時間：2022-02-14 04:16:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市委人才辦工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實市委市政府關于印發《2013年鎮（街道）、市級機關目標管理考核辦法》的通知精神，積極推進科技進步,全面提升全市科技創新能力，促進全市經濟社會又好又快發展。受市委考核辦委托，現就2011年度鎮、街道科技工作考核具體實施辦法明確如下：
（一）考核單位
各鎮人民政府、街道辦事處
（二）考核分值
考核分值設為100分。
（三）考核內容
1、黨政領導重視（10分）。黨政把科技工作擺上議事日程，抓科技工作計劃明確，措施有力，資金保障到位；明確科技工作分管領導及科技聯絡員，且履行職責到位。
2、科技信息宣傳（10分）。開展科普、科技政策法規宣傳活動經常，形式靈活；對上級有關科技工作方面的會議、指示精神傳達和貫徹落實及時到位；定期組織和開展各類科技知識培訓班，科技活動周組織嚴密，內容豐富，上報科技信息及時。
3、科技合作與交流（30分）。重視企業人才、技術引進和設備改造升級，積極為企業與高校、科研院所之間的科技合作做好牽線搭橋工作，組織和發動企業參加各種科技合作與交流活動，合作成效明顯。
4、科技管理與成果（40分）。鼓勵和引導企業加大科技研發投入，注重開發新產品，積極申報專利、新產品及各級各類科技項目，科技項目成果轉化和示范推廣效果好；高新技術產業和科技服務業發展快，科技扶持產業發展力度大，結合本地實際，制定出臺推進區域科技進步，激勵自主創新等方面的科技獎勵扶持政策。
5、創新特色性工作（10分）。本地開展科技工作中有新意、有特色、有亮點，具有一定的先進性和導向性。
（四）考核方法
1、考核根據各單位工作實績，分優秀、合格、較差三個等次。其中優秀單位個數不超過40%，較差單位個數不少于5%。
2、考核基本分2分，以增扣分形式體現。評為優秀的加0.2分，合格的得基本分，較差的一般扣0.2分(如工作出現問題的，最高扣1分)。
3、考核實施：先由各鎮、街道對照考核內容進行自查，并在12月20日前將自查情況和工作完成情況書面上報市科技局辦公室；市科技局結合平時掌握情況，由局黨組討論，提出考核分意見，報市委考核辦審定。
另外，根據市委、市政府關于印發《2011年工業經濟發展競賽和招商引資工作考核辦法》（市委[2011]13號）的通知精神，對科技工作有關方面內容進行單獨考核，考核分數計入工業競賽分數。
（1）鼓勵企業建立或引進研發機構。當年新增1家工業研發機構（包括企業工程技術中心、共建機構）國家級增2分、省級增1分、級增0.5分；新增1家高新技術企業增2分，新增1家省級創新型企業增1分，新增1家市科技型企業、市創新型企業分別增0.5分。
工作措施：
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。
（三）動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。
（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發展。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。
二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。
當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單，由單位選擇承擔。
結合當前工作需要，的會員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動開展以來，黃石市人防辦按照市委、市政府的統一安排部署，根據2020年度黃石市“雙千”活動領導小組辦公室有關文件精神，緊密圍繞活動主題，深入企業了解情況，貼近基層大力宣傳政策法規，周密制定服務計劃，認真梳理存在問題，注重搞好協調服務，為切實推動2020年度全市“雙千”工作，全面提升企業的市場競爭力，有力推進我市經濟建設深入可持續發展，取得了一定成效。現將2020年“雙千”工作總結如下：
一、高度重視，精心準備，超前謀劃，迅速將“雙千”活動納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會召開后，我辦黨組高度重視，迅速成立了以黨組書記、主任柯其宏同志為組長、副主任周志兵同志為副組長以及相關業務科室骨干為成員的工作專班。專班成立后，迅速召開專題會議，向專班人員學習傳達了活動方針和政策依據，全面貫徹落實全市“雙千”工作會議有關精神，深刻領會活動主題，深入企業，摸實情、出實招、辦實事、解難題，協助企業抓好生產建設，促進企業又好又快發展。同時，還劃分了工作任務、明確了職責分工、制定了工作紀律、擬定了保障措施，為活動開展奠定了組織基礎和人員基礎。
二、大力宣傳，深入企業，周密部署，全力推動“雙千”活動有效開展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業更加了解“雙千”活動內容，我們建立了對口企業聯絡員制度，通過QQ、微信等聯絡方式，積極向企業傳遞信息，將掌握的政府相關優惠政策、活動信息及時告知企業,當好企業的好參謀、好顧問、好幫手。
二是深入企業開展調研。通過調研，詳細了解企業生產經營現狀，聽取企業負責人的意見和建議，了解企業當前存在主要問題和需求。向企業宣傳市委、市政府開展“雙千”活動的目的和重大意義，宣傳有利于企業發展的各項優惠政策，引導企業用活政策，獲得實惠。
三是建立工作例會制度。通過定期召開專班工作會議，專題研究解決方案和工作措施，積極貫徹落實。根據會議有關決定，專班人員積極與企業對接、及時上門了解企業基本情況，認真記錄企業存在的問題與困難并梳理匯總，及時上報。同時，先后赴市直相關職能部門，就企業有關問題開展協調溝通工作，并將協調情況及時向企業進行反饋說明。
三、認真梳理，及時上報，針對具體問題，制定科學計劃。
通過前期走訪調研，工作專班認真梳理出企業當前需要協調的企業招工、防疫物資、融資等方面的問題。針對企業亟待解決的問題反復研究，制定解決方案，細化服務措施，把握服務重點，搞好協調服務，盡力幫助企業排憂解難，解決問題。一方面，工作專班積極幫助企業與相關部門取得聯系，協調溝通，尋求解決途徑；另一方面，引導企業根據自身發展實際，制定針對具體問題的可行性措施,爭取政策、資金方面的支持。
四、強化工作措施，注重協調溝通，主動為企業協調服務。
一是統籌兼顧,多措并舉,全力提升協調工作效率。工作專班在第一時間建立完善了對口服務企業的基本信息資料.在前期調研的基礎上，根據了解到的企業特色，通過多方渠道，收集整理各企業的經營類別、產品性質、用工需求、行業特點等方面的基礎信息，建立并完善企業信息資料，同時針對企業提出的具體問題，確定需要協調的職能部門清單，落實各部門負責同志的聯系方式，適時開展協調服務工作。
二是狠抓協調協辦，強化責任落實,提升服務意識。針對企業提出的具體問題，擬定工作計劃，制定服務措施，積極溝通對接，及時回訪反饋。
針對邦之德公司提出的融資問題，我辦積極走訪市金融辦、市擔保集團，就企業目前融資的500萬元審批情況做進一步了解，得知市金融辦已審批完成，走完相關流程即可放款，我辦積極反饋給企業；針對該公司提出的人才缺口，我辦積極聯系市人社局，將企業的人才需求上報，并將市人社局相關的政策幫扶措施和招聘會計劃反饋企業，組織企業積極參加招聘會，同時發動我辦扶貧工作隊為企業招聘，全力解決企業人才缺口。
針對邦之德牧業和金能光伏提出的口罩緊缺的問題，我辦在向企業捐贈一批口罩的基礎上，積極聯系相關廠家，以遠低于當時市場價為企業爭取到一批口罩，解決了企業防疫成本過高、口罩緊缺的問題。
法院學習實踐科學發展專題輔導主持稿
同志們： 在全院上下深入學習實踐科學發展觀，以百倍的信心，齊心協力，促進法院工作上新臺階的形勢下，今天，我們邀請了市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師來給我們作關于科學發展觀的專題輔導講座，張老師是我市政治理論研究方面的權威，相信他的輔導將對我們更好地學習領會胡總書記的講話精神，準確把握科學發展觀的精神實質，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性起到有力的推動促進作用。
參加今天輔導講座的人員有：全院所有在編人員，臨時工作人員中的黨員同志。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座！
………………………
同志們，剛才市委黨校高級講師、教務科科長張遠昌老師為我們全面生動地講解了科學發展觀產生的時代背景、基本內涵、特征、精神實質和重要意義，以及如何貫徹落實科學發展觀，張老師的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對張老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝。
…………..
