時(shí)間：2024-03-07 15:35:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
對(duì)橋梁施工可能發(fā)生的透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識(shí)別緊急需求，降低和減少對(duì)環(huán)境和員工的危害。
2 、組織機(jī)構(gòu)：
經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)。成員：工程部、安質(zhì)部、辦公室（含公安）、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部。
3 、職責(zé)：
（ 1）橋梁發(fā)生透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害險(xiǎn)情后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
（ 2）組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)采取措施防止透水、觸電、高處墜落等事態(tài)擴(kuò)大，將人員和機(jī)械迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)。
（ 3）副組長(zhǎng)： 協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需資源滿足應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。組織本單位的相關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)
（ 4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加；評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)， 指導(dǎo)安全部門落實(shí)安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生，完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)；為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支援措施。
（ 5）現(xiàn)場(chǎng)搶救組；由項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員會(huì)同項(xiàng)目搶救人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處置工作。
（ 6）技術(shù)處理組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)相關(guān)人員參加，公司工程部參加，制訂其可操作性的應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
（ 7）傷員營(yíng)救組：由項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營(yíng)救方案、進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營(yíng)救、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營(yíng)救治療工作。
（ 8）消防滅火組：消防滅火組由公安分處（現(xiàn)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。
（ 9）后勤供應(yīng)組：后勤供應(yīng)組由項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（公司物設(shè)部提供物資信息）；制訂物資計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)。
（ 10）善后工作組；組長(zhǎng)由項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)；項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。慰問(wèn)傷員及家屬。
（ 11）事故調(diào)查組：事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司（項(xiàng)目）主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門人員參加。主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
部門：工程部 負(fù)責(zé)人；
應(yīng)急物資：
1 、大于Φ 10cm圓木、工 10工字鋼， 5cm的木板、；
2 、抽水機(jī) 2臺(tái)；
3 、應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等；
4 、消防器材；
部門：物設(shè)部 負(fù)責(zé)人：
應(yīng)急設(shè)備：
1 、臨時(shí)發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、氣焊設(shè)備一套，有線電話、擔(dān)架；
的2 、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車；
3 、指揮車。
部門：物設(shè)部 負(fù)責(zé)人：
應(yīng)急隊(duì)伍（編制、培訓(xùn)）：
組織 20人的應(yīng)急隊(duì)伍，并由綜合辦組織提前進(jìn)行培訓(xùn)。
部門：綜合辦 負(fù)責(zé)人：
應(yīng)急救治（藥品、器具、設(shè)備）：
1 、可供臨時(shí)處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等；
2 、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。
急救中心直撥電話： *******
*******
部門：綜合辦 負(fù)責(zé)人：
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目經(jīng)理： 項(xiàng)目副經(jīng)理：
對(duì)內(nèi)求助部門及電話：
公司安質(zhì)部： 0910-3777661
對(duì)外求助部門及電話：
業(yè)主安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
應(yīng)急預(yù)案編制部門：
工程部
**** 年 *月 *日
批準(zhǔn)人：
***** 年 月 日
演練記錄：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
縣交通運(yùn)輸局、各項(xiàng)目建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要高度重視，制定措施，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)施工安全安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕麻痹大意和僥幸心理。要采取多種形式，組織開(kāi)展施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，尤其要抓好職工安全教育培訓(xùn)和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育，提高從業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。要督促各參建單位切實(shí)履行各自職責(zé)，落實(shí)物質(zhì)儲(chǔ)備和機(jī)械、人員安排，做好防汛工作，確保汛期施工安全、人員安全和質(zhì)量安全。
二、完善預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力
進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)重、特大事故預(yù)防體系和應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)各類險(xiǎn)情和極端天氣的應(yīng)急預(yù)案。立足于防，立足于早，立足于細(xì)，抓好隱患治理、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)三個(gè)主要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)防御局部性、突發(fā)性氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害能力。
三、加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)保障措施
一是加強(qiáng)在建橋等重點(diǎn)工程施工應(yīng)急工作的專項(xiàng)檢查，督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源（高處作業(yè)、施工用電、起重作業(yè)、大型設(shè)備的安裝和
除、動(dòng)火作業(yè)、基坑工程、危險(xiǎn)品的存放與使用、樁基工程、工程運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械等）和潛在隱患點(diǎn)的識(shí)別、排查，制定相關(guān)的施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，做好事故預(yù)防工作，消除事故隱患。對(duì)存在安全隱患的機(jī)具及模板支架要及時(shí)更換，加強(qiáng)對(duì)各類易燃、易爆物品的管理，嚴(yán)格按規(guī)定存放。
二是各項(xiàng)負(fù)責(zé)人要監(jiān)督施工單位加強(qiáng)施工管理，進(jìn)一步落實(shí)施工安全保障措施，全面加強(qiáng)隱患排查。做好橋梁和高邊坡等施工項(xiàng)目的超前預(yù)報(bào)，在汛期施工期時(shí)，安排人員24小時(shí)值班、巡查。遇強(qiáng)對(duì)流天氣和強(qiáng)降雨期間暫停野外施工作業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目人員集中的施工場(chǎng)所和民工駐地的安全監(jiān)管，及早將人員駐地設(shè)在地勢(shì)開(kāi)闊、地質(zhì)穩(wěn)定、可以避免洪水和泥石流發(fā)生德?tīng)柕胤剑x擇好材料、機(jī)械的存放位置，避免因強(qiáng)降雨可能引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、嚴(yán)格值守，暢通汛期信息渠道
2020年安全環(huán)保工作年終總結(jié)
一、安全管理工作開(kāi)展情況
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
項(xiàng)目成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全專職人員2名；簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)份40份；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制28項(xiàng)和各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)、安全操作規(guī)程19項(xiàng)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；開(kāi)展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將路基、砌體施工主要危險(xiǎn)源已公示；定期開(kāi)展安全會(huì)議、安全宣傳教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按工程總價(jià)的1.5%提取，目前投入使用30萬(wàn)元，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
2、開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作情況
