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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0031-02
一、基于就業導向的高校輔導員工作中存在的問題
（一）輔導內容枯燥
當前高校就業形式中，市場導向直接關系到就業導向，高校教育也越來越重視學生專業技巧、技巧運用和職業服務等方面的培訓，但往往忽略了對學生思想政治的教育，部分高校甚至放棄了對學生進行思想政治教育。這樣的輔導內容使學生不能將就業與思想政治教育很好的結合起來，輔導內容枯燥乏味，不能滿足學生的實際需求。就當前高校輔導員的工作中，不少輔導員不懂得將就業指導與思想政治教育有效的結合起來，有些輔導員自身素質偏低也不重視學生在思想政治教育方面的培養，這樣就導致了輔導效果偏低，學生素質偏低等情況。
（二）輔導模式較舊
據當前高校的就業導向模式來看，無論是正在開展還是已經有了結果，這些情況都沒有達到實際預期的程度，實踐與預想的差距逐漸拉大。目前，部分高校實施就業指導的輔導員自身沒有就業實踐經驗，輔導模式只是按照教材和傳統的模式，這樣沒有使輔導模式進行創新，也沒有使理論與實踐相互結合，不能及時的反饋學生在就業問題上的疑難點問題，使學生不能得到完整的就業信息，不能滿足學生的就業需要，這樣就使學生失去了對輔導課的興趣和信心。
二、基于就業導向的高校輔導員工作所提出的對策
（一）統一化輔導模式
高校輔導員在進行就業指導的過程中，既要重視學生的思想問題，又要重視學生的實際問題，將兩者相互結合使就業輔導的宗旨。這樣的結合使輔導員能夠掌握和了解學生的實際需求和心理負擔，以便及時輔導幫助學生，在就業輔導宗旨的基礎上高度重視學生的就業輔導工作。輔導員可以根據學生的實際情況進行開展，例如很多學校已經成立就業指導中心和心理咨詢中心，對于學生解決就業上的疑惑和減輕學生心理上的負擔幫助極大。同時，還能加強學生的就業輔導工作，并且進一步提高學生的綜合能力和就業競爭力。輔導員在就業指導過程中應以學生為核心，真正做到一切為了學生，將學生的輔導工作和學習工作相結合，提高輔導員工作中的就業輔導效果。
（二）多元化輔導模式
隨著教育形勢的不斷變化，高校輔導員工作也應該與時俱進，不斷創新。高校輔導員工作中的課堂教學已經不能滿足當前大學生的學習需求，傳統輔導模式枯燥乏味，不能激起學生的學習興趣。因此，高校輔導員工作中應該采用多元化的輔導模式，比如舉行案例分析、職業分析大賽、辯論賽、演講比賽等活動，培養學生的積極性和參與性。多元化輔導模式也應該因材施教，對于每個人的實際情況要進行不同的分析，每個學生之間都會有不同的就業需求，每個人所掌握的知識技能也大不相同，因此，在輔導員工作的就業指導過程中應該因人而異，分析每個同學的實際情況并提出合理化建議。
（三）專題化輔導模式
面臨著嚴峻就業形勢的挑戰，高校輔導員工作中的就業輔導必須堅持以促進、實踐學生的就業為目標。這一目標要求輔導員就業輔導必須將學生的就業和思想政治教育結合起來，根據學生的實際情況進行開展工作。例如為了更好的開展就業輔導中心的工作，輔導教師應帶領學生調查當前就業市場的情況，廣泛搜集市場就業信息，為學生提供指導和查詢的平臺。
面臨當前嚴峻的就業形勢，基于就業導向的高校輔導員的就業輔導工作具有非常重要的現實意義。高校學生在畢業后面臨著就業難的問題，使越來越多的學生在思想行為和就業態度上出現了嚴重的偏差，這就需要高校輔導員創新輔導模式，改變原有的傳統模式，將就業與思想政治教育相互結合，通過輔導模式的統一化、多元化和專題化，為學生提供就業指導和查詢平臺，滿足學生的就業需求，引導學生順利就業。
參考文獻：
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區人事勞動和社會保障局以科學發展觀為指導，堅持以人為本，緊緊圍繞就業再就業、社會保障和執法維權等重點工作，集中精力，攻艱克難，全力以赴，認真貫徹落實區委、區政府的各項重大部署。到目前，市政府下達的各項勞動保障指標均圓滿完成，為全區經濟發展創造了穩定的社會環境。針對年的各項指標，結合我區實際，提出年工作思路和目標如下：
總體思路和主要構想
總體思路：以科學發展觀為統領，以落實“六項行動計劃”為抓手，堅持以人為本，注重保障民生民利，注重服務發展大局，積極主動地探尋工作思路，努力開創我區就業形勢更喜人、社會保障更暖人、勞動關系更護人的工作新局面。
主要構想：發揮勞動就業“三效應”。一是發揮企業帶動效應。不斷完善我區自主創業激勵機制，發揮創業帶動就業效應。二是發揮市場規模效應。不斷完善市場功能建設，拓展市場服務領域，促進就業的規模效應。推進創建充分就業社區、村活動。三是發揮政策扶持效應。幫助就業困難群體實現就業。落實社會保障“三到位”。一是社保安置落實到位。抓住城市建設的契機，將未給予社會保障安置的失地農民逐步納入城保體系，切實提高保障水平。二是養老擴面推進到位。堅持擴大就業方針，通過促進就業實現社保擴面。堅持社保專項檢查,規范用人單位依法參保。三是穩步推進城鎮職工醫療保險和生育保險，開展事業單位工傷保險。提高勞動監察“三重視”。一是重視監察執法力度，以“突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉”為指導，形成“隱患問題提前查、普遍問題全區查、重點行業專項查、重點地區重點查”的基本方式，把可能發生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態。二是重視規范執法行為，做到依法執法、教罰結合，提高執法能力和效果。三是重視隊伍自身建設，大力推進勞動保障監察執法工作。做到講干勁、比成績，講效益、求發展，講規范、立形象，努力提高隊伍整體素質和服務質量。
具體目標
1、就業再就業：城鎮新增就業1000人，就業困難對象就業150人，培訓城鄉勞動力1500人。
2、社會保障：機關事業養老保險參保人數累計達到1000人。征繳基金累計達到350萬元。離退休人員基本養老金逐年增加，平均養老金水平超過1750元。城鎮居民基本醫療保險參保率實現65%的工作目標。
4、勞動監察：日常監察用人單位1000家；用工50人以上的企業合同簽訂率達到95%以上；舉報專查結案率達到95%以上；舉行專項勞動執法檢查6次；年審用工單位400家以上。
5、技能培訓與鑒定：提高技能培訓質量，開展技能鑒定工作，技能鑒定500人。
6、開展返鄉農民工創業培訓和職業技能培訓。
共完成商品銷售。億元，年上半年。較去年同期增長，回顧上半年，主要做了以下工作
另外結合壽光當地的特點積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；⒈上半年除根據總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外。
引進了多種適銷的商品，⒉在充分進行銷售分析和市場調研后在經營中不斷淘汰了近種銷售達不到既定目標的商品。另外我根據當地水果、蔬菜生產量大、供應量足的特點擴大地產品的當地采購，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
