時間：2022-07-12 08:41:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：能源管理；.NET；用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計；數(shù)據(jù)交換
中圖分類號：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)01-0056-03
Institute for Energy Management System
LIU Shu-ping
(Computer Application of China Academy Enginerring Physics, Mianyang 621900, China)
Abstract: Institute for Energy Management, based on. Net technology, multi-tier architecture, custom development of energy management systems, provide a digital information platform for energy management, use of energy systems, energy management and monitoring energy use statistics, summary and evaluation, data exchange, system management and other functions, to achieve a centralized energy management business management and information sharing at all levels of management to provide timely energy use to monitor and enhance the Institute of energy Management personnel at all levels of the organization , coordination and management capabilities.
Key words: energy management;. NET; with energy statistics; data exchange
近來，國家、研究院對能源越來越重視，對能源管理方面的要求也越來越高，希望能夠快速、準(zhǔn)確展現(xiàn)各項能源使用的情況，同時對各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、展現(xiàn)和安全性也提出了更高的要求。隨著研究院內(nèi)能源管理業(yè)務(wù)的發(fā)展，管理制度相對趨于完善，為能源管理軟件的研制提供了基礎(chǔ)。能源管理系統(tǒng)是以幫助研究院在擴(kuò)大科研生產(chǎn)的同時，合理計劃和利用能源，降低單位產(chǎn)品能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的信息化管控系統(tǒng)。
1系統(tǒng)設(shè)計
1.1技術(shù)路線
由于研究院內(nèi)各單位還沒有完全實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，各個單位數(shù)據(jù)上報的方式采用離線報送方式，統(tǒng)一報院能源辦接收。針對這種情況，系統(tǒng)采用C/S/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，如圖1所示。圖1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)總體上劃分為表現(xiàn)層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層三層。表現(xiàn)層負(fù)責(zé)處理用戶的輸入以及向用戶的輸出，但并不負(fù)責(zé)解釋其具體的含義；中間的應(yīng)用層是上下兩層的紐帶，直接為表現(xiàn)層服務(wù)，應(yīng)用層包含實際的業(yè)務(wù)邏輯，根據(jù)用戶請求的內(nèi)容與后臺的數(shù)據(jù)層進(jìn)行交互，并把交互產(chǎn)生的結(jié)果返回給表現(xiàn)層；數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)實際的數(shù)據(jù)存儲和檢索，負(fù)責(zé)向應(yīng)用層提供服務(wù)。采用三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是各邏輯層既相互獨立又緊密聯(lián)系，任何一層的改動都不會影響到其它邏輯層的工作，非常有利于系統(tǒng)的擴(kuò)充。
系統(tǒng)開發(fā)工具選用微軟公司的Visual Studio .NET開發(fā)平臺，該平臺可以同時支持、C++、C#、J#等多種語言來開發(fā)同一應(yīng)用系統(tǒng)，通過XML Web Services可以實現(xiàn)跨平臺的、跨語言的數(shù)據(jù)共享。
1.2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖2所示。
圖2系統(tǒng)總體架構(gòu)
1.3應(yīng)用部署模式
本系統(tǒng)涉及的用戶主要有研究院內(nèi)各單位能源管理人員、院能源辦工作人員和院機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)應(yīng)用部署模式見圖3，其使用模式分別描述如下：
圖3應(yīng)用部署模式
1)院內(nèi)各單位使用模式：由于研究院內(nèi)各單位還沒有全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，系統(tǒng)部署在各單位的局域網(wǎng)上或單機(jī)上。院內(nèi)各單位和院能源辦直接涉及系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換采用XML技術(shù)解決。
XML是一種簡單、與平臺無關(guān)并被廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)。這種數(shù)據(jù)與顯示的分離使得集成來自不同源的數(shù)據(jù)成為可能。單位信息、用能數(shù)據(jù)、用能計劃、節(jié)能措施及其他信息都可以轉(zhuǎn)換為XML。XML相對于其他格式的具有以下優(yōu)越性：
XML格式是基于文本的，這使得它們更容易讀、更便于記錄，有時也更便于調(diào)試。
XML文檔可使用已為HTML建立的很多基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括HTTP協(xié)議和某些瀏覽器。HTTP允許穿過防火墻傳輸XML。
XML分析已有完善的定義，且已廣泛應(yīng)用，使得在各種環(huán)境中從XML文檔檢索信息成為可能。
應(yīng)用程序可依賴XML分析器進(jìn)行某些結(jié)構(gòu)驗證以及數(shù)據(jù)類型檢查（當(dāng)使用架構(gòu)時）。
XML建立在Unicode基礎(chǔ)上，使得創(chuàng)建國際化文檔更容易。
在進(jìn)行數(shù)據(jù)交換前，我們首先確定所需交換的各類數(shù)據(jù)，并將他們按標(biāo)準(zhǔn)的接口文件格式編寫成相應(yīng)的XML文檔，然后編寫相應(yīng)的接口解讀不同的XML文件，從而實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)間簡單、快速的數(shù)據(jù)交換功能。
2)院能源辦使用模式：在院能源辦各辦公室之間建立獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并配置相應(yīng)的計算機(jī)等設(shè)備以后，院能源辦工作人員可以在網(wǎng)絡(luò)直接訪問系統(tǒng)，進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作。
3)院機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)使用模式：院機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要在系統(tǒng)中進(jìn)行查詢和查看操作，系統(tǒng)設(shè)計時會統(tǒng)一考慮相關(guān)的權(quán)限操作；系統(tǒng)運行后,定期將能源辦服務(wù)器的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到院機(jī)關(guān)服務(wù)器，供院機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要是查詢和查看。
2系統(tǒng)功能
能源管理系統(tǒng)包括能源制度、能源管理與監(jiān)察、用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計、總結(jié)與考評、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)管理等主要功能。
1)能源制度：全院能源管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章的管理、。主要包括崗位信息和規(guī)章規(guī)章制度的管理。
2)能源管理與監(jiān)察：能源管理主要包括各單位的各種用能計劃、各單位的固定資產(chǎn)投資、能源相關(guān)設(shè)備狀態(tài)管理、各單位和能源相關(guān)的政府采購計劃、招標(biāo)、投標(biāo)等；能源監(jiān)察主要能源管理的一項重要工作，主要包括對用能單位的節(jié)能監(jiān)察、對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能監(jiān)察和對政府采購的物資設(shè)備進(jìn)行節(jié)能審核等工作。
年度工作計劃管理：年度工作計劃是各單位本年度能源管理工作的總體目標(biāo)，由各個單位上報本單位的年度工作計劃，院能源辦進(jìn)行全院的年度計劃。
節(jié)能節(jié)能措施計劃：節(jié)能措施計劃按項目可以分兩種：單位上報和院里國投。計劃實施主要對各單位的能源計劃落實情況進(jìn)行檢查，并形成相關(guān)的報告。包括不定期檢查（日常工作檢查）和周期性（半年）檢查。
能源監(jiān)察：能源監(jiān)察是能源管理的一項重要工作，主要包括對用能單位的節(jié)能監(jiān)察、對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能監(jiān)察和對政府采購的物資設(shè)備進(jìn)行節(jié)能審核等工作。
3)用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計：主要依據(jù)各個單位上報的用能明細(xì)數(shù)據(jù)對全院的用能情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。
分為月、季度、半年、年度院用能報表。
統(tǒng)計餅圖，按能種（水、電、氣等）消耗的情況，給出全院耗能結(jié)構(gòu)百分比（按月、季度、半年、年度）。
按能種、按單位給出同比報表（與上年同期比）和環(huán)比報表（與上月比）。
4)總結(jié)與考評：主要實現(xiàn)在年底對院屬各單位的用能工作總結(jié)信息的存檔，并對資源節(jié)約情況進(jìn)行考核?？偨Y(jié)包括年度的工作總結(jié)、年度決算和項目實施情況部分構(gòu)成，工作總結(jié)和項目實施情由各單位上報，院能源辦匯總并進(jìn)行查詢。年度決算指各單位的年度能耗情況。考核主要在年底對院屬各單位的資源節(jié)約情況進(jìn)行考核，其流程為各單位先自評，并填寫《能源管理與節(jié)能減排自評價表》，院能源辦根據(jù)《能源管理與節(jié)能減排自評價表》和專家的給分，對各單位的節(jié)能情況進(jìn)行考核，并形成《資源節(jié)約評價分值表》。
5)數(shù)據(jù)交換：該功能主要適用于網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通的情況下上下級單位之間的數(shù)據(jù)交換。
數(shù)據(jù)上報：生成下級單位各類上報數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)下發(fā)：對系統(tǒng)運行所需的關(guān)鍵參數(shù)統(tǒng)一生成下發(fā)數(shù)據(jù)，供各單位接收。
6)系統(tǒng)管理：實現(xiàn)對訪問系統(tǒng)的用戶、用戶授權(quán)、用戶角色、系統(tǒng)參數(shù)、系統(tǒng)日志等功能的管理。
組織機(jī)構(gòu)管理：提供可無窮擴(kuò)展的,適用于不同層級、不同編碼格式的組織構(gòu)管理功能。用戶管理：管理訪問系統(tǒng)的用戶。
角色管理：管理系統(tǒng)內(nèi)的角色。
授權(quán)管理：管理用戶與角色、角色與菜單的對應(yīng)關(guān)系。
日志管理：管理系統(tǒng)日志。
用戶信息：修改用戶信息。
修改密碼：修改登陸密碼。
3系統(tǒng)特點
3.1復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理
用能統(tǒng)計的計算較為復(fù)雜，涉及多種因素，且各類計算因素具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致其數(shù)據(jù)處理及計算的復(fù)雜度進(jìn)一步增加。本系統(tǒng)依靠動態(tài)系數(shù)設(shè)置，使系統(tǒng)統(tǒng)計功能具有較高的靈活性，并保證了數(shù)據(jù)的安全性、一致性、準(zhǔn)確性。
3.2自定義數(shù)據(jù)上報
由于受研究院網(wǎng)絡(luò)的實際情況的限制，能源系統(tǒng)中有大量的數(shù)據(jù)需要院所交互的數(shù)據(jù)都依靠上傳或下發(fā)功能實現(xiàn)，數(shù)據(jù)不但包括關(guān)系數(shù)據(jù)，也包括各類附件；為了便于用戶數(shù)據(jù)擺渡，系統(tǒng)實現(xiàn)了自定義上報。
3.3靈活的應(yīng)用部署模式
針對有網(wǎng)絡(luò)連接和單機(jī)等情況，系統(tǒng)實現(xiàn)了靈活的應(yīng)用部署模式，在不改變用戶使用模式的情況下可適應(yīng)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
4結(jié)論
針對研究院能源管理，采用基于.Net多層體系架構(gòu)技術(shù)，定制開發(fā)的能源管理系統(tǒng)，提供了一個數(shù)字化的能源管理的信息化平臺，利用能源制度、能源管理與監(jiān)察、用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計、總結(jié)與考評、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)管理等功能，實現(xiàn)了能源管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集中管理和信息共享，為各級管理部門提供了及時的能源用能監(jiān)控，增強(qiáng)了企業(yè)中各級能源管理人員的組織、協(xié)調(diào)與管理能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]李應(yīng)偉數(shù)據(jù)庫高級教程(C#篇)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.
[2]李彥 4.0 MVC敏捷開發(fā)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2008.
