時間:2023-10-11 10:12:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全信息與工程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工藝安全信息是新、改、擴建項目以及現役裝置工藝安全管理的信息基礎,為管理、技術、維修和操作等人員在實施工藝安全管理活動時做出正確判斷提供技術依據,是實施工藝安全管理的基礎及連接工藝安全管理其他要素的紐帶。
1 工藝安全信息的內容
工藝安全信息應包括物料的危害性、工藝設計基礎、設備設計基礎和裝置啟動、運行及變更等其他信息。
1.1 物料的危害性
1.1.1物理性質數據
對純物質,物理性質數據通常包括分子量、凝固點、沸點、熔點、比重、pH 值、熱容量、燃燒熱、閃點、自燃溫度、粘度、相對蒸氣密度、電導率和介電常數、表面張力、臨界溫度和壓力、汽化熱、顆粒度等。
1.1.2化學性質數據
(1)化學性危害資料可包括以下方面:
――熱穩定性和化學穩定性信息:物料的穩定性、分解產物或副產物;物料發生聚合反應和失控反應的可能性,及應避免的不良反應條件;
――不相容性:化學品、雜質、設備設施選材、建筑材料和公用工程相互之間可能的反應;
――熱力學和反應動力學數據:反應熱,不穩定開始的溫度和能量釋放的速率;
――確定意外混合或失控反應產生的毒性或易燃易爆性物質的種類及其生成速率。
1.2 工藝設計基礎
工藝設計基礎是對工藝的描述,包括工藝化學原理、物料和能量平衡、工藝步驟、工藝參數、每個參數的限值、偏離正常運行狀態的后果。
1.3 設備設計基礎
設備設計基礎是設備設計的依據,包括設計規范和標準、設備負荷計算表、設備規格、廠商的制造圖紙等。
1.4 其他信息
1.4.1裝置啟動信息
新改擴建裝置開工前,對裝置進行的啟動前安全檢查相關資料應作為工藝安全信息資料保存。
1.4.2?工藝危害分析信息
研究和技術開發、新改擴建項目、在役裝置、停用封存、拆除報廢等各階段的工藝危害分析信息應完
整記錄并保存。
1.4.3?運行過程信息
在役裝置運行中,以下信息或記錄應作為工藝安全信息管理。
(1)操作記錄;
(2)工藝技術設備變更記錄;
(3)設備檢測記錄;
(4)設備日常維修記錄、停工檢維修記錄;
(5)事故資料;
(6)其他。
2 工藝安全信息在工藝裝置管理的意義
(1)工藝安全信息是對工藝系統的準確描述,也是開展工藝安全管理工作的基礎。例如:庫車新老門站聯絡線工程實施的過程中,設計單位始終提供準確的工藝安全信息,為該項目成為樣板工程提供了技術保障。
(2)工藝安全信息是對工藝系統設計規格的有效記錄。幫助用戶了解工藝系統的設計意圖以及偏離正常工況可能導致的后果及其對策,有助于確保生產和維修等活動符合設計意圖,從而有效防范工藝安全事故的發生。
(3)工藝安全信息是工藝系統改造、擴建的重要設計依據以及變更管理的基礎。如果原有的工藝安全信息缺失,新的改擴建設計就缺少必要的基礎,就有可能引入新的風險,故工藝安全信息對于變更過程中的事故預防有特別重要的意義。
(4)工藝安全信息也是積累現場設計、操作、維護和維修實踐經驗的載體。工藝安全信息注重平時的總結、記錄和存檔,需要累積,是操作人員記錄變化的過程,是工藝安全管理的知識產權,積累并留下記錄痕跡,不容易使人走彎路,也不會因人員的變更造成信息的斷層,無論從安全角度還是從技術積累和創新的角度看,收集編制工藝安全信息資料都有非常重要的意義。
(5)完整、準確的工藝安全信息為企業合規性提供了科學的、可追溯性的證據。
3 塔里木油田工藝安全信息現狀
(1)建立、維護、執行、提升工藝安全信息管理制度,包括信息偏差的處置;
在塔里木安全管理系統推進初期,油田出臺了《工藝安全信息管理標準》和《工藝安全信息移交管理辦法》,從信息收集內容和制度上為信息的完善提供了保障?,F油田初步完善了危險化學品的MSDS;現場基本具備必要的工藝與設備設計基礎;將變更在圖紙上標識;工藝和物料的危害已經識別,員工了解識別出的危害;工藝/安全工程師掌握工藝安全分析方法,對關鍵工藝設備的設計實施工藝安全分析。
(2)鼓勵收集和使用工藝安全信息的創新,確保工藝安全信息準確、完整持續處于完好狀態;
在獲取工藝安全信息的過程中,我們始終鼓勵員工認真負責,加強篩選,去偽存真、分析評價信息的準確性,創新收集工藝安全信息的手段,致力于保證工藝安全信息的準確性和完整性始終處于最佳狀態。
(3)收集和使用的工藝安全信息均要文件化,實現工藝安全信息的完整性管理;
在收集完成準確和完整的工藝安全信息之后,要對工藝安全信息以電子文檔或紙印本形式進行存檔,并便于員工取用。工藝技術文件要根據工藝設備變更管理(MOC)文件的要求情況定期更新。
(4)通過持續的培訓,提升員工收集和使用工藝安全信息的敏感度和關于工藝安全信息偏差零容忍的理念與意識,豐富員工收集和應用工藝安全信息技能水平。
4 工藝安全信息得到有效應用
按工藝安全信息內容對相關操作崗位員工進行培訓,確保員工了解本崗位涉及的物料、工藝、設備所帶來的危害及相應的防護措施要求,并知道工藝安全信息的查詢和獲取途徑。在工藝危害分析、變更管理、員工培訓、編制操作規程、應急預案、檢修方案等方面充分應用工藝安全信息。工藝安全信息必須與操作及生產現場保持一致(信息內容與現場實際對應),并確保工藝安全信息在項目變更后及時更新。
5 結語
綜上所述,工藝安全信息管理是涉及工藝安全信息的采集、溝通、應用、維護的管理過程。工藝安全信息產生并應用于整個工藝設備生命周期的各個階段,是識別與控制危害的依據,齊全、真實、可靠的信息凸顯職業道德與認真負責的態度,有效的信息溝通應用和動態的維護是避免事故的基礎。工藝安全信息可以為管理、技術、維修和操作等人員在施工作業與工藝安全管理活動中進行分析、判斷、決策提供特定的工藝安全信息,為合理的決策和安全地工作提供相應的保障,所以是工藝安全管理的重要組成部分。
參考文獻
[1] 工藝安全信息管理規范. 中國石油天然氣集團公司企業標準,2011
【關鍵詞】施工現場;信息定置;技術
“安全第一”是每一個施工場地都會標榜的口號??梢娍刂坪妹恳粋€安全因素有多重要。施工現場是安全事故和意外事件的高發區,不僅和施工人員的生命安全有著密切關系,還關系著行業發展的形象。怎么才能在保證人民生命安全的同時按時完成工程成為了管理者共同關注的問題。
一、定制管理的內涵
“定制管理”一詞是從“IE工程學”中引出來的,最早是由一個日本企業管理家總結出來的,從二十世紀七十年代中期之后,在日本一些大中型的企業中開始被運用和推廣。所謂定置管理就是對施工現場中的場所、物和人三者間的關系做一個科學合理的研究和分析,讓其達到一種最佳的結合狀態。它是一門科學合理的管理方法,將整體信息系統當作媒介,將科學合理的定置當成前提,以實現物與人之間的結合為目標,通過對現場的整頓和整理,促進現場管理的科學化和文明化,達到安全生產、優質和高效生產的目的?,F如今定置管理開始從對物的定置管理發展到對信息的定置管理。由于信息在定置管理中發揮的作用越來越大,因此在施工現場利用科學合理的信息管理是降低意外事故發生的重要手段。
二、工程建筑施工的特征
第一,大部分工作都需要高空作業,眾所周知,高空作業四周都沒有護欄,處于一種臨空的狀態,操作的條件非常差,而且危險的因素非常多;第二,多個工種間相互配合,需要立體交叉的作業非常多,對于現場的管理非常復雜,而且安全隱患非常多;第三,作業面很容易發生變化,在具體的施工安裝過程中,作業面時刻都在變化著,比如人的意識和安全防護不能及時跟上很可能就會發生一些傷亡事故;第四,工程施工的現場空間非常狹窄,受到的限制非常多;第五,設備和實施的量很多,分布又比較分散,相對來說管理的難度非常大;第六,施工現場臨時的設施很多,由于屬于一種臨時施工,施工人員很容易就降低了施工的標準,從而留下一些安全方面的隱患。第七,室外露天的作業太多,工程受天氣氣候的影響非常大;第八,臨時工和民工非常多,施工人員的文化水平不夠高,操作水平和安全意識還很差。以上特征決定了工程建筑的施工是一個容易發生安全事故、突發性強、危險性很大的生產過程。
三、建筑工程施工中信息管理的意義
所謂信息就是對客觀事物的一種反應。施工現場會存在很多信息流,其對人們的活動具有確認、控制、指導和顯現等作用。在建筑施工的現場管理中,對于信息的應用主要取決于現場管理的要求和目的。從施工現場的安全管理層面來看,就是通過安全信息反應施工過程中的安全狀態,從而指導人們的生產活動,控制和確認生產活動中潛在的隱患、危險以及發展態勢和一些意外事故的發生。通過警示牌和管理看板,施工人員可以透過視覺信息看到管理者的意圖與要求,從而促進操作者的自我控制和自主管理,達到安全施工的最終目的。
四、施工中安全信息的類別
信息構成要素就是對信息內在本質的一種描述,所謂信息類別就是為了加工、儲存、使用和分析信息的方便,依據目的的不一樣,從各種角度對信息做一個劃分。