對超市內商品以及超市外加工點進行了多次檢查，⒊完善了超市商品質量管理體系。并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
但管理是經營工作的保障，經營是工作的中心。一直堅持經營與管理兩手抓的工作思路。
對超市范圍內的營業秩序、工作紀律、商品質量、儀容儀表、衛生狀況等各方面進行監督監管，⒈經過充分研究在加大日常巡視力度的基礎上從各部門抽調責任心強、敢于負責的員工兼職成立質量檢查小組。起到較好的效果。
對超市現有的工作流程、工作標準進行了詳細地理順。⒉完善各項制度與流程。按照集團公司環節控制流程管理的工作思路。
以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓，⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓活動。開展了超市服務月，對有關超市營銷的環節、方面進行了專項檢查整改。
將繼續按照市委、市府及貿易局的指示精神年下半年當中。
尤其在經營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，開展各項工作。力爭使壽光店的經營業績在上一個新的臺階。
擴大經營規模。同時也進一步加強企⒈在區域內繼續進行市場拓展工作。
更好的融入到城市文明建設、人員就業等問題中去，業的社會責任心。幫政府分憂解難。
找出工作開展的瓶頸，⒉繼續深化環節控制流程管理的工作思路。改善工作流程，為員工營造更好的工作條件。
中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法
在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。
（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法
*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。
（三）圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法
切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設，一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程，創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設，實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約，讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下，在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”，增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業，大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品，提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設，做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。
（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標；既要積極改善經濟區的基礎設施條件，又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展；二是把開展金融合作和產業合作，作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點；三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。
（五）圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法
深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革，而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府，不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出，積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境，以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。
（六）圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法
實施節能減排和加強生態文明建設，應堅持兩個原則：一是在經濟建設中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構建以“綠色GDP”為基礎的政府及官員考核體系。
我市年高校畢業生就業工作，在市委、市政府高度重視，在市各有關部門和高校的共同努力下，實現了既定目標，保持了高校畢業生就業率的基本穩定，實現就業人數穩定增長。在此，我向在座的同志們，也通過你們向所有從事高校畢業生就業工作的同志們表示衷心的感謝。
下面我就做好年高校畢業生就業工作談兩點意見：
一、充分認識加強高校畢業生就業工作的重要性及所面臨的艱巨性。
做好高校畢業生就業工作事關我市經濟社會發展。人才是生產建設、經濟發展的重要因素，我們不僅要培養出經濟社會發展需要的人才，還要幫助他們盡快走上能發揮其才智、能力的崗位，這是一個大的戰略問題。
做好高校畢業生就業工作事關和諧建設。每一個畢業生背后都是一個家庭，而家庭又是我們社會和諧的最基本的細胞，一個孩子上了這么多年學，大學畢業之后能夠順利就業，對這個家庭是一個很重要的事情，并且大學生畢業時已進入婚育期，順利就業對它拓展未來的生活，也是至關重要的。所以，做好高校畢業生就業工作也是做好和諧社會的最基礎工作。
做好高校畢業生就業工作事關高等教育能否健康發展。因為它事關以就業和社會需求為導向的高校教育教學改革，事關我們能否培養出越來越多社會需要的合格的人才，是對高等教育提出的挑戰。
要充分認識高校畢業生就業工作所面臨的艱巨任務，年高校畢業生的就業形勢仍然十分嚴峻，這種嚴峻性表現在以下三個方面，第一，畢業生總量在增加。年我市將有10.4萬高校畢業生，總量是很大的。第二，我們面臨著三個就業主力的匯合。即高校畢業生、城市下崗再就業人員、農村進城務工人員，這樣一支龐大的就業隊伍已超出了城市吸納的能力，我們城市預期吸納的數量是30萬人，但要就業的人數是45萬人，所以形勢非常嚴峻。第三，勞動力供大于求的局面不是短期的事情。這會給高校畢業生就業工作帶來相當的壓力，面臨這種艱巨的形勢，高校從事畢業生就業工作的同志們要有充分的估計，要做好充分的準備，增強使命感和責任感，努力創新工作思路，做好這項工作。
