性和實效。
湖南省郴州市蘇仙區人大常委會劉家華票決符合人民群眾意愿
代表人民意愿、傾聽人民呼聲、維護人民利益是人大工作的準則。當前正處在社會利益關系調整、社會發展轉型的關鍵時期，人民群眾對民主法制建設的要求越來越高，迫切希望人大發揮好監督“一府兩院”的功能，集體行使好人民賦予的權力，保證國家機關協調高效運轉，能夠把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
地方人大及其常委會必須實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，代表人民行使好手中的權力。既然缺乏監督權威是影響聽取和審議專項工作報告最為重要的原因，那么把票決制引入審議，把票決結果作為評價工作成績或審議意見落實情況的重要標準，是提高專項工作報告質量最為關鍵的環節。人大常委會聽取和審議專項工作報告或其審議意見的整改落實后，都應當對報告進行無記名投票表決，凡被評為“不滿意”的，必須在下次常委會會議上重新報告。票決制一方面為常委會評價工作報告提供了一個客觀標準，使其成為對報告機關進行跟蹤問責的依據；另一方面，也有利于消除由于組成人員“拉不下面子”而使審議流于形式的問題。因而，對專項工作報告實行票決制，是符合廣大人民群眾要求人大加強監督力度的愿望和要求的。
杭州市下城區人大常委會經忠偉票決可以增強人大監督剛性
對“一府兩院”的專項工作報告實行票決，既使人大常委會組成人員的表決權得到保證，也使人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告有了一項硬性的評價標準，可以增強人大監督的剛性，對提高常委會審議質量和監督實效將產生積極作用。
首先，對“一府兩院”的專項工作報告進行審議，提出意見和建議，表示滿意、基本滿意還是不滿意的程度通過票決制體現出來，實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使政府專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質量。其次，采取對報告票決的方式，能引起報告人的重視，平時積極努力地做好工作，報告時認真準備、認真對待，對審議報告時提出的意見和建議也能采取積極的措施進行整改落實，有利于消除審議流于形式的問題。
下期話題：要不要進行人大代表專職化試點？
今天我們在這里隆重集會，召開20__年度全市法院工作會議。主要是總結二OO五年度的工作，對評出的二OO五年度先進集體和先進個人進行表彰，對二OO六年的全市法院工作進行動員和部署。此次會議的召開，市委領導給予了高度的重視。今天文秘站網，市委__*書記、市委政法委__*書記、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等領導親臨大會進行指導，__*書記還要作重要講話，這是對我市法院工作的關心和支持，在此，讓我們用掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天的會議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項：一是由__*副院長宣讀表彰決定，然后進行頒獎；二是由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神；三是由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神；四是由__*院長作20__年度工作報告，對20__年度全市法院工作進行全面布署和動員；五是由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書；六是請__*書記給我們作重要指示。下午召開紀檢監察和民事審判工作會議，進行具體的工作布署。
現在大會開始。
一、大會進行第一項：由__*副院長宣讀20__年度對全市法院的表彰決定……
下面進行頒獎……
第一組：請獲得＊＊的代表上臺領獎
第二組：
第三組：
二、大會進行第二項：由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神……
三、大會進行第三項：由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神……