下面請張院長作輔導報告
張院長科學好發展觀的角度，結合法院實際,從把握“三個至上”的法院工作指導思想，立足審執崗位，充分發揮審判職能，加強法官司法能力建設，構建科學考評激勵機制，實現制度建院、人才強院、科技興院，文化育院對我們進行了輔導，生動直觀、系統全面、對于我們結合法院工作深入具體地掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強了法官貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有效地推動法院工作，具有重大意義。
法院學習實踐科學發展觀，是我們當前的一項重要政治任務，在這項活動中，我們要務真求實。一是不折不扣的完成規定動作。學習培訓階段到今天結束，要求黨員學習筆記不少于1萬字，每名黨員心得體會不得少于3篇，院領導干部理論文章和心得體會不少于3篇，周五之前上交到干部科。現在到20日，主要做好深入調研階段工作，要確定領導干部調研課題，起草調研工作計劃，組建調研隊伍，深入基層進行調研，4月18日上報調研計劃。4月25日前形成調研報告，由院長把關后上報市領導小組辦公室。
二是做好解決思想大討論環節工作。一是要制定大討論工作計劃，明確討論的主題，確定開展解決思想大討論活動的主要形式，如座談會、專題研討會、學習成果交流會、專題組織生活會等。二是各支部要準備大討論活動相關材料，主要是參學單位學習階段主要成果報告，內容包括在學習階段查找的主要問題，采取的解決辦法和取得的主要成果，同時準備領導干部解放思想大討論活動專題發言材料。三是各支部對解放思想大討論活動進行小結，內容主要包括大討論活動開展情況，在大討論活動中查找到的思想政治方面影響和制約科學發展的突出問題、形成的解放思想共識和貫徹落實科學發展觀主要辦法措施，要突出參學單位特點，緊密結合本單位實際。
三是開展好主題實踐活動。主題實踐活動要貫穿學習實踐活動始終，我院主題實踐活動就是開展開展企業、基層和群眾滿意活動，簡要說就是政法委的“三滿意”活動。法院的載體是開展大走訪愛民實踐和司法為民“三個十”活動。即舉辦十次義務法律宣傳、開展對10名特困戶子女助學活動、邀請人大代表觀察十次庭審活動。開展服務大局“三個十”活動，即聯系十個企業、幫企業辦十件實事，舉辦十堂法制講座。活動辦公室要將任務落實到分管領導和各庭室科隊，要求按方案要求，認真抓好落實。
在教師節即將到來之際，能與大家歡聚一堂，共商我縣教育發展大計，我感到非常的高興。長期以來，全縣廣大教師自覺貫徹黨的教育方針，認真做好本職工作，學為人師、安學樂教、行為世范，默默耕耘、無私奉獻，為我縣的教育事業發展和經濟社會建設作出了重要的貢獻，贏得了全社會的廣泛贊譽和普遍尊重。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們，向辛勤工作在教育戰線上的廣大教師和教育工作者，致于節日的問候和崇高的敬意!向受表彰獎勵的優秀教師和考取全國十大名校的學子們，表示熱烈的祝賀!向所有關心和支持我縣教育事業發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
剛才，路明同志總結了我縣的教育工作，認真分析了我縣的教育形勢，并了我縣教育今后五年的工作目標和措施要求，符合我縣教育發展的實際，我完全贊成，希望大家認真抓好貫徹落實。縣教育局劉清照同志對落實教育發展目標，全面提升教育教學質量作了很好的發言。
*未來的發展，歸根結底靠人才，人才培養的基礎在教育。教育是提高人民思想道德素質和科學文化素質的基本途徑，是發展科學技術和培養人才的基礎工程。一直以來，從中央到省、市、縣都高度重視教育工作，出臺了一系列諸如免費義務教育、改造CD級危房、減輕教育負債等利好政策。8月31日，總書記在全國優秀教師代表座談會上，要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力倡導尊師重教，大力發展教育事業。省第十次黨代要以科學發展觀統領教育發展全局，建設教育強省，實現教育現代化，并且從今年新學年起，我省千萬農村孩子率先實現免費義務教育。市委、市政府也高度重視教育工作，新到任的市委書記陳建華同志，在市里的多次會議上要舉全市之力發展教育。8月1日至2日，市委書記陳建華、市長劉小華率市黨政考察團考察梅州教育工作，并在龍川召開加快河源教育發展座談會，研究貫徹落實省第十次黨代會精神，把教育擺上優先發展的重要戰略位置，學梅州，找差距，興教育，五年內實現普及高中階段教育目標，把我市教育工作提高到一個新的水平。同時，把“后發河源，先發教育”寫進了市委五屆三次全會報告。8月6日，縣委、縣政府組織縣黨政班子成員考察了興寧一中、龍川一中，學習兄弟縣(市)辦教育的先進經驗。
“后發河源，先發教育”，教育是縣委、縣政府今后一段時期的中心工作之一。面對新形勢、新任務，如何把教育擺上優先發展的戰略位置，大力發展我縣教育事業，下面，我再談幾點意見。
一、提高思想認識。把教育擺上優先發展的戰略地位
國運興衰，系于教育。對于經濟欠發達的我縣來說，堅定不移地實施“科教興縣”戰略、加快教育發展，是富民強縣的最現實選擇。今天的教育就是明天的經濟。我縣地處邊遠山區，教育事業發展相對薄弱，勞動者素質不商，人才非常短缺，嚴重阻礙著全縣經濟社會的快速發展。*教育在原老*地區是不錯的，有過輝煌的歷史，出過文科、理科狀元。但后來，慢慢又落后了，跟不上發展的步伐。就拿“普九”工作來說，我們受過省里“黃牌”警告，現在“普高”，我縣的任務又是全市最重。從*年開始，我縣師資力量匱乏問題凸現，把全縣師范類畢業生免試安排就業，還遠遠不能滿足我縣的教師需求。出現這一問題的原因是多方面的，我縣報考師范類院校的學生不多，認為做老師沒前途，都不愿報考師范院校，是其中之一。教育的落后帶來了連鎖反應，如我縣的高級技工、高級醫師少得可憐；鎮一級干部年齡偏大，非公務員身份就有100多人，有些鎮找個黨政辦主任都很困難。如果再不重視教育，就可能出現各條戰線的人才斷層。因此，全縣上下要樹立起“知識決定命運，教育決定未來”的思想，深刻認識加快發展教育事業，全面提高勞動者素質的重要性，牢固確立抓教育就是抓可持續發展、抓發展后勁、抓綜合競爭力的意識，采取切實有力措施，落實教育優先發展的戰略地位，以更大的決心、更多的財力支持教育事業，進一步加快我縣教育發展步伐，努力辦好讓人民滿意的教育。梅州市的“打工也要讀高中，不讀高中做苦工”的標語很值得借鑒，令人深思。我縣的領導干部包括校長、老師們要從中受到啟發，大力辦好教育，為我縣多培養、多輸送優秀人才，尤其是各級各部門領導更要從落實科學發展觀的高度，樹立正確的政績觀和發展觀，在抓發展的同時，不要忽視教育，真正把教育擺上優先發展的重要戰略位置，真正做到財政預算優先、撥款優先、規劃用地優先。為教育多思考多落實，在全縣形成崇文重教、尊師重教的良好氛圍，讓教師成為社會上最受尊敬的人，讓教師工作成為社會上最受尊敬的職業。
二、強化責任落實．進一步理順辦學管理體制
教育是一項長期的、艱巨的、復雜的系統工程，不能僅靠教育主管部門去落實，必須各級各部門共同參與。各級各部門要把加快教育事業發展作為自已的重要職責，問問自己我為教育做了什么，應該為教育做些什么，已經做了什么．還沒做什么，真正做到對教育工作高看一眼、厚愛三分。要按照分級管理的要求，建立健全以縣為主，鎮、村、校職責明確、政令暢通的教育管理網絡，著力提高教育質量。主要領導要經常過問教育工作情況，定期聽取匯報，組織和動員各方面的力量，抓好教育重點工作任務的落實；分管領導要對教育工作中的重點問題，開展經常性的調查研究和督促檢查，及時解決問題的辦法和措施；教育行政主管部門要充分發揮管理、指導、協調、服務的職能作用，建立健全教育管理體制，改進辦學模式和教育方法，提高教育工作水平；縣直各部門要為教育大開綠燈，每年要為教育辦實事，做到部門聯動辦教育，興教重學促發展；各鎮要充分履行職責，保證義務教育法的實施，保障適齡兒童入學，確保學校、學生安全和教學的正常開展。在這里，我再次，各鎮不要認為是縣辦教育，就影響辦教育的熱情。鎮委書記、鎮長要充分認識到，教育是一件很重要的工作，要經常過問，多為教育排憂解難，多辦好事實事。村委會要通過“一事一議”幫助解決農村農村義務教育發展中的問題，充分調動人民群眾辦教育的積極性，形成全社會關心、支持教育發展的強大合力。
三、突出發展重點。確保實現五年普及高中教育的目標
