時間：2023-11-01 16:25:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理安全管理協議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建設單位 安全管理 建筑工程
Abstract: The construction unit as the construction work of the Party units, co-ordinate the progress of the works, and safety management in the project management tasks, in a pivotal position. Construction units involved in safety management requires a combination of design units, construction units and supervision units to the development of engineering and security constraints, and then from the perspective of design, construction and supervision to determine specific ways to participate in safety management, the name of Party A's specifications these three aspects of construction safety management, to promote the safety of the works.
Keywords: construction unit, security management, construction engineering.
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1.建設單位參與安全管理的必要性分析
建設單位參與安全管理具體方式的確定，需要建立在這些環節存在的問題探究的基礎上：（1）在工程的設計過程中，由于缺乏標準性安全設計方案，對于工程的安全管理內容和目標不明確，同時未能結合相關的法律法規和工程建設強制性標準進行設計，致使設計的文件資料內容不真實，難以滿足建設工程的安全管理需求。另外，設計單位在設計方案時忽略了安全操作和防護的需求，在設計方案中也未注明設計施工安全的重點環節和提出防范安全事故的指導性建議。（2）施工方面，施工單位安全管理意識薄弱和安全管理方法單一，是施工安全管理的最大問題。作為與建設單位合作的承包方，施工單位如果沒有以建設單位提供的規范設計文件為標準，施工安全管理措施肯定難以執行到位，再加上施工的流水節拍和工種配比安排不合理，勢必無法彌補施工組織的安全管理缺陷。（3）監理方面，監理單位接受建設單位委托，要嚴格根據監理合同和相關規定，做好施工的安全監理工作，然而某些監理單位由于監理工作執行不到位，沒有將安全工作的監督管理作為重點來抓，致使施工的安全性問題未能得到及時發現和有效解決。
2.建設單位參與安全管理的具體方式
2.1參與工程設計的安全管理
建設單位要求設計單位按照《建設工程安全生產管理條例》進行設計，并落實以下的安全管理責任：（1）以建筑工程安全生產的法律法規和工程建設的強制性安全管理標準為依據，建設單位與設計單位研討如何進行勘察設計，以保證勘察設計資料的真實性和準確性，滿足建筑工程的安全生產需求。（2）對設計單位設計流程所體現的安全管理措施進行審查，包括施工安全操作和防護措施，以及關系到施工安全的重點環節和部位是否在設計文件中注明出來，同時要對設計方案的安全事故處理指導建議進行判斷和取舍。（3）對設計單位提出的保障作業人員安全防護措施和事故發生后的應急處理措施進行審查，尤其是采用新結構和新工藝的建設工程和特殊結構工程，建設單位務必與設計單位做好交底工作，以便讓設計單位充分了解建設單位的工程設計要求，將設計要求與安全管理措施充分結合起來，作為施工和監理的指導性規范文件。
2.2參與工程施工的安全管理
2.2.1開拓與施工單位的溝通渠道
建設單位與承包單位簽訂承包合同，并附上安全管理協議，明確雙方的安全管理責任和索賠條款，譬如防火責任、現場防火要求等；建設單位與施工單位收發文關系的正式建立，要現場簽認相關文件；施工之前，建設單位聯合監理單位與承包單位辦理場地交接手續，并對場地施工的水源、電源、土地平整情況、地面障礙設施等進行說明，并提出相應處置意見；在正式施工后，建設單位和施工單位進行項目合同要求、項目建設目標、安全管理要求等方面的交底，然后形成正式的書面交底文件，雙方簽字確認文件。
2.2.2施工現場的風險分析和評價
為了實現對施工現場的有效管理，建設單位分析和評價整個施工過程的風險，根據各種不同級別的風險，提前對施工單位發出警示信號，并針對性采用風險防范方法。風險的分析和評價方法通常有矩陣法，施工現場風險源的評價包括一般風險和嚴重風險兩種，前者可以直接通過加強施工現場監管，譬如安全教育和現場監督等方式進行控制，后者則要制定專項處置方案，由專家組織論證，進行驗收驗證和應急處理等重點監控。
2.2.3施工現場的安全檢查
建設單位定時組織監理單位、承包單位等單位定時聯合檢查施工現場，做好檢查的記錄，尤其是極端的天氣，要加大安全檢查力度；建設單位委派專職的工作人員在施工現場進行不定時的日常巡查監督，就檢查工作中發現的安全性問題提出處理要求，并組織施工單位相關安全管理負責人對風險源進行專項檢查，制定風險的防范措施，防止類似的風險事故出現；建設單位還要關注施工單位的內部管理情況，譬如項目專職安全管理人員的配置情況，保證施工單位的內部安全管理符合國家和行業的基本要求。
2.2.4特殊安全管理問題的處理
施工的安全管理是個動態的管理過程，其安全隱患和風險的發生是不可避免了，而安全隱患和風險出現之后，建設單位要采取合理的方法，遏制隱患和風險的擴散，降低工程的損失：首先是輕微的安全隱患和風險，建設單位口頭向施工單位告知，并責令現場整改，同時委托監理單位跟蹤落實；其次是重大的安全隱患和風險，可要求監理單位下發停工指令，依據施工合同和安全協議條例向施工單位索賠；再次是負面性影響較大的安全事故，建設單位要根據合同和安全協議，對參建各方進行索賠，并采取有效的處置措施。
