時間:2024-03-01 16:18:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程經(jīng)濟決策方法,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.1以全過程經(jīng)濟效益為主,結(jié)合階段性經(jīng)濟效益預(yù)測
建筑工程有效地開展,需要進行以下幾個工作環(huán)節(jié),分別是:對項目目標的確定、技術(shù)方案的提出、方案的篩選、工程的實施以及經(jīng)濟效益的分析等等。每一個工作環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。當然這些流程中也有所重點,經(jīng)濟預(yù)測要突出全過程的經(jīng)濟效益。然而,在以前的建筑工程經(jīng)濟預(yù)測中,往往忽視了工程技術(shù)的經(jīng)濟效益,只重視施工階段,從而導(dǎo)致主次不分,很難有效的提升建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益。所以,建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測的首要原則就是立足于全過程經(jīng)濟效益的預(yù)測。
1.2最優(yōu)化預(yù)測與滿意度預(yù)測的結(jié)合
在進行建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測的過程中,要遵守原則最優(yōu)化的處理方案,這種思想由美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙所創(chuàng)造,其中關(guān)鍵詞匯為“滿意程度”,因為人們在對建筑工程技術(shù)問題進行分析、解決環(huán)節(jié)時自身處理問題的容量與問題本比較十分渺小,所以要想在實際生活中做到科學(xué)、有效的實施途徑十分困難。為此該經(jīng)濟學(xué)家提出滿意程度一詞,用滿足度來替換最優(yōu)化,在預(yù)測建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益期間合理的結(jié)合最優(yōu)化與滿意度,這樣便能夠降低盲目追求高效率,卻事倍功半發(fā)生的幾率。
1.3以主動預(yù)測為主,結(jié)合被動分析
建筑工程技術(shù)的經(jīng)濟預(yù)測就是要將系統(tǒng)處理問題時即將面臨的狀況進行評估,從而確保工程實施的高效性。以往的操作方式是將實際值與預(yù)期值進行對比,倘若實際值較預(yù)期值相差甚遠,便分析其內(nèi)部因素,并采取進一步的改進措施。這種預(yù)測方式被稱之為被動分析,只能對已經(jīng)出現(xiàn)問題的系統(tǒng)評估和改進,無法達到預(yù)測的效果。如今,建筑工程技術(shù)人員已經(jīng)將控制理論與體系理論融入到經(jīng)濟預(yù)測的內(nèi)容中,事前主動的分析施工狀況,避免不必要的損失。以主動預(yù)測為主,結(jié)合被動分析將成為今后實施途中的主要原則之一。
2建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測的方法
2.1定量預(yù)測方法
定量預(yù)測方法主要包含以下三種具體方法,分別是:平均移動法、平均簡單法和平均加權(quán)移動法。平均移動法對實際發(fā)生的數(shù)據(jù)信息進行求平均值,一般在時間周期方面要移動一個周期左右,所得數(shù)值即作為下一個周期的經(jīng)濟預(yù)測值。平均簡單法通過對以往的數(shù)據(jù)信息分析來預(yù)測未來的經(jīng)濟效益值,這種方法的操作較為簡單,適合處理短期的經(jīng)濟預(yù)測情況。第三種平均加權(quán)移動法利用加權(quán)來反應(yīng)數(shù)據(jù)信息之間存在的區(qū)別,該方法的經(jīng)濟預(yù)測平均值比較準確。
2.2定性預(yù)期方法
定影預(yù)期方法主要由專家分析法與德爾菲法組成。專家分析法的經(jīng)濟預(yù)測評估對象為專家所提出的建議,專家通過自身的豐富經(jīng)驗和所掌握的建筑工程技術(shù)知識,來從以往的項目中尋求規(guī)律,并對未來的發(fā)展走向做出判斷。判斷提出之后,還需要進行進一步的分析、整理以及歸納環(huán)節(jié)。專家分析法還分為個人分析與集體分析,個人分析的優(yōu)勢在于可以充分調(diào)動專家的創(chuàng)造性和主觀能動性,集體分析的優(yōu)勢在于專家能夠提出大量的數(shù)據(jù)信息,所涉及到的影響因素較為全面,有利于專家之間的溝通交流,經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果精準程度較高。德爾菲法通過匿名的形式對專家的建議進行分析、整理,可以算作專家分析法的一種延續(xù)。
3.1非確定性決策
非確定性決策主要包含以下幾種決策方法:第一,最大最小后悔值法,首先需要選定一種建筑工程技術(shù)的施工方法,從而其最優(yōu)化方法便得到確定,倘若一開始決策方法并不是最優(yōu)化方案,實施人員便可能會后悔,為了避免這中現(xiàn)象的發(fā)生,在作抉擇時便應(yīng)該采用最大最小后悔值法,后悔數(shù)值即為所應(yīng)用方案的效益值與最大化效益值的差值。第二,最小最大效益值法,首先尋找出各個決策方案的最小效益值,然后在這其中選擇出效益值最大的方案,并將其作為最優(yōu)化方案,這種方法在實施過程中一般不會出現(xiàn)操作失誤等問題。第三,最大最大效益法,顧名思義,該方法與最小最大小效益法正好相反,選取效益值最大的決策方案,即各個方案中處于自然狀況下收益值最大的方案。
3.2風(fēng)險性決策
風(fēng)險性決策也包含兩種決策方法,第一種決策方法為等概率方法,又稱之為合理性標準,該方法的實施條件一般是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料不足或是參考資料缺失的情況,該方法假設(shè)正常狀態(tài)下的自然概率均相等。第二種決策方法為標準期望值法,通過對每個方案進行期望值的計算,選擇出損失最小或是效益最大的方案。期望值即某種方案在自然條件下所出現(xiàn)的損失值。由于該數(shù)值無法獲得準確性的數(shù)據(jù),便將其稱之為期望值。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】工程項目;造價管理;問題;方法
【 abstract 】 engineering cost management and control is the main content of the engineering project management, throughout the whole process of project construction, the developed countries have attached great importance to the whole process engineering cost management. The process of project cost in the engineering project reflected the feasibility study, the investment decision, design, construction and then to the completion of the construction cost during all determined, control, management and supervision. From the investment decision until the final accounts of the completed project phase five stages project cost problems and the control of the methods of the deep discussion.
【 keywords 】 engineering projects; Cost management; Problem; methods
中圖分類號: F407.9文獻標識碼:A文章編號:
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我們國家的建筑業(yè)面臨的競爭日益的激烈。經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟全球化過程的加快對我們國家工程造價管理模式形成巨大的沖擊,必須采取行之有效的工程造價控制方法才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。而在目前國際上普遍采取了工程造價全工程控制的方法,現(xiàn)階段我們將全過程控制作為造價控制的主流方法,是為了更好的適應(yīng)這種競爭。
工程造價管理就是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點,運用科學(xué)、技術(shù)原理、法律等手段,解決工程建設(shè)活動的工程造價與控制,技術(shù)與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際目的,合理使用人力、物力、財力,提高投資效益和經(jīng)濟效益為目標的全部業(yè)務(wù)行為與組織活動,工程造價管理是基本建設(shè)經(jīng)濟活動的中心環(huán)節(jié),為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的需要,建立科學(xué)、合理的工程造價管理制度,逐步實現(xiàn)與國際慣例的接軌,是工程造價管理中逐步需要解決的問題。工程造價的確定與控制貫穿于基建項目建設(shè)全過程,為了在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益,合理有效控制工程造價尤為重要。實施對基本建設(shè)項目竣工決算審查,對于弄清工程資金使用情況、工程質(zhì)量、工程的完成量以及整個工程的造價、評價投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,改善基本建設(shè)項目管理,具有非常重要的意義。
1決策階段是造價管理的重中之重
在項目的投資決策階段,項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。新建的一個項目在項目建議書批準以后,都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金落實等方面都要進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細致、實事求是,分析要全面準確。編制投資估算時,所選定的估算指標力求準確,計算質(zhì)量要高,只有認真做好項目的可行性研究,才能為決策者提供可靠的投資依據(jù)。
投資估算是指在可行性研究階段,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,預(yù)計和核定的工程造價。長期以來,投資控制者普遍重視施工階段工程造價的控制,即重點審查施工圖預(yù)算,把主要精力放在審核工程量、套定額上面,而往往忽視了建設(shè)項目前期工作階段——投資決策階段的造價控制。這樣做,盡管有一定效果,但往往是事倍功半。沒有從根本上控制投資,是被動控制,因此“三超”現(xiàn)象依然存在。而要克服這一現(xiàn)象,使“批準的投資估算作為建設(shè)工程造價的最高限額”,而以后的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算起到控制作用,需要通過多方面,多環(huán)節(jié)的努力,特別是應(yīng)該立足于事前主動控制工程造價。國內(nèi)外統(tǒng)計資料表明,在投資決策階段,影響投資的可能性為75%~95%,而在施工圖階段,這種可能性為5%~35%,顯然,建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在投資決策階段,投資估算是建設(shè)工程造價控制的“龍頭”。因此必須以估算為重點進行工程造價的控制。
