時間：2023-10-12 16:12:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能減排匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。下面是小編為大家整理的有關機關單位節能減排總結匯報，希望對你們有幫助!
機關單位節能減排總結匯報
今年以來，我公司的節能工作在市級機關節能降耗領導小組的具體指導下，認真貫徹市節能會議有關精神，扎扎實實落實開展節能工作，較好的完成了上級下達的全年節能降耗的各項目標。據統計我單位全年水、電分別消耗為621噸、32568度，分別比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、電分別消耗23噸、1206度，分別比去年同比下降2%和2、07%;我單位今年第一季度共耗油0、61噸，同比去年下降17%，每輛汽車平均耗油0、2噸，同比去年同期下降15%，后三季度因車改我總公司無油耗量。
今年我總公司對節能降耗主要做了以下方面的工作。
一、領導重視抓節能減排工作。總公司專門成立了節能減排領導小組，由主要領導擔任組長，各科室部門為成員單位，并定期召開會議，研究部署節能工作，提出2011年度節能工作目標。
二、開展節能宣傳教育活動。總公司利用集體學習時間，組織機關干部選擇學習上級有關節能方面的文件資料，介紹和學習其他單位節能工作的先進做法、經驗，并結合自身實際，在全公司辦公室、會議室、走廊等處張貼節能宣傳標語，有針對性地開展宣傳教育活動，增強了每個機關干部節能意識，提高了節能自覺性。
三、注重落實各項節能措施。進一步完善各項節能制度，特別是對使用空調作了規定;對駕駛員車輛建立了耗油臺帳，年終考核一次，發現超過計劃指標及時督促糾正。年終及時進行總結，同時按時上報相關數據及材料。
四、指導檢查節能工作，建立完善節能制度。總公司領導指導幫助所屬企業落實節能措施對門衛夜間用電也作了要求;對茶水爐、盥洗室、衛生間都貼上節能提示，做到人人節約用水、用電。
五、履行節能工作職責，提供能耗基礎資料。建立節能臺帳，落實考核方法，張貼節能宣傳標語，介紹有關先進的節能經驗，落實節能經費，更新節能設備，使企業的廣大干部職工提高節能意識，推廣節能方法，做到節約為榮，浪費為恥。
回顧今年來的節能工作，成效是明顯的，但確實也存在許多薄弱環節，主要是個別干部職工節能意識還不夠強，白天開無人燈，使用空調、電腦不按規定的現象仍有發生。我們決心在新的一年里，繼續抓好機關和所屬企業的節能工作，要牢固樹立“綠色辦公，低碳生活”的理念，提高全體干部職工的憂患意識、責任意識和節能意識，為全市經濟持續穩定發展作出貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
為建設節約型機關，全面貫徹落實《公共機構節能條例》，我局在市委、市政府的正確領導下，扎實開展了機關節能降耗活動。現將有關情況匯報如下：
一、節能工作開展的基本情況
自《公共機構節能條例》實施以來，我局結合全市節能減排工作統一部署，強化組織領導，周密安排部署，通過擴大宣傳、出臺規定、強化督導等多項措施，節能工作取得了初步成效。
(一)強化組織領導，確保節能工作扎實開展。一是健全了組織。結合機關實際，我們成立了市委機關節能降耗工作領導小組，并下設辦公室，負責節能降耗的日常組織協調工作，進一步明確了職責，壓實了任務，為節能工作的順利開展提供了組織保障。二是出臺了方案。先后制定了《市委機關節能降耗工作推進方案》和《關于進一步加強市委機關車輛節能工作的通知》，印發到機關30個部門，《方案》和《通知》明確了節能總體目標，制定了詳細的節能措施，對公車的配置、使用、管理做了詳細規定，同時建立了違規車登記制度，對違規出車三次者予以通報批評。三是建立了"節能監督員"制度。安排專人對辦公區用電、用水情況進行巡視監督，發現浪費現象立即予以糾正，同時，還加強了對保潔員的教育和管理，要求發現用電、用水設施損壞時做到隨時報告，全方位保證了各類設施時刻處于完好狀態，徹底杜絕了常明?啤⒊A魎??"跑冒滴漏"現象。四是加強了宣傳。我們召開了多次專題會議對節能工作進行安排部署，開展了"節能宣傳周"活動，在機關大院懸掛條幅、張貼標語，在局網站進行了宣傳，為《條例》的貫徹實施營造了良好的節能環境和輿論氛圍，進一步提高了廣大干部職工的資源憂患意識和節約意識。
(二)加大改造力度，努力降低行政運行成本。我們借學習干部作風建設年之機，成立了五個工作推進領導小組，首先成立了節能工作推進小組，對節能工作進行了安排部署，進一步加大了對節能設施的更新改造力度，明確了工作重點，規定了完成期限，切實從源頭加強了節能管理，把節能降耗作為減低行政運行成本的重要舉措，努力提高能源利用效率，努力在全市公共機構節能工作中發揮表率作用。一是開展"拔除煙囪、凈化藍天"活動。針對機關澡堂和開水爐一直使用燃煤鍋爐，造成耗煤多、污染重、浪費大等問題，投資130余萬元，先后拔掉了矗立在機關三十余年的40米高的煙囪，拆除了兩噸燃煤鍋爐和機關澡堂，對全面改善機關環境質量狀況起到了積極地作用。二是完善節水設施，倡導節約用水。在洗車場修造了三級沉淀池用于洗車，新建了可容納80立方米的雨水收集池用語澆灌草坪、樹木，實現了循環用水和節約用水;先后為各部門配置了節水器具72套，更換節水閥門90套，節水效果明顯。三是開展技術改造，努力降低成本。對機關引水鍋爐進行了技術改造，拆除高耗能設備，設計改裝為環保節能的電加熱爐，經改造后節約能源大大明顯。節電方面，我們相繼更新了兩臺1250千伏安變壓器、8個配電箱，更換了6600米的高低壓線路和190余套節能燈具，推廣了用電智能卡消費，大大降低了用電能耗。
(三)組織召開節能工作觀摩暨座談會，推動市、縣兩級機關齊頭并進。我局分兩次在涉縣、大名縣分別召開了東、西部節能工作觀摩暨座談會，重點傳達學習了全市貫徹實施《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)工作會議精神，結合實際對公共機構節能工作進行了安排部署，并針對全市機關事務工作現狀進行了座談。會議對全市貫徹實施《條例》工作提出三點要求：一是加強學習，充分認識制定和實施《條例》的重大意義，增強資源憂患意識和節約意識，把公共機構節能工作列入重要工作日程，將公共機構節能工作提高到一個新水平;二是注重研究，準確把握《條例》的核心內容，嚴格落實上級關于節能降耗工作的具體要求;三是加強領導，明確責任，營造氣氛，嚴格監管，結合實際制定年度節能目標和實事方案，有針對性地采取節能改造措施，切實抓好《條例》的貫徹實施，保證節能目標完成。四是對縣(市、區)謀劃細、目標明、措施力、組織嚴、效果顯的做法，通過舉網站和《行政管理工作通訊》進行了宣傳推廣，增加了交流學習，實現了優勢互補，推動了我局節能工作向縱深開展。
