時間：2023-10-15 15:34:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇露天開采安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
但是和現(xiàn)實工作情況相比，還是有一些不足之處，今年，市共出現(xiàn)了次事故，寫明發(fā)生事故,雖然我工作中取得了一定的成績。有幾項）這說明我工作中做的還不夠努力，還需要進一步的加強，今后，將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，更加努力、更高標(biāo)準(zhǔn)地做好安全監(jiān)管工作。
并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復(fù)雜。市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，深知自已擔(dān)負著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，與科室成員在工作中深入貫徹落科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關(guān)的工作措施，工作中取得了另人矚目的工作成績。現(xiàn)將我工作進行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃。
把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，企業(yè)監(jiān)管時間安排上。有針對性地開展了監(jiān)管檢查。規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；監(jiān)管對象的安排上，突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；監(jiān)管內(nèi)容的安排上，突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)。
一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，重點做了以下四項工作。年初我督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到根本加強，做到安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法。
不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的連續(xù)的管理過程。還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年110月份，共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次）共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，日常監(jiān)管過程中，注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，取得的成效顯著。
四、熱忱服務(wù)。
讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn)，始終認(rèn)為。打造本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)。工作中，積極為企業(yè)提供便民服務(wù)。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術(shù)咨詢；積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進行技術(shù)指導(dǎo)；提供科學(xué)合理、規(guī)范的采礦方法。先后邀請了30余人次專家到市礦山企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐，解決了企業(yè)的疑難問題。
我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復(fù)雜，并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔(dān)負著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在20__年的工作中取得了另人矚目的工作成績。現(xiàn)將我在20__年的工作進行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，20__年不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，20__年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，取得的成效顯著。
四、熱忱服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難
我們始終認(rèn)為，讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn)，是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)。在工作中，我們積極為企業(yè)提供便民服務(wù)。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術(shù)咨詢；積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進行技術(shù)指導(dǎo)；提供科學(xué)合理、規(guī)范的采礦方法。在20__年，我們先后邀請了30余人次專家到我市礦山企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐，解決了企業(yè)的疑難問題。
雖然我在工作中取得了一定的成績，但是和現(xiàn)實工作情況相比，還是有一些不足之處，今年，我市共出現(xiàn)了__*次事故，（寫明發(fā)生事故,有幾項），這說明我們在工作中做的還不夠努力，還需要進一步的加強，在今后，我將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，更加努力、更高標(biāo)準(zhǔn)地做好安全監(jiān)管工作。
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合上級要求和實際，提出以下指導(dǎo)意見：
一、年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，以鞏固和加強非煤礦山安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”為有效載體，深入貫徹落實政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強礦山安全基礎(chǔ)工作，提高礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)條件，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
（二）工作目標(biāo)。進一步完善非煤礦山安全監(jiān)管組織體系、責(zé)任體系和制度體系，落實安全治理措施和責(zé)任，提升礦山本質(zhì)安全條件；防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保持我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）主要任務(wù)。進一步建立健全鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，配齊配足安全監(jiān)管人員，完善安全監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任；加強非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能，增強安全生產(chǎn)保障能力；開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；加強礦山和地質(zhì)勘查項目安全隱患排查治理，強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，規(guī)范安全監(jiān)管程序；加強礦山應(yīng)急救援工作，防范事故風(fēng)險和減少事故損失；加強礦產(chǎn)資源整合力度，依法打擊取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類礦山。