投資決策階段的工程造價控制具有先決性,它對建設(shè)全過程的工程造價控制往往起著決定性的作用。在投資決策階段,如果有經(jīng)過充分地調(diào)查、分析、比較、論證的可行性研究,有優(yōu)化選擇的建設(shè)方案,有比較切合實際、具有一定質(zhì)量的項目投資估算,就使有效控制工程造價具備了基礎(chǔ)條件。投資估算的準確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策,而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制以及項目建設(shè)期的造價管理與控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%~90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。因此,必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
強化項目前期工作,規(guī)范項目投資決策,是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ),在項目取舍上實行效益否決制,沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目,不安排建設(shè),列入建設(shè)計劃的項目,必須做可行性研究,可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價,沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審,達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項,突出項目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理,提高投資經(jīng)濟運行質(zhì)量,以保證公司全局經(jīng)濟效益的提高。
2設(shè)計階段工程造價控制
【關(guān)鍵詞】電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟
緒論
隨著我國電力建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,與電力建設(shè)事業(yè)緊密相關(guān)的電力建設(shè)工程造價管理和工程計價依據(jù)的改革也在不斷深化并取得了優(yōu)異成績,這些成績的取得與電力工程中的技術(shù)經(jīng)濟工作是密不可分的。電力建設(shè)是重要的基礎(chǔ)性建設(shè),具有投資規(guī)模大和周期長的特點。由于我國電力工程長期受到計劃經(jīng)濟的影響,電力建設(shè)和項目管理方面還存在很多的待以解決的實際問題,“三超”現(xiàn)象始終存在,與國際的先進管理水平還存在著較大的差距。在實際的工程項目中,投資決策階段影響工程造價的程度達到80%~90%。伴隨著近年來電力工程的飛速發(fā)展,電力工程的造價也逐年增加,影響到了電力工程的良性發(fā)展。因此,探究電力工程決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作是有其必然意義的。
1、電力工程技術(shù)經(jīng)濟的特點
電力工程主要分為變電工程、線路工程及通信工程三大類。技經(jīng)人員在決策階段的主要工作任務(wù)是編制投資估算、進行方案比較、評價項目財務(wù)及敏感度分析。相比與其他時期的技經(jīng)文件,決策階段的技經(jīng)文件有其顯著的特點:(1)決策階段所采用的文件均為行業(yè)性標準化文件和定額;(2)由于電力工程較為專業(yè)的技術(shù)性和復(fù)雜的工程條件,每個工程的預(yù)算都具有其自身的特點,可參考性較低;(3)在方案的綜合經(jīng)濟評價的過程中,一般都是選用輸變電工程整體作為研究對象;(4)工程本體費用所占的比例逐年的下降,隨之而來外界的因素對工程造價起到了越來越大的影響。
2、電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟工作現(xiàn)狀及存在問題
2.1電力工程決策階段的復(fù)雜性
電力工程是一項漫長而復(fù)雜的工作,而電力工程決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作對其造價管理起到了決定性的作用。技經(jīng)工作主要體現(xiàn)在以下三個方面:對項目可行性的研究、編制投資估算和評價財務(wù)經(jīng)濟。決策階段工程本身的復(fù)雜性、動態(tài)性和系統(tǒng)性也使得相對應(yīng)的技經(jīng)工作變得復(fù)雜。例如,在實際工程項目中,由于項目的復(fù)雜性,技經(jīng)人員往往只能做到被動的接受設(shè)計專業(yè)提資,編制工程概預(yù)算,而缺乏對現(xiàn)場情況的了解,造成概預(yù)算工作無法起到對技術(shù)設(shè)計方案的指導(dǎo)性作用。
2.2重視可研估算工作
可行性研究是基本建設(shè)程序中一個重要的階段,可研估算作為此階段技術(shù)經(jīng)濟工作中最為基礎(chǔ)的工作,其編制的合理性將直接影響項目的投資決策。在實際中,技經(jīng)人員在可行性研究提資階段,往往會憑借自身的經(jīng)驗,缺乏對實際情況的把握,造成工程可研費用過高;對于改建和擴建工程,技經(jīng)人員會由于疏漏將原有設(shè)備當作新建項目進行改造工程,造成項目費用的浪費。為了避免在工程項目建設(shè)的后期造成超支的風(fēng)險,做好電力工程決策階段的可研估算工作是具有意義和價值的。
2.3電力工程前期工作技經(jīng)工作的忽視
在電力工程投資決策階段,項目的技術(shù)經(jīng)濟決策將會對工程項目的造價起到?jīng)Q定性的影響。但是由于我國電力工程項目發(fā)展的不均衡性,造成工程建設(shè)前的技經(jīng)工作得不到足夠的重視,導(dǎo)致工程建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生投資超標的現(xiàn)象。以上的現(xiàn)象是由多種因素造成,如:我國的電力工程在飛速發(fā)展的過程中缺乏標準可遵循的方法和策略,使得工程前期的準備工作水平經(jīng)常參差不齊;項目前期的工作沒有做到扎實可靠,達不到應(yīng)有的設(shè)計深度,使得技術(shù)經(jīng)濟工作的價值難以得到體現(xiàn);工程項目技經(jīng)人員的素質(zhì)和責(zé)任心差異較大,對技術(shù)經(jīng)濟分析評價工作的理解存在差異。
3、決策階段電力工程技術(shù)經(jīng)濟的影響因素
決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作通過對投資估算的分析,選擇出經(jīng)濟上合理并且技術(shù)上的可行的設(shè)計方案。在項目決策階段影響技術(shù)經(jīng)濟的主要因素有:可行性投資估算、項目經(jīng)濟規(guī)模決策、建設(shè)標準水平、項目建設(shè)地點的選取、生產(chǎn)工藝和設(shè)備的確定等。
3.1項目經(jīng)濟規(guī)模決策
按著正常的思維來講,項目的規(guī)模越大,電力工程的造價也就越高。但是項目合理的經(jīng)濟規(guī)模與電力工程的造價的確不存在必要的聯(lián)系。在決策階段,技經(jīng)人員需要考慮項目的規(guī)模效益、技術(shù)水平、社會因素以及市場環(huán)境等因素來決定合理的項目經(jīng)濟規(guī)模。
3.2建設(shè)標準水平
在工程項目的決策階段,建立標準水平是影響項目造價高低的重要因素。建設(shè)標準是編寫可行性研究的基礎(chǔ),是評價工程經(jīng)濟合理性的客觀標準。合理的建設(shè)標準對造價有很大的影響,例如,標準如果定的過高將會造成投資的浪費;過低的標準則會使工程項目低于實際承受能力,無法做到高效的運行,不利于技術(shù)創(chuàng)新。
3.3項目建設(shè)地點的選取
建設(shè)的地點的選取在很大的程度上決定了項目工程造價的高低。在實際工程項目中,要盡量選擇國家發(fā)展規(guī)劃的地區(qū),利用國家或者地區(qū)的發(fā)展政策盡可能的壓縮項目的造價。與此同時,還要充分考慮當?shù)氐牡乩砗退那闆r,做到經(jīng)濟合理性。
3.4生產(chǎn)工藝和設(shè)備的確定
生產(chǎn)工藝的原則一般是先進適用和經(jīng)濟合理,它技術(shù)合理性與經(jīng)濟可行性有密不可分的關(guān)系。設(shè)備作為項目最積極、最活躍的投資,是項目獲得預(yù)期效益的基本保證。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,設(shè)備投資占電力工程造價的比重越來越大。設(shè)備的選用也應(yīng)該遵循先進適用、經(jīng)濟合理的原則。
4、電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟工作的改進措施
決策階段技術(shù)經(jīng)濟的主要任務(wù)是依據(jù)批準的決策內(nèi)容,使電力工程項目造價全面合理的確定工程實際所需的投資,為項目的建設(shè)提供支持。
4.1加強可行性研究階段的管理
為了加強可行性研究階段的管理,要從根本上做到嚴格報批程序和做到投資估算工作。一份合理的可行性研究報告要經(jīng)咨詢單位進行評估,確定報告的準確性以及可行性。投資估算工作也是在項目決策階段完成的。例如,要從經(jīng)濟的角度向投資方驗證項目具有可投資性,還要對項目進行經(jīng)濟評價。這也要求技術(shù)經(jīng)濟工作中數(shù)據(jù)的可靠性,才能保證投資者的利益。
4.2合理選擇電力工程造價計價方法
我國制定了統(tǒng)一的工程量計價方法,推行符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律并符合自身特色的計價模式。我們需要收集相關(guān)的電力工程項目的造價信息,并對這些材料進行分析和整理,描述工程特點、工藝特點和技術(shù)水平;對已建項目和未建項目進行比較、分析。重點是建筑工程的結(jié)構(gòu)、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設(shè)備選型等。
4.3改善前期工作
在決策的前期工作中,要事先做好細致地的調(diào)查,分析研究對電力工程造價影響較大的實際因素,并且考慮到社會和地理環(huán)境對于工程建設(shè)的影響,做到在工程的前期有效的控制工程建設(shè)的總投資。
結(jié)論
技術(shù)經(jīng)濟工作始終貫穿于電力建設(shè)項目的全過程,是工程項目不可或缺的重要環(huán)節(jié)。但是要有效的控制工程造價并實現(xiàn)經(jīng)濟的合理性,關(guān)鍵還在于重視電力工程決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作。文章對于決策階段技經(jīng)工作面臨的問題以及解決的方法進行了結(jié)合實際的探討,希望對電力工程的技術(shù)經(jīng)濟工作的發(fā)展起到了一定的啟示作用。
參考文獻
[1]張村.電力工程可研決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作[J].2008, Vol.31, No.1
[2]呂淑紅.淺析電力工程造價的管理與控制.科技創(chuàng)業(yè)月刊,2004,(9).
