時間：2023-01-11 10:35:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監督工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年縣質監工作的總體思路是：
（一）突出一個主題：大力推進質量興縣。
（二）確保兩大安全：食品生產加工環節安全和特種設備安全。
（三）實施三大工程：標準化工程、計量工程、名牌產品工程。
（四）推進四項建設：加強大質量建設、技術機構建設、行風作風建設、班子和隊伍建設。
為更好地使質監工作服務全縣經濟社會發展大局，今年全縣質監工作要繼續按照“質量是基礎，安全是底線”的要求，主要任務和措施是：“四個深入，四個進一步”。
一、深入抓質量，進一步夯實發展至上的質量基礎
1、推進質量興縣工作。繼續深入宣貫《質量發展綱要》，制定貫徹落實《2014年質量興縣工作要點》和《縣質量發展綱要（2011-2020年）》，努力構建政府負總責、企業負首責、監管部門各負其責、行業協會和廣大群眾積極參與的工作機制，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。推動政府完善質量獎勵與考核機制，落實相關配套政策，力爭開展縣縣長質量獎評選工作。繼續加大名牌培育創建力度，組織引導企業參與名牌價值評價和爭創名牌產品。健全分類監管制度,擴大質量分類監管實施范圍，依據產品風險等級和企業誠信度，質量保證能力實施差別化監管。抓好行業質量振興和“質量興縣”、“質量興園”、“質量興企”、“質量月”、“3·15質量咨詢”等活動，推動全縣質量工作向深度和廣度發展。
2、推進產品質量監督工作。貫徹落實省政府即將下發的《關于進一步加強產品質量監督工作的意見》，建立以監督抽查為主，日常巡查、整改復查、專項檢查相互銜接的監督檢查體系。集中監管資源和力量，加強對關系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務產品等重點產品的監管。加快完善質量監督抽查制度，合理制定年度監督檢點產品目錄，加大涉及國計民生、健康安全、節能環保、重要生產資料、重要消費品以及反復出現問題的產品及其生產企業監督抽查力度，定期產品質量抽查報告和后處理結果，建立并落實不合格產品生產企業法人代表約談制度，督促生產企業切實抓好整改工作。
3、推進認證認可和生產許可證監管。幫助全縣申領證的企業完善條件，做好推薦申報工作，配合做好現場審查工作。指導企業實施認證認可工作，加強強制性產品認證監管，充分發揮認證認可在保護生命、健康、安全方面的積極作用。認真貫徹落實《省工業產品生產許可證證后監督管理辦法》，加強工業產品獲證企業后續監管，嚴厲打擊生產銷售無證產品、有證企業生產不合格產品等違法亂紀法行為。
二、深入保安全，進一步發揮在服務民生上的質量作用
1、強化特種設備安全監察。宣貫《特種設備安全法》，繼續抓好特種設備監察檢驗機構規范化建設和使用單位標準化創建工作。借鑒先進工作經驗，在全縣逐步改革推行電梯安全監管模式，加大特種設備責任保險推動力度。突出學校、醫院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所，以電梯等載人特種設備和氣瓶、機動車“油改氣”涉及特種設備為重點加強安全監察。繼續做好重大活動、重要節日期間重點領域、重點場所、重點部位特種設備的安全監察工作，確保特種設備安全。
2、強化食品生產環節的安全監管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調味品、食品添加劑等重點食品集中整治，嚴厲打擊違法生產行為。強化日常監管，對監督檢驗、執法檢查中發現的食品質量問題，依法責令企業整改、問題嚴重的停產整頓。繼續落實食品企業巡查、回訪、年審、定期檢驗、監督抽查等制度，督促企業落實食品安全主體責任，確保不留監管空當。積極應對食品監管職能調整，確保職能調整過渡期間食品生產加工環節的安全。
3、強化執法打假工作。圍繞群眾關心、社會關注、涉及民生、問題突出的食品、農資、建材等重點產品，繼續開展專項打假行動，重點是嚴厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業和黑窩點。注重大案要案的查處，繼續組織開展“雙打”、“質監利劍”行動和汽車產品打假治劣行動，對農資、建材、電線電纜等重點產品進行專項整治。加強與相關部門、協會、企業協作聯動，積極挖掘案源，形成打假合力。
三、深入促發展，進一步提升質監技術的支撐能力
1、加強標準化工作。積極爭取政府及有關部門的支持，做大做強我縣農業標準化示范區,開展服務業標準化試點活動。加快我縣主導農產品和優勢特色農產品地方標準制修訂工作，積極推動無公害農產品、綠色食品和有機產品認證。鼓勵和指導企業積極采用國際標準和國外先進標準，引導和幫助重點骨干企業參與國家或國際標準化活動，參與國際標準、國家標準、行業標準的制（修）訂。加大標準化人員的培訓教育力度，規范產品標準備案、標準化管理、標準化示范項目建設等日常管理工作。扎實做好條代碼工作，完善標準化服務網絡平臺建設，通過加強與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯系與支持，努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數據質量合格率。依托縣政府行政服務中心，嚴格執行《省組織機構代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》，規范代碼工作。
2、加強計量工作。貫徹實施《計量發展規劃》，進一步完善計量傳溯體系、計量監管體系，加快提升計量科技創新能力和產業計量測試服務能力。繼續開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，繼續爭取把醫療器具和集貿市場衡器強檢費用納入財政預算。組織開展加油機、汽車衡、電子秤等重點領域專項整治，加強加油機、衡器、出租車計價器、機動車測速儀、醫用計量器具、民用三表的強制檢定工作。加大節能減排產品監督抽查力度，加強能效標識監管，進一步推進能源計量，對全縣重點用能單位開展能源計量監察，提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業節能降耗能力，促進節能減排。積極培育計量市場，為企業計量檢定、校準提供優質服務。
3、加強技術機構建設。繼續加大對檢測所投入，促使其檢測項目、技術裝備、檢測水平、人員素質進一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口，充分發揮現有人員和設備的潛力，提高設備利用率，拓展服務領域和服務空間。在完成法定檢驗任務的同時，積極面向市場，開展非強檢計量器具的調試、校準、修理業務。利用技術優勢開展技術咨詢和技術業務培訓，進一步提高服務、協作、配合的質量和水平。繼續深化技術機構人事分配制度改革，將收入分配向優秀人才和業績突出的崗位傾斜，細化成本核算，實行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強質監，進一步塑造質監系統的良好形象