工程自2020年9月開(kāi)工以來(lái)開(kāi)展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構(gòu)造物施工工作，項(xiàng)目根據(jù)各分部的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展自查工作，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，立即下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，并限期整改落實(shí)復(fù)檢，杜絕發(fā)生安全事故，積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)會(huì)議、安全宣傳工作，組織演練等多形式提高全員對(duì)安全工作的重視，在現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立安全宣傳警示牌。各便道口設(shè)立安全警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志，各作業(yè)面設(shè)立安全操作規(guī)程牌及危險(xiǎn)源公示牌，所有施工人員佩戴安全帽，身穿反光馬甲。每個(gè)施工班組進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前安全教育培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)基坑開(kāi)挖，高邊坡施工，便道都設(shè)置了臨邊防護(hù)及警示設(shè)施。
3、冬期施工安全管控情況
進(jìn)入冬季，項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)冬季施工安全施工早安排，早部署，完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的冬季生產(chǎn)條件，確保冬季施工安全。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強(qiáng)工地消防安全管理，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，加強(qiáng)宿舍安全管理，加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)停工項(xiàng)目安全管理。落實(shí)隱患排查制度，完善應(yīng)急體系，確保施工無(wú)事故，停工無(wú)隱患。
二、環(huán)保管理工作開(kāi)展情況
施工過(guò)程中主要采取，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)。
1、制度化管理
項(xiàng)目部建立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任部門、工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人，設(shè)立專職環(huán)保人員，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班制度，并簽訂保護(hù)責(zé)任清單，按照責(zé)任書(shū)履行職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到了實(shí)處。施工過(guò)程中，開(kāi)展施工中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和杜絕環(huán)境污染及水土流失。
結(jié)合“8月環(huán)保管理提升月”專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展了環(huán)保教育培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，懸掛環(huán)保標(biāo)語(yǔ)，對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行了1次環(huán)保技術(shù)交底，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)25份；開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)提升整治行動(dòng)，嚴(yán)防施工范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理
（1）土石方施工過(guò)程中，主要針對(duì)沿線揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行管控，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)，對(duì)施工路段進(jìn)行灑水，并根據(jù)氣候不同改變?yōu)⑺嚍⑺l率，有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象，運(yùn)輸車輛限速行駛，棄土棄渣運(yùn)輸車輛禁止轉(zhuǎn)載過(guò)滿，運(yùn)輸過(guò)程中禁止揚(yáng)撒。
關(guān)鍵詞：地鐵工程 沉降控制 應(yīng)急處理
中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、地鐵地層沉降控制工作的重要性
地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網(wǎng)復(fù)雜。沉降事故的發(fā)生將造成周邊建筑物的開(kāi)裂與傾斜，嚴(yán)重時(shí)還將導(dǎo)致建筑物的坍塌。在沉降過(guò)程中還對(duì)影響地下管線的連貫性，造成地下管網(wǎng)斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數(shù)沉降事故發(fā)生在施工過(guò)程中，是施工過(guò)程的多發(fā)事故。加強(qiáng)地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過(guò)程中沉降事故的發(fā)生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過(guò)地鐵地層沉降控制工作的科學(xué)開(kāi)展能夠使施工企業(yè)的成本控制得到有效實(shí)施，避免沉降事故治理造成的成本。在現(xiàn)代地鐵工程施工中，加強(qiáng)地鐵地層沉降控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理與控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。
二、地鐵地層沉降因素分析
地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點(diǎn)以及巖石層特點(diǎn)所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過(guò)程中，這一骨架受外力作用產(chǎn)生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發(fā)生沉降，受地質(zhì)情況情況，在地鐵建設(shè)過(guò)程中還會(huì)遇到巖石層地質(zhì)的情況發(fā)生。巖石層地質(zhì)的開(kāi)挖過(guò)程中使得巖石結(jié)構(gòu)受力發(fā)生變化，最終導(dǎo)致巖層的坍塌，進(jìn)而造成了地表沉降的出現(xiàn)，在現(xiàn)代地鐵隧道力學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結(jié)構(gòu)層來(lái)承擔(dān)。而覆蓋層在實(shí)際的施工過(guò)程中受固結(jié)、含水量等因素極易發(fā)生沉降，而且，在開(kāi)挖過(guò)程中也會(huì)在成周邊土體的松弛，進(jìn)而加大沉降的發(fā)生，在地鐵隧道施工過(guò)程中，開(kāi)挖隧道所滲出的地下水會(huì)造成地下土層滲水通道的形成，進(jìn)而使得地層失水嚴(yán)重。這一過(guò)程中，土層空隙受失水影響產(chǎn)生固結(jié)收縮，進(jìn)而引發(fā)沉降。
另外，地鐵施工過(guò)程中，軌道受地下水等因素影響也會(huì)產(chǎn)生不均勻沉降，進(jìn)而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的安全。但是軌道地基基礎(chǔ)的沉降多發(fā)生在地鐵建成后受行車反復(fù)碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對(duì)地表地層沉降進(jìn)行分析與論述。
三、沉降控制技術(shù)
資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構(gòu)法。明挖法由于對(duì)地面交通干擾大，且因敞開(kāi)作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境千擾、污染嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)較少使用。新奧法和盾構(gòu)法對(duì)環(huán)境干擾小，是主要的施工方法。下面結(jié)合地表沉陷的產(chǎn)生與控制措施對(duì)這兩種施工方法進(jìn)行概述。
（一）盾構(gòu)法
盾構(gòu)法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構(gòu)安裝就位。盾構(gòu)從豎井或基坑的墻壁開(kāi)孔處出發(fā)，在地層中沿著設(shè)計(jì)軸線，向著另一豎井或基坑的設(shè)計(jì)孔洞推進(jìn)。盾構(gòu)推進(jìn)中所受的阻力，通過(guò)盾構(gòu)千斤頂傳至盾構(gòu)尾部已拼裝的預(yù)制隧道襯砌結(jié)構(gòu)，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構(gòu)施工中引起的地層損失和盾構(gòu)隧道周圍受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)，是地面沉降的基本原因。
（1）地層損失
地層損失是盾構(gòu)施工中實(shí)際開(kāi)挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補(bǔ)地層損失中發(fā)生地層移動(dòng)，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開(kāi)挖面土體移動(dòng)。當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)，開(kāi)挖面土體受到的水平支護(hù)應(yīng)力小于原始側(cè)向力，開(kāi)挖土體向盾構(gòu)內(nèi)移動(dòng)，引起地層損失而導(dǎo)致盾構(gòu)上方地面沉降；當(dāng)盾構(gòu)推進(jìn)時(shí)，如作用在正面的土體的推力大于原始側(cè)向力，則正向土體向上、向前移動(dòng)，引起地層損失（欠挖）而導(dǎo)致盾構(gòu)前上方土體隆起。
②盾構(gòu)后退。在盾構(gòu)暫停推進(jìn)中，由于盾構(gòu)推進(jìn)千斤頂漏油回縮而可能引起盾構(gòu)后退，使開(kāi)挖面土體坍落或松動(dòng)，造成地層損失。
（2）受擾動(dòng)土的固結(jié)
盾構(gòu)隧道土體受到盾構(gòu)施工的擾動(dòng)后，便在盾構(gòu)隧道的周圍形成超孔隙水壓力區(qū)（正值或負(fù)值）。當(dāng)盾構(gòu)離開(kāi)該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過(guò)程中，孔隙水排出，引起地層移動(dòng)和地面下降。
（二）新奧法
所謂新奧法就是施工過(guò)程中充分發(fā)揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開(kāi)挖后，利用圍巖的自穩(wěn)能力及時(shí)進(jìn)行以噴錨為主的初期支護(hù)，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動(dòng)范圍，提高自承能力，使支護(hù)與圍巖聯(lián)合受力共同作用。采用新奧法時(shí)主要的施工方法有：全斷面開(kāi)挖法、臺(tái)階開(kāi)挖法、側(cè)壁導(dǎo)坑環(huán)型開(kāi)挖法。
四、地鐵工程沉降事故的應(yīng)急處理
（一）制定應(yīng)急預(yù)案的一般程序
（1）突發(fā)事故及其危險(xiǎn)性分析；
（2）應(yīng)急計(jì)劃對(duì)象區(qū)域劃定：根據(jù)應(yīng)急救援救援力量來(lái)源的范圍一般分為區(qū)域應(yīng)急救援和單位應(yīng)急救援；
（3）編制應(yīng)急救援計(jì)劃：包括技術(shù)措施和組織協(xié)調(diào)措施兩個(gè)方面；
（4）應(yīng)急救援資源配置：包括人才資源和設(shè)備、物料的配置兩個(gè)方面；
（5）應(yīng)急救援預(yù)案演練：一方面是對(duì)各方面因素的協(xié)調(diào)性的演練，一方面是發(fā)現(xiàn)不足實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的手段；
