時間：2023-02-07 19:00:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為保障我單位在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，各項救援工作迅速、高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會的不良影響，切實提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)XX、XXX有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
規(guī)劃處辦公區(qū)域。
二、工作基本原則
1.積極防御，綜合防范
立足安全防護，加強預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，共同構(gòu)筑我單位安全保障和應(yīng)急預(yù)警體系。
2.明確責(zé)任，分級負責(zé)
建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制，自救與社會救援相結(jié)合。
3.科學(xué)決策，快速反應(yīng)
加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應(yīng)，及時獲取準確信息，密切跟蹤，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次，先急后緩
救助中，要堅持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，經(jīng)黨支部研究決定，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）人員構(gòu)成
組
長：XXX
副組長：XXX
成
員：XXX
（二）
工作職責(zé)
1.負責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮；
2.向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急救援工作情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，必要時請求立即支援；
3.組織我單位人員的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練；
4.
組織好對安全設(shè)備的檢查和隱患排除；
5.
完善并執(zhí)行好值班值宿制度，保證值班值宿人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時到崗、通訊暢通，切實消除安全隱患。
四、報告程序
工作時間內(nèi)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要迅速作出判斷，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織自救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。節(jié)假日及下班期間，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，值班值宿人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速作出判斷，及時啟動應(yīng)急預(yù)案并組織在場人員迅速開展自救，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。
五、應(yīng)急工作
（一）自然災(zāi)害
1.破壞性地震
（1）發(fā)生破壞性地震時，要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處，樓層高時禁止跳樓逃生。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自救同時撥打“120”和“110”求救。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護現(xiàn)場，防止失竊。
2.因水災(zāi)、地震等自然氣象災(zāi)害造成停水、停電、停氣事故
（1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查有無人員受傷和財產(chǎn)損失。若有人員受傷應(yīng)迅速送往醫(yī)院或求救“120”；若發(fā)生財產(chǎn)丟失，報“110”并保護好現(xiàn)場。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員查找原因后，再進行處理并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，迅速恢復(fù)水、電、氣的供應(yīng)。
（二）
事故災(zāi)難
1.
火災(zāi)
（1）辦公樓發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，積極自救和滅火，同時立即撥打“119”報警。視情況確定疏散路線，組織人員和貴重物資撤離。
（2）報警后應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達火災(zāi)現(xiàn)場。
（3）消防人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同消防人員做好滅火工作。
（4）在場人員要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責(zé)內(nèi)外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關(guān)人員進入，保證人員通道暢通。（5）火災(zāi)撲滅后，要組織人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因。維修人員迅速檢修、恢復(fù)各系統(tǒng)設(shè)備的正常運行。組織人員清洗打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。
2.突發(fā)跑水
（1）我單位工作人員發(fā)現(xiàn)跑水事件后，應(yīng)及時報告負責(zé)人，若跑水嚴重則要立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時通知維修人員第一時間趕赴現(xiàn)場處置。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和維修人員到達現(xiàn)場后，視跑水情況，妥善采取緊急應(yīng)對措施。若水勢過大跑水嚴重，應(yīng)切斷電源，防止跑水漏電傷人。若條件允許，盡量將漏水點控制住。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員撤離，同時轉(zhuǎn)移跑水現(xiàn)場的重要資料和貴重物品，并指定專人看管，防止丟失。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現(xiàn)場積水，防止損失擴大。
（5）若跑水嚴重，依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速求救自來水公司。
3.公共設(shè)施事故
（1）如有樓體墻面脫落和辦公室內(nèi)的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產(chǎn)損失，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護好現(xiàn)場并通知保險公司，待有關(guān)部門現(xiàn)場處理后，再清掃現(xiàn)場。
（三）
公共衛(wèi)生事件
1.突發(fā)急病
如發(fā)現(xiàn)我單位機關(guān)工作人員突發(fā)急病，發(fā)現(xiàn)人立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即求救“120”，在醫(yī)生指導(dǎo)下采取急救措施或送往醫(yī)院。
2.
