時間:2023-02-10 22:34:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保局上半年工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
得了較好的成績。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下:
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀,加強執(zhí)行力建設(shè)
我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視,緊緊圍繞縣委、縣政府的有關(guān)精神和實施方案,把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學習,積極開展討論學習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,對全體環(huán)保干部職工提出如下要求:
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動,有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)行力建設(shè),二是在保增長的基礎(chǔ)上,加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展的問題,努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設(shè),抓好節(jié)能減排工作,切實解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初,我局根據(jù)縣委、政府工作要求,重新修定了處置群體性上訪工作預(yù)案。按照“誰主管,誰負責”的原則,安排專人負責接待,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答復(fù)。
二、精神文明建設(shè)工作取得了豐碩成果
在精神文明建設(shè)工作中,積極參加縣上組織的各項活動,認真開展定點幫扶工作,為切實加強對定點幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把幫扶和關(guān)心落后地區(qū)人民作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關(guān)要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神,幫助包村單位制定工作計劃,確定幫扶對象,實施“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”工作,上半年共支援幫扶單位化肥6噸,現(xiàn)金2000元。
三、加大宣傳教育力度,推進節(jié)能減排
今年上半年,我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動,先后投入8000多元,制作展板6塊,發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份,發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條,在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊,在電視臺播放公益廣告20余條,組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊,以“減少污染,行動起來”為主題,全力推進節(jié)能減排工作順利進行,使“節(jié)約能源資源,保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。
四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度,確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設(shè)項目管理,嚴把企業(yè)準入關(guān)口。環(huán)保局嚴格按照有關(guān)規(guī)定對所有建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設(shè)管理過程中,嚴格把好建設(shè)項目審批關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設(shè)項目堅決不予審批,從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設(shè)項目實行分類管理,做到一企一檔,規(guī)范管理,在創(chuàng)模工作檢查中,我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節(jié)能減排,加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標,建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務(wù),完善并落實目標責任制度,指導(dǎo)重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內(nèi)同行業(yè)治污減排先進技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前,美潔公司堿回收項目已投入試運行,中段廢水深度處理項目已啟動,預(yù)計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯,即節(jié)省了鍋爐用煤量,也減少了SO2的排放量,磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行,減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學管理,對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施和排污口規(guī)范化建設(shè),截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)備,并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng),26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口,為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎(chǔ),同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類,確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控,充分利用COD在線檢測設(shè)備,加大檢查頻次,杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生,也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據(jù),為我縣環(huán)境管理提供了科學依據(jù),提高了執(zhí)法效率。
3、鞏固“創(chuàng)模”成效,確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術(shù)人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測,大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術(shù)上出現(xiàn)超標排放的,我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單,并要求企業(yè)限期整改。
4、醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管,嚴格杜絕醫(yī)療機構(gòu)自行處置危險廢物,提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治實施方案”,已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術(shù)人員對縣內(nèi)6家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構(gòu)出示醫(yī)療垃圾集中處理清單,認真查閱處理記錄,有效控制醫(yī)療機構(gòu)亂倒醫(yī)療垃圾的行為,全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全,加強水資源保護,我局多種措施并舉,多方位,多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè),加強污水治理設(shè)施的管理,確保廢水穩(wěn)定達標排放,并做好突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急準備工作,切實保證監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息等各項措施落實到位,確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺,我局加大查處力度,五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題,加強執(zhí)法監(jiān)管,防止噪聲污染,嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè),噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,推進城鄉(xiāng)一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查,通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù),嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放,改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設(shè)施方案,我局還委托有關(guān)部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報告,為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實際,進一步細化工作制度,深化數(shù)據(jù)審核,按照“不漏、不重、不錯”要求,采用“入戶填報、分類指導(dǎo)、現(xiàn)場核查、集中會審”方法,堅持“一套數(shù)據(jù),縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫,安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報和數(shù)據(jù)審核工作,5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。
