時間：2023-02-07 19:00:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為保障我單位在自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后，各項救援工作迅速、高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡、財產損失和對社會的不良影響，切實提高預防和處置突發事件的能力，根據XX、XXX有關規定，結合我單位實際，特制定本應急預案。
一、適用范圍
規劃處辦公區域。
二、工作基本原則
1.積極防御，綜合防范
立足安全防護，加強預警，抓好預防、監控、應急處理、應急保障等環節，采取各種措施，充分發揮各方作用，共同構筑我單位安全保障和應急預警體系。
2.明確責任，分級負責
建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制，自救與社會救援相結合。
3.科學決策，快速反應
加強技術儲備，規范應急處置措施和操作流程，突發公共事件發生時，要快速反應，及時獲取準確信息，密切跟蹤，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次，先急后緩
救助中，要堅持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品。
三、組織領導
為加強應急工作的統一指揮、組織協調，經黨支部研究決定，成立應急工作領導小組。
（一）人員構成
組
長：XXX
副組長：XXX
成
員：XXX
（二）
工作職責
1.負責應急工作的統一領導、組織協調和現場指揮；
2.向上級報告突發事件及應急救援工作情況、與有關部門協調，必要時請求立即支援；
3.組織我單位人員的日常安全教育及應急預案的演練；
4.
組織好對安全設備的檢查和隱患排除；
5.
完善并執行好值班值宿制度，保證值班值宿人員在工作日晚上、節假日全天按時到崗、通訊暢通，切實消除安全隱患。
四、報告程序
工作時間內，自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后，發現人員要在第一時間向應急工作領導小組報告，領導小組接到報告后要迅速作出判斷，及時啟動應急預案，積極組織自救，并向上級領導部門報告。節假日及下班期間，自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后，值班值宿人員要在第一時間向應急工作領導小組報告，領導小組要迅速作出判斷，及時啟動應急預案并組織在場人員迅速開展自救，同時向上級領導部門報告。
五、應急工作
（一）自然災害
1.破壞性地震
（1）發生破壞性地震時，要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處，樓層高時禁止跳樓逃生。
（2）應急工作領導小組立即向上級領導部門報告，啟動應急預案，指揮人員快速在室內安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉移。
（3）應急工作領導小組自救同時撥打“120”和“110”求救。
（4）應急工作領導小組組織人員維護現場，防止失竊。
2.因水災、地震等自然氣象災害造成停水、停電、停氣事故
（1）應急工作領導小組組織人員檢查有無人員受傷和財產損失。若有人員受傷應迅速送往醫院或求救“120”；若發生財產丟失，報“110”并保護好現場。
（2）應急工作領導小組組織相關人員查找原因后，再進行處理并與有關部門協調，迅速恢復水、電、氣的供應。
（二）
事故災難
1.
火災
（1）辦公樓發生火災時，應急工作領導小組領導要現場指揮，積極自救和滅火，同時立即撥打“119”報警。視情況確定疏散路線，組織人員和貴重物資撤離。
（2）報警后應急工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達火災現場。
（3）消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同消防人員做好滅火工作。
（4）在場人員要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通道暢通。（5）火災撲滅后，要組織人員保護好火災現場，配合消防人員調查火災發生原因。維修人員迅速檢修、恢復各系統設備的正常運行。組織人員清洗打掃現場衛生。
2.突發跑水
（1）我單位工作人員發現跑水事件后，應及時報告負責人，若跑水嚴重則要立即報告應急工作領導小組，并及時通知維修人員第一時間趕赴現場處置。
（2）應急工作領導小組人員和維修人員到達現場后，視跑水情況，妥善采取緊急應對措施。若水勢過大跑水嚴重，應切斷電源，防止跑水漏電傷人。若條件允許，盡量將漏水點控制住。
（3）應急工作領導小組組織人員撤離，同時轉移跑水現場的重要資料和貴重物品，并指定專人看管，防止丟失。
（4）應急工作領導小組組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現場積水，防止損失擴大。
（5）若跑水嚴重，依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業人員排除故障的，應急工作領導小組要迅速求救自來水公司。
3.公共設施事故
（1）如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失，發現人應立即報告應急工作領導小組并送傷者去醫院或撥打急救中心電話。
（2）應急工作領導小組組織人員保護好現場并通知保險公司，待有關部門現場處理后，再清掃現場。
（三）
公共衛生事件
1.突發急病
如發現我單位機關工作人員突發急病，發現人立即向單位領導和應急工作領導小組報告，并立即求救“120”，在醫生指導下采取急救措施或送往醫院。
2.