傳染病疫情
（1）
如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（2）在送往醫(yī)院前，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人進行隔離，禁止人員接觸。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院，并通知其家人。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理。
（5）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助衛(wèi)生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
（四）社會安全事件
1.盜竊案件
（1）遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，發(fā)現(xiàn)人要立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口，并撥打“110”電話報警，同時組織人員馬上趕赴現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑，一時又追捕不上，要記清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應(yīng)記下車牌號碼。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理。
2.恐怖襲擊事件
（1）如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打“110”電話報警。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員進行疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。
（5）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。
（6）如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現(xiàn)場。
3.群體性事件影響機關(guān)辦公秩序事件
（1）有5人以上上訪者來群訪時，要向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)有關(guān)處室接待來訪人員。
（2）經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，負責(zé)接待來訪人員立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織人員阻止。
（3）在阻止無效的情況下，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)部門請示并經(jīng)同意后報警，由警方負責(zé)解決。
六、實施
本預(yù)案自之日起實施。
引言
1范圍
2術(shù)語和定義
3應(yīng)急預(yù)案的編制
4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
8附件
附錄A（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。
本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。
本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本標準。
應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。
應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準備充分、立足自救。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
1范圍
本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
2術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
2.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
2.2應(yīng)急準備emergencypreparedness
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
2.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
2.4應(yīng)急救援emergencyrescue
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復(fù)recovery
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
3應(yīng)急預(yù)案的編制
3.1編制準備
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準備工作：
a）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
c）確定事故危險源，進行風(fēng)險評估；
d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；
e）客觀評價本單位應(yīng)急能力；
f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。
3.2編制程序
3.2.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。
3.2.3危險源與風(fēng)險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
3.2.4應(yīng)急能力評估
對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。
3.2.5應(yīng)急預(yù)案編制
針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。
3.2.6應(yīng)急預(yù)案評審與
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署。
4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
4.1綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
4.3現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據(jù)
簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。
5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系
說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。
5.1.5應(yīng)急工作原則
說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風(fēng)險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。
5.3組織機構(gòu)及職責(zé)
5.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
5.4預(yù)防與預(yù)警
5.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。
5.4.2預(yù)警行動
明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a）信息報告與通知
明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b）信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
c）信息傳遞
明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.5.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
5.5.3應(yīng)急結(jié)束
明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：
a）事故情況上報事項；
b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；
c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
5.6信息
明確事故信息的部門，原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。
5.8.2應(yīng)急隊伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.8.4經(jīng)費保障
明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。
5.9培訓(xùn)與演練
5.9.1培訓(xùn)
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
5.10獎懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.11附則
5.11.1術(shù)語和定義
對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。
5.11.2應(yīng)急預(yù)案備案
明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。
5.11.4制定與解釋
明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。
5.11.5應(yīng)急預(yù)案實施
明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。
6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
6.2應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
6.3組織機構(gòu)及職責(zé)
6.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。
6.4預(yù)防與預(yù)警
6.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。
6.4.2預(yù)警行動
明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括：
a）確定報警系統(tǒng)及程序；
b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；
c）確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；
d）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；
e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
6.6應(yīng)急處置
6.6.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
6.6.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。
6.7應(yīng)急物資與裝備保障
明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
7.1事故特征
主要包括：
a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；
b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；
c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；
d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。
7.2應(yīng)急組織與職責(zé)
主要包括：
a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；
b）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
7.3應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容：
a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。
b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。
7.4注意事項
主要包括：
a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b）使用搶險救援器材方面的注意事項；
c）采取救援對策或措施方面的注意事項；
d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；
e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；
g）其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
8.3規(guī)范化格式文本
信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
8.4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、重要地點等的標識；
e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)各類人社服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發(fā)事故隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。
（二）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
（三）屬地管理。按照分級負責(zé)、屬地管理以及“誰審批、誰負責(zé)”的原則，認真開展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
（四）快速反應(yīng)。本局各股室、二級機構(gòu)應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制，制定安全防范預(yù)案，在突發(fā)事故發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
為了有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，區(qū)人社局設(shè)立應(yīng)急指揮部，總指揮由局長擔(dān)任，局班子成員為副組長，成員由各股室負責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。
（一）區(qū)人社局應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1、在區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
2、傳達貫徹省、市有關(guān)突發(fā)事件信息工作要求，與區(qū)有關(guān)部門共同研究信息的時間、方式等。
3、加強與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
4、研究解決突發(fā)事故中的重大問題。
（二）區(qū)局相關(guān)股室的職責(zé):
1、社會保險征繳中心負責(zé)督促指導(dǎo)社保大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心督促指導(dǎo)就業(yè)大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3、局辦公室負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急指揮的信息溝通、組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)；負責(zé)督促指導(dǎo)本局內(nèi)設(shè)股室的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（三）應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé):
指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責(zé)分工如下：
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組由局分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室等人員組成，負責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)；負責(zé)按程序向上級有關(guān)部門報告；負責(zé)快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。
2、現(xiàn)場處置組由發(fā)生突發(fā)事件相關(guān)單位的對應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室和指揮長指派人員等組成，負責(zé)快速組織應(yīng)急人員和有關(guān)搶險物資，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責(zé)現(xiàn)場安全管理。
3、后勤和善后工作組由指揮長指定的局領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)室等人員組成。負責(zé)救援物資和事故應(yīng)急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。
4、事故調(diào)查組由局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)紀委派駐紀檢領(lǐng)導(dǎo)等人員組成，負責(zé)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，做好整個事故的調(diào)查和處理工作。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
局各股室、二級機構(gòu)應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)防，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1、各股室、二級機構(gòu)應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，對所管轄人社服務(wù)機構(gòu)加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。
2、各股室。二級機構(gòu)辦須制定必要的日常安全管理工作值班制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各股室已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）人員保障
各股室、二級機構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，組織人員開展應(yīng)急處置工作。
（三）宣傳、培訓(xùn)保障
加強突發(fā)事故預(yù)案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠人社系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象有效預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。
六、應(yīng)急響應(yīng)和處置
（一）應(yīng)急預(yù)案啟動
區(qū)人社局應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案。
（二）指揮和處置
1、應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時向區(qū)安委會辦公室報告救援工作進展情況和其他有關(guān)信息。
2、突發(fā)事故應(yīng)急救援，以現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)案職責(zé)分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實施應(yīng)急救援行動。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，向區(qū)安委會申請支援，由區(qū)安委會辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力量進行支援。
（三）信息報送
1、報送內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
（2）事件的簡要經(jīng)過、人員和財產(chǎn)損失情況。
（3）事件原因分析。
（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
（5）其他需要報告的事項。
2、報送形式
（1）突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生單位必須立即報告區(qū)人社局，區(qū)人社局負責(zé)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安委會辦公室和上級人社部門報告。
（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。
（四）信息
嚴格按照市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
七、后期處理
（一）應(yīng)協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟補償，協(xié)調(diào)組織對突發(fā)事故的社會救助和災(zāi)后重建工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速,有效地撲滅火災(zāi),搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預(yù)案.
