時間：2024-03-10 10:12:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)規(guī)范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、概述
國內(nèi)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)是一個充滿活力的領(lǐng)域。然而城鎮(zhèn)燃氣計量交接環(huán)節(jié)中，計量裝置選型與設(shè)計、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)選型與設(shè)計、貿(mào)易結(jié)算用計量儀表選型等都沒有完整成熟的技術(shù)標準作為選型及設(shè)計依據(jù)；燃氣計量設(shè)備采購質(zhì)量管理、計量項目竣工驗收、儀表維修、運行與維護管理等過程中，也沒有完整的技術(shù)標準支持。專業(yè)的計量管理人員匱乏，計量專業(yè)、儀表專業(yè)、自動控制專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員少，管理者經(jīng)驗不足，造成計量管理的基礎(chǔ)工作不夠扎實。
二、燃氣計量管理標準化中存在的問題
1.相關(guān)城鎮(zhèn)燃氣標準的制定嚴重落后于燃氣行業(yè)發(fā)展的需求
LNG、LPG、CNG的交接計量標準均相對薄弱。這些問題的存在說明城鎮(zhèn)燃氣計量標準體系建設(shè)速度明顯跟不上城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的快速發(fā)展，GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》中10.3節(jié)（燃氣計量）的規(guī)定中就沒有規(guī)定儀表的類型、選型要求，給燃氣計量管理企業(yè)造成較大的隱患。GB 50494-2009《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》中8.4節(jié)（用戶計量）規(guī)定的內(nèi)容只有4段不足150個字，城鎮(zhèn)燃氣涉及的交接計量有體積計量、質(zhì)量計量、能量計量等方式，交接儀表原理復(fù)雜并各有特點，顯然，用GB 50028-2006和GB 50494-2009作為計量管理依據(jù)不合適。目前，城鎮(zhèn)燃氣實際工作中非常需要相關(guān)技術(shù)標準的支持與規(guī)范，明確城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量儀表設(shè)計、選型，以及計量管理的流程、方法，并進一步統(tǒng)一和規(guī)范貿(mào)易計量交接行為，以技術(shù)標準指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理工作的開展。
2.燃氣標準管理體系建設(shè)所需要的相關(guān)技術(shù)、管理人才嚴重不足
燃氣行業(yè)近幾年成跨越式發(fā)展態(tài)勢，燃氣計量標準體系建設(shè)所需要的技術(shù)、管理人才配置不足，大多數(shù)參與起草標準的人員專業(yè)知識范圍有限，相互之間缺乏有效的溝通和配合，基本上處于兼職干、獨自干、閉門造車的境況，這就造成了即使起草并了相關(guān)的技術(shù)標準仍然適用性不夠，也發(fā)揮不了技術(shù)標準、管理標準應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)作用，一定程度上也制約了城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。因此就更加需要相關(guān)主管部門和行業(yè)、企業(yè)都能加大燃氣計量標準管理體系建設(shè)的投入和技?g人員、管理人員的培養(yǎng)，用更加有效的管理平臺和手段來支持相關(guān)標準的制定與驗證過程，以保證城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量類標準的適用性和有效性。
三、燃氣計量管理標準化體系建設(shè)的實踐
計量管理標準化體系是燃氣企業(yè)經(jīng)營管理工作的一個十分重要的環(huán)節(jié)，計量標準化體系有效性的高低程度直接影響著燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益水平。為了實現(xiàn)燃氣計量工作的標準化管理，我們昆侖能源黑龍江分公司所屬單位從三個方面初步建立了符合燃氣企業(yè)特點的計量標準化管理體系。
1.管理標準化方面
首先在組織管理上各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把計量管理標準化工作作為企業(yè)日常的重點工之一，放在突出位置上。其次應(yīng)加強多部門、多崗位工作的配合聯(lián)動，把城鎮(zhèn)燃氣計量管理制度和要求放入到整個企業(yè)的經(jīng)營管理、質(zhì)量控制、財務(wù)結(jié)算、生產(chǎn)運行維護等工作制度中去，全方位突出“計量管理紅線”，準確地抓住“貿(mào)易計量”這個關(guān)鍵的“牛鼻子”。對企業(yè)計量器具從調(diào)研、購買、建檔、檢測、維護等各個環(huán)節(jié)實施閉環(huán)動態(tài)管理，實施層層落實計量責任，每個計量器具都有人管的工作局面。嚴格執(zhí)行相關(guān)城鎮(zhèn)燃氣計量管理的獎懲制度，堅決把計量標準的管理措施落實到位。實行計量檔案專人管理，對計量管理中的各種記錄數(shù)據(jù)、流程制度資料、使用說明書等建立統(tǒng)一臺帳，隨時補充更新數(shù)據(jù)，保證資料的準確性，便于進行日后可追溯分析。保證計量管理數(shù)據(jù)的準確、可靠，做到所有數(shù)據(jù)可查詢，為計量收費提供有效的法定依據(jù)。
2.技術(shù)標準化方面
通過規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣運營企業(yè)貿(mào)易計量管理程序和方法，去推動建設(shè)適合昆侖能源企業(yè)自身發(fā)展的燃氣貿(mào)易計量管理體系，提高燃氣計量管理水平。通過加強燃氣貿(mào)易計量儀表供應(yīng)商合格供方評定，對交接計量儀表實行準入把關(guān)，控制審核交接計量設(shè)計方案，加強計量儀表維護工作等技術(shù)措施，來保證燃氣輸差的有效控制。在處理計量事故方面，按照正確的、合法的方法處理輸差，保護燃氣運營企業(yè)合法權(quán)益。
3.人員標準化方面
大力提高計量管理人員素質(zhì)，為計量管理標準化體系的持續(xù)有效運行提供人力保障。通過加強計量技術(shù)交流和培訓，持續(xù)提升計量管理人員素質(zhì)。經(jīng)常性組織計量管理人員開展專業(yè)知識學習，不斷研究和探討計量標準管理體系運行中出現(xiàn)的新情況，新問題。結(jié)合燃氣企業(yè)計量管理工作的特點，有針對性的組織計量管理培訓課程、計量專家講座，使計量管理人員及時掌握國內(nèi)外計量技術(shù)發(fā)展新動態(tài)，確保計量標準化管理人員的知識水平和知識結(jié)構(gòu)能夠與先進計量管理理念、計量管理技術(shù)保持同步。
我們也嘗試著開展了《城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理規(guī)范》方面的研究與跟蹤，初步開展了起草和編制工作。主要是總結(jié)和參照大慶、哈爾濱、齊齊哈爾等燃氣公司計量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合案例分析和各家燃氣公司的計量管理研究成果，通過研究儀表廠商提供的技術(shù)資料，進一步開展了對燃氣運營企業(yè)貿(mào)易計量管理程序和方法的實踐。在實踐工作中，對已經(jīng)建立的燃氣貿(mào)易計量管理體系運行效果情況與計量管理人員基本要求進行了分析和評價。通過對貿(mào)易交接計量儀表供應(yīng)商合格供方評定內(nèi)容和貿(mào)易交接計量儀表的準入標準進行了細致的討論，對目前和將來城鎮(zhèn)燃氣運營企業(yè)的交接計量方式進行了實地調(diào)研，對各種計量方案的優(yōu)點和缺陷進行了分析，初步確定了交接儀表選型方法和交接計量設(shè)計方案審核的依據(jù)。根據(jù)以往儀表故障案例總結(jié)，制定了儀表安裝與維護的具體要求；根據(jù)以往輸差產(chǎn)生的原因及處理經(jīng)驗，整理了輸差處理方法；通過對燃氣輸差產(chǎn)生原因的分析和分類，總結(jié)出具體的輸差控制措施。以上具體實踐工作，對下一步繼續(xù)開展《城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理規(guī)范》方面的研究，起到了支持性的作用，也不斷提高了企業(yè)自身的計量管理工作水平，收獲較大。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃氣 ；管道設(shè)計； 管道防腐
Abstract: the design and anticorrosion problem of urban gas pipeline is an important guarantee for the lives of the residents, the first character of urban gas pipeline are analyzed, after anti-corrosion measures for town gas indoor, outdoor pipeline design and ideas and pipeline are discussed.
Keywords: urban gas pipeline; pipeline design;
中圖分類號：TU996.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著我國城市化進程腳步的加快，人們對居住環(huán)境及生活條件改善的要求日益提高，這極大地推動了城市燃氣的發(fā)展。城市燃氣管道已經(jīng)成為人們生活必不可少的設(shè)施之一，但是一旦發(fā)生燃氣泄漏事故，將會引起爆炸和火災(zāi)等惡性事故的發(fā)生。因此，研究城鎮(zhèn)燃氣管道的設(shè)計和防腐問題是十分必要的。
城鎮(zhèn)燃氣管道的特點
與長輸燃氣管道相比，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)具有自己的特點，主要表現(xiàn)為：城市燃氣管道為天然氣管道的終端，壓力低，徑厚比大，容易變形；城市燃氣管道縱橫交錯，由于用戶的需要，接頭和閥門較多，容易在這些地方出現(xiàn)泄漏事故；城市燃氣管道一般為埋地管線，但由于安裝方便往往埋地淺，有些就在城市主干道的附近，受地表車輛載荷、建筑物沉陷的影響大。隨著城市居民生活水平的不斷提高，越來越多的家庭開始注重居室的美觀與實用性，不僅要求戶型設(shè)計人性化，也要求配套設(shè)施簡潔集中，易于裝修。這就要求燃氣設(shè)計人員在進行室內(nèi)燃氣設(shè)計時要充分考慮居民的裝修需求和安全需求。
2. 城鎮(zhèn)燃氣管道的設(shè)計
2.1室外燃氣管道設(shè)計
管道的設(shè)計首先應(yīng)及時確定管道系統(tǒng)壓力級制，這對燃氣工程的投資建設(shè)、運行管理、供氣安全等非常重要。綜合考慮風險評估和經(jīng)濟因素，建議選擇以區(qū)域中—低壓集中調(diào)壓為主、樓棟中—低壓集中調(diào)壓為輔的調(diào)壓方式，謹慎采用戶內(nèi)中—低壓分戶調(diào)壓的方式。只要住宅小區(qū)與調(diào)壓站統(tǒng)一規(guī)劃，例如將調(diào)壓站周圍的環(huán)境附以假山、建筑小品等園林藝術(shù)，既可確保調(diào)壓站的安全距離，又利于使調(diào)壓站外觀與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一或隱蔽。一般燃氣管布置在人行道或慢車道下，將其與給水管相鄰，以充分利用《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)中給水管與燃氣管的凈距可為0.5m的規(guī)定，節(jié)省地下空間。雖然規(guī)范對地下燃氣管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其它各種管道之間應(yīng)保持的凈距作出了規(guī)定，但隨著科學技術(shù)的發(fā)展，管道材料、施工質(zhì)量及運行管理水平的提高，安全距離可以適當縮小。
2.2室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的布置
2.2.1 燃氣立管的布置
由于燃氣管道與其它管道分散布置，其立管若布置不當容易影響建筑物的整體立面效果，破壞建筑原有風格。因此，在進行室內(nèi)燃氣系統(tǒng)立管設(shè)計時，除必須遵守有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求以外，還應(yīng)考慮其布置的最佳位置，做到既安全可靠，又不礙美觀。現(xiàn)在也有許多高層、多層住宅建筑為燃氣及其它管線預(yù)留有管道井。這樣將燃氣管道暗設(shè)于管道井中可很好的保證原建筑的外觀。但暗設(shè)的燃氣管道應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)中10.2.31-10.2.33的有關(guān)要求。
2.2.2燃氣掛表
