時間:2023-10-13 16:14:02
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關鍵詞:水電工程;造價控制;管理
中圖分類號: TV 文獻標識碼:A
水電工程建設工期長、規模大、造價高、施工條件復雜,影響工程造價的因素復雜多變,水電工程造價管理工作貫穿于整個工程建設的各個階段,且前階段制約著后續階段的造價控制工作,所以我們要從水電工程預可行性研究階段、可行性研究階段、招標設計階段、合同執行階段、竣工結算階段等全過程進行控制,才能做好水電工程造價控制工作。
1預可行性研究階段
項目預可行性研究階段,造價控制的中心是進行建設項目技術方案比選及各方案經濟性分析。設計人員要從壩址選擇、壩型比較、裝機容量、泄洪方式、施工導流方式、圍堰的結構、送出方式等方面進行多方案的比選。加強和引導設計單位在設計工作中,減少資源浪費,減少移民搬遷數量,降低移民安置難度,采用新工藝、新材料,以經濟效益最優的方法選擇方案。
這一階段還應考慮項目建設資金的籌措方式,選擇資金使用成本低的資金籌措方式;充分評估資本金、借貸資金比例變化對降低資金使用成本的影響,優化建設項目資本金比例,綜合確定項目法人的資本金比例。
2可行性研究階段
項目投資控制的關鍵在施工前的投資決策階段和設計階段,而在項目做出決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。設計者的責任、水平和素質直接影響工程設計的質量,工程造價的合理性,設計人員應深挖設計潛力,合理確定價格,編制出經濟合理的設計概算,為招標階段確定合理的限價、施工階段控制施工圖預算發揮作用。
2.1對勘測、設計工作實行招、投標制
通過設計招標工作明確設計工作的范圍、內容,以及設計的權利和義務。同時通過設計工作招標能較好地促進設計者做好設計方案選擇,強化工程造價控制意識,使設計單位產生危機感和緊迫感,能有效抑制方案比選中的片面性、局限性及機會經驗主義,從而達到合理控制造價的目的。
2.2 可行性研究階段的造價控制
(1)對預可行性研究階段確定的推薦方案和比選方案進一步的深入設計。設計人員應做好限額設計,即可研設計概算控制在預可行性研究投資估算范圍內。
(2)可行性研究階段設計人員應對工程項目對照設計概算項目劃分盡量細化,以便造價工程師確定合理的造價。
(3)設計人員在編制可研設計概算時,需采集項目建設地的人工、材料、機械等基礎價格數據,并對其在工程建設期的浮動變化情況進行合理的預測。
3招標設計階段
在水電工程招、投標設計階段,通過對工程分標、招標文件的編制、審核以及對投標文件的評審選定投標方案合理、報價適中的投標人,對水電工程造價控制也相當重要。
3.1分標規劃。分標規劃應考慮各個標段間的施工銜接、工序配合問題,減少施工干擾,通過合理的分標為工程各標段施工提供方便,減少資源投入,合理降低工程造價。
3.2招標文件。設計單位要本著為投資人負責的態度,編制招標文件。對編制好的招標文件,投資人可聘請相關行業方面的專家進行審查。通過招標文件審查,發現其中存在的漏洞,減少未來合同執行過程中的許多問題,節約工程投資。
水電工程建設周期長,建設期原材料、機械、人工費價格均會有不同程度的浮動。在項目招標文件編制階段,投資人可在招標文件中約定工程建設中部分材料由投資方統一定價供應,并確定這部分材料的限價,投標人按材料的限價進行報價,價差部分所造成的風險由投資方控制。這樣做即可以減少施工單位因此而造成的變更索賠項目,又可以控制施工單位間接費和利潤不隨著物價上漲而大幅增加。
3.3招標階段。由第三方中介咨詢機構編制欄標價,評標時以欄標價作為評標的參考依據,防止投標人過高的報價抬高工程造價,也防止投標人低于成本報價,在施工過程中出現降低工程質量等現象。
在項目評標階段,由評標專家嚴格按照評標細則要求對投標人的投標報價、施工方案進行評比,對投標文件中存在歧義可能引發合同沖突及其他需要清澄的問題要求投標人進行澄清。通過評標選出報價合理、方案可行的投標人。
4合同執行階段
合同執行階段是水電工程建設實施階段,也是水電工程造價控制難度最大部分,許多造價控制問題會在這一時期凸顯出來。投資人可通過合理的管理制度,管理好工程項目建設,盡可能不突破概算,并通過多方努力爭取各種優惠,做好造價控制工作。
4.1在合同執行階段,投資人應建立完善的工程管理規章制度,對設計單位、監理單位、施工單位實行考核管理,對其工作質量、安全生產、資源投入、工作進度及與業主配合情況等進行考核,對于考核優良的單位進行獎勵,對于考核不滿足要求的單位實施處罰,有獎有罰,調動參建單位的積極主動性,依靠制度來管理人、管理工程。
4.2鼓勵業主、設計、監理、施工單位參建人員勇于提出工程設計優化方案,對于提出的優化方案各參建單位要有足夠的重視。
4.3建立、健全變更審批制度,對變更項目先立項,后審批。在立項階段,以合同為依據,承包人、監理單位、項目業主單位各部門對項目變更原因進行分析,嚴格審核去偽存真;在費用審核階段,各單位預算編制人員要據實填報變更工程量,費用審核做到有理有據。
4.4在工程建設期項目法人應督促投資人及時按要求比例投入項目資本金,避免因投資人資本金未到位引起借貸。關注國家及項目所在地相關稅收政策,努力爭取各種稅收減免優惠政策。積極主動與銀行聯系溝通,爭取貸款利率優惠。
5竣工結算階段
竣工結算階段是工程造價管理的收尾階段。該階段造價控制的工作包括:
5.1結合投標文件、施工圖認真審核承包方的工程結算情況,剔除已結算的不合理工程量、不切合實際的簽證、不合理的變更項目、不合理變更單價、不合理的施工措施等增加的費用。
5.2根據工程建設情況,對各種由項目公司提供的材料進行核銷,減小工程建設中施工方對材料的不合理利用所增加的材料成本。
結語
工程造價控制是一項復雜而又有現實意義的工作,水電建設項目的造價控制貫穿于項目建設的各個環節,且環環相扣,需要項目業主單位、設計單位、監理單位、施工單位等各負其責,共同努力做好項目建設過程中的各個環節,從而有效降低水電工程造價。
參考文獻