時(shí)間：2024-03-01 14:36:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇再生能源的好處，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：綠色電力交易證書；可再生能源
綠色證書是在可再生能源配額制的情況下，政府為了促進(jìn)發(fā)展清潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書，該證書還可以進(jìn)入市場交易。這樣的制度安排和操作可以在不增加政府負(fù)擔(dān)的條件下，給生產(chǎn)清潔能源的廠商必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而有效地推動(dòng)清潔能源的生產(chǎn)與發(fā)展。
――瑞典綠色電力交易證書制度
證書的產(chǎn)生和需求
在瑞典，符合《綠色電力證書法》要求的電力生產(chǎn)商，每生產(chǎn)1000kwh電力將獲得一份電力證書，由于政府要求供電商和電力用戶必須持有與其銷售電量和用電量相應(yīng)的綠色電力證書，所以其必須去向清潔能源的發(fā)電商去購買電力證書。如此綠色電力證書的獲取方和配額義務(wù)方就確定了。
監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)
瑞典能源署負(fù)責(zé)審核電廠綠色電力證書的獲取資格，并且監(jiān)督供電公司和某些電力用戶在一定時(shí)期內(nèi)是否擁有充足的綠色電力證書，對(duì)于沒有達(dá)到配額要求的給予證書平均價(jià)格150%的罰款。
瑞典國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)綠色電力證書的發(fā)放，對(duì)于符合要求的發(fā)電商按其發(fā)電量發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的綠色電力證書，對(duì)于已經(jīng)審核完的電力證書予以注銷。并且定期綠色電力證書發(fā)放量，交易量等信息。
綠色電力證書交易市場
綠色電力證書的擁有者，即可再生能源電力生產(chǎn)商，與綠色電力證書的需求者，即有強(qiáng)制配額義務(wù)的供電公司和某些電力用戶通過綠色電力證書市場進(jìn)行交易。綠色電力證書的價(jià)格由供需雙方的形勢(shì)決定。
實(shí)行效果
自2003年綠色電力證書制度實(shí)施以來，瑞典政府規(guī)定的配額義務(wù)基本完成。除實(shí)施綠色電力證書制度的第一年外，其余每年配額義務(wù)完成比例均超過99%。截止2011年，瑞典可再生能源電力和泥煤電力裝機(jī)容量達(dá)到727.1萬千瓦，增長了77%；發(fā)電量共計(jì)198億千瓦時(shí)，較2002年增加了133億千瓦時(shí)，增長205%。2011年獲得綠色電力證書的發(fā)電商中，生物燃料發(fā)電占52.2%，風(fēng)電占30.8%，水電占13.7%，泥煤發(fā)電占3.3%。
另外，表面上看是供電公司為了完成綠色電力證書配額而增加了支出，但實(shí)際上，這部分支出仍然會(huì)體現(xiàn)在電價(jià)上，由用戶買單。
我國屬于發(fā)展中國家，可再生能源雖說近幾年發(fā)展較快，但比起發(fā)達(dá)國家，仍處于較落后的水平，特別是電力市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后。隨國外綠色電力證書制度的發(fā)展，結(jié)合我國國情，我國可以引入綠色電力證書制度來推動(dòng)我國可再生能源發(fā)電的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于我國來說，引入綠色電力證書制度有以下意義：
1、解決了可再生能源地域、時(shí)間差異所引起的最優(yōu)開發(fā)問題
我國可再生能源分布嚴(yán)重不均，例如水資源主要分布在西南，風(fēng)資源主要分布在北方及沿海，太陽能主要分布在西部，另外，這些資源還有時(shí)間上的差異，例如水資源只有在豐水期才比較充足，而在枯水期則比較匱乏。綜上，當(dāng)一個(gè)地方的供電公司想要完成配額，則只有兩種方法，一種是投資開發(fā)當(dāng)?shù)氐目稍偕Y源，當(dāng)開發(fā)當(dāng)?shù)氐目稍偕Y源比購買別處的成本高時(shí)，則其會(huì)放棄開發(fā)而選擇去購買別處的可再生能源電力，所以從總體上看，可再生資源的開發(fā)成本會(huì)比較小，通過計(jì)算，甚至能達(dá)到最優(yōu)。
2、為可再生能源的發(fā)展掃清了成本高的障礙
可再生能源的發(fā)展之所以緩慢，主要是因?yàn)槠湫枰度氪罅康娜肆Α⑽锪Γ杀靖摺Ｈ欢a(chǎn)出收益卻不及傳統(tǒng)的化石能源。通過綠色交易證書，相當(dāng)于提高了可再生能源的電價(jià)，使得可再生能源發(fā)電有了與傳統(tǒng)能源發(fā)電相競爭的能力，這必將會(huì)導(dǎo)致可再生能源的投資增加，推動(dòng)可再生能源的快速發(fā)展。
3、體現(xiàn)了可再生能源的環(huán)境價(jià)值
之前可再生能源成本高，收入少，那為什么我們還要發(fā)展呢？原因是因?yàn)榭稍偕茉吹沫h(huán)境污染小，是清潔能源。但這在電價(jià)中并未體現(xiàn)出來，實(shí)行綠色電力證書交易制度使可再生能源的環(huán)境價(jià)值得以體現(xiàn)，使其與傳統(tǒng)能源公平競爭，同樣會(huì)加速可再生能源的發(fā)展。
我國綠色電力證書制度完全可以參考瑞典，但在實(shí)施過程中，應(yīng)注意以下兩方面：
1、綠色電力證書的價(jià)格不應(yīng)完全由市場決定。因?yàn)檫@種制度在我國畢竟不是很成熟，若因?yàn)槟撤N原因?qū)е戮G色電力證書價(jià)格過低，則會(huì)導(dǎo)致綠色證書的需求者自愿接受購買任務(wù)，而不會(huì)去想辦法降低自身可再生資源的發(fā)電成本，從而不能夠更好的促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。若價(jià)格過高，則會(huì)給擁有配額的公司較大的壓力，不利于公司的發(fā)展，從而不利于此政策的實(shí)施，從而同樣不能夠達(dá)到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的目的。既然電力有補(bǔ)償可再生能源成本高的作用，所以不妨由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)把綠色電力的價(jià)格規(guī)定為綠色電力與傳統(tǒng)電力的價(jià)差，并規(guī)定其波動(dòng)的上下限，然后由市場在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。如此，既可以避免價(jià)格過度波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又可以發(fā)揮市場的作用。
2、相比于國外來說，我國國內(nèi)對(duì)于可再生能源的宣傳以及配套政策不夠。因?yàn)榫G色電力證書政策最終可再生能源的成本是由用戶承擔(dān)的，若沒有很好的宣傳讓用戶明白可再生能源的好處以及相應(yīng)的政策去鼓勵(lì)用戶使用綠色電力，則綠色電力證書政策的推行將會(huì)碰到很大的阻力。■
參考文獻(xiàn)
[1] 戴建軍.瑞典綠色電力證書制度的實(shí)踐及啟示，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013.
目前我國正大力發(fā)展風(fēng)電等新能源，2009年全年風(fēng)電新增裝機(jī)更是位居全球第一。但風(fēng)電等新能源的發(fā)展仍面臨資源配置不優(yōu)，市場引導(dǎo)能力弱等問題。美國綠色電力市場的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國更好地引導(dǎo)資源配置及新能源投資建設(shè)有很好的借鑒意義。
隨著近年來美國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐漸實(shí)行全面競爭的市場導(dǎo)向，可再生能源開發(fā)已經(jīng)由早期單純政府扶持逐步過渡到一個(gè)在一定政策補(bǔ)貼下發(fā)展的模式，并開始以有別于常規(guī)電力產(chǎn)品的方式參與電力市場競爭。
風(fēng)電作為綠色能源的代表，主要交易方式包括：綠色價(jià)格市場、綠色證書(RECRenewaDle Energy Credit)市場、現(xiàn)貨市場和購電協(xié)議。
綠色價(jià)格市場
與可再生能源配額制(RPS)對(duì)發(fā)電商和供電商的強(qiáng)制性不同，風(fēng)電綠色價(jià)格市場主要是針對(duì)風(fēng)電的零售，主要是基于電力用戶自愿購買。美國公用電力企業(yè)為風(fēng)電等綠色能源制定一個(gè)單獨(dú)的、高于市場的價(jià)格，并由電力用戶自愿簽約購買。綠色電力價(jià)格相當(dāng)于是為支持環(huán)保和支持可再生能源技術(shù)的用戶提供了投資的機(jī)會(huì)。因?yàn)樵诿绹@樣的用戶群體很多，甚至很多企業(yè)都以用綠色電力為豪，當(dāng)然使用綠色電力也會(huì)幫助這些企業(yè)提高品牌影響和社會(huì)形象。
美國風(fēng)電綠色價(jià)格市場主要有三種產(chǎn)品：
1、綠色價(jià)格表：用戶自愿購買一定數(shù)量或比例的綠色電力，并收取一定的額外費(fèi)用，這部分費(fèi)用將用于補(bǔ)償目前風(fēng)電等綠色能源的高成本。
2，定期收取固定費(fèi)用：用戶每個(gè)月或一定時(shí)間段內(nèi)，交納固定的綠色電價(jià)費(fèi)用，以支持風(fēng)電等綠色項(xiàng)目，固定費(fèi)用與電量無關(guān)。
3，捐贈(zèng)：用戶自愿捐贈(zèng)。
綠色價(jià)格產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和參與規(guī)則對(duì)用戶是否參與綠色價(jià)格市場有很大的影響。捐贈(zèng)項(xiàng)目往往收益不明顯；而將風(fēng)電等綠色電力設(shè)計(jì)為獨(dú)特的產(chǎn)品，并賦予環(huán)保和創(chuàng)新等理念將獲得用戶的青睞。綠色價(jià)格市場主要是突出了將原本普通的電力產(chǎn)品，通過包裝，打上綠色品牌標(biāo)志，給予環(huán)保用戶支持風(fēng)電等新能源的直接渠道，同時(shí)滿足一定用戶對(duì)綠色電力的品牌需求。
美國政府也不斷向公眾宣傳綠色電力的好處，幫助促使用戶積極購買綠色電力。如：美國環(huán)境保護(hù)署發(fā)起的“綠色電力伙伴計(jì)劃”自愿項(xiàng)目，該項(xiàng)目的參與者承諾通過綠色電力滿足自身的部分電力需求。目前，參與該計(jì)劃的有500多個(gè)機(jī)構(gòu)，也包括全球500強(qiáng)企業(yè)以及美國政府機(jī)構(gòu)和高等院校。
但是綠色價(jià)格市場有其明顯的局限性：一旦長期或依賴綠色價(jià)格市場，就會(huì)消減電力企業(yè)降低風(fēng)電等新能源生產(chǎn)成本、提高技術(shù)水平的積極性。同時(shí)綠色價(jià)格的受益方具有一定的壟斷地位，其價(jià)格設(shè)定并非真正意義上的競爭市場條件下獲得的，因此綠色價(jià)格可能不是真實(shí)反應(yīng)了綠色電力成本。
綠色證書市場
綠色證書是一種可交易的、能兌現(xiàn)為貨幣的憑證。綠色證書是指對(duì)可再生能源發(fā)電方式進(jìn)行確認(rèn)的一種指標(biāo)。綠色證書代表一定數(shù)量的可再生能源的發(fā)電量。綠色證書交易系統(tǒng)是指專為綠色證書進(jìn)行買賣而營造的市場。在這個(gè)市場中，綠色證書的持有者能夠與承擔(dān)指定配額義務(wù)的綠色證書需求者交易綠色證書。可以理解為未完成可再生能源配額指標(biāo)的發(fā)電商通過購買綠色證書來完成其配額指標(biāo)(綠色證書也可以賣給沒有義務(wù)而自愿購買的用戶)。
綠色證書市場的推出，為可再生能源配額制(RPS)的實(shí)行提供了更強(qiáng)的流通性，使得可再生能源在電力市場中以更低的成本進(jìn)行開發(fā)。與其他激勵(lì)相比，綠色證書市場使配額制度變的更具市場調(diào)節(jié)機(jī)制，同時(shí)證書的可交易性打破了可再生能源交易的地域限制，綠色證書市場的形成更是大大開拓了綠色電力市場。
在美國，各地區(qū)由不同的機(jī)構(gòu)，而不是一個(gè)統(tǒng)一部門對(duì)綠色證書進(jìn)行核定。以得克薩斯州為例，綠色證書市場由ERCOT負(fù)責(zé)，范圍是全德州(大于ERCDT負(fù)責(zé)的電力市場范圍)。為了保證能源公司達(dá)到可再生能源發(fā)電指標(biāo)，電力配電公司會(huì)定期向ERCOT上交一定數(shù)量的REC(實(shí)際是在系統(tǒng)中注銷)，其總量相當(dāng)于它必須達(dá)到的可再生能源發(fā)電指標(biāo)。如果一個(gè)公司不能如期完成規(guī)定的指標(biāo)，需要以更高的價(jià)格來支付未完成部分的罰金。特別要指出的是，德州與其他州在RPS上采用比例制不同，是以新增機(jī)組容量為目標(biāo)。
德州RPS的義務(wù)人是電力零售商和消費(fèi)者。這種以電力終端方為義務(wù)人的優(yōu)點(diǎn)是保證了RPS的覆蓋范圍廣，同時(shí)避免出現(xiàn)義務(wù)重疊。以電力零售商為義務(wù)人一般并不免除向電源直購電的大用戶和自己發(fā)電用戶的義務(wù)。同時(shí)需要說明的是并不是所有的售電商都要參與RPS，例如受政府監(jiān)管的相關(guān)電力企業(yè)由于沒有參與市場競爭，不承擔(dān)可再生能源份額的義務(wù)。
德州允許參加REC的電源的條件是，1999年9月后投產(chǎn)的新能源(不僅包括電力，也包括供熱等形式)，另外包括離網(wǎng)式的風(fēng)電。
RPS的承諾期為1年(每個(gè)自然年度)，而REC的有效期規(guī)定為3個(gè)RPS承諾年度，即3年。3年有效期中，REC可以被用來滿足售電商的RPS需求，同時(shí)也可以被其擁有者自愿注銷(2009年中一共有814萬張REC被自愿注銷)。
德州的REC市場實(shí)際上是兩個(gè)子市場在同時(shí)運(yùn)作，第一個(gè)是電力交易市場，根據(jù)綠色發(fā)電商與購電商簽訂購電協(xié)議的電力銷售。第二個(gè)是REC的交易市場，售電商、用戶可以進(jìn)行REC的證書交易，此時(shí)的證書類似于股票。
德州REC市場中，每一份REC是1HWh的可再生能源。REC價(jià)位的波動(dòng)性比較大，2009年間的主要浮動(dòng)區(qū)間在1美元至5美元間(這主要由于風(fēng)電等綠色能源產(chǎn)出不穩(wěn)定，以及供求關(guān)系的影響)，據(jù)此可以推出德州REC市場的交易量大致在2千萬美元至1.08億美元間(隨著RPS的提高，市場將進(jìn)一步擴(kuò)大)。同時(shí)ERCOT將為每份REC賦予一個(gè)唯一代碼：每份REC在擁有了ERCOT頒發(fā)的唯一性代碼后，將在市場中保證其唯一性、可識(shí)別性。
對(duì)于整個(gè)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，綠色證書的價(jià)格包含了其高于非可再生能源發(fā)電成本的差額。綠色證書的交易實(shí)現(xiàn)了這種成本差額在整個(gè)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的均攤，使得利用可再生能源發(fā)電而天生具有的成本劣勢(shì)，轉(zhuǎn)移給其他由于能源種類和技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)而具有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)電廠，扮演了公平競爭的維護(hù)者。
綠色證書的價(jià)格應(yīng)反映由于替代非可再生能源帶來的環(huán)境正效應(yīng)。綠色證書購買者(未完成目標(biāo)配額的發(fā)電商)實(shí)質(zhì)上比其他完成目標(biāo)的發(fā)電企業(yè)更多地給社會(huì)帶來了負(fù)外部性，也就是更多地污染了環(huán)境，提高了社會(huì)治理環(huán)境污染的成本，因此必須為
此付出相應(yīng)的代價(jià)，也就是購買綠色證書。這就實(shí)現(xiàn)了非可再生能源發(fā)電的負(fù)外部性內(nèi)部化，在一定程度上限制了非可再生能源發(fā)電對(duì)環(huán)境的污染，也使可再生能源的相對(duì)正外部性的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，為可再生能源在能源市場中的公平競爭創(chuàng)造了條件。
綠色證書作為政府激勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，承擔(dān)著一定的實(shí)現(xiàn)政策效果的使命。因此其價(jià)格的變動(dòng)范圍是有一定限制的。綠色證書的價(jià)格不能過低，否則將導(dǎo)致綠色證書的需求者自愿接受購買任務(wù)，缺少技術(shù)革新以降低自身可再生能源發(fā)電成本的動(dòng)力，導(dǎo)致可再生能源配額制的政策激勵(lì)失效；而價(jià)格過高也將增大企業(yè)壓力，同樣不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
總結(jié)綠色證書的優(yōu)點(diǎn)：1、自由性大；2、交易靈活；3、流通性強(qiáng)；4、有利于形成統(tǒng)一市場。