4、加大農(nóng)村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關(guān)于做好農(nóng)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作實施方案》安排,1-4月份進行前期準備工作,參加技術(shù)培訓,篩選水源地,共確定水源地5處,7眼井,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個農(nóng)牧場,保護區(qū)總面積3000畝,保護區(qū)耕地500畝,已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查實施計劃》、《縣農(nóng)村水源地應(yīng)急預(yù)案》,草擬了打樁定界圖紙,計劃打樁定界工程費用,現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平,加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治的力度,進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量,加強農(nóng)村飲用水水源保護,保證農(nóng)產(chǎn)品安全,努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中,提高污染防治的能力和生態(tài)建設(shè)水平。從縣農(nóng)村實際情況出發(fā),編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,通過縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的實施,將進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)文明水平,提高公眾環(huán)保意識,促進縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制,嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為,結(jié)合我縣特點,確定重點,嚴肅查處一批群眾反映強烈,環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件,認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理,堅決實行排放總量控制計劃,嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。
XX年上半年我處按照全市環(huán)保工作要點中“強化排污費征收”的總體要求,以工作目標為重點,以國家《排污費征收使用管理條例》及《黑龍江省排污費征收使用管理辦法》為依據(jù),進一步規(guī)范排污收費申報、核定、計算、公示、征收等程序,通過監(jiān)管促征費,實現(xiàn)征費與監(jiān)督管理并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,教育與幫助共進,努力使排污費資金應(yīng)收盡收。
一、工作目標完成情況
1、收費計劃審核和指導(dǎo)監(jiān)督工作:以哈環(huán)綜[XX]22
號文件向區(qū)、縣(市)下達排污收費計劃,并按季在局內(nèi)網(wǎng)通報收費進度。
2、受理收費復(fù)核:復(fù)核哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱師范
大學等單位74個排污收費計算單,金額為19,086,770元。
3、收費行政處罰:對海都國際商務(wù)會館、禧麗源酒店、
南崗房產(chǎn)交易所等23個單位排污費行政處罰進行審核,金額為2,926,124元,有2戶下處罰決定書,1戶到法院申請執(zhí)行。
4、收費專項檢查:與省環(huán)保局溝通了解排污收費環(huán)保
隊伍“收支兩條線”經(jīng)費使用3年過渡期后有關(guān)政策情況,
以哈環(huán)綜[XX]20號文件制定下發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境保護
局關(guān)于對貫徹國務(wù)院〈排污費征收使用管理條例〉有關(guān)情
況開展專項檢查的通知》,并布置各縣(市)環(huán)保局報送近
兩年排污費征收、使用情況表。
二、其他工作完成情況
1、答復(fù)中國銀行黑龍江省分行、醫(yī)大附屬第四醫(yī)院、千手 佛等57個單位對排污收費政策及處罰規(guī)章的咨詢。
2、協(xié)調(diào)處理了香格里拉大飯店對收費污染物COD監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異議。
3、制定并上報生態(tài)辦各縣(市)政府考核目標及各區(qū)、
縣(市)環(huán)保局考核目標、處內(nèi)XX年工作目標。
4、完成并提交市政協(xié)2個提案答復(fù)件。
5、組織并召開海都國際商務(wù)會館行政處罰案件聽證會。
6、參與冬季煙塵、揚塵污染、水污染專項執(zhí)法檢查。
7、參加局里組織的各項會議及政治活動和業(yè)務(wù)理論學習。
三、創(chuàng)新工作
建局20多年來,我局第一次成功地組織了海都國際商務(wù)會館排污收費行政處罰案件聽證會,在依法治國、依法治市、規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、依法行政的要求中,我們執(zhí)法干部經(jīng)受了業(yè)務(wù)練兵和執(zhí)法實戰(zhàn)的考驗。
四、下一步工作打算
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會環(huán)保意識
今年世界環(huán)境日的主題是:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”,我局按照科學發(fā)展觀、綠色奧運和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會的要求,以提高環(huán)保意識、引導(dǎo)社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、學校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動,積極營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份,向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議:轉(zhuǎn)變觀念,樹立簡約和諧新風尚;立足家庭,形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式;綠化環(huán)境,建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”;身體力行,做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排,全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識,讓民眾知曉適時環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學技術(shù)協(xié)會、供電公司、移動公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺,發(fā)放宣傳品1060份,現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人(次),現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月,今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法,通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出,在政府信息公開欄目設(shè)立宣傳專題,分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動,鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單,不打印紙質(zhì)賬單,宣揚節(jié)能減排從我做起。開設(shè)“綠箱子”,在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設(shè)置了5個“綠箱子”,回收廢棄手機電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條,向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動,宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng),電力與電磁危害知識,倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費的電,盡量減少用電設(shè)備的待機,氣溫在26℃以下時不開空調(diào),分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校、進社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設(shè)環(huán)保講座,舉辦保護環(huán)境系列畫展,并在城區(qū)4個學校巡回展出;在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄,張貼宣傳標語。表彰“綠色學校”、“綠色社區(qū)”,福建龍棲山國家級自然保護區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地,將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳,提高了公眾環(huán)境意識,推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展