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)條例》,《XX省消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案.
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于XX服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間,班組,生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案.
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案包括綜合預(yù)案,火災(zāi)事故,電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案.
1.5應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則.
2危險性分析
2.1危險源與風(fēng)險分析
2.1.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集,電氣線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷.
2.1.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi),電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的,無人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場.作業(yè)現(xiàn)場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設(shè)備和手持電動工具等).
2.2危險因素分析
(1)動用明火;
(2)電氣線路發(fā)生接地故障,在故障點迸發(fā)出火花;
(3)配電箱內(nèi),當(dāng)斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發(fā)生火災(zāi).
3組織機構(gòu)及職責(zé):
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(總指揮)；
副組長:
組員:
職責(zé):啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.
指揮各組現(xiàn)場排險工作.
組建應(yīng)急隊伍,組織了實施和演練.
負責(zé)向到達事故現(xiàn)場的公安消防隊,并移交現(xiàn)場指揮權(quán).
(2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)
組長:
副組長:
組員:
①現(xiàn)場滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險源,控制火災(zāi)蔓延.
③隨時向總指揮報告滅火,搶救進展情況.
(3)應(yīng)急疏散救護組
組長:
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域.
③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告.
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救.
⑤隨時向總指揮報告疏散,救護進展情況.
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源控制
(1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄
①對車間,倉庫,生活區(qū),食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查.
②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護裝置.易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器.
③對車間,倉庫易燃區(qū)域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置.
④嚴格控制明火作業(yè),杜絕吸煙現(xiàn)象.
⑤電熱用具專人負責(zé)管理.
4.2預(yù)警行動
⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除.
⑵發(fā)生火險立即報告.
⑶撲滅初級火災(zāi).
4.3信息報告與處置
(1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi).
(2)辦公室接到報警電話,詳細記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點,火情,并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人進行處置.
(3)總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,立刻撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門報告.情況應(yīng)急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告.
(4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時內(nèi)用電話方式向泌陽安監(jiān)局報告.
(5)報警時講清著火單位名稱,詳細地址,發(fā)生的時間,著火部位,著火物質(zhì),火情大小,報警人姓名,報警電話號碼。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)初期火情現(xiàn)場處置
①報警:
a.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時,迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災(zāi)火源.
b.對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭.
d.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機向應(yīng)急指揮小組報告,同時告知現(xiàn)場人員有序撤離.
②接報:值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后,攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火.并報告企業(yè)負責(zé)人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作.
③火情已被撲滅,應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作.
(2)火災(zāi)處置
①接到報警后,應(yīng)急指揮小組迅速到達現(xiàn)場,火情擴大迅速通知各組負責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場.成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指揮各組現(xiàn)場排險工作.(組長因公不在單位,由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé))
②根據(jù)現(xiàn)場情況,立即向公安消防隊報警,并泌陽安監(jiān)局報告.派人接迎消防車輛.
③應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)接到災(zāi)情報警,帶上滅火器材趕到現(xiàn)場進行滅火,搶救工作.如遇有明火時,應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅.
④應(yīng)急疏散救護組
a.接到災(zāi)情報警,立即趕到現(xiàn)場,負責(zé)疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū).并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告.
b.火災(zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對人身造成危害.火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故.
5.2電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置
(1)若發(fā)生電氣設(shè)備著火時,首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,及時關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發(fā)生帶電設(shè)備著火時,在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人員進行指揮或帶領(lǐng)下進行滅火.滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發(fā)生
變壓器,油開關(guān)等注油設(shè)備著火時,應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環(huán),便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來.注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進.
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫,襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治.
(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復(fù)蘇.
(3)對有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應(yīng)及時撥打急救中心電話,由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛.
5.4應(yīng)急結(jié)束:
(1)應(yīng)急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導(dǎo)致次生,衍生的事故,或?qū)е麓紊?衍生的事故隱患已消除.
②沒有被困人員,事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出,并送到醫(yī)院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應(yīng)急救援處置的人員.
(2)應(yīng)急結(jié)束
①應(yīng)急處置結(jié)束后,企業(yè)已進入恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認,應(yīng)急可以終止時,由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止.
②擴大應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急處置結(jié)束,應(yīng)由上級指揮中心,總指揮確認應(yīng)急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令.
(3)應(yīng)急結(jié)束后:
①按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生的原因,經(jīng)濟損失,人員傷亡等情況進行認真調(diào)查,吸取教訓(xùn),寫出事故報告.報送區(qū)安監(jiān)局,上級主管等相關(guān)部門.
②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,對事故的調(diào)查分析,處理工作,向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料.
③事故現(xiàn)場的清理,搶修受損設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動.
④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告.
6,信息
6.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié),向企業(yè)職工通報事故原因,處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施.
7.后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理,必要設(shè)備設(shè)施的搶修,人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作.
8保障措施
8.1應(yīng)急隊伍保障
(1)組成各應(yīng)急小組,配備人員明確職責(zé).
(2)定期培訓(xùn)和演練.檢查消費器材，增強應(yīng)急能力.
8.2經(jīng)費保障
應(yīng)急專項經(jīng)費由專項款項支出.
使用范圍:更換,購買消防器材,安全消防培訓(xùn)及演練,隱患整改技術(shù)措施等.
