開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資環(huán)境論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

1地質(zhì)、礦產(chǎn)潛力與礦產(chǎn)工業(yè)

愛爾蘭地質(zhì)與成礦環(huán)境多樣。分布的巖石年齡從元古宙到現(xiàn)代都有出現(xiàn)，以古生代碳酸鹽類巖石居多，無太古宙巖石出露。根據(jù)愛爾蘭地質(zhì)調(diào)查局資料，愛爾蘭已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有鉛、鋅、銀、石膏、金、煤炭、銅、重晶石等，其中，優(yōu)勢礦產(chǎn)為鉛和鋅等，其探明儲量在歐洲國家中占有重要地位。愛爾蘭的鉛鋅礦資源主要分布在該國的中東部地區(qū)，形成于古生代沉積盆地中，其中，最主要的含礦盆地是中愛爾蘭盆地（CentralIrelandBasin），在芒斯特盆地（MunsterBasin）中也有高品位鉛鋅礦產(chǎn)出。在這些盆地中，有3種類型的鉛鋅礦化：層控型、密西西比河谷型和脈型，其中最重要的礦化類型是產(chǎn)出在納文群（NavanGroup）和沃爾索特（Waulsortian）灰?guī)r中的層控型（部分呈層狀），也稱愛爾蘭型礦床。多年來，愛爾蘭一直是歐洲重要的鉛鋅礦生產(chǎn)國。2012年，其鋅精礦產(chǎn)量約占全歐洲（包括俄羅斯）鋅礦山產(chǎn)量的32%，是世界第10大鋅精礦生產(chǎn)國，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的2.5%。愛爾蘭也是歐洲重要的鉛精礦生產(chǎn)國，產(chǎn)量占歐洲包括俄羅斯鉛礦山產(chǎn)量的12%，是世界第12大鉛精礦生產(chǎn)國，占世界總產(chǎn)量的1%。

2主要礦業(yè)管理機構(gòu)​

愛爾蘭通訊、能源和自然資源部下設(shè)的勘探和采礦局（ExplorationandMiningDivision）（EMD）是愛爾蘭礦產(chǎn)工業(yè)的主要管理機構(gòu)，其職能是：①管理和許可礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)；②促進礦產(chǎn)勘探投資；③在礦產(chǎn)勘探和開發(fā)領(lǐng)域，制定礦產(chǎn)政策；④作為礦產(chǎn)所有者，代表和保護國家利益。愛爾蘭勘探和采礦局由行政人員和技術(shù)人員組成，對礦業(yè)所有相關(guān)管理問題具有全面支持服務(wù)功能，包括以下方面：①立法條款；②有關(guān)所有勘探許可證地理區(qū)域的參考信息；③對在愛爾蘭所開展勘探和采礦活動的各個方面，進行一般性評估；④有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)信息；⑤以數(shù)字形式，公布自2000年1月1日以來的勘探公司報告；⑥公布勘探公司提交的航空地球物理調(diào)查資料；⑦有關(guān)在愛爾蘭的咨詢師和承包商的信息；⑧接觸對愛爾蘭不熟悉的公司，或有興趣成立合資企業(yè)的公司等。在愛爾蘭，礦產(chǎn)資源或為國家所有，或為私人所有，或是兩者的結(jié)合。在各種礦產(chǎn)中，國家擁有的礦產(chǎn)約占60%。大體上說，國家擁有的礦產(chǎn)主要包括金屬礦產(chǎn)、工業(yè)礦物和能源礦產(chǎn)；砂、石、粘土等大宗性非金屬礦產(chǎn)則主要屬于私人。法律規(guī)定，無論礦產(chǎn)所有權(quán)如何，開發(fā)礦產(chǎn)的權(quán)力都在通訊、能源和自然資源部部長手中，但礦產(chǎn)開發(fā)者要對礦產(chǎn)所有者進行補償。在愛爾蘭進行礦業(yè)開發(fā)活動，除要獲得采礦許可證外，還需要獲得兩種其他類型的許可證。一是《規(guī)劃和開發(fā)法》（PlanningandDevelopementActs）之下的規(guī)劃許可證；另一是《EnvironmentalProtectionAgencyActs,1992to2007》之下的一體化污染預(yù)防和控制許可證（IntegratedPollutionPreventionandControlLicence，IPPClicence）。申請這兩種許可證時，都必須要有環(huán)境影響評估（EIS）。