年度工作計劃(一)
過去的一年里，在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持下，辦公室緊緊圍繞公司中心工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡職盡責(zé)，全面發(fā)揮參謀助手、服務(wù)保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，通過全體成員的不懈努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將本年度工作情況和明年工作計劃匯報如下：
一、主要工作情況
(一)全心全意做好行政服務(wù)工作，為集團(tuán)及各部門順利工作提供后勤保障和基礎(chǔ)支持。
辦公室的工作是以服務(wù)為宗旨，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為員工服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是辦公室工作永恒的主題，也是辦公室全體成員不懈的追求，過去的一年里，辦公室通過不斷提高員工的素質(zhì)，逐步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)意識，全心做好服務(wù)。行政前臺，事情多，任務(wù)重，既要做好為公司全體員工服務(wù)，又要兼顧來訪接待、來電記錄、會務(wù)工作，還要做好信件收發(fā)登記工作、統(tǒng)一訂餐等。每天最早上班、最晚下班的是前臺，義務(wù)加班加點的工作是前臺常年不變的堅持。為了確保全體員工有一個干凈、整潔、舒適的辦公環(huán)境，前臺吃苦耐勞，用心細(xì)心，在上班之前將所有辦公室、辦公桌整理完畢。車隊司機(jī)更是任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，“5+2”“、白+黑”到處都有他們接送客戶，保證公司領(lǐng)導(dǎo)、緊急業(yè)務(wù)用車的忙碌身影?？梢哉f，集團(tuán)每個辦理緊急業(yè)務(wù)的人員背后，都有一名或多名默默奉獻(xiàn)的車隊司機(jī)。車隊司機(jī)在盡力保障安全的同時，為公司所有車輛辦理保險、年檢、油卡等后勤保障工作。在辦公用品采購、申領(lǐng)和發(fā)放上，辦公室員工嚴(yán)格做到先走OA申請程序，控制辦公用品申請數(shù)量，高效采購、發(fā)放辦公用品，做到物盡其用，減支降耗，正是依賴于辦公室所有成員的耐心堅持和不懈努力，才使得辦公室在過去的一年里，能夠“全面、細(xì)致”的為集團(tuán)及各部門工作順利進(jìn)行提供了良好的后勤保障和基礎(chǔ)支持。
(二)細(xì)心做好印章、證照管理工作，提高公章使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
辦公室工作人員認(rèn)真做好公司合同章、業(yè)務(wù)章的使用和登記，嚴(yán)格審核每一個需要蓋章的合同、協(xié)議，確保公章使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。一是安排專人專崗做好公章管理。嚴(yán)格規(guī)范公章的申請使用，每次使用公章需按照規(guī)定流程進(jìn)行申請登記，避免私用濫用公章的情況出現(xiàn)，確保公章使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二是做好公司各類證照的日常使用和存放管理。分門別類將公司各種證照歸類存放管理，日常需要使用時，按照申請領(lǐng)用登記程序管理，掌握證照使用動向，確保證照使用便利性和安全性。三是做好公司合同、協(xié)議等文字和內(nèi)容的審核把關(guān)，最大限度避免公司合同在文字方面的錯漏，把公司利益放在首位，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精地工作態(tài)度，確保每份涉及公章使用合同、協(xié)議的合法性和規(guī)范性，把好行政辦公最后一道關(guān)。
(三)精心組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各項集體活動。
過去的這一年，辦公室以“溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理”作為開展工作的切入點，在全心做好服務(wù)工作的同時，更注重與各部門的精心協(xié)作配合。一是在組織集團(tuán)會議等集體活動方面，提前做好服務(wù)工作，預(yù)先了解活動規(guī)格、參與人數(shù)、活動通知、現(xiàn)場服務(wù)、用餐安排、車輛服務(wù)等情況，圓滿完成了集團(tuán)內(nèi)外大小會議等組織協(xié)調(diào)工作。二是組織集團(tuán)公司全體工作人員進(jìn)行全面體檢，讓員工掌握自身健康狀況，預(yù)防疾病發(fā)生，提升公司凝聚力，以更好地投入緊張工作，為公司創(chuàng)造價值。三是統(tǒng)籌公司與重大客戶簽約的各項服務(wù)工作，預(yù)先準(zhǔn)備簽約文件、預(yù)訂簽約場地、簽約展板、內(nèi)外溝通，有效提升了公司工作效能和社會美譽(yù)度。
二、工作中尚待改進(jìn)的地方
辦公室工作大都是幕后進(jìn)行的綜合性工作，工作想“出彩”很不容易，想一點不出錯卻很難。回顧辦公室一年的工作，雖取得了一些成績，但同樣存在尚待改進(jìn)之處：
(一)工作效率有待進(jìn)一步提高。辦公室工作的特點是綜合、瑣碎，但又不可或缺。辦公制度尚需進(jìn)一步完善，團(tuán)隊的做事方式和方法，還需要不斷磨合提升，在分工和協(xié)作中，進(jìn)一步提高工作效率。
(二)工作細(xì)致度有待進(jìn)一步提升。辦公室的工作事無巨細(xì)，在一些日常事務(wù)工作中，由于工作疏忽，細(xì)節(jié)方面容易出現(xiàn)各種紕漏，因此要嚴(yán)把細(xì)致關(guān)，進(jìn)一步提升工作細(xì)致度。
(三)管理水平有待進(jìn)一步提升。辦公室管理水平離集團(tuán)的嚴(yán)格高效要求還有一定差距。辦公室內(nèi)部管理尚不夠明確細(xì)致，一些管理制度沒有很好的落實執(zhí)行，同時缺乏制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，因此辦公室的科學(xué)化管理水平有待進(jìn)一步提升。
三、20xx年的工作計劃
20xx年是公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、再續(xù)輝煌新的一年。辦公室作為公司的服務(wù)部門任重道遠(yuǎn)。辦公室成員將進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷學(xué)習(xí)，全面提升辦公室管理工作引領(lǐng)、服務(wù)和保障能力，助力公司發(fā)展。具體工作計劃如下：
(一)加強(qiáng)溝通，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。準(zhǔn)確理解公司領(lǐng)導(dǎo)意圖，做好上情下達(dá)、下情上報工作。保持與其它部門的充分溝通，盡可能了解各項業(yè)務(wù)的進(jìn)展展情況，并將信息及時整理反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)助上級開展工作，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
(二)強(qiáng)化主動意識，做好各項服務(wù)。在工作中堅持以“服務(wù)”為宗旨，強(qiáng)化本部門人員素質(zhì)及責(zé)任意識，提高辦事的實效性，不斷強(qiáng)化主動服務(wù)意識，持續(xù)提升辦公室對其他部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因此，對待各項工作要未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是實現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)必須注意服務(wù)的全面性和主動性，提供全過程的主動服務(wù)。
(三)響應(yīng)節(jié)能減排，做好日常管理。積極響應(yīng)集團(tuán)公司節(jié)能減排、減支降耗的號召。在車輛管理方面，完善車輛管理臺帳，努力提高車輛使用效能，嚴(yán)控車輛油耗及維修費用，進(jìn)一步強(qiáng)化派車制度，堅持對事不對人的派車原則，分清輕重緩急，努力做到有事立辦，急事急辦，特事特辦，努力實現(xiàn)在保障集團(tuán)各部門用車的同時把車輛能耗降下來。在辦公用品的采購方面，遵照集團(tuán)公司的預(yù)算管理方案，合理控制辦公用品費用支出，加強(qiáng)管理、保證質(zhì)量、節(jié)省開支、降低成本。在辦公用品的申領(lǐng)方面，完善辦公用品申領(lǐng)制度及臺帳，嚴(yán)控辦公用品消耗。
年度工作計劃(二)
進(jìn)公司時已由我的上級行政主管和人力專員給我介紹公司相關(guān)工作和我的本職位工作，五天工作下來，能按時完成上級交代工作，雖然不很熟練，經(jīng)過和領(lǐng)導(dǎo)、員工的交流，也在網(wǎng)上也有查閱一些前臺文員的工作，根據(jù)公司的實際情況，據(jù)此也有了我下一年度的工作構(gòu)想和計劃。
第一：日常工作——保質(zhì)保量的按時完成
l 儀表、著裝
加強(qiáng)規(guī)范自身的儀表、著裝，盡量是職業(yè)裝，重點是端莊大方。
l 電話接聽和轉(zhuǎn)接，收發(fā)傳真、信件和報刊
1、 做到迅速辨別來者者地目的，問清對方姓名，再給領(lǐng)導(dǎo)、同事傳達(dá)簡潔準(zhǔn)確信息，做好記錄，不遺漏、延誤 。
2、 及時將收到的郵件送到主人手中。
l 客戶的接待
1、 基本咨詢和引見，端茶送水，保持良好的禮節(jié)禮貌并通報相關(guān)接見人員。
2、 及時打掃會客后的垃圾。
l 衛(wèi)生
1、 盡量提前二十分鐘到公司打掃好前臺辦公區(qū)域。
2、 咨詢接待室的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈。
3、 制定合理、科學(xué)的衛(wèi)生輪值安排表，并督促同事們完成。
4、 定期抽空讓各部門用業(yè)余時間大掃除。
l 辦公用品
1、必須定期安排檢查庫存， 以便能及時補(bǔ)充辦公用品。
2、做好物品領(lǐng)用，購進(jìn)的登記。
3、做好低值易耗品的分類整理工作。
4、管理維修打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公器材。
5、做好辦公室設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。
l 打印、復(fù)印文件和管理各種表格文件
1、文檔要格式規(guī)范，打印復(fù)印要盡量節(jié)約成本。
2、做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作。
3、把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi)。
l 通知公告
根據(jù)上級意思，通知和公告，并督促大家執(zhí)行，完成。
l 員工考勤和外出登記
1、對于出差人員的出入時間事件地點的登記。
2、力所能及的主動承接外出人員的工作。
l 接受行政主管工作安排并協(xié)助人事文員的工作
完成各種臨時的指派工作，讓工作有條不紊的進(jìn)行。
l 安排約會、會議室及差旅預(yù)定
將事件按照標(biāo)準(zhǔn)、重輕急緩程度，排先后順序，并及時與與會者溝通時間安排。
l 保管各種手續(xù)、手冊
做好專門的存檔記錄
l 更新和管理員工通訊地址和電話號碼等聯(lián)系方式
1、及時的變更通訊資料，加強(qiáng)聯(lián)系
2、溫馨的，人性化的：留意同事的生日，及時送上生日祝福。
l 配合上級領(lǐng)導(dǎo)與各部門的協(xié)助工作、組織好公司活動
1、協(xié)助上級做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間公司的安全保衛(wèi)工作。
2、認(rèn)真、按時、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
3、積極調(diào)動人員的參與
l 溝通
1、做好各部門服務(wù)，加強(qiáng)與各部門之間人員的聯(lián)絡(luò)與溝通，系統(tǒng)的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內(nèi)部及時準(zhǔn)確的傳遞到位。
2、做好員工服務(wù)，及時的將公司員工的信息向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋，做好員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁。
3、協(xié)助公司上級領(lǐng)導(dǎo)完善公司各項規(guī)章制度，不懂就虛心問，合理的提出想法。
第二：其他工作
1、留心檢查洗手間，櫥柜，電器等損耗，及時聯(lián)系物業(yè)維修，督促檢查飲水情況。
2、就算不是本職工作，如果有時間主動請求給領(lǐng)導(dǎo)、同事幫忙。
3、主動負(fù)責(zé)承接領(lǐng)導(dǎo)、同事不在而發(fā)生的一些簡單的日常工作。
第三：愛崗敬業(yè)——合格員工的基本條件
1、積極工作，盡可能每天超額完成一件任務(wù)。
2、每天下班寫好日報，每周五交周報，積極的提出意見和看法。
3、下班后要做好第二天的工作預(yù)備以及計劃，有計劃有著重點的工作。
4、嚴(yán)格按照辦公室的各項規(guī)章制度辦事。
5、工作之余，提高個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力方面，積極參加公司安排的基礎(chǔ)性管理培訓(xùn)，提升自身的專業(yè)工作技能;多閱讀相關(guān)管理的書刊，多學(xué)習(xí)一些簡單水電器的維修，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和方法，快速提升自身素質(zhì)，更好的服務(wù)于同事們的工作。
6、加強(qiáng)和同事們的溝通協(xié)作。
盡管行政文員的工作是繁雜的小事多，但是任何事情都有個累積，小事顧全了才能做大事，沉淀到了個度，就是質(zhì)的飛躍。將根據(jù)實際情況進(jìn)行合理分工、合理安排，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，確保工作井然有序;還要創(chuàng)造性地工作，不斷探索工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗;增強(qiáng)工作創(chuàng)造性的同時，禮貌、誠實待人，放下面子，才能掙回“面子”。這是我的大概計劃，許多都是文字性的說教，計劃是靜態(tài)的，我會用我的行動證明我每天的進(jìn)步。
年度工作計劃(三)
為配合公司20xx年度目標(biāo)的達(dá)成，加強(qiáng)人力資源管理和行政管理的計劃性，行政人事部現(xiàn)制訂20xx年度工作計劃，并遵照計劃開展具體工作，更好的協(xié)調(diào)各部門的運作及支持公司的決策，協(xié)助各部門達(dá)成公司20xx年的工作目標(biāo)。
第一部分 人力資源工作計劃
一、 人員招聘
(一)、思路分析
1、20xx年是公司成立的第四年，也將是快速發(fā)展的一年，人力發(fā)展將迅速增加，并逐步到位。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動高峰期的機(jī)會，補(bǔ)充基層、中層，
尤其是本行業(yè)優(yōu)秀人才，作為人力資源更替、補(bǔ)充和培養(yǎng)儲備。
3、實行內(nèi)部培養(yǎng)和晉升，提拔和任用有上進(jìn)心、不斷學(xué)習(xí)和提升的內(nèi)部員工。
(二)、目標(biāo)概述
公司目前屬于發(fā)展期，20xx年總體目標(biāo)首先要考慮滿足崗位需求，再考慮人才儲備，實現(xiàn)梯隊建設(shè)。
(三)、具體實施方案
1、熟人推薦：包括員工推薦，在公司工作，且技術(shù)熟練程度較高，已通過努力實現(xiàn)個人工資目標(biāo)，推薦適合公司的優(yōu)秀人才共同發(fā)展，公司將給予一次性獎勵。 2、網(wǎng)絡(luò)招聘：繼續(xù)和前程無憂招聘網(wǎng)站合作。 3、海報招聘：主要面向基層人員招聘。 (四)、實施目標(biāo)注意事項 1、招聘渠道拓展：競爭對手挖人。 2、調(diào)查了解競爭對手企業(yè)薪酬福利等情況。
3、做好各項準(zhǔn)備工作：
與用人部門溝通，及時準(zhǔn)確了解需求: 進(jìn)行招聘宣傳：制作招聘海報。
二、績效考核
(一)思路分析
績效考核有兩個關(guān)鍵問題：一是，考核指標(biāo)的科學(xué)性;二是，一種管理習(xí)慣的形成，養(yǎng)成行為習(xí)慣，關(guān)鍵在于堅持和制度保障。 (二)目標(biāo)概述
績效考核的根本目的，不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵員工，不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競爭機(jī)制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責(zé)任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進(jìn)工作成果達(dá)成。
(三)具體實施方案
1、繼續(xù)完善績效考核配套制度及文件。
2、補(bǔ)充、修正已有崗位和新增崗位考核指標(biāo) 。
3、重點對考核結(jié)果進(jìn)行評估，對考核形式、考核項目、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤，保證績效考核工作良性運行。
4、推行過程是一個貫穿全年的持續(xù)工作，行政人事部完成此項工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是建立合理、公平、有效的績效評價體系。
(四)實施目標(biāo)注意事項
1、績效考核工作牽涉到各部門、各職位、各職員的切身利益。因此，在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上，要從正面引導(dǎo)員工用積極地心態(tài)對待績效考核，達(dá)到通過績效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
2、績效考核工作是一個溝通的工作，也是一個持續(xù)改善的過程。在操作過程中注意縱向、橫向溝通，確?？冃Э己斯ぷ黜樌菩?。
3、績效評價體系，并不是行政人事部的單獨工作，在操作過程中，應(yīng)以部門負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)，聽取各方面人員的意見和建議，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方法。
三、培訓(xùn)發(fā)展
(一)思路分析
1、目前，各企業(yè)對員工培訓(xùn)重視度不夠、力度不足，培訓(xùn)管理制度約束力不強(qiáng)。
(二)目標(biāo)概述
1、員工培訓(xùn)和開發(fā)是公司著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略必須進(jìn)行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠度、凝聚力的方法之一。
2、通過對員工的培訓(xùn)與開發(fā)，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進(jìn)一步加強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
(三)具體實施方案
1、對現(xiàn)有核心員工，特別是管理人員進(jìn)行整體素質(zhì)測評，確定員工整體素質(zhì)情況，配合崗位素質(zhì)要求和工作職責(zé)，確定其待培訓(xùn)的方面。
2、重點培訓(xùn)內(nèi)容：管理知識、工作溝通、企業(yè)文化、工作技能、制度培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等。
3、向員工講解內(nèi)部發(fā)展渠道：內(nèi)部職稱發(fā)展
行政級別發(fā)展(普通職員、主管、經(jīng)理……) 個人薪酬發(fā)展 (根據(jù)級別制訂) 內(nèi)部橫向發(fā)展(部門、崗位調(diào)整)
4、向員工描繪企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景和員工事業(yè)前途，關(guān)心員工心理需求，根據(jù)員工特性制定適合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是穩(wěn)定員工的有效方式，當(dāng)心理需求得到滿足，員工的工作積極性和穩(wěn)定性都會提高。
四、薪酬福利、員工關(guān)系
1、薪酬福利
根據(jù)公司行業(yè)進(jìn)行薪資方案的評估，制訂適合企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，福利發(fā)放可采取多樣化形式。
2、員工關(guān)系
員工關(guān)系工作的成效，很大程度反映在員工隊伍穩(wěn)定性上，員工關(guān)系應(yīng)該包括企業(yè)和員工、上級和下級、員工和員工之間的關(guān)系，妥善處理好員工關(guān)系，不僅是公司良好社會形象打造的一個方面，更是企業(yè)尋求長期發(fā)展的重要支柱。20xx年的構(gòu)想，準(zhǔn)備采取座談、聚會表 等形式，引導(dǎo)員工與公司多進(jìn)行溝通，拉近企業(yè)與員工、上級與下級、員工與員工之間的距離，增強(qiáng)員工的歸屬感。
第二部分 行政管理工作計劃
行政管理工作概括地說，就是要做好三個服務(wù)：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶服務(wù)。
一、 企業(yè)文化和團(tuán)隊建設(shè)
提煉并學(xué)習(xí)企業(yè)文化，達(dá)到統(tǒng)一思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵、穩(wěn)定的目的。
企業(yè)文化具有兩種約束力，一種是硬的——制度，一種是軟的——文化生活。
20xx年度要梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。
公司內(nèi)部，計劃每季度組織一次集體活動，提高企業(yè)凝聚力，活躍企業(yè)氣氛。 具體團(tuán)隊建設(shè)項目擬有 ：
1、 文體活動 協(xié)調(diào)各部門組織趣味運動、卡拉OK等文體活動。
2、重要節(jié)日活動及福利發(fā)放，端午、中秋、春節(jié)、司慶……
3、年度優(yōu)秀員工評選及旅游。
4、春節(jié)聯(lián)歡活動，優(yōu)秀員工頒獎，春節(jié)年會聚餐，抽獎活動。
5、企業(yè)文化討論學(xué)習(xí)。
6、行政大檢查，環(huán)境、秩序、工作牌等，每周每月檢查，張榜公布成績和問題，年終時給優(yōu)秀部門獎勵。
7、每月召開一次員工大會，指示工作方向，鼓舞員工士氣。
二、制度建設(shè)
制度是工作經(jīng)驗的總結(jié)，是工作成果達(dá)成的保證。
制度編制和修訂既要遵循現(xiàn)實工作需要，同時，要有前瞻性。
三、員工生活環(huán)境
1、員工宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評比，評出衛(wèi)生個人、衛(wèi)生宿舍，對違紀(jì)行為照章處罰 。
2、員工餐廳：要了解員工飲食喜好，菜品盡量多樣化，保證飯菜質(zhì)量，讓員工吃上實惠滿意的飯菜。
四、關(guān)系協(xié)調(diào)
對外：學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗，加強(qiáng)對相關(guān)政府部門的辦事人員溝通聯(lián)絡(luò)，保證
公司運營正常。
對內(nèi)：部門之間的溝通，定期召開協(xié)調(diào)溝通會議，換位思考、消除隔閡、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
五、環(huán)境衛(wèi)生
衛(wèi)生：實行責(zé)任制、日檢制，工作現(xiàn)場、及時督促整改，保證環(huán)境整潔。
六、日常行政事務(wù)