二、年要用更大的力度、更實的招法，切實加強高校畢業生就業工作。
（一）各職能部門要各司其職，通力協作，將各項就業政策落到實處。引導高校畢業生面向基層就業，這是未來一個時期高校畢業生就業的工作方向。各有關部門和高校要繼續貫徹中辦發18號文件、十四部委8號文件和津黨辦12號文件精神，關鍵是怎樣把這些政策落實好、落到實處。第一，高校畢業生面向基層就業如選調生、三支一扶、西部計劃等各種項目，加強項目間的政策銜接和適當整合，切實做到組織到位、政策到位、保障到位和抓出實效。第二，要落實好畢業生到基層和非公有制單位的相關人事、戶籍、保險等政策。一方面是公安系統內部怎么把這項工作做好，另一方面就是如何與高校銜接好。我們的工作程序，要服從市整體的高校畢業生就業工作的規范，市公安局和市教委以及就業指導中心、各高校要密切合作，確保這項工作更加高效、順利開展。第三，簡化手續，方便畢業生，落實好對自主創業畢業生的小額貸款和相關收費優惠政策。第四，吸引更多的高校畢業生到青年就業見習基地實習，落實好高校畢業生就業見習制度。加強就業見習制度，加強加快就業見習基地的建設，將是我們年的重點工作，目前勞動局有46個基地，如果我們能夠實現百家大學畢業生就業見習基地這樣的規模，它將大大促進大學生畢業見習，增加其工作經歷。第五，落實好未就業畢業生在市、區縣人事勞動部門兩年內免收檔案保管費的政策。
（二）創新工作思路，加快建設和完善對高校畢業生的就業市場和社會保障體系的建設。堅持畢業生就業制度改革，進一步完善好市場導向，政府調控，學校推進學校和用人單位雙向選擇的機制，大力發展和培育就業市場，構建更加統一、高效、規范、有序的畢業生就業市場。年，我們要重點建設高校畢業生就業網絡聯盟，為高校畢業生提供更多的就業信息。人事、勞動、教育三大資源要加強整合，實現資源共享。要完善針對高校的社會保障體系，這是我們在新形勢下的一個新問題，對以靈活方式就業的畢業生，要在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險和保險關系接續等方面提供保障，對未就業學生的社會保障問題如何做好，我們職能部門要加強研究，拿出政策，使我們高校的畢業生中靈活就業的、穩定就業的、未就業的都能有所安置。
（三）進一步深化高等教育教學改革，加強高校就業的指導和服務。高等院校就業指導部門要繼續深化以就業和社會需求為導向的高等教育改革，充分考慮就業、市場、社會需求的因素，調整學科、專業結構，優化人才培養模式和結構。我們的專業設置和課程體系應該從實際出發，符合社會經濟發展要求，要使培養出來的畢業生，具備較強的競爭力和工作能力，要用得著、用得上、用得好。各高校要了解市場，要知道各自學校的專業是否符合社會需求，是供大于求還供不應求，就業崗位的比例已達到了多少，及時調整專業設置。因此各高校要認真地研究各自的課程體系的建設和專業的調整，要有一個科學的預期，這樣將使我們畢業生的就業工作做得更好。高職院校要抓住和教育部共建國家職業教育改革試驗區這樣的一個契機，搞好實訓基地建設，加大“工學結合”以及“雙證”制度，這些都是很好的做法，我們濱海新區的開發開放對就業也提供了很多吸納能力，這就要求高校要跟上去，要適合于濱海新區開發開放的要求，高職院校要想方設法推行“訂單式”的培養模式。市教委和就業指導中心要創新工作思路，對各高校畢業生的就業情況要進行分析，要分析就業率非常低的學校到底是什么原因。每年我要聽這個分析，我們要把每三年連續落在后面的學校，研究辦法來解決。但各高校不要為此去弄虛作假，一旦我們發現有弄虛作假的，學校領導對此要承擔責任。
各位老黨員、村兩委、退休老干部：
大家好！
寒冬辭舊歲，瑞雪迎新年。值此新春佳節到來之際，***鎮黨委、政府衷心感謝你們一年來的辛勞付出和大力支持，在此向你們致以節日的問候和新春的祝福！
紅梅揚正氣，黃耳報佳音。過去的一年里，我們認真貫徹落實旗委、政府決策部署，創新工作思路，完善工作舉措，全力以赴抓統籌、惠民生、保穩定、促發展，為推進城鄉統籌、集中發展創造了良好條件，克服了諸多困難和問題，全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏，各項工作取得了顯著成績。
2013年，全鎮完成固定資產投資6300萬元，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入預計分別達到3.6萬元和1.4萬元，就業再就業和社會保障工作進一步加強，城鄉人民生活水平不斷提高，精神文明和民主法制建設扎實推進，社會各項事業全面發展，全鎮上下政通人和，人民安居樂業，呈現出一派欣欣向榮的喜人景象。一年來的實踐和成就，充分體現了全鎮各族人民團結一心，眾志成誠的協作精神，展現了全鎮各族人民勇于創新、勇于爭先的可貴品質。在新的一年里，我們將繼續堅持以科學發展觀為統領，按照自治區“8337”發展思路和“城鄉統籌、集中發展”戰略總體部署、鎮“1234”工作思路，搶抓發展機遇，狠抓項目建設，大力調整產業結構，著力保障和改善民生，進一步轉變政府職能，進一步提高人民群眾生活水平，不斷奪取建設新***鎮實現新跨越，全面建設小康社會的新勝利。
東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。新的一年，我鎮正面臨著加快發展的良好機遇。新的機遇和挑戰，催人進??；新的目標和征程，催人奮發。讓我們萬眾一心，艱苦奮斗，銳意進取，與時俱進，加快建設新魅力***鎮實現新跨越，努力創造***鎮更加幸福美好的未來！
鎮黨委、政府
2014年1月
關鍵詞：就業形勢;高職高專;就業指導
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）44-0033-02
在高職院校多年的發展過程中，學生的就業工作一直是教育教學的重點。做好高職高專學生的就業指導工作，不僅是為了積極響應國家的號召，同時也是從高職院校未來的生存形勢出發考慮的。在畢業生的就業指導工作方面，高職院校有其獨特的工作思路，圍繞學生更好地就業展開一系列的工作，是高職院校獲得長遠發展的關鍵。企業對于人才的需求一直是存在的，具備專業技能和綜合素質較好的畢業生更能得到企業的認可。而在實際的生活中，高職高專生的就業狀況一直沒有得到很好地改善。很多高職高專生一畢業就面臨著失業，這種尷尬的局面對于學生本人或者家庭學校，都是一種無形的壓力。由于畢業生的規模龐大，本科生的學歷資本對于高職高專生來說一直都是一種潛在的優勢。為了使高職高專生的就業問題得到有效地緩解，高職學校的就業指導中心應該及時地采取必要的措施，促使學生更好地達到社會的要求，從而得到更多的就業機會。
一、高職高轉生就業指導的現狀