（6）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)價(jià)與改進(jìn)：應(yīng)急救援方式會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境、技術(shù)條件等因素的變化而變化，所以要持續(xù)改進(jìn)以適應(yīng)各方面的環(huán)境因素變化，從而能夠發(fā)揮預(yù)案應(yīng)有的效能。
（二）沉降事故處置應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程
（1）成立預(yù)案編制小組：沉降事故應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)該由施工單位、施工監(jiān)理單位和業(yè)主三方面的人員參加，由質(zhì)量與安全方面的第一負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員（包括財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)人員等）構(gòu)成。
（2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估：由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)沉降事故進(jìn)行各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)。
（3）編制應(yīng)急預(yù)案：以風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)編制沉降事故應(yīng)急預(yù)案。
（4）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與：由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，提出改進(jìn)建議，從而使預(yù)案趨于完善。在修改完善之后，把預(yù)案通報(bào)給全體施工人員、生產(chǎn)質(zhì)量安全管理人員、建設(shè)監(jiān)理人員及業(yè)主，并組織對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)。
（5）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。
（6）應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)：沉降事故的發(fā)生具有共性，但是在實(shí)際生產(chǎn)中可能會(huì)發(fā)生未預(yù)想到的情況。所以在生產(chǎn)中要做到對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
五、結(jié)論
在現(xiàn)代城市公共交通壓力日益加大的今天，地鐵工程成為了環(huán)節(jié)這一問(wèn)題的關(guān)鍵。而地鐵工程施工中事故的發(fā)生率非常高，地層、地表沉降的控制是影響工程施工安全、工程施工進(jìn)度以及工程施工總成本的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》、廣州地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開(kāi)展防范高處墜落專項(xiàng)檢查的通知”要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我項(xiàng)目部立即對(duì)照問(wèn)題清單深入開(kāi)展隱患排查，開(kāi)展全面自查自糾工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、檢點(diǎn)
（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開(kāi)展情況。
（二）各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
（三）其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理情況。
（四）防汛措施落實(shí)情況。
二、整治重點(diǎn)
(一) 落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對(duì)大開(kāi)挖、施工用電，特種機(jī)械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報(bào)貿(mào)徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。
3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護(hù)措施到位
1、及時(shí)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)安全員時(shí)刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅(jiān)持做到文明生產(chǎn)，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設(shè)備的開(kāi)關(guān)，儀表，防護(hù)裝置，確保其安全、可靠。
關(guān)鍵詞：鐵道工程;施工建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
由于發(fā)展的迫切需要，鐵路的施工往往需要在不同條件、不同環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)，更多時(shí)候甚至不分季節(jié)，針對(duì)諸多的問(wèn)題，為保證工程的安全，對(duì)施工技術(shù)提出了新的要求。目前，鐵道工程施工的基本理論和技術(shù)主要包括路基工程施工，隧道工程施工，橋涵工程施工等。下面，就一些常見(jiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、鐵道工程現(xiàn)狀分析
由于種種原因，我國(guó)鐵道工程中存在一系列有待解決的問(wèn)題，管理體制的滯后，技術(shù)人員、管理人員的不足，甚至工程施工過(guò)程當(dāng)中分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象導(dǎo)致重要環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)，違規(guī)操作，而相關(guān)制度及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)不到位等方面是比較集中突出的問(wèn)題。主要?dú)w為以下幾點(diǎn)：(1)施工過(guò)程中的違規(guī)操作對(duì)于整個(gè)工程而言，是首要解決的問(wèn)題。在我國(guó)，安全生產(chǎn)是工程當(dāng)中的重中之重，而制度的制定和有效的落實(shí)則是保證安全生產(chǎn)的必要條件，而鐵道施工過(guò)程當(dāng)中，有時(shí)由于制度的執(zhí)行、監(jiān)管的不到位等問(wèn)題，加之施工方面為了趕工程進(jìn)度或節(jié)省成本的考慮，在施工過(guò)程中違規(guī)操作，導(dǎo)致了工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。
(2)鐵道工程施工組織內(nèi)部責(zé)權(quán)模糊，缺乏凝聚力。對(duì)于任何一項(xiàng)工程而言，都是分工協(xié)作的過(guò)程，而前期的準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案的預(yù)演，施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，都是在一個(gè)有機(jī)的體系下完成的，鐵道工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，只要某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程帶來(lái)影響，而鐵道工程施工組織內(nèi)部分工不明確，使得出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能有效解決，加上有些監(jiān)管部門不力，疏于管理，是我們需要改進(jìn)的地方。(3)在施工的過(guò)程當(dāng)中，計(jì)劃的調(diào)整比較多，雖然計(jì)劃調(diào)整有時(shí)是必要存在的，但如果工程施工計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整較多，將會(huì)嚴(yán)重制約整個(gè)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，就目前我國(guó)鐵道工程施工的現(xiàn)狀看來(lái)，很多管理方式比較傳統(tǒng)，導(dǎo)致信息傳遞過(guò)程滯后，施工計(jì)劃的臨時(shí)調(diào)整，很難及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到各個(gè)施工單位和部門，從而為整個(gè)工程的順利進(jìn)行容易帶來(lái)隱患和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(4)應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)演較為缺乏，我國(guó)的工程施工把安全生產(chǎn)放在第一位，特別是鐵道工程施工安全。這就要求施工方面制定完整的計(jì)劃和應(yīng)急方案，以便出現(xiàn)問(wèn)題有相應(yīng)、及時(shí)的對(duì)策。在傳統(tǒng)的管理當(dāng)中，各級(jí)的管理部門對(duì)整個(gè)施工作業(yè)流程、施工要求、人員組織安排、設(shè)備保障等常規(guī)程序上做得比較細(xì)膩，也有豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的制定和演練上則比較單一，方式是不夠靈活，有的甚至缺乏可操作性，一旦出現(xiàn)狀況，和應(yīng)急預(yù)案不吻合，則只有束手無(wú)策。
(5)鐵道工程施工測(cè)量存在誤差。對(duì)于整個(gè)鐵道工程而言，施工測(cè)量是整個(gè)環(huán)節(jié)的重要組成部分，如果測(cè)量存在誤差，將會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和成本的浪費(fèi)，由于目前我國(guó)工程施工中技術(shù)人員的專業(yè)水平比較低，另一方面我們的設(shè)備自身比較落后，而解決這兩方面問(wèn)題是減少工程誤差的當(dāng)務(wù)之急。
二、解決鐵道工程施工中問(wèn)題的對(duì)策
為了更加適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要，改變目前的現(xiàn)狀，提高鐵道工程施工的質(zhì)量，針對(duì)上述問(wèn)題，可以從建立完善的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化施工組織的整體協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃、量體裁衣的制定可行的應(yīng)急預(yù)案及健全施工的監(jiān)管檢查責(zé)任制這幾方面采取措施。
（一）建立完善的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制
以正向激勵(lì)的方式對(duì)合規(guī)的操作給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)考核辦法可以有效的控制施工中的違規(guī)現(xiàn)象，同時(shí)，明確責(zé)任，責(zé)權(quán)清分，并且通過(guò)制度來(lái)管理，在工程施工之前，監(jiān)管部門同施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任，通過(guò)有效的制度進(jìn)行管理，最大限度降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
（二）強(qiáng)化施工組織的整體協(xié)調(diào)配合
任何一項(xiàng)工程，都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)配合，特別鐵道工程施工，所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，是確保鐵道工程勝利完成的重要保障，鐵道工程具有其復(fù)雜性和特殊性，且關(guān)乎到人的生命財(cái)產(chǎn)，所以強(qiáng)化各施工單位之間應(yīng)該樹(shù)立大局意識(shí)，為完成同一的目標(biāo)，應(yīng)具備舍小取大，統(tǒng)一協(xié)作的精神，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工操作，確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃
施工計(jì)劃在整個(gè)鐵道工程中尤為重要，而前期的測(cè)量、實(shí)地勘探，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄊ┕び?jì)劃，減少施工計(jì)劃的變更，可以有效降低工程建設(shè)過(guò)程中的信息溝通障礙，確保工程的質(zhì)量進(jìn)度。對(duì)于監(jiān)管部門，則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，萬(wàn)不得一要修改計(jì)劃或變更計(jì)劃，應(yīng)確保信息及時(shí)無(wú)誤傳遞到各個(gè)施工單位，以便施工方及時(shí)調(diào)整作業(yè)狀態(tài)，從而降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）制定有效實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為工程當(dāng)中發(fā)生意外而制定的，最大限度的保證工程順利進(jìn)行而制定的特殊方案，同施工計(jì)劃一樣，應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)當(dāng)切實(shí)可行，對(duì)于鐵道工程施工而言，通過(guò)強(qiáng)化員工安全意識(shí)，有效的制度管理，對(duì)于施工當(dāng)中有可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)演，能確保在萬(wàn)一發(fā)生意外的時(shí)候最大限度的降低人員，財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
（五）完善工程施工監(jiān)管檢查制度
監(jiān)管檢查制度的建立、完善和執(zhí)行，是鐵道工程施工順利進(jìn)行的重要保障，而完善健全監(jiān)管檢查制度，則要加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)施工方的監(jiān)管，同時(shí)，要提升專業(yè)技術(shù)人員的技能，以適應(yīng)現(xiàn)代化鐵道工程建設(shè)的需要，另外，應(yīng)該考慮引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器及技術(shù)，以彌補(bǔ)設(shè)備誤差帶來(lái)的損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，鐵道工程施工在科技、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，只有不斷完善制度，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，在不斷的探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到相應(yīng)的對(duì)策，才能為提高整個(gè)鐵道工程的施工管理水平，為安全、高效的鐵道工程做有力的鋪墊。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工質(zhì)量;安全;管理
水利水電工程的建設(shè)施工中質(zhì)量和安全是基礎(chǔ)的保障，只有完善了質(zhì)量和安全的管理體系，才能從根本上控制水利水電工程的質(zhì)量。只有分析了影響水利水電工程安全和質(zhì)量的因素，才能具體地把控風(fēng)險(xiǎn)因素，提升水利水電工程施工的質(zhì)量水平。因此，鑒于質(zhì)量和安全管理的重要性，本文研究的水利水電工程安全和質(zhì)量控制迫在眉睫。
1水利水電施工常見(jiàn)問(wèn)題
1．1工程設(shè)計(jì)問(wèn)題
當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響水利水電工程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，有些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)體系不完善，缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)不足，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響水利水電工程施工階段無(wú)法正常施工。其次，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)所進(jìn)行勘察，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際情況相偏離，從而不利于提升工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
1．2施工設(shè)備問(wèn)題
影響水利水電工程質(zhì)量和安全主要是施工設(shè)備的老舊問(wèn)題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒(méi)有及時(shí)更新新的設(shè)備和儀器，造成設(shè)備儀器的使用與施工技術(shù)部配套，影響施工技術(shù)的應(yīng)用，從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量。尤其老舊設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，各項(xiàng)參數(shù)容易老化，易發(fā)生故障，這就為水利水電工程的建設(shè)埋下了安全隱患。有些施工單位及時(shí)更新了設(shè)備，但是設(shè)備存在體積大運(yùn)輸難的問(wèn)題，這也就影響了施工的效率。
1．3施工材料問(wèn)題
首先，施工中的材料由于沒(méi)有采購(gòu)合乎質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，或是缺乏材料的檢測(cè)步驟，導(dǎo)致施工階段工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其次，一般水利水電工程的施工地址遠(yuǎn)離市區(qū)，這就增加了材料運(yùn)輸?shù)碾y度，而施工單位為了追趕施工進(jìn)度往往會(huì)就地取材，這就難以保障施工材料的質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性。同時(shí)，水利水電工程施工階段使用的材料中會(huì)大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護(hù)工作不到位易產(chǎn)生裂縫，難以保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。
1．4工作人員素質(zhì)問(wèn)題
水利水電工程中的施工人員多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村地區(qū)，文化素質(zhì)不高，同時(shí)施工人員也未重視過(guò)工程的安全和質(zhì)量，對(duì)于發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也存在僥幸心理，實(shí)際上一旦有危險(xiǎn)發(fā)生，施工人員是第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質(zhì)量，比如，施工流程不規(guī)范，施工期間不佩戴安全帽等危險(xiǎn)行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時(shí)管理人員的素質(zhì)也是制約水利水電工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質(zhì)，對(duì)于施工中的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題不能采取有效措施制止，必然會(huì)造成施工管理工作的混亂，不利于水利水電工程的安全和質(zhì)量建設(shè)。
2水利水電工程安全管理
2．1重視安全施工的教育
水利水電工程的施工量大，涉及的技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜，比如施工過(guò)程會(huì)有浮力、渠道防滲等多種技術(shù)的應(yīng)用，水利水電工程的施工既具有復(fù)雜性又有危險(xiǎn)性，易造成安全事故的發(fā)生。因此，水利水電工程施工前施工單位應(yīng)該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關(guān)于施工安全的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工安全知識(shí)，增強(qiáng)施工人員樹(shù)立安全施工的意識(shí)。其次，提高施工人員應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的能力，加深施工人員對(duì)施工技術(shù)操作的理解，減少因操作失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，提升施工人員處理問(wèn)題的能力。
2．2明確施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規(guī)模大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)性高，施工單位要想降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，首先要確定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基礎(chǔ)的保障。首先，要將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)安全責(zé)任制，明確每個(gè)人責(zé)任的同時(shí)還要建立獎(jiǎng)懲規(guī)范，側(cè)面激勵(lì)施工人員遵守安全生產(chǎn)制度。其次，施工單位要與監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，及時(shí)完善施工安全制度不足的方面，積極完善安全制度，這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據(jù)。
2．3制定事故應(yīng)急預(yù)案
在水利水電工程建設(shè)中，安全施工是首要方針。即使施工單位嚴(yán)格遵守安全第一原則，但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應(yīng)急預(yù)案，做好安全隱患的檢查工作，第一時(shí)間將事故的損失降到最低，最大程度地為施工單位減少損失。事故應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該以施工中的各項(xiàng)參數(shù)為依據(jù)，從而制定全面化的、精細(xì)化的具有合理性的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)該將事故發(fā)生后的救援措施和及時(shí)救治措施明確標(biāo)出來(lái)，并有序地組織施工人員認(rèn)真演練應(yīng)急預(yù)案，如下圖。并且將預(yù)案中的細(xì)節(jié)積極落實(shí)，防止一旦出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致施工人員慌亂。事故應(yīng)急預(yù)案的制定，為施工建設(shè)中有效應(yīng)對(duì)安全事故奠定了基礎(chǔ)。
3水利水電工程質(zhì)量管理
3．1加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)水平
當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此施工單位留住高素質(zhì)人才，打造專業(yè)化的施工隊(duì)伍十分重要。水利水電工程的建設(shè)本身施工具有復(fù)雜性，同時(shí)技術(shù)性強(qiáng)，就需要更加專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，才能減少施工中的失誤，才能保障水利水電工程施工的質(zhì)量。首先，施工單位要加大施工團(tuán)隊(duì)的資金支出，及時(shí)吸納社會(huì)上專業(yè)技術(shù)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，從整體上提升施工團(tuán)隊(duì)的水平。其次，對(duì)于現(xiàn)有的施工團(tuán)隊(duì)，施工單位要定期組織技術(shù)培訓(xùn)工作，并組織相應(yīng)的技術(shù)考核，同時(shí)考核中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來(lái)激勵(lì)施工人員學(xué)習(xí)的積極性。最后，施工單位嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，對(duì)于那些沒(méi)有合格證書(shū)的人員堅(jiān)決不允許上崗，保障施工過(guò)程中的安全基礎(chǔ)。