1、接待：接待服務(wù)主要是面試人員及公司客戶，在一定程度上講，人員素質(zhì)對接待服務(wù)的質(zhì)量起著舉足輕重的作用，我們決定對接待員工的文化修養(yǎng)、禮儀和公司基本情況等進(jìn)行培訓(xùn)，圓滿完成接待任務(wù)。
2、證照年審：對需要辦理手續(xù)的證照進(jìn)行登記，提前確定辦理時間，安排在規(guī)定時段內(nèi)辦理完企業(yè)和車輛的證照年審工作，年度目標(biāo)為辦理及時率100%。
3、資料整理：嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度，進(jìn)行資料分類存檔，文件資料收發(fā)登記率做到100%。
4、辦公用品采購和使用：依據(jù)年度預(yù)算采購和領(lǐng)用辦公用品，耐用辦公用品，如訂書機(jī)、計算器、筆等以舊換新的原則領(lǐng)用。
5、車輛管理：嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用管理制度，及時保養(yǎng)清洗，損傷時及時定責(zé)，及時處理。
人事行政工作是一個繁雜的工作體系，我剛剛邁出了第一步，下一步，我必須加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略決策和行政人事工作的執(zhí)行力度，搭建好企業(yè)與員工之間的橋梁，在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，圓滿完成人力資源和行政管理工作任務(wù)及總經(jīng)理安排的各項事務(wù)。
年度工作計劃(四)
新的一年到了，意味著新的挑戰(zhàn)即將到來，為了更好的迎接挑戰(zhàn)，現(xiàn)對20xx年行政文員的工作做出工作計劃。在日常事物工作中，我一定遵循精、細(xì)、準(zhǔn)的原則，精心準(zhǔn)備，精細(xì)安排，細(xì)致工作，干標(biāo)準(zhǔn)活，站標(biāo)準(zhǔn)崗，嚴(yán)格按照辦公室的各項規(guī)章制度辦事。
一、在行政工作中，我將做到以下幾點
(1)做好各部門服務(wù)：加強(qiáng)與各部門之間信息員的聯(lián)絡(luò)與溝通，系統(tǒng)的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內(nèi)部及時準(zhǔn)確的傳遞到位。
(2)做好員工服務(wù)：及時的將公司員工的信息向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋，做好員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁。
(3)協(xié)助公司上級領(lǐng)導(dǎo)完善公司各項規(guī)章制度。
(4)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費，按時清點，以便能及時補(bǔ)充辦公用品，滿足大家工作的需要。
(5)做好辦公室設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，
(6)協(xié)助上級做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間公司的安全保衛(wèi)工作。
(7)認(rèn)真、按時、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、提高個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力方面，我將做到以下三點
(1)積極參加公司安排的基礎(chǔ)性管理培訓(xùn)，提升自身的專業(yè)工作技能。
(2)向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和方法，快速提升自身素質(zhì)。
(3)通過個人自主的學(xué)習(xí)來提升知識層次。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發(fā)展機(jī)會是無限的。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業(yè)務(wù)水平，那么我們就這個社會淘汰。當(dāng)然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認(rèn)為公司就是我最好的平臺，我一定會把握這次機(jī)會，使工作水平和自身修養(yǎng)同步提高，實現(xiàn)自我的最高價值。
三、其他工作
(1)協(xié)助人力資源部做好各項工作;
(2)及時、認(rèn)真、準(zhǔn)確的完成其它臨時性工作。
公司行政這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據(jù)實際情況進(jìn)行合理分工、合理安排，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，確保工作井然有序;還要創(chuàng)造性地工作，不斷探索工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗;同時增強(qiáng)工作創(chuàng)造性的同時，我一定注意辦事到位而不越位，提供服務(wù)而不干涉決策，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。
年度工作計劃(五)
為了更好的完成公司的各項工作任務(wù)，我將一如既往地按照主任的工作布署，在過去的工作基礎(chǔ)上，本著“多溝通、多協(xié)調(diào)、積極主動、創(chuàng)造性地開展工作”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚慧康人“精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實”的工作作風(fēng)，全面開展以后再公司的工作。現(xiàn)制定工作計劃如下：
一、人力資源：
(一)建立人力資源規(guī)劃工作機(jī)制。
1、協(xié)助主任調(diào)查和分析公司目前的人力資源配置情況，為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，提出與之相匹配的的人力資源規(guī)劃。
(二)招聘與配置：
1、協(xié)助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發(fā)人員、海外銷售人員等)的儲備機(jī)制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內(nèi)重點高校建立優(yōu)秀人才長期供應(yīng)關(guān)系。
3、收集和關(guān)注國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站的人才信息。
4、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工招聘操作規(guī)程》、流程及相關(guān)表單。
5、協(xié)助各部門實施招聘。
6、建立招聘檔案。
(三)培訓(xùn)：
1、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工培訓(xùn)教育管理辦法》、流程及相關(guān)表單。
2、鞏固已初步建立的員工培訓(xùn)機(jī)制。
3、制作一份新進(jìn)員工培訓(xùn)教材。
4、建立培訓(xùn)檔案。
5、邀請本市專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(如管理顧問公司)為公司部門主管或相關(guān)人員作1～2次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際工作需要而定，如時間和目標(biāo)管理、人力資源管理、工作任務(wù)分配、溝通協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。
(四)績效考核：
1、協(xié)助主任制定績效考核管理辦法，為績效考核工作的具體實施提供依據(jù)。
2、協(xié)助主任在全公司推行新的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
3、繼續(xù)做好績效考核的其他相關(guān)工作(如每月跟催、匯總等)。
(五)勞動關(guān)系管理
1、退休
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的退休流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂員工退休、資遣管理制度(正在制訂)，為辦理退休、資遣事項提供依據(jù)。
2、辭職
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的辭職流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂辭職管理制度，為辦理辭職事項提供依據(jù)。
(3)具體執(zhí)行工作。
二、行政事務(wù)。
(一)車輛管理
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(二)公章管理
1、協(xié)助主任做好相關(guān)審核工作。
2、制作公章管理登記薄。
(三)會議安排
協(xié)助主任安排會議議程及相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)公司大型活動的組織策劃。
協(xié)助主任策劃方案，并做好具體實施的相關(guān)工作。
(五)公司郵箱管理。
三點原則：
1、按時收取郵件;
2、妥當(dāng)處理郵件;
3、慎重對待重要郵件。
(六)部門預(yù)算。
準(zhǔn)確、詳細(xì)登記每月發(fā)生的費用，按要求提交每月預(yù)算。
(七)宿舍管理
1、及時收取、交納每月宿舍費用。
2、合理進(jìn)行衛(wèi)生安排，確保宿舍干凈舒適。
三、對外事務(wù)：
(一)證照的申辦、年審。
協(xié)助主任進(jìn)行資料準(zhǔn)備及提交工作。
(二)政府扶持項目的申報。
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(三)與政府部門、行業(yè)協(xié)會的日常溝通。
協(xié)助主任填制和遞交相關(guān)報表、資料等。
四、其他臨時交辦事項
(一)主任交辦事項，按重要緊急程度分別按要求辦理。
(二)董事長、總經(jīng)理交辦事項，匯報主任后辦理(或辦理后知會主任)。
__文化是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)特色，它走進(jìn)千家萬戶，十歲孩童都能寫對聯(lián)，品對聯(lián)，它是我鄉(xiāng)老百姓不可或缺的文化生活，鄉(xiāng)黨委書記魏書記發(fā)現(xiàn)這一特色，果敢決策，以__村為中心，創(chuàng)建__文化小區(qū)，以__文化作為__文化根基，把__文化進(jìn)村進(jìn)校園，進(jìn)入千家萬戶，著力打造了__特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年被市__協(xié)會評為“__市__第一鄉(xiāng)”，省__協(xié)會評為“__省__之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，并掛了牌。
__在隆回中北部，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用__在外成功人士的影響，在__修建了____牌坊，現(xiàn)在是__門戶的象征，也是__人民友誼的見證，更是鄉(xiāng)黨委、政府英明領(lǐng)導(dǎo)的光輝形象。
按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的集貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)方案，全面貫徹落實年初我鄉(xiāng)工作會議精神，采取有力措施，狠抓青龍集貿(mào)市場項目，采取超有力辦法推進(jìn)項目建設(shè)。
1、按照全鄉(xiāng)工作要求，組建城建線，組織人員明確工作職責(zé)和要求，實行專線管理。
2、制定年度工作計劃，責(zé)任負(fù)責(zé)制，實施項目以鄉(xiāng)為主體，公司為客體，聯(lián)動青龍13組、2組、16組等組，加快了項目建設(shè)的步伐。
3、組織人員進(jìn)組入戶，深入基層，走群眾路線，讓青龍集貿(mào)市場項目真正做到建設(shè)在村，服務(wù)為民。
我鄉(xiāng)農(nóng)村公路從重建輕養(yǎng)到重養(yǎng)重建的轉(zhuǎn)變，今年以來一方面硬化歐寨、長祥、恒江、井家等村農(nóng)村公路近10公里路，投入近300萬元。另一方面，我鄉(xiāng)今年不但養(yǎng)護(hù)了縣統(tǒng)一管理的73.1公路，而且對其它沒有政府財政補(bǔ)貼的30多公進(jìn)行了全面養(yǎng)護(hù)，做到條條路有人負(fù)責(zé)、管理、維護(hù)、修繕，沒有出過一起安全事故，真正做到平安之路幸福萬家。
在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，我們沒有意識狠抓環(huán)保工作，今年環(huán)保不但讓企業(yè)有投入、有效益，也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。
1、建立組織機(jī)構(gòu)，成立報告制度，明確職責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，每季度組織召開一次環(huán)保沒工作例會，聽取環(huán)保工作匯報，研究環(huán)保工作，作為相應(yīng)部署，使我們的環(huán)保工作能夠有序的進(jìn)行。
2、每個企業(yè)每個季度進(jìn)行環(huán)保評比，下發(fā)環(huán)保督查通報，讓環(huán)保進(jìn)入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、效益企業(yè)，使今年的節(jié)能減排近20%。
3、對各個單位、村、企業(yè)進(jìn)行環(huán)保宣傳與培訓(xùn)，宣傳環(huán)保知識是環(huán)保工作的重要一環(huán)，我鄉(xiāng)每個季度都采取了各種形式開展環(huán)境保報宣傳活動，如張貼宣傳標(biāo)語總共6000余條，組織講座6次，座談會4次，交叉檢查4次。
改革開放以來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，亮化既是發(fā)展的象征，也是生活質(zhì)量的改變與提高，今年我鄉(xiāng)在__公路兩旁共安裝路燈153盞，社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。
在今后的工作中，我們將結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
1、抓好安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（一）2011年度工作回顧
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作的實際，積極組織干職工開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動,進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，有力地推動工作作風(fēng)和效能建設(shè)，促進(jìn)了各項工作的開展。
2、以“打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)”攻堅戰(zhàn)為契機(jī)，加大機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)工作力度。為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定，貫徹落實好打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)的總體部署，我局認(rèn)真謀劃、精心組織、周密部署、扎實推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范，一是做好打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)動員。局領(lǐng)導(dǎo)對打造幸福推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)進(jìn)行動員部署，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科、警長為具體負(fù)責(zé)人的攻堅戰(zhàn)工作機(jī)制，堅持每周由一名局班子成員帶班，做好機(jī)關(guān)大院內(nèi)治安巡邏、防盜、防火、防事故，確保實現(xiàn)院內(nèi)“零事故、零隱患、零矛盾”的目標(biāo)。二是狠抓制度建設(shè)，完善《保衛(wèi)科工作制度》、《保衛(wèi)保安工作制度》、《警務(wù)區(qū)工作制度》、《財務(wù)科工作制度》、《信息處理制度》等各項規(guī)章制度，以制度管人、管事，規(guī)范干職工的行為，規(guī)范各項工作，達(dá)到自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的目的。三是切實維護(hù)市委、市政府及家屬區(qū)的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)宣傳，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善治安防控體系，多次召開群眾座談會，入戶宣傳250戶，發(fā)放打造幸福、推進(jìn)平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)宣傳資料250份，出宣傳欄、墻報3期，制作永久性宣傳牌6面，橫幅3條，書寫標(biāo)語6條，制作電子顯示屏1個，增設(shè)了13處防盜探頭、加固圍墻180m，制作鐵窗20個。加強(qiáng)辦公樓保衛(wèi)管理，協(xié)助有關(guān)部門對集體上訪事件做好秩序維持和理性疏導(dǎo)工作，維護(hù)好機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。
3、切實推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。2011年，我局緊緊圍繞省、市和市的總體要求，創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理，扎實做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。一是加大宣傳力度，切實提高節(jié)能意識。積極開展節(jié)能宣傳活動，印制節(jié)能宣傳畫發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及部分市直單位，通過張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能宣傳橫幅、印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能簡報等方式努力營造節(jié)能氛圍。二是繼續(xù)做好能耗統(tǒng)計工作，將全市104家公共機(jī)構(gòu)納入報表統(tǒng)計范圍，并要求有下屬單位的部門將其下屬單位全部納入統(tǒng)計范圍。建立健全能耗統(tǒng)計員聯(lián)絡(luò)工作制度，及時向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送我市能耗數(shù)據(jù)。三是進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。要求全市各級公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，落實節(jié)能措施，在保障高效運轉(zhuǎn)的前提下，努力降低行政運行成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過多措并舉，截止2010年10月，我市公共機(jī)構(gòu)能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為3905噸，比去年同期下降2.64%。
4、扎實抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。為了給廣大機(jī)關(guān)干職工營造舒適、整潔的工作生活環(huán)境，我局按照“合理規(guī)劃，有序管理，常治常新，優(yōu)美整潔”的工作思路，認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。一是合理安排清潔工進(jìn)行辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，較好地完成了日常衛(wèi)生清掃任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入宿舍區(qū)，做到了勤關(guān)心過問，了解清潔工的工作情況；勤檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)存在問題；有針對性地提出解決辦法。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院綠化養(yǎng)護(hù)管理。對院內(nèi)綠籬草坪做到定期修剪，并做好治蟲、拔草、澆水抗旱等日常養(yǎng)護(hù)工作，提升了大院的綠化景觀效果。三是對辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行劃片包干，重新明確各部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，要求部門單位堅持周五進(jìn)行一次義務(wù)清掃活動。四是積極主動做好機(jī)關(guān)大院重大節(jié)假日、重要活動的環(huán)境布置工作，尤其是在勞動節(jié)、“中秋、國慶”雙節(jié)和第41屆樟交會期間，我局購買大量鮮花、精心設(shè)計造型，大院面貌煥然一新，節(jié)日氛圍喜慶祥和。
5、做好設(shè)備設(shè)施的維修維護(hù)。強(qiáng)化公共設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，及時受理房屋及設(shè)備報修等日常事務(wù)。加強(qiáng)電力、供水、電梯等系統(tǒng)設(shè)備運行管理及管網(wǎng)的運行測試和維修保養(yǎng)工作，全年改造和維修基礎(chǔ)設(shè)施30余處，維修漏水的樓面約400m2，更換樓面落水管600多米，清理下水管網(wǎng)300m，排除水電故障1000余次，并籌資近10萬元對家屬區(qū)的化糞池、排污溝進(jìn)行徹底改造，解決了長期困擾住戶的兩水積淤、暗溝堵塞等問題，受到了廣大住戶的一致好評。同時，積極做好和供水、供電等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，確保辦公樓和家屬區(qū)的用水用電的正常供給。加強(qiáng)辦公大樓高耗能設(shè)施的水電管理，做到水電運行無安全事故，努力做好機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電工作。完善機(jī)關(guān)院內(nèi)景觀照明燈具，做好臨街建筑物的美化工作。
6、加強(qiáng)財務(wù)管理工作。一是較好地完成了日常的業(yè)務(wù)工作。保證了我局和14個經(jīng)費代管單位的經(jīng)費及時劃撥、審核和報銷，做好了遺屬生活費的發(fā)放工作，準(zhǔn)確及時地編制2012年各項經(jīng)費預(yù)算。二是協(xié)助配合紀(jì)委、財政局和審計局完成了文明辦、宣傳部等單位的離任審計工作。