9.培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應(yīng)急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應(yīng)急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快,技術(shù)精,作風(fēng)硬.根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案.
(4)結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié),及時修正及彌補應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷.
10.應(yīng)急組織機構(gòu)的紀律
(1)遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作.
(2)在搶險救災(zāi)過程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報總經(jīng)理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責(zé)人或辦公室備案.
12.2維護和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改,補充預(yù)案.
11.3制定與解釋
本預(yù)案由安全主管負責(zé)人制定,由辦公室解釋.
12.4應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案于
2018
一、工程概況
項目名稱：
建設(shè)性質(zhì)：新建（鋼框架及鋼桁架結(jié)構(gòu)）
建設(shè)地點：
建設(shè)規(guī)模：
二、潛在事故和事故后果分析
1、施工階段，人員復(fù)雜，必須做好各分包隊伍之間的協(xié)調(diào)工作，并加強交叉作業(yè)的管理。
2、由于工程作業(yè)中，防水、使用油漆等易燃物質(zhì)，人員用電和吸煙易造成火災(zāi)等因素，需要做好消防預(yù)案準備。同時油漆、涂料及防水作業(yè)，一旦作業(yè)不當(dāng)，也易發(fā)生職業(yè)性中毒，所以要做好職業(yè)性中毒的預(yù)防和救護工作。
3、由于施工用電設(shè)備量大面廣，易造成觸電事故，須做好防觸電應(yīng)急準備。
4、由于施工用機械較多，易造成機械傷害事故，要做好機械傷害事故預(yù)案。
三、事故應(yīng)急準備
事故類別：
（1）各種坍塌；（2）工地現(xiàn)場火災(zāi)；（3）食物重毒；
（4）爆炸；（5）物體打擊；（6）高空墜落；
（7）機械傷害；（8）觸電；（9）其它重大安全事故
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
姓名
職務(wù)
聯(lián)系電話
負責(zé)部門
總指揮
兼管善后處理組
副總指揮
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急組織
組長
通訊聯(lián)絡(luò)接待組
組長
事故搶險組
1）安全應(yīng)急各組組長，是該組的第一負責(zé)人，要負起對組內(nèi)人員安排、調(diào)動、命令責(zé)任，不得拖延，貽誤時機。
2）安全應(yīng)急各組成員，要堅決服從各組組長的安排、調(diào)動和命令，不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)。
3）各組長要積極地執(zhí)行搶險方案，同時要發(fā)揮自己的聰明才智，根據(jù)現(xiàn)場實際果斷應(yīng)對突況，隨即向總指揮或副總指揮報告。
（二）安全應(yīng)急預(yù)案分組責(zé)任人及職責(zé)
1）總指揮：全面指揮應(yīng)急搶險處理，領(lǐng)導(dǎo)確定搶險方案；協(xié)調(diào)各部門之間與外界的關(guān)系，及時協(xié)調(diào)、合理調(diào)配人力、物力、資金，使搶險快速有序地運行。
2）副總指揮：配合總指揮履行指揮職責(zé)，認真落實小組的施工布置，根據(jù)實際情況積極協(xié)調(diào)各組力量和人員關(guān)系，確保搶險過程始終處于有效的受控狀態(tài)。
3）通迅聯(lián)絡(luò)接待組:
職 責(zé)：負責(zé)事故險情的報告以及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。
1.負責(zé)事故險情的報告，救援工作。報告內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)險情的第一時間。
2.負責(zé)相關(guān)信息的溝通，在將事故報告給各方的同時，通知給組長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勘查、匯報工作。
3.負責(zé)做好各方人員的初次接待等工作。負責(zé)通知后勤保障組等做好后續(xù)接待工作必要時匯報指揮部領(lǐng)導(dǎo)予以接洽。
4）應(yīng)急后勤保障組：
職 責(zé)：負責(zé)事故險情的需用物資的調(diào)運、準備。
1.做好安全物資的準備、供應(yīng)和維護工作確保安全物資始終處于可用狀態(tài)。
2.做好對上級和社會各職能部門的接待和對來人吃、住、行的安排。
3.做好善后處理人員的安排和協(xié)調(diào)管理工作。
4.隨時保持在組長和領(lǐng)導(dǎo)周圍，保證各項工作暢通。
5.做好應(yīng)急準備資金，保證救治傷員費用，保證搶險物資費用。
5）安全應(yīng)急事故搶險組：
職 責(zé)：負責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作
1.負責(zé)任何類型事故的搶險、搶修工作（包括消防、防汛等）
2.發(fā)現(xiàn)險情立刻趕到出事現(xiàn)場，施工現(xiàn)場由胡彥斌組織根據(jù)現(xiàn)場事故情況制定搶險方案。
3.施工現(xiàn)場由陶旭峰負責(zé)組織人員做好搶險、搶修準備。
4.依據(jù)即定的搶險方案組織勞務(wù)人員立即投入搶險工作。
5.組織物資、機械、工具到事故現(xiàn)場備用。
6.對受傷人員立即進行現(xiàn)場搶救和救護。
7.項目部司機負責(zé)轉(zhuǎn)送病員去醫(yī)院救治；
8.配合救護車做好傷員的運送工作。
9.隨傷員到醫(yī)院配合醫(yī)生救治，及時向組長傳遞傷員傷情。
6）事故現(xiàn)場保護組：
職責(zé)：做好事故現(xiàn)場保護，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入。
1.組織門衛(wèi)和勞務(wù)隊管理人員做好事故現(xiàn)場保護，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入。
2.負責(zé)現(xiàn)場人員管理和疏散工作，減輕恐慌心理，做好穩(wěn)定工作。
3.配合事故調(diào)查人員搞好事故的調(diào)查取證工作。
7）施工現(xiàn)場保衛(wèi)組
職責(zé)：負責(zé)施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)工作
1.施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)看好工地大門，禁止非工作人員進入和工地人員外出。
2.對事故處理人員進入大門要查驗證件，熱情接待，積極引導(dǎo)到需要去的地方。尤其對新聞媒體采訪人員要采取謹慎熱情的態(tài)度，在主動請示指揮組領(lǐng)導(dǎo)確需放行的，由負責(zé)人將來人直接引導(dǎo)至通訊聯(lián)絡(luò)組。
3.對進入工地人員要及時通報給組長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
8）善后處理組：
1.依據(jù)相關(guān)法規(guī)控制積極配合、協(xié)助相關(guān)部門做好事故、事件的調(diào)查處理工作。
2.負責(zé)事故處理，受害、受傷家屬等相關(guān)人員的接待、賠償工作并負責(zé)起草文件、報告等文秘工作。
3.接待新聞媒體并告之特大事故發(fā)生、發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況，事故、事件結(jié)束后處理情況。
四、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案
（一）觸電應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)急程序：
1）當(dāng)確認有觸電事件后，由總指揮負責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到位，首先安排事故搶險組專業(yè)電工在事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場，切斷電源。
2）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時對搶險、搶救的相關(guān)信息進行收集整理，依據(jù)觸電人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。必要時向甲方請求到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，現(xiàn)場保衛(wèi)組負責(zé)疏散人群，清理現(xiàn)場并組織警衛(wèi)看好工地大門保證醫(yī)務(wù)急救車輛能夠駛?cè)胧鹿尸F(xiàn)場。
4）由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)觸電者傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負責(zé)將人員傷亡情況和財產(chǎn)損失匯報搶險指揮部。
5）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細事故處理報告。
2、觸電應(yīng)急救護處理：
1）觸電傷員迅速脫離電源，就地迅速用徒手心肺復(fù)蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。
2）在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或沒有脈搏的現(xiàn)象，擅自判斷傷員死亡，放棄搶救。
3）當(dāng)發(fā)生觸電事故，將傷員直接送往醫(yī)院搶救的做法是錯誤的，任何拖延現(xiàn)場與操作錯誤會導(dǎo)致傷員加重或死亡。
4）要根據(jù)觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。
（二）高空墜落、物體打擊應(yīng)急預(yù)案
