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勞動力多元化

時間:2023-10-11 10:13:18

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動力多元化,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

[關鍵詞]農村勞動力;二階段;流向多元化

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2013)10-0167-04

一、問題提出

當前,我國城市化進程遠未結束,農村剩余勞動力并未枯竭,“劉易斯拐點”尚未來到,區域間差異仍然突出,由此可見,我國的人口流動在今后相當長時間內仍將持續。2010年,第六次全國人口普查數據顯示,全國人戶分離人口達2.61億萬人,較之2000年增長81.03%,占總人口的16.53%,其中流動人口達2.21億萬人,占全國總人戶分離人口的84.7%。同期我國城鎮人口總量達6.66億萬人,較2000年增加了約2,1億萬人,城鎮人口比重上升13.46個百分點。分析城鎮人口總量增加的來源,不難發現,農村勞動力的大量流入是我國城鎮人口增長最重要的源泉??梢姡磥砦覈鴦趧恿霓r村向城市、從中西部向東部經濟發達地區流動的主流格局仍未改變。然而,經過20多年的流動變遷,我國勞動力流動呈現出流向多元化的新特征。一個重要的事實是,農村勞動力回流和就地就近轉移已成為一種長期的經濟現象。據國家統計局公布的《2011年我國農民工調查監測報告》數據顯示,2011年全國農民工省內轉移就業8390萬人,比2010年增加772萬人,增長了10.1%;省外農民工7473萬人,比2010年減少244萬人,下降了3.2%。另據國家統計局農村司的一項調查也表明,作為主要勞動力流出地的中西部地區向東部地區務工的農民工在不斷減少,外出農民工向中西部地區回流已呈現出明顯態勢。不僅如此,當前勞動力回流的向度已不僅指簡單的從城市返回到農村,還出現了由東部向中西部、由大中型城市向小城鎮、由遠距離地區向家鄉附近地區等折回式回流的現象。我國勞動力流動總體上呈現出鄉城遷移、同城企業間流動、城鄉回流和折回式回流共存的態勢。這是值得探究的新經濟現象。

二、文獻回顧與研究設計

縱觀已有勞動力流動影響因素的研究成果,基本可歸結為如下兩個層面:其一,主要集中于分析經濟因素作用下的勞動力流動意愿。包括威廉·配第的比較利益動因理論、劉易斯一費一拉尼斯模型、喬根森模型、托達羅的預期收入假說及博加斯的自我選擇模型等都將城鄉間收入差距的存在視為影響勞動力流動意愿的最主要因素。國內很多學者通過實證研究證實了這一結論的成立。同時,國內學者也對上述模型進行了不同角度的修正和拓展,主要是對上述模型忽略考量流動成本的補充,將勞動力流動成本因素納入模型,同時測算比較收益和成本因素對勞動力流動的影響。其二,側重分析非經濟因素對勞動力流動能力的影響。一種比較集中的觀點認為以戶籍制度為核心的歧視性政策擠壓了農村勞動力在城市的就業機會、工資水平和福利水平,削弱了勞動力的流動能力,是導致農村勞動力城鄉間搖擺流動的深層次歸因。雖然近年來的戶籍制度改革促成了大量永久移民,但短期的引導作用還很有限,改革附帶的條件使得農村勞動力獲得城市戶籍的可能性極小。另一種觀點則主要關注勞動力個人資本及城鄉發展政策等對流動能力的影響。有研究論證了農村勞動力的人力資本和社會資本差異是除歧視性制度外造成其收入水平低的主要原因。同時,城市的經濟發展水平、開放程度及發展政策等因素會影響勞動力在城市的就業機會、工資水平和心理認同。此外,新農村和小城鎮建設方針政策的實施以及農村戶籍經濟價值的相對提高、城鄉戶籍經濟價值的逆向變化等也是勞動力流動的重要影響之一。

毋庸置疑,經濟因素和非經濟因素是影響勞動力流動(包括流動意愿和流動能力)的重要因素。然而,正如上文所述,我國農村勞動力流動是有階段性的,且不同階段的比較對象和判斷依據都是不同的?,F有的研究對此并未給予應有的關注和細分討論。而對不同決策階段進行細分考量,將更有助于我們認識勞動力流動的整體態勢和趨勢發展。為此,本文從時間維度將勞動力流動決策分為兩個階段,即一次決策階段和二次決策階段。其中,一次決策是勞動力決策是否進行鄉城遷移以及目標城市的選擇。通過因素歸類,本文認為該階段的決策依據可通過比較城鄉間的工資性收入差距、生活成本差距、非工資性收益差距和心理成本差距等得以反映,其測量結果被界定為預期凈經濟收益。顯然,當預期凈經濟收益為正值時,鄉城遷移向度的勞動力流動就會發生,否則勞動力就會選擇留駐農村。而二次決策則表現為勞動力通過權衡在目標城市的生活能力后決策是繼續留城還是進行城鄉回流或折回式回流。顯然,如果已流人目標城市的農村勞動力無法獲得正值的預期凈經濟收益,或實際獲得收益無法克服包括制度約束和經濟障礙在內的城市生活障礙,農村勞動力就有可能選擇城鄉回流或折回式回流,其中的折回式回流主要是通過比較城市內部或者城市之間在經濟發展水平、工資收入水平以及生活消費支出水平(可細分為基本生活消費支出和居住消費支出兩類)等方面差異而做出的決策。綜上,本文提出下圖所示的“二階段”框架下農村勞動力流動的影響因素、微觀機制及多元化流向的研究框架。

三、經驗分析

(一)模型構建、變量說明及數據來源

依據上述對農村勞動力決策的理論推導,下面將依據經驗數據對勞動力流動一次決策和二次決策的影響因素進行實證檢驗。考慮到我國農村勞動力流動兩次決策的依據和比較對象的不同,本文分別構建了鄉城遷移一城鄉回流模型和折回式回流模型。

模型l:鄉城遷移一城鄉回流模型:

TRANSERF=β0+β1IG+βCG+β3WG+β4PG+ε

式中,TRANSERF表示農村勞動力流動水平,選取外出農民工數量與同期農村人口數量比值表示;IG表示城鄉工資性收入差距,選取流動后農民工年均工資收入與流動前農民年人均收入比值表示;CG表示城鄉生活成本差距,選取城鎮居民人均消費支出與同期農村農民人均支出比值表示;NG表示非工資性收益差額,這部分收益主要體現在農村勞動力技能水平的提高、對城市基礎設施的分享、對子女的代際影響等方面,考慮到數據的代表性和可得性,本文選取城鄉公共投入比值(主要是教育投人和醫療保障投入)來表示。PG表示心理成本差額。由于農村勞動力流入城市的主要目的是為了獲得城市較高收入,失業率反映了目標城市就業難度,可看作是勞動力流動的心理成本。βi(i=1,2,3,4)為待估計系數,β0表示截距,ε為誤差項。

模型2:折回式回流模型:

TRANSFERC=γ0+γ1GDPR+γ2WR+γ3CR+γ4HR+μ

式中,TRANSFERC表示某地勞動力流動水平,選取某城市遷入人口與城市常住人口比值表示;GDPR表示地區間經濟發展水平比值,選取某城市人均GDP與全國人均GDP的比值表示;WR表示地區間工資水平比值,選取某城市人均工資水平與全國人均工資水平比值表示。CR表示地區間基本消費水平比值,選取某城市基本消費水平與全國基本消費水平比值表示。HR表示地區間居住消費水平比值,選取某城市人均居住消費支出與全國人均居住消費支出比值表示;γi(i=1,2,3,4)為待估計系數,γ0表示截距,μ為誤差項。

其中,模型1中所采用的基礎數據主要來源于《中國統計年鑒1995-2011》、《中國人口年鑒1995-2011》和《2011年我國農民工調查監測報告》,部分2011年的數據來源于國泰安數據庫。在模型2中,本文選擇京津冀地區的北京市為研究對象,以全國平均水平為參照標準,測算農村勞動力流動的二次決策。相關數據來自于歷年《北京統計年鑒》和《中國統計年鑒》。兩模型中各變量的描述性統計如表1所示。

(二)回歸結果分析

本文數據處理均用EViews6.0軟件。為避免時間序列變量的不平穩性而產生偽回歸,本文采用ADF檢驗法對模型1和模型2中的各變量做單位根檢驗。結果顯示,模型1和模型2中各變量在5%的顯著性水平下都是非平穩的,而其一階差分后各變量在5%的顯著性水平下均是平穩的,即時間序列在5%顯著性水平下均為一階單整過程,因而可進一步對其進行協整分析。首先基于VAR模型得到模型1和模型2的各變量序列最優滯后階數均為2,從而確定模型1和模型2協整檢驗的滯后階數均為1。Johansen協整檢驗結果的檢驗和最大特征值檢驗都表明在5%的顯著性水平下存在一個協整關系。同時,考慮到變量之間可能存在內生性問題,在回歸模型的設定時需用“動態面板”技術,以有效克服變量之間的內生性問題。因此,本文TRANSFER(-1)也納入了估計方程,以便考察勞動力轉移前后兩期的變動趨勢。對上述存在協整關系的變量(模型1和模型2)的回歸分析結果如表2所示。

從表2回歸結果可以看出,在模型1中,城鄉工資性收入差距IG、城鄉非工資性收入差距NG和心理成本差距PG均通過了1%顯著性水平檢驗,對被解釋變量的解釋能力較強,城鄉生活成本差距CG通過了5%顯著性水平檢驗,上一期流動率TRANSFER(一1)通過了10%顯著性水平檢驗。分析表明,農村勞動力轉移具有慣性,往往會受到往年勞動力流動率的影響;城鄉工資性收入差距和城鄉非工資性差距仍是引致農村勞動力進行鄉城遷移的主要驅動力;而城鄉生活成本差距和心理成本差距的存在則阻滯了勞動力流動,甚至是導致勞動力選擇城鄉回流的主要原因。對上述變量綜合測算得出勞動力流動的預期凈經濟收益,當預期凈經濟收益為正值時,鄉城遷移向度的勞動力流動就會發生。模型2中,上一期流動率TRANSFER(-1)、經濟發展水平比值GDPR和工資收入水平比值WR均通過了1%顯著性水平檢驗,對被解釋變量的解釋能力較強,基本消費水平比值CR和居住消費水平比值HR通過了5%顯著性水平檢驗。由此可知,農村勞動力流入北京地區也具有慣性。北京地區在經濟發展水平、工資水平方面的比較優勢成為吸引勞動力流入的主要因素,而較之于其他地區較高的基本消費水平和居住消費水平則成為導致勞動力流出的主要原因,上述因素同時作用于勞動力在流入城市的生活能力,進而導致多向度勞動力流動的出現。實證結果基本驗證了本文的理論推演結果。

四、研究結論及政策啟示

綜上,本文得出以下結論:

(一)農村勞動力流動在時間維度上可分為一次決策階段和二次決策階段,且不同階段的比較對象和判斷依據都是不同的

預期凈經濟收益和城市生活能力是分析在制度約束下勞動力流向多元化的微觀理性的重要角度。據此分別構建了鄉城遷移一城鄉回流模型和折回式回流模型。

(二)預期凈經濟收益是農村勞動力決定是否進行鄉城遷移(鄉城遷移一城鄉回流模型)的關鍵變量

可細分為城鄉收入差距、城鄉生活成本差距、非工資性收益差額和心理成本差額四個因素。其中,城鄉工資性收入差距和城鄉非工資性收益差距的存在和擴大趨勢成為吸引勞動力流動的主要因素,而城鄉生活成本差距和心理成本差額的存在和擴大趨勢則會阻滯勞動力流動,甚至是導致勞動力城鄉回流的主要原因。只有當預期凈經濟收益為正值時,鄉城遷移向度的勞動力流動才會發生。

(三)城市生活能力是勞動力流動二次決策(折回式回流模型)的關鍵變量

第2篇

一、縣十大專項脫貧攻堅行動-就業扶貧行動

全面開展就業專項行動計劃,落實就業扶貧“九條措施”,完善貧困勞動力“一庫五名單”制度。扎實展開“送培訓下鄉”等培訓活動,2018年培訓貧困勞動力貧困勞動力363人。2018年開發和安置農村綜合事務管理員、生態護林員、草管員、河道管理員、道路養護員、地質災害監測員、村級保潔員等七類公益性3056個(其中:貧困勞動力2302人)。2018年開展春風行動”暨就業扶貧現場招聘會及浙江省臨海市、黃巖區-縣東西部扶貧協作專場招聘會2場。開展送崗位信息下鄉入村活動16場,提供各類崗位信息3800余條,極大地方便了求職人員在家就能隨時掌握企業空崗信息,根據自身情況選擇就業。2018年全縣轉移輸出農村貧困勞動力1710人。

