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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治安管理處罰法細則解釋，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、在行政執法向刑事司法轉換時，適用刑事法律，這種適用在實踐中毫無爭議，因為這本就屬于刑事法律規制的范疇，因此可予以直接適用。
2、當行政法律法規與刑事法律法規在概念上重合時，如《刑法》第二百六十四條與《治安管理處罰法》第四十九條都有關于盜竊的規定，《刑法》中規定的盜竊是指盜竊公私財物，數額較大，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊，而《治安管理處罰法》中也指出了盜竊這一行為，此時概念重合，因此在行政執法中可以參照適用刑法的相關概念。
以上兩種對于刑事法律的適用情形是行政執法實踐中已經存在的做法，并無不妥，應繼續沿用。
3、當行為人由于不滿刑事責任年齡不受刑事處罰只接受行政處罰時，這種情形由于行為人為實質犯罪，可以適用刑事法律。
4、當行政法律法規與刑事法律法規所規定的客觀行為相同只是程度不同時，可以適用刑事法律，如《治安管理處罰法》第四十六條：“強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”與《刑法》第二百二十六條：“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”，客觀行為基本相同，只是程度不同，可以適用刑事法律。因為此時相關行為因其性質的嚴重性而由一般違法行為上升到犯罪行為的高度，如此就由行政處罰領域轉入刑事制裁的規制，應受刑事法律的制約。
對于行政執法中適用刑事法律的范圍及其根據，上述研究已有了較為詳細的論述，但是，在實踐中應如何適用，是適用法規還是適用原則理論，仍然存在疑惑，這些疑惑不解開，只能讓該理論成為水中月鏡中花，無法應用到實處，本文將以該問題為核心進行論述。
一、現已存在的在行政執法中適用刑事法律的方式
根據上文的論述我們可知，當前我國在行政執法中只在兩種情形下適用刑事法律，因此，現已存在的使用方式也僅針對這兩種情形。對于這兩種情形，實踐中通常采用的是直接適用的方式，即直接在相關的行政公文上引用相關條款或解釋相關概念。顯然這種直接適用的方式簡潔而又有效，既符合法律規定又能補充行政法規的不足，可繼續沿用。當然，實踐中目前的做法還有繼續完善改進的空間，如可以將所適用的概念的相關理論也加以直接適用，尤其是那些在刑事司法中早已熟知的關于此概念的理論，把行政領域與刑事領域的相關重合概念加以整合規制，在理論予以統一完善，從而為行政執法領域相對模糊空白的概念理論提供指引，這樣還能夠進一步完善行政法的不足，為行政執法掃清障礙。
二、其他兩種情形在適用上的困難
上文提及，除了實踐中已有的兩種可以適用刑事法律的情形外，尚有兩種情況可以適用，但是這兩種情形在適用上仍存在困難，主要表現在兩個方面。
第一，目前的存在的適用方式只有單一的直接適用方式，但此方式不能完全適用于這兩種情形。對于第三種情形，即當行為人由于不滿刑事責任年齡不受刑事處罰只接受行政處罰時，雖然行為人在刑法理論上屬于實質的犯罪，只是因年齡的限制對其免于刑事處罰，不被追究刑事責任，那么有理由認為可以轉而適用行政領域的相關規定對其予以行政處罰，這樣才會體現該種行為的社會危害性，維護正當有序的社會秩序。但是由于行政法律法規的不完善乃至缺失，在處罰適用法律時無法完全體現出行為人行為的危害性，而且此時行政執法機關顯然無法直接援引刑法的規定進行處罰，這便使行政執法人員陷入了應該適用但無法適用的境地，導致了對相應危害行為的縱容，也無法體現法律對個人權利的保護。對于第四種情形，即當行政法律法規與刑事法律法規所規定的客觀行為相同只是程度不同時，雖然對于相同的概念可以直接適用，但本可以適用的相關解釋、理論及其刑事原理、政策都無法直接適用，如《治安管理處罰法》與《刑法》都對故意傷害行為進行了規定，對于傷害的概念顯然可以直接適用。但是刑法理論中關于故意的相關理論、在正當防衛下造成的傷害、在緊急避險下造成的傷害等情況在行政法中并無明確說明，致使在實踐中行政執法無法直接援引刑法的規定及相關理論的界定，造成違法行為處罰的缺失。
第二，行政執法人員適用法律的思路過于單一、機械。受職業限制及專業素養的缺乏等主客觀原因影響，提及法律適用，行政執法人員通常想到的只有直接適用這一種方式，如若不能在公文中援引該規定或理論，執法人員通常不會想到觸類旁通，對其他相關法律進行查閱比較，尋找合適的法律予以適用。這便造成了在實踐中，行政執法人員只懂自己常用或者說“可以用”的有限幾種法律，而對周邊法律不聞不問、束之高閣。而現實中各法律之間的交融是法律發展的趨勢之一，越來越多的案件需要用到各類部門法律，因此，對于一名行政執法人員來說，不斷學習法學理論知識，關注實際的立法動態與最新修改情況，了解并且分析各個法律文件、各類法律部門在適用位階、適用順序上的關系，尤其掌握行政法律法規與刑事法律法規的具體適用問題是極其重要和必要的，在適用法律上轉變思路也勢在必行。
三、在行政執法中適用刑事法律的具體方式
在上文中我們已經介紹了實踐中最常用的直接適用，除了該種方式以外，本文認為尚有兩種方式在實踐中可以采用，分別是參考適用和理論化適用。
1、參考適用
所謂參考適用正如其字面意思一樣，指并不直接援引，而是在辦案中參考相關規定和理論，將所參考的規定和理論作為自由裁量的根據，達到做出更為準確判斷的目的。筆者認為，這里所參考的規定的效力應該相當于最高人民法院提出的參考案例的效力。參考適用的優點在于避免了公文中的不可操作性，同時彌補了行政法律法規對于相關問題規定的不足。能夠采用參考適用這一方式的刑事法律的范圍包括：行為人由于不滿刑事責任年齡不受刑事處 罰只接受行政處罰這一情形以及欠缺違法性認識和期待可能性等“出罪”理論。對于刑事責任年齡這一情形，主要參考行為人所實施的實質犯罪的惡性程度，行政執法人員可以通過明確該行為在客觀上的惡性程度，結合相關行政法律法規更加準確的對行為人進行處罰。對于“出罪”理論，目前我國在行政執法實踐中并不考慮違法性認識和期待可能性等問題，雖然有學者提出過行政執法中應當借鑒相關理論，但行政法中的期待可能性和欠缺違法性認識理論并不成熟。因此，為了彌補這種不足，可以考慮參考適用刑法的相關“出罪”理論，在處罰上酌情減輕①。
2、理論化適用
理論化適用是針對一些在刑法上早已共知甚至已經成為刑法原理，在行政法中尚未存在的規定所設計的適用方式，主要是指當行政執法中由于缺乏相關規定而無法直接采用時，放棄直接適用而將其變為一種理論，在公文中言明“根據……理論”，同時結合相關的具體行政法律法規進行處理。能夠進行理論化適用的刑事法律法規主要指正當防衛和緊急避險的規定。正當防衛理論在刑事理論中有著悠久的歷史，已為刑法理論和實踐采用，但在行政法律中卻沒有相關規定，使得公安行政執法人員對于行為人明明符合正當防衛情形的行為，卻只能做出斗毆或故意傷害的處理，間接造成了普通公民對于程度較小的侵害無法“防衛”。根據法律的相關規定手、足骨骨折，面部表淺擦傷面積在2cm2以上、劃傷長度在4cm以上，燙傷達真皮層等都屬于輕微傷的范圍，而輕微傷不屬于故意傷害罪的立案范圍，也就是說不接受刑事法律管理，因此根據以前通常的做法，甲毆打乙并將其手部打成骨折，乙一旦為阻止甲的毆打而將其打傷，不但不屬于正當防衛而且可能會受到行政處罰，如此處理顯然難以讓人接受。因此將正當防衛納入行政法中是很有必要的，在該理論未成為規定之前，根據現實需求，將其理論化適用可以緩解這一不足所帶來的壓力。
四、原因及對策
1、需要完善行政與刑事法律
對于上文所出現的現狀，主要原因在于公安行政與刑事法律規范存在一定的沖突和矛盾，對于同一法律概念的界定不統一、不明確。公安行政法律規范有關追究刑事責任的規定缺乏可操作性，沒有相應的應用細則，也給廣大公安民警的辦案帶來一定的困難。另外，對于案件的追訴、量刑標準也存在矛盾的情況，導致大量的案件回流，加上公安民警過大的自由裁量權，被害人的權利無處救濟，相應的也會加大警民之間的矛盾，造成公安民警在處理案件的窘迫情景。
立法者應當制定統一的案件處理標準，解決行政、司法工作人員對同樣案件的處理標準不一致的問題，保障案件處理工作的順利開展。另外要制定相應的工作細則，增強規定的可操作性。要明確行政執法部門的案件處理規定，明確違法行為達到何種程度需要承擔刑事責任，否則將處于何種處罰。對行政、刑事法律規范中統一法律概念的范圍，相互沖突或矛盾的條款，通過法律修正案予以修改，保證行政、刑事法律法規的銜接應用②。
在行政執法中適用刑事法律，可以說是對固有理論和理念的創新，它既能適應行政執法的需要，彌補行政法律的不足，又能開闊行政執法人員的思路和視野，加強對于相關法律的學習和理解，更好的完成執法工作。在我國當前的法律背景下，行政執法中適用刑事法律，不僅可以直接適用，還可以進行參考適用和將規定理論化適用，真正實現對于刑事法律的適用。
2.應當加強公安行政執法人員的法律意識
公安機關行政執法民警群眾經驗豐富，但是法律意識不強，對于法律的專業知識儲備不足，造成案件的識別、判斷能力較弱。實踐中大量存在民刑界定不明的案件，對于這些案件的處理不僅僅需要法律的完善，更需要公安干警嚴謹的識別判斷。杜絕憑經驗辦案，憑習慣辦事，導致適用法律法規不當，侵犯公民的權利。我國法治發展過程中，有罪推定的觀念根深蒂固，片面強調打擊處理，對于公民尤其是違法、犯罪嫌疑人正當權利的保護不夠重視。
另外，在行政執法過程中，證據的收集是行政案件轉入刑事訴訟的關鍵。由于公安派出所等部門從事行政執法的民警關于治安案件的處理，對于證據搜集的重視程度不高，導致證據的毀損、滅失，即使轉入刑事訴訟程序，也難以解決。
思想是行動的先導。公安行政工作人員只有樹立正確的法律觀念，才能使官大公安民警樹立對法律的信仰，在案件的處理過程中嚴格按照法律的規定辦案，減少和杜絕違法處理案件的發生。鑒于部分公安民警對于法律專業知識的欠缺，應當在廣大民警中開展普法教育，系統學習法律的相關知識，并且積極關注法律相關司法解釋、法律修正案的出臺，即使更新固有知識。重點培訓行政案件與刑事案件的受理、立案、辦案知識，強化對于罪與非罪，強制措施、證據的收集等問題的解決，以此提高民警的執法水平③。
3.要加大執法監督力度
對于公安民警的執法監督分為內部公安系統的監督，外部檢察、黨政機關的監督和民眾的監督。公安內部公安系統的監督機構人員少、任務重，對于公安民警存在執法問題監督力不足，而外部監督主體不能實行統一的全面監督。另外，公安機關的立案和辦理結果公安開程度遠遠不夠，也導致外部監督旺旺表現為時候監督。
解決公安行政執法中的問題，首先要保證公安內部的監督力起到作用。如公安機關法制部門的執法檢查，督查機構的督查制度，行政監察機構的行政檢查等。強化內部監督主體的法律地位，切實解決內部監督力不足的問題。在公安行政執法和刑事執法的過程中，推廣網上辦案系統，將案件處理的各個環節進行網上考核，嚴格按照法律的規定審核，實現內部監督范圍的最大化④。
外部監督方面主要強化檢察機關為公安執法的監督，完善聯席會議，擴大溝通渠道，及時解決公安在辦案過程中的熱點、難點問題，及時糾正夠罪不移交，降格處理等公安執法不規范的問題。逐步實現公安機關、監察機關自愿共享，擴大外部監督的力度和范圍。
【參考文獻】
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第一條為創新社會管理方式，切實改進和完善我縣民用爆炸物品終端管理工作，依據《中華人民共和國安全生產法》和《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條民用爆炸物品終端管理的工作目標是：
（一）建立健全規章制度，實現民用爆炸物品管理制度化、規范化；
（二）創新管理方式，重點推行“一炮四監”、“一箱兩鎖”、“兩單一卡”等終端管理機制；
（三）形成“政府引導、公安監管、部門聯動、企業自律”的管理格局；
（四）實現民用爆炸物品管理“不漏管、不流失、不炸響、不打響，零發案、零事故”的目標。
第二章制度建設
第三條實行爆破作業單位法人代表職責制度。涉爆從業單位的法人代表是本單位民用爆炸物品安全管理的第一責任人，對本單位民用爆炸物品安全管理工作負總責。主要職責是：嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》及相關法律法規；組建并領導本單位爆破服務隊；嚴格落實單位內部安全責任，建立和完善各項安全管理制度和措施；自覺接受公安機關監管。
第四條實行爆破服務隊管理制度。爆破作業單位必須成立“爆破服務隊”，設置專職保管員、爆破員、安全員，且須經公安機關考核合格并辦理有關許可證件，方能上崗。爆破服務隊的主要職責是：負責爆破作業人員的日常管理和民用爆炸物品管理，嚴格遵守規章制度，配合公安機關開展安全檢查，嚴防涉爆事（案）件發生。
第五條明確爆破服務隊隊長職責。爆破服務隊隊長由爆破作業單位法人代表任命，由生產礦長或副礦長擔任，負責爆破服務隊的全面工作，定期開展安全檢查并建立檢查記錄，掌握礦井各個工作面生產施工情況，及時制止違規操作行為，搞好民用爆炸物品安全管理。建立每月講評制度，爆破服務隊每月要組織一次政策法律和業務知識學習，做好安全教育工作；爆破服務隊長每月要進行一次工作講評，礦領導對爆破服務隊每季度進行一次講評。
第六條明確爆破服務隊保管員工作職責。爆破服務隊保管員的主要職責是：負責驗收、保管、發放和統計民用爆炸物品，如實將本單位購買、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向輸入計算機系統，并保留完備的記錄二年以上備查；對無爆破作業安全許可證和領取手續不完備的人員，不得發放民用爆炸物品；及時統計、報告質量有問題及過期失效的民用爆炸物品，參加變質民用爆炸物品的銷毀工作；經常檢查庫房的消防條件是否滿足要求。
第七條明確爆破服務隊爆破員工作職責。保管所領取的民用爆炸物品，不得遺失或轉交他人，禁止擅自銷毀和挪作他用。按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業。嚴格遵守《爆破安全規程》和安全操作細則。嚴格爆破作業后的檢查，發現盲炮和其他不安全因素及時上報或處理，及時將剩余民用爆炸物品回庫保管。
第八條明確爆破服務隊安全員工作職責。爆破服務隊安全員的主要職責是：負責本單位民用爆炸物品的購買、貯存和使用過程的安全管理，督促涉爆人員嚴格操作規程，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法；對爆破作業現場嚴格日常安全檢查，及時發現、消除隱患，落實各項安全措施，嚴防涉爆事（案）件發生。
第九條實行民用爆炸物品購買制度。爆破作業單位購買民用爆炸物品，必須確定專人，持公安機關核發的《爆破作業單位許可證》、民爆信息系統IC卡、購買人身份證、《縣民用爆炸物品購買登記本》辦理。使用單位購買民用爆炸物品，統一由縣民爆公司供應。民用爆炸物品的裝載、運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關標準規范和安全技術標準要求,并按規定懸掛或者安裝符合國家有關標準的易燃易爆危險物品警示標志。任何單位和個人都不得使用非專用運輸工具擅自運輸民用爆炸物品。嚴禁任何單位和個人非法買賣、運輸、轉借、轉讓民用爆炸物品。
第十條實行民用爆炸物品出入庫工作制度。民用爆炸物品的入（出）庫，必須由保管員嚴格履行查驗審批手續、填寫《民用爆炸物品購買登記表》、輸入民爆信息系統等程序。