1、潛在事故發(fā)生區(qū)域
1）因該工程有高空作業(yè)，在裝修未開始前，施工現(xiàn)場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)。
2）結(jié)構(gòu)施工階段，外圍護架體，鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)同時也潛在高空物體打擊的危險源發(fā)生地。
2、應(yīng)急程序：
1）當(dāng)確認有高空墜落或物體打擊事故發(fā)生后，由總指揮負責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。
2）安排事故搶險組勘察事故危險源所在區(qū)域，確定后安排人員對危險因素進行排除，首先確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。
3）由應(yīng)急事故搶救組根據(jù)事故人員傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
4）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時依據(jù)傷亡人員的情況，向86120急救中心報告，請求救援。
5）事故處理完畢后，由善后處理組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)及主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細事故處理報告。
（三）機械傷人應(yīng)急預(yù)案
1、腳手架跨塌、吊籃應(yīng)急預(yù)案
A、現(xiàn)場如因立桿失穩(wěn)或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌，最先發(fā)現(xiàn)險情者要大聲喊叫，叫明某地點或某部位發(fā)生跨塌，以利于受影響區(qū)域人員盡快撤離，同時報告應(yīng)急小組負責(zé)人。
B、急救小組組長或副組長負責(zé)現(xiàn)場總指揮組織搶險，由安全員打電話向86119、86110、86120求助。
C、切斷影響區(qū)內(nèi)電源。
D、如有人員受困，首先搶險救受困人員，同時用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體，防止聯(lián)動跨塌。
E、拉出影響區(qū)警戒線，嚴禁無關(guān)人員進入或圍觀，同時疏通交通，以利于86119、86110、86120搶險救援人員進入現(xiàn)場搶救。
2、大型機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
A、施工現(xiàn)場如發(fā)生大型機械設(shè)備事故，應(yīng)立即切斷設(shè)備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進行搶救并向86120求救。
B、立即電話通知設(shè)備處負責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
C、封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入圍觀。
D、將傷員送附近醫(yī)院搶救，途中請求交警疏通交通或警車開道。
E、疏通道路，以利于搶險人員或86120急救中心人員進入搶險救助。
上述事故發(fā)生后，均應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
（四）職業(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案
1、潛在事故發(fā)生區(qū)域：
1）油類化學(xué)品倉庫中的化學(xué)品泄露。
2）焊接作業(yè)。
3）油漆、涂料的施工作業(yè)。
2、 應(yīng)急程序：
1）當(dāng)確認有職業(yè)性中毒事件發(fā)生后，由總指揮負責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護小組立即封鎖現(xiàn)場，并負責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。
2）安排事故搶險組勘察事故發(fā)生原因，制定可行的方案，必要時依據(jù)方案首先安排專人著防護服、呼吸瓶進入事故區(qū)將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。
3）安排人員對危險因素（如有毒氣體）進行排除，確保事故區(qū)域危險誘因得以排除。
4）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負責(zé)隨時將人員傷亡情況報搶險指揮部。
5）接到險情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，同時依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援，必要時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
6）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定：
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細事故處理報告。
3、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：
1）當(dāng)事故起因是空氣流動性差房間內(nèi)防水或油漆作業(yè)，嚴禁非專業(yè)人士參與救助。待遇險者脫離危險區(qū)后，采用排風(fēng)扇散盡毒氣，并嚴禁無關(guān)人員進入事故區(qū)。
2）禁用水沖洗泄露的化學(xué)品，以防止污染水體或發(fā)生有害化學(xué)反應(yīng)。
（五）施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)類型及潛在事故區(qū)域：
1）火災(zāi)類型有油火，易發(fā)生于油料倉庫；室內(nèi)防水材料、油漆、涂料作業(yè)區(qū)；
2）火災(zāi)類型有電火，易發(fā)生于室內(nèi)木工電器作業(yè)區(qū)域，配電室等區(qū)域。
3）普通火災(zāi)類型，易發(fā)生于焊接作業(yè)區(qū)，焊接加工區(qū)。
2、應(yīng)急準備：
（1）、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
（2）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
（3）、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；
（4）、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；
（5）、救援機械：面包車、吊車、挖掘機、鏟車各壹臺；
（6）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
3、應(yīng)急程序：
1）當(dāng)有火災(zāi)事件發(fā)生后，由總指揮負責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，首先現(xiàn)場保護組立即封鎖現(xiàn)場，并負責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。同時由現(xiàn)場事故搶險組成員 專業(yè)電工負責(zé)拉閘斷電，（不論是否因電引起火情）
2）通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項目經(jīng)理報告，必要時，撥打86119火警救援。同時依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。報告第一發(fā)現(xiàn)火情的時間、地點。報警后及時到門外等候帶入現(xiàn)場。
3）由現(xiàn)場保護組成員負責(zé)按預(yù)案布置消防車的位置，對重點設(shè)施進行監(jiān)控和保護；疏通消防通道、消除障礙物，為消防隊車輛，迅速、準確、及時到位進行撲救創(chuàng)造良好條件。
4）安排事故搶險組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定安全可行的方案，當(dāng)火勢不大，可能的情況下依據(jù)方案首先安排專人身著防護服、呼吸瓶進入事故區(qū)，將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。
5）視火勢大小，安排搶險組人員進行大火撲救工作。
6）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救保管員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。韋建旺負責(zé)轉(zhuǎn)送傷病員去醫(yī)院救治；擔(dān)架員負責(zé)運送傷病員。并由搶救組組長負責(zé)隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
7）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護依據(jù)調(diào)查事故報告程序規(guī)定，積極配合公安消防部門調(diào)查分析事故原因，統(tǒng)計財產(chǎn)損失情況，并接受公安機關(guān)和上級意見決定，吸取教訓(xùn)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財產(chǎn)情況。
B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。
D、填寫事故報告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。
E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時寫出詳細事故處理報告。
4、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：
1）如屬于電火或油火，嚴禁使用水進行撲救，應(yīng)該使用干粉滅火器與消防砂進行撲救。
2）如屬于普通類型的火災(zāi)，所有消防手段均可使用。
3）遇有倉庫著火、火勢很大，不得進入撲救，以防油料泄露，造成可燃氣體爆炸。
五應(yīng)急預(yù)案
（一）應(yīng)急準備
（1）本項目成立以項目負責(zé)人為組長，專職安全員、項目部其他管理人員、施工班組負責(zé)人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、火災(zāi)以及食物中毒。