此外，我局注重加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，扎實地做好市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。一是認(rèn)真做好全市各項中心接待任務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視市委、市政府安排的各項接待活動，抽調(diào)多名工作人員參與市第六次黨代會、市七屆人大二次會議、第42屆藥交會、中華（閣皂山）道教靈寶文化學(xué)術(shù)論壇等活動的接待任務(wù)，在工作中堅持熱情周到、規(guī)范有序的工作宗旨，精心做好每一次接待，為展示加速發(fā)展、奮力崛起的良好形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起了一定作用。二是積極開展以“建設(shè)幸?！睘橹黝}的“五同四民”活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包村掛點干部深入到掛點的觀上鎮(zhèn)觀上村委上胡三組，結(jié)合“十要十戒”干部思想作風(fēng)教育活動，以“建設(shè)幸福”為主題，認(rèn)真宣講十七屆六中全會精神和黨的方針政策，貫徹落實省、市和市黨代會精神。并在資金緊張的情況下出資一萬元，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐乃藓托罗r(nóng)村建設(shè)。同時積極開展扶貧幫困工作，走訪了胡貓仔、胡富云和胡毛仔、彭水英夫婦等3戶困難戶，每戶送去慰問金200元。與在樟中高二（10）班上學(xué)的彭旋結(jié)成幫扶對子，給他送去400元的助學(xué)金，勉勵他好好學(xué)習(xí)、立志成才，長大后為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，我局積極推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，依托省市政務(wù)信息網(wǎng)，以中國政府網(wǎng)為公開平臺，經(jīng)填報、審查后予以公開,打造“陽光機(jī)關(guān)”，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的新結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)我局干職工增強(qiáng)廉政意識，提高工作效率和服務(wù)水平。
（二）2012年度工作計劃
在新的一年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以人為本、服務(wù)至上的宗旨，確保機(jī)關(guān)工作順利運轉(zhuǎn)，提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平，全面推進(jìn)后勤服務(wù)工作又好又快發(fā)展。2012年我們計劃抓好以下幾項工作：
1、進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳和培訓(xùn)力度。要采取多種形式，廣泛宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，組織好機(jī)關(guān)干部職工對《條例》的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)節(jié)儉文明的新風(fēng)尚，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的節(jié)約意識，形成機(jī)關(guān)節(jié)能的良好氛圍。同時加大對節(jié)能信息統(tǒng)計的培訓(xùn)力度，鞏固完善能耗統(tǒng)計體系，建立信息統(tǒng)計平臺，搞好網(wǎng)絡(luò)直報，督促各單位建立能耗臺帳，分月統(tǒng)計，分季上級，年終匯總。深化考核項目，細(xì)化考核細(xì)則，嚴(yán)格考核指標(biāo)，積極有效地開展機(jī)關(guān)節(jié)能的監(jiān)督工作。二是進(jìn)一步開展典型示范活動。要在全市選擇帶有代表性的單位，進(jìn)行典型示范，總結(jié)推廣典型示范經(jīng)驗，推動全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展。三是進(jìn)一步落實各項節(jié)能措施，認(rèn)真研究制訂節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的“四節(jié)”措施，普及節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能產(chǎn)品。
2、進(jìn)一步完善綠化設(shè)施。按照創(chuàng)建文明庭院的綠化標(biāo)準(zhǔn)和“季季有花、四季常青、風(fēng)景各異”的綠化理念，我局將進(jìn)一步精心實施綠化建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)大院生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。尤其是市老干部活動中心綜合樓和市領(lǐng)導(dǎo)安置樓周圍1500m2的空地上，將按照大院的整體規(guī)劃，全面進(jìn)行綠化，將機(jī)關(guān)大院打造成為“綠色生態(tài)庭院”。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識。維護(hù)機(jī)關(guān)正常辦公秩序和機(jī)關(guān)家屬院居民安全是保衛(wèi)工作的根本職責(zé)，必須有效解決當(dāng)前保衛(wèi)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)較差等問題。保衛(wèi)工作要與機(jī)關(guān)大院實際情況結(jié)合，保衛(wèi)人員值班要與保衛(wèi)干部巡查督查結(jié)合，保衛(wèi)值勤要與居民群防群治結(jié)合，保衛(wèi)職責(zé)要與提高轄區(qū)居民防范和自我保護(hù)意識結(jié)合，切實維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序和大院居民的安全。
施工企業(yè)為完成工程，所組建的管理組織地域性較為分散，且都具有時效性，往往工程結(jié)束后項目部就不復(fù)存在。這就與工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式下的廢舊物資管理有很大不同。一般情況下，施工企業(yè)在廢舊物資管理方面不同程度地出現(xiàn)以下問題。
1.1個別項目部管理層不重視物資管理
個別項目部領(lǐng)導(dǎo)僅僅把“物資管理很重要”停留在口頭上，而在實際生產(chǎn)經(jīng)營中對物資管理不予支持，或者支持力度不夠，想當(dāng)然地指令，造成物資管理的混亂。廢舊物資管理同樣如此。大多數(shù)管理人員對項目部廢舊物資情況缺乏正確的認(rèn)識，以為廢舊物資與工程建設(shè)成果相比完全是小巫見大巫，甚至可忽略不計，對企業(yè)當(dāng)前廢舊物資管理與利用情況持過于樂觀的態(tài)度。而通過統(tǒng)計，某公司2013年度，共處理廢鋼25批次，廢鋼數(shù)量約1825噸，廢舊物資總金額約457萬元。
1.2缺乏廢舊物資管理制度約束
對廢舊物資的回收利用也是增加企業(yè)凈利潤的有效途徑。對廢舊物資置之不管，意味著放棄那一部分凈利潤。就目前來看，大多數(shù)施工企業(yè)中尚未建立廢舊物資管理制度，工程項目廢舊物資亂堆亂置的現(xiàn)象極為普遍。有的單位的確建立了相關(guān)制度，但多半形如虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮實效。還有一部分單位因廢舊物資管理的責(zé)任主體不明，各部門分工不明晰，相關(guān)賬款回收不到位，有的甚至未入公賬而中飽私囊。
1.3對廢舊物資處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力
對廢舊物資管理過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管不力，是導(dǎo)致單位內(nèi)部廢舊物資管理環(huán)境混亂的主要因素。具體來講，廢舊物資處理的計量工具及其精確度缺乏有效監(jiān)管，對廢舊物資的定價及賬款回收缺少有效監(jiān)管，在一定程度上為舞弊等違規(guī)操作現(xiàn)象的滋生提供了溫床。
1.4廢舊物資的處理回收款賬務(wù)管理欠規(guī)范
由于廢舊物資管理制度的缺失，使得廢舊物資處理后賬款回收缺乏有力依據(jù)，相關(guān)人員都按各自的模式處理賬面問題。比如，廢舊物資回收的賬款有的全部歸置在項目經(jīng)理部，有的按比例分成，有的交由財務(wù)部沖減工程總成本，不入賬的情況居多?？傊~款管理流程不明確，情況復(fù)雜，全過程公開透明的情況極少，這就反映出當(dāng)前大多數(shù)單位的廢舊物資管理欠規(guī)范，管理效果不盡人意。
1.5對廢舊物資的再利用管理不夠
隨著人們環(huán)保意識的提高，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)理念逐漸被人們接受。在建筑施工領(lǐng)域，加強(qiáng)廢舊物資的回收管理恰恰迎合了這一環(huán)保理念。在實際管理過程中，對廢舊物資的再利用管理范圍很有限，工程項目現(xiàn)場對廢舊物資的再利用意識和強(qiáng)制性的規(guī)范化廢舊物資再利用管理制度體系尚不完善，項目部“變現(xiàn)”的意愿比較強(qiáng)烈。
2加強(qiáng)廢舊物資管理的一些措施
2.1制定公司和項目部兩級的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行
某公司在廢舊物資管理方面進(jìn)行了有效探索，目前執(zhí)行的廢舊物資處理管理辦法共分六章19條，從制定目的及適用范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、處理范圍、處理程序、其他要求、責(zé)任追究及解釋權(quán)等方面進(jìn)行規(guī)定，涵蓋了廢舊物資管理的方方面面，規(guī)范和控制廢舊物資管理行為。同時，要求項目部依據(jù)該辦法制定項目部層次的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。這就為廢舊物資管理提供了制度保證。
2.2樹立“項目無廢料”思想，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)利用，減少廢舊物資處理量
項目部管理層要樹立“項目無廢料”思想，要想方設(shè)法多利用舊料，變廢為寶，以節(jié)約成本。具體做法有：對鋼筋頭、鋼絞線頭集中儲存、妥善保管，使用到上部結(jié)構(gòu)如濕接縫、人行道板等部位，對鋼板邊角料作為扒板再利用，鋼護(hù)筒碾平再利用，對平模板改制作為通用平模在其它工地使用或改制成棧橋面板周轉(zhuǎn)使用，對箱梁或較大的工槽鋼盡量少切割，作為支架材料再利用。通過開拓思路，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)利用，從而盡量少處理廢料，節(jié)約項目成本。
2.3對廢舊物資進(jìn)行實物帳管理，回收部分妥善保存，避免丟失被盜
通過領(lǐng)料程序進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場的建筑材料，使用完畢拆除部分，或者整材裁剪后的邊角料，物資管理部門督促領(lǐng)料部門及時、足量地退回，并辦理退料手續(xù)，進(jìn)行實物帳管理，保證發(fā)放量等于進(jìn)入實體量與回收數(shù)量及合理損耗三者之和。對于不能退回部分按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣款。對于回收物資單獨開辟場地存放，下墊上蓋，防止自然損害、丟失和被盜現(xiàn)象。
2.4在廢舊物資相對高價時，通過控制手段，保證不虧噸，集中進(jìn)行廢舊物資處理
項目部對通過上級單位鑒定為不能再利用的廢舊物資，選擇廢鋼相對高價時，召集3家以上廢舊物資回收單位（盡量避免選擇自然人），進(jìn)行招標(biāo)競價，選擇最高報價單位作為擬回收單位。在處理過程中堅持利用項目部自己磅秤或隨機(jī)選取第三方磅秤，堅持2人以上監(jiān)磅，堅持跟車及每車過磅要求，同時避免收購方電子干擾電子磅秤行為的發(fā)生。
2.5加強(qiáng)上級相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范廢舊物資管理行為
上級物資管理部門和紀(jì)委要對項目部廢舊物資管理加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，使之嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物質(zhì)管理辦法。應(yīng)該從梳理工程廢舊物資回收流程著手，通過修改完善流程的各個環(huán)節(jié)，明確各職能部門職責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)節(jié)點管理。要求項目部門根據(jù)基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計劃，編制對應(yīng)的廢舊物資拆除方案，在下達(dá)項目計劃的同時廢舊設(shè)備材料的拆除回收清單，并通知運維、財務(wù)等相關(guān)部門。施工部門在工程中嚴(yán)格按照回收計劃對廢舊物資進(jìn)行拆除回收，在竣工時填寫退庫材料及拆舊材料清單，交運檢部倉儲班核收、入賬、回收。物資部門在回收廢舊物資過程中必須過數(shù)、過磅并填寫收料單據(jù)。監(jiān)察審計部門加大監(jiān)督力度，項目竣工時需依據(jù)物資核收清單方可同意項目部門對施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算。同時，該公司要求運維檢修部、財務(wù)部在廢舊物資回收中分別建立管理臺賬，真正做到廢舊物資退出有計劃，入庫有手續(xù)，記錄有臺賬，防止資產(chǎn)流失，提高廢舊物資管理的整體水平。
3結(jié)語
文章結(jié)合M集團(tuán)在對所屬二級單位的績效評價及管理過程中，從原來單一的BSC績效評價模式到“BSC+EVA”綜合績效評價考核體系的演變，通過近四年的實踐數(shù)據(jù)進(jìn)行對比驗證，得出“BSC+EVA”相結(jié)合的績效評價考核體系比單一指標(biāo)及BSC評價方法更能客觀、真實地反映公司的整體狀況。EVA指標(biāo)的引入將有助于國有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值取向，更重視質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
績效；考核；評價
2010年，國務(wù)院國資委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》，要求各中央企業(yè)要切實加大國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的力度、廣度和深度。并指出，各中央企業(yè)要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵使用EVA、BSC、360度反饋評價、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）等先進(jìn)的考核方法。中央企業(yè)從2010年開始全面引入考核方案，經(jīng)濟(jì)增加值（以下簡稱EVA）將成為國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最核心指標(biāo)。云南省國資委也隨之積極響應(yīng)國家號召，并建立和完善了企業(yè)績效評價管理辦法，同時將EVA納入省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核指標(biāo)中。
一、BSC與EVA概述
傳統(tǒng)的平衡計分卡（以下簡稱BSC）作為一種戰(zhàn)略績效管理及評價工具，主要是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長四個維度評價和改善公司的績效管理，緊緊圍繞企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，展示業(yè)績改進(jìn)與業(yè)績動因之間的關(guān)系，創(chuàng)造性地將財務(wù)評價指標(biāo)與體現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵成功因素的非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來；但BSC也存在指標(biāo)太多，易分散管理者的注意力，需要不斷研究和發(fā)展，確立核心指標(biāo)，完善評價方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機(jī)會成本后所創(chuàng)造的價值，它主要通過測算投資資金的“機(jī)會成本”,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)真正的利潤和價值。從根本上看，EVA關(guān)注的是企業(yè)是否真正盈利，是否創(chuàng)造了財富和價值，并更多關(guān)注投資者是否在企業(yè)的經(jīng)營活動中得到價值增值和回報。BSC注重所有的利益相關(guān)者，綜合平衡他們的利益最大化，促使企業(yè)價值最大化。EVA強(qiáng)調(diào)股東第一,但不否認(rèn)利益相關(guān)者；其認(rèn)為股東和其他利益相關(guān)者之間雖然存在短期利益沖突，但兩者的利益最終是一致的、互補(bǔ)的。規(guī)范國有企業(yè)的運行需要有有效的績效評價體系，EVA與BSC結(jié)合的企業(yè)績效評價體系有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,并且會在實踐中得到驗證。將BSC和EVA整合構(gòu)建企業(yè)的價值管理體系，提出EVA和BSC能夠互相取長補(bǔ)短，兩者的結(jié)合，可以實現(xiàn)股東價值創(chuàng)造與企業(yè)戰(zhàn)略的融合，使企業(yè)戰(zhàn)略落地，做強(qiáng)做大，持續(xù)發(fā)展。
二、BSC和EVA在M集團(tuán)的應(yīng)用實例
（一）戰(zhàn)略與績效傳遞途徑M集團(tuán)是一家省屬的大型生產(chǎn)制造型企業(yè)，M集團(tuán)對所屬二級單位的績效評價及管理過程為：“中長期規(guī)劃年度董事會工作鋼要總經(jīng)理年度工作計劃年度預(yù)算制定各項責(zé)任書分解簽訂績效合同績效考核與評價評價反饋考核兌現(xiàn)”。形成了以業(yè)績評價引導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行，通過戰(zhàn)略逐層分解，進(jìn)一步明確新管控模式下的崗位要求和業(yè)績期望；通過科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，實現(xiàn)對運行過程和結(jié)果的控制與掌握。具體體現(xiàn)為：一是將集團(tuán)戰(zhàn)略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點工作措施，通過以計劃考核為主的考核方式，實現(xiàn)戰(zhàn)略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐，保證戰(zhàn)略的有效落地；二是在指標(biāo)設(shè)計上通過重要性和緊迫性的分析手段，突出部門和崗位的重要工作，使業(yè)績期望和考核更具針對性；三是規(guī)范業(yè)績管理各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化業(yè)績輔導(dǎo)和績效溝通意識，促使考核雙方在考核目標(biāo)和結(jié)果上達(dá)成一致；四是將評價結(jié)果與薪酬對接，強(qiáng)化績效管理的正向激勵作用。
（二）評價考核依據(jù)M集團(tuán)對所屬二級單位的評價考核依據(jù)包括：基本制度—職能管理制度—考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)（包括單項重點工作評價及考核辦法）—計算規(guī)則。1.企業(yè)基本制度包括公司章程、董事會、總經(jīng)理辦公會等工作規(guī)則。2.職能管理制度包括人力資源、財務(wù)核算、項目規(guī)劃，產(chǎn)品營銷、安全環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、行政管理、黨群工作等一系列管理規(guī)范。3.考評辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)包括預(yù)算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場營銷、節(jié)能減排等若干專項工作及任務(wù)的考核管理辦法。
（三）指標(biāo)分級及權(quán)重確定年度目標(biāo)：大類—分項指標(biāo)—1級指標(biāo)—2級指標(biāo)（KPI）。根據(jù)評價指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)對評價目標(biāo)重要程度，采用層次分析的權(quán)重確定法（AHP），確定各項指標(biāo)權(quán)重。
（四）組織保證1.集團(tuán)薪酬與績效考核委員會確定權(quán)重結(jié)構(gòu)。2.指標(biāo)對應(yīng)的責(zé)任部門分別制定各自的評價考核依據(jù)、評分標(biāo)準(zhǔn)及辦法、計算規(guī)則等；年終根據(jù)年度評價及考核辦法進(jìn)行評分。3.人力資源部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、復(fù)核和匯總等工作。
（五）績效評價和考核結(jié)果M集團(tuán)對所屬二級單位的績效評價經(jīng)歷了從單一指標(biāo)到綜合績效指標(biāo)，再從參照BSC的綜合指標(biāo)到BSC與EVA相結(jié)合的，不斷優(yōu)化評價指標(biāo)的過程。1.參照BSC的綜合績效評價指標(biāo)。2009年以前M集團(tuán)還沒有引入EVA考核指標(biāo)，績效評價及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績效指標(biāo)體系及權(quán)重，指標(biāo)層級單一，指標(biāo)項目相對較多，考核以利潤為導(dǎo)向，這一時期的績效評價一級指標(biāo)為：利潤總額（20%），凈資產(chǎn)收益率（10%），銷售收入（15%），工業(yè)增加值（8%），資產(chǎn)負(fù)債率（2%），銷售回款率（4%），預(yù)算管理（4%），資金管理（4%），重大工程項目建設(shè)管理（7%），工資總額調(diào)控（4%），安全責(zé)任目標(biāo)（5%），節(jié)能減排（5%），制度執(zhí)行（3%），黨建工作（3%），穩(wěn)定工作目標(biāo)（3%），黨群工作（3%）。2.BSC與EVA相結(jié)合的綜合績效評價。2010年起，M集團(tuán)分別構(gòu)建了包含財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長以及EVA五個維度的評價指標(biāo)體系，其中非財務(wù)方面（指標(biāo)有職能管理、對標(biāo)管理、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長、領(lǐng)導(dǎo)班子評價等），和財務(wù)方面(財務(wù)維度和EVA)結(jié)合在一起，逐步系統(tǒng)地構(gòu)建了“BSC+EVA”的企業(yè)績效評價體系，將績效評價和戰(zhàn)略管理的理念聯(lián)系在一起，有效地彌補(bǔ)了以財務(wù)指標(biāo)為核心的傳統(tǒng)業(yè)績管理系統(tǒng)的不足。經(jīng)過改進(jìn)，出臺了“BSC+EVA”構(gòu)架的績效評價及考核表。當(dāng)然，由于是第一次引入新概念，集團(tuán)及所屬企業(yè)有理解和接受的過程，EVA的權(quán)重值初定較低，采取的是逐年提高的方式。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）從2010年開始納入集團(tuán)對所屬二級單位的考核指標(biāo)，2010年至2013年共四年的指標(biāo)權(quán)重分別為：8%、10%、12%、15%。并統(tǒng)一規(guī)定了計算公式：經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率（資本成本率原則上定為5.5%，資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個百分點）。稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費用調(diào)整項-非經(jīng)常性收益調(diào)整項×50%）×（1-25%）。調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計-平均無息流動負(fù)債-平均在建工程。M集團(tuán)優(yōu)化后的績效考核表如表1所示。3.近4年以來的經(jīng)營業(yè)績及績效評價考核結(jié)果。（1）M集團(tuán)2010至2013年所屬單位資產(chǎn)總額、凈利潤及EVA計算如表2。（2）依據(jù)所屬企業(yè)的實際情況，按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進(jìn)行績效評價考核打分，2010至2013年M集團(tuán)所屬單位績效考核得分如表3。從以上計算結(jié)果可以看出：隨著M集團(tuán)的EVA計算值在BSC考核中所占的指標(biāo)權(quán)重不斷增大，從2010至2013年，M集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模也在不斷壯大，利潤總額卻在不斷下降直至虧損，若從單一指標(biāo)利潤總額看，整個集團(tuán)的盈利能力已呈現(xiàn)較大幅度的下滑；就單一EVA指標(biāo)看，集團(tuán)所屬的二級單位從2010至2013年的EVA計算值也均呈下降趨勢，整個集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展后勁明顯不足；再從BSC及“BSC+EVA”兩種模式考核計分結(jié)果比較看，M集團(tuán)經(jīng)營考核得分也在趨同下降；并與國務(wù)院國資委每年的《企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)值》，進(jìn)行同行業(yè)對標(biāo)后，E集團(tuán)處于全國同類化工行業(yè)的中偏下水平，整個集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營績效明顯欠佳。通過對比，進(jìn)一步驗證了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企業(yè)的真實情況，具有更高的客觀性和可靠性，特別是三家核心生產(chǎn)制造單位（A、B、C公司）的EVA負(fù)值趨勢相當(dāng)明顯，在企業(yè)總資產(chǎn)不斷增大的同時，其資產(chǎn)負(fù)債率也不斷提高，利潤總額大幅下滑，充分表明M集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)績已向不利形勢發(fā)展，企業(yè)在借用外債加速膨脹，有盲目擴(kuò)張的跡象，其主營業(yè)務(wù)盈利能力下降，新投產(chǎn)項目在短期內(nèi)未實現(xiàn)實質(zhì)效益貢獻(xiàn)，M集團(tuán)已無競爭核心力和長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢，公司價值不夠理想，應(yīng)遏制好投資沖動和規(guī)避風(fēng)險，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，多投入研發(fā)，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，開辟新的利潤增長點。