五、安全信息進行定置管理的措施
(一)施工現場進行安全信息管理的流程示意圖:
(二)收集安全信息
做信息收集的工作主要是為了能夠更好的利用和掌控信息,對其進行的集中和聚合是處理信息的基礎,是使用信息的前提?,F場信息的來源分為兩種,包括文件類載體上的信息和施工現場的信息。此外,文件類載體上的信息又包括建筑部門、工會和政府部門相關的通報統治、規程標準、工作部署、方針政策、法令法規等;有關建筑的文獻資料和科技文獻;類似工程的未遂事故、事故案例、經驗和事故隱患,安全技術方面的成果、新型材料和施工工藝;建筑企業安全生產方面的規章制度、安全臺賬和安全操作流程等。施工現場中,安全方面的系統信息流主要包括場所、物流和人流方面的安全信息。
(三)對于信息的處理
信息處理即將收集的原始信息通過篩選、判別、分類、排序等一些手段讓它成為一種二次信息的行為。加工過后的信息對于使用和檢索會更方便。按照對信息處理形式的不一樣,主要分為計算機管理系統建庫和手工處理建檔。所謂安全臺賬就是在安全管理中,一種最基本的處理信息的工作。針對現場的安全管理應該建立非常完備的安全臺賬,這樣便于利用一些安全信息來指導施工現場的安全管理工作。
(四)對于安全信息定置管理的設計
1、施工現場中信息流的分析
施工現場需要很多信息流對人們的生產進行指導,這樣可以保證施工現場至始至終都保持一種有序的狀態。施工現場的信息流包括作業過程、場所、人流和物流方面的信息。
2、信息流的設計
因為現場存在著很多信息流,每種信息流都會通過一定的載體來表現,想要讓信息有效地發揮其管理功能,必須精心地設計各信息流的空間布置。一般,信息流的媒介布局應該保證:布局合理性,人們能夠簡便的獲取信息,信息流間不會互相干擾,相關信息符合應該醒目,不能隨意的進行挪動,不可妨礙其生產操作。
3、對于安全信息表現形式的選擇
依據信息傳遞方式的不一樣,施工現場中,安全信息的表現形式也不一樣。表現在以下一些方面:首先,是視覺表現,通過視覺來獲得安全信息,比如看板、分類卡片、安全信號燈等;其次是聽覺表現,主要包括火警裝置和警鈴等;最后是觸覺表現。
4、設計安全信息載體
針對信息載體,其設計主要包括標牌設計、示范圖以及對信息符合的設計。在進行工藝方面研究、推行定置管理等都應該運用各種各樣的資訊符號來表示。這樣方便人們直觀地、形象地實現和分析目視管理,各企業應該依據具體的情況應用和設計相關的資訊符號,將其納入到定置管理的標準中。
5、建設信息管理系統
建設信息管理系統是進行信息管理的有效手段,它是一個對信息進行收集、整理和儲存的過程,同時也是管理信息的一個重要環節。
結束語
建筑工程的施工現場是人流和物流相互交匯的場所,由于建筑物存在的空間一般都很狹小,導致施工現場成了意外事故出現的高發區。這就需要相關工程施工單位做好對現場的管理。倘若現場管理不當,不僅人們的生命財產安全難以得到保障,施工企業也難以收到預定的經濟效益。因此,做好建筑施工現場的安全信息定置管理工作至關重要。
參考文獻:
[1]牛清山.建筑現場營造與施工管理[M].中國建筑工業出版社,2008(6).
[2]機械工業出版社.新編建筑施工現場管理[M].機械工業出版社,2011(3).
[3]曲姬勝.建筑施工組織與管理[M].科學出版社,2007(7).
關鍵詞:計算機;煤礦;信息技術;研究與探索
目前,我國煤礦安全事故多發,井下礦工自身的安全急需得到切實有效的保障,這也是科學發展,安全發展,建設和諧社會的根本所在。在西方發達國家安全事故很少發生,究其原因,除嚴格的法律、監管制度約束以外,信息技術、自動化設備的大量應用是其實現安全生產的重要因素。因此,強化煤炭企業計算機信息化建設與開發利用,加強煤礦安全技術能力,乃是我國煤礦實現安全生產的必由之路。
作為建立和完善“數字化礦山”的一個子系統,安全管理信息系統是煤礦持續發展的基礎,與礦井地理、生產、物流等子系統構成一個大系統。其主要內容是煤礦安全生產信息的采集、信息的傳輸、信息的處理、信息的應用與集成。實時地、準確地、全面地反映安全信息管理狀態和煤礦安全生產管理的即時情況。煤礦安全管理信息系統應是集分析、預防、監控、應急全方位、一體化的系統工程。尤其應注重預防和應急處理模塊,轉被動為主動,利用通信、計算機、自動化等多項技術的緊密融合,有效地管理控制煤礦安全生產,保障礦井的安全正常運行;同時,煤礦計算機安全信息化系統設計要本著先進性、投資保護、開放性、可擴充性、可維護性的原則,要針對煤炭企業安全需要的實際情況。
現在計算機軟件和系統集成商開發的系統千差萬別,但從信息設施的種類來劃分,可以分為檢測、監控、通訊、信息管理四大部分。從市場主流來看,功能模塊大同小異,整個系統可分為以下幾個模塊:
一是煤礦安全信息收集。煤礦安全信息收集主要是由安全崗(網)員在煤礦安全檢查過程中對收集到的煤礦安全生產信息錄入到計算機中。本模塊主要包括安全信息錄入、對煤礦安全隱患的處理意見、領導審批意見、對煤礦安全隱患處理落實情況和煤礦安全生產信息的綜合查詢等功能。
二是煤礦井下交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過程中的問題記錄與移交。記錄本班采掘頭面生產過程中發生的問題、隱患、“三違”人員、掛停止作業牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關人員的信息,當班次交接時,瀏覽上班次發現未解決的問題和還沒有檢查到的檢查控制點信息并確認,為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導,以明確責任,為煤礦計算機定位系統跟蹤安全監控人員工作是否到位提供依據。
三是煤礦安全操作規章制度。該模塊是煤礦各種安全規章制度的匯總,供有關人員查詢、學習和參考。煤礦安全規章制度,是煤礦安全生產的依據,是由每班生產過成中一件件事故教訓填而寫成的,它在煤礦安全生產總結著規律和天天敲響著警鐘。
四是煤礦計算機信息化管理,還要防治病毒入侵、傳播。強化學習計算機病毒防治知識,有效防止計算機病毒的傳播。計算機病毒是由計算機語言編寫的計算機程序指令。計算機病毒的發生可導致計算機系統崩潰、文件丟失、設備損壞。計算機病毒的傳播方式主要有文件復制、接收發送郵件、下載文件等,計算機病毒的傳播工具有磁盤、優盤、移動硬盤、光盤等,導致煤礦井下信息化監測監控系統失靈,危害非常之大。 轉 五是安全綜合報表管理。安全綜合報表是安全信息的匯總,可以對煤礦安全情況進行綜合分析,通過日報和月報的形式提交給各級領導審核,使各級領導能及時的了解總體安全情況,為領導分析和掌握安全管理狀況提供了真實可靠的依據。
六是煤礦安全技術措施管理。本計算機模塊包括安全技術措施制定、安全技術措施審核和審批。從技術角度出發,對于煤礦安全生產的各種類別的工程制定煤礦安全生產措施。審批后執行,記錄措施的執行情況,并對煤礦安全生產措施進行月度的復審,確保煤礦安全生產措施的可行性。
七是煤礦安全標志管理。為了引起人們對不安全因素的注意,預防事故的發生,需要在各有關場合作出醒目標志,在礦內部安裝的安全標志也是不容忽視的。安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成,用以表達特定的安全信息,安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類,對安全標志要定期檢查和維護。本模塊記錄全礦安全標志的安裝地點、內容和使用情況,并備有安全標志的基本知識。
八是人員定位查詢??刹樵兊侥橙藛T當前是否下井及在某一時間段的下井記錄。此外,部分模塊還可以和其他礦井信息技術結合使用。以上面介紹的人員狀態查詢模塊為例,除可單獨應用外,還可以和跟蹤定位系統配合使用。目前在全國不少礦井,都在利用通訊技術和計算機技術為一體的煤礦人員定位系統,可在任何聯網地方監控人井人員數量、身份和井下工作位置,是打擊煤礦超能力生產,超人員人井的有效的高科技手段。在突況下,監控計算機上還可立即查詢事故現場的人員位置分布情況、被困人員數量、為事故搶險提供科學依據。
煤礦計算機安全信息化管理亟待解決的問題 :
一是煤礦計算機安全信息化管理要通過各類傳感器所采集的數據信息,由計算機進行分析、處理,可以實現對井下瓦斯、通風、溫度、濕度、頂板壓力、罐籠升降位置等進行有效監控,有力的解決人工監測不及時、不到位、不準確、憑感覺的弊端,用準確的數據反映安全生產中的各種安全隱患因數,使得安全生產管理變得科學、可靠,使“預防為主”的安全生產方針真正落到實處。
二是煤礦計算機安全信息化管理信息共享和互通。由于煤礦安全信息系統還未能夠實現信息共享和互通互聯,還存在大量 “信息孤島”現象。由于供應商眾多,應用系統五花八門,設備也是型號多樣,極不統一。監測系統、控制系統和管理系統還不能有效實現聯動,滿足實際需求,由于不能信息共享,信息的價值大打折扣,對集中管理、決策不能提供有效的支持。