Abstract: Investment control has special significance under the condition of socialist market economy. From themian work of the significance of investment control in the decision-making stage of surveying and mapping engineering and the investment control in the decision-making stage, this paper detailedly analyzes the investment control in the implementation stage of the project.
關(guān)鍵詞: 投資控制;工程款計量支付;工程索賠
Key words: investment control;measurement and payment of engineering funds;engineering claim
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)04-0089-02
1 決策階段投資控制的意義
1.1 建設(shè)工程項目投資決策的含義 建設(shè)工程項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證,對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較作出判斷和決定的過程。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程項目決策階段的投資控制,主要體現(xiàn)在建設(shè)工程項目可行性研究階段協(xié)助建設(shè)單位或直接進行項目的投資控制,以保證項目投資決策的合理性。建設(shè)工程項目決策階段,進行項目建議書以及可行性研究的編制,除了論證項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠,還包括論證項目在財務(wù)上是否盈利,在經(jīng)濟上是否合理。決策階段的主要任務(wù)就是找出技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)一的最優(yōu)方案,而要實現(xiàn)這一目標,就必須做好擬建項目方案的投資控制工作。
1.2 工程項目決策階段投資控制的意義 在工程項目決策階段,監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)工程規(guī)模、場址、協(xié)作條件等,對各種擬建方案進行固定資產(chǎn)投資估算,有時還要估算項目竣工后的經(jīng)營費用和維護費用,從而向建設(shè)單位提交投資估算和建議,以便建設(shè)單位對可行方案進行決策,確保建設(shè)方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性,確保項目的合理性。
具體而言,通過可行性研究階段投資估算的合理確定、最佳投資方案的優(yōu)選,達到資源的合理配置,促使建設(shè)工程項目的科學(xué)決策;反之,該投資方案確定不合理,就會造成項目決策失誤。另外,決策階段所確定的投資額是否合理,直接影響到整個項目設(shè)計、施工等后續(xù)階段的投資合理性,決策階段所確定的投資額作為整個項目的限額目標,對于建設(shè)工程項目后續(xù)設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算都有直接影響。
通過監(jiān)理工程師在決策階段的投資控制,確定出合理的投資估算,優(yōu)選出可行方案,為建設(shè)單位進行項目決策提供了依據(jù),并為建設(shè)工程項目主管部門審批項目建議書、可行性研究報告及投資估算提供了基礎(chǔ)資料,也為項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標、設(shè)備購置、資金籌措等提供了重要依據(jù)。
2 決策階段投資控制的主要工作
工程項目決策階段的可行性研究是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠,在經(jīng)濟上是否合理,在財務(wù)上是否盈利,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。投資者為了排除盲目性,減少風(fēng)險,一般都要委托咨詢、設(shè)計等部門進行可行性研究,委托監(jiān)理單位進行可行性研究的管理或?qū)尚行詧蟾娴膶彶椤?/p>
監(jiān)理工程師在可行性研究決策階段進行監(jiān)理工作,主要是編制、審查可行性研究報告,其具體任務(wù)主要是審查擬建項目投資估算的正確性與投資方案的合理性;在可行性研究階段進行投資控制,主要應(yīng)圍繞對投資估算的審查和對投資方案的分析、比選進行。
2.1 對投資估算的審查
2.1.1 審查投資估算基礎(chǔ)資料的正確性 對建設(shè)工程項目進行投資估算,咨詢單位、設(shè)計單位或項目管理公司等投資估算編制單位一般應(yīng)事先確定擬建項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,如項目的擬建規(guī)模、生產(chǎn)工藝設(shè)備構(gòu)成、生產(chǎn)要素市場價格行情、同類項目歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù),以及有關(guān)投資造價指標、指數(shù)等,這些資料的準確性、正確性直接影響到投資估算的準確性。監(jiān)理工程師應(yīng)對其逐一進行分析。
對擬建項目生產(chǎn)能力,應(yīng)審查其是否符合建設(shè)單位投資意圖,通過直接向建設(shè)單位咨詢、調(diào)查的方法即可判斷其是否正確。對于生產(chǎn)工藝設(shè)備的構(gòu)成,可對相關(guān)設(shè)備制造廠或供貨商進行咨詢。對于同類項目歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)及有關(guān)投資造價指標、指數(shù)等資料的審查,可參照已建成同類型項目,或尚未建成但設(shè)計方案已經(jīng)批準,圖紙已經(jīng)會審,設(shè)計概預(yù)算已經(jīng)審查通過的資料作為擬建項目投資估算的參考資料。同時,還應(yīng)對擬建項目生產(chǎn)要素市場價格行情等進行準確判斷,審查所套用指標與擬建項目差異及調(diào)值系數(shù)是否合理。
2.1.2 審查投資估算所采用方法的合理性 投資估算的方法很多,而每種投資估算方法都各有各的適用條件和范圍,并具有不同的精確度。如果使用的投資估算方法與項目的客觀條件和情況不相適應(yīng),或者超出了該方法的適用范圍,那就不能保證投資估算的質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)投資估算的精確度要求以及擬建項目技術(shù)經(jīng)濟狀況的已知情況來審查投資估算所采用的方法的合理性。
在項目建議書、初步可行性研究階段,對投資估算精度允許偏差較大時,可用單位生產(chǎn)能力估算法、資金周轉(zhuǎn)率法等。在已知擬建項目生產(chǎn)規(guī)模,并有同類型項目建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)時,可用生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法,但要注意生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)的取值,調(diào)值系數(shù)等的差異。當擬建項目生產(chǎn)工藝流程及其技術(shù)比較明確、設(shè)備組成比較明確時,可運用比例估算法。
2.2 對項目投資方案的審查 對項目投資方案的審查,主要是通過對擬建項目方案進行重新評價,審查原可行性研究報告編制部門所確定的方案是否為最優(yōu)方案。監(jiān)理工程師對投資方案審查時,應(yīng)做好如下工作:①列出實現(xiàn)建設(shè)單位投資意圖的各個可行方案,并盡可能地做到不遺漏。因為遺漏的方案如果是最優(yōu)方案,那么將會直接影響到可行性研究工作質(zhì)量,直接影響到投資效果。②熟悉建設(shè)工程項目方案評價的方法,包括項目財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價方法,以及評價內(nèi)容、評價指標及其計算、評價準則等。要求監(jiān)理工程師對擬建項目建設(shè)前期、建設(shè)期、建成投產(chǎn)使用期全過程項目的費用支出和收益以及全部財務(wù)狀況進行了解,弄清各階段項目財務(wù)現(xiàn)金流量,利用動態(tài)、靜態(tài)方法計算出各種可行性方案的評價指標,進行財務(wù)評價。監(jiān)理工程師通過對方案的審查、比選、確定最優(yōu)方案的過程就是實現(xiàn)建設(shè)工程項目方案技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的過程,也就同時做到了投資的合理確定和有效控制。
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關(guān)鍵詞:工程造價;全過程管理;階段;控制
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
建設(shè)項目工程造價管理是指在工程建設(shè)的全過程中全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)中的造價預(yù)測、控制、監(jiān)督、分析等實際問題,其目的是以盡可能少的人力、物力和財力獲取最大的投資效益。從項目管理學(xué)的基本原理出發(fā),工程造價管理的核心內(nèi)容就是工程項目的全生命周期中不同階段工程造價的計價與控制。
我國的工程造價管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛,工程造價管理偏重于項目施工和竣工決算階段的造價管理,缺乏對項目全過程的造價控制。所謂建設(shè)工程全過程造價控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、實施階段和竣工決算階段,事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標的估算、預(yù)算,積極參與項目建設(shè)的全過程,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系,把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中,保證項目管理目標的實現(xiàn),提高工程投資效益。
一、工程造價在工程項目管理全過程中的作用
工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè),涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。在現(xiàn)代經(jīng)濟市場條件下,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工程造價是項目決策的依據(jù)。
2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。
3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。
4.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。
5.工程造價是評價投資效果的重要指標:工程造價自身形成一個指標體系,能夠為評價投資效果提供多種評價指標,并能夠形成新的價格信息,為今后類似項目的投資提供參照系。
二、工程造價管理的目標和原則
工程造價的管理一是工程造價的合理確定所謂工程造價的合理確定,就是在建設(shè)程序的各個階段,合理確定投資估算、概算造價、招標控制價(預(yù)算價格)、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。二是工程造價的有效控制。有效控制造價必須體現(xiàn)三原則:
1、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制
工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般之相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。要有效的控制工程造價,就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段――策劃階段和設(shè)計階段上來。
2、主動控制
自20世紀 70年代初開始,人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后,將控制立足于事先主動的采取決策措施,以盡可能的減少以至避免目標值與實際值的偏離,這是主動地、積極的控制方法,因此被稱為主動控制。工程造價控制不僅要反映投資決策,反映設(shè)計、發(fā)包和施工,被動的控制工程造價,更要能主動地影響投資決策、影響設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。
3、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效地手段