假設(shè)整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)由兩類企業(yè)A和B構(gòu)成綠色證書二元市場，這里的二元A和B所代表的是可再生能源行業(yè)中的劣勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如圖，P1為綠色證書的價(jià)格。MCA和MCB分別代表兩企業(yè)的可再生能源邊際發(fā)電成本曲線，B企業(yè)相對(duì)發(fā)電成本較低，或效率較高，有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)(這種優(yōu)勢(shì)有可能是由規(guī)模效應(yīng)或技術(shù)水平帶來的)。
如圖，在相同的配額額度的條件下，B企業(yè)達(dá)標(biāo)的成本要更低，即MCA>MCB。在HCA曲線上，超過M點(diǎn)之后，發(fā)電的邊際成本高于綠色證書的價(jià)格，因此，A企業(yè)傾向于以相當(dāng)于Q100KM面積的價(jià)錢購買B企業(yè)超額完成的可再生能源發(fā)電量(Q0-01)，而這一過程正是通過綠色證書的交易來完成的。同理，在MCB曲線上，N點(diǎn)之前，發(fā)電的成本低于綠色證書的價(jià)格，因此。B企業(yè)傾向于將額外的發(fā)電量轉(zhuǎn)化為價(jià)格更高的綠色證書售出。
如果沒有綠色證書交易機(jī)制而單純靠配額制來推動(dòng)可再生能源市場的發(fā)展，企業(yè)的成本會(huì)大大擴(kuò)大，例如傳統(tǒng)的火力發(fā)電企業(yè)，或小規(guī)模的發(fā)電企業(yè)，有的存在技術(shù)上的局限，有的受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的制約，如果強(qiáng)制此類企業(yè)完成可再生能源的配額任務(wù)，可能會(huì)由于規(guī)模過小，導(dǎo)致的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，造成資源的利用不充分。而通過可再生能源發(fā)電量和綠色證書的互相轉(zhuǎn)化，既鼓勵(lì)了可再生能源優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)的積極性，又使可再生能源劣勢(shì)企業(yè)尋到一條成本更低的途徑來完成配額任務(wù)，避免了由于強(qiáng)制配額導(dǎo)致規(guī)模過小而引起的資源利用不充分，優(yōu)化了電力生產(chǎn)資源的配置。
在未引入綠色證書而實(shí)施單純的配額制時(shí)，可再生能源的發(fā)電總成本為0LQ0+0KQ0。引入綠色證書后，成本變?yōu)镼MQ1+QNQ2。
(QLQ0+QKQ0)一(QMQ1+QNQ2)=MLDQ1-NDQ0Q2
綠色證書的供給為NKQ002，需求為HKQ0Q1。
當(dāng)綠色證書交易市場為非均衡狀態(tài)的時(shí)候，MKQ0Q1
當(dāng)綠色證書交易市場達(dá)到均衡狀態(tài)的時(shí)候，可再生能源發(fā)電總量恰好達(dá)到規(guī)定配額目標(biāo)，此時(shí)Q1+Q2=200，綠色證書的供給等于需求。
即：HKOD0l_NKQ0Q2
所以HLQ0QQ-NDQ0Q2即為綠色證書市場均衡時(shí)所減少的發(fā)電總成本。由此可見，綠色證書會(huì)在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下達(dá)到使可再生能源發(fā)電總成本下降的效果。
通過上面，我們也可以看出在配額制下，政府如果在現(xiàn)有配額完成的情況下提高配額指標(biāo)，是可再生能源進(jìn)一步發(fā)展的重大標(biāo)志；而綠色證書價(jià)格會(huì)有上漲趨勢(shì)，并在綠色證書市場中再次達(dá)到均衡。同時(shí)在這一過程中，由于廠商購買綠色證書不經(jīng)濟(jì)，因此廠商趨于提高技術(shù)，降低成本，以此來繼續(xù)完成配額指標(biāo)。
配額制政策激勵(lì)了單個(gè)廠商降低可再生能源發(fā)電成本，促進(jìn)發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)，但需要注意的是，配額提高的比例需要認(rèn)真考慮，若其值過低，將仍然不能達(dá)到激勵(lì)劣勢(shì)企業(yè)降低成本，發(fā)展技術(shù)的目的；若其值過高，劣質(zhì)企業(yè)沒有喘息的時(shí)間和余地，生存壓力過大，也不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
綠色電力競爭交易市場
綠色電力競爭交易市場，實(shí)際上就是風(fēng)電等綠色能源進(jìn)入傳統(tǒng)電力市場交易市場。尤其是風(fēng)電，在技術(shù)不斷成熟的情況下，漸漸退去政策的扶持，進(jìn)而參與電力市場競爭將成為必然的趨勢(shì)。
目前風(fēng)電在美國已經(jīng)開始參與電力市場。但是由于風(fēng)電的波動(dòng)性、間歇性，使得電網(wǎng)難以承受過高比例的風(fēng)電，風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的貢獻(xiàn)率難以超過10％是一個(gè)世界性的難題。美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最好的德州是已經(jīng)達(dá)到8.6％。可以預(yù)見未來幾年內(nèi)，美國將面臨風(fēng)電上網(wǎng)難的問題。因此，了解和借鑒美國將如何面臨以及解決這一問題是一個(gè)很好的研究方向，尤其德州在將很快達(dá)到這個(gè)臨界點(diǎn)，同時(shí)，2010年12月起，德州電力市場將由區(qū)域性市場(Zonal)正式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)點(diǎn)型(Nodal)市場。
就現(xiàn)有的情況看，雖然風(fēng)電已經(jīng)參與競爭性的電力市場，但還是獲得了一定的市場照顧，以PJM和ERCOT為例：參與電力競爭交易市場，是風(fēng)電發(fā)展的主流方向。由于在市場中風(fēng)電等綠色能源不再有過多的特殊扶持，將面臨激烈的競爭，只有這樣的競爭才能促使綠色能源真正的長足發(fā)展，成為未來的主流能源產(chǎn)業(yè)。
風(fēng)電購電協(xié)議
為避免市場電價(jià)波動(dòng)對(duì)風(fēng)電場收益的影響、鎖定電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)風(fēng)電開發(fā)商都會(huì)通過購電協(xié)議對(duì)風(fēng)電場的投資收益進(jìn)行保護(hù)。
美國風(fēng)電市場中的購電協(xié)議主要有兩大類：
關(guān)鍵字：可再生能源；地?zé)幔伙L(fēng)能
中圖分類號(hào)：P314.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
可再生能源隨著社會(huì)的發(fā)展不斷備受青睞，它的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。近年來，建筑行業(yè)利用可再生能源的趨勢(shì)也越來越明顯。如何提高可再生能源的利用程度，它的職責(zé)不僅停留在工程師身上，建筑師也要提高自身專業(yè)素養(yǎng)，在建筑工程中發(fā)揮積極作用。在進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，最重要的是要縷清建筑設(shè)計(jì)和可再生能源之間的聯(lián)系，從該聯(lián)系方式上進(jìn)行升華，尋找恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合方法，使得可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)。根據(jù)規(guī)定，可再生能源主要包含：生物質(zhì)能、地溫?zé)嵩礋崮堋⑻柲堋L(fēng)能、小水電、太陽能、生物質(zhì)能等等。
一、風(fēng)能
（一）風(fēng)力發(fā)電
風(fēng)力發(fā)電的歷史非常悠久，時(shí)間可以追溯到公元五千年前，它是埃及人在進(jìn)行航海活動(dòng)時(shí)，借助風(fēng)能推動(dòng)航行速度。風(fēng)能在發(fā)展中慢慢的被推廣使用，人們逐漸的利用風(fēng)能來研磨谷物以及汲水等等。該裝置在今后的發(fā)展中還被沿用。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，在上個(gè)世紀(jì)中風(fēng)力風(fēng)力渦輪機(jī)，被生產(chǎn)而出。該設(shè)備可以給偏遠(yuǎn)地區(qū)帶來電力，電力得到了普及，人們的生活質(zhì)量得到了提高。
建筑中一般使用微型風(fēng)力或者是小型發(fā)電機(jī)。發(fā)電機(jī)在我國比較普及，它的發(fā)展技術(shù)也比較成熟，當(dāng)下，該發(fā)電機(jī)主要應(yīng)用于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)普遍使用的電力都是沒有進(jìn)行電網(wǎng)連接，該電力不足不能提供大量的電力資源。我國城市電力提供已經(jīng)摒棄該發(fā)電機(jī)，在城市中基本看不到該發(fā)電機(jī)的身影。隨著科技水平不斷提高，人們對(duì)新科技的接受能力比較強(qiáng)，相信風(fēng)電發(fā)電將在城市的使用中將得到普及，風(fēng)力發(fā)電將更好的提高人們生活水平。風(fēng)力發(fā)電在世界上已經(jīng)得到廣泛使用，例如: 加拿大的城市，它的電力供應(yīng)主要是使用了風(fēng)力發(fā)電，該設(shè)備曾經(jīng)服務(wù)了整個(gè)社會(huì)，曾經(jīng)產(chǎn)生了一百萬萬kwh的電能，該發(fā)電機(jī)被安裝在國家展覽館中，它已經(jīng)成為該城市驕傲的部分。日本，該風(fēng)力大電機(jī)主要被應(yīng)用在高級(jí)寫字樓，住宅商鋪主要是用小型的發(fā)電機(jī)。從使用效果中看出，發(fā)電機(jī)已經(jīng)被推廣使用。風(fēng)力發(fā)電機(jī)使用非常方便，只要50m/s的風(fēng)力就可以進(jìn)行發(fā)電。小型的電力發(fā)電機(jī)被使用到建筑中，主要考慮到它的風(fēng)車高度比較低，葉片的直徑距離也比較短，因此使用于夜間照明。
（二）建筑設(shè)計(jì)思路
建筑設(shè)計(jì)中要融入風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，必須考察好當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源狀況，設(shè)計(jì)中考慮設(shè)備噪音度，盡量的減少噪音給居民帶來的影響。風(fēng)力大電機(jī)雖然具有取之不盡用之不竭的好處，但是和其他能源相比，穩(wěn)定性掌握比較難。解決了風(fēng)力發(fā)電的穩(wěn)定性問題，該發(fā)電方式將被普及，將提高能源可持續(xù)發(fā)展程度。解決該問題主要幾種解決方案：可以通過電網(wǎng)連接的方式，將高效的電能引入。使用大型蓄電池自行產(chǎn)電，從而控制產(chǎn)電的功率。也可以使用風(fēng)力采油機(jī)幫助發(fā)電，從而得到較強(qiáng)的電力資源。風(fēng)輪機(jī)的產(chǎn)電功率和風(fēng)速形成正比的關(guān)系，風(fēng)力越大發(fā)電的功率越大，因此風(fēng)力發(fā)電機(jī)一般都放置在房頂上。建筑師全面的考慮到發(fā)電機(jī)器如何更好地和建筑物的風(fēng)格造型相協(xié)調(diào)。一般在設(shè)計(jì)中借用縱軸或者橫軸的翼展變化情況，可以設(shè)計(jì)精美的發(fā)電設(shè)施。使得建筑物和發(fā)電機(jī)統(tǒng)一，提高了審美水平。
（三）自然通風(fēng)
人們都希望建筑物能夠接受到自然風(fēng)，達(dá)到自然通風(fēng)的效果。這主要考慮到自然通風(fēng)的作用，首先：自然通風(fēng)能夠改善室內(nèi)溫度，凈化室內(nèi)空氣。在炎熱的夏季，人們都希望室內(nèi)溫度低，自然通風(fēng)能夠自行降低室內(nèi)溫度，減少空調(diào)耗能節(jié)約了電能，有效的減少了“建筑綜合癥“出現(xiàn)。其次，在冬季人們的需求成反向，人們希望室內(nèi)溫度高，也愿室內(nèi)空氣質(zhì)量高。自然通風(fēng)能夠消除室內(nèi)污染物和潮氣的程度，降低了供暖耗能。自然通風(fēng)實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式降溫主要有兩種方式：一是通風(fēng)能夠增強(qiáng)人體舒適度，二是夜間通風(fēng)協(xié)助降溫。方式一的理解為：通過將室外的新清空氣引入，風(fēng)力吹過體表。提高人體皮膚水分子蒸發(fā)量，從而起到降溫的作用，在室內(nèi)的人自然感到舒適，該方式最適合在炎熱潮濕的地方使用。方式二理解為：眾所周知夜間的風(fēng)溫度最低也最涼快。將夜間的風(fēng)引入室內(nèi)，幫助室內(nèi)存蓄材料降溫，進(jìn)而保持了室內(nèi)溫度處在平穩(wěn)的狀態(tài)。存蓄材料被冷卻之后，把熱能降低，維持室內(nèi)溫度在平衡，該方式最適合使用在溫差大，并且氣候炎熱的地區(qū)。
二、建筑設(shè)計(jì)思路
（一）分析數(shù)據(jù)
建筑想要提高風(fēng)能的利用率，想要獲得良好的室內(nèi)溫度，最關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)建筑初期的材料收集和分析。氣象材料的收集必須準(zhǔn)確，場地調(diào)查數(shù)據(jù)獲取來源必須精準(zhǔn)，風(fēng)環(huán)境數(shù)據(jù)分析思路也必須清晰。場地的風(fēng)能數(shù)據(jù)收集必須包含以下幾個(gè)方面：無風(fēng)日數(shù)、平均風(fēng)速、場地建筑以及風(fēng)速頻率等等。這是構(gòu)成場地?cái)?shù)據(jù)收集的重要組成部分，它對(duì)設(shè)計(jì)建筑有著推動(dòng)作用。前期準(zhǔn)備工作落實(shí)之后，在設(shè)計(jì)階段時(shí)，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的方案，通過風(fēng)洞檢驗(yàn)以及計(jì)算機(jī)計(jì)算，模擬出精準(zhǔn)的建設(shè)模型，從而制作出風(fēng)壓分布圖。該分布圖給建設(shè)師帶來極大的幫助，高效的優(yōu)化了建筑外形，將設(shè)計(jì)中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。適當(dāng)調(diào)能進(jìn)口高度，精準(zhǔn)計(jì)算出中面性的位置，提高室內(nèi)適宜溫度。
（二）注意問題
在該設(shè)計(jì)中要注意一下幾個(gè)問題：自然通風(fēng)會(huì)引起采暖負(fù)荷過大，因此避免負(fù)荷出現(xiàn)；夏季出現(xiàn)過熱現(xiàn)象常常出現(xiàn)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)避免自然通風(fēng)引起超能熱度；房間內(nèi)的風(fēng)速保持在一定范圍內(nèi)，避免使用者因?yàn)轱L(fēng)力過大出現(xiàn)不適癥狀；通風(fēng)窗口要避免使用過程中造成的噪音，影響使用者正常休息等等。這些問題在設(shè)計(jì)建筑時(shí)，必須考慮到，這對(duì)提高能源利用率有推動(dòng)作用。
三、地?zé)崮?/p>
地?zé)嵩?jīng)被描述成不同種類的能源系統(tǒng)，一種系統(tǒng)解釋為：在地球底部進(jìn)行熱能采集，另一種解釋為：借助地表下層作為冬季熱源。該解釋方式對(duì)著社會(huì)的發(fā)展，人們更趨向第二種解釋方法。地下層的熱能提取方法一般由熱泵進(jìn)行提取，該熱能主要供應(yīng)于制備熱水和建筑保暖。近年來，該地?zé)嵩O(shè)備備受世界各國青睞，一些發(fā)達(dá)國家開始投入建筑使用，該設(shè)備在加拿大、美國等發(fā)展速度非常快。在我國地源熱泵也開始備受矚目，市場發(fā)展空間非常廣闊。該技術(shù)的使用方法分為兩種：水型地源熱泵以及土型地源熱泵兩大技術(shù)，前者主要的從淺層地下水進(jìn)行取熱，熱能分散在各個(gè)房間內(nèi)，保障了房間溫度平衡。后者是在地下熱水中取熱，通過分散的裝置進(jìn)行供熱，使得室內(nèi)溫度升高，冬季不再遭受寒冷。
結(jié)束語
可再生能源的使用率越來越高，人們?cè)跐崈裟茉刺峁┲校惺艿娇萍嫉牧α浚钏揭惨虼颂岣摺＝ㄖ袠I(yè)開始將可再生能源投入到建設(shè)中，如何擴(kuò)大市場比例，設(shè)計(jì)師和建筑師需要相互合作，從設(shè)計(jì)觀念上創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，使用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓人們的生活質(zhì)量隨著提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也得到提高。可再生能源屬于潔凈能源，應(yīng)該大量的使用該能源。特別是在建筑行業(yè)，建筑業(yè)關(guān)系著人們的生活，提高建筑行業(yè)的能源利用率，將大大的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]田蕾,秦佑國.可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中的利用[J].建筑學(xué)報(bào),2006(2)
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展；能源開發(fā)；法制建設(shè)
Abstract:China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.