雖然經過多年的探索發展，高職院校對于學生的就業指導取得了一定的成績，各方面也得到了不同程度的進步。但是面對當今社會的發展需要，高職高專生的就業問題依然沒有得到有效地解決，很多畢業生總是不能找到一份令人滿意的工作。除了自身的學歷，高職院校的就業指導思路也在教育教學的過程中，產生了一定的偏差影響。對于社會企業的人才要求，高職院校在平時的就業指導中，缺乏有效的理論灌輸，致使學生在就業過程中茫然無措，無法在企業招聘的過程中脫穎而出。這是高職院校在就業指導工作中應該深刻反思的。如何改變現有的不利局面，引導學生樹立正確的就業觀，是高職院校就業指導中心未來應該強調的重點內容。
高職高專生的就業問題如果不能得到妥善的解決，對于高職院校以后的發展也會產生不利的影響。國家在政策方面對于高職院校都是不斷地扶持，加大各種財政補貼，目的就是讓高職院?？梢詾樯鐣餍袠I提供具備實踐經驗的專業人才。而在當今的社會形勢下，高職高專生的就業指導教育工作還需要更多的人付出努力，幫助高職高專生創造理想的就業環境。作為高職院校的就業指導中心，更應該主動承擔起相應的社會責任，對高職高專生的就業工作做出明顯的工作規劃。這對國家未來的發展是有重大意義的。
二、高職高專生就業指導教育存在的問題
1.就業指導工作缺乏科學化。在長期的發展模式中，高職院校一直都是以提高學生的專業技能為主要的目標，通過開展各種教學實踐活動，使學生們真正地通過實踐的工作鍛煉，獲得自己的專業技能。但是在教育學生的過程中，部分高校忽視了客觀的教學規律：沒有統一合理的科學安排。這樣使很多的高職教師在實際的教學活動中，并不能依據科學合理的教學方法教育學生。某些課程的教學適合安排在早上上課，某些學校沒有經過認真的討論調研，直接將課程安排在下午或者晚上，使學生們在實際的學習過程中，不能很好地融入到教材知識中。他們注意力的不集中，致使很多有實際工作作用的課程慢慢地變成了擺設，浪費了資源，也浪費了自身的學習精力。
某些高職院校為了增加學生動手實習的時間，對于一些重要的或者輔修的課程，刻意地安排到一兩個學期內全部上完。學生每天面對大量的課程，學習的熱情和動力慢慢地下降，長此以往，只會產生厭學的情緒，這對他們的成長教育都是消極的。高職院校本來教育時間就短，在實際的教學過程中，應該從多方面綜合考慮，認真做好學生的教育教學工作。只有當學生自身的學習質量很高，加上過硬的專業技術，就業時自然而然會有更多的工作選擇，高校的指導教育工作思路也便明確清晰化了。
2.教師隊伍建設落后。當今的社會信息技術高速發達，在培養學生就業工作的過程中，高校更應該首先做好教師隊伍建設，把提高教師隊伍質量問題作為首要的工作重心。高職院校的學生，大量的時間是在實踐過程中度過的。他們文化課程偏弱，影響著他們整體綜合素質的提高。作為高職高專的就業指導中心，應該尋找一批專業素質良好，人文素養較高的教師隊伍帶領學生。教師質量的好壞，決定著學生知識的儲存量。豐富的知識有利于高職高專生在就業的過程中把握更多的就業機會，發揮自己更多的優勢。
現實的情況中反映出了高職院校在教師隊伍建設方面的不夠重視。一些高職院校的教師已經在自己學校擔任了多年的教育教學工作，他們的教學經驗豐富，專業技術很強，有許多的積極方面。但從他們自身的受教育程度來看，很難達到當今教育改革的要求。有些老師在計算機方面的知識很少，甚至不懂得如何操作計算機，對于最新的專業領域的報道，也是毫無了解。這樣的教師對于高職高專生的教學無疑是讓人難以認可的。
3.專業設置雜亂。高職高專生在選擇專業的過程時，一般都是被動地選擇，因為他們也不知道什么樣的專業才能保證他們未來更好地就業。有些高職高專生經過三年的專業學習生活，在進入社會后才發現自己所學的專業沒有太多的需要，社會對于該專業的人才需求也基本接近飽和。這種局面對于學生的打擊無疑最大，除了學生當初本身的盲目選擇專業之外，那些高職院校的就業指導教育工作是不是也有缺失？
我國是一個市場型經濟體制的國家，一切的生產生活活動都是以市場的需求為導向的。假如高職院校的就業指導部門能夠時刻關注市場動態的變化，以市場發展急需專業人才來設置專業，學生在畢業的求職中也就不會無人問津了;以市場對于某些專業需要的時間長短有規劃地開設各種專業，高職高專生的就業之路也不會太過艱難。
主動地了解市場信息，有針對性的形成自己的專業特色，以便更多的高職高專畢業生更好地找到自己的發展之路，這是所有的高職院校應該注意的重要問題。
三、做好高職就業指導教育的有效措施
1.引進綜合能力較強的專業人才。面對教師隊伍參差不一的現狀，高職就業指導院校應該從根本上采取果斷有效地措施，改變這種困擾高職教育多年發展的局面。以各種優厚的薪資待遇，吸引更多綜合素質較好的人才加入教師隊伍，讓他們在自己的工作崗位上充分發揮各自的優勢，真正地使教師隊伍質量得到整體提升，加快高職教育現代化進程。眾多優秀人才的加入，從根本上有利于高職院校培養出更多出色的高職高專學子，這給他們將來的就業提供了強大的素質保障，會有更多的企業，需要這樣的高職畢業生的加入。
2.開展高職院校間的各種交流。雖然目前高職高專學生普遍的就業狀況不夠好，但是其中也有部分高職院校的就業質量還是較高的，這些院校的學生，就業工作也沒有那么多的困難。這說明，有些高職院校在就業指導工作方面做的很好，培養的學生也符合社會企業的用人標準。因此，那些就業形勢堪憂的高職院校，應該主動地開展各種交流活動，學習別人先進的辦學理念，獨特的教學模式，這對于自身的發展有著強大的推動作用。而相互間的學習交流，也能使不同高職院校中的學子增強自信心，不會再為自己的學歷高低而苦惱。
3.先進的辦學模式。當自己院校的學生在就業的過程中遇到種種的阻撓，高職院校應該從根本上正視自己的辦學模式是否合理，是否還能適應當今社會的發展需要。只有先進的辦學模式，才能促使高職院校在社會的浪潮中穩步前進，它所培養的高職高專生，才能在社會的就業中突出自己的優勢，做好自己院校的品牌宣傳。
四、研究高職院校就業指導的意義
高職院校的發展經歷了很多的挫折，但是在國家政策的大力扶持下，高職院校的教育工作已經取得了很多不錯的成績，贏得了社會各方面廣泛的贊譽。為了加快高職教育的發展道路，保證更多的高職高專生順利地就業，重視和研究高職就業指導教育工作刻不容緩。只有找到高職教育過程中的一些問題，才能從根本上消除不確定的影響因素，保證就業指導工作的順利完成。
五、結語
在長期的教育實踐中，高職高專生的就業問題一直很難得到徹底的解決。在社會的競爭過程中，他們也有自身獨特的優勢：專業技術好，實踐經驗多。但在實際的就業過程中，社會企業越來越重視學歷，這對高職高專生是一種無法改變的客觀事實。但是，國家需要一批有技術有經驗的高職高專生，這在根本上就強調了高職院校做好就業指導教育工作的必要性。合理的教學安排，特色的專業設置，先進的辦學模式，強大的師資力量，都有可能改變高職高專畢業生的社會地位。作為高職高專生的方向領航者，高職就業指導教育的工作是社會各方面一直呼吁需要加強的。因此，本文從一些高職院校就業指導教育的現狀以及意義等方面做了深入的研究，從多角度、多方面展開論述，希望可以找到有效的解決措施，為高職指導就業教育提供一些參考意見，促使他們真正地找到自己的發展方向，保證更多的高職高專生更好地就業。
參考文獻：
[1]趙雪章，付國臣，席運江，等.高職高專學生全程化就業指導模式構建研究[J].太原城市職業技術學院學報，2010，（3）：9-10.