(四)認真做好能源消耗統計工作，提高宏觀管理和科學決策水平。我們組織精干人員開展了公共機構能源消耗統計工作，認真學習落實市文件精神和要求，周密組織，細心核實，在短期內完成了能源資源消耗統計工作，為促進公共機構節能工作科學發展提供了決策依據。
總之，加強公共機構節能，建設節約型機關是一項綜合性工作，在實踐工作中，我們要以科學發展指導，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索和尋求節能工作規律，為推進全社會節能工作開展做出新貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
根據市、縣要求和工作部署，我鄉強化了對機關節能工作的管理，現將20_年節能工作總結如下：
一、加強對機關節能工作的組織領導工作
鄉政府成立了以政府鄉長為組長，辦公室主任為副組長的節能工作領導小組，同時成立了由辦公室主任任主任的機關節能工作督查辦公室，明確了各機構的工作職責，建立了節能工作考核體系。
二、加強對機關節能工作宣傳
機關節能工作的宣傳工作由政府辦公室負責，年初制定了節能各項措施和有關要求，同時制定了宣傳計劃，按照工作計劃，宣傳工作的重點落實到制度學習，機關節能工作的意義，同時在全體機關人員會議上強調機關節能工作，并對節能工作進行督查。
三、積極落實各項具體規章制度
一是成立組織并組織有效活動;二是按月進行能耗工作統計，并依據統計數字分析當月節能工作的缺點和不足，總結經驗在后期管理中推廣;三是嚴格落實控制“節電、節水、節油、節煤”措施，全年內停用高耗能機動車2臺，每月停電公務車一周，每周集用公務車一日，使全年節能目標順利完成;四是對單位鍋爐進行改造，增加高度，提高原煤氧化程度，盡達到節能提效目的;五是開展節能目標考核工作，對車輛進行單車能耗百公里指標控制，起到了節能目的;六是采用節電設備，全年共交換節能具36件，機關主要照明全部采取節能燈具。
四、主要工作經驗和20_年重點節能工作安排
(一)主要工作經驗
政府機關的主要耗能在辦公用電腦、打印機和夜間照明、冬季取暖，節能的幅度能很大，部分工作人員在認識上有誤區。因此，加強宣傳教育，培養良好習慣很重要，為保證各項制度的落實，要加強能節能工作的督查，領導干部要有親自管理的意識，才能推動良好習慣的養成。
(二)20_年重點工作
制度》，使我公司環境管理又上一個臺階。在此我把今年環境工作簡要匯報如下：
一、環境管理工作情況
xxx公司多渠道開展環境保護宣傳教育，將環境保護傳遞到全體職工心中，做到人人皆知環保部門的職責、環境質量的狀況、環境保護工作的任重道遠，干部職工重視支持環保工作，愛護環境、保護環境意識進一步增強。河北公司沒有因環境被政府部門罰款，沒有被社區居民投訴。環保工作取得一定的成績，但也存在一些不足。
根據集團公司《重要環境因素適用法律法規及其他要求》，對每一項環境因素涉及的國家、地方、行業的法律、法規標準進行識別，確定具體控制指標，確保噪聲、煙塵、污物排放達標率符合國家規定。重點學習《建設項目化境保護管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》等政策法規，保證建設項目中放置污染的措施，與主體工程同時設計，同時施工、同時投產使用，保證了工程順利進行。
xxx公司對綠色施工認識不斷加強，施工組織設設計中不僅有環境專項方案，而且將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中，除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民，減少環境污染，清潔運輸外，條件允許的項目做到減少場地干擾、尊重基地環境，結合氣候施工，節約水、電、材料等資源或能源，采用環保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數量，對施工過程中產生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應用，從而實現科學管理，保證施工質量。
xxx公司加強廠容廠貌的整治，對邊角廢料進行清理，材料做到按類堆放，安全通道暢通無阻礙。壓容分公司動員在廠干部對兩個院進行打掃，工人作業環境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓，鋼結構制作場地鋪設鋼渣，硬化道路，改善了辦公和作業環境。
xxx公司加強對項目部環境管理力度，與文明施工現場管理一起檢查、考核、獎罰。督促項目部采取措施，防止污染，做到施工現場垃圾、渣土應及時清理出現場，并應符合當地有關部門要求，運至規定地點；現場道路，需要時進行灑水，
并清掃干凈；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，減少揚塵；禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料等，以防其產生有毒氣體對人員產生不利影響。
做好環境知識的培訓教育，保證從業人員具備必要的環境知識，熟悉有關環境保護的法規標準和管理辦法，掌握本崗位環境影響和環境因素，提高員工環保意識，是環境保護工作的基礎。對使用的外部勞務人員，一律納入本單位的環境管理范疇，在合同中應明確雙方的權利和義務，要求勞務人員遵守環境法規和環保要求，積極做好環境管理工作。二、節能減排工作情況
加強節能工作的宣傳教育，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，注重科學合理，完善節能措施，樹立循環經濟觀念，宣傳有關節能降耗的方針、政策，對駕駛員開展了節約一升油，全體干部開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，讓節約、勤儉的傳統美德深入人心。
厲行節約用電，堵塞浪費漏洞。對走廊照明燈及時關閉，有效的避免了“長明燈”、“白晝燈”情況的出現；使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要求盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要求及時關閉；現在機關工作人員都自覺養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的習慣。