二、多渠道促進農牧民就業增收

堅持就業優先戰略,實施積極的就業政策,加快建立城鄉勞動者平等就業制度,構建城鄉均等的公共就業服務體系,健全農牧民轉移就業和多元化增收機制,促進農村勞動力轉移就業,實現更高質量和更加充分的就業。

(一)拓寬農牧民就業渠道

實施鄉村就業計劃,重點扶持吸納就業能力強的產業和企業,培育一批就業扶貧車間,推進農村就業示范基地建設,促進鄉村經濟多元化發展,拓寬農牧民就業空間。開發各類公益性崗位,促進農民勞動力就讀就地就業,完善職業技能培訓、就業服務、勞動維權“三維一體”工作機制,鼓勵農村集體經濟以及新型農業經營主體吸納農村剩余勞動力就業,推進農牧民就近就地就業。加強勞務協作,搭建跨區域勞務合作平臺,架建企業用工指導和職業培訓,引導農村勞動力轉移就業。

(二)完善鄉村就業創業服務體系

健全覆蓋想成的公共就業創業服務體系,加強基層就業創業社會保障平臺建設,提供就業信息、創業指導、優惠政策享受等一站式服務,推進就業創業服務和管理的信息化、便利化。開展返鄉農牧民創業培訓、創業輔導、創業提升等活動。舉辦返鄉創業成果展,積極組織開展農民工技能大賽等活動。支持農牧民群眾自主創業,引導農民工、大學畢業生返鄉下鄉創業。

(三)實施農牧民增收計劃

實施職業技能培訓提升行動,大力開展羌繡、唐卡等勞務品牌培訓,確保農村勞動力轉移輸出基本文東,促進農牧民工資性收入持續增長。加強惠農政策扶持,落實國家各項補貼政策,提高轉移性收入。

三、縣鄉村就業創業促進行動重點工程

(一)鄉村就業促進行動

實施“一戶一技術能手”技能培訓,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓,增強農村勞動力“造血”能力,統籌資源定期組織鄉村人才集中培訓。

第3篇

【關鍵詞】 體育文化產業;區域經濟;互動發展

體育是人類所特有的一種極為復雜的社會文化現象。它的全部運動、變化和發展,受到政治、經濟、文化等各種因素的制約。任何歷史時代的體育,都是由社會物質生活要求和它提供的可能決定的。體育從它產生時起,就同人類進行物質資料的生產活動緊密結合起來,適應和反映現存的生產方式。體育和經濟發展的密切關系主要表現在體育需要經濟和體育在發展國民經濟中的作用。體育的發展與改革必須從社會主義初級階段的實際出發。

一、體育與經濟基礎發展的關系

1、體育需要經濟基礎支持

“經濟”一詞,在應用時有多種含義:有時指經濟基礎,有時指經濟活動,有時又指國民經濟各部門,在日常用語中,有時指節約或節省等。我們這里講體育與經濟的關系,是泛指體育與生產力和生產關系的關系而言的。

一般地說,體育是既受生產力制約,又受生產關系制約的一種增強人的體質的社會文化活動。從生產力看,原始社會的生產力是極為低下的,因而反映在體育內容上也是極為貧乏的。隨著生產力的發展,為體育的發展提供了先進的物質技術條件,使體育進入了近代和現代的發展。一些經濟發達國家的體育迅速發展,成為體育發達國家或世界體育強國。所以,從總體上講發達國家的體育事業水平高,而發展中國家的體育事業水平較低。在經濟、文化落后的國家,希望成為世界體育強國是不可能的。

對體育發展與經濟實力的關系應有辯證的理解。體育的發展必然受到經濟條件的制約,其發展規模和發展水平,從總的方面來說,取決于國民經濟發展的水平,但是,由于競技體育的發展主要是直接受整個經濟實力的制約,不像群眾體育更多地受人均國民生產總值的影響。

2、體育促使國民經濟的發展

經濟制約體育,體育對經濟的發展有反作用,即體育的經濟功能。所謂體育的經濟功能,就是指體育在促進社會經濟發展中的各種能力,或者說,就是通過體育服務的生產與交換,經過體育的主體—人—的消費而對社會物質生產部門、非物質生產部門以及人們生活消費所產生的各項經濟機制的總和。它是體育經濟學研究的基本理論問題之一。認為,生產勞動同智育和體育結合,不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全面發展的人的唯一的方法。這就充分說明體育是實現社會主體——人——的全面發展的必要的手段和方法之一。在造就全面發展的人的事業中,體育發揮的作用如何,是衡量體育價值的根本尺度、最終尺度。這就充分肯定了體育在社會經濟運行中的地位和作用——即我們所研究的體育經濟功能是聯系和相互統一的,它統一在社會主義勞動者身上。在社會主義社會中,人是社會的主體,人的發展是社會一切活動的根本目的;同時,人又是社會生產力要素中的根本要素。而體育的一切運行機制又恰恰是作用在這一社會主體和社會生產力的基本要素上。這主要表現為勞動者體力和智力的全面發展以及勞動力質量的提高。體育的經濟價值和經濟功能的深刻內涵正在于此。因此,在研究體育的經濟價值和功能時,一方面要牢記體育服務的生產要滿足人的需要,實現人的自由全面發展;另一方面,也要充分發揮體育的經濟功能,不斷發揮其提高社會生產力、促進經濟增長的作用。過去我們一直認為體育是一個純消費部門、娛樂部門,一般只注重其強身健體、延年益壽、觀賞娛樂等方面的功能,而對體育的經濟功能研究不夠?,F在我們研究體育的經濟功能,就是為了破除這種陳舊的觀念,也是為了充分揭示體育在促進國民經濟發展中的作用,從而讓全社會來重視體育工作以及增加對體育部門的投入。

二、現階段我國體育文化產業發展與現狀

1、體育文化轉化為體育產業,出現多元化格局

隨著市場經濟的轉型,體育也從單純的體育文化活動發展成為體育文化產業,成為經濟的一部分。體育管理體制也由過去高度集中、形式單一的體制,逐步轉向多形式、多渠道、多層次的多元化體制,表現為所有制的多元化和經營方式的多元化。目前,我國體育部門的所有制形式是多元化的,國營、集體、個人、私營、外資、中外合資等各種經濟成分均活躍在我國的體育市場上,經營方式也趨于多元化。公益性體育服務與經營性體育服務同時并存于我國的體育服務領域。

2、體育文化產業與市場經濟的關系日益密切

通過發展體育運動,提高勞動者素質,培養拼搏精神;利用運動競賽傳播信息、擴大商品銷售;為社會提供體育服務商品,滿足消費者的需要;促進和體育有關的產業的發展等,為市場經濟發展提供服務。同時,體育的要素全方位進入市場,競賽、表演、培訓、咨詢、無形資產的開發等都可以采用招標、拍賣等市場經濟的手段來運作。

3、體育產業發展布局的不平衡性

由生產力發展水平和經濟發展水平的不平衡性,帶來體育發展布局的不平衡性。一般來說,城市體育發展要快于農村體育發展,沿海地區體育發展要快于內地體育的發展。

三、對當前我國體育文化產業發展的思考

1、體育產業要為保證勞動力的健康發揮作用

體育對物質資料生產發展的作用,集中到一點,就是體育服務產品的生產、交換、消費過程對勞動力生產和再生產的作用。那么,體育對勞動力生產和再生產有什么作用呢?概括起來說,主要表現在體育是發展和保護勞動力、提高勞動力質量,特別是提高勞動力身體素質的重要因素。勞動力的素質包括身體素質、文化技術素質、思想道德素質。體育經濟功能的特點,主要表現在提高勞動者的身體素質上,而勞動者的身體素質主要表現在以下三個方面。(1)健康狀況。健康狀況是指勞動者生理機能運轉的能力,無病、生理機能正常運轉,稱之為健康;健康還表現為人體對疾病的抵抗力和對外界環境的適應力。因此,患病率和對外界環境的適應率是衡量勞動者健康狀況的重要指標。(2)體力和精力狀況。體力和精力是勞動者進行勞動和運動的動力,它和勞動者的健康狀況密切相關。它是勞動者進行勞動和工作、訓練并提高效率的先決條件。(3)生命力和壽命的狀況。生命力和壽命是勞動者生存能力的表現。它是前兩種素質的延續和效果歸宿,是勞動者進行勞動、工作、運動、訓練的有效性的先決條件。勞動者身體素質的提高,一靠物質條件,增強身體營養;二靠體育鍛煉。而勞動者身體素質的提高,又是勞動者文化素質和思想素質提高的物質基礎。因為人體是一個有機的整體,人的身體素質不僅直接決定體力活動的質量,而且也直接影響著腦力活動。身體素質好,可以有更多的時間、充沛的體力和精力從事科學技術的學習和研究。著名的科學家居里夫人常說:“科學的基礎是健康的身體?!狈▏鴨⒚伤枷爰冶R梭也說過:“如果不活動,我幾乎不能思維。因此,必須使我的身體處于動態,我的思想才能開始活動?!斌w育服務產品和體育實踐在勞動力的成長過程中具有一種不可替代的作用。體育不僅為社會主義現代化建設提供健康的勞動力,而且也為勞動力繁衍后代、提高中華民族身體素質奠定了先天基礎。

2、開發豐富多彩的體育文化產業

現在體育活動的內容是傳統項目與現代項目并舉,娛樂、旅游、商貿與體育結合,中西體育結合,體育與文化融為一體,而過去只是做體操、打球、爬山、游水等。改革開放以來,人們的價值觀念、社會習俗以及生活方式、思維方式都在發生新的變化,健康、文明、科學的生活方式為廣大人民所接受,因而體育活動項目的單一化已被體育發展的多樣化所代替,如臺球、保齡球、門球、地擲球、壁球、女足、帆板、健身、健美等體育內容,已在我國人民群眾中廣為接受,有的地區已廣泛開展,真可謂五彩繽紛、豐富多彩。由于體育的發展,很多傳統項目更加活躍,如龍舟、舞獅、舞龍、武術、氣功等也是內容多樣。再加上人們利用節假日、慶典、商貿活動與體育結合在一起,滿足人們的生活需要,在現代智能社會、信息社會里對提高人口素質的作用就顯得格外重要。同時,智能社會、信息社會也給人們的生活帶來了另一方面影響,就是使人們從沉重的體力勞動和工作中解放出來,這無疑提高了人們幸福生活指數。

3、積極發展與體育相關的第三產業

體育是一個產業部門,而且屬于第三產業涵蓋的內容。因此,體育對第三產業的作用,是指第三產業內部各產業部門之間的互補作用或相關作用。概括起來有兩組相關互補作用。由于體育運動的發展,增加了對運動服裝、運動器材等和體育有關的工業部門產品的社會需求,因此這些企業的生產規模會隨之擴大,對勞動者的需求也會相應增加。由于體育運動的發展,增加了對第三產業相關服務產品的社會需求,推動了第三產業的發展,因而第三產業相關部門對勞動者的需求也會相應增加。

四、結論

體育發展社會生產力、促進國民經濟增長的經濟功能,奠定了體育文化產業在國民經濟中的地位。體育文化產業是社會主義兩個文明建設的重要內容,是提高勞動者身體素質、促進生產力進一步發展、進行物質文明建設的重要手段,也是建立文明、健康、科學的生活方式,提高人民的生活水平、生活質量的重要途徑。

【參考文獻】

[1] 徐博.試論體育文化的民族性—關于我國當代體育文化研究根據的思考[J].人民論壇,2013.20.150-151.

[2] 姜寶林,王妍.科技名牌戰略主導下區域經濟發展現狀及出路研究—以內蒙古區域經濟為例[J].管理觀察,2013.14.27-29.