2016年, 嘉興港的信息化工作在省廳、省港航局的指導和各級領導的關心下,進展順利。
各項目標穩步推進
完成智慧港口頂層設計。嘉興市港務管理局從港口信息化發展的趨勢、要求出發,2013年時委托浙江大學對嘉興港的信息化建設做了總體的框架設計。課題組詳細調研了嘉興市沿海港口發展的現狀、港口行業信息化建設情況和管理情況,規劃嘉興港信息資源,梳理港口現有信息化管理體系和技術體系;從港口發展角度、技術角度和管理要求的角度,分析港口發展的思路和信息化建設的需求,對嘉興市港務局智慧港口建設與發展進行頂層設計,提出了港口信息化建設的整體思路與總體框架。2015年11月27日,課題通過了省局組織的專家評審。2016年3月,課題組參考專家提出的意見對文稿進行了修改,并于6月定稿,7月交付。
建設嘉興港危險貨物港口安全信息系統。港口生產安全監督是嘉興市港務管理局的一項重要職能,如何依托信息化技術的發展實現對監管場所的有效監督是一個重大課題。2015年安監處按照《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物安全管理規定》、《交通運輸部辦公廳關于開展港口危險化學品安全專項整治的通知》(交辦水函 [2014]393號)等有關法律法規的要求,通過開發建設嘉興港危險貨物港口安全信息系統,利用信息平臺,全面有效提高對全港危險安全的監管能力。2016年上半年,嘉d市港務管理局委托嘉興明遠云服科技有限公司開發嘉興港危險貨物港口安全信息系統一期:繪制全港危險貨物作業場所、管道、儲罐、重大危險源等整體電子分布圖,加強嘉興港危險化學品的安全監管,全面提高對全港危險貨物安全監管能力,有效控制整體安全生產事故的發生,不斷完善應急救援體系,進一步提高了嘉興港對突發事件的應急處置能力。目前項目已完成開發并進入上線運行階段。
完成通關服務中心的智能化工程。嘉興港通關服務中心是一個集大通關、航運服務、物流信息于一體,具有信息高速交互等核心功能的場所。中心設立口岸通關業務服務,與相關單位聯合辦公,為嘉興港口岸的貨物、船舶及相關人員出入境等提供便捷、高效的“一站式、一條龍”通關等服務。中心的弱電布線工程在2015年12月完成招標,具體內容為施工圖范圍內的綜合布線系統、有線電視系統、樓宇自控系統、能耗計量系統及室外管網系統的施工,這塊內容與大樓室內裝修工程同步進行。2016年7月布線工程基本完成。通關中心智能化工程完成之后將為中心提供機房、指揮中心、內部安防、信息交互等功能。
推進嘉興港EDI中心建設。嘉興港EDI中心和數據中心硬件系統于2015年12月31日通過了專家組的驗收,目前的主要工作是和相關單位的聯接。2016年3月,嘉興市港務管理局與邊檢、國檢的信息交換和共享取得突破。邊檢開發的系統依托于EDI中心和數據中心,國檢的報文測試工作正在抓緊進行。下一步,將與口岸管理部門通力合作,結合嘉興港通關服務中心的智能化工程建設,把EDI中心作為其中一個重要的環節。
中心主要為嘉興海關、嘉興檢驗檢疫局、嘉興海事局、嘉興邊檢站四個通關聯檢單位提供業務用房、查驗辦證大廳以及相關配套設施,同時將引入港航、物流、船貨、金融、保險、法律事務和商務等各類企業和服務機構,成為港口物流公共服務平臺,而EDI中心正是提供了這樣一個信息交換的平臺。
做好G20會議期間網絡保障工作。G20會議期間,嘉興市港務管理局積極做好局內網絡的安全工作,制定應急計劃,實行技術人員值班制,防備各種可能出現的網絡攻擊。做好嘉興市濱海辦(港務局、口岸辦)官網的運維和風險評估工作,確保網站運行安全。
多措并舉,重點推進兩項建設
鐵路工程建設作為大型的工程項目,在項目的建設中其周期長、建設復雜、涉及單位多等特點,使得其施工安全風險具有離散的特點,并時常帶有突發性,從而給鐵路工程項目的管理帶來很大的問題。同時,其涉及的單位包括設計單位、施工單位、勘察單位、監理單位和建設單位,每個單位其責任不同,因此,為更好的加強對鐵路工程安全的管理,通常通過構建安全管理體系進行監督,從最初的設計,再到施工,最后到竣工驗收等都進行監督,從而加強對工程的安全控制。
2基于Web-GIS技術的鐵路建設數據管理與集成
2.1Web-GIS地理信息系統Web-GIS地理信息系統是借助互聯網技術下的可兼容、處理、存儲、分析和顯示地理信息的一種計算機信息系統。其主要包括對網上數據的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在鐵路建設的過程當中,其中產生了大量的空間數據、屬性數據和文檔數據,包括鐵路線路所走的基本行政區域的基本地理數據、衛星影像數據、施工圖紙與線路設計、線路地質數據等。而要將這些數據進行有效的管理和,則必須使用Web-GIS技術對數據進行管理。朔黃鐵路的本質安全管理系統的設計過程中就規劃采用了這一技術,但是在其工程建設信息化系統過程中,則沒能與地理信息系統連接。如果能將工程建設的安全管理系統嵌入到其本質安全信息系統中去,則其創新性,尤其是應用價值將會大大提高。
的做法,這樣比較符合國內鐵路工程建設的管理習慣。再次則是數據庫的構建。對該信息系統數據庫的設計,采用數據倉庫技術。所謂的數據倉庫技術,則是將多維的數據進行融合。在該系統當中包含空間數據、文檔數據等各種不同類型的數據,如何將這些數據為系統服務,則需要采用一定是技術將其進行集成。同時數據倉庫技術中將用戶所使用的數據進行分類,盡量保留經常使用的數據,而將不常用的數據放置到備份系統當中,從而使得整個數據庫得到優化處理。在上述思想的指導下,構建不同數據形式的數據表格,近按照數據庫的要求再規定其屬性、字段、格式等。最后則是對數據的采集。數據采集作為對系統運行基本信息的提供,是保證系統運行的關鍵。因此在對數據進行采集的過程當中應盡量采用填寫報表的方式;其次是盡量將數據的錄入方式由錄入變為選擇,從而減輕工作量;第三是類似的數據可進行復制;最后是數據錄入要盡量符合錄入用戶的習慣,尤其是當前人們上網查看的習慣。通過上述的原則將數據以表單或者是上傳文件的方式將文件上傳到服務器,發表到Web-GIS地理信息系統。這樣,人們在瀏覽時,如同上網普通網頁一樣就能很好地掌握工程建設的各種方面。
3系統需求分析
鐵路工程建設實際需求,決定系統的功能設計。對該系統的設計,其必須具備以下的功能:第一,安全信息管理的功能。通過系統科對相關的鐵路建設數據進行收集、整理和歸納,并在將數據錄入到信息系統后,可對數據進行分類、修改、存儲、瀏覽、分析和統計等;第二,安全信息共享的功能。通過該系統,各個不同的鐵路施工單位可對相關的建筑數據、勘察數據、地質數據等可實現共享,從而可有效的保證建筑單位、監理單位等加強運用數據對施工質量的把握。第三,輔助決策的功能。在對整個過程進行安全控制的過程當中,其需要對大量的信息和數據進行處理、統計,以此提高系統使用的效率;第四,相關文檔輔助管理功能。通過信息管理系統可將大量的工程文件存儲到系統當中,從而實現對文檔的信息化的管理,提高辦公效率。
4系統整體架構設計
Web-GIS地理信息系統的設計采用現階段比較流行的B/S模式,該模式其典型的優點在于易維護性。對該架構的維護只需要對數據庫進行維護,而不需要對客戶端進行維護,從而節約了大量的工作量。鐵路建設單位只需要通過web瀏覽器即可實現對該用戶信息系統的訪問。通過該整體架構設計,將系統分為三層,通過web瀏覽器的服務請求,將相關的數據傳遞給不同的應用服務器,在通過應用服務器實現與不同數據庫的訪問請求。
5系統功能設計
結合上述的需求對系統的功能進行設計,將系統的功能分為系統管理、事故隱患管理、監理管理、施工安全督查、安全管理信息平臺、安全狀況綜合分析與評價等模塊。其中系統管理在主要負責對系統的日常維護和系統用戶使用權限的設置;安全管理信息平臺則主要對相關的信息進行管理、存儲、修改等;施工安全督導則主要對不同的子項目的施工安全進行督導,并對發生安全事故數據進行錄入;綜合分析與評價則是通過統計分析對整體的項目安全進行統計分析;監理管理則主要為建立單位進行使用,包括施工安全控制等;事故安全隱患管理則主要是項目中可能出現的安全隱含進行統計分析。
6系統實現
系統的實現則采用visualstudio2010作為開發平臺,并以VB作為開發語言對系統進行開發,同時數據庫采用常用的企業級數據庫oracle9i,從而提高數據庫對數據處理的效率。同時以基于GIS的安全信息管理模塊的實現為例,在該模塊當中,其包含了1:25萬全國鐵路基礎圖、1:5萬鐵路沿線數字柵格影像圖、1:1萬鐵路沿線地形圖、衛星遙感影像、線路地質情況分布專題圖、單位工程分布專題圖、施工圖紙等相關數據共計約20GB。通過該安全信息管理平臺,可清晰的看到工程沿途多經過的站點,并可進行放大處理,以此加強對不同施工點信息的查詢.