四、大會進行第四項：由__*院長作工作報告，大家歡迎……
五、大會進行第五項：由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書。按照下列順序進行__________。
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記給我們作重要指示……
同志們，今天上午的會議議程就全部結束了。我們這次會議，既是一次總結大會、表彰大會，又是一次動員大會、鼓勁的大會。剛才，聽了__*書記的重要講話，使我們深受啟發，深受鼓舞，深受教育。__*書記的重要講話，寓意深刻，在對我們20__年度全市法院工作成績肯定的同時，對20__年度的工作給我們提出了新的希望和要求，為我們今后的工作指明了前進的方向，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。院長的講話，在全面總結回顧過去一年全市法院工作取得成績的同時，對近一個時期以來全市法院工作中存在的問題和困難進行了客觀的分析，并對做好今后的工作提出了具體而明確的要求。會后，各單位、各部門要認真傳達、貫徹好這次會議精神，使全市法院的干警進一步認清形勢，明確任務，振奮精神，鼓足干勁，為周口社會的和諧穩定和經濟發展做出自己的貢獻。下面我就會議的落實講三條意見：一是要及時召開全體干警大會，傳達全市法院工作會議精神。二是要遵照__*書記對全市法院的工作指示，根據__*院長對全市法院20__年度的具體工作部署，結合各自的具體工作實際，對照基層崗位目標責任制的要求，靜下心來，理清工作思路，制定出切實可行的詳細的工作措施，并于＊月＊日前報中院辦公室。三是要切實按照這次會議精神和所制訂的措施抓好工作的落實。
一、繼續做好市廣播電臺成長悄悄話青少年心理健康節目。共30次；
二、繼續推進學校心理衛生活動周活。在水東學校舉辦講座和活動；
三、積極籌備并且開辦市家長大學。召開籌備會議7次，準備家長課程32場，已經講課7場，使300多名家長受到教育培訓，并受到歡迎；
四、積極開辦傳統經典教育課程。在家長大學的基礎上開辦傳統經典教育，拓寬了培訓內容；
五、推廣陽光心理服務團對工作經驗。給全市委主任舉辦心理衛生講座和陽光服務團對工作報告，指導縣市區陽光心理服務團工作；
六、在新聞網舉辦青少年心理健康講座。開拓了陽光團的服務領域；
七、主動聯系勞教所給其青 。 少年進行心理輔導5次；在水南學校舉辦中學生心理衛生講座1次；
八、繼續舉辦世界精神衛生日義診活動；
九、繼續做好心理咨詢服務工作，大約服務200人次；
十、指導幫助縣市區青少年心理衛生工作者的工作；
年工作計劃要點：
一、繼續舉辦家長大學，提高質量，擴大影響，增加人數；
二、繼續做好市廣播電臺成長悄悄話青少年心理健康節目；
三、繼續選擇1-2家學校舉辦心理衛生活動周，并且爭取和團市委合作，到縣市區舉辦活動1-2次；
四、繼續舉辦世界精神衛生日義診活動；
五、繼續辦好青少年心理咨詢，提高知名度；
六、繼續拓寬青少年心理衛生服務領域，包括活動內容，服務范圍等；
為貫徹落實以科學發現發展觀為指導，進一步加強民主監督，完善黨內民主，嚴格執行干部選拔任用工作政策法規，促進干部選拔任用工作更加規范化和科學化，提高選人用人的公信度和群眾滿意度，按照市委組織部的有關要求，現將我局黨組20__年度干部選拔任用工作報告如下：
一、總體情況。20__年11月，市商務局組建后，按照“三定”方案，商務局設置5個股室，根據工作需要，全局共調整任用5名股級干部，分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規財股股長1名、外經貿股股長1名、行政審批服務股股長1名。新組建的商務局調整任用的股級干部都是原市商業協會及市經貿委所轄商務局擔任相關股室的股級干部，按規定程序進行，執行了股級干部選拔任用備案報告制度，干部群眾對干部選拔任用工作和新調整任用的干部都滿意。
二、貫徹執行干部選拔任用工作的政策法規。黨組將干部選拔任用工作的政策法規列為學習的重要內容，堅持抓好《干部任用條例》、《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規文件和市委組織部出臺的相關規定的學習宣傳，使領導干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中，做到了堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。