第4篇

【關鍵詞】中國;對外直接投資(FDI);現階段

一、引言

國際投資是國際間資金流動的一種重要形式,是投資者為獲得一定經濟效益將其資本投向國外的一種經濟活動。國際投資包括本國的對外投資和本國接受的外國投資。按照投資方式的不同,國際投資又可分為直接投資和間接投資。對外直接投資(Foreign Direct Investment),簡稱FDI,是指一國的對外投資者為取得國外企業經營管理上的有效控制權而將生產要素(如資金、技術、原材料和零件、管理經驗、銷售情報等)投放到東道國,從事生產經營活動的經濟行為。

中國一直堅持對外直接投資,近年來投資范圍更廣,力度更大。這與當前國際國內的經濟形勢有極大的相關性。理論的更新和重新審視,有助于我們認識到現階段中國開展FDI的必要性;對開展FDI給中國帶來實際效果的討論,則有助于我們理解現階段中國開展FDI的現實意義。

二、理論基礎

(一)借鑒西方FDI理論

海默的壟斷優勢論,巴克利、卡森的內部化理論,鄧寧的國家生產折衷論,都強調一個國家開展對外直接投資的前提是要具有一定的優勢競爭地位。中國作為一個發展中大國,在經濟上有自己的既有優勢,對于企業而言,只要國外存在可供利用的而國內暫時沒有或難以取得的有利經營條件,他們就可以通過FDI來謀求這種優勢。而費農的產品生產周期理論認為,產品要經歷形成、成長、成熟和衰退的階段。現階段中國既有在創新方面比較落后的領域,又有很多居于領先水平的產品。加強市場調研,開拓新的市場,創造新的內容,以對外直接投資為手段,可以延緩這些創新產品的生命周期。

(二)更新理論

如果我們完全按照這些典型的現代西方經濟學家的國際投資理論來看,中國總體上存在著資金不足和技術落后的特點,不具備發展FDI的競爭優勢地位。[1]但在實際經濟生活中,不少中國企業都走上了對外直接投資的道路,甚至還打入了發達國家的內部市場。所以要明確中國開展FDI的理論基礎,我們必須跳出西方國際投資理論,在結合中國現階段經濟轉軌現實和世界經濟發展趨勢的基礎上,以一種新的符合實際情況的視角來分析。

1.大國綜合優勢理論

現階段,中國的“轉型”表現在傳統經濟與現代經濟、粗放經濟與集約經濟并存,“多元”表現為多元的地區結構、經濟結構及技術結構的并存。基于對外直接投資戰略的考慮,中國應該以由“多元結構”所形成的“整合性”優勢為依托,從發展中大國的現實——地區多元化、經濟多元化、技術多元化的特點出發,推演出優勢多元化、動機多元化、主體多元化、產業多元化、區域多元化的特點,整合這種多元化的資源,就形成了“大國綜合優勢”,從而在對外直接投資中獲取最佳的利益。近年,我國已形成較為可觀的物質技術基礎,工業部門比較齊全,一些傳統的工業部門如輕紡、機電等在生產能力、生產技術或成本方面較一些發展中國家甚至部分發達國家有一定的比較優勢;一些實用技術和設備對發展中國家具有較強的適用性和吸引力。我國綜合國力、外匯儲備和居民儲蓄等均比過去有較大增長,從而使我國對外直接投資能力也大大增強。

2.比較優勢理論

大衛·李嘉圖的比較優勢理論解釋了國家之間進行進出口貿易的原因,而程惠芳在《對外直接投資比較優勢研究》中提出的比較優勢理論,是指一國投資者在跨國投資活動中,在生產要素配置能力、產品生產與銷售的效率與效益、投資產業和區位選擇、國際市場進入與退出能力,以及從本國政府及宏觀經濟環境中所能獲得支持等方面與國內外其他投資者進行綜合比較所反映出來的相對優勢。比較優勢理論必須作為中國FDI的理論依據,中國的FDI應充分利用比較優勢參與國際競爭。中國對外直接投資的比較優勢主要表現在兩個方面,一是勞動密集型產業,二是適用技術。首先,中國勞動力豐富,勞動力價格在國際市場上十分低廉,中國致力于勞動密集型產品的生產,并擁有出口該類產品的比較優勢。而且為了進一步強化這一優勢,中國正在對勞動密集型產業進行人力資本和技術的投入,使其轉化為智力勞動密集型產業。其次,中國擁有適用技術。雖然與發達國家相比,中國缺乏尖端技術,現有的先進技術也缺乏競爭力;但同廣大的其他發展中國家相比,中國擁有先進的技術和生存經驗,可以成為技術輸出國,而同部分發達國家的部分領域相比,中國可以生產中低檔的同質產品,然后在價格競爭上發揮比較優勢。

3.發展階段理論

發展中國家的對外直接投資可以分為兩類:一類是對發達國家的逆向投資,即學習型投資;一類是對其他發展中國家的投資,即競爭策略型投資。就現階段而言,中國既有對發達國家的FDI,又有對發展中國家的FDI,說明自身技術已經積累到一定程度,需要進一步擴大對外直接投資的范圍和渠道。

三、現實意義

1.有利于促進我國國民經濟的進一步增長

對外直接投資是一種充分利用國外資源的經濟行為。例如對勞動力廉價的國家進行跨國投資,可以使本國企業充分利用國外豐富勞動力,以較低的生產成本取得較高的經濟利益。同時,我國海外企業在東道國當地生產經營,可以充分利用當地的各種生產資源和有利政策,及時收集與反饋當地市場信息,對擴大我國的全球市場占有率有很大的作用。當前由于全球金融危機引發的低迷貿易形式影響到我國對外貿易實體。外部需求萎縮,人民幣升值壓力以及生產過剩,使我國經濟增長難以依靠出口拉動。在這種低迷的經濟背景下,中國應通過對外直接投資帶動貿易的增長,增加國內資金的運用率。而且,具有比較優勢的產業和技術隨著FDI 傳播到東道國,對我國相關技術、商品勞務的出口有帶動作用。

2.有利于避開外國的貿易壁壘

中國在對外貿易中,憑借勞動力和價格優勢,出口商品一直以來都面臨著反傾銷調查。而且隨著美國次貸危機的爆發,全球經濟危機的蔓延,以及歐債危機的演變,貿易保護主義傾向再次抬頭,貿易壁壘以各種形式出現,中國的出口環境十分不利。在這種情況下,一個行之有效的方法則是變國內生產國外銷售為國外生產國外銷售,即對外直接投資。這樣,中國就可以避開其他國家所設立的貿易壁壘,實現完整的一套生產銷售流程,并帶動我國的設備、原材料、零部件和勞務的出口,培育新的出口增長點,推動經濟的發展。

3.有利于國內中小企業融資

2011年中國爆發的“溫州倒閉潮”,使我們意識到中國中小企業融資難的問題急需解決方案。在國內多年探索融資渠道的改革未取得突破性進展的情況下,我們應該鼓勵國內的中小企業積極利用外資。利用外資不能僅局限于“請進來”的方式,還要設法“走出去”。一方面,通過把有限的資金投放到國際市場中,中國可以獲得投資利益和吸引更多資金。另一方面,通過對外直接投資,中國企業在國際資本市場發達的國家中,融資的渠道多,貸款的條件優惠,服務和信用更加良好,獲得國際資本的機會遠多于國內。

4.有利于消化巨額外匯儲備

截至6月末中國外匯儲備余額逼近3.2萬億美元,但美元的不斷貶值使得我國每天都在遭受巨大的賬面損失。然而中國無法放棄持有這部分外匯,只能想辦法將其消化掉。我們可以用這部分外匯對美國進行對外直接投資,收購企業或購買股份,直接經營或參與經營管理,從而吸收其中的先進技術,學習有效的管理經驗和方法,有助于提高國家的整體技術水平,提高企業經營的效率,最大化地利用巨額外匯儲備。

5.有利于產業結構的升級

巨大的全球銷售規模有利于企業規模經濟的實現和投資成本的分攤。近幾年來,中國一些傳統加工產業的國際市場已面臨飽和,企業進行對外投資,不僅可以帶動國內原材料、輔助材料、半成品以及成套設備的出口,而且可以為國內企業提供準確的國際市場行情,減少出口中的盲目性。所以,開展對外直接投資可以幫助中國引進先進技術和生產經驗,從而為產品升級和產業結構升級創造條件。

四、結論

中國既是一個發展中國家,又是全球第二大經濟體,開展FDI有廣泛的理論基礎。中國擁既有大國綜合優勢,在某些領域又有充分的比較優勢,同時特定的經濟發展階段使得中國可以進行學習型投資和競爭策略型投資。

多年來的對外投資經驗告訴我們,中國開展FDI有重大的現實意義。就現階段而言,中國經濟正在轉軌,世界正在遭受經濟危機,中國開展FDI可以促進國民經濟的進一步增長,避開貿易壁壘,增加國內中小企業的融資,消化巨額外匯儲備,并推動產業結構的升級。

參考文獻:

[1]朱金生.我國對外直接投資的理論基礎與現實意義.武漢汽車工業大學學報,2000(22)75~79

第5篇

[關鍵詞]替代效應 溢出效應 合同多元化 博弈

1993年11月24日,我國勞動部印發了《企業最低工資規定》,1994年7月5日頒布《中華人民共和國勞動法》,2004年3月,我國勞動和社會保障部頒布了《最低工資規定》。隨著全球經濟的逐步回暖以及我國經濟的轉好,在金融危機中暫時被忽略的最低工資標準又被重新提了出來,上海、北京、廣東、江蘇、山西等地紛紛大幅上調了最低工資標準,最高的漲幅超過20%。

最低工資標準制度是政府宏觀調控經濟、確保分配公平、保障低收入勞動者最低生活標準而制定的。自提出以來就一直受到很大的爭論。支持方認為:最低工資標準能夠保障并提高低收入勞動者的收入。同時對勞動密集型企業形成倒逼機制,促使產業轉型。而自由主義經濟學家們則認為最低工資標準其實質就是對勞動力產品的價格管制,扭曲市場價格機制,反而使得失業率增加。這里暫且不論上述兩方觀點孰對孰錯。其實跟其他保障利政策一樣,制定最低工資標準的初衷是為了促進收入分配公平,縮小貧富差距,構建和諧社會。但不同的是,最低工資標準讓政府掙足了“面子”,而背后卻要由企業來為其買單。那么企業到底會如何來為政府的一番好意買單呢?

一、對于正規企業來說

1. 非技能工相對成本提高,轉而雇傭技能工人。最低工資標準的實施使得企業中的非技能工工資標準相對于技能工來說有所提高。那么作為理性經濟人的企業勢必將調整兩種工人在企業中所占的比例,企業將更多地選擇成本相對降低的技能工。這將造成非技能工的失業率上升,使得本來應該得到保護的人群更加困難。

2. 多元化的勞工合同使得非技能工收入名升暗降。如今企業與勞工之間簽訂的合同早已不是以前僅約定工資一項主要內容的一元化合同。合同的多元化使得企業在提高工人工資的同時,可能通過降低工人的提薪頻率、減少培訓、減少各種社保福利費用的支出,甚至是增大工作量來彌補企業自身的成本提高。這導致非技能工的實際收入水平得不到提高、甚至反而有所下降。

3.“最低工資標準”成為標準工資。最低工資標準推出之后,不少之前工資應略高于最低工資標準的工人可能面臨只拿到最低工資的境遇。因為對于企業而言,只要支付了最低工資標準,便是合法的。對于那些工資本應略高于最低工資的工人來說,其所在勞動力市場同樣也是買方主導型市場。這些工人原本跟企業議價的能力就不夠,最低工資標準的推出更讓一些企業披上了合法的外衣,使得這部分工人只能選擇默默接受。這樣的后果就是讓更多的人“合法”地被拉攏到“最低工資標準”的紅線之上。

4. 漲工資溢出效應“火上澆油”。勞動者之間除了會橫向比較自己的收入,通常還存在著一種縱向比較的攀比心理。當發現比自己級別稍低的勞動者收入有所提高的時候,當事人往往要求增加自己的工資或者通過主動降低自己的勞動效率等方法是自身達到平衡。因此,當非技能工工資被合法地提高之后,稍微高一層次的工人也會相應要求提高自己的工資。當然這種逐層傳遞的溢出效益每傳遞一次效果就會有所減弱。但最終將導致的結果是幾乎所有員工的工資都將上升,企業的人工成本全面提高,但相對來說非技能工的工資漲幅將是最大的。對于一個理性的企業來說,無疑會選擇減少雇員,而最大的受害者依然是非技能工。

二、對于非正規企業而言

1. 非技能工供給增多,企業更加無良。基于上面對于正規企業的分析,將有一部分非技能被迫失業。此時這些非技能工只能投靠那些敢于支付低于最低工資標準的工資的非正規企業。此時非正規市場上,勞動力供給曲線將向右移動,結果將是在這些非正規市場上的均衡價格下降。也就是說,對于那些本來愿意接受低于最低工資水平工資的非技能工的收入將更加的低。

2. 工資上調,非正規企業與執法部門博弈更加有利。在最低工資標準上調之前,這些非正規企業已經存在。其存在的原因其實很簡單,因為執法不嚴,或者是處罰了力度不夠。導致這些企業從違法支付低工資中獲得的收益大于了被查出違法所要付出的代價。最低工資標準上調之后,無疑使得這些非正規企業與執法部門的博弈中獲得的收益將更加豐厚。

因此,最低工資標準提高后,基于上述企業可能采取的行為,將導致本來應該受到保護的非技能工失業增加,或者使其被迫接受更加低廉的工資。同時,對于正規企業來說,用工成本上升,負擔加重。而非正規企業卻反而可以從中得利。這樣必然將大大降低最低工資標準的預期效果,甚至違背其初衷。