施工的過程中，建設單位應該要求監理單位加強施工安全監督，一是根據《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》以及相關的工程監理強制性標準，要求監理單位編制施工安全的管理規劃，明確安全監理的范圍、內容和程序等，以及對監理人員的配備、職責等做出計劃，然后報建設單位審查。二是施工過程中監理單位安全監理工作的參與，監理單位擔負按照施工組織設計中的技術方案措施進行安全管理的職責，建設單位一方面應該要求監理單位定時巡視施工中危險性較大的工程作業，另一方面是審核監理單位對施工現場安全設施的驗收情況，以及施工安全標志和安全防護措施落實情況，另外是組織監理單位和施工單位的安全自查，并對自查情況進行抽檢。三是明確安全監理的要求，在施工階段針對存在的監理問題，建設單位應該要求監理單位強化項目監理，從監理的機構人員配置、監理責任落實、安全審查力度強化、施工現場監理力度加大和監理人員培訓教育等的開展，扭轉監理不利的局面。四是要加強監理單位的監督和考核，按照合同約定執行獎懲條款，必要時終止監理合同。
3.結束語
綜上所述，建設單位之所以要參與建筑工程的安全管理，一方面是因為建設單位作為工程的甲方單位，是工程的投資者和最終經濟利益受益者，需要確保從安全性管理的角度入手，全面消除影響工程正常進展的不利因素，另一方面是施工過程中涉及到設計、施工和監理等環節，常見存在與安全性管理背道而馳的違規現象，而建設單位作為建筑工程甲方單位，需要從這三個環節入手，通過參與工程的設計、施工和監理的安全管理，需要結合設計單位、施工單位和監理單位存在的制約工程安全性發展的問題，從設計、施工和監理的角度，確定參與安全管理的具體方式，以甲方的名義規范這三方面的施工安全管理，促進工程的安全發展。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦安全； 安全監管；工程監理制
1 概述
隨著能源和環境問題的日益突出，山西省于2009年6月開展了煤炭資源整合，隨著其整合的逐步完成，全國范圍內都在開展煤炭資源整合。資源整合后，煤礦數目減少了，單個礦井的資源儲量增加了，在一定程度上減少了濫采濫挖、哄搶資源、危害安全的現象，規范了采礦秩序，提高了礦井裝備水平和資源采出率，有利于煤礦安全形勢的進一步好轉。但是從近階段全國各省份發生的煤礦惡性事故的情況看，煤礦資源整合期間和整合以后的安全生產形勢依然嚴峻，主要表現在以下幾個方面。
（1）資源整合后雖然單個礦井儲量有所增加，但是井下開采技術條件更加復雜，增加了開采難度。
（2）有些煤礦經濟條件差，底子薄，整合前就在安全投入上存在欠賬，技術改造過程中要求一步到位存在一定難度。
（3）安全事故數量減少，但是一旦發生，基本上都是大型事故，人員傷亡和經濟損失都會更加嚴重。例如，2009 年 2 月 22 日，山西屯蘭煤礦發生重大事故，2010 年 3 月 28 日華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故，這都是比較慘烈的礦難，也是少有的在國有重點大礦發生的礦難。
2 安全監管中存在的問題
2.1 多頭管理、權責不明晰
煤礦行政管理部門眾多，經常出現“政出多門，相互沖突”的現象，企業無所適從，應付性增強，不能從資源利用和行業發展的長遠角度去宏觀規劃和制訂發展戰略。另外各管理機構的職責劃分比較混亂，各部門職能重疊和責任推托現象同時并存，由此導致的各部門職責混亂，特別是那些邊緣化的職責就更為嚴重。
2.2 安全監管部門缺乏獨立性和專業性
煤礦安全監察機構雖可以以自己的名義單獨執法，但在很多情況下要受到地方政府和各部門的制約，難以實現真正獨立執法。我國目前的煤礦安全監察機構實際上屬于綜合性管理機構，既有煤礦安全監察職能，還有煤炭行業管理職能。煤礦安全監察機構既是煤炭行業的規劃設計者、組織者和實施者，又是煤礦安全的監管者，既當運動員又當裁判員，專業性不強，難以保證安全監察的公正性。
2.3 礦工個人安全意識淡薄
在現實工作中，一提到安全工作，一些職工總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。
3 強化安全管理的手段
3.1 把安全預防落到實處
安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有把預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失；只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故；只有通過行之有效的安全文化建設，提高員工的安全意識，才能讓職工在行動上小心謹慎，避免造成事故隱患。
3.2 安全生產要強化細節管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！痹诿旱V的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節。殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。
安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角。
4 管理體制的創新構想
4.1 工程安全監理制的啟示
從20世紀80年代起，建設工程監理作為工程建設中的一個新興行業在我國應運而生，并取得了長足的進步與發展。實施監理制的意義在于：
（1）通過專業的監理服務和規范化運作，可以把建設方最大程度地從繁瑣的管理事務中解脫出來，使用戶方把精力更好地轉移至其業務實現上。
（2）監理的利益獨立于建設方和承建方之外。
（3）確保對項目工程質量、進度和成本的有效控制。
4.2 監理制在煤礦安全監管中的運用
安全監理是工程建設監理的重要組成部分，也是建設工程安全管理的重要保障，是提高施工現場安全管理的有效方法，也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。安全監理的工作依據主要是：國家及地方的相關法律；相關的行政法規；監理服務合同；施工承包合同、協議書及附件；業主的文件、監理工程師的指令性文件和會議記錄。煤炭生產和工程建設有很多相似的地方，如都是高危行業，都存在安全問題，安全監管都具有相當重要的意義等等。鑒于以上的分析，我國煤礦安全監管體系存在的不足之處正是工程監理制能夠做到的。因此，將工程監理制運用到煤礦安全監管中是具有可行性的。當然煤炭生產還存在許多與工程項目不同的地方，例如：在一定的時間范圍內，工程項目的監管具有一次性、短期性，而煤礦安全監管相對來說則是長期性的。因此，在具體運用的過程中還應依實際情況而定。
參考文獻：
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[2]王偉峰，張要展，侯錦強.資源整合煤礦安全管理淺談.煤炭技術，2007.