高中教育階段是人生思維能力、思維傾向、人格等屬性的重要形成階段，一個孩子是否能走上人生的正確道路，這一階段的教育至關重要。省第十次黨代會，今后五年要實現普及高中教育，2011年高中毛入學率達85％。市委五屆三次全會也明確，要盡快作出規劃，爭取省和各方面的支持，跟上全省的步伐。這對我縣來說，既是機遇也是挑戰，有動力也有壓力。我縣教育基礎薄弱，資金缺口大，師資力量不足，高中入學率不高，在全市處于落后水平。普及高中教育已成為推進全縣教育發展的瓶頸。按市里要求，到2011年，我縣要新增1萬多個學位，需要投入五億多資金，新增教師1000多名，任務重、壓力大。因此，全縣各級各部門要提高認識，強化責任，健全辦學體制，調動多方力量，營造上下關心、支持教育的良好氛圍，積極爭取上級有關部門對山區教育給予資金傾斜，發動外出鄉賢捐資助教，下決心新建或擴建學校，逐年擴大學位容量，普及高中階段教育，讓更多的人“有書讀，讀好書”。要通過不同的形式宣傳我縣教育的發展前景，宣傳縣委、縣政府的決心和信心，積極爭取社會各界人士的支持。據了解，*中學、古竹中學的校慶，就得到不少鄉賢的支持，籌集了一定數量的資金。為表達對外出鄉賢支持教育的謝意，縣委、縣政府將出臺文件，對捐資達到建設項目50％以上的，這個項目就可以按照捐資者的意愿來命名。這也是興寧辦學成功的經驗．值得我們借鑒。當前，還要抓好縣五中和臨江高中的選址、規劃，并抓緊申報，控制好學校用地。同時，要辦大辦強*中學，爭創國家級示范性高中，打造教育品牌。要加大縣二中、爾崧中學、縣四中和鄉鎮高中的投入，進一步完善教育教學設施，努力解決我縣高中階段教育學位不足、優質教育稀缺的難題。對縣二中、四中的建設問題，縣分管領導、部門領導要認真抓好具體工作的落實，制定詳細的工作計劃和時間表，調配好人力、財力，做好整體方案報縣委、縣政府。縣委辦、縣府辦要加大縣二中、四中工作的督辦力度，確保盡快完善、擴容促優。從明年開始，市將進行初中升高中統一招考，按照學生的分數及學生的意愿相結合來錄取。為保證*中學有優質生源，提高競爭力，縣委、縣政府決定，*縣第三中學更名為“*中學實驗學校”，既可以實現名牌效應，又可以為*中學輸送優質生源；既可以成為*中學教師培養鍛煉的基地，又可以提高教育競爭力。要加強對*中學實驗學校的管理，凡新進教師學歷必須是師范類本科畢業生；在職教師三年內必須達到本科學歷，達不到要求的要調離；教育行政主管部門要在*中學實驗學校進行考核考評試點，對任課教師要制定考核考評方案，在一定時期內，采取末位淘汰制，最后一名要調離。縣委、縣政府擬出臺《關于加快發展*教育事業的決定》，并廣泛征求意見，希望大家要認真研究，無論是校長還是老師都可以通過各種形式向縣委、縣政府建議和意見，確保《決定》符合實際，科學又可操作。
四、加強教育管理．切實提高基礎教育教學質量
教學質量是辦好教育的龍頭，是靈魂。要加強教育管理，創新管理方法，探索并形成完善的管理機制，大力提高教育教學質量。一方面，要加強學校領導班子建設。校長素質的高低是決定能否把學校辦好的關鍵。學校的校長權力，說大也大，說小也小。但不管權力大小，希望我們的校長都要珍惜黨和人民給予的權力，掌好權、用好權。要堅持校長負責制下的集體領導，發揮班子集體的智慧，多講民主，集中制，凡事不要個人說了算，不要個人專斷獨行，不要把學校視作自已的領地，要更新教育觀念，積極投身教育創新實踐，切實承擔教育者的社會責任。要愛崗敬業、關愛學生，甘為人梯、樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，做師生的表率，帶領班子和全體教師把學校辦好。教育行政主管部門要建立校長考核考評制度，在考核考評過程中多聽取鎮委鎮政府的意見，多了解村民對所在學校校長的意見，把考核的結果作為考察任免的依據。另一方面，要加強教師隊伍的管理。教師是人類文明的傳承者。推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。縣教育主管部門要進一步加強教師的教育和培訓，千方百計提高師資素質，并要引進高素質的教師人才，鼓勵教師到鄉村任教。縣委、縣政府將出臺激勵政策，充實穩定教師隊伍。如今年的教師招考中，我們就放寬了*籍考生的招考條件，對*籍的師范類畢業生自報到之日起開始計發工資。同時，也希望廣大教師要自尊自勵，切實做到愛崗敬業、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學，勇于創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠，努力成為無愧于黨和人民的人類靈魂工程師，以卓有成效的業績和特有的人格魅力贏得全社會的尊重。
一、基本情況
市人事局機關作風整頓活動從*年8月20日開始，到10月30日結束，歷時2個多月。全體干部職工33人參加了學習動員、征求意見查找問題、再學習和分析對照檢查、整改提高、建章立制和總結等各個階段的各項活動。
學習情況。作風整頓中，干部職工學習了《中國共產程》、《“*”重要思想學習綱要》、《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規范》、《為人民服務》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關文件和會議精神，全體同志認真撰寫筆記、學習心得，大多數同志的學習筆記有2、3千字，有的達6千多字，普遍同志的心得體會誠懇、實在。
查找問題情況。在深入學習的基礎上，單位、科室和個人通過對照檢查、討論互幫、個別談話、民主生活會等形式共自查問題50多個；通過書面征求意見、電話征求意見、網上專欄、當面詢問等形式向市級部門、區縣人事局、服務對象、退休老同志等征求意見、建議40多條；經梳理分4類21條，其中單位7條，機關黨支部4條，科室7條，個人3條。征求到的意見、建議都是有建設性的，有利于市人事局整改當前工作中存在的問題，增添工作措施，抓好各項工作。
整改情況。針對機關存在的作風問題、效能問題、工作紀律問題、財務管理問題等，建立完善形成考勤制度、辦文制度、機關財務管理制度等14項制度，通過制度的建立、完善和嚴格執行，有效落實了各類問題的整改。
二、作風整頓的初步成效
機關作風整頓促進了各項工作，強化了中心意識、服務意識，促進了內部管理，提升了職工素質，提高了工作效能，市委書記、市長孟加同志在市委督查室的匯報材料（雅委督[*]20號）上作了“很好，可以轉入正常機制管理運行”的批示。市人事局機關作風整頓取得了初步成效。
(一)機關作風整頓促進各項工作.機關作風整頓中，局黨組明確要求，要把各項工作放在全市的工作大局中去思考，要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，認真理清人事、人才和編制工作思路，要以一流的工作成績體現作風整頓的成果，要把工作的成效作為檢驗作風整頓的標準，要通過作風整頓推進我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路，認真梳理并確定重點業務工作，通過推進重點工作，促進工作全面發展。一是掌握基礎數據，做好國家公務員登記前的準備工作。二是加大事業單位公開招聘人員宣傳力度，提出事業單位補充人員計劃，召開區縣分管局長會議，規范事業單位用人行為。三是加強做好企業干部維穩工作，嚴格實行“五包”責任制；8月底前完成*年度軍隊轉業干部的安置任務。四是清理調整專業技術人員崗位結構比例，建立副高以上人員專家檔案，實行專家庫管理。五是做好市級機關事業單位財政供養人員的編制復核工作，為8月份財政直發工資進行初審。六是擬定建設社會主義新農村人才實施意見，報市委、市政府審批，以兩辦名義下發。七是認真開展機關事業單位各項津補貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心，落實辦公地點、人員、經費，開展選拔高校畢業生到鄉鎮的報名、考試等工作。九是整治辦公區域環境，改善辦公設施，創造文明、安全、舒適的人文環境。十是加強信息工作，每周上報2條人事工作信息。十一是開展了機關、事業單位工資摸底調查。十二是積極準備全市公務員、專業技術人員教育培訓規劃。
目前事項重點工作有的已完成或基本完成，有的正在開展中。*年8月20日、10月11日，市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責任公司、成都螞蟻集團聯合舉辦現場招聘會，招聘空中乘務員、駕駛員、送貨員等，為待業大中專生、城市下崗工人再就業和農村實用人才轉移。8月中、下旬，雨城、名山、天全、蘆山、滎經、漢源等六個區縣面向社會公開招聘264名教師，報考人數達895人，是《*市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》頒布實施以來公開招聘事業單位人員范圍最廣的一次。市級機關事業單位財政供養人員的編制復核工作，8月份財政直發工資初審基本結束。建設社會主義新農村人才實施意見，已上報市委、市政府審批。整治辦公區域環境、改善辦公設施工作已近尾聲。企業干部維穩工作，軍隊轉業干部的安置工作；清理調整專業技術人員崗位結構比例工作，建立副高以上人員專家檔案，建立專家庫工作；機關事業單位各項津補貼清理工作；公務員登記前的準備工作；信息工作等正有序開展，扎實推進。機關作風整頓中做到狠抓重點，全面推進。
（二）機關作風整頓增強大局意識。針對政治意識、大局意識不強問題，局黨組在作風整頓中，努力尋求增強政治意識、大局意識的載體，通過開展一些活動，基本達到了預期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉泥石流災害捐贈、計生三結合、文明單位共建”等主題活動,對職工進行深入的政治意識、大局意識教育，收到良好效果，達到舉一反三的目的，為了服務“工業強市工業富市、構建社會主義和諧社會、新農村建設”的大局，我們代擬或出臺了《關于人事部門服務鄉鎮企業、中小企業10條措施》、《關于嚴格控制事業單位補充人員有關問題的通知》、《*市人事局關于加強人事考試管理工作的意見》、《機關事業單位招聘工作人員流程》等服務大局的文件。作風整頓的具體實踐活動，使全局干部職工服務*經濟社會發展大局的意識得到增強。