室內(nèi)燃氣表掛表一直是建筑燃氣系統(tǒng)設(shè)計中的難題。燃氣表(IC卡)體積較大，一般規(guī)格為160*250*80mm，因燃氣表不能被密封，若其不合理占據(jù)墻而，則燃氣表與建筑的裝修會極不協(xié)調(diào)。現(xiàn)在常用的居民住宅掛表方式主要有室外集中式掛表和室內(nèi)分散式掛表等方式。室外集中式掛表是在住宅底層樓外靠近廚房的位置設(shè)置集中表箱。燃氣引入管進入表箱后分別引支管與燃氣表相連，各表后接用戶支管形成管束引出表箱至各戶所在樓層，并以適當高度進入廚房。集中表箱和配管往往影響建筑立面美觀，而且對于冬季寒冷地區(qū)還需考慮表箱的保溫，因為按《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)的要求，家用燃氣表工作環(huán)境溫度應(yīng)高于0°C。室內(nèi)分散式掛表是將燃氣表裝在各戶的非封閉房間內(nèi)，一般安裝在廚房。這種掛表方式若不作掩飾處理，會破壞廚房內(nèi)墻面的完整性，影響裝修效果。針對掛表存在的問題，可做如下考慮，使其滿足安全使用和建筑美觀的要求。對室外集中式掛表可考慮在屋頂集中布置表箱，引入管直接去到屋頂入表箱，表后管由上而下分層鋪設(shè)支管到戶，各管道盡量鋪設(shè)在墻槽、凹墻處、管井內(nèi)，這樣可減少對住宅建筑周圍環(huán)境的破壞。
2.2.3室內(nèi)燃氣管線的布置
隨著人們對家居環(huán)境要求的提高，室內(nèi)各種管線的設(shè)計也需要適應(yīng)變化。由于燃氣的相對高危險性，使其安裝要求較為嚴格，因此它是難以協(xié)調(diào)和影響室內(nèi)裝飾美觀的管線之一。若布置不恰當往往使得其墻面距離過大，造成死角空間，影響家居裝修。《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)中10.2.31-10.2.33允許燃氣管道暗設(shè)，將室內(nèi)管線作暗埋處理也是居室裝修趨勢。因此我們可以將室內(nèi)管道盡量暗埋在墻面或地板內(nèi)，或是將其暗設(shè)于吊頂或櫥柜內(nèi)，以減少明設(shè)管道的長度。管材應(yīng)選用空調(diào)用銅管或燃氣用鋁塑復(fù)合管。
城鎮(zhèn)燃氣管道防腐
在城市燃氣管網(wǎng)中，燃氣管道一般采取地下敷設(shè)，這容易給金屬管道包括鋼管帶來嚴重的腐蝕。而且與長輸管道相比，城市燃氣管道多為環(huán)狀、枝狀，管件密布，管道變徑較普遍；隨著城市建設(shè)的進展逐步形成并拓展，質(zhì)量缺陷較多；周邊環(huán)境復(fù)雜甚至突變，城市雜散電流干擾嚴重。這都要求做好鋼管的防腐工作。對于城市燃氣系統(tǒng)，由于地下管網(wǎng)密集，陰極保護的外加電源對其它管道干擾大，會造成自身受益、他家受害的局面。而采用比鋼管電位負的金屬材料與鋼管相連的犧牲陽極保護法則不會出現(xiàn)此類情況，因此，城市燃氣的輸氣干管應(yīng)采用防腐涂層與犧牲陽極相結(jié)合的防腐方法。對于其他壓力較低的非主干管道，則一般直接采用防腐涂層法。在犧牲陽極保護法中，一般采用鎂合金作為犧牲陽極對管道進行保護。由于在輸出電流過程中遭受破壞，鎂合金犧牲陽極的設(shè)計使用年限最好與管道的使用年限相匹配，既不產(chǎn)生浪費也不多增加維護費用。但應(yīng)注意的是，當土壤電阻率太高和被保護管道穿過水域時，不宜采用犧牲陽極保護。
在城市燃氣領(lǐng)域，甚至整個燃氣領(lǐng)域，鋼管都發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，我們也必須看到由于我們在設(shè)計、施工和維護管理等方面的工作還存在一定問題，導(dǎo)致燃氣管道壽命較短，實際輸氣能力與設(shè)計值相差較大，發(fā)生爆管、漏氣等事故，浪費國家物資，妨礙社會穩(wěn)定，影響城市正常建設(shè)和市民日常生活，甚至威脅人民生命和財產(chǎn)的安全。應(yīng)該通過的合理設(shè)計、文明施工、細心維護、規(guī)范管理外，把燃氣管道的腐蝕由被動變?yōu)橹鲃幼兪潞箜憫?yīng)為事前檢測預(yù)防，使管道始終處于受控狀態(tài)，根據(jù)外腐蝕檢測結(jié)果有計劃、有針對性地采取維護措施，防止管道失效或事故發(fā)生，將管道大修費用投入到最需要的地方，避免部分管道可能發(fā)生過度維修或欠維修，從而最大限度地節(jié)約成本，保證管道運行始終可靠，從而使管道處于良好的運行狀態(tài)，延長管道壽命。
結(jié)束語
燃氣管道的設(shè)計和防腐問題是一個與城鎮(zhèn)居民生活息息相關(guān)的重要內(nèi)容。在城鎮(zhèn)燃氣管道的設(shè)計中應(yīng)結(jié)合管道的運行環(huán)境，施工現(xiàn)場條件等多方面的因素綜合考慮，既要有預(yù)見性又要符合現(xiàn)實情況，在滿足城鎮(zhèn)居民基本要求的前提下使我們的設(shè)計更為合理和人性化。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑燃氣；管道設(shè)計；難點
引言
近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，許多家庭逐漸看中建筑的美觀和實用性，現(xiàn)代化住宅要求建筑的人性化設(shè)計，同時也重視廚衛(wèi)空間的一體化設(shè)計，這對建筑燃氣管道的設(shè)計提成了新的要求。為了預(yù)防事故的發(fā)生，首先要規(guī)范建筑管道的設(shè)計規(guī)范，加強現(xiàn)場施工管理。建筑燃氣管道及設(shè)計應(yīng)充分考慮居民的裝修需求和安全需求。
1 建筑燃氣管道設(shè)計中的難點分析
經(jīng)濟的快速發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化進程，大大提高了人們生活水平，改善生活現(xiàn)狀，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。燃氣作為一種清潔的能源并且使用起來較安全，所以城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)得到重視并得到了發(fā)展，但在建筑燃氣管道設(shè)計過程中遇到了不少的難題。城鎮(zhèn)的發(fā)展的一個重要指標就是高層建筑的建成，特別是住宅小區(qū)，高層建筑中燃氣管道設(shè)計中需要考慮燃氣技術(shù)是否先進及使用燃氣是否安全，還要考慮建筑物的沉降量、附加應(yīng)力和垂直管道長度、熱膨脹量等因素。城鎮(zhèn)燃氣的使用最重要的一環(huán)節(jié)就是保證燃氣安全地傳輸?shù)矫考颐繎糁校赃€需要做好燃氣管道的防腐工作。
2 燃氣管道的防腐
燃氣管道在設(shè)計時考慮到城鎮(zhèn)的特點、燃氣管道工程施工的成本以及《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定等，采用符合各方要求的并且設(shè)計質(zhì)量高的暗埋式燃氣管道，做好燃氣管道的防腐防修工作。
2.1燃氣管道腐蝕的原因及分類
燃氣管道腐蝕的原因是受水汽和堿性液的作用。不同物質(zhì)接觸燃氣管道則會發(fā)生不同程度的腐蝕，可分為化學腐蝕和電化學腐蝕。根據(jù)腐蝕的不同部分又可以分為內(nèi)壁腐蝕和外壁腐蝕。日常生活中所用的燃氣含有很多腐蝕性的化合物，如二氧化碳、硫化氫、硫化物等，金屬管道運輸?shù)娜細鈺l(fā)生化學腐蝕。有些時候管道中還存在著水，這就會在管道內(nèi)壁形成親水膜，這些導(dǎo)致發(fā)生電化學腐蝕。燃氣管道建設(shè)可以采取明敷式設(shè)計和暗埋式設(shè)計，但是這些管道還是會發(fā)生外壁腐蝕。暗埋設(shè)計的燃氣管道腐蝕比較廣，管道管壁的受腐蝕程度差不多，從而很少發(fā)生管線的穿孔、擊破，一般導(dǎo)致的是電化學腐蝕。
2.2燃氣管道的防腐措施
燃氣管道工程比較浩大，使用時間較長，一般在城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)期間施工，很少進行更換管道，即使更換管道也比較麻煩。所以在整個燃氣輸送管道網(wǎng)中，對燃氣管線采取一系列的防腐設(shè)施，如聚乙烯粘膠帶、石油瀝青玻璃布等。此外，還有一些輔的陰極保護措施防止管道腐蝕。燃氣管道根據(jù)腐蝕的不同部位進行分類，所以對燃氣管道采取的防腐措施也應(yīng)該有所差別。暗埋式管道的設(shè)計依據(jù)是加強燃氣管道和土壤之間的電阻，從而降低電偶腐蝕。選擇鑄鐵管、塑料管及其他非金屬等耐腐蝕的管道防止內(nèi)壁腐蝕。除了從管材上著手，還可以在燃氣管線內(nèi)壁作內(nèi)涂層處理，借助合成樹脂或環(huán)氧樹脂來增加管道的性，降低了管道內(nèi)壁的粗糙度，提高了管線的傳輸能力，并起到了防止內(nèi)壁腐蝕的作用。此外，在輸送燃氣前，我們凈化燃氣，去除燃氣中的雜質(zhì)。
對于外壁腐蝕的管道可采用聚乙烯防腐膠帶或熱收縮膠帶作為外防腐層，通過外防腐層人為地隔絕燃氣管道與外界的接觸。管道里的水汽會腐蝕燃氣管道，為了防止防腐層破損或水蒸氣進入，所以清洗燃氣管道周圍的雜物、碎片、垃圾等。在城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)施工過程中，把燃氣管線包圍在墻面內(nèi)，并且包裹厚度厚些覆蓋在燃氣管道上，更好地保護燃氣管線。同時要做好在墻引出處的燃氣管道的套管處理，在套管兩端用柔性防水材料密封處理燃氣管道。
3 燃氣立管的伸縮與變形補償
3.1燃氣立管的熱伸縮與自重
高層住宅立管的自重和熱脹冷縮產(chǎn)生的推力在達到一定程度時，燃氣管道會產(chǎn)生變形、扭曲 、 斷裂，引發(fā)事故。對于管道自重在立管底部設(shè)固定支座以承受立管自重，并在每層設(shè)管夾限定立管。對于熱伸縮立管因環(huán)境溫度變化熱脹冷縮，應(yīng)以立管底部為固定端，頂端為自由端，使之有自由伸縮的余地。當住宅燃氣管道自重和收縮熱膨脹產(chǎn)生的應(yīng)力達到一定限制程度時，天然氣管道將產(chǎn)生畸變，扭曲，斷裂，甚至引起重大事故。
燃氣立管自重伸縮的不同情形采取不同的措施，安裝固定支架在垂直管的底部來承受立管重量，并用管夾來限定立管自身的重量；立管受環(huán)境溫度影響而收縮與擴張管，對同一立管進行固定，立管頂部為自由端，固定底部端，保留中間部分為伸縮段。根據(jù)燃氣立管的變形設(shè)置一個或多個波紋補償器。小區(qū)建筑除了電梯以外，都有消防通道，可在樓板、樓梯平臺或墻壁間設(shè)置預(yù)埋套管使燃氣立管從中穿過，并且還要用填料填實套管與立管之間的間隙，以固定立管，更好地進行軸向移動。為了解決燃氣立管的重量和熱膨脹問題，在小區(qū)住宅的立管底部設(shè)置固定插座，并在每層角鋼進行立管的固定，每兩層設(shè)置一個活動連接，每七層設(shè)置一個隔離閥，還要把波紋補償器設(shè)置在合適的位置。
3.2燃氣立管的變形補償
高層建筑的燃氣管道立管長度較大，而當燃氣管道安裝到投入運行后，由于環(huán)境溫度的變化，導(dǎo)致管內(nèi)存在的溫差使管道產(chǎn)生了應(yīng)力，并且燃氣管道自身的重量也將壓迫管道，導(dǎo)致管道下沉，并沿著軸向產(chǎn)生形變。
隨著城鎮(zhèn)化的推進，小區(qū)的建筑高度越來越高，由于小區(qū)建筑的燃氣管道比較長，當在燃氣的運輸使用過程中，外界環(huán)境溫度的變化導(dǎo)致燃氣管內(nèi)的溫度差使應(yīng)力，導(dǎo)致燃氣管道自重壓迫管道，管道下沉，發(fā)生形變。為防止溫度差異過大導(dǎo)致管道變形，把支撐墩設(shè)置在立管的底部。城鎮(zhèn)小區(qū)燃氣管道一般使用鋼管。對燃氣立管的變形補償，立管變形影響波紋管的伸縮，從而改變立管的溫度應(yīng)力，我們必須先計算立管的最大變形量，對立管上的波紋管進行分段設(shè)置。在立管上使用撓變管道補償裝置，從而減少小區(qū)建筑物震動對燃氣管道的影響。
4結(jié)語
目前建筑設(shè)計的不斷革新變化，燃氣管道設(shè)計者應(yīng)該擯棄舊的設(shè)計思路，在按照國家燃氣管道設(shè)計規(guī)范的要求下，實行客戶至上、安全首要的工作原則。在進行建筑燃氣管道設(shè)計時，必須全面的考慮各方面因素。在設(shè)計前期，設(shè)計人員要實地考察建筑的布局，和用戶就建筑布置位置、管道布局、及施工要求等方面進行充分的溝通和商議。在進行建筑燃氣管道設(shè)計時要務(wù)必為用戶著想，著重改善設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)造和使用先進的施工技術(shù)和設(shè)計想法，提高管道的設(shè)計效果，讓用戶感到滿意，確保用戶的用氣安全。
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關(guān)鍵字： 城鎮(zhèn)規(guī)劃燃氣管道輸送, 氣源安全意識
隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)整體建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，以及人們環(huán)保意識的不斷增強，天然燃氣以其熱能高、污染少、使用方便、快捷等優(yōu)點逐步取代了傳統(tǒng)燃料，成為城鎮(zhèn)居民及公共用戶的主要燃料。同時，天然氣源供氣管網(wǎng)的不斷拓展, 燃氣用戶的急劇膨脹, 燃氣輸配系統(tǒng)設(shè)施的陳舊老化, 導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民燃氣正常運行出現(xiàn)失調(diào)。由于燃氣管道氣源輸送自身的特點，氣源輸送管道系統(tǒng)及用戶的燃氣設(shè)施易發(fā)生漏氣、火災(zāi)、爆炸或中毒事故，嚴重威脅群眾的生命和財產(chǎn)安全, 給檢修維護工作帶來了很大隱患，同時也造成了極大的社會影響及危害。天然燃氣的集約化利用程度日臻倍增，迫使人們對于燃氣管道運輸和安全輸送建設(shè)有了更高的要求。