三、對策及建議

1. 政府應同時從福利及社會保證等方面出臺相應政策以輔助最低工資標準,避免多元化的現代勞工合同抵消最低工資標準的效果;2. 提高農業收入。因為目前絕大部分非技能工是來自農村的農民工,也正是最低工資制度所要保障主要對象。農業收入的提高可以讓部分農民工回流,從另一種角度來說也正好解決了最低工資制度可能造成的事業問題;3. 加強執法力度,確保最低工資標準制度的實施,堅決打擊非正規企業,加大懲罰力度,保障非技能工合法權益;4. 加大基礎設施建設,增加非技能工的就業機會。同時國有企業可能更好的保障非技能的最低工資要求,使得制度更好的實施;5. 可以直接以財政補貼。

參考文獻:

[1]羅小蘭、從樹海.基于攀比效應的中國企業最低工資標準對其他工資水平的影響.[J].統計研究,2009,26(6)

第6篇

關鍵詞:比較優勢;對外貿易;轉型;啟示

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2011)06-0100-02

1 引言

英國古典經濟學家――亞當•斯密在他1776年出版的代表作《國民財富的性質和原因的研究》中猛烈抨擊了重商主義,鼓吹自由放任,系統的提出了絕對成本說,因此成為自由貿易理論的首先倡導者和鼻祖。大衛•李嘉圖在竭力主張自由貿易的同時,發展了斯密的關于國際貿易的分工理論,在其代表作《政治經濟學及賦稅原理》中用比較成本貿易理論,即傳統的比較優勢理論。隨著要素稟賦的作用日益凸顯,瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林認為產生比較優勢的根源在于各國或各地區生產要素的相對稟賦不同,以及不同產品對要素需求的密集度不同,因此,一國應當生產出口那些密集使用本國相對充裕要素的產品,而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產品。

20世紀80年代,隨著國際貿易理論與實踐的逐步成熟,動態比較優勢理論為國際貿易提出了新的思路。動態比較優勢理論是對靜態比較優勢理論分析的延伸和拓展,是貿易與經濟增長理論綜合考慮的結果,由于當代的國際競爭更多地依賴于知識的創造和吸收,競爭優勢的形成和發展已經日益超出單個企業或行業的范圍,成為一個經濟體內部各種因素綜合作用的結果,一國的價值觀、文化、經濟結構和歷史都成為競爭優勢產生的來源。因此,只有將動態比較優勢和競爭優勢理論結合,充分發揮自身的相對優勢,我國在對外貿易上的地位將有很大提高。

2 我國對外貿易比較優勢的現狀分析

(1)對外貿易總額高速增長。

根據世界貿易組織(WTO)公布的數據,2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已經超過德國成為世界第一出口大國。2009年,中國進出口總額22072.2億美元,下降13.9%。其中出口總額12016.6億美元,下降16.0%;進口總額10055.6億美元,下降11.2%。貿易平衡狀況進一步改善,貿易順差1961.1億美元,比上年減少1020億美元,下降34.2%。面對國際金融危機的嚴重沖擊,中國政府及時出臺一系列符合國際慣例的政策措施,完善出口退稅政策,改善貿易融資環境,擴大出口信用保險覆蓋面,提高貿易便利化水平,千方百計穩定外需。隨著世界經濟和國際市場逐步回穩,穩外需、擴進口的各項政策措施取得明顯成效,進出口大幅下滑的態勢得到扭轉。1978年,我國的對外貿易規模只有206.4億美元,占當年世界貿易額的0.78%,名列世界第34位。伴隨著改革開放30多年的經濟成就,2010年,我國對外貿易總額達到2.97萬億美元,我國對外貿易有了長足的發展,開放型經濟水平快速提升,中國已成為國際市場上勞動密集型產品的競爭性供給者。

(2)外貿增長方式以資源密集型,粗放擴張型為主。

長期以來,我國出口呈現“高投入,高消耗,低收益”的發展模式,多種優惠政策使得企業一味追求出口規模和速度,忽略環境保護和資源消耗的問題,造成了資源的浪費、環境的污染以及積累的不足。我國出口產品絕大部分是對生態和環境營銷較大的初級產品及污染較重的中間產品和制成品。我國國際貿易仍以廉價勞動力的要素稟賦結構為比較優勢,呈現勞動密集型產品優勢突出,資本和技術密集型產品劣勢突出的局面。出口品以勞動密集型產品為主,處于全球水平分工中的低端鏈條,大多數高新技術產業實質上僅僅只是委托加工和裝配,使我國成為“世界工廠”,附加值少,技術含量低,開發和研究能力薄弱,在國際市場上的競爭力比較弱。我國出口產品絕大部分是對生態和環境影響較大的初級產品和污染較重的低附加值產品,這種資源密集型的生產方式使得原本就稀缺的資源消耗量更加增大。

(3)出口市場集中,貿易摩擦頻繁。

由于出口產品種類的有限性,盡管我國貿易交往已遍及二百三十多個國家和地區,中國對外貿易出口市場過分的依賴其主要貿易伙伴,中國與歐盟、美國、日本、東盟、香港地區、韓國、臺灣省、澳大利亞、俄羅斯以及印度的貿易額占中國對外貿易的80%以上,在這些國家和地區中,大部分是發達國家或地區。截至2010年中國已連續三年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家,中國遭受調查案件數量占全球的比重超過35%,2009年中國遭遇的貿易摩擦案件數量和金額均創歷史最高,共有19個國家和地區對中國發起103起“兩反兩?!辟Q易救濟調查,涉案金額共約120億美元,傳統出口優勢產品頻繁出現同一產品在不同市場遭遇貿易救濟調查,呈現出摩擦國別擴散和貿易救濟措施疊加的勢頭。過分的依賴使得貿易摩擦加劇,市場風險增加,從而造成中國對外貿易的不穩定性和波動性。

(4)技術密集型產品地位低,缺乏競爭力。

與發達國家的貿易模式不同,我國以加工貿易為主,由于缺乏品牌價值和創新內涵,加工貿易的附加值較低,降低了中國的貿易競爭力。但這并不意味著中國將永遠陷于生產勞動密集型產品,隨著易于模仿的技術密集型產品的出現,中國勞動力生產率提高緩慢,交換貿易條件惡化,勞動密集型產品優勢難以為繼,大國經濟效應也限制了我國比較優勢的發展。技術作為一個獨立的生產要素,不但能自己發揮巨大的生產力,還能滲透到資本、勞動力、土地等傳統生產要素中,改變其內在質量、組合方式和作用方式,從而推動其生產率的不斷提高。隨著科技發展和國際分工深化,各國的經濟聯系日益緊密,建立在技術創新基礎上的比較優勢將是富有生命力的,只有通過推進技術創新來重構對外貿易比較優勢才能適應當今世界經濟發展的趨勢,從而推動我國對外貿易的順利發展。

(5)貿易條件重現惡化趨勢。

2008年金融危機以來,由于國際大宗商品價格下跌,使我國進口商品價格降幅高于出口商品價格降幅,商品貿易條件一度出現改善,2009年2月曾經恢復到2003年的水平,但由于我國的出口商品結構和出口商品定價機制沒有改變,隨著國際經濟回暖,國際大宗商品價格回升,進口價格上漲快于出口價格,貿易條件從2009年3月份開始又趨于惡化。

3 轉型目標――競爭性,獨特性,可持續發展的比較優勢

(1)優化出口商品結構,加快發展高科技產業。

改革開放以來,我國對外貿易商品結構發生了很大變化,在我國對外貿易規模不斷擴大,出口大幅增長的過程中,出口商品結構也取得了一定的成績,但它離我國塑造成為世界貿易強國的要求差距還很遠,仍存在不少突出的問題,如出口商品中勞動密集型產品比重過大、工業制成品檔次較低、高附加值和高科技含量的產品比重偏低、服務貿易發展落后、出口商品結構趨同等。因此,深入實施科技興貿戰略,優化出口商品結構,提高出口商品的科技含量和附加值,以技術創新為核心,優化產業結構,優化出口商品結構,進而在一定程度上轉變對外貿易的比較優勢,從而盡快實現低消耗,低污染,高效益,高科技的增長模式,實現貿易、環境、資源和社會發展的良性循環。

(2)擴大貿易空間,實施外貿市場多元化戰略。

多元化戰略可以為對外貿易帶來許多發展的空間。首先,在價格方面,由于別的國家面臨的是多元化市場,中國難以形成壟斷。不斷開拓多元化國際市場,同時與多個國家發展同一產品的貿易無疑將給我們提供更廣闊的發展空間,避免單一市場造成的價格不利局面。其次,分擔風險。單一市場就好像把雞蛋放在同一個籃子里,風險過于集中。而開拓多元化市場,正如分散投資,將雞蛋分開來放,無論對于進出口來說都是十分有益的,這樣市場波動給國際貿易帶來的風險就小得多。最后,防止傾銷控訴。這是針對出口而言,也是市場多元化戰略出臺的重要原因之一。傾銷是實力雄厚的企業所采取的一種博弈策略,如果大量注入到單一國家市場中,勢必會產生傾銷的嫌疑。這不符合WTO的規定,也勢必會遭到他國的制裁,甚至被這一國家的市場完全拒之門外,因此開拓多元化市場有助于在更大的范圍內消化中國的生產能力。

市場多元化戰略的確是我們合理利用國際市場容量,促進國際貿易發展的好策略。第一、加大多元化市場戰略宣傳力度,使企業真正認識到這一問題的重要性,提高企業開拓海外市場的積極性和自覺性。第二、利用稅收等經濟杠桿鼓勵企業自主開拓國際市場,例如企業在同新市場進行貿易時,可對其實行減免關稅或其他優惠政策等。第三、盡可能地為企業提供有關國際市場的最新信息,避免企業因信息不完全不敢輕易行動而喪失良機。

(3)利用制度創新,完善動態比較優勢轉型。

所有創新活動都有賴于制度創新的積淀和持續激勵,通過制度創新得以固化,并以制度化的方式持續發揮著自己的作用,這是制度創新的積極意義所在。通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規范體系來實現社會的持續發展和變革的創新。良好的制度環境本身就是創新的產物,而其中很重要的就是創新型的政府,只有創新型政府,才會形成創新型的制度、創新型的文化。

(4)完善市場機制,加強政府干預。

完善市場機制,要提升要素的市場化程度,推進政府體制全面轉型,加強資本市場發展的規劃性,進一步深化市場化體制改革,完善市場創新機制,提高市場的誠信水平,加強資本市場文化建設,營造有利于資本市場發展的良好環境,探索建立后股權分置時代更加合理的監管體系,加強市場監管。加強對國內企業再投資和外資企業的直接投資的產業和區域指導,加強基礎設施的建設,加快產品、生產要素市場的建立,完善市場法規,創造良好的競爭環境。

(5)發揮地區的動態比較優勢。

不同地區的自然資源,人力資本,政策法規和經濟發展模式是有差別的,因此,我們要抓住機遇,針對不同區域的比較優勢,制定不同的發展戰略,通過選擇當地有傳統優勢的產業和獨特資源,并向上下游延伸。例如,中部地區作為我國自然資源富集的地區,可以發揮其資源優勢的區位功能,建立重要的商品糧基地、能源和原材料加工基地,積極擴大資源產業經營規模;利用中西部地區勞動力成本低的優勢,鼓勵和引導投資于勞動、資源密集型產品生產的企業向中、西部地區轉移,資本和技術密集型產品生產投資以東部沿海為主。

4 結語

比較優勢是一國的天然稟賦,但是,這并不意味著它是一成不變的,通過對人力資本和知識經濟的投入,中國完全有能力實現比較優勢的多樣化,創造新的知識性比較優勢,而在當今世界信息經濟、知識經濟引領增長潮流的趨勢下,唯有不斷創新才能在國際貿易中真正分享最大收益。隨著我國經濟的發展和其他國家比較優勢的變化,中國勞動密集型產品在國際貿易中的比較優勢地位下降,因此,我們需要積極促進比較優勢的轉型,支持培養高新技術產業的發展,在我國廉價勞動力的“優勢”正一點點喪失時,當我國資源與環境正日益不堪重負時,我們需要以富于戰略的眼光與勇氣,實現國家產業格局的調整,實現對外貿易的轉型,使我國成為真正的貿易強國。

參考文獻

[1]亞當•斯密著,楊敬年譯.國民財富的性質和原因的研究[M].西安:陜西人民出版社,2001,(86).