（三）機關作風整頓強化服務意識。針對機關部分職工服務意識淡化，服務質量不高問題，局黨組強化人事局作為政府窗口部門服務意識，以服務群眾、解決問題為目的，以為黨、為政府分憂，為群眾排憂解難為己任，以接待為切入點，增強服務意識，提高服務質量。機關作風整頓活動開展中，立即建立綜合接待室，堅持局長接待日集中辦事，全體參與接待的同志切實轉變工作觀念、端正工作態度、加強工作服務，做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語釋懷”，從作風整頓以來，已處理來信184封（含市長信箱轉辦），接待來訪人員248人次，來訪群眾對現在接待工作普遍表示滿意和基本滿意，認為“人事局干部職工的服務態度轉變了，服務質量提高了，其言語和氣了，辦事認真了”。全局職工在接待工作中，通過學習、教育和實際工作，強化了服務意識，增強了責任意識，提高了服務質量。
（四）機關作風建設促進內部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機關財務管理制度等14項制度。這些制度經過醞釀、草擬、征求意見、討論、定稿等五個環節形成，切實增強了可操作性。考勤近執行兩個多月來，全局職工準時上下班，無一遲到、早退；規范辦文，嚴格辦文程序，機關公文快速、高效運行。尤其規范了財務管理制度，一是對原各科室的明細帳進行了徹底清查，堅決撤銷科室帳戶，并按規定已將行政事業性收費和非稅收入上繳財政專戶。二是進一步修改完善了局機關財務管理制度，堅決實行“收支兩條線”，規范收支行為。三是進一步強化對財務人員的管理，加強財務人員的選派和輪崗。嚴格執行《會計法》等相關法律法規，強化對財務人員的約束。四是嚴格執行財經紀律，500元以上開支必須經局長辦公會集體研究，報銷實行“一支筆”審批，財務開支定期向職工通報，切實加強監督檢查。五是嚴格執行政府采購規定，進一步加強國有資產管理，對局機關固定資產進行徹底清理，由局財務室統一登記、建帳、核算、管理，并將在年終清理排查一次，保證帳物相符。
（五）機關作風整頓提升職工素質。針對干部職工知識狹窄、單一問題，局黨組研究決定“各科室非保密文件通過傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項可通過傳閱、詢問等方式了解”。為全局干部職工全面學習人事（編制）業務知識、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑，同時增進科室之間的相互了解、支持、配合，促進了干部職工政治素質和業務素質的全面提高。
（六）機關作風整頓提高工作效能。針對辦事效率低下的問題，人事局黨組以提高工作質量、工作效率為出發點，從7月17日開始實行工作督辦制，即由局黨組書記和黨組成員根據分工對各科室每天的工作進行直接督辦，確保各科室的工作及時保質保量完成。同時根據局黨組提出的新要求，各科室在年初制定工作計劃的基礎上，進一步完善了科室職責和年度工作計劃、目標任務，并將目標任務作為下半年重點督辦事項。尤其是把機關環境整治作為典型督辦事項，在機關環境整治中，全局干部職工利用下班或周末，調整辦公室布局，整治機關辦公環境，工作中表現并鍛煉了創工作優質、高效的能力，通過機關環境整治，改善機關環境，為提高工作效率和工作質量創造有利的外部條件。
三、主要做法和特點
（一）領導重視。一是市委領導重視。市委、市委政府主要領導對我局開展的作風整頓活動非常重視，這是作風整頓活動取得成效的前提和保證。二是人事局領導高度重視，在活動中局領導始終做到親自安排、親自過問，既抓方向問題又抓細節問題，多次加班召開黨組會研究工作，局領導的重視是作風整頓取得成效的關鍵。
（二）上下齊心。在作風整頓中局黨組的決定和意見能夠在各科室全面深入地貫徹、落實，自查整改組、督查組、學習指導組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合，有效促進作風整頓工作順利開展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風整頓取得成效的基礎。
（三）督導有力。市督導組的有力指導和幫助是我們取得實效的一個重要因素，督導組的同志每一次來都給我們提出了好的意見和建議，有效地促進了我們的工作，尤其是王宗良同志的幾次講話對我們的觸動很大。
（四）作風整頓與業務工作有機結合。在作風整頓中我們始終把工作成效、服務質量作為檢驗作風整頓效果的標準，通過作風整頓，促進業務工作，有效防止了作風整頓與業務工作“兩張皮”，實現了業務工作與作風整頓有機結合，為作風整頓找到了最佳載體和途徑，達到了兩不誤、兩促進的目的。作風整頓與業務工作有機結合是作風整頓活動取得實效的關鍵。
（五）廣泛宣傳，開門。在作風整頓中，我們始終堅持開門，認真開展宣傳工作，把做好宣傳工作作為落實開門的有力抓手，通過宣傳擴大社會知曉面，更廣泛地讓社會評價監督，推動效果。此次活動在電視、報紙等媒體上進行宣傳報道8次，共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開門是機關作風整頓取得實效的一個積極因素。
（六）形式多樣，方法靈活。在作風整頓中，我們始終堅持采用多樣的形式，靈活的方法推動活動開展，尤其是征求意見，對外我們采用網上設置專欄、意見箱、公布電話等形式，對內我們采用集體座談、個別談話等形式；利用服務對象前來辦事的機會當面詢問、采用上門、電話等靈活方法主動征求意見。形式多樣、方法靈活有效促進了作風整頓中心環節——征求意見階段工作的扎實開展。
四、不足和努力的方向
在機關作風整頓的強大作用力下，市人事局的各項工作圍繞重點、全面、扎實的推進；干部職工政治意識、大局意識、服務意識得到增強，工作觀念、工作方法，機關作風實現轉變；學習到位、制度到位、管理到位得以落實。但是還存在一些問題和不足。
一是進一步加強制度建設。在工作中要狠抓制度執行，不斷發展、完善管理制度，用科學的制度管人，用科學的制度推動各項工作，要把制度建設作為長期工作抓緊抓好。
二是進一步提高服務水平和服務質量。作風整頓中普遍干部職工的服務水平和服務質量有所提高，但是個別同志的服務意識、水平、質量還不能適應時展對人事部門的要求，要在今后的工作中不斷提高服務水平、服務質量。
三是進一步加強執行力建設，提高工作效能。這次作風整頓促進了執行力建設，提高了工作效能，但是個別同志由于認識水平、工作能力等原因，導致執行力不強，工作效能低；而且執行力建設、效能建設是一個永恒的、發展的課題，因此，要在工作中不斷加強執行力建設和效能建設。
八一建軍節期間雙擁活動工作計劃
各鎮人民政府、xx街道辦事處、市直各部門：
為促進全市雙擁工作深入開展，進一步增強軍政軍民團結，鞏固雙擁成果，現就20xx年“八一”建軍節期間開展雙擁活動有關事宜通知如下：
一、加強組織領導，強化宣傳教育
各鎮街道、市直各部門要把軍民共同構建和諧**緊密結合起來，精心組織，采取靈活多樣、豐富多彩的形式和手段，廣泛深入宣傳人民軍隊在發展地方經濟、促進社會進步方面做出重要貢獻；宣傳軍民共建、軍政軍民團結對促進社會和諧繁榮的重要意義；宣傳駐枝部隊在立足駐地、顧全大局、服務經濟、維護穩定、構建和諧**的重大貢獻和無私奉獻精神；宣傳在經濟建設中涌現出來的優秀優撫對象典型事跡；宣傳雙擁先進典型在雙擁國防建設中作出的重要貢獻等。通過宣傳，進一步在全市上下營造人人參與雙擁和國防建設，個個關心駐軍和優撫對象的濃厚氛圍。
二、深化軍民共建，增進軍民情誼
各鎮街道、市直各部門要結合實際，廣泛開展豐富多彩的軍民聯誼聯歡活動。一是組織召開軍民座談會、聯歡會，把軍心民心凝聚在一起。各雙擁共建單位要積極組織開展共建聯誼、雙擁進社區、雙擁進軍營活動，采取座談、聯歡、送溫暖等形式，為駐軍辦好事、辦實事。二是廣泛開展走訪慰問活動，切實幫助優撫對象解決實際困難。在“八一” 建軍節期間，市委 市政府將組織慰問團走訪慰問駐軍官兵、軍烈屬、殘疾軍人、復員軍人、軍隊離退休老干部、參戰參試人員、失業退伍轉業軍人、預備役及民兵等優撫對象。各鎮街道、市直各部門要結合枝發〔20xx〕28號文件下達的優撫對象聯系戶廣泛深入地開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖、關懷送到每一個優撫對象家中。三是爭先創優，宣傳典型。各鎮街辦要進一步把爭創市級擁軍優屬模范鎮(街辦)工作納入重要議事日程，落實規劃，增添措施。同時，要大力表彰雙擁和優撫對象先進典型，激勵他們為全市改革發展作出新的貢獻。
三、突出工作重點，確保工作實效
各鎮街道、市直各部門要按照《軍人撫恤優待條例》有關規定，對優撫政策落實情況進行一次全面檢查，認真研究解決當前雙擁工作中出現的新情況、新問題。一是對所有享受國家撫恤補助的烈屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人及“參戰參試”退役軍人等人員經費發放落實情況進行重點核查，發現問題，及時整改；二是傾力解決重點優撫對象“三難”問題，健全扶優自立機制，廣泛深入開展扶優自立工作；三是進一步完善優撫工作政務公開制度，把國家現行優撫政策、標準、享受人員等向社會宣傳、公開，認真接受群眾監督，增強優撫工作透明度，進一步深化“陽光優撫”；四是動員社會力量，傾力幫助解決優撫對象的具體困難；五是進一步為城鎮失業優撫對象給予政策優惠，想方設法為他們再就業創造條件；六是認真調查研究企業轉業干部、士官的再就業及生活困難等問題，盡力落實優惠政策，解決實際問題；七是做好城鎮退役士兵就業創業工作,認真落實就業推介、稅費減免等二十條優惠政策，幫助當年退伍回鄉退役士兵安排好生產、生活、住房，搞好軍地兩用人才的開發使用；八是認真搞好駐軍后勤保障服務工作，大力支持軍隊訓練設施和營房設施改造、軍屬就業、子女入學入托等工作。