1、提升履職能力。堅持把思想建設放在首位，繼續深入學習黨的十、十八屆二中、三中全會精神、系列重要講話精神以及省、市、縣委全會精神，全面加強黨的建設、班子建設、隊伍建設、精神文明建設和機關文化建設。落實行政執法責任制，開展依法行政示范單位創建活動，加強制度建設，完善制度規定，規范行政管理，有效防范和應對行政風險，進一步提高依法行政水平。做好宣傳、綜治、計生、新農村建設幫扶和婦女小組、關工委等各項工作，力爭年終考核考評達標爭先。
省紀委、省監察廳和市委、市政府的領導下，今年以來。認真貫徹落實《四川省國家投資建設工程項目招標投標條例》加強對全市建設工程招投標工作的指導、協調和監督，取得了較好成效。現將我市開展建設工程招投標監督工作情況匯報如下：
一、主要工作和成效
一是加大宣傳力度。綜合利用報刊、電臺、電視臺、網站、會議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標法律、法規的宣傳力度，進一步提高了部門和單位的招投標意識。今年以來，公開進行招標的建設項目，絕大多數都是招標人主動到有關部門進行咨詢，銜接招標事宜，自覺接受有關部門的監督。市的國家投資項目基本實現了公開招投標，局部縣(市)區10萬元以上的建設項目都進行了公開招標。
二是規范招標行為。都采用公開招標的方式發包，嚴格控制邀請招標的項目。依法招標的項目，均在省指定媒介上了招標公告。招標過程中，大多數項目都采取低價中標的方法，并且不使用標底，或標底（預算價）僅在評標中作參考，評標方法隨招標文件一起公開。招標項目的評標專家從法定專家庫中抽取，杜絕了局部監督人員參與評標的現象。
三是加大監管力度。對相關責任的追究正在進一步審理中。
市建設工程招投標工作走上了良性發展的軌道，通過加強監管。取得了明顯效果。今年月，共參與招投標現場監督30次，其中公開招標27宗，邀請招標3宗，委托17宗，自行招標13宗；公開招標的40個標段概算投資2.07億元，中標金額1.57億元，比預算下浮24.17％。
二、存在問題
一是違規招標。局部單位不以法律、法規為標準。違規違法招標。對依法必需公開招標的項目，招標人沒有在指定媒介上按要求招標公告；有的招標人發放標書到開標的時間未達到法定的20天；有的招標人沒有依照要求組建評標委員會，評標專家沒有達到規定的三分之二以上；有的沒在法定的專家庫中隨機抽取評標專家，評標結束后也沒有形成書面的評標報告。
二是暗箱操作。個別招標人針對我采取的低價中標方法。主要表示在有的針對不同的競標人，將標段劃得過細或過大，排擠潛在投標人；有的通過提高投標保證金或人為設置其他附加條件等辦法，排擠潛在投標人；有的資格預審中設立考察分或有傾向性的規范，排擠潛在投標人；有的濫用“低于本錢”規定，排擠不中意的投標人。
三是規避監督。有的招標人不按規定進行招標事項核準。發售招標文件，或者雖已核準，但未依照核準要求組織招標。有的三無”項目在沒有完成基本建設順序、組織好建設資金，甚至連設計都未完成的情況下擅自進行招標。有的招標人或機構不依照要求將有關招標文件送監督部門備案。
資金到位、撥付情況等重要內容不寫，搞費率招標；有的項目搞草圖招標，導致設計圖紙與實際相差較大。這些項目中標后糾紛不斷，結算價與預算價相差較大，難以有效控制招標項目的資金投入。另外，市的招標機構資質普遍較低，業務水平還有待提高。外地高資質的招標機構多以掛靠的方式在市開展業務，水平也不高,四是招標質量不高。個別項目的招標文件不依照要求編制。難以達到規范招標行為、提高招標質量的目的
三、今后工作的重點
一強化宣傳。使主管部門、業主單位、投標企業充分認識規范招投標行為、培育公平、公正、公開的招投標環境和凈化建設市場的重要意義，促使他具體工作中依法辦事。
二是嚴格執行建設項目招標事項核準的規定，招標事項一經核準，招標人不得變更，確需變更的要報原核準部門批準。
三是加強招標公告和資格預審監督。資格預審一般采取強制性規范法，凡符合強制性規范的潛在投標人都應允許參加投標，不得采用任何手段限制潛在投標人。
[關鍵詞]建筑工程 質量監督 監督職能 控制 發展方向
中圖分類號：U46.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0164-01
1、建筑工程質量監督職能
建筑工程質量監督需要嚴格按照相關規范及程序執行。建筑工程質量監督是政府職能，需要對工程項目實體質量和參建各方主體行為進行全面的監督檢查，通過使用質量監督措施，提升行政執法力度，需要建立科學合理的質量監督程序，按照程序進行工作，保證建筑工程的施工質量符合標準。質量監督不僅只是對建筑產品的質量進行監督與控制，還需要使用相關法律法規，確保施工企業的經濟效益及社會效益，有效的實現質量監督的最終目標。在市場經濟快速發展的今天，工程質量監督工作需要不斷促進建筑行業的發展，需要不斷完善質量監督流程，對監督方法進行創新與改革，質量監督人員、施工企業及建設單位需要相互合作、相互協調，避免出現越權監督及阻礙生產的行為，在保證工程施工質量的前提下按時完工。
2、建筑工程質量監管中存在的問題
2.1 法律不夠完善
在建筑行業快速發展的今天，工程質量監督立法還存在一定問題，相關法律法規的規范性比較差，部分法律法規條款具有較強的政策性，但是，執行性卻非常差，甚至出現相互矛盾的現象，在建筑工程施工中無法有效執行，因此，制定科學合理、切實可行的法律法規是非常重要的。
2.2 執法存在一定問題
現階段，建筑工程質量監督法律法規存在較多的問題及不足，沒有完善市場經濟體制及配套設施，建筑市場比較混亂，經常出現很多違法亂紀的現象，無法對其進行很好的管理。并且，部分區域建筑工程質量監督管理還處于起步階段。存在這些問題的主要原因就是執法不到位或者法律法規不健全導致的，因此，加強法律法規執行力度，確保工程施工質量勢在必行。
2.3 建筑|量管理責權不明確
目前，部分建筑管理部門對建筑工程質量監督權責不夠明確及細化。進行質量監督管理的主要是事業單位，但是由于經費原因，無法提高工作人員的主動性及積極性，又因為權責不夠明確，很多監督人員對存在的問題無法進行管理。而且，很多建筑工程施工企業對質量監督管理工作不夠重視，不夠配合，無法落實及執行，不能很好的保證建筑工程的施工質量。
2.4 監督工作人員綜合素質不高
由于質量監督工作人員的任務比較繁多，需要對涉及到的設計單位、建設單位及施工單位、監理單位等進行全面的監督與管理，因此，對質量監督工作人員提出了新的要求，要求其不僅具有豐富的設計及施工經驗，還應該具備全面的專業知識及綜合素質。但是，在具體工作中，質量監督工作人員的綜合素質及專業知識無法滿足要求，配備比較隨意，嚴重影響建筑工程施工質量。