7結束語
根據國家食品藥品監督管理局等八部委《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》及《市食品放心工程三年規劃》的要求,特制定我旗進一步開展食品安全信用體系建設工作方案。
一、指導思想
從樹立和落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的戰略高度,充分認識做好食品安全信用體系建設工作的重要意義。以改善食品的安全信用環境,培養食品的安全信用意識,規范食品企業生產、經營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平為目的,以加強食品生產經營企業信用建設為核心,綜合抓好食品安全制度規范、管理服務體系與運行機制的建設,加快形成具有中國特色的食品安全信用體系,保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
二、工作原則
認真落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》,以加強食品生產經營企業信用建設為核心,逐步建立和完善食品安全誠信體系,增強食品生產經營者的誠信意識,加大失信懲戒力度,引導企業嚴格自律。堅持“政府推動,部門聯動,市場化運作,全社會廣泛參與,統籌協調,分工合作,分類指導,分步實施;先易后難,先點后面”的工作原則。加強組織領導,注重行業指導,加大輿論宣傳,突出制度建設,積極探索,穩步推進,不斷提高我旗各類食品企業的知名度,讓廣大人民群眾安全消費,放心消費。
三、主要內容
(一)建立食品安全信用管理體制。旗食品藥品監督管理分局要會同有關部門對食品安全信用體系建設框架進行總體設計,并對各部門、各行業的具體建設方案進行指導協調。其它各職能部門依照法定職責對食品安全信用體系建設進行指導和管理。行業協會對其會員的食品安全信用體系建設進行行業指導和服務。食品企業做為食品安全的第一責任人,要進一步加強自身建設,抓實抓好企業內部信用體系建設。消費者對食品安全信用體系建設進行社會監督。
(二)建立食品安全信用征集制度。食品安全信用的征集是食品安全信用體系運行的基礎。其狀況如何直接影響著食品安全信用的評價、披露以及監督。包括各類信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內容、征集標準及具體要求。
食品安全信用的征集要堅持依法,客觀和公正征集信用信息,保障信息質量、維護國家經濟安全、維護企業合法權益的原則。
(三)建立食品安全信用評價制度。食品安全信用評價制度包括評價機構、評價指標、評價原則、評價等級、評價方法及評價的效力等。
食品安全信用評價要堅持獨立公正和審慎的原則,嚴格按照標準和秩序進行評價,保證評價結論合法性和權威性的原則。食品安全信用等級化分為A、B、C、D四個等級。
(四)建立食品安全信用披露制度,食品安全信用披露制度包括披露機構、披露原則、披露方式及披露要求等。
食品安全信用披露應當遵循依法、客觀與公正的原則。維護國家經濟安全、保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。
(五)建立食品安全信用分類管理制度。根據食品安全信用評價結果(信用等級),對食品企業實行分類監營,對長期守法誠信企業要給予宣傳、支持和表彰,對嚴重違反食品安全管理制度,制假售假等嚴重失信的企業,實行重點監管。
四、具體實施步驟和行業
第一階段(年1月——12月)主要從乳制品行業、肉類行業、酒類行業開展食品安全信用體系建設工作。
第二階段(年1月——12月)主要從糧食行業、蔬菜行業、食用油行業、水產品行業、調味品行業開展食品安全信用體系建設工作。
第三階段從年開始,在其它食品行業全面開展食品安全信用體系建設工作。
各行業具體實施方案另行制定。
五、要求
(一)加強組織保障,明確相關責任,旗食品安全委員會各成員單位要成立食品安全信用建設工作領導小組,并要責任到人。
(二)加強輿論宣傳,營造信用氛圍。各部門要開展多種形式的食品安全信用宣傳活動,形成講信用、重信用、守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。
【關鍵詞】卷煙生產企業 預防型安全管理 安全管理信息系統
【中圖分類號】TP311.52 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0225-01
引言
目前,卷煙生產企業安全管理多為“事后型”管理,這種傳統、被動管理,很難適應現代安全生產的要求。以系統論為指導思想的企業安全管理信息系統,通過快速和系統地收集安全相關信息而進行安全分析、評價、預測和控制,指導企業安全管理,為企業預防型安全管理提供了新的思路。
1、卷煙生產企業安全信息化存在的問題
截止2009年底,全國卷煙生產企業已全部實現企業局域網,多數企業開發應用了企業管理信息系統和ERP系統,但專業的安全管理信息系統開發應用仍不普及,企業安全管理的信息化相對滯后。認識不足、缺少資金、人才匱乏是推進卷煙生產企業安全信息化所要面對的三大主要問題。
1.1 卷煙生產企業對安全管理信息化認識不足
安全管理信息系統具有高效、準確、系統地處理安全信息的功能,能為領導提供具有價值的輔助安全決策信息,具有明顯優于傳統管理的高效、動態、系統和準確的優點。通過對部分卷煙生產企業從業人員調查表明,很少人能認識到這一點。多數人認為安全管理信息化只是增加工作量的擺設,不能增加管理的效率和安全績效。
1.2 專業人才缺乏觖乏系統設計
安全管理信息系統是個專業性管理信息系統,系統的開發、運行和維護都需要相應專業技術和專業人才來支持,卷煙生產企業一般不具備技術能力和人才儲備。目前,單一的安全管理信息系統在應用時出現諸多不協調情況,缺乏系統性,如安全教育管理信息系統、危險源安全管理系統等,系統開發作了大量工作,花費了大量的資金,在某個方面取得一定效果,但沒有產生系統效益,相反地構筑了一個個“信息孤島”,未能實現信息的流通和共享,系統的高效和準確性未得到體現。
1.3 安全資源有限,建設投入不足
安全管理信息系統開發和應用是一項涉及面廣、周期長、風險大的系統工程,需要投入較大,動用的安全資源多,因此對企業有限的安全資源來說,開發和運行資金保障難以實現。企業基礎薄弱,企業信息資源基礎不統一,信息采集渠道單一,缺少靈活性,使得信息來源不系統,導致信息流通不暢,使得系統的高效性和準確性難以實現,而且安全信息的采集和錄入是涉及到班組等一線員工的基礎工作,一線員工對信息處理能力的差異,也影響系統正常運轉和功能發揮。
2、卷煙生產企業安全管理信息化的構建
2.1 卷煙生產企業安全管理信息化綜述
卷煙生產企業安全管理信息系統是基于卷煙生產企業安全生產管理特點,以安全系統理論、信息技術和網絡技術為開發手段,將卷煙生產企業安全生產管理有關信息數字化,通過管理信息系統進行綜合分析評價等處理,力求實現安全管理信息化、動態化和高效化,為企業提供更先進的安全管理手段。系統的工作程序為信息收集錄入、信息存貯(記憶)、信息傳輸(信息流)信息加工(信息分析、危險評價和預警判斷等)和信息反饋輸出(安全狀態信息、預警信息和控制措施)5個階段,將人工安全管理轉變為計算機信息管理,具有預防、高效、系統的動態的特點,以適應卷煙生產企業安全管理從“事后型”管理向“預防型”管理的要求。
2.2 卷煙生產企業安全管理信息系統組成
人類活動影響安全,安全狀態又影響人類,這是人類與安全之間的物質運動和能量交換。安全管理信息系統不斷獲取安全狀態和人類活動的數據,及時地綜合分析加工出決策信息,指導人類的活動,造成新的安全狀態,通過樣本數據又反饋到安全管理信息系統,如此循環往復,使得人類一安全系統的有序化程度不斷提高。
我們依據系統安全的思想,統一劃為對人、對物和對環境的管理,結合信息系統的開發和運行要求,將卷煙生產企業安全管理信息系統的內部系統主要可分為4大部分:數據系統,評價系統,預測系統和決策系統。下面做一些簡單介紹:
(1)數據系統。主要包括數據的獲取系統和存貯系統。數據獲取系統又包括安全監測系統、危險源辨識輸入系統和安全工程技術經濟輸入系統等。在每種數據獲取系統中都應有檢驗數據準確性的數據質量控制系統。生產過程中,安全信息在企業內部一般包括以下幾種信息:①組織系統信息:②安全監測人員的監測信息;③人機系統信息:④機械、電氣設備信息;⑤物流信息;⑥環境信息。
(2)評價系統。主要包括統計分析系統和安全評價系統。前者包括從樣本數據到總體特征的各種隨機和模糊統計軟件,后者包括安全評價指標的結構軟件和指標度量軟件。
(3)預測系統。主要包括人類與安全系統相互影響關系的各種模型辨識系統,利用這些模型估計安全變化及其對人類影響的模擬預測軟件。評價模型用于對預測結果的準確性做出評估,評價指標體系包括人的作業安全可靠性、設備安全可靠性和預測結果評價指標體系。
(4)決策系統。包括安全目標評定、安全規劃和方案決策等系統。依據安全狀況的反饋信息和人類本身的要求確定安全目標,然后通過各種規劃軟件制定達到目標的規劃方案,這些方案又反饋到人類活動計劃決策系統進行總體協調,最后通過方案決策系統決定控制策略,得出終用信息。
安全管理信息系統以大量安全基本信息作為主要數據基礎,以安全信息的錄入、查詢、修改、打印、基于安全信息的安全分析、安全預測及安全評價為主要功能。劃分為以下5個功能模塊構成:安全基本信息數據庫模塊,安全數據分析模塊,安全預測模塊,安全評價模塊,安全決策模塊。其系統結構如下圖所示:
一、統一思想,提高認識,明確目標,以科學發展觀指導食品安全工作
食品安全關系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康,關系到全市經濟發展和社會穩定,關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現,各地區、各部門必須高度重視,切實加強食品安全工作。
當前,全市食品安全總體形勢是好的,但連續發生的食品安全事故和查處中發現的諸多問題表明,全市食品安全隱患較多,形勢仍然不容樂觀,特別是食品安全監管中的職責不清、體制不順、多頭執法、交叉執法,食品生產經營者規模小、素質低、技術落后、不規范操作、違法違規經營等已成為制約食品安全工作的主要因素,一定要借深化食品藥品監管機制改革之機,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,整合監管資源,明確監管責任,完善制度建設,強化監管合力,保障人民群眾飲食安全。
要通過深入持久地加強食品安全工作,逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監管網絡體系、安全流通網絡體系、安全信息網絡體系以及行業誠信自律體系等;建立起公平、競爭有序的市場秩序,使人民群眾對食品安全放心。
近期,要以食品安全專項整治為重點,有效遏制非法生產、經營、使用禁用農藥、獸藥行為;有效遏制無證照加工、經營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為;全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質量安全市場準入和退出、召回制度,努力提高學校食堂、餐飲業量化分級經營管理比例,規范食品市場(超市)的食品經營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件,有效提高食品安全的保障水平。