[2]李嘉圖著.郭大力,王亞南譯.政治經濟學及賦稅原理[M].北京:商務印書館.1962.(9)

第7篇

關鍵詞:改革開放鄉鎮企業發展

鄉鎮企業是指農村集體經濟組織或者農民投資為主,在鄉鎮(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業義務的各類企業,是中國鄉鎮地區多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業和個體企業的統稱。

20世紀80年代以來,中國鄉鎮企業獲得迅速發展,但是當前在發展的過程中暴露出一些問題,尤其是中國加入WTO以后,鄉鎮企業運行的外部環境發生了重大變化,鄉鎮企業的內部和外部環境更加嚴峻。

一、當前鄉鎮企業面臨的問題

1.鄉鎮企業的產權制度存在缺陷

從產權制度來看,現在鄉鎮企業主要有集體經營、承包經營,以及股份合作制。前面兩種形式的產權關系模糊,名義上財產歸集體所有,而實際包括企業職工在內的鄉村群眾并沒有對財產的支配權、處置權,真正擁有財產支配權和處置權的是鄉村行政組織和領導。

而對于股份合作制的鄉鎮企業,很多還發展很不成熟,企業的經營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道,并沒有把推行股份合作制看作是企業產權制度、組織形式、經營機制的重大變革,是建立新的企業制度,發展市場經濟的需要。

2.企業的內部管理制度比較落后

長久以來,鄉鎮企業的內部管理始終以粗放式經營為主,大多數鄉鎮企業存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關系,缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制,從而導致家族式的管理方式。

在對待企業員工上,企業管理者忽視了企業員工既是“經濟人”,也是“社會人”的現實。企業員工不僅有物質方面的需要,而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現的需要,很多企業缺乏激勵機制;在員工培訓方面,缺乏系統性和連續性,甚至不進行培訓,很多鄉鎮企業為了企業短期經濟目標的是實現,往往只對企業員工進行一般職業技能的掌握,而且時間較短,制約了員工整體素質的提高。

3.鄉鎮企業缺乏資金供應和技術創新

從生產要素來看,資金缺乏仍是困擾鄉鎮企業發展的主要難題。由于大多數鄉鎮企業都是從農村的集體企業發展起來的,其資金主要來源于自身的經營利潤,很少享受到國家的補貼和幫助,因此并無穩定的資金來源。當企業的資金鏈出現問題時,企業很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境,甚至導致破產。

中國鄉鎮企業長期以來主要從事那些科學技術含量低、環境污染嚴重、浪費資源的低水平產業,產品生產只重數量,忽視質量,片面追求產品的低成本,因而嚴重影響了鄉鎮企業在市場中的競爭實力。4.人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉鎮企業必須解決的問題

目前我國鄉鎮企業是以勞動密集型為主要特征的,缺乏高素質的人才。缺乏人才和技術是鄉鎮企業普遍存在的問題。加入WTO后,鄉鎮企業要提高市場競爭力,要發展,關鍵在人才。

一般情況下,外資企業和大型國企依靠其雄厚的資本和技術、管理等多方面的優勢,一方面,它們必然會留住很多高技術、高學歷的人才,使得很少有人才來到鄉鎮企業發展;另一方面,城市會吸引農業剩余勞動力的轉移,這些農業勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業或服務業,使得鄉鎮企業缺乏基本的勞動力,處于對外吸引不了人才,對內留不住的尷尬局面。

二、我國鄉鎮企業的發展策略和趨勢

1.依靠政府政策,從宏觀上調整鄉鎮企業,實行多元化發展

為了適應市場的多變,鄉鎮企業應采取多元化的經營戰略。這種多元化的經營戰略,應該是在充分考量企業自身發展的實際,同時考慮本地區的各種資源,包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點,發展具有地方特色的多元經營領域。同時,鄉鎮企業多元化的生產經營方式、靈活多變的經營戰略,既有別于國有企業單一化的生產經營現狀,又有別于其他類型企業單純以盈利為目的的經營方式。

2.改善經營機制,激發企業活力能否建立一套靈活有效的經營機制,是鄉鎮企業成功與否的關鍵所在

企業應有靈活的發展和營銷機制。鄉鎮企業的生存與發展始終依賴于市場,以市場為導向,充分發揮市場機制的作用,按照市場需求來配置資源,組織生產經營活動,成為鄉鎮企業發展的基本規律。

積極汲取先進企業的管理經驗,認真學習現代化管理知識,及時總結本企業的管理經驗。國內外的先進企業,特別是國內的經濟體制改革的試點企業,它們在企業管理的某些方面,如生產管理、質量管理、勞動管理、財務管理、物資管理等方面有許多成功的經驗。

3.加快鄉鎮企業的技術創新

創新,永遠是企業長久發展的動力。從總體而言,鄉鎮企業的技術進步的思路應是:首先,盡量采用適合鄉鎮企業當前情況的先進適用技術。鄉鎮企業的經濟、技術水平很不平衡,采用技術應因地制宜,發達地區和不發達地區應區別對待;其次,搞好規劃,量力而行,循序漸進。盡管技術創新主要還是市場行為,技術創新的主體是鄉鎮企業,但為了促進鄉鎮企業的技術創新,縣及鄉鎮級政府和鄉鎮企業領導都要有技術創新意識,要制定鼓勵鄉鎮企業技術創新的政策,強化政府激勵技術創新的手段。

4.建立有效的人才戰略

一方面,立足培養是開發鄉鎮企業人才的戰略基點。鄉鎮企業培養本地的技術人才應從本地的實際情況出發,綜合運用各種靈活的培訓方法,開發企業現有人才資源和本鄉鎮的后備人力資源。

另一方面,鄉鎮企業積極引進急需的人才,尤其是技術骨干和專業帶頭人,在這一點上,應該大膽引進,在不違反原則的情況下,不惜花大代價;更要建立好自身的企業文化和人力管理制度,吸引更多的外來人才。

參考文獻:

[1]中國農業統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,1985~1998

第8篇

農村勞動力轉移保障體系包括:1、對失去土地的農村剩余勞動力的失業最低保障制度,對于完全失去土地的農村剩余勞動力,應在其過去擁有土地使用權的有效期內為農民提供相當于每年土地獲益水平的失業最低生活保障;2、農村剩余勞動力的醫療保險制度;3、農村剩余勞動力子女教育保障制度。通過建立一系列有效的保障制度來保證農村勞動力既能轉移出去又能站得住腳。

二、構建多元化的農業科技推廣服務體系在社會主義市場經濟體制下應當構建主體多元化的農業科技推廣服務體系。該體系的改革目標是:分類改革基層農技推廣機構,通過創新體制和機制,建立起公益性職能和經營性職能分離,公益性機構、涉農企業和中介組織協調,無償服務與有償服務結合的適應市場經濟體制的新型農業科技推廣體系。

應充分發揮公益性部門、中介組織、涉農企業3類主體在農技推廣體系中的作用。政府及公共部門應將精力集中在公益性的職能上,將經營逐步剝離出來,讓給中介組織與涉農企業來承擔。政府應對3類主體采用不同形式分類扶持:對公益性部門(如農技推廣部門)應增加事業費,保證推廣人員的工資福利待遇,配合農技推廣項目經費來扶持;對中介組織(協會與合作經濟組織)應通過政策措施促進其發育,明確其法律地位,并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持;對涉農企業應在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優惠。

三、強化農產品質量安全檢測與檢疫體系可以根據國情建立兩套農產品藥物殘留檢測體系:一套是針對出口農產品的藥物殘留檢測與檢疫體系,其目的是打破發達國家對我國出口農產品的綠色壁壘。政府主管部門可以從國外進口最先進的藥物殘留檢測與檢疫設備,派技術人員出國學習最先進的檢測技術,確保檢驗檢疫部門在檢測與檢疫設施、方法和手段上趕上國際先進水平。另一套是針對國內銷售農產品的藥物殘留檢測體系,其指導思想是方便、快速與低成本,以便在各農產品批發市場設立藥物殘留檢測點,對進入批發市場的農產品進行強制性藥物殘留快速檢測,通過市場準入制度來提高國內銷售的農產品質量。

四、完善農產品市場流通體系

日前我國各地已建立了一批具有一定規模的蔬菜、水果、花卉、木材、水產品、畜禽產品批發市場,基本上都是現貨交易市場,市場容量小,成交量少,市場發育程度低,交易手段落后。不少農產品市場處于“集貿市場”的水平,交易分散,透明度低,市場影響力小。因此我國還需要逐步建立一批上規模的農產品中轉市場、拍賣市場以及期貨交易市場。從供應鏈的角度構建農產品物流平臺,通過標準化與信息化來提高農產品流通的效率。

相比之下,糧食市場流通體制改革相對滯后,缺乏競爭與效率。主要存在以下突出問題:主要糧食經營部門政企不分,規范有序的糧食市場體系仍未建立起來,糧食宏觀調控體系不夠完善。糧食市場流通體制的改革方向是:1、理順關系,實現政企分離。國有糧食經營部門應定位于企業,而不是政府行政命令的執行者與執法者。通過政企分離將國有糧食系統分解成負責糧食市場宏觀調控職能的糧食行政管理機關和獨立經營的糧食經營企業2個系統。讓國家糧食儲備局與糧食經營企業完全脫鉤。

2、健全糧食風險調控機制。糧食風險調控機制包括糧食預警系統和儲備糧干預系統。建立糧食預警系統的目的是及時掌握國內外糧食生產、供求、價格的變化信息,及時對市場情況作出分析和預測,這對政府宏觀調控市場、防止過度波動、促進合理的價格形成具有重要的作用。在儲備糧干預系統中,要具有足額的糧食風險基金和合理的儲備糧規模。做到儲備糧實實在在、吞吐及時、購得進銷得出。還要善于利用國內外兩個市場、兩種資源調節國內糧食供求。

3、規范市場管理,搞活糧食流通。完善糧食市場準入制度,適當放寬準入條件,允許具有一定注冊資金、具備經營資金籌措能力、必要的糧食倉儲設施、相應的糧食質量檢驗和保管能力的各種經濟主體從事糧食收購、批發、加工和零售業務。建立健全中介及服務組織,如糧油質量檢測中心、仲裁機構、資信評級機構、信息咨詢服務機構、商標機構等。在推進銷區的糧食流通體制改革的同時,也要逐步推行糧食主產區的糧食流通體制改革。

第9篇

[關鍵詞]職業教育;農村職業教育;中等職業教育;職業技術教育

發展農村職業教育是國家加快農村人力資源建設,解決“三農”問題和全面建設小康社會的迫切需要。2005年11月《國務院關于發展職業教育的決定》(以下簡稱《決定》),從全面建設小康社會和培養高素質勞動者和技能型人才、促進社會主義和諧社會建設的戰略高度,把發展農村職業教育作為科教興國和推進我國新型工業化建設和解決“三農”問題的重大舉措。但從目前情況看,我國農村職業技術教育嚴重滯后,直接影響農村小康社會建設進程。如何落實《決定》的精神,促進農村職業教育的健康發展,已成為解決好“三農”問題,縮小城鄉差距,全面建設小康社會的重要任務。

一、我國農村職業教育滯后的現狀

我國農村職業教育在1996年達到高峰,此后十年來一直處于滑坡狀態,全國縣鎮農村地區初中畢業生升入中職的由1996年的26.9%下降到2001年的7.7%,2002年雖有所上升,但與升入高中的增長相比,差距仍然較大,且部分畢業生又通過考試進入普通高校。隨著中等職業教育的萎縮,農村職業教育形勢開始走下坡路,出現急速下滑,1996年農村地區職業高中招生人數29萬,2000年下降到21萬,從2002年的統計數據來看,平均每百個勞動力中不識字的占7.59%,小學文化的占到30.63%,初中文化程度的占到49.33%,高中文化程度的占2.09%,而大專及以上的僅占0.56%,平均受教育年限只有6.7年[1],義務教育實行的20年后,農民子女教育程度還達不到義務教育的年限。從安徽省農村職業教育現狀調查來看,農村職業教育出現了四大難點,即招生難、辦學難,農學類畢業生就業難和農村干部科技培訓開展難[2]。

從農村學生受教育年限來看,不同地區人均受教育年限也有較大的差別,江蘇、浙江為7.45年,湖南為7.4年,甘肅為6.9年,貴州為6年。這與城市市民接受教育年限有較大差距,說明農村職業教育在我國還比較落后。在經濟欠發達的省份以及中西部地區,農村職業教育滑坡現象更為嚴重。以安徽省為例,2000年中等職業學校招生人數比1999年下降了25%,全省職業高中農林類專業2001年比2000年招生人數少了90%,2001年只招到847人,有8所農林中專只完成招生計劃的20.9%,其中個別學校只招到10多個人[3]。

從接受職業技術培訓情況來看,在我國農村勞動力中,接受過短期培訓的只占到20%,接受過初級職業教育與培訓的僅占3.4%,接受過中等職業教育的僅占0.13%,而沒有接受過職業教育培訓的則高達76.4%[4]。抽樣調查顯示,農村勞動力科技素質較文化素質更差,在抽樣調查的46076個勞動力中,接受實用技術和一技之長的培訓人數僅占總數的16.4%,而無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83.6%,有專業技術職稱的只占調查總數的2.2%,獲各種技術等級證書的只占5.2%[5]。根據國家統計局對6.7萬戶農民跟蹤調查,總的結果是受教育多的收入高于受教育低的,文盲戶、小學文化程度戶、初中文化程度戶、高中文化程度戶與中等職業技術教育戶年人均收入分別為442.8元,529.4元,616.3元,639.8元,740.9元[3]。從江漢平原五縣市的考察情況看,非農活動從事者文化水平越高,其收入越高,文盲年收入只有1685元,而小學文化程度的要高出800余元,高初中又比小學文化的高出1100元,中專比高初中的高出2300元,大專則高出中專近1倍,達到13023元[6]。這一統計與J市農民調查統計一致,底層農民工月收入一般在500元以下,這些人普遍文化素質低,小學文化及以下占到43%,自身素質差,多為靠純體力掙錢[7]。因此,提高農民的文化素質與科技素質,促進農村勞動力轉移,是增加農民收入必由之路,對于農民子女來說,職業技能培養與提高更為重要。