由于燃氣管道輸送氣源具有開放性（鋪設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設(shè)地下）、危險性（燃氣泄漏后極易造成事故）和長期性（使用時間長）的特點。因此，針對城鎮(zhèn)各燃氣輸送環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的安全問題進行分析，及時整改存在的安全隱患，對于確保供氣安全就顯得尤為重要。 本人結(jié)合多年的燃氣管道輸送設(shè)計管理工作經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)燃氣氣源管道輸送涉及的安全問題因素總結(jié)如下：
1燃氣管道輸送氣源的開放性和密集性，造成氣源輸送運行的管理帶來安全隱患。
隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的集聚發(fā)展，居民對燃氣的利用需求越來越廣泛，導(dǎo)致了燃氣管道輸送工程建設(shè)的規(guī)劃復(fù)雜。城鎮(zhèn)道路和建筑改造工程的頻繁施工，致使燃氣輸送管線設(shè)施被破壞挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生，造成燃氣泄漏安全事故，如果氣源供氣企業(yè)和相關(guān)部門缺乏科學性的燃氣發(fā)展宏觀規(guī)劃, 供氣管道結(jié)構(gòu)布局建設(shè)不合理，必然嚴重影響廣大居民對天然燃氣的方便使用。
2燃氣管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，燃氣管道輸送設(shè)備的質(zhì)量問題及其自身缺陷給燃氣運行留下了安全隱患。
在燃氣管道安裝施工過程中，如果施工質(zhì)量監(jiān)管人員對燃氣管線安裝施工的溝槽深度，防腐防蝕處理措施監(jiān)管不到位，加上受客觀技術(shù)條件的限制，在設(shè)計和制造燃氣輸送管道的過程中，管道輸送材料自身存在的質(zhì)量問題也給燃氣輸送造成了不可避免的安全隱患，
3燃氣管道輸送氣源的持久性，天然燃氣的自身特性造成的安全隱患因素。
氣源輸送的各種燃氣管道在露天或地面覆蓋下，由于受天氣、地理條件的影響，因風化，侵蝕等自然原因造成的質(zhì)量老化問題，加上地質(zhì)地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變的客觀影響，也會造成燃氣泄露，環(huán)境污染等相關(guān)問題。同時，天然燃氣自身存在的可揮發(fā)性，易燃性，毒性，更給城鎮(zhèn)居民帶來火災(zāi)、爆炸、或中毒等安全隱患。
4燃氣用戶缺乏必要的燃氣基本知識和安全使用常識，致使燃氣安全使用的可控性不高，盲目的改建私用燃氣管道設(shè)施，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成潛在的危害。
隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善，居民對房屋裝修的要求也越來越講究，少數(shù)居民用戶單純追求裝修效果美觀，缺乏對燃氣的基本知識和安全使用常識的了解,，擅自私改燃氣供應(yīng)管線設(shè)施，改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì),，不注意室內(nèi)通風，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產(chǎn)生難以估量的后果。
另外，現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的迅猛，商業(yè)用氣與民用氣比例嚴重失調(diào), 氣源供氣企業(yè)在追求利潤的驅(qū)動下，盲目發(fā)展，一到用氣高峰時期,造成嚴重的氣源短缺和匱乏，有些用戶則出現(xiàn)私自破壞燃氣管線盜取盜用氣源的不法現(xiàn)象，嚴重破壞了居民用戶正常的燃氣使用秩序。同時因停氣或氣壓不穩(wěn)等現(xiàn)象, 造成燃氣供應(yīng)管道設(shè)施損壞和燃氣中毒等重大事故。
根據(jù)以往許多燃氣運行安全事故的情況分析，結(jié)合現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，特提出相關(guān)燃氣運行對策如下：
1政府職能部門要嚴格把關(guān)城鎮(zhèn)道路、建筑、地下管線施工的審批程序，必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大對燃氣管道輸送氣源設(shè)施的管控力度。嚴防外界人為因素損壞燃氣管道造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。
2進一步加強燃氣管道安裝施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保燃氣管道安裝運行質(zhì)量。完善監(jiān)管程序，提高燃氣管線施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉燃氣設(shè)計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設(shè)計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標準和要求，并且要責任到人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質(zhì)量標準。
3做好燃氣管道輸送設(shè)施的定期檢查維修和改建工作，城鎮(zhèn)小區(qū)居民要切實提高防范意識，認真檢查和使用燃氣設(shè)備，不論燃氣管道供應(yīng)企業(yè)還是燃氣用戶都應(yīng)使用符合國家質(zhì)量安全規(guī)范的燃氣輸配設(shè)備和燃氣器具, 并由有相應(yīng)安裝資質(zhì)的企業(yè)和安裝資格的人員進行安裝調(diào)試; 同時還應(yīng)對居民室內(nèi)燃氣設(shè)施及器具的安裝質(zhì)量進行定期檢測，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造重建，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。
4專業(yè)監(jiān)管人員和居民都要具備燃氣安全使用基本常識，熟悉燃氣管道輸送設(shè)備周圍的障礙物及地下各種設(shè)施的分布情況,明確局部范圍內(nèi)與燃氣管道相連接的用戶數(shù)量及用氣量情況,根據(jù)現(xiàn)有用戶情況及今后的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置必要的閥門，安檢設(shè)施，以便在發(fā)生緊急事故或維修時能夠及時切斷氣源,避免帶氣操作，減少更大的安全事故。
5優(yōu)化室內(nèi)燃氣輸送管道，燃氣管道的合理布置是燃氣安全運行的重要保證。建筑專業(yè)設(shè)計人員在進行室內(nèi)設(shè)計裝修時，應(yīng)嚴格按照城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范的要求布置燃氣管道，并適當考慮位置安裝布局的合理性。確保燃氣管道輸送的暢通、通風等問題,做到既安全美觀,又方便檢查維修.這對安全使用、保障氣源供應(yīng)是十分必要的。
6制定完善燃氣管道及設(shè)施的安全監(jiān)察管理制度，對燃氣管線調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實行分片分段包干責任到人機制，按照燃氣設(shè)備管理要求，定期檢查維護和保養(yǎng)，及時排除安全隱患，提高燃氣管線安全運行的科技管理水平。建立統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī)體系，使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道，嚴厲打擊杜絕盜用燃氣氣源的不法行為。促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：燃氣管網(wǎng)；規(guī)劃；影響因素
中圖分類號： TU996.62 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-73-3
0 引言
隨著我國城鎮(zhèn)化進度的加快，新建小區(qū)及商業(yè)設(shè)施對燃氣需求的增加，也促進了城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)不斷擴大。同時，燃氣管網(wǎng)是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對節(jié)能減排、改善群眾生活起著重要作用。
因此，城市燃氣在我國市場上有著巨大的開發(fā)前景。然而，城市燃氣管網(wǎng)依然存在很多的問題，嚴重阻礙了我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展，甚至還直接導(dǎo)致了諸多安全事故的頻頻發(fā)生，不僅嚴重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產(chǎn)造成了損失。對城市燃氣管網(wǎng)的安全運行造成新的不可估量的威脅，若不引起城市規(guī)劃相關(guān)部門的重視，產(chǎn)生的后果將會不堪設(shè)想，因此城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)一定要從源頭抓起。
世界能源結(jié)構(gòu)的第二次大轉(zhuǎn)變自20世紀20年代開始，即從以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以石油和天然氣為主的能源結(jié)構(gòu)。天然氣的主要優(yōu)勢在于：減輕大氣污染、保護生態(tài)環(huán)境，燃燒后不產(chǎn)生廢渣（無固體燃料燃燒后產(chǎn)生的廢渣堆放和運輸成本）。同時，發(fā)展燃氣，可以明顯地取得節(jié)能效益、環(huán)保效益和服務(wù)效益。20世紀90年代后，隨著西氣東輸工程的實施，標志著我國城鎮(zhèn)燃氣的天然氣時代已經(jīng)來臨。相應(yīng)地，城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)得到了迅速發(fā)展，越來越多的城市開始了燃氣管網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，并且管網(wǎng)鋪設(shè)范圍不斷加大。然而，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)依然存在很多的問題，這不僅阻礙了我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展，而且直接導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生，嚴重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產(chǎn)造成了損失。為防患于未然，我們必須從源頭燃氣（管線）的規(guī)劃開始抓起。
1 燃氣管網(wǎng)的形式
1.1 依據(jù)管網(wǎng)形狀分類
1.1.1 枝狀管網(wǎng)
在枝狀管網(wǎng)系統(tǒng)中，連接任意兩個節(jié)點的路徑只有一條，即系統(tǒng)內(nèi)所有管段均無閉合回路。因此，在該管網(wǎng)系統(tǒng)中每個節(jié)點的氣體流向是固定且唯一的，流向該系統(tǒng)中任意用戶的燃氣只可以從唯一管段供給。枝狀管網(wǎng)的最大優(yōu)點是構(gòu)造簡單，并具備良好的經(jīng)濟性。但其安全可靠性較差：若枝狀系統(tǒng)中的某點若發(fā)生斷裂，必然會帶來局部區(qū)域燃氣供應(yīng)中斷。特別是若供氣主干線出現(xiàn)問題，則會導(dǎo)致大范圍斷供。
1.1.2 環(huán)狀管網(wǎng)
在環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)中，連接任意兩個節(jié)點的路徑不唯一，即系統(tǒng)中所有管段將至少有1個閉合回路。因此該管網(wǎng)中至少有1個節(jié)點的氣體流向是不確定的，該管網(wǎng)系統(tǒng)中某些用戶的燃氣是由2根以上的管道供給的。
1.1.3 環(huán)枝狀管網(wǎng)
環(huán)枝狀管網(wǎng)則兼具了枝狀管網(wǎng)和環(huán)狀管網(wǎng)二者的特點，供氣比較靈活，可以滿足不同用戶的用氣需求。
1.2 依據(jù)管網(wǎng)輸氣壓力分類
依據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)輸氣壓力可分為：高壓A、高壓B、次高壓A、次高壓B、中壓A、中壓B和低壓管道，圖1是城鎮(zhèn)多級管網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成示意圖：
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圖1 城鎮(zhèn)多級管網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成示意圖