（3）為提高安全防范，公司承建項目在《施工現(xiàn)場安全條件備案》時，必須參加施工現(xiàn)場職工意識，使事故人員得到及時求治，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》及國家《中華人民共和意外傷害保險》。
（4）施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人，必須根據(jù)公司IS09001質(zhì)量體系文件及《施工項目管理規(guī)范》要求，編制特殊及關(guān)鍵過程安全施工方案，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術(shù)負責(zé)人對施工班組進行安全技術(shù)交底，雙方簽字歸檔。
（5）分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現(xiàn)場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業(yè)人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。
（6）項目部根據(jù)工程進展情況，配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等，并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點，職工發(fā)生中毒、意外傷害時及時拔打“86120”急救電話。進行搶救。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
（1）應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容：
1）立即搶救傷亡人員，就地送往醫(yī)院進行救治；
2）積極組織人員搶險救情，并對周圍財產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護措施；
3）立即停止作業(yè)，疏散人員；
4）設(shè)安全警戒線并保護好事故現(xiàn)場；
5）盡可能確保用電、用水、道路等暢通；
6）作好有關(guān)記錄；
（2）應(yīng)急響應(yīng)程序
1）應(yīng)急響應(yīng)的啟動：出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時，現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報告項目部及公司安全科有關(guān)人員，并根據(jù)事故大小及管理級別上報建設(shè)行政主管部門。
為加強經(jīng)信委對全縣工礦和民爆企業(yè)安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件處理綜合指揮能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
編制根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對發(fā)》（主席令第六十九號）等有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我委的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱安全事故或突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。
（一）根據(jù)安全事故或突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為以下三類。
1、自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、冰、雪、凍災(zāi)害、大風(fēng)、冰雹、強對流天氣災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)害：主要包括工礦、民爆等企業(yè)的各類安全事故等。
3、：主要包括涉及社會治安綜合治理、群體性的上訪事件等。
（二）按照各類安全事故或突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。
一級：特別重大事故。發(fā)生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
二級：重大事故。發(fā)生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
三級：較大事故。發(fā)生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
四級：一般事故。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
四、工作原則
1、加強預(yù)防。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)管理與重點管理相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想和物資的準備，組織準備等。
2、快速反應(yīng)。堅持效率的原則，建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時采取果斷措施，優(yōu)先展開搶救人員的緊急行動，加強搶救救援人員的保護，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。
4、聯(lián)動處置。加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)部署，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
5、依法規(guī)范。堅持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)、常理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應(yīng)對安全事故或突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
五、信息接報、處置及現(xiàn)場救援
1、成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長、直屬單位和相關(guān)股室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工礦企業(yè)或民爆公司安全生產(chǎn)和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
2、接報人接到相關(guān)企業(yè)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，應(yīng)對事故基本情況進行記錄，立即逐級上報，緊急情況下可越級上報。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
一、培訓(xùn)目標
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達到100％；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達到100％；
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓(xùn)計劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案對象：服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案新晨
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象：鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
一、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產(chǎn)經(jīng)營單位加快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配齊人員，配備裝備，保障好工作經(jīng)費。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級應(yīng)急管理組織體系。積極推動大中型高危企業(yè)進一步建立健全專兼職應(yīng)急管理機構(gòu)，配齊配強應(yīng)急管理人員，推動中小型企業(yè)落實專人負責(zé)應(yīng)急管理工作。
2.抓好國務(wù)院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監(jiān)﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。
3.建立部門應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立完善各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度和信息報送以及應(yīng)急救援資源調(diào)動等方面的工作制度，加強與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。
4.建立并規(guī)范事故信息和預(yù)警信息接報處置程序，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報和防范應(yīng)對工作。加快推進建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息平臺。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
5、抓好省、市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃實施工作。按照規(guī)劃任務(wù)分工，完善績效考核制度，對規(guī)劃明
確目標任務(wù)、建設(shè)項目等完成情況進行調(diào)研分析，及時采取有效措施，全面推動規(guī)劃落實。
二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
6.加快應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應(yīng)急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、隊伍管理、訓(xùn)練培訓(xùn)等方面，加強和改進救援隊伍的應(yīng)急響應(yīng)和事故搶險處置能力。