傳染病疫情
（1）
如發現傳染病疫情，立即向單位領導和應急工作領導小組報告，并立即上報縣衛生監督所。
（2）在送往醫院前，應急工作領導小組組織對病人進行隔離，禁止人員接觸。
（3）應急工作領導小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院，并通知其家人。
（4）應急工作領導小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理。
（5）應急工作領導小組協助衛生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫學觀察。
（四）社會安全事件
1.盜竊案件
（1）遇到或發現有盜竊案件時，發現人要立即向應急工作領導小組報告，領導小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口，并撥打“110”電話報警，同時組織人員馬上趕赴現場抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑，一時又追捕不上，要記清人數、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應記下車牌號碼。
（2）應急工作領導小組要組織人員保護好案發現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后，方可恢復原狀。
（3）應急工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
（4）應急工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理。
2.恐怖襲擊事件
（1）如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時，發現人應立即報告應急工作領導小組，并撥打“110”電話報警。
（2）應急工作領導小組組織人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。
（3）應急工作領導小組對附近區域人員進行疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。
（4）應急工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索，消除隱患。
（5）應急工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
（6）如危險已經發生，應急工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。
3.群體性事件影響機關辦公秩序事件
（1）有5人以上上訪者來群訪時，要向主要領導報告，并按照領導指示協調有關處室接待來訪人員。
（2）經解釋、勸阻無效，發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，負責接待來訪人員立即向應急工作領導小組領導報告，并組織人員阻止。
（3）在阻止無效的情況下，應急工作領導小組迅速向上級領導部門請示并經同意后報警，由警方負責解決。
六、實施
本預案自之日起實施。
引言
1范圍
2術語和定義
3應急預案的編制
4應急預案體系的構成
5綜合應急預案的主要內容
6專項應急預案的主要內容
7現場處置方案的主要內容
8附件
附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范生產經營單位應急預案編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。
應急管理是一項系統工程，生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。
應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
1范圍
本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
2.1應急預案emergencyresponseplan
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2.2應急準備emergencypreparedness
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
2.3應急響應emergencyresponse
事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
2.4應急救援emergencyrescue
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復recovery
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
3應急預案的編制
3.1編制準備
編制應急預案應做好以下準備工作：
a）全面分析本單位危險因素，可能發生的事故類型及事故的危害程度；
b）排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及事故的危害程度；
c）確定事故危險源，進行風險評估；
d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；
e）客觀評價本單位應急能力；
f）充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。
3.2編制程序
3.2.1應急預案編制工作組
結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等）。
3.2.3危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。
3.2.4應急能力評估
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。
3.2.5應急預案編制
針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
3.2.6應急預案評審與
應急預案編制完成后，應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署。
4應急預案體系的構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
4.1綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
4.3現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
5綜合應急預案的主要內容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。
5.1.4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
5.1.5應急工作原則
說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
5.2生產經營單位的危險性分析
5.2.1生產經營單位概況
主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
5.3組織機構及職責
5.3.1應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構及職責
明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。
5.4預防與預警
5.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
5.4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a）信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b）信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
c）信息傳遞
明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應急響應
5.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
5.5.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.5.3應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：
a）事故情況上報事項；
b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；
c）事故應急救援工作總結報告。
5.6信息
明確事故信息的部門，原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
5.8.2應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
5.8.4經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
5.9培訓與演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
5.10獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.11附則
5.11.1術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
5.11.2應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。
5.11.4制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
6專項應急預案的主要內容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
6.2應急處置基本原則
明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
6.3組織機構及職責
6.3.1應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構及職責
根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
6.4預防與預警
6.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
6.4.2預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括：
a）確定報警系統及程序；
b）確定現場報警方式，如電話、警報器等；
c）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；
d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；
e）明確應急反應人員向外求援的方式。
6.6應急處置
6.6.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
6.6.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。
6.7應急物資與裝備保障
明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
7現場處置方案的主要內容
7.1事故特征
主要包括：
a）危險性分析，可能發生的事故類型；
b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；
c）事故可能發生的季節和造成的危害程度；
d）事故前可能出現的征兆。
7.2應急組織與職責
主要包括：
a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；
b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。
7.3應急處置
主要包括以下內容：
a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
7.4注意事項
主要包括：
a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b）使用搶險救援器材方面的注意事項；
c）采取救援對策或措施方面的注意事項；
d）現場自救和互救注意事項；
e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f）應急救援結束后的注意事項；
g）其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
8.3規范化格式文本
信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
8.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a）警報系統分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、重要地點等的標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關應急預案名錄
列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。
一、適用范圍
本預案適用于我區各類人社服務機構安全生產突發事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
二、工作原則
（一）預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發事故的發生。
（二）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管生產經營必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，依法開展安全生產突發事故預防及應急處置工作。
（三）屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發事故應急處置工作。
（四）快速反應。本局各股室、二級機構應相應建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發事故發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在當地政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
為了有效組織領導和處置安全生產突發事件，區人社局設立應急指揮部，總指揮由局長擔任，局班子成員為副組長，成員由各股室負責人組成，下設辦公室。
（一）區人社局應急指揮部主要職責：
1、在區安委會的領導下，組織、指揮、協調有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。
2、傳達貫徹省、市有關突發事件信息工作要求，與區有關部門共同研究信息的時間、方式等。
3、加強與省、市相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。
4、研究解決突發事故中的重大問題。
（二）區局相關股室的職責:
1、社會保險征繳中心負責督促指導社保大廳的安全生產突發事件應急處置工作。
2、公共就業和人才服務中心督促指導就業大廳的安全生產突發事件應急處置工作。
3、局辦公室負責突發事件發生時應急指揮的信息溝通、組織協調工作及處理應急指揮部日常事務；負責督促指導本局內設股室的安全生產突發事件應急處置工作。
（三）應急指揮部各工作組職責:
指揮部下設聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組，具體職責分工如下：
1、聯絡協調組由局分管安全工作領導、局辦公室等人員組成，負責安全生產突發事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組的協調工作；負責建立和收集整理安全生產突發事件的資料檔案。
2、現場處置組由發生突發事件相關單位的對應業務分管領導、業務股室和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物資，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現場安全管理。
3、后勤和善后工作組由指揮長指定的局領導、財務室等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協調辦理事故有關善后處理工作。
4、事故調查組由局業務分管領導及區紀委派駐紀檢領導等人員組成，負責按照國家的有關法律法規，做好整個事故的調查和處理工作。
四、預防和預警機制
（一）預防預警信息
局各股室、二級機構應做好應對突發事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及安全生產的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、各股室、二級機構應建立必要的預警和快速反應機制，對所管轄人社服務機構加強事前的監督檢查。定期演練應急預案，磨合、協調運行機制。
2、各股室。二級機構辦須制定必要的日常安全管理工作值班制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
五、應急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各股室已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）人員保障
各股室、二級機構應根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，組織人員開展應急處置工作。
（三）宣傳、培訓保障
加強突發事故預案的普及工作，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠人社系統干部職工和服務對象有效預防突發事故發生和減輕因突發事故造成的損失。
六、應急響應和處置
（一）應急預案啟動
區人社局應急指揮部辦公室接到安全生產突發事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據事件的性質和嚴重程度啟動應急預案。
（二）指揮和處置
1、應急指揮部根據安全生產事故的具體情況，成立聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組等，開展應急救援協調處置工作，并及時向區安委會辦公室報告救援工作進展情況和其他有關信息。
2、突發事故應急救援，以現場應急指揮部的統一指揮，按照預案職責分工和處置規程，密切配合，相互協作，共同實施應急救援行動。
3、現場應急指揮部根據實際需要，向區安委會申請支援，由區安委會辦公室協調有關部門組織力量進行支援。
（三）信息報送
1、報送內容
（1）事件發生的時間、地點和現場情況。
（2）事件的簡要經過、人員和財產損失情況。
（3）事件原因分析。
（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
（5）其他需要報告的事項。
2、報送形式
（1）突發事件信息報送采用分級報送原則。突發事件發生后，發生單位必須立即報告區人社局，區人社局負責向區委辦、區政府辦、區安委會辦公室和上級人社部門報告。
（2）突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。
（四）信息
嚴格按照市、區政府的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
七、后期處理
（一）應協調會同相關部門開展突發事故傷亡人員的醫療救治和善后處理，協調處理好突發事故的經濟補償，協調組織對突發事故的社會救助和災后重建工作。
安全生產應急預案
1總則
1.1編制目的
為在事故發生第一時間內迅速,有效地撲滅火災,搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預案.