xx街辦事處xx勞動保障工作站于xxx年4月成立，自開展工作以來，在辦事處黨委和上級勞動保障部門的具體指導下，以“就業就是根本,就業就是穩定”為理念，以“全民創業、創業帶動就業”為契機，按照制度化、專業化、社會化要求，創新工作思路，多策并舉，使轄區再就業工作取得一定成效，形成了良性循環。
一、基本情況
xx勞動保障工作站位于xx轄區中部;東起xx西側,西至泰山路東側，南從人民路北側,北到人民路南側;轄區面積0.33平方公里,共有居民1470戶，4410人，目前轄區內共有下崗失業人員206人，其中“4050”人員65人。下崗失業人員再就業186人,“4050”人員實現再就業51人，就業率96.3%；再就業培訓184人，創業培訓21人，同時我們利用所屬企事業單位開發一批公益性崗位，優先安排“4050”人員和夫妻雙下崗人員，至目前，共安排22人。幫助32名自謀職業、自主創業的下崗失業人員申請辦理小額擔保貸款74萬元,動態消除零就業家庭19戶。各項工作的良好運作，有效地保持了轄區就業形勢的穩定，穩步推進了就業再就業工作。發出勞動監察詢問通知書75份，其中簽訂勞動合同139份，簽訂率達到78.8%；下達勞動監察限期整改通知書32份。這些基礎工作的開展有力促進了轄區的穩定，為加快轄區經濟發展奠定了基礎。
二、推進措施
(一)組織領導
就業再就業工作是一項造福群眾的民心工程，為此我們在和上級勞保所簽訂目標責任書的基礎上，層層分解任務，量化責任，落實到人，壓死任務，為全年工作的開展提供保障。二是建立健全各項規章制度，我們制訂出臺了就業服務制度、統計調查制度、臺帳管理3項規章制度，并與職業介紹流程圖和社會化管理流程圖一并上墻，便于下崗失業人員了解、監督。三是摸底排查，澄清底子，完備檔案，深入轄區挨家挨戶對下崗失業家庭進行排查摸底,建立下崗失業人員個人檔案,全面登記他們的職業技能、就業愿望、家庭狀況等基本情況，準確地掌握了下崗失業人員的基本情況。
（二）科學宣傳
為全面宣傳勞動保障各項政策、法律法規，更好地服務于下崗失業人員，進一步轉變他們的就業觀念，我們采用了“三位一體”宣傳法。即：街面宣傳法，利用宣傳日、舉行招聘會等形式，在市區繁華街道或路口進行集中宣傳，免費為下崗失業人員提供崗位服務；地面宣傳法，組織工作人員深入下崗失業人員家庭，進行面對面的講解、談心，幫助他們轉變就業觀念，開擴就業思路，實現彈性就業、非正式就業等靈活就業模式；空間宣傳法，利用電臺、電視臺、報紙、又利用轄區的文藝宣傳隊自編自演等各項形式，使大量政策信息傳送到千家萬戶，令廣大居民群眾了解、認識勞動保障工作的重要性。
另外，我們還定期不定期舉辦“轉變就業觀念培訓班”，邀請創業之星張啟玉、王依依等現場做報告、談體會、集體討論，挖掘分析群眾思想根源，針對性的提出具體解決方案。使許多下崗失業人員轉變思想、開擴視野，踏上成功之路，用具體事例和行動很好地宣傳了再就業工作。
（三）措施得力
在工作中，我們牢固樹立以人為本思想，以“強管理、重服務、促就業”為抓手，推動再就業工作穩步推進。 （1）（2）（3）
關鍵詞 高職 輔導員
中圖分類號： G718 文獻標識碼：A
高職輔導員是學生思想政治工作的骨干力量，肩負著學生思想政治教育的重擔，在學生的日常管理工作中，輔導員首先應該是指導者，其次是咨詢員，然后是服務和管理者。高職輔導員對學生的影響是直接而深刻的。
1明確工作定位
輔導員是教師、行政管理人員，還是并列的兩種身份？在實踐中，輔導員的角色定位并不清晰，甚至錯位，輔導員往往就成了“代職”者。有些涉及學生繳費，教務，甚至課堂、宿舍安全保衛管理等事務，都需要輔導員的組織和參與，這些大量的日常管理事務時常成為困擾輔導員進步的最大阻力。輔導員的工作雜而多，甚至超出其職責范圍。為此，輔導員的工作職責應該明確和細分。必須明確高職治輔導員的定位是思想政治教育工作者，是以思想政治教育為主導，其次是學生的日常管理工作者、校園文化建設工作者，是協助就業指導的工作者，是學生心理健康教育者。
2輔導員的工作思路
2.1發揮思想政治教育的骨干作用
輔導員是學生思想政治工作隊伍的重要組成部分，接受學生處的指導，在系領導的指導下，圍繞學院的中心工作，開展學生思想教育和管理工作。當代大學生的思想比較活躍，出現了一些新狀況、新問題。在這種情況下，我們必須把握好大學生思想變化的脈搏，及時對學生人生觀、價值觀加以正確的指導，從學生產生思想問題的根源出發來尋找思路。從理論和實踐兩方面，來切實加強大學生的思想政治教育。
2.2完善高職學生干部管理體制
學生的日常管理、校園的秩序的穩定有賴于學生干部的參與，需要全體學生共同維護。輔導員在教育學生以參與學院和系的建設為榮。干部培養與學校的發展相結合，與教學科研相結合，圍繞專業特色來開展活動。發展學生的創新思維，實踐能力，完善學生團總支、學生會、班團組織的管理體制，使其更好地發揮骨干作用。
建立由學生黨總支指導學院團委的架構，以黨建帶團建，以團建帶學生管理。明確黨員在學生中所起的先鋒模范作用，帶領團總支學生開展工作，呈“網狀”發展，一個黨員應該是網里的一個結點，下面的團總支、學生會是網線，班級和團支部在網中。這樣構筑整個學生管理的體制。充分發揮我院各級黨團組織優勢，培養學生黨員和學生干部，開展各種活動和講座。讓學生參與各種健康積極的公益活動，使他們從社會實踐中親身體會，培養學生的社會責任感，加強學風、院風建設。通過輔導員們和學生黨員干部、團總支和學生會干部，共同策劃組織文藝活動，使活動能夠秩序井然，節目高質，在歡樂愉快的氣氛中獲得圓滿成功。通過這個平臺使得學生和輔導員在活動中展現自我和實現自我，增強學生的集體榮譽感和愛校情感。
2.3做好畢業生思想教育、就業指導、就業推薦與追蹤工作
畢業生的思想教育、就業指導、就業推薦與追蹤工作是一個系統的工程，具有計劃性、長期性等特點必需循序漸進，規范就業指導工作所涉及的范圍，總結工作的經驗，把就業指導所涉及的工作形成一種有規律性、有步驟的工作日程表。全面了解學生就業意向，學習動態，有針對性地開展與就業相關的課程，進行就業前夕的輔導，讓學生掌握求職的技巧。也可通過個別談話、集體講座等形式轉變學生的就業觀念，明確就業定位等。通過組建完善的畢業生就業信息庫如建立完善的聯系網絡，就業單位信息庫等資料。
2.4規范學生的日常管理
規范學生的日常管理，面對新生，應從新生入學教育和軍訓開始，培養學生的良好習慣，如提倡一站式教育，講授關于入學須知、考試規定、日常事務、宿舍管理、學分制、為人處事等方面的信息。制作一些圖文并茂的《校園路標》、《高職事務辦理指南》之類的小冊子，為學生提供周到的服務。優化新生入學教育的程序。有利于學生三年的職業生涯規劃和學業規劃，為今后的管理鋪平道路。面對大二大三學生，在《學生手冊》的基礎上，針對日常出現的管理問題制定相應的日常管理細則，規范日常管理，做到有法可依，有章可循。幫助學生能夠自主管理，自我服務，自我教育。
3輔導員工作案例
截止12月底，全市已實現城鎮新增就業39865人，其中下崗失業人員再就業9797人，就業困難人員再就業2547人，分別完成全年目標任務的107%、138%和127%。城鎮登記失業率控制在3.9%。開展創業培訓8205人，完成省目標任務的105%，現已實現成功創業1579人（創辦企業培訓3085人，培訓后創業成功率達51%以上），直接帶動就業7895人。新增發放小額擔保貸款7139萬元，完成全年目標任務的397%（完成省目標任務119%）。新增農村勞動力轉移就業14275人，完成全年目標任務的177%，轉移就業規模達41.8萬人。