三、深入開展整治用人上不正之風，健全完善干部任用和管理的長效機制。認真執行中央、省委和市委關于干部選拔工作的政策法規，加強干部任用全過程的監督檢查，從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程，認真監督檢查，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明，有效預防了干部任用工作中不正之風，完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度，在全局樹立了正確的用人導向，形成了風清氣正的用人環境。
今后，要增進干部交流，建立溝通平臺。結合本局情況實際，通過考察、民主生活會、領導與干部交心談心等多種形式，及時聽取干部匯報，指出存在的問題，提出指導性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯系，形成行業互補和專業互助，不斷提高商務系統和諧奮進、科學發展水平。要在干部政治理論學習、業務能力提高上多下功夫，加大機關干部輪崗培訓力度，努力建設工作得力、作風過硬的高素質干部隊伍。
一、履行崗位職責情況
一年來，我在市委的領導下，認真執行民主集中制原則，與常委會黨組成員和主任會議成員一道，以建設中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市委五屆九次全會和市五屆人大四次會議的部署，依法履行憲法和法律賦予常委會的各項職責，發揮了應有的作用。
一是緊緊圍繞轉型發展強化人大監督力度，促進經濟又好又快發展。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。為了確保這一職權的有效行使，在年初確定常委會全年工作要點時，我與主任會議成員和各專門委員會主任委員共同研究常委會全年開展監督工作的重點，達成共識后，在年初召開的第一次常委會上，提出了四“抓”的主導意見，即：抓重點，加強對重大事項的監督；抓熱點，加強對民生重大問題的監督；抓難點，加強對重大案件的監督；抓關鍵，加強對任命干部的監督。一年來，常委會抓住全市經濟和社會發展中的重大問題，聽取和審議“一府兩院”關于和諧社區建設、公用設施建設和管理、重點代表建議辦理等10項專項工作報告，加強了對行政、審判、檢察機關的工作監督；開展了對義務教育法、農產品質量安全法、旅游條例等3部法律法規的執法檢查，糾正了一些執法中存在的突出問題；加強了對財政預算、國民經濟計劃和重大建設項目實施的監督。為了確保監督工作的實效性，我督促常委會工作機構建立了審議意見落實情況督辦反饋制度，狠抓了審議意見落實情況的跟蹤督辦。通過四“抓”和抓督辦反饋，人大監督工作的針對性和實效性大大增強，一些關系全市政治穩定、經濟發展和社會進步的重大問題得到了妥善解決，為推進我市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。
二是完善服務保障職能，促進了代表工作的開展。我把代表工作作為一項基礎性、全局性的工作來抓，與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開主任會議，專門聽取代表建議辦理進展情況的匯報。在我的積極倡導下，主任會議研究確定20件重點建議交由相關專門委員會進行督辦，常委會各部門加強了與市政府及承辦單位的溝通和協調，促進了一批重點建議的辦理，辦結率由上年的46%提升為53.8%，滿意率也在不斷提高。二是加強對代表活動的組織領導。我多次過問代表工作的開展情況，督促代表工作的專門機構加強對代表活動的組織和指導。針對縣區鄉鎮換屆實際，加強了對新當選的人大代表和代表小組組長的培訓；制定了《邀請人大代表列席常委會會議暫行辦法》；開展了評先創優活動；組織近300名三級人大代表為抗震救災捐款捐達2300余萬元。三是加強對基層人大工作的指導。組織開展了對兩區街道設立人大工委工作情況的專題調研，加強對鄉鎮、街道人大工作的指導，促進了基層人大工作的深入開展。