第十一條實行民用爆炸物品儲存制度。民用爆炸物品必須貯存在專用倉庫內，必須符合安全設計規范要求，防盜、防火、防爆等安全設施必須完備。民用爆炸物品的儲存、管理，必須由專職保管員管理，做到賬目清楚、賬物相符。不得超容量儲存，性質相抵觸的必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品。專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙、用火，嚴禁將容易引起燃燒和爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動。民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第十二條實行民用爆炸物品使用制度。爆破作業必須由專職爆破員實施，必須有專職安全員在現場監督，必須嚴格遵守爆破安全操作規程。爆破現場存放的民用爆炸物品必須有專人看管。建立健全登記臺賬，如實填寫《民用爆炸物品領用登記表（炸藥、雷管）》，及時錄入民爆信息系統。爆破員領取的民用爆炸物品不得超過當班用量，剩余的民用爆炸物品必須退庫儲存。
第十三條實行安全檢查制度。爆破作業單位負責人必須落實民用爆炸物品管理的日常檢查，督促安全員、爆破員認真履行職責。安監、公安等部門應當進行監督檢查，糾正不規范行為，查處違法犯罪行為。公安派出所對轄區內的民用爆炸物品使用單位，應每周進行一次以上的安全檢查，指導企業認真落實各項規章制度，及時消除安全隱患。縣公安局礦業治安管理大隊應督促各公安派出所按規定開展安全檢查，并對落實情況進行抽查、考核。
第十四條實行出入礦井檢查制度。爆破作業單位必須落實礦井（特別是涉爆）從業人員出入礦井安全檢查制度，防止私自攜帶民用爆炸物品出入礦井，嚴防民用爆炸物品流入社會。所有出入礦井人員必須自覺接受礦保衛科（或護礦隊）檢查，如實登記《縣爆破作業單位出入礦井檢查情況登記表》和《縣爆破作業單位出入礦井人員簽名冊》。公安機關要對各爆破作業單位出入礦井檢查制度的落實情況進行不定期檢查和抽查。
第三章分類管理
第十五條對固定用戶實行“一炮四監”、“一箱兩鎖”和“兩單一卡”管理措施。
“一炮四監”。即單位負責人、保管員、爆破員、安全員監管制。爆破員根據工程實際情況申報民用爆炸物品用量，填寫由縣公安局礦業治安管理大隊統一制作的《縣爆破作業單位民用爆炸物品領用單》，報單位負責人簽字同意，庫管員發放民用爆炸物品時，嚴格核對爆破員IC卡并從民爆信息系統中發放；領用民用爆炸物品的爆破員必須在民用爆炸物品出入庫登記本上簽字，履行交接手續，捆定物品使用人，落實責任。安全員對炮眼進行點數，核實用藥量，對裝藥過程實施全程監督。剩余的民用爆炸物品經上述4人共同核對簽字后立即退庫保管。
“一箱兩鎖”。即一個現場保管箱兩把鎖，爆破員、安全員各一把鎖。爆破員與安全員一起攜箱到儲存庫房保管員處領取民用爆炸物品，兩人當場清點核對后裝箱，一起將所領取的民用爆炸物品運至爆破作業現場，使用時由爆破員、安全員各自開鎖，取出所需民用爆炸物品，裝填使用后進行清點核對，然后再各自加鎖。
“兩單一卡”。即《縣爆破作業單位民用爆炸物品領用單》、《縣爆破作業單位爆破作業回執單》和爆破作業人員IC卡。每月將“兩單”和爆破作業人員IC領用、退庫情況上交縣公安局礦業治安管理大隊備查。嚴格執行“人卡一致”制度，堅決制止IC卡集中保管使用現象。
第十六條對零散用戶（含流動用戶）實行全程跟蹤管理。
零散用戶管理模式是由零散用戶提出申請，經當地村組、鄉鎮安監站、鄉鎮人民政府、公安派出所審核后，報縣公安局礦業治安管理大隊審核和主管局領導審批，再由民爆服務站統一購配送。
對近城的用戶，采取按需配送制，即由民爆公司專人專車按用戶當日用量進行配送。
對離城較遠的用戶，指定附近的固定用戶代為保管。
對偏遠山區、附近又無固定用戶的，實行先打好炮眼、再按需配送的方式。爆破人員由用戶與民爆服務站簽訂協議。
對重點地區、偏遠地區、不易監控的爆破作業工程（點），實行全程錄像的監管模式。由轄區公安派出所指定專人進行錄像，由縣公安局礦業治安管理大隊統一歸檔保存。
第四章政府引導
第十七條縣人民政府主要通過宏觀調控，制定規范性文件，明確民用爆炸物品管理政策，規范政府各相關部門的職責。通過加強安全生產宣傳教育，提高群眾重視民用爆炸物品管理和安全生產的積極性。
第十八條實行民用爆炸物品供應會審制度。根據《市礦山企業電力和民用爆炸物品供應會審制度暫行規定》，爆破作業單位固定用戶持《市礦山企業民用爆炸物品審批會審申請表》，提出民用爆炸物品使用品種及數量申請，分別到有關職能部門、鄉鎮人民政府審查并簽署意見后，由縣公安局礦業治安管理大隊根據各單位會審意見，依照《民用爆炸物品安全管理條例》進行審批。
第十九條縣人民政府每月召開一次由公安、國土資源、安監、煤炭、環保等部門參加的民用爆炸物品安全管理聯席會議，定期分析，通報民用爆炸物品安全管理形勢，協調解決民用爆炸物品安全監管工作的重要事項。
第五章公安監管
第二十條充分發揮公安機關內部各警種的職能作用。公安派出所要發揮情況熟、就近利于監管的優勢，全面貫徹落實監管職責，加強對轄區民用爆炸物品從業單位的日常安全檢查；刑偵部門要發揮偵查優勢，破大要案、抓追逃；治安部門要發揮管理優勢，及時發現涉爆違法犯罪線索；人管部門對涉爆違法犯罪人員要認真落實限制出境措施；網監部門要及時發現網上涉爆違法犯罪線索，及時抓捕犯罪嫌疑人。
第二十一條打管結合，多措并舉。加大打擊力度，在全社會形成嚴打嚴管的態勢，以多破案來取得管理工作的實效。通過廣辟線索來源，建立情報信息網絡和舉報獎勵機制，多管齊下，激發廣大人民群眾參與治爆緝槍、打非治違的熱情和積極性，以破案助管理。要不定期開展集中統一收繳行動，對縣內民爆服務站、重點工程施工單位和民用爆炸物品使用集中的地區，進行全面清查收繳，消除社會亂源。
第六章部門聯動
第二十二條縣安全生產監督管理局是礦山安全生產的監督管理部門，主要負責井下民用爆炸物品儲存分庫作為企業基建配套設施的檢查驗收，及時向公安部門通報礦井下民用爆炸物品儲存、保管情況；與公安部門協商聯合下文，規范延期礦、技改礦如何審批民用爆炸物品問題，以法律文書為依據，解決人情“證明”；積極支持公安部門因民用爆炸物品安全而對礦井進行的暫停使用措施，并督促企業及時整改。
駐礦安監員負責所駐礦山企業民用爆炸物品的購買、申報和日常監督管理，協助公安機關實施礦井下民用爆炸物品安全管理。
第二十三條縣國土資源局是礦山開采的主管部門，要定期不定期向公安機關通報停止審批、供應有關礦山民用爆炸物品的情況。
第二十四條縣煤炭局對煤礦企業違規開采、越界開采或發生安全事故，在下達停止開采通知書的同時，應通報公安部門。公安部門按照上級煤礦監察部門的意見停止該煤礦企業民用爆炸物品的審批，封存其庫存民用爆炸物品，必要時吊銷其《爆破作業單位許可證》。
第七章企業自律
第二十五條建立健全涉爆企業內部管理機制和星級管理機制，實行嚴管嚴查和企業自律，使企業真正認識到加強民用爆炸物品管理不僅有利于社會，更有利于企業發展，變被動管理為主動管理。
第二十六條督促爆破作業單位落實安全生產法規定。進一步明確涉爆從業單位對民用爆炸物品的安全管理是法律賦予的義務，是責任主體。
第二十七條建立健全安全生產責任制度。依據《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位的主要負責人要建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程，保障安全生產責任制度的有效實施。
第二十八條加強對從業人員的安全教育和培訓，熟悉操作規程，掌握操作技能。未經安全教育和培訓合格，不得上崗作業。
第二十九條明確責任，層層簽訂責任書。爆破作業單位法人代表與生產、安全礦長簽訂責任書，爆破從業人員與法人代表或生產、安全礦長簽訂責任書，明確違法違規行為的處理辦法，做到以制度管人管事、有制度可依。
第三十條嚴格落實企業主要負責人的法律責任。對因安全（責任）事故受到刑事處罰的，不得再從事民用爆炸物品管理工作。對違規行為，一經發現，由公安機關責令立即改正，并暫停民用爆炸物品審批。
第三十一條建立內部安全檢查制度。涉爆從業單位要按照內部分工負責情況，明確安全檢查的時間、內容、地點，并將檢查情況詳細記錄在安全檢查登記本上，以備查驗、追責、整改。
第三十二條落實各項規章制度，加強對重點部位的檢查。實行縣公安局礦業治安管理大隊與企業內部雙檢查制。由涉爆單位成立出井檢查隊，爆破員每次實施完爆破工程后，由專人對其隨身攜帶物品進行檢查，嚴格管住“出口”，以人防、人查的方式，筑起防流失、防被盜的“防線”，最大限度地防止民用爆炸物品出井流失。企業內部要不定期對礦區職工住房、工棚等進行檢查，對企業自行查處的問題，公安機關可采取整改與處罰相結合的辦法進行處理，重在整改。縣公安局礦業治安管理大隊、公安派出所要定期不定期對企業進行檢查和抽查，凡被查處問題的單位和個人，一律從重處罰。
第八章責任追究
第三十三條對在運輸、儲存、使用民用爆炸物品過程中違反本辦法規定的單位和個人，由公安部門依照《民用爆炸物品安全管理條例》從嚴處罰。
對非法制造、買賣、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的單位和個人，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
在運輸、儲存、使用民用爆炸物品過程中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則
第二條本條例適用于自治縣所轄行政區域內的所有草原，包括牧區、農林區的天然草原、草山、草坡、人工草地、半人工草地、退耕還牧地、郁閉度在0.3以下的疏林地和灌木林地，以及自治縣人民政府批準的土地利用總體規劃確定的宜牧地。
第三條自治縣人民政府畜牧主管部門主管所轄行政區域內的草原管理工作，鄉（鎮）建立草原管理委員會，具體負責本鄉（鎮）的草原管理工作。
第四條自治縣設草原監理站、草原工作站，負責自治縣草原行政執法、監督和草原技術推廣工作，受畜牧主管部門領導，鄉（鎮）設立草原監理站或配備專職、兼職草原監理員，具體辦理鄉（鎮）草原管理委員會和上級業務部門交辦的事項。各級草原監理員執行公務時，必須佩戴證章，并出示證件。
第五條自治縣草原監理站行使下列職權：
（一）宣傳貫徹執行草原法律法規，監督檢查草原的保護、管理、建設和利用；
（二）受自治縣人民政府的委托，審核確定草原的所有權、使用權、辦理草原登記、發放《草原使用證》和其他證件；
（三）協同有關部門按規定辦理征用，占用草原的具體事項和在草原上開礦、采金、挖藥材、采石、挖砂、取土、勘探、筑路、工程建設等審批事項；
（四）會同有關部門處理破壞草原及草原設施的案件和違法行為；
（五）協同有關部門辦理草原的臨時調劑；
（六）做好草原防火工作；
（七）核查草原載畜量；
（八）征收和管理草原補償費、草原養護費、牧民安置補助費、草原有償使用費、育草基金；
（九）辦理獎懲事宜；
（十）辦理上級主管部門交辦的事項。
自治縣草原工作站行使下列職權：
（一）宣傳貫徹執行國家有關草原生產的方針、政策和規定；
（二）進行科學試驗，推廣、應用草原生產先進科學技術；
（三）指導群眾開展草原培育建設和飼草飼料生產；
（四）開展草原病、蟲、鼠害的測報和防治工作；
（五）進行牧草種子的檢驗、檢疫工作；
（六）測報草原載畜量；
（七）辦理上級主管部門交辦的有關業務事項。
自治縣鄉鎮草原監理站行使下列職權：
（一）宣傳貫徹執行草原法律法規，監督檢查草原的保護、管理、建設和利用；
（二）辦理本鄉鎮草原登記，協同上級業務部門發放草原有關證件；
（三）協同有關部門和上級業務部門處理破壞草原及草原設施的案件和違法行為；
（四）查處本鄉鎮范圍內亂牧、濫牧的行為；
（五）做好本鄉鎮草原防火工作；
（六）核定載畜量；
（七）協同鄉鎮草原管理委員會辦理草原的臨時調劑；
（八）征收經批準在草原上指定范圍內少量挖砂、采石、取土和臨時占用草原的補償費、養護費和有償使用費；
（九）辦理上級業務部門和鄉鎮草原管理委員會交辦的事項。
第六條自治縣境內的草原屬于國家所有，即全民所有，法律規定屬于集體所有的草原、草山、草坡除外。
全民所有的草原，集體所有的草原、草山、草坡可以由鄉（鎮）、村、聯戶或戶承包使用，從事畜牧業生產。
承包經營的草原，實行誰承包，誰管理，誰建設，誰利用；經發包方同意，鄉（鎮）人民政府批準，允許在本村牧戶之間轉包，但不得非法出租、買賣和變相買賣。
草原的所有權、使用權、承包經營權受法律保護。任何單位和個人不得侵犯。
第七條因自然災害等特殊情況，需要臨時調劑草原，按照自愿互利的原則由有關方面協商解決。
第八條草原的所有權，使用權發生爭議時，由當事人本著互諒互讓、有利于團結和發展生產的原則協商解決；協商不成的自治縣境內的爭議,由縣、鄉人民政府處理；與毗鄰省、市、縣、區和非縣屬單位的爭議，分別報請地區行政公署（州、市）或省人民政府處理。
在草原權屬爭議解決以前，爭議雙方必須撤出有爭議的地區，任何一方不得以任何借口挑起事端，不得破壞草原及其建筑設施，不得拆除、移動草原上固有的邊界標記。
第九條國家、集體建設和農牧民宅基地建設需征用和占用草原時，必須按照《中華人民共和國土地管理法》和《甘肅省實施土地管理法辦法》的有關規定辦理。征用和占用草原必須做到：
（一）需要征用和占用草原的單位和個人，應向自治縣土地管理部門和草原監理站提出申請，由草原監理站簽注意見，土地管理部門按法定程序審批或報批；
（二）國家、集體建設征用、占用草原，應在批準的范圍內進行；作業完畢，對凡能利用的草原，必須由征用、占用單位做好表層土壤回填，恢復草原植被；
（三）對被征用、占用草原上與群眾生活、生產有關的水源、渠道、道路、橋梁和草原建設設施，征用、占用單位或個人應予以保護，不得毀壞。如有毀壞或阻斷，應限期修復或新建相應的設施；
（四）國家、集體建設征用天然草原，必須在草原征用前一次性支付草原補償費、牧民安置補助費；征用人工草場、圍欄草場，加收建設人工草場、圍欄草場的全部投資；草原補償費、牧民安置補助費由自治縣草原監理站統一征收，收取的草原補償費70%由鄉（鎮）提出草原建設項目，經畜牧主管部門審批后返還使用；30%由草原監理站用于草原培育建設；牧民安置補助費全部返還被征用草原的牧戶。
草原補償費、牧民安置補助費的征收標準由自治縣人民政府具體規定。
第十條禁止開墾和破壞草原，保護草原植被；確需開墾少量草原用于種植飼草飼料的，由使用者向草原監理站申請，由自治縣人民政府批準后方可進行，并接受草原工作站的技術指導。
第十一條在草原上挖藥材、挖野生植物等，必須征得草原使用者的同意，經鄉鎮人民政府批準后，方可在規定的時間和指定區域內進行，隨挖隨填，保留部分母株，并按其挖藥材、挖野生植物收入的5—15%征收草原養護費。
禁止在沙化、堿化、退化和水土流失的草原上砍挖灌木、藥材及固沙植物。
未經自治縣人民政府批準，不得采集草原上的珍稀野生植物。
第十二條保護草原上的鷹、雕、百靈、貓頭鷹、狐貍、鼬科動物等益鳥益獸和珍稀、瀕危野生動物，嚴禁獵取和捕殺。
第十三條保護草原生態環境，防止污染，禁止任何單位和個人排放有害于草原的廢水、廢氣、廢渣等。
第十四條機動車輛在草原上行駛注意保護草原，有固定路線的，不得離開固定路線行駛；沒有固定路線的，應按指定路線行駛。
第十五條自治縣各級人民政府要加強草原防火工作，嚴格執行《草原防火條例》，堅持“預防為主、防消結合”的方針，建立草原防火責任制，制定防火制度和公約，嚴防火災發生。
自治縣規定每年十月一日至第二年五月三十一日為防火期。
第十六條自治縣境內的草原圍欄、棚圈、人畜飲水管道、水井、水池、藥浴池、配種站、試驗基地、牧道等牧業生產基本設施要嚴加保護，不得毀壞。
第十七條外縣借牧自治縣草原，須經草原所在地鄉（鎮）人民政府同意，由自治縣人民政府批準。
收購和販運牲畜過境，應按指定路線行進，中途需停留放牧的，應征得草原使用者同意，并按規定向鄉（鎮）草原管理委員會繳納草原養護費。
草原養護費的征收標準由自治縣人民政府具體規定。
第十八條自治縣各級人民政府要將沙化、堿化、鹽漬化、退化、水土流失和蟲鼠害嚴重的草原納入國土治理建設規劃，鼓勵承包使用草原的集體和個人，采取清雜除毒、治蟲滅鼠、圍欄封育、劃破補播、灌水施肥、人工種草等綜合措施培育草原，建立飼草飼料基地。
第十九條實行草原有償承包，做到管、用、建相統一，責、權、利相結合。
實行草原有償使用，合理收取草原有償使用費，草原有償使用費的標準按當地正常年景同類草原產草量產值的0.5%收取。