加強用水設備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面。控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎上，切實減少耗水量。
充分利用公司oa系統文件，嚴格控制紙質文件印刷數量。盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數，辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會議，盡量壓縮開會時間，控制規模，減少與會人數，提高會議效率。合理設置辦公室空調溫度，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度；做到夏季無人不開空調、禁止開窗使用空調，提倡每天少開一小時，下班一律關閉空調系統。
各項目部優化施工方案和施工工藝，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數
量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源，優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。在充分保證安全質量的情況下，節約材料，杜絕浪費。定期對施工現場進行清撿工作。施工結束后，工人順手清撿余料，日積月累也為工程建設節約了一筆費用。時刻關注工程建設方面節能減排的新技術、新工藝，并結合工程建設實際情
況應用在施工過程中。這些措施既保護了環境又節約了成本，在工程建設中取得了良好的效果。
建立水、電等能源臺賬，不斷提高數據采集的質量和準確性，不能用表測量的能耗按集團編制的《冶金工業建設建筑安裝工程主要項目能源消耗量指標》作為參考來計算能耗。每月各單位、項目部水、電、油月用量報表及時收集，并且匯總上報。水、電、油等相關費用憑證建立了相關臺帳。
充分運用公司的協同，qq網絡平臺和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識；今年6月11至17日節能宣傳周期間，積極開展以“節能我行動 低碳新生活” 為主題的節能宣傳周活動，制作節能ppt等，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節能理念，通過宣傳活動的深入開展，進一步提高了員工節能減排意識，營造節能減排氛圍。
2011年能耗和污染物排放正在統計三、2012年節能減排和環境管理工作的總體安排
1、2012年度環境目標指標，重要環境因素管理方案，已制定。
2、2011年度環境因素評價臺賬 已評價
3、落實專兼職環境（節能減排）管理崗位 已完成
4、制定《環境保護管理制度》、《節能減排管理制度》 已完成
5、相關法律法規宣傳教育培訓
6、污染物控制和管理，廢棄物清運協議情況
7、水、電、油等資源、能源消耗數量臺賬建立情況 按月進行
8、中冶集團節能減排監測報表（半年報） 正在進行
9、綠色施工（節約性工地）宣傳
10、6月5日世界環境日宣傳（集團公司沒要求）
11、6月11日-6月17日節能宣傳周活動 已完成
12、易燃易爆物及化學品管理措施
13、環境風險評估及應急救援
14、環境工作檢查（一年兩次）
15、工作總結（一年兩次）
16、環境保護資金的投入
17、節能減排資金的投入
18、節能技術進步情況
為深入貫徹省級節能減排項目庫建設工作的決策部署，我局認真落實《省交通運輸節能減排“十三五”計劃》和《省省級交通運輸節能減排專項資金管理辦法》文件精神，結合我市交通運輸實際，認真做好企業申報組織和初審工作。現將工作情況匯報如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，按照中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局要求，全面落實省交通運輸廳節能減排戰略部署，將生態文明建設融入交通運輸發展的各方面和全過程，以節約資源、提高能效、控制排放和保護環境為核心，轉變發展方式、調整交通結構、加快綠色轉型，強化創新驅動、倡導全民行動，加快建設以綜合交通、公交優先、綠色出行、創新驅動、智慧管理為主要特征的綠色循環低碳交通運輸體系。
二、加強宣傳教育，提高節能減排工作意識
為抓好交通運輸節能減排工作，我局結合市交通運輸的實際情況，開展了節能宣傳活動，不斷加大節能減排的宣傳工作。積極開展道路運輸行業從業人員教育培訓，要求各運輸企業和駕駛員，提高節能意識、業務水平和操作技能。引導有條件的運輸企業要經常開展節能競賽活動，搭建道路運輸節能信息交流平臺，學習借鑒國內外節能先進技術和管理經驗，充分發揮企業在節能減排工作中的主體作用。我局廣泛宣傳道路運輸行業節能減排的重要性、緊迫性以及節能技術等。
三、抓好企業申報工作，落實責任到位
要求企業在申報工作中要貫徹落實相關文件精神。強調申報項目要符合入庫條件“1、在省境內注冊、具有獨立的法人資格或者具備實施交通運輸節能減排項目必需條件，且項目實施地在境內；2、項目申報單位財務管理制度健全，并接受財務審計和社會監督；3、項目符合國家、省產業政策和支持方向，社會效益和經濟效益良好”，要求申報材料要嚴格按照文件規定“申請單位需提交材料包括：1、《省省級交通運輸節能減排項目入庫申請書》（附件1）。2、申請單位企業法人營業執照或事業單位機構代碼證復印件（加蓋單位公章）”組織上報。
四、嚴格把關節能減排項目初審工作
我局嚴格按照年度申報指南和相關文件精神，對企業上報的項目進行現場督促檢查，認真審查項目申請書和相關證明材料，確保申報的項目符合入庫條件和數據真實準確，做好企業節能減排入庫項目的初審工作。
交通行業節能減排是一項經常性工作，要常抓不懈、持之以恒，使節能措施更加科學完善。在以后的工作中，我們要樹立循環經濟觀念，依靠科技進步，節約資源、減少能耗、保護環境，實現高效低碳運輸和綠色環保交通。
會議聽取了省發改委關于貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議精神、省環保廳關于全省污染減排工作等有關情況匯報。會議認為，“十一五”以來，我省堅持鍥而不舍地抓節能減排，工作富有成效。年，全省萬元GDP能耗超額完成進度目標10個百分點；二氧化硫減排提前一年完成“十一五”目標任務，為計劃的130%，砷、鎘排放量分別完成“十一五”減排任務的121%、97%。
會議要求：
一要進一步統一思想、提高認識。把思想和認識統一到全國節能減排工作電視電話會議精神上來，統一到溫總理重要講話精神上來，統一到對全省節能減排形勢的分析和判斷上來，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，采取更有力的舉措，堅定不移地完成“十一五”節能減排目標任務。