三是堅持黨管干部的原則，依法行使任免權。我牢固樹立黨的觀念和政治觀念，堅持把黨管干部和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合，進一步規范了人事任免工作。帶領常委會黨組成員，認真執行市委決定，依法行使任免權。在每次常委會任命之前，我都適時組織召開黨組會議，及時通報市委的決定和部署，及時與常委會組成人員溝通情況。去年，常委會適時任命和決定了市政府代市長和副市長人選，任命了一批政府部門組成人員和審判檢察機關工作人員，沒有出現問題。在不斷完善任免程序的基礎上，在我的提議下，常委會結合聽取專項工作報告、開展視察和工作調研等方式加強對任命人員的監督，促進了勤政廉政建設。
四是加強常委會自身建設，提高依法履職能力。作為人大常委會黨組書記和主任，抓好常委會自身建設是我義不容辭的職責。為此，我把加強常委會自身建設放在十分突出的位置，與主任會議成員共同研究加強常委會自身建設問題，形成了“以人為本，樹整體形象”的工作思路，意在發揮群體作用，調動常委會組成人員的積極性。一是抓學習，加強思想政治建設。我和常委會組成人員一道，深入學習科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會文件精神，學習上級有關精神，學習人大制度方面的基本理論和有關法律法規，為做好人大工作奠定了堅實的思想基礎。二是抓制度建設，促進了人大工作規范化和制度化。我本著依法規范、便于操作的原則，以省人大常委會制度建設年為契機，把加強制度建設作為全年的一項大事來抓，督促常委會辦事機構制定了實施《監督法》的配套制度，對原有21項工作規則和制度進行了梳理，完善了機關管理等23項制度，進一步促進了人大機關工作的制度化和規范化。三是抓作風建設，深入開展調查研究。我帶頭嚴格執行《監督法》，在聽取審議“一府兩院”專項工作報告和執法檢查前，積極參與有關專門委員會或工作機構開展的調研活動，督促專門委員會圍繞調研內容，撰寫調研報告。我們還通過承辦全國石油城市人大工作研討會和召開市縣區人大常委會主任座談會等形式，圍繞新時期人大工作的重大課題進行研討和經驗交流，推動了人大工作的深入開展。
五是加強機關隊伍建設，打造高素質干部隊伍。人大機關作為人大及其常委會行使職權的參謀助手。能否發揮好作用，直接關系到人大常委會權力的行使和職能作用的發揮。為此，我把抓機關干部隊伍建設納入重要日程。按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的24字要求，提出了創建“學習型、規范型、開拓型、責任型”機關，爭創市級文明機關的要求。在機關干部職工大會上，我要求機關同志要進一步明確人大機關工作的基本要求，一要依法工作，嚴格依法辦事，用法律規范工作；二要有序工作，嚴格實行崗位責任制，使機關工作忙而不亂；三要高效工作，提出了快節奏、高效率的要求；四要優質工作，提出了做人民滿意的人大機關的具體要求；五要過硬工作，要求機關同志思想要過硬，作風要過硬，文字要過硬。在我的重視和督促下，機關黨委親自抓落實。一是抓學習，要求機關同志要學起來、忙起來、動起來，機關干部學習氛圍進一步濃厚。二是抓黨建，抓黨員干部的思想建設，積極進取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理，堅持用制度管人，嚴明工作紀律，規范工作程序。四是抓載體，加強精神文明建設，增強凝聚力和向心力。通過“四抓”，“四型”機關建設初見成效，常委會機關評為*年度市直文明機關。
二、思想作風建設及廉潔自律情況
作為黨組書記和主任，我深知自己肩負的使命。為此，我努力以《》和“三個代表”重要思想約束自己，切實加強思想、作風和廉政建設,努力樹立領導干部良好形象。一是帶頭加強政治理論學習，增強工作本領。我始終注重政治理論學習，先后系統學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神及中央、省委、市委的重大決定和部署；深入學習了憲法、地方組織法、監督法、代表法等法律法規和市場經濟理論、現代科技等方面的知識。同時，積極參加市委中心組學習。認真組織人大常委會黨組和機關的學習活動，形成了良好的學習風氣。