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的最有效手段。在工程項目建設(shè)過程中,將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟實力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求做到在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進,把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。
三、工程造價全過程管理的實施
在建設(shè)項目工程造價管理實踐中,按建設(shè)項目的階段劃分投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、實施階段、竣工決算階段。各階段建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價和投資效果的基礎(chǔ)。只有加深項目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)。工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。
2.設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。
(1)實行設(shè)計方案招投標或方案競選,有效控制工程造價。
采用設(shè)計招投標形式選擇最合理的設(shè)計方案,促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要利用各種指標對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。對工藝技術(shù)方案的選擇,應(yīng)從我國的實際出發(fā),認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。
(2)推行限額設(shè)計。
(3)推行標準設(shè)計
在工程設(shè)計中采用標準設(shè)計可以促進工業(yè)化水平,加快工程進度,節(jié)約材料,降低工程造價。
(4)運用價值工程對設(shè)計方案進行價值分析
價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析,使之以較低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法,運用這種方法就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。
3.招投標階段對工程造價的控制
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥疲菫榱诉m應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,通過競爭機制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。
(1)編制工程招標文件。
(2)運用工程量清單規(guī)范招投標。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標,為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單,投標單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。
4.施工階段對工程造價的控制。工程項目實施階段的工程造價控制可以從以下幾點著手:
(1)仔細審查合同標價和工程量清單、基本單價及其他有關(guān)文件;結(jié)合工程進度和質(zhì)量,正確進行工程計量,復(fù)核工程付款賬單,按規(guī)定進行工程價款結(jié)算;
(2)正確理解設(shè)計意圖,嚴格控制設(shè)計變更,對設(shè)計不妥的地方及時更正;加強工程索賠控制,進行全方位合同管理;
(3)合理進行現(xiàn)場簽證;審查施工組織設(shè)計,利用技術(shù)經(jīng)濟比較方法進行綜合評審,運用價值工程對施工階段材料及施工方案選擇進行優(yōu)化,選擇合理的施工方案。
(4)加強材料、設(shè)備的采購和管理。
5.竣工決算階段對工程造價的控制
竣工決算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核,對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn),提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。
(1)在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價計算的準確性。
(2)要堅持深入現(xiàn)場,掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此,在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,要深入現(xiàn)場,細致認真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。
綜上所述,工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作,貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段。事實證明,要有效控制工程工程項目造價,對建設(shè)項目必須實行全過程造價管理。首先,在思想上一定要有清楚的認識,及時抓重點,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,在工程實踐中還要勇于實踐,大膽嘗試,總結(jié)出一套切實可行的方法,理論與實踐相結(jié)合,有效地控制工程造價,節(jié)約工程資金,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程造價;控制;設(shè)計;施工
Abstract: With the continuous development of market economy, people's standard of living is rising. Construction engineering cost is an important economic and technical index that measures the construction project. At the same time, it directly affects the projects’ social, economic, and environmental benefits and the realization of its stated goals. This article starts with the control of the whole process of engineering cost, analyzes existing problems and countermeasures of the construction project cost control, in order to have a reasonable use of manpower, material and financial resources, thus to achieve good investment returns.
Key words: project cost; control; design; construction
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
引言:隨著社會的迅速發(fā)展,社會投資力度不斷加大,特別是我國當今宏觀經(jīng)濟調(diào)控下,許多政府重大項目陸續(xù)啟動,為推動社會投資、拉動內(nèi)需提供了強大的動力。在這種情況下,人們通常認為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實,建設(shè)工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段,采用一定方法和措施,把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi),防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好投資效益。
1、對工程造價全過程控制方法的分析與研究
1.1決策階段工程造價的控制
工程的決策階段是造價控制的開端。在項目決策階段制定的各種經(jīng)濟決策和技術(shù)決策等,對于后續(xù)整個工程的實施及后期經(jīng)濟收益都有著決定性的意義。影響決策階段造價控制的因素有很多,諸如工程建設(shè)選擇的地理位置,建設(shè)標準、規(guī)模,不同技術(shù)、工藝的選用,施工設(shè)備選擇等。所以,在決策階段進行造價控制應(yīng)綜合考慮項目本身及業(yè)主的各種因素,采取正確、適合的價控制方法。作者在此提出幾點適用性原則,以供參考。
1)運用技術(shù)和經(jīng)濟準則,選擇最佳方案
工程的設(shè)計初期一般是多方案的,根據(jù)建設(shè)標準、規(guī)模等在其中確定最佳建設(shè)方案。選擇過程中,要以以技術(shù)、經(jīng)濟為準則。技術(shù)包括建設(shè)工藝、使用設(shè)備等,其決定著工程建設(shè)
的速度;經(jīng)濟影響著工程的造價及后期收益。另外,建設(shè)標準水平還要考慮到當前社會經(jīng)濟發(fā)展水平,有區(qū)別的對待不同功能、不同等級、不同規(guī)模、不同地區(qū)工程。
2)實事求是做好工程經(jīng)濟評價
工程經(jīng)濟評價是采用先進經(jīng)濟分析手段,對所建工程預(yù)投入諸多因素進行詳細預(yù)測、調(diào)查、計算、研究,其為項目決策的可行性分析的關(guān)鍵內(nèi)容,目的在于實現(xiàn)投資效益最大化。所以,在工程經(jīng)濟評價中,要本著實事求是的原則,科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度,論證一切工程投入因素。
3)從源頭控制工程投資,實施工程法人責(zé)任制度
法人制度有助于確立法人投資主體,從而實現(xiàn)了決策、約束、風(fēng)險、發(fā)展于法人一體的運行機制,切實做到了誰決策、誰負責(zé),增加了造價控制的積極性和主動性。同時,也有利于相關(guān)法律、法規(guī)對工程投資與建設(shè)活動的管理。
1.2設(shè)計階段工程造價的控制
工程造價控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計階段,而在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費
用的1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此,目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段,重施工、
輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服,方能事半功倍,更有效地控制建設(shè)工程造價。
1)積極開展設(shè)計招標,通過設(shè)計招標和方案競選,擇優(yōu)選用設(shè)計單位和設(shè)計方案,這是設(shè)計階段控制工程造價的第一步。
2)運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。價值工程,是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功
能,從而提高產(chǎn)品價值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。同一個建設(shè)項目,可以有不同的設(shè)計方案,這就會有不同的工程造價,可用價值工程進行方案的選擇。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價,并不是片面地認為工程造價越低越好,而應(yīng)把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置,做到質(zhì)優(yōu)價廉,又好又省。
3)積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照批準的總概算控制總體工程設(shè)計,各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)及各項要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設(shè)計,沒有特別的理由
不得突破其限額。當然,限額設(shè)計不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是從項目的可行性研究中研究確定的,包含了尊重科學(xué),尊重實際,實事求是,精心設(shè)計
和保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。限額設(shè)計改變了設(shè)計過程不算帳,由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保苷嬲龑崿F(xiàn)時刻想著“筆下一條線,投資萬萬千”。同時,限額設(shè)計也對設(shè)計人員提出了更高的要求,要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識,不斷提高自己各方面的工作能力,強化工程造價意識。
1.3 招標階段工程造價的控制
招標制度是建設(shè)單位控制造價一個有效手段。在建筑施工企業(yè)工程施工的過程中,承包商必須遵守“以事實為基礎(chǔ),以合同為依據(jù),以經(jīng)濟和技術(shù)進行相組合為手段”,做好全面的造價管理工作,充分發(fā)揮其主觀能動性,。招標階段工程造價的控制措施主要有以下幾點:
(1)科學(xué)編制標底。編制標底要實事求是,與所處市場相符合,把工程標底控制在合理造價的下限。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施 投資 全過程 控制
中圖分類號:F294文獻標識碼:A
1.工程項目投資全過程控制原理
工程項目投資控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分,是指在工程建設(shè)項目的全過程(投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段)采取有效措施,把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi),并隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn),達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律,工程項目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標;以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。
工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、招投標、施工和竣工決算等階段,而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調(diào)施工階段的投資控制,但事實證明,施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分,只有投資決策和設(shè)計階段的控制才是關(guān)鍵。
工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。首先為項目的決策提供依據(jù)的就是在嚴格遵守設(shè)計規(guī)范及項目各種因素的影響的前提下,設(shè)計出最符合建設(shè)方意圖的方案,往往的情況是,建設(shè)方對于自身的需要沒有明確的想法及概念,這就需要在方案階段,要善于把握建設(shè)方的目標意圖,通過深入方案設(shè)計并下達方案設(shè)計任務(wù)書,提供建設(shè)方自身的詳細想法及目標要求,為盡早確定設(shè)計方案提供良好的技術(shù)條件。提供給設(shè)計相關(guān)的資料,為建設(shè)方辦理立項、可行性研究、規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保等各種手續(xù)提供必要的依據(jù)。通過合理的運用項目總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及建設(shè)方確定的方案等控制性指標,對于政府相關(guān)委辦局的控制性指標、數(shù)據(jù)等進行方案調(diào)整,并積極與審批部門進行方案及初步審核,在未進行正式遞交審批件的情況下滿足各個審批要點,為正式審批提供良好的渠道,從設(shè)計源頭控制的建設(shè)前期手續(xù)辦理進度,為工程合理合法、順利實施提供保障,同時為工程的按期實施及竣工做好鋪墊。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案
建設(shè)標準水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。其次,從道路建設(shè)舉例,還要考慮新建道路的選線,不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃,還要結(jié)合周邊的發(fā)展的情況和帶動地方經(jīng)濟的需求來選擇,滿足工程建設(shè)進度和時效性的前瞻性,若當?shù)夭疬w困難度過大,工程的進度不能保障,地方經(jīng)濟的帶動時效不能滿足,道路建設(shè)的經(jīng)濟導(dǎo)向性就難以發(fā)展。
2.2建立科學(xué)決策體系,合理確定投資估算
投資估算是工程項目投資管理的龍頭,只有抓好估算才能真正做到宏觀控制,而搞好投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系(含經(jīng)濟評價參數(shù)體系)和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標,因此,建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制,編制高質(zhì)量的估算指標,是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。
2.3客觀、認真地作好項目評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中,采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法,對擬建項目計算期投入產(chǎn)出諸多因素進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據(jù)。項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容,目的在于最大限度地提高投資效益。
2.4推行和完善項目法人責(zé)任制,從源頭上控制工程項目投資
項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法,是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下,先有法人,后進行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。顯然,實行法人制有利于建立法人投資主體,形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險,真正做到誰決策,誰負責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力,而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時,也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動,從而促進建筑市場規(guī)范化管理。
3.設(shè)計階段的工程投資控制
3.1優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟,是控制工程投資的有效方法,其主要采用設(shè)計招投標(方案競選)、價值工程、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價等方法。在工程設(shè)計階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,這就要求工程經(jīng)濟人員密切配合設(shè)計人員,在初步設(shè)計階段,要嚴格按照可行性研究報告及投資估算,認真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較;在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,要嚴格按照批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價,認真地作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。優(yōu)選出最佳方案,從而主動地影響工程投資,以達到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析
設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程,因此,在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中,要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選,從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理,進而達到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時,各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資(或基礎(chǔ)價)的項目。
投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。首先,限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),然后,再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定,以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)對投資限額的控制與管理,同時,也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。
4.施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項目施工階段,是按照設(shè)計文件、圖紙具體組織施工建造的階段,即把設(shè)計藍圖付諸實現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標,就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是:進行施工招投標、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設(shè)資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠等。
關(guān)鍵詞:橋梁工程 工程計算 折現(xiàn)率
Abstract: the policy-makers target analysis, cost classification and parameter analysis is the premise of calculation issue cost analysis; According to the decision-maker's goals need to calculate the cost of items and cost analysis required parameters, then can make the cost analysis method is rational decision has now the decision-maker's will, auxiliary its scientific decision.
Keywords: bridge project engineering calculation the discount rate
中圖分類號:U445 文獻標識碼:A 文章編號:
一、橋梁工程計算期成本構(gòu)成
由于經(jīng)濟評價中的計算期并不都為橋梁結(jié)構(gòu)的壽命周期,故而在本文中采用計算期成本、計算期成本分析的表述方法。國內(nèi)外學(xué)者對壽命周期成本的定義基本一致,據(jù)此將橋梁計算期成本定義為由在該橋計算期內(nèi)可能發(fā)生的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護、維修、加固以及必要時拆除的過程中承擔(dān)者支付的一切費用;這是計算期成本的狹義定義。進行方案計算期成本分析及比較時,使用成本分析法即默認這些方案產(chǎn)生的效益相同,故僅比較其成本;然而各方案產(chǎn)生的效益有時會有所差別。為正確評價各方案,將這些效益的差值看作負的成本作為橋梁計算期成本殊的一項,即得到廣義的橋梁計算期成本。下文中的計算期成本均指廣義的橋梁計算期成本。
(一)橋梁計算期成本按經(jīng)濟評價方法分類
我國的橋梁工程建設(shè)項目根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項目和財務(wù)評價;這就分別產(chǎn)生了國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的計算期成本。對橋梁工程私有企業(yè)所做的經(jīng)濟評價應(yīng)是企業(yè)的財務(wù)評價假設(shè)其評價角度、計算內(nèi)容等與橋梁工程建設(shè)項目的財務(wù)評價相同,最終得到財務(wù)評價成本。決策人在進行國民經(jīng)濟評價時需采用國家立場,在進行財務(wù)評價時需采用企業(yè)立場,不可同時采用以上兩種。
(二)橋梁計算期成本按承擔(dān)者分類
橋梁工程國民經(jīng)濟評價。橋梁工程國民經(jīng)濟評價中可按承擔(dān)者將計算期成本分為機構(gòu)成本(承擔(dān)者為橋梁業(yè)主)和社會成本。社會成本又可繼續(xù)按承擔(dān)者細化為用戶成本(承擔(dān)者為橋梁潛在使用者)和第三方成本(承擔(dān)者為附近的居民乃至由橋梁的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護、維修、加固以及拆除造成損失的所有人);
橋梁工程財務(wù)評價。橋梁工程財務(wù)評價中計算期成本為特許期內(nèi)的機構(gòu)成本。特許期結(jié)束后移交政府相關(guān)部門管理,此后直到橋梁壽命終結(jié)所發(fā)生的成本類型與國民經(jīng)濟評價相同,但不需計入計算期成本。
(三)按決策人目標分類