一是嚴格把好項目環(huán)保審批關(guān),從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),一律綠燈放行,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);對有一定污染的項目,在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴格把關(guān),嚴禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強服務(wù)本領(lǐng),提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點項目的跟蹤服務(wù),做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個,其中環(huán)評報告書1個,報告表18個,登記表47個,出具環(huán)保意見函31份,驗收企業(yè)5家。三是認真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議,全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作,發(fā)放正式排污許可證2本,臨時28本。四是加強自然保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強化自然保護區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定,清理整頓自然保護區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。五是認真開展政府信息公開與政務(wù)公開工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責任人,把政府信息公開與政務(wù)公開工作列入崗位目標考核重要內(nèi)容,及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況,形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。
(三)突出監(jiān)管,全面完成污染物減排任務(wù)
一是明確任務(wù),分工負責。召開了減排工作聯(lián)席會,部署減排工作年度任務(wù),制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》,明確工作職責,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負責的工作機制,同時將減排工作方案進行分解細化,把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人,負責抓落實、促進度。二是抓環(huán)評把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則,加強建設(shè)項目環(huán)境管理,嚴格新建項目環(huán)保審批,明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件,進行總量控制分析,督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實行“點對點”調(diào)劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃,督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設(shè)施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳,加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次,強化污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求,對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)13家,采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產(chǎn),桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作,對全縣36臺(套)大氣、污水污染防治設(shè)施開展檢查,環(huán)保設(shè)施運行率達93%;按要求對各企業(yè)污染排放口進行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實責任,認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作,召開全縣第一次污染源普查動員會,詳細部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元,購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺,數(shù)碼相機4臺,為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳,營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語,在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容,及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴格的核查、核算,全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份,生活源調(diào)查表209份,集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入,做好污染源普查工作的后續(xù)管理,嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保污染源普查數(shù)據(jù)科學有效。
(五)強化措施,切實保障環(huán)境安全
一是認真落實環(huán)保目標責任制。制訂了環(huán)保目標責任書年度工作任務(wù),對具體任務(wù)進行細化,責任到人,確保各項任務(wù)的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)35家,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)保“三同時”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項整治工作任務(wù)、責任確立今年的整治重點:企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全;污染治理設(shè)施是否建成并正常使用;實際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計建設(shè)規(guī)模;尾礦庫是否超過使用年限;是否建立和完善有關(guān)臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家(7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)),其中,在建2家,具備試生產(chǎn)條件2家,已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份,并明確專人督促整改,及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組,重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源,檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設(shè)立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份,強調(diào)放射源安全監(jiān)管要求,要求各涉源單位進一步加強內(nèi)部管理,完善放射源管理制度,設(shè)置放射源監(jiān)控裝置,指定專人負責放射源安全管理,對閑置廢棄放射源依法進行送貯,確保放射源的安全,堅決杜絕輻射事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預(yù)案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關(guān)要求,建立健全危險廢物臺賬,建立有效的危險廢物管理責任制,完善危險廢物安全意外事故預(yù)案備案制度,建立規(guī)范、操作性強的應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置規(guī)范的危險廢物存放點,加強危險廢物安全應(yīng)急管理,提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定,依法保護飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次),對水源保護區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