3．2做好材料質(zhì)量的控制
在水利水電工程中，劣質(zhì)材料必然無(wú)法組建出高質(zhì)量的水利水電工程，為此，施工單位需要加強(qiáng)重視材料質(zhì)量。在采購(gòu)階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等，前期加強(qiáng)考察建材市場(chǎng)，貨比三家，選擇的供應(yīng)商要有國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)并且對(duì)其供貨能力進(jìn)行考察，只有各個(gè)方面都達(dá)標(biāo)的企業(yè)才能為水利水電工程建設(shè)供應(yīng)原材料。其次，工程建設(shè)重要設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)部門，對(duì)所有到場(chǎng)的材料展開(kāi)抽樣測(cè)試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格要進(jìn)一步抽檢，如果仍然不達(dá)標(biāo)要和管理人員和采購(gòu)部門溝通，及時(shí)處理不合格材料，避免其流入施工現(xiàn)場(chǎng)。再次，對(duì)于材料的放置應(yīng)該嚴(yán)格遵守存放管理的規(guī)范，將材料有序的存放到相應(yīng)的庫(kù)房，同時(shí)對(duì)于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件，保障材料能夠正常使用，避免因?yàn)榇娣挪缓侠韺?dǎo)致的材料報(bào)損現(xiàn)象，從而造成材料的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理
真正的工程施工管理應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理工作能夠保障現(xiàn)場(chǎng)施工有序地進(jìn)行，保證施工的安全。首先，施工單位要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)安全施工制度，規(guī)范施工流程，使得施工人員意識(shí)到安全的重要性，有效遏制安全問(wèn)題的發(fā)生。其次，施工單位還要利用當(dāng)下新的信息技術(shù)，將信息技術(shù)有效的應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理中，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的效率。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳工作，比如施工現(xiàn)場(chǎng)粘貼安全意識(shí)的海報(bào)，播放安全案例的視頻，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的水平，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
3．4質(zhì)量監(jiān)督體系的完善
為了嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量，施工單位有必要成立專門的施工監(jiān)督管理部門，發(fā)揮監(jiān)督的職能，更好地促使水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會(huì)受到環(huán)境的影響，監(jiān)督部門要嚴(yán)格做好對(duì)施工的全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)將施工中的問(wèn)題指出來(lái)并且制定出解決的措施，同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要定期抽查，以免出現(xiàn)重復(fù)的問(wèn)題降低施工的質(zhì)量。完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系還要對(duì)交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作，避免使用期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)法判定責(zé)任方，因此，制定并完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)于提升水利水電工程的質(zhì)量尤其重要。
4結(jié)語(yǔ)
水利水電工程施工中安全和質(zhì)量管理十分重要，因?yàn)槠潢P(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量，因此，水利水電工程的施工單位一定要打造專業(yè)化施工隊(duì)伍，做好材料質(zhì)量的控制，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重視程度，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，制定科學(xué)、完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促使水利水電工程提升建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 市政路橋 安全管理 問(wèn)題 建議
前言
近些年來(lái)，我國(guó)的路橋施工企業(yè)越來(lái)越多，為我國(guó)的市政路橋建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。但很多企業(yè)在追求最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對(duì)施工安全問(wèn)題不夠重視，并相繼發(fā)生了好多路橋施工安全事故。且由于路橋工程的建設(shè)涉及面廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，決定了路橋工程安全管理不同于一般的建設(shè)工程的安全管理，其安全問(wèn)題較一般企業(yè)生產(chǎn)安全相比更加難于預(yù)防和控制。因此，對(duì)路橋施工的安全事故的總結(jié)，是為了更好的做好施工安全管理工作，防止發(fā)生更多的施工安全事故。
1. 路橋工程的安全問(wèn)題表現(xiàn)形式
1.1輕視安全管理
在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。
1.2安全管理制度不健全
一是安全措施落實(shí)不到位。二是施工企業(yè)對(duì)于制定的安全管理制定只是說(shuō)說(shuō)而已，沒(méi)有落在實(shí)際行動(dòng)上。三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際性，使其無(wú)法得到具體落實(shí)。四是項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒(méi)有專門人員來(lái)做安全管理方面的具體工作。五是在勞務(wù)工管理、施工機(jī)械檢測(cè)、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
安全管理歸根到底是對(duì)施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動(dòng)性很大，絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相對(duì)缺乏，即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全意識(shí)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無(wú)法得到保證。
1.4發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任
工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對(duì)責(zé)任者無(wú)法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。
2. 提高市政路橋施工安全管理能力的建議
2.1加強(qiáng)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的建設(shè)
對(duì)于項(xiàng)目部的安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立有效的安全生產(chǎn)管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，組織項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育和安全培訓(xùn)，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和傳達(dá)上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例和具體的安全規(guī)程和違章處理措施。安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)專職安全員，每天巡視工地并檢查工程施工安全工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常組織對(duì)項(xiàng)目部工程進(jìn)行全面的安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)施工中的安全問(wèn)題。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組正確進(jìn)行各項(xiàng)操作作業(yè)，對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)。注意作業(yè)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)糾正和處理，并及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作[1]。
2.2制定切實(shí)可行的安全保障制度
2.2.1建立并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。詳細(xì)說(shuō)明施工中的各項(xiàng)注意事項(xiàng)，項(xiàng)目部設(shè)立安全機(jī)構(gòu)執(zhí)行其職能，并且嚴(yán)格按照該規(guī)章制度，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
2.2.2制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工到各部門、班組長(zhǎng)和安全員的安全責(zé)任都在責(zé)任制里面詳細(xì)的制訂出來(lái)，大家都應(yīng)明確各自的責(zé)任，積極做好本職工作，從而使安全生產(chǎn)達(dá)到“人人有責(zé)”的效果。
2.2.3簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)集團(tuán)公司，工區(qū)長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)工區(qū)長(zhǎng)，施工班組長(zhǎng)對(duì)施工隊(duì)長(zhǎng)，員工對(duì)班組長(zhǎng)，做到層層簽，人人簽[2]。
2.2.4建立安全生產(chǎn)工作“日查月審”制度。安全生產(chǎn)工作要做到時(shí)時(shí)講，處處講，將“質(zhì)量第一，安全第一”的意識(shí)深入人心，不允許有半點(diǎn)僥幸思想存在。
2.3落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理
2.3.1施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施必須針對(duì)性強(qiáng)，并且要全面具體，能切實(shí)保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
2.3.2將工地總的安全管理目標(biāo)在項(xiàng)目部、施工班組、職工各級(jí)之間層層分解，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式具體到每個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人。