僅按照承擔(dān)者分類得到的成本構(gòu)成顯然過于簡單而不利于具體計算。本文將橋梁工程決策人的目標作為下一層的分類標準。將橋梁工程國民經(jīng)濟評價中的社會成本按決策人國家立場目標細化為:車輛額外操作成本和使用者、貨物時間延誤成本(由交通管制、維修加固或災(zāi)害導(dǎo)致),意外事故成本(僅包括事故車輛損失和事故人員傷亡損失),舒適和便捷成本(由橋梁功能缺陷導(dǎo)致),橋位居民健康損害(由橋梁計算期內(nèi)產(chǎn)生的污水、噪聲、廢棄物及有害氣體導(dǎo)致),全球性普遍環(huán)境問題損失(因計算期內(nèi)橋梁相關(guān)活動造成的如能源消耗、酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞、沙漠化、生物多樣性減少、森林面積減少等全球性普遍問題而導(dǎo)致),造型優(yōu)美的支付意愿(此項為效益,即為外延的、負的成本)等。
橋梁工程財務(wù)評價,細化為各種原因造成的規(guī)劃與設(shè)計成本、建設(shè)成本、維護及維修成本、修復(fù)成本、運營監(jiān)測與結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測成本、拆除與回收再利用成本、賠償成本(由橋梁功能缺陷或污染造成使用者損失而對使用者的賠償),橋梁收入減少成本(因交通管制、維修加固、災(zāi)害等導(dǎo)致的通行量減少)等。
二、橋梁工程的參數(shù)分析
(一)折現(xiàn)率
折現(xiàn)率的選擇對計算期成本的影響巨大。折現(xiàn)率越高,則運營期成本在計算期成本中占的比重越低。認為許多國家采用的6%的折現(xiàn)率過高,用2%~3%比較適宜;折現(xiàn)率如果太高的話用壽命周期成本分析法則意義不大。然而1979~2004年我國年平均GDP增長率為9.6%在我國的橋梁工程經(jīng)濟評價中采用的折現(xiàn)率必然較高。這就一定程度上導(dǎo)致了重視初始建設(shè)成本而忽視后期維護成本的思想。首先,在進行橋梁工程國民經(jīng)濟評價時,按照規(guī)定必須采用有關(guān)部門制定的社會折現(xiàn)率。中推薦的社會折現(xiàn)率為8%,同時建議對永久性工程或者受益期超長的項目采用低于8%的社會折現(xiàn)率;超長期項目中的社會折現(xiàn)率可用按時間分段遞減的取值方法;其次,在進行橋梁工程財務(wù)評價時,為追求承包期內(nèi)利潤最大化,需合理制定企業(yè)折現(xiàn)率以輔助決策。制定企業(yè)折現(xiàn)率理論上需考慮經(jīng)營風(fēng)險(包括通貨膨脹)、財務(wù)風(fēng)險、資本成本構(gòu)成、流動性負債等的影響,但現(xiàn)階段往往忽略某些因素以得到簡化公式。目前常用的方法主要有3類:參照行業(yè)平均資產(chǎn)收益率定出(公路建設(shè)及獨立公路橋梁企業(yè)的行業(yè)基準收益率為7%)、采用資本資產(chǎn)定價模型(CAPM)計算得出以及采用加權(quán)平均資本成本模型(WACC)計算得出,此外,企業(yè)折現(xiàn)率應(yīng)當是每年變化的隨機變量,在我國現(xiàn)階段亦有逐年下降的趨勢;最后,生態(tài)折現(xiàn)率是將計算期內(nèi)某年的環(huán)境影響折算為基準年的等價影響時使用的,可看作未來環(huán)境質(zhì)量和當前環(huán)境質(zhì)量的邊際替換率。考慮到其他消費品對環(huán)境資源的替代作用,未來環(huán)境污染的生態(tài)折現(xiàn)率應(yīng)當是一個比經(jīng)濟折現(xiàn)率小很多的隨機變量。
(二)計算期
成本分析計算期是成本分析過程中所考慮的成本流的起止年限,理論上講應(yīng)為方案開始實施至各個方案影響無差異為止。對于國民經(jīng)濟評價,一般建議計算期為方案開始實施至橋梁工程項目的設(shè)計使用壽命結(jié)束為止。成本分析可以到達經(jīng)濟壽命作為計算期的結(jié)束,然而無論是橋梁設(shè)計期還是運營期的決策問題,想在方案設(shè)計時便準確得到橋梁的經(jīng)濟壽命都是不對的,故而在此建議用橋梁的設(shè)計使用壽命作為計算期的結(jié)束。建議財務(wù)評價的計算期為方案開始實施至橋梁工程項目的特許收費期結(jié)束為止。橋梁工程項目的特許收費期結(jié)束后,該企業(yè)的經(jīng)濟壽命便已結(jié)束,故而以此作為計算期的結(jié)束。
參考文獻:
[1]彭建新,晏班夫.橋梁全壽命設(shè)計方法框架性研究[J],公路,2006年01期
[關(guān)鍵詞] 投資決策 造價 控制
一、建設(shè)項目投資決策的含義
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。
項目投資決策是投資行動的準則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是設(shè)計的依據(jù),是合理確定與控制工程造價的前提。
二、決策階段工程造價的重要性
(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提
項目決策正確,意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,優(yōu)選出最佳投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價,并且在實施最優(yōu)投資方案過程中,有效地控制工程造價。項目決策失誤,對不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè),或項目建設(shè)地點的選擇錯誤,或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。因此,要達到工程造價的合理性,事先就要項目決策的正確性,避免決策失誤。
(2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)
工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。
無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用、投資控制方面看,決策階段的工程造價不但必要而且很重要,只能加強,不能削弱。
三、決策階段工程造價管理的主要內(nèi)容
(1)建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定
建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定,就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)規(guī)模小,其成本高,經(jīng)濟效益低;生產(chǎn)規(guī)模大,可能供大于求,造成產(chǎn)品積壓,經(jīng)濟效益低。只有合理確定建設(shè)項目的規(guī)模,才能保證工程投資的合理性,保證擬建項目建設(shè)的可行性。
(2)建設(shè)標準水平的確定
建設(shè)標準能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得太高,會脫離實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;建設(shè)標準訂得過低,將會妨礙技術(shù)進步,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。
(3)建設(shè)地區(qū)及地點的合理選擇
建設(shè)地區(qū)地點的選擇合理與否,在很大程度上決定著擬建設(shè)項目的命運,影響著項目投資的高低,建設(shè)工期的長短,建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。
(4)擬建項目設(shè)計方案的確定
擬建項目設(shè)計方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保產(chǎn)品符合國家要求的同時,力求技術(shù)先進、經(jīng)濟合理,最大限度提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率,最大限度地保護環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡,節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本,以謀求最大的經(jīng)濟和社會效益。
(5)投資估算和資金籌措
投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準確全面地估算建設(shè)項目的工程造價,是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。
四、決策階段有效控制工程造價的方法及措施
(一)建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算
投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。投資估算是項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ),其準確程度將直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效果,是決定項目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標,是合理確定投資估算的關(guān)鍵。
(二)重視建設(shè)項目的經(jīng)濟評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價,主要指在建設(shè)項目決策階段的可行性研究與評估中,采用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法,對擬建項目計算期(建設(shè)期和生產(chǎn)運營期)內(nèi)投入產(chǎn)出的諸多經(jīng)濟因素進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,比較、選擇最優(yōu)方案的過程。經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容,其目的是在允許條件下,使投資項目獲得最佳經(jīng)濟效益。
建設(shè)項目經(jīng)濟評價要做到以下幾點:
(1)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主。
評價方法要反映未來時期的變動情況,考慮資金的時間因素,進行動態(tài)的價值判斷。
(2)定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主
經(jīng)濟評價的根本要求,是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動通過效益計算,給出明確的數(shù)量概念,進行價值判斷。應(yīng)該強調(diào),凡可量化的經(jīng)濟要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說,一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣,都應(yīng)盡可能通過計算指標將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來。
(3)預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主
進行項目經(jīng)濟評價,既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ),又要做有根據(jù)的預(yù)測。進行國民經(jīng)濟評價對資金流入流出時間、數(shù)額進行常規(guī)預(yù)測的同時,還應(yīng)對某些不確定性因素和風(fēng)險性作出估算,包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。
(4)宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主
項目經(jīng)濟評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。當企業(yè)的財務(wù)評價可行,而國民經(jīng)濟評價不可行時,應(yīng)以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論為主。
(5)全過程效益分析與建設(shè)期效益分析相結(jié)合,以全過程效益分析為主
經(jīng)濟評價是看項目整個計算期,包括建設(shè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段全過程經(jīng)濟效益的大小。不僅要看建設(shè)投資多少、工期長短、造價高低,而且對項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益也要重視。
結(jié)論
建筑工程項目投資決策階段的造價控制對于整個項目造價控制的作用至關(guān)重要,由于投資決策階段影響造價的因素較多,因此對造價的控制應(yīng)根據(jù)業(yè)主及項目的各種因素綜合考慮,而不應(yīng)該將造價控制孤立起來,只有這樣才能對項目有準確的把握和定位,進行最適合的投資決策。
參 考 文 獻
[1] 楊增強,李雪檳.淺談設(shè)計階段工程造價管理存在的問題及對策[m].山西:山西建筑,2009
[2] 李芳.工程設(shè)計階段對造價控制的影響和控制措施[m].北京:中國集體經(jīng)濟.2009.1
關(guān)鍵字:工程造價;控制管理;方法;意義
中圖分類號:TU72文獻標識碼: A
一、強化工程造價控制的意義