在學習中結合工作實際，力求在全面系統地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯系實際，推動人大工作創新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學習，進一步鞏固了理論基礎，改善了知識結構，牢固樹立了科學發展觀，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質都有了較大提高。二是改進作風，增強宗旨意識。我把開展調查研究作為做好工作的基本功，堅持各項工作調研先行。帶領機關同志深入基層、深入到被監督部門，先后開展調研21項，為提高科學決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎。我把接待群眾來信來訪作為餞行“三個代表”重要思想，加強對“一府兩院”實施監督的窗口，要求機關同志熱情為上訪群眾服務，努力為群眾排憂解難。一年來，我先后對32起典型案件實施重點督辦，協調有關部門為11名經濟困難的上訪群眾無償提供法律援助，使一批久拖不決和疑難的案件得到解決和妥善處理，維護人民群眾合法權益。三是廉潔自率，樹立良好形象。我嚴格執行中央關于廉潔自律的有關規定，自覺抵制和克服不正之風及腐敗現象，在增強拒腐防變和抵御風險能力上苦練內功，能夠注重從小事做起，對自己進行人生觀、世界觀教育，教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立，以維護了領導干部的良好形象。
三、存在問題和不足及改進措施
3月5日上午，《政府工作報告》在人民大會堂宣讀。在2008年國民經濟和社會發展預期目標這一部分，“居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右。’，國務院總理說。
隨后他解釋道，提出這個“4.8%”，主要是由于2007年價格上漲對2008年價格的翹尾影響較大，推動價格上漲的因素較多，控制物價上漲的難度加大；同時，又要考慮到居民、企業和社會各方面的承受能力，努力避免物價漲幅過大。
回顧2007年，雖然居民消費價格總水平漲幅被控制在4.8%，但一路“小跑”的CPI仍讓人覺得驚心動魄：從1月的2.2%到11月一度創下6.9％的歷史新高。
在地方，只有不到15個省區市政府在2008年的《政府工作報告》中公布了當地2007年CPI的實際漲幅。其中除廣東以2.3％的實際漲幅完成上年度政府工作報告中提出的3％目標外，其他地區均未能達到預期。
如果按照國家統計局公布的數據，廣東的CPI增幅也達到3.7%。16個省份的CPI上漲超過5%，其中貴州、青海兩地分別為6.4％和6.6%。而大多數省級政府在地方政府工作報告中并沒有對2008年的CPI增幅提出具體數字上限，而是要求“低于去年”。
全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達說，要實現“4.8%”，必須有充分的思想準備，否則壓力將比前幾年大很多倍。
他認為，勞動保障法實施、資源價格的增長、環保成本的增長，肯定會產生推動成本上升、進而推動物價上漲的力量。
受到低溫雨雪冰凍災害和春節因素相互疊加的影響，剛剛公布的2月CPI增幅達到8.7%，食品價格上漲23.3%。
漲價有著再分配效應
“數據顯示了這次物價上漲的‘結構性短缺’性質。”國家發改委宏觀經濟研究院研究員黃振奇向記者介紹。
“改革開放以來我們經歷了五次大的通貨膨脹，”他說，“其中前三次主要是計劃經濟造成的全面短缺，而1993~1994年通脹主要原因是投資過熱，而這次物價上漲的原因，國內看主要是食品的生產價格上漲，國外因素則是能源價格等的輸入型通脹。”
“當然，全球范圍內都存在著流動性過剩，這也是不可否認的。”他補充說，“還有中國在資源性產品方面的進口依存度很高，像去年大豆和棉花的依存度達到了50％和70%，所以國外一漲價，我們也跟著漲。”
在今年的政府工作報告中，確定今年物價控制的目標為CPI上漲4.8%。黃振奇認為，這個目標是比較現實的。“去年的目標是GDP增長8%，物價上漲3%,實際數字是11.4％和4.8%，今年定為8％和4.8%，可見是比較謹慎的。”
雖然2月份的CPI漲幅達到了驚人的8.7%，不過黃振奇認為這個高位不會持續。初步測算，2月份的春節因素影響居民消費價格環比上漲0.53個百分點，低溫雨雪冰凍的氣候影響1.03個百分點。