二、工作推進措施
（一）全面落實各項就業政策。我局將組織起來就業實體認定、社保補貼發放、小額擔保貸款初審、城鄉勞動力就失業登記等多項業務工作下移至街道（鄉鎮）、社區，小平臺發揮了促進就業的大作用。同時，將就業服務、業務范圍、職責權限、辦事程序、辦事時限、監督辦法等全部在就業網及辦公場所公開，便于群眾了解和監督，服務環境進一步優化。今年以來，全市共發放小額擔保貸款7139萬元，帶動就業4096人；為6874名靈活就業人員發放社保補貼資金835萬元；辦理《就業失業登記證》8894本；全市共建立市創業園（街）9個，入駐創業實體102家，帶動就業1424人；建立省級農民工創業園11個，入駐企業56家，帶動就業3190人。
（二）扎實開展就業服務活動。今年，我局在面向各類求職人員公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業”的同時，并依托四級公共就業服務網絡，扎實開展各項就業服務專項活動。一是開展企業用工信息采集活動，共搜集到各類用工信息1132條，就業崗位34133個。二是開展促進經濟開發新區被征地農民就業活動，通過開發勞動保障協理、治安協管、社區服務等公益性崗位，托底安置了被征地農民31人，協調企業為被征地農民提供就業崗位200個。三是開展“就業援助月”活動，幫助184名就業困難對象實現了就業再就業。四是開展“春風行動”，為2萬多名進城務工的農村勞動者提供了免費職介服務。五是開展“民營企業招聘周”活動，組織民營企業141家，提供崗位8090個，達成就業意向1752人；六是開展“高校畢業生就業服務月”活動，52家企業提供就業崗位3000多個，達成就業意向454人；七是舉辦高校畢業生網上招聘周活動，訪問9萬多人次，提供崗位6000多個。
（三）大力推進創業促進就業。一是加強國家級創業型城市創建工作，通過開展創建信用社區、創業型社區、充分就業星級社區、創業型鄉鎮等創建活動，扎實推進國家級創業型城市創建工作。二是加大創建國家級創業型城市宣傳力度。在高速路口設立了高炮式宣傳牌、市內主干道設立宣傳欄、公交車和出租車打出車體廣告、電視臺推出滾動字幕，印發10多萬份宣傳彩頁，依托平臺開展入戶宣傳。三是加強創建國家級創業型城市服務體系建設。首先是強化對創業培訓機構監督與檢查，采取定期或不定期的方式，對全市創業培訓機構開班培訓情況進行了抽查與暗訪，并對檢查中出勤率不達標、培訓班上大課和不按要求聘請老師等問題給予及時糾正、處理。其次是強化創業后續服務，創業服務專家志愿團在就業服務大廳每月定期開展2次“會診式”創業指導服務，街道社區為創業培訓學員建立了跟蹤服務檔案，及時幫助創業學員解決創業過程中遇到的困難和問題。第三是拓展創業培訓功能，聯合淮北師范大學建立了創業模擬實訓基地，面向全市高校畢業生，開展創業模擬演練實訓，促進大學生創業；指導各創業培訓教學點，普遍建成了創業模擬實訓項目，使創業模擬實訓對象拓展到了社會各類人員。
（四）扎實推進基層就業平臺建設。一是加強基層平臺硬件建設。全市村級平臺全部配齊了電腦、傳真、辦公桌椅和制度牌等設施，村級兼職信息員采取實名制管理，村平臺全部建立了電子檔案。二是加強基層平臺隊伍建設。對基層平臺考核，按季度對縣區和街道鄉鎮就業工作進行考核，縣區按月對街道鄉鎮進行考核；對勞動保障協理員考核采取網上工作日志、制度落實情況、業務完成情況與獎勵補貼直接掛鉤相結合的辦法，并組織人員定期暗訪。對全市勞動保障協理員進行業務培訓，縣區之間開展相互交流，進一步提高了勞動保障協理員工作能力和整體素質。三是加快基層平臺網絡建設。目前，市、縣區、街道（鄉鎮）和167個社區、303個行政村全部實行金保專網連接，就業基礎統計、就失業登記證發放管理、各項就業創業政策落實情況等全部能通過專網實現一點登錄、全市查詢。同時，今年我們又新開發了淮北勞動就業管理平臺網絡辦公軟件系統，通過專網實現全市就業服務系統網絡辦公，該軟件于8月1日試運行， 9月1日正式投入使用。
三、存在主要困難與問題
1.人力資源市場建設不規范。目前，市、縣區兩級人力資源市場建設都達不到國家和省廳規定標準，三區人力資源市場形同虛設，濉溪縣市場在場地、服務功能等硬件建設方面非常滯后，就業幫扶、就業援助招聘活動等無法實現全市聯動。
2.小額擔保貸款政策有待進一步完善。一是自主創業人員小額擔保貸款反擔保門檻高；二是對勞動密集型小企業小額擔保貸款宣傳力度不夠。
四、20__年工作思路
20__年，我市就業工作依然面臨著就業壓力較大、結構性矛盾日益加劇和就業環境較差等嚴峻的就業形勢。為積極應對這種嚴峻的就業形勢，解決好就業工作中存在困難與問題，20__年我局將堅持科學發展觀，以黨的十七屆五中全會“把促進>！規劃，加大就業政策宣傳力度，全面落實促進就業的各項政策，大力開發就業崗位，力爭實現新增城鎮就業3.5萬人，下崗失業員再就業7100人，困難就業人員再就業人；登記失業率控制在4.2%以內；新增發放小額擔保貸款4000萬元；開展創業培訓8900人（其中創業模擬實訓1200人、創辦企業培訓2700人、創業意識培訓5000人）；新增農村勞動力轉移11800人。
（一）扎實做好國家級創業型城市創建工作。一是在政策扶持、創業培訓、創業服務和考核體系方面拓寬工作思路、創新工作舉措，穩步推進國家級創業型城市創建步伐，為創業者和企業提供更廣闊的發展平臺。二是在加強創業服務體系建設方面，選擇幾個社區作為試點，在社區建立創業服務指導中心，將創業項目推介、創業指導等服務下移社區，為創業人員提供跟蹤式貼近服務。三是在全市范圍內進一步深化創建“充分就業星級社區”和“充分轉移就業鄉鎮”工作，將專項工作轉化為日常模式，創新工作思路，細化就業基礎工作的考核辦法和指標，把創建“充分就業星級社區”和“充分轉移就業鄉鎮”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促進就業模式。
（二）著力推進就業政策落實工作。一是做好企業貸款政策的落實工作。通過學習借鑒外地市先進工作經驗，制定出淮北市促進勞動密集型小企業小額貸款工作具體操作辦法，切實推進勞動密集型小企業小額擔保貸款政策落實工作。二是做好個人貸款政策的落實工作。積極協調市財政、金融部門，進一步降低個人貸款的反擔保門檻，擴大小額擔保貸款政策的惠及面，讓更多的想創業、能創業的各類創業者享受到小額提供貸款扶持政策。三是加大就業政策的宣傳力度。通過信件郵寄到企業、勞動保障協理員深入轄區內企業發放宣傳彩頁和電視、報紙、網站開設宣傳專欄等形式，進一步提高組織起來就業、就業困難人員認定、企業吸納就業崗位補貼、小額擔保貸款等各項就業優惠政策知曉度，大力促進各項就業政策的落實。
（一）深化公共就業服務機構和人力資源市場建造
保持高起點規劃、高質量建造、高層次配套的原則，把市人力資源市場建造成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所，在全市社區建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依托現代化的信息治理系統與縣區、街道、社區聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業工作重心下移，在相山區相南街道建立了*市相陽勞務市場，不僅強化了基層就業服務，而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。