3、建筑工程質量監督的控制及發展
3.1 完善立法和執法
為了保證建筑工程質量，應該根據工程項目的實際情況完善法律法規及相關技術標準，確保建筑工程項目施工的高效性及科學性，對于不符合實際情況或者存在缺陷的部分應該及時的予以修改，保證其符合實際施工標準，為建筑工程質量監督工作打下堅實的基礎。并且不斷完善建筑工程質量監督管理制度，切實做到有法可依的狀況，保證建筑工程質量監督工作的順利進行。另外，應加大執法力度，落實法律條款，依據有關規定，對違法行為進行相應處罰。加強對建筑質量監督人員的管理，切實提高監督人員綜合運用法律、行政等監管手段的能力，確保工程質量、安全和規范建筑市場。
3.2 提高監督人員素質
任何工作都離不開人，質量監督工作也不例外。在建筑工程質量監督過程中，需要專業知識和綜合素質良好的工作人員，只有這樣，才能提高建筑工程的施工質量。建筑工程質量監督工作人員通過不斷的努力及完善，提高自身專業知識及綜合素質，保證質量監督工作更加合理、科學。提高工程質量監督工作人員自身素質有以下幾個方面：第一、加強工程質量監督工作人員的職業道德教育。工程質量監督工作人員應對工程參建各方人員一視同仁，對各個工程一視同仁，不吃、拿、卡、要，不態度惡劣，只有這樣，參建各方人員才能更容易接受你提出的問題，并及時進行改正。
第二、工程質量監督工作人員應該具備良好的人際關系處理能力。提高工程質量監督人員的溝通能力和協調能力，建筑行業比較復雜，工序、工種及人員較多，存在的問題也比較多，并且具有多元化、多樣化的特征，為了有效的解決存在的問題，提高建筑工程的施工質量，良好的溝通和協調能力必不可少，這樣才能促進監督工作更好進行。
第三，強化教育培訓。對監督工作人員應該進行不斷的教育與創新，不斷提高其自身技術水平及專業知識，通過不斷自我完善，提高監督工作人員的綜合素質及專業技能，更好的行使監督職能。
3.3 加強建筑工程質量監督信息化建設
加強質量監督信息化建設，需要各個部門相互合作，因此，應該做到以下幾個方面：第一，為了保證質量監督信息化建設的順利進行，應該制定完善的管理制度，明確各個部門的義務及責任；第二，根據各個地區的實際情況建立建筑工程質量監督信息化管理體系，同時，省級部門應該對該地區市、縣級地區進行不斷的指導、監督與考核，市、縣級的質量監督部門應該對建筑工程具體的工作進行落實，執行過程中應該嚴格按照管理體系及相關制度進行；第三，建筑工程質量監督信息化建設應該進行年檢，并且進行經常性的抽查和考評，有效的促進其健康發展。
3.4 充分發揮社會監督功能
社會監督對建筑工程質量具有至關重要的作用，因此，在構建建筑工程質量監督體系過程中，社會輿論及社會監督占主導地位。現階段，社會經濟不僅僅需要依賴法律法規，還需要一些社會力量才能健康穩定的發展。所以，在建筑工程施工過程中，應對存在的問題進行及時的解決，打造高質量的工程，建立完善的監督體制，保證建筑工程的施工質量。
4、結束語
綜上所述，加強建筑工程質量監督工作是非常重要的，需要完善立法和執法、提高監督人員素質、加強建筑工程質量監督信息化建設及充分發揮社會監督功能，保證建筑工程的施工質量，促進建筑行業的健康穩定發展。
參考文獻
關鍵詞：行政事業單位審計 強化 工作要點
對行政事業單位進行審計機關的重要工作內容之一，事關行政事業單位財政和財務收支的合法性，和國有資產的安全與完整。因此，必須強化行政事業單位審計工作，加大監督與促進力度。
一、行政事業單位財政和財務收支方面存在的一些問題
要想做好行政事業單位審計監督工作，就必須充分了解其財政和財務收支存在哪些問題。總體上講，比較突出的問題有以下幾個方面：一是行政事業單位違規亂收費現象仍然存在。主要是行政事業單位或通過其二三級單位自立收費項目進行收費，或對已經明令取消收費標準的項目仍然按原定標準征收，有的甚至是變更項目名稱進行征收；二是行政事業單位稅款申報和繳納不夠及時。比如行政事業單位的房屋出租收入、個人工資收入等不按時申報和繳稅；三是行政事業單位固定資產核算管理不完善。一些行政不斷更新新購置的固定資產不入賬，不定期清理固定資產從而導致賬面數額與實際情況不符；四是行政事業單位往來賬目不規范。一些行政事業單位對往來賬目不做明細表，對往來賬目長期不清理，有的則違反相關規定使用現金支付往來款；五是行政事業單位檔案資料保管不規范。有的單位對賬薄管理不規范，導致會計憑證丟失。而有的單位對檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財務管理帶來一定風險。
二、強化行政事業單位審計監督的工作要點
為了強化對行政事業單位的審計監督，應重點把握好以下幾點：
（一）抓住對行政事業單位審計的重點對象
行政事業單位與企業相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計監督工作中要抓住以下重點。首先，要對具有執法權的單位進行重點審計。行政事業單位中具有行政處罰權、收費權的單位，如公檢法機關等，要作為審計重點。在審計中針對有法不依、執法不公等問題嚴格審查。其次，要對財政撥款數額大、預算外資金多的部門和單位進行重點審計。這些部門與人民群眾的生活關系密切，社會影響巨大，必須作為重點對象進行審計。再次，要對重點資金和專項資金加強審計。如城市建設資金、社會保障資金、農業專項資金、住房公積金等，要通過審計來發現擠占挪用專項資金的現象。
（二）要抓住行政事業單位的要害問題進行審計
首先，要抓住行政事業單位財務收支是否真實。對行政事業單位截留預算內、外資金，小金庫等問題要嚴肅對待，在審計中如果發現線索一定要重視，并進行深入、透徹的審計和追查。其次，要抓住行政事業單位收費的合法性。在審計中要從被審計單位收費票據的管理環節入手，審計是否存在自立項目收費或超過規定標準收費的現象。要對賬表、會計憑證等財務資料認真復核，從中發現“賬外賬”“小金庫”及“三亂”等問題。再次，要突出行政事業單位支出的合法性和效益性。在審計中要重視審查被審計單位預算批復和預算執行情況，看支出是否符合規定、開支是否真實、有無隨意擴大開支范圍和標準等問題。此外，還要對行政事業單位經費支出的效益進行審查，看經費支出是否達到了預計目標，有無浪費等情況。最后，要抓住行政事業單位資產的完整性，避免國有資產的流失。在審計中，要對行政事業單位的資產如存款、房屋、設備、現金等的流動、保管維護、資產核銷手續、資產活動報批手續等重點內容進行審查，看是否符合有關規定。
（三）要抓好延伸審計，把審計工作向下級單位延伸
行政事業單位一般都設有二三級預算單位，有的事業單位還設有經濟實體，上下級單位之間的資金、收支業務活動關系密切。在審計中，要針對行政事業單位違紀現象下轉問題予以足夠的重視，防止行政事業單位通過轉移資金、費用攤派、資產違規處理等方式，把本單位可能產生的違規違紀現象轉移給下級單位，從而規避本級單位出現問題。
（四）抓好審計方法的選擇與應用