征收有償使用費的草原包括：集體和單位長期固定使用的草原；承包到戶和聯戶使用的天然草場和飼草料基地、人工草場、半人工草場、抗災保畜基地、圈窩青草地等。
承包使用草場的單位和個人，應申領《草原使用證》，沒有《草原使用證》的單位和個人承包的草場不受法律保護。
合理利用草原，推行季節放牧、劃區輪牧制度，確定合理載畜量，實行以草定畜、草畜平衡，禁止亂牧、超載放牧，凡超載部分必須在限期內自行處理。
草原草場、草甸草場的利用率應控制在年產草量的70%左右，退化和水土流失草場和利用率應控制在年產草量的50%以下。
第二十條凡模范貫徹執行《草原法》、《甘肅省實施草原法細則》和本條例的單位和個人，符合下列條件之一的，按有關規定予以獎勵：
（一）在牧草品種選育、良種推廣、種子檢驗檢疫、建設飼草飼料基地和防災保畜基地中成績顯著的；
（二）在草原科研、資源勘查、規劃和新技術推廣工作中成績顯著的；
（三）在合理利用草原，實行以草定畜、草畜平衡方面成績顯著的；
（四）在治理草原沙化、堿化、鹽漬化、退化、水土流失，保護益鳥益獸，改善草原生態環境中成績顯著的；
（五）在防治草原病蟲鼠害，草原防火、滅火工作中事跡突出的；
（六）在保護草原建設設施方面事跡突出的；
（七）在草原管理、監理工作崗位上做出顯著成績的。
第二十一條違反本條例規定，有下列行為之一者，由自治縣草原監理站或鄉鎮草原監理站視其情節輕重給予處理或處罰。
（一）國家、集體建設占用草原，作業完畢，沒有做好表層土壤回填、恢復草原植被的，除令其做好表層土壤回填，恢復植被外，按規定收取草原損失補償費；
（二）未經批準占用或開墾草原的，除令其限期恢復植被外，情節嚴重的，并處以罰款；
（三）未經批準在草原上挖藥材或其它野生植物等，造成草原植被破壞的，除沒收其所得外，責令恢復植被，情節嚴重的，并處以罰款；
（四）機動車輛在草原上違反規定路線行駛，破壞草原植被的，收取草原損失補償費；
（五）破壞草原圍欄、棚圈、水利工程、試驗基地、水井、水池、藥浴池、配種站等生產、生活設施的，責令侵權人停止侵權行為，賠償損失。被侵權人也可以直接向人民法院；
（六）違反草原防火規定，按照國務院《草原防火條例》的有關規定處理；
（七）對草原病蟲鼠害已達到應防治標準而不防治的單位和個人，按規定收取防治費；
（八）對超載過牧、濫牧造成草原沙化、退化、水土流失的單位和個人，限期調整放牧強度，逾期不改的，視其情節收取一定數量的草原養護費；
（九）在規定期限內不繳納草原補償費、養護費、有償使用費的，每遲交一天加收應交金額總數3‰的滯納金；
（十）排廢造成草原污染的，在草原上非法獵捕國家保護的野生動物的，按照有關法律、法規的規定處理。
罰款的標準由自治縣人民政府參照《甘肅省實施草原法細則》作出具體規定。
第二十二條各種收費由自治縣草原監理站和鄉鎮草原監理站或專職、兼職草原監理員分別設專賬管理，有計劃地用于草原保護、管理、建設，不得挪作他用。
征收的草原養護費、有償使用費的10%由自治縣草原監理站用于全縣草原管理，90%用于本鄉（鎮）草原建設。
第二十三條行政處罰的決定、執行、監督按《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。
第二十四條對阻礙草原管理、監理人員依法執行公務、無理取鬧的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條草原管理、監理人員違反《草原法》、《甘肅省實施草原法細則》和本條例的規定，或者有和其他違法行為的，由自治縣人民政府從重處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以向上級行政機關申請復議，對復議裁決不服的，向當地人民法院；當事人也可以直接向人民法院；法律法規規定應當先向上級行政機關申請復議的，必須申請復議，對復議裁決不服的，再向人民法院。在法定期限內不又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
第一條 為加強本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院的《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市情況，制定本細則。
第二條 凡在本市行政區域內的國有土地上，因城市建設需要拆除房屋及其附屬物，并對被拆遷人進行補償、安置的，適用本細則。
第三條 本細則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本細則所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于舊區改建。
第五條 拆遷人必須依照本細則規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第六條 市房地產管理局是市人民政府房屋拆遷主管部門，其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和本市關于城市房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件；
（二）根據國家和本市有關房屋拆遷管理規定制定規范性文件；
（三）負責全市房屋拆遷許可證的制發和管理工作；
（四）對房屋拆遷單位進行資質審查，頒發房屋拆遷資格證書；
（五）對房屋拆遷活動進行檢查、指導和監督；
（六）對房屋拆遷工作人員進行業務培訓和考核；
（七）負責全市房屋拆遷有關數據的統計工作；
（八）處罰違反城市房屋拆遷管理規定的行為。
市城市房屋拆遷管理辦公室是市房屋拆遷主管部門的辦事機構，負責全市城市房屋拆遷具體管理工作。
第七條 區、縣人民政府授權管理本行政區域內城市房屋拆遷工作的部門是本區、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門（以下稱區、縣房屋拆遷主管部門），業務上受市房屋拆遷主管部門的領導。區、縣房屋拆遷主管部門設立城市房屋拆遷管理辦公室作為其辦事機構。
區、縣房屋拆遷主管部門的主要職責是：
（一）貫徹執行國家和本市關于房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件；
（二）負責本轄區內的房屋拆遷審批和填發房屋拆遷許可證工作；
（三）調處、裁決房屋拆遷糾紛；
（四）監督、檢查房屋拆遷活動；
（五）處罰違反城市房屋拆遷管理規定的行為。
第八條 各區、縣人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導，對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。
第二章 拆遷管理的一般規定
第九條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須申辦房屋拆遷許可證。未領取房屋拆遷許可證的，不準拆遷。
第十條 申辦房屋拆遷許可證，須持下列證件和資料：
（一）主管部門批準的建設項目投資計劃文件；
（二）擬拆除房屋現狀圖和規劃管理部門審定的擬建建筑總平面圖；
（三）拆遷自有房屋的，須有房屋所有權證和土地使用證；拆遷他人房屋的，須有規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證；土地使用權出讓的，須有市主管部門批準證件和出讓土地的四至范圍圖；
（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案。
第十一條 拆遷計劃內部包括：拆遷范圍、方式，搬遷、回遷時限，工程開工、竣工時間。
拆遷補償安置方案包括：
（一）被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用性質、產權歸屬、面積等）；
（二）被拆遷人住房的情況；
（三）各種補償和補助費用匡算；
（四）安置標準和去向；
（五）臨時過渡方式及具體措施。
第十二條 任何單位或個人申辦房屋拆遷許可證，均須向被拆除房屋所在地的區、縣房屋拆遷主管部門申報，由區、縣房屋拆遷主管部門批準填發房屋拆遷許可證。涉及拆除文物古跡、風貌建筑、教堂、寺廟、涉外房產、代管產房屋的，必須經市主管部門批準；未經市主管部門批準，不準填發房屋拆遷許可證。
第十三條 申辦房屋拆遷許可證的單位或個人提交本細則第十條所規定的齊全證件和資料后，區、縣房屋拆遷主管部門應立即受理，并自收件之日起10日內填發房屋拆遷許可證，同時報市房屋拆遷主管部門備案。
對應發房屋拆遷許可證逾期不發的區、縣房屋拆遷主管部門，由同級人民政府或市房屋拆遷主管部門責令限期發放、予以通報批評或行政處分。
房屋拆遷許可證由市房屋拆遷主管部門統一制發。
第十四條 實施房屋拆遷不得擅自改變經批準的拆遷范圍。如確需變更拆遷范圍的，必須向批準拆遷的房屋拆遷主管部門申請辦理房屋拆遷范圍調整手續。
第十五條 拆遷期限自公告公布的搬遷開始日起計算，最長為六個月。
實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷期限。如確需延長拆遷期限的，須向房屋拆遷主管部門辦理延期手續。
第十六條 區、縣人民政府可以組織統一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
成片綜合開發改造、市政公用基礎設施建設等拆遷項目，應由當地的區、縣人民政府組織實施統一拆遷。
第十七條 拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，拆遷人與被委托人雙方須簽訂委托拆遷合同。
市、區（縣）房屋拆遷主管部門不得接受房屋拆遷委托。
第十八條 申請《房屋拆遷資格證書》，須具備下列條件并經市房屋拆遷主管部門資質審查合格：
（一）有主管部門批準組建的文件；
（二）有明確的單位名稱、組織機構和固定的辦公場所；
（三）有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務、管理人員；
（四）有承擔對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協議，組織拆除房屋及其附屬物的能力和條件。
第十九條 房屋拆遷許可證一經發放，被拆除房屋所在地的區、縣房屋拆遷主管部門，應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、過渡期限等以房屋拆遷公告或以其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第二十條 在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內，拆遷人應當與被拆遷人依照本細則的規定就補償、安置等問題簽訂書面協議。
補償、安置協議應當規定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。
第二十一條 補償、安置協議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送批準拆遷的房屋拆遷主管部門備案。拆除依法由政府代管的房屋，補償、安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。
第二十二條 拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限經協商達不成協議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門進行裁決。并制作裁決書，裁決書應包括補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和期限、拆遷期限、復議和訴訟時效等內容。
被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對房屋拆遷主管部門所作裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。
第二十三條 在房屋拆遷公告規定的或者本細則第二十二條規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由區、縣房屋拆遷主管部門報告區、縣人民政府，經區、縣人民政府法制辦公室審核，區、縣人民政府可以做出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由區、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由區、縣房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第二十四條 房屋拆遷單位或個人應按國家和本市的規定向房屋拆遷主管部門交納房屋拆遷管理費。收費標準按房屋拆遷補償安置費的0.5％收取。各區、縣房屋拆遷主管部門于每季度前10日內將上一季度收取的房屋拆遷管理費按規定的比例上繳市房屋拆遷主管部門，用于全市房屋拆遷管理業務費用。具體收費管理辦法，按市物價局和市財政局的規定執行。
第二十五條 房屋拆遷主管部門有權對房屋拆遷活動進行檢查，被檢查者應當如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第二十六條 房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第二十七條 拆遷完成后，拆遷人應將被拆除房屋的所有權證和土地使用證分別送交房屋管理部門和土地管理部門，土地使用證原由房屋管理部門核發的，土地管理部門應移送房屋管理部門歸檔處理。
第三章 拆遷補償
第二十八條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）依照本細則的規定給予補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
第二十九條 拆遷補償實行產權調換、作價補償，或者產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。作價補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。
第三十條 拆除社會公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建；因規劃要求原地不能重建的，由拆遷人按照重置價格給予補償，或由市、區（縣）人民政府統籌安排。
拆除非公益事業房屋的附屬物，由拆遷人給予適當作價補償。
第三十一條 以產權調換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。其中按原建筑面積償還直管公產非住宅房屋的，不結算差價。
第三十二條 拆除公有住宅房屋以產權調換形式補償的，拆遷人按安置面積對原房所有人實行產權償還，不結算差價。被拆除房屋使用人不要求安置的，拆遷人應對原房作價補償，補償金應交給房屋產權單位。
第三十三條 拆除私有房屋實行作價補償的，按照本細則規定的補償辦法予以補償，補償金應發給被拆除房屋所有人。
拆除私有房屋實行產權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分按照重置價格結算結構差價；自然增加的面積，由被拆除房屋所有人按新房成本價格交付價款；自然縮減的面積，由拆遷人按照原房重置價格給予補償。
第三十四條 拆除出租的住宅房屋，實行產權調換的，原租賃關系繼續保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改。
第三十五條 拆除有產權糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報區、縣房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄和價格評估，并向公證機關辦理證據保全。