二要加強領導。各級各部門要進一步明確責任，履行職能，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
三要分解任務。把年度目標任務按季、按月分解到各市州、各行業、各部門，確保按時段完成，堅持每季、每月調度全省節能減排進展情況。
四要突出重點。著重抓好工業、建筑等重點行業、重點產業以及重點地區、重點企業的節能減排工作，嚴格執行節能減排責任考核，實行“區域限批”，堅持依靠科技實施重點節能工程，確保高效有力地推動全省污染減排工作。
五要嚴格問責。嚴格兌現考核獎懲制度，該問責的要堅決問責，該獎勵要予以獎勵，對違法違規行為要堅決查處。
六要加強用能管理。健全和完善加強能源管理的長效機制，合理控制能源供應，大幅度提高能源利用效率。
七要廣泛開展節能減排全民行動。進一步加大節能產品推廣，增強全民節能意識。
八要加強輿論宣傳。把輿論監督作為促進節能減排的有效手段，積極宣傳節能減排的先進經驗，加大嚴重違規企業的曝光力度。
省通信行業協會會長胡立志在致辭中指出：協會將節能減排工作納入常規工作，最大化服務會員單位;今后，協會將重點圍繞節能減排咨詢、服務，節能減排先進單位評選，節能減排先進單位經驗與成果推廣，號召各會員單位發揮行業作用，著力帶動全社會的節能減排等幾個重點開展工作。
省通信管理局副局長梁作君到會講話，并對我省通信業今后的節能減排工作提出五點意見：
一是提高認識，迎接挑戰，進一步增強緊迫感和責任感；
二是突出重點、抓住關鍵，扎實推進通信業綠色發展;
三是注重創新，強化引領，加強新產品應用和新方案推廣;
四是落實責任，完善制度，建立節能減排長效機制;
五是提升通信業服務水平，提高信息通信技術與各行業深度融合。
本次大會是黑龍江通信行業第一次集中、大規模舉辦的節能減排經驗交流會，對推動全行業節能減排工作走向深入、開創節能減排工作新局面具有重要意義。
2014年7月，為有效解決政策落實過程中的中梗阻現象，全面掌握全省通信行業發展現狀，幫助企業解決發展中存在的問題和遇到的困難，黑龍江省通信管理局開展了以“穩增長、促發展、做貢獻”為主題的調研督查月活動。活動成立了由局領導和相關處室負責同志組成的3個調研督查組，分片對全省通信行業進行調研督查活動。
此次調研督查活動具有如下特點：一是內容豐富，包括省政府支持信息通信業發展的專題會議和文件的落實情況，行業年初工作會議確定的“寬帶中國”戰略、網絡與信息安全、現代信息服務業發展等重點工作的進展情況，各市(地)通信管理辦公室的運行情況，深入調研、查找、分析全省通信行業發展中存在的主要問題和困難;二是范圍較廣，調研督查組深入全省23個市(地)縣及6個鄉鎮，對70余家基礎電信企業所屬分公司、6家建設類和互聯網企業以及150余個營業廳、渠道代辦點和手機賣場進行調研走訪;三是形式多樣，采取聽取匯報、查閱資料、座談交流、個別約談等
形式，共召開各類座談會30余次，接觸企業干部職工600余人，摸清了情況、宣貫了政策，并采取明察與暗訪相結合的方式，對各企業落實電話用戶真實身份信息登記工作進行了抽檢;四是作鳳扎實，各調研督查組到基層調研督查時，務實高效開展工作，嚴格遵守中央八項規定精神，一律在企業食堂就餐，住宿按國家有關標準執行，受到基層企業的好評;五是成果顯著，調研共收集各類意見、建議和企業反映的問題79件，經歸納整理后形成25條問題和建議，要求各責任處室跟蹤落實，限期整改，并就各地開放公共設施和基站建設過程中遇到的問題，匯總后統一報省政府企業投訴熱線，協調解決。
一、強領導。保證節能減排任務目標的實現
（一）領導重視。把該項工作列入了黨委、政府的重要工作議程，為強化對節能減排工作的領導，鎮黨委、政府成立了由鎮長何海祥任組長，主管環保副鎮長龔章建任副組長，節能減排領導小組，統一領導，協調全鎮節能減排工作，推動全鎮節能減排工作順利進行。
（二）制度完善。同時，明確了工作任務、工作職責和工作制度，制定了節能減排具體規劃，重點是學校、醫院進行了嚴格管理。
二、多措施、強落實。
（一）宣傳學習。廣大群眾大力推廣節能減排及環保相關政策、知識，并積極開展節能宣傳和節能技術培訓，全鎮共印制、發放節能減排宣傳資料1000多份，收到較好效果。多次組織轄內企業及各村相關人員學習《水污染防治法》固體廢物防治法》環評法》及省《石油煤炭天然氣環境保護條例》等環保法律法規。通過多層次，多樣式等方法全面提高我鎮人民群眾的節能減排意識。
（二）組織協調。結合環保、安監、國土等部門在充分調查研究、摸清底數的基礎上，對手續不齊全，不符合國家產業政策的沙場、石場、磚廠進行了關停及限期整改，并進行了拆除設備等措施。目前我鎮企業各項指標均以達到要求，對于未達到指標的沙灘河磚廠等企業均以關停。
（三）巡視檢查。轄區內無國有工業企業及年產值100萬元規模以上民營企業。對現有污染源進行嚴格監控，取得了積極效果。同時加強了巡視檢查力度，對環境糾紛及時進行處理。
（四）強化基礎。鎮黨委、政府加大了場鎮基礎施設建設，新建垃圾處理場3個。合理調配路燈照明及公共設施運行時間，避免電力資源浪費。
（五）農業發展。積極推廣循環經濟模式，把農村節能減排列入鎮政府經濟發展規劃。嚴禁焚燒秸稈、垃圾；限制高危劇毒農藥的使用；推廣生態肥料和生態農藥，減少面源污染；重點扶持土地資源的效能種植和主題化種植，積極推廣有機板栗和綠色蔬菜基地建設，完善社會主義新農村環境節能目標體系。
（六）機關內部。從節約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，大力推進節約型機關建設。
四、存在問題
根據《固體廢物污染環境防治法》，按照上級要求，結合單位職能，在全縣重點商超、電商平臺、餐飲等行業開展專項治理活動，現將工作開展情況匯報如下：
一、提高思想認識，加強減塑推廣。
減少塑料購物袋的使用，是推進節能減排、建設節約型社會的實際行動，在、、等大型商超集中開展“減塑”宣傳，以提高廣大市民對“減塑”工作的認識，確保“減塑”工作取得實效。
二、加大宣傳力度，積極引導消費。
大力宣傳國家科學發展觀念，積極應對塑料污染，引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等觀念，通過超市LED大屏幕“減塑”倡議，開展“減塑”宣傳、推廣應用替代品，并倡導消費者拒絕使用不合格的塑料購物袋。
三、加強監管力度，提高固體環境管理水平。
深入企業現場指導督查固體廢物污染防治及綜合利用工作，督查督改、立行立改，督促和指導企業嚴格按照相關法律法規的要求對各類危險廢棄物進行規范化管理。