注：多級管網(wǎng)系統(tǒng)：
1――長輸管線； 2――門站；
3――調(diào)壓計量站； 4――儲氣站；
5――調(diào)壓站；6――高壓B環(huán)網(wǎng)；
7――次高壓B環(huán)網(wǎng)；8――中壓A環(huán)網(wǎng)；
9――中壓B環(huán)網(wǎng)；10――地下儲氣庫
城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)一般由門站、儲氣站、各級輸配管網(wǎng)、調(diào)壓站及運行管理操作和控制設(shè)施等共同組成。
圖1為一多級管網(wǎng)系統(tǒng)。其氣源為天然氣，供氣系統(tǒng)采用地下儲氣庫、高壓儲罐站和長輸管線儲氣。如圖1所示的城市管網(wǎng)系統(tǒng)的壓力主要以高壓B環(huán)網(wǎng)、次高壓B環(huán)網(wǎng)、中壓A環(huán)網(wǎng)、中壓B環(huán)網(wǎng)和低壓管線（圖中未標出）組成。各級管網(wǎng)分別組成環(huán)狀。天然氣從壓力等級較高的管網(wǎng)（如圖中8―中壓A環(huán)網(wǎng)）經(jīng)過調(diào)壓站降壓后進入壓力等級較低（如圖中9―中壓B環(huán)網(wǎng)）的管網(wǎng)，逐次降壓，最終供給各個用戶（工業(yè)企業(yè)由次高壓B環(huán)網(wǎng)供氣，大型公建由中壓A環(huán)網(wǎng)供氣，居民及小型公建則由低壓管網(wǎng)供氣）。
2 燃氣管網(wǎng)布置形式應(yīng)考慮的因素
2.1 燃氣管網(wǎng)與城市總體規(guī)劃的一致與協(xié)調(diào)
城市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃的基本要求是要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行，以實現(xiàn)管網(wǎng)遠近結(jié)合的整體布局。城市規(guī)劃中的人口密度及用戶分布情況、建筑特點、道路等級、寬度及重要情況、荷載情況、路網(wǎng)形式、城市各地塊定性和功能分區(qū)以及各管線之間的影響（包括電力高壓線路、熱力線路等），均對管網(wǎng)形式布置有重大影響。燃氣規(guī)劃應(yīng)密切結(jié)合總規(guī)、分規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等各規(guī)劃階段成果，適時及時調(diào)整相關(guān)管網(wǎng)布局，以符合城市規(guī)劃的要求。
在居民用戶、公服用戶、工業(yè)用戶及燃氣發(fā)電用戶中，居民用戶、工業(yè)用戶用氣是占主要位置的，所以燃氣管網(wǎng)必須按照環(huán)狀管網(wǎng)進行供氣，而公服用戶單體用氣量較小，所以建議使用徑枝狀管即可。顯然不同的用氣情況會有不同的用氣規(guī)劃，而比較典型的用氣區(qū)域可做如下分析。
2.1.1 衛(wèi)星城用戶
衛(wèi)星城用戶一般分布在大型城市的郊區(qū)，用戶分布較為分散。其潛在居民用戶一般多為幾千戶至一萬戶不等，公服用戶不定，因此燃氣規(guī)劃中事宜使用支狀管網(wǎng)，此種形式可提高燃氣用能的均衡性，其特點是造價低利于實施。
2.1.2 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用戶
我國各城市不同級別的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用戶較多，這類用戶的特點是市政工程建設(shè)在道路建設(shè)前，路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)大多在招商工作前。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市政管網(wǎng)均為綜合施工，出于地區(qū)景觀的考慮，管網(wǎng)敷設(shè)一般要求一次完成，盡量避免為敷設(shè)新管道而反復(fù)破路施工。因此，對于這類用戶的燃氣管網(wǎng)規(guī)劃，宜采用以一個地塊或四個地塊為一個用戶組的環(huán)狀管網(wǎng)方案。
環(huán)狀管網(wǎng)可以最大限度地減少由于新入駐地塊的開發(fā)商需要引入燃氣管道而造成破路施工現(xiàn)象。并保證開發(fā)區(qū)的各企業(yè)在局部管網(wǎng)事故的情況下仍能正常生產(chǎn)。為了彌補環(huán)狀管網(wǎng)運營管理方面的劣勢。可采用細化企業(yè)安全管理規(guī)程，增加巡線時間。提高管網(wǎng)自動化管理的程度以及采用快速關(guān)斷型閥門等方法。
2.2 其他市政管線對燃氣管網(wǎng)的影響
因燃氣屬于能源，因此燃氣輸氣管網(wǎng)是動力管線的一種。燃氣與熱力、電力、自來水、雨污水、電信等市政各專業(yè)屬于平行關(guān)系。但以上各市政專業(yè)的特點各不相同，導(dǎo)致其施工要求也不同。因燃氣具有毒性，且具有爆炸性，所以，施工中對管線氣密性、施工安全距離的要求非常高。
因而在做市政工程動力管線總規(guī)劃時，應(yīng)對燃氣管線的路由布置做優(yōu)先考慮，確保燃氣管道能夠正常敷設(shè)，達到安全供氣的需求。
2.3 燃氣管網(wǎng)布局與企業(yè)運營機制相結(jié)合
對各類城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而言，都存在著初投入高、資金回籠慢的特點。燃氣管網(wǎng)的建設(shè)投資也不例外（通常在億元以上），因此，合理規(guī)劃燃氣管網(wǎng)布局是保障運營企業(yè)經(jīng)營與正常供氣的前提與重要條件。
對燃氣經(jīng)營企業(yè)而言，往往面對經(jīng)濟性與運營安全兩方面的問題。首先，若以管網(wǎng)運行工況來考慮，因環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)，連接任意兩個節(jié)點的路徑不唯一，所以供氣不會中斷，因而環(huán)狀管網(wǎng)優(yōu)于枝狀管網(wǎng)。但從運營管理和經(jīng)濟性的方面來講，因枝狀管網(wǎng)的總體系統(tǒng)管長較環(huán)狀管網(wǎng)短，且結(jié)構(gòu)簡單（處理事故的時間也較短），因此，在保證同等供氣需求時，應(yīng)該優(yōu)先選擇枝狀管網(wǎng)。
隨著管網(wǎng)規(guī)模的不斷增大，運營企業(yè)必須確保管網(wǎng)的運行工況穩(wěn)定。為了增強燃氣供應(yīng)企業(yè)的安全供應(yīng)能力，燃氣供應(yīng)企業(yè)還應(yīng)細化自身的運營管理流程，提升管網(wǎng)自動化的水平等方法來增強對環(huán)狀管網(wǎng)的管理。
2.4 燃氣供應(yīng)以用戶為導(dǎo)向
隨著燃氣市場化的發(fā)展，燃氣企業(yè)的經(jīng)營目的是盈利，要做到盈利首先就要提高市場占有率。為此，企業(yè)就要從用戶的需求著眼，以滿足用戶需求為己任，做到以用戶為導(dǎo)向。
因此，急待解決的問題主要有：
①大力開發(fā)管網(wǎng)未覆蓋的潛在用戶，解決現(xiàn)有用戶的提升性問題（如擴大供氣管徑、提高供氣壓力）。
②加大科技研發(fā)，擴展經(jīng)營領(lǐng)域（如開發(fā)燃氣空調(diào)、燃氣汽車等）。
為此，在進行燃氣管網(wǎng)規(guī)劃時，就應(yīng)該以發(fā)展的思路提前思考，做到滿足現(xiàn)有用戶，發(fā)展?jié)撛谟脩簦e極開拓新地區(qū)、新領(lǐng)域。
3 燃氣發(fā)展規(guī)劃實施措施及建議
3.1 加大宣傳
通過公益廣告、社區(qū)宣傳等方式向群眾普及燃氣的優(yōu)點。
3.2 加大環(huán)保力度
制定環(huán)保配套措施，如北京的煤改氣工程，以天然氣代替燃煤。
3.3 分時段定價
以電力企業(yè)的分類、分時電價為例，對用戶按使用性質(zhì)、規(guī)模、使用時間等方式推出階梯式氣價。
3.4 建設(shè)儲氣設(shè)施
加快建設(shè)地下儲氣庫不但是實現(xiàn)階梯式氣價的重要保障措施，也是解決季節(jié)性調(diào)峰問題的關(guān)鍵（如夜儲日送、夏儲冬送）。
3.5 發(fā)展新技術(shù)
例如鼓勵發(fā)展以燃氣為能源的發(fā)電、供熱、制冷三聯(lián)供技術(shù)；建設(shè)燃氣發(fā)電廠；開發(fā)新型燃氣汽車等。
3.6 先行規(guī)劃
在區(qū)域建設(shè)或項目啟動前，通過充分市場調(diào)研，做到先規(guī)劃再建設(shè)，并在規(guī)劃中做好未來發(fā)展預(yù)留。
4 結(jié)論
總之，城市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這既要依托于市政府及其相關(guān)部門的高度重視，又要依靠各相關(guān)參與人員的關(guān)心和支持。同時，城市燃氣的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)充分考慮到各方氣源進行補充、各管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧，與城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，選用合理的氣源，最終確保燃氣用戶的安全、穩(wěn)定、高效地使用燃氣。
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關(guān)鍵詞：燃氣管道工程；聚乙烯；施工管理
中圖分類號：U473.2 文獻標識碼：A
1 概述
隨著城市燃氣用戶的不斷發(fā)展，燃氣工程建設(shè)特別是管道工程建設(shè)的規(guī)模在不斷擴大。但是隨著燃氣管道施工的增加，暴露了很多施工管理中存在的問題，如何解決這些問題，確保燃氣工程的施工質(zhì)量，杜絕安全事故，降低企業(yè)運行成本，保障居民安全用氣，就成為擺在我們面前的一個重要問題。我國從上世紀八十年代開始，開始逐步引用和推廣聚乙烯燃氣管道在城市燃氣中低壓系統(tǒng)中的使用。到如今通過各地大面積的使用，聚乙烯燃氣管道已成為使用性能優(yōu)良，設(shè)計理論完善、產(chǎn)品配套齊全的一種塑料管道，在燃氣輸配領(lǐng)域顯示出無與倫比的優(yōu)勢。聚乙烯燃氣管道保持了高密度聚乙烯的剛性，又具有較好的柔韌性，不吸水，無毒無味，有優(yōu)良的電絕緣性，無電化學腐蝕，常溫下有良好的耐酸、堿、鹽、有機溶劑，耐寒性好，抗腐蝕，埋地管安全使用壽命在50年以上，聚乙烯燃氣管道質(zhì)量輕，密度僅為鋼管的1/8，易彎曲。焊接工藝簡單，土方量少，不需防腐處理，施工速度快捷，管道管壁平滑，輸送流量大，能適應(yīng)管基不均勻沉降，抗應(yīng)力開裂性能也優(yōu)于鋼管，在實際工程實踐中，聚乙烯閥門的多次開合密封性也優(yōu)于鋼制球閥，鋼制球閥在實際應(yīng)用一年后，就容易出現(xiàn)開關(guān)不嚴，閉合性不好。而同期聚乙烯閥門閉合效果仍然良好。
2 工程施工管理
2.1 前期準備
2.1.1 承擔聚乙烯燃氣管道工程的設(shè)計、施工，監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。審批的項目必須取得建設(shè)行政主管部門批準的施工許可文件后方可開工。
2.1.2 聚乙烯管材、管件的材質(zhì)和壁厚以及壓力等級選擇，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、使用環(huán)境、輸送的燃氣種類、工作壓力，施工方式等經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。聚乙烯燃氣工程所用的管材、管件和閥門等應(yīng)符合相應(yīng)標準的要求，在入庫和進入施工現(xiàn)場安裝前，應(yīng)對其材質(zhì)、規(guī)格，型號和外觀質(zhì)量進行核對和檢查。甲供材料按工程施工進度及時到場，由施工單位進行核對和檢查。
2.1.3 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。必要時應(yīng)作實際的“坑探”工作，詳細掌握地下管網(wǎng)的實際情況。
2.1.4 施工單位應(yīng)編制施工方案，確定連接方法、連接條件、焊接設(shè)備及工具、操作規(guī)范、焊接參數(shù)、操作者的技術(shù)水平要求和質(zhì)量控制方法。并應(yīng)按照《燃氣用聚乙烯管道焊接技術(shù)規(guī)則》CJJ63的要求進行焊接工藝評定，驗證擬定焊接工藝及參數(shù)的正確性。熱熔對接焊的焊接工藝評定應(yīng)覆蓋施工所涉及的范圍，電熔承插焊接和電熔鞍形焊接的焊接工藝評定由管道元件制造單位在產(chǎn)品設(shè)計定型時進行，并且在供貨時提供相應(yīng)的焊接工藝參數(shù)，施工單位應(yīng)當對其進行驗證。
2.2 管道連接
2.2.1 管道安裝人員。上崗前必須經(jīng)過專門培訓。經(jīng)考試和技術(shù)評定合格后，方可上崗。聚乙烯燃氣管道焊工資格分為熱熔對接焊接和電熔焊接兩類。熱熔焊工項目代號為Bw-l和BW-2，BW-1適用于小于等于250mm的熱熔對接焊接，BW-2適用于大干250mm的熱熔對接焊接；電熔焊接項目代號為EW。
2.2.2 聚乙烯燃氣管道連接前應(yīng)對管材，管件及管道附屬設(shè)備按設(shè)計要求進行核對，并應(yīng)在施工現(xiàn)場進行外觀檢查，管材表面劃傷深度不應(yīng)超過管材壁厚的10％，符合要求方可使用。