活動結束后，請各地各部門于8月10日前將雙擁活動開展情況書面報送市雙擁辦公室
督查工作是抓好各項任務落實，促進組織工作上水平的重要抓手。近幾年，我部重視抓好督查工作，每年集中開展的重點督查都在3次以上，專項督查都在4次以上，形成了上下牽動、左右聯動的督查工作新格局，逐步實現了由被動應付向主動創新轉變、由完成數量向追求質量轉變、由講究形式向注重內容轉變，組工督查為推動業務建設發揮著越來越重要的作用。現將我們的做法介紹如下：
一、加強領導，健全督查工作的組織體系。
建立健全督查工作的組織體系是我們多年來加強組織部門督查工作的切入點。為此，我們首先深化認識。始終立足于組織工作的全局來強化對督查工作的重要性認識，堅持把督查工作與業務工作同要求，同部署，同檢查，同獎懲，既做到思想上重視，又做到工作上有位置。各級組織部門領導對督查工作主動關心，積極支持，經常對督查工作提要求，對督辦事項作批示，鼓勵督查人員大膽工作。其次是健全組織。我部專門成立了由部長親自掛帥，其他部領導和各科室主要負責人參加的督查工作領導組，部長為督查工作的第一責任人，其他成員為直接責任人。督查領導組負責制訂年度督查工作計劃，審定督查工作的具體內容，確定重點事項的督查方案，確定相關科室具體承辦督辦任務。第三是加強指導。在具體的督查工作中，部領導堅持做到“四個經常”，即經常過問，通過多種方式經常關注督查工作開展情況和任務完成情況；經常部署，定期或不定期專門研究督查工作，給督查人員出題目，提線索，交辦法，讓督查人員及時了解督查工作重點；經常檢查，對重要事項的督查，嚴把質量關，定期檢查，有針對性地研究和解決工作中存在的問題；經常協調，對督查過程中涉及的相關單位和科室，主動出面協調，為督查工作創造良好的環境。
二、突出重點，確保督查工作高效運轉。
督查工作有其內在規律性，必須突出重點，把握關鍵，才能確保高效運轉。為此，我們一是突出重點對象。近年來，我們在督查省、市委組織部長會議精神貫徹落實情況時將縣市區委組織部作為重點對象；在督查干部選拔任用工作情況時將縣市區委作為重點對象；在督查基層干部工作作風時將鄉鎮黨委、政府作為重點對象。同時，根據不同時期的工作要求，確定階段性的重點督查對象，如去年底“三個代表”重要思想學習教育期間活動，把村級組織、鄉鎮站所列于我們重點督查對象。二是突出重點內容。重點督查黨的路線、方針、政策在本地的貫徹執行情況；中央、省、市委關于組織工作的重大部署落實情況；本部關于黨的建設和組織工作的重點工作的進展情況；上級組織部門列入必須督查的工作，以及部督查工作領導組認為有必要進行督查的事項。從去年開始，每年省、市委組織部長會議召開之后，我們都列出全年組工督點內容，并根據工作需要及時調整充實。三是把握重點環節。在督查工作中，我們緊緊抓住督查事項的確定、組織實施和結果反饋三個重點環節，并采取聽匯報、查資料、實地察看、訪談、召開座談會等多種督查形式，了解基層真實情況。為提高督查工作效率，我們明確規定，對上級部門和上級交辦的督查事項，必須在督查結束后兩天內形成專項材料上報。
三、注重結合，發揮督查工作綜合效應。
實踐證明，開展督查工作不能就督查抓督查，必須與其他相關工作有機結合，才能發揮綜合效應。為此，我們堅持做到“三個結合”。一是與部署工作相結合。每年省、市組織部長會議召開之后，將全年組織工作重點任務分解成若干督查事項，明確時間進度、責任科室和牽頭領導，以督查為抓手推動業務工作深入開展。二是與調查研究相結合。幾年來，每年我們都對領導關注、群眾反映強烈的熱點、難點問題，組織開展3-5次組工督查調研活動。對帶有普遍性、傾向性問題，進行及時研究，制定相應的對策；對存在的困難和問題，主動采取措施幫助解決。如今年4月中下旬，部領導分別帶隊，抽調部機關精干力量深入縣市區開展“三級聯創”、“三個代表”回訪復查、選派干部以及村兩委換屆選舉督查調研，既檢驗了上述工作面上進展情況，又發現了上述工作在實際執行中亟需解決的問題。三是與檢查評比相結合。檢查評比是抓好督查工作重要手段之一。特別是近年來我們在縣（市、區）委組織工作目標管理考評中，注重發揮督查工作的作用。確定工作位次時，既重視專項督查了解的情況，又充分運用平時督查了解的情況，有效地克服了年底一評定先進的不合理現象。日常組工檢查評比中，我們也堅持做到督查事項中有檢查內容，檢查內容中有督查事項，此舉較好地解決了組織工作檢查評比中被檢查對象的投機和應付心理。
四、完善制度，推動督查工作規范化。
開展好組工督查工作，要有制度做保證。我們建立的制度有：一是建立目標管理制度。從96年開始，我們就將督查工作納入組織工作年度目標考核內容，堅持一級抓一級，一級考評一級，一級對一級負責，并從過去單純考核縣（市、區）委組織部，逐步延伸到考核內部科室，以致拓展到考核組工干部個體，并逐年加大了督查工作在目標考核評比中的分值。二是建立督查工作例會制度。市委組織部督查工作領導組每半年召開一次工作例會，主要是通報督查工作情況，交流督查工作經驗，研究下一步督查工作。并采取以會代訓、專門培訓等形式對督查工作人員進行培訓。三是建立督查工作報告制度。為推進督查工作規范化、制度化，防止督查事項過多、過亂、過碎，我們要求督查前填寫督查報告單，根據督查工作的性質，報經部長或分管部長審批后方可實施，同時要求督查后要求形成有情況、有問題、有意見和建議的正式督查書面報告，并向部務會作專題匯報。四是建立督查工作反饋制度。對組工督查中發現的問題，部長或分管部長及時通過適當形式，向被督查對象反饋，并根據督查問題性質，限期改正或答復。
我市督查工作之所以取得了一些成績，主要體會：一是領導重視。市、縣兩級組織部門領導注意創造良好的督查工作環境，督查人員從強配備，設備從優配置，工作從先思考，并經常過問，定期研究，大力支持。二是上級關心。省委組織部業務處室經常交題目、給任務，并采取多種形式對我市組工督查進行指導，增強了我們做好督查工作的信心。三是自身努力。尤其是市、縣兩級組織部門具體從事督查工作的同志不辭辛苦，任勞任怨，愛崗敬業，始終保持了良好的精神狀態。同時，我們也感到組織部門督查崗位也成為培養鍛煉優秀人才的陣地。96年以來，市、縣兩級組織部門督查科室工作人員先后有3名干部提拔到縣級領導崗位，14名同志在基層擔任科以上領導職務。但是，我們也認識到，我市督查工作也存在不少問題，距上級的要求還有一定差距。我們決心借這次會議的契機，在省委組織部的指導下，進一步加大工作力度，采取有效措施，不斷推動我市督查工作再上新臺階。
一、指導思想
堅持“預防為主”的預防教育方針，以省禁毒辦、溫州禁毒辦及市禁毒指揮部有關預防教育工作要求為主線，以合成危害宣傳和青少年預防教育為重點，以減少吸毒人員數量為目標，強化重點陣地、重點人群、重點時段的禁毒宣傳，推進預防教育的常態化進程，不斷提升樂清預防教育的覆蓋面、普及率、參與度、有效性。
二、具體措施
1、健全禁毒宣傳機制。
一是推進禁毒宣傳基礎建設。將禁毒新聞宣傳、社會宣傳、主題活動納入預防教育工作機制中。繼續推進有調查、有分析、有措施、有實效的“四有”一體化宣傳模式，確保全年新增吸毒人員數與轄區在冊數的占比不高于3%。繼續深化“一辦一品”個性化禁毒宣傳品牌工程，進一步發揮各基層機構的主觀能動性。努力培養禁毒宣講員，能夠在禁毒預防宣傳教育活動發揮重要作用，著力提升社會各界的禁毒意識。
二是健全成員單位聯動機制。禁毒、宣傳、教育、人力社保、文化、工會、共青團、婦聯等部門全年要參加禁毒工作小組聯席會議，研究解決禁毒宣傳教育領域的相關事項。禁毒工作領導小組成員單位要按照各自職責，積極開展禁毒宣傳工作。
三是完善禁毒志愿服務體系。進一步整合、精簡、規范禁毒志愿者隊伍，建立志愿者微信群傳遞服務信息，規范志愿者平臺信息上傳，深化“溫暖同行”、“健康使者”、“禁毒志愿青春行”三大志愿服務品牌。同時不斷豐富志愿者活動，加強培訓工作，激發禁毒志愿者積極性，致力于打造一支專兼職結合、具有較高綜合素質和業務能力的禁毒宣傳教育隊伍，為深化禁毒宣傳教育工作奠定基礎。
2、依托重點陣地開展宣傳。
一是利用好公益廣告和禁毒宣傳欄。一方面，各禁毒工作領導小組成員單位要將禁毒宣傳內容嵌入各自單位的公益性宣傳平臺。另一方面，要在轄區內的勞務市場、建筑工地、車站、碼頭、治安卡點等部位都設置禁毒宣傳欄(窗口)，并定期更換禁毒內容，同時還要在一些重要地段設置禁毒公益廣告牌或利用大型戶外 LDE屏播放禁毒公益廣告。
二是深化村居禁毒宣傳教育。禁毒辦要做好轄區社區、村居固定禁毒宣傳教育櫥窗(欄)內容的每季度更新，積極協助轄區村居開展宣教活動。年內每個村居至少開展2次以上活動。
三是堅持禁毒新聞宣傳。禁毒辦要豐富宣傳內容，創新報道形式，提高報道質量，并嚴格實行宣傳活動計劃“一月一報”制度。還要加強理論調研，將我鎮的優秀工作做法、案例、典型事跡、禁毒文化等形成書面匯報、理論調研文章上報上級，打響北白象鎮禁毒宣傳品牌。四是發揮媒體宣傳作用。利用網絡、手機、公交車載媒體等新興媒體，提高禁毒公益廣告播發頻率;并充分利用樂清廣播電視臺、樂清日報等傳統媒體，報道禁毒工作成效、禁毒線上典型事跡、先進人物以及重要禁毒宣傳活動;積極推廣“中國禁毒”、“浙江禁毒”、“溫州禁毒”、“樂清禁毒”微信公眾號活動，讓廣大人民群眾關注使用;豐富“北白象鎮禁毒志愿者中隊” 微信推送內容，加強微信互動，擴大禁毒宣傳范圍。五是強化禁毒教育基地建設。不斷優化禁毒教育基地教育功能，完善教育基地管理參觀機制，提高禁毒教育基地利用率。