Keywords:sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction
一、可持續(xù)發(fā)展:中國能源發(fā)展及能源法制之路
1992年6月，在巴西召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”上，183個(gè)國家的政府首腦簽署了五個(gè)實(shí)現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展的國際文件，其中《21世紀(jì)議程》已成為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《21世紀(jì)議程》并未直接對(duì)能源的使用提出明確的義務(wù)要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更環(huán)保地使用能源(注:《21世紀(jì)議程》第7.5段建議“在人類居住的地方促進(jìn)可持續(xù)性能源和交通系統(tǒng)”。)。為了彌補(bǔ)這種缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡通過了《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》(又稱《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》)，該實(shí)施計(jì)劃規(guī)定了《21世紀(jì)議程》遺漏的能源建議，將能源政策作為可持續(xù)發(fā)展議程中的核心部分，各國同意采取聯(lián)合行動(dòng)“以充分增進(jìn)人們獲得可靠廉價(jià)能源服務(wù)的機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)在2015年前使貧困人口減少一半的目標(biāo)”。為此，各國一致贊同以下六項(xiàng)優(yōu)先性建議:①“加強(qiáng)使用可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上可接受且無害環(huán)境的能源服務(wù)和資源”。這就要求加速研究氫燃料電池技術(shù)，廣泛使用風(fēng)能和太陽能，或在山區(qū)建設(shè)適宜的小水電設(shè)施。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，各國必須“加強(qiáng)地區(qū)和國家合作，包括通過能力建設(shè)、財(cái)政和技術(shù)援助支持各國的努力”。②“進(jìn)一步使用現(xiàn)代生物技術(shù)”。此項(xiàng)目承認(rèn)將現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢料用做能源財(cái)富的機(jī)會(huì)，使生物質(zhì)利用商業(yè)化，并在農(nóng)村地區(qū)加以使用。③“支持轉(zhuǎn)向使用較潔凈的液態(tài)和氣態(tài)燃料，這種使用被視為更加無害環(huán)境，
社會(huì)上可接受且成本效率較高”。④“為了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)建議目標(biāo)，制定國家能源政策和管理框架，以幫助創(chuàng)造能源部門所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制條件”。⑤“加強(qiáng)國際和區(qū)域合作”以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并再次“特別注意農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)”。⑥“加緊協(xié)助和促使貧窮人口獲得上文所述的能源系統(tǒng)”(注:《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，參見[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11頁。)。《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》及《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》為世界各國的能源發(fā)展及法制建設(shè)指明了方向:應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，避免功利性的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；應(yīng)該實(shí)行能源與環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策；應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源使用新能源和可再生能源(如太陽能、風(fēng)能、氫能等)。
1994年我國制定了《中國21世紀(jì)議程》，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及資源的合理利用與保護(hù)確定了總的指導(dǎo)思想、發(fā)展模式和具體行動(dòng)綱領(lǐng)。但是，《中國21世紀(jì)議程》只是規(guī)定對(duì)開發(fā)利用清潔能源在稅收、信貸和價(jià)格方面給予優(yōu)惠(注:《中國21世紀(jì)議程》在2.16段(d)項(xiàng)規(guī)定:對(duì)環(huán)境污染治理、開發(fā)利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會(huì)公益性項(xiàng)目，在稅收、信貸和價(jià)格等方面給以必要的優(yōu)惠。)，這種規(guī)定未能全面和明確地確立能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位。然而，這種不明晰的狀態(tài)很快就得到了矯正，中國的能源發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，這主要基于中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和可持續(xù)發(fā)展的要義:一是中國經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入新一輪高速增長周期以來，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調(diào)控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國目前的發(fā)展速度，到2010年，中國石油需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3.5億噸，其中50%左右需要進(jìn)口。到2020年，中國石油需求量預(yù)計(jì)將為5億噸，其中60%需要進(jìn)口。未來中國石油對(duì)海外資源的過度依賴和國際市場極大的不可預(yù)測(cè)性，將給中國經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展帶來威脅。三是可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源的要求。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都要以一定的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為前提和條件。如果其發(fā)展是以消耗浪費(fèi)資源和自然生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，實(shí)際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發(fā)展，這種發(fā)展是不符合可持續(xù)發(fā)展理念的。可持續(xù)發(fā)展“既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展，也不是單指生態(tài)繼續(xù)，而是指以經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然為中心的復(fù)合系統(tǒng)，是使人類在不超越資源環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用和提高生活質(zhì)量”[1]。能源是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果能源的利用方式不合理，就會(huì)破壞環(huán)境和生態(tài)甚至威脅人類自身的生存。因而，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立可持續(xù)的能源支持系統(tǒng)和對(duì)環(huán)境友好的能源利用方式。國家“十一五”規(guī)劃明確了能源的可持續(xù)發(fā)展方向，著力提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源儲(chǔ)備，積極推進(jìn)可再生能源和新能源的開發(fā)利用，以達(dá)到為國家總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的目的。“能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，就是要
支持和保證中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是支持年均7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度和人民群眾日益增長的能源消費(fèi)需求；二是能源的生產(chǎn)、消費(fèi)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；三是提高能源供給的安全性。”[2]基于國家發(fā)展改革委2007年4月《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的規(guī)定:十一五期間應(yīng)“貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國際互利合作的能源戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”可見，“十一五”期間能源將依循可持續(xù)發(fā)展理念而發(fā)展，并且與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展相一致。在能源建設(shè)方面，其總體安排是:有序發(fā)展煤炭；加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。此種能源建設(shè)的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規(guī)制。因此，與之相適應(yīng)的能源法制亦應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”。
但是，與能源相關(guān)的法律如《節(jié)能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實(shí)施的，由于當(dāng)時(shí)可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制條件尚不完備，因而，在法的規(guī)范和制度上未能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵。現(xiàn)階段，能源法制建設(shè)應(yīng)符合能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，2005年通過的《中華人民共和國可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，但是由于過于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國家有關(guān)部門正在加快《能源法》的研究和起草，同時(shí)在抓緊《石油天然氣法》、《國家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》研究起草的前期準(zhǔn)備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)能法》和《節(jié)能用電管理法》等法律法規(guī)，這一系列的立法工作將有助于全面推進(jìn)我國能源領(lǐng)域的法制建設(shè)。
二、利弊共存:能源開發(fā)利用的客觀現(xiàn)實(shí)
能源可按相對(duì)比較的方法來分類:①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規(guī)能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱，這是因?yàn)樗悄茉搭I(lǐng)域的新技術(shù)，“新的和可再生的”是一個(gè)完整的含義，在英文中縮寫為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規(guī)能源，而太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约昂四堋淠艿葎t為新能源，其中太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽転榭稍偕茉矗瑲淠苁且环N二次能源，其他則為一次能源[4]。
能源是人類社會(huì)賴以生存和社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類文明的進(jìn)步實(shí)則都和能源的利用息息相關(guān)。現(xiàn)代社會(huì)，為了滿足人們的生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，任何一個(gè)國家都不得不重視能源的開發(fā)利用和新能源的探尋。在今天，失去了能源的支持，社會(huì)將是無法想像的。然而，能源的開發(fā)利用盡管可以為人們帶來諸多好處，但是也會(huì)造成諸多弊端尤其是對(duì)環(huán)境的損害。事實(shí)上，任何一種能源包括新能源與可
再生能源的開發(fā)利用，都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，諸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多樣性減少、溫室效應(yīng)和全球氣候惡化等。
對(duì)化石燃料包括煤、石油、天然氣的開采、燃燒、耗用等，都會(huì)給環(huán)境帶來損害。煤的開采會(huì)污染水質(zhì)，其燃燒會(huì)排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體。在石油的開發(fā)利用方面，采油尤其是注水采油會(huì)導(dǎo)致地面沉降；采煉中“放天燈”燃燒的廢氣會(huì)帶來一定的環(huán)境影響；在儲(chǔ)運(yùn)中的燃爆與泄漏可引起嚴(yán)重的環(huán)境污染；燃燒中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物與煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然氣是一種清潔能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注:大氣中的NOx幾乎有一半以上是由人為污染源所產(chǎn)生的。NOx污染主要來源于生產(chǎn)、生活中所使用的煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒，是電力、化學(xué)、國防等工業(yè)以及鍋爐和內(nèi)燃機(jī)等設(shè)備所排放氣體中的有毒物質(zhì)之一。)，還有使用與傳輸中甲烷的損失與泄漏，其中還有一些氡隨之進(jìn)入室內(nèi)。水力發(fā)電盡管屬于一種可再生能源，但也可能引發(fā)自然(包括地表、水文、氣候等)、生物(野生動(dòng)植物)、水體的物理化學(xué)性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的變化。在新能源與可再生能源方面，生物質(zhì)燃料在較差的爐灶中燃燒容易生成一氧化碳、煙及有機(jī)化合物；風(fēng)力發(fā)電是發(fā)展最快的能源來源之一，但風(fēng)力發(fā)電中使用旋轉(zhuǎn)的渦輪會(huì)殺死候鳥和本地鳥類；太陽能是一種很有效的能源手段，但太陽能電池在制造中會(huì)產(chǎn)生一些有害物質(zhì)；在地?zé)崂弥校瑴厝袝?huì)溶有石頭中的有害物質(zhì)，地?zé)岚l(fā)電目前效率不高而且僅限于一些特殊地點(diǎn)，其使用也會(huì)帶出地下有害物質(zhì)；而核能雖然具有比較清潔、產(chǎn)生溫室氣體數(shù)量少以及對(duì)生物多樣性的影響比較小等優(yōu)點(diǎn)，但卻存在核輻射的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)核廢料處理的擔(dān)憂。高技術(shù)能源的研究及生產(chǎn)會(huì)有助于氣候環(huán)境的改良，但由于技術(shù)上的局限，尚不能充分發(fā)揮它們的作用，對(duì)20億左右至今仍無法獲得可以負(fù)擔(dān)得起現(xiàn)代能源的人們幫助甚微，相反，可持續(xù)發(fā)展的新形式會(huì)要求一種經(jīng)濟(jì)上可行、滿足需要、自力更生和無害環(huán)境的能源(注:有關(guān)能源的利弊兩面，可以參見王革華等編著的《能源與可持續(xù)發(fā)展》，化學(xué)工業(yè)出版社2005年版，第134-137頁；[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續(xù)發(fā)展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，第44-51頁。)。可見，能源的開發(fā)利用，總會(huì)存在正面和負(fù)面兩個(gè)向度的影響。如何才能使能源的開發(fā)利用趨利避害，無疑是我們需要解決的重大問題。為此，一方面需要在技術(shù)層面上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，使其盡可能最大限度地開發(fā)利用能源，并同時(shí)避免或減少不利影響的發(fā)生；另一方面需要在管理層面上強(qiáng)化管理質(zhì)量，提高開發(fā)利用質(zhì)量，并防止因能源管理不當(dāng)而可能產(chǎn)生的危害。更為重要的是，必須借助法律的手段使能源開發(fā)利用最大限度地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于環(huán)境、服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)只有通過法律手段才能有效地防止因能源開發(fā)利用而可能產(chǎn)生的不利和損害。因此，興利除弊、趨利避害，必須要有因勢(shì)利導(dǎo)、健全完善的能源法制。
三、可持續(xù)發(fā)展原則的確立
與興利除弊:能源法制及其完善
為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求、解決我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸，就必須要建立一套具有針對(duì)性的、切合我國現(xiàn)實(shí)的能源法制系統(tǒng)。換言之，我們只有建立了先進(jìn)、完備的能源法制系統(tǒng)，才可能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)新能源和可再生能源的合理開發(fā)利用。基于可持續(xù)發(fā)展理念和能源現(xiàn)實(shí)及其未來發(fā)展走向的考量，我們應(yīng)將能源法制作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，而不能僅從立法層面來尋求問題的解決。因此，我國當(dāng)前的能源法制建設(shè)，除應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的創(chuàng)制與修訂外，還應(yīng)綜合考慮整個(gè)能源法律系統(tǒng)的完善以及與相關(guān)法律或政策的配套和銜接，并應(yīng)考慮能源法的貫徹實(shí)施、人們的能源法制觀念以及能源法制價(jià)值導(dǎo)向等等。限于篇幅，本文專就與可持續(xù)發(fā)展理念相一致的能源法制原則確立、促進(jìn)能源合理開發(fā)利用的法制保障兩個(gè)方面提出建議。
1.可持續(xù)發(fā)展原則的確立
能源的發(fā)展必須基于可持續(xù)發(fā)展理念。人們一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展可作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則或國際法上的原則。在筆者看來，可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)僅僅作為能源發(fā)展的一項(xiàng)倫理原則，也不應(yīng)只作為能源國際合作的一項(xiàng)原則，而應(yīng)該作為一國國內(nèi)能源法的一項(xiàng)基本原則而得到確立。這是因?yàn)?可持續(xù)發(fā)展奠定了解釋法律、運(yùn)用法律和發(fā)展法律的基調(diào)，是所有國家的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)[5]。這一基準(zhǔn)對(duì)于能源法制亦同樣適用，因而，有關(guān)能源的法制亦應(yīng)貫徹這一基本理念，在能源法中確立其為一項(xiàng)基本原則。可持續(xù)發(fā)展，如果只是作為一項(xiàng)倫理原則或國際法原則而不能作為國內(nèi)能源法的一項(xiàng)法律原則得到確立的話，那么，可持續(xù)發(fā)展就只能是一種“軟約束”，缺乏法律的強(qiáng)制力。失去了法律原則和法律觀念的支撐，可持續(xù)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)出一種“脆弱的可持續(xù)性”，最終就會(huì)演變?yōu)椴豢沙掷m(xù)發(fā)展。為保障能源的可持續(xù)發(fā)展，讓政府和相關(guān)企業(yè)一起遵循，就必須將可持續(xù)發(fā)展從倫理原則轉(zhuǎn)化為法律原則。
可持續(xù)能源的倫理原則有三個(gè):一是生態(tài)可持續(xù)性原則(或稱種際正義原則)。人類必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開發(fā)利用能源。二是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)平等原則(或稱代內(nèi)正義原則)。個(gè)人可以在平等基礎(chǔ)上按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)獲取能源，并應(yīng)允許其滿足能源需要。三是對(duì)后代負(fù)責(zé)的原則(或稱代際正義原則)。人們必須以一種不危及后代人滿足其能源需求能力的方式開發(fā)利用能源[5]。為避免這三項(xiàng)原則僅局限于一種道義或停留在紙面，就需要通過立法加以明確，通過法律的規(guī)定予以具體化，從而使可持續(xù)發(fā)展的要求具有可行性和適用性。通過這些具體化的規(guī)定，諸如:能源的開發(fā)利用應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，能源的使用應(yīng)友好于環(huán)境；應(yīng)提高能源利用效率，節(jié)約使用能源，減少浪費(fèi)；應(yīng)積極提倡、大力發(fā)展新能源和可再生能源；應(yīng)建立若干激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)提高公眾對(duì)能源問題的認(rèn)識(shí)和參與程度；應(yīng)設(shè)置能源安全和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；能源開發(fā)利用的法律責(zé)任機(jī)制，等等，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展由倫理原則向法制原則的嬗變。
2.能源法制保障架構(gòu)
為保障能源的穩(wěn)定安全、有序健康、合理利用和可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)而健全的能源法制必不