2.2.3 管道連接應(yīng)采用熱熔對接連接或電熔連接。不同的連接形式應(yīng)采用對應(yīng)的專用連接工具或設(shè)備，應(yīng)盡可能采用全自動焊機，以最大限度減少人為因素對工程質(zhì)量的影響，不得采用螺紋連接和粘接。聚乙烯管道與金屬管道或金屬附件連接，應(yīng)采用法蘭連接或鋼塑轉(zhuǎn)換接頭連接。
2.2.4 聚乙烯燃氣管道按標準尺寸比分為SDRll和SDRl7.6系列，按材料最小環(huán)向應(yīng)力要求強度分為PE80、PEl00兩種；聚乙烯燃氣管道連接宜采用同種牌號，材質(zhì)的管件和管材。對不同級別、不同熔體流速的管材或管件，不同標準尺寸比的聚乙烯燃氣管道連按時，必須采用電熔連接，施工前應(yīng)進行試驗，判定試驗連接質(zhì)量合格后，方可進行。
2.2.5 聚乙烯燃氣管道連接的環(huán)境溫度宜在-5～45℃范圍內(nèi)，供電的電壓要穩(wěn)定，并滿足機具要求，當超出環(huán)境溫度范圍操作時，應(yīng)采取保溫、防風措施，并應(yīng)調(diào)整連接工藝。聚乙烯管材的切割應(yīng)采用人工或?qū)Ｓ霉ぞ撸懈疃嗣鎽?yīng)平整、光滑，無毛刺，并垂直于管軸線。禁止采用機械或火焰切割。每次收工時，管口應(yīng)臨時封堵，避免管道內(nèi)進水或夾渣污染焊接端面。
2.2.6 管道連接時，操作人員的質(zhì)量意識至關(guān)重要，連接結(jié)束后，熱熔對接連接應(yīng)對接頭進行100％的翻邊對稱性、接頭對正性檢驗和不少于10％的翻邊切除檢驗，電熔連接接頭進行接頭外觀質(zhì)量檢查，不合格的必須返工，返工后重新進行接頭質(zhì)量檢查。在工程實施中，對接焊翻邊常出現(xiàn)麻點，可能有三個原因：一是加熱板表面不潔凈。二是大風環(huán)境下焊接，帶入沙塵或氣泡，三是管材吸水，使管端水分含量過高。而在實際工程實踐中，熱熔焊口效果不好，達不到相應(yīng)質(zhì)量要求，主要因施工人員質(zhì)量意識不夠，加上環(huán)境困素，如施工現(xiàn)場灰塵較大而引起的加熱板表面不潔而造成的假焊或夾渣的質(zhì)量缺陷最為普遍。其次就是施工隊伍急于趕工期，搶時間，對于接熔焊口的冷卻時間不夠，而急于拆除焊接加壓器具，從而導(dǎo)致的焊口熱熔面在未能充分熔合的情況下因受外部作用扭曲形成的非正常熔合面產(chǎn)生的不安全隱患。這兩類情況應(yīng)在施工中必須加以重視和消除。
2.3 管道敷設(shè)
2.3.1 聚乙烯燃氣管道土方工程施工應(yīng)符合國家現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33的規(guī)定；管道布置和深度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028的規(guī)定。
2.3.2 在沿車行道，人行道施工時，應(yīng)在管溝沿線設(shè)置安全護欄，并設(shè)置明顯的警示標志。在施工路段沿線。應(yīng)設(shè)置夜間警示燈，在交通不可中斷的道路上施工，應(yīng)有保證車輛、行人安全通行的措施。
2.3.3 混凝土路面和瀝青路面的開挖應(yīng)使用切割機切割，管道溝槽應(yīng)按設(shè)計規(guī)定的平面位置和標高開挖，槽底預(yù)留適當高度。在管道安裝前人工清底。溝槽一側(cè)或兩側(cè)臨時堆土位置和高度不得影響邊坡的穩(wěn)定性和管道安裝。
2.3.4 管道溝槽的溝底寬度和工作坑尺寸。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況和管道敷設(shè)方法確定，當管道必需在溝底連接時，溝底寬度應(yīng)加大，以滿足連接機具工作需要。聚乙烯燃氣管道的地基宜為無尖硬土石的原土層，當原土層有尖硬土石時。應(yīng)鋪墊細砂或細土，對可能引起管道不均勻沉降的地段，地基應(yīng)進行處理或采取其他防沉降措施。
2.3.5 聚乙烯燃氣管道穿越排水管溝，聯(lián)合地溝，隧道等溝槽時，應(yīng)將聚乙烯管道敷設(shè)于硬質(zhì)套管內(nèi)，中間加輕質(zhì)填充物，避免聚乙烯燃氣管道與硬質(zhì)套管的真接摩擦。穿越鐵路、高速公路、電車軌道和城鎮(zhèn)主要干道時，宜垂直穿越，通過河流時，可采用河底穿越，管道穿越敷設(shè)的期限、程序以及施工組織方案，應(yīng)征得有關(guān)管理部門的同意。并符合現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范))GB50028的規(guī)定。
2.3.6 聚乙烯燃氣管道應(yīng)在溝底標高和管基質(zhì)量檢查合格后，宜蜿蜒狀敷設(shè)，并隨管道埋設(shè)金屬示蹤線，距管頂不小于300mm處應(yīng)埋設(shè)警示帶，警示帶上應(yīng)標出醒目的提示字樣。在復(fù)雜地形環(huán)境或預(yù)計該地域?qū)⒅貜?fù)施工的地區(qū)，應(yīng)加大警示作業(yè)力度，可同時在管頂上方500MM處加輔設(shè)水泥砂漿固結(jié)的磚帶，這樣雖然增加了少量的工作成本，但能有效的防范地今后的施工中機械開挖中的爆管的損失。燃氣管道正上方，應(yīng)鋪設(shè)標有“燃氣”字樣的標志牌，并能正確、明顯地指示管道的走向和地下設(shè)施。當利用柔性改變管道走向時，其彎曲半徑不應(yīng)小于25倍的管材外徑。
2.3.7 工程施工必須按設(shè)計文件進行，如發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或燃氣設(shè)施的設(shè)置不能滿足現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028時，不得自行更改，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出變更設(shè)計要求，修改設(shè)計或材料代用應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門同意。
2.3.8 由于聚乙烯為高分子鏈材料，在陽光下易于出現(xiàn)老化和龜裂現(xiàn)象。因此，聚乙烯燃氣管道只能用作埋地管道。在城市中壓燃氣管網(wǎng)建設(shè)中有管道架空現(xiàn)象時，應(yīng)采用鋼塑轉(zhuǎn)換后，用鋼管架設(shè)。當聚乙烯管道作引入管出地面時，應(yīng)采取保護和密封措施，不應(yīng)，且不宜直接引入建筑物內(nèi)。埋地的法蘭或鋼塑轉(zhuǎn)換，在埋地前應(yīng)對接頭進行防腐處理，防腐等級符合設(shè)計要求，并檢驗合格。
2.3.9 開槽敷設(shè)的管道在回填前通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，做好隱蔽工程的驗收。回填時，應(yīng)先回填管底局部懸空部位，再回填管道兩側(cè)，回填土應(yīng)分層壓實，每層虛鋪厚度宜為0.2～0.3m。管道兩側(cè)及管頂以上0.5m內(nèi)的回填土必須采用人工壓實。待驗接口在試驗合格后回填。
2.4 試驗與驗收
2.4.1 聚乙烯燃氣管道安裝完畢后應(yīng)依次進行管道吹掃、強度試驗和嚴密性試驗。工程竣工驗收應(yīng)以批準的設(shè)計文件，有關(guān)標準、施工承包合同、工程施工許可文件為依據(jù)，由建設(shè)單位主持，按規(guī)定程序辦理。管道的試驗和驗收應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33的相關(guān)規(guī)定。
2.4.2 吹掃、強度試驗和嚴密性試驗的介質(zhì)應(yīng)采用壓縮空氣，檢漏使用中性發(fā)泡劑。開槽敷設(shè)的管道系統(tǒng)應(yīng)在回填至管頂0.5m以上后進行，作業(yè)時管道應(yīng)與無關(guān)系統(tǒng)和已運行的系統(tǒng)隔離，并設(shè)置明顯標志。進行強度試驗和嚴密性試驗時，應(yīng)有監(jiān)檢部門人員參加，試驗時所發(fā)現(xiàn)的缺陷，必須待試驗壓力降至大氣壓后進行處理，處理合格后應(yīng)重新進行試驗。
2.4.3 管道吹掃工作由施工單位組織進行，吹掃前應(yīng)編制吹掃方案，設(shè)置安全區(qū)域，做好相關(guān)安全工作。吹掃氣體壓力不應(yīng)大于0.3Mpa，流速宜為20～40m/s，長度不宜超過500m。調(diào)壓器、凝水缸、閥門等設(shè)備不應(yīng)參與吹掃，待吹掃合格后安裝，吹掃應(yīng)反復(fù)進行數(shù)次，確認吹凈為止，并做好記錄。
2.4.4 管道強度試驗應(yīng)分段進行，管段長度不宜超過lkm，試驗壓力為管道設(shè)計壓力的1.5倍，且最低試驗壓力SDRll不應(yīng)小于0.4Mpa，SDRl7.6不應(yīng)小于0.2Mpa，在達到試驗壓力穩(wěn)壓lh后，超過30min壓力計無明顯壓力降為合格。
2.4.5 管道嚴密性試驗應(yīng)在強度試驗合格后進行，試驗壓力為：當設(shè)計壓力大于或等于5kPa時，試驗壓力應(yīng)為設(shè)計壓力的1.15倍，且不得小于0.1MPa；當設(shè)計壓力小于5kPa時，試驗壓力應(yīng)為20kPa。嚴密性試驗穩(wěn)壓的持續(xù)時間為24h，每小時記錄1次，修正壓力降小于133Pa為合格。
結(jié)束語
我國的城市燃氣管道在八十年代以前基本上以鋼制管道為主，由于聚乙烯燃氣管道使用時間不長，而聚乙烯管道的特性要求應(yīng)突出作好在工程施工管理中做好工程的前期準備、管道連接，管道敷設(shè)、警示帶（物）的輔設(shè)試驗與驗收等方面的工作，以確保工程施工質(zhì)量，為聚乙烯燃氣管道在城市燃氣工程的實際運行及管理提供先期條件，保障城市的平穩(wěn)供氣。
參考文獻
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深刻吸取中石化“11·22”事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，重點對城鎮(zhèn)燃氣輸送管線開展一次大排查大整治，全面排查各類安全事故隱患，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全隱患排查治理長效管理機制，確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)
成立燃氣輸送管線安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
三、職責分工
總的分工原則：企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管
1.城建科：負責督促燃氣有限公司及燃氣有限公司對全市燃氣輸送管線進行普查并及時上報自查情況；負責對燃氣有限公司及燃氣有限公司自查情況進行監(jiān)管督查，督促其完善安全生產(chǎn)制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實隱患治理、應(yīng)急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執(zhí)法大隊對占壓燃氣設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設(shè)施等行為進行依法查處。
2.城建監(jiān)察大隊：負責依法查處占壓燃氣設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設(shè)施等行為。
3.燃氣輸送管線所經(jīng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的“企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管”的工作要求，在行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署下，嚴格按照行業(yè)標準監(jiān)督檢查燃氣輸送管線的運行情況，對查出的隱患督促燃氣有限公司及燃氣有限公司落實整改措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)所有燃氣管線的各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
4.燃氣有限公司、燃氣有限公司：按照《省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準（試行）》、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）、《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》（CJJ/T153-2010）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)要求，組織安全管理技術(shù)人員對燃氣輸送管線運行中的每一個環(huán)節(jié)進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設(shè)施安全檢查，對查出的隱患，指導(dǎo)督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據(jù)供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。
四、檢點
認真貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項整治的緊急通知》（見附件）的工作要求，以“六個方面，三十九項檢查”為基準，重點檢查：一是規(guī)劃、選址和設(shè)計及總平面布置情況；二是管線質(zhì)量及完好情況；三是日常維護運行情況；四是行政許可和監(jiān)督管理情況；五是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；六是安全基礎(chǔ)管理情況。