1.2編制依據
本預案依據《XX省安全生產條例》,《XX省消防條例》,《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案.
1.3適用范圍
本預案適用于XX服飾有限公司各生產加工車間,班組,生活區的初級火災事故和應急保障方案.
1.4應急預案體系
本預案包括綜合預案,火災事故,電氣設備事故專項預案和受傷人員現場處置方案.
1.5應急工作原則
事故應急救援原則:快速反應,統一指揮,專業搶險救援與單位自救相結合的原則.
2危險性分析
2.1危險源與風險分析
2.1.1服裝加工企業車間作業現場人員密集,電氣線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源,易蔓延引起火災造成群死群傷.
2.1.2一般火災事故易發生在車間和員工宿舍區內,電氣線路及裝置安裝不規范的,無人監視的作業現場.作業現場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設備和手持電動工具等).
2.2危險因素分析
(1)動用明火;
(2)電氣線路發生接地故障,在故障點迸發出火花;
(3)配電箱內,當斷路開關異常動作時迸發出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發生火災.
3組織機構及職責:
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
(1)應急領導小組
組長(總指揮)；
副組長:
組員:
職責:啟動和終止火災應急預案.
指揮各組現場排險工作.
組建應急隊伍,組織了實施和演練.
負責向到達事故現場的公安消防隊,并移交現場指揮權.
(2)應急搶救組(義務消防隊)
組長:
副組長:
組員:
①現場滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險源,控制火災蔓延.
③隨時向總指揮報告滅火,搶救進展情況.
(3)應急疏散救護組
組長:
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域.
③核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯系救護車并護送到醫院進行搶救.
⑤隨時向總指揮報告疏散,救護進展情況.
4預防與預警
4.1危險源控制
(1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄
①對車間,倉庫,生活區,食堂等進行經常性的安全防火檢查.
②電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置.易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器.
③對車間,倉庫易燃區域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置.
④嚴格控制明火作業,杜絕吸煙現象.
⑤電熱用具專人負責管理.
4.2預警行動
⑴發現易產生火源的隱患,立即排除.
⑵發生火險立即報告.
⑶撲滅初級火災.
4.3信息報告與處置
(1)第一目擊者發現火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災.
(2)辦公室接到報警電話,詳細記錄火災發生具體地點,火情,并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置.
(3)總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發展,立刻撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門報告.情況應急時,事故現場人員可以直接向有關部門報告.
(4)事故發生后,如有人員傷亡情況,1小時內用電話方式向泌陽安監局報告.
(5)報警時講清著火單位名稱,詳細地址,發生的時間,著火部位,著火物質,火情大小,報警人姓名,報警電話號碼。
5應急響應
5.1火災事故應急預案
(1)初期火情現場處置
①報警:
a.當發生火災事故征兆時,迅速終止明火作業,熄滅火花,防止產生火災火源.
b.對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時迸發出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發現有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災的源頭.
d.現場發現人用手機向應急指揮小組報告,同時告知現場人員有序撤離.
②接報:值班領導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現場了解情況,組織人員進行自救滅火.并報告企業負責人或應急指揮部,做好現場應處置工作.
③火情已被撲滅,應做好現場保護工作,待有關部門了解情況調查火情事故完畢后,經同意做好事故現場的清理工作.
(2)火災處置
①接到報警后,應急指揮小組迅速到達現場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場.成立現場應急指揮部,迅速啟動火災應急預案,指揮各組現場排險工作.(組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務及履行職責)
②根據現場情況,立即向公安消防隊報警,并泌陽安監局報告.派人接迎消防車輛.
③應急搶救組(義務消防隊)接到災情報警,帶上滅火器材趕到現場進行滅火,搶救工作.如遇有明火時,應將頭發和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅.
④應急疏散救護組
a.接到災情報警,立即趕到現場,負責疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負責疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區.并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告.
b.火災發生后,事故現場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區段,以避免有毒氣體對人身造成危害.火災撲救人員在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發生中毒事故.
5.2電氣設備著火現場處置
(1)若發生電氣設備著火時,首先要將電氣設備的電源切斷,及時關閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發生帶電設備著火時,在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火.滅火應當使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發生
變壓器,油開關等注油設備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設備現場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區,將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環,一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來.注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進.
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫,襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫院救治.
(2)對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇.
(3)對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫院進行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話,由醫務人員進行現場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛.
5.4應急結束:
(1)應急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導致次生,衍生的事故,或導致次生,衍生的事故隱患已消除.
②沒有被困人員,事故現場人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現場救出,并送到醫院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應急救援處置的人員.
(2)應急結束
①應急處置結束后,企業已進入恢復階段,現場應急指揮部確認,應急可以終止時,由總指揮決定并宣布應急終止.
②擴大應急響應,應急處置結束,應由上級指揮中心,總指揮確認應急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令.
(3)應急結束后:
①按照國家有關規定,對事故發生的原因,經濟損失,人員傷亡等情況進行認真調查,吸取教訓,寫出事故報告.報送區安監局,上級主管等相關部門.
②積極配合有關部門組成的事故調查組,對事故的調查分析,處理工作,向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料.
③事故現場的清理,搶修受損設備,盡快恢復生產經營活動.
④寫出事故應急工作總結報告.
