開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制藥設(shè)備行業(yè)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

記者：在商業(yè)運(yùn)作非常發(fā)達(dá)的今天，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)、經(jīng)銷商都出現(xiàn)了聯(lián)合體。現(xiàn)在藥店亦不甘落后，紛紛聯(lián)合起來(lái)。但是對(duì)于“藥店圈經(jīng)濟(jì)”的概念，人們的認(rèn)識(shí)仍有許多模糊的地方。您怎么理解“藥店圈經(jīng)濟(jì)”？

岳峰：想必大家都已經(jīng)從南京醫(yī)藥、東盛英華與西安楊森的事件中見(jiàn)識(shí)到了處于中游的經(jīng)銷商的憑借其強(qiáng)有力的大物流體系形成的終端攔截能力。但就我看來(lái)，這還比不上正在逐漸壯大的連鎖藥店對(duì)消費(fèi)資源的壟斷。

連鎖藥店，特別是區(qū)域型的連鎖藥店的壯大一方面對(duì)消費(fèi)者而言，形成消費(fèi)資源的壟斷；另一方面也對(duì)原來(lái)與上游供貨企業(yè)公平的商業(yè)合作關(guān)系帶來(lái)新挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，處于終端的連鎖藥店對(duì)上游的話語(yǔ)權(quán)在加大，談判的天平已經(jīng)開(kāi)始朝著不對(duì)稱的方向傾斜。上游的戰(zhàn)略營(yíng)銷已經(jīng)不得不依賴于連鎖藥店這個(gè)越來(lái)越龐大的銷售平臺(tái)，精打細(xì)算的老百姓的自療消費(fèi)習(xí)慣也不得不以這些地域壟斷、廠家品種壟斷或貼牌產(chǎn)品、購(gòu)物場(chǎng)所的壟斷的連鎖藥店為唯一選擇。由此產(chǎn)生的以終端連鎖零售藥店為中心所形成的商業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，我們稱之為“藥店圈經(jīng)濟(jì)”。

“藥店圈經(jīng)濟(jì)”并不能單純從字面上理解成只對(duì)藥店有利，事實(shí)上，在越來(lái)越趨向零利潤(rùn)、單利潤(rùn)的醫(yī)藥行業(yè)中，能與終端藥店達(dá)成直通車，自然是他們求之不得的事。而對(duì)于只關(guān)心實(shí)惠的消費(fèi)者而言，藥品流通環(huán)節(jié)的減少會(huì)帶來(lái)價(jià)格的降低，也會(huì)大大歡迎。可以說(shuō)，“藥店圈經(jīng)濟(jì)”的形成是多方共贏的結(jié)果。

記者：說(shuō)實(shí)話，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的名聲并不是太好，除了全國(guó)普遍的醫(yī)鬧現(xiàn)象，這幾年的“齊二藥”、欣弗、魚(yú)腥草注射液等劣質(zhì)藥品案件都使消費(fèi)者感到恐慌，具體負(fù)責(zé)藥品審批的國(guó)藥食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)生的高層震蕩令人感到天下大亂。藥店、藥企選擇在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行“藥店圈經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃，有什么特殊意義嗎？

岳峰：我們先來(lái)分析“藥店圈經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念產(chǎn)生的大背景：隨著2006年初國(guó)家反商業(yè)賄賂法草案的提出，加之醫(yī)藥行業(yè)里以“齊二藥”事件、案件為首的一系列典型案件的發(fā)生，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的整體整頓。2007年年初吳儀在一次工作報(bào)告講話中表示，醫(yī)藥行業(yè)的這次大整頓將持續(xù)到年底，這也是建國(guó)以來(lái)行業(yè)整頓時(shí)間最長(zhǎng)的一次。不久前，溫總理的一次發(fā)言更是堅(jiān)決——一定要在今年底或是明年完成醫(yī)改。這一切，都直接或間接地對(duì)藥店的生存產(chǎn)生了巨大影響。

對(duì)于藥企，日子亦不好過(guò)。由于清查等人的舊賬，國(guó)家對(duì)上萬(wàn)種已通過(guò)審批的藥品重新進(jìn)行審批，對(duì)新藥的審批速度也不得不相應(yīng)放緩。自去年5月以來(lái)得到批號(hào)的品種少之又少，積壓申報(bào)項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)。再加之全國(guó)范圍的掛網(wǎng)招標(biāo)的執(zhí)行，社區(qū)醫(yī)院招標(biāo)執(zhí)行城市的增多和零差價(jià)的實(shí)施，醫(yī)保目錄偏向于中成藥物，中藥單獨(dú)審批的提出，特別是處方管理辦法的提出使“冤大頭”——醫(yī)院的采購(gòu)受到巨大影響。這些因素都對(duì)藥企的戰(zhàn)略定位提出新的要求，要么走高端學(xué)術(shù)推廣，要么主打零售終端市場(chǎng)；要么走中藥創(chuàng)新路線，要么普藥新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)取勝；再要么，就只好接受淘汰或被兼并重組的結(jié)局。

終端藥店行業(yè)內(nèi)，以“九州通”加盟連鎖為代表的大重組、大并購(gòu)讓許多中小藥店，特別是單體藥店感到恐慌。他們需要一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行整合，只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才能抵御強(qiáng)大的攻勢(shì)。上游廠家也借機(jī)自組渠道，擺脫經(jīng)銷商對(duì)其的終端控制。一個(gè)前所未有的大規(guī)模廠、店聚會(huì)呼之欲出。萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。東莞“2007中國(guó)藥店集中采購(gòu)交易會(huì)”便是這樣誕生的。