第三十六條 對拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照本細則第三十五條的規定實施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權，或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第三十七條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人依據本細則規定給予安置。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內有房屋租賃關系的公民、自有自用私有房屋的所有人和在拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。
第三十八條 對使用人的安置地點，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質，按照有利城市規劃和城市舊區改建的原則確定。
拆除與人民生活密切相關的糧、煤、副食、飲食以及文教、衛生等具有區域功能的非住宅房屋，按規劃要求原地安置的，必須原地安置。
第三十九條 拆除非住宅房屋，原地或就近安置的，按原房建筑面積安置。因規劃要求不能原地或就近安置的，由區位好的地段遷入區位差的偏遠地段安置的，可以適當增加安置面積。
第四十條 拆除住宅房屋，按下列規定予以安置：
（一）原地或就近安置的，按原房居住面積確定安置房型，按原房使用面積計算住房改善費。對安置新住房自然增加的使用面積部分，由被拆除房屋使用人按建安工程造價的25％交納住房改善費。
（二）按規劃要求易地安置的，對從區位好的地段遷入區位差的地段的被拆除房屋使用人，可以適當增加安置面積。對自愿減少安置面積的被拆除房屋使用人，可由拆遷人按減少面積的建安工程造價給予獎勵。
第四十一條 被安置住戶所在單位應按規定承擔安置其職工新房建筑面積建安工程造價30％的集資改造費。
第四十二條 被安置住戶實際交納的住房改善費，應記載所交費用金額，在購買該住房時，按規定沖抵購房款。
第四十三條 未經市人民政府批準，拆遷人不得向被拆除房屋使用人及其單位收取住房改善費和集資改造費以外的其他任何房屋建筑費用。
第四十四條 按下列方法計算本細則中所稱的原房屋使用面積：
（一）房屋租賃合同或契證載明使用面積的，以載明的使用面積為準。
（二）房屋租賃合同或契證未載明使用面積的，使用面積等于原居住面積乘以系數。安置住房為二廳室單元的系數為1.3；安置住房為三廳室或四廳室單元的，系數為1.2.原房居住面積乘以系數得出的使用面積小于原房實際使用面積的，按原房實際使用面積計算。原房居住面積乘以系數得出的使用面積超過原房實際使用面積的，按原房居住面積乘以系數得出的使用面積計算。
第四十五條 安置用房不能一次解決的，應當在協議中明確過渡期限。使用人可自行安置臨時過渡，自行安置臨時過渡確有困難的，可由拆遷人提供周轉房臨時過渡。臨時過渡周轉房應具備正常的居住條件和基本生活設施。
過渡期限從拆遷公告公布的拆遷期限結束之日起計算，建多層樓住宅為18個月；建多層樓至16層樓住宅為24個月；建17層樓至24層樓住宅為30個月；建25層樓以上住宅以及建設非住宅房屋的，以建設主管部門規定的工期定額為準。
第四十六條 在協議規定的過渡期限內，拆遷人對自行安置臨時過渡的使用人，應當發給臨時安置補助費，每戶每月不得低于50元。臨時安置補助費自搬遷之日起付給，到安置回遷日終止。
第四十七條 由拆遷人提供周轉房安置過渡的，不發給臨時安置補助費。使用周轉房的，應當按本市現行的公房租金標準交納租金，超出現行公房租金標準的部分，由拆遷人負擔。
第四十八條 使用人因房屋拆遷而搬家的，由拆遷人付給補助費，職工所在單位給予公假三天。
第四十九條 住宅房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給一次性搬家補助費，搬家補助每戶不得低于200元。住宅房屋使用人在規定的拆遷期限內搬遷的，拆遷人可按提前的日期給予提前搬家的獎勵費。
第五十條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應當遵守過渡期限的協議。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。
第五十一條 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應適當增加臨時安置補助費；對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當付給臨時安置補助費。
第五十二條 拆除非住宅房屋，其停產、停業期間的經濟損失，由拆遷人按規定的過渡期限，按下列項目給予一次性適當補助：
（一）職工工資補助費按本市上一年度職工月平均工資的60％計算；
（二）搬遷補助費按搬運和拆裝機器設備實際發生的費用計算。
第五十三條 拆除非住宅房屋，原房使用人自行安置的，可由拆遷人給予適當的一次性補助（包括因拆遷造成停產、停業引起的經濟損失）。
第五十四條 各專業局和綜合部門，應按城市規劃要求，配合房屋拆遷主管部門做好本系統所屬被拆遷單位的調整安置工作，全力支持全市房屋拆遷工作。
第五章 市政公用基礎設施建設拆遷
第五十五條 因市政公用基礎設施建設項目拆遷房屋，除遵守本細則有關規定外，還應遵守本章規定。
第五十六條 市政公用基礎設施建設項目拆遷房屋，由區、縣人民政府負責組織統一拆遷。
第五十七條 市政公用基礎設施建設需要拆除的房屋一律易地安置。
拆除非住宅房屋的，只對被拆除建筑物本身給予一次性經濟補償。
按下列規定核銷房屋產權：直管公產房屋由市房屋管理部門報市人民政府核銷；其他公產房屋由被拆遷單位報其上級主管部門批準核銷。
市政公用基礎設施建設拆遷房屋的補償安置標準和形式執行市建設行政主管部門的有關規定。
第五十八條 拆除市政公用基礎設施，僅對其現狀部分給予補償。重建增容部分一律由設施主管部門自行負責。
第五十九條 市政公用基礎設施建設拆遷房屋的，被拆遷人及其上級主管部門須服從建設需要，在規定的期限內完成搬遷。市政建設拆遷房屋執行先拆遷騰地、后處理糾紛的原則。
第六十條 在房屋拆遷公告規定的或者裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由區、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。
第六章 罰 則
第六十一條 對違反本細則有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門根據情節輕重予以警告、責令停止拆遷、收回或注銷證書。對經營性活動并有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的處1萬元以下罰款；對非經營性活動的，處1000元以下罰款：
（一）未取得許可證或未按許可證的規定擅自拆遷的；
（二）未取得房屋拆遷資格證書擅自承攬拆遷業務的；
（三）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；
（四）擅自提高或降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的。
第六十二條 拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告、限期改正，并對超過拆遷期限或延長過渡期限6個月以上的，處以3萬元以下罰款。
第六十三條 被拆遷人違反協議，拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門，對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉房，并可視情節輕重處200元以下罰款。
第六十四條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第三十九條的規定申請復議或向人民法院起訴。
第六十五條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執行公務的，由公安機關依照治安管理處罰法規的規定處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十七條 本細則中的房屋重置價格、建安工程造價由市房屋拆遷主管部門每年公布一次。
第六十八條 拆除房屋涉及補償安置的，應使用房屋拆遷許可證，不再使用房屋準拆證。拆除房屋不涉及補償安置的，繼續使用房屋準拆證。
第六十九條 本細則自之日起施行。
關于修改《天津市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》的決定
（1997年12月22日天津市人民政府令第114號）
市人民政府決定對《天津市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》（1994年市人民政府令第26號）作如下修改：
村衛生室管理辦法（試行） 1
第一章 總則 1
第二章 功能任務 2
第三章 機構設置與審批 3
第四章 人員配備與管理 5
第五章 業務管理 6
第六章 財務管理 9
第七章 保障措施 9
第八章 附則 11
中華人民共和國執業醫師法 12
第一章 總則 12
第二章 考試和注冊 13
第三章 執業規則 16
第四章 考核和培訓 18
第五章 法律責任 20
第六章 附則 22
醫療機構管理條例 24
第一章 總則 24
第二章 規劃布局和設置審批 24
第三章 登 記 26
第四章 執業 28
第五章 監督管理 30
第六章 罰則 31
第七章 附 則 32
鄉村醫生從業管理條例 33
第一章 總則 33
第二章 執業注冊 34
第三章 職業規則 38
第四章 培訓與考核 39
第五章 法律責任 41
第六章 附則 43
中華人民共和國中醫藥條例 44
第一章 總 則 44
第二章 中醫醫療機構與從業人員 45
第三章 中醫藥教育與科研 46
第四章 保障措施 49
第五章 法律責任 50
第六章 附 則 52
村衛生室管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強村衛生室管理，明確村衛生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛生和基本醫療服務，根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《中醫藥條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經縣級衛生計生行政部門設置審批和執業登記，依法取得《醫療機構執業許可證》，并在行政村設置的衛生室（所、站）。
第三條 本辦法所指村衛生室人員，包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師（含鄉鎮執業助理醫師）、鄉村醫生和護士等人員。
第四條 村衛生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫療衛生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛生室房屋建設、設備購置和正常運轉。
第五條 國家衛生計生委會同國家發展改革委、財政部指導各地制訂村衛生室的設置規劃，并負責全國村衛生室的監督管理等工作。
省、市級衛生計生行政部門會同同級發展改革、財政等部門制訂本行政區域內村衛生室的設置規劃，并負責本行政區域內村衛生室的監督管理等工作。
縣級衛生計生行政部門合理規劃村衛生室設置，負責本行政區域內村衛生室的設置審批、執業登記、監督管理等工作。
第六條 穩妥推進鄉村衛生服務一體化管理，縣級以上地方衛生計生行政部門在機構設置規劃與建設、人員準入與執業管理、業務、藥械和績效考核等方面加強對村衛生室的規范管理。
第二章 功能任務
第七條 村衛生室承擔與其功能相適應的公共衛生服務、基本醫療服務和上級衛生計生行政部門交辦的其他工作。
第八條 村衛生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛生服務，主要包括：
（一）承擔、參與或協助開展基本公共衛生服務；
（二）參與或協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務；
（三）縣級以上衛生計生行政部門布置的其他公共衛生任務。
第九條 村衛生室提供的基本醫療服務主要包括：
（一）疾病的初步診查和常見病、多發病的基本診療以及康復指導、護理服務；
（二）危急重癥病人的初步現場急救和轉診服務；
（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；
（四）縣級以上衛生計生行政部門規定的其他基本醫療服務。
除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛生室原則上不得提供以下服務：
（一）手術、住院和分娩服務；
（二）與其功能不相適應的醫療服務；
（三）縣級以上地方衛生計生行政部門明確規定不得從事的其他醫療服務。
第十條 村衛生室承擔衛生計生行政部門交辦的衛生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協助開展新型農村合作醫療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條 村衛生室應當提供與其功能相適應的中醫藥（民族醫藥）服務及計生藥具藥品服務。
第三章 機構設置與審批
第十二條 村衛生室設置應當遵循以下基本原則：
（一）符合當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃和新農村建設規劃；
（二）統籌考慮當地經濟社會發展水平、農村居民衛生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫；
（三）綜合利用農村衛生資源，優化衛生資源配置；
（四）符合《醫療機構管理條例》及實施細則的有關規定，達到《醫療機構基本標準》要求。
第十三條 原則上一個行政村設置一所村衛生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯合設置村衛生室。鄉鎮衛生院所在地的行政村原則上可不設村衛生室。
第十四條 縣級衛生計生行政部門依據國家有關法律法規辦理村衛生室的設置審批和執業登記等有關事項。
第十五條 村衛生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科和中醫科（民族醫學科）。村衛生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條 村衛生室的命名原則是：鄉鎮名+行政村名+衛生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛生室，可在村衛生室前增加識別名。村衛生室不得使用或加掛其他類別醫療機構的名稱。
第十七條 村衛生室房屋建設規模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛生室至少設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。經縣級衛生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。
村衛生室不得設置手術室、制劑室、產房和住院病床。
第十八條 村衛生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫療衛生服務需求的原則，根據省級以上衛生計生行政部門有關規定予以配備。