6,信息
6.1事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結,向企業職工通報事故原因,處理結果和避免事故發生的預防措施.
7.后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理,必要設備設施的搶修,人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作.
8保障措施
8.1應急隊伍保障
(1)組成各應急小組,配備人員明確職責.
(2)定期培訓和演練.檢查消費器材，增強應急能力.
8.2經費保障
應急專項經費由專項款項支出.
使用范圍:更換,購買消防器材,安全消防培訓及演練,隱患整改技術措施等.
9.培訓與演練
9.1培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發事故培訓計劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快,技術精,作風硬.根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急救援預案.
(4)結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷.
10.應急組織機構的紀律
(1)遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作.
(2)在搶險救災過程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應急預案備案
本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責人或辦公室備案.
12.2維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改,補充預案.
11.3制定與解釋
本預案由安全主管負責人制定,由辦公室解釋.
12.4應急預案實施
本預案于
2018
一、工程概況
項目名稱：
建設性質：新建（鋼框架及鋼桁架結構）
建設地點：
建設規模：
二、潛在事故和事故后果分析
1、施工階段，人員復雜，必須做好各分包隊伍之間的協調工作，并加強交叉作業的管理。
2、由于工程作業中，防水、使用油漆等易燃物質，人員用電和吸煙易造成火災等因素，需要做好消防預案準備。同時油漆、涂料及防水作業，一旦作業不當，也易發生職業性中毒，所以要做好職業性中毒的預防和救護工作。
3、由于施工用電設備量大面廣，易造成觸電事故，須做好防觸電應急準備。
4、由于施工用機械較多，易造成機械傷害事故，要做好機械傷害事故預案。
三、事故應急準備
事故類別：
（1）各種坍塌；（2）工地現場火災；（3）食物重毒；
（4）爆炸；（5）物體打擊；（6）高空墜落；
（7）機械傷害；（8）觸電；（9）其它重大安全事故
（一）應急領導小組
姓名
職務
聯系電話
負責部門
總指揮
兼管善后處理組
副總指揮
負責事故現場應急組織
組長
通訊聯絡接待組
組長
事故搶險組
1）安全應急各組組長，是該組的第一負責人，要負起對組內人員安排、調動、命令責任，不得拖延，貽誤時機。
2）安全應急各組成員，要堅決服從各組組長的安排、調動和命令，不折不扣地完成所承擔的任務。
3）各組長要積極地執行搶險方案，同時要發揮自己的聰明才智，根據現場實際果斷應對突況，隨即向總指揮或副總指揮報告。
（二）安全應急預案分組責任人及職責
1）總指揮：全面指揮應急搶險處理，領導確定搶險方案；協調各部門之間與外界的關系，及時協調、合理調配人力、物力、資金，使搶險快速有序地運行。
2）副總指揮：配合總指揮履行指揮職責，認真落實小組的施工布置，根據實際情況積極協調各組力量和人員關系，確保搶險過程始終處于有效的受控狀態。
3）通迅聯絡接待組:
職 責：負責事故險情的報告以及現場聯絡。
1.負責事故險情的報告，救援工作。報告內容：發現險情的第一時間。
2.負責相關信息的溝通，在將事故報告給各方的同時，通知給組長和相關領導做好現場勘查、匯報工作。
3.負責做好各方人員的初次接待等工作。負責通知后勤保障組等做好后續接待工作必要時匯報指揮部領導予以接洽。
4）應急后勤保障組：
職 責：負責事故險情的需用物資的調運、準備。
1.做好安全物資的準備、供應和維護工作確保安全物資始終處于可用狀態。
2.做好對上級和社會各職能部門的接待和對來人吃、住、行的安排。
3.做好善后處理人員的安排和協調管理工作。
4.隨時保持在組長和領導周圍，保證各項工作暢通。
5.做好應急準備資金，保證救治傷員費用，保證搶險物資費用。
5）安全應急事故搶險組：
職 責：負責任何類型事故的搶險、搶修工作
1.負責任何類型事故的搶險、搶修工作（包括消防、防汛等）
2.發現險情立刻趕到出事現場，施工現場由胡彥斌組織根據現場事故情況制定搶險方案。
3.施工現場由陶旭峰負責組織人員做好搶險、搶修準備。
4.依據即定的搶險方案組織勞務人員立即投入搶險工作。
5.組織物資、機械、工具到事故現場備用。
6.對受傷人員立即進行現場搶救和救護。
7.項目部司機負責轉送病員去醫院救治；
8.配合救護車做好傷員的運送工作。
9.隨傷員到醫院配合醫生救治，及時向組長傳遞傷員傷情。
6）事故現場保護組：
職責：做好事故現場保護，設置警戒線，禁止無關人員進入。
1.組織門衛和勞務隊管理人員做好事故現場保護，設置警戒線，禁止無關人員進入。
2.負責現場人員管理和疏散工作，減輕恐慌心理，做好穩定工作。
3.配合事故調查人員搞好事故的調查取證工作。
7）施工現場保衛組
職責：負責施工現場組織警衛工作
1.施工現場組織警衛看好工地大門，禁止非工作人員進入和工地人員外出。
2.對事故處理人員進入大門要查驗證件，熱情接待，積極引導到需要去的地方。尤其對新聞媒體采訪人員要采取謹慎熱情的態度，在主動請示指揮組領導確需放行的，由負責人將來人直接引導至通訊聯絡組。
3.對進入工地人員要及時通報給組長或相關領導。
8）善后處理組：
1.依據相關法規控制積極配合、協助相關部門做好事故、事件的調查處理工作。
2.負責事故處理，受害、受傷家屬等相關人員的接待、賠償工作并負責起草文件、報告等文秘工作。
3.接待新聞媒體并告之特大事故發生、發展情況以及事故救援、傷亡情況，事故、事件結束后處理情況。
四、施工現場安全應急預案
（一）觸電應急預案
1、應急程序：
1）當確認有觸電事件后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到位，首先安排事故搶險組專業電工在事故發生后第一時間趕到事故現場，切斷電源。
2）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時對搶險、搶救的相關信息進行收集整理，依據觸電人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。必要時向甲方請求到現場處理，現場保護組立即封鎖現場，現場保衛組負責疏散人群，清理現場并組織警衛看好工地大門保證醫務急救車輛能夠駛入事故現場。
4）由應急事故搶救組迅速組織根據觸電者傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負責將人員傷亡情況和財產損失匯報搶險指揮部。
5）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：
A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。
B、查明事故的性質和主要責任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。
D、填寫事故報告的應急響應記錄。
E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。
2、觸電應急救護處理：
1）觸電傷員迅速脫離電源，就地迅速用徒手心肺復蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，爭取醫務人員接替救治。
2）在醫務人員未接替救治前，不應放棄現場搶救，更不能只根據沒有呼吸或沒有脈搏的現象，擅自判斷傷員死亡，放棄搶救。
3）當發生觸電事故，將傷員直接送往醫院搶救的做法是錯誤的，任何拖延現場與操作錯誤會導致傷員加重或死亡。
4）要根據觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。
（二）高空墜落、物體打擊應急預案
1、潛在事故發生區域
1）因該工程有高空作業，在裝修未開始前，施工現場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發生區。
2）結構施工階段，外圍護架體，鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發生區同時也潛在高空物體打擊的危險源發生地。
2、應急程序：
1）當確認有高空墜落或物體打擊事故發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，現場保護組立即封鎖現場，疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。
