時間:2022-09-07 10:49:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目自查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導,確保自查工作落到實處。
我鎮黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
二、自查情況
(一)實施工程建設項目個數
2011年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮草市街風貌塑造工程;敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質排危;敘永鎮原魚鳧鄉政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮草市街風貌塑造工程;敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質排危。
本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結算情況
2、敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
3、敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
4、三元壩地質排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
5、敘永鎮原魚鳧鄉政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
6、敘永鎮政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結算。
7、敘永鎮敬老院維修工程。屬在建工程未結算。
三、存在問題
1、部分工程建設項目未經過審計付款。
2、由于鄉鎮財政資金調度困難,存在未按項目進度或合同及時足額撥款。
3、未嚴格執行《基本建設財務制度》來核算賬務。
四、下一步工作
一、退耕還林情況
20XX年退耕還林補助分兩次下發(省財政廳分兩次下撥),其中一項是2003年度和2005年度生態林補助,共計689.057萬元,另一項是完善退耕還林補助,共計156.7625萬元,已全部打卡發放。20XX年撥付我區退耕還林補助557.248萬元,其中:原政策未到期糧食補助51.996萬元,原政策未到期現金補助4.952萬元,完善退耕還林政策補助500.3萬元,已全部打卡發放。20XX年撥付我區退耕還林補助563.5168萬元,其中原政策未到期糧食補助51.996萬元,原政策未到期現金補助4.952萬元,完善退耕還林政策補助506.5688萬元。已打卡發放。
二、長防林情況
20XX年實施長防林10000畝,補助資金200萬元;20XX年實施長防林3000畝,補助資金90萬元;20XX年實施長防林5000畝,補助資金150萬元。均已實施完成,補助資金已撥付到有關鄉鎮。
三、鞏固退耕還林情況
20XX年實施退耕還林速生豐產林項目250畝,補助資金8.75萬元,經濟林125畝,補助資金8.75萬元,現有林培育3000畝,補助資金30萬元,合計補助資金47.5萬元;20XX年實施退耕還林速生豐產林項目250畝,補助資金8.75萬元,經濟林125畝,補助資金8.75萬元,現有林培育3000畝,補助資金30萬元,合計補助資金47.5萬元;20XX年實施退耕還林速生豐產林項目250畝,補助資金8.75萬元,經濟林125畝,補助資金8.75萬元,現有林培育3000畝,補助資金30萬元,合計補助資金47.5萬元;均已實施完成,補助資金已撥付到有關鄉鎮。
四、造林補貼試點項目
20XX年造林補貼試點項目1000畝,補助資金11萬元,其中直接補貼10萬元,間接補貼1萬元,已實施完成,資金已撥付。20XX年造林補貼試點7146畝,補貼資金143萬元,已實施完成,資金正在撥付中。
五、林場扶持資金和危房改造資金
20XX年林場扶持資金15萬元,系林場自己申報,資金已撥付林場。 20XX年危房改造資金26萬元,系林場自己申報,資金已撥付林場
六、林業救災和以獎代補資金
20XX年林業救災和以獎代補資金共126萬元,已部分實施。
七、育林基金
20XX年育林基金11萬元,10萬元用于沙土鎮楊樹技術推廣,已撥付。1萬元屬于省林業廳返回區林業局的育林金。
八、森防補助資金
20XX年森防補助資金14萬元,確保了我區森林病蟲害的防治工作按質按量完成。
一、國家投資項目落實情況
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理,發揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品,有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題,提高了老百姓的生活質量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展;水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校,三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理,工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關,強化責任管理,保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好,是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計;各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所,由鄉鎮政府對資金進行統一管理,學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和**年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。