強水質(zhì)監(jiān)測,查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴格執(zhí)法,著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合,開展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況現(xiàn)場檢查,出動執(zhí)法人員128人(次),檢查企業(yè)69家,設(shè)施116臺(套),下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強環(huán)境監(jiān)測,提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測,完成32家污染源監(jiān)測,共提供科學數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對重點污染源,依法嚴肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施,長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度,堅持“五個扭住不放”的原則,即對上級的督辦件、交辦件扭住不放,對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放,對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放,對群眾直接來信來訪的問題扭住不放,對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,上半年共查處環(huán)境投訴32件(起),下發(fā)限期整改通知書21份,處罰企業(yè)6家,處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議,周密部署,深入教育主管部門、學校、社區(qū),向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi),嚴格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產(chǎn)生超標噪聲;禁止露天娛樂和集會等活動,嚴格限制使用高音廣播喇叭;嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法,出動執(zhí)法人員68人(次),對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份,主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研,對調(diào)研提出的建議認真整改落實,有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線,上半年開征單位85家,征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結(jié)和材料歸檔工作,迎接市局對上年度排污費征收工作稽查,并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學校”創(chuàng)建工作,以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標準)的要求,全面加強機關(guān)思想、作風、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。做好機關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風建設(shè),打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務(wù)
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實污染物總量減排措施,推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品,層層分解減排指標,齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,落實污染減排目標任務(wù)。
2、認真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務(wù),為正確地判斷環(huán)境形勢,科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃,有效實施主要污染物排放總量控制,切實改善環(huán)境質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障國家環(huán)境安全提供科學有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定,完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動,禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,開展飲用水源保護專項檢查,堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為,加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),按照總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機,強化環(huán)境專項治理,嚴格建設(shè)項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,銳意進取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結(jié) 二是學習交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進企業(yè)參觀學習廢氣治理經(jīng)驗,后來又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學習,請企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會和中小企業(yè)半月例會制度,進行技術(shù)和進度交流,互相學習,取長補短。 2、實施廢水在線監(jiān)控。針對外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,xx年重點抓在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬元),區(qū)級自動監(jiān)測平臺正在建設(shè);黃巖**交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上,我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會議,督促企業(yè)開展全面整治。經(jīng)過調(diào)查取證,我局對該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區(qū)政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監(jiān)測報告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上,進一步抓清潔生產(chǎn),廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
(二)、落實目標責任制,為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ) 2、開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,開展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),我局從xx年3月開始對轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
一、全民環(huán)境教育工作完成情況
年初,我局對市局下達的目標責任狀進行了認真細致的分析,細化各項標準,簽訂目標責任狀,保證全年環(huán)境教育工作圓滿完成,并為國家級生態(tài)示范縣驗收做好準備。
(一)認真貫徹落實省、市縣《關(guān)于全民環(huán)境教育工作的決定》精神,開辦兩期全民環(huán)境教育師資培訓,積極組織各企業(yè)、事業(yè)單位職工及在校學生等開展相關(guān)環(huán)境知識進行培訓。
(二)重視在校學生全民環(huán)境教育。全民環(huán)境教育意義重大,我局高度重視在校學生全民環(huán)境教育工作,除開設(shè)環(huán)境保護課程外,局領(lǐng)導(dǎo)每月定期到各中小學校進行環(huán)保宣傳教育課堂活動,從基礎(chǔ)上提高在校中小學生的環(huán)保意識,從而提高全縣人民的環(huán)境保護意識水平。
(三)利用“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”契機開展針對農(nóng)村的全民環(huán)境教育工作。我局利用上半年時間對全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村指導(dǎo)環(huán)保方面的工作,加強全民環(huán)境教育,積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作出謀劃策,提高我縣農(nóng)民的全民環(huán)境教育水平。
(四)加強社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的創(chuàng)建工作。今年,我縣在關(guān)岳社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的基礎(chǔ)上,建立了通河社區(qū)和楚木社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站,完善了工作制度,培養(yǎng)社區(qū)環(huán)保志愿者20人,定期對志愿者進行培訓,增強社區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)督力量。