2）安排事故搶險組勘察事故危險源所在區域，確定后安排人員對危險因素進行排除，首先確保事故區域危險誘因得以排除。
3）由應急事故搶救組根據事故人員傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
4）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時依據傷亡人員的情況，向86120急救中心報告，請求救援。
5）事故處理完畢后，由善后處理組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：
A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。
B、查明事故的性質及主要責任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生。
D、填寫事故報告的應急響應記錄。
E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。
（三）機械傷人應急預案
1、腳手架跨塌、吊籃應急預案
A、現場如因立桿失穩或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌，最先發現險情者要大聲喊叫，叫明某地點或某部位發生跨塌，以利于受影響區域人員盡快撤離，同時報告應急小組負責人。
B、急救小組組長或副組長負責現場總指揮組織搶險，由安全員打電話向86119、86110、86120求助。
C、切斷影響區內電源。
D、如有人員受困，首先搶險救受困人員，同時用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體，防止聯動跨塌。
E、拉出影響區警戒線，嚴禁無關人員進入或圍觀，同時疏通交通，以利于86119、86110、86120搶險救援人員進入現場搶救。
2、大型機械設備事故應急預案
A、施工現場如發生大型機械設備事故，應立即切斷設備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進行搶救并向86120求救。
B、立即電話通知設備處負責人及公司主管領導。
C、封閉現場，防止無關人員進入圍觀。
D、將傷員送附近醫院搶救，途中請求交警疏通交通或警車開道。
E、疏通道路，以利于搶險人員或86120急救中心人員進入搶險救助。
上述事故發生后，均應立即向公司主管領導報告。
（四）職業性中毒應急預案
1、潛在事故發生區域：
1）油類化學品倉庫中的化學品泄露。
2）焊接作業。
3）油漆、涂料的施工作業。
2、 應急程序：
1）當確認有職業性中毒事件發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，現場保護小組立即封鎖現場，并負責疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。
2）安排事故搶險組勘察事故發生原因，制定可行的方案，必要時依據方案首先安排專人著防護服、呼吸瓶進入事故區將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。
3）安排人員對危險因素（如有毒氣體）進行排除，確保事故區域危險誘因得以排除。
4）在事故現場由應急事故搶救組迅速組織根據事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救傷員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況報搶險指揮部。
5）接到險情，通信聯絡接待組立即向項目經理報告，同時依據傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援，必要時向當地公安機關報告。
6）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定：
A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。
B、查明事故的性質和主要責任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。
D、填寫事故報告的應急響應記錄。
E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。
3、應急處理應注意的問題：
1）當事故起因是空氣流動性差房間內防水或油漆作業，嚴禁非專業人士參與救助。待遇險者脫離危險區后，采用排風扇散盡毒氣，并嚴禁無關人員進入事故區。
2）禁用水沖洗泄露的化學品，以防止污染水體或發生有害化學反應。
（五）施工現場消防應急預案
1、火災類型及潛在事故區域：
1）火災類型有油火，易發生于油料倉庫；室內防水材料、油漆、涂料作業區；
2）火災類型有電火，易發生于室內木工電器作業區域，配電室等區域。
3）普通火災類型，易發生于焊接作業區，焊接加工區。
2、應急準備：
（1）、醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
（2）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
（3）、照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；
（4）、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；
（5）、救援機械：面包車、吊車、挖掘機、鏟車各壹臺；
（6）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
3、應急程序：
1）當有火災事件發生后，由總指揮負責召集領導小組成員在最短時間內到達事故現場，首先現場保護組立即封鎖現場，并負責疏導人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域。同時由現場事故搶險組成員 專業電工負責拉閘斷電，（不論是否因電引起火情）
2）通信聯絡接待組立即向項目經理報告，必要時，撥打86119火警救援。同時依據傷亡人員的狀況，向86120急救中心報告請求救援。報告第一發現火情的時間、地點。報警后及時到門外等候帶入現場。
3）由現場保護組成員負責按預案布置消防車的位置，對重點設施進行監控和保護；疏通消防通道、消除障礙物，為消防隊車輛，迅速、準確、及時到位進行撲救創造良好條件。
4）安排事故搶險組根據現場情況，制定安全可行的方案，當火勢不大，可能的情況下依據方案首先安排專人身著防護服、呼吸瓶進入事故區，將遇險者救出，確保遇險者處于安全地帶。
5）視火勢大小，安排搶險組人員進行大火撲救工作。
6）在事故現場由應急事故搶救組迅速組織根據事故人傷勢情況進行必要的臨時人工呼吸，為搶救保管員創造條件。應急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫療用品等物資設備。韋建旺負責轉送傷病員去醫院救治；擔架員負責運送傷病員。并由搶救組組長負責隨時將人員傷亡情況匯報搶險指揮部。
7）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現場保護依據調查事故報告程序規定，積極配合公安消防部門調查分析事故原因，統計財產損失情況，并接受公安機關和上級意見決定，吸取教訓，迅速恢復生產。
A、查明事故的原因、過程性質、人員傷亡情況及財產情況。
B、查明事故的性質和主要責任者。
C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發生，所應采取的建議。
D、填寫事故報告的應急響應記錄。
E、事故處理完畢，事故發生單位應及時寫出詳細事故處理報告。
4、應急處理應注意的問題：
1）如屬于電火或油火，嚴禁使用水進行撲救，應該使用干粉滅火器與消防砂進行撲救。
2）如屬于普通類型的火災，所有消防手段均可使用。
3）遇有倉庫著火、火勢很大，不得進入撲救，以防油料泄露，造成可燃氣體爆炸。
五應急預案
（一）應急準備
（1）本項目成立以項目負責人為組長，專職安全員、項目部其他管理人員、施工班組負責人參加的現場意外傷害應急領導小組。
（2）本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工，根據以往施工安全意外傷害發生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、火災以及食物中毒。
（3）為提高安全防范，公司承建項目在《施工現場安全條件備案》時，必須參加施工現場職工意識，使事故人員得到及時求治，根據《建設工程安全管理條例》及國家《中華人民共和意外傷害保險》。
（4）施工現場技術負責人，必須根據公司IS09001質量體系文件及《施工項目管理規范》要求，編制特殊及關鍵過程安全施工方案，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術負責人對施工班組進行安全技術交底，雙方簽字歸檔。
（5）分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。
（6）項目部根據工程進展情況，配備醫用擔架、急救藥品、衛生繃帶等，并就近聯系衛生醫療點，職工發生中毒、意外傷害時及時拔打“86120”急救電話。進行搶救。