(四)招標投標不規范。項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續,自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續,但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
(一)加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經濟持續健康快速發展意義重大。在市委、政府的統一領導下,發改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發改、行業部門的具體指
導下,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目建設的各項任務,確保項目按時按質建成,發揮效益。
省林業廳:
根據省林業廳《關于開展xx年xx國家農業綜合開發林業項目綜合檢查的通知》要求,我們組織人員對全市xx年xx農業綜合開發項目和資金使用管理情況進行了認真自查。我市xx年xx承擔的國家農業綜合開發林業項目是棲霞市優質核桃示范基地項目,按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》,經現場察看和審查資料,認為該項目檔案資料齊全,手續完備,已全額完成投資計劃并按照相關要求完成建設任務。現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
xx年年8月,按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》和《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則》要求,聘請山東省林業監測規劃院編制《棲霞市優質核桃示范項目可行性研究報告》。xx年年6月,省林業局、財政廳下發《關于下達xx年xx國家農業綜合開發林業生態示范和名優經濟林等示范項目計劃的通知》,批復該項目總投資360.0萬元,其中,中央資金120.0萬元;地方配套財政60.0萬元,其中省級財政配套54.0萬元,市級財政6.0萬元;企業自籌180.0萬元。項目規劃建設核桃基地1000畝,栽植優良核桃5.6萬株,修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月,省林業廳下發《關于棲霞市國家農業綜合開發優質核桃示范項目實施方案的批復》,同意該項目按照實施方案進行建設。
二、方案實施情況
1、項目前期工作情況。嚴格按照程序進行項目立項申報,申報文件、項目建議書、項目可行性研究報告和項目實施計劃、方案完善齊全。項目獲得批復后,項目單位立即按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》,組建項目領導小組,確定項目負責人,落實技術負責人、項目財務負責人、項目苗木負責人和檔案管理部門,為項目開展奠定堅實基礎。
2、項目實施及計劃完成情況。因項目建設所在地基層政府換屆影響了項目區租賃土地的調整,該項目直至xx年年3月正式開始建設,4月底完成計劃任務,栽植優質核桃1000畝。配套生產基礎設施建設包括建設護林房2座24㎡;建設生產道路
5千米;建設泵房一座,并安裝必要供水設施,鋪設輸水管道3618米,建出水口60個;架設輸電設備1套,輸電線路1000千米;建項目標志標識牌1座;購置小型農機具5套等。
三、資金使用管理情況
該項目各級財政資金180萬元全部到位,企業自籌資金180萬元也全部到位。資金使用和管理中,按照
專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用
原則,設立資金專戶,嚴格執行縣級報賬制,確保項目建設資金專款專用,堅決杜絕擠占挪用等違規違紀行為發生。責任單位按工程進度及時向財政部門提出撥款申請,財政部門依據監理公司出具工程質量鑒定證明等有關資料,對款項進行審核和撥付。
四、項目制度執行情況
按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》要求,棲霞市林業局制定了《棲霞市林業局項目管理暫行辦法》,嚴格實行法人責任制、檔案管理制、招投標制、合同制、施工監理制,切實確保項目扎實開展。xx年年3月1日,項目招標公告。3月21日開標,經評標專家評審,項目由煙臺凱源水利建設工程有限公司中標。3月28日,棲霞市林業局與煙臺凱源水利建設工程有限公司簽訂建設合同。由于棲霞市為國家農業綜合開發縣,監理單位由市財政統一組織,最終確定煙臺建特水利建筑設計咨詢有限公司負責該項目的監理工作,并于3月28日簽訂監理合同。
五、項目建成后期情況
1、嚴格落實責任。項目建成后,棲霞市林業局技術人員多次深入現場,與監理公司工作人員一起對照設計圖、施工圖逐項檢查施工情況,對不完全按照施工圖施工的部分,提出意見并督促其補充完善竣工圖紙;對沒有設立標示牌的,督促其盡快設立標識牌,確保項目按規劃方案進行。
__縣20__年中央財政小型農田水利工程實施方案項目區位于維登鄉的小甸村委會,處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區。農田灌溉基本靠天自然降雨,由于逐年雨水下降,加之當地水資源也特別缺少,農戶基本無法種水稻,部分水田改種其它旱地農作物;用水情況屬特別嚴重區。工程建設完成后可改善灌溉面積170畝,新增灌溉面積3774畝;灌溉保證率提高到75%,灌溉水利用系數提高到0.65;年節水量87m3,項目受益人口2100人。
我縣嚴格按《實施方案》組織實施,成立了項目領導小組和項目實施小組,項目啟動后,嚴格對項目資金的管理,在鄉、村的積極配合支持下,目前項目建設進展順利。
經過各級領導的關心支持,維登鄉小甸托扒大溝于20__年10月25日正式破土動工,完成石方開挖2016立方米,土方開挖1478.2立方米;回填土石方3026.52立方米;埋設pe管及鋼管共計11285米,c15埋石砼262.93立方米;m7.5漿砌塊石35.48立方米;c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗收,無法進行工程結算。