二、加強領導,健全制度,完善機制,盡快形成食品安全監管合力
食品安全工作涉及面廣,政策性強,是一項復雜的社會系統工程。為切實加強對食品安全工作的組織領導,在全市食品安全協調領導小組的基礎上,組建赤峰市食品安全委員會,統一領導全市食品安全工作。各旗縣區政府也要盡快成立食品安全委員會,組織好本地區的食品安全工作。
要進一步完善工作機制,整合監管資源,形成監管合力。堅持以制度建設為核心,不斷完善食品安全的監督與協調工作機制,由食品安全委員會組織相關部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責任追究制度等,并結合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系,規范各地區、各部門的食品安全監管行為。
在進一步明確各部門職責的基礎上,充分發揮食品安全委員會的協調領導作用,將分散的監管資源集中起來,逐步加強聯合執法,實行食品安全檢驗監測結果互認制度,努力避免重復投入、多頭執法、交叉執法等現象發生。
三、明確責任,加強配合,盡快形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制
食品安全工作由各級政府負總責,要把食品安全做為整頓和規范市場經濟的重點,提到重要議事日程,以對人民群眾身體健康和生命安全負責的政治責任感和歷史使命感,強化責任意識,領導協調各相關職能部門,切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強對各旗縣區食品安全工作開展情況的督查,對領導不力、出現重大食品安全事故的,要嚴肅追究相關人員責任。
按照《赤峰市人民政府辦公廳關于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求,食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總,加強督查,組織協調好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領導和食品安全委員會辦公室的組織協調下,主動配合,通力合作,盡快建立起統一、協調、權威、高效的食品安全監管體制。
四、突出重點,加強整治,大力開展好食品安全專項整治工作
按照“全市統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針,圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標,重點品種、重點環節和重點領域,集中執法力量,下移監管重心,加強大要案查處力度,確保完成整治任務,實現整治目標,同時加強日常監管,鞏固整治成果,以此推動食品放心工程不斷深入開展,真正成為民心工程。
五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設
建立食品安全監管的長效機制以改善食品安全信用環境,培養食品安全信用意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,提高食品安全為目的,以加強食品生產經營企業信用建設為核心,不斷完善食品安全信用體系建設。在制度規范上,建立食品安全信用的監管體制,制定征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統上,初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統,科學、公正的食品安全信用評價系統等,不斷提高管理與服務水平,逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在運行機制上,初步建立起食品安全信用運行機制,全面發揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規范、引導、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發揮警示和懲戒作用。各旗縣區、各部門要積極進行食品安全信用體系建設試點工作,在取得階段基礎上,盡快擴展到全市,成為建設誠信赤峰的重要組成部分。
積極探索建立食品安全評價、預警與應急處理體系,制定一系列切實可行的辦法和措施,使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預警體系和應急處理體系,建立食品安全監管的長效機制。
【關鍵詞】食品安全 信用制度 美國 歐盟。
“信用”的范疇很豐富,從經濟學角度看,是不需要提供物質保證,不需立即支付現金,憑信任進行的商品貨幣交換[1]
。
隨著市場經濟體系的不斷發展和完善,信用體系已成為市場機制不可或缺的組成部分,其完善程度不僅關系到市場經濟的發達程度,更影響著整個社會的良性運行與有效整合。
根據《小康》雜志中國全面小康中心的信用調查顯示,2005-2012年,中國的政府公信力、企業信用、人際信用以及中國信用小康指數均呈現平穩上升的趨勢,在中國誠信形象不佳的十個行業中,2011年食品行業排名第二,2012年排名第六[2][3]
。
可見,食品安全領域的信用機制構建是非常必要的。因此,本文通過借鑒發達國家信用體系的有效經驗,在對我國食品安全信用體系建設現狀進行分析的基礎上,提出我國食品安全信用體系框架的發展對策。
一、發達國家的食品安全信用制度。
我國食品企業的誠信體系建設面臨著許多問題,特別是一些重大食品安全事件時有發生,一些食品生產企業禁不住市場誘惑和利益驅動,違背了食品安全和社會誠信的原則,違法制造和銷售假冒偽劣產品,不僅給人民群眾的身體健康造成嚴重傷害,更損害了我國食品行業的聲譽和形象。因此,研究美國和歐盟的食品安全信用制度,對于構建我國的食品安全信用制度具有重要的借鑒意義。
1.美國的食品安全信用制度。
在食品安全信用體系建設方面美國政府特別重視信息的公開性和透明度。建立了有效的食品安全信息系統,并及時食品市場檢測、不合格食品的召回等信息,使消費者及時準確的了解食品安全的真實情況,增強自我保護能力。
同時,政府對媒體的報道有嚴格的規定,媒體必須以客觀、準確、科學的食品信息服務于社會,不得炒作新聞,制造轟動效應來牟取經濟利益。美國法律有明確規定允許國內外的任何個人和單位獲得政府決策依據的信息,并進行評論,提高政府公務的透明度。
美國農業部(USAD)設立有消費者熱線,為消費者解答關于食品安全知識、風險防護、營養搭配等方面的問題,而且還向消費者提供食品安全知識指導、教育和培訓。美國有專門的食品投訴系統,主要接受來自消費者的投訴確認是否確有致病、致傷,以及產品不合法的報告。這些措施都有利于美國食品安全信用體系的完善。
美國建立有食品安全信用檔案,對食品安全情況進行跟蹤監測。有嚴格的食品安全召回制度,如果食品無法達到相應的標準,生產廠家有義務將其召回。不僅有《食品質量保護法》、《公共衛生服務法》、《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等諸多食品安全的相關法律法規,而且對食品安全違法者的懲罰也比較嚴厲,不僅要承擔對受害者的民事賠償責任,而且要受到行政甚至刑事制裁。
2.歐盟的食品安全信用制度。
歐盟將食品安全管理局實施的人類與動物健康安全風險評估結果和其他的一些科學建議公布于眾,增強了食品安全工作的透明度。
消費者或相關組織可以參加觀察歐盟食品安全管理局的一些活動,使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。在食品標簽管理方面,歐盟的前身歐共體于1979年頒布了《食品標識說明及廣告法指令》,作為一部食品標識規范的總則,通過這部法律保證標簽能為購買者和消費者提供有關信息。促進消費者自由選擇,并保證消費者不受標簽的欺騙和誤導。該管理法案進行多次修訂,對食品標識的管理越來越嚴格。
1990年了《關于食品營養標簽指令》,對特定的項目、特定類別的食品有特殊的管理規定,即專項指令。這些都使消費者能夠充分的了解食品信息,為食品安全信用體系提供了法律和制度的保障。
作為食品可追溯制度最早的倡導者,歐盟也是最早實施食品可追溯制度的地區。歐盟法規《食品法的基本原則和要求、歐盟食品安全及有關食品安全程序》(EC178/2002)為食品追溯提供了法律依據。歐盟通過一些其它的法令和控制系統來完善食品安全可追溯體系,比如,提出了《良好生產實踐指南》來監控在農產品生產環節的潛在危害。建立了以食品安全信息公開制度和食品標簽管理體系為基礎的食品安全信用體系。
二、我國的食品安全信用制度發展現狀與完善對策。
1.我國食品安全信用體系發展現狀。
為了加快我國食品安全信用體系建設,國家食品藥品監督管理局于2004年4月7日,會同公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局和海關總署聯合發出《關于印發<關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見>的通知》(國食藥監察[2004]99號),《意見》中確定了食品安全信用體系建設的主要目標為“從2004年至2008年,為全面推進我國食品安全信用體系建設的5年,通過5年的建設,要逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制”,其主要內容包括建立食品安全信用管理體制、建立食品安全信用標準制度、建立食品安全信用信息征集制度、建立食品安全信用評價制度、完善食品安全信用披露制度和完善食品安全信用獎懲制度等六項制度體制。
同年4月8日,國家食品藥品監督管理局發出了《關于印發<國家食品藥品監督管理局食品安全信用體系建設試點工作方案>的通知》,《方案》要求試點工作將在兩年的時間內分三個階段完成,并確定了五個試點城市(吉林省遼源市、黑龍江大慶市、福建省廈門市、湖南省常德市、寧夏回族自治區銀川市)和三個試點行業(肉類行業、糧食行業和兒童食品行業)。
隨后,山西、河南、吉林、新疆等16個省(自治區)也了相應的食品安全信用體系建設工作方案和指導意見。至2004年11月,全國又有33個市被確立為食品安全信用體系建設省級試點城市,部分省、區、市還在飲用水行業、乳制品行業和調味品行業開展了信用體系建設的試點工作[4]。至此,我國食品安全信用體系建設試點工作全面展開。
為了適應新形勢發展需要,從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題,2009年頒布實施的《食品安全法》規定:“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次。”從法律層面對食品安全信用體系的建設做出了規定。