首先，要抓好點面結合的審計方式。在審計項目的安排上要保證全面審計與重點審計相結合，并在審計過程中堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，在全面進行財政財務收支審計的同時加強對其他方面的違規違紀現象的審計，做到應查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計，對存在問題的本級單位與下級單位一查到底。再次，要重視現代審計技術的應用。目前，計算機輔助審計已經作為常規審計手段被廣泛應用，有些地方對計算機審計也取得了一定成效。在實踐中要重視對相關技術手段的研發與應用，推動行政事業單位審計監督工作邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]劉萬鈞.如何在行政事業審計中發現大案要案線索[J].中國審計，2010
關鍵詞：產品；監督抽查；抽取樣品；工作要點
樣品作為獨立存在的個體，是實驗室檢驗工作的主要對象。抽樣是一項質量檢驗的專業技術性工作。它作為一種檢驗方式，在產品監督抽查工作中，較為常用。抽樣分為系統抽樣、隨機抽樣等方式，主要用于不同檢測標準的檢驗工作中。抽樣在檢驗工作過程中尤為重要，其檢驗環節的好與壞直接影響著產品檢驗工作的成敗。因此抽樣的真實性和完整度直接決定著檢驗工作的是否能夠有效展開。
1規定具體的抽樣方案
在產品質量監督的抽樣中，較為常用的是隨機抽樣，這種抽樣方法有助于更真實地反映產品質量。針對不同類別的產品，在抽樣之前應編制好不同類別樣品的隨機抽樣方案，這方案包括對產品批次和抽樣方式的規定以及抽取樣品量的大小等內容，提前做好準備工作。對于特殊情況的要對運輸和儲存的要求做好規定，以免影響抽取樣品的質量。編制抽樣方案存在兩種情況：a.在產品標準中抽樣方案已有具體規定的，應按照產品標準規定執行。b.產品標準沒有規定抽樣方案的，應針對抽取樣品的具體情況，參照國家有關的抽樣標準研究確定可操作的具體方案。確定抽樣方案時可參考國家質檢總局制訂的《××產品國家監督抽查實施規范》和產品生產許可證審查細則中抽樣相關規定要求。具體抽樣方案的設定要能保證抽樣人員所抽取的樣品能夠代表一部分樣品的顯著特征，所抽取的樣品量也不僅僅是為了抽取而抽取，要能夠滿足需求并且反映真實的樣品情況。若未制定抽樣方案或抽樣方案的制定不能很好地為抽樣工作進行指導，那么不利于抽樣人員進行產品抽樣。
2抽查產品種類的確定
抽樣人員在進入企業后，應首先與企業人員溝通交流，說明來意，進入現場查看，了解企業產品生產情況，做到心中有數。在監督抽查中，抽查產品種類必須按行政機關下達的工作任務或工作指令規定進行。到現場抽樣時，首先必須確定企業有生產或銷售規定中的產品種類才能進行抽樣，所抽取的樣品必須符合規定要求。在生產企業中，產品抽樣地點通常在成品倉庫，抽樣時應明確區分合格品與不合格品，抽查產品必須為經企業出產檢驗合格后的產品，未經檢驗產品、不合格品或次品不能作為抽查產品的對象。在流通領域，產品抽樣地點通常在企業倉庫或營業場所，所經營產品未經特別標明都視為合格品，可作為被抽查產品。
3產品檢驗批量的確定
所謂產品檢驗批是指一批作為檢驗對象而聚集起來的即將提交檢驗的產品，批量即檢驗批中單位產品的數量。通常情況下，同型號、同等級、同類型的，且生產條件和生產時間基本相同的單位產品才能組成同一個檢驗批。對此上級監管部門在下發要求時會做出詳細的相關規定，，這就要求抽樣人員在進行產品檢驗時按照監督文檢的規定進行，產品批量和產品種類都要符合國家標準，滿足產品屬性所要求的限量值。
4實施產品抽樣
在實際工作中，隨機抽樣是較為常用的的方式，但是實際上卻在方法上有所不同。常用隨機抽樣方法有4種方法，簡單隨機抽取較為常用，但不能保證抽樣結果的準確性。系統抽樣法、分層抽樣法抽樣結果存在一定的系統性，能說明不同層次不同群體的樣品所反映的特征。整群抽樣法的抽樣結果呈現多樣化特征。這四種不同的抽樣方法適用于不同標準的抽樣方案。抽樣的隨機性要求在選擇的隨機抽樣方法時，應能使總體的每個產品都有相同的被抽機會。抽簽、查隨機數值表或擲隨機數骰子等方法都是不錯的隨機抽樣方法，每個個體被抽到的機會都是相同的。不同產品種類和不同產品種類都存在抽樣方法上的差異。因而抽樣人員要有較高的職業素養和敏銳的洞察力，在執行抽樣前仔細閱讀抽樣方案的相關規定和產品標準等，避免出現個人失誤影響抽樣結果，并嚴格按照規定實施抽樣。
5抽樣單信息填寫
抽樣單信息填寫是對抽樣工作的詳細記錄，作為是產品監督檢驗工作的原始憑證之一，是追溯產品情況的依據。因而填寫抽樣單時要將檢驗所需的信息填寫完整，為了方便而簡略填寫很可能直接影響檢驗工作的開展。對監督抽查不合格的產品進行行政處罰時，抽樣單上產品標注的方式不一致或抽樣日期等問題，往往直接引起執法部門與受處罰單位爭議。因此，抽樣單信息填寫的完整性和規范化，字跡清晰，有利于后期質量檢驗工作減少了不必要的麻煩。監督抽取樣品的單子須填寫各類信息，包括任務來源和受檢產品信息等信息，完善抽樣單位所需信息，在填寫過程中遵循真實有效的原則。
6樣品運輸和儲存
抽取樣品應封樣，封條應雙方簽名、蓋章，封樣應牢固、有效。無論檢驗用樣或備用樣品，在抽取過程和封樣后的運輸儲存都應按產品標準和產品說明的運輸儲存條件管理，以保證樣品的真實性。需低溫保存的冷凍食品，抽樣單位應配備符合溫度要求的車用和儲存用冰箱；有防潮要求的產品應采取符合要求的防潮措施處理；對于保質期短的樣品，應使樣品在保質期結束前完成產品檢驗規定程序；對于其它有特殊運輸儲存要求的產品，其樣品都應按規定要求妥善管理。同時，要求防止運輸儲存人為損壞，做好樣品流轉過程每個環節的樣品接收檢查和管理記錄。
7其他工作要點
除以上所談及之外，考慮到抽樣現場人員復雜，環境喧鬧以及抽樣人員外出時間較長等情況導致抽樣人員易情緒化，易導致抽樣過程中出現差錯或應查未查等過失，極易被產品質量差的企業主趁機利用逃避產品質量監督抽查或逃避處罰。錯誤的抽樣程序、錯填抽樣單等不經意間發生的錯誤都有可能導致整個監督抽查工作失去效用。因此，抽樣人員在進行抽樣工作時應保持高度的認知和敏捷的思緒，認真負責，按照標準程序和規范要求確保抽樣工作的順利完成。上級相關部門也應重視抽樣工作，挖掘并培養專業性的技術人才上崗進行抽樣工作，提高抽樣人員的專業素質和對待工作的積極態度，做好抽樣工作，促進產品監督抽樣工作的有效實施。
在產品質量監督抽樣的實際工作中，產品質量監督工作的開始始終是以抽樣工作的開始為代表。抽樣是產品監督抽查工作的第一步，也是至關重要的一步，抽樣的真實性和準確性直接影響著產品質量監督工作的順利開展。謹以此文通過對產品質量監督抽樣工作的重點和常見問題進行歸納總結，以便抽樣工作人員的借鑒，希望能為產品質量監督和抽樣工作的順利進行和標準化實施貢獻綿薄之力。
作者:房澤輝 單位:甘南縣質量技術監督檢驗檢測中心
參考文獻
[1]趙衛東.質量技術監督抽樣調查中的問題與對策探討[J].科技創新導報，2011(34).