二、資金到位及使用情況
工程概算投資594.97萬元。資金來源:中央補助300萬元,地方財政補助及受益群眾自籌(包括投工投勞折資)294.97萬元。目前中央財政補助資金300萬元已全部到位,我縣在項目建設中嚴格按財務制度和上級財政部門的要求,做到專帳管理,專款專用,并根據工程進度分次預付項目資金。至目前已預付項目資金155.31萬元,其中35.31萬元用于拖枝大溝。
三、組織管理
為了使__縣中央小型農田水利項目順利實施,加強組織領導,把小型農田水利建設作為發展__縣農田水利的頭等大事抓緊抓好,成立了相應的領導小組和實施小組,使項目建設有條不紊地開展。對項目采取統一領導、統一組織和管理,層層簽訂責任狀到鄉、到基地。制定嚴格的項目管理辦法和獎懲制度,充分調動各方面積極性,把項目建設落到實處。
項目建設嚴格執行“四制”,即項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同制。招標管理實行招標前備案。
四、項目資金調整說明
我縣的重點水利建設項目——拖枝大溝經相關部門驗收后在結算中出現資金缺口,經研究以《__縣水利水電局關于要求調整水利項目資金的請示》(維水電請[20__]71號)報縣政府,縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示,報請迪慶州水利水電局備案后,調整托扒大溝資金353124.16元用于彌補拖枝大溝缺口資金。
五、項目建設中存在的困難和問題
1、項目專業技術力量薄弱,給工程設計及施工帶來較大困難。
關于環保產能過剩和重復建設行業建設項目的自查報告
遵照環保部《關于貫徹落實抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的通知》(環發〔〕127號,以下簡稱《通知》)要求,我廳結合我省實際,認真組織,周密安排,及時開展了自查自糾工作,現將有關情況報告如下:
一、認真組織。收到《通知》后,我廳即以青環發〔〕447號轉發各州、地、市環保部門,要求各地區環保部門從事環境影響評價審批工作的領導和干部對文件進行認真學習,逐條分析、深刻領會文件精神。同時,結合本地區實際情況,嚴格按照《通知》要求,對轄區內鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業建設項目環境影響評價、環保三同時驗收、日常環境監管以及對突出環境問題整改情況進行全面清查,提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉發省經委等四部門關于加快淘汰落后產能積極推進產業升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調整和振興有色金屬、鋼鐵等行業實施意見為依據,以認真貫徹落實《通知》精神為目的,以省級、州(地、市)級為重點自查自糾對象,以產能過剩和重復建設行業項目環評審批、環保三同時驗收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點,按照自查自糾、抽查、專項檢查、整改完善四個階段進行了部署。
三、查糾并舉。一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項目環評審批及驗收進行了梳理,其中審批鋼鐵項目1個,驗收1個;審批多晶硅項目2個,在建1個,驗收1個;審批新型干法水泥項目5個,在建2個,擬建1個,驗收2個;審批煤化工項目2個,擬建1個,驗收1個;審批有色冶金項目26個,在建10個,驗收16個。我省十一五期間無平板玻璃項目建設。經與省發改委、省經委銜接,以上行業在我省均不存在產能過剩和重復建設現象。二是會同地區環保部門對西寧市甘河工業區、東川工業園區、湟源縣大華工業區、互助縣沙塘川工業區、民和縣下川口工業園區、格爾木市昆侖工業園區及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點工業企業環評和三同時執行情況、試生產及驗收管理進行了現場核查。三是組織廳系統相關人員對重點地區、重點行業及重點項目專項治理情況進行排查,按照工程建設環境保護工作指導意見內容和要求,以政府投資、使用國有資金項目和省政府確定的年度重點建設項目為重點,對立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行全面排查。
四、積極整改。為創新環境監管工作新思路,推進行業調整振興目標的實現。去年年底我廳下發《關于貫徹落實省人民政府印發紡織業等七個行業調整和振興實施意見做好環評工作的通知》,推進七個行業規劃與規劃環評編制工作的同步進行。對符合規劃環評、產業政策、準入條件和滿足環評審批要求的7類建設項目加快審批速度,對不符合規定的項目不予受理審批。通過提前介入把好規劃環評審查和建設項目環評審批關、事中監督把好規劃實施和建設項目三同時落實關、事后督察把好建設項目試生產和竣工環保驗收全過程控制關,切實加強工程建設項目的環境監督管理,努力推進行業調整振興目標的實現。同時,為淘汰落后產能,實現民和縣大氣環境質量的整體改善,積極推進民和縣現有企業向下川口工業區集中,我廳在實地調研基礎上,積極督促地方政府加快工作進展。根據海東行署的統一安排,民和縣政府組建了淘汰落后產能工作領導小組,組織制定了《民和縣淘汰落后產能工作實施方案》,截止目前,民和縣整治區域內所有鐵合金企業已關停。
五、工作打算。一是認真執行國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見》(國發〔〕38號)和環保部、省政府貫徹意見,按照建設項目環境影響評價文件分級審批規定有關要求,認真做好符合審批要求建設項目環境影響評價文件的審批和服務工作。二是積極推進重點流域、區域和行業發展規劃、礦產資源開發規劃環評工作,使流域、區域和行業規劃與規劃環評編制同步,避免產能過剩、重復建設引發新的區域性、行業性環境問題,切實為綜合決策提供科學依據。將流域、區域行業發展規劃環評作為受理審批區域內污染項目環境影響評價文件的前置條件。三是加強建設項目環境保護三同時管理,確保全省建設項目三同時制度執行率逐年提高。繼續加強對全省各地區和重點行業、重點項目的監督管理,扭轉建設項目三同時監管缺失的被動局面。四是根據《青海省建設項目工程環境監理管理辦法》的規定,繼續做好重點項目工程環境監理試點工作,繼續擴大工業類建設項目實施工程環境監理的范圍。同時,按照管理辦法的規定,做好工程環境監理的準入工作,并公布一批工程環境監理準入單位的目錄,進一步推進建設項目施工期環境監理工作。