(五)認真開展“4·22”、“6·5”環(huán)境日的宣傳工作,抓住“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”與“創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣”兩大主題開展宣傳紀念活動。
1制作并展出《建設(shè)環(huán)境友好型社會,促進人與自然和諧相處》宣傳圖版。
2營造濃重的宣傳氛圍:懸掛過街旗,貼標語、口號,直播縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話并做專題系列報道。
3實地宣傳:在我縣的中心街道繁華地段,設(shè)立了環(huán)保知識宣傳站2處,聽取群眾意見,散發(fā)宣傳單、宣傳品,進行環(huán)保自愿者登記,發(fā)放環(huán)保自愿者證書;受理環(huán)境。
4組織豐富多采的宣傳活動,組織秧歌隊,鼓隊游行慶祝環(huán)保節(jié)日。我縣今年在創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)檢查工作上大下文章,聘請宣傳隊伍進行宣傳,縣內(nèi)群眾環(huán)保意識有所提高,也積極重視環(huán)保節(jié)日,自動加入游行隊伍,最多時近兩千人,全民環(huán)境教育成效在我縣已初結(jié)碩果。
(六)生態(tài)建設(shè)碩果累累。上半年我縣創(chuàng)建省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個,創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個,綠色機關(guān)一個,并創(chuàng)建綠色學校三個,新建立一處黑瞎窖溝縣級自然保護區(qū)。通過半年的建設(shè),所創(chuàng)建單位的精神面貌和生態(tài)建設(shè)有了很大的改變,真正起到了標桿單位的作用,促進全縣人民環(huán)保意識水平得到進一步提高。
二、下一步工作安排
(一)進一步提高思想認識,把環(huán)境教育工作當作重點去抓。提高環(huán)境教育意識,人人參與“保護環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園”是勢在必行的工作。我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作,增強大家的積極性,主動性。推進環(huán)境教育工作的社會化、大眾化。
(二)進一步完善機制把環(huán)境教育工作科學有序的開展起來。鞏固和完善公眾參與機制,有組織的對各類從業(yè)人員農(nóng)民、學生進行環(huán)境知識培訓。繼續(xù)發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”試點,開創(chuàng)“綠色機關(guān)、學校”,以點帶面,形成濃厚的環(huán)保氛圍。借助國家級生態(tài)試點縣驗收的契機,打一場生態(tài)建設(shè)的硬仗。進一步完善管理機制,是環(huán)境教育工作的核心。下半年要全面推進環(huán)保教育計劃,務(wù)必完成各項任務(wù)指標。
2015年,縣環(huán)保局在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣“雙聯(lián)”辦的精心指導(dǎo)下,認真扎實開展“雙聯(lián)”工作,圓滿完成上級安排的各項任務(wù)。現(xiàn)將上半年的“雙聯(lián)”工作相關(guān)情況報告如下。
一、上半年主要工作總結(jié)
(一)講政策送溫暖,適時開展走訪慰問幫扶活動。一是1月5日環(huán)保局黨員在副局長、紀檢組長的帶領(lǐng)下,走進幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)社區(qū),到留守學生、所在學校了解他們的學習、成長情況,并送上慰問金鼓勵他們好好學習;到空巢老人、家里看望老人,詢問老人的生活情況,幫助解決生活中的難題,到殘疾人家里幫助其解決家庭困難,給予了他們關(guān)懷和體貼。二是3月10日,環(huán)保局副局長帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn)村慰問貧困戶和孤寡老人,并送去慰問金。和他們拉家常,關(guān)心他們生活情況,了解他們的困難。三是縣環(huán)保局長帶領(lǐng)相關(guān)干部職工陪同縣委常委、副縣長張璋等一行人到鎮(zhèn)村、村,走訪慰問生活困難黨員,給他們送去了黨和政府的關(guān)懷溫暖,并致以節(jié)日的問候。四是2月11日,環(huán)保局副局長艾明、及總工帶領(lǐng)工作人員到鎮(zhèn)村、看望了十二戶困難群眾,在村主任的帶領(lǐng)下,挨家挨戶了解了他們的生活現(xiàn)狀,了解了他們的疾苦,并送去了慰問金,鼓勵他們克服困難、振奮精神,過一個歡樂祥和的春節(jié),同時盡可能為他們解決一些生活上實際困難。五是六月1日兒童節(jié),環(huán)保局紀檢書記,總工帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn)看望留守貧困兒童,為他們送去書包及慰問金。
(二)因勢利導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是3月31日,環(huán)保局局長帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn),引導(dǎo)村民一道學習農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家的水稻直播優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)。二是實地了解聯(lián)系的鎮(zhèn)村地理及村民情況,擠出資金5000多元,購買鵝苗600只,分別送給該村的貧困戶,以此啟發(fā)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。
(三)完善各項制度,建立長效機制。一是干部聯(lián)系戶登記制度。干部每次入戶必須有入戶記錄,對聯(lián)系戶的家庭情況須全面掌握,把群眾實際困難和所需、所想、所盼記錄清楚,并針對農(nóng)戶實際情況及致貧原因,提出行之有效的意見建議,找準發(fā)展路子,拓寬致富渠道。二是干部聯(lián)系戶目標管理。根據(jù)各村幫聯(lián)干部的幫聯(lián)計劃和幫扶措施,環(huán)保局將對幫聯(lián)干部進行半年和年終兩次考核,并將考核結(jié)果納入干部年終綜合考核,對工作措施得力、工作成效顯著的個人予以表彰獎勵;對工作被動應(yīng)付、幫扶效果不明顯的予以通報批評。
二、下半年工作計劃
縣環(huán)保局雖然長期以來將“雙聯(lián)”、扶貧等惠及民生的工作擺在重要位置,也精心謀劃組織實施,下半年將繼續(xù)按上級的要求和群眾改變現(xiàn)狀的期盼方向努力推進此項工作。
一是想法設(shè)法推進扶貧濟困;
二是聚心凝力助推基礎(chǔ)設(shè)施提升;
三是創(chuàng)新思維指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20__年上半年,__市環(huán)保局的依法行政工作在省環(huán)保局和市政府法制辦的指導(dǎo)下、在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加強制度建設(shè),繼續(xù)推行依法行政工作目標責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。在保障環(huán)保法律、法規(guī)的正確貫徹實施,為促進環(huán)保20__年上半年的環(huán)保中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務(wù):
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神,繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據(jù)我局法制工作的實際,按照《__市20__年度政府法制工作要點》和我局20__年度環(huán)境保護工作計劃,制定了《__市環(huán)保局20__年度法制工作計劃》(平環(huán)[20__]197號);為了確保我局與__市人民政府簽定的20__年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實,做到層層分解,我局向各縣區(qū)環(huán)保局制定下發(fā)了《20__年全市環(huán)保系統(tǒng)依法行政責任目標》(平環(huán)[20__]103號),并與局內(nèi)部科室及二級機構(gòu)簽定了依法行政責任目標,將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構(gòu),并將于年終進行考評。
二、推行行政執(zhí)法責任制情況
1.行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求,切實做好對《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實工作,認真組織局機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)執(zhí)法單位進行學習,在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄,法制科做好審查把關(guān),對每一起案件嚴格按照已公布實施的《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局于20__年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》,制度下發(fā)后,組織各執(zhí)法單位認真學習,貫徹落實。法制科做好審核把關(guān)工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰,僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰,先行整改的案件10件,對首次發(fā)現(xiàn)的違法行為,情節(jié)輕微的做責令限期整改處理,不予經(jīng)濟處罰。