五、組織實施
1.企業(yè)自查自糾階段（4月中旬至5月底）。燃氣有限公司、燃氣有限公司要根據(jù)專項整治工作方案要求，認真開展全覆蓋的自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)隱患要立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定有效的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，落實專人負責，并保證在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。企業(yè)自查自糾和整改情況于5月25日前報燃氣輸送管線所經(jīng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和我局城建科。
2.檢查督查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合階段（6月至7月上旬）。
3.政府督查檢查階段（8月上旬）。對照整治工作要求，會同相關(guān)部門對全市城鎮(zhèn)燃氣輸送管線進行督查抽查，對未能限期整改到位的、整改不積極的將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
4.總結(jié)提升階段（8月底）。全面回顧總結(jié)此次燃氣輸送管線專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應(yīng)的對策和措施，并逐步建立長效的安全監(jiān)管機制。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視燃氣輸送管線安全生產(chǎn)專項整治工作，根據(jù)各自職責，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃氣使用環(huán)境，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
當今世界各國，對于天然氣在世界能源中所占地位的認識，已經(jīng)上升到了一個極其重要的高度。天然氣作為繼煤炭、石油之后的第三大天然能源，被譽為二十一世紀的新型環(huán)保能源。天然氣消耗量將在二十一世紀上升到第一位。因此，各國對于天然氣的開發(fā)利用，都投入了大量的人力和物力。我國以“陜氣進京”工程為標志，拉開了天然氣大發(fā)展的序幕。“西氣東輸”工程將成為我國規(guī)模最大的天然氣建設(shè)工程。這意味著我國已經(jīng)進入了天然氣大發(fā)展時代。
但是，在天然氣輸配過程中，仍有諸多因素制約著天然氣建設(shè)的發(fā)展。我們認為主要有以下三方面問題：
1、天然氣管網(wǎng)建設(shè)投資巨大
2、天然氣消費結(jié)構(gòu)不合理
3、管理體制不適和天然氣發(fā)展的需要
基于上述觀點，許多中小城鎮(zhèn)，特別是地理位置遠離天然氣管網(wǎng)的城鎮(zhèn)，天然氣建設(shè)非常困難。本文討論以瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，滿足中小城鎮(zhèn)對天然氣需要的可行性。
二、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝簡介
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，將壓縮天然氣技術(shù)靈活應(yīng)用到城市燃氣輸配系統(tǒng)，解決了超高壓天然氣系統(tǒng)與城市燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)的銜接、調(diào)壓問題。主要工藝分為三個部分：
1、天然氣的加壓充裝
在氣源地，天然氣凈化處理后，壓縮至205兆帕，經(jīng)灌裝設(shè)備充裝進壓縮天然氣鋼瓶中。
在這一過程中，天然氣氣質(zhì)必須滿足高壓運送要求，其中水、C02含量必須嚴格控制。
2、壓縮天然氣的輸送
利用汽車或船運，將壓縮天然氣瓶組運送到用氣點(中小城鎮(zhèn)、用戶)。這一過程充分利用公路運輸、船運便利靈活的優(yōu)點。同時利用壓縮天然氣瓶組量可隨意調(diào)整的特點，滿足不同用戶的需要。目前，我們開發(fā)的橇裝式瓶組符合勞氏船籍社標準，并取得國家專利。
3、減壓輸送系統(tǒng)
瓶裝壓縮天然氣瓶內(nèi)壓力20.25兆帕，為滿足城市燃氣系統(tǒng)的需要，需將壓力減至城市燃氣管網(wǎng)的壓力級別(高、中、低壓均可)。根據(jù)用戶或城市燃氣管網(wǎng)的壓力級制，可選用多種工藝、設(shè)備，滿足壓力需要。目前常用伴熱調(diào)壓器或回型管束解決。減壓流程還設(shè)置超壓放散、緊急切斷、低壓切換等控制設(shè)施。
上述工藝見工藝流程圖
綜上所述，瓶裝壓縮天然氣工藝，主要設(shè)備我國均以實現(xiàn)國產(chǎn)化，并己形成國標或部頒標準。超高壓天然氣連接，在石油系統(tǒng)已有實用設(shè)備。因此，瓶裝壓縮天然氣工藝在技術(shù)上是完全可行的。
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝具有以下優(yōu)點：
1、運行靈活可靠，可滿足不同類型用戶需要。
2、工藝簡單，占地少。
3、建設(shè)周期短。
三、經(jīng)濟可行性分析
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，是為滿足中小城鎮(zhèn)或工業(yè)用戶天然氣需要，開發(fā)出來的燃氣輸配工藝，因此，其經(jīng)濟性比較應(yīng)以中小城鎮(zhèn)燃氣開發(fā)方式為測算基礎(chǔ)。目前，作為中小型城鎮(zhèn)，常用的管道燃氣供應(yīng)方式有以下三種：
1、天然氣管網(wǎng)輸送(長輸管線)
2、液化石油氣管道輸送
3、液化石油氣混氣輸送
就第一種輸送方式而言，如果城鎮(zhèn)的地理位置靠近天然氣管網(wǎng)，無疑，第一種輸送方式最為經(jīng)濟。否則，第一種輸送方式將面臨虧損運營(管線長、投資大、用量小，管輸費用高)。在此情況下，第二種、第三種輸送方式將被選擇。
因此瓶裝壓縮天然氣輸配工藝經(jīng)濟可行性，應(yīng)同液化石油氣管道輸送和液化石油氣濕氣輸送的經(jīng)濟性進行比較，比較結(jié)果見表
二、表三。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
1、液化石油氣價格2600元/噸；天然氣價格1.2元/際方(管網(wǎng)價)。
2、液化石油氣低熱值108兆焦/標方；天然氣低熱值40兆焦/標方。
3、運輸距離200公里以內(nèi)。
幾點說明：
1、壓縮天然氣的原料成本，考慮了加壓成本和運輸成本。
2、天然氣為石油伴生氣
3、混氣工藝按比例調(diào)節(jié)福氣工藝考慮。
從抗風險性分析，按照目前我國天然氣、液化石油氣的實際價格：
液化石油氣：3000元／噸
天然氣價格：1.2無/標方，CNGl.9.0元/標方(考慮運輸燃料漲價因素)
燃氣銷售價格如果保持不變，經(jīng)濟比較見表四
通過比較得出以下結(jié)論：
1、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，在抗風險上優(yōu)于其它兩種工藝。
2、從經(jīng)濟效益分析，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝在經(jīng)濟上是可行的。
3、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝規(guī)模效益明顯；
4、500戶以下居民小區(qū)不適宜瓶裝壓縮天然氣輸配方式。
5、2000戶小區(qū)應(yīng)為瓶裝壓縮天然氣輸配工藝的啟動規(guī)模。
四、實際使用事例及完成的工作
1999年12月，北京懷柔大地煤氣公司，首例完成瓶裝壓縮天然氣輸配工程，向懷柔11000戶居民提供壓縮天然氣，日供氣量4500立方米。從該項目運行9個月的實際情況看，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝具有很好的可靠性、安全性。經(jīng)濟效益明顯(公司原使用液化石油氣混氣)，得到有市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝已獲得國家一項發(fā)明專利，兩項實用新型專利。并通過北京科委和資產(chǎn)評估部門的技術(shù)鑒定和資產(chǎn)評估。
至今，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，已經(jīng)在京律兩地多處小區(qū)使用，均取得良好效果和收益。
五、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝存在的問題
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，雖然取得了一定的成果，但是仍有許多技術(shù)問題亟待解決。
主要問題有以下幾點：
1、規(guī)范解釋問題
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝是一項新技術(shù)，城鎮(zhèn)燃氣設(shè)汁規(guī)范中未涉及有關(guān)問題，因此在該工藝的規(guī)范解釋上存在空白。
2、設(shè)備完善問題
目前使用的設(shè)備多為國產(chǎn)，設(shè)備的自控程度不高，控制手段落后，需要開發(fā)高控制水平的產(chǎn)品，此項工
作，我們正在積極進行，同時需要廣大燃氣同行的支持和幫助。
隨著城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活水平的提高，城區(qū)架空線路影響市容，中小城鎮(zhèn)都在進行管線入地改造。城鎮(zhèn)道路下的市政管線種類有：給水、雨水、污水、電力、電信、有線電視、熱力、燃氣、照明等。管線種類多而復(fù)雜。由于各種市政管線分屬不同的行業(yè)和部門，由于各種原因不能和城鎮(zhèn)道路建設(shè)同步施工，在中小城鎮(zhèn)中道路建成后不久被二次開挖現(xiàn)象非常普遍，造成了人力、物力的浪費，同時頻繁開挖道路造成的不便也影響人們的日常生活，有人形象的建議給道路安上“拉鏈”。如何宏觀控制及管理這些市政管線一直是困擾設(shè)計單位及城鎮(zhèn)管理者的難題。
1.中小城鎮(zhèn)市政管線工程規(guī)劃管理中存在的問題 1.1現(xiàn)狀資料缺乏，專業(yè)規(guī)劃編制少，管理難度大各管線單位不辦理規(guī)劃手續(xù)擅自開挖的現(xiàn)象在中小城鎮(zhèn)較普遍，管線現(xiàn)狀情況復(fù)雜；加上開展市政管線基礎(chǔ)資料調(diào)查工作涉及的部門多、單位多，使得市政管線現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料處于空缺狀態(tài)，無形中給規(guī)劃管理帶來了難度。即使規(guī)劃行政主管部門慎之又慎，也很容易造成批后管理中問題的出現(xiàn)，一旦施工過程中出現(xiàn)疏忽就有可能損壞已經(jīng)鋪設(shè)好的管線，帶來一定的安全隱患。 1.2 管線單位各自為政，城市道路破壞嚴重 管線單位在管理上處于條塊分割的狀態(tài)，例如市政基建工程中的燃氣、污水、給水、強電、弱電、供熱等設(shè)施，如果分別申報建設(shè)，一條路至少就需要開挖報建6次、挖掘6次、驗收6次。并且管線單位僅僅注重投資的節(jié)約，忽視了城市空間豎向設(shè)計的系統(tǒng)理念，管線采取直埋的方式，一旦需要維修，必須要再次開挖，檢修時又極易造成對原有管線的破壞。 很多人建議學習國外城鎮(zhèn)利用綜合管溝來解決這一難題，綜合管溝的優(yōu)點是避免了敷設(shè)和維修地下管線挖掘道路道路對交通出行的影響，保持路容的完整和美觀，降低了路面翻修費用，特別適用于交通繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段，但是綜合管溝也有很大的弊端，即一次性投資昂貴，各種管線的主管單位各不相同，因而很難協(xié)調(diào)管理，并且綜合管溝內(nèi)部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理，綜合管溝的斷面尺寸也很難按照遠景發(fā)展規(guī)劃預(yù)測。而我國大部分中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，還不具備綜合管溝建設(shè)的經(jīng)濟實力。鑒于以上問題，筆者認為中小城鎮(zhèn)道路下可不設(shè)綜合管溝，而是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質(zhì)類同管線做成專業(yè)管溝等方法來解決這一難題。
2.各種城鎮(zhèn)市政管線管位設(shè)置的原則
2.1單、雙側(cè)布管的原則
根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289―98)(以下簡稱《規(guī)范》)規(guī)定：道路紅線寬度超過30m的城鎮(zhèn)干道宜兩側(cè)布置給水配水管線和燃氣配氣管線；道路紅線超過50m的道路城鎮(zhèn)干道應(yīng)在道路兩側(cè)布置雨污水管線。筆者通過工程實踐及進行經(jīng)濟比較后建議40m以下道路不必分兩側(cè)設(shè)給水、排水及燃氣管線，一方面是為了減少管線數(shù)量，另一方面分兩側(cè)設(shè)給水及燃氣管線雖然避免了管道橫穿道路的橫管，使街坊預(yù)留管投資減少，但卻造成主管道投資增加，其綜合造價至少增加20%，同時使管道的管理維護負擔增加。