一、食品安全綜合協調
（一）加強領導，明確責任，確保節會期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛生監督工作，在全市政務工作會議上作了重點強調，簽訂了《資興市20__年食品安全監管目標管理責任狀》，嚴格要求各監管部門單位認真履職盡責，確保我市食品安全和衛生監督工作順利完成。
食安辦從構建幸福資興的高度，以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態度，切實履行綜合協調職能，采取有力措施，組織開展聯合執法2次，確保了元旦、春節、兩會期間的食品安全。
(二）綜合協調，強化監管，打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監管部門單位加大對全市農貿市場、學校幼兒園、食品批發商、超市等重點場所、重點品種（乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重點市域和關鍵環節的日常監管。
一季度工商局共出動執法車139臺次、執法人員772人次，共檢查經營戶1641戶，當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶；食藥局日常監管126家，下發監督意見書378份和整改意見書62份，沒收過期食品10種10kg，查處無證經營單位20家（整改15家、立案4家、結案1家），辦理《餐飲服務許可證》33個；質監局在全市范圍內開展食品生產加工業監管工作，共組織出動執法人員160人次，車輛70次，重點對全市轄區內的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產檢所檢驗，其中合格61個，合格率95.31%，不合格3個，不合格的項目是豆干類熟食蛋白質未達標；農業局執法范圍：種子、農藥、肥料、農產品，出動執法人員569人次，執法車輛112輛次,檢查農產品超市6家，肥料抽樣20個樣品，涉及肥料2200噸，市面未發現甲胺磷等五種高毒農藥和毒鼠強；畜牧獸醫水產局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作，清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份，屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養殖場抽取尿樣351個，均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費者日的宣傳力度，發放宣傳資料余份，接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產經營的違法行為，凈化了食品市場。
二、衛生監督工作
（一）開展“兩節、兩會“衛生監督專項檢查。
為切實做好公共場所衛生監督工作，確保我市人民群眾在元旦、春節、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發、洗浴等公共場所方面消費的衛生安全，重點檢查了其衛生許可證和從業人員持證上崗情況、消毒設施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛生監督量化分級制度落實情況。針對發現的問題，衛生監督監員當場提出了整改意見，要求其限期改正，對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗，經健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛生許可申請10件，現場審核10家。
（二）加大打擊黑診所、游醫、藥販力度。
為進一步規范我市的醫療市場，營造安全的就醫環境，對黑診所一直采取高壓打擊的態勢。一季度共受理醫療投訴舉報5起，日常衛生監督醫療機構35家，立案受理違法案件18家，取締無證黑診所8家。
（三）參與醫療機構執業許可證發證前的現場審查工作。
一季度參與了80余家醫療機構執業許可證換證前的現場審查工作，對診療流程、房屋設置存在問題的提出整改意見。完善醫療機構許可管理和監督機制，規范醫療機構執業行為，促進醫療質量提高，保障醫療安全。
三、二季度工作計劃
1、一是規范學校食品安全工作；二是強化執法整治力度（小作坊）。
2、加強衛生監督工作，完善監督協管，依法執業。
【摘 要】修井監督是質量、安全、環保全方位的監督。它是對修井作業全過程中每個施工環節涉及的規章制度的落實。施工中各項規章制度是文明生產的保證。勿庸置疑，監督工作對保證工程質量的達標起著舉足輕重的作用。那么現場監督應該準確的定位，確定他們的職責和權限，使他們能夠承擔起的角色。
【關鍵詞】職責與權限 溝通 考核獎罰 監督水平
現場監督人員的職責權限定位將是新形式下現代企業科學化管理的有效途徑和方法，在企業的生產經營工作中，如何發揮好現場的監督人員的主觀能動性，更好的發揮監督的作用，成為我們不得不認真對待和必須要解決的問題。修井監督是質量、安全、環保全方位的監督。它是對修井作業全過程中每個施工環節涉及的規章制度的落實。施工中各項規章制度是文明生產的保證。勿庸置疑，監督工作對保證工程質量的達標起著舉足輕重的作用。那么現場監督應該準確的定位，確定他們的職責和權限，使他們能夠承擔起的角色。在日常工作中要做到如下幾點：現場監督對作業井要做到“一全”、“二嚴”、“三項資料”“四不準”、“五知”、“六清”。即“一全”：全過程監督。特別是重點工序要監督到位，嚴格按照設計要求，確保作一次成功及作業質量。“二嚴”：現場質量監督要求要嚴；依據有關規定和質檢情況結算要嚴。“三項資料”：現場交接資料；質量監督記錄；階段總結上交資料。“四不準”：不準私自更改方案；不準降低作業質量標準；不準亂扣款；不準提無理要求；“五知”：知井下狀況；知作業工序；知井下工具工作原理；知工作要點；知結算價格。“六清”：對現場管桿質量檢查情況清；對井下工具的型號、廠家、是否合格、是否與方案相符清；對作業施工過程和完井質量清；作業前后交接井要清；出現問題反應情況要清；現場資料錄取、監督記錄要清。為較好的完成修井監督工作，需要在注意以下幾個方面。
1 明確崗位職責，完善管理制度
在基層采油管理站往往實行一井專人負責制，由采油站派專人負責單井作業從始到終的全方位監督跟蹤工作，并做好作業井施工交接書及作業監督記錄的填寫與保管。作業監督要公正監督，重點工序監督跟蹤到位，并接受相關單位和部門的監督。這就要求在日常工作中明確其崗位職責，并配有完善的管理制度。
2 加強工作交流、劃清界限范疇
要做好監督工作，可以尋求各方面切實可行的工作途徑和方法，以達到監督工作不斷提高這個最終目的。而要做到這點，加強相互交流至關重要。這里面即包括監督人員之間的相互交流，也包括監督人員與上級主管部門的負責人之間的交流，還包括與施工井隊干部及員工的交流。交流的內容應該主要集中在體系文件的執行情況、違章情況、體系文件中不適于實際工作的內容和環節，以及井隊在執行體系文件中切實存在的困難等等問題上。加強相互間的交流，有助于增加理解、促進和諧、不斷提高工作水平。決不能簡單的看作成是那一方的讓步或妥協。現在看來，公司體系文件的不斷實施和推進，恰恰正是監督方和被監督方相互交流和溝通的結果。要做好監督工作，監督人員應該切實掌握好，各方面的溝通技巧，針對現場的各種問題，及時的達成一致意見，以達到提高施工現場的HSE表現水平的目的。采油站直接管理所屬油氣水井。對油氣水井的正常維護和正常管理負有管理責任。因此采油站方工作人員與從事作業監督工作的人員其工作目的是一致的。要求在站區工作的監督們做好本職工作，應當是采油站方的職責。我們應當學會發現問題，把發現的問題反映給監督者，讓監督們在實際工作中解決問題。當然有許多直接關系到站方利益的問題也需要我們直接與施工方交涉。我們對施工方的要求應該是施工周期要盡可能短，施工質量要高、各項資料數據詳實、井場環境受到良好的保護。與施工方做到經常性地溝通，相互交流信息，掌握施工第一手資料，把該做的工作做扎實，那么管理工作水準的提高是肯定的。
3 加大政策激勵，保證工作質量
對于監督人員考核獎懲要從嚴，監督工作開展的效果如何，建立并落實好嚴格的獎懲制度至關重要。落實好監督制度，驗證好各項的數據，確保現場監測驗證工作的質量。為此，修井監督站應該從不斷提高監督工作質量出發，嚴格制度、嚴格考核、嚴格兌現。即要突出好的，也要找準問題多的，使監督人員學習有勁、監督有力、考核有據，不斷提高監督工作水平。堅持定期、不定期的現場檢查評比。通過持續不斷的開展互補式、交叉式、重復式監督檢查，使監督工作初步實現了從行為監督、技術監督逐步向制度監督、機制監督和管理監督的轉型。
由于加強了現場作業監督管理力量，提高了現場監督水平，落實了監督的責任，在工程質量、成本控制、施工進度等方面必定會取得顯著的效果。我們還應當注意的一點是，精細后期現場管理，才是有效延長油水井生產周期的有效手段。資料錄取不放過細微變化，制度落實不流于形式，將作業井與設備保養相結合、與工藝流程改造相結合、與低壓電路隱患整改相結合、與現場標準化整改相結合，最大限度的減少油水井停井次數。關心油井健康要從健康時做起，在修井監督工作執行當中，履行好監督職責、加強上下級交流、完善制度及激勵政策，必然使修井監督工作更加精細化、制度化，實現預期目標。
2012年機關工會工作在局黨組、機關黨委和上級工會的領導下，在各工會小組和全局會員的支持配合下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞體育局中心工作，認真履行職責，以建設職工之家為主線，注重增強工會工作的吸引力，以豐富多彩的活動為載體展示工會工作的活力，以建設規范化服務型機關為契機，強化工會工作的制度建設，取得了明顯成效，圓滿完成了各項工作任務。