三“、BSC+EVA”績效評價考核的啟示
從BSC綜合績效評價再到“BSC+EVA”綜合績效評價考核模式的演變。M集團(tuán)對所屬二級單位的績效考核已實現(xiàn)了“BSC+EVA”結(jié)合的績效評價嘗試，并以四年實踐數(shù)據(jù)對“BSC+EVA”計算方法在實際績效評價工作中進(jìn)行驗證，得出“BSC+EVA”評價方法比單一指標(biāo)及BSC評價方法更能客觀、真實地反映公司的整體狀況，體現(xiàn)股東對企業(yè)價值創(chuàng)造的期望。加入EVA考核指標(biāo)，意味著國有企業(yè)的考核導(dǎo)向從重利潤到重價值的重大變化，避免企業(yè)片面追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。此前的業(yè)績考核主要體現(xiàn)為以財務(wù)指標(biāo)為主，而財務(wù)指標(biāo)最終又體現(xiàn)為以利潤為中心的考核導(dǎo)向，這樣的結(jié)果，容易造成國有企業(yè)不計成本，盲目擴(kuò)大規(guī)模，追求做大，大肆的施行收購、兼并、新建等行為，形成了“看數(shù)量，重規(guī)模，輕質(zhì)量”的現(xiàn)狀。換而言之，企業(yè)如果不能獲得超出資本成本的利潤，不能具備可持續(xù)的健康發(fā)展，即使其會計報表利潤為正，對股東而言實際也是處于虧損的狀態(tài)。EVA指標(biāo)的引入將有助于國有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值取向，更重視質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展，以鞏固其在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上“做大、做強(qiáng)、做久”。
參考文獻(xiàn)：
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回顧這一年來，輔修車間機(jī)修工段在公司、車間的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司及車間下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，通過全體職工的不懈努力，順利地完成各類加工件累計16550件(截止2008年11月15號)，陽極導(dǎo)桿修焊6016根，其中制作高純鋁新導(dǎo)桿585根。始終做好服務(wù)后勤兵,保障了各車間的正常運行?，F(xiàn)將這一年來的主要工作總結(jié)如下：
(一)強(qiáng)化管理，確保安全文明生產(chǎn)
“安全第一”是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是我們做好各項工作的前提條件，我們工段現(xiàn)有職工57人，主要擔(dān)負(fù)著鋁業(yè)公司各類工件制作加工和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，工作作業(yè)點多面廣，各工種交叉作業(yè)，安全生產(chǎn)對我們工段尤為重要。為此，工段逢會必講安全，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，時時提醒和督促班組必須重視安全，使安全警鐘長鳴，并制定了工段安全責(zé)任制。今年1月，機(jī)修工段和各班組共同簽定了《2008年度機(jī)修工段各班組安全生產(chǎn)責(zé)任承包書》。旨在增強(qiáng)職工的安全感，加強(qiáng)工作責(zé)任心，杜絕麻痹大意和僥幸心理。今年4月在輔修車間的領(lǐng)導(dǎo)下機(jī)修、爐修兩個工段組織了聯(lián)合消防演習(xí)，我工段職工踴躍報名、積極參加。通過此次演習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了工段職工的消防安全責(zé)任意識，同時增強(qiáng)各工段之間面對火災(zāi)等突發(fā)事件的聯(lián)合協(xié)作及應(yīng)變能力。工段還多次組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和國內(nèi)重大安全事故案例分析討論和總結(jié)活動。鼓勵大家通過學(xué)習(xí)，積極結(jié)合各自工種的實際情況，仔細(xì)查找身邊的安全隱患和危險源，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，從而杜絕安全事故的發(fā)生。同時我們也積極參加了公司“安康杯”活動及“安全勞動競賽”活動。并將活動內(nèi)容全部落實到班組，真抓實干地把安全工作放在一切工作的首位。
(二)克服困難，重視科技進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的全面完成
2008年，陽極導(dǎo)桿經(jīng)過長期使用，部分導(dǎo)桿鋼爪出現(xiàn)變細(xì)，不齊，爆炸塊斷裂等現(xiàn)象，修復(fù)量增加，影響著生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，且高純鋁車間又整改投產(chǎn)。機(jī)修工段導(dǎo)桿班除滿足日常維修的同時，加緊為高純鋁車間制作新導(dǎo)桿585根，以確保兄弟單位的生產(chǎn)需要。 今年三月份以來，公司實行大輔修，大維護(hù)。為響應(yīng)公司“降低成本，節(jié)能降耗”的號召，輔修車間主動請纓在保證正常的計劃生產(chǎn)外承擔(dān)了部分外協(xié)加工任務(wù)，如：打殼氣缸錘頭修復(fù)、氣缸調(diào)節(jié)支架制作、氣缸橫擔(dān)維修等加工件共計2442件，此舉為公司大大節(jié)省了加工費用，降低了生產(chǎn)成本。 今年10月13日由于全球經(jīng)濟(jì)減速，國內(nèi)電解鋁供過于求，電解鋁生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大壓力。為積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)營形勢，減少虧損，公司研究決定對五萬噸電解槽停產(chǎn)，要求我工段在10月25日制作并安裝完停槽母線。工段接到任務(wù)立即合理部署，打破工種界限，成立四個工作小組，安排骨干力量擔(dān)任各小組組長。大家分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，每天連續(xù)工作10個小時以上奮戰(zhàn)在各自的工作崗位上。十幾天下來，疲憊的身影總顯現(xiàn)在每個職工的身上，但沒有一個人要求一天的休息，大家的努力終于在10月22日得到了回報。我們提前三天圓滿完成了停槽母線的制作和安裝任務(wù)，減少了公司的損失，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
(三)以提高職工的素質(zhì)為目標(biāo)，抓好職工教育工作
培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り犖橐恢笔菣C(jī)修工段工作的重點之一。為此，工段始終將職工培訓(xùn)工作放在首位，長抓不懈。早在年初，工段就制定全年的職工培訓(xùn)計劃，力爭將工作做到有條不紊。 今年三月份，機(jī)修工段為了提高各工種的技術(shù)水平，增強(qiáng)職工們的實際操作能力，特對機(jī)修工段的焊工、鉗工兩大工種進(jìn)行了一次“學(xué)理論、重實際”的全方位培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是根據(jù)機(jī)修焊工返崗人員多，青工也較多的特點來組織此次培訓(xùn)的。工段為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，不讓培訓(xùn)走過場，同時又針對工段生產(chǎn)繁忙的實際情況將培訓(xùn)每天分為上、下午兩班，即大家輪流培訓(xùn)的方式，讓大家生產(chǎn)學(xué)習(xí)兩不誤。通過三個星期的理論與實際培訓(xùn)，如今大家的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平都得到較大提高。 工段職工積極鉆研崗位技能，參與群眾性的“五小活動”，今年工段職工先后向公司提出了“320T分離式油壓千斤頂導(dǎo)桿校直機(jī)改造”、“修復(fù)G4250X70鋸床夾緊裝置”、“多用途彈性減振刀桿”、“高純鋁調(diào)節(jié)支架改造”、“U型板高效卷板器”等多項合理化建議，這些建議為公司減輕了勞動強(qiáng)度，降低成本，提高工作效率，縮短生產(chǎn)周期都做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)職工思想政治工作，充分調(diào)動職工積極性
在日常的生產(chǎn)活動中，我們始終把思想政治工作的立足點放在圍繞生產(chǎn)建設(shè)，極大調(diào)動職工積極性，今年上半年，工段制定了以工時為考核辦法的效益工資二次分配方案，此方案體現(xiàn)多勞多得的分配方式，合理分配員工的收入，充分調(diào)動職工工作的積極性，收到了一定的效果。
機(jī)修工段長年終總結(jié)二
在一年的新開始時，做好年度工作計劃是工作最好的開端，但是也不忘總結(jié)過去一年的工作成績與需要改進(jìn)的地方。以下是江門人才網(wǎng)整理的詳細(xì)的機(jī)修工年終總結(jié)，僅供閱覽：
毋庸置疑，在過去的工作中，機(jī)修班的全體員工在廠里各領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備科的帶領(lǐng)下，嚴(yán)格遵守廠里的各項規(guī)章制度，從各方面嚴(yán)格要求自己。一直以來堅持以廠里的實際情況為出發(fā)點，以保障機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)為前提，最大限度的降低維修成本和縮短維修工時為目標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)工作經(jīng)驗與教訓(xùn)。雖然機(jī)修工種工作環(huán)境比較復(fù)雜，但機(jī)修組的每位成員都勤奮肯干，發(fā)揚不怕吃苦、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，不斷提高了自身的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)技能水平。從而在面臨的一系列挑戰(zhàn)中出色的完成了各項任務(wù)，為各個車間能按時完成各項生產(chǎn)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
在各位領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)修成員的共同努力下，取得了以下比較突出的成績：
一、完成了鍋爐內(nèi)部進(jìn)水管及排水管管道結(jié)垢的疏通和爐排斷裂等修理任務(wù)。
二、按時完成了酸洗凈化塔底座及葉輪的更換以及底座的改造任務(wù)，使抽風(fēng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)時震動性更小，系統(tǒng)更穩(wěn)定。
三、五月份出色的完成了上海八臺螺栓機(jī)的氣管、油路的清理及部分零部件的更換與安裝工作，并且在不足兩個月的時間內(nèi)部順利調(diào)試成功且投入生產(chǎn)，為以后的產(chǎn)量任務(wù)的完成提供了保障。
四、安全環(huán)保意識和安全措施的不斷加強(qiáng)和完善，特別是通過了六月份的一系列安全活動，使每個員工意識到安全生產(chǎn)的重要性，安全環(huán)保意識深入人心。
當(dāng)然，在工作過程中也存在一些不足之處，主要有：
一：維修人員理論水平有待提高，特別是對機(jī)械原理，各機(jī)構(gòu)在機(jī)械中的作用、公差與配合、液壓系統(tǒng)及材料熱處理等方面認(rèn)知較少，相關(guān)維修技術(shù)比較薄弱。
二：零件熱處理后的硬度，塑性和疲勞強(qiáng)度等綜合力學(xué)性能不能滿足使用要求，加工后成品的形位誤差有時因超過理論產(chǎn)品的極限值而需再加工甚至報廢，從而直接影響維修進(jìn)度和機(jī)器的使用性能，又提高了加工成本和維修費用。
三：維修人員較少，制作任務(wù)偏重、工作環(huán)境比較復(fù)雜。為了確保一百多臺生產(chǎn)設(shè)備及行車、鍋爐、水處理站、酸洗凈化塔及各種管道等輔助設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)已捉襟見肘，再加上各種制作任務(wù)，機(jī)器的人為損壞和晚上突發(fā)性的維修任務(wù)更是力不從心，勞動強(qiáng)度較大。
四：設(shè)備保養(yǎng)力度嚴(yán)重不夠，特別體現(xiàn)在行車、管道、各種泵類的檢修，人員不足是主要原因之一。
五：對維修工時和維修費用的相關(guān)考核還不夠細(xì)化，在以后的工作中將通過各種形式努力做到不斷完善和健全，爭取不斷減少維修工時和降低維修費用，提高機(jī)器零部件的回收再利用率。
六：車間無固定休息場所?，F(xiàn)有的短袖工作服不利于焊接氧割作業(yè)。
意見與建議：
一：產(chǎn)品質(zhì)量一直是企業(yè)生存的支柱，而產(chǎn)品開裂自建廠以來都是制約公司發(fā)展的一道瓶頸，并且嚴(yán)重影響公司的市場競爭力和公司的形象與名譽(yù)。公司應(yīng)盡快下大力氣從根本上解決此類問題，才能保障企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)對市場競爭立于不敗之地。
二:片面追求產(chǎn)能的提升而忽略了加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度、市場調(diào)查和對在職員工的職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)技能水平的培訓(xùn)與考核，員工整體素質(zhì)的高低對企業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵性作用，操作技能和理論水平的提高也是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，公司應(yīng)為員工創(chuàng)造更多形式的培訓(xùn)機(jī)會和學(xué)習(xí)平臺。
三：節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本只停留在理論萌芽階段，未能及時具體的落實到各部門、車間及個人。而且大部分員工都對此認(rèn)為與個人無關(guān)，不能充分認(rèn)識到其作用于影響。
四：有壓力才有動力，長期的按部就班的管理方式和工作方式束縛了個人的思維方式，形成思維定勢。因而容易出現(xiàn)同一個錯誤連犯幾次而未找到根本原因，不思改進(jìn)，缺乏創(chuàng)造性思維和工作方法。建議開會時增加會議討論時間，根據(jù)公司實際情況提出下一次會議所討論的問題，可要求人人提議發(fā)言。這樣既能客觀、真實、全面的反映出問題的特征，又便于決策者集思廣益，做出更精準(zhǔn)的結(jié)論。
五：公司的各項機(jī)器和工程設(shè)施的改造應(yīng)由相關(guān)部門或車間提交具體的改造方法和完善的可行性報告，這樣既能有效的避免重復(fù)建設(shè)，保障工程質(zhì)量，又能完善責(zé)任追查制度，做到有章可循。
六：廠內(nèi)設(shè)商店。既能增加工作崗位，服務(wù)公司員工，又能為廠里增收。
七：道路旁和廠門口設(shè)垃圾箱，分可回收和不可回收兩類。可減少亂扔垃圾現(xiàn)象，美化廠內(nèi)環(huán)境。
八：年終獎按個人職務(wù)及該年度個人對公司的不同貢獻(xiàn)因人而異。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護(hù)模范城市為載體(以下簡稱“創(chuàng)?！?，以城市環(huán)境質(zhì)量上水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”為出發(fā)點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰(zhàn)略當(dāng)中，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能和產(chǎn)業(yè)布局，著力解決全縣突出的環(huán)境問題，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文化，著力完善體制機(jī)制，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。建設(shè)生態(tài)宜居縣城，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會雙贏。
二、總體目標(biāo)
按照創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護(hù)模范縣規(guī)劃的有關(guān)要求，力爭年建成省環(huán)境保護(hù)模范縣城；力爭到年把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護(hù)模范縣。
三、指標(biāo)分解及責(zé)任分工
認(rèn)真落實《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實施細(xì)則（第六階段）》及《省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平環(huán)保工作實施方案》中明確的相關(guān)指標(biāo)要求。
（一）3項基本條件
1.按期完成國家和省、市下達(dá)的主要污染物總量控制任務(wù)。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
2.縣域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣公安局、人社局、財政局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,指標(biāo)范圍：全縣域）
3.縣城環(huán)境綜合整治定量考核近三年連續(xù)名列全市前列(前5名)。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣統(tǒng)計局、水務(wù)局、發(fā)改局、交通局、住建局、農(nóng)牧局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
（二）4項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以年為基數(shù)，年均增長10%，到年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到0元；到年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥3%。（縣發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣財政局、統(tǒng)計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
5.規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗以年為基數(shù)逐年下降。（縣工信局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
6.單位GDP用水量以年為基數(shù)逐年下降。（縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
7.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度以年為基數(shù)逐年下降。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指標(biāo)范圍：全縣域）
（三）5項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
8.城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物日平均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局、交通局，槐陽鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）
9.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣財政局、防疫站、水務(wù)局、環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：縣轄區(qū)）
10.轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到國家或省考核目標(biāo)要求。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合）
11.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）
12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負(fù)責(zé)，縣公安局、住建局、環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）