【關鍵詞】建設工程；監理；安全管理
作為建設工程施工管理工作的重要內容，施工安全問題始終是影響工程整體建設水平的關鍵內容。因此，只有切實強化施工過程中的安全監理工作，才能從真正意義上保證建設工程施工人員的生命財產安全，進而提高建設工程的質量與使用性能。在進行建設工程的建設監理的安全管理過程中，必須依據我國相關政策法規，并結合具體的工程項目，不斷強化監理措施與手段，從而保證建設工程施工安全、平穩地開展與進行。
一、建設工程監理的介紹
對于建設工程來說，監理就是依據相關的監理委托協議及合同，在統一指導、協調、組織的基礎上，按照工程的部位、項目進行分別的設計，通過組織多個工程建設監理單位，從而形成一個相對完整的工程建設監理系統。在建設工程監理過程中，監理單位與監理工程師需要始終遵循"全過程監理"的理念與原則，由此，又可將監理表述為：在工程施工開始之前需要對施工合同的簽訂進行監督與負責，協助業主做好招投標管理工作，在工程施工的整個過程中，主要負責業主的授權與委托范圍內的各項工程管理工作，此外還需要負責工程施工質量、施工進度、施工造價、施工安全等方面的控制與管理，從而保證建設工程安全、順利的開展與進行。
安全監理是建設工程安全管理的重要內容之一，同時也是促進施工現場安全管理水平提高的必要手段。大量的實踐證明，安全監理工作的落實有助于建設工程施工的順利開展與穩定進行，提高建設工程安全生產的規范化、科學化與標準化，降低施工中的安全風險程度，將安全事故隱患的出現頻率降至最低，降低了建設工程各參建方的損失，為社會公眾提供更為安全可靠的生產生活條件。
二、建設工程安全監理工作的具體內容及優化措施
要想保證建設工程施工現場的安全生產，降低安全事故與隱患的發生頻率，需要制定一套完整的管理方法措施，并不斷優化工程施工安全監理工作的措施與對策，具體來說，監理機構需要做好以下幾點：
2.1配合安全管理機構的組建
在項目監理機構組建的過程中，需要以工程特點及專業難度作為依據，并配備相應的安全管理方面的專業人員，對管理機構的分工、責任及職責進行科學的分配與明確。其次，需要制定并落實安全管理責任制?？偙O理工程師需要做好相應指導工作，對安全管理機構崗位職責、安全監理實施細則、安全生產管理保證體系等進行審核，并需要組織建立人員進行施工現場安全檢查，配合業主與承包商調查并處理施工現場的安全事故與隱患；對于監理工程師來說，需要對認真落實工作內容，對作業現場的各種防護措施及設備的使用情況進行隨時檢查，強化日常安全檢查與巡查，并對施工操作人員的各種行為的安全性進行監督，在發生安全事故時需要立即匯報并協助處理；
2.2嚴格工程施工安全檢查
對于建設工程施工來說，安全檢查需要從思想、制度、紀律、隱患等多方面進行入手，并結合具體的建設工程特點與監理工作的內容，定期進行施工現場的專業檢查，保證建設工程安全、順利地開展與進行。
2.2.1施工單位安全管理的檢查
首先需要對總承包、分包單位的綜合實力進行調查，保證其滿足工程施工要求，并對安全許可證的有效性進行明確，并對安全職能部門及各類人員的安全生產責任制的落實情況進行檢查，并以責任書的形式將施工現場安全管理目標依照各自職責逐級分解。其次需要明確總分包單位各自的責任，并要求兩者之間簽訂安全生產協議。此外需要設置專職安全員負責安全生產工作，并對其操作與行為進行實時監督與檢查。
2.2.2施工組織設計與專項方案的檢查
首先對施工企業編制的施工組織設計進行審查，保證其各項安排符合工程施工安全生產細則，其次需要針對基坑支護、模板支撐拆除、臨時施工用電等專業性較強的項目進行專項施工方案的編制，此外需要對施工單位在建設工程施工中是否貫徹落實安全措施進行監督與檢查，對于需要更改的方案，需要經原審批人員同意后形成書面方案。
2.2.3施工單位安全技術交底檢查
建設工程監理單位需要對施工單位是否建立安全技術交底制度進行檢查，并對制度與細則的可行性、科學性與可執行性進行審查，并對技術交底是否結合施工作業的實際情況進行核查，要求并指導施工單位完善安全技術交底內容。此外需要保證安全技術交底工作以書面的形式呈現出來，并要求雙方履行簽字手續。
2.3強化督促整改與報告
首先需要對檢查過程中發現的違規操作問題進行嚴格的對待，采取口頭警告或者簽發監理通知單的形式提出整改要求，督促施工單位在最短的時間內進行整改，在施工單位整改結束后，監理工程師需要對整改的效果進行審查，對整改措施是否適當、整改過程有無產生新的安全隱患、整改措施是否符合具體的工程施工要求等進行著重檢查。對于整改的原因、過程、結果、總結等，需要以書面形式向施工單位的上級與建設單位進行報告，使上級部門與領導實時掌握建設工程施工安全管理的動態。
2.4規范安全監理工程程序
要想保證建設工程施工安全的開展與進行，首先需要規范安全監理工作程序，該程序的制定需要業主、監理單位與施工方的協同參與，并要求各相關利益者密切配合，既要符合具體的工程施工要求，又要實現工程施工全過程安全生產的目標，同時對安全監理工程程序進行一定時間的試驗，對其中存在不合理、不科學的內容進行及時的修正與調整，從而保證建設工程安全監理工作的高效開展。
2.5強化施工現場的安全監督
對于重要的施工程序、工程部位、作業活動，建設工程施工監理人員必須在施工現場親自指導，并對施工細節性問題與具體操作進行嚴格的監督與糾正。監理人員還需要定期檢查并管理安全記錄資料，以為后期安全檢查提供參考。除此之外，對工程施工環境、施工材料、機械設備及施工人員等要素進行合理的調整，保證各項施工要素的安全性與可靠性，從而實現資源的最優化配置，保證建設工程施工安全、高效的進行。
結論：總而言之，在我國建設工程施工過程中，必然會出現一系列的安全事故與質量問題，因此需要進行日常的安全建設與檢查，以充分保證工程施工的安全進行。監理單位需要和業主與施工方進行協同合作，針對具體的工程項目，強化施工安全管理，為建設工程的安全施工提供保障條件。
參考文獻：
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關鍵詞：工程監理；安全管理
正文：
1.建設工程安全監理的意義
1.1.有利于健全安全生產管理協調機制。在建筑安全的生產建設體系中，主要的構成部分包括企業內部建立的安全生產保證體系，這其中包括企業自身建立的安全生產和管理的機構，包括企業自身配備的專業的安全管理人員，其次就是政府機關或者的部門在建設工程的安全生產和監督方面制定的相關的安全條例以及相應的安全檢查的機制。企業內部的安全生產的責任體系在企業內部受到很多因素的影響，涉及到很多人的利益，這就導致安全的管理錯綜復雜，安全標準就不能得到正當的維護，管理漏洞百出，現場施工作業過程中，監理人員在現場進行監督，針對在建設中發現的問題可以及時的分析和解決，并且現場指導你、安全作業，針對在安全建設過程中的隱患問題可以及時的進行停工整頓，保證了安全生產作業的順利開展。1.2可以相應的提升工程建筑的質量。工程生產建設的質量和工程施工的安全之間有著緊密的聯系。良好的安全作業生產制度可以保證施工作業人員的安全，保證在工程建設和施工過程中工人的利益，這樣讓工人可以放心的去投入到建設中，沒有后顧之憂，這樣相應的就會提升生產建設的效率和質量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅持以人為本的理念，保證工程的安全生產和建設的順利進行。安全事故的發生會導致整個工程的停頓，會對人員造成人身的傷害，無論是從施工進度來說還是對工人的保證來說，做好安全的管理都十分必要，所以，提升安全的管理可以相應的提升整個建筑項目的管理的水平。
2.如何實施建設工程安全監理