在統計局的公報里，還出現了“核心CPP’這個術語。根據統計公報，扣除食品和能源價格上漲因素，核心價格同比上漲1.0%，與去年下半年以來的態勢和漲幅基本一致。
1.0%，這個數字可能和許多市民的直觀感覺大不相同。黃振奇對此認為，核心CPI這個術語的應用在中國意義有限。這次物價上漲的主要因素就是食品和能源價格上漲。
這次物價上漲普通百姓的感覺特別強烈，甚至有人覺得實際漲價幅度比官方數字要高。對此，黃振奇的解釋是，一個原因是此前我們已經通貨緊縮10年了，居民已經沒有漲價的感覺。不過最主要的原因來自這次“結構性上漲”的特點―主要是食品和能源在漲，而這正是普通市民感覺最強烈的。
“中國的恩格爾系數（食品支出總額占個人消費支出總額的比重）比美國要多出一倍以上，所以食品漲價對普通百姓的生活影響就特別大。”他說。
但是這種影響對不同人群也是不同的。對于高收入人群甚至中等收入人群來說，食品價格漲了一些，在他們的支出中只占一小部分。如果你從來不自己買菜，可能都感覺不出來。但是對于低收入人群，這個影響就很大。所以這次漲價再分配效應比較大。
他認為，一方面要對低收入人群進行補貼，減緩漲價對他們生活的影響；另一方面，要利用貨幣手段，特別是利率手段。
“我一直覺得，我們應該處理好存款人、金融機構、金融消費者這三方的利益關系。現在中國的金融消費者的投資回報是很高的，銀行也是一個高收入行業，但是存款的實際利息一直是負的，在通貨膨脹時這個問題更突出了。”他說。
從20％到4.8%
總理在政府工作報告中提出，防止價格總水平過快上漲，是2008年宏觀調控的重大任務。必須從更加有效供給和抑制不合理需求量方面采取有力措施。
在他提出的9項措施中，包括“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
國務院總理上一次在政府工作報告中提及“米袋子”、“菜籃子”還是在1998年。時任國務院總理的在“關于1998年工作的建議”中，要求進一步穩定和加強農業，堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。
1993年，面對嚴峻的物價形勢，在政府工作報告中首次提到“菜籃子”工程保證了城市居民的副食供應。
1994年政府工作報告中要求，各級政府和社會有關方面要采取積極有效措施，努力把全年零售物價上漲幅度控制在10％以內。“繼續實行市長負責制，抓好‘菜籃子’工程，穩定城鄉副食品價格。”這一年公布的CPI漲幅高達24.1%。
1995年，在要求堅持“菜籃子”市長負責制的同時，提出“米袋子”省長負責制：負責“米袋子”就是負責本省的糧食供應。
值得注意的是，上世紀90年代的那輪物價上漲，峰值超過20%。相對而言，將CPI增幅限定在4.8%，顯示了國家對物價工作的更高要求。
全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，4.8％意味著2008年物價形勢比較嚴峻，但仍在可承受范圍之內，沒有惡化，但必須防止出現明顯的通貨膨脹。
2007年1月CPI增幅從2.2%“起跑”，到3月的3.3%,6月達到4.4%,7月5.6%,8月6.5%,2007年11月達到6.9%。
分析說，2007年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內農產品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來國際市場初級產品價格大幅上升，也直接影響國內價格上漲。
由于推動價格上漲的因素還將存在，2008年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產資料價格不斷上升，房地產等資產價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務相當艱巨。
地方官員應考
據國家統計局公布的數據，2007年CPI增幅最大的前4名均在西部地區。青海、寧夏、新疆、甘肅、陜西等西北5省區CPI平均增幅為5.36%，廣西、貴州、云南、四川、重慶等西南5省區平均增幅為5.8%，而山東、浙江、江蘇、福建、廣東等沿海5省區平均增幅為4.36%。
全國政協委員、克拉瑪依市委書記唐健說，政府工作報告中講了9條措施的一個是物價、一個是節能減排，其他都沒有這么多。無論幾條措施，能不能下決心把物價控制在4.8％以內是老百姓最關心的。