一、加強宣傳教育，提高職工素質二、關心職工生活，維護職工利益
今年以來，我們把關心職工，努力為職工辦事實、辦好事作為貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。一是建立職工活動室，讓職工在工作之余通過鍛煉，消除疲勞，以充沛的精力投入工作。在領導的關心支持下，建立了職工活動室，安裝了各類健身器材，活動室的建立為職工提供了良好的鍛煉身體的場所。二是積極開展送溫暖活動。每逢職工生病住院、職工親屬病故，我們都要把組織的關懷和溫暖及時送到他們身邊。三是開展女職工素質教育。“三八婦女節”組織機關女職工到邛崍市平樂古鎮參觀學習。四是為關心廣大職工身心健康，組織了一次體檢，共有七十多名（含離退休人員）職工參加了體檢。還舉辦了有關食物健康的知識講座。
三、開展文體活動，豐富機關生活
開展形式多樣的工會活動，活躍機關氣氛，展示機關團結向上的精神風貌。今年組織了登天臺山、登峨眉山、游平樂古鎮等全體職工參加的工會活動；為愛好足球的職工組織了足球比賽。工會活動的開展，即活躍了機關氣氛，鍛煉了身體，增進了職工之間的相互了解和交流。為了吸引更多的職工參加各項文體活動，我們根據職工的不同愛好，提出了成立興趣小組的設想。準備在新的一年里，開展更豐富的文體活動。
四、加強自身建設，增強工會組織活力
加強工會自身建設，是提高工會干部整體素質的需要，也是做好工會工作的保證。一是注重工會干部學習。讓工會干部參加上級工會組織的培訓學習，增加知識面提高工作能力。二是做好工會經費的管理工作。認真按照中華全國總工會《關于加強工會經費審查監督工作的意見》，在經費的使用上，嚴格執行各項財務制度，管好用好工會經費，按時定期上解工會經費，認真做好工會預決算工作保證了工會經費真正用在為職工辦實事和工會建設上。
一年來機關工會工作在領導和上級工會的關心支持下，在全體工會干部和會員的共同努力下，取得了一定成績。新的一年，我們將在黨委和上級工會領導下，積極開展各項工作，進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力，以豐富多彩的活動為載體，為推動機關精神文明、和諧機關建設而努力工作。
xx年工作要點
xx年機關工會工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞體育局中心工作，認真履行工會職能，增強機關工會工作活力，活躍機關精神文化生活，關心職工，服務職工，為黨政分憂，為職工解難，為此將切實做好以下工作：一是積極配合黨委抓好職工思想政治教育，不斷提高職工隊伍素質。通過開展形式不同的活動，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀，樹立愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好職業道德和職業風尚。繼續開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，繼續開展扶貧濟困送溫暖活動關心和幫助社會弱勢群體。二是關心職工生活，為職工辦實事做好事。要關心職工思想、工作和生活，了解職工的疾苦，反映職工要求幫助職工解決實際困難。要繼續做好女職工工作，維護女職工合法權益和特殊利益，舉辦健康有益的知識講座，努力提高女職工的整體素質。三是以開展豐富多彩的文體活動，促進機關精神文明建設。積極開展興趣小組活動，有計劃有安排的開展形式多樣、健康向上的文體活動，活躍機關文化生活。積極參加機關工委舉辦的各項文體活動。四是加強工會自身建設，不斷提升工會工作水平。加強對工會干部的學習培訓，努力建設一支熱愛工會工作，熱心為職工服務，受職工群眾擁護的工會積極分子隊伍。要不斷創新機關工會工作思路，創造性地開展工作。繼續做好工會經費的管理工作，嚴格執行財務制度，收好、管好、用好工會經費。 2010-2011學年下學期工會工作總結 2012年鄉工會聯合會工作總結及2011年工作要點 高分子學院工會委員會上半年工作總結 市教育工會2012年工作總結及2011年工作要點 市總工會2012年工作總結及2011年工作計劃 工會宣教部上半年工作總結 2010-2011學年度第一學期工會工作總結 中學工會上半年工作總結范例
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關鍵詞：企業審計 綜治維穩 監督
企業作為社會上不可或缺的一種機構，目前已經在各大行業中站穩腳跟，一個企業的發展甚至能夠對國家產生較大的影響。企業審計監督職能的履行是一項非常重要的工作，不僅僅對企業具有非常重要的利益，同時對員工和當地的發展也非常重要。而綜治維穩工作通常被人所忽視，因為很多人認為這項工作雖然具有較強的保障作用，但是會在一定程度上限制企業的發展，甚至對收益會產生影響，所以部分企業并沒有落實綜治維穩工作。本文就企業審計監督職能的履行和綜治維穩工作落實進行一定的探究。
一、著重加強審計監督工作重要性教育，推進審計監督制度的完善
（一）加強審計監督工作重要性教育
審計工作在近幾年的發展中，獲得了很大程度上的深化。對國家來說，企業審計監督職能的履行具有非常重要的積極意義，如果審計監督職能沒有得到徹頭徹尾的履行，不僅會影響地區經濟的發展，同時會進一步拉大我國的貧富差距，對國家的綜合戰略部署產生較大的負面影響。從現有的情況來看，我們必須加強審計監督工作重要性教育，通過主觀能動性的作用，強化綜治維穩工作的落實。目前，我國的很多地區已經在綜治維穩工作落實中樹立了“一個堅持，兩個始終”的工作指導思想，即在綜治維穩工作中堅信穩定能壓倒一切，并在工作中始終強化治理、始終“維護穩定”，在企業的經濟工作中便始終堅持將綜治維穩作為社會工作的重中之重。通過有效的加強審計監督工作重要性教育，很多的漏洞都得到了彌補，并且總體的經濟發展水平也得到提升。
（二）審計監督制度的完善
審計監督制度是企業審計監督職能履行和綜治維穩工作的重要考量標準，對整體的工作和目標成果的實現，都有很大的影響。從目前的工作情況來看，多數企業都在落實綜治維穩、強化審計職能履行的工作中進行了企業內部管理文件的修繕，同時制定了一系列的企業內部綜治維穩治理工作要點，不僅將原有的問題徹底解決，同時最大限度的杜絕了一些細節問題的發生，對界限模糊不清的問題進行了深刻的解決，為了日后的工作奠定了基礎。目前的主要成果就是，大部分的企業都制定了企業綜合維穩綜合治理文件、應急事件的處理預案，審計審查制度管理文件等等，對總體的審計監督制度進行了全面的完善。
二、圍繞社會維穩的工作重心，全力履行審計監督職能
企業審計監督職能的履行和綜治維穩工作落實，僅僅依靠上述兩方面的工作，并沒有辦法達到一個理想的標準，工作人員還需要圍繞社會維穩的工作重心，全力履行審計監督職能，只有這樣才能讓最后的結果更加積極。本文認為，在此項工作當中，應該在以下三個方面努力：第一，必須以真實的數據保證工作的有效性，目前的很多企業為了逃脫審計的制裁，利用多種手段編制了一些假冒的數據，誤導審計工作者。審計人員在工作的時候，必須具有較高的判斷能力和審查能力，及時的找到正確的數據，嚴格按照制度工作；第二，開展思想矛盾的化解工作，降低企業內部的利益糾紛。一個企業是由眾多的員工組成的，并且很多方面的工作都會存在一定的沖突，開展思想矛盾化解工作，可以避免矛盾和沖突所帶來的不利影響。第三，審計工作要著重財務公開透明。只有公開審計，才能讓企業信服，讓員工信服，從而得到一個積極的成果。
三、完善審計監督工作的法律保障，充分發揮審計的免疫功用
（一）完善法律保障
對于審計監督工作來說，法律保障是必要的一層屏障，如果在法律法規方面不健全，勢必會引起較大的動亂，甚至對社會的發展也會產生較大的負面影響。現階段，我國正在通過多種途徑對審計監督工作的法律法規進行完善，從根本上保證審計監督工作能夠順利的進行。我國的憲法在審計監督職能履行的相關事宜方面已經做出了明確的規定。但是，企業審計工作畢竟具有一定的特殊性，因此在實際的工作當中，需要靈活的運用法律。近幾年，為了有效的處理硬性工作所帶來的不良后果，國家與地方機關就審計職能的履行做出了進一步的法律規定，對原有的生硬條出了改動，并且更加貼合實際。這樣一來，就充分保證了審計監督功能的有效發揮。
（二）發揮審計的免疫作用
審計工作的免疫作用，是審計監督職能履行以及綜治維穩工作落實的重要保障。從客觀的角度來分析，部分企業的審計部門著重加強了審計工作中的預算編制，對公司的采購與支付等工作都制定了專門的規定性文件。從而保證所有的審計工作都能達到有效性的標準。由此可見，發揮審計的免疫作用能夠對總體的工作產生較大的積極影響，并且為長期的良性發展奠定穩固的基礎。另一方面，我國的很多企業在看到不良企業的審計結果以后，開始逐漸的放棄不良業務，整體的發展正在逐漸的走向正軌，上層領導者和中層管理者都趨向于穩步提高。從某個角度來說，這也是審計免疫作用充分發揮的功效。
四、總結
本文主要對審計監督職能的履行和綜治維穩工作落實進行了一定的探究，從總體的情況來看，兩項工作的執行效果還是比較理想的。但是，部分地區的企業審計工作依然要加強，距離一些硬性指標還是存在較大的距離，這是我國審計工作的重點環節，同時也是推動審計工作前進的重要工作。審計工作是我國的一項重要工作，任何時候都不能出現問題，今后必須打起十二分的精神工作。
參考文獻：
[1]李林峰.深入開展綜治維穩工作 為企業發展保駕護航[J].東方企業文化，2012（16）.