2.2雨、污水管位布置的原則
由于雨、污水管管徑較大且埋較深，一般業(yè)主均不同意將雨、污水管設(shè)置于快車道下，而傾向于設(shè)于非機動車道下，其原因在于下水管易堵塞且需經(jīng)常清通而影響交通。按照《給排水管道工程施工及驗收規(guī)程》(GB50268-97)中的同溝槽施工方法，一般在4.5m的慢車道才可勉強安排下雨、污管線。大多數(shù)城鎮(zhèn)污水主管埋深均達到3.0-4.0米，甚至超過6.0m，按“大路埋大管”原則，40m寬度道路的雨、污水管均為主干管，因此筆者認為中小城鎮(zhèn)一般應(yīng)將雨、污水管道安排非機動車道下，當人行道較窄不能滿足其他管線布置時，可以把雨、污水管道安排在在快車道下，這樣，又可將非機動車道留給其他管線作通道。
2.3給水管位布置的原則
給水管管徑一般較小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設(shè)于人行道下且便于消火栓的設(shè)置，因此將給水管布置于人行道內(nèi)側(cè)2.0m的位置。若給水管道屬于城鎮(zhèn)輸水管道，管徑較大，壓力較小，也可布置于道路中間分隔帶內(nèi)。
2.4弱電管位布置的原則
由于城鎮(zhèn)電信公司不只一家，并擁有各自的電信管路，加上有電視線路，若各走各的管位勢必使管線綜合規(guī)劃與管理更為復(fù)雜。既然電訊管線及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此建議所有電訊管和有線電視做成弱電管溝形式，要求各電信公司聯(lián)合成立電信管路建設(shè)部，共同委托該建設(shè)部負責弱電線路的建設(shè)，設(shè)計弱電管溝前，各電信公司及有線電視部門預(yù)測各部門所需管路孔數(shù)、確定弱電管溝尺寸、協(xié)調(diào)各方出資比例等有關(guān)事項，一般將弱電管溝寬度控制在1.0m以內(nèi)。
2.5熱力管位布置的原則
城鎮(zhèn)熱力管較少，一般將其高架設(shè)置，但現(xiàn)在普遍認為高架設(shè)置不甚美觀，因此將熱力管除過交叉路口埋設(shè)于地下外，其他地段均建議轉(zhuǎn)為地面敷設(shè)(道路綠化分隔帶下)。熱力管離地面凈距以滿足管道基礎(chǔ)和保溫施工要求為原則，其兩側(cè)種植低矮灌木以改善觀感，這樣既不妨礙美觀又便于熱力管的檢修、維護。由此可見，若道路寬度較小沒有綠化分隔帶，設(shè)熱力管較為勉強，一般應(yīng)避免在該種道路下設(shè)置。
2.6燃氣和電力管位布置的原則
煤氣管及電力管溝均設(shè)于人行道下，為了避免煤氣管泄漏與電火花接觸引起火災(zāi)，此兩種管線應(yīng)設(shè)在不同側(cè)人行道下。
3 管線高程控制
合理安排好各管線平面位置后還應(yīng)合理控制各管線高程。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管(溝)、電訊管(溝)、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管。電力管(溝)一般深為1.2m左右，電訊管溝深為1.3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.5-2.0m左右，即可在高程上使各管線基本相互錯開。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
3 管線垂直間距控制
《規(guī)范》規(guī)定，一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m，這在實際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距＞0時即可施工，在排水管道之間凈距大于零且小于管道基礎(chǔ)厚度的情況下采用管道混凝土包封加固，因此在市政管線綜合規(guī)劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0.5m外，其他管線綜合規(guī)劃時的管線最小垂直凈距＞0即可。在實際工程設(shè)計或施工時有些管線很難避開，對于小管徑壓力管線與重力管線交叉無法避開時，可采用4個45°彎頭繞開。若該壓力管為給水管且從重力管上方走行而覆土不夠時，可以從排水管下方走，但給水管須做鋼制套管，以免造成水質(zhì)污染。
4 管線單位間的協(xié)調(diào)與管理
對于一座城鎮(zhèn)來說，管線規(guī)劃設(shè)計僅僅是基礎(chǔ)和前提條件，更重要的是規(guī)范管理。由于各種管線單位分屬不同的行業(yè)，道路建設(shè)前管線單位不能及時的得到道路建設(shè)計劃的信息，造成資金和材料籌備的滯后，致使不能與道路建設(shè)同步施工；在各種管線施工完成后，各種管線單位分別保存自身的管線竣工資料，與其他管線單位間資料不能共享，造成后期管線維修時相互破壞或干擾。一旦與到舊路改造甚至連設(shè)計單位也無從得到地下管線資料，只能象瞎子摸象一樣艱難推進改造工程。筆者認為，每座城鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)立地下管線管理部門，該部門應(yīng)與城鎮(zhèn)道路建設(shè)部門密切配合，具有規(guī)劃地下管線的權(quán)力，制定并通知各種管線單位道路建設(shè)管道配套計劃，各管線單位與道路建設(shè)同步進行，管線單位施工前均應(yīng)由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準，施工后必須由該部門來驗收，由該部門全面掌握地下各種管線的資料。
關(guān)鍵詞；清潔能源；管道天然氣；發(fā)展環(huán)境
中圖分類號： P618.13文獻標識碼： 文章編號：
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0引言
天然氣為作城鎮(zhèn)首選清潔能源，進入“十二五”以來，城鎮(zhèn)管道天然氣發(fā)展迅猛，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資突飛猛進，覆蓋面不斷擴大。管道天然氣需求量穩(wěn)中求進，行業(yè)改革穩(wěn)步實施，基本形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多元投資、市場運作的新機制。隨著行業(yè)法規(guī)體系的逐步健全，也為城鎮(zhèn)管道天然氣行業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的政策法規(guī)保障，營造良好的政策發(fā)展環(huán)境。本文擬結(jié)合新形勢下城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)管理問題，談幾點看法。
1當前管道天然氣建設(shè)與管理存在的突出問題和矛盾。
1.1管道天然氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作相對滯后。
相比較而言，內(nèi)陸與沿海，發(fā)達與偏遠城鎮(zhèn)管道天然氣發(fā)展非常不平衡，即使較發(fā)達的沿海地區(qū)，仍然有很多城鎮(zhèn)沒有編制或修編城鎮(zhèn)管道天然氣發(fā)展規(guī)劃。同時，即使有管道天然氣建設(shè)的城鎮(zhèn)也存在著設(shè)施無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、任意改建的現(xiàn)象比較突出等問題。
1.2管道天然氣行業(yè)整體發(fā)展水平還不夠平衡。
通過對比分析，天然氣發(fā)展失衡的問題突出表現(xiàn)在，城市與城市間、城市與縣城間、不同區(qū)域之間發(fā)展極不平衡，其中省轄市普及率高于設(shè)市城市，設(shè)市城市遠高于縣城。
1.3管道天然氣市場秩序有待進一步規(guī)范。
無證經(jīng)營、非法經(jīng)銷、摻雜使假、短斤少兩、亂漲價、亂收費、低價傾銷等欺詐消費者和擾亂市場的行為在一些城鎮(zhèn)時有發(fā)生。
1.4管道天然氣監(jiān)管工作尚待加強。
主要表現(xiàn)在天然氣監(jiān)管機構(gòu)尚不健全，不少城鎮(zhèn)天然氣管理人員多為兼職，監(jiān)管力量嚴重不足。同時，大多數(shù)城市的天然氣管理人員缺乏專業(yè)培訓，素質(zhì)亟待提高，不敢管、不會管、不善管的問題很突出。
1.5管道天然氣安全形勢不容樂觀。
因城鎮(zhèn)居民缺乏安全常識、操作不當、燃氣氣具老化、燃氣泄漏等問題，造成人身傷亡的事故，以及因野蠻施工引發(fā)天然氣管線泄漏，中斷城鎮(zhèn)居民生活用氣的事件近時有發(fā)生。
對于以上類似問題，都有待于在工作中認真研究，并采取得力措施切實加以改進。
2強化管道天然氣建設(shè)與管理的幾點對策
加快推進城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃管理為指導(dǎo)，以確保供氣安全為重點，以健全法規(guī)制度為保障，不斷深化天然氣行業(yè)改革，實施多元化投資，進一步加快管道設(shè)施建設(shè)，堅持建管并重，推動城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)與管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.1認清管道天然氣建設(shè)發(fā)展的新形勢。
“十二五”期間，城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)發(fā)展迎來一個新的機遇期。從國家層面看，“十二五”期間，國家為實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生”及節(jié)能減排戰(zhàn)略目標任務(wù)，計劃投巨資新建約3萬公里的天然氣長輸管線，并每年從國外引進天然氣750-900億立方米，“十二五”末，全國年用氣總量將達到2200-2400億立方米,天然氣用量在一次能源消費中所占比重將由目前的5%提升到8%以上。無論是從工業(yè)化建設(shè)還是從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度，管道天然氣作為清潔、方便能源，無論是工業(yè)用氣還是生活用氣的需求量都將大幅增加，必將帶來天然氣行業(yè)的大發(fā)展。當然，城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)發(fā)展，也要正確認識和分析城鎮(zhèn)管道天然氣行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展速度仍顯滯后等突出問題和矛盾，不斷增強加快城鎮(zhèn)管道天然氣建設(shè)事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
2.2加快城鎮(zhèn)天然氣建設(shè)規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃是引領(lǐng)和保證管道天然氣建設(shè)事業(yè)健康、科學、有序發(fā)展的重要依據(jù)，必須精心組織，科學編制。要將管道天然氣發(fā)展規(guī)劃的編制工作納入城鎮(zhèn)建設(shè)重要議事日程。同時，要結(jié)合城鎮(zhèn)管道天然氣發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃等，因地制宜地對地區(qū)城鎮(zhèn)管道天然氣發(fā)展進行統(tǒng)籌科學規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要注重編制質(zhì)量，選擇由具備相應(yīng)資質(zhì)的燃氣規(guī)劃設(shè)計單位完成。同時，要注重規(guī)劃的科學性和前瞻性，注重編制深度，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，既要從宏觀層面對城鎮(zhèn)整體發(fā)展進行規(guī)劃，也要從微觀的末端市場進行規(guī)劃，以提高規(guī)劃的可操作性。在規(guī)劃管理上要大力倡導(dǎo)“數(shù)字化”管理，不斷提高規(guī)劃管理水平。
2.3要推進管道天然氣管理制度化。