2007年，克拉瑪依市居民消費價格指數上漲6.1%，高于新疆維吾爾自治區5.5％的平均水平。
目前，新疆維吾爾自治區政府已明確要求，物價指數高于5.4％的各地州市必須采取措施，保證物價指數在2008年內回落到平均水平以下。
1月21日，克拉瑪依市已正式啟動臨時價格干預措施。2008年，新疆維吾爾自治區希望將居民消費價格漲幅控制在4.5％左右。
相對而言，牡丹江市委副書記、市長張晶川較為樂觀。他認為，目前物價上漲主要是因為基礎價格、初級產品價格都在上漲，包括煤炭、石油、鐵礦石等等。
他告訴記者，4.8％的目標應該可以控制，因為連續幾年糧食增產，庫存充足。他舉例說，2007年黑龍江糧食產量達到近800億公斤，近期有望達到100億公斤。
總理在政府工作報告中也表示，現在中國糧食庫存充裕，主要工業消費品供大于求，只要上下共同努力，一定能夠保證市場供應和價格基本穩定。
“地方領導干部對物價已經高度關注。”張晶川對記者說，物價是老百姓的承受力問題，由于出臺一系列措施，政府能夠控制的價格近期都沒有出現明顯增長，比如公共交通、供熱、供水、排污等價格。
同志們：
現在開會。這次全市文化廣電新聞出版工作會議，是經市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、全省文化廣電新聞出版工作會議、市委第十二次黨代會等會議精神，總結2011年的工作，安排部署今年的工作任務，進一步統一思想，凝心聚力，推動全市文化廣電新聞出版工作再上新水平，努力打造魯蘇豫皖交界地區文化高地。
出席和參加會議的有：市人大副主任丁志剛同志，市政府副市長黃秀玲同志，市政協副主席陶體華同志，市委宣傳部副部長、文明辦主任楊曉軍同志，市政府辦公室黨組副書記、市政府督查室主任黃同志，市直有關部門、單位負責同志，各縣區常委宣傳部長、分管縣區長、文化局長、廣電局（臺）長，市直文廣新系統中層以上干部，共170余人。
今天會議的議程有六項：
首先，會議進行第一項：宣讀市委副書記、市長孫愛軍同志的重要批示。
孫愛軍市長對這次會議的召開非常重視，并專門作出重要批示，全文如下：
會議進行第二項：宣讀表彰通報并頒獎授牌。
首先，請工作人員宣讀市政府《關于命名表彰十佳鄉鎮綜合文化站等部分基層文化工作先進單位和個人的通報》；市文廣新局《關于對2009年以來全市文化藝術獲獎劇目、個人獎勵的通報》和《關于命名第二批***市文化產業示范基地的通知》。
下面，進行頒獎授牌，共分三組：
1、請“六個十佳”獲獎代表上臺領獎；
2、請獲獎劇目、獲獎個人代表上臺領獎；
3、請市文化產業示范基地代表上臺接牌。
其他獲獎單位和個人，請于會議結束后統一到市文化廣電新聞出版局領取。
下面，會議進行第三項：舉行全市首批鄉鎮綜合文化站示范點設備配送儀式。
首先，請工作人員宣讀《全市首批鄉鎮綜合文化站示范點名單》。
下面，請18個鄉鎮綜合文化站所在鄉鎮的黨委書記上臺領取設備配送標識牌。共分三組：
1、下面請第一組上臺領牌；
2、下面請第二組上臺領牌；
3、下面請第三組上臺領牌。
剛才，設備已經配發給大家了。回去后，對這些設備，要加強管理、維護和利用，嚴禁挪作他用，充分發揮其作用，進一步豐富群眾文化生活。
下面，會議進行第四項：請各縣區分管縣區長與市文廣新局局長陳慶勇同志簽訂數字影院建設責任書。
1、請牡丹區副區長林東同志與陳慶勇同志簽訂責任書。
2、請定陶縣副縣長沙向東同志與陳慶勇同志簽訂責任書。
由于時間關系，其余縣區分管縣區長，請于會后與陳慶勇同志簽訂責任書。
下面，會議進行第五項：請市文廣新局局長陳慶勇同志做工作報告。
會議進行第六項：請副市長黃秀玲同志講話，大家歡迎。
同志們，今天上午會議的議程全部進行完畢。剛才，宣讀了孫愛軍市長的重要批示，黃市長作了重要講話，慶勇同志做了工作報告，表彰了先進集體和個人，為市文化產業示范基地授了牌，舉行了全市首批鄉鎮綜合文化站示范點設備配送儀式，簽訂了數字影院建設責任書。會議內容豐富，主題集中，高效務實，開得很緊湊、很圓滿、很成功。孫市長的重要批示，充分肯定了文化廣電新聞出版工作取得的突出成績，站在全局和戰略的高度，對做好今后的工作做了重要指示、指明了努力方向。黃市長的講話，明確提出了全市文化建設的總體思路、奮斗目標和工作要求，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。慶勇同志的報告，總結了工作，分析了形勢，對今年的各項文化廣電新聞出版工作進行了具體安排部署。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，就會議精神的貫徹落實，我講幾點要求：