2.1增強監理人員的安全責任意識。工程的安全監理即按照工程施工的各項相關的法律法規以及標準制定相應的強制性的規定，然后落實監理。監督工程建設過程中的各種安全生產的情況。監理人員應認識到自身在安全監督方面的責任，這也需要相關的部門加強對監理人員的培訓，提升監理人員在安全法律方面的認識，提升自身的安全責任意識，提高監理的水平，獲得相關的資格從業證書，促進建筑行業的安全建設。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段，安全監理可以相應的分為四個不同的部分和內容，即施工的招標階段、施工的準備階段、施工階段以及工程的驗收階段。根據四個不同階段的工程建設的不同的內容開展不同的安全監理活動。比如在招標階段應加強對施工單位的資質的審核。在工程建設的準備階段應該做好安全協議，根據相關的法律法規明確安全監理人員的責任，制定監理的規劃和內容。在施工階段應該按照之前制定的安全監理的程序和計劃有序的開展安全監理的工作，保證總監理工程師可以在各個部門進行相應進度查詢，監督監理人員的工作。定期對監理人員開展培訓和指導，重點學習“施工安全規范匯編”中“安全生產管理條例”和有關施工安全的強制性條文。監理工程師應將安全措施和安全檢查放在同等的地位，就工程開展的各種安全隱患一一排除，并且就這些隱患的存在書寫書面報告，上交給相關的部門，要求施工的單位停止作業，對工程進行整改。詳細做好監理日記，隨時將施工的安全事項上報給監理工程師。針對可能會影響到人身安全的情況應馬上停止工作，采用應急的方法處理。在工程的驗收階段應該采取必要的方式對工程開展的過程中各種防火制度、保衛制度、設備的維護制度等進行監督和制定。2.3用危險控制技術確保施工安全。防患于未然是安全監理的重要目的，識別在工程建設過程中的安全隱患，分析和評價危險產生的幾率，做好危險的控制。危險額控制技術可以分為宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀的控制技術就是使用經濟手段、法制手段、教育手段等方式針對整個工程項目的建設過程中存在的危險進行控制。安全監理則主要是使用法律手段和教育手段進行安全控制。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象，以系統工程為原理對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。因為安全監理的對象不同，使用的方式和方法也就有所不同嗎，在宏觀和微觀兩個方面進行協調控制，可以達到防患于未然的效果，降低安全事故的產生，保證安全的建設和發展。
3.結束語
安全監理在整個工程建設的過程中起到了十分重要的作用，必須要保證安全監理工作的開展，才能保證在建設過程中的施工人員的安全，才能不斷的提升施工人員的安全意識，降低事故的發生幾率。對此，相關的監理人員就需要不斷的提高自身的業務水平，不斷的學習法律法規，將實踐和經驗相互結合，才能在建筑建設中及時的發現安全隱患，解決安全事故問題，保證人們安全。
參考文獻
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關鍵詞：工程監理；箱梁；危險性較大的分部分項工程；危險源分析
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、在前期安全監理實施工作中，監理部應由總監根據城市高架工程情況，有針對性的編寫安全監理規劃。對工程進行危險源分析，匯總后要求施工項目部編寫相關的危險源清單及應急預案，報監理審核。然后根據建設工程安全生產管理條例要求，審查施工項目部報審的施工組織設計中的安全技術措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監編寫相關的專項安全監理細則，如主體結構箱梁施工的專項安全監理細則（模板和支架）、大型吊裝設備施工的專項安全監理細則，并對施工單位進行監理書面交底。主要內容有：
1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。
2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。
3. 根據建設工程安全生產管理條例要求，審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
4. 審核施工項目部工程安全防護措施使用費計劃及安全生產經費的落實情況。
5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。
7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
上述工作是工程前期的監理準備工作，也是后續工程實施監理安全管理的依據。
二、在工程實施過程中，監理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時，進行現場落實，努力保持工程施工安全在可控狀態，并認真在監理日志中做好記錄。主要工作內容有：
1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應在通知建設單位后，向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
2. 根據危險源清單，每月應組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。
3. 如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案?！秴R總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，并按規范要求進行監理旁站。
5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理內部編制、審核、批準和報監理審核手續（須專家論證的應重新組織論證）。
6. 施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，總監、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故1小時內，情況緊急應立即報告。同時總監應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時報告。 工程完工后，監理安全管理的主要工作內容是將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其它安全管理資料。
三、高架施工中易發生的具體 安全問題：
1、灌注樁：施工機械未經過檢測報驗（表A3.1.4） 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
2、承臺：挖機機械報驗、臨邊防護、基坑防護（如是否放坡、是否有塌方危險）、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
3、立柱：腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設、臨邊防護、高處作業、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
4、箱梁：支架方案報驗、支架是否按方案搭設（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規格）、高處作業、臨邊防護、防墜落、防失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
5、防撞墻：施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業、臨邊防護、防墜落、防吊籃失穩、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。
6、冬雨季施工：冬雨季等季節性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。
7、文明施工：場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區和生產區是否按施工方案實施、文明施工標示和標牌是否實施、現場作業人員著裝是否符合要求。
關鍵詞：水利工程；監理工作；檔案管理
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一、水利工程建設監理與檔案管理的概念
1、水利工程建設監理
水利工程建設監理所指是水利工程的監理單位因為項目有關法人的委托，依照當前我國與水利工程建設相關的法律法規及項目建設文件合同規范嚴格實行的管理行為，需要著重提出的是，建設監理主要是對水利工程實施的管理行為，而監理則是其中的一種具體的帶有較強目的性和針對性的行為。監理的對象包括對水利工程建設當中商品交換雙方權利、義務達到建設雙方合理回報內容的明確和落實。水利工程建設監理主要任務，就在于對合同進行管理，真正的監理不是業主所安排的質檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術員，而是能懂管理和法律等相關內容的專家。
2、水利工程監理檔案概念
水利工程監理檔案管理，是指監理檔案管理人員受建設單位委托，在進行水利工程監理服務期間，對水利工程實施過程中形成的與監理服務相關的圖紙、說明、文件、質保書、試驗資料、施工方案、技術和質量等資料進行收集、鑒別、整理、保管、統計和利用的一系列工作。
二、監理檔案的要求