記者：“藥店圈經(jīng)濟(jì)”一旦形成規(guī)模，藥店一行的實(shí)力將大大加強(qiáng)，隨之而來(lái)的是話語(yǔ)權(quán)的加大；廠家脫離了經(jīng)銷商，其終端選擇面也會(huì)更多，更利于向全國(guó)鋪開(kāi)。您認(rèn)為上、中、下游之間的關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么樣的微妙變化？

岳峰：“藥店圈”結(jié)構(gòu)的形成，無(wú)疑將使上、中、下游之間的關(guān)系產(chǎn)生一些變化。

上游企業(yè)將比原來(lái)對(duì)終端的依賴性更強(qiáng)，甚至是在某些合作方面不得不屈從于藥店這個(gè)終端，否則將是面臨整塊整塊的OTC市場(chǎng)的丟失。為了競(jìng)爭(zhēng)，不得不把連鎖企業(yè)與公司的一級(jí)經(jīng)銷商同等對(duì)待，直供貨品，大大改變了藥企原來(lái)的商業(yè)渠道的管理結(jié)構(gòu)，藥企需要承受更多的來(lái)自經(jīng)銷商的壓力。

而連鎖藥店越來(lái)越多地聯(lián)合起來(lái)采購(gòu)不同品種，將對(duì)企業(yè)形成類似處方藥的掛網(wǎng)招標(biāo)一樣的壓力。特別是9月8日在東莞舉辦的“2007中國(guó)藥店集中采購(gòu)交易會(huì)”，作為醫(yī)藥訂貨會(huì)新模式的出現(xiàn)，被業(yè)界人士認(rèn)為是“藥店圈經(jīng)濟(jì)”的首次亮相，將藥店原來(lái)的“坐商”型采購(gòu)轉(zhuǎn)化為走出去的“行商”型采購(gòu)。廣大藥企一定不會(huì)放過(guò)這個(gè)難得的與藥店進(jìn)行面對(duì)面溝通的機(jī)會(huì)。

“藥店圈經(jīng)濟(jì)”也將對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生新的影響：消費(fèi)者樂(lè)意也將會(huì)購(gòu)買到更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥、保健產(chǎn)品，而消費(fèi)者的購(gòu)買在拉動(dòng)需求的同時(shí)，也將對(duì)藥企、終端藥店提出新的要求——更好的產(chǎn)品和更好的服務(wù)，消費(fèi)者可以得到廠、店提供的更多的醫(yī)療知識(shí)和接受各類個(gè)性化、人性化的服務(wù)或健康保健培訓(xùn)——消費(fèi)者一旦感覺(jué)良好，就可能成為該藥企、藥店或產(chǎn)品的忠實(shí)客戶。由此形成一個(gè)相互賴以生存的良性循環(huán)圈。

而對(duì)于被撇下的經(jīng)銷商，或是設(shè)法參與其中，或另組一個(gè)“經(jīng)銷商圈”？總之不會(huì)閑著。

記者：就目前我國(guó)的藥店的分布狀況而言，除了少數(shù)遍及全國(guó)或是區(qū)域性的連鎖藥店，大多數(shù)藥店的規(guī)模、覆蓋面、資金實(shí)力仍然有限。這么零散的組織能成一個(gè)“圈”嗎？這個(gè)“圈”是否穩(wěn)固？

岳峰：我統(tǒng)計(jì)了一下，自去年初至今本人做過(guò)的培訓(xùn)和咨詢的藥企中，絕大多數(shù)的培訓(xùn)課程需求是“如何把臨床品種向OTC市場(chǎng)發(fā)展”或是“在新形勢(shì)下如何做好OTC的上量工作”。由此也可以看出一些端倪，那就是越來(lái)越多的藥企把向OTC發(fā)展作為下一步的戰(zhàn)略考慮。與之相呼應(yīng)的是連鎖藥店的快速崛起，有數(shù)據(jù)顯示：目前連鎖藥店的數(shù)量為6.5萬(wàn)家，盡管只占全國(guó)總店數(shù)23萬(wàn)的1/4，但城市里終端連鎖率很高，諸如上海、深圳等地的連鎖率高達(dá)80％。而16萬(wàn)家的單體店大多集中于地級(jí)市、縣，而這些藥店也在加緊區(qū)域連鎖化的發(fā)展，甚至一個(gè)縣里的某四家店就是一個(gè)小連鎖機(jī)構(gòu)，由此可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的5年內(nèi)藥店的連鎖化、集團(tuán)化速度每年將以20％左右的速度在增長(zhǎng)（據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所），越來(lái)越多的單體店將難以生存，只有接受加盟連鎖或者轉(zhuǎn)賣給這些巨頭連鎖企業(yè)的方式。

可以這樣講，地級(jí)市、省會(huì)城市中的這個(gè)藥店圈已經(jīng)形成，而且相當(dāng)穩(wěn)固——除非發(fā)生大手筆的資本重組。地級(jí)市以下的藥店圈還處于整合期，沒(méi)有形成凝聚力，對(duì)廠家、消費(fèi)者的控制力不夠，還屬于傳統(tǒng)意義上的商業(yè)合作。地級(jí)市以下的藥店圈中，三者已經(jīng)找到相互合作的平衡點(diǎn)。這種結(jié)構(gòu)一時(shí)還不能夠打破，但在未來(lái)這些藥店極有可能成為大型連鎖機(jī)構(gòu)重組兼并的對(duì)象，作為他們對(duì)上游狹持和對(duì)消費(fèi)者形成品牌影響力的資本，以圖后續(xù)發(fā)力，保持藥品利益鏈——這棵“參天大樹(shù)”根脈的延伸。