四、結合綠色商場創建活動，提高節能減排意識。
引導、、等大型商超積極開展創建綠色商場創建活動，完善各類公共服務基礎設施，淘汰落后高耗能設備，選用先進高效節能節水設備，充分利用自然采光和通風。制定各類設備設施分類管理制度，完善能源和環境管理體系，強化能耗水耗管理。推廣垃圾分類，提升再生資源綠色回收水平，強化環境保護理念，鼓勵設置智能回收設備。
下一步，將繼續加大對商超、電商平臺、餐飲等行業固體污染物的監管管理，組織相關媒體投放公益廣告、宣傳片等，進一步增加公眾對治理工作的認同和支持，擴大公眾參與的積極性，推動治理工作縱深開展。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，按照省政府“以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節能減排的攻堅戰、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰、合力攻堅、決戰全勝、務必過關，舉全市之力打一場節能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關于節能減排工作的各項決策部署，扭住關鍵環節，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節能減排目標任務奠定堅實基礎。
二、主要目標
（一）節能目標
1、各縣（市、區）萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉。
2、各縣（市、區）能耗增量控制在全年可用增量的以內。用電量控制在市節能減排領導小組下達的月用電計劃內，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。
3、個市級重點節能技改項目建成投產，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產，擬建“兩高”項目停止核準、備案，違規建成項目停產。
4、各縣（市、區）完成市下達的全年淘汰落后產能任務，落后裝置（設備）全部關停或拆除，對存在手續不全、違法、違規審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業在月底以前全部關停。
5、建筑、交通、公共機構等重點領域完成年度節能目標任務的以上，實施項目完成率達到以上。
6、省節能監察中查出的問題全部整改到位。
7、節能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節能減排會戰月”活動進行了持續、深入的跟蹤報道。
（二）減排目標
到月底，確保實現主要污染物化學需氧量削減率達到全年任務目標的以上、二氧化硫由升轉降，年底全面完成“十一五”減排任務。
三、主要任務
（一）節能工作
1、啟動高耗能企業限（停）產預案。對列入全市年高耗能企業限產計劃的家企業，制訂詳細的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標，逐月下達生產計劃，落實政府、主管部門、企業三級責任人。按照實現全年目標的要求，各縣（市、區）算好能源消耗帳，可再增關停企業和限產企業。
2、堅決關停（限產）違規建設的高耗能項目。一是省專項監察通報的違規建設高耗能項目的家企業實行限產、停產措施。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產萬噸角鋼技改項目，實行停產整頓。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產萬噸扁鋼、實業有限公司萬噸玻璃生產線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產線、紙業有限公司萬噸瓦楞紙生產線，實行限產。二是未進行節能評估審查的化學股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續。三是各縣（市、區）、區、開發區對一批違規建設手續不全、違法、違規審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業進行拉網式排查，月底前堅決予以關停。
3、堅決淘汰落后產能。對列入全市計劃的應淘汰的落后生產線、落后生產設備，在月底前全部淘汰完畢。對省節能監察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設備臺，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項目投產。對年內建成且影響節能目標實現的高耗能項目，一律采取暫緩投產措施，對即將建成的高耗能項目要調整建設進度，將投產日期延至明年。
5、加強用電監管。一是建立縣（市、區）用電月會商制度，從基層做起提高用電數據統計質量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內，各縣（市、區）用電量控制在市節能減排領導小組下達的月用電計劃內。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業用戶申請報裝時，報市節能減排領導小組辦公室。總容量及以上的工業用戶申請報裝時，報所在地節能辦公室。三是高耗能行業實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。
6、開展工業企業能效對標工作。加大對重點用能企業能效對標工作的督導檢查，深入企業開展專題調研，有針對性地組織開展能效對標培訓，月底完成重點耗能企業能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。
7、加快節能技改重點項目建設力度。依據年市節能技改和淘汰落后產能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發揮投資效應，確保形成節能量；對在建的個項目和結轉明年的個項目，進一步明確責任，千方百計加快建設進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。
8、開展專項督導，為十月份開展預考核奠定基礎。抽調市節能減排領導小組個成員單名處級領導，名工作人員組成督導組，按照市年節能計劃和按月下達用能、用電計劃，對各縣（市、區）政府，區、開發區管委會，以及重點節能企業開展督導檢查工作，及時通報節能工作進展情況。月份開展預考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務完成的新(擴、改)建項目