2.3.3在主要通道口、危險(xiǎn)區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點(diǎn)掛設(shè)安全警示標(biāo)志。
2.3.4臨時(shí)用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
2.3.5施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，并形成記錄。
2.3.6施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品，以防安全事故的發(fā)生。
2.4落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度，特別是農(nóng)民工的安全教育
按照項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案、施工安全預(yù)防措施，現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序和作業(yè)方法。嚴(yán)格執(zhí)行和正確運(yùn)用施工及安全規(guī)范；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試。統(tǒng)一進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范，增強(qiáng)工人安全意識(shí)。各專業(yè)班組在作業(yè)前。必須加強(qiáng)安全技術(shù)交底，經(jīng)過(guò)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗作業(yè)[3]。
2.5落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案
落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項(xiàng)目部對(duì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急防范能力，能減小事故的損失。這樣，如果預(yù)防不力，事故發(fā)生時(shí)，才不至于手足無(wú)措。
2.6加強(qiáng)危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
全面做好安全生產(chǎn)工作， 其中一項(xiàng)重要的工作， 就是準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制， 安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有： 一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等； 二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高； 三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。在施工現(xiàn)場(chǎng)最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和防護(hù)方法。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，加強(qiáng)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的建設(shè)，制定切實(shí)可行的安全保障制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制 等措施，可有效提高路橋施工的安全管理能力。
參考文獻(xiàn)：
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一、檢查情況
㈠ 檢查組歷時(shí)6天分別對(duì)景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查，其中抽查景洪市4個(gè)項(xiàng)目；勐海縣4個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處；勐臘縣3個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處，預(yù)制場(chǎng)1處。
㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效，自XX年以來(lái)未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級(jí)要求的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
㈢ 勐海縣交通局有較為完善的規(guī)章制度，人員職責(zé)明確，安全組織機(jī)構(gòu)健全，建有各種應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議記錄、檢查記錄、安全簡(jiǎn)報(bào)、安全操作規(guī)程等，內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳基本健全。
二、存在問(wèn)題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖，內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳另散不規(guī)范，痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。
⒉現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標(biāo)志不全，應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練，安全培訓(xùn)教育記錄不全。
㈡勐海縣交通局
⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖，勞動(dòng)保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無(wú)明細(xì)記錄。
⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全，石場(chǎng)高空操作平臺(tái)安全防護(hù)不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖，內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳不全，痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。
⒉預(yù)制場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂，制磚機(jī)無(wú)操作規(guī)程，電線另亂裸露無(wú)配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無(wú)安全警示標(biāo)志。
三、下步建議
㈠ 建議各縣（市）交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，完善內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展各類建筑行業(yè)安全專項(xiàng)治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
（一）有效防范一般安全生產(chǎn)事故，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)一般以上安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)死亡事故。
（二）在本系統(tǒng)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)和燃?xì)夤尽⒊溲b站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達(dá)100%，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達(dá)100%。
（三）進(jìn)一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）督促各責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好各類安全專項(xiàng)整治，提升安全管理水平。
三、工作舉措
（一）進(jìn)一步提高安全意識(shí)
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建筑管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的理念，貫穿“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動(dòng)”、“打非治違”和第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)教育，全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識(shí)。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1.強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。調(diào)整充實(shí)我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室、站、所抓落實(shí)的“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)行誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度。
2.督促建筑企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。形成完整的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、排查、復(fù)查、監(jiān)督等體系。通過(guò)檢查、考核等方式，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗和履行安全責(zé)任情況的監(jiān)督。對(duì)不能到崗履職的采取約談、強(qiáng)制培訓(xùn)及限期整改等方式予以糾正，對(duì)拒不整改或整改不到位的，堅(jiān)決依法立案查處。
3.有效落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對(duì)不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時(shí)責(zé)令施工單位整改或報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令改正，實(shí)施行政處罰。
4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機(jī)械的安全使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理實(shí)效與建筑勞務(wù)分包及施工機(jī)械租賃單位業(yè)績(jī)、資質(zhì)等級(jí)及誠(chéng)信記錄直接掛鉤，對(duì)違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。
5.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管制度。設(shè)立1個(gè)督查組，9個(gè)綜合檢查組，采取平時(shí)巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，負(fù)責(zé)市政建設(shè)、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實(shí)，及時(shí)做好檢查記錄和相關(guān)證據(jù)收集、上報(bào)工作。督查組每天進(jìn)行督查，綜合檢查組每月開(kāi)展一次綜合性大檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
6.堅(jiān)持月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。
（三）強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育