一、總體思路
xx年，xx縣財政監督工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀,認真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的保增長、保民生、保穩定的目標，服務財政改革和財政管理這個中心開展財政監督檢查工作。監督內容：結合群眾關心、社會關注的熱點專項資金，重點檢查相關職能部門財政政策執行情況，確保積極財政政策有效落實。監督方式：力爭做到四個結合，即事前、事中、事后監督檢查相結合;財政監督與財政具體業務管理相結合;日常監督與專項檢查、抽查相結合;處理事與處理人相結合。監督程序：嚴格按照《財政檢查工作辦法》規定的程序依法開展工作。檢查處理：堅持重整改輕處罰維護財經秩序的原則。執業要求：堅持高標準嚴要求，監督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅持依法行政，嚴格執法。
二、xx年財政監督檢查工作計劃
(一)、積極配合上級監督部門的聯動檢查工作
(二)、繼續抓好財政與編制政務公開工作。財政與編制政務公開工作是一項陽光工程，根據省政務公開辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農”義務教育、財政服務、醫療衛生、社會保障、就業等方面財政資金全部上網公開，中央應對金融危機擴大內需的專項資金，按程序報批后予以公開。xx年政務公開工作重點：(1)根據鄂財編辦發[xx]12號文件精神，繼續加大政務公開查詢工作宣傳、增加站點建設，擴大政務公開的社會影響面;(2)繼續做好咨詢、投訴的回復(附件1);(3)認真收集材料，嚴格審核數據，及時完整錄入，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政監督檢查力度，達到“以公開促監督，以監督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續加強制度建設。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監督財政政策執行情況
1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作
按照財政部財監[xx]59號，財監[xx]2號文和省廳鄂財監發[xx]14號文件要求，把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作
為了進一步嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑，xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。
3、履行會計監督職能 開展會計信息質量檢查
一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下，在省廳統一組織下開展的，檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。
(四)、服務財政管理 加強財稅政策執行情況的監督
1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執行情況及行政 事業單位的收費情況進行監督檢查。重點檢查對象：建設局、規劃局、公安局(附件4)。
2、強化財政支出監督。一是重點跟蹤監督擴內需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監督拉動農村消費市場的“家電下鄉”政策執行情況和保穩定、保就業政策的執行情況。二是兼顧監督檢查政府采購政策執行情況。在專項資金檢查和日常監督檢查中對所涉單位執行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監督，主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效，政策執行是否真實、合法，結算與付款是否分離，招投標是否操作規范等;三是加大財政支農惠農政策執行情況的監督檢查力度，重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農村新型合作醫療補助資金、農村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農村義務教育校舍維修補助資金、耕地占補聯合開發復墾資金、優勢農產品板塊資金、農村改水資金、公路建設資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象：能源辦、林業局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。
一、摸清本底，建立和完善“兩項”檔案
按照省衛生廳《關于建立醫療機構衛生監督管理檔案的通知》要求和醫療衛生機構分級管理原則，進一步摸清轄區醫療衛生機構本底，建立《醫療機構衛生監督管理檔案》和《醫療機構依法執業檔案》，并隨時掌握動態變化情況，及時對“兩項”檔案進行補充修訂，建檔時限為每年一檔，到期續建。
二、明確監管職責，落實分級監督管理制度
市衛生局衛生監督所負責一級以上醫院、衛生院、城區門診部、個體診所、企事業單位衛生室的監督管理；各鎮（街道辦事處）衛生監督與疾病控制工作站負責轄區內村衛生室、個體診所的監督管理，切實做到“任務明確、職責清楚、措施得力。”對重點區域、關鍵環節的監管力度要進一步加強，對重大案件堅決予以查處。同時認真做好衛生行政許可與醫政監督執法的銜接工作，做到信息暢通。
三、建立專家指導制度，提高醫政執法技術含量
根據醫政執法工作需要，聘任二級醫療機構行政管理人員、有關專業技術骨干，建立特約衛生監督員專家庫。邀請特約監督員參與執法檢查、提供專業咨詢、案件研討等工作，對醫政執法工作進行業務指導，促進執法人員辦案能力提高。同時，特約衛生監督員作為各醫療機構的信息聯絡員，及時將醫政執法信息和工作部署傳達到各自醫療機構，起到信息溝通和橋梁作用。
四、實施綜合執法，加大對公立醫療機構的監管力度
根據市衛生局工作重點提出的“年對公立醫療機構監督檢查覆蓋率應達100%，推動公立醫療機構監管取得實質性進展”工作要求。要加大管理力度，做好綜合執法工作，避免公立醫療機構出現違法執業、出租、承包科室、使用非衛生技術人員、超范圍執業、醫療事故、非法醫療廣告等行為。
五、規范醫療機構執業行為，嚴格執行醫療機構不良執業行為記分規定
按照省衛生廳《關于進一步加強全省醫療機構不良執業行為記分管理工作的通知》及《膠南市醫療機構不良執業行為記分管理辦法》規定，繼續全面實施醫療機構不良執業行為記分制度，將不良執業行為記分情況作為醫療機構年度校驗的依據，以此推動和提高醫療衛生單位的法制化、規范化建設，逐步形成行業自律機制。
六、加強重大案件回訪，做好案件移送工作
逐步完善聯席會議制度、暗訪制度、投訴舉報制度和聯合辦案制度等長效機制，實行重大案件回訪，制定和完善關于移送涉嫌犯罪案件的程序。加強與公安等部門的銜接配合，加大案件移送力度，對無證非法行醫多次被取締或被衛生行政部門行政處罰兩次以上，再次非法行醫的，要嚴格按照衛生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送當地公安部門。與公安、工商等部門的聯席會議原則上每半年舉行一次，相互通報信息，嚴厲打壓非法行醫行為。及時查處舉報投訴和群眾關注的熱點問題。關注媒體報道動向，執法檢查隨時跟進，堅決避免檢查滯后和不作為現象發生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善網格化管理體系
建立健全巡查制度并完善網格化監管體系，把轄區內鄉鎮、街道、城市社區、城鄉結合部等區域執法工作具體分解到相關科室和每位衛生監督員，確保網格到底、責任到人。將衛生監督執法和打擊非法行醫專項行動的工作重心進一步下移。加大對城鄉結合部和農村等重點地區、重點對象、重點環節的衛生監督執法力度。