（四）8項環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
13.建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負(fù)責(zé)，槐陽鎮(zhèn)配合）
14.城區(qū)污水處理率≥95%,城區(qū)生活污水集中處理率≥80%，城區(qū)污水再生利用率≥20%。（縣環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé)，縣財政局、水務(wù)局、槐陽污水處理廠配合，指標(biāo)范圍：建成區(qū)）
15.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
16.城區(qū)清潔能源使用率≥50%。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，縣工信局、住建局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
17.機(jī)動車環(huán)保定期檢測率≥80%（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣交通局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負(fù)責(zé)，指標(biāo)范圍：城區(qū)）
19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
20.危險廢物依法安全處置。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住建局、發(fā)改局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
（五）6項環(huán)境管理指標(biāo)
21.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實到位，環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，國家重點環(huán)保項目落實率80%以上。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣考核辦、財政局、住建局、農(nóng)牧局、水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
22.建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、工商局、住建局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
23.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（縣人社局、編辦、財政局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
24.公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣委宣傳部配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
25.中小學(xué)有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，每年環(huán)境教育在12課時以上，環(huán)境教育普及率≥85%（縣教育局負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：全縣域）
26.獲得省、市級衛(wèi)生城市稱號，并開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣住建局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標(biāo)范圍：城區(qū)）
四、工作重點和主要措施
在全面推進(jìn)創(chuàng)模各項工作的基礎(chǔ)上，加大縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點環(huán)境問題的解決力度，重點實施環(huán)境宣傳工程、節(jié)能減排工程、藍(lán)天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設(shè)工程工程，確保創(chuàng)模各項任務(wù)圓滿完成。
（一）實施以促進(jìn)全民保護(hù)環(huán)境為重點的環(huán)境宣傳教育工程。落實環(huán)保教育教材和教育課時，建設(shè)3個環(huán)保教育基地。建立街道社區(qū)環(huán)境宣傳教育機(jī)制，抓住基層社區(qū)的特點，開展綠色社區(qū)、安靜社區(qū)、人文社區(qū)、潔凈社區(qū)和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè)。建立環(huán)保志愿者發(fā)展機(jī)制，組織和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展多種形式的環(huán)保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創(chuàng)模專欄，制定環(huán)保宣傳教育和創(chuàng)模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創(chuàng)模氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣環(huán)保局、教育局、文廣新局、街道辦）
（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節(jié)能減排工程。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業(yè)搬遷、改造嚴(yán)格能耗、排放準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。推進(jìn)建筑節(jié)能，建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。積極引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，做好農(nóng)村節(jié)能工作。全面完成“十二五”期間化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務(wù)，嚴(yán)格控制重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放工作，增強(qiáng)污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學(xué)需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務(wù)并通過驗收（升級改造達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，中水回用達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)）。建立污泥臺賬，規(guī)范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達(dá)到60%；化學(xué)需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會）
（三）實施以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為重點的藍(lán)天工程。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)有燃煤企業(yè)搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區(qū)燃煤總量。對在用燃煤設(shè)備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤雙重治理。加強(qiáng)對城區(qū)施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、交通局、工信局）
（四）實施以保護(hù)飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質(zhì)監(jiān)測井建設(shè)，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，全面提升水源地保護(hù)能力。依法加強(qiáng)水源地保護(hù)，在水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)運載、裝卸和儲存油類和危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，其設(shè)施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進(jìn)一步完善水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。跨界水體斷面出境水質(zhì)達(dá)到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水務(wù)局、住建局、工業(yè)區(qū)管委會、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（五）實施以控制區(qū)域環(huán)境噪聲污染為重點的安靜工程。加強(qiáng)對飲食、服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理，清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進(jìn)入城區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強(qiáng)建筑施工噪聲管理，嚴(yán)格控制施工噪聲污染。做好環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和復(fù)查工作，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。開展寧靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動，每年至少創(chuàng)建2個“寧靜社區(qū)”。（責(zé)任單位：交通局、環(huán)保局、公安局、住建局、街道辦）
（六）實施以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環(huán)境無衛(wèi)生死角，無衛(wèi)生盲區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)開展全民愛國衛(wèi)生運動，徹底解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區(qū)內(nèi)建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系；到年，力爭創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。（責(zé)任單位：愛衛(wèi)會、發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦）
（七）實施以生態(tài)園林建設(shè)為重點的綠色生態(tài)工程。以城區(qū)公園為主體，以構(gòu)建城區(qū)園林精品為主線，以庭院、社區(qū)綠化為細(xì)胞，開展綠化美化和生態(tài)景觀建設(shè)。到年，縣城主干道綠地率達(dá)到22%，20%的單位和小區(qū)達(dá)到省級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上；到年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)、街道辦）
（八）實施以提高環(huán)境執(zhí)法能力為重點的環(huán)保能力建設(shè)工程。加快環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)及重點污染源在線檢測控制平臺建設(shè)，提高環(huán)境信息化建設(shè)水平。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點建設(shè)，對污染企業(yè)強(qiáng)制實行清潔生產(chǎn)審核，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員力量，裝備配置齊全，設(shè)備購置先進(jìn)，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應(yīng)急和宣傳教育網(wǎng)絡(luò)健全。到年，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應(yīng)急能力力爭達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；到年達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、人社局、編辦、財政局、工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
五、工作步驟
（一）宣傳動員階段。年10月份召開創(chuàng)模動員大會，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行深入廣泛的宣傳，形成良好的創(chuàng)模氛圍。
（二）組織實施階段。年10月至年6月為創(chuàng)建省環(huán)境保護(hù)模范縣實施階段；年10月至年底為創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范縣實施階段。各責(zé)任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務(wù)實、求扎實、求真實的工作態(tài)度，依據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃和年度方案組織實施創(chuàng)模工作，針對創(chuàng)模指標(biāo)找差距，及時解決存在的問題。
（三）自查驗收階段。年6月至9月為創(chuàng)建省環(huán)境保護(hù)模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范縣自查驗收階段。各責(zé)任單位對“創(chuàng)?！被顒舆_(dá)標(biāo)工作進(jìn)行自查，對自查驗收中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。
（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環(huán)保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環(huán)保部提出驗收申請，迎接國家環(huán)保部對我縣創(chuàng)模工作的考核、驗收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“縣生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導(dǎo)委員會”，委員會下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環(huán)保局局長王占軍兼任。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)承辦環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃的實施，督導(dǎo)環(huán)保模范縣創(chuàng)建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調(diào)度”、“季總結(jié)年考評”工作機(jī)制。辦公室下設(shè)技術(shù)資料組、宣傳教育組、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組、社會經(jīng)濟(jì)組、環(huán)境建設(shè)組、污染控制組，分別按照相應(yīng)職責(zé)開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導(dǎo)委員會聘任，負(fù)責(zé)對我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保模范縣創(chuàng)建工作提出指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)工作開展。
（二）分解落實責(zé)任。將創(chuàng)模工作作為對各單位政績考核的一項重要內(nèi)容，把創(chuàng)模各項指標(biāo)分解落實到各牽頭部門，將年度工作計劃各項工作任務(wù)分解到各責(zé)任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標(biāo)任務(wù)，制定年度指標(biāo)完成實施方案，將工作任務(wù)詳細(xì)分解到科室，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。要加強(qiáng)各項工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決工作進(jìn)展中遇到的各種問題，確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（文號）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時召開專題會議，對大氣污染綜合治理工作進(jìn)行研究和部署，各項工作開展有序不紊?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、取得成效
第一季度，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94%（有效監(jiān)測89天，輕度污染5天），相對于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%（有效監(jiān)測88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅
重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確各部門責(zé)任，將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內(nèi)容，增強(qiáng)各部門責(zé)任感和使命感，切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。
（二）狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項整治行動方案》，并召開相關(guān)專題會議部署安排，禁燃限放工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現(xiàn)場宣傳活動各1天，通過移動、聯(lián)通、電信等平臺向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條；出動15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進(jìn)行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語；發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設(shè)置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設(shè)立了煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話，對舉報查實的人員進(jìn)行獎勵，強(qiáng)化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控，強(qiáng)力打擊?？h環(huán)境保護(hù)局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊伍，在春節(jié)和清明期間對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏防控，共出動218人次，檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè)，依法收繳煙花爆竹80余件，下發(fā)整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評。
（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時進(jìn)行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
（四）抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查，并要求各項目積極參加區(qū)、市級安全文明工地創(chuàng)建活動，對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚塵污染嚴(yán)重、未達(dá)到揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵治理方案編制率達(dá)到100%；四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到99%；建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達(dá)到95%；施工現(xiàn)場主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達(dá)到75%；施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的建筑材料入庫入池率達(dá)到90%；施工現(xiàn)場主要道路硬化率達(dá)到90%。二是加強(qiáng)重點區(qū)域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵，確?？h城區(qū)中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前，我縣城市主要車行道機(jī)掃率已經(jīng)達(dá)到90%以上，每天出動環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺，對城區(qū)主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實現(xiàn)了無揚塵、無污染。三是加強(qiáng)對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治，對各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進(jìn)行督查，確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè)，設(shè)置獨立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場、流動攤點的出現(xiàn)?，F(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點經(jīng)營有序、合規(guī)經(jīng)營。
（五）推進(jìn)柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進(jìn)一步節(jié)能減排，凈化空氣，優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進(jìn)16臺新能源公交車，目前運行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯(lián)合執(zhí)法行動，對超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰，通過采取有獎舉報、隨機(jī)抽查和重點檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。