為落實國務院工作部署,加強部門間協作配合,加快推進食品工業企業誠信體系建設,工業和信息化部會同相關部門建立了食品工業企業誠信體系建設工作部門聯系會議制度。同年10月,工業和信息化部《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案(2010-2012年)(工信部消費[2010]549號),計劃從2010年開始,用3年左右時間,初步建立起食品工業企業誠信管理體系、企業誠信信息征集體系、企業誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的食品工業企業誠信體系運行機制,確定了以建立和完善協調工作機制、制度和標準體系、誠信管理體系、信息征集和披露體系、誠信評價體系、行業自律機制建設、宣傳與誠信文化建設、獎懲機制建設為主要任務的食品工業企業誠信體系建設的實施方案。
2.我國的食品安全信用制度建設中的問題與對策。
近年來,經過各地政府大力推動,全社會成員積極參與,食品企業不斷探索,我國食品企業誠信體系建設具備了一定的基礎,取得了一定的成效。但是,我國食品企業的誠信體系建設,還面臨著許多問題。
(1)法律法規方面。我國的食品安全相關法律法規還比較單一,沒有形成比較嚴密的食品安全監管法律體系,《食品安全法》的制定和實施,對我國食品安全工作的法制建設和食品安全誠信建設具有劃時代的意義,但其實際執行效果還有待于進一步完善,且僅僅依靠食品安全法來解決食品安全誠信建設所需要的法律支持和保障是遠遠不夠的。
因此,完善的法律法規體系是食品安全信用管理的重要保障。我們需要加快食品安全法和農產品質量安全法的配套法規、規章和規范性文件的制修訂,促進法律法規有效銜接,完善食品安全誠信方面的行政法規和規章制修訂。
(2)宣傳教育方面。我國一些食品生產經營單位及其從業人員還存在法制觀念不強,責任意識淡薄的問題,片面追求經濟利益,導致食品生產經營者信譽度普遍較差,因此針對食品生產經營單位及其從業人員的食品安全宣傳教育仍需加強。
建議通過多種形式開展經常性科普宣教,普及食品安全知識,加強各類食品生產經營單位從業人員對法律法規、標準、科學知識等培訓,同時,利用社會輿論進行正確有效的引導[5],不斷提高食品生產經營者的專業技能與道德水平。
(3)信息共享方面。建國以來,我國食品安全監督管理部門經過數次改革,2013年國務院機構改革方案中規定的食品安全監督管理部門涉及衛生部、農業部、食品藥品監督管理局等多個部門,各個監管部門在各自負責的領域從事各自的監督管理職能,對食品生產經營者的行政處罰等有關信用信息不能有效共享和利用,在缺乏相應的協調機制的情況下,使得監管工作難以形成合力。
針對以上問題,應逐步完善食品安全監管體制,明晰各相關部門監管職責,消除職責交叉和監管空白;健全食品安全監管綜合協調機制,加強綜合協調能力建設,提高監管效能。強化中央與地方及部門之間、地區之間的協調聯動,推進食品安全信息化建設,健全資源共享、聯合執法、信息通報等機制。
(4)信用檔案方面。企業誠信檔案是為了全面反應企業經營過程中誠信相關行為而形成的記錄。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案體系,對食品安全情況進行跟蹤監測,并將某些企業的失信行為通過一定的媒介向社會公示,使企業接受社會公眾的譴責和懲罰。我國的食品安全信用檔案建設和管理遠遠落后于實際需要。
因此,建議依托組織機構代碼實名制和身份證信息,全面建立并動態更新各類食品生產經營者的食品安全信用檔案,細化完善檔案記錄信息,逐步實現信用檔案電子化和全國聯網。
(5)信息公開方面。我國的追溯制度相對比較欠缺,公眾對食品安全信息的掌握程度相對較低,且大多信息都是從新聞媒體等途徑獲得,而非政府、行業協會等官方機構,這不僅會降低公眾對食品安全的信心,更會影響政府的公信力。
因此,建立食品安全追溯制度,增加食品安全信息的公開性和透明度,對于營造良好的誠信環境、培育先進的食品安全誠信文化具有重要的意義。我們應借鑒國外的食品安全追溯制度,食品從業者必須詳細記錄進貨來源,并將相關信息保存好,同時要保證這些信息的真實性。讓社會公眾參與其中,增強公眾對食品安全的信心。
三、結語。
加快食品安全信用體系建設,有利于保障廣大人民群眾的身體健康和規范食品市場經營秩序。作為一項復雜的社會工程,在今后的食品安全信用體系建設過程中,要堅持政府指導、企業踐行、公眾參與的原則,引導企業轉變觀念加強誠信自律,將那些缺少安全信用的企業驅逐出市場,從而徹底扭轉我國嚴峻的食品安全形勢。
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【關鍵詞】建筑工程施工安全管理對策
當前,隨著現代社會發展,房屋建筑工程的數量在不斷增多,國家對建筑安全工作高度重視,國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規,從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產的行為,也取得了顯著的成效。但是,目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻,建筑安全事故頻發,呈逐年上升趨勢,這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰,下面就針對目前建筑安全生產存在的問題并聯系建筑安全生產管理實際進行探討。
一、當前建筑工程施工安全管理存在的問題
1、施工企業管理水平亟待提高
隨著建筑市場的開放,大量農民工進城從事建筑施工,施工隊伍整體素質參差不齊,即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民,農民工己經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓,嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
目前市場上有很大部分一、二級資質的施工企業都己演變成純管理型的企業,雖然具有一定的管理能力和水平,但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。
2、施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉,未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:①施工安全資料造假,不按規范標準建檔的較為普遍;②腳手架搭設不夠規范;③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;⑤現場施工用電不規范;⑥施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;⑦門吊搭設不規范;⑧塔吊和外用電梯使用不夠規范;⑨施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。
3、缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經濟發展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業先進的管理技術和信息技術主要包括:①基于神經網絡理論的建筑施工安全等級評定;②虛擬現實技術(VR)在建筑施工中的運用;③建筑施工安全管理信息系統;④建筑施工安全狀況的模糊評判方法;⑤其他先進的管理技術和信息技術。
二、建筑工程施工安全的管理對策
1、建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果;;安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
2、建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究,目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上,使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任,去做好自己應做的工作,同時,通過考核評定工作,能及時掌握安全管理工作所存在的問題,及時采取預防措施,對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外,對違規人員實行責任追究,這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段,其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理,但是,處理不是一種結果,而是通過一種違規事件,使其他人能真正吸取教訓,舉一反三,將工作、將制度的執行力做得更好,使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作,懂得自覺遵紀守法,為自己的工作負責。
3、設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉,建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置,由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會,施工隊設安全生產領導小組,班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持,各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構,是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀,同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。
4、建立高效而靈敏的安全管理信息系統及開展群眾性的安全管理活動
安全管理信息系統是現代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐,是安全信息管理、安全決策的關鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡,從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控,形成閉環管理,力求把安全管理從傳統的事后追蹤變為事前的預防控制,使安全管理工作逐步走向科學化、系統化和規范化,對提高目前安全管理水平具有實際意義。所以要使安全管理體系正常運轉,就必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統,規范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業內形成暢通無阻的信息網,準確、及時地搜集各種安全衛生信息,并設專人負責處理。
參考文獻
[1]方東平,黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2005.