（二）應急響應
（1）應急響應的主要內容：
1）立即搶救傷亡人員，就地送往醫院進行救治；
2）積極組織人員搶險救情，并對周圍財產、環境采取必要保護措施；
3）立即停止作業，疏散人員；
4）設安全警戒線并保護好事故現場；
5）盡可能確保用電、用水、道路等暢通；
6）作好有關記錄；
（2）應急響應程序
1）應急響應的啟動：出現環境和安全緊急情況時，現場當事人或發現人立即報告項目部及公司安全科有關人員，并根據事故大小及管理級別上報建設行政主管部門。
為加強經信委對全縣工礦和民爆企業安全生產事故或突發事件處理綜合指揮能力，提高應急救援反應和協調水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少損失，確保企業安全生產、社會和諧穩定。
二、編制依據
編制根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第七十號）、《中華人民共和國突發事件應對發》（主席令第六十九號）等有關法律、法規的有關規定，并結合我委的實際情況，特制定本應急預案。
三、分類分級
本預案所稱安全事故或突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產、生態環境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。
（一）根據安全事故或突發事件的發生過程、性質和機理，主要分為以下三類。
1、自然災害：主要包括水旱災害、冰、雪、凍災害、大風、冰雹、強對流天氣災害等。
2、事故災害：主要包括工礦、民爆等企業的各類安全事故等。
3、：主要包括涉及社會治安綜合治理、群體性的上訪事件等。
（二）按照各類安全事故或突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。
一級：特別重大事故。發生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元及以上直接經濟損失的事故。
二級：重大事故。發生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。
三級：較大事故。發生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
四級：一般事故。發生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
四、工作原則
1、加強預防。堅持預防與應急相結合，常態管理與重點管理相結合，做好應對突發公共事件的思想和物資的準備，組織準備等。
2、快速反應。堅持效率的原則，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財產安全作為首要任務，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發公共事件發生后，要及時采取果斷措施，優先展開搶救人員的緊急行動，加強搶救救援人員的保護，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。
4、聯動處置。加強與有關部門的配合協作，接受上級部門領導部署，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5、依法規范。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規、常理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應對安全事故或突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
五、信息接報、處置及現場救援
1、成立由委主要領導任組長、分管安全的領導任副組長、直屬單位和相關股室負責人為成員的安全生產事故應急領導小組，加強對工礦企業或民爆公司安全生產和其他突發公共事件的應急處理。
2、接報人接到相關企業發生安全事故或突發事件后，應對事故基本情況進行記錄，立即逐級上報，緊急情況下可越級上報。
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；
2、企業全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案對象：服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象：服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象：服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案新晨
山體滑坡及泥石流應急預案
對象：服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象：服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應急預案
一、加強安全生產應急管理體制機制建設
1.督促各鄉鎮安辦、各生產經營單位加快組建安全生產應急管理機構，配齊人員，配備裝備，保障好工作經費。形成縣、鄉（鎮）、企業三級應急管理組織體系。積極推動大中型高危企業進一步建立健全專兼職應急管理機構，配齊配強應急管理人員，推動中小型企業落實專人負責應急管理工作。
2.抓好國務院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應急管理工作的企業主體責任、地方政府屬地責任。完善事故應急處置相關工作制度，推動各鄉鎮、各行業建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應急處置工作規范化水平。
3.建立部門應急救援協調聯動機制，建立完善各級安全生產應急救援聯絡員會議制度和信息報送以及應急救援資源調動等方面的工作制度，加強與有關部門的應急聯動，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。
4.建立并規范事故信息和預警信息接報處置程序，加強應急值守，做好應急處置工作。加強與有關部門的聯系與協作，做好自然災害可能引發生產安全事故的預警預報和防范應對工作。加快推進建設安全生產預警信息平臺。督促大中型企業和高危行業企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。
5、抓好省、市、縣安全生產應急管理“十二五”規劃實施工作。按照規劃任務分工，完善績效考核制度，對規劃明
確目標任務、建設項目等完成情況進行調研分析，及時采取有效措施，全面推動規劃落實。
二、加強安全生產應急救援隊伍建設
6.加快應急救援骨干隊伍建設。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設、裝備建設、隊伍管理、訓練培訓等方面，加強和改進救援隊伍的應急響應和事故搶險處置能力。
7.推動高危行業企業組建專（兼）職安全生產應急救援隊伍或者配備專職應急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業企業組建輔助應急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應急救援隊伍的小型企業建立兼職應急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協議或與鄰近企業聯合建立專職應急救援隊伍，積極支持和配合有關部門開展應急救援工作。
8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產應急救援隊伍，針對本企業和服務范圍內的企業開展預防性安全檢查，及時發現各類隱患，并配合企業盡快治理消除隱患。
三、做好安全生產應急管理基礎工作
9.制定應急平臺建設規劃，不斷完善本局安全生產應急平臺建設，推動各鄉鎮安辦和高危行業大中型企業的安全生產應急平臺建設，力爭實現縣、鄉（鎮）、企業安全生產應急資源共享，充分發揮應急平臺作用。進一步開展社會應急資源普查，不斷充實縣、鄉（鎮）和高危行業大中型企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加強應急預案管理，落實安全生產應急預案報備制度。指導有關部門和企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與政府、行業部門預案之間的銜接，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦、非煤礦山、危險化學品等企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）修訂完善應急預案，落實生產安全事故應急預案評審、報備工作，進一步補充完善應急救援、應急預案評審專家庫。
11.指導企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，指導督促高危企業、人員密集場所、中小學校等，按規定開展應急預案綜合演練、專項演練或現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。