（六）開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求，分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家，自動關(guān)停13家；加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料（廢渣） 儲存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查，目前共監(jiān)察13家次，嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。
（七）強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報預(yù)警信息，每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測自動站點數(shù)據(jù)變化，根據(jù)氣象信息，聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場持久戰(zhàn)，雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題：一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施，雖然工地保持灑水，但進(jìn)入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對大氣污染認(rèn)識不足，環(huán)保觀念不強(qiáng)，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步，我縣將繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，緊盯目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，克難攻堅，標(biāo)本兼治，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
（一）強(qiáng)化監(jiān)管，健全機(jī)制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合，同時加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和政府績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)揚塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān)，對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強(qiáng)化建筑、拆遷、市政工程等施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，每天對重點工程、重點項目進(jìn)行巡查，督促落實“六必須、六不準(zhǔn)”揚塵控制措施。加強(qiáng)城區(qū)道路清掃，強(qiáng)化保潔措施、固定作業(yè)時間，努力減少道路揚塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長線作為重點監(jiān)管單位，并進(jìn)行整改，在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽，并派專人監(jiān)督管理。
（三）繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實落實屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門、具體人員。加大對重點區(qū)域、重點路段、重點時段的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止焚燒行為。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐載體和省委實踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項學(xué)習(xí)實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實踐導(dǎo)向；堅持注重實效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點抓四項主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會2009年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實踐活動載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結(jié)束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，**電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復(fù)推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。
（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計劃、結(jié)合貫徹落實國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實方案，使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點、**電監(jiān)辦2009年工作計劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報告。
我辦學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進(jìn)活動實效。把國家電監(jiān)會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實踐載體”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦把實踐載體轉(zhuǎn)化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實際結(jié)合起來，突出實踐特色和電力監(jiān)管工作特點，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運用在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實效。注意學(xué)習(xí)實踐各個階段成果的轉(zhuǎn)化運用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實踐活動的整改提高中，落實到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實際行動中，這是轉(zhuǎn)化運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學(xué)習(xí)實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的主陣地，第一時間報道學(xué)習(xí)實踐活動的部署、動態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的具體做法和實效進(jìn)行全面報道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報14期，刊登學(xué)習(xí)實踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在**機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，認(rèn)真落實省委對學(xué)習(xí)實踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進(jìn)快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細(xì)化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學(xué)合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實”見成效。從機(jī)關(guān)實際出發(fā)，著眼于解決突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實踐活動工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，并結(jié)合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實踐活動能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效途徑。發(fā)揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學(xué)習(xí)實踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實”，保證了學(xué)習(xí)實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實踐性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細(xì)化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實踐活動與推動機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實踐活動切實解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學(xué)習(xí)時間活動的順利開展、扎實推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了堅強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實際，逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項目有6項，長期進(jìn)行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚的是，在這次學(xué)習(xí)實踐活動過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經(jīng)常加班加點工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果匯報會，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運用，轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點建議
一、開展深入學(xué)習(xí)實踐活動形成的共識
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，通過集中學(xué)習(xí)和專題調(diào)研，對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入思考，深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展改革各項工作的重要指導(dǎo)方針，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責(zé)，我們必須結(jié)合實際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實踐中，始終堅持以下共識。
1、必須堅持解放思想，搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，發(fā)展改革部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理部門，肩負(fù)著推動全縣發(fā)展改革工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的繁重任務(wù)，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的部署要求，堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機(jī)制、新舉措。
2、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機(jī)遇，面對新形勢、新任務(wù)，落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。盡快走出金融危機(jī)，促進(jìn)象山科學(xué)發(fā)展“漂亮轉(zhuǎn)身”，發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級。
3、必須堅持以人為本，切實改善民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點，以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢群體等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機(jī)制，切實保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。
4、必須堅持改革創(chuàng)新，健全長效機(jī)制。堅持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)改革開放，努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，建立落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，已成為新時期完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的當(dāng)務(wù)之急。作為發(fā)展改革部門，我們必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，向改革創(chuàng)新要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創(chuàng)余姚體制機(jī)制新優(yōu)勢。
二、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來，發(fā)改局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個領(lǐng)域、各個方面，精心謀劃，主動有為，發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺階。
（一）抓統(tǒng)籌謀劃，參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來，局黨委圍繞當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。一是加強(qiáng)重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，注重將調(diào)研成果提煉為決策方案，轉(zhuǎn)化為工作舉措。近年來，先后就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、改革創(chuàng)新、物價監(jiān)管”等重大課題深入進(jìn)行調(diào)查研究，及時提出對策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。近年來，我們既抓好規(guī)劃的編制實施，又強(qiáng)化了相應(yīng)的管理機(jī)制。相繼編制《象山縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，對引導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃管理，編制年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測和中期評估工作。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注形勢變化，堅持經(jīng)濟(jì)形勢季度分析制度，及時提出有針對性的建議。特別是去年以來，針對世界金融危機(jī)引發(fā)的復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研，召開企業(yè)座談會，反復(fù)研判形勢，及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報告，突出把握發(fā)展特點及趨勢，提出有針對性的對策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據(jù)。
（二）抓項目建設(shè)促進(jìn)投資較快增長。作為全社會固定資產(chǎn)投資管理的綜合部門，我局高度重視重點項目建設(shè)和投資的適度增長。一是強(qiáng)化要素保障。緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，會同相關(guān)部門積極申報爭取項目，今年下半年以來，上報國家、市中央投資儲備項目60余個，其中12個項目列入新增中央投資計劃，爭取到中央投資資金3370萬元，積極爭列省市重點項目，落實總用地指標(biāo)5180畝，爭取到市統(tǒng)籌指標(biāo)項目47個，到位用地指標(biāo)3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目，擇優(yōu)篩選18個項目向市、縣級金融機(jī)構(gòu)推介，部分項目已明確貸款意向。二是加強(qiáng)項目管理。完成縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估，出臺《象山縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》，修訂《象山縣電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。推進(jìn)重大項目前期工作，做好新行政中心建設(shè)前期研究工作，推進(jìn)風(fēng)電等重大前期項目工作進(jìn)度。加強(qiáng)造價隊伍建設(shè)，提高造價審核效率。建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)績審核通報制度，從嚴(yán)控制超概算超預(yù)算現(xiàn)象，08年共核減概算和預(yù)算標(biāo)底1.38億元。三是強(qiáng)化項目審批服務(wù)。建立投資項目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現(xiàn)場辦公制、預(yù)先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準(zhǔn)。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務(wù)工作，10個待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。
（三）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，重點工程加快推進(jìn)。積極發(fā)揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用，認(rèn)真做好各項組織實施工作。加強(qiáng)工程監(jiān)管，制訂出臺《象山縣重點工程考核評優(yōu)辦法》，做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡(luò)人制度的組織落實工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了炸藥缺供、石材供應(yīng)難、柴油供應(yīng)緊張、建筑材料漲價等問題，保障工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)載體平臺建設(shè)，重點工程簡報實行“一周一報”制（刊出27期），及時通報項目前期和工程建設(shè)進(jìn)度。有效開展“開工促進(jìn)月”、“環(huán)境整治月”、“安全質(zhì)量月”、“竣工投產(chǎn)月”等專項活動活動，力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現(xiàn)新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個項目完成建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《縣重點工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》，開展重點工程安全生產(chǎn)百日督查專項行動。2008年，41個重點工程建設(shè)項目總體進(jìn)展順利，共完成投資34.36億元，占年計劃112.06%，比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產(chǎn)投資完成76億元，比上年增長17%。
（四）抓體制創(chuàng)新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快，石浦鎮(zhèn)已列入全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點，西周鎮(zhèn)培育政策已出臺，賢庠鎮(zhèn)已列入省級第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作，制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點方案》。全面完成政策性農(nóng)村住房保險工作，參保農(nóng)戶12.8萬戶，參保率達(dá)98.5%。
（五）抓監(jiān)管服務(wù)，物價保持基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)價格監(jiān)管。積極應(yīng)對價格上漲偏快引發(fā)的價格問題，保持市場價格穩(wěn)定。改進(jìn)煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為，積極疏導(dǎo)水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務(wù)實施臨時價格干預(yù)。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的審核工作，切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴(yán)格價格執(zhí)法。組織開展清費減負(fù)活動。減免企業(yè)價格評估收費2萬余元嚴(yán)格督查150多項停止和降低行政事業(yè)性收費的落實，及時辦理收費許可證的注銷變更。同時，清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業(yè)性收費項目75個，暫停68個，降低（包括經(jīng)營服務(wù)性收費）18個，進(jìn)一步減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。重點查處公安、農(nóng)林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費，共查處價格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價格服務(wù)。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，宣傳價格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價格舉報電話，化解價格矛盾，維護(hù)群眾合法利益。開展價格認(rèn)證，拓展價格服務(wù)領(lǐng)域。