近年來,在市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展下,也帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈,由于建筑產(chǎn)品具有造價高、生產(chǎn)周期長、不確定因素多等特點,在項目建設(shè)的各個階段(設(shè)計階段、工程招標、施工階段、竣工驗收)都會對工程造價產(chǎn)生不同程度影響,如何在保證項目高質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)項目造價的最小化是行業(yè)競爭的關(guān)鍵點,所以實施合理、有效的工程造價控制十分必要而重要。長期以來,我國的建筑工程造價都存在著“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”的不良現(xiàn)象,其也對工程項目建設(shè)的投資效益管理產(chǎn)生了嚴重困擾。因此,要解決“三超”問題,就必須加大工程造價管理力度,即對工程造價進行合理確定、有效控制,實現(xiàn)人、財、物的合理配置,在保證工程質(zhì)量的同時實現(xiàn)工程造價的最小化,提高項目的投資效益。
二、項目決策階段的工程造價控制
在項目建設(shè)過程中,工程造價控制始終貫穿其中,但是在決策階段所進行的經(jīng)濟決策、技術(shù)決策,會對工程造價產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,尤其是在項目建設(shè)水平、建設(shè)地點、設(shè)備選用、工藝評選方面,更會對工程造價高低產(chǎn)生最直接的影響。所以,這一階段是工程造價管理控制的基礎(chǔ),其會對之后各時期的工程造價控制的合理性、科學(xué)性產(chǎn)生重大影響。
(一)做好準備工作
在項目決策階段,首先需要做投資預(yù)測,此項工作不僅需要掌握工程項目的地質(zhì)狀況、水電路情況、設(shè)備材料價格、材料采購地等大量的相關(guān)資料,在進行經(jīng)濟評價時還需搜集更多相關(guān)資料。對于已經(jīng)搜集到的資料,造價人員還必須全面評估資料的可靠性和準確性,以確保經(jīng)濟分析、投資預(yù)測的合理性、準確性。
(二)保障可行性研究質(zhì)量
項目可行性研究是指從經(jīng)濟、工程、技術(shù)方面對建設(shè)項目的可行性、合理性進行論證、評價。可行性研究是實施設(shè)計、確定項目的重要依據(jù),其深度、質(zhì)量、準確性都會在項目投資中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要確保可行性研究的深度、質(zhì)量及估算準確性,可從以下方面著手:第一,構(gòu)建投資估算風(fēng)險機制,采取投資估算包干方法。即承建單位實施可行性研究,其能有效規(guī)避立項隱瞞的不良現(xiàn)象,對于工程造價的控制能起到有益作用。第二,實施簡易初測。在各比選方案中,挑選重點項目進行初測,以提高投資準確性。
(三)投資估算編寫要全面、細致
投資估算可以為項目決策提供一個重要的決策依據(jù),在項目決策階段,必須要對工程造價做全面估算,投資者也正是基于此來決定是否投資項目,所以投資估算必須保證較高的準確性,力求做到細致、全面,若誤差過大,勢必造成決策失誤。
三、項目設(shè)計階段的工程造價控制
(一)加大設(shè)計過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)力度
首先,推行建設(shè)總承包施工方式。該方式下,總承包商會站在施工、設(shè)計及整體的高度上思考、解決問題,有利于實現(xiàn)施工、采購、設(shè)計幾者間的內(nèi)部協(xié)調(diào)、深度交叉,從而從整體上對工程造價進行控制。其次,實行項目經(jīng)濟負責(zé)制度,以保證項目質(zhì)量、費用、進度得以有效實現(xiàn)。
(二)健全設(shè)計招標制度
在定標時,應(yīng)當將設(shè)計構(gòu)思的新穎、巧妙,投資估算是否經(jīng)濟合理,技術(shù)的優(yōu)劣性作為考慮重點,綜合考慮設(shè)計方案、設(shè)計進度計劃等方面,進行全面的評價。經(jīng)過效果評價、經(jīng)濟分析及技術(shù)比較,最終選擇出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的中標單位。
(三)強化限額設(shè)計
目前,在工程造價管理中,限額設(shè)計是一種應(yīng)用較為廣泛且有效的方法,即根據(jù)投資估算、設(shè)計任務(wù)書,在滿足功能要求的同時,對初步設(shè)計的總概算、施工圖進行控制。與此同時,還要在確保項目各項使用功能的基礎(chǔ)上,根據(jù)投資額分配來對工程設(shè)計加以控制,以規(guī)避設(shè)計過程中的不合理變更現(xiàn)象。
四、項目施工階段的工程造價控制
(一)合理確定標底
目前,在工程項目施工招標過程中,所應(yīng)用到的標底編制方法主要有綜合單價法和工料單價法兩種。工料單價法,是指以技術(shù)說明、施工圖紙為依據(jù),根據(jù)預(yù)算定額的分部分項子目,對工程量進行逐項計算,然后套用單位估價表,確定直接費,最后以規(guī)定費用定額為依據(jù),確定出稅金、計劃利潤、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費等,再加上不可預(yù)見費、調(diào)價系數(shù),最終形成工程預(yù)算,即為標底基礎(chǔ)。在編制標底時應(yīng)當注意以下問題:將目標工期所對應(yīng)的工期進行定額,若提前交工,可給予一定的獎勵;在標底中,必須體現(xiàn)質(zhì)量要求,體現(xiàn)出“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則;編制標底時,要充分考慮市場價格、采購渠道變化及差價因素;編制標底時,還要考慮到工程所處的自然條件,以及招標范圍等因素。
(二)承包合同價的合理確定
中標人在與建設(shè)單位簽訂承包合同時,要根據(jù)中標價來確定承包合同價。在簽訂承包合同以后,除特殊情形外,承包價就不得進行調(diào)整,例如因設(shè)計圖紙變更而產(chǎn)生的實物量變化、工程實際與提供實物量不一致、工期超過1年,且未在工程承包價中列入風(fēng)險費。在項目實施階段,合同價的確定與合同簽訂同等重要,確定合同價能使工程造價清晰化、明確化,雙方責(zé)任明朗化,從而保障項目的順利實施。由于簽訂合同時各種條件、環(huán)境的不同,可出現(xiàn)不同的合同類型,通常包括成本加酬金、單價合同、總價合同三種類型,所以在招標以前,建設(shè)單位都應(yīng)當根據(jù)項目實際情況,從設(shè)計深度確定合同形式。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:投資決策; 造價; 控制
Abstract: in the construction engineering project management process, the investment decision-making stage to control the engineering cost has the very vital significance. Regardless of the type of project, the prophase work of the core is the actual investment estimation value, correctly determine the investment estimate value, preliminary design for future control estimates, the construction drawing budget, realize the investors expected investment effect has significant influence. And, relative to the other construction project follow-up work for, investment decision stage control cost, to construction project economic effect of good or bad impact. Therefore, in this phase control engineering cost, to the entire construction project for, the most likely to save investment. In the project construction process, save the investment of possibilities is with the construction process of development and continuous decrease. Generally speaking, decision stage to the project cost control efficient influence as high as 95% ~ 100%, explain the architectural engineering project investment decision stage the importance of cost control.
Keywords: investment decision; Cost; control
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建設(shè)項目投資決策的含義
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。
項目投資決策是投資行動的準則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是設(shè)計的依據(jù),是合理確定與控制工程造價的前提。
二、決策階段工程造價的重要性
(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提
項目決策正確,意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,優(yōu)選出最佳投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價,并且在實施最優(yōu)投資方案過程中,有效地控制工程造價。項目決策失誤,對不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè),或項目建設(shè)地點的選擇錯誤,或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。因此,要達到工程造價的合理性,事先就要項目決策的正確性,避免決策失誤。
(2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)
工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。
無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用、投資控制方面看,決策階段的工程造價不但必要而且很重要,只能加強,不能削弱。
三、決策階段工程造價管理的主要內(nèi)容
(1)建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定
建設(shè)項目合理建設(shè)規(guī)模的確定,就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)規(guī)模小,其成本高,經(jīng)濟效益低;生產(chǎn)規(guī)模大,可能供大于求,造成產(chǎn)品積壓,經(jīng)濟效益低。只有合理確定建設(shè)項目的規(guī)模,才能保證工程投資的合理性,保證擬建項目建設(shè)的可行性。
(2)建設(shè)標準水平的確定
建設(shè)標準能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得太高,會脫離實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;建設(shè)標準訂得過低,將會妨礙技術(shù)進步,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。
(3)建設(shè)地區(qū)及地點的合理選擇
建設(shè)地區(qū)地點的選擇合理與否,在很大程度上決定著擬建設(shè)項目的命運,影響著項目投資的高低,建設(shè)工期的長短,建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。
(4)擬建項目設(shè)計方案的確定
擬建項目設(shè)計方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保產(chǎn)品符合國家要求的同時,力求技術(shù)先進、經(jīng)濟合理,最大限度提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率,最大限度地保護環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡,節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本,以謀求最大的經(jīng)濟和社會效益。
(5)投資估算和資金籌措
投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準確全面地估算建設(shè)項目的工程造價,是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。
四、決策階段有效控制工程造價的方法及措施
(一)建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算