第十九條 村衛生室應當按照醫療機構校驗管理的相關規定定期向登記機關申請校驗。
第四章 人員配備與管理
第二十條 根據轄區服務人口、農村居民醫療衛生服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的比例配備村衛生室人員。具體標準由省級衛生計生行政部門制訂。
第二十一條 在村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當依法取得相應的執業資格。
第二十二條 政府舉辦的村衛生室要按照公開、公平、擇優的原則，聘用職業道德好和業務能力強的人員到村衛生室執業。鼓勵有條件的地方由鄉鎮衛生院派駐醫師到村衛生室執業。
第二十三條 建立村衛生室人員培訓制度。省級衛生計生行政部門組織制訂村衛生室人員培訓規劃。縣級衛生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛生室日常工作相適應。
第二十四條 鼓勵在崗村衛生室人員接受醫學學歷繼續教育，促進鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。有條件的地方要制訂優惠政策，吸引執業（助理）醫師和取得相應執業資格的醫學類專業畢業生到村衛生室工作，并對其進行業務培訓。
第二十五條 探索鄉村醫生后備人才培養模式。地方衛生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養潛質的青年后備人員到醫學院校定向培養，也可選拔、招聘符合條件的醫學類專業畢業生直接接受畢業后培訓，取得相應執業資格后到村衛生室執業。
第二十六條 村衛生室人員要加強醫德醫風建設，嚴格遵守醫務人員醫德規范和醫療機構從業人員行為規范。
第二十七條 村衛生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規范、醒目，就醫環境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛生室人員著裝規范，主動、熱情、周到、文明服務。
第二十八條 縣級衛生計生行政部門組織或委托鄉鎮衛生院對村衛生室實行定期績效考核。考核結果作為相應的財政補助資金發放、人員獎懲和村衛生室人員執業再注冊的依據。
第二十九條 結合養老保險制度的建立健全和村衛生室人員考核工作的開展，地方衛生計生行政部門逐步建立村衛生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。
第五章 業務管理
第三十條 村衛生室及其醫務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章，嚴格執行診療規范、操作規程等技術規范，加強醫療質量與安全管理。
第三十一條 縣級衛生計生行政部門建立健全村衛生室的醫療質量管理、醫療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫療廢物管理、醫源性感染管理、免疫規劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規章制度。
第三十二條 村衛生室在許可的執業范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫療衛生服務，不得超范圍執業。鼓勵村衛生室人員學習中醫藥知識，運用中醫藥技術和方法防治疾病。
第三十三條 納入基本藥物制度實施范圍內的村衛生室按照規定配備和使用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。
第三十四條 村衛生室必須同時具備以下條件，并經縣級衛生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：
（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床；
（二）配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施；
（三）具備靜脈藥品配置的條件；
（四）開展靜脈給藥服務的村衛生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；
（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規定。
第三十五條 按照預防接種工作規范和國家有關規定，由縣級衛生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛生室必須具備以下條件：
（一）村衛生室人員經過縣級衛生計生行政部門組織的預防接種專業培訓并考核合格；
（二）具有符合疫苗儲存、運輸管理規范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；
（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉鎮衛生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。
第三十六條 建立健全例會制度，鄉鎮衛生院每月至少組織轄區內村衛生室人員召開一次例會，包括以下內容：
（一）村衛生室人員匯報本村衛生室上月基本醫療和公共衛生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；
（二）鄉鎮衛生院匯總各村衛生室工作情況，對村衛生室人員反映的問題予以協調解決，必要時向縣級衛生計生行政部門報告；
（三）鄉鎮衛生院對村衛生室人員開展業務和衛生政策等方面的培訓；
（四）鄉鎮衛生院傳達有關衛生政策，并部署當月工作。
第三十七條 村衛生室醫療廢物、污水處理設施應當符合《醫療廢物管理條例》等有關規定。
第三十八條 加強村衛生室信息化建設，支持村衛生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫學教育、開展遠程醫療咨詢、進行醫院感染暴發信息報告、開展新型農村合作醫療醫藥費用即時結報、實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋等工作。
第三十九條 村衛生室與村計生專干、鄉鎮衛生院、鄉鎮計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。
第六章 財務管理
第四十條 在鄉鎮衛生院指導下，村衛生室應當做好醫療業務收支記錄以及資產登記等工作。
第四十一條 在不增加農村居民個人負擔的基礎上，省級衛生計生行政部門要會同財政、物價等部門，合理制訂村衛生室的一般診療費標準以及新型農村合作醫療支付標準和管理辦法。
第四十二條 村衛生室要主動公開醫療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛生室醒目位置進行公示，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章 保障措施
第四十三條 不得擠占、截留或挪用村衛生室補償經費和建設資金，確保專款專用。嚴禁任何部門以任何名義向村衛生室收取、攤派國家規定之外的費用。
第四十四條 建立健全村衛生室補償機制和績效考核制度，保證村衛生室人員的合理待遇：
（一）縣級衛生計生行政部門要明確應當由村衛生室提供的基本公共衛生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛生服務經費撥付給村衛生室；
（二）將符合條件的村衛生室納入新型農村合作醫療定點醫療機構管理，并將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫療支付范圍；
（三）村衛生室實行基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛生室人員給予定額補償，補助水平與對當地村干部的補助水平相銜接，具體補償政策由各省（區、市）結合實際制訂；
（四）鼓勵各地提高對服務年限長和在偏遠、條件艱苦地區執業的村衛生室人員的補助水平。
上述經費應當在每年年初預撥一定比例，績效考核合格后結算。
第四十五條 各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛生室建設給予支持。由政府或集體建設的村衛生室，建設用地應當由當地政府無償劃撥，村衛生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉鎮衛生院管理。
第四十六條 支持村衛生室人員按規定參加城鄉居民社會養老保險，按規定領取養老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛生室人員養老待遇。
第四十七條 各地要將完善村衛生室基礎設施建設、公共衛生服務經費和村衛生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預算，并確保及時足額撥付到位。
第八章 附則
第四十八條 村衛生室及其醫務人員在執業活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛生計生行政部門應當給予獎勵。
第四十九條 村衛生室及其醫務人員違反國家法律法規及本辦法的，衛生計生行政部門應當依據有關法律法規予以處理。
第五十條 各省、自治區、直轄市衛生計生行政部門根據本辦法，制訂實施細則。
第五十一條 本辦法由國家衛生計生委會同國家發展改革委、教育部、財政部、國家中醫藥局負責解釋。
第五十二條 本辦法自印發之日起施行。
中華人民共和國執業醫師法
第一章 總則
第一條 為了加強醫師隊伍的建設，提高醫師的職業道德和業務素質，保障醫師的合法權益，保護人民健康，制定本法。
第二條 依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在醫療、預防、保健機構中執業的專業醫務人員，適用本法。
本法所稱醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。
第三條 醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。
全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責，受法律保護。
第四條 國務院衛生行政部門主管全國的醫師工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作。
第五條 國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的醫師，給予獎勵。
第六條 醫師的醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的評定、聘任，按照國家有關規定辦理。
第七條 醫師可以依法組織和參加醫師協會。
第二章 考試和注冊
第八條 國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分為執業醫師資格考試和執業助理醫師資格考試。
醫師資格統一考試的辦法，由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衛生行政部門組織實施。
第九條 具有下列條件之一的，可以參加執業醫師資格考試：
（一）具有高等學校醫學專業本科以上學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的；
（二）取得執業助理醫師執業證書后，具有高等學校醫學專科學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿二年的；具有中等專業學校醫學專業學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿五年的。
第十條 具有高等學校醫學專科學歷或者中等專業學校醫學專業學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的，可以參加執業助理醫師資格考試。
第十一條 以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術確有專長的，經縣級以上人民政府衛生行政部門確定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格并推薦，可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的內容和辦法由國務院衛生行政部門另行制定。
第十二條 醫師資格考試成績合格，取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。
第十三條 國家實行醫師執業注冊制度。
取得醫師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規定的情形外，受理申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發給由國務院衛生行政部門統一印制的醫師執業證書。
醫療、預防、保健機構可以為本機構中的醫師集體辦理注冊手續。
第十四條 醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。
未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。
第十五條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（三）受吊銷醫師執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（四）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
受理申請的衛生行政部門對不符合條件不予注冊的，應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條 醫師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十日內報告準予注冊的衛生行政部門，衛生行政部門應當注銷注冊，收回醫師執業證書：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷醫師執業證書行政處罰的；
（四）依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格的；
（五）中止醫師執業活動滿二年的；
（六）有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
被注銷注冊的當事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條 醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續。
第十八條 中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的，申請重新執業，應當由本法第三十一條規定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規定重新注冊。