一、工作目標
通過各監管部門和各鄉鎮的共同努力,食品安全長效監管機制不斷完善,食品安全監管效能不斷提高,食品安全監測體系、信息體系和信用體系基本建成,食品生產經營企業的責任意識明顯增強,重點食品的抽樣檢測合格率顯著提高,全縣食品市場秩序進一步好轉,食品產業既快又好發展,群眾飲食安全得到保障。
具體工作目標是:
蔬菜農藥殘留平均超標率控制在5%以內,獸藥殘留平均超標率控制在7%以內;
縣城生豬進點屠宰率達到98%以上,縣城牛羊進點屠宰率達到90%以上,縣城家禽進點屠宰率達到80%以上;
地產大米、小麥粉、食用植物油抽樣檢測合格率達到95%以上,醬油、食醋達到89%以上;
地產食鹽、味精抽樣檢測合格率達到98%以上;
28類食品加工企業生產許可證現場審查通過率達到90%以上;
餐飲單位(接待能力在80人以上)量化分級率達到90%以上,學校(托幼機構)食堂量化分級管理率達到100%;清真食品生產經營企業單位的《清真食品準營證》辦證率達到95%以上;
縣城大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;鄉鎮達到
80%以上。
二、工作任務
(一)重點加強農村食品安全監管。結合建設社會主義新農村這一課題,全面加強農村食品安全監管,大力推進食品安全政府責任網、部門監管網、群眾監督網“三網”建設,抓好農村集體聚餐食品安全的監控,從根本上促進農村食品安全問題的有效解決。
1、建立網絡,完善制度。20__年底全縣所有的鄉鎮建立食品安全協調機構,構建農村食品安全“責任網”;部門監管重心向農村下移,劃定監管責任區,明確監管責任人,建設農村食品安全“監管網”。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制,各鄉鎮各部門要對照責任書,按照責任到位、措施到位、人員到位的要求,將目標任務層層細化分解,落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室,乃至落實到具體人員身上,實現責任共擔。發動群眾積極參與,暢通舉報投拆渠道,充分發揮全縣142個行政村食品安全信息員和協管員的作用,增強監管工作的針對性和有效性,構筑有效的“群眾監督網”。
2、重點抓好農村家庭自辦宴席和學校食堂的食品安全監控,從事后監管轉向事前預防,農村食物中毒事件要有大幅度下降。
3、開展“食品安全示范鄉鎮”創建活動。制定《食品安全示范標準》。20__年在全縣創建1-2個食品安全示范鄉。將農村食品安全“三網”建設與“萬村千鄉市場工程”有機結合,積極開展農村食品安全“示范店”創建活動,全面提升農村市場食品質量水平。加強農村集貿市場、學校食堂、家庭聚餐和分布在農村的小餐館、小食品店、小加工作坊的規范管理和監督檢查,有效遏制過期變質和有問題食品流入農村市場的不法行為,凈化農村食品市場。
(二)進一步強化食品安全專項整治。以專項整治為載體,以群眾需求量最大、反映最強烈的食品為重點,針對存在的問題,加強日常監管,進行集中整治。要突出“四個重點,實施工程”。同時抓住上年度抽樣檢測合格率低的醬油、醋、枸杞等品種不放松,采取重點區域重點整治,重點品種逐項整治,重點問題督促整治的方法,推動食品安全專項整治工作抓專、抓實、抓細。
四個重點是:一是突出農村集貿市場,積極開展“農村食品市場整頓年”活動,嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,凈化農村食品市場。二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊,學校食堂和農民工食堂。三是突出四品。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店。
工程是
1、由安委會牽頭,各部門密切配合,以以下七大工程為支撐,實施“城鄉市場綜合整治工程”。
2、由農牧部門牽頭,各部門配合實施“無公害蔬菜基地建設工程”。全面貫徹《農產品質量安全法》,加大農產品污染源頭治理力度,深入開展產地環境安全評價和監控,加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測。開展多種形式的農產品質量安全監管試點,強化溯源管理。查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。
3、由質監部門牽頭,其他部門配合實施“食品加工企業普查、審核、驗收工程”。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。力爭在年內基本取締農村和城鄉結合部的非法小作坊,全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產行為。
4、由工商部門牽頭,其他部門配合實施“農村集貿市場整治工程”。認真組織開展“農村食品市場整治年”活動,狠抓“兩邊五小”(縣城周邊、校園周邊;小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店)和“四類食品”(散裝食品、兒童食品、清真食品、熟肉制品)專項整治,加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度,下大力
氣解決無證無照、超范圍經營食品,經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。5、由發改部門牽頭,其他部門配合,實施“萬村千鄉市場配送工程”。規范食品進貨渠道,減少農村食品安全隱患。
6、由衛生部門牽頭,其他部門配合,實施“餐飲業潔凈工程”。推進對餐飲企業實施食品衛生監督量化分級管理,在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度,改進對學校、社區、建筑工地和各類小餐館的衛生監管,推進“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
7、由糧食部門牽頭,其他部門配合實施“放心早餐工程”。清理街頭早餐攤點,規范整頓早餐市場。
8、由食品藥品監督管理局牽頭,其他部門配合實施“食品安全宣傳年活動”。在縣電視臺開辟食品安全專欄,培養一批信息員,讓食品安全下農村、進社區、進學校,從基層和基礎抓起,深化食品安全宣傳面,切實提高全社會食品安全意識,增強食品安全自我保護和參與能力。
(三)積極探索食品安全監測預警工作。探索建立覆蓋各鄉鎮和相關部門的食品安全監測預警系統。以高風險食品和日常消費量較大的大宗食品為重點監測對象,建立食品安全監測網絡,客觀真實了解我縣食品安全狀況。匯集整理涉及食品安全監管各部門的例行監測和執法監督抽查數據,進行綜合分析利用,有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。進一步深化重點食品評價性統一抽檢工作,擴大品種檢測范圍和檢測批次,對檢測合格率低的品種,請專家分析原因,商討對策,及時整治。建立快速有效的應急處置系統和保障系統,對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析,適時面向社會預警公告,最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素,降低食品安全風險,全面提升我縣食品安全控制水平。
(四)不斷完善食品安全監管體系建設。一是完善信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,對工作交流、績效評價、抽樣檢測、事故查處、督查督辦等信息實行規范化管理,建立食品安全信息數據庫,實現部門間食品安全信息資源共享和互聯互通。二是完善食品安全應急體系建設。不斷完善食品安全事故應急報告、應急處置、應急保障等制度建設,建立快速有效的應急指揮決策系統和保障處置系統。重大食品安全事故實行網上直報。三是深化食品安全信用體系建設。總結推廣食品安全信用體系建設取得的典型經驗,健全食品生產經營企業質量信用檔案和食品安全監管部門信用監管檔案,建立以法制和道德為基礎的食品安全信用體系。設立企業食品安全誠信獎和義務監督員舉報貢獻獎,褒獎誠信,懲戒失信。大力宣傳誠實守信食品生產經營企業,對失信企業,給予“黃牌”警告,對違法企業要依法查處,并列入“黑名單”向社會公布,加快推進食品安全信用體系建設。