不同項目的自查報告所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣,自查報告有點類似于審核報告但更廣泛,如產品的自查報告所包含內容應該是:出口情況、內審核情況、發生那些不足怎么去糾正、產品質量情況;
組織創建的自查報告所包含的內容應該是:執行情況、實施效果、宣傳途徑、陣地平臺、不足與展望等。
1、寫作格式
1、企業/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據,自查范圍和內容
3、自查中發現的問題
4、整改措施及整改計劃
5、結尾,一般用語:特此報告
2、寫作要求
(一)明確報告出自何種角度,必須站在一定的高度來寫。
(二)報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數據來說明的事項,數據必須真實準確。
一、考核對象、內容和方法
(一)考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業(以下統稱“市重點耗能企業”),新納入的省千家企業暫不列入考核。
(二)考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節能目標為40分,節能措施為60分。
節能目標完成指標為定量考核指標,以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準(肇經貿資源〔*〕31號),依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標,各占20分,超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分,視為完成*年節能任務。
節能措施落實指標為定性考核指標,是對市重點耗能企業(含納入省千家企業)落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節能目標的,均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則,對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣(市、區)經貿部門負責組織實施。
(一)省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,同時抄送省經貿委和省節能減排辦,市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。
(二)省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施,由各縣(市、區)節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府,并抄送我局備案。
(三)市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查。
(四)企業計算節能指標涉及的能源統計數據,須經市統計局核定。
三、獎懲措施
(一)對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業,納入市節能先進評比范圍,進行評比表彰獎勵。
(二)對評價考核結果為未完成等級的企業,予以通報批評,一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號,不給予相關扶優措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業,應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施,限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果,由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據,實行“一票否決”。
(三)對在節能考核中弄虛作假的企業,一經查實,其考核結果將視為未完成等級,予以通報批評,并對相關責任人依法依紀追究責任。
四、企業自查報告要求
市重點耗能企業應認真編制企業節能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業節能自查報告內容及格式要求編寫,包括書面自查報告、考核計分表、*年節能量計算說明,并附上相關證明材料(按計分表的內容必須附上所有證明材料)。
一、指導思想
嚴格履行食品安全監管職責,加強監管能力建設,落實監管工作責任,監督企業落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想,依法規范食品生產企業生產行為,切實保障食品安全。
二、工作內容
(一)確定年度常規監督檢查的對象
本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。
(二)確定年度常規監督檢查的頻次
對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施,結合年度報告的提交時間確定,即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規監督檢查
我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作,制定常規監督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。
三、工作職責和工作程序