第十九條 申請個體行醫的執業醫師，須經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，并按照國家有關規定辦理審批手續；未經批準，不得行醫。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衛生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現有本法第十六條規定的情形的，應當及時注銷注冊，收回醫師執業證書。
第二十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛生行政部門匯總，報國務院衛生行政部門備案。
第三章 執業規則
第二十一條 醫師在執業活動中享有下列權利：
（一）在注冊的執業范圍內，進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證
明文件，選擇合理的醫療、預防、保健方案；
（二）按照國務院衛生行政部門規定的標準，獲得與本人執業活動相當的醫療設備基本條件；
（三）從事醫學研究、學術交流，參加專業學術團體；
（四）參加專業培訓，接受繼續醫學教育；
（五）在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇；
（七）對所在機構的醫療、預防、保健工作和衛生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。
第二十二條 醫師在執業活動中履行下列義務：
（一）遵守法律、法規，遵守技術操作規范；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德，履行醫師職責，盡職盡責為患者服務；
（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（五）宣傳衛生保健知識，對患者進行健康教育。
第二十三條 醫師實施醫療、預防、保健措施，簽署有關醫學證明文件，必須親自診查、調查，并按照規定及時填寫醫學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文件。
第二十四條 對急危患者，醫師應當采取緊急措施進行診治；不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫師應當使用經國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。
除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。
第二十六條 醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應注意避免對患者產生不利后果。
醫師進行實驗性臨床醫療，應當經醫院批準并征得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫師不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第二十八條 遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第二十九條 醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。
醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規定向有關部門報告。
第三十條 執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類別執業。
在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。
第四章 考核和培訓
第三十一條 受縣級以上人民政府衛生行政部門委托的機構或者組織應當按照醫師執業標準，對醫師的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。
對醫師的考核結果，考核機構應當報告準予注冊的衛生行政部門備案。
對考核不合格的醫師，縣級以上人民政府衛生行政部門可以責令其暫停執業活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續醫學教育。暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續執業；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛生行政部門注銷注冊，收回醫師執業證書。
第三十二條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責指導、檢查和監督醫師考核工作。
第三十三條 醫師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛生行政部門應當給予表彰或者獎勵：
（一）在執業活動中，醫德高尚，事跡突出的；
（二）對醫學專業技術有重大突破，作出顯著貢獻的；
（三）遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現突出的；
（四）長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的基層單位努力工作的；
（五）國務院衛生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。
第三十四條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當制定醫師培訓計劃，對醫師進行多種形式的培訓，為醫師接受繼續醫學教育提供條件。
縣級以上人民政府衛生行政部門應當采取有力措施，對在農村和少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的醫務人員實施培訓。
第三十五條 醫療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫師的培訓和繼續醫學教育。
縣級以上人民政府衛生行政部門委托的承擔醫師考核任務的醫療衛生機構，應當為醫師的培訓和接受繼續醫學教育提供和創造條件。
第五章 法律責任
第三十六條 以不正當手段取得醫師執業證書的，由發給證書的衛生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十七條 醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果的；
（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；
（三）造成醫療責任事故的；
（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；
（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；
（六）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；
（七）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；
（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫療的；
（九）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；
（十）利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；
（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的；
（十二）發生醫療事故或者發現傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的。
第三十八條 醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關規定處理。
第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫師吊銷其執業證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 阻礙醫師依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人身自由、干擾醫師正常工作、生活的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責，導致嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分。
第四十二條 衛生行政部門工作人員或者醫療、預防、保健機構工作人員違反本法有關規定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衛生行政部門認定，取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛生行政部門，予以注冊并發給醫師執業證書。
具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
第四十四條 計劃生育技術服務機構中的醫師，適用本法。
第四十五條 在鄉村醫療衛生機構中向村民提供預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生，符合本法有關規定的，可以依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格；不具備本法規定的執業醫師資格或者執業助理醫師資格的鄉村醫生，由國務院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊醫師執行本法的實施辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國境內申請醫師考試、注冊、執業或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國家有關規定辦理。
第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。
醫療機構管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，制定本條例。
第二條 本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生所（室）以及急救站等醫療機構。
第三條 醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。
第四條 國家扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。
第五條 國務院衛生行政部門負責全國醫療機構的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
中國衛生主管部門依照本條例和國家有關規定，對軍隊的醫療機構實施監督管理。
第二章 規劃布局和設置審批
第六條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域的人口、醫療資源、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，制定本行政區域醫療機構設置規劃。
機關、企業和事業單位可以根據需要設置醫療機構，并納入當地醫療機構的設置規劃。
第七條 縣級以上地方人民政府應當把醫療機構設置規劃納入當地的區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。
第八條 設置醫療機構應當符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準。
醫療機構基本標準由國務院衛生行政部門制定。
第九條 單位或者個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，并取得設置醫療機構批準書。
第十條 申請設置醫療機構，應當提交下列文件；
（一） 設置申請書
（二） 設置可行性研究報告；
（三） 選址報告和建筑設計平面圖。
第十一條 單位或者個人設置醫療機構，應當按照以下規定提出設置申請：
（一） 不設床位或者床位不滿100張的醫療機構，向所在地的縣級人民政府衛生行政部門申請。
（二） 床位在100張以上的醫療機構和專科醫院按照省級人民政府衛生行政部門的規定申請。
第十二條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發給設置醫療機構批準書。
第十三條 國家統一規劃的醫療機構設置，由國務院衛生行政部門決定。
第十四條 機關、企業和事業單位按照國家醫療機構基本標準設置為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室），報所在地的縣級人民政府衛生行政部門備案。
第三章 登 記
第十五條 醫療機構執業，必須進行登記，領取《醫療機構執業許可證》。
第十六條 申請醫療機構執業登記，應當具備下列條件：
（一） 有設置醫療機構的批準書；
（二） 符合醫療機構的基本標準；
（三） 有適合的名稱、組織機構和場所；
（四） 有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；
（五） 有相應的規章制度；
（六） 能夠獨立承擔民事責任。
第十七條 醫療機構的執業登記，由批準其設置的人民政府衛生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規定設置的醫療機構的執業登記，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門辦理。
機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室）的執業登記，由所在地的縣級人民政府衛生行政部門辦理。
第十八條 醫療機構執業登記的主要事項：
（一） 名稱、地址、主要負責人；
（二） 所有制形式；
（三） 診療科目、床位；
（四） 注冊資金。
第十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門自受理執業登記申請之日起45日內，根據本條例和醫療機構基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
第二十條 醫療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。
第二十一條 醫療機構歇業，必須向原登記機關辦理注銷登記。經登記機關核準后，收繳《醫療機構執業許可證》。
醫療機構非因改建、擴建、遷建原因停業超過1年的，視為歇業。
第二十二條 床位不滿100張的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。
第二十三條 《醫療機關執業許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。
《醫療機構執業許可證》遺失的，應當及時申明，并向原登記機關申請補發。
第四章 執業
第二十四條 任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。
第二十五條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規和醫療技術規范。
第二十六條 醫療機構必須將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。