投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。投資估算是項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ),其準確程度將直接影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效果,是決定項目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標,是合理確定投資估算的關(guān)鍵。
(二)重視建設(shè)項目的經(jīng)濟評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價,主要指在建設(shè)項目決策階段的可行性研究與評估中,采用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法,對擬建項目計算期(建設(shè)期和生產(chǎn)運營期)內(nèi)投入產(chǎn)出的諸多經(jīng)濟因素進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,比較、選擇最優(yōu)方案的過程。經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容,其目的是在允許條件下,使投資項目獲得最佳經(jīng)濟效益。
建設(shè)項目經(jīng)濟評價要做到以下幾點:
(1)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主。
評價方法要反映未來時期的變動情況,考慮資金的時間因素,進行動態(tài)的價值判斷。
(2)定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主
經(jīng)濟評價的根本要求,是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動通過效益計算,給出明確的數(shù)量概念,進行價值判斷。應(yīng)該強調(diào),凡可量化的經(jīng)濟要素都應(yīng)作出量的表述,也就是說,一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣,都應(yīng)盡可能通過計算指標將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來。
(3)預(yù)測分析與統(tǒng)計分析相結(jié)合,以預(yù)測分析為主
進行項目經(jīng)濟評價,既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ),又要做有根據(jù)的預(yù)測。進行國民經(jīng)濟評價對資金流入流出時間、數(shù)額進行常規(guī)預(yù)測的同時,還應(yīng)對某些不確定性因素和風(fēng)險性作出估算,包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。
(4)宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合,以宏觀效益分析為主
項目經(jīng)濟評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。當企業(yè)的財務(wù)評價可行,而國民經(jīng)濟評價不可行時,應(yīng)以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論為主。
(5)全過程效益分析與建設(shè)期效益分析相結(jié)合,以全過程效益分析為主
經(jīng)濟評價是看項目整個計算期,包括建設(shè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段全過程經(jīng)濟效益的大小。不僅要看建設(shè)投資多少、工期長短、造價高低,而且對項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益也要重視。
結(jié)論
一、價值工程的內(nèi)容、方法及其建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的應(yīng)用
1.價值工程的內(nèi)容與方法
按照中華人民共和國國家標準《價值工程基本術(shù)語和一般工作程序的定義》,價值工程是“通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,多所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)”。價值工程的表達式為V=F/C(式1),式中,V―價值系數(shù),F(xiàn)―功能評價技術(shù),C―費用系數(shù)。價值工程的內(nèi)容體系包括對象選擇、信息收集、功能分析、和功能評價、方案創(chuàng)新、評價優(yōu)選幾個方面。價值工程的方法體系包括一切對實現(xiàn)目標有用的活動方法和工作方法,包括技術(shù)的、經(jīng)濟的和組織管理的方法。在選擇對象時,一般采取經(jīng)驗分析法、ABC分析法、百分比分析法、強制確定法等;在功能分析時,功能的量化方法一般有理論計算法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計分類法、類比類推法等;在功能評價時,一般采用功能成本法、功能指數(shù)法等。
2.價值工程在建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的應(yīng)用
建設(shè)項目工程建設(shè)具有投資額大,可節(jié)省空間費用高等特點,是價值工程實踐和研究的熱點行業(yè)。在建設(shè)項目的決策、實施及運營的全壽命周期過程中,都可以進行價值工程研究和應(yīng)用。建設(shè)項目建議書及可行性研究階段,決策者要研究的是項目總體功能和目標要求及實現(xiàn)方法,主要從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)手段等幾個方面明確項目的功能和目標,通過市場研究、技術(shù)研究和效益研究等尋求用較經(jīng)濟的方法來實現(xiàn)項目的功能和目標。
工程設(shè)計階段是具體確定項目功能與費用的對立統(tǒng)一過程,一般分為初步設(shè)計與施工圖設(shè)計兩個階段,工程設(shè)計基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標準及功能,形成了設(shè)計概算費用,確定了投資的最高限額,這一階段對工程造價的影響程度高達80%以上,在此階段運用價值工程的原理與方法,在保證功能的前提下,優(yōu)化功能結(jié)構(gòu),力求降低費用,是提高價值工程的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程招投標階段是項目業(yè)主運用價值工程實現(xiàn)功能、取得效益的決定階段,無論是采取勘察設(shè)計、工程施工和設(shè)備材料分別招投標,還是采取某種形式的建設(shè)項目總承包招投標方式,項目業(yè)主通過合理界定功能和費用關(guān)系,運用競爭擇優(yōu)手段,借助價值優(yōu)化判斷,選擇優(yōu)秀的服務(wù)商、承包商、供應(yīng)商、運營商,通過合同明確價值優(yōu)化目標,是建設(shè)項目應(yīng)用價值工程的重點。施工階段應(yīng)用價值工程包括優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理配置施工資源、協(xié)調(diào)處理施工接口、提高工程質(zhì)量、加快施工進度等方面,從而以較低的成本可靠地實現(xiàn)該工程所需要的功能。運營階段應(yīng)用價值工程,重點研究運營功能的提升,研究不同的運營維護和設(shè)備維修模式,考慮社會化、專業(yè)化服務(wù)隊降低費用的作用。建設(shè)項目后評價階段應(yīng)用價值工程,主要是總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議,通過價值工程分析改進工作。
二、價值工程在建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)用的決策步驟
價值工程可以簡單地理解為以較低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能,著重于功能分析的有組織的活動,即分析價值與功能、總成本之間的關(guān)系。其表達式如上述式1所示,從該式看出,要提高項目(或產(chǎn)品)的價值,可以從5 個方面考慮:一是功能不變,成本降低;二是成本不變,功能提高;三是成本增加一些,功能有很大提高;四是功能提高,成本降低;五是功能稍微降低,成本較大幅度降低。
一般情況下,成本可以用貨幣表示,而功能卻千差萬別,很難用數(shù)量來表示,一般是采用強制確定法,根據(jù)決策者的經(jīng)驗和需求,對評價項目的性能評價指標分別進行打分,最后進行綜合量化計算。
建設(shè)項目的直接標的物是建筑產(chǎn)品,研究價值工程在建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的應(yīng)用,首先必須分析在建設(shè)項目生命周期內(nèi)價值分析的主要目標,明確評價目標所要達到的性能內(nèi)涵及其成本的構(gòu)成。其一般步驟為:
1.建立建設(shè)項目經(jīng)濟評價對象性能評價指標體系。
2.確定各指標權(quán)重。
3.計算各方案性能綜合得分(為該方案各性能評價指標得分與其權(quán)重的加權(quán)和)。
4.計算各方案的性能評價系數(shù)F(為該方案的綜合得分除以所有方案綜合得分之和)。
5.分析各方案的壽命周期成本。
6.計算各方案的成本系數(shù)C(為該方案成本除以所有方案成本之和)。
7.計算各方案的價值系數(shù)V(等于該方案的性能評價系數(shù)除以其成本系數(shù))。
8.方案比選及優(yōu)化。
關(guān)于價值系數(shù)計算結(jié)果的說明:價值系數(shù)V=1,說明選擇該方案所獲取的性能與所花費的成本比中大致相適應(yīng);價值系數(shù)V>1,說明方案所獲取的性能較高,而所花費的成本比例較小,即性價比較高,應(yīng)為首選方案;價值系數(shù)V<1,說明方案所獲取的性能效益較差,相對來說所花費的成本比例較高,應(yīng)該放棄該方案。
根據(jù)以上分析,價值工程決策首先要計算出所有可供選擇方案(假設(shè)共n種)的價值系數(shù)集合{V1,V2,…,Vn},然后再做選擇。因此,可以得出基于價值工程原理的建設(shè)項目經(jīng)濟評價的基本決策模型:一是可選方案為Vi≥1(i=1,2, …,n)的方案;二是最佳決策方案為V=Max{V1,V2,…,Vn}的方案。當然在特殊情況下,若所有方案價值系數(shù)V均小于1,且由于資源條件限制無法進行方案價值創(chuàng)新的情況下,應(yīng)選擇價值系數(shù)較高的方案為較優(yōu)方案。
三、應(yīng)用案例分析
根據(jù)上述價值工程的評價方法,現(xiàn)以銀川市某建設(shè)項目在設(shè)備招投標過程中對某種型號試驗檢測設(shè)備的技術(shù)評估為例,進行模擬評價與方案比較。在開標后,有三個廠家生產(chǎn)的A,B,C三種不同的設(shè)備進入評標范圍,各設(shè)備的投標報價分別是:A設(shè)備12萬元;B設(shè)備11.5萬元;C設(shè)備10.5萬元。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟專家討論設(shè)備性能評價指標由5個單項要素組成,并分別確定了指標權(quán)重,在評標過程中對3種設(shè)備的性能各評價指標分別進行打分(10分制),并進行加權(quán)匯總,分別得出3種設(shè)備的加權(quán)綜合得分為8.5,7.5,7.75。各評價指標及其權(quán)重計算結(jié)果如表所示。
1.計算各設(shè)備的性能評價系數(shù)Fi
2.計算各設(shè)備的成本系數(shù)Ci
3.計算各設(shè)備的價值系數(shù)Vi
由以上分析計算過程可以看出,B設(shè)備的價值系數(shù)小于1,應(yīng)選擇放棄。A和C兩種設(shè)備的價值系數(shù)均大于1,都是屬于可行的方案,且VC>VA,再根據(jù)定標中的報價孰低的原則,應(yīng)優(yōu)先選擇C設(shè)備,從而解決了表面上看A設(shè)備性能好價格高、C設(shè)備性能稍差而價格低之間兩難抉擇,深入分析,只能說A設(shè)備的制造成本提高并沒有帶來性能上相對的更顯著的提高,評標專家組綜合分析也認為,C設(shè)備具有的功能從技術(shù)、經(jīng)濟等方面完全滿足建設(shè)項目的需要,同時控制了建設(shè)項目的造價。
四、結(jié)論
運用價值工程原理及其基本決策模型對建設(shè)項目全壽命周期階段的技術(shù)項目進行經(jīng)濟評價,使得建設(shè)項目的工程技術(shù)問題更能結(jié)合建設(shè)項目工程實際,更符合建設(shè)項目的目標,能夠統(tǒng)籌考慮影響工期、投資和質(zhì)量的各種因素,做到判定建設(shè)項目技術(shù)問題的必要性和選擇出建設(shè)項目設(shè)計、工藝及設(shè)備等技術(shù)問題的最優(yōu)方案。通過以上案例中價值工程原理的應(yīng)用,首先說明了對于企業(yè)只有在項目產(chǎn)品性能方面尋找突破,尤其是在權(quán)重較高的適用性能方面下功夫,開發(fā)高性能的項目產(chǎn)品,進而提高企業(yè)競爭力。其次說明了運用價值工程能夠在總多決策方案中能夠提高決策的成功率,也說明了價值工程原理的運用使得建設(shè)項目經(jīng)濟評價理論更趨完善。
參考文獻:
[1]劉伊生:建設(shè)項目管理.清華大學(xué)出版社,2004年第2版