3.重大行政處罰備案制度落實情況
按照《__市人民政府關(guān)于印發(fā)〈__市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》(平政[20__]58號)的規(guī)定,我們對所有行政處罰案件進行了審核,對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案,今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4.行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作情況
市政府法制辦《__市人民政府法制辦公室關(guān)于做好20__年度行政執(zhí)法證、監(jiān)督證審驗工作的通知》要求,組織全局執(zhí)法人員進行培訓,對全局持執(zhí)法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試,考試成績?nèi)績?yōu)良。對調(diào)離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回,為新調(diào)入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證,符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過年審,為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件。
三、加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作情況
加強對該局實施的環(huán)境執(zhí)法行政行為的監(jiān)督指導(dǎo),進一步嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,按照法定職責和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動,嚴格執(zhí)行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項制度,認真做好規(guī)范性文件和環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作,從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業(yè)、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環(huán)境綜合整治專項行動等行政監(jiān)督管理工作的正常開展。今年上半年環(huán)境保護違法案件立案的22起,責令限期糾正環(huán)境違法10起,下達行政處罰決定的環(huán)境違法案件12起,處罰金額32.5萬元。其中執(zhí)行到位的4起,金額8萬元,其余8起執(zhí)行期未到。20__年以來未發(fā)生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象,無重大行政執(zhí)法違法案件。對上述環(huán)境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環(huán)保局和市政府法制辦進行備案。環(huán)境保護法制工作情況統(tǒng)計報表、各地區(qū)環(huán)境法制工作情況(環(huán)年專法表),能夠做到及時匯總、認真復(fù)核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復(fù)等材料,法制科做到認真審查、反復(fù)修改、及時反饋,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督、審查把關(guān)的作用,確保了全局正常管理工作開展。
四、行政復(fù)議工作開展情況
近年來,該局以強化法制機構(gòu)工作隊伍建設(shè)為主要抓手,精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊伍。一是高度重視行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)。堅持高標準、高起點,配齊配強行政復(fù)議工作人員。二是進一步加強行政復(fù)議工作的經(jīng)費保障。加大行政復(fù)議工作設(shè)施、設(shè)備投入,購置行政復(fù)議必要的辦案器材、復(fù)印設(shè)備。行政復(fù)議工作已經(jīng)具備必要的復(fù)議接待與調(diào)解場所、辦案器材和查閱、復(fù)印條件,能夠保障行政復(fù)議工作的正常開展。三是不斷提高復(fù)議應(yīng)訴信息綜合報送工作。在行政復(fù)議工作中,強化行政復(fù)議、應(yīng)訴信息報送工作,使行政復(fù)議、應(yīng)訴信息管理更加完善。
五、依文秘站:法行政宣傳工作情況
今年上半年,該局大力開展依法行政宣傳工作,重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織各類法制宣傳教育活動,對活動的具體內(nèi)容和時間安排進行了統(tǒng)一部署,并制定了《__市環(huán)保局二九年法制工作宣傳計劃》(平環(huán)[20__]__號),局屬各科室和二級機構(gòu)也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學習宣傳工作有領(lǐng)導(dǎo),具體工作有專人負責。結(jié)合實際,對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統(tǒng)一布置,該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動,活動共展出宣傳版面10余塊,懸掛宣傳橫幅3條,設(shè)置2個法律服務(wù)咨詢臺,共散發(fā)宣傳掛圖100余幅、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單500余份,著力環(huán)境文化建設(shè),不斷強化全民環(huán)保意識,受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時,我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動,局機關(guān)大廳及各二級機構(gòu)均設(shè)立了宣傳展示板,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合全局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作要求,明確目標任務(wù),著力抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府的重點工作,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化,切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。
xxx人民政府:
根據(jù)xxx人民政府督察辦的要求,xxx環(huán)境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和xxx人民政協(xié)六界五次會議(以下簡稱兩會)中涉及環(huán)境保護的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會期間,代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理,大氣、原創(chuàng):水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下,涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會代表和委員。現(xiàn)匯報總結(jié)如下:
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)小康xx的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到xxx人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關(guān)科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和xxx人民政府06年工作重點,結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關(guān)科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結(jié)案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負責辦結(jié)材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環(huán)保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應(yīng)該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創(chuàng)造條件,想方設(shè)法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復(fù)。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復(fù):
一、團結(jié)的、強有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。原創(chuàng):
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關(guān)科室和個人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當面溝通,現(xiàn)場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