第二十七條 醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條 醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
第二十九條 醫療機構應當加強對醫務人員的醫德教育。
第三十條 醫療機構工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。
第三十一條 醫療機構對危重病人應當立即搶救。對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當及時轉診。
第三十二條 未經醫師（士）親自診查病人，醫療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經醫師（士）、助產人員親自接產，醫療機構不得出具出生證明書或者死產報告書。
第三十三條 醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應當取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人員的批準后實施。
第三十四條 醫療機構發生醫療事故，按照國家有關規定處理。
第三十五條 醫療機構對傳染病、精神病、職業病等患者的特殊診治和處理，應當按照國家有關法律、法規的規定辦理。
第三十六條 醫療機構必須按照有關藥品管理的法律、法規，加強藥品管理。
第三十七條 醫療機構必須按照人民政府或者物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項 ，并出具收據。
第三十八條 醫療機構必須承擔相應的預防保健工作，承擔縣級以上人民政府衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。
第三十九條 發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫療機構及其衛生技術人員必須服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第五章 監督管理
第四十條 縣級以上人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：
（一） 負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；
（二） 對醫療機構的執業活動進行檢查指導；
（三） 負責組織對醫療機構的評審；
（四） 對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條 國家實行醫療機構評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫療機構評審辦法和評審標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。
醫療機構評審辦法和評審標準由國務院衛生行政部門制定。
第四十二條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會。
醫療機構評審委員會由醫院管理、醫學教育、醫療、醫技、護理和財務等有關專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛生行政部門聘任。
第四十三條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構，發給評審合格證書；對未達到評審標準的醫療機構，提出處理意見。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例第二十四條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據情節處以1萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十六條 違反本條例第二十三條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十七條 違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十九條 違反本條例第三十二條規定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
第五十條 沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內申請復議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第五十二條 本條例實施前已經執業的醫療機構，應當在條例實施后的6個月內，按照本條例第三章的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》。
第五十三條 外國人中華人民共和國境內開設醫療機構及香港、澳門、臺灣居民在內地開設醫療機構的管理辦法，由國務院衛生行政部門另行制定。
第五十四條 本條例由國務院衛生行政部門負責解釋。
第五十五條 本條例自1994年9月1日起施行。1951年國務院批準的《醫療診所管理暫行條例》同時廢止。
鄉村醫生從業管理條例
第一章 總則
第一條 為了提高鄉村醫生的職業道德和業務素質，加強鄉村醫生從業管理，保護鄉村醫生的合法權益，保障村民獲得初級衛生保健服務，根據《中華人民共和國執業醫師法》（以下稱執業醫師法）的規定，制定本條例。
第二條 本條例適用于尚未取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生。
村醫療衛生機構中的執業醫師或者執業助理醫師，依照執業醫師法的規定管理，不適用本條例。
第三條 國務院衛生行政主管部門負責全國鄉村醫生的管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門負責本行政區域內鄉村醫生的管理工作。
第四條 國家對在農村預防、保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中做出突出成績的鄉村醫生，給予獎勵。
第五條 地方各級人民政府應當加強鄉村醫生的培訓工作，采取多種形式對鄉村醫生進行培訓。
第六條 具有學歷教育資格的醫學教育機構，應當按照國家有關規定開展適應農村需要的醫學學歷教育，定向為農村培養適用的衛生人員。
國家鼓勵鄉村醫生學習中醫藥基本知識，運用中醫藥技能防治疾病。
第七條 國家鼓勵鄉村醫生通過醫學教育取得醫學專業學歷；鼓勵符合條件的鄉村醫生申請參加國家醫師資格考試。
第八條 國家鼓勵取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格的人員，開辦村醫療衛生機構，或者在村醫療衛生機構向村民提供預防、保健和醫療服務。
第二章 執業注冊
第九條 國家實行鄉村醫生執業注冊制度。
縣級人民政府衛生行政主管部門負責鄉村醫生執業注冊工作。
第十條 本條例公布前的鄉村醫生，取得縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門頒發的鄉村醫生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府衛生行政主管部門申請鄉村醫生執業注冊，取得鄉村醫生執業證書后，繼續在村醫療衛生機構執業：
（一）已經取得中等以上醫學專業學歷的；
（二）在村醫療衛生機構連續工作20年以上的；
（三）按照省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門制定的培訓規劃，接受培訓取得合格證書的。
第十一條 對具有縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門頒發的鄉村醫生證書，但不符合本條例第十條規定條件的鄉村醫生，縣級人民政府衛生行政主管部門應當進行有關預防、保健和一般醫療服務基本知識的培訓，并根據省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門確定的考試內容、考試范圍進行考試。
前款所指的鄉村醫生經培訓并考試合格的，可以申請鄉村醫生執業注冊；經培訓但考試不合格的，縣級人民政府衛生行政主管部門應當組織對其再次培訓和考試。不參加再次培訓或者再次考試仍不合格的，不得申請鄉村醫生執業注冊。
本條所指的培訓、考試，應當在本條例施行后6個月內完成。
第十二條 本條例公布之日起進入村醫療衛生機構從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具備執業醫師資格或者執業助理醫師資格。
不具備前款規定條件的地區，根據實際需要，可以允許具有中等醫學專業學歷的人員，或者經培訓達到中等醫學專業水平的其他人員申請執業注冊，進入村醫療衛生機構執業。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第十三條 符合本條例規定申請在村醫療衛生機構執業的人員，應當持村醫療衛生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書，向村醫療衛生機構所在地的縣級人民政府衛生行政主管部門申請執業注冊。
縣級人民政府衛生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內完成審核工作，對符合本條例規定條件的，準予執業注冊，發給鄉村醫生執業證書；對不符合本條例規定條件的，不予注冊，并書面說明理由。
第十四條 鄉村醫生有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的；
（三）受吊銷鄉村醫生執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的。
第十五條 鄉村醫生經注冊取得執業證書后，方可在聘用其執業的村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務。
未經注冊取得鄉村醫生執業證書的，不得執業。
第十六條 鄉村醫生執業證書有效期為5年。
鄉村醫生執業證書有效期滿需要繼續執業的，應當在有效期滿前3個月申請再注冊。
縣級人民政府衛生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內進行審核，對符合省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門規定條件的，準予再注冊，換發鄉村醫生執業證書；對不符合條件的，不予再注冊，由發證部門收回原鄉村醫生執業證書。
第十七條 鄉村醫生應當在聘用其執業的村醫療衛生機構執業；變更執業的村醫療衛生機構的，應當依照本條例第十三條規定的程序辦理變更注冊手續。
第十八條 鄉村醫生有下列情形之一的，由原注冊的衛生行政主管部門注銷執業注冊，收回鄉村醫生執業證書：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）中止執業活動滿2年的；
（四）考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的。
第十九條 縣級人民政府衛生行政主管部門應當將準予執業注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執業的村醫療衛生機構所在地的村民公告，并由設區的市級人民政府衛生行政主管部門匯總，報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門備案。
第二十條 縣級人民政府衛生行政主管部門辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊，應當依據法定權限、條件和程序，遵循便民原則，提高辦事效率。
第二十一條 村民和鄉村醫生發現違法辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的，可以向有關人民政府衛生行政主管部門反映；有關人民政府衛生行政主管部門對反映的情況應當及時核實，調查處理，并將調查處理結果予以公布。
第二十二條 上級人民政府衛生行政主管部門應當加強對下級人民政府衛生行政主管部門辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的監督檢查，及時糾正違法行為。
第三章 職業規則
第二十三條 鄉村醫生在執業活動中享有下列權利：
（一）進行一般醫學處置，出具相應的醫學證明；
（二）參與醫學經驗交流，參加專業學術團體；
（三）參加業務培訓和教育；
（四）在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（五）獲取報酬；
（六）對當地的預防、保健、醫療工作和衛生行政主管部門的工作提出意見和建議。
第二十四條 鄉村醫生在執業活動中應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章和診療護理技術規范、常規；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德，履行鄉村醫生職責，為村民健康服務；
（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（五）向村民宣傳衛生保健知識，對患者進行健康教育。
第二十五條 鄉村醫生應當協助有關部門做好初級衛生保健服務工作；按照規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，如實填寫并上報有關衛生統計報表，妥善保管有關資料。
第二十六條 鄉村醫生在執業活動中，不得重復使用一次性醫療器械和衛生材料。對使用過的一次性醫療器械和衛生材料，應當按照規定處置。
第二十七條 鄉村醫生應當如實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫療服務范圍或者限于醫療條件和技術水平不能診治的病人，應當及時轉診；情況緊急不能轉診的，應當先行搶救并及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助。
第二十八條 鄉村醫生不得出具與執業范圍無關或者與執業范圍不相符的醫學證明，不得進行實驗性臨床醫療活動。
第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門應當按照鄉村醫生一般醫療服務范圍，制定鄉村醫生基本用藥目錄。鄉村醫生應當在鄉村醫生基本用藥目錄規定的范圍內用藥。
第三十條 縣級人民政府對鄉村醫生開展國家規定的預防、保健等公共衛生服務，應當按照有關規定予以補助。
第四章 培訓與考核
第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府組織制定鄉村醫生培訓規劃，保證鄉村醫生至少每2年接受一次培訓。縣級人民政府根據培訓規劃制定本地區鄉村醫生培訓計劃。
對承擔國家規定的預防、保健等公共衛生服務的鄉村醫生，其培訓所需經費列入縣級財政預算。對邊遠貧困地區，設區的市級以上地方人民政府應當給予適當經費支持。
國家鼓勵社會組織和個人支持鄉村醫生培訓工作。
第三十二條 縣級人民政府衛生行政主管部門根據鄉村醫生培訓計劃，負責組織鄉村醫生的培訓工作。
鄉、鎮人民政府以及村民委員會應當為鄉村醫生開展工作和學習提供條件，保證鄉村醫生接受培訓和繼續教育。
第三十三條 鄉村醫生應當按照培訓規劃的要求至少每2年接受一次培訓，更新醫學知識，提高業務水平。
第三十四條 縣級人民政府衛生行政主管部門負責組織本地區鄉村醫生的考核工作；對鄉村醫生的考核，每2年組織一次。