記者：對(duì)于新興的“藥店圈經(jīng)濟(jì)”，很多藥店、藥企卻有些不知所措。您認(rèn)為在“藥店圈經(jīng)濟(jì)”中，如何發(fā)現(xiàn)商機(jī)、搶占商機(jī)？

岳峰：對(duì)于上游藥企來(lái)講，在“藥店圈經(jīng)濟(jì)”中要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步歸攏自己的OTC產(chǎn)品線，提高藥企在消費(fèi)者心目中的品牌形象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下游藥店的服務(wù)質(zhì)量和促銷配合，重新打造對(duì)終端供貨的渠道，做出直供的扁平式的渠道變革，以服務(wù)促進(jìn)藥店的銷售積極性。或是藥企干脆以資本運(yùn)作的方式參與終端的經(jīng)營(yíng)，形成“廠之店”，以尋求OTC市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由此增加自己對(duì)下游藥店的控制力，也能從終端對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品進(jìn)行攔截，從而在這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中求得領(lǐng)先。

而作為下游的連鎖藥店，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈里，要提升連鎖企業(yè)在消費(fèi)者心目中的美譽(yù)度，以誠(chéng)信度求回頭客的光臨。另外，加大對(duì)有位置優(yōu)勢(shì)的單體店的加盟邀請(qǐng)力度，搶在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前完成“圈地”運(yùn)動(dòng)，比如北京的嘉士堂藥業(yè)與北藥股份搶先拿下了北京所有18個(gè)區(qū)縣的配送工作，實(shí)際在一定程度上控制了北京地區(qū)的藥品終端。然后就能靠規(guī)模效應(yīng)對(duì)上游供貨商形成談判優(yōu)勢(shì)，以取得最大利益。

而對(duì)于經(jīng)銷商而言，化解矛盾，進(jìn)行博弈是唯一的方法。主攻藥店稀少的“死角”地區(qū)，做牢鏈條，再圖擴(kuò)展，應(yīng)該是其基本的方法。

記者：談了這么多藥店、藥廠的情況，那么，您心目中的“藥店圈”是什么樣子的？您對(duì)“藥店圈經(jīng)濟(jì)”的前景怎么看？

岳峰：理想的“藥店圈經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該是廠家、藥店、消費(fèi)者彼此和諧依存，互為服務(wù)，互為共贏的穩(wěn)定型三腳架，如同三角鼎一樣穩(wěn)固的形態(tài)。上游可以擁有更多的銷售決策參與權(quán)，消費(fèi)者有更多的產(chǎn)品選擇權(quán)，而作為傳統(tǒng)第二終端的藥店應(yīng)該做好這個(gè)天平的支點(diǎn)。

“藥店圈經(jīng)濟(jì)”前景已經(jīng)明朗，參與OTC市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的上游企業(yè)必將以此為平臺(tái)演繹企業(yè)產(chǎn)品傳奇的構(gòu)想，并以多種方式參與其中，以獲得最佳收益。而這一切并非是獨(dú)立資本能夠承擔(dān)得起的。如果做到了資本參與下游終端的經(jīng)營(yíng)，必將以廠、店合力給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沉痛打擊。藥店也能憑借這種形態(tài)取得上游更大的資源支持，與上游藥企做好雙品牌互動(dòng)的良好博弈行為。

參與“藥店圈經(jīng)濟(jì)”是藥店、藥企的明智選擇。在守法經(jīng)營(yíng)，合理運(yùn)用規(guī)則的前提下，“藥店圈經(jīng)濟(jì)”將力壓第三終端，逐步逼近醫(yī)院終端，由此進(jìn)一步確立藥店在整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)里的話語(yǔ)權(quán)。

受訪者介紹：岳峰，沈陽(yáng)藥科大學(xué)90藥學(xué)系；北京大學(xué)EMBA，1990年開(kāi)始外企專業(yè)醫(yī)藥代表生涯，曾在多家著名跨國(guó)制藥公司就任醫(yī)藥代表、地區(qū)經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理、培訓(xùn)經(jīng)理、營(yíng)銷總經(jīng)理等職務(wù)；現(xiàn)仍從事多個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品的全國(guó)總的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)；有12年?duì)I銷管理和5年專職培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)培訓(xùn)200余場(chǎng)。現(xiàn)任北京群英偉業(yè)醫(yī)藥營(yíng)銷培訓(xùn)有限公司qywytraining.com董事長(zhǎng)兼高級(jí)培訓(xùn)師010-63790933　 13381039955；多家培訓(xùn)公司特約培訓(xùn)師和企業(yè)咨詢顧問(wèn)。發(fā)表視頻作品10余部；專業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)表文章數(shù)十篇。培訓(xùn)過(guò)的代表性客戶有：三九；強(qiáng)生；歐姆龍；珍奧；揚(yáng)子江；遠(yuǎn)大；武田；麥格醫(yī)療用品；蘇泊爾藥品；石家莊四藥；邯鄲制藥；益佰；東阿阿膠；潤(rùn)泰藥業(yè)；云鵬制藥；云中制藥；斯達(dá)制藥；生晃榮養(yǎng)藥品株式會(huì)社；青島華仁藥業(yè)；吉春制藥；華立九州醫(yī)藥；奇致醫(yī)療激光；九龍制藥；柯菲平醫(yī)藥；通州婦幼醫(yī)院；和杰醫(yī)療器械；謂博藥業(yè)；海淀婦幼醫(yī)院；海藥股份；天康藥業(yè)；濟(jì)人藥業(yè)；康華科儀醫(yī)療設(shè)備；華大吉比愛(ài)生物；英科新創(chuàng)生物；太龍藥業(yè)；康蒂尼藥業(yè)；康辰醫(yī)藥；福泰康醫(yī)療儀器；成蹊醫(yī)療器械；中研藥業(yè)；洛正制藥等。