水利工程檔案指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產準備、監理、驗收到竣工投產（使用）的全過程中形成的應歸檔保存的各種載體材料的總和。我國從1998年開始實施建設監理制度試點，目前，我國監理工作取得了較大的成績。監理制度在工程建設中的地位得到顯著的提高，工程監理的管理效果也日益突出，監理的職責在保障工程質量的穩定、工程造價的合理和工程的按時完成等方面，發揮著越來越重要的作用。近年來，隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內容不全、不規范、質量不高等問題?！端窘ㄔO項目工程檔案資料管理規定》明確規定：“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔。”因此，水利工程監理歸檔的文件檔案必須達到完整、準確、系統，保障生產（使用）、管理維護、改擴建的需要。
二、水利工程監理檔案的功能
1、監理檔案的知識儲備功能建設監理單位是
知識密集型的專業化、社會化的中介服務機構，具有高素質、高水平的工程技術管理人員，按照監理合同的約定，對工程實施監督管理，在這一管理活動中形成的經驗、科技成果等原生信息都是通過監理檔案來記載和儲備的.因此監理+襠案具有知識儲備功能。
2、監理擋案的依據憑證功能
工程監理工作的主要內容為：“三控、一協調、兩管理”?！叭亍敝竿顿Y控制，質量控制、進度控制“一協調“指對水利工程中各種矛盾和問題的組織協調?！皟晒芾怼笔侵负贤芾砗托畔⒐芾?.由此可以看出，監理管理工作榭蓋工程的各個階段.在管理過程中產生的大量反映監理活動的監理擋案是工程各主體分清責任、解決糾紛的依據，也是合理結算工程價款、評估工.程質量的重要依據。
3、完備的監理檔案是竣工驗收的重要條件，
《水利工程質氈管理條例》（國務院第279號令）第十六條規定“建設工.程竣1：驗收應具備的條件中，必須有完整的技術擋案和施工管理資料.必須有勘察、設汁，施丁，工程監理等單位分別簽章的質工工合格文件”；《水利工程質量管理條例》釋義中指出建設項目檔案一般包括以下文件材料：立項依據審批文件；項目審批文件；征地，勘察、測繪、設計、招投標、監理文件：施工技術文件、竣工驗收。
4、監理方案是工程質量評定的重要依椐
通過水利工程監理檔案的不斷積累.監理工程師可以隨時調閱存檔的監理過程中不同監理項目的檔案資料.可以很快地出具驗收或質量評定時需要的相關資料。
三、當前我國在水利工程監理工作中的難點
1、監理單位的技術水平有限
當前我國的很多工程在進行建設的過程中，沒有對工程的監理工作給予足夠的重視，這就使得工程建設中存在的問題不能夠得到及時的解決；此外，我國的水利工程監理單位的技術水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能夠對監理工作的能力和工作的效率進行提高，那么工程的監理工作就缺乏一定的實施性，使得監理工作流于形式化，不能夠將監理的作用充分的發揮出來。
2、沒有實現全程監理
水利工程的監理工作會涉及到很多不同的工作內容和程序，例如：對勘察、設計階段進行監理，對施工階段進行監理，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監理部門卻沒有實現全程的監理，沒有對水利工程施工的各個環節和步驟都進行嚴格的監督和控制。
3、沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核
在水利工程施工的過程中，很多的工程監理單位沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術水平進行詳細的考核，對施工人員的素質沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統一的規范管理。這樣就會為水利工程施工埋下安全隱患。
4、忽視了安全管理的重要性
在進行水利工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關系到整個水利工程的施工質量以及建筑物性能的實現程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設備的使用安全等；加上，在水利工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現做好合理規劃布置，因此監理人員對施工現場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監理人員還要監督施工作業人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當前我國的水利工程監理人員沒有重視施工單位對施工作業人員的安全教育培訓的監督工作，這就出現建設過程中存在著較大的風險和隱患。
5、監理人員的素質不高
當前我國的水利工程監理人員的整體素質和專業技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質較高的監理隊伍，這就使得監理工作的效率比較低。此外，由于水利工程監理工作需要經驗十分豐富的監理人員，因此這項工作就對監理從業人員提出了較高的執業要求。
四、提高我國水利工程監理工作水平的對策
1、提升監理人員的素質
通常情況下，提高水利工程監理人員的素質，那么就會在很大程度上影響到工程建設的質量和監理的水平和質量。因此，監理人員的素質可以說是確保工程質量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學習來提升自身的技術能力和執業水平，需要不斷的學習專業知識，對新工藝、新材料、新技術、新設備的應用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設順利開展。
2、努力實現動態監理
水利工程監理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態監理。首先應該建立健全完善的質量保障體系和技術支持機制，將水利工程的監理過程加以規范化和科學化。此外，還要做好施工質量的事前控制和預防工作，加強施工現場的管理力度，做好組織協調工作，如果在水利工程施工現場發現存在質量安全隱患，那么就要根據實際情況及時下發整改通知或暫停令，必須消除質量安全隱患并經監理人員檢查驗收合格后方可繼續施工，只有這樣才能夠確保水利工程的施工質量和安全。
3、把好質量關
施工技術水平和材料質量會對水利工程的施工質量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行水利工程監理的過程中，監理人員必須嚴格地把好質量關，防止施工單位在施工的過程中出現偷工減料的違規行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠對材料質量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質量。
4、加強安全監理工作
水利工程監理單位以及監理人員應該嚴格按照相關規程規范、技術標準和安全規章來開展監理工作，水利工程監理工作大致可以分為招標、施工準備、建設實施、竣工驗收四個階段。招標階段，監理人員應該協助項目業主對施工合同、安全生產協議進行嚴格審查；施工準備階段，監理人員應該嚴格按照相關法律法規、監理規范、監理合同來制定監理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監理規劃、監理實施細則，嚴格審查施工組織設計、專項施工方案、質量安全保證體系、施工資源配置與投標文件響應符合性等，督促施工單位按合同規定及時繳納安全風險抵押金和簽訂安全目標責任書，對施工前的安全作業狀態進行風險分析與評價并采取相應的安全防范措施；建設實施階段，監理人員應根據監理合同來開展監理工作，對現場施工安全進行有效監督、整改。
結束語
綜上所述，水利工程監理是一項十分復雜而系統的工作，涉及到建設施工的方方面面，監理工作的效率和質量會在很大的程度上影響到水利工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設備使用安全等。因此，監理單位應該認識到參與建設過程的重要作用，制定出科學的監理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隱患，保障水利工程的順利進行。
參考文獻
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關鍵詞: 監理;安全控制; 施工安全
1. 明確并增強監理人員的責任意識