提高新建項目環保準入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業生產設施試生產申請；對未經試生產批復擅自投入生產的企業，依法予以查處，責令其立即停止生產，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產。年底前，計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業一律暫緩投運。
2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目
按照《市人民政府辦公室關于印發市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監察監測系數。
3、嚴格監控一批重點排污企業
環保局監察機構要進一步加大監督檢查力度，運用遠程監控和在線監測等高科技手段，對企業實施小時監管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產治理，確保各類環保設施穩定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監察監測體系，嚴格按照減排要求頻次和規范，對全市個國控、省控重點污染企業，現場監察、監測率達到。同時，按時匯總上報減排監察監測系數，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。
4、建成投運一批污水處理項目
一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區化工園區家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩定運行，確保減排量的認定。
5、抓好一批重點減排措施的落實
切實抓好《年耗煤企業控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設施和已實施減排項目的運行監管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學需氧量削減率達到全年目標，二氧化硫削減率由升轉降的任務目標。
（三）強化輿論引導作用
組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰九月份，決戰四季度”節能減排專欄，市節能減排領導小組及時編發《會戰動態》，大力宣傳節能減排先進單位的經驗和做法、曝光反面典型，增加節能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。
（四）開展全民節能減排行動
各級機關、事業單位和企業要在明顯位置張貼開展節能減排大會戰的宣傳標語、匾牌、圖片，定期更換專欄內容，街區、村鎮要采取向居民發放宣傳冊等方式，普及有關節能減排技術和產品等知識，加快形成人人關心、全民參與節能減排的社會氛圍。
四、組織領導
開展“節能減排會戰月”活動的任務繁重，責任重大。各級各部門要上下結合，條塊聯動，齊抓共管，合力推進。
（一）加強組織領導。市節能減排工作領導小組統籌協調會戰活動，各縣（市、區）政府負責本地區會戰活動的實施。
（二）建立責任體系。各縣（市、區）政府主要負責同志為本地區開展“節能減排會戰月”活動的第一責任人，對本地區會戰目標任務的完成負總責。要逐級落實工作任務及責任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰目標任務的，要在全市范圍內通報批評并依據有關規定追究有關人員的責任。
五、督導檢查
組成個綜合巡視組，由發改、環保、統計、工信、石化等部門主管領導參加，常務副市長、副主任和趙國權副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導巡視，檢查各地節能減排工作和督導檢查組工作進展情況。
主任、各位副主任、各位委員：
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、上海先進半導體制造股份有限公司和上海龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。XX年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（XX-XX年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“xxx”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“xxx”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
尊敬的宋副主任及環保世紀行**采訪團各位領導：
按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領導作簡要匯報：
一、基本情況
**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉鎮、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。**民族眾多，境內居住著漢、傣、彝等26個民族，總人口29.7萬人，少數民族人口占全縣總人口的46.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。**年，全縣完成生產總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產總值7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮人口登記失業率分別控制在3.85‰和4%以內。
二、節能減排工作開展情況