1.認(rèn)真執(zhí)行建筑安全“三級(jí)教育制度”，保證在建工程項(xiàng)目上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員，下至作業(yè)班組長(zhǎng)、操作人員等所有作業(yè)人員（包括門衛(wèi)）都受到安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，使從業(yè)人員都能充分認(rèn)識(shí)安全、正確識(shí)別安全，提高安全操作節(jié)能，主動(dòng)避讓危險(xiǎn)。
2.堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等安全責(zé)任人員實(shí)施安全強(qiáng)制培訓(xùn)，并將安全強(qiáng)制培訓(xùn)的對(duì)象延伸到建筑勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)以及建筑機(jī)械租賃單位的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、強(qiáng)制培訓(xùn)兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個(gè)人，依法注銷資格證書(shū)。
3.加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，做到學(xué)以致用，有效提高施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。
（四）突出排查和治理安全隱患
以排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)各類危險(xiǎn)源為目的，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)施工安全專項(xiàng)治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護(hù)、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、施工機(jī)具、施工機(jī)械租賃、作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品使用等為檢點(diǎn)，加強(qiáng)建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項(xiàng)整治、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決當(dāng)前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平，努力預(yù)防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。
（五）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)
切實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百安”等專項(xiàng)活動(dòng)，在加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣傳的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責(zé)任人員參與各類活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，大力推薦和宣揚(yáng)優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗(yàn)和安全習(xí)慣，克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的思想，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)施工安全管理工作的建議、意見(jiàn)，確保活動(dòng)見(jiàn)成效、有深度，不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。
（六）抓好燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)的政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的宣傳工作，普及安全用氣常識(shí)；突出抓好燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，使全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃?xì)獍踩男袠I(yè)管理力度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，避免一般燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，杜絕重、特大燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營(yíng)。
（七）實(shí)行“紅、黃”牌預(yù)警制度
堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和每月綜合檢查實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明“樣板工程”評(píng)選，大力褒揚(yáng)安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全管理落后的工程項(xiàng)目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個(gè)人向社會(huì)公開(kāi)曝光，對(duì)拒不整改或整改不徹底的依法責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰。
（八）依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為
1.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
2.嚴(yán)格建筑施工安全責(zé)任追究。依法追究施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、安全隱患未及時(shí)消除的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理人員的法律責(zé)任。發(fā)生安全死亡事故的工程項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工安全責(zé)任人員要一查到底。
3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，將整改、停工、約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)管理之中，同時(shí)不斷摸索和運(yùn)用新方法、新措施，進(jìn)一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（九）建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制
整合建管、行政審批、質(zhì)監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的，停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質(zhì)審查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；生產(chǎn)管理；策略
一、加強(qiáng)房屋施工安全管理的重要性
房屋施工現(xiàn)場(chǎng)就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的地點(diǎn)；包括主（體）要的作業(yè)工地，又包括配套的各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場(chǎng)所。完成一個(gè)項(xiàng)目，具體的生產(chǎn)過(guò)程活動(dòng)，都實(shí)實(shí)在在發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。人、機(jī)、料、施工方法、環(huán)境等許多不確定的因素都會(huì)直接影響到項(xiàng)目整體的質(zhì)量、安全、成本、工期。這就要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法、切實(shí)可行的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行管理（組織、協(xié)調(diào)、控制）；提高工效，減少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，在合同工期內(nèi)文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗完成施工任務(wù)，誠(chéng)信履行好合同，維護(hù)企業(yè)的良好形象。
房屋施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是建筑施工企業(yè)管理的最前端；現(xiàn)場(chǎng)的管理更是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
二、房屋建筑項(xiàng)目當(dāng)中安全事故出現(xiàn)的原因
1、施工的技術(shù)、主體、方式的改變
當(dāng)今社會(huì)的多種需求推動(dòng)了建筑工程向多元化、規(guī)模化、復(fù)雜化發(fā)展，與此同時(shí)，施工難度及風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。投資主體多元化、生產(chǎn)方式的改變都容易導(dǎo)致施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)很多問(wèn)題，影響了工程的質(zhì)量與進(jìn)度。
2、安全管理的機(jī)制不完善
目前國(guó)家頒布的《建筑法》等法律已經(jīng)對(duì)建筑施工當(dāng)中安全管理的工作進(jìn)行了相關(guān)指導(dǎo)和約束。然而很多建筑工程負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理還是不夠重視，加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度也不夠，這就致使安全管理的落實(shí)受到了一定阻礙，最終導(dǎo)致了安全事故發(fā)生。
3、工作人員的素質(zhì)普遍較低
當(dāng)前大部分建筑工人都來(lái)自于農(nóng)村，并沒(méi)有受到良好的教育，他們?nèi)狈Π踩ＷR(shí)和應(yīng)變能力。建筑工人對(duì)于自身維權(quán)意識(shí)往往不夠強(qiáng)烈，這就使得建筑單位在發(fā)生安全事故的時(shí)候有機(jī)可乘，加上建筑人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，沒(méi)辦法對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)。
4、利益的驅(qū)使導(dǎo)致成本打折
很多建筑商在施工時(shí)都采用價(jià)格低廉的材料，使得工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)。豆腐渣工程對(duì)人們的生活會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致一系列安全事故的出現(xiàn)。
5、安全管理的工作力度不夠
很多建筑現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠，他們?cè)谑┕ぶ兴扇〉陌踩芾泶胧┩ǔＶ皇菫榱藨?yīng)付上級(jí)檢查，在日常工作中并沒(méi)有做好完全的管理工作。這樣只是治標(biāo)，并不能夠從根本上避免安全隱患問(wèn)題，最終將會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果。
三、建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
1、安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要，使原來(lái)的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，甚至還有取消專職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，造成事故。
（1） 安全觀念淡薄，重視程度不足
部分建筑企業(yè)并沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)理念，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這也是造成安全隱患的重要原因之一。