第2篇

為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排目標(biāo),英國(guó)政府在其“氣候變化計(jì)劃”中,提出了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段,即氣候變化稅。其實(shí)質(zhì)是一種“能源使用稅”,計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資,并非是為了擴(kuò)大稅源,籌措財(cái)政資金。其稅率按電當(dāng)量計(jì)算,氣態(tài)燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當(dāng)0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當(dāng)0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開(kāi)始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(mén)(住宅及交通部門(mén)、居民除外)征收。

2005年英國(guó)率先建立了3500萬(wàn)英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》,在2007年預(yù)算中宣布將支持建立第一個(gè)二氧化碳捕捉與封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規(guī)模示范項(xiàng)目。2007年5月的《能源白皮書(shū)》更是確定了計(jì)劃的細(xì)節(jié),宣布開(kāi)展一項(xiàng)競(jìng)賽。英國(guó)政府為這場(chǎng)CCS競(jìng)賽計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)是2014年實(shí)現(xiàn)大約90%的捕獲和埋存比例。根據(jù)該計(jì)劃,英國(guó)政府對(duì)CCS示范項(xiàng)目的成本資助可以達(dá)到100%(不包括電廠建設(shè)成本)。英國(guó)政府在繼2003年能源白皮書(shū)之后,2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)了《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告),對(duì)全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響做了定量評(píng)估。

2007年,英國(guó)成立了氣候變化辦公室(OCC),負(fù)責(zé)制定氣候和能源策略,并處理跨部門(mén)的策略協(xié)調(diào)問(wèn)題。2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力等。2007年出臺(tái)的英國(guó)建筑能源法規(guī)要求定出非常強(qiáng)制性的日程表,要求英國(guó)2013年以后所有公共支出的項(xiàng)目、住房必須達(dá)到零能耗,這歸結(jié)起來(lái)叫第六級(jí)標(biāo)準(zhǔn),任何私人的建筑都必須在2020年后達(dá)到零能耗。

2008年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源――創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書(shū)。宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。

2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術(shù)是繼蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)和微處理器之后第四次技術(shù)革命,英國(guó)希望能夠率先在碳捕集和封存技術(shù)上成為全球商業(yè)化規(guī)模示范的國(guó)家之一,英國(guó)也希望在近海風(fēng)電裝機(jī)容量方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,英國(guó)于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來(lái)由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR)負(fù)責(zé)的能源策略制定職能,以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)部(DEFRA)負(fù)責(zé)的氣候變化應(yīng)對(duì)策略制定職能。該部的主要任務(wù)就是引領(lǐng)整個(gè)英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,另外還負(fù)責(zé)國(guó)家能源安全以及確保能源使用的高效和經(jīng)濟(jì)性。

2008年11月26日,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《氣候變化法案》,使英國(guó)成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長(zhǎng)期框架的國(guó)家,并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該法律,英國(guó)政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),到2050年達(dá)到減排80%的目標(biāo)。

2008年年12月1日,根據(jù)英國(guó)《氣候變化法》創(chuàng)建的英國(guó)氣候變化委員會(huì)正式成為法定委員會(huì),負(fù)責(zé)就英國(guó)的碳預(yù)算水平、實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算的政策措施等向政府提供獨(dú)立的咨詢和建議。委員會(huì)于當(dāng)天提交了其第一份相關(guān)報(bào)告――《創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)――英國(guó)溫室氣體減排路線圖》。報(bào)告詳細(xì)闡述了英國(guó)2050年的溫室氣體減排目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的原則、方式和路徑,提出了一個(gè)涵蓋2008-2022年三個(gè)五年期碳預(yù)算的未來(lái)減排路線圖,并分析了其可能給英國(guó)帶來(lái)的廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

2009年第一季度,英國(guó)相繼推出3項(xiàng)重大低碳戰(zhàn)略。2009年3月英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部(BERR)委托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu) Innovas Solutions 出臺(tái)《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》,對(duì)全球低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面翔實(shí)的分析。報(bào)告認(rèn)為,即將來(lái)臨的綠色產(chǎn)業(yè)革命將會(huì)涉獵全球各個(gè)領(lǐng)域,將對(duì)低碳科技、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生大量需求。以《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等研究報(bào)告為依據(jù),2009年3月6日,英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部提出《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》。《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》指出,全球勢(shì)必要轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),低碳不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng),有助于走出目前的經(jīng)濟(jì)衰退,而且也是英國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2009年4月,布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面,并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資,英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。財(cái)政大臣阿利斯泰爾?達(dá)林在公布財(cái)政預(yù)算的同時(shí),也宣布了具有法律約束力的碳預(yù)算。而要完成這項(xiàng)特殊的預(yù)算,低碳的綠色能源推廣是重要一環(huán)。根據(jù)計(jì)劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%,其中30%的電力來(lái)自可再生能源,相應(yīng)溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務(wù)的關(guān)鍵,而風(fēng)能利用是英國(guó)新能源利用中的一大重點(diǎn)。英國(guó)還推行“政府投資、企業(yè)運(yùn)作”的模式,促進(jìn)商用技術(shù)的研發(fā)推廣,占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí),運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。英國(guó)正在運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)要求,英國(guó)所有新蓋房屋在2016年要達(dá)到零碳排放。