3、針對重點人群開展宣傳。
一是面向黨員干部開展宣傳。各社區、村居、企事業單位要充分利用黨員學習會、黨員干部會議等時機開展禁毒知識宣傳，加強黨員及黨員干部的禁毒意識。
二是面向青少年群體開展預防教育。全面貫徹落實《全國青少年預防教育工作規劃(2019-2019)》。學區學校要根據《樂清市2019年校園預防教育工作實施方案》，積極開展預防教育“示范學校”、“星級學校”的創建與評定，保證2課時知識專題課和學校預防教育“五個一”活動到位，建立預防教育師資隊伍，實行校園預防教育責任追究制度，實現“校園無毒，學生不吸毒”的目的。
三是面向場所從業人員和顧客開展禁毒宣傳。禁毒辦要聯合公安派出所強化對易涉毒娛樂場所、經營服務場所和網吧的宣傳管理力度，落實易涉毒娛樂場所“星級化”管理工作，年內場所防毒責任書簽訂率、從業人員培訓率、巡查制度執行率、禁毒宣傳標志擺放率和禁毒宣傳覆蓋面均要達到100%。
四是面向企業職工開展拒絕“零計劃”活動。禁毒辦全年要做好轄區內工商登記企業的禁毒宣傳工作，利用禁毒專題講座、禁毒宣傳主題海報展示等形式，深入推進“職工拒絕‘零計劃’行動”。各工會組織及企事業單位，要以本系統、本單位職工為重點，積極開展“職工拒絕‘零計劃’行動”，切實提升各單位干部職工的禁毒意識。
五是面向社會無業人員、流動人口、農民、農村留守兒童等人群開展禁毒宣傳。禁毒辦要持續組織開展禁毒“流動課堂”活動，深入嚴重地區、繁華街區、出租房等區域，對無業人員、新樂清人等群體開展宣傳。禁毒辦、婦聯組織要深入社區、村居，依托“不讓進我家” “平安家庭”“幸福家庭講堂”等開展禁毒宣傳教育主題活動，提高本地居民、農民、農村留守兒童等群體抵制侵害的能力。交通部門要在車站、碼頭做好針對旅客的禁毒宣傳，做好本部門職工的禁毒知識培訓，動員公交司機、出租車司機參與禁毒宣傳。人力資源和社會保障部門要借崗前教育培訓、勞務輸出等有利時機，對勞務市場、職業介紹所及人才市場等區域的務工人員開展宣傳。
六是面向涉毒人員開展禁毒宣傳教育。公安、司法、衛計、民政部門及禁毒辦要在看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、藥物維持治療門診、幫教安置點等特殊場所，針對受害者、違法犯罪人員開展吸毒防治、美沙酮維持治療、防艾滋病教育，給予染毒人員人文關懷，開展同伴教育，幫助染毒人員擺脫毒癮，重新樹立回歸社會的信念。
4、抓牢重點時段開展宣傳。
一是做好“全民禁毒宣傳月”的各項工作。禁毒辦要在“6.26”國際禁毒日集中宣傳月期間，結合實際，制定切實可行的工作方案，調動人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，推動工作的深入開展，最大限度提升禁毒宣傳月活動的影響力和宣傳效果。禁毒工作領導小組各成員單位要按照各自職責，大力組織開展禁毒宣傳，既分工負責、各司其職，又團結協作、密切配合，形成工作合力，營造濃厚的全民禁毒氛圍。
二是做好其他重要時間節點的禁毒宣傳工作。禁毒辦要強化“3.5”青年志愿服務日、“6.1”《禁毒法》頒布實施紀念日、“6.3”紀念日、 “12.1”艾滋日、“12.4”全國法制宣傳日等時間節點及法定假日、傳統節日期間的禁毒宣傳，黨委政府主要領導要帶頭出席相關主題活動，禁毒各成員單位要通力協作，動員、引導新聞媒體做好廣發群眾支持、參與禁毒工作，全力營造“聲勢大、范圍廣、影響深”的全社會禁毒宣傳氛圍。
三是認真開展“一月一主題”活動。禁毒辦根據每月的禁毒宣傳主題，至少開展1次與上級相對應的主題活動，確保“一月一主題”特色主題工作順利完成。
三、工作要求
1、加強領導，注重實效。禁毒辦要加強組織領導，結合我鎮禁毒工作實際制定年度禁毒宣傳工作方案，認真組織好集中宣傳行動。要注重前期準備策劃，確保宣傳活動貼合實際、重點突出、實效明顯。禁毒工作相關領導要帶頭參加宣傳活動，掀起禁毒集中宣傳。
一、加強政治業務學習，提高政治業務素質和辦事效率。
人事部門是每個單位的一個重要部門，人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關系著每個職工的切身利益，從大的方面來講則關系著整個單位能否不斷向前發展。如果對相關的政策法規把握不準，就會給職工利益造成損害，就會阻礙整個單位進步。因此，學習好、掌握好國家和地方相關人事工作方面的政策法規尤其重要。一年來，我們在工作中結合我局的實際情況以及人事工作的性質、任務，持續不斷地加強國家和地方關于人事人才工作的各方面的政策法規的學習，根據形勢的發展，及時更新自己的知識。同時，我們還注重加強基層單位人事干部的業務培訓，加強各單位人事干部的業務知識、政策、法規的學習。針對各單位人事干部的實際情況以及一些相關的新的政策法規的出臺，我們既注重加強對他們平時的業務指導，同時又組織他們參加市相關業務主管部門舉辦的培訓學習班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業務培訓班，邀請市人事局、勞動局等部門的相關領導講解關于工資政策、職稱申報、勞動法律法規等方面的知識，提高他們的綜合業務素質，使他們在工作中能夠準確把握政策，做到學政策、懂政策、按政策辦事，為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤，大大提高辦事效率進一步打下了基礎。
二、做好工資調整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項工作，增強服務意識。
我們始終堅持為職工辦實事、辦好事的指導思想和全心全意為職工服務的宗旨，努力為基層單位和全局職工服務。一年來，我們積極爭取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項工作。一是完成了職務晉升工資調整工作。對今年全局范圍內職務晉升的同志的工資進行了調整和審批，共計16人次;為9名職工辦理了轉正定級手續;為7名大中專畢業生辦理了上編增資、社保等手續，二是完成專業技術人員的職稱申報工作，我們根據相關政策，為符合規定的干部職工辦理各類職稱申報工作。今年，我們共組織3名符合條件的職工申報高級專業技術職稱;4名符合條件的職工申報中級專業技術職稱;同時認真組織了全局初級技術職稱評聘會，對36名符合申報初級專業技術職稱條件的職工和22名已獲得專業技術職稱申請聘任專業技術職務的職工進行評審，并將評審結果按工作程序予以張貼公示。三是認真搞好退休人員的工作。今年我們為24名已達退休年齡的職工及時辦理了退休手續，為死亡職工家屬發放遺屬生活補助費。四是搞好勞保用品的發放工作。為保證職工的身體健康和生命安全，今年我們共為職工發放勞保用品650套。
三、繼續推進人事制度改革，大力推進全局人事人才工作全面發展。
人才問題是一個單位發展的關鍵問題。一年來，我們始終圍繞“人才強局”這個發展戰略，認清新形勢，明確新任務，把握新要求，認真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好環境。一是抓好人才培養工作，加大人才資源開發投入，加強人才資源能力建設。今年，根據有關文件精神，結合單位實際情況，我們特制定了《**市公路管理局職工學歷教育管理辦法》，有計劃地培養人才，進一步規范全局職工學歷教育管理，不斷提高職工政治素養和業務素質，加強科技隊伍建設。二是抓好人才引進工作。我們根據市委、市政府的人才戰略和《**市公路管理局招聘大中專畢業生實施辦法》，結合單位的實際情況，為單位引進急需人才。今年我們共引進了7名大中專院校畢業生，其中碩士研究生3人，為我局事業發展積累了人才。三是用好人才，營造人才輩出、人盡其才的環境。深化干部人事制度改革，完善單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。為加強人才隊伍的管理，充分調動全局干部職工的積極性、主動性和創造性，我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業技術人員管理暫行規定》，針對全局專業技術人員的職務管理、考核考試、繼續教育、流動等方面制定了一系列的，詳細的管理規定，實行專業技術職務評聘分開制度，根據崗位設置和考核情況，從具備相應專業技術職務任職資格人員中擇優聘任。根據實際情況，可以低職高聘，也可以高職低聘，打破專業技術職務 終身制。同時，根據形勢發展，從我局實際出發，對各類專業技術人員的待遇進行了相應的提高。通過采取各種措施，使我局的人才工作做到引得進，留得住，用的好，逐步建立一支專業結構比較合理，整體素質基本適應的專業技術人才隊伍。
四、搞好內業管理，做到各項基礎性工作及時、準確。
科學的管理是單位形成整體優勢、發揮最大效率的重要手段。一年來，人事科把工作計劃納入科學管理之中，做到工作月月有計劃，事事有安排，現任目標明確，分工合作，齊抓共管，按照規范化、標準化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求，從科學管理的角度出發，對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進行了重新整理和工作核查，工資實行微機化管理，月報、季報都做到上報及時、準確，組織各基層單位完成了20xx年度的勞動年審工作和社保繳費工資基數的申報。二是為切實掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內的離退休人員基本情況進行了摸底調查，并將摸底資料進行了匯總整理。其他基礎性工作也做到認真辦理，及時解決。三是加強檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進行分類存放，做到歸屬清晰，內容完善，同時建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料，按年度進行整理存放，編寫好目錄。建立起了規范化的檔案管理制度，使檔案管理制度化。