我縣的節能減排工作在上級黨委、政府的正確領導和業務主管部門的指導下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領導，采取過硬措施，積極推進節能減排工作，高耗能、高污染行業得到有效遏制，高耗能產品單位能耗持續下降，全縣節能指標超額完成年度控制目標。（一）著力加強節能降耗工作目標責任**年10月16日，縣政府與市政府簽定“十一五”節能目標責任書：“十一五”期末單位GDP能耗比“十五”期末下降13%，節能量3.12萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降2.6%，節能量0.624萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降3%，節能量0.7157萬噸標準煤；**年底前淘汰落后生產能力：冀世順興鐵合金廠。依據GDP能耗測算表，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.6546，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4931，同比下降9.76%；**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4438，同比下降3.3%，全面完成市政府下達的各項節能降耗任務。（二）著力抓好淘汰落后產能工作按照隸屬關系，屬地管理和“誰投資、誰負責、誰承擔風險，誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則，**年9月30日，縣人民政府成立了淘汰落后產能冀世順興鐵合金廠領導小組，于**年12月29日依法按照相關程序關閉淘汰冀世順興鐵合金廠，該企業現已拆除了所有生產設備。根據《云南省人民政府辦公廳關于印發節能監察辦法等12個節能降耗文件的通知》（云政辦發〔**〕145號）文件要求：**年底前淘汰**思普鐵廠三臺落后產能設備（1000KVA硅鐵爐一臺、1800KVA錳鐵爐一臺、2000KVA硅鐵爐一臺），三臺爐子已于**年7月拆除完畢。**年3月29日省經委重工處現場核實檢查指導我縣淘汰落后產能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現場查看拆除落后產能設備情況并現場拍照留存作檔，對我縣淘汰落后產能工作給予充分肯定，全縣淘汰落后產能工作已全面完成目標任務，特別值得一提的是，我縣按省政府的要求提前2年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關閉任務。（三）著力加大宣傳培訓力度充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳節能減排的重要性，宣傳加大節能減排的法規政策和重大措施，宣傳節能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環境不良行為，倡導有利于保護環境的生產、生活方式，全社會節能減排憂患意識、節能意識和環境保護意識得到進一步增強。同時，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合我縣節約能源形勢十分嚴峻和完成節能降耗任務非常艱巨的實際，認真組織各企業貫徹學習《節約能源法》，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和有關節能降耗的方針政策和法律法規，強化對企業相關崗位人員進行培訓，有4戶企業取得培訓合格證，有45戶企業通過省經委資源綜合利用認定，“云景林紙”被省政府列為云南省100戶重點發展循環經濟試點企業；**特色工業園區被列為云南省10個發展循環經濟試范園區；“**林業”于**年11月通過省級清潔生產審核驗收；“云景林紙”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企業已取得清潔生產崗位培訓合格證。通過加大宣傳力度，營造了全民節能、保護環境的社會氛圍。（四）著力強化節能減排檢查力度我縣節能減排監督檢查力度空前，既有省、市、縣政府組織的檢查，也有鄉鎮、部門、企業組織的檢查。縣人民政府成立督查組，由縣領導掛帥，對節能減排等工作實行重點督查，并定期和不定期地對企業進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節能減排目標任務的完成。（五）著力加強重點企業節能降耗工作“云景林紙”成立了節能減排工作領導小組，制定了節能減排工作職責和實施方案；委托云南省節能技術中心對公司進行能源審計，完成現場審計，審計單位正編寫審計報告，計劃在審計報告出臺后編制完成“十一五”節能減排規劃；引入“美洲陶氏審核”方法，輔以微機數據處理，對企業生產進行全面審核，在節能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節電方面，投資175.4萬元完成了鍋爐鼓風機和引風機、堿爐鼓風機和引風機、污泥提升泵電機變頻控制系統改造，變頻改造后，**年噸漿耗電964度，比**年下降11%，每年可節約用電1200萬度；企業現有55人取得“企業清潔生產審核內審員”證書，有2人取得“企業清潔生產審核員”證書，有2人取得“國家清潔生產審核師”證書。（六）著力推進節能減排工作1.認真落實污染物總量減排目標責任制。為認真貫徹落實全國節能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神，確保完成上級確定我縣“十一五”期間主要污染物總量削減和控制指標任務。根據省市下達我縣污染物排放總量到2010年在**年的基礎上削減10%的約束性指標，即：主要污染物COD（化學需養量）控制在2000噸以內，SO2（二氧化硫）控制在2890噸以內。縣人民政府于**年3月30日召開了全縣環保工作會議對節能減排工作進行了安排部署，并與五家重點排污企業（林板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了《**傣族彝族自治縣重點企業“十一·五”主要污染物總量削減目標責任書》，要求各鄉鎮人民政府和企事業單位，要進一步提高做好節能減排工作重要性和必要性的認識，站在講政治的高度，以高度的政治任務和歷史使命感，認真抓好節能減排工作，全面完成責任書所簽訂的各項指標、任務，用能和外排污染物控制在責任書簽訂的目標范圍之內，不得突破。2.制定污染物排放總量和用能總量年度削減計劃。根據簽訂的目標責任書，結合我縣實際，認真分析重點排污用能企業排污用能情況，轄區環境質量狀況，按照“十一五”省市下達的總量和控制指標，在認真研究的基礎上，制定了全縣“十一五”排污用能總量年度削減計劃，把削減量分配到排污用能企業限期完成，以點帶面，重點突破，對國控企業主要污染物實施在線監控，對完不成削減任務的企業要求限期停產，把限期治理、逾期未完成治理任務企業的關停權授予縣環保局。“云景林紙”等六家與市、縣政府簽訂責任書的重點排污企業都結合各自實際制訂了《節能減排方案》，積極從源頭控制污染，加大對生活源、農業源污染的治理力度，保證了節能減排工作有條不紊地進行。