要建立健全管道天然氣應(yīng)急儲備制度，提高城鎮(zhèn)供氣應(yīng)急保障能力。可以采取政府出資、政府與企業(yè)合作、企業(yè)或社會投資等方式，加快天然氣應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急保障能力，避免出現(xiàn)較大范圍的“氣荒”局面。要建立健全工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保城鎮(zhèn)管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量安全可靠。要切實加強對管道天然工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，管道天然氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔業(yè)務(wù)，管道天然氣工程的施工圖設(shè)計文件要進行嚴格審查。要切實加強對工程參建各方主體質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量，以及工程竣工驗收的監(jiān)督，落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量安全。要嚴格工程竣工驗收制度，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程嚴禁投入使用。要建立城鎮(zhèn)管道天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案制度，認真落實“人防”、“物防”和“技防”措施，不斷提高管道天然氣安全事故應(yīng)急處置能力。要建立健全安全宣傳、教育制度，采取日常宣傳與集中宣傳、媒體宣傳與上門宣傳、常識宣傳教育與警示宣傳相結(jié)合等方式，大張旗鼓進行宣傳教育，增強全社會的安全防范意識，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民正確使用天然氣，防止用戶因安全常識缺乏、操作不當造成中毒或爆炸傷亡事故，要加強管道天然氣管理崗位培訓工作，提高全員安全生產(chǎn)責任意識、自我防護意識、安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，最大限度地減少和避免燃氣安全事故的發(fā)生。
3結(jié)束語
一、基本情況
1、印發(fā)文件。2014年12月25日我局印發(fā)了《全縣城建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長，各分管局長任副組長，質(zhì)監(jiān)站、燃氣辦等負責人為成員的城建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，質(zhì)監(jiān)站站長任辦公室主任，負責日常工作組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作。
3、工作時間。2015年12月25日至2015年全國“兩會”結(jié)束。
4、工作內(nèi)容。（1）建筑施工：消防安全管理制度的建立及落實情況、施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)條件落實情況、施工現(xiàn)場辦公宿舍用房設(shè)置情況、消防安全教育培訓及應(yīng)急救援演練情況等；（2）城鎮(zhèn)燃氣：城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治落實情況、應(yīng)急物資的配備及應(yīng)急救援演練情況；（3）春節(jié)期間各在建工程值班人員的安排。
5、工作方式。（1）強化宣傳教育培訓；（2）強化檢查督導(dǎo)；（3）加強信息報送。
二、當月開展情況
（一）建筑施工。按《縣今冬明春建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案》要求，開展在建工程的市場行為、質(zhì)量安全行為復(fù)查消案工作。
（二）城鎮(zhèn)燃氣。根據(jù)1月5日召開的全縣安全生產(chǎn)工作調(diào)度會精神和楊縣長指示，政府辦印發(fā)的《關(guān)于開展燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查的通知》要求，開展復(fù)查消案工作。
三、下一步工作打算
1、督促建筑施工企業(yè)、供氣經(jīng)營企業(yè)加強消防安全宣傳力度和法律法規(guī)學習，進一步提高安全意識。
瓶裝液化石油氣、管道液化石油氣、管道天然氣已經(jīng)成為城市居民必不可少的生活能源。城市管理方面要求安全、環(huán)保，居民生活上又要方便、快捷、實惠，這些都給燃氣企業(yè)的外部服務(wù)水平提出了高效、優(yōu)質(zhì)的要求，相應(yīng)地，企業(yè)內(nèi)部就要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程。
很多燃氣企業(yè)都開始改變原來單一的生產(chǎn)、流通方式，通過搭建有效的信息化管理平臺、整合現(xiàn)有信息資源、綜合知識管理、協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，體現(xiàn)燃氣企業(yè)“數(shù)字供氣”的服務(wù)理念和管理水平。
在國家加快發(fā)展城市燃氣和節(jié)能政策的指導(dǎo)下，特別是西氣東輸工程建成投產(chǎn)后，國內(nèi)的公用事業(yè)改革力度不斷加大，城市燃氣也隨之飛速發(fā)展。燃氣市場的進一步放開，以及城鎮(zhèn)化水平的提升，都給城鎮(zhèn)燃氣產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的空間。
但是由于市場過去對信息化建設(shè)不夠重視，整體上看，國內(nèi)燃氣企業(yè)信息化基礎(chǔ)還比較薄弱，IT應(yīng)用水平有待提高。為了幫助燃氣企業(yè)更好地進行信息化建設(shè)，在此對其信息化建設(shè)內(nèi)容和路徑做以初步探討。
適于一般燃氣企業(yè)的IT藍圖
國際、國內(nèi)在信息管理處于領(lǐng)先的企業(yè)，其建設(shè)經(jīng)驗也證明了信息化建設(shè)存在內(nèi)在的規(guī)律。一般來說，企業(yè)的信息化建設(shè)需要遵守七個有效原則，包括系統(tǒng)先進性、架構(gòu)統(tǒng)一的信息化管理平臺、利用成熟可靠的公用網(wǎng)、系統(tǒng)的開放通用性、實用性、繼承性、總體規(guī)劃分步實施等原則。在參考國際先進企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合考慮燃氣行業(yè)的特殊規(guī)律和燃氣企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，設(shè)計了適合于一般燃氣企業(yè)的IT藍圖，主要由“五大平臺”和“一個信息門戶”構(gòu)成，如圖1所示。
各子平臺和門戶的主要功能分為：
1、經(jīng)營管理平臺主要是為了滿足企業(yè)經(jīng)營管理的應(yīng)用需求，由財務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)和采購管理系統(tǒng)構(gòu)成。
財務(wù)管理系統(tǒng)用于滿足企業(yè)包括下屬子分公司與財務(wù)管理相關(guān)的功能需求；
人力資源管理系統(tǒng)用于滿足企業(yè)包括下屬子分公司與人力資源管理相關(guān)的功能需求，
辦公自動化系統(tǒng)用于滿足企業(yè)包括下屬子分公司與辦公處理和審批管理相關(guān)的功能需求；
采購管理系統(tǒng)用于滿足企業(yè)包括下屬子分公司與采購和物資管理相關(guān)的功能需求。
2、客戶管理平臺主要負責與用戶相關(guān)的事物處理支持活動，由營業(yè)收費管理系統(tǒng)和客戶服務(wù)中心系統(tǒng)構(gòu)成。
營業(yè)收費管理系統(tǒng)幾乎覆蓋了直接面對用戶的所有業(yè)務(wù)，包括抄表、收費、與銀行間水費代收數(shù)據(jù)處理等。營業(yè)收費管理系統(tǒng)是燃氣企業(yè)整個信息化系統(tǒng)建設(shè)的一個重要部分，是燃氣用戶基本數(shù)據(jù)庫的主要數(shù)據(jù)來源，是城市的基礎(chǔ)性公益性大型數(shù)據(jù)庫的一個組成部分。
系統(tǒng)不光完成營業(yè)收費的管理工作，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也將直接共享應(yīng)用于城市燃氣規(guī)劃、城市輸配燃氣管網(wǎng)數(shù)學模型、城市GIS系統(tǒng)以及燃氣企業(yè)等有關(guān)管理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)決策部門。
客戶服務(wù)中心系統(tǒng)是燃氣企業(yè)與用戶和社會各界的直接窗口，也是信息化工程中的關(guān)鍵部分，它的表現(xiàn)直接影響公司形象和社會穩(wěn)定。客戶服務(wù)中心以用戶基本信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對每一個燃氣用戶建立一組檔案，記錄著用戶開戶之日起到現(xiàn)在的所有的情況，使燃氣企業(yè)對自己的服務(wù)對象有一個清楚全面的了解，是燃氣企業(yè)搞好對外服務(wù)的基礎(chǔ)工作。此系統(tǒng)主要三個部分組成，即用戶報裝管理系統(tǒng)、燃氣表管理系統(tǒng)和熱線服務(wù)管理系統(tǒng)。
3、生產(chǎn)調(diào)度平臺主要負責生產(chǎn)運營管理相關(guān)需求的支持，主要由常規(guī)調(diào)度管理平臺和應(yīng)急處理系統(tǒng)構(gòu)成。
常規(guī)調(diào)度管理平臺由供氣自動化調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)(sCADA)、供氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)、網(wǎng)點全球定位系統(tǒng)等構(gòu)成。這是以實時動態(tài)管理系統(tǒng)為主，包括燃氣企業(yè)的主營產(chǎn)品燃氣的整個生產(chǎn)處理過程，以及把產(chǎn)品通過管網(wǎng)系統(tǒng)送到千家萬戶的整個傳輸過程。
這一部分以基本生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對燃氣輸配過程進行控制。基本生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)一方面用于生產(chǎn)運行，另一方面和基本用戶數(shù)據(jù)一起作為管網(wǎng)建模和G IS兩個系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。通過管網(wǎng)模型和GIS系統(tǒng)的分析處理，得出的結(jié)果可以科學地指導(dǎo)整個生產(chǎn)過程的控制和合理的管網(wǎng)運行，以及對管網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃提供寶貴的數(shù)據(jù)。
應(yīng)急處理系統(tǒng)主要用于應(yīng)急事故的處理，包括應(yīng)急預(yù)案的制定支持、應(yīng)急資源的調(diào)度支持、應(yīng)急組織的調(diào)度支持等，該系統(tǒng)的獨立建設(shè)主要是為了把應(yīng)急處理專業(yè)化，其相應(yīng)功能主要以與常規(guī)調(diào)度管理平臺集成來實現(xiàn)。
4、項目管理平臺主要為了滿足合資公司工程項目管理的相關(guān)應(yīng)用需求。考慮到合資公司在今后幾年內(nèi)液化天然氣的相關(guān)項目建設(shè)任務(wù)很重，為了協(xié)助其制定項目計劃、跟蹤項目進度、評估項目質(zhì)量等，特建設(shè)此項目管理平臺。
5、基礎(chǔ)平臺是為了滿足合資公司信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)建設(shè)需求，由硬件基礎(chǔ)設(shè)施、IT治理體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理三個部分構(gòu)成。
硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括服務(wù)器的擴容、中心機房的建設(shè)以及建構(gòu)于Internet網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)VPN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，
lT治理體系建設(shè)包括IT組織的完善、IT管理制度的細化和完善等內(nèi)容；
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括編碼體系的制定、維護，以及主數(shù)據(jù)的梳理和維護等內(nèi)容。
企業(yè)信息門戶由內(nèi)部門戶和外部門戶構(gòu)成，以此為基礎(chǔ)整合相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)內(nèi)部用戶和供應(yīng)商、客戶的信息訪問統(tǒng)一平臺。
信息化建設(shè)的三步走策略
信息化應(yīng)用水平的提高除了軟件應(yīng)用外，還需要加強對IT應(yīng)用環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、IT治理體系等方面的建設(shè)。對于一個信息化基礎(chǔ)比較薄弱的燃氣企業(yè)來說，其信息化建設(shè)大體可以遵循三步走的策略，在完善企業(yè)信息化應(yīng)用環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)信息化應(yīng)用的跨越式發(fā)展，在未來3～5年內(nèi)完成可以支撐主要業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用，并為更高層次應(yīng)用建設(shè)打下基礎(chǔ)，具體如圖2所示。
第一步是完成信息化應(yīng)用提升的環(huán)境建設(shè)，包括信息化理念認識的增強、信息管理中心的完善與職責的增強、企業(yè)培訓體系的完善、信息化建設(shè)資金的準備等內(nèi)容。