二、進一步落實政府監(jiān)管主體責(zé)任，加強機構(gòu)建設(shè)，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，政府主要負責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。按照分級負責(zé)，屬地監(jiān)管的原則，加強對轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決安全投入、監(jiān)管機構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)等方面的問題。各涉礦鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特別是有地下礦山的鎮(zhèn)辦，應(yīng)進一步調(diào)整充實礦山安全監(jiān)管人員，配備礦山監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法所需的車輛和裝備；推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立起能夠充分發(fā)揮監(jiān)管職能的基層礦山監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時排查并消除安全隱患，組織事故救援和事故調(diào)查，有效防范各類礦山安全風(fēng)險。
三、建立和完善安全管理制度、機構(gòu)，切實落實礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
礦山企業(yè)要切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到部門和個人，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；礦山企業(yè)應(yīng)重點制定完善安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定和落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；準(zhǔn)確及時報告生產(chǎn)安全事故。
四、繼續(xù)推進源頭治本戰(zhàn)略，提高礦山本質(zhì)安全條件
要進一步強化源頭管理和動態(tài)監(jiān)管，與“打非、治違”結(jié)合，與“三同時”審查結(jié)合，與許可管理結(jié)合，提高礦山本質(zhì)安全條件。各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國土等有關(guān)部門要依法打擊和取締非法盜采行為，整頓違規(guī)生產(chǎn)礦山，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。有關(guān)部門要加大對礦山設(shè)施“三同時”的審查力度，嚴(yán)把礦山安全準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上杜絕規(guī)模偏小、工藝設(shè)備老化等不具備法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)進入市場；要實施動態(tài)監(jiān)管，敦促礦山企業(yè)依法組織礦山生產(chǎn)經(jīng)營，不斷保持和提高安全生產(chǎn)條件；要加大對現(xiàn)有礦山安全隱患的排查治理力度，對存在隱患的礦山，要限期整改，整改后仍不再具備安全條件的，要依法關(guān)閉。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，加強礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價和評估工作，進一步規(guī)范程序，把安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理與安全評價、安全現(xiàn)狀評估結(jié)合起來。
五、繼續(xù)加大專項整治力度，推進企業(yè)持續(xù)改進
（一）開展巷探地質(zhì)勘查項目安全專項治理。排查掌握巷探地質(zhì)勘查項目，建立安全設(shè)施情況基本檔案。研究規(guī)范巷探地質(zhì)勘查項目安全監(jiān)管秩序，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，對目前已經(jīng)備案的在探項目，一律限期補辦審查手續(xù)，堅決打擊違法、違規(guī)和超期限、超工程量的探礦行為，持續(xù)改進我市地質(zhì)勘查項目安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，提高勘查項目安全生產(chǎn)條件。
（二）繼續(xù)開展采空區(qū)安全專項治理。采空區(qū)治理對于防止發(fā)生地表塌陷，減少地質(zhì)災(zāi)害事故，具有重要意義。國土部門要在采空區(qū)摸底排查的基礎(chǔ)上，全面普查地下開采礦山采空區(qū)現(xiàn)狀，特別是老舊采空區(qū)的分布情況。要建立起動態(tài)的采空區(qū)治理圖示制度，全面清晰反映采空區(qū)的分布狀況和工程最新掘進情況。礦山企業(yè)要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)設(shè)計和技術(shù)要求采取充填、加固支護、重點監(jiān)護等針對性的治理措施，消除采空區(qū)安全隱患。
（三）繼續(xù)開展尾礦庫專項治理。以消除安全隱患、消滅小型尾礦庫、規(guī)范尾礦庫監(jiān)管為主導(dǎo)方向，鞏固尾礦庫專項整治成果。在去年尾礦庫治理的基礎(chǔ)上對剩余廢棄尾礦庫進行再排查再治理，制定整改措施，組織專家進行評估，限期完成隱患治理；繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。嚴(yán)格尾礦庫安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可管理，新建、改建、擴建尾礦庫應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時”審查，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫不得投入運行；服役期已滿的尾礦庫，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行閉庫程序，有關(guān)部門要依法提請注銷其安全生產(chǎn)許可證；在用尾礦庫要限期辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。推廣尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，對庫區(qū)水位、降水量、泄洪量、浸潤線、水平和垂直位移等實施監(jiān)測。
（四）深化提升運輸系統(tǒng)專項治理。礦山提升運輸系統(tǒng)安全是礦山生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，易發(fā)群死群傷事故。要在年提升運輸系統(tǒng)安全專項檢查整治的基礎(chǔ)上，深化提升運輸系統(tǒng)安全專項檢查治理。要按照新頒布的提升設(shè)備設(shè)施檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求，擴大檢驗檢測范圍；督促礦山企業(yè)加大提升設(shè)備安全設(shè)施安全管理力度，把提升運輸系統(tǒng)安全管理措施做實做好。
六、加強和改進礦山安全技術(shù)管理，推進實施科技興安
（一）建立和完善安全技術(shù)管理體系，及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。地下開采礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查單位、中型以上露天開采企業(yè)應(yīng)建立以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負責(zé)人對礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)。礦山必須設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、機電、地質(zhì)、測量、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)負責(zé)制定礦山年度災(zāi)害預(yù)防計劃，嚴(yán)格制定并執(zhí)行防治重大災(zāi)害事故的安全技術(shù)措施，配備相應(yīng)的人員和監(jiān)測設(shè)備，并根據(jù)實施情況及時修改完善。要定期組織技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，著重分析礦山地質(zhì)情況、開采情況、周邊采空區(qū)情況等，制定安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料，加強尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等技術(shù)管理工作。重大事故隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請相關(guān)專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。