少。為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期我國能源建設(shè)的總體安排(有序發(fā)展煤炭；加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源)，能源法制應(yīng)在如下幾個(gè)方面建立有效的趨利避害機(jī)制:
①在能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)實(shí)行能源多元化機(jī)制。基于中國能源儲(chǔ)備狀況和資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與技術(shù)基礎(chǔ)，中國能源應(yīng)建立能源結(jié)構(gòu)調(diào)整法制，在法制的層面上落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、步驟和時(shí)段，明確各種能源開采使用的數(shù)量與程度，特別是應(yīng)明確水電、核電和可再生能源開發(fā)利用的助推措施，等等，從而促成能源多元格局的形成。
②在能源技術(shù)方面，應(yīng)建立技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)機(jī)制。能源的發(fā)展和新能源與可再生能源的開發(fā)利用，技術(shù)是關(guān)鍵。因而，在技術(shù)法制方面，應(yīng)充分支持先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。在這方面，我國技術(shù)法制的完善還具有相當(dāng)大的發(fā)展空間，諸如技術(shù)研發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域的確定、技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)研發(fā)的資助與獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與采購、技術(shù)成果的保護(hù)、技術(shù)開發(fā)的合作與商業(yè)化等等。
③在能源安全方面，應(yīng)建立能源安全與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。能源安全包括兩個(gè)方面:一是能源供給安全；二是能源使用安全。在能源供給安全方面，盡管是在國家戰(zhàn)略高度加以考慮，但尚停留在政策層面，而法制方面的建設(shè)幾乎處于空白。只有建立一種穩(wěn)定的法律機(jī)制，方能克服能源供給面臨的不穩(wěn)定性和消除不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。為保障能源的安全供給，法制應(yīng)倡行:第一，節(jié)能，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，降低能耗；第二，儲(chǔ)能，實(shí)行能源儲(chǔ)備制度；第三，開能，即開發(fā)替代能源，加強(qiáng)新能源技術(shù)開發(fā)，以替代傳統(tǒng)化石燃料能源等。在能源使用方面，則應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確立各類主體的安全義務(wù)，通過事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)等多種途徑，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或使風(fēng)險(xiǎn)損害降低到最小程度。
④在政府干預(yù)方面，應(yīng)建立政府適當(dāng)作為機(jī)制。由于能源不僅僅是一個(gè)使個(gè)人獲益的私物，它還同時(shí)涉及公眾事務(wù)，而且還與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)問題密切相關(guān)，因而，如果采取完全放任的自由主義(或稱非干預(yù)主義)，就可能產(chǎn)生“公共地悲劇”，能源開發(fā)利用的社會(huì)成本和環(huán)境成本將外部化。但是，如果政府進(jìn)行過多干預(yù)，則能源的開發(fā)利用和發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，就會(huì)扭曲能源市場，同樣也是行不通的。因而，必須建立一種適當(dāng)干預(yù)的機(jī)制，政府應(yīng)在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域以適當(dāng)?shù)姆绞礁深A(yù)能源產(chǎn)業(yè)和市場，諸如采取行政計(jì)劃、行政許可、行政指導(dǎo)、政府補(bǔ)貼、稅收激勵(lì)、優(yōu)先采購等措施。
⑤在市場調(diào)節(jié)方面，應(yīng)建立公平、有序的市場機(jī)制。能源開發(fā)利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干預(yù)，能源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要并最終應(yīng)依靠市場。在有序競爭的作用下，市場比政府能更好地配置資源。在市場機(jī)制方面，國家應(yīng)通過法制，明晰能源產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)、確立公平的交易機(jī)制等等。但是，由于新能源與可再生能源在開發(fā)推廣的前期，其成本高昂，往往無法與常規(guī)能源站在同一起跑線上競爭，因而為了鼓勵(lì)新能源與可再生能源的開發(fā)利用，就可以在立法上采取一些促其走向市場的舉措，如實(shí)行可再生能源
配額制、限制交易許可制等。
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萬眾矚目的巴黎氣候協(xié)定來之不易。今年6月的波恩預(yù)備會(huì)議只不過達(dá)成了一項(xiàng)內(nèi)容龐雜，體現(xiàn)了各國意愿和分歧的草案。隨著9月《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》展示了兩個(gè)最大溫室氣體排放國的減排共識(shí)，也因?yàn)橄噍^于哥本哈根之后的墨西哥坎昆、南非德班、卡塔爾多哈、波蘭華沙、秘魯利馬，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP21）是由法國這個(gè)游說力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家做東，因此公眾預(yù)期升高。
11月30日，140位國家元首步入巴黎氣候大會(huì)的開幕式，似乎為會(huì)議達(dá)成一致成果大大地?fù)瘟搜?但進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判議程，各國仍為了各自的關(guān)注點(diǎn)爭執(zhí)不休，險(xiǎn)些重蹈6年前哥本哈根大會(huì)的覆轍。在精巧避開各國“政治紅線”、會(huì)議延期24小時(shí)之后，12月12日凌晨最終通過的《巴黎協(xié)定》，肩負(fù)起“保護(hù)地球、拯救世界”的沉重責(zé)任，成為繼《京都議定書》之后最重要的具有法律約束力的全球性協(xié)議。
既然具有法律約束力，《巴黎協(xié)定》就會(huì)透過各國的國內(nèi)政策，對(duì)各私營部門、金融機(jī)構(gòu)等利害相關(guān)方產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。具有戰(zhàn)略眼光的中國企業(yè)，應(yīng)能從以下3個(gè)角度看懂協(xié)定內(nèi)容、摸清背后思路、預(yù)判政策進(jìn)程、抓住發(fā)展機(jī)遇。
內(nèi)控減排，企業(yè)任務(wù)加碼
把全球升溫控制在2℃以內(nèi)，是1990年代以來各國氣候政策的共識(shí)，否則全球氣候變化所造成的洪澇、干旱、海平面上升等威脅，將使人類疲于奔命。然而，2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，各國沒能就實(shí)現(xiàn)“全球升溫控制在2℃以內(nèi)”的各項(xiàng)工作方案達(dá)成一致，曾經(jīng)導(dǎo)致國際社會(huì)整體悲觀，一度認(rèn)為2℃完全沒有可能達(dá)到，不如將目標(biāo)降低，例如低至升溫4℃以內(nèi)，更有可能達(dá)成一致。
此次《巴黎協(xié)定》不僅重申了對(duì)2℃的國際認(rèn)同和堅(jiān)持，甚至由于意識(shí)到氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和影響巨大，而將一個(gè)更具雄心的目標(biāo)“增溫1.5℃之內(nèi)”寫入?yún)f(xié)定。這一前所未有的目標(biāo)，說明國際社會(huì)在此議題上已經(jīng)變得更為雄心勃勃。
與目標(biāo)相匹配的，是一種新的實(shí)現(xiàn)路徑：國家自主決定貢獻(xiàn)（Intended Nationally Determined Contributions/INDC）。在長達(dá)20多年的全球氣候談判中，氣候治理路線一直是“自上而下”的強(qiáng)制絕對(duì)減排。正是這種強(qiáng)制性，導(dǎo)致部分發(fā)達(dá)國家不愿接受而退出，削弱了協(xié)定的效力。此次《巴黎協(xié)定》轉(zhuǎn)向“自下而上”的國家自主貢獻(xiàn)，并且不設(shè)量化的減排目標(biāo)，以“鼓勵(lì)和促進(jìn)”代替“懲罰和對(duì)抗”的機(jī)制，吸引全世界近200個(gè)國家參與。而“自下而上”最大的好處就在于，提出自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的國家，一般來說具有足夠的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力去完成目標(biāo)，因而國內(nèi)配套政策也就會(huì)隨之調(diào)整。
國際協(xié)定需要獲得各國國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，從而真正生效。這也就形成了國際協(xié)定對(duì)國內(nèi)私營部門的作用路徑：國際控溫目標(biāo)―國家自主貢獻(xiàn)承諾―國內(nèi)配套政策及措施―私營部門實(shí)施。考慮到我國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心堅(jiān)定，預(yù)期《巴黎協(xié)定》將于2016年順利獲得批準(zhǔn)。不知是否是巧合，國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)每5年通報(bào)一次，而我國國內(nèi)目標(biāo)和政策，也一貫以“五年計(jì)劃”的節(jié)奏進(jìn)行設(shè)定和實(shí)施。
中國在巴黎大會(huì)之前已經(jīng)提交了自主貢獻(xiàn)計(jì)劃，加之2016年是“十三五”元年，隨后國內(nèi)的減排工作將加快步伐、提高效率。宏觀層面，如控制煤炭總量、可再生能源大比例使用、全國范圍的碳排放總量控制等，均有望加快推進(jìn)。
微觀層面，全國鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，將作為首批參與2017年全國碳市場的控制排放企業(yè)，以政府發(fā)放的碳排放配額多寡為參考標(biāo)準(zhǔn)，限制二氧化碳排放，制定生產(chǎn)計(jì)劃。不僅如此，企業(yè)還需要逐年遞減碳排放。當(dāng)然，這并不意味著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的重新到來，因?yàn)樘寂欧排漕~的獲取是有市場機(jī)制作為補(bǔ)充的。 外爭資金，中國難度加大
巴黎氣候大會(huì)上，資金問題是談判的核心和關(guān)鍵。《巴黎協(xié)定》重申了發(fā)達(dá)國家以公共資金為主要形式，向發(fā)展中國家提供“氣候資金”支持。不僅如此，協(xié)議決定氣候資金應(yīng)該每兩年通報(bào)，提供了強(qiáng)制性的時(shí)間節(jié)奏約束;每年最低1000億美元，作出了強(qiáng)制性的數(shù)量要求。
此外，協(xié)定還實(shí)質(zhì)延續(xù)了《京都議定書》所設(shè)置的合作辦法，允許國家間在自愿的基礎(chǔ)上通過“國際轉(zhuǎn)讓減緩成果”來實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)。換句話說，如果有讓我滿意的交換條件，那么A國做出的減排，可以被算作B國對(duì)國際社會(huì)的貢獻(xiàn)，而不再算作A國的貢獻(xiàn)。這也就意味著，類似清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）形式的國家間合作，仍能獲得允許和承認(rèn)。2005～2010年間，中國有不少可再生能源、建材等行業(yè)企業(yè)，就在CDM機(jī)制下，由歐盟國家出資購買特定項(xiàng)目的核證減排量，算作歐盟國家在減緩氣候變化方面的貢獻(xiàn)。這種形式的資金，可以被當(dāng)作市場機(jī)制下的資金。
然而，上述兩種國際資金來源對(duì)于今天的中國企業(yè)來說，已經(jīng)越來越難以獲得。贈(zèng)款性質(zhì)的氣候資金已經(jīng)越來越偏向于最不發(fā)達(dá)國家和小島國家，這主要因?yàn)闅夂蜃兓牟焕绊懥钸@些國家更加脆弱不堪。中國作為發(fā)展中國家領(lǐng)頭羊，不再被發(fā)達(dá)國家認(rèn)為是最需要接受資金支持的國家。而市場機(jī)制下的資金也較少流入中國企業(yè)，主要是因?yàn)樵械臍W盟碳交易市場萎靡不振，短期內(nèi)也難以看到復(fù)蘇至2008年繁榮景象的信號(hào)。 市場機(jī)制，特定行業(yè)光明
在國內(nèi)任務(wù)加碼、國際資金難得的背景下，預(yù)期2017年啟動(dòng)的全國碳排放市場，對(duì)國內(nèi)企業(yè)來說就顯得至關(guān)重要。
這一市場機(jī)制不但能兼顧企業(yè)發(fā)展與減排兩方面的需求，更能降低企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本。目前，碳市場建設(shè)的時(shí)間表是2016年完成立法和行政法規(guī)的相關(guān)工作，并開展配額分配，2017年即啟動(dòng)全國碳市場。
對(duì)于中國的林業(yè)企業(yè)來說，《巴黎協(xié)定》和中國的全國碳市場建設(shè)無疑是一個(gè)強(qiáng)有力的支持。《巴黎協(xié)定》提出，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)碳排放與碳吸收的平衡，即溫室氣體將不再增加，也就是人類一年排放的溫室氣體要等于或小于地球一年吸納的溫室氣體―“零排放”。由于森林可以吸納并固定溫室氣體，因此協(xié)定明確提出鼓勵(lì)各國采取行動(dòng)，積極獎(jiǎng)勵(lì)新增植樹造林、養(yǎng)護(hù)和管理現(xiàn)有森林，積極獎(jiǎng)勵(lì)減少毀林和森林退化。全國碳市場也將森林碳匯項(xiàng)目（碳匯造林和森林經(jīng)營兩種）作為核證減排項(xiàng)目的第一類予以認(rèn)可，產(chǎn)生的核證減排量可以在碳市場上進(jìn)行交易。這就為企業(yè)未來獲得國家政策支持，以及在市場上獲得資金提供了路徑和方法。
【關(guān)鍵詞】能源 環(huán)保 關(guān)注
Use the fuel in reason and protect the living condition
Ke Aihua
【Abstract】From the 21st century, the energy sources conjuncture has restricted the development of the modern society and the environment pollution caused by reasonless use of the fuel is threatening our earth seriously. Therefore, to save, to use in reason and to develop the sources is paid close attention to by all nations. With the actualization of the standard of the new curriculum, in the entrance examination for the senior high school or technical secondary school in each place in recent years, the relation between chemistry technology and society has been paid close attention. In this paper, the writer has taken some subjects for example to show it completely.
【Keywords】Energy sources Environmental protection Attention
進(jìn)入二十一世紀(jì)，能源危機(jī)嚴(yán)重制約著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，且燃料的不合理使用所造成的環(huán)境污染嚴(yán)重威脅著我們的地球。因而，節(jié)約能源，合理使用能源，開發(fā)新能源倍受各國關(guān)注。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，近幾年來各地的中考試題越來越關(guān)注化學(xué)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的考查。以下幾個(gè)題目充分體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。
例1、曙光中學(xué)課外活動(dòng)興趣小組的同學(xué)們針對(duì)家庭燃料的變遷提出相關(guān)問題與同學(xué)們進(jìn)行討論：
（1）上世紀(jì)60年代以前，我國城市家庭是以“煤球”為燃料，在冬天，時(shí)有煤氣中毒事件發(fā)生，其原因可能是___________。
（2）到70年代，已用“蜂窩煤”取代了“煤球”，你認(rèn)為這種變化的好處是_________。為了減少煤燃燒時(shí)對(duì)環(huán)境的污染，可將水蒸汽通過熾熱的煤層制得較潔凈的水煤氣（主要成分是CO和H2）。煤氣廠常常在家用煤氣意摻入少量的有難聞氣味的氣體，其目的是_______。
（3）到了80年代，液化石油氣和管道煤氣又取代了“蜂窩煤”。煤氣中主要成分燃燒的化學(xué)方程式是__________。
（4）到21世紀(jì)，由于“西氣東輸”，城市居民開始用上了天然氣。天然氣的主要成分燃燒的化學(xué)方程式是_____ ________。
（5）實(shí)驗(yàn)證明，同溫同壓下相同體積的任何氣體中含有的分子數(shù)相同。燃?xì)庠钣稍铙w、進(jìn)氣管、進(jìn)風(fēng)管和電子開關(guān)等組成，若你家里要將燃燒煤氣改為燃燒天然氣，為使天然氣充分燃燒就必須更換灶具，則更換的灶具與原來的灶具相比，構(gòu)造上最大的區(qū)別是_________________。
解析：本題以課外活動(dòng)的形式，圍繞家庭燃料的變遷而展開討論，形式新穎，需要運(yùn)用多個(gè)知識(shí)點(diǎn)綜合思考問題。（1）小題在以“煤球”為燃料的時(shí)代，我們需思考，結(jié)實(shí)的煤球燃燒是不完全的，產(chǎn)生CO，因此在冬天門窗緊閉時(shí)，就有煤氣中毒事件發(fā)生；為避免中毒，又使燃料得到充分利用，就有小題（2），煤球變?yōu)椤胺涓C煤”以增大接觸面，使燃料燃燒更充分。有的城市為此開設(shè)燃?xì)鈴S，它是將分散用煤改為集中供應(yīng)煤氣，且在煤氣意摻入少量有難聞氣味的氣體，以便煤氣泄漏時(shí)能引起人們的警覺；小題（3）CO燃燒的化學(xué)方程式和小題（4）天然氣中主要成分是CH4，它們?nèi)紵幕瘜W(xué)方程式都不難寫出；比較（3）、（4）寫出的兩個(gè)化學(xué)方程式，若完全燃燒分子數(shù)相同的CO和H2，所消耗的氧分子，后者是前者的四倍，因此，更換的灶具與原來的灶具相比，要擴(kuò)大進(jìn)風(fēng)管，或者減小進(jìn)氣管。
例2、為了改善空氣質(zhì)量，太原市依托自身資源已將部分公交車的燃料由汽油改為“煤層天然氣”。
（1）汽油是______加工的一種產(chǎn)品，而“煤層天然氣”是存在于煤層中的氣體，它的主要成分是甲烷，其化學(xué)式為_______。
（2）甲烷的含碳量比汽油（主要成分可表示為C8H18）_____（填“高”或“低”），容易充分燃燒，是清潔能源。為了解決能源短缺及化石燃料造成的環(huán)境問題，人們正在開發(fā)和利用的新能源有_________。（填寫兩種）
（3）下列能源中屬于不可再生能源的一組是________。
①煤；②核燃料；③生物質(zhì)能；④石油；⑤酒精
解析：石油中含有溶劑油、汽油、柴油和煤油等。根據(jù)沸點(diǎn)不同，可分餾得到不同的物質(zhì)。通過計(jì)算可知，甲烷的含碳量比汽油低。目前人們正在開發(fā)的新能源有太陽能、地?zé)帷L(fēng)能、潮汐能、氫能、核能等清潔能源。化石煤料屬不可再生資源，另外核能是利用原子核的裂變和聚變釋放出能量，也是不可再生能源。
答案：（1）石油，CH4；（2）低，太陽能、地?zé)幔ɑ蝻L(fēng)能、潮汐能、氫能、核能）（合理即可）；（3）①②④。
例3、能源危機(jī)制約著社會(huì)的發(fā)展，開發(fā)和利用可再生能源是人類立足自身解決能源問題的重要舉措之一。
（1）目前，煤、石油、天然氣等化石燃料成為最主要的能源，它們的大量使用打破了生物圈中碳循環(huán)的平衡，使大氣中______的含量迅速增加，導(dǎo)致全球氣溫升高。
（2）氫能源是我國正在開發(fā)的新能源之一。其使用的主要途徑是設(shè)法構(gòu)成原電池，從能量的轉(zhuǎn)化的角度看，原電池是一種將_______能轉(zhuǎn)化為電能的裝置。
（3）我國已經(jīng)全面禁用含鉛汽油，推廣使用乙醇汽油。乙醇汽油是在汽油中加入適量的乙醇形成的混合燃料。下列敘述錯(cuò)誤的是（ ）
A．乙醇汽油是一種改善環(huán)境的清潔能源，使用它能減少有害氣體的排放。
B．乙醇汽油是一種新型的化合物。
C．汽油是石油煉制的產(chǎn)品之一。
D．用玉米、薯類等發(fā)酵可以制得再生能源乙醇。
（4）我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)差異很大。從我國東、中、西部的能源生產(chǎn)和消費(fèi)占全面的比例來看，能源相對(duì)短缺的是東部地區(qū)。為了達(dá)到區(qū)域發(fā)展與資源間的平衡，近年來國家出臺(tái)了很多政策，推出了許多重大工程建設(shè)。試舉一例：___________。
（5）人類社會(huì)的不斷進(jìn)步必然會(huì)帶來新一輪的能源革命。未來的新能源要代替煤、石油、天然氣等常規(guī)的不可再生的能源，從理想的角度考慮，它必須滿足許多條件，如：必須足夠豐富，可以保證長期使用；必須足夠便宜，可以保證多數(shù)人用得起；相關(guān)的制備、應(yīng)用技術(shù)必須成熟，可以保證大規(guī)模使用等。除此以外，你認(rèn)為還必須滿足什么條件？試寫出一條：_____________。
解析：本題是一道關(guān)于能源的綜合題，考查了學(xué)生在新情境下運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。本題涉及的知識(shí)點(diǎn)較多，抓住題給信息，結(jié)合所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析是解題的關(guān)鍵。
低碳生活環(huán)保倡議書一：
親愛的同學(xué)們：大家好。
為了你、為了我、為了他，為了我們這個(gè)賴以生存的地球大家園，更是為了明天的美好生活，從現(xiàn)在開始，我們要積極行動(dòng)起來，節(jié)電、節(jié)氣、回收，過綠色環(huán)保的低碳生活。為此，我向全體同學(xué)發(fā)出如下倡議：
1、時(shí)刻注意節(jié)約用電，要做到隨手關(guān)閉電源。
2、少用一次性制品，進(jìn)行垃圾分類，回收資源。
3、多騎自行車，多坐公交車，多爬樓梯，為節(jié)能減排出力。
4、參加植樹造林活動(dòng)，爭做綠色文明使者。
5、節(jié)約使用不可再生能源，合理使用可再生能源。
從現(xiàn)在開始，讓我們努力為節(jié)能環(huán)保“多盡一份心，多出一份力”。讓我們每一個(gè)人都成為低碳生活的倡導(dǎo)者，成為低碳理念的傳播者，攜起手來，共同建設(shè)我們的綠色低碳新家園!