對鄉村醫生的考核應當客觀、公正，充分聽取鄉村醫生執業的村醫療衛生機構、鄉村醫生本人、所在村村民委員會和村民的意見。
第三十五條 縣級人民政府衛生行政主管部門負責檢查鄉村醫生執業情況，收集村民對鄉村醫生業務水平、工作質量的評價和建議，接受村民對鄉村醫生的投訴，并進行匯總、分析。匯總、分析結果與鄉村醫生接受培訓的情況作為對鄉村醫生進行考核的主要內容。
第三十六條 鄉村醫生經考核合格的，可以繼續執業；經考核不合格的，在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的鄉村醫生，原注冊部門應當注銷其執業注冊，并收回鄉村醫生執業證書。
第三十七條 有關人民政府衛生行政主管部門對村民和鄉村醫生提出的意見、建議和投訴，應當及時調查處理，并將調查處理結果告知村民或者鄉村醫生。 [1]
第五章 法律責任
第三十八條 鄉村醫生在執業活動中，違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執業活動；情節嚴重的，由原發證部門暫扣鄉村醫生執業證書：
（一）執業活動超出規定的執業范圍，或者未按照規定進行轉診的；
鄉村醫生從業管理條例
鄉村醫生從業管理條例
（二）違反規定使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的；
（三）違反規定出具醫學證明，或者偽造衛生統計資料的；
（四）發現傳染病疫情、中毒事件不按規定報告的。
第三十九條 鄉村醫生在執業活動中，違反規定進行實驗性臨床醫療活動，或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門暫扣或者吊銷鄉村醫生執業證書。
第四十條 鄉村醫生變更執業的村醫療衛生機構，未辦理變更執業注冊手續的，由縣級人民政府衛生行政主管部門給予警告，責令限期辦理變更注冊手續。
第四十一條 以不正當手段取得鄉村醫生執業證書的，由發證部門收繳鄉村醫生執業證書；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 未經注冊在村醫療衛生機構從事醫療活動的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫療器械，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款；同第四十一條相關規定。
第四十三條 縣級人民政府衛生行政主管部門未按照鄉村醫生培訓規劃、計劃組織鄉村醫生培訓的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十四條 縣級人民政府衛生行政主管部門，對不符合本條例規定條件的人員發給鄉村醫生執業證書，或者對符合條件的人員不發給鄉村醫生執業證書的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令改正，收回或者補發鄉村醫生執業證書，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十五條 縣級人民政府衛生行政主管部門對鄉村醫生執業注冊或者再注冊申請，未在規定時間內完成審核工作的，或者未按照規定將準予執業注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向村民予以公告的，由本級人民政府或者上一級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十六條 衛生行政主管部門對村民和鄉村醫生反映的辦理鄉村醫生執業注冊、再注冊、注銷注冊的違法活動未及時核實、調查處理或者未公布調查處理結果的，同第四十五條相關規定。
第四十七條 尋釁滋事、阻礙鄉村醫生依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉村醫生，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十八條 鄉村醫生執業證書格式由國務院衛生行政主管部門規定。
第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
中華人民共和國中醫藥條例
第一章 總 則
第一條 為了繼承和發展中醫藥學，保障和促進中醫藥事業的發展，保護人體健康，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事中醫醫療、預防、保健、康復服務和中醫藥教育、科研、對外交流以及中醫藥事業管理活動的單位或者個人，應當遵守本條例。
中藥的研制、生產、經營、使用和監督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執行。
第三條 國家保護、扶持、發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針，鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高，推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合，全面發展我國中醫藥事業。
第四條 發展中醫藥事業應當遵循繼承與創新相結合的原則，保持和發揚中醫藥特色和優勢，積極利用現代科學技術，促進中醫藥理論和實踐的發展，推進中醫藥現代化。
第五條 縣級以上各級人民政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展計劃，使中醫藥事業與經濟、社會協調發展。
縣級以上地方人民政府在制定區域衛生規劃時，應當根據本地區社會、經濟發展狀況和居民醫療需求，統籌安排中醫醫療機構的設置和布局，完善城鄉中醫服務網絡。
第六條 國務院中醫藥管理部門負責全國中醫藥管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關的工作。
縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門負責本行政區域內的中醫藥管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責與中醫藥有關的工作。
第七條 對在繼承和發展中醫藥事業中做出顯著貢獻和在邊遠地區從事中醫藥工作做出突出成績的單位和個人，縣級以上各級人民政府應當給予獎勵。
第二章 中醫醫療機構與從業人員
第八條 開辦中醫醫療機構，應當符合國務院衛生行政部門制定的中醫醫療機構設置標準和當地區域衛生規劃，并按照《醫療機構管理條例》的規定辦理審批手續，取得醫療機構執業許可證后，方可從事中醫醫療活動。
第九條 中醫醫療機構從事醫療服務活動，應當充分發揮中醫藥特色和優勢，遵循中醫藥自身發展規律，運用傳統理論和方法，結合現代科學技術手段，發揮中醫藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價格合理、質量優良的中醫藥服務。
第十條 依法設立的社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等城鄉基層衛生服務機構，應當能夠提供中醫醫療服務。
第十一條 中醫從業人員，應當依照有關衛生管理的法律、行政法規、部門規章的規定通過資格考試，并經注冊取得執業證書后，方可從事中醫服務活動。
以師承方式學習中醫學的人員以及確有專長的人員，應當按照國務院衛生行政部門的規定，通過執業醫師或者執業助理醫師資格考核考試，并經注冊取得醫師執業證書后，方可從事中醫醫療活動。
第十二條 中醫從業人員應當遵守相應的中醫診斷治療原則、醫療技術標準和技術操作規范。
全科醫師和鄉村醫生應當具備中醫藥基本知識以及運用中醫診療知識、技術，處理常見病和多發病的基本技能。
第十三條 中醫醫療廣告，醫療機構應當按照規定向所在地省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門申請并報送有關材料。省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門應當自收到有關材料之日起10個工作日內進行審查，并作出是否核發中醫醫療廣告批準文號的決定。對符合規定要求的，發給中醫醫療廣告批準文號。未取得中醫醫療廣告批準文號的，不得中醫醫療廣告。
的中醫醫療廣告，其內容應當與審查批準的內容一致。
第三章 中醫藥教育與科研
第十四條 國家采取措施發展中醫藥教育事業。
各類中醫藥教育機構應當加強中醫藥基礎理論教學，重視中醫藥基礎理論與中醫藥臨床實踐相結合，推進素質教育。
第十五條 設立各類中醫藥教育機構，應當符合國家規定的設置標準，并建立符合國家規定標準的臨床教學基地。
中醫藥教育機構的設置標準，由國務院衛生行政部門會同國務院教育行政部門制定；中醫藥教育機構臨床教學基地標準，由國務院衛生行政部門制定。
第十六條 國家鼓勵開展中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作，培養高層次的中醫臨床人才和中藥技術人才。
第十七條 承擔中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師應當具備下列條件：
（一）具有較高學術水平和豐富的實踐經驗、技術專長和良好的職業品德；
（二）從事中醫藥專業工作30年以上并擔任高級專業技術職務10年以上。
第十八條 中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的繼承人應當具備下列條件：
（一）具有大學本科以上學歷和良好的職業品德；
（二）受聘于醫療衛生機構或者醫學教育、科研機構從事中醫藥工作，并擔任中級以上專業技術職務。
第十九條 中醫藥專家學術經驗和技術專長繼承工作的指導老師以及繼承人的管理辦法，由國務院中醫藥管理部門會同有關部門制定。
第二十條 省、自治區、直轄市人民政府負責中醫藥管理的部門應當依據國家有關規定，完善本地區中醫藥人員繼續教育制度，制定中醫藥人員培訓規劃。
縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門應當按照中醫藥人員培訓規劃的要求，對城鄉基層衛生服務人員進行中醫藥基本知識和基本技能的培訓。
醫療機構應當為中醫藥技術人員接受繼續教育創造條件。
第二十一條 國家發展中醫藥科學技術，將其納入科學技術發展規劃，加強重點中醫藥科研機構建設。
縣級以上地方人民政府應當充分利用中醫藥資源，重視中醫藥科學研究和技術開發，采取措施開發、推廣、應用中醫藥技術成果，促進中醫藥科學技術發展。
第二十二條 中醫藥科學研究應當注重運用傳統方法和現代方法開展中醫藥基礎理論研究和臨床研究，運用中醫藥理論和現代科學技術開展對常見病、多發病和疑難病的防治研究。
中醫藥科研機構、高等院校、醫療機構應當加強中醫藥科研的協作攻關和中醫藥科技成果的推廣應用，培養中醫藥學科帶頭人和中青年技術骨干。
第二十三條 捐獻對中醫藥科學技術發展有重大意義的中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的，參照《國家科學技術獎勵條例》的規定給予獎勵。
第二十四條 國家支持中醫藥的對外交流與合作，推進中醫藥的國際傳播。
重大中醫藥科研成果的推廣、轉讓、對外交流，中外合作研究中醫藥技術，應當經省級以上人民政府負責中醫藥管理的部門批準，防止重大中醫藥資源流失。
屬于國家科學技術秘密的中醫藥科研成果，確需轉讓、對外交流的，應當符合有關保守國家秘密的法律、行政法規和部門規章的規定。
第四章 保障措施
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當根據中醫藥事業發展的需要以及本地區國民經濟和社會發展狀況，逐步增加對中醫藥事業的投入，扶持中醫藥事業的發展。
任何單位和個人不得將中醫藥事業經費挪作他用。
國家鼓勵境內外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫藥事業發展。
第二十六條 非營利性中醫醫療機構，依照國家有關規定享受財政補貼、稅收減免等優惠政策。
第二十七條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構，應當包括符合條件的中醫醫療機構。
獲得定點資格的中醫醫療機構，應當按照規定向參保人員提供基本醫療服務。
第二十八條 縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。
有關單位和中醫醫療機構應當加強重要中醫藥文獻資料的管理、保護和利用。
第二十九條 國家保護野生中藥材資源，扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發利用。
縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開發和利用，鼓勵建立中藥材種植、培育基地，促進短缺中藥材的開發、生產。
第三十條 與中醫藥有關的評審或者鑒定活動，應當體現中醫藥特色，遵循中醫藥自身的發展規律。
中醫藥專業技術職務任職資格的評審，中醫醫療、教育、科研機構的評審、評估，中醫藥科研課題的立項和成果鑒定，應當成立專門的中醫藥評審、鑒定組織或者由中醫藥專家參加評審、鑒定。
第五章 法律責任
第三十一條 負責中醫藥管理的部門的工作人員在中醫藥管理工作中違反本條例的規定，利用職務上的便利收受他人財物或者獲取其他利益，濫用職權，玩忽職守，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十二條 中醫醫療機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓，直至由原審批機關吊銷其醫療機構執業許可證、取消其城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：
（一）不符合中醫醫療機構設置標準的；
（二）獲得城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構資格，未按照規定向參保人員提供基本醫療服務的。
第三十三條 未經批準擅自開辦中醫醫療機構或者未按照規定通過執業醫師或者執業助理醫師資格考試取得執業許可，從事中醫醫療活動的，依照《中華人民共和國執業醫師法》和《醫療機構管理條例》的有關規定給予處罰。
第三十四條 中醫藥教育機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關予以撤銷：
（一）不符合規定的設置標準的；
（二）沒有建立符合規定標準的臨床教學基地的。
第三十五條 違反本條例規定，造成重大中醫藥資源流失和國家科學技術秘密泄露，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第三十六條 違反本條例規定，損毀或者破壞中醫藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫藥文獻，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 篡改經批準的中醫醫療廣告內容的，由原審批部門撤銷廣告批準文號，1年內不受理該中醫醫療機構的廣告審批申請。
負責中醫藥管理的部門撤銷中醫醫療廣告批準文號后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知廣告監督管理機關。廣告監督管理機關應當自收到負責中醫藥管理的部門通知之日起15個工作日內，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定查處。
第六章 附 則
第三十八條 本條例所稱中醫醫療機構，是指依法取得醫療機構執業許可證的中醫、中西醫結合的醫院、門診部和診所。