二、農村職業教育滯后原因分析

1.地方經濟與傳統觀念因素

職業教育的發展依靠地區經濟的支撐,在一定意義上,地區經濟狀況是職業教育的晴雨表,處于轉型時期的中國農業和農村經濟,對農村職業教育具有多方面的影響。在經濟發達的地區,農村職業教育形勢較好,在經濟欠發達地區,農村職業教育情況較差,經濟不發達地區,農村職業教育最差,這從農民子女接受義務教育的年限就可看出。經濟發展的不平衡、生產力水平的多層次,制約著國民經濟發展的良性循環。八億農民的生產和生活水平普遍低下,在經濟不發達的偏遠地區,農民子女上不起學現象比較嚴重。一方面城鄉居民收入差距較大,接近1∶3,農村經濟發展明顯滯后;另一方面農副產品價格低廉,純農業收入僅能滿足基本生活的需要,農民難以承受子女接受職業教育的消費。

傳統觀念影響著農村職業教育的發展,表現之一是“重普教輕職教”。地方政府重普教輕職教,對職業教育投入少,致使職業學校辦學條件差,招生困難,留不住人才,甚至有的到了名存實亡地步。表現之二是農民的身份地位。從戶籍管理來看,農村戶口在一定程度上限制了農民身份的變化。隨著經濟的發展,近期浙江省全部取消農業戶口,實現農民從身份概念向職業概念的轉變,是人口管理制度的全新變化,為全國各省區實現農民身份的轉變開了一個好頭。

2.政府投入不足與政策導向因素

經費不足是影響農村職業教育最重要的因素。地方政府對農村職業教育不夠重視,經費投入比例很小,如農村職業教育落后的貴州省,大部分地州縣因經費緊張僅能滿足人頭費[8]。在目前條件下,農村職業教育發展存在的現狀,在很大程度上是政府的一些政策措施不到位造成的。在許多地方,一旦財政吃緊,農村職業教育首先成為犧牲品。從1998~2000年國家預算內教育經費分配結構中,高等教育、普通高中和小學教育階段所占比例均在21%~33%之間,而對職業中學的投入比例只達到3%左右,技工學校最高只達到0.6%,因而不可避免地出現農村職業教育因經費不足、設備簡陋、生源銳減,直接導致農村職業技術教育的萎縮。如果地方政府對農村職業教育的重視只停留在口頭上,農村職業教育的快速發展就只能是一種空想。

教育政策導向直接影響農村職業教育,近年來,在國家政策的導向下,高等職業教育得以蓬勃發展,一是本科擴招,二是高職高專發展過快,高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯,加之城鄉差別的拉大和人們對農村職業教育認識上偏見,以及擇業觀念變化,致使本來條件較差的農村職業中學出現萎縮。三是高校擴招對就業產生極大的壓力,使人才市場出現高學歷求職者“扎堆”的情況。四是普通高中升溫對農村職業教育的沖擊很大,因而有的縣將職業學校與普通高中合并,形成一塊牌子,甚至有的縣將職業學校改為普通高中[3],這些因素成為影響農村職業教育發展的重要因素。

3.專業設置與農民收入多元化格局因素

農業現代化和社會主義新農村建設與發展需要多方面的人才,如農業科技人才、農村管理人才、農村經貿人才等等。這些人才培養除高職教育外,主要依靠農村職業學校和培訓機構。能否提供符合要求的人才,關鍵在于農村職業學校和培訓機構的培養目標和專業設置,但從農村職業學校開設專業來看,一是專業設置單一,涉農專業不能適應農村經濟發展的需要;二是專業設置不靈活,難以適應農村經濟多元化格局的需要;三是專業設置不能適應農村勞動力向城市轉移的需要,如市場營銷、房地產開發、物業管理以及城市建設發展急需的專業或培訓項目較少。

隨著農村勞動力轉移和農村經濟的發展,農村經濟呈多元化趨勢。從浙江省2003年農村居民收入比例來看,人均純收入的48.1%來自工資收入,44.1%來自牧漁業收入,當然還有一些新型的財產性收入和工業、批發零售貿易業和餐飲業的收入也占一定的比例。在農民經營收入中,傳統的農業收入僅占32.3%。這說明農民收入呈多元化格局[9]。農業與非農產業收入差距,從1990年的3.93倍擴大到2000年的5.29倍。這種多元化的格局和趨勢,也必然影響農民對農村職業教育的需求。

4.辦學條件與辦學定位因素

隨著市場經濟體制的健全,市場在資源配置中作用日益突出。由于地方政府投入不足,農村職業中學普遍存在著資源短缺,條件差,教學設施不齊全,以及圖書資料和教學設備陳舊,實驗條件趕不上去,不適應教學實踐課的需要,加之教師隊伍和教學管理趕不上去,導致農村職業學校畢業生素質較差,動手能力低下,適應市場能力弱等現象。歸納起來,一是實驗設備條件不足,老舊的實驗設備不能得到及時更換,不能適應專業技能培訓需要;二是“雙師型”教師比例不夠,課堂教學與實踐教學差異較大;三是教師待遇差,留不住人才。

職業教育的定位在于職業性與技能性,培養學生有一技之長,辦學形式上應該是學歷教育與技能培訓相結合,在校學習與短期培訓相結合,人才培養目標是社會主義新農村建設需要的實用性人才和勞動力轉移,并以勞動力轉移技能性人才為主要目標,不僅僅局限于農村、農業方面。然而農村職業中學定位不夠準確,辦學形式單一。辦學以專業為主,不注意對農村青年進行短期培訓。沒有把勞動力轉移和技能培訓作為學校的辦學定位,極大地限制了農村職業學校的發展。

5.教育成本與就業因素

目前農村職業教育普遍存在教育成本偏高與就業率低的矛盾。從教育成本來看,農村職業學校的學費一般在1800元/學年左右,加之食宿、生活費,三年學習成本生均在15000元以上。如果按2003年全國農民人均收入2600元計算,三年的收入接近8000,而這只是一個學生三年消費的一半,而對于年學費4000元以上的高職或大學來說,許多農村家庭是難以承受的。從農民收入情況來看,1997年到2003年這7年間,農民的人均純收入平均每年增長4%。但同一時期,城鎮居民人均可支配收入增長了8%,城鄉居民之間的收入差距比過去有所擴大。與此同時,隨著城鄉居民收入的提高,教育成本逐年提高,其幅度遠大于農民收入的增長幅度,致使他們教育支出的愿望降低。

畢業生出口不暢,就業率低,工作選擇面窄,沒有吸引力是導致農村職業教育滑坡的重要因素,農民花錢讓孩子學習技術,最終目的是希望孩子有一個好的工作和職業,以求獲得較高的貨幣回報,但目前廣大農村職校畢業生由于多種因素未能找到工作,或工作回報率低,導致農村孩子對上職業中學不感興趣。

三、我國農村職業教育的發展對策

從影響農村職業教育的因素入手,認真抓好中央農村政策和職業教育政策的落實,下大力氣把農村職業教育作為增加農村收入,實現農村勞動力轉移的偉大工程,從根本上改變農民生活和農村經濟狀況,是農村職業教育的出路所在。

1.堅持以人為本,實現農村職教發展指導思想的創新

我國有八億農民,占我國人力資源的絕大多數。傳統思想往往重視農村自然資源的開發,而忽視人力資源的開發,把提高勞動者素質作為經濟發展指標的軟指標,沒有把職業教育納入農村整體發展規劃,這樣就必然形成勞動者素質偏低,難以實現農村經濟及整個國民經濟的協調發展。近年來,農業產業化和規模化經營模式和富余勞動力轉移的經驗,充分證明了農村職業教育和農民培訓的先導和基礎性作用。只有依靠農村職業教育發展,開發農村人力資源,從而實現農村勞動力轉移。進城農民工的收入情況也充分證明,人力資源的投資具有較高的回報率,是見效最快,持續時間最長的一項投資。近年來,進城打工農民進入第二代,他們與第一代不同的是,一是有一定的文化知識;二是具有相應的專業或技能;三是要求更高的經濟回報;四是他們的思想、目標更趨同于城市人,更想在城市發展。在中央把“三農”問題作為全黨工作重中之重的形勢下,政府要把投資重點轉移到農村人力資源的開發方面,使農村人力資源由資源型向資本型轉化。而農村青年到職業學校學習知識、學習職業技能正是由人力資源向人力資本轉化的最有效的途徑和方式,這是縮小城鄉差別、實現指導思想創新的關鍵。

2.建立多元化投資體系,實現農村職教投資體系的創新

國務院《關于大力發展職業教育的決定》中,把職業教育作為實施國家農村勞動力轉移培訓的一項偉大工程,并提出重點扶持建設1000個縣級職教中心,使縣級職教中心成為農村人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地[10]。各級政府都要加大對農村職業教育的投入,做到認識到位、行為到位、經費投入到位、政策措施到位和目標責任到位[11]等五個到位。明確地方政府職責,做好普教、職教和成教的三教統籌,加強政府在農村職業教育中的引導、服務、規范和保護工作[12]。

促進農村職教發展,除政府投資主渠道外,還應建立多元化的資金來源體系,引進民辦機制,充分利用社會力量辦學。職業技術教育與普通教育相比,需要更多的資金投入,尤其是針對廣大農民的職業教育,特別是農村勞動力轉移和農村科技教育,政府應首先實施免費培訓,解決“三農”問題,工業反哺農業,資金要用在刀刃上,用在提高農民科技教育上。鼓勵企業參與到職教,按《中華人民共和國職業教育法》的規定,從職工工資總額中提取1.5%~2.5%用于職業技術培訓或將其部分直接投資到職業學校用以培訓員工,可以減輕政府的教育負擔。在政府的統籌下,探索政府、企業、行業和社會各界聯合辦學的新體系,明確企事業單位和社會各界在發展教育中的責任、權利和義務,把職業培訓(不僅僅指農村職業教育)作為人生不斷學習提高的重要途徑,從根本上改變政府獨辦農村職業教育的局面,只有建立多元化的投資體系,才能形成發展農村職業教育的合力,才能從根本上解決農村職業教育的經費、師資、實習基地等一系列問題[13]。

3.科學定位、辦學務實,實現農村職教辦學形式的創新

農村職業教育如何,直接影響到農民的脫貧致富,影響到農村社會穩定,關系到農民的切身利益,因此農村職業技術教育必須科學定位、辦學務實。首先要轉變觀念,科學定位,由面向農村辦學改為面向城鄉辦學,并把農村勞動力轉移作為職業學校的主要定位與辦學目標,人才流向不僅僅限于農村建設、農業生產,更為重要的是城市建設、工業生產方面;其次要由學歷教育為主轉變到學歷教育與職業培訓并重。目前職業教育傾向于學歷教育,這種教育方式雖然具有許多優勢,但存在許多誤區,對農村子女來說,這種方式有許多弊端:(1)接受教育時間較長,投資大,農民花費多;(2)強行灌輸的有些理論學生不感興趣,學習效果較差;(3)職業學校畢業生是以打工或農業生產經營性質為主。因此不能把職業教育辦成普通教育,要與普通教育區別開來,辦出職業教育的特色。追求務實辦學,首先是辦學與培養人才目標務實,重在培養職業性、技能操作性,工農業生產建設一線需要的實用性人才;其次是教學與培訓內容的務實,教學與實踐相結合,理論課與實踐課之比以1∶1為好,改善實驗設備條件,突出技術操作性、職業技能性和教學實踐性,加深學生對專業知識的理解,培養學生的動手能力。教學方式上必須改變以往黑板上生產、種田、種菜、養豬、養魚的傳統教學模式,讓學生到職業領域親自操作,老師要在實踐性教學課堂上親自指導學生。為了進一步突出實踐性教學環節和教學內容,一方面要加強校內實習基地建設,另一方面要不斷擴大校外實習基地,使校內實習基地成為驗證知識和培養學生基本操作技能的主要場所,校外基地用于學生服務性鍛煉或階段性學習提高。學生參加義務勞動,既鍛煉了動手能力,也能提高學校的社會聲譽[14],使校內校外實習基地相互補充,形成完整的教學實踐體系;再次是教學安排與教學管理的突出實用,如先安排實踐課程,其程序為實習——理論——實踐,第一次實習是帶領學生到工廠企業、農村種植加工基地實地考察,使其有所感性認識,激發學生的學習興趣,為理論學習打好基礎,第二次實習是讓學生親自動手操作,培養學生操作技能,取得相應職業資格證書。