xx小學(xué)
xx年x月x日
低碳生活環(huán)保倡議書二：
近年，全球氣候變幻無常、溫室效應(yīng)明顯、耕地沙化蔓延、生存環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅著全人類的健康與生命。氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn),遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。我們每個(gè)市民也應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地行動(dòng)起來!
首先，我們要有低碳生活的意識(shí)，并積極主動(dòng)向社會(huì)、向身邊的人大力宣揚(yáng)低碳的重要性，以便影響和帶動(dòng)更多的人加入到低碳生活中來。
其次，我們要參與到低碳生活中來，從個(gè)人做起：杜絕使用一次性制品，減少垃圾產(chǎn)生;盡量一物多用，節(jié)約使用不可再生能源，合理應(yīng)用可再生能源;倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，綠色出行。
最后，我們要推動(dòng)低碳生活的前進(jìn)，把低碳生活知識(shí)、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生態(tài)文化帶進(jìn)社區(qū)、帶進(jìn)企業(yè)、帶進(jìn)家庭，形成個(gè)人帶動(dòng)家庭、家庭推動(dòng)社會(huì)、人人參與低碳生活的良好格局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
也許我們的行動(dòng)很微不足道，但用我們集沙成塔的信心和力量定能匯聚成地球綠色的希望!只要我們凝聚每一份力量，減少每一克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。
低碳生活環(huán)保倡議書三：
低碳生活指的是生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放。低碳生活，對(duì)于我們普通人來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣。
平時(shí)勤動(dòng)手動(dòng)腦，讓舊物換新顏，也可以實(shí)現(xiàn)“低碳”。一般家庭都有很多廢棄的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其實(shí)稍加裁剪，就可以輕松將它們廢物利用，比如制作成儲(chǔ)物盒，可以在里面放茶葉包、化妝品之類的物品;還可以利用方便面盒、罐頭瓶、酸奶瓶制作一盞漂亮的臺(tái)燈;喝過的茶葉渣，曬干做一個(gè)茶葉枕頭，既舒適還能改善睡眠……
外出時(shí)，如果路不是很長，可以步行，不需要坐車。這樣既鍛煉了身體，又減少了二氧化碳的排放，好處多多。
在家中，我和爸爸媽媽一起種了幾盆花，這樣既改善了空氣，又讓家中變得春意盎然，永遠(yuǎn)都是綠色的。
我的家里有一個(gè)大木桶，不僅能裝要洗的衣服，還可以儲(chǔ)存我們洗完澡和腳的水，用那些水拖地、沖廁所等。一個(gè)月下來，我發(fā)現(xiàn)節(jié)約了不少的水呢!
如果短時(shí)間內(nèi)不用計(jì)算機(jī)，就將它轉(zhuǎn)為睡眠模式。如果長時(shí)間內(nèi)不用計(jì)算機(jī)，就將它關(guān)機(jī)。這樣既省電又維護(hù)了你的電腦。
回到家后不需要把所有燈都照明，在哪個(gè)房間就開哪個(gè)房間的燈，離開房間后要關(guān)閉房間的燈。
少用紙巾，改用手帕，相當(dāng)于保護(hù)了半片原本將被砍掉的森林。
盡量少用一次性筷子，出門用餐時(shí)自己隨身帶一套餐具，這樣既衛(wèi)生，又不浪費(fèi)。
定期清洗空調(diào)，不僅為了健康，還可以省電。
如果堵車的隊(duì)伍太長，還是先熄了火，等車隊(duì)開始移動(dòng)再開火吧!
考慮到坐公交為世界環(huán)境做的貢獻(xiàn)，至少可以抵消一部分開私家車帶來的優(yōu)越感。
用廢的電池不能和其他垃圾共同放在一個(gè)垃圾箱里，要把它們專門放進(jìn)“廢舊電池垃圾箱”中。
科學(xué)地勤儉節(jié)約是優(yōu)良傳統(tǒng);剩菜冷卻后，用保鮮膜包好再送進(jìn)冰箱;熱汽不僅增加冰箱做功，還會(huì)結(jié)霜，雙重費(fèi)電。
買衣服時(shí)，最好是買棉質(zhì)、亞麻和絲綢的衣服，不僅環(huán)保，而且還耐穿、優(yōu)雅。
洗干凈同樣一輛車，用桶盛水擦洗只是用水龍頭沖洗用水量的八分之一。
關(guān)鍵詞：工民建筑；節(jié)能施工技術(shù)；技術(shù)應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來，隨著我國能源危機(jī)不斷加劇，節(jié)能施工技術(shù)在現(xiàn)代建筑工程施工中的應(yīng)用受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是建筑業(yè)各施工單位的支持和倡導(dǎo)。節(jié)能施工技術(shù)在直接推動(dòng)建筑工程技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新的同時(shí)也間接帶動(dòng)了其應(yīng)用水平的整體提升，降低了施工成本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，提升了建筑工程技術(shù)的整體用用水平。從而促進(jìn)我國建筑建筑業(yè)的更好地發(fā)展，有利于提高我國建筑業(yè)在國際上的地位和影響力。
一、我國工民建筑節(jié)能施工技術(shù)應(yīng)用的概述
1、工民建筑節(jié)能施工技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
近幾十年來，我國在工民建筑節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用上，取得了很大的進(jìn)步。然而，與西方發(fā)達(dá)國家工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐相比，我國新型節(jié)能施工技術(shù)工作起步較晚，成熟的應(yīng)用技術(shù)還未大面積推廣開來。根據(jù)有關(guān)能源部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國工民建筑單位面積采暖耗熱量與相似氣候的發(fā)達(dá)國家相比，外窗耗熱量為其 2.5-3 倍左右，屋頂耗熱量為其 3-4.5 倍左右，外墻耗熱量為其 4-5 倍左右，門窗透氣性為其3-5 倍左右。目前，我國現(xiàn)有 400 多億平方米房屋建筑面積，99%為高能耗建筑，所以必須進(jìn)行建筑節(jié)能。建筑用能正持續(xù)快速上升，所占社會(huì)能耗的比重不斷增大。建設(shè)部要求到 2020 年應(yīng)在 1981 年基礎(chǔ)上節(jié)能 65%，到達(dá)中等發(fā)達(dá)國家水平，所以建筑節(jié)能任重而道遠(yuǎn)。實(shí)施建筑節(jié)能的好處：改善建筑物的室內(nèi)熱環(huán)境；降低建筑使用能耗；有利于減少大氣污染。建筑節(jié)能是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在能源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到運(yùn)行的全過程中貫徹節(jié)能的觀點(diǎn)，才能取得較好的效果。建筑能耗包括建材生產(chǎn)能耗、建筑施工能耗和建筑使用能耗，其中建筑使用能耗占 80-90%。建筑使用能耗主要包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、炊事、電氣等。
2、建筑節(jié)能的主要途徑
建筑節(jié)能是在滿足居住舒適性前提下，采用新型保溫圍護(hù)結(jié)構(gòu)、高效采暖空調(diào)、節(jié)能照明設(shè)備及利用可再生能源以達(dá)到節(jié)能的目的。而不同地區(qū)則有不同的節(jié)能重點(diǎn)，寒冷地區(qū)以節(jié)約采暖能耗為主，兼顧夏季空調(diào)節(jié)約，對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)以保溫為主；夏熱冬冷地區(qū)：既要節(jié)約冬季采暖能耗，也要節(jié)約空調(diào)能耗；對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)既要保溫，又要考慮夏季隔熱；夏熱冬暖地區(qū)：主要是節(jié)約空調(diào)能耗，兼顧冬天采暖節(jié)約；對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要考慮隔熱。
二、工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加快，各行各業(yè)對(duì)于能源的需要與日俱增，全國乃至全世界面臨的能源危機(jī)也越來越劇烈。能源是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的根本，這與日益增大的能源枯竭，尤其是很多諸如煤炭、石油等不可再生能源面臨枯竭的窘境形成了巨大的矛盾，阻礙著社會(huì)進(jìn)步。所以，實(shí)施并推廣工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用，具有非常重要的社會(huì)意義、經(jīng)濟(jì)意義。
工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)是跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的綜合先進(jìn)技術(shù)。其節(jié)能技術(shù)的實(shí)施不僅涉及電子信息、機(jī)電設(shè)備、城市規(guī)劃、土木工程學(xué)等眾多領(lǐng)域、學(xué)科，而且還與行為科學(xué)、人文科學(xué)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等存在著不可分開的關(guān)系。工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的推廣和應(yīng)用具有重要的意義，這不但能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，而且也推動(dòng)了建筑工程行業(yè)整體水平的提高。工民建筑工程施工節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)于新能源等可再生能源的開發(fā)與利用，例如光能、太陽能、風(fēng)能等可循環(huán)利用的資源，節(jié)約或者降低對(duì)于傳統(tǒng)能源的使用。
三、工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用
工民建筑中節(jié)能施工技術(shù)的基本理念是以消耗最少的建筑材料和能量，來獲得工民建筑整體最大程度的完工，同時(shí)還要保證建筑的性能，滿足居民對(duì)其最大的舒適度。從施工上看，節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用主要考慮以下三點(diǎn)：最大程度杜絕不可再生材料、資源的使用；盡量減少工民建筑構(gòu)造的能量消耗；減低工民建筑設(shè)施正常運(yùn)行的能量消耗。
1、節(jié)能門窗施工技術(shù)的應(yīng)用
在工民建筑中，門窗結(jié)構(gòu)是其重要的能量消耗結(jié)構(gòu)部位，由于其面積類型的不斷增大以及數(shù)量要求的容易增大，其能量消耗幾乎為整個(gè)工民建筑能量消耗的一半。因此，實(shí)施并推廣節(jié)能門窗施工技術(shù)的應(yīng)用，是工民建筑中節(jié)能施工中的關(guān)鍵所在。在制作門窗時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先采用玻璃鋼門窗等導(dǎo)熱系數(shù)較低的材料，并盡量采用焊接方式制作門窗框，這樣既可以減少因傳導(dǎo)和輻射造成的熱量的消耗，又可以增強(qiáng)隔熱性、隔聲性和氣閉性。同時(shí)，對(duì)于夏季太陽輻射嚴(yán)重的地區(qū)，要注意將門窗設(shè)計(jì)成具有遮陽功能。
2、墻體保溫隔熱技術(shù)
對(duì)墻體的保溫和隔熱技術(shù)是施工環(huán)節(jié)中節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，墻體的保溫層一般情況下設(shè)置在內(nèi)側(cè)，但是這樣雖然技術(shù)簡單，保溫效果卻不是很明顯，因此可將保溫層設(shè)在外側(cè)，這樣可以節(jié)省空間，但是需要注意的是造價(jià)相對(duì)高，工藝技術(shù)不完善容易出現(xiàn)開裂、脫落的現(xiàn)象，因此需要改進(jìn)技術(shù)，如利用機(jī)械固定方式外保溫體系、粘結(jié)固定方式薄抹灰外保溫體系、保溫砌塊外保溫體系以及掛板式外墻外保溫體系這些做法能夠達(dá)到良好的效果。
3、屋頂節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用
屋頂是受到太陽輻射面積最大的一部分，它是重要的維護(hù)結(jié)構(gòu)，屋頂?shù)母魺岷捅氐奶幚韺?duì)于建筑的節(jié)能至關(guān)重要。因?yàn)楝F(xiàn)在的屋頂大都采用混凝土澆筑結(jié)構(gòu)，傳導(dǎo)能力強(qiáng)，因此頂樓在夏季和冬季會(huì)出現(xiàn)冬冷夏熱的現(xiàn)象。有的小區(qū)采用尖頂?shù)脑O(shè)計(jì)來減少陽光照射，這種屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)雖然達(dá)到了隔熱保溫的效果，但是屋頂?shù)男螤钍沟梦蓓敳荒鼙怀浞掷茫热绨惭b太陽能等等。所以現(xiàn)在一般都采用在屋頂安裝隔熱層的辦法來達(dá)到保溫隔熱的目的，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)屋頂?shù)某浞掷谩８魺釋邮菍嵯禂?shù)小的輕質(zhì)材料填充到防水層下，輕質(zhì)材料一般都有膨脹珍珠巖、玻璃棉和苯乙烯泡沫等等。現(xiàn)在人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，為了達(dá)到人與自然的和諧相處，還可以在屋頂種植花草，這樣既起到隔熱保溫的作用，又可以更進(jìn)一步的接近自然。
4、綠色可再生能源的利用
隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，建筑物的設(shè)計(jì)方面更加注重的是利用無污染的可再生能源。這里的可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎退娔艿鹊龋蔷G色無污染的。因?yàn)殡娏θ笨谶@個(gè)現(xiàn)狀，水電能不適宜廣泛過多的利用。太陽能發(fā)電的成本太高，不符合經(jīng)濟(jì)的條件，因此太陽能的利用主要體現(xiàn)在太陽能熱水器的使用上，這有效地節(jié)約了資源，滿足了用戶對(duì)熱水的需求。地?zé)崮茉淳哂械统杀尽o污染等優(yōu)點(diǎn)，正逐漸被重視并應(yīng)用于生活中。地?zé)豳Y源比較清潔而且廉價(jià)，使用地源熱泵可以將地殼深層的熱水抽提上來，這樣可以在冬季進(jìn)行采暖。隨著不可再生能源的逐漸耗竭，綠色能源將被廣泛應(yīng)用于建筑當(dāng)中。
5、建筑物表面采光技術(shù)的應(yīng)用
在工業(yè)建筑和民用建筑中，照明需要消耗大量的電能，而建筑物表面采光技術(shù)可以在很大程度上發(fā)揮自然光線的作用，從而減少人工照明對(duì)電能的消耗。傳統(tǒng)的建筑采光主要是進(jìn)行側(cè)面采光，在很大程度上不能滿足建筑照明的需求。現(xiàn)代化的節(jié)能建筑往往都是通過對(duì)光進(jìn)行間接的利用，從而得到較好的照明效果，減少人工照明所消耗的電能。
結(jié)束語
總之，工民建筑節(jié)能施工技術(shù)當(dāng)前呈現(xiàn)出立體化、全方位的發(fā)展趨勢(shì)。作為設(shè)計(jì)與施工人員，一方面要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定充分利用現(xiàn)有技術(shù)理論和建筑節(jié)能材料進(jìn)行施工，確保建筑節(jié)能的達(dá)標(biāo)；另一方面，要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展要求，積極研發(fā)節(jié)能材料。只有這樣，才能保證建筑行業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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油老虎——這是人們對(duì)美國的強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)和印象：美國是世界上最大的能源消費(fèi)國，是世界第一大石油消費(fèi)國，嚴(yán)重依賴中東地區(qū)石油并為此數(shù)度在中東發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭……不過，現(xiàn)在美國準(zhǔn)備出口石油了！2012年10月中旬媒體紛紛報(bào)道，英國石油公司（BP）已從美國商務(wù)部工業(yè)安全局獲得了向加拿大出口石油的出口許可證。此外，包括荷蘭皇家、殼牌、Vitol等六家全球石油企業(yè)和貿(mào)易商均已向美國政府提出出口原油的申請(qǐng)。
這一消息引起能源業(yè)界的轟動(dòng)。長期以來，美國作為全球最大的石油消耗國，每天進(jìn)口原油超過800萬桶，是世界最大的石油進(jìn)口國。但現(xiàn)在，美國準(zhǔn)備出口石油了！
隨后不久，國際能源署（IEA）11月12日了一個(gè)驚人的預(yù)測(cè)并迅速占據(jù)了世界各大新聞媒體的顯赫位置。該組織在其年度預(yù)測(cè)報(bào)告中稱，受益于包括通過水力壓裂法開采的頁巖油和頁巖氣在內(nèi)的所謂非常規(guī)油氣資源，美國在2017年將超越沙特阿拉伯成為世界頭號(hào)產(chǎn)油國，到2030年成為石油凈出口國，到2035年美國將基本實(shí)現(xiàn)能源自給自足。該組織的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家還表示，到2015年，美國將以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)超越俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。
“頁巖氣革命”的成果：能源走向獨(dú)立
近年來，美國的石油和天然氣產(chǎn)量快速增長。通過大規(guī)模開發(fā)非常規(guī)的頁巖氣資源，美國天然氣產(chǎn)量顯著增長。2009年美國以6240億立方米的產(chǎn)量首次超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。專家預(yù)測(cè)，未來十年里，美國不僅可以一改天然氣大舉進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)全面的自給自足，還有望成為液化天然氣出口國。