3礦業(yè)權(quán)設(shè)置

根據(jù)愛爾蘭《礦產(chǎn)開發(fā)法1940~1999》，愛爾蘭的礦業(yè)權(quán)主要分為兩種類型：①勘探許可證；②采礦許可證/采礦租約。愛爾蘭礦業(yè)權(quán)的獲得一般通過申請方式。但在某些情況下，申請也會出現(xiàn)競爭性狀況。競爭性區(qū)域是最新放棄的區(qū)域或已提供但被拒絕的區(qū)域。

3.1勘探許可證

勘探許可證持有者有權(quán)在許可證指明的區(qū)域內(nèi)開展所指明礦產(chǎn)的勘探活動，包括土地準(zhǔn)入等。可采出合理數(shù)量的礦產(chǎn)進行分析、化驗和試驗，但開采、出售或其他處置勘探許可證土地上的礦產(chǎn)是違法的。勘探許可證的申請需向愛爾蘭通訊、能源和自然資源部勘探和采礦局（EMD）提交。申請須采用規(guī)定的格式，并提供：①技術(shù)能力和財務(wù)能力的證據(jù)；②為什么尋找這些礦產(chǎn)的理由和這些礦產(chǎn)的適當(dāng)勘探計劃；③最低投入要求的承諾；④適當(dāng)?shù)囊苑赖谌皆V訟或環(huán)境損害而投的保險證據(jù)。勘探許可證申請在“先來先處理”基礎(chǔ)上進行辦理（競爭的許可證除外）。如果申請成功，申請者將收到一封通知書，陳述勘探許可證的條件和期限。在許可證最后授予前，擬授予的許可證必須在當(dāng)?shù)貓蠹埳系浅鰪V告。相關(guān)人可在21天內(nèi)提交正面或負面意見。如果沒有嚴(yán)重的妨礙，EMD將發(fā)放許可證。在一般情況下，勘探許可證可在申請的4個月內(nèi)發(fā)放。勘探許可證一般涵蓋面積約35平方公里，有效期一般6年，可續(xù)期。續(xù)期時，一般要求工作量和花費投入要不斷增加。每兩年要提交工作報告，并保持機密6年或直到許可證放棄。區(qū)域航空調(diào)查是例外。其數(shù)據(jù)在4年后公開，除非地面仍然為該委托調(diào)查的公司持有。所提交的工作報告一般要伴有機密工作總結(jié)表（ConfidentialWorkSummaryForm）和資質(zhì)說明表（StatementofQualificationForm）。在許可證期滿前，如果持有者希望延長期限，應(yīng)提交勘探許可證續(xù)期申請表；如果持有者不打算續(xù)期，則必須要提交勘探許可證終止/放棄表。在愛爾蘭，授予勘探許可證的區(qū)域有3種類型：①普通開放區(qū)；②鼓勵開放區(qū)；③競爭性區(qū)域。普通開放區(qū)是劃定的許可證區(qū)域，可在任何時候申請礦產(chǎn)勘查許可證，其原則遵循“先來者，先服務(wù)”。對于鼓勵開放區(qū)，許可證申請費和工作投入要求降低，目的是鼓勵對新區(qū)的勘探活動。對競爭性區(qū)域，評估申請的考慮因素，不是根據(jù)“先來者，先服務(wù)”原則，而是著重考慮勘探項目計劃的進取性和質(zhì)量、申請者的職業(yè)記錄和資金可得性等。