7.推動高危行業(yè)企業(yè)組建專（兼）職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍或者配備專職應(yīng)急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)企業(yè)組建輔助應(yīng)急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專職應(yīng)急救援隊伍，積極支持和配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，針對本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。
三、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作
9.制定應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃，不斷完善本局安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源共享，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺作用。進一步開展社會應(yīng)急資源普查，不斷充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加強應(yīng)急預(yù)案管理，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報備制度。指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門預(yù)案之間的銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作，進一步補充完善應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)臁?/p>
11.指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等，按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練或現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。
12.強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報送、統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
13.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項檢查，重點檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備等情況。加強應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，加大應(yīng)急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。
四、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作
14.進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育。結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作，我分公司取得了以下幾個方面的成績：
（一）全分公司安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
今年以來，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局、縣運管所的正確指導(dǎo)下，通過全司員工及各駕駛員的共同努力，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實。
分公司始終堅持“經(jīng)濟與安全沖突時，經(jīng)濟給安全讓路”的理念，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我分公司堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納入分公司發(fā)展的總體布局，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度，進一步健全“責(zé)任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。分公司把安全生產(chǎn)工作納入《安全生產(chǎn)獎罰制度》和《駕駛員質(zhì)量信譽考核辦法》予以考核，通過層層簽訂責(zé)任書的形式，強化目標管理。
2、明確和落實了部門的監(jiān)管責(zé)任。分公司進一步明確了各崗位的職責(zé)要求,落實各項管理制度，履行好監(jiān)管責(zé)任，進一步完善了監(jiān)管體制。
3、進一步落實了企業(yè)的主體責(zé)任。落實《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，從夯實基礎(chǔ)、加強基本功訓(xùn)練入手，保證安全資金投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，嚴格安全生產(chǎn)管理，提高了安全生產(chǎn)管理水平。逢會必講安全生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步的落實，本質(zhì)安全度進一步提升。
（三）“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效。
安全生產(chǎn)年活動是國務(wù)院、省政府今年確定的一項重要活動，是貫穿全年安全生產(chǎn)的工作部署。分公司對此舉行了專題會議，并認真安排布置了各階段開展安全生產(chǎn)年活動的具體事項，圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”全面開展活動，取得了明顯成效。
1．組織落實方案內(nèi)容
分公司主管安全的陳應(yīng)華經(jīng)理負責(zé)本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視，在安全例會上組織安全員學(xué)習(xí)、發(fā)動主題為“關(guān)愛生命安全發(fā)展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動，先后撥款五千多元用于安全生產(chǎn)的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示一副（分公司大門），中、小型標語六十一條；張貼于司屬車輛前，標語內(nèi)容豐富、易記、增強安全生產(chǎn)警示。
2.宣傳安全生產(chǎn)
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排，到縣客車站、擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項宣傳活動。建立短信平臺，發(fā)送安全行車提示短信共計1300余條。
3．開展安全生產(chǎn)大檢查工作
貫徹實施各項通知精神，分公司安全經(jīng)理陳應(yīng)華帶隊，組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進行路檢路查，共計檢查車輛244臺次，未發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)情況。對司屬車輛進行機件徹查，共計檢查250臺次，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對司屬車輛二級維護到期的情況進行追蹤，對車輛二級維護情況到定點保養(yǎng)場進行實地把關(guān)，將安全生產(chǎn)隱患滅于源頭。
4．應(yīng)急管理工作進一步加強。
分公司根據(jù)實際情況，結(jié)合分公司的生產(chǎn)環(huán)境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發(fā)點，全面考慮各類生產(chǎn)條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《2009年5.1黃金周應(yīng)急預(yù)案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案》、《2009年預(yù)防汛期災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，并就應(yīng)急預(yù)案提出的要求進行演練，強化安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。
二、存在的問題
半年來，我分公司在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于安全生產(chǎn)工作點多面廣，在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊原因，部分隱患排查治理不徹底，致使事故隱患仍不同程度存在。
根據(jù)國家、省、市、縣工作部署和要求，為切實做好2012年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出以下工作意見：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展觀念，堅持安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本，切實把事故防范作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進步作為促進安全生產(chǎn)的重要支撐，進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實工作責(zé)任，注重依法監(jiān)管，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
二、主要目標
高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保不突破縣政府下達的生產(chǎn)安全控制指標，不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢。
三、工作措施