（二）加大安全科技投入，推廣先進工藝技術(shù)，加快礦山信息化建設(shè)步伐，提升礦山安全保障水平。1.鞏固推廣中深孔爆破技術(shù)和露天采石場分臺階開采工藝工作成果，加強開采臺階要素檢查，把推廣中深孔爆破技術(shù)、露天采石場分臺階開采工藝與新建、改擴建項目的開采設(shè)計審查和安全許可工作相結(jié)合，與日常動態(tài)監(jiān)管檢查相結(jié)合，切實加強源頭和生產(chǎn)過程安全監(jiān)管，防止形成較大的安全隱患。2.試點推廣應(yīng)用先進的尾礦庫監(jiān)測手段，采用包括現(xiàn)代通信手段在內(nèi)的多種方法實施對尾礦庫的監(jiān)控，以實時、準(zhǔn)確地反映庫區(qū)的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)壩體隱患、預(yù)防發(fā)生事故，保障尾礦庫安全運行。3.試點應(yīng)用礦山地下開采人員定位系統(tǒng)。在有條件的礦山試點推廣井下人員定位系統(tǒng)，以實時掌握井下人員的動態(tài)，對下井安全管理人員進行監(jiān)督和管理，發(fā)生險情時準(zhǔn)確了解人員位置，及時取得聯(lián)系，科學(xué)實施救援。4.試點應(yīng)用采空區(qū)巖音監(jiān)控系統(tǒng)。在采空區(qū)頂板安裝巖音報警系統(tǒng)，收集冒落巖石信息，進行聲光報警預(yù)警，有效預(yù)測巖石冒落現(xiàn)象發(fā)生，為人員撤離贏得時間，避免造成人員傷亡。5.試點應(yīng)用生產(chǎn)系統(tǒng)運行自動化和遠程控制。在有較復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，選擇條件比較好的企業(yè)建立內(nèi)部數(shù)字化信息平臺，實現(xiàn)供電、提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)等系統(tǒng)的自動化、無人值守和遠程監(jiān)控，通過風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量等信息自動檢測判斷，消除事故隱患，以減少下井作業(yè)人員，保障安全生產(chǎn)，提高工作效率。
七、進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高安全生產(chǎn)門檻
在現(xiàn)有工作機制下，進一步明確各級政府、各有關(guān)部門整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序工作的目標(biāo)、責(zé)任和完成時限，在保護資源和規(guī)范開發(fā)秩序的同時，進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高礦山安全生產(chǎn)門檻，鼓勵有實力并且管理規(guī)范的礦山企業(yè)實施并購、參股，引導(dǎo)個體工商戶逐步退出礦山經(jīng)營，顯著提高我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
八、進一步加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高監(jiān)管執(zhí)法能力
礦山企業(yè)應(yīng)建立主要負責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。地下礦山應(yīng)確保每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促加強現(xiàn)場管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實現(xiàn)場防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善井下作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；如實向相關(guān)部門報告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。
安監(jiān)部門應(yīng)進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。要制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
九、加強礦山安全知識技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實全員安全培訓(xùn)工作。對新錄用的地下礦山作業(yè)人員，應(yīng)進行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)；新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40學(xué)時的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。礦山主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其有關(guān)部門要重視非煤礦山安全培訓(xùn)工作。要檢查礦山企業(yè)落實全員培訓(xùn)情況，定期舉辦有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)定、安全知識和安全技能等安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，組織涉礦基層政府安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員和礦山主要負責(zé)人、安全分管礦長、專職安全管理人員、采掘施工隊伍負責(zé)人等礦山主要管理人員參加培訓(xùn)，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和各礦山監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和技能。
十、加強礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其安監(jiān)部門要整合社會資源、制定激勵措施、創(chuàng)新工作機制，扎實開展支撐體系四項建設(shè)，用兩年時間顯著提高安全監(jiān)管效能。一是培育非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)。要廣泛吸納科研院所、高等院校等資源，充分利用安全評價、檢測檢驗、安全培訓(xùn)和咨詢等中介機構(gòu)，在事故調(diào)查、為企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用；二是組建安全生產(chǎn)專家隊伍。要吸收熟悉非煤礦山方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有豐富實踐經(jīng)驗和責(zé)任感的同志。要明確專家的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)法制建設(shè)、“三同時”審查、隱患排查、事故調(diào)查處理等方面的技術(shù)支撐作用，促進企業(yè)安全管理和安全技術(shù)水平的提高。三是加強非煤礦山信息化建設(shè)，提升信息化監(jiān)管水平。要按照統(tǒng)一部署，進一步完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要利用非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺，進行法規(guī)宣傳、推廣先進適用技術(shù)等，努力為安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)及時提供工作指導(dǎo)和服務(wù)。四是加強礦山安全監(jiān)管裝備、設(shè)施建設(shè)。要積極爭取政策、資金支持，加大安全監(jiān)管裝備投入，逐步提高配備標(biāo)準(zhǔn)，努力解決監(jiān)管手段缺失的突出問題，配齊礦山定位定量監(jiān)測、井下氣體檢測等等儀器儀表，保障正常監(jiān)管執(zhí)法工作需要。