20xx年是我國“xx”規劃的開局之年。總結過去，展望未來，我們將繼續牢固樹立科學人才觀，壯大人才隊伍，提高人才素質，優化人才結構，完善用人機制，發揮人才作用。為進一步促進我局人事人才發展，20xx年人事科將認真做好以下幾項工作
1、按照市局領導和上級要求，完成好20xx年的各項工作;
2、加大對專業技術人員和一般干部的管理工作，建立規范準確的人事基礎資料信息庫，為領導決策提供依據;
3、繼續加強人才引進工作，特別是高學歷的專業技術人員的引進工作，為專業技術人才創造良好的環境;
縣域經濟是整個國民經濟發展的基礎經濟和統籌城鄉經濟社會發展的重要環節。要加快縣域經濟的發展，必須把全部精力和心思放在抓落實上。高坪作為市轄行政區，要不負市委領導寄予的“三五年走在三區前列”的厚望，實現新一屆區委、政府提出的戰略目標，就必須在思想上求實，在工作上務實，在效果上出實。
一、在思想上求落實，解決好干什么的問題
解決好干什么的問題，必須處理好兩個關系，一是發展速度與效益的關系，二是全面發展與突出重點的關系。發展速度與效益的關系，也就是縣域經濟發展“快”與“好”的關系，二者是辯證統一的。一方面，要搶抓有利機遇，全面推進產業結構調整和升級，加快發展，實現經濟總量上有大突破。另一方面，要轉變經濟增長方式，努力改善和提高經濟運行質量，實現經濟全面、協調、可持續發展。全面發展與突出重點的關系，就是要善于處理好“抓大事”與“抓小事”的關系、“有所為”與“有所不為”的關系、“長遠規劃”與“近期利益”的關系，通過抓主要矛盾和關鍵環節，推動各項工作全面開展。
為妥善處理好這兩個關系，我們對高坪的優勢和劣勢進行了辯證分析，對轄區產業現狀進行了比較分析，立足區情對接市委的工作重點，提出了新一屆區委、政府未來五年的發展思路和目標，即通過實施“產業突破、環境優化、遠接近交、品牌先導、人才興區”五大戰略，奮力打造南充的“制造業集聚中心、農業集約化經營中心、旅游休閑中心和最適宜人居中心”四大中心，到2011年，地區生產總值比三屆末翻一番，達到64億元，財政一般預算收入比三屆末增長兩倍，達到1.3億元，基本建成速度型、效益型、和諧型陽光高坪，使之成為川東北區域中心城市產業集聚基地。區委、政府確定今后五年的發展思路和目標較好地解決了高坪發展的定位問題和該干什么的問題。
二、在工作上求落實，解決好怎么干的問題
1、辯證繼承好思路、好舉措，確保工作有連續性。市場經濟開放性的特點，決定了做決策、辦事情不能局限于一時、一事，也需要辯證、合理繼承以往的好思路、好方法、好舉措。對此，高坪區委、政府在擬定今后五年的發展思路時，前后召開了老干部、農村經濟口、城市經濟口、社會事業口以及社會各屆人士五個大型座談會，廣征意見，去粗求精，對前幾屆確定的戰略思路及創造性舉措辯證地予以繼承，切實做到了既不全盤否定，另起爐灶，又不盲目繼承，照搬照抄。
2、要一件一件事情抓落實，確保工作出實效。為了把區四次黨代會確定的思路和目標落到實處，區委、政府扭住發展干實事。一是組建“四大中心”推進辦公室。區委常委會專題聽取匯報，專題研究實施問題，由區委、政府分管領導分別牽頭，負責一個“中心”的發展，在不增加人員編制的情況下挑選了20多名從領導崗位退下，工作經驗豐富、群眾基礎較好、工作責任心較強的同志到“推進辦”工作，明確了總體工作目標和分年度任務，努力形成了“四大中心”你追我趕、齊頭并進的發展態勢。二是對五年目標進行了細化和量化。區上制訂了較為詳細的五年工作計劃，分年度細化到了每一個產業，量化到了每一個階段。三是對今后五年的經濟增長點進行盤點。對接市委、市政府工作重點，高坪找準了自己的四大優勢（農業基礎條件得天獨厚、交通暢達便捷、工業和城市發展空間廣闊、旅游資源豐富奇特）和四大經濟增長點，并就如何依托有利條件、發揮自身優勢，最大限度激活經濟增長點擬定了相應舉措。
3、堅持“兩抓兩促”協調推進，確保社會和諧穩定。妥善處理發展與穩定的關系，采取切實措施構建“和諧高坪”。一是建立健全社會保障體系。不斷擴大養老、醫療、失業保險和低保覆蓋面，讓廣大群眾充分享受經濟發展和改革開放的成果。二是建立完善扶貧濟困長效機制。加大扶貧開發力度，深化結對幫扶和部門幫村工作，緩解人們因貧富差距所產生的心理落差。三是真情化解疑案。實行縣級領導“包案息訪”和周報制度。切實增強工作的主動性、預見性和實效性，妥善化解纏案、難案，解決遺留問題。四是落實安全穩定責任。進一步明確了“八線一片”維穩工作責任制和安全生產責任制，確保安全穩定形勢持續良好。
三、在效果上求落實，解決好干得怎么樣的問題
說千道萬，不如做出來看。檢驗工作是否落實的根本標準，就是看工作效果怎么樣。為此，我們建立了一整套抓落實的機制，在全區上下叫響了“三個等式”，即：開會+不落實=O，布置工作+不檢查=O，抓住不落實的事+追究不落實的人=落實。目前全區各級各部門已初步建立了任務分解、定期匯報、督促檢查、考核獎懲等四項制度，以確保各項制度的落實。同時，我們對“四大中心”發展情況實行月報，一月一研究；對安全穩定工作實行周報。采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，及時反饋落實工作中存在的問題，實行“全程督導”。對先進、落后兩方面典型，堅決兌現獎罰政策，并向全區公布結果。
這次會議傳達了全國民政工作會議、全國社會工作專業人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認真學習。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標責任書中，又明確全市的工作任務，請各區、市、縣和相關部門結合實際抓好貫徹落實。
全市民政系統緊緊圍繞服務大局、服務群眾，做了大量艱苦細致的工作，開創了嶄新的工作局面。城鄉低保和農村五保供養標準大幅度提高；村（居）民民主意識顯著增強；城鄉社區建設工作有創新；惠民殯葬取得可喜成績；慈善、福利彩票事業、重點項目建設進展順利；雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區劃、婚姻登記、民政專項社會事務的管理服務水平進一步提升。為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全市民政系統有一個講政治、顧大局、負責任、能干事的領導集體；得益于民政戰線有一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的隊伍；得益于民政部門有一個關心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰線的廣大干部職工表示真誠的謝意！下面，我重點講三點意見。
一、提高責任意識，自覺服從和服務于全市工作的大局
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年，是面向全面小康發起總攻之年。做好民政工作對經濟社會發展和維護社會穩定具有重要作用，我們一定要切實增強做好民政工作的責任感和使命感，特別要把握好三個方面：
（一）搶抓機遇，努力適應新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規劃與“十一五”規劃的最大區別在于“十一五”規劃中經濟建設的內容占大頭，社會發展的內容占小頭；“十二五”規劃倒過來了，社會發展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經濟建設的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經濟社會發展的根本出發點和落腳點。今年，黨的十和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩定的社會環境尤其重要；近日，《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》的出臺實施又為我市經濟社會又好又快發展帶來了千載難逢的機遇，這也是民政事業發展所面臨的前所未有的機遇，我們必須適應新形勢，按照新要求，搶抓新機遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細、更實、更好。
（二）增強保障功能，順應民生新期待。從我市發展階段看，國家對人民群眾在物質文化生活方面所提供的保障服務與人民群眾的需求和期待仍不適應。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數作為一項重要發展目標響亮地提了出來；市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓市民生活得更有品質、更有尊嚴、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標和追求。因此，我們一定要順應人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務，不斷提升人民群眾的幸福指數。