建筑工程的安全是全社會都關注的焦點,能保障安全施工不出現事故是承建單位的責任,同時,也是建設監理的責任,因為,國家于前幾年就已頒布了有關法規 ,安全責任是法律責任的一部分,對監理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各個相關單位所承擔的安全責任提出了明確規定,所以監理企業承擔安全責任也就有了法律依據,監理單位服務范圍除 “三控制二管理一協調”外 ,還增加了建筑工程安全監理控制一項內容 ,當然,這是監理行業業務范圍的擴大,同時,這也是監理行業逐步與國際慣例接軌的一個必然過程 。
2. 了解并主控各施工階段安全監理重心
安全監理作為建設監理的重要組成部分,就現在的施工環境來說,一般應劃分為施工招投標階段、施工準備階段、施工實施階段、竣工驗收等四個階段的安全監理,每一個階段的工作各有所不同。
施工招投標階段應審查施工單位的專業資質,協助建設單位擬定與施工單位之間的有關協議涉及審查總包單位與分包單位之間的安全協議 ;
施工準備階段應依據有關安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準規定,明確項目安全監理人員的職責,制定安全監理程序,審查總承包單位項目安全生產責任制、安全管理組織機構和各項安全技術措施 、專項方案等,核查已到達施工現場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和安全狀態等;
施工階段應嚴格按已制定的安全監理工作程序開展監理工作,各崗位監理人員應履行其相應職責,項目部的主管部門應根據工程進度對現場監理工作檢查和指導 ;
竣工驗收階段應督促施工單位制訂安全保衛、防火制度,成品保護等。
3. 利用危險源分析、控制技術確保施工安全
工程危險源的辨別、預測、分析、評價都是危險(安全事件、事故)控制技術。危險控制技術可分為宏觀和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術是以整個工程項目為對象,對存在的危險進行控制,采用的技術手段有:法制手段(法令、規章、制度),經濟手 段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)等。監理單位的安全控制則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,所采用的手段主要是以工程技術措施和管理措施為主,安全監理則以管理措施為主,如加強有關的技術方案審核工作及安全檢查。安全監理隨著工作對象的不同,所使用的方法、措施也完全不同,應做到宏觀控制與微觀控制相結合。 通過利用危險控制技術 ,盡量做到危險預控、 杜絕危險,最后把安全事故發生率控制在最低 ,最大限度的為安全施工保駕護航。
4. 監理在施工過程中的安全控制
工程監理安全控制的主要任務是貫徹、落實國家有關安全生產的法律法規、方針政策等,督促施工單位按照相關的安全生產法規和條例組織施工,落實各項安全技術措施,有效的杜絕、控制和減少各類傷亡事故,最終實現管理目標--安全生產。
施工安全監理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制 ,消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行 ,不發生安全事故,不造成人身傷亡和財產損失 ,使施工項目效益目標的實現得到充分保證。
筆者認為應重點抓好以下幾項工作才能做好施工中的安全監理控制 :
(1)明確責任人并審核、檢查施工單位安全生產保證體系
工程項目總承包單位的企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任;工程項目經理是對本項目安全生產負全面責任。實行總分包施工模式的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理并承擔安全責任,對分包單位所承接的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監督檢查。
監理單位在安全控制過程中要審核、檢查施工單位安全生產保證體系的建立,安全生產責任制的落實,安全生產保證體系的有效運行,并要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹、執行安全生產的各項規章制度。
(2)審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施
針對不同施工階段,要求施工單位編寫相對應的安全施工方案及技術措施,監理單位要在第一時間審批并督促施工單位按已審批合格的方案、措施進行施工。
(3)監督施工單位開展安全教育
要求施工單位項目部加強法制教育,時常督促施工單位項目經理部定期或不定期的組織本項目部管理人員及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程 、標準;抓好工人入場的“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底,同時要有接受交底簽字;根據工程進度不定期的組織施工單位召開安全工作專題會議。
(4)監督施工單位使用合格的安全防護用品
施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護
開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作 ,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的使用安全。
5. 監督、檢查工程參建各方安全行為
監理單位除了對施工單位加強安全監理外 ,還有權對建設、勘察、設計、機械設備安
關鍵詞：建筑工程；安全管理；安全責任
1 加強建筑工程安全管理的主要責任
為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。國家制定了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產許可條例》等法律法規。在建設工程的生產經營管理活動中，必須嚴格遵守“安全第一、預防為主”的方針。對應于建設、勘察設計、施工、監理等有關的單位的安全生產管理做出了相應規定，用以保證建設工程的生產安全，同時必須依法履行義務、承擔安全生產責任。
1.1 建設單位主要的安全責任
1.1.1 建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。必須嚴格遵守建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的規定，依法對格參建單位履行職責，承擔相應責任。
1.1.2 建設單位要針對工程的特點、位置、安全作業環境及安全施工措施等計算安全生產費用，并在編制工程概算時列入專項資金。針對工程建設安全生產需要的施工機具及配件、消防設施和器材、防護用具、機械設備等必須達到國家檢測的合格標準。建設單位不得以任何理由進行干預，否則將承擔法律責任。
1.1.3 建設單位必須制定建設工程安全實施方案、安全生產措施等有關資料，并在申請領取施工許可證時向建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者及相關部門申報、備案。
1.2 勘察、設計單位的主要安全責任
1.2.1 勘察單位必須嚴格按照國家現行的法律、法規、強制性標準、規范、規程進行勘察，對于勘察成果的真實、準確性負責，同時必須達到安全生產的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴格按照安全技術操作規程進行勘察作業，對于有地下管線的地區，要根據各部門提供的位置圖及會簽文件，采取相應的安全措施保證各類管線的正常使用；確保作業范圍內的建筑物、構筑物及各類設施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設計單位必須嚴格執行工程建設強制性標準、國家現行的法律、法規；按照有關安全技術規范進行合理設計，從設計階段開始注重建設工程安全生產，把住源頭杜絕安全事故的發生。設計單位要根據規范、規程及強制性標準等規定，以充分考慮施工安全作業為前提，將涉及安全生產隱患的重點部位、關鍵環節應明確標注在設計文件中，并提出安全生產指導意見。
1.3 監理單位的主要安全責任
1.3.1 工程建設準備階段工程監理單位應當依據相關法律、法規、工程建設強制標準及監理規劃編制完成“安全監理實施細則”；審查施工單位報送的“施工組織設計”并對其中的安全施工方案、措施、方法等進行專項審查，有針對性的提出反饋意見或審查合格予以批準實施。