(一)進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是嚴格落實各行政村、各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標管理，全面落實以“分級負責(zé)，屬地管理”、“誰主管，誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”工作格局。對照縣政府下達我鎮(zhèn)的各類事故控制指標、任務(wù)和要求，逐項分解落實到各行政村和相關(guān)部門，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認真貫徹落實《國務(wù)院通知》精神，將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)工作的主線，突出生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促企業(yè)強化內(nèi)部責(zé)任制度，強化職工安全培訓(xùn)，強化生產(chǎn)過程和安全技術(shù)管理，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為。推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)深入開展事故隱患排查整治。一是繼續(xù)深化安全隱患排查治理。各行政村、相關(guān)部門要在2011年安全生產(chǎn)隱患大排查的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照上級有關(guān)工作部署和要求，進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查“回頭看”工作，確保安全隱患排查到位、整改到位。同時，繼續(xù)開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、民用爆破器材、人員密集場所消防安全、水上交通和道路運輸、建筑施工、燃氣、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、校車等十二個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要采取積極有效的應(yīng)急處置措施，做好隱患建檔登記工作，加強隱患整改監(jiān)督監(jiān)察，嚴格規(guī)范隱患整改銷號制度，建立健全隱患整改管理臺賬，真正做到內(nèi)容、標準、措施、進度和責(zé)任“五落實”，確保隱患治理“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。二是建立健全隱患排查治理長效機制。完善安全生產(chǎn)“隱患排查治理責(zé)任制度”，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查、治理和防控工作，各行政村和有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施監(jiān)督管理。完善安全生產(chǎn)“隱患定期排查制度”，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織排查本單位的事故隱患，各行政村和有關(guān)部門要加強巡查、抽查和督查。完善安全生產(chǎn)“隱患治理情況通報制度”，各整改責(zé)任單位要在本單位內(nèi)部定期通報事故隱患治理情況，并報鎮(zhèn)備案；各行政村、相關(guān)職能部門和有關(guān)企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)和掌控安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，迅速、及時、有效地治理和解決，務(wù)必將發(fā)生安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險控減到最低。
(三)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。一是嚴格落實監(jiān)管職責(zé)。突出有關(guān)部門的監(jiān)管主體作用，按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，依法嚴懲事故責(zé)任者，切實規(guī)范安全生產(chǎn)行為。二是進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制。行業(yè)主管部門要以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，加強溝通聯(lián)系，密切配合協(xié)作，針對重點行業(yè)、突出問題和難點問題，強化聯(lián)合執(zhí)法工作。三是切實加強“打非治違”行動。依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后“死灰復(fù)燃”等非法違法行為，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的“三違”、“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。四是嚴格落實“安全準入”和建設(shè)項目“三同時”制度。切實加強資源整合、兼并重組及城市建設(shè)過程中的安全監(jiān)管，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。
一、高度重視，及時部署。
首先，成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會議進行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成，組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務(wù)副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調(diào)，第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當(dāng)做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神，按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識，領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關(guān)部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實提高。
其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”，按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責(zé)人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查，發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各交通運輸企業(yè)基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自評打分，企業(yè)自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：
1、客運行業(yè)收回17份，占應(yīng)收企業(yè)100%；
2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應(yīng)收企業(yè)100%；
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應(yīng)收企業(yè)100%。
4、貨運行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個體戶17份。
三、聯(lián)合檢查，落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎(chǔ)上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊，在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結(jié)合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴謹、培訓(xùn)記錄不全等方面的問題提出了整改指導(dǎo)意見。
為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業(yè)運輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實際，作了題為《如何當(dāng)好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當(dāng)前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓(xùn)，使參加人員提高了思想認識，從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識，對今后進一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設(shè)專人監(jiān)控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實際制定落實措施，按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
自查測評表中具體減分情況是：
第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%，扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的22%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分數(shù)占12%。第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)比例較大，分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是：
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第13項執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項設(shè)置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分數(shù)情況是：
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第4項安全生產(chǎn)投入情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的19%；第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%；第13項執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的30%；第5項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項設(shè)置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。