年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監督檢查通知書:在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日,向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》,告知企業監督檢查有關項目。(承辦單位:各食品監管責任區)
(二)督促企業提交書面自查報告:被檢查企業收到監督檢查通知書后,應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查,并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。
結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料:1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產許可證復印件;3、營業執照復印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產監管股、各食品監管責任區)
(三)核查企業自查報告:對收到的企業自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關法律法規規定處理。(實施單位:各食品監管責任區)
(四)實施現場監督檢查:對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。
1、告知企業實施現場檢查:對企業的自查報告和補充材料進行核查后,局監管辦確定對企業實施現場檢查的期限,并發交辦單告知各食品監管責任區、質檢所、計量所實施現場檢查的時間期限,由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。(各食品監管責任區)
2、現場監督檢查的依據:對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。
重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為;生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗,自行進行產品出廠檢驗的企業,是否按規定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業,是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。(實施單位:各食品監管責任區、技術所)
3、抽樣檢驗:根據監督檢查工作需要,依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測,嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。(實施單位:各食品監管責任區、技術所)
4、記錄監督檢查結果:監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項,如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題,以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況,現場監督檢查人員應予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監管責任區)
(四)常規檢查結果的后處理
1、常規檢查的處理:在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題,應當要求企業現場整改;不能現場整改的問題,要依法發出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的,應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。(實施單位:各食品監管責任區)
2、檢查記錄歸檔:現場檢查完成后5個工作日,所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄,應歸入企業建立的食品安全信用檔案;留存監管部門的監督檢查記錄,應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案;有關監督檢查的基本信息,應錄入食品質量安全電子監管系統。(實施單位:食品生產監管股、各食品監管責任區)
3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況,并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:、食品生產監管股、各食品監管責任區)
四、工作要求
(一)加強組織協調。各相關部門要加強協作配合,制定常規監督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現推諉扯皮的現象。
(二)完善監管機制。要進一步落實和完善轄區食品安全監管責任制,把轄區內所有食品生產企業納入到常規監督檢查的范圍,嚴格落實監督抽查、年度報告審查、執法查處、不合格產品強制召回等監管措施,確保監管到位。
一、明確目標、周密安排。
根據作風建設教育活動的要求,我局黨組組織召開了第二階段工作會議,專題研究部署了查找問題階段的各項活動,研究制定了《××縣國土資源局作風建設教育活動查找問題階段實施方案》,對查找問題階段的目標任務、活動時間等進行了明確,促進了查找問題階段的各項活動有條不紊地進行。
二、明確查擺重點,做到有的放矢。