（六）抓資源節(jié)約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作，按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務(wù)。加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展的推廣應(yīng)用，完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應(yīng)用市級試點示范項目驗收，完成我縣5家新型墻材企業(yè)產(chǎn)品資格認(rèn)證。新墻材總產(chǎn)量達(dá)1.11億標(biāo)磚，新墻材應(yīng)用比例達(dá)68%，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費減免的協(xié)調(diào)工作，散裝水泥生產(chǎn)率達(dá)到75%。加強(qiáng)墻改、散裝資金管理，專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。
（七）抓內(nèi)部建設(shè)，隊伍素質(zhì)得到提高。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)信息報送和宣傳，制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》，刊出《發(fā)展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關(guān)工作報道60篇。加強(qiáng)內(nèi)部管理，依據(jù)“四條禁令”等相關(guān)規(guī)定，出臺《局機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規(guī)范編外職工待遇。增強(qiáng)工作主動性，建立局領(lǐng)導(dǎo)工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新合作的機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步提高隊伍的凝聚力。提升機(jī)關(guān)效能，組織召開機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動，出臺八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝服務(wù)單位，縣重點工程優(yōu)勝服務(wù)單位，縣調(diào)研工作先進(jìn)集體等多項榮譽(yù)。
上述成績的取得，是縣委縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局上下團(tuán)結(jié)一心、勵精圖治、奮力拼搏的結(jié)果。實踐證明，只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力；只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路；只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我們才能始終站在時代的前列，切實加強(qiáng)發(fā)改局自身建設(shè)，更好地肩負(fù)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。總之，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經(jīng)驗，也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。
三、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看，我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面，思想是高度重視的，態(tài)度是堅定不移的，行動是積極主動的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的深層次、高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，按照面臨的形勢和任務(wù)來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進(jìn)一步加大。從總體上說，局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到，發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與履行好宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協(xié)調(diào)力度還不足，改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重大項目、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進(jìn)一步提高。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)警預(yù)測，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為縣委縣政府提出決策依據(jù)，是發(fā)改局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標(biāo)任務(wù)。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊伍知識結(jié)構(gòu)層次不一，年齡結(jié)構(gòu)相對老化等問題，因此對宏觀經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)的力度還不夠，特別是在關(guān)系長遠(yuǎn)的思路、規(guī)劃、項目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化，前瞻性地預(yù)見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對策措施上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，規(guī)劃體制改革推進(jìn)較慢，規(guī)劃安排和落實還缺乏有效的機(jī)制，重編制輕實施現(xiàn)象比較明顯，實施約束力不強(qiáng)，規(guī)劃對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮，雖然我們的很多建議對策為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，尚還有很大距離。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，深度研判經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確提供對策建議還有待研究深化。“十二五”規(guī)劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機(jī)影響的非常時期，指標(biāo)等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學(xué)定位象山的發(fā)展還需要依托研究機(jī)構(gòu)共同研究。
3、重大項目的推進(jìn)合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮重大項目的支撐作用，是拉動內(nèi)需實現(xiàn)保增促調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我局著力加大重點項目推進(jìn)力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了堅實的基礎(chǔ)，但也還存在很多差距和不足。比如，項目推進(jìn)的合力還沒有真正形成，如何進(jìn)一步增強(qiáng)全局合力、增強(qiáng)與縣級有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的合力，加快項目審批進(jìn)度，加強(qiáng)重大項目督查監(jiān)管，共同推進(jìn)重大項目建設(shè)及如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足，項目整體推進(jìn)不快、項目前期謀劃儲備、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點工程的協(xié)調(diào)服務(wù)還不夠，在項目推進(jìn)和管理中的綜合協(xié)調(diào)效果不甚理想，部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進(jìn)情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進(jìn)情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高，與相關(guān)項目管理部門的工作交流溝通還不夠，對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還需加強(qiáng)。個別項目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調(diào)上還存在一些實際問題，需在內(nèi)部操作流程上做進(jìn)一步規(guī)范，價格成本監(jiān)審機(jī)制尚需規(guī)范落實。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整還需進(jìn)一步深入。我局在認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能，積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作出了努力，取得了一定的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總體上創(chuàng)新突破不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與兄弟縣（市）先進(jìn)水平相比，仍存在不少差距，主要是產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的格局尚未形成，還缺少具有強(qiáng)大帶動作用的核心型企業(yè)，對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動強(qiáng)、影響大的重點項目不多，還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭部門，組織協(xié)調(diào)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步研究完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實，加快推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，推進(jìn)力度還不夠，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施，還有待進(jìn)一步探索和實踐。
5、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊，抓得實，也取得了效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)總的情況是好的，但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的干部對政策的學(xué)習(xí)不深、理解不透，依法行政水平有待進(jìn)一步提高；有的干部工作作風(fēng)上仍存在效率不高、辦事拖沓等現(xiàn)象。有的干部創(chuàng)新進(jìn)取的愿望不強(qiáng)，干事的積極性不高，主動性不強(qiáng)。在隊伍建設(shè)方面，干部隊伍結(jié)構(gòu)層次不夠合理，對干部職工的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)動以及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作等方面的手段不夠多，服務(wù)的主動性和超前性仍顯不足，內(nèi)部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題，全局上下特別是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個：
一是科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性認(rèn)識還不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須實現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀思想深刻，內(nèi)容豐富，我們雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，但由于平時業(yè)務(wù)性工作繁重，沒有對理論進(jìn)行深入鉆研，理論學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)和深入，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實際工作中。
二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動全局工作順利推進(jìn)的不竭動力。從整體上看,領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新意識較強(qiáng)，但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題，實際工作中還習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老套路干事，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長遠(yuǎn)
三是調(diào)查研究，工作作風(fēng)扎實深入還不夠。在實際工作中，對縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)能積極主動地貫徹落實，尤其在項目爭取和重點工程推進(jìn)等重要工作投入了較大精力，但調(diào)查研究的深入還不夠，到基層調(diào)研時，多數(shù)停留在開座談會、聽匯報的層面，掌握實際情況不夠細(xì)致全面；同時，調(diào)研思考不夠深入，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的政策引導(dǎo)和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內(nèi)部建設(shè)、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設(shè)整體素質(zhì)大幅提高，但參差不齊現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部聯(lián)系思想實際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚的精神，個別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關(guān)系、職務(wù)與進(jìn)步的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率、工作質(zhì)量仍有較大提升空間，個別同志服務(wù)意識不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長效機(jī)制構(gòu)建力還不夠。
四、進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
針對存在的主要問題，我們將在學(xué)習(xí)實踐活動和今后推進(jìn)發(fā)展和改革工作地實踐中，進(jìn)一步深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，對照縣委縣政府的各項目標(biāo)任務(wù)和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力、便民服務(wù)能力活動目標(biāo)，力爭在重大問題的研究上有新提高，在重大項目的推進(jìn)上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發(fā)改工作的新成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）抓思想解放，力爭在科學(xué)謀劃水平上新提高
如何正確認(rèn)識和把握縣情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，為縣委縣政府提供決策依據(jù)，是發(fā)改局的重要職能。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預(yù)測，提出有效的應(yīng)對措施。一是在重大專題調(diào)研上取得新突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，堅持超前思考、集中力量進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造性地把上級黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實際緊密結(jié)合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二是在規(guī)劃引導(dǎo)方面取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，建立完善的規(guī)劃實施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度，形成落實規(guī)劃實施的制度保障。重點探索確保“十一五”規(guī)劃實施的有效機(jī)制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項工作。三是在重大經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)測預(yù)警方面取得新突破。及時、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化，針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，做好季度和半年度經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，特別要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準(zhǔn)確性。
（二）抓項目建設(shè)，力爭在擴(kuò)內(nèi)需保增長上有新突破
全面落實項目中心制，加快推進(jìn)項目建設(shè)，發(fā)揮重大建設(shè)項目對全縣經(jīng)濟(jì)社會的帶動和引領(lǐng)作用，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎(chǔ)。深入開展“重點工程突破年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化重點項目建設(shè)的推進(jìn)力度。科學(xué)安排投資計劃，根據(jù)項目的實際進(jìn)展和推進(jìn)條件，梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目，實行動態(tài)推進(jìn)。項目的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進(jìn)力度，切實做到三個“到位”，即責(zé)任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制，努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項目落戶建設(shè)、服務(wù)管理等方面實現(xiàn)新突破。嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)管，加大項目監(jiān)管力度，及時開展重大建設(shè)項目督查工作，確保項目的規(guī)范推進(jìn)、資金的有效使用和工程建設(shè)全過程的高質(zhì)量。
（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上有新成效
我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調(diào)”總體方針，著眼長遠(yuǎn)，堅持加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面組織實施《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動綱要》，研究制訂進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其重點領(lǐng)域發(fā)展專項規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準(zhǔn)入政策等方面加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化、信息化建設(shè)和改造步伐，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持力度，加快高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，盡快形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。四是加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快可再生能源的開發(fā)利用。實施“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃，重點推進(jìn)10大基地建設(shè)和30個重點項目建設(shè)。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發(fā)展新型墻體材料，扎實推進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，著力保障和改善民生，積極推動基本公共服務(wù)均等化，努力促進(jìn)社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革試點方案》的實施，分解落實工作責(zé)任和年度工作計劃。二是加強(qiáng)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與社會事業(yè)發(fā)展各專項規(guī)劃的組織實施，加快推進(jìn)我市社會事業(yè)發(fā)展。啟動“十二五”社會事業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制的前期工作。三是切實加強(qiáng)涉及群眾切身利益的社會事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)把教育支持政策的重點放在農(nóng)村、薄弱學(xué)校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”，全面提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等水平，切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進(jìn)公共文化建設(shè)，著力提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是繼續(xù)做好全縣社會發(fā)展形勢分析工作，尤其要加強(qiáng)復(fù)雜宏觀環(huán)境下社會發(fā)展形勢的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全市的社會和諧與穩(wěn)定。
（五）抓學(xué)習(xí)教育，力爭在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新水平