八、以點帶面，積極推進規范化診所建設
年4月份開始，開展以“打擊非法行醫、規范診療行為”為主題的診所專項整治行動。按照衛生部《關于印發〈診所基本標準〉的通知》精神和市衛生局部署，結合我市實際，以點帶面，積極推進規范化診所建設，推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一授牌”的“六統一”管理模式，糾建結合，規范診所的醫療廣告和執業行為，提高我市診所規范化管理水平，年底前全市診所規范化建設率達到80%以上，明年爭取達100%。
九、開展采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構專項執法檢查
年5至10月份，將對全市采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構以及開展母嬰保健專項技術服務的機構進行全面執法檢查，規范采供血和臨床用血以及母嬰保健專項技術服務工作，嚴厲打擊非醫學需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。
十、加大醫療廣告監測與處罰力度
按照省衛生廳關于整頓醫療廣告工作部署和《市醫療廣告衛生行政處罰量罰實施辦法》的要求，認真做好醫療廣告監測、處罰、上報、公示和案件移送工作。加大違規醫療廣告的整頓與行政處罰力度，凈化醫療廣告市場環境。
十一、其他工作
加大醫政監督調研力度。圍繞制約衛生監督工作發展的重點、難點問題，進一步加大調研力度，掌握現狀，總結經驗，找準問題，提出建議，推動醫療衛生監督工作深入有效開展。
一、指導思想
以實踐科學發展觀為指導，按照“預防為主，科學防控，重點監管，突出實效”的工作方針，認真落實《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》等衛生法律法規，全面落實“執法責任制、醫療信息公示制、量化分級管理制、不良執業行為記分制、管理長效機制”的工作要求，進一步加大對各級各類醫療機構的監督執法力度，加強醫療機構的規范化管理，提高醫療服務質量，使全區醫療機構監督管理工作向制度化、規范化、科學化方向發展
二、工作重點
（一）打擊非法行醫工作
進一步加強對我區醫療市場的監督管理，規范醫療服務行為，全面實施醫療機構不良執業行為記分制，結合年度醫療機構校驗工作，主要對醫療機構以下執業行為開展監督檢查：
1、未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展醫療活動的；買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展醫療活動的；使用過期、失效或偽造、涂改《醫療機構執業許可證》開展執業活動的。
2、超出衛生行政部門核準登記范圍開展執業活動的（特別是擅自變更醫療機構或科室名稱的。
3、醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給非衛生技術人員從事診療活動的；醫療機構“出租科室”、“外包科室”，或以該機構名義從事診療活動的。
4、醫療機構聘用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
5、非法從事性病診療活動的。
6、非法開展醫療美容活動的。
7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術的。
8、未經批準或備案擅自開展“義診”活動與醫師違反規定外出行醫的（包括未在注冊地點行醫的）。
9、違法違規醫療廣告的。
10、診療過程中存在欺詐患者行為的。
（二）傳染病防治工作
1、加強對重點傳染病的科學防控工作。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病及新發傳染病防控工作。開展醫療機構傳染病防治專項檢查，重點檢查一級以上醫療機構在制度建設、疫情報告、預檢分診、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況，強化各級醫療機構的責任意識，提高傳染病應急處置能力。
2、加強傳染病防控知識培訓。組織舉辦傳染病防控專題培訓班，加大對各級各類醫療衛生機構相關負責人和醫護人員傳染病防治、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物等方面的法律法規和業務知識的培訓，不斷提高醫療衛生機構的傳染病防控能力和水平。
3、嚴格醫療衛生機構醫療廢物集中處置管理。加強與環保等部門之間的協作，加大對違法處置醫療廢物行為的查處力度，切實落實全省、全市生態城市創建目標要求和我市衛生城市復審要求。
4、規范病原微生物實驗室管理工作。開展對醫療衛生機構一、二級實驗室備案管理工作，開展生物安全管理工作專項監督檢查，摸清醫療衛生機構菌（毒）種管理狀況，規范實驗室致病微生物采集、儲存、運輸和檢測工作，防止實驗室生物安全事件的發生。
5、加強疫苗接種管理工作。開展對全區疾病預防控制機構、接種門診疫苗購置來源及規范接種情況專項執法檢查，規范疫苗購置和接種管理工作。
（三）消毒產品監管工作
1、進一步加大對消毒產品標簽說明書違規宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項行動方案》及省衛生監督所下發的《消毒產品標簽說明書專項整治工作方案》要求，進一步清理整頓我區消毒產品市場秩序，嚴厲打擊消毒產品夸大宣傳、冒充藥品行為，保證消毒產品衛生質量。
2、加強對重點消毒產品監管工作。重點開展婦女衛生用品、消毒劑、濕巾、抗（抑）菌洗液等專項監督和抽檢工作，嚴厲打擊違法違規行為，清理衛生質量不達標產品。
（四）放射衛生監管工作
加強醫療機構放射診療許可及放射防護情況的監督檢查，加強放射工作人員個人劑量監測工作監督管理，加強放射衛生宣傳教育及培訓工作。
（五）打擊非法采供血行為
進一步落實衛生部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和《醫療機構用血管理辦法（試行）》，從醫療機構的設置準入、人員資格和管理制度、血源管理和質量控制、血液儲存、發放情況入手，加大日常監管力度，依法嚴肅查處違法違規采供血行為。
三、工作安排
（一）各級醫療機構醫護人員培訓工作
1、培訓范圍：全區各級各類醫療機構有關負責人。
2、培訓內容：不良執業行為、傳染病防控、醫院感染、消毒隔離、醫療廢物管理、放射衛生、打擊非法采供血等有關的法律法規和文件。
3、培訓方法：區衛生局負責組織轄區醫療衛生機構的培訓，并將全年培訓情況按要求上報市衛生局領導小組。
4、培訓時間：5月底前。
（二）全區醫療機構衛生監督執法檢查
1、檢查范圍：全區各級各類醫療機構。
2、檢查內容：非法行醫、傳染病防控、疫情報告、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛生管理和打擊非法采供血工作等。
3、檢查方法：采取全面檢查、專項督導、記分管理、監督公示相結合的辦法對轄區所有醫療機構進行監督檢查。
4、檢查時間：5-8月份。
四、具體要求
（一）提高認識，加強組織領導。區衛生局成立醫療機構衛生監督工作領導小組，把整頓、規范醫療市場秩序，打擊非法行醫作為衛生執法工作的重點和一項長期任務抓實、抓出成效，促進全區醫療服務市場更加規范有序。
（二）明確責任，嚴格實行責任追究。區衛生局衛生監督所要加強培訓工作，認真組織執法人員學習相關衛生法律、法規，做到嚴格執法，履行職責。同時，進一步強化醫療機構負責人是依法行醫第一責任人的意識，對醫療機構違法執業的，除依法對醫療機構進行行政處罰外，還要對醫療機構負責人和相關責任人員進行責任追究。
（三）暢通投訴舉報渠道。充分發揮社會監督作用，暢通、投訴舉報渠道，完善投訴舉報登記制度，對執法檢查中發現的和群眾舉報屬實的案件，依法嚴肅處理。