依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步和開放近海油氣資源開發(fā)，美國原油產(chǎn)量也開始不斷增長。依據(jù)美國能源情報(bào)署（EIA）公布的信息，2011年，美國日均石油產(chǎn)量約為1014萬桶，位列世界第三（前兩位分別是沙特和俄羅斯），2012年將激增7%，達(dá)到日均1090萬桶。國際能源署預(yù)測(cè)，2013年美國各類液態(tài)燃料的產(chǎn)量將達(dá)到日均1140萬桶的水平，這一數(shù)字將僅次于沙特1160萬桶的日產(chǎn)量。
美國油氣產(chǎn)量大幅增加的巨大變化背后，是美國政府多年來一直奉行“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略，創(chuàng)新能源開發(fā)技術(shù)、積極開發(fā)新能源和可再生能源、提高能源利用效率等政策綜合作用的結(jié)果，尤其是美國找到了從巖石中提取石油和天然氣的方法，引發(fā)了一場“頁巖氣革命”。頁巖氣是指賦存于頁巖及其夾層中、以吸附或游離狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣。美國有豐富的頁巖氣資源，并且率先取得開采技術(shù)的突破，成為世界上惟一實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家。
放眼整個(gè)北美地區(qū)，由美國頁巖氣技術(shù)革命引發(fā)的美國天然氣產(chǎn)量大幅度增加，徹底使北美地區(qū)成為天然氣充足的地區(qū)。加上油砂、頁巖油、致密天然氣、煤層氣等其他非常規(guī)油氣資源以及近海和深海豐富的油氣資源正在得到迅速開發(fā)，北美正在成為世界油氣生產(chǎn)的一個(gè)新高地。著名能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·耶金認(rèn)為：“北起加拿大的艾伯塔省，向南穿過美國北達(dá)科他州和得克薩斯州南部，再經(jīng)過法屬圭亞那沿海的一處新發(fā)現(xiàn)的大油田，最后到達(dá)巴西附近發(fā)現(xiàn)的海上超大級(jí)油田——?一個(gè)能源新軸心正在美洲崛起。”
世界石油版圖發(fā)生巨變
展望未來，世界石油版圖正呈現(xiàn)出前所未有的巨大變化，石油生產(chǎn)的重心正逐漸從中東向西半球牽引，北美將成為一個(gè)“新中東”。美國，正在實(shí)現(xiàn)由主要依靠國際油氣市場向主要依靠國內(nèi)油氣市場和美洲油氣市場的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，北美乃至整個(gè)美洲預(yù)期將實(shí)現(xiàn)能源自給，甚至還要出口能源。
在世界油氣生產(chǎn)重心西移的同時(shí)，世界油氣消費(fèi)重心則東移至亞太地區(qū)。近20年來，中國、印度等亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在快車道上，石油消費(fèi)量增長了一倍以上。亞太地區(qū)石油需求量由占世界石油消費(fèi)總量的10%上升到25%，推動(dòng)世界能源消費(fèi)增長重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。目前，全球新增能源需求中的絕大部分（70%）來自中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體與其他發(fā)展中國家。在可預(yù)見的未來，以中、印為代表的發(fā)展中國家是世界能源消費(fèi)增長的主力。福島核事件后日本正在為棄核與否而艱難抉擇，如果日本將30%的電力供應(yīng)所需的核燃料全部改用其他燃料，將極大地增加亞太地區(qū)能源供應(yīng)緊張的局面，尤其是發(fā)電用煤炭、天然氣、石油等傳統(tǒng)能源，致使今后相當(dāng)長時(shí)間里這一地區(qū)的能源需求將保持旺盛勢(shì)頭。由于亞太地區(qū)能源相對(duì)匱乏，尤其是油氣等優(yōu)質(zhì)能源缺口較大，因此，石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面在亞太地區(qū)將長期存在。亞太地區(qū)國家只能通過不斷擴(kuò)大進(jìn)口來滿足日益增長的油氣需求。
無疑，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的亞太地區(qū)將成為世界石油需求的最大引擎，是世界能源消費(fèi)增長的重心。
石油向東流——沙特、俄羅斯、加拿大轉(zhuǎn)向亞太
沙特石油將更多地流向中國
就在國際能源署預(yù)測(cè)到2017年，美國將取代沙特成為全球最大的石油生產(chǎn)國的同時(shí)，11月13日，沙特阿美宣布其全資子公司——阿美亞洲正式成立，總部設(shè)于北京。該公司將提供包括原油和化工品市場營銷、合資企業(yè)間協(xié)調(diào)、采購、檢驗(yàn)、研發(fā)、項(xiàng)目管理、人力資源開發(fā)與企業(yè)傳播等各類服務(wù)。輿論認(rèn)為，此舉標(biāo)志著沙特阿拉伯國家石油公司在中國的業(yè)務(wù)拓展將更加持續(xù)深入，將進(jìn)一步加強(qiáng)沙特與中國在能源領(lǐng)域的合作，同時(shí)也彰顯了亞洲地區(qū)在沙特油氣出口戰(zhàn)略中占據(jù)了非常重要的地位。
沙特阿美是沙特的國有石油公司，其原油產(chǎn)量和可采儲(chǔ)量都居世界首位，天然氣儲(chǔ)量居世界第四位。阿美公司高層表示，阿美亞洲將把沙特阿美在亞洲的業(yè)務(wù)整合為一體，共同執(zhí)行沙特阿美在亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略——順應(yīng)世界石油消費(fèi)重心東移至亞太地區(qū)的大趨勢(shì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大對(duì)亞太地區(qū)的石油出口，抵消對(duì)歐美地區(qū)石油出口減少的影響。
歷史上，沙特的石油主要出口到歐美地區(qū)，長期以來美國一直是沙特最大的石油出口國。然而2009年12月，沙特對(duì)中國的石油出口突破了每日100萬桶的重要心理關(guān)口，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120萬桶/天的水平。而同時(shí)，沙特對(duì)其傳統(tǒng)的最重要原油出口國美國，石油出口量在20年來首次降至100萬桶/天的水平之下。中國取代美國成為了沙特最大的石油出口國。換言之，沙特的石油已經(jīng)開始更多地流向中國。
沙特，作為當(dāng)今世界最大石油生產(chǎn)國，其石油出口流向的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上代表了整個(gè)中東地區(qū)石油流向的巨大轉(zhuǎn)變。
中東，從美國的“油庫”變身為亞太的“油庫”
作為“世界油庫”的中東，戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期，其原油絕大部分流向大西洋兩岸、特別是歐洲和北美地區(qū)。但現(xiàn)在，美國由于頁巖氣革命導(dǎo)致國內(nèi)油氣產(chǎn)量快速增長，石油凈進(jìn)口量在2007至2009年已經(jīng)減少了19.3%，其中75%是通過減少來自中東地區(qū)的石油進(jìn)口量實(shí)現(xiàn)的。2010年美國從中東地區(qū)進(jìn)口的石油僅占其全部進(jìn)口量的15%。美國調(diào)整為主要從加拿大、墨西哥和巴西等美洲國家進(jìn)口石油，在2010年占其全部進(jìn)口量的70%以上，美洲真正成為了美國的“后院油庫”。國際能源署預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)30年代中期南北美洲的油氣產(chǎn)量完全可以滿足美國的油氣需求。換句話說，在可預(yù)見的未來，中東石油不再是美國的必需，美國將不再過度依賴中東及其他不穩(wěn)定地區(qū)和國家的油氣供應(yīng)。與此同時(shí)，歐洲由于油氣需求增速減緩，且有來自俄羅斯的油氣供應(yīng)，對(duì)中東地區(qū)的石油需求也明顯下降。
面對(duì)美國、歐洲對(duì)中東油氣需求下降、世界能源消費(fèi)重心向亞太地區(qū)東移的大趨勢(shì)，沙特等中東主要產(chǎn)油國逐漸把出口重點(diǎn)向亞洲國家轉(zhuǎn)移。
近年來，中東向亞洲國家出口的石油增長明顯，從2006年的1360萬桶/天增長到2010年的1428萬桶/天。未來，中東國家將更加依賴亞洲國家的石油消費(fèi)需求。與此相對(duì)應(yīng)的是，中東地區(qū)的石油在亞太主要國家石油進(jìn)口總量中的比重日益上升。以中國、日本和印度為例，中東是其第一大供應(yīng)來源，2011年，中國從中東進(jìn)口的石油超過50%，印度為73%，日本為80%。中東，逐漸成為了“亞太的中東”。
俄、加開拓亞太油氣市場
在中東石油改道流向亞太地區(qū)的同時(shí)，能源資源豐富的俄羅斯和加拿大，也早已開始開拓亞太油氣市場。
長期以來，俄羅斯的油氣出口主要面向歐洲，但近年來，俄羅斯開始謀求擺脫對(duì)歐洲的依賴，不斷擴(kuò)展出口市場，實(shí)現(xiàn)出口多元化，把目光瞄向了油氣需求持續(xù)快速增長的亞太地區(qū)。俄羅斯總統(tǒng)普京已要求重新審視俄羅斯的石油和天然氣出口戰(zhàn)略，明確提出俄羅斯當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)將眼光轉(zhuǎn)向亞洲市場，特別是中國、韓國和印度。可以預(yù)見，隨著俄羅斯與中國、日本、韓國等國的油氣合作的全面展開，俄羅斯的石油、天然氣將通過油輪、火車以及新建的管道源源不斷地流向亞太地區(qū)。
加拿大的石油蘊(yùn)藏量在全世界緊隨沙特之后排名第二；天然氣產(chǎn)量排名第三，僅次于俄羅斯和美國。然而，作為“能源富礦”的加拿大卻是一個(gè)“能源孤島”，長期以來能源出口受制于美國，美國幾乎是加拿大惟一的能源買家，加拿大的油氣絕大部分出口給了美國。現(xiàn)在，隨著美國海上油氣和非常規(guī)油氣（特別是頁巖氣）的快速發(fā)展以及新能源替代作用的加強(qiáng)，未來美國的油氣進(jìn)口量將持續(xù)走低，加拿大對(duì)美國的油氣出口將急促下跌，通往美國的油氣管線將面臨停運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。為了擺脫能源出口過度依賴美國的狀況，加拿大也在謀求出口市場多元化，把目光轉(zhuǎn)向亞太。中國與加拿大能源領(lǐng)域合作不斷增多的事實(shí)就是活生生的證明。
國際能源版圖變動(dòng)，引發(fā)國際地緣政治變化
能源，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交關(guān)注的焦點(diǎn)，始終是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題。國際能源版圖的變動(dòng)，正在誘發(fā)和推動(dòng)國際地緣政治的變化。
美國可輕松實(shí)施戰(zhàn)略東移，重返亞太
歷史上，美國在中東多次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，其目的之一就是要控制中東的石油資源。而現(xiàn)在，美國正在不需要依賴中東的石油，中東在美國能源戰(zhàn)略中的分量明顯下降，將直接導(dǎo)致中東在美國全球戰(zhàn)略中地位的下降，美國對(duì)中東的軍事和外交戰(zhàn)略將可以更加靈活，既可以騰出手來“改變”中東，也可以放任中東走向“無序”。未來，盡管美國不會(huì)輕易放棄中東，仍會(huì)繼續(xù)保持甚至增強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的影響力，但美國今后的中東戰(zhàn)略以及美國在中東產(chǎn)油國的一切活動(dòng)，顯然不宜再繼續(xù)被簡單化地理解為“為石油而戰(zhàn)”了。美國的全球戰(zhàn)略正在呈現(xiàn)“西縮東進(jìn)”趨勢(shì)，不再把中東作為全球戰(zhàn)略的重心，逐步收縮在中東的軍力存在，把全球軍事和外交戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)。
中東，正在成為“亞太的中東”
隨著中東地區(qū)石油在亞太國家石油進(jìn)口總量中的比重日益上升，中東逐漸成為了“亞太的中東”。
中東地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定問題將日益受到亞太地區(qū)國家的高度關(guān)注。中東地區(qū)動(dòng)亂對(duì)亞洲國家油氣供應(yīng)安全的威脅要大于對(duì)美歐的威脅。當(dāng)前伊朗核問題是國際熱點(diǎn)問題，美國、歐盟國家之所以總是擺出一副與伊朗不惜一戰(zhàn)的姿態(tài)，就是因?yàn)橐晾适统隹谥袛鄬?duì)歐美本身的傷害已經(jīng)在歐美能夠承受的范圍之內(nèi)。實(shí)際上，美國、歐盟等西方國家針對(duì)伊朗原油出口采取的制裁措施給亞洲國家?guī)淼奶魬?zhàn)尤其大。中東地區(qū)的石油供應(yīng)一旦中斷，首先對(duì)亞洲產(chǎn)生影響。亞太地區(qū)更關(guān)注中東石油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。
長期以來，美國在中東的存在和影響力是中東穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。因?yàn)樾枰罅窟M(jìn)口中東石油，該地區(qū)對(duì)美國的能源戰(zhàn)略安全舉足輕重，一旦該地區(qū)出現(xiàn)了不穩(wěn)定或威脅性的力量或因素，美國立即采取政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭來予以清除。而現(xiàn)在，隨著美國對(duì)中東石油依賴程度的下降，局勢(shì)正在發(fā)生著微妙變化。某種程度上講，美國或?qū)⑷菰S或者能夠承受一個(gè)更加混亂的中東存在。相比之下，中國越來越依賴中東的石油，中國更需要一個(gè)穩(wěn)定的中東。
東亞各國從中東進(jìn)口石油都是通過油輪海運(yùn)的，中國的石油進(jìn)口 80%以上依靠海運(yùn)，主要航線也與中東有關(guān)，即波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽。如果航路發(fā)生問題，會(huì)直接影響中國的石油供應(yīng)安全。一些美國專家甚至提出這樣的問題：未來不再依賴中東石油的美國是否仍有必要關(guān)心中東地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定？是否有必要守衛(wèi)霍爾木茲海峽等重要海上通道？相反，對(duì)中東石油依賴日增的中國是否會(huì)取美國而代之，守衛(wèi)霍爾木茲海峽？
俄羅斯，再“斗氣”時(shí)將處于下風(fēng)
俄羅斯是世界上主要的石油、天然氣出口國，俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要依賴能源出口。而現(xiàn)在，美國能源地位的不斷增強(qiáng)將使俄羅斯的能源外交在全球、特別是在歐洲的影響力明顯減弱。長期以來，俄羅斯同歐盟在能源問題上、特別是天然氣問題上的明爭暗斗從未停歇。天然氣是俄羅斯制衡歐洲、維護(hù)獨(dú)聯(lián)體的“撒手锏”。歐盟國家天然氣總需求量的四分之一來自俄羅斯，歐洲國家不愿過度依賴和受制于俄羅斯，希望減少對(duì)俄羅斯的天然氣依賴，然而苦無良方。隨著美國天然氣產(chǎn)量的大幅度增加，北美地區(qū)液化天然氣出口歐洲的前景有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如此，歐洲在面對(duì)俄羅斯時(shí)將更加“氣足”，俄羅斯在與歐盟國家“斗氣”時(shí)有可能要逐漸處于下風(fēng)，這將迫使俄羅斯不得不降低輸歐天然氣價(jià)格，也迫使俄羅斯更加努力謀求天然氣出口的多元化，以擺脫能源出口對(duì)歐洲的依賴。而能源需求不斷增長的亞太地區(qū)正好成為俄羅斯能源出口多元化戰(zhàn)略的首選地區(qū)。俄羅斯需要亞太，亞太需要俄羅斯。無疑，憑借豐富的石油和天然氣資源，俄羅斯在亞太地區(qū)的舞臺(tái)上自然會(huì)有重要的一席之地。
中國與美歐的光伏之戰(zhàn)：新能源，新戰(zhàn)場
2012年11月1日中國商務(wù)部公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。公告稱，該案將與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。11月26日商務(wù)部再次通告，宣布自即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行“追溯征稅”調(diào)查。這意味著，由美國率先挑起、歐盟緊隨其后、中方無奈反制的中國與美歐的光伏貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。
美歐夾擊中國光伏產(chǎn)業(yè)
2011年10月19日，德國光伏巨頭SolarWorld美國分公司及其他六家光伏企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提出反傾銷和反補(bǔ)貼（簡稱“雙反”）調(diào)查訴訟申請(qǐng)，11月8日美國商務(wù)部決定接受該申請(qǐng)，對(duì)中國光伏企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。2012年5月16日美國商務(wù)部公布初步裁定，認(rèn)定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，將征收31%～250%的反傾銷關(guān)稅。近日，美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)相繼做出最終裁定。此仲裁結(jié)果，將直接斷送中國10%的光伏出口市場。
就在美國“雙反”調(diào)查和裁定緊鑼密鼓進(jìn)行時(shí)，歐盟也宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品展開調(diào)查。2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布啟動(dòng)對(duì)中國出口的所有光伏組件和部件（包括太陽能電池片、硅片）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是迄今歐盟委員會(huì)宣布進(jìn)行的最大金額反傾銷調(diào)查，也是中國迄今遇到的金額最大的貿(mào)易訴訟。根據(jù)歐盟的計(jì)算，2011年中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。如果最終調(diào)查屬實(shí)，這意味著占中國光伏出口70%的歐盟市場大門將關(guān)閉。
中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊
近年來，全球興起大力研發(fā)和利用新能源、可再生能源、清潔能源的熱潮。在此國際大背景下，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。如今，中國光伏產(chǎn)品的出貨量已占據(jù)全球的半壁江山，可謂當(dāng)今世界光伏業(yè)的龍頭老大。然而，中國光伏產(chǎn)業(yè)誕生伊始就先天不足——原料和銷售“兩頭在外”。在由上游硅料、中游組件和下游電站所構(gòu)成的全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，中國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出在制造方面具有成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)少、過分依賴國際市場的畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)并未擁有真正有競爭力的核心技術(shù)，主要是充當(dāng)海外廉價(jià)組件生產(chǎn)商和代工商。比如多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)主要掌握在國外七大廠商手中，包括美國的Hemlock，挪威的REC、美國的MEMC、德國的Wacker、日本的Tokuyama、Mitsubishi Material和Sumitomo Titanium，它們壟斷了全球的多晶硅料供應(yīng)，并獲得了太陽能產(chǎn)業(yè)最豐厚的利潤。具體來說，美國擅長研發(fā)，太陽能發(fā)電設(shè)備使用率并不高；歐盟則擅長生產(chǎn)太陽能的機(jī)械；中國主要承接了太陽能電池及組裝環(huán)節(jié)，并且中國光伏企業(yè)需花高價(jià)進(jìn)口大量核心的原材料和生產(chǎn)設(shè)備。例如，中國生產(chǎn)光伏板所需的多晶硅大多從歐盟和美國進(jìn)口，制造光伏板的機(jī)器也主要購自德國和法國。
另一方面，中國國內(nèi)的光伏市場很小，有待開發(fā)，中國光伏企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品嚴(yán)重依賴國外市場，特別是歐美光伏發(fā)電市場。中國光伏產(chǎn)品有近90%出口到歐美市場。
中國光伏產(chǎn)業(yè)這種畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)意味著，一旦歐美等國在技術(shù)含量高的多晶硅料供應(yīng)上、或者在光伏發(fā)電組件的進(jìn)口上施加限制措施，中國整個(gè)光伏行業(yè)便面臨困境。美歐相繼對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查并做出或即將做出懲罰性裁決，已經(jīng)給中國光伏組件制造業(yè)帶來了近乎毀滅性的打擊。目前80%的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，80%的相關(guān)從業(yè)人員處于待崗和下崗狀態(tài)。中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)1110億元，整體負(fù)債率超過70%。
折射出歐美的不平衡心態(tài)
發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)是中國政府應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的重要措施。中國太陽能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際投融資、產(chǎn)業(yè)分工和科技合作的共同結(jié)果，中國為世界提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品，有效降低了各國光伏發(fā)電建設(shè)和應(yīng)用成本，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。
然而，面對(duì)中國蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，歐美心態(tài)不平衡之處在于：過去全球出現(xiàn)了一個(gè)新的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)全產(chǎn)業(yè)鏈集中在歐盟或者美國，這樣他們享有創(chuàng)新的收益也就會(huì)更大；而中國目前通過產(chǎn)業(yè)政策及地方政府的扶持，從全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中分到一杯羹，盡管大多屬于低端部分的利益，但已使歐美不能像過去那樣完全享有了。
歐美打壓中國光伏產(chǎn)業(yè)，其最終目的和戰(zhàn)略意圖就是要遏制中國在新能源這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美歐不能容忍中國在新能源產(chǎn)業(yè)革命中有任何領(lǐng)跑世界的機(jī)會(huì)與實(shí)力，正在謀求從戰(zhàn)略、貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)中國的新能源發(fā)展進(jìn)行遏制，確保歐美在未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)先地位，這典型地反映了在國際能源領(lǐng)域一場新的控制能源主導(dǎo)權(quán)的爭奪——新能源，新戰(zhàn)場。新能源，正在成為各種國際政治力量進(jìn)行合作、競爭以及發(fā)生沖突的新領(lǐng)域。
搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)，掌握世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)
低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)世界能源技術(shù)發(fā)展方向
近年來，隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和全球應(yīng)對(duì)氣候變化問題的共同需要，低碳經(jīng)濟(jì)已成為未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。由于低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的低碳化，低碳經(jīng)濟(jì)正在逐步主導(dǎo)世界能源技術(shù)發(fā)展方向。為此，當(dāng)前新能源、清潔能源、可再生能源的地位不斷上升，正在獲得迅速發(fā)展，并大有最終要替代石油、煤炭等環(huán)境污染大的“臟能源”的趨勢(shì)。
到2011年初，全球已有119個(gè)國家制訂了可再生能源發(fā)展目標(biāo)或刺激計(jì)劃。例如，根據(jù)歐盟制定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，可再生能源占?xì)W盟能源消費(fèi)的比重將由目前的12%上升到20%；日本提出到2030年要使海上風(fēng)力、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、海洋（波浪、潮汐）四個(gè)領(lǐng)域的發(fā)電能力擴(kuò)大到2010年度的六倍以上。即使中東產(chǎn)油國也開始追求能源結(jié)構(gòu)多元化，發(fā)展新能源和可再生能源。例如，阿拉伯聯(lián)合酋長國已推出了“2030年綜合能源戰(zhàn)略”。根據(jù)該戰(zhàn)略，至2030年，迪拜將實(shí)現(xiàn)從化石能源向生態(tài)能源的轉(zhuǎn)化。屆時(shí)，70%的能源將來自天然氣，12%依靠清潔煤炭和核能，5%來自太陽能等可再生資源。國際能源署在其的《2012世界能源展望》中預(yù)測(cè)，可再生能源的作用在未來幾十年將日益顯現(xiàn)。到2035年，可再生能源將占全球總發(fā)電量的近三分之一，其中太陽能的增速最快。與此同時(shí)，生物能源的供應(yīng)也大幅增加，水電、風(fēng)能和太陽能成為全球能源不可或缺的一部分。
世界能源領(lǐng)域正在掀起一場新的變革。目前，可再生能源在整個(gè)能源中的比重還小，但會(huì)逐年增加并隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程而不斷發(fā)展壯大。圍繞新能源、可再生能源開發(fā)利用的新一輪產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)開始，一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，即圍繞低碳、減排新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約資源的新能源經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
全球范圍內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)能源資源的控制和爭奪仍在繼續(xù)，對(duì)新能源的控制和爭奪已經(jīng)展開。世界各國不僅把發(fā)展新能源作為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的新引擎和新增長點(diǎn)，還從全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的角度來定位新能源發(fā)展和新能源貿(mào)易，更是從戰(zhàn)略高度把新能源作為提高本國核心競爭力、占據(jù)未來制高點(diǎn)、爭奪國際領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)椋l搶占了新能源技術(shù)的制高點(diǎn)，誰就可以掌握未來世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。目前，發(fā)達(dá)國家，如美國、歐盟、日本這三大經(jīng)濟(jì)體均在努力發(fā)展新能源技術(shù)，已經(jīng)開始搶占新一輪能源變革和能源科技競爭的制高點(diǎn)。
將深刻影響國際關(guān)系演變
這場發(fā)生在新能源領(lǐng)域的爭奪，必將對(duì)國際關(guān)系的演變產(chǎn)生深刻影響。這種影響已初見端倪，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是國際社會(huì)圍繞能源生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的供應(yīng)安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化等問題的博弈將更加尖銳復(fù)雜，并進(jìn)而成為影響國際關(guān)系演變的重要因素。發(fā)達(dá)國家將企圖利用其在新能源、可再生能源、清潔能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，主導(dǎo)世界能源領(lǐng)域乃至世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)，從而繼續(xù)維持乃至進(jìn)一步鞏固其國際地位和影響力。
二是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距進(jìn)一步拉大。在這場新能源產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程中，先進(jìn)的能源技術(shù)主要由科技水平領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家掌握。發(fā)達(dá)國家在新能源、可再生能源的研發(fā)、生產(chǎn)、布局上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，處于領(lǐng)先地位，主導(dǎo)世界能源未來發(fā)展方向。而大部分發(fā)展中國家（特別是非洲的發(fā)展中國家）難以獨(dú)立開展新能源和可再生能源的開發(fā)利用，只能仰賴發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的資金、技術(shù)援助。受這一現(xiàn)實(shí)的制約，廣大發(fā)展中國家很難享受到新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)際好處；相反，世界能源格局將會(huì)變成發(fā)達(dá)國家以天然氣、新能源、核能、清潔能源為主，發(fā)展中國家以高價(jià)的石油、煤炭等傳統(tǒng)能源、“臟能源”為主。相當(dāng)一批發(fā)展中國家將陷入新的“能源貧困”。并且，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源的這一大背景下，發(fā)達(dá)國家憑借自己的實(shí)力越來越占據(jù)有利地位和道義制高點(diǎn)，發(fā)展中國家由于新能源、清潔能源開發(fā)利用技術(shù)落后、利用程度低，仍不得不過度依賴傳統(tǒng)的化石能源，因而在氣候變化問題上將會(huì)更加被動(dòng)，并因此有可能付出高昂的政治、外交、經(jīng)濟(jì)代價(jià)。這些將成為長期影響發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家關(guān)系的一個(gè)新的重要因素。
三是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家在新能源領(lǐng)域既有合作又有競爭。在新能源領(lǐng)域，以中國、印度等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，一方面，有可能憑借其人力成本優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等，在新能源產(chǎn)業(yè)鏈條的某個(gè)環(huán)節(jié)或產(chǎn)品上，具有與發(fā)達(dá)國家一爭高下的實(shí)力與地位；另一方面，畢竟仍然是發(fā)展中國家，底子薄，難以與發(fā)達(dá)國家全面競爭。因而，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家在新能源領(lǐng)域，既圍繞該領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)發(fā)生激烈爭奪，又能夠相互合作，共同推進(jìn)全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家在新能源領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)合作、競爭與沖突并存的復(fù)雜局面。中國與美國、歐盟在太陽能領(lǐng)域的光伏之戰(zhàn)便是很好的注解。中國與美國、歐盟在全球光伏產(chǎn)品市場上既相互競爭，也相互依賴；既有合作共贏的廣闊空間，也有激烈爭奪的商業(yè)利益和戰(zhàn)略利益。
四是美國的能源地位進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于其繼續(xù)維持全球霸主地位。美國幾乎是當(dāng)今世界惟一一個(gè)常規(guī)能源與非常規(guī)能源均極為豐富、能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量均較為巨大、能源開發(fā)和利用技術(shù)先進(jìn)、能源獲取和進(jìn)口成本低、能源資源增長潛力大的國家，是當(dāng)今世界獨(dú)一無二的能源大國和能源強(qiáng)國。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，美國能源政策的一個(gè)重要內(nèi)容是擺脫對(duì)化石燃料資源的依賴，走可持續(xù)、環(huán)境友好的能源發(fā)展道路。在新能源、可再生能源、清潔能源領(lǐng)域，美國試圖領(lǐng)導(dǎo)一場史無前例的新能源革命，通過開發(fā)利用新能源，擺脫對(duì)石油等傳統(tǒng)的“臟能源”的依賴，并將新能源產(chǎn)業(yè)作為未來美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。美國提出要在全球范圍“引領(lǐng)世界能源未來”，就是要成為新能源技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和智能信息產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)跑者，引領(lǐng)未來傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源的開發(fā)、利用、替代技術(shù)，從全球政治、外交、合作的視角主導(dǎo)全球能源的開發(fā)利用。美國希望憑借其在國際舞臺(tái)上較大的影響力，通過“引領(lǐng)世界能源未來”，進(jìn)而引領(lǐng)世界形成新的經(jīng)濟(jì)增長模式——低碳經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，成為制訂國際規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)者。無可否認(rèn)，美國科技發(fā)達(dá)，科技的原創(chuàng)性和市場化程度很高。在可預(yù)見的未來，美國在智能電網(wǎng)、第二代生物質(zhì)能源、核能、風(fēng)能、太陽能等新能源、可再生能源方面的開發(fā)利用以及能源利用效率和清潔化等方面將長期處于技術(shù)領(lǐng)先地位，在全球范圍內(nèi)的能源技術(shù)輸出和轉(zhuǎn)移上也將處于主導(dǎo)地位。可以說，在當(dāng)前全球能源領(lǐng)域的新變革、新趨勢(shì)上，美國進(jìn)一步確立了其全球能源強(qiáng)國的地位，從而有利于進(jìn)一步鞏固其全球霸主地位。
中國的能源安全之路
我剛從歐洲回來，開了一個(gè)全球各國的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，今年全球的裝機(jī)30～35個(gè)G瓦，去年是29.6G瓦，比去年仍然有增長，但整個(gè)增長率降到了20%。
另外光伏到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了平價(jià)消費(fèi)的特點(diǎn)，在歐洲電網(wǎng)電價(jià)在20～25歐分，但光伏已經(jīng)低于電價(jià)，所以進(jìn)入了平價(jià)消費(fèi)，主要得益于光伏成本的降低。
全球前15位光伏企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)能夠滿足全球60%的需求。全球的電池組件產(chǎn)能60G瓦，實(shí)際去年裝機(jī)不到30個(gè)G，中國產(chǎn)能40G瓦，去年實(shí)際產(chǎn)量20G瓦，百分之百過剩，這是直接導(dǎo)致今天超低價(jià)競爭的原因。
而且平價(jià)消費(fèi)以后，自用電反而賣給電網(wǎng)更值，所以給儲(chǔ)能開辟了新的應(yīng)用前景。中國現(xiàn)在鼓勵(lì)光伏市場政策是兩塊，一部分是可再生能源電力附加費(fèi)，我們交的電費(fèi)里8厘錢一度電，一年是200億左右。還有一部分叫可再生能源專項(xiàng)資金，這個(gè)目前只用在了“金太陽工程”項(xiàng)目上。一瓦補(bǔ)5塊5，最早5月份核準(zhǔn)了1.7個(gè)G，但最后下錢1個(gè)G，第二期正式啟動(dòng)，大概規(guī)模也就1個(gè)G，所以今年專項(xiàng)資金就要拿出110個(gè)億支持“金太陽工程”。
對(duì)于“雙反”在光伏業(yè)是有共識(shí)的，“雙反”對(duì)誰都沒有好處，而且一個(gè)開放的市場對(duì)歐洲的光伏企業(yè)是有好處的。