3.2開發(fā)許可證

開發(fā)許可證持有者有權(quán)開發(fā)采礦許可證/租約所指明的礦產(chǎn)，并進行所采礦石的相關(guān)處理活動，包括粉碎、選礦等。對于賤金屬礦床，開發(fā)許可證申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：①要租約的礦產(chǎn)、土地所有權(quán)關(guān)系和區(qū)域，包括礦產(chǎn)所有關(guān)系（是國家所有還是私人所有及權(quán)利關(guān)系搜尋的細節(jié)）、在申請區(qū)域內(nèi)土地所有關(guān)系的信息（特別是有哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離））、相關(guān)成員（在采礦租約/許可證中常規(guī)定，只有在申請者擁有的土地上或擁有土地所有者的事先書面協(xié)議，方可允許進行露頭采礦）；②礦產(chǎn)，包括礦產(chǎn)儲量的數(shù)量和品位以及其計算的細節(jié)資料；③開發(fā)計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發(fā)和生產(chǎn)安排、雇員數(shù)目和設(shè)備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產(chǎn)品、目標(biāo)市場、預(yù)期價格、銷售合同細節(jié)等）、資本來源、運作最初3年的財務(wù)預(yù)期，包括現(xiàn)金流和盈虧賬目；④礦山關(guān)閉計劃，包括場地的復(fù)墾等；⑤規(guī)劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規(guī)劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。對于賤金屬以外的其他礦產(chǎn)，開發(fā)許可證申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：①要租約的區(qū)域，包括儲量/資源、礦產(chǎn)所有權(quán)信息以及權(quán)利搜尋的細節(jié)、在申請區(qū)域內(nèi)土地所有權(quán)信息，包括哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離）；②礦產(chǎn)，包括礦產(chǎn)儲量的數(shù)量和品位以及其計算的細節(jié)資料；③開發(fā)計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發(fā)和生產(chǎn)安排、雇員數(shù)目和設(shè)備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產(chǎn)品、目標(biāo)市場、預(yù)期價格、銷售合同細節(jié)等）、資本來源、運作最初3年的財務(wù)預(yù)期，包括現(xiàn)金流和盈虧賬目；④礦山關(guān)閉計劃，包括場地的復(fù)墾等；⑤規(guī)劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規(guī)劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。國家采礦許可證/租約的授予一般在個案基礎(chǔ)上進行，相關(guān)授予條件多通過談判解決。根據(jù)愛爾蘭勘探與采礦局的規(guī)定，對于國家所有的礦產(chǎn)，采礦租約的授予一般在18個月；對于私人所有的礦產(chǎn)，采礦許可證的授予時間略長。愛爾蘭各礦業(yè)權(quán)基本特征如表2所示。

4礦業(yè)稅費

在愛爾蘭礦業(yè)投資時，相關(guān)稅收包括公司稅、權(quán)利金、增值稅、關(guān)稅、二氧化碳稅等。

4.1公司稅

根據(jù)愛爾蘭勘探與采礦局2011年發(fā)表的財務(wù)框架（fiscalframework），一般企業(yè)的公司稅是12.5%。對礦山企業(yè)，公司稅稅率是25%。可有各種補貼和扣除（包括資本補貼）等。

4.2權(quán)利金

在愛爾蘭，沒有權(quán)利金的具體規(guī)定，一般權(quán)利金收取比例按個案處理，由單個協(xié)議規(guī)定（尤其對新租約），即由談判決定。目前對賤金屬來說，權(quán)利金率是凈收入的百分之幾。有一個每年最低支付額，稱為“死租金”(“DeadRent”)，其并入權(quán)利金中。如是工業(yè)礦物，權(quán)利金從量計算，一般是每噸0.5~1歐元。

4.3增值稅

除某些例外情況外，愛爾蘭政府對應(yīng)稅企業(yè)在愛爾蘭所提供的所有商品與服務(wù)的價值，征收增值稅（VAT）。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率是21%，對某些商品和服務(wù)，稅率是9%和13.5%。

4.4二氧化碳稅

對化石燃燒，每噸收取15歐元的二氧化碳稅。

5主要礦業(yè)投資政策與管理政策

5.1礦業(yè)投資政策

愛爾蘭政府奉行鼓勵和支持礦業(yè)發(fā)展的政策，支持向國內(nèi)的礦業(yè)投資。對外國的礦業(yè)投資沒有限制，礦業(yè)利潤可自由匯出。2007年12月2日，愛爾蘭通訊、能源和自然資源部長埃蒙賴安（T.D.EamonRyan）宣布，禁止在愛爾蘭勘探鈾礦。