青科輔協(xié)會工作總結(jié)
上半年,市青科輔協(xié)會在市科協(xié)的有力指導(dǎo)和市教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展青少年科技創(chuàng)新大賽等活動,著力培養(yǎng)廣大青少年創(chuàng)新精神和實踐能力,取得了一定成績。現(xiàn)將工作主要情況總結(jié)如下:
1、組織開展了科技創(chuàng)新大賽活動。為組織開展好此項活動,市青科輔協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于舉辦2009年***市青少年科技創(chuàng)新大賽的通知》(贛市青科輔字[2009]1號)。各縣(市、區(qū))青科輔協(xié)會按照通知要求,及時成立了大賽組委會,實施大賽組織工作,積極開展基層競賽活動。據(jù)統(tǒng)計,全市中小學校共有10萬余名師生參與了此項大賽活動。
2、緊扣活動主題開展各項大賽活動。今年的科技創(chuàng)新大賽注重青少年科學探究和創(chuàng)新實踐基本能力的培養(yǎng),緊緊圍繞本屆競賽主題“體驗·創(chuàng)新·成長”開展活動,強調(diào)和提倡主動發(fā)現(xiàn)、自主研究、自主創(chuàng)新,在活動中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,活動作品(項目)科學研究和科技創(chuàng)新的質(zhì)量有新的提高。
3、市級比賽獲得圓滿成功。為了順應(yīng)國家和省科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新競賽與青少年科技創(chuàng)新大賽整合的變化,今年我市的科技創(chuàng)新大賽活動將分為青少年和科技輔導(dǎo)員兩個板塊,豐富了活動內(nèi)容。為提高我市廣大青少年科技輔導(dǎo)員科技創(chuàng)新能力,提升全市青少年科技創(chuàng)新活動水平,在市級比賽期間,市青科輔協(xié)會還舉辦了***市首屆全市青少年科技創(chuàng)新大賽暨中小學青少年科技輔導(dǎo)員培訓班并邀請了省、市科協(xié)等專家領(lǐng)導(dǎo)作了專題講座,還邀請了贛南師院、市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局等專家領(lǐng)導(dǎo)參加評選活動,產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng),推動了創(chuàng)新大賽水平的提高。市競賽組委會共收到發(fā)明創(chuàng)造作品46項,科幻畫321件,實踐活動31項,科技論文54篇。組委會組織各個項目的專家組,對參賽作品(項目)進行現(xiàn)場點評,經(jīng)精心評選,有20項創(chuàng)新成果發(fā)明、63幅科幻作品、12篇科技論文、7項科技實踐活動、8位科技輔導(dǎo)員獲獎。《贛南日報》、《***晚報》、***電視臺等新聞媒體對本次大賽進行了現(xiàn)場采訪和專題報導(dǎo),活動取得了圓滿成功。09年10月18-19日,我們成功舉辦了全市中小學生“英東杯”信息學(計算機)奧賽。本次奧賽活動專門聘請了江西理工大學專家教授指導(dǎo)競賽工作,競賽采取初賽(筆試)和決賽(上機)的形式進行。市、縣兩級積極動員、精心組織,全市中小學校共有千余名學生報名參加了初賽,并選拔出了328人學生參加了10月19日舉行的全市決賽。經(jīng)過筆試和上機操作兩輪競賽,市竟賽結(jié)束后,我市選派了38名優(yōu)秀選手參加了第十四屆全國青少年信息學(計算機)奧林匹克聯(lián)賽(江西賽區(qū)),有23名選手分獲聯(lián)賽提高組、普及組、初級組一、二、三等獎的好成績。
***市青少年科技輔導(dǎo)協(xié)會
二〇〇九年十二月三日
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由,縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負責制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地,質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標責任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓,組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
依法治縣工作是為老百姓服務(wù),減少民事糾紛,明確辦事流程,簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此,黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作,常抓不懈,實行目標管理,不斷強化依法行政意識,積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全局的依法行政工作的日常開展,股室人員對照各自職責注重業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強辦事能力,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,端正服務(wù)態(tài)度,強化職責意識,目標到人,責任到人,具體承辦機構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置,月中有檢查,半年有小結(jié)。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》,要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標責任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓,增強陣地意識
宣傳教育工作是一項長期性工作,也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒。一是加強自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法,便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實工作,精心組織,注重教幫學和實踐,充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動,在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中,發(fā)放宣傳資料8000余份,通過突出重點形式多樣的宣傳,使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進依法縣
(一)河(湖)長制工作
一是統(tǒng)一思想,強化安排部署。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會,此次會議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長出席會議,縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯(lián)絡(luò)單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分會場參會,將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯(lián)動,各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職,縣級河長19人每季度巡河,累計巡河21次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長534人每月巡河,村級河長164人每周開展巡河,真正建立起了上下聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進機制。三是聚焦重點,開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓,由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動,推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。
(二)水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證,在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作。縣已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作,縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作,對全縣水電站進行了清理,梳理了整改類和退出類電站,在規(guī)定時間節(jié)點能夠完成全部工作。
(三)水利水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目,總投資400萬元,治理水土流失面積8平方公里,目前該項目已進場施工;二是深入開展長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項行動,核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項目。三是對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理,不定期常態(tài)化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查,對造成水土流失的施工單位,立即責令其恢復(fù)原貌,對全縣沙場進行全面整治,對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
(四)河道采砂管理工作