3.加大節能減排監管力度，確保總量削減任務按期完成。將節能減排總量控制指標納入全縣經濟社會發展年度計劃，加大財政投入，建立和完善政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制，有效解決企業“違法成本低，守法成本高”的問題，把節能減排總量削減任務分解落實到重點排污用能單位，建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排目標任務落實到部門企業車間和班組，層層簽訂目標責任書，同時落實措施和資金，加強執法監督，加大節能減排執法力度，對那些置節能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企業，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”，確保節污減排總量削減任務的按期完成。4.嚴格審核制度，堅持環保優先、節能優先。嚴格控制新污染源的產生，對新建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格建設項目能耗審核制度，把能耗和環評作為項目審批、核準和開工建設的強制性門檻，實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，制定并實行產品能耗限額，堅決控制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環保一票否決權，對達不到用能、環保標準和節能、環保設計規范要求的投資項目，不予審批、核準。加快落后生產能力淘汰，積極鼓勵和支持企業技術改造，提高資源利用和環保水平，推進科技創新和清潔化生產，發展循環經濟。5.認真落實排污許可證制度。在**年排污許可證核發中，將污染物總量控制制度和排污許可證制度有機結合起來，凡屬于耗能排污的企業，發放排污許可證必須由市、縣環保主管部門核定其排污總量指標，否則，不予發放排污許可證。6.認真開展污染源普查工作，準確掌握污染物排放情況。污染源普查是一項重大的國情調查。我縣根據國家和省市安排，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管副縣長為組長，環保、統計、財政等部門為成員單位的領導小組，抽調93名普查指導員、普查員對全縣范圍工業源、農業源、生活源污染物排放情況進行調查，目前已調查工業源140家，生活源340戶，農業源785戶，通過普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量提供了有力的數據保障。
三、存在的主要問題
一是粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉，節能減排目標與其它經濟社會發展目標不協調。二是節能減排組織管理體系不健全。節能減排工作是一項專業性很強、量大面寬的長期性工作，從承擔節能減排的部門在人員配備、專業知識、機構設置、管理方式等方面明顯還很難適應節能降耗工作的發展需要。三是節能減排工作的基礎相當薄弱，能源統計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數不夠清、指標不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節能降耗機制尚未真正形成。特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率還不能完全適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確的掌握相關信息、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。四是一些企業對節能減排工作認識不到位、責任不明確、措施不落實、投入不到位、協調不得力，未能正確處理好眼前和長遠的關系，節能減排工作仍停留于“小打小鬧”，遠沒有達到國家和人民所期望的“傷筋動骨”的地步。
四、下一步工作打算
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
一、統一思想、提高認識
我鄉組織干部職工認真學習了市政府《關于進一步強化措施確保實現公共機構節能目標的通知》文件精神，使每位干部職工充分認識節能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節儉、厲行節約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，切實把節約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環節中去。
二、加強宣傳
1、充分利用各種會議和宣傳資料，開展形式多樣的節能宣傳活動，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，引導合理消費，號召全體干部職工提高思想認識，依法節約能源、帶頭做好節能工作，實現上級文件規定的節能目標。
2、在學校，要求學校要結合實際，加強對學生的節能宣傳，將節能內容作為學校教育重要活動，通過學生宣傳，帶動父母及家庭節能。鄉衛生院要加強醫院的節能和宣傳工作。
三、具體落實
1、用電方面
一是搞好照明節能，推廣使用節能型照明燈具，減少公共區域的照明時間和盞數，按時開關路燈。二是搞好空調節能，空調運行期間嚴禁打開門窗，下班前提前一小時關閉空調做到不需開空調時盡量不空調。三是搞好辦公用電設備節能，合理調節辦公室設備運行時間，長時間離開的，要求關閉相關辦公設備，降低待機消耗。使用節電型開水器，飲用開水時才開戶加熱電源。合理調節辦公設備運行時間，盡量減少待機消耗。
2、用水方面
加強用水設備日常維護管理，一旦發現有“跑、冒、滴、漏”現象發生，立即更換老化的供水管路及零件，杜絕“長流水”現象。
3、辦公耗材方面
堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。大力推進電子政務，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數，嚴格控制文件印刷數量。對草稿紙做到二次再利用，切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復印機的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。