2009年6月17日,英國(guó)正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計(jì)劃的草案。主要對(duì)象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲(chǔ)存能力的證明,每個(gè)項(xiàng)目要有在10到15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬(wàn)噸二氧化碳的能力。對(duì)此,政府會(huì)考慮給予相關(guān)財(cái)政激勵(lì)。

2009年6月26日,英國(guó)能源和環(huán)境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報(bào)告稱,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國(guó)的基本立場(chǎng):如果不對(duì)氣候變化加以抑制,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境和安全將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),這會(huì)給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響,會(huì)導(dǎo)致更極端的夏季高溫,同時(shí)還會(huì)給公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和交通網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)更大的壓力以及經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),氣候變化不僅威脅到人類和生態(tài)系統(tǒng)的安全,還會(huì)引發(fā)食物和水資源短缺、擴(kuò)大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問(wèn)題。然而,解決氣候變化問(wèn)題也必須抓住良機(jī)。英國(guó)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到氣候變化的長(zhǎng)久大計(jì),也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。在英國(guó),英國(guó)一直得益于新型低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的巨大創(chuàng)新潛力,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過(guò)1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬(wàn)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。英國(guó)還著力將“低碳經(jīng)濟(jì)模式”向全世界推廣。

2009年7月15日,英國(guó)又公布了詳盡的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》國(guó)家戰(zhàn)略方案。英國(guó)商務(wù)大臣彼得?曼德?tīng)柹f(shuō),全球低碳產(chǎn)業(yè)的價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊并在不斷增長(zhǎng)。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案表明政府會(huì)支持并確保英國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位,“我們決定通過(guò)制定清晰的政策,使英國(guó)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面受益”。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案是英國(guó)到2020年的行動(dòng)路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發(fā)展。它綜合考慮了能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)氣候變化等多方面內(nèi)容,是對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)。這份《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案涉及能源、工業(yè)、交通和住房等社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面,同時(shí)出臺(tái)的配套方案有《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。2009年4月,英國(guó)已經(jīng)撥款4億英鎊用于研發(fā)低碳技術(shù)。據(jù)預(yù)測(cè),全球低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊,到2015年可為英國(guó)提供120萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在交通方面,到2020年使新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。在接下來(lái)兩年中投資3000萬(wàn)英鎊,生產(chǎn)大量低排放的公共汽車。在英國(guó)主要大城市中安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施,為電動(dòng)汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補(bǔ)貼。在住房方面,到2050年將來(lái)自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現(xiàn)有建筑,所以主要采用節(jié)能改造的方式,計(jì)劃投資32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償,預(yù)計(jì)將有700萬(wàn)家庭因此受益。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案將有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造。其中《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》指出,政府將在政策傾斜、產(chǎn)品采購(gòu)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資金投入等方面予以制造業(yè)全面支持,包括軟件、制藥、化工、發(fā)電、汽車、航空等領(lǐng)域,協(xié)助解決低碳工業(yè)發(fā)展的瓶頸,打造創(chuàng)新氛圍,包括改變機(jī)制、消除壁壘和支持研發(fā)等。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案還首次提出如下兩個(gè)方面的要求:一是政府機(jī)構(gòu),各部門(mén)必須建立自己的碳預(yù)算,排放超標(biāo)將受到處罰;二是農(nóng)業(yè),支持將各種垃圾用于生物質(zhì)發(fā)電。

英國(guó)政府還于2009年7月15日《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――國(guó)家氣候能源戰(zhàn)略》,對(duì)低碳遷移的具體任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了部署。該計(jì)劃規(guī)定:到2020年,英國(guó)碳排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。為了達(dá)到這一目標(biāo),計(jì)劃規(guī)定到2020年,綠色行業(yè)工作機(jī)會(huì)要超過(guò)120萬(wàn)個(gè);對(duì)700萬(wàn)個(gè)家庭住房進(jìn)行綠色改造;支持150萬(wàn)個(gè)家庭自產(chǎn)綠色能源;40%的電力來(lái)自低碳能源;原油進(jìn)口減少一半;新生產(chǎn)汽車的排放在現(xiàn)在基礎(chǔ)上減少60%。

英國(guó)政府在對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行深度研究基礎(chǔ)上,制定了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)的重要措施,也是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策,英國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住全球在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中創(chuàng)造的巨大商機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的重新崛起。《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》強(qiáng)調(diào)英國(guó)應(yīng)當(dāng)圍繞4個(gè)方面加快實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。一是通過(guò)提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將其作為未來(lái)英國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的重要方向。三是使英國(guó)成(下轉(zhuǎn)第28頁(yè))(上接第23頁(yè))為全球低碳汽車開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)先者。四是通過(guò)提供技能、基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)和研發(fā)、示范和政策的部署,使英國(guó)成為低碳經(jīng)濟(jì)商業(yè)中心。

2009年11月,英國(guó)能源與氣候變化部公布了能源規(guī)劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國(guó)未來(lái)能源的三個(gè)重要組成部分。除了大力發(fā)展風(fēng)能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發(fā)展計(jì)劃,批準(zhǔn)了10個(gè)新核電站。2009年12月1日,英國(guó)能源與氣候變化部了題為《智能電網(wǎng):機(jī)遇》的報(bào)告,宣布將大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。報(bào)告提出,2020年前,將4700萬(wàn)個(gè)家庭普通電表全面替換為智能電表。英國(guó)還成立了智能電網(wǎng)示范基金,在未來(lái)5年內(nèi)為智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)提供資金支持。