為了進一步使規(guī)范砂石資源開采秩序,我縣在多次實地調(diào)研、召開專題會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上,嚴格按照“有證的規(guī)范開采,無證的堅決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度,由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組,對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯(lián)席會議制度。縣人民政府定期召開聯(lián)席會議,繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計有限公司開展年度實施方案的編制工作,待2020年度實施方案編制完成后,統(tǒng)一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
(五)掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來,縣水利局加強對水利建設(shè)項目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,采取有效措施,對照“清四亂”標準、時限要求,以河長制為平臺,推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中,水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進,聯(lián)合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區(qū)一月四巡要求,常態(tài)化對我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進行檢查,及時制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭,規(guī)范了砂石場的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態(tài)等進行檢查,建管股對在建水保項目進行督察,利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》,提高全縣水土保持法律意識,增強行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性;提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率,有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調(diào)查摸底,深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。由班子成員牽頭,加強矛盾糾紛排查,做到心中有數(shù)、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能,積極對水利建設(shè)項目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發(fā)現(xiàn),麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題,水利局黨組高度重視,賡即對其進行整治,截止目前,該處亂點亂象問題已全面整治完成。
(六)安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項目施工、監(jiān)理等企業(yè)負責人召開買安全生產(chǎn)工作專題會議,對安全生產(chǎn)工作進行安排布置,讓安全生產(chǎn)工作落到實處,全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產(chǎn)工作學習,提高安全生產(chǎn)意識,截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全,人員操作是否規(guī)范,材料堆放是否超高,深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次,檢查在建項目安全生產(chǎn)42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差,文件精神學習較多,具體抓落實較少,人財物保障機制不健全。
(二)各相關(guān)股室配合不積極,沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅,而沒有形成形式多樣,覆蓋全縣城的法治氛圍。
五、2020年下半年工作打算
*年4月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》(〔*〕36號,以下簡稱《通知》),明確了水價改革的目標、原則和政策要求。為認真貫徹落實《通知》精神,做好水價改革工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、加強學習,統(tǒng)一思想,提高認識
我國是水資源短缺的國家,水資源短缺已成為制約經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。積極推進水價改革,充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,對于促進節(jié)約用水,提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會,促進水資源可持續(xù)利用,具有重大意義。各地一定要清醒地認識當前水價形成機制和管理方面的矛盾和問題,從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識水價改革的重要性和緊迫性,采取積極有效的方式,加強學習,全面掌握《通知》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《通知》精神,準確把握水價改革的目標、原則及政策要求,切實增強做好水價改革工作的使命感和責任感。
二、認真總結(jié)水價改革經(jīng)驗,科學制定改革規(guī)劃
各地要根據(jù)國務(wù)院《通知》精神,全面總結(jié)本地區(qū)目前水資源費、水利工程供水價格、城市供水價格、再生水價格和污水處理費等政策措施的執(zhí)行情況和具體成效,深入分析目前水價體系、水階形成機制和管理體制等方面存在的主要矛盾和突出問題。密切結(jié)合本地水資源供求狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程和社會承受能力等實際情況,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學制定水價改革規(guī)劃,明確改革的具體目標、主要任務(wù)、實施步驟和配套措施,加快推進水價改革。
三、準確把握力度和時機,積極穩(wěn)妥地推進水價改革
水價改革政策性強,影響面廣,各地要根據(jù)改革規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進。總的要求,一是要根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和實現(xiàn)調(diào)控目標的要求,充分考慮各方面承受能力,準確把握改革的力度和時機,要注意與其他價格改革措施相銜接,防止集中出臺調(diào)價項目。二是要注重完善水價制度,抓緊研究制定和完善水資源費征收使用管理辦法、污水處理收費管理辦法、水利工程供水價格成本監(jiān)審辦法、城市供水價格成本控制參照指標體系等,廣泛推行價格聽證會、專家論證、集體審議等制度,使水價改革工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展,提高水價決策的透明度、民主化和科學性。三是推進水價改革要與深化供水管理體制改革相結(jié)合,與整頓水價秩序相結(jié)合,與完善水費計收方式相結(jié)合,與供水設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,要切實做好對低收人家庭的水費減免工作,確保其基本生活用水。四是要做好輿論宣傳工作,充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,向社會各界特別是廣大人民群眾宣傳《通知》精神和水價改革政策,爭取各方面的理解和支持,為推進水價改革創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、加強部門協(xié)作,形成改革合力
各地價格、財政、建設(shè)、水利和環(huán)境保護等部門,要切實把思想和行動統(tǒng)一到《通知》精神上來,建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各負其責、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的水價改革工作機制。價格部門要統(tǒng)籌研究和綜合協(xié)調(diào)水價改革工作,準確把握改革的力度和時機,積極推進水價改革。財政部門要與有關(guān)部門共同研究和完善水資源費管理政策,積極推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化,加強對水資源費及污水處理費征收、使用的管理和監(jiān)督,積極支持供水單位管理體制改革。建設(shè)、水行政主管部門要嚴格城市各類用水定額管理,加快落實城市供水管網(wǎng)改造計劃,積極推進城市供水和污水處理企業(yè)(單位)管理體制改革、運行機制創(chuàng)新,加強對城市供水、排水行業(yè)及污水處理廠建設(shè)運行的監(jiān)督管理,加大節(jié)水型生活用水器具推廣使用和污水再生利用的工作力度。水利部門要加強和規(guī)范水資源費的統(tǒng)一征收,積極推進水利工程供水單位管理體制改革、水利工程更新改造,為完善計價方式、全面實行計量收費創(chuàng)造有利條件。環(huán)境保護部門要做好水源地水環(huán)境保護工作和污水處理廠處理后排放水質(zhì)的監(jiān)測及執(zhí)法監(jiān)督工作。各部門要明確工作任務(wù),強化工作責任,協(xié)調(diào)行動,加強溝通,通力合作,凝成合力,推動水價改革不斷深化。
五、建立定期檢查通報制度,狠抓貫徹落實