在查找問題階段,我們進一步對查找的重點進行了明確,規定局領導班子和全局干部職工在查找問題時,要結合自身實際,著重從永作辦通[2009]5號文件明確的:1、堅持民主集中制原則是否經常化、制度化,領導干部是否存在作風,班子是否團結和諧,單位人文環境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務態度如何,有沒有“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現象;3、如何加強和改進思想作風、學風、領導作風、生活作風、工作作風建設,提高工作效率和服務質量,創造良好的工作環境;4、有沒有部門利益、小團體利益、個人利益凌駕于全局利益之上的現象。單位是否存在違反職業道德,甚至、違法違紀行為。是否存在亂收費、亂罰款現象。收費項目是否公開;5、有沒有認真開展“黨務、政務、財務三公開”工作,是否存在應該公開的不公開或公開程度和范圍不夠的現象,堅決杜絕公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化;6、如何提高領導干部的廉潔從政意識和自律意識,保持和發揚艱苦奮斗的優良作風;7、貫徹落實行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“四項制度”過程中存在哪些問題。縣委、縣人民政府的決策部署是否均已落實,如何把今年的各項目標任務、重要工作、重點項目量化細化,明確責任、明確時限、明確獎懲,確保事事有人管、有人抓,件件有著落、有回音等七個方面進行查擺,以做到重點明確,有的放矢。
三、不折不扣地開展了既定活動。
(一)廣泛征求意見。
根據我局的實際,結合七個方面的查擺重點,科學制定了作風建設教育活動征求意見表,并將征求意見表發放到每一位干部職工、來我局辦事的部分群眾和縣直相關部門,全局共發放征求意見表45份。通過廣泛征求意見,查找出了我局領導班子和干部職工個人在思想作風、學風、領導作風、生活作風和工作作風方面存在的一些問題,經認真梳理,領導班子共征求到有效意見5條,領導班子成員共征求到意見8條,干部職工共征求到意見7條。
(二)自我剖析,召開專題民主生活會暨組織生活會。
在廣泛征求意見的基礎上,領導班子與職工之間、職工與職工之間開展了談心交心活動,本著以人為善、相互提醒的原則,切實做到了溝通思想、增進團結、交換看法、形成共識。在召開專題民主生活會暨組織生活會之前,局領導班子和干部職工個人都對照作風建設教育活動的要求,認真撰寫了發言材料。按照活動日程,我局及時召開了專題民主生活會暨組織生活會,全體干部職工參加了會議,參會人數30人。會上,局領導班子帶頭對自身存在的問題進行了實事求是地剖析,全體黨員干部都按照作風建設的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全體參會人員都本著對班子負責、對自己負責、對同志負責的原則,積極發言,廣泛開展了批評與自我批評。
(三)扎實開展民主評議。
民主生活會暨組織生活會后,將收集到的意見、建議與自身實際相結合,形成了班子和個人的作風建設教育活動自檢自查報告(初稿)。同時,由支部組織召開了民主評議座談會,參加會議的有國土局全體干部職工、國土所代表。會上,黨組書記、局長李永祥代表領導班子向與會人員通報了領導班子自檢自查報告,黨員干部也將個人的自檢自查報告向全體參會作了通報,與會人員著重從領導班子和黨員干部個人對自身存在的作風建設教育活動的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面提出了個人的意見。會后,領導班子和黨員干部個人針對意見和評議意見對自查報告進行了進一步修改完善。針對自查報告中查找出來的問題,領導班子組織召開專題會議,對存在的問題進行認真研究,進一步分析了產生這些問題的原因,提出了切實可行的整改方向。在黨員干部個人的自檢自查報告中也對整改方向進行了明確。
四、深入宣傳,提高認識,接受監督。
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據,自查范圍和內容
3、自查中發現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語:特此報告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產安全,保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求,結合自身實際情況,對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查,并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動,現將自查整改情況報告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設,于20xx年8月23日以x環審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續齊全,安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構,制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規章制度、規程、安全措施的監督檢查、違章、違紀的監督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責,形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人,職責明確,確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)為了把安全生產工作做實、做細,我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴格執行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發放制度》、《職業危害預防及職業病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等,印發了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
(2)制定了完善的危險作業安全管理制度,對票證、動火、高空作業、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業都作出了明確的規定。