只要辦學定位準確,專業設置靈活,培訓形式多樣,專業設置體現職業性,職業培訓體現技能性,農村職業學校的畢業生就能適應市場需要,就能為社會經濟和新農村建設輸送大量而有用的人才。

4.實行勞動準入制度,實現農村職教就業準入制度的創新

以就業為導向,以培養技能人才為目標,不斷增強職業教育主動服務經濟社會發展的能力,是職業教育辦學指導思想。農村職業中學生源銳減、發展滯后是就業難造成的,就業率的高低直接影響到招生形勢。農村職業教育要堅持以服務為宗旨,以就業為導向,面向社會和市場辦學,就是要以就業率作為衡量辦學質量和效益的標準,建立完善創新就業服務體系。

政府要嚴格執行勞動準入制度,盡快制定完善各行業、各工種職業資格標準,加強執法力度,除從事農業生產技能人才外,嚴禁城市允許不具備職業資格人員進入勞務市場,嚴禁企事業單位使用不具備相應資格人員,要求從業人員走進課堂,先取得相應的從業資格,使人們接受職業教育由生活需要變為工作需要,促使職業教育走上規范化法制化的軌道。

學校一是要廣泛開展校企聯合辦學;二是廣泛開展“訂單式”培養模式,按需培養。學生實習階段就直接到單位實習,畢業后直接到該企業工作;三是專業設置以市場為導向,改造一些不適應市場需要的專業;四要加強就業指導與勞動力市場協調溝通與聯系;五是加強就業指導隊伍建設,建立一支吃苦耐勞,全心全意為學生就業服務的專業隊伍。

5.運用市場規律,實現農村職教體系的創新

創新農村職業教育體系,首先要創新管理體制,放活辦學體系,政府由直接參與改為宏觀指導,給學校更多的辦學自,如專業設置、課程建設、用人機制、教學方式等;其次要打破由政府辦教育的傳統模式,鼓勵私人企業和社會力量辦職業學校,形成市場調節競爭的辦學機制,再次要改變單一的學歷教育體制,改進人才培養模式,把學歷教育與職業培訓有機結合起來,在辦好學歷教育的同時,開展多樣化的職業培訓,以滿足農村青年多樣化的學習需求,實現職業教育形式的創新。其四是辦學形式的創新,形式上不拘一格,可以隨到隨學,進出自由,可以辦兩年或三年的學歷班,又可辦不定期的技術提高班、職業資格培訓班。農村職業學校要和當地勞動部門建立良好關系,當地勞動部門應給予農村職業教育相應的政策,大力支持農村職業學校畢業生的資格認證工作。其五是農村職業教育辦學質量的創新,以質量求生存、求發展,優勝劣汰,迫使部分農村職業學校在辦學質量上下功夫,促使農村職業學校為城市和社會主義新農村建設培養真正需要的合格人才,使農村職業學校在為地方經濟建設和社會發展方面做些實際工作;其六是完善農村勞動力職業培訓體系,逐步形成“市場引導培訓,培訓促進就業”的新機制,促進職業培訓與勞動力轉移的銜接,把技能培訓、就業介紹、就業后服務管理融為一體。通過靈活多樣的辦學形式和教學方式,真正把農村職業教育辦實、辦活、辦大,辦出特色,闖出一條農村職教新路,探索農村職教的新體系。

農村職業教育體系創新旨在利用教育和科技為農村經濟、農業生產、農民生活服務,教育行政部門要加強領導,統一管理,分工負責,通力協作,實現宏觀管理,微觀搞活,在辦學形式上圍繞市場需要創新,既培養農業技術需要的人才,又培養城市建設需要的人才,為城鄉一體化搭起人才之橋。在教學管理上圍繞技能創新,在教學內容與課程設置上圍繞學生成才創新,形成政府宏觀管理下的符合市場規律的職業教育創新體系,并通過學歷非學歷教育,專業教育與資格培訓,提高當代農民尤其是農村青年的科技文化素質,一方面實現農村勞動力轉移,提高打工農民和進城個體戶的收入;另一方面是為建設社會主義新農村服務,推廣實用科學技術,培養農村留得住、用得上的實用技術人才,擴大農民經濟來源。

6.整合城鄉職教資源,實現農村職教資源配置的創新

隨著高等教育的擴招和城市學生的高層次教育的需求,城市職業中學的教學資源相對閑置,這就為農村勞動力服務帶來了新的發展空間。比起農村職業中學來說,城市職業中學辦學條件較好。城鄉職業教育資源的整合正是從這點出發,開展對口支援,把職業教育對口支援工作與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業緊密結合起來,以此建立農村勞動力轉移的培訓基地,對提高農村職業教育質量,實現優勢互補等都具有十分重要的意義。整合城鄉職教資源,首先是打破“農”字格局,實行城鄉一體化的職業教育格局,城鄉職業教育聯合,可以采取多種聯合辦學方式,縣級職業中學招生,城市職業中學培訓,技術培訓課程與實訓課程可安排在城市職業中學進行;其次是充分利用社會職業教育資源,實施校企聯合辦學,如將職業教育的實訓基地設在企業等;其三是公辦職業學校的轉制[15],重新確立公辦職業學校的辦學定位與發展思路,把農村勞動力轉移培訓作為公辦職業技術學校的重要任務,創新公辦職業教育的辦學模式。

整合農村職教資源,縣級職教中心重點辦好一所職業技術學校,其私立職業學校在政府指導下進行必要的重組,擴大辦學規模,增強辦學實力。做好三個銜接,一是職業教育要與初中教育實現有效銜接,無論是在教學內容或實訓環節都應與初中教學相銜接,激發學生學習興趣,講求學習效果;二是招生與就業的銜接,職業中學要深入到初中學校講解學校的辦學定位、辦學目標、人才培養方向與就業情況,增強職業中學吸引力使一部分不能升入高中的學生初中畢業后,直接走進職業中學學習;三是職業中學與高職教育的銜接,使一部分愿意上高職繼續深造的進入高職院校繼續學習。

通過城鄉職業教育的聯合辦學、城鄉一體辦學和三個銜接,整合農村教育資源,實現農村職教資源配置創新。搞活農村職業教育,為八億農民真正辦件好事和實事,使職業教育為農村勞動力轉移和社會主義新農村建設培養更好更多的并深受城鄉普遍歡迎的實用性人才。

總之,農村職業教育要抓住機遇,以提高農民科技文化素質為前提,以增加農民收入為突破口,推進科技致富興農工程,以改變農民職業身份為目的,從而真正解決“三農”問題,促進社會的和諧發展。

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第10篇

[關鍵詞] 多元化正負效應核心能力戰略選擇

自從著名的產品-市場戰略大師安索夫在20世紀50年代提出多元化經營戰略以來,多元化戰略逐漸風靡全球,成為許多大中型企業追求成長的戰略選擇。但是最近許多研究表明,多元化經營戰略并非一劑全能的靈丹妙藥,能夠促進所有企業的全面發展;而更像一把雙刃劍,在為一些企業快速發展披荊斬棘,立下赫赫戰功的同時,卻促使另外許多企業陷入四面楚歌,十面埋伏的困境。因此,對于多元化經營戰略的正反兩方面的效應進行客觀分析,促進企業根據自身實際情況揚長避短,正確認識和選擇這一戰略具有深刻的現實意義。

一、多元化經營戰略的正面效應

企業同時在兩個或兩個以上的行業中進行經營,向不同的行業市場提品和服務,實現企業集團化、跨國化發展,能夠使企業擁有信息、管理、人才和資本等特有的競爭優勢。具體講,當企業根據自身實際,合理進行多元化經營戰略時,能夠獲得以下多元化經營正面效應。

1.內部配置效應

企業從單一化經營轉向多元化經營,在資源配置、資本籌措、人員調整等方面多了許多內部化運作渠道。相對而言,減少了對外部一些依賴,具有較強的內部配置效應。

第一,要素交易內部化。在單一化經營企業中,維系企業正常運行的許多生產要素需要通過外部市場籌措,這需要付出相當的交易代價。然而,多元化經營企業可使許多類似活動交易內部化,高層管理人員只需通過計劃和行政手段就可以決定生產要素從不同經營方向自由流動,減少了交易成本,提高資源配置效率。

第二,資金籌措內部化。企業在經營過程中,需要募集資金。當外部潛在投資者對公司不甚了解時,企業就很可能會因為無法按合理的成本籌措到足夠資金,而對一些凈現值為正的優勢項目“望洋興嘆”。多元化經營可以建立內部資本市場,當某一經營方向的子公司需要資本投入時,可以通過企業內部資金調度在一定程度上解決這個問題。

第三,人員配置內部化。企業的發展離不開各類人才的貢獻,不同的發展階段需要不同的人才支持。對于企業而言,人才是不可多得的稀缺資源。多元化經營企業可以建立內部人才交流市場,實現人才在本企業內不同經營方向的自由流動,既加大了人才的邊際使用效用,拓展了人才發展空間,又減少了人員的招募和培訓成本。

2.分散風險效應

根據Markowitz的投資組合理論,企業參與經營多種行業時,就等同投資于各種股票,使企業的風險分散,企業破產的可能性降低,盡管多元化戰略不一定能提高企業利潤率,但可以減少利潤率的波動。穩定的利潤率對企業的財務結構將產生正面影響,從而影響企業的經濟績效,企業家因此也降低了失業風險。

3.品牌效應

一種品牌的建立和維護,需要花費較長的時間和資金。企業通過多元化戰略可以擴大已有的企業品牌優勢,增加市場影響力,從整體上減少宣傳維護費用。當企業產品組合比較寬,又采用同一商標策略時,由于眾多的產品線使用同一品牌,就會在市場上造成一種聲勢,給消費者以深刻印象。

4.協同效應

多元化戰略可以為企業提供多方面的協同效應。一是銷售協同效應。多元化戰略的施行,使企業各部門之間能夠充分利用現有的營銷網絡,降低企業市場活動成本,產生銷售協同效應;二是生產協同效應。企業通過多元化經營提高人員和設備利用率,同時,通過批量采購等一系列集團化行為,降低生產采購成本,獲得規模經濟優勢;三是管理協同效應。多元化經營能夠整合經營管理職能,擴大一些職能部門的工作范圍,降低單位產品管理費用,提高管理效率,產生管理協同效應;四是資本協同效應。多元化經營可以通過集中融資,內部調度,既能降低資金成本,又能加強財務實力,減少財務風險。

5.規模經濟和范圍經濟效應

多元化經營可以相對減少研究和開發費用,使企業充分利用生產單一產品容易產生的閑置資源,并通過將企業兩個或更多個業務結合起來,共同使用生產設備、銷售網絡、通用技術和廣告服務等,提高單位經營效益和企業贏利水平。

6.信息優勢效應

企業實施多元化經營容易實現對相關信息的識別、隱匿和把握。首先,多元化經營企業可以通過合并會計報表隱藏某一業務利潤水平,減少其他企業進入該行業的風險;其次,多元化企業可以通過內部市場轉移勞動力和技術資源,與外部市場相比,更容易有效地掌握企業的勞動力和技術信息;第三,由于多元化經營企業內部資本市場的建立,高層管理者更容易獲得各分部經理及其績效的信息,在一定程度上解決高層管理者與分部經理間的委托關系。

二、多元化經營戰略的負面效應

企業施行多元化經營戰略,勢必會造成多頭出擊,資金分散,信息傳遞不對稱,經營監管難度加大等問題,出現以下一些負面效應。

1.管理困境

多元化經營會造成部門增多或下屬子公司增多,企業組織結構復雜,這必然會增加高層管理者的管理跨度,要實現協同效應,管理層要投入更多經理進行協調,這些都將增大管理成本。管理成本帶來的不經濟可能會超過規模經濟和范圍經濟帶來的經濟效益。

2.債務陷阱

企業對于所經營的產品,必須達到一定的產量,以達到經濟規模,這對于多元化經營的企業來說,意味著需要大量的資金,單靠企業自身力量無法完成,這勢必會迫使企業大量舉債。一旦企業在某一產品或經營方向出現問題,就很可能使企業資金鏈斷裂,陷入債務危機,難以自拔。前些年,韓國一些大型企業集團在政府扶持下曾一度涉足過多領域,規模越擴越大,負債累累,結果在亞洲金融危機中紛紛倒下,令人深思。