（二）健全基層平臺服務功能
今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、構造起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依托現代化的信息治理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道（鄉鎮）、社區（村）各級就業服務平臺開展了“充分就業創建活動和充分轉移就業鄉村創建活動”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建造工作。
（三）增強公共就業服務信息網絡建造
為提供更加快捷優質的服務，暢通畢業生就業信息渠道，我們在充分發揮有形市場信息的同時，積極運用*就業網和*就業報載體作用，全面搜集和就業信息，根據崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會。充分利用*就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺，為畢業生提供貼心服務，目前網站擁有198家網絡會員單位，2009年以來，共通過*就業網舉辦網上招聘會6場次，招聘信息720條，提供5014個就業崗位。
（四）加快農民工創業園建造
為加快推進工業化，帶動農業產業化，促進城鄉產業整合發展，積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展，加快產業集聚，提高開發園區的經濟規模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農業及農村經濟的繁榮，促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建造面積123畝，現已入住華強面粉廠、*天王機械加工、*巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就業。*鎮等6個鄉鎮，正在建造第二批省級“返鄉農民工創業園”。
二、2009年開展城鄉一體化工作基本情況
2009年，我局嚴格按照《*市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉鎮、行政村實際出發，以五鎮八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現有基礎條件，有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建造。目前，全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站，建立“充分就業社區”50個，第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建造工作，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系，從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉一體化。
三、存在問題
城鄉一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進以工哺農、以城帶鄉、縮小城鄉差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的構造調解機構統籌推進。由于行政區劃和行政治理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點的難度，影響了一體化的進程。二是村級就業和社會保障平臺建造存在著資金不能及時落實到位，基層人員配備不到位等，導致90%以上目標難以得到落實。三是鄉鎮及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、2010年工作計劃
（一）工作思路及工作目標
2010年統籌城鄉一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，全面貫徹落實推進統籌城鄉一體化的各項工作任務，積極推進社會保障體系建造，努力營造和諧穩定的勞動關系。2010年預計目標：2010年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建造達標、60%以上的行政村就業和社會保障工作站建造達標，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣（區）聯網，構建更為完備的就業服務網絡。
（二）工作重點及措施
1、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷增強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究增強行政村勞動保障信息員隊伍建造的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建造。
2、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯網建造。指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。同時增強對職業中介機構的治理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩定的就業關系。
一、上半年績效管理及為民辦實事執行情況
（一）績效管理各項任務完成情況
1、業績指標：向國省爭取再就業和社會保險補助資金已到位3.5億元，完成年任務的70%；城鎮登記失業率為4.3%，確保控制在4.5%這個標準內；新增城鎮就業人數3.72萬人,完成年任務的67.6%；新增農村勞動力轉移就業6.25萬人，完成年任務的78%；幫助下崗失業人員實現再就業2萬人次，完成年任務的67%；零就業家庭動態就業援助達到100%；工業項目招商引資年任務為1000萬元，經過積極努力,上半年雖無具體洽談項目,但在與各方洽談中建立起了聯系制度,為完成總任務奠定了較好基礎。
2、主要任務：積極開展獨立工礦區、改制企業失業人員的就業援助工作，落實各項優惠政策，努力做好失業人員社保關系接續工作。上半年全市關閉破產、改制企業職工分流安置到位率達98%，社會保險關系接續達96%；堅持落實積極的就業政策，不斷加強技能培訓和技能鑒定工作力度，針對本市企業用工需要，上半年共組織7.49萬名各類人員參加技能培訓，組織鑒定1.62萬人，提高了勞動者就業質量，確保了企業用工需求；繼續做好企業離退休人員養老金待遇調整工作，今年全市企業離退休人員月增發基本養老金實際完成105.3元，于2月底全部審核發放到位，提前完成了月增發100元的既定目標；城鎮居民醫保工作克服政策銜接不暢、任務劃分不明、思想認識不一等系列困難，通過扎實開展工作，至6月底，全市已登記參保17.8萬人，征繳基金968.3萬元；工傷保險市級統籌工作已全面啟動，目前運行較為平穩；積極落實全市財稅工作會議精神，制定協稅護稅工作意見，配合財政、稅務部門對定點醫保藥店的稅收征管工作。