歐美“雙反”最終走向并不取決于行業(yè)的認(rèn)識(shí)，還有社會(huì)因素和政治因素在里頭，所以我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。那么中國現(xiàn)在如何有效度過這個(gè)困境呢？這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)你不能讓它自生自滅，受制約以后，國家一定要出臺(tái)政策。
第一，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理整合。因?yàn)楫a(chǎn)能過剩是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，如果沒有產(chǎn)業(yè)整合是不可能的。第二，要啟動(dòng)國內(nèi)市場，幫中國光伏企業(yè)度過難關(guān)。
國家能源局出臺(tái)了“分布式光伏發(fā)電規(guī)模化示范區(qū)”。當(dāng)然這是從電價(jià)上開始補(bǔ)貼。
電價(jià)補(bǔ)貼還要考慮商業(yè)模式，我們不能說一個(gè)啟動(dòng)國內(nèi)市場就不考慮它的補(bǔ)貼方式。按照德國的補(bǔ)貼方式應(yīng)該是固定上網(wǎng)電價(jià)的方式。再有錢從哪來？現(xiàn)在國家已經(jīng)把它推到財(cái)政部，財(cái)政部出臺(tái)的文件就是統(tǒng)一使用國家可再生能源補(bǔ)貼基金。要知道去年風(fēng)電發(fā)電量1千億千瓦時(shí)，1千億度電，現(xiàn)在平均每度補(bǔ)2毛錢。原來有補(bǔ)貼資金拖欠的問題，現(xiàn)在是缺多少，財(cái)政部拿多少，所以現(xiàn)在資金問題已經(jīng)解決了。
“金太陽工程”曾經(jīng)為了解決并網(wǎng)難問題出了一個(gè)文件，緊接著國家能源局出臺(tái)了100號(hào)文。
國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞“六字真言”：歡迎、支持、服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。中國并網(wǎng)難問題，在一夜之間就已經(jīng)解決了，所以資金的問題解決了，并網(wǎng)的問題解決了，最重要的幾個(gè)問題現(xiàn)在已經(jīng)解決了。
大的項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)在即，現(xiàn)在國家新能源100個(gè)新能源城市，國家200個(gè)綠色能源示范縣，還有分布式發(fā)電，金太陽工程二期，所以這幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在啟動(dòng)。所以國內(nèi)市場是沒有問題的，資金是沒有問題的，那么并網(wǎng)是沒有問題的，現(xiàn)在這些都得到了有效的解決。
另外光伏的前景還是非常可觀的，這里是今后三五年的目標(biāo)，這三五年的目標(biāo)就已經(jīng)很令人震撼了。未來三五年光伏組件的成本還有可能下降50%，這是令人很振奮了。
當(dāng)然還有更令人振奮的，2012年9月第27屆歐洲光伏年會(huì)，根據(jù)新的理論，光伏電池技術(shù)突破還有很大潛力。
這次大會(huì)報(bào)告，前兩位都是物理學(xué)家。第一位講到了熱載流子的概念。第二位是美國加州理工大學(xué)的物理學(xué)教授。原來我們知道靠工藝技術(shù)，最后也只能達(dá)到這樣一個(gè)極限效率，那現(xiàn)在效率最高是43.5%，你不可能突破熱載流子極限，現(xiàn)在可以突破熱載流子極限，可以達(dá)到90%左右的效率。
最新高效電池的結(jié)構(gòu)和微矩陣電池，還有全光譜吸收電池和印刷電池都已經(jīng)開始出現(xiàn)。最后效率可以達(dá)到95%的轉(zhuǎn)換，這些都是新的理論突破。
如果新的理論變成真實(shí)的產(chǎn)品，幾微米厚的電池，效率高達(dá)95%，那么任何奇跡都會(huì)發(fā)生！商業(yè)化的太陽能汽車、太陽能飛機(jī)、太陽能游艇都將成為現(xiàn)實(shí)。
最終中國光伏企業(yè)怎樣才能走出困境呢？
一是啟動(dòng)國內(nèi)市場。二是產(chǎn)業(yè)整合是關(guān)鍵，回歸正常和健康。光伏產(chǎn)業(yè)恰恰存在著同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象。如何能夠克服同質(zhì)化現(xiàn)象，又不違反市場規(guī)律，這樣來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，這樣才是考驗(yàn)我們智慧的問題。如果說只有了國家項(xiàng)目，有了錢，有了電網(wǎng)接入的問題解決，夠不夠？不夠。還有如何整合現(xiàn)有過剩的產(chǎn)能。合理的商業(yè)模式，生產(chǎn)企業(yè)的資金鏈問題，開發(fā)商融資問題。每年60億國家補(bǔ)貼要撬動(dòng)1500億市場，很好的融資環(huán)境不解決的話，是起不到作用。
關(guān)鍵詞：風(fēng)電項(xiàng)目；融資成本；融資方案
中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2016年3月3日
一、具體問題描述
（一）風(fēng)電發(fā)展背景。長期以來，我國電力供應(yīng)主要依賴火電，眾所周知，煤炭能源是不可再生的，而風(fēng)能是一種可再生清潔能源，風(fēng)電與火電相比，不僅節(jié)能節(jié)水無污染，而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境大有好處。2005年我國通過《可再生能源法》后，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展期。
風(fēng)電作為目前技術(shù)最成熟和最具商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的可再生能源之一，從現(xiàn)實(shí)情況來看，中國風(fēng)能資源豐富，在能源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、傳統(tǒng)資源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，大力發(fā)展風(fēng)電可再生清潔能源具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。2015年，中國風(fēng)電強(qiáng)勁增長，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3，297萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%，超額完成“十二五”規(guī)劃提出的風(fēng)電裝機(jī)容量1億千瓦的目標(biāo)。2015年，風(fēng)電年發(fā)電量1，863億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量的3.3%。風(fēng)電建設(shè)已遍布全國各省（區(qū)、市），風(fēng)電已成為我國電力的重要組成部分。我國已明確提出風(fēng)電到2020年達(dá)到2億千瓦的發(fā)展目標(biāo)，為可再生能源發(fā)展提出了新的要求，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的節(jié)奏。
（二）風(fēng)電項(xiàng)目融資主要特征
1、融資規(guī)模較大。風(fēng)力發(fā)電屬于資本和技術(shù)密集型行業(yè)，具備資金需求大、建設(shè)期短、融資周期長的特點(diǎn)。項(xiàng)目初始投資規(guī)模大，風(fēng)電項(xiàng)目一般在1年內(nèi)建成投產(chǎn)，在建設(shè)期需投入90%左右的資金，按照相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)投資額的20%必須為投資商投入，剩余80%需要債務(wù)融資，由此融資準(zhǔn)備期短，融資任務(wù)重。
2、融資為長期資金。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營期普遍設(shè)計(jì)為20年，由于風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)具有一次性大額投入、分期收回的特點(diǎn)，債務(wù)融資屬于固定資產(chǎn)貸款性質(zhì)的資金，結(jié)合投資回收期測(cè)算，融資總期限應(yīng)設(shè)定為10年以上，否則由于期限錯(cuò)配將導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，難以按期還本付息。
3、缺乏優(yōu)惠信貸政策和財(cái)政政策支持。雖然風(fēng)電屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但目前仍執(zhí)行一般競爭性領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資貸款利率，貸期相對(duì)較短，而且缺乏優(yōu)惠信貸政策支持，金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的貸款要求必須有第三方進(jìn)行連帶責(zé)任擔(dān)保，使風(fēng)電企業(yè)融資更加困難。目前，央行和銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)尚未出臺(tái)任何關(guān)于發(fā)展風(fēng)電行業(yè)的信貸配套政策或指導(dǎo)意見，各商業(yè)銀行對(duì)風(fēng)電信貸政策也沒有明確的貸款支持政策。
4、融資結(jié)構(gòu)簡單、品種單一。風(fēng)電企業(yè)目前融資結(jié)構(gòu)簡單，融資品種單一，銀行貸款是其融資的主要渠道，不利于資金在時(shí)間、地域以及成本上的優(yōu)化配置，財(cái)務(wù)成本難以有效降低。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)貸款審批時(shí)間相對(duì)較長，在金融機(jī)構(gòu)頭寸緊張時(shí)可能出現(xiàn)已簽訂借貸合同但難以提款的情況，也有可能存在因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致無法按期還款的風(fēng)險(xiǎn)（若補(bǔ)貼電費(fèi)不能及時(shí)到位）。
5、融資成本高。長期貸款致使年度財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。風(fēng)電場造價(jià)由設(shè)備及安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)和其他費(fèi)用三部分構(gòu)成，其他費(fèi)用中含建設(shè)期利息。如一個(gè)4.95萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，投資額約3.7億元，融資額度約2.96億元。基建期利息支出約1，400萬元，約占基建投資總額的4%。風(fēng)電場投產(chǎn)運(yùn)營后，因風(fēng)力發(fā)電依靠自然風(fēng)力資源發(fā)電，它的運(yùn)營總成本為風(fēng)機(jī)本身的機(jī)械損耗、設(shè)備檢修及故障維護(hù)費(fèi)用，運(yùn)行和管理人員工資和管理性費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。一個(gè)4.95萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，貸款期15年，一年財(cái)務(wù)費(fèi)用約為1，054萬元，約占當(dāng)期運(yùn)營成本的33%。
二、降低風(fēng)電項(xiàng)目融資成本的思路和方法
（一）主體思路。目前，風(fēng)電項(xiàng)目融資主要的融資手段采取的是銀行貸款，大規(guī)模的債務(wù)融資不但增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，還進(jìn)一步影響企業(yè)的再籌資能力，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度；另外，還導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)的資金鏈脆弱，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)債率居高不下。因此，融資方式的優(yōu)化、融資渠道的拓寬已經(jīng)勢(shì)在必行。在確定融資渠道的同時(shí)，應(yīng)綜合考慮資本結(jié)構(gòu)、資本成本、貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)等因素，從項(xiàng)目自身建設(shè)與管理的實(shí)際需要出發(fā)，采取多種措施保障資金及時(shí)到位，且有效降低融資成本。
（二）采用債務(wù)融資降低成本的方法
1、開工前做好準(zhǔn)備，及時(shí)取得貸款批復(fù)。在項(xiàng)目取得路條及相關(guān)前期專項(xiàng)支撐文件辦理完畢后，即刻與各主要銀行進(jìn)行溝通聯(lián)系，為項(xiàng)目貸款做好鋪墊。待項(xiàng)目取得核準(zhǔn)文件后，在短時(shí)間內(nèi)可取得主要合作銀行對(duì)項(xiàng)目貸款的授信額度，確保建設(shè)期的大額資金來源。
2、基建期通過各種措施，降低基建融資成本，節(jié)約工程造價(jià)，從而達(dá)到降低運(yùn)營期折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的。（1）工程建設(shè)期間，根據(jù)工程進(jìn)度，合理安排貸款時(shí)間，做到多批次、小批量放款，達(dá)到延遲放款時(shí)間，延緩放款額增加速度的目的，從而有效降低融資成本；（2）根據(jù)工程進(jìn)度，在設(shè)備付款時(shí)采取辦理銀行承兌匯票支付的方式，從而節(jié)約融資成本；（3）根據(jù)公司發(fā)展前景，向銀行提交降低利率的需求。在取得優(yōu)惠利率后，可在今后十幾年的貸款期內(nèi)有效降低融資成本。
3、投產(chǎn)后前兩年為降低融資成本的最后兩年。根據(jù)工程情況，投產(chǎn)后前兩年將陸續(xù)支付剩余工程款及設(shè)備款，因此這兩年成為降低融資成本的最后兩年。（1）根據(jù)實(shí)際情況制定合理的還款計(jì)劃，確保到期還款時(shí)，資金不出現(xiàn)斷鏈；（2）根據(jù)支付情況，合理安排辦理銀行承兌匯票，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（三）采用股權(quán)融資降低成本具體方法
1、股權(quán)融資包括股票上市融資和私募股權(quán)融資兩種方式。風(fēng)力發(fā)電公司進(jìn)行股份制改造并上市是股權(quán)融資的常見形式，這樣才能在資本市場上籌措到較大規(guī)模的權(quán)益性資金。由于公司上市的必要條件嚴(yán)格且有經(jīng)營年限的要求，公司可以采取定向增發(fā)或收購等手段，快速實(shí)現(xiàn)風(fēng)電資本的上市。
2、由于風(fēng)電行業(yè)具有低碳環(huán)保的概念，受到私募股權(quán)的追捧。從風(fēng)電項(xiàng)目建造成本比常規(guī)能源高的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，可把股權(quán)投資主要集中在風(fēng)電上游設(shè)備制造領(lǐng)域來降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。一方面私募股權(quán)投資能提供穩(wěn)定的資金和融資支持，提高凈資產(chǎn)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用；另一方面能幫助公司完善管理，從而提升公司的內(nèi)在價(jià)值。
三、小結(jié)
根據(jù)以上方法，目前管理的幾個(gè)項(xiàng)目分別取得了一定成效。各項(xiàng)目建設(shè)期利息較概算節(jié)約利息支出約400萬元，運(yùn)營期內(nèi)降低折舊約350萬元，投產(chǎn)運(yùn)營第一年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約150萬元。
主要參考文獻(xiàn)：
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綠 色 能 源 太 陽 能
廣西玉州區(qū)東環(huán)小學(xué)（三）13班 宋周玲
煤氣一天天在漲價(jià)，可我家卻是郭美美唱那首歌 “不怕不怕”，因?yàn)槲壹矣蒙狭颂柲堋?/p>
我家使用的太陽能是太陽能熱水器，它安裝在樓頂上。太陽能可好啦，我們用了五年，覺得它好處很多：
環(huán)保。太陽能是安全清潔可再生的綠色能源。什么是再生能源？就是今天出太陽，明天還會(huì)出太陽，那太陽能就是取之不盡，用之不竭的能源。不像煤和石油開采過了就沒有了，樹木砍了也沒有了。而且它不需要運(yùn)輸，不需用加工提煉，只要有太陽的地方就可以使用。太陽能是非常干凈的能源，沒有一般煤炭、石油等礦物燃料產(chǎn)生的有害氣體和廢渣，因而不污染環(huán)境。我們家用了太陽能，住宅的空氣特別好。
省錢。只要太陽公公出來，就會(huì)給我們燒水，把水燒得燙燙的，春夏秋冬都能用。夏天水溫最高能達(dá)到98度，可以用來殺雞；冬天就是不出太陽一般也有30多度，只用煤氣或電加一點(diǎn)點(diǎn)溫度就可使用。用了太陽能，我家一個(gè)月就少燒了一罐煤氣，相當(dāng)于近千斤柴草和幾百斤煤。節(jié)能就是節(jié)省錢，我們一個(gè)月減少了近百塊錢的開支。五年能節(jié)省多少錢，同學(xué)們學(xué)過數(shù)學(xué)乘法，就給我算算節(jié)省了多少錢啦。我初步估算了一下，省下了近 6000元。據(jù)我爸說，安裝這太陽能花了2000多元錢，那就是說早已收回成本了。它使用受使可長達(dá)十五年呢。
安全。現(xiàn)在學(xué)校都強(qiáng)調(diào)要注意安全，安全是最重要的了。用電、用煤氣都容易發(fā)生
安全事故。而太陽能不需要用電，也不需要用煤氣，不需要燒柴火，所以不會(huì)觸電，不會(huì)發(fā)生煤氣中毒，也不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。除了要小心水太熱被燙傷外，其他都不用操心。因?yàn)樘柲芎馨踩园职謰寢尪挤判淖屛沂褂谩?/p>
方便。太陽能不像煤氣熱水器那樣用水的時(shí)候扭來扭去那么繁鎖，一開就有熱水來了。一天24小時(shí)都可供水，用水溫度可根據(jù)需要調(diào)節(jié)，并且水溫可保存三天，遇上兩三天不出太陽照樣可以使用。太陽能配有電腦控制，自動(dòng)上水、保溫、加熱，水溫、水量都能顯示出來，使用非常方便。
同學(xué)們，你們家裝了太陽能沒有？沒有安裝的話，為了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康，請(qǐng)你們趕快使用太陽能吧！
(通訊地址：廣西玉林市一環(huán)東路東環(huán)小學(xué))