第一，思想認識要到位。會后，各級各部門要認真傳達會議精神，特別是學習領會好孫市長的重要批示和黃市長的講話，進一步提高對文化建設重要性的認識，克服重經濟輕文化、就文化抓文化的觀念和做法，切實把加快文化發展和加快經濟發展同等對待，把滿足人民精神文化需求和物質生活需求同等對待，努力在認識上有新提高，在視野上有新拓展，在境界上有新提升，切實把文化建設擺到更加突出的位置上來抓。
第二，學習研究要到位。要深入研究思考文化建設和發展的重大問題，不斷增強把握文化建設方向、運用文化建設規律、推動文化創新的能力。要認真學習研究中央、省和市關于文化建設的系列政策規定，在用足用好政策上下功夫。要深入調查研究，全面準確地掌握文化建設現狀，把握文化發展的階段性特征，找準問題和薄弱環節。要積極借鑒國內外特別是文化先進城市的成功經驗，勇于改革創新，挖掘優勢資源，制定切實可行的發展目標和具體措施，探索出一條符合新趨勢新規律、符合新形勢新要求、符合人民群眾新期待的文化發展路子。
第三，政策措施要到位。各級各部門在文化建設中承擔重要任務，要明確責任，加大力度，把各項政策措施不折不扣地落到實處，積極主動地為建設文化強市提供服務保障。要根據我市文化發展的實際，不斷完善扶持文化事業和產業發展的配套政策，形成有利于文化繁榮發展的政策體系。要創新工作思路和方式方法，確保各項政策措施發揮最大效能，努力優化文化發展環境。
第四，工作落實要到位。要細化任務，專人負責，逐項研究，逐一破題。要堅持統籌兼顧、突出重點，注重統籌城鄉和區域，統籌文化事業和產業，統籌改革和穩定。要突出抓好公共文化服務體系建設、藝術生產、文化產業發展、文化遺產保護、文化體制改革、平安文化管理等重點工作。要完善考核激勵機制，加強督促檢查，確保各項任務落到實處、抓出成效。
第五，宣傳引導要到位。各新聞單位要大力宣傳文化建設的重大意義，宣傳市委、市政府推進文化建設的一系列決策部署，宣傳文化發展成功實踐的好做法、好經驗、好典型，倡導健康文明的文化消費理念，激發社會各界文化創造活力，提高文化軟實力，形成努力打造魯蘇豫皖交界地區文化高地、推動文化大發展大繁榮的良好氛圍。
會后，各級各部門要于3月20日前，把會議貫徹落實情況書面報告市文廣新局辦公室。
脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作總結
脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作總結
**鄉自開展“回頭看”“回頭幫”工作以來，黨委政府高度重視，按照市委市政府的工作部署，嚴格對照脫貧標準對**—**年的脫貧人口進行了“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”，現將相關工作報告如下：
一、高度重視，精心謀劃安排
6月19日，我鄉召開了黨政班子會，對6月15日全市回頭查視頻會議情況進行通報，專題研究“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”工作，重點部署業務培訓工作，包括具體工作步驟、工作方法等。
6月26日，召開全鄉脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作推進暨業務培訓會，市級幫扶部門、全體鄉村干部參加會議，進一步明確工作思路和方法。
二、嚴格標準，確保脫貧質量
6月27日至7月10日，針對**—**年已脫貧的XXX戶XXX人，嚴格按照“一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標準，進行逐戶走訪，了解實際情況，對照脫貧標準，確定不達標指標。經走訪核查全鄉**—**年已脫貧人口廣播電視未達標1戶1人。
三、對照差距，確保脫貧達標
一是入戶核查廣播電視未達標的脫貧戶，及時上報文廣新局，爭取由行業部門歸口補齊短板；二是充分利用五小庭院經濟、危房改造及人居環境改善等相關政策，細化幫扶措施，做好已脫貧人員持續增收，達到穩定脫貧。