3、政府內部管理指標：一是加強依法行政。市局專門舉辦了為期3天的行政執法培訓班，全局干部職工200多人參加了這次培訓，進一步增強了干部職工的依法行政意識。同時，加強了行政復議和行政訴訟工作，進一步規范了行政處罰和行政收費行為。二是加強維穩工作。市局專設接待室，實行縣處級領導值班制度。上半年接待群眾來信來訪3840多人次，參與聯合接待35批540人次，為維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。三是加強政務公開。按照《政務信息公開條例》要求，及時梳理了本局行政許可、行政確認、科室職能、收費標準、辦事程序等信息，利用網站、電視、辦事大廳進行公開，建立了信息公開責任追究制度，將其納入目標管理考核內容，確保了信息公開工作的有效開展。四是及時落實市委市政府重要決策和交辦任務。上半年辦理市領導批示件27件、人大代表建議及政協委員提案28件，均在規定時間內答復完畢。同時，積極認真辦理公眾評議，做到了及時交辦，限時回復，確保群眾網上評議事項件件有回應。四是認真落實黨風廉政建設責任制。簽訂了局《2008年黨風廉政建設責任狀》；切實加強全局干部職工黨風廉政教育，進一步完善各項管理制度，規范了執法行為。
（二）為民辦實事活動開展情況：堅持把“為民辦實事”作為解決好人民群眾“三最”問題的切入點，認真落實政策，積極調度資金，采取有效措施，卓有成效開展工作。截至6月底，城鎮新增就業人員3.72萬人,完成年任務的68.8%；城鎮居民醫療保險雖然啟動較晚，僅僅三個月的時間，就實現登記參保17.8萬人，完成年任務的27.4%；城鎮零就業家庭實現動態就業援助100%；農村貧困家庭轉移就業扶貧援助5180人，完成年任務的47.1%。
二、工作特點
上半年，勞動保障績效管理和為民辦實事工作通過爭取市委市政府的關心和同級各部門的配合，在全市系統干部職工的共同努力下，整體工作有了新的進步，具體體現在三個方面：
（一）提高思想認識，創新工作思路。始終堅持把創新工作思路作為促發展的重要著力點，以不斷創新的工作思路為指引，開拓性地推進績效管理和為民辦實事工作。一是提高為民辦實事活動的地位。繼續把為民辦實事活動作為目標管理的重點工作來落實，將資金分配、年度評優評先等與為民辦實事緊密結合起來，使為民辦實事活動處于更加突出、更加重要的位置，通過細化工作措施，完善督察考核辦法，真正把為民辦實事落到實處，全力做到以人為本。二是落實創業促就業的指導方針。認清形勢，深入調研，利用當前全省發展創業的大好形勢，抓緊起草全民創業促就業的實施意見，在有條件的縣市區建立創業園、創業一條街，設立創業扶持資金，積極開展創業培訓，以政策來吸引創業，緩解城鎮就業開發的壓力。三是明確轉變作風促發展的指導思想。全市勞動保障系統以解放思想為契機，以作風建設為重點，提出了創建“五型”（學習型、創新型、服務型、誠信型、廉潔型）機關和爭當“四好”（學習好、服務好、績效好、形象好）干部活動要求，以進一步提高隊伍素質、工作效能、服務水平和廉潔從政意識。
（二）創新工作方法，硬化工作舉措。始終堅持把創新工作舉措作為促發展的重要手段，在工作實踐中不斷追求創新，以新的舉措來推動工作實踐不斷向前發展。一是推進就業工作有新舉措。為了建立健全統籌城鄉的就業服務體系，市政府適時成立了農民工領導小組，就統籌城鄉一體就業明確了任務和責任，為推動農村勞動力實現轉移就業、全面推進農民工工作提供了組織保障。為了加強完善基礎性工作，提高公共就業服務水平，投入大量的人力、財力和物力，建立了全市功能最齊全的“*市人力資源網”，拓寬了勞動者和用人單位找工作和招工的途徑。二是社會保險落實政策有新突破。社會保險各經辦機構深入改制企業，根據企業實際，及時做好社會保險費的清繳、預留，商討簽訂還款協議，督促企業繳納社會保險費，確保改制企業失業人員的社會保險關系順利接續；企業養老保險在遭遇雪災帶來的停水、停電狀況下，克服一切困難阻礙，確保了基本養老金及增發養老金的按時足額發放。三是加強勞動關系管理有新進展。認真貫徹《勞動合同法》，通過對全市各類企業執行新法情況的檢查，及時找出企業用工過程中的違法行為，切實加強勞動合同管理。同時，勞動保障監察部門在常規執法、專項執法行動中，加強對企業執行勞動合同制度的監管，有效推動了勞動合同制度的全面鋪開。
（三）加強工作協調，優化工作環境。始終堅持把加強協調作為促發展的有力保障，在工作協調中理順了上下級、同級之間的關系，為績效管理和為民辦實事工作創造了優質環境。一是爭取了市委市政府的重視。勞動保障工作涉及面廣，政策性強，事事關系到群眾的切身利益，容不得半點馬虎。我們結合涉及勞動保障的各類民生問題，積極向市委市政府匯報，得到了領導的關注和關懷。市主要領導特別是志剛常委副市長經常聽取勞動保障工作匯報，在城鎮居民醫保問題上，更是做到親自調度、親自協調，為該項工作的順利開展提供了有力支撐。二是爭取了同級部門的配合。不斷加強與公益性崗位安置單位、工商部門、稅務部門、財政部門、各行管辦的工作協調，爭取它們最大程度上的支持，確保了城鎮零就業家庭就業安置、再就業各項優惠政策落實、關閉破產企業及改制企業社會關系接續、同級財政補貼到位等工作的順利開展，推動本市勞動保障工作持續穩定發展。三是爭取了企業的理解。企業在新建或擴大規模的過程中，有選擇性地招收失業人員、農民工及其他技工，這始終是城鎮新增就業、失業人員實現再就業、農民工實現轉移就業的重要渠道；企業遵循《就業促進法》和《勞動合同法》各項要求，積極與勞動者簽訂勞動合同，組織參加社會保險，這既是企業經營者的社會責任，也是維護勞動保障事業長期發展的有效推力。四是爭取了上級主管部門的支持。上半年省廳調劑、解決我市資金共3.5億元，其中養老保險補助2.5億元，就業再就業補助0.99億元，有效緩解了我市的支付壓力。
三、當前面臨的問題和困難
上半年，勞動保障績效管理和為民辦實事工作取得了一定成績，完成了半年任務。但對照年初提出的任務指標，一些工作進展還不是很順利，一些工作還存在不少問題和困難。
1、推進就業任務艱巨。勞動力供大于求的基本格局沒有根本改變，“就業難”和“招工難”的矛盾沒有根本緩解，加之宏觀經濟形勢不確定因素增多，一些地方財政投入太少，就業政策落實不平衡，這些因素對就業產生了極大影響。
2、完成城鎮居民醫保擴面任務艱辛。城鎮居民醫保試點工作由于制度本身的缺陷，導致全市各地尤其是4個城區在轄區農村居民是參加居民醫保還是新農合上存在分歧，很大程度上影響了工作的全面推進。政府常務會議已經明確，城區農村居民自愿參加居民醫保或新農合，本市城鎮居民上半年登記參保數僅占全年任務的27.4%，在不到半年的時間里，要確保完成全年工作目標，任務十分艱辛。
3、維護和諧穩定的勞動關系任務艱難。《就業促進法》、《勞動合同法》及《勞動爭議調解仲裁法》頒布實施后，維權仲裁、投訴案件及量持續增加，處理協調難度增大，加之貫徹法律的實施細則及相關配套政策尚未出臺，以至在工作中貫徹執行難度大，這對法律的正確實施帶來了一定的影響。
四、下半年工作打算
1.以開展全民創業為抓手，在擴大就業上尋求新突破。爭取盡早出臺全民創業促就業的實施意見，破除體制障礙，努力營造公平公正、規范有序的創業環境，通過政策措施激活社會活力，通過全民創業推進就業；加大工作力度，籌措資金到位，提高培訓質量，確保農村貧困家庭轉移就業任務的完成。
2.以征繳擴面為抓手，在推進社會保障制度建設上尋求新突破。認真領會政府常務會議精神，明確下一步工作重點和任務，加大宣傳力度，推動城鎮居民醫療保險工作取得重大進展；加強部門協調，為工傷保險市級統籌提供良好運行平臺，切實提高基金的抗風險能力。