為了幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,英國(guó)工黨政府在2010年3月24日啟動(dòng)一個(gè)20億英鎊的“綠色”投資銀行計(jì)劃。英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯太爾?達(dá)林(Alistair Darling)表示,該計(jì)劃有望在5月6日進(jìn)行投票表決。他同時(shí)表示,希望獲得更多的投資,以便促進(jìn)持續(xù)18個(gè)月經(jīng)濟(jì)蕭條過(guò)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前,英國(guó)已初步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以全體企業(yè)、公共部門(mén)和居民為主體的互動(dòng)體系,從低碳技術(shù)研發(fā)推廣、政策發(fā)揮建設(shè)到國(guó)民認(rèn)知姿態(tài)等諸多方面,都處在了世界領(lǐng)先位置。從某種程度上講,英國(guó)已突破了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路,為英國(guó)實(shí)施低碳計(jì)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是,就在許多國(guó)家受全球金融危機(jī)影響紛紛轉(zhuǎn)移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國(guó)卻宣布啟動(dòng)了一項(xiàng)“綠色振興計(jì)劃”,嘗試以低碳經(jīng)濟(jì)模式從衰退中復(fù)蘇。

第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) Weaver-Thomas模型 層次分析法 指標(biāo)體系

在外部需求萎縮和內(nèi)部消費(fèi)不足的情況下，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解經(jīng)濟(jì)困局、支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大引擎。各地區(qū)紛紛在政策激勵(lì)和外部壓力下，確立各自的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展路徑及制定各自發(fā)展規(guī)劃。在各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是各地方的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)度趨同，容易產(chǎn)生無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。根據(jù)中科院課題組完成的《2011中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告—實(shí)現(xiàn)綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》，各省、直轄市、自治區(qū)在選擇本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，比如除外的其他省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源、新材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不少地區(qū)爭(zhēng)搶機(jī)遇、爭(zhēng)先恐后、不注意產(chǎn)業(yè)對(duì)象的選擇和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一哄而上，極容易形成一哄而下的浪費(fèi)資源的結(jié)局。為了有效地解決各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇趨同和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，需要建立起區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)遴選，不僅選擇符合國(guó)家政策要求、更要選擇體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系的建立

（一） 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿臀磥?lái)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向，其選擇要符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅促進(jìn)本地區(qū)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，也能夠帶動(dòng)整體戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)不僅要滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共性要求，也要滿足本區(qū)域資源稟賦的要求。根據(jù)全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，確定區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大基準(zhǔn)：第一，技術(shù)創(chuàng)新基準(zhǔn)，即要求不斷掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；第二，成長(zhǎng)性基準(zhǔn)，即要求具有廣闊的市場(chǎng)需求前景和增長(zhǎng)速度；第三，帶動(dòng)性基準(zhǔn)，即具有戰(zhàn)略影響力和很強(qiáng)的帶動(dòng)力；第四，可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)，即要求發(fā)展過(guò)程資源能源消耗低、環(huán)境影響小；第五，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)，即本區(qū)域選擇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他區(qū)域比較的優(yōu)勢(shì)。

（二）各基準(zhǔn)指標(biāo)的選擇及計(jì)算

1.技術(shù)創(chuàng)新基準(zhǔn)指標(biāo)選擇。R&D投入比重是指研發(fā)投入占整個(gè)銷售收入的比重，用字母Tj來(lái)表示第j產(chǎn)業(yè)的R&D投入比重。R&D投入是一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，R&D投入比重高說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)研發(fā)投入重視，這是保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量和創(chuàng)新能力的一個(gè)重要條件。同時(shí)也是技術(shù)創(chuàng)新基準(zhǔn)中為數(shù)不多的可獲取權(quán)威數(shù)據(jù)的指標(biāo)。

2.成長(zhǎng)性基準(zhǔn)指標(biāo)選擇。根據(jù)筱原三代平的相關(guān)理論，成長(zhǎng)性基準(zhǔn)指標(biāo)選擇是需求收入彈性和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率。

第一，需求收入彈性是指國(guó)民收入變化引起產(chǎn)業(yè)需求變化的程度，反映了收入對(duì)該產(chǎn)業(yè)的影響程度和依賴程度。需求收入彈性越高說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)隨著收入水平的提高，市場(chǎng)需求會(huì)快速提高，同時(shí)能夠使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與隨著國(guó)民收入提高而增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。其計(jì)算公式可以表示為：該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求變化率/國(guó)民收入變化率，Ej=（ΔQj /Qj）/（ΔIj /Ij），其中Qj和ΔQj分別表示當(dāng)期j產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求量及其變動(dòng)額；I和ΔI分別表示當(dāng)期國(guó)民收入及其變動(dòng)額，Ej為j產(chǎn)業(yè)需求收入彈性。

第二，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率是指某產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。，其中Vj為增長(zhǎng)率，Qjt為某產(chǎn)業(yè)當(dāng)期產(chǎn)值，Qj0為前一期產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率Vj越高說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，越容易形成規(guī)模效應(yīng)。

3.帶動(dòng)性基準(zhǔn)指標(biāo)選擇。根據(jù)赫希曼的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的相關(guān)理論，帶動(dòng)性基準(zhǔn)指標(biāo)選擇影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。