3.多米諾骨牌效應

使用相同品牌進行經營的多元化企業,在保持品牌信譽方面難度較大。盡管多個產品線使用同一品牌節約了宣傳推廣費用,但也使這些產品形成了“利益共同體”,“一榮俱榮,一損俱損”。只要其中一種產品質量出現問題就會出現多米諾骨牌效應,牽連到其他產品。

4.過度投資

由于內部資本市場為企業創造了較多可供使用的現金流,企業管理層可能因為使用資金方便,盲目投資,造成投資失??;或者管理從控制資源、鞏固權力、滿足個人效用最大化等自身因素考慮,將資金投在一些效益不高、甚至效益為負的項目上,從而影響企業的收益。

5.利潤黑洞

企業在多元化經營過程中,某一部門可能因為經營不善,出現資不抵債的情況,企業經營者為了維系多元化經營狀況,利用其他行業方向上的盈利對虧損企業進行補貼,使虧損企業繼續生存的可能性增加。同時,相互補貼作用,很容易使企業管理層采納降低企業價值的投資項目,以及讓經營不好的部門消耗掉業績較好部門的資源,造成資源利用的不經濟。

6.信息失衡

多元化經營企業由于經營規模龐大、經營范圍廣泛,需要以分權方式進行管理,這樣,最高層管理者與部門管理者之間存在較為嚴重的信息不對稱現象。部門經理利用信息優勢,追求個人利益而不是企業利益,造成額外的信息不對稱成本和風險。

7.主業模糊

多元化經營企業往往因為經營多個行業,分散企業在主營業務上的資源,影響主營業務的競爭優勢。企業經營多種業務會分散管理者對主營業務的注意力,減小在主營業務領域培養專長和把握創新的機會,因此,有可能喪失企業的核心競爭力。

三、企業多元化經營戰略的選擇和實現

一是要實事求是地確定企業的發展戰略目標,不能盲目求大貪全。實施多元化經營,企業必須擁有必備的資源和實力,并在某一產業領域占有優勢地位。企業要選擇多元化戰略前,一定要充分評估自身實力,從資源潛力、企業當前發展潛力、技術和管理能力進行考慮,絕不能線性思維,盲目跟風,隨意推行多元化戰略。

二是要抓好核心業務,注重主業與外業的關聯度和融合度,適當選擇多元化經營模式,發揮多元化經營的正面效應。企業無論在什么時候都應該牢牢把握自己的核心業務,重視自己的專門性,并不斷提高專門業務技術水平,把主業做精、做大、做強,提高市場占有率,并把發展主業獲得的技術、信息、資金等優勢,不斷滲透應用到其他業務之中,產生協同和范圍經濟效應。

第11篇

一、悅達集團的出口貿易模式

一、商貿起家,循序發展,兼顧自身需求與社會責任,走多元化、規?;漠a業開拓道路。

(1)圍繞煤炭營銷發展自己,按照產業發展的自身需求延伸產業鏈。

(2)兼顧自身需求與社會責任,在拉動地方經濟發展的同時抓住企業發展的機遇。

(3)以多元化、規模化提高企競爭能力,規避經營風險。

二、利用上市公司優勢,緊跟國家產業政策,運用資本運營"魔方",走低成本、超常規的資本擴張道路

(1)充分利用上市公司的籌資優勢,募集大量低成本的社會資金。

(2)充分運用兼并控股等各種形式,盡可能用較少的投入盤活大量資產。

(3)充分運用投資、參股、產權置換等資本運營手段,全面進軍符合國家產業政策的新興產業。

一是積極向銀行、保險業滲透。

二是積極向商品零售業滲透。

三是積極向高新技術的生化制藥領域滲透。

四是積極向基礎設施建設領域滲透。

二、悅達集團出口貿易遇到的問題及影響

(一)悅達集團出口貿易存在的問題

1、合資企業的經營績效相對低下。

2、出口市場仍然相對集中,出口市場多元化格局有待進一步構成。

3、產品仍主要集中在勞動密集型等低檔產品,出口競爭力不強。

4、易受到國際市場經濟的沖擊。就

紡織品而言,隨著廉價勞動力的優勢逐漸減少的同時,悅達紡織也越來越傾向于向高附加值、高技術含量的產品靠攏。

在機械制造方面,產業結構依然偏向老化,以勞動密集型為主的制造加工隨著國內勞動力價格的上漲,給企業帶來不小的壓力,而公司不得提高產品的出口價格來應對成本的增加,因而能夠使得企業的產品在國際市場是的競爭力加劇。同時,國際金融市場匯率的變動、國家經濟政策的變化都會造成機械制造行業出口壓力的增大。

(二)造成悅達集團存在問題的因素

(1)勞動力成本增加,出口價格優勢喪失。

(2)產品趨同化,技術含量低,不能滿足發達國家市場的需求。

(3)綠色貿易壁壘的影響

(4)全球價值鏈的低端鎖定

三、應對悅達集團出口貿易問題的對策

(一)宏觀層面-政府政策選擇

政府方面主要是通過制度設置和公共資源供給這兩個方面的供給來促進悅達集團發展戰略的實施。在具體實施過程中,考慮到技術的進步和提高企業的競爭力根本上屬于企業行為,政府不應當直接插手,應當掌控好全局,從宏觀層面把握發展的整體發展任務和目標。

(1)為悅達產品的出口創造良好的國際環境

除了出口產品應具有品牌和技術優勢以外,鹽城政府也應該維護雙邊磋商機制的建立,盡量化解貿易糾紛,實現區域紡織業共贏。悅達紡織行業完全可以使用這些國家發展自己的獨特優勢,利用資金、技術和管理經驗,通過當地的原材料和勞動力等資源直接投資建廠,將我們悅達多年積累起來的生產技術、設備和管理經驗運用到這些國家并開展加工貿易,使競爭關系走向合作關系,以擴大悅達服裝出口,從而使得悅達在出口貿易中占得優勢。

(2)降低企業成本,給予企業資金支持

在金融行業逐漸下降的趨勢下,整個中國的紡織業經營必然出現資金周轉困難,政府應該給予資金和技術的支持,讓企業獲得各種補貼和稅收優惠,讓公司更有活力。鹽城市政府可以給予悅達集團適當的資金支持,從而使得悅達集團可以在出口貿易環節獲得更多的競爭力 。

(3)提升悅達集團的產業集群,促進產業升級。

產業集群的發展可以有效地優化資源配置,促進當地經濟發展,提高產業的競爭力。悅達集團應以科技提升產業集群,促進產業升級,著力打響悅達集團整體品牌,迸發出打造公司品牌的力量。

(二)微觀層面-企業的相應對策

(1)供給手段

基于本文強調國際市場的需求量對悅達集團的出口量造成的一系列影響,因而如上圖所示,采取控制需求曲線和價格水平為固定值。供給曲線向右移,能夠使悅達的市場份額和收益額獲得增加,實現生存形勢的好轉??梢酝ㄟ^以下方法使供應增加:

1)降低生產成本。

2)提高生產技術水平

3)增加工人薪酬

4)爭取政府給予的稅收優惠政策

(2)供給彈性手段

除了供應曲線右移可以解決問題外,當供給彈性的增大,同樣能使悅達的市場份額和收益額獲得增長。具體使供給彈性增大的方法是:

1)延長生產時期。在機械制造方面,悅達的拖拉機廠的生產對于產量的調整需要一定的時間,短時間內無法做到及時跟進,依靠存貨的供給彈性甚至為零。但從長遠來看,可以相對容易實現生產規模擴大或縮小甚至停產。所以延長生產時期,可以從一定程度上使供給彈性增大。

2)降低生產難度。悅達實現了8+2的產業集群,但是可以通過精簡自己的特長產業,發揮好自己的優勢產業,這樣使得生產周期獲得縮短,其供給彈性能夠增大。

3)采用勞動密集型技術。相對于資本密型技術,可以更加靈活的變動生產規模。悅達要做的就是不斷的優化自身的產業結構,以勞動密集型產業為主要的生產方式,以技術密集型為主要增長方式。

4)產品的生產成本邊際效益遞減。即每多生產一個產品,它所需要的單位成本越來越小。因而悅達集團可以通過技術的更新來提高自己的生產效率,效率越高,產品的生產成本邊際效益越小,供給彈性就越大。

(3)其他手段

1)加強自主創新能力,提高產品出口附加值。

科技是第一生產力。利益差異源于技術創新,悅達集團必須提高科技含量和產品附加值,進行產品創新和生產方式創新,走國際標準化道路,合理引進國外先進技術,做好引進技術的再創新,堅持市場多元化戰略,以避免市場過于集中帶來的被動局面。

2)悅達集團應積極應對綠色貿易壁壘,樹立綠色營銷觀念。

隨著消費者綠色消費意識的增強以及各國環保立法的加強,企業必須積極地開展綠色營銷。面對綠色營銷,企業應樹立綠色意識,在生產、管理過程中始終貫徹可持續發展的理念,制定綠色價格,創立綠色品牌,最終把消費者綠色需求與企業利益和環保三者有機結合。

參考文獻

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第12篇

【關鍵詞】 中原經濟區;景郊;農家樂;工種;來源

在中原經濟區探索新型城鎮化、工業化和農業現代化(以下簡稱“三化”)協調發展的新路子的過程中,“三農”問題是制約“三化”協調發展的最大癥結,農村人口多、農業比重大、農村富余勞動力轉移都是亟待解決的現實問題(《中原經濟區規劃》,大河網,2012.12. 3)。河南現有農村勞動力4915萬,而2010年實際轉移農村勞動力僅為1843萬,占比37.5%(河南省統計局,2011),農村勞動力轉移的空間很大。本文通過研究河南省景郊型“農家樂”工種開發與使用的現狀與問題,希望促進農村人口協調有序多元化的轉移,對解決“三農”問題、實現“三化”協調發展,加快中原經濟區建設也有著較強的現實意義。

一、實證調查

在河南的“農家樂”當中,景區周邊食宿接待型“農家樂”作為景區的附屬服務設施,是分布最廣,發展最成熟的類型之一,極具代表性。本文采用實地調查的方法,選擇分別代表著河南省景郊型“農家樂”不同發展程度的欒川縣、魯山縣和汝陽縣進行調查。這三個縣市分別位于河南的北部和西部,欒川縣的“農家樂”發展最早、最成熟,魯山縣次之,汝陽縣的發展時間最短。確定了調查地區和調查類型后,每個縣市選取了人口較為集中的村鎮作為調查對象,最終確定了調查樣本為欒川縣養子溝風景區的養子溝村和養子口村、魯山縣畫眉谷風景區的三道河村和賈店村、汝陽縣西泰山風景區的牌路村和草場溝村。我們調查組于2010年12月12日-14日分別對三個景區的六個樣點進行實證調查,通過對問卷數據的統計分析,以期發現河南省景郊型“農家樂”工種開發及使用的具體情況及農村勞動力轉移的規律。

二、景郊型農家樂工種及雇工來源情況的調查分析

1、三地農家樂工種及雇工來源情況調查結果

在取得相關原始數據后,通過運用SPSS軟件進行分析,得出養子溝、畫眉谷、西泰山三地被調查家庭農家樂工種及雇工來源情況的調查結果(如表1)。

2、三地農家樂工種及雇工來源情況調查結果分析

(1)三地農家樂工種情況的調查結果分析。如表1所示,三地普遍認為,在農家樂的經營過程中,廚師(85.79%)是最重要的。由于大部分農家樂的勤雜和服務工作都是自己家人在做,所以這兩種工種占的比重稍低。在三地中,促銷宣傳人員只有11.17%的被調查家庭有,這說明在三地,促銷的重要性還沒有得到足夠的重視,即便是做促銷,往往也是自己家人去做。

如表1所示,在被調查的家庭當中,除前面提到的四種農家樂服務所需的主要工種外,有其他工種的有26.40%戶,這些工種包括景區導游、民俗表演人員、特色養、種植人員、土特產生產加工人員、專門承攬旅客運輸的司機等。這說明在三地景郊農家樂已經帶動了農業及第三產業的發展,但仍需加以引導。

如表1所示,在三地的農家樂大多都是家庭賓館的形式在經營,所以在四種主要工種中,對技術的專業性要求較高的廚師是最主要的工種,說明在農家樂的業主心目中,飯菜的質量是決定顧客滿意度和維持顧客忠誠的最關鍵因素,尤其是在西泰山地區。同時,由于處在發展初期,勞動力之間的分工界限不分明,勤雜工同時兼做了服務員的工作,所以在西泰山,勤雜工的比例也是最高的。隨著發展程度的提高,勤雜工和服務員的工作界限越來越分明,所以在畫眉谷和養子溝,服務員和勤雜工的比例相當。

由表1可知,三地服務員工種的比例越來越高,甚至多于勤雜工的比例,也說明隨著發展程度的提高,農家樂業主的服務意識也開始提升,將其看作是比賓館衛生條件更加重要的影響因素。另外,業主的促銷意識也開始增強。

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