5.2礦產(chǎn)勘探政策

在愛爾蘭勘探礦產(chǎn)資源，必須要持有愛爾蘭勘探許可證。對于礦產(chǎn)勘探工作，愛爾蘭政府設(shè)有明確的最低工作投入要求。根據(jù)規(guī)定，對于普通開放區(qū)（或曰標(biāo)準(zhǔn)區(qū)），第一個兩年，最低花費為10000歐元；第二個兩年，最低花費為15000歐元；第三個兩年，最低花費為20000歐元。對于鼓勵開放區(qū)，第一個兩年，最低花費為2500歐元；第二個兩年，最低花費為5000歐元；第三個兩年，最低花費為10000歐元。勘探許可證持有者應(yīng)向EMD提交最低工作計劃，細節(jié)需要EMD同意。勘探工作必須每兩年提交一次報告。勘探公司必須要保持所有挖掘工作或與地下水試驗工作的適當(dāng)記錄，包括通訊、能源和自然資源部官員和地方官員檢查時的投訴登記。在完成相關(guān)工作后，應(yīng)向部和相關(guān)地方政府提交一份總結(jié)報告，包括相關(guān)的數(shù)據(jù)。勘探許可證持有者應(yīng)尊重土地所有者有關(guān)準(zhǔn)入土地的希望，在進入土地前應(yīng)獲得相關(guān)地主的允許，并應(yīng)在環(huán)境保護上承擔(dān)責(zé)任。雖然根據(jù)地方政府的《規(guī)劃和開發(fā)法1963~1993》，勘探活動可免于管控，但被許可人應(yīng)按EMD的良好環(huán)境實踐指南行事，在打鉆時應(yīng)提前兩周通知，進行槽探時要獲得EMD批準(zhǔn)，槽探后應(yīng)立即復(fù)墾等。

5.3礦產(chǎn)開發(fā)政策

在愛爾蘭，要開展采礦活動必須要獲得采礦許可證，可以是《礦產(chǎn)開發(fā)法1940》之下的國家采礦租約（StateMiningLease），也可以是《礦產(chǎn)開發(fā)法1979》之下、專門針對私人所有礦產(chǎn)的國家采礦許可證（StateMiningLicence）。無論如何，開發(fā)私人所有礦產(chǎn)，必須要給予補償。補償數(shù)額或由協(xié)議規(guī)定，也可通過《礦產(chǎn)開發(fā)法1979》所規(guī)定的仲裁程序決定。根據(jù)《礦產(chǎn)開發(fā)法1940》，采礦租約在個案基礎(chǔ)上談判獲得。基本要求是：①堅持最佳實踐；②確保礦產(chǎn)充分提取；③防止地面下沉（沉陷）；④適當(dāng)復(fù)墾采礦區(qū)；⑤支付權(quán)利金等。

5.4環(huán)境保護

對于礦山開發(fā)，愛爾蘭實行嚴(yán)格的環(huán)境保護政策和可持續(xù)發(fā)展理念。愛爾蘭政府要求，在礦山投入生產(chǎn)前，經(jīng)營者必須要獲得一張一體化污染預(yù)防和管控許可證。相關(guān)礦山環(huán)境保護涉及向空氣和水體的廢物排放、噪音包括振動、廢物儲存與處理等。要獲得一體化污染預(yù)防和管控許可證，必須要開展環(huán)境影響評估。環(huán)境影響評估必須要由開發(fā)商自行準(zhǔn)備。環(huán)境影響評估必須含有項目可能影響的分析，包括對人、動物、植物、土壤、水、土地景觀、文化遺產(chǎn)等的影響。5.5礦山安全愛爾蘭政府重視礦山安全。在礦山安全方面，愛爾蘭政府的基本措施主要體現(xiàn)在如下方面：①不斷完善和細化有關(guān)礦山安全方面的法律規(guī)定；②明確礦山所有者責(zé)任和義務(wù)；③明確礦山管理者責(zé)任和義務(wù)；④明確礦山管理者資質(zhì)；⑤明確礦山每日的運作條件；⑥確立礦山安全檢查機制和制度等。

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