第一，影響力系數(shù)是指里昂惕夫逆矩陣的列元素之和除以全部產(chǎn)業(yè)各列系數(shù)和的均值。如果Ij表示第j個(gè)部門(mén)的影響力系數(shù)，aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素，那么 ：

如果該系數(shù)大于1，則說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響力大于全國(guó)各產(chǎn)業(yè)的平均影響力，也就是該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出具有較強(qiáng)的影響。反之，該產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出影響較小。

第二，感應(yīng)度系數(shù)是里昂惕夫逆矩陣的行元素之和除以全部產(chǎn)業(yè)各行系數(shù)和的均值。如果Rj表示第j個(gè)部門(mén)的感應(yīng)度系數(shù)，aij表示里昂惕夫逆矩陣的各元素，那么：

如果感應(yīng)度系數(shù)大于1，說(shuō)明j產(chǎn)業(yè)部門(mén)最終需求程度大于各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的平均需求程度，其他 產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度較強(qiáng)烈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于關(guān)鍵地位。反之，說(shuō)明其他各產(chǎn)業(yè)對(duì)j產(chǎn)業(yè)的影響較小，關(guān)鍵程度也較低。

4.可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)指標(biāo)選擇。可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)主要指該產(chǎn)業(yè)對(duì)資源、能源的消耗量和對(duì)環(huán)境造成的影響，在這里選擇單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)值需水量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)。

第一，單位產(chǎn)值能耗是指每單位產(chǎn)值需求消耗的總能量（以萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為單位）。單位產(chǎn)值能耗一個(gè)重要的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程總對(duì)能源的消耗量和對(duì)環(huán)境的影響程度，用UCj表示j產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)值能耗。第二，單位產(chǎn)值需水量是指每單位產(chǎn)值對(duì)水的消耗數(shù)量，反映了對(duì)資源的需求度和可持續(xù)發(fā)展水平，用字母Wj來(lái)表示j產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值需水量。

5.區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)指標(biāo)選擇。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門(mén)的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門(mén)產(chǎn)值在全國(guó)總產(chǎn)值中所占比重方面的比率。

計(jì)算公式：LQj=（yj /y）/（Yj /Y），其中yj、y分別表示某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和該地區(qū)總產(chǎn)值；Yj和Y分別表示該國(guó)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和該國(guó)總產(chǎn)值。

Weaver-Thomas模型拓展

（一）Weaver-Thomas基本模型

Weaver-Thomas基本模型是由Weaver提出并經(jīng)O.Thomas完善的組合指數(shù)模型，是進(jìn)行復(fù)雜體系比較和排序的一個(gè)有效的途徑。

Weaver-Thomas模型的主要原理是把一個(gè)觀察分布（實(shí)際分布）與假設(shè)分布進(jìn)行比較，根據(jù)相關(guān)原則建立一個(gè)最接近的近似分布。使用該模型時(shí)，首先要把各項(xiàng)指標(biāo)按大小排序，其次再通過(guò)計(jì)算和比較假設(shè)分布于實(shí)際分布之差的平方和，以此確定最佳擬合。設(shè)ENij為第i產(chǎn)業(yè)第j項(xiàng)指標(biāo)值，i=1，2，3 …，m ，j=1，2，…n，其中m為產(chǎn)業(yè)總數(shù)，n為指標(biāo)總數(shù)，則對(duì)i于第t個(gè)產(chǎn)業(yè)的第j個(gè)指標(biāo)的Weaver-Thomas組合指數(shù)WTtj為：

（1）

其中

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

公式（1）至（6）中，nqj為第j指標(biāo)對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)，nq為全部指標(biāo)對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總數(shù)，Xq為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的集合，A為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序矩陣，Aij表示第i產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第j指標(biāo)的排序值，其值可正可負(fù)，ej為第j指標(biāo)的賦權(quán)值，Bi為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序值。

（二）Weaver-Thomas模型拓展

在基本模型中，現(xiàn)有文獻(xiàn)中ej大多取平均值或簡(jiǎn)單主觀予以賦值，其科學(xué)性和準(zhǔn)確性較差。為了克服這個(gè)缺點(diǎn)，應(yīng)用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱 AHP）方法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值可以有效彌補(bǔ)這個(gè)不足。因?yàn)檫\(yùn)用層次分析法進(jìn)行各個(gè)指標(biāo)權(quán)重賦值時(shí)，首先需要綜合多位專家的意見(jiàn)，而且需要通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)，才能確定指標(biāo)值，這樣可以有效地克服指標(biāo)賦值的隨意性和主觀性。AHP是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初提出的系統(tǒng)化、層次化的分析方法。通過(guò)層次分析法可以計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重值，即可以得到ej，j=1，2，…n。代入（6）式可得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序值Bi，最終可得各行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的排序，從而可以確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合排序的實(shí)證分析

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于興起和發(fā)展階段，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不系統(tǒng)和不健全。國(guó)務(wù)院確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大都處于制造業(yè)，故在此選擇比較符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征和要求的10行業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析。它們的代號(hào)和名稱分別：（1）文教體育用品制造業(yè)，（2）石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，（3）醫(yī)藥制造業(yè)，（4）化學(xué)纖維制造業(yè)，（5）通用設(shè)備制造業(yè)，（6）專用設(shè)備制造業(yè)，（7）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，（8）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，（9）通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，（10）儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源是2010年、2011年的《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，經(jīng)過(guò)整理和計(jì)算得出各指標(biāo)數(shù)值。2011年河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23.0%，其中，新能源、新材料、先進(jìn)制造領(lǐng)域分別增長(zhǎng)54.8%、25.6%和22.7%。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1531.8億元，增長(zhǎng)35.2%，其中，生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、航空航天投資分別增長(zhǎng)40.4%、38.3%、28.6%、55.9%和95.2%。河北省產(chǎn)值和投資規(guī)模的快速增長(zhǎng)，說(shuō)明了河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，以其作為樣本進(jìn)行分析在全國(guó)具有一定的代表性。