12.強化安全生產應急管理信息報送、統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高應急管理和應急救援工作科學化水平。
13.組織開展應急預案管理情況的專項檢查，重點檢查企業應急預案的編制、評審和備案、應急預案管理、應急演練、應急機構建設、應急隊伍建設和應急物資儲備等情況。加強應急管理執法檢查，督促企業落實安全生產應急管理責任，建立健全應急管理規章制度，完善應急預案，加強培訓和演練，加大應急投入，按照有關規定建立救援隊伍、簽訂救援協議、配備必要的應急物資、裝備和設施。
四、做好安全生產應急宣傳教育和培訓工作
14.進一步加強安全生產應急宣傳教育。結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《突發事件應對法》、《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作，我分公司取得了以下幾個方面的成績：
（一）全分公司安全生產形勢進一步好轉。
今年以來，在總公司的正確領導和縣交通局、縣運管所的正確指導下，通過全司員工及各駕駛員的共同努力，安全生產形勢繼續保持了穩定好轉的態勢。
（二）安全生產責任進一步落實。
分公司始終堅持“經濟與安全沖突時，經濟給安全讓路”的理念，把安全生產工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領導責任。我分公司堅持把安全發展作為重要內容納入分公司發展的總體布局，強化領導干部“一崗雙責”，嚴格執行安全生產年度履職報告制度，進一步健全“責任明確、管轄清晰”的安全生產責任體系。分公司把安全生產工作納入《安全生產獎罰制度》和《駕駛員質量信譽考核辦法》予以考核，通過層層簽訂責任書的形式，強化目標管理。
2、明確和落實了部門的監管責任。分公司進一步明確了各崗位的職責要求,落實各項管理制度，履行好監管責任，進一步完善了監管體制。
3、進一步落實了企業的主體責任。落實《貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規定的通知》，生產經營單位主要負責人切實履行第一責任人的責任，從夯實基礎、加強基本功訓練入手，保證安全資金投入，完善安全生產規章制度，加強安全教育培訓，嚴格安全生產管理，提高了安全生產管理水平。逢會必講安全生產，充分體現了企業的安全生產主體責任得到進一步的落實，本質安全度進一步提升。
（三）“安全生產年”活動取得明顯成效。
安全生產年活動是國務院、省政府今年確定的一項重要活動，是貫穿全年安全生產的工作部署。分公司對此舉行了專題會議，并認真安排布置了各階段開展安全生產年活動的具體事項，圍繞安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”全面開展活動，取得了明顯成效。
1．組織落實方案內容
分公司主管安全的陳應華經理負責本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視，在安全例會上組織安全員學習、發動主題為“關愛生命安全發展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動，先后撥款五千多元用于安全生產的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示一副（分公司大門），中、小型標語六十一條；張貼于司屬車輛前，標語內容豐富、易記、增強安全生產警示。
2.宣傳安全生產
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排，到縣客車站、擺金鎮、斷杉鎮開展安全生產專項宣傳活動。建立短信平臺，發送安全行車提示短信共計1300余條。
3．開展安全生產大檢查工作
貫徹實施各項通知精神，分公司安全經理陳應華帶隊，組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進行路檢路查，共計檢查車輛244臺次，未發現違章違規情況。對司屬車輛進行機件徹查，共計檢查250臺次，未發現重大安全隱患。對司屬車輛二級維護到期的情況進行追蹤，對車輛二級維護情況到定點保養場進行實地把關，將安全生產隱患滅于源頭。
4．應急管理工作進一步加強。
分公司根據實際情況，結合分公司的生產環境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發點，全面考慮各類生產條件下可能發生的突發事件，制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產事故應急預案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應急預案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發事件應急預案》、《2009年5.1黃金周應急預案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應急預案》、《2009年預防汛期災害工作應急預案》等應急預案，并就應急預案提出的要求進行演練，強化安全生產服務質量，提高安全生產管理素質。
二、存在的問題
半年來，我分公司在安全生產監管方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于安全生產工作點多面廣，在實際工作中還存在一些薄弱環節和問題。主要表現在以下三個方面：
1.由于生產環境的特殊原因，部分隱患排查治理不徹底，致使事故隱患仍不同程度存在。
根據國家、省、市、縣工作部署和要求，為切實做好2012年全鎮安全生產工作，結合我鎮實際，現提出以下工作意見：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展觀念，堅持安全生產方針，堅持以人為本，切實把事故防范作為促進安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，進一步加強基礎建設，落實工作責任，注重依法監管，全面推進安全生產各項工作，為我鎮經濟社會發展提供堅實保障。
二、主要目標
高度重視安全生產監管工作，確保不突破縣政府下達的生產安全控制指標，不發生有嚴重社會影響的重特大事故，促進全鎮安全生產工作保持平穩態勢。
三、工作措施
(一)進一步強化安全生產主體責任。一是嚴格落實各行政村、各單位的安全生產監管主體責任。繼續推行安全生產目標管理，全面落實以“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”工作格局。對照縣政府下達我鎮的各類事故控制指標、任務和要求，逐項分解落實到各行政村和相關部門，嚴格實行安全生產“一票否決”制度，確保安全生產責任制全面落實。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。認真貫徹落實《國務院通知》精神，將落實企業安全生產主體責任作為安全生產工作的主線，突出生產經營單位的主體責任，指導和督促企業強化內部責任制度，強化職工安全培訓，強化生產過程和安全技術管理，進一步規范安全生產行為。推動企業開展安全生產標準化建設活動，建立企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制，不斷提升企業本質安全水平。
(二)深入開展事故隱患排查整治。一是繼續深化安全隱患排查治理。各行政村、相關部門要在2011年安全生產隱患大排查的基礎上，針對薄弱環節和突出問題，按照上級有關工作部署和要求，進一步開展安全生產隱患排查“回頭看”工作，確保安全隱患排查到位、整改到位。同時，繼續開展危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、民用爆破器材、人員密集場所消防安全、水上交通和道路運輸、建筑施工、燃氣、特種設備、農業機械、校車等十二個行業領域的安全生產專項整治活動。對發現的重大隱患，要采取積極有效的應急處置措施，做好隱患建檔登記工作，加強隱患整改監督監察，嚴格規范隱患整改銷號制度，建立健全隱患整改管理臺賬，真正做到內容、標準、措施、進度和責任“五落實”，確保隱患治理“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。二是建立健全隱患排查治理長效機制。完善安全生產“隱患排查治理責任制度”，生產經營單位主要負責人全面負責本單位安全生產隱患排查、治理和防控工作，各行政村和有關部門在各自職責范圍內實施監督管理。完善安全生產“隱患定期排查制度”，生產經營單位要定期組織排查本單位的事故隱患，各行政村和有關部門要加強巡查、抽查和督查。完善安全生產“隱患治理情況通報制度”，各整改責任單位要在本單位內部定期通報事故隱患治理情況，并報鎮備案；各行政村、相關職能部門和有關企業要及時發現和掌控安全生產工作中的隱患和問題，迅速、及時、有效地治理和解決，務必將發生安全生產事故的風險控減到最低。