（三）精益求精，定位發展新起點。根據新要求、新期待和新目標，進一步定位民政工作，推動全市民政事業的科學發展，是擺在我們面前的一項新任務。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”。“在全省有地位”就是民政工作與省會城市建設和經濟社會發展在全省的地位是相適應的，而且很多單項工作走在全省前頭；“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領導機關的肯定和表彰，在全國民政系統叫得響。全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業的發展奠定了堅實的基礎。因此，市的民政工作一定要在這個基礎上定位新起點，全力謀求實現更高的發展目標。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業的科學發展
在更高水平上推動新時期全市民政事業的科學發展，總體來講，就是全市民政工作要認真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經濟社會“十二五”發展規劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領導，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進入決策范疇。2012年，要強化四項重點工作。
（一）強化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責是“保障民生、落實民權、維護民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內涵，不斷提升質量。2012年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標上狠下功夫。第一，要擴大城鄉低保覆蓋面，力爭城鄉低保覆蓋面較前有新突破，基本實現應保盡保。第二，要抓好城鄉低保提標工作。城鄉低保標準要與城鄉居民的收入水平相適應，去年城鄉低保標準經過提標后，人均月補助水平分別比提標前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態調整機制，城鄉低保對象按照不低于12%的比例提高保障標準。第三，要加強城鄉低保動態管理。要按照規范管理、陽光操作的辦法，推進城鄉低保動態管理，做到低保對象有進有退。第四，要提高農村五保標準。各區、市、縣要結合實際，及時做好提標工作。二是要在提高救災防災減災能力上狠下功夫。市屬于多災并發區，民政部門是抗災救災工作的主力軍。在去年的特大旱災恢復重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機制、科學救災、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災防災減災的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養育政策上狠下功夫。去年，市出臺政策，將散居孤兒養育月標準提高至不低于600元，集中托養月標準提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標準，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優撫對象各項待遇上狠下功夫。優撫對象是民生保障對象中對國防建設有突出貢獻的特殊群體，各區市、縣要認真研究、及時化解各種矛盾。對在復員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經濟社會發展水平相適應；對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進穩定。
（二）強化民政公共服務。目前，民政公共服務的范圍、領域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養老服務體系構建力度。在民政公共服務工作中，今后人民群眾需求最強烈、增長最快、任務最重的就是社會化養老服務體系建設。社會化養老服務體系建設的核心內容是“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”，以前是以政府辦的養老機構提供養老服務為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養老要依托社區，以居家養老為主。同時要多元化增設養老服務機構，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養老需求，也要鼓勵和引導社會力量來提供。各區、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強指導和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河區、花溪區及“一市三縣”已開展免除城鄉亡故居民基本殯葬服務費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區、市、縣要積極探索免除城鄉低保對象殯葬基本服務費的路子，加大覆蓋面。
（三）強化社會管理創新。社會管理創新是今后民政工作的一條主線。2012年，全市民政部門要把社會管理創新作為強化社會管理、推進基層民主政治建設和基層組織建設的一項重點工作來抓。在這里我強調三點。一是要重點推進社區規范化建設。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創新機制為抓手，重點抓好創新社區工作運行機制、規范社區基礎設施建設和增加社區建設經費投入三個方面的工作。需要強調的是，雖然社區規范化建設的重點在城區，但農村社區建設試點的工作也要跟進。二是要認真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領導下，會同市委組織部認真抓好各區、市、縣的試點工作，找準在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準備。
（四）強化民政項目建設。民政項目建設是推進民政事業發展的重要支撐；沒有項目建設，民政基礎設施建設水平就上不來，民政事業加快發展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎設施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設，也影響新項目的爭取工作。各區、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標準，建設一批精品工程。每一個項目都要高標準地規劃好、建設好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯動，努力推動民政事業健康發展
隨著社會的發展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協調、社會參與的民政發展機制。為此，要做到“三個依靠”。
（一）依靠黨委政府的領導。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要由政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉。
（二）依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規劃、衛生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農業、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農業開發、資金貸款等方面得到一個優惠，或者在農業企業中安排一些特困人員的就業等等，這些都是需要溝通協調的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯動機制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯動機制，協調各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
（三）依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業管理工作。如：社會救助、社會事務、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動員社會力量參與，該走向市場的走向市場，該福利社會化的要福利社會化，該市場經濟的要利用市場經濟杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