（一）各評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)各指標(biāo)的計(jì)算公式，計(jì)算出各指標(biāo)的具體數(shù)值，如表1所示。其中感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)是根據(jù)2007年河北省的投入產(chǎn)出表計(jì)算得出的；2010年文教體育用品制造業(yè)的R&D投入沒(méi)有記載，所以該產(chǎn)業(yè)的R&D 投入比重就按照當(dāng)年河北省的平均值0.36來(lái)進(jìn)行替代。行業(yè)代碼分別代表上述10個(gè)不同產(chǎn)業(yè)，下面各表意義相同。

（二）Weaver-Thomas模型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量

根據(jù)公式（1）～（3），運(yùn)用MATLAB軟件可以計(jì)算出各產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)的W-T值如表2所示，并且確定每個(gè)指標(biāo)所確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量及河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量。

從表2可以清楚看到8個(gè)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)量分別為10、5、10、10、10、6、5、8個(gè)，根據(jù)公式（3）可以得到nq=8，即河北省可以確定8大產(chǎn)業(yè)作為備選和培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

（三）各指標(biāo)的權(quán)重值

按照上述介紹的層次分析法的步驟，運(yùn)用EXCEL軟件進(jìn)行分析，計(jì)算得到的各指標(biāo)的權(quán)重值如表3所示。

從表3可以看出經(jīng)過(guò)層次分析得到的各指標(biāo)的權(quán)重明顯比各指標(biāo)均權(quán)重更科學(xué)和符合實(shí)際情況。由于設(shè)置了更科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重，可以為科學(xué)遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的方法保障。

（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的Weaver-Thomas模型結(jié)果

根據(jù)公式（6）和結(jié)合層次分析法得到的各指標(biāo)的權(quán)重值，計(jì)算得到各產(chǎn)業(yè)的綜合值并進(jìn)行排序如表4所示。

從表4可以得到河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)象應(yīng)該是（9）通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；（5）通用設(shè)備制造業(yè)；（6）專業(yè)設(shè)備制造業(yè)；（1）文體教育用品制造業(yè)；（7）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；（8）電氣機(jī)械及器材制造；（4）化學(xué)纖維制造業(yè)；（3）醫(yī)藥制造業(yè)。

模型結(jié)果分析

從上遴選出來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)（通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）、新材料和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)（因?yàn)樾履茉吹漠a(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑有較大的差異，所以在此沒(méi)有分析河北省的新能源產(chǎn)業(yè)）。河北省首要發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是信息產(chǎn)業(yè)，其次要發(fā)展高端裝備制造業(yè)還要大力發(fā)展新材料和新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

這些產(chǎn)業(yè)在河北省都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，總體看來(lái)模型分析結(jié)果與河北省實(shí)際情況是吻合的，可以作為河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的理論依據(jù)，也可以為其他地方選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供借鑒。

結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

本文研究了各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)體系，為各地遴選地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了Weaver-Thomas的基本模型及各指標(biāo)等權(quán)重的不合理性，然后通過(guò)結(jié)合層次分析法的方式彌補(bǔ)原模型的不足，提高了原模型的解釋度和準(zhǔn)確性。同時(shí)，以河北省為例，計(jì)算出河北省各個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)分和河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，研究對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有指導(dǎo)意義。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

新一代信息產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。河北省應(yīng)努力優(yōu)化環(huán)京津“四基地、八園區(qū)”的信息產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和打造特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮華為、富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，聯(lián)合京津科研院所和高校，努力打造以交換傳輸設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備和移動(dòng)通信設(shè)備為代表的通信制造業(yè)等。另外，加快推進(jìn)芯片設(shè)計(jì)制造、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)四大信息產(chǎn)業(yè)基地。

高端裝備制造業(yè)是河北省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河北省高端裝備制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如現(xiàn)代軌道交通裝備行業(yè)的唐山軌道客車公司、高端輸變電裝備行業(yè)的天威集團(tuán)和張家口直升機(jī)基地等。另外，高端裝備制造業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代軌道交通裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、通用航空、電子工業(yè)裝備、醫(yī)學(xué)工程裝備、工業(yè)智能裝備等。

新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展河北省不僅有一些具有帶動(dòng)和創(chuàng)新作用龍頭企業(yè)如華北制藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、神威藥業(yè)和以嶺藥業(yè)等企業(yè)，也有安國(guó)現(xiàn)代重要產(chǎn)業(yè)基地，承德生物產(chǎn)業(yè)基地，廊坊、邢臺(tái)生物制造基地等一批特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。河北省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展抗體藥物、多肽類藥物、新型疫苗和診斷試劑等，支持先進(jìn)劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和規(guī)模化。

新材料產(chǎn)業(yè)是河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。河北省既是資源大省也是重化工省份，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)意義重大。河北省的新材料產(chǎn)業(yè)今年發(fā)展迅速，已經(jīng)形成一定的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。2011年河北省新材料產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)38.3%，工業(yè)增加值增速為25.62%，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。河北省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土功能材料、特種陶瓷等新型功能材料，高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等材料。

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