（2）經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后
按規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須做到專款專用，然而部分建筑企業(yè)卻將必要的安全管理機(jī)構(gòu)及人員精簡(jiǎn)合并，造成了專職安全人員配置不足的惡劣現(xiàn)象。
（3） 崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
（4）建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
建筑施工存在的安全問(wèn)題，從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的不良產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為就是引發(fā)安全事故的潛在因素。
（5）審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題了解不多，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
2、重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo)，卻忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，造成了管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位的現(xiàn)象，使承包者有機(jī)鉆取政府宏觀管理機(jī)制不完善的空子，只是單純的追求近期利潤(rùn)，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的不良思想惡性膨脹。
通過(guò)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管在房屋建筑施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題各有不同，但總體來(lái)看主要還是基礎(chǔ)性建筑施工管理工作不到位、管理體系做的不盡人意。
四、有效的房屋建筑安全管理措施
1、機(jī)械類危險(xiǎn)性識(shí)別和物資設(shè)備安全驗(yàn)收
物資管理部門和設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，并組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行安全驗(yàn)收，作好記錄，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的設(shè)備或者可能存在安全隱患的設(shè)備，物資管理部門有權(quán)禁止其進(jìn)場(chǎng)。
2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案的落實(shí)
技術(shù)部門拿到工程部門遞交的危險(xiǎn)源識(shí)別清單后，應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)源再次進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)方案編寫(xiě)，如果有需要進(jìn)行專家論證的安全方案，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織專家論證該方案實(shí)施的可行性。
3、制定驗(yàn)收計(jì)劃
質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)制定分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收計(jì)劃，并指出危險(xiǎn)性較大的工程如何進(jìn)行驗(yàn)收，制定驗(yàn)收程序。例如馬道的搭，應(yīng)該在搭設(shè)初期就進(jìn)行驗(yàn)收，而不是完成后進(jìn)行驗(yàn)收，因?yàn)橐坏┎缓细竦脑挘荒苋坎鸪笾匦逻M(jìn)行搭設(shè)，費(fèi)工費(fèi)力，得不償失。
4、安全投入資金的確保
根據(jù)技術(shù)部門的專項(xiàng)安全技術(shù)方案和其他部門的關(guān)于安全驗(yàn)收的計(jì)劃，商務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門制定整個(gè)項(xiàng)目的安全投入計(jì)劃，一些特殊工程需要先同業(yè)主進(jìn)行必要的溝通，以便為洽商和變更做好準(zhǔn)備工作。
5、重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
由測(cè)量部門負(fù)責(zé)一些特殊部位的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，比如沉降值的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
6、安全部門編制應(yīng)急預(yù)案
對(duì)于可能發(fā)生危險(xiǎn)性事故，安全部門要編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，確定應(yīng)急指揮小組。主要的應(yīng)急預(yù)案有：消防應(yīng)急預(yù)案；防汛、臺(tái)風(fēng)等不可抗力的應(yīng)急預(yù)案；安全事故應(yīng)急預(yù)案等（包括坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、吊裝事故、煤氣管道、高壓電線等）。
7、安全生產(chǎn)策劃書(shū)編制成冊(cè)
《安全生產(chǎn)策劃書(shū)》的目的是指導(dǎo)施工，指導(dǎo)安全管理，所以應(yīng)該將安全生產(chǎn)策劃書(shū)的內(nèi)容全部匯編成冊(cè)，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子、安全總監(jiān)審核后，上報(bào)公司審核備案，之后下發(fā)各個(gè)部門作為項(xiàng)目施工過(guò)程中安全工作的指導(dǎo)依據(jù)。
總之，對(duì)于房屋建筑安全管理來(lái)說(shuō)，還可以采取一些技術(shù)上的改革進(jìn)行管理，提高管理效率。采取電子信息的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，在提高工作效率的同時(shí)，也更具有安全性。在安全管理方面，還應(yīng)當(dāng)采取對(duì)事故預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)進(jìn)行管理，這樣可以通過(guò)正確分析，采取對(duì)癥下藥的方法，將事故的損失降到最低。
參考文獻(xiàn)：
督查指導(dǎo)檢查情況匯報(bào)材料
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開(kāi)展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過(guò)程中不出現(xiàn)大的閃失，堅(jiān)決守住安全紅線，根據(jù)《開(kāi)展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況，在x月份開(kāi)展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開(kāi)展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視，及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從x月開(kāi)始，到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查，對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況（包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練）、事故“四不放過(guò)”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括是否開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求，全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn)，大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，建立問(wèn)題檔案，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn)，必須立即采取停工整改措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改，在確認(rèn)具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度，落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，身體力行，仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，對(duì)于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員，認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，同時(shí)附1～2個(gè)正反方面的典型案例，于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問(wèn)題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，每月安全對(duì)大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總，登入臺(tái)帳，認(rèn)真分析、研究，做好總結(jié)。
至開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，已整改問(wèn)題x個(gè)，未整改問(wèn)題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果。
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過(guò)本次活動(dòng)，我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位，積極參加本次活動(dòng)，責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，以高度的警覺(jué)性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如：1。3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下，不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題。在本次活動(dòng)開(kāi)展后，該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位，人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求；三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過(guò)程控制到位，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修，通過(guò)本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題；安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行，對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問(wèn)題已得到了整改；干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施；建立了預(yù)警機(jī)制，確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員；制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問(wèn)題。
全員的安全意識(shí)水平還有待提升。通過(guò)本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升，在施工時(shí)，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí)，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