1.3.2 工程建設過程中工程監理單位應當采取旁站、巡視、平行檢驗的方法，對工程建設進行安全生產管理和控制，及時查處存在的安全事故隱患，預防和杜絕安全事故的發生；按照相關程序處理安全事故，并依據安全事故等級的處理程序及時報告。
1.3.3 工程監理單位及派出的項目監理部，必須嚴格要求監理工程師按照有關的法律、法規、規范、規程及工程建設強制性標準進行安全監理活動，依據合同規定的范圍，承擔安全生產監理責任。
1.4 建設項目設備供應、工機具提供單位的安全責任
1.4.1 建設工程采購的機械設備和配件，必須選擇正規的企業或商家，按照工程建設強制標準，工程安全施工操作規程的要求進行安全防范配備好各種設施和裝置。
1.4.2 建設工程租賃工程機械設備和施工機具時，必須驗明相關部門頒發的生產（制造）許可證、產品質量合格證在有效期內，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協議。應明確租賃期限、維修責任、保養周期、配件供應、運輸責任及各項費用等。
1.5 施工單位的主要安全責任
1.5.1 工程建設施工單位必須按規定取得“建筑施工安全生產許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負責人為核心的安全生產管理體系，對本單位的安全生產進行全面全面管理，依法承擔相應責任。
1.5.2 建設工程項目施工必須由按照國家規定取得相應執業資格的人員擔任，經安全培訓合格后負責安全生產管理，并根據工程特點、規模組建安全生產管理機構，進行全面管理。
1.5.3 建設工程的總承包單位全面負責施工現場的安全生產?？偝邪鼏挝回撠煂Ψ职こ痰陌踩a進行監督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現安全生產事故，分包單位承擔責任。
2 建設工程主要的安全生產措施
2.1 建設單位應當向勘察、設計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關資料。
2.2 建設工程施工人員必須經過安全生產教育培訓達到合格的方可上崗操作，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。
2.3 施工單位必須以施工現場為單位設立安全生產組織管理機構，按相關要求配備專職或兼職的安全生產管理人員，對施工現場的安全生產進行全面管理。
關鍵詞：城區配電網；工程建設；全過程管理；安全管理；供電服務；電力系統
近年來，城區配電網工程得到了全新的建設與發展，配電網工程規模不斷擴大，然而配電網工程建設施工中的安全問題也成為一大問題，如何科學地防范安全問題、科學處理安全問題、提高工程施工管理的經濟效益成為眾多供電企業關注的話題。要想達到配電網工程安全管理的目標，必須形成安全全過程管理理念，通過采用科學的管理方法、規范管理工作秩序等達到安全管理的工作目標。
1城區配電網工程建設安全管理的意義
配網是電力系統的重要組成部分，由于其所處地域不同分為城區配網和農村配網。配電網工程項目施工分布相對分散，容易受到各種內外因素的干擾，從而引發多重安全問題，一些安全事故的出現不僅會擾亂工程建設計劃，甚至會帶來人身威脅，釀成安全事故，給工程建設帶來經濟損失，因此強化城區配電網工程安全管理，提高安全管理水平，維護配電網工程施工秩序，確保工程施工進度，無論對于配電網工程建設自身，還是對于整個電力行業的健康發展都具有十分重要的意義。
2城區配電網工程建設安全管理中存在的問題
2.1缺少全過程安全管理意識
城區配電網工程建設本身是一項復雜的工程項目，配電網工程施工需要專業的技術、專業的管理，同時容易受到各種內外因素的干擾，其中某一個環節的失誤都可能導致整個配電網工程安全管理的問題。對此，就要形成安全管理工作意識，然而，目前來看，配電網工程建設缺少全過程的安全管理意識，電力企業片面地認為安全管理只局限于施工階段，是對施工現場的安全化規范，忽視了前期設計、勘察等階段的安全控制，為后期的過程建設施工埋下隱患。
2.2安全管理無依據、無規范
妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規范與制度的約束，然而目前的城區配電網工程建設安全管理卻缺少健全完善的規范和依據。供電企業正是因為忽略了全過程安全管理，未能編制一套合理的安全管理規范制度，使得配電網工程建設處于無序狀態，當安全事故出現時，各個參建方相互推諉責任，安全責任找不到歸屬，相關的安全責任問題也無法解決，這種無規則、無依據的工程建設管理很難達到理想的效果。
2.3缺少安全管理評估系統
配電網工程建設安全管理工作需要一套科學、合理的管理評估系統，依賴于此系統來對各個參建單位、各個部門以及各個崗位的工作進行評價與評估，然而從目前來看，供電企業忽視了安全管理評估體系建設，盲目地加強安全管理，缺少目標性、組織性與規劃性，使得配電網工程安全管理結果得不到保證。同時，當前的城區配電網工程建設安全管理缺少計劃性、目標性，通常配電網工程建設施工前還未形成特定的安全施工計劃與工作目標，就盲目開始施工，導致了安全事故出現時，各個參建方束手無策，安全問題得不到處理和解決。
3城區配電網工程建設全過程安全管理對策
3.1勘察設計階段的安全管理
城區配電網工程建設的安全管理應該貫穿于配電網工程建設始終，從項目勘察與設計階段入手，把握好這個關鍵關口。電力企業要配合設計單位共同深入工程現場，了解并掌握工程現場的條件和環境，本著趨利避害的原則來優選安全的工程建設點，再圍繞該點進行測量、分析，本著安全原則進行圖紙設計，確保工程設計符合其所處的自然、社會環境，要為配電網工程施工提前預設一個安全、合理的環境。
3.2招投標時期的安全管理
經過客觀、真實的勘察設計后，形成了相對科學、完整的配電網工程設計圖紙，審核通過后建設單位則要開展施工招標工作，這一環節也要將安全納入考慮范圍。第一，嚴審施工方的資質。面對工程承包市場魚龍混雜的現狀，要想確保施工安全，電力企業就必須對投標施工方的資質嚴加審核，從其資金實力、經營業績、內部人員資質、信譽度等方面逐一審核，優選高資質的施工單位。第二，了解投標單位的經濟實力。電力企業必須明確各個投標單位的資金狀況，選擇具備一定經濟實力、資金流動能力的施工企業，這樣才能預防后期的轉包問題。第三，深化人力、物力等的質檢。加強投標單位的施工人員資質審核，同時也要加強其所配備的施工機械、設備、器具等的檢查，對于任何不合規定的設備或人員取消其施工資格。前期的工程勘察、圖紙設計以及招投標管理都是配電網工程安全管理的關鍵階段，任何一個階段的安全管理都將關系到后期的安全。因此，要想從根源上確保配電網工程安全建設管理水平，就必須從這些關鍵階段入手，強化安全管理，為配網的安全施工、后期的安全質檢等打好基礎。
3.3施工階段的安全管理
施工階段是配電網工程建設的最關鍵階段，也是安全管理的重要階段，工程施工現場多種錯綜復雜因素交織在一起，容易釀成多種事故和問題，從而影響并干擾配電網工程的安全。為了切實確保施工安全，供電企業必須積極調動工程監理單位，要求其加強安全施工監理，及時排除一切非安全因素對工程施工的不良干擾。第一，簽署安全施工協議。供電企業在工程施工前應該同施工單位、監理單位統一簽署安全施工協議，要求施工單位能夠切實依照協議規定來履行安全施工的職責和義務，同時對監理單位提出特殊的委托要求，重點強化安全施工監理。第二，建立安全施工責任制管理。為了有效監督并落實配電網工程安全施工管理，應該創建安全管理責任制，無論是施工單位還是監理單位，從上層管理者、技術人員到最基層的施工工人都規定其所履行的安全責任，設置專門的安全責任監理崗，負責監督各個崗位安全責任的落實情況，在責任制管理模式下，安全責任得以追究，以此才能從根源上控制非安全施工。第三，強化安全計劃管理。預先制定安全管理工作計劃，要求各項施工按照這一計劃展開才能最大程度上確保安全施工，安全施工計劃的制定要有所依據，既要遵循建筑工程建設施工的基本規律，又要立足于施工工程現場條件，同時也要以傳統的施工經驗為參照，這樣才能確保安全計劃的科學性、合理性。
3.4加強施工流程的規范化管理
俗話說：沒有規矩不成方圓。配電網工程建設安全管理也需要特定的規程和規范，只有規范化的施工才能確保安全。對此，首先供電企業應該深入學習并積極落實配電網工程施工管理的相關規定，特別是一些行業安全規范、規章制度等需要切實遵守，不論配電網工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運行人員都必須統一遵守安全施工規范制度；其次，要強化配網運維的規范化管理，配網從施工建設到后期運行都要實施統一的規范化管理，這種規范化管理具體包括配網斷電、送電的規范化管理，狀態檢修的規范化管理以及相關設備安裝與調試的規范化管理等。只有規范化的管理才能真正確保安全。3.5創建配網安全過程管理評估體系供電企業有必要針對安全管理工作創建一套合理的安全過程管理評估體系，利用已有的責任制度來檢測安全管理工作效果，分析安全管理是否達標。要明確檢測項目，例如配網消缺搶修管理制度是否完備以及各個環節是否達到了國家規定的安全施工標準等。同時也要重視各類施工計劃、臨時性施工方案調整等的審核，重視工作票的檢查，檢查施工單位的安全教育水平，通過書面測試、現場考核等方式來檢查施工人員的安全水平，以此來提高他們的安全責任意識。切實發揮監理單位的安全監理職能，檢查其是否按照規定的規程、規范來執行相關監理與檢查工作，要對監理單位的安全管理工作業績給出量化的評估，以此來調動各個參建方的安全管理工作積極性。