(三)嚴厲打擊非法違法生產經營行為。一是嚴格落實監管職責。突出有關部門的監管主體作用，按照“四不放過”原則，加大事故查處和責任追究力度，依法嚴懲事故責任者，切實規范安全生產行為。二是進一步完善聯合執法機制。行業主管部門要以行業管理為基礎，加強溝通聯系，密切配合協作，針對重點行業、突出問題和難點問題，強化聯合執法工作。三是切實加強“打非治違”行動。依法嚴厲打擊無證無照生產經營、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后“死灰復燃”等非法違法行為，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產的“三違”、“三超”等違規違章現象。四是嚴格落實“安全準入”和建設項目“三同時”制度。切實加強資源整合、兼并重組及城市建設過程中的安全監管，推動經濟發展方式的有效轉變。
一、高度重視，及時部署。
首先，成立崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室組成，組長由區安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區關于開展交通運輸企業安全專項整治工作的通知”及“崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協調配合。區安全生產委員會常務副主任、副區長李文玉到會并在講話中強調，第一要提高對這次交通運輸企業安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業安全專項整治工作會議精神，按照市、區專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經濟建設，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法，指導企業建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識，領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環節、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區安全生產工作水平得到切實提高。
其次，根據領導小組會議決定的分行業召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室聯合召開“崇文區交通運輸企業安全專項整治工作動員大會”，按照市、區專項整治方案對轄區交通企業安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業的負責人參加了會議。崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作動員，并結合崇文區企業的實際，把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區交通支隊的領導介紹了崇文區交通安全的形式，要求各企業加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產管理水平，切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查，發現問題。
根據市、區專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區整治工作領導小組的指導下，各交通運輸企業基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發現的問題進行了自評打分，企業自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：
1、客運行業收回17份，占應收企業100%；
2、汽車修理行業收回78份，其中：一類企業5份、二類企業28份、三類企業45份，占應收企業100%；
3、汽車租賃1份、游船企業2份，占應收企業100%。
4、貨運行業收回112份，其中：企業95份，個體戶17份。
三、聯合檢查，落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區在督促企業進行自查自評的基礎上，區安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯合檢查組對區域內交通運輸企業進行抽查。近期由副區長李文玉帶隊，在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業進行了抽查。除聯合檢查以外，三部門還結合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監督管理局制定的《交通運輸企業安全生產狀況自查測評表》內容對企業的安全生產機構、責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求，結合我區交通安全工作實際，作了題為《如何當好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當前專業運輸單位中存在的薄弱環節，并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓，使參加人員提高了思想認識，從中學到了許多業務管理知識，對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區對此次交通運輸企業安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關部門協調配合，聯合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區交通運輸企業安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導，進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極探索建立安全生產監督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發生，確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區大多數交通運輸企業能夠重視安全生產工作，體現在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員，以滿足安全生產管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設專人監控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規、規章、政策，并結合本單位實際制定落實措施，按照有關規定對從業人員進行安全教育培訓，并有考核培訓記錄。四是能夠按規定及時發放勞動防護用品，并指導從業人員正確佩帶和使用，確保從業人員的生命安全，預防和減少事故的發生。
自查測評表中具體減分情況是：
第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%，扣減分數占此項總分數的22%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況減分單位占48%，扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大，分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業各項目減分單位情況是：
1、客運行業分項目自查測評情況中，第13項執行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%；第5項生產安全事故應急預案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占29%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占51%；第11項設置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占48%；第4項安全生產投入情況占37%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業各項目扣減分數情況是：
1、客運行業分項目自查測評情況中，第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%；第5項生產安全事故應急預案情況占18%；第13項執行交通安全責任制有關情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占12%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%；第5項生產安全事故應急預案情況占19%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占15%；第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規章制度和操作規程的制定方面存在問題較大。
客運行業在安全生產的投入、制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監控以及執行交通安全責任制有關規定方面有待提高。