(3)各種規程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓,一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規程》、《崗位責任制》的學習、專業人員經過特種作業技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作,各種標識掛牌規范,監控合理有效,安全防護設施齊全,做到了按規定進行監測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系,制定了相應的應急救援預案,并能按規定組織演練。
3、按規定建立了應急救援組織機構,配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業正、副廠長,特種作業人員經過了有資質單位的安全培訓,并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴格執行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業人員能夠熟練掌握其相應的操作技能,并遵守其相應的作業規程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發生的事故做了充分的學習與預防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業危害的管理
1、我廠職業危害場所重點是準備車間,項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業危害,按規定配備了符合行業標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業用放射源,在試運行前已嚴格根據國家相關規定安裝了報警裝置、防護器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓,做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規定,抱著對職工負責的嚴正態度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施:責成機電科盡快規范臺帳,建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施:責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
(一)巡查范圍:
市轄區內所有已申請生產許可證(或CCC認證)和已獲得生產許可證(或CCC認證)的企業。
(二)對獲證企業開展日常監督檢查和定期巡查的主要內容:
1、獲證企業是否嚴格按照獲證產品的行政許可范圍組織生產,監督企業是否超范圍生產。
2、證書有效期即將屆滿企業,是否在證書有效期滿6個月前向省生產許可證和強制性產品認證管理部門提出換證申請,是否按時提交年度自查報告,年度自查報告是否完整、真實。
3、獲證企業名稱、生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生重大變化時,是否及時提出變更申請。
4、企業是否具備發證產品實施細則要求的必備生產設備和檢測設備,有關設備是否按期檢定/校準。
5、企業生產過程中是否對進廠的原輔材料、零部件實施進貨驗收,是否有相關記錄;是否按照細則要求對產品出廠檢驗項目進行了檢驗,并做好檢驗記錄。
6、企業是否按照規定在產品或者包裝、說明書上標注加貼(印)QS標志(或CCC認證)和編號。
7、企業是否建立了原材料購買、使用臺帳和生產、銷售臺帳,企業生產過程記錄是否健全。
8、企業生產過程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按規定向省質監局進行了備案。
9、獲證企業是否存在故意生產假冒偽劣及其他違規行為。
10、企業是否對實地核查過程中發現的輕微不符合項進行了整改,是否督促企業落實質量安全主體責任。
(三)巡查時間及安排:
7月:溶解乙炔、危險化學品無機類、危險化學品有機類、工業硫酸、民用硝化棉、工業甲醇、工業硝酸、化學試劑、危險化學品涂料,壓縮、液化氣體,危險化學品包裝物、容器;
8月:搪玻璃設備、橡膠密封制品、阻燃輸送帶、汽車V帶、公路橋梁支座;
9月:眼鏡、建筑防水卷材、混凝土輸水管、摩擦材料、石棉密封制品、(增加農藥、化肥、農機);
10月:鐵路車輛閘瓦、預應力混凝土枕軌、機動車制動液、特種勞動防護用品、建筑鋼管腳手架扣件;
11月:銅及鋼合金管材、鋁合金建筑型材、輸電線路鐵塔(增加化學危險品、防水卷材、人造板類產品)。
二、企業自查
獲證企業應不斷完善自我檢測體系和檢測能力,對照獲證產品實施細則要求定期開展自查,確保取證時生產條件不下降,持續生產合格產品的能力不降低,并于8月15日前提交年度《自查報告》和許可證副本參加年審。
三、工作要求:
1、各技術監督所應對分管轄區內獲證企業實施動態監管,采取定期或不定期巡查、回訪、強制檢驗、監督抽查和明察暗訪等措施,對需要開展重點監督檢查的獲證企業,應增加巡查頻次,每季度不低于一次巡查。
2、各技術監督所在定期巡查和日常監管工作中,要按照巡查計劃和檢查內容認真核對,做好巡查記錄,監督企業出廠產品符合國家的有關規定,保證產品質量穩定合格;同時要認真填寫《獲證企業現場巡查記錄表》和《獲證企業登記表》,發現企業存在的不符合項,及時下達《監督服務企業建議書》并監督整改,在規定的整改時間到期后及時進行回訪;回訪中發現獲證企業原問題仍存在的,應責令停產整頓,直至符合規定要求。
3、每月1日前各技術監督所應將上月巡查表和企業應提交的其他資料收集齊后報綜合管理科;綜合管理科每月3日前將巡查情況匯總后上報市局。
4、8月15日前工業產品生產許可證獲證企業應將本企業的年度《自查報告》和許可證副本交轄區技術監督所,各所收集、初審后交綜合管理科,綜合管理科匯總后于8月20日前統一上報市局監督處。
5、依照省、市局年度巡查計劃對有關涉農產品:即對農藥、化肥(磷肥復混肥)、農機和化學危險品等產品的獲證企業在9月份、11月份各增加一次巡查,9月份增加的對農藥、化肥、農機和11月份化學危險品、防水卷材等產品以專項工作總結的形式單獨上報,以免造成混亂,更好的服務好“三農”,維護老百姓的生命財產安全,發現新問題要做到早預防、早處置、早上報,提高監管工作的有效性。