4結語
城區配電網工程建設安全管理是一個全過程的安全管理，需要供電企業投入更多的精力，要不斷總結配電網工程建設中可能出現的安全問題，采用科學合理的安全管理手段和方法，從而提高安全管理工作水平，將安全管理貫穿于整個配電網工程建設過程中，從而達到預期的管理工作目標。
參考文獻
[1]黃雄星，閆其明．配電網工程安全管理工作淺析[J]．廣東科技，2013，（14）.
[2]黃元生，范玉鳳．國內電力工程施工安全管理研究綜述[J]．山東電力高等?？茖W校學報，2013，（3）.
關鍵詞：建設工程，安全監理，安全控制措施
一、明確安全監理任務
⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。
二、施工階段安全監理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監理的主要方法有:
⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。
⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。博士論文，建設工程。
首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。
②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。博士論文，建設工程。b)洞口作業。博士論文，建設工程。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。
三、安全控制具體措施
1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。
2.組織措施。博士論文，建設工程。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。博士論文，建設工程。博士論文，建設工程。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻:
[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.
[2]周愛民.建筑企業全面質量管理.中國建筑工業出版社.
[3]田金信.建設工程質量控制.中國建筑工業出版社.
關鍵詞：建設工程 安全監理 安全控制措施
一、明確安全監理任務
⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。
二、施工階段安全監理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監理的主要方法有:
⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。
⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。
首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。
②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。b)洞口作業。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。
三、安全控制具體措施
1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。
2.組織措施。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻:
[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.
該項目為xx公司xxx小區，小區建筑面積約xxxxx平方米，共有二十四個單體工程，其中包括小高層1～5#樓、多層6～24#樓及地下室a、b和水泵房工程。有毛石排水溝、毛石擋土墻、護坡及山地建筑。監理單位為上海申峰工程建設監理有限公司，施工單位為標力建設集團有限公司。
自XX年8月1日正式開工以來，我單位依照業主提供的施工圖和業主的具體要求，按國家有關建筑法規和技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對項目施工質量、安全、進度、造價等方面進行全過程監理。
我單位進場后主動調查了解施工現場及周邊環境情況，并告知建設單位的安全責任，協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續。施工單位進場后，審查了總承包、專業分包、勞務分包單位的安全生產許可證，以及相互間的安全協議。對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格進行了審查，并檢查了施工單位施工現場安全生產保證體系。對施工組織設計中的安全技術措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案進行了審查，并結合施工施工現場死機，組織對進場施工單位的安全監理工作交底，同時認真做好有關交底會議紀要。
在審查和協助其他方的同時，我單位編制了安全監理方案及起重吊裝安全監理實施細則。并對監理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品;
在第一次工地會議上重點介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。
我單位現場監理機構對施工單位進入施工現場所有施工機械、設備，以及現場搭建的安全設施，包括電焊機、起重機械等，均經現場安全監理檢查合格后，才進場使用。
協助建設單位建立并有效堅持每周工地例會，以及不定期的施工安全專題例會制度，并就會議有關工作布置、計劃要求，以及有關問題的處理意見進行積極協調，檢查、督促落實。我單位已建立并實施‘監理工作月報’制度，針對當月施工進度控制、質量控制、安全管理，以及監理工作實施開展情況進行相關評述和報告。
我單位各專業監理工程師針對施工過程中檢查發現的各類安全隱患問題，會及時向施工單位簽發監理工程師通知單、監理工作聯系單，并同步提交報告業主。針對施工過程中的安全情況而組織實施的各類專項檢查工作，均以‘監理檢查專題報告’形式，就檢查發現的具體問題、落實整改的具體要求和完成情況，及時書面報告業主。對危險性較大的分部分項工程，專職安全監理人員實施旁站監理。施工過程中發現存在隱患的，能積極檢查督促有關單位落實整改，同時對整改完成情況進行復查確認。情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
在巡視檢查和旁站過程中,發現安全隱患, 事故隱患，及時指令解決，使不安全因素消滅在萌芽狀態。
在施工過程中監督施工單位施工現場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員及時到崗，并有效開展工作。同時監督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。督促施工單位從制度上、組織上加強安全生產的科學管理。督促施工單位建立和完善安全生產制度。
參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節假日施工的安全檢查)和安全監督部門對項目安全檢查后的安全生產狀況講評會。
安全資料方面，我單位配有專職資料員，會定期對影像資料及相關資料進行整理、收集，并做好備份，對整理完成的安全監理資料一律存檔。
我單位現場項目機構，統一用表符合江蘇省建設工程監理規范的資料管理和表式要求。
我單位安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，同時記錄發現和處理的安全施工問題。總監定期審閱并簽署意見。