三、保障措施
(一)堅持創新,完善制度,建立健全食品安全長效機制。充分發揮食品安全委員會組織領導平臺的作用,強化監督檢查、督查督辦、績效評價和責任追究,不斷強化各鄉鎮和相關部門的責任意識。圍繞食品安全工作的全面深化、細化,進一步完善《食品安全責任制考核辦法》,以量化數據為考核依據,使考核工作更加科學,更具可操作性。對地方政府,重點考核是否將食品安全責任制納入當地政府目標責任考核體系、對食品安全工作的經費投入是否到位、重點食品抽樣檢測合格率是否提高、食品安全監管是否規范、重大食品安全事故報告和查處是否及時和食品安全信息報送、督辦事項落實情況等。對相關部門,重點考核食品安全監管職責履行、食品安全工作安排部署及落實、重點工作量化指標完成、食品專項整治工作推進落實和食品安全信息報送情況等。優化考核方法,將日??己撕湍杲K考核緊密結合,邀請人大、政協、監察等單位領導和食品安全專家,定期組織開展食品安全暗訪檢查,將平時暗訪、督查情況納入年終考核,不斷完善食品安全績效評價體系。努力構筑政府依法管理、企業嚴格自律、社會共同監督“三位一體”的食品安全長效工作機制。
(二)切實抓好食品安全監管責任落實。一是落實地域監管責任。進一步整合食品安全監管資源,在全區將食品安全責任制落實到鄉鎮一級,建立健全自治區、市、縣、鄉四級食品安全責任體系,并將食品安全目標責任制納入各級政府目標考核。二是落實環節監管責任。按照“誰監管,誰負責”和分段管理的原則,分工負責抓好食品安全各環節的監管,推行部門劃片包干、責任到人的食品安全片區責任制,不斷提高食品安全監管效能。三是加強日常監管。加大對食品批發市場、城鄉接合部和農村市場等重點區域和薄弱環節的監督檢查頻次,發現食品安全隱患及時查處,限期整改。四是組織開展食品安全工作現場觀摩活動,推廣各地的先進經驗。
(三)培育生產經營主體的誠信質量意識,促進食品產業健康發展。制定《誠信企業評選獎勵辦法》,樹立典型企業。加強從業人員的業務技術和法律法規培訓,把依法監管和為企業服務有機結合起來,大力培育地產名牌食品。通過正確的引導和強有力的監管,不斷提高生產經營主體的誠信、質量意識,促進食品行業的健康發展,以提高我區食品產業工業化程度來保證食品安全。
(四)加強監管隊伍建設,加大對食品安全監管的投入。充實食品安全工作力量,加大對食品安全執法人員的培訓力度,不斷提高業務素質和執法水平。地方各級政府要逐步加大食品安全監管經費的投入,切實保證食品安全監管部門辦公辦案、監督抽查等經費,改善執法裝備和檢驗監測技術條件。切實做到機構到位、人員到位、責任到位、經費到位、措施到位、監督檢查到位,不斷提高依法行政水平。
【關鍵詞】信息技術;油田;安全管理;信息共享;采集
1.引言
對整個油田工程來說,采取有效的措施實現對安全的有效管控,提高安全生產管理水平,確保油田生產的安全是油田企業的不斷追求和目標。但在實際工作中,由于受到技術運用,管理手段、管理人員等的制約,油田安全生產管理仍然存在不足之處,給油田企業留下安全隱患。為了應對這些問題,采取有效的措施和技術手段,提高油田安全生產管理水平是不可忽視的一項重要工作。事實上,在提高油田安全生產管理水平的方式中,信息技術是其中的一項重要技術手段,通過合理利用,能夠有效提高油田安全生產管理水平,確保生產的順利進行。下面將對該問題進行探討分析。
2.油田安全生產管理存在的問題與不足
由于受到制度、人員等因素的制約,目前在油田安全生產管理中,仍然存在不足之處,具體體現在以下幾個方面。
2.1危險源識別不到位。在具體的生產活動中,油田對潛在的危險源缺乏識別,難以精確的進行監控,對油氣田井、危險品存儲站等場所,缺乏專職人員執勤。盡管一些油田制定危險事故應急預案,但是預警、調度處理沒有程序化,難以有效處理和應對安全事故。
2.2安全控制方案缺乏。安全控制技術標準被忽視,沒有得到足夠的重視,方案的設定忽視考慮相關油田實際情況,缺乏針對性,難以對潛在的安全隱患進行排除,給整個油田生產留下安全隱患。
2.3安全信息反饋速度慢。安全檢查數據反饋不及時,速度較慢,難以在最短的時間內全面掌握油田的實際情況,安全控制措施的采取、安全整改計劃的選擇、安全檢查驗收相對緩慢,制約油田安全管理水平的提高。
2.4安全檢查工作準確率低。采用人為的方式對相關數據進行檢查和統計,時間耗費量大,數據準確性低,往往會存在較大的誤差。另外數據處理工作量大,工作任務繁重,數據查詢困難。同時數據處理到上交給安全管理部門需要經過較長的時間,難以在最短時間內掌握安全檢查的具體情況,制約安全管理工作效率的提高。
3.利用信息技術提升油田安全生產管理水平的對策
為了應對油田安全生產管理存在的問題與不足,充分發揮信息技術的作用,結合實際工作的需要,筆者認為可以采取以下對策。
3.1建立危險源的監控系統。為達到對重大危險源實時監控的目的,可運用信息網絡平臺技術和地理信息系統技術,在虛擬地圖上對危險源的等級進行分類標注,并附帶標注危險源性質、總體概況、應急預案等內容。在易燃易爆危險品存儲地、高危作業平臺、電站等地,運用信息技術建立監控系統,展示危險源的分布,應急預案等內容,同時劃分危險源等級,自動辨別油田企業危險數據,實現對危險源的有效監控,為采取措施應對危險情況做好準備。
3.2構建安全信息共享平臺。根據油田具體情況,運用信息技術構建安全信息共享平臺,規范工作人員的行為,避免出現違規違章操作,確保油田生產的安全。通過安全信息共享平臺,可以及時掌握油田的安全情況,并構建相應的規范標準,更好的指導實際工作,有利于及時排除油田的安全隱患,促進生產的安全進行。
3.3建立安全信息采集系統。運用源點采集入庫知識,促進安全檢查的順利開展,全面落實和把握油田危險點信息、安全檢查內容,以掌握油田的安全情況。并根據存在的危險因素,采取有效的預防控制措施。同時對采集到的數據進行規范化管理,建立數據庫,促進數據資料共享,確保數據的真實有效,從而為全面掌握油田的安全情況提供信息情報支持,也為采取安全預防措施提供依據,以保障油田的安全生產。
3.4設計安全信息查詢系統。利用信息技術建立相應的數據庫,錄入油田安全生產的各項數據資料。設計安全信息查詢系統,并通過不同的條件組合,為相關數據的調取提供支持。當管理人員為了獲取信息的時候,只需要輸入相應的條件,就能夠調取相關的數據,并以報表的形式顯示出來。這樣不僅方便數據的查詢,分析,還為全面了解油田安全生產情況提供相應的依據。同時,建立查詢系統還能夠提高工作效率,減少工作失誤,確保數據的真實有效,為全面分析油田的安全狀況,采取相應的措施應對存在的安全問題,提高油田安全管理水平提供依據。
3.5全面實行網上監測控制。油田企業需要安排專門的工作人員,對監測系統所得到的數據進行整理和分析,并制定相應的表格,根據監測數據,分析存在的安全隱患,根據隱患的類型,采取有效的預防和處理措施,實現提高監測效果的目的。
3.6建立安全信息反饋機制。將監測所得的數據及時反饋到管理中心,例如,危險源識別之后,可以自動啟動應急措施進行處理。當危險發生時能夠在最短的時間內報警,并自動切斷電源、水源等。同時信息反饋機制還可以讓管理人員及時掌握現場情況,便于做出正確的決策,采取有效的預防和控制措施,盡量降低安全事故帶來的損失。
4.利用效果分析
在油田安全生產管理工作中,通過采取上述措施,充分發揮信息技術的作用,能夠對危險源進行盡早的預測,對相關信息進行整合,從而及時有效的獲取危險信息,在最短的時間內采取有效的應對措施,做好相關的布置和處理工作。不僅提高控制方案出現的速度,還能夠提高方案的針對性,實現對危險因素的有效控制,從而避免可能帶來的損失,保證整個油田生產的安全順利進行。
5.結論及展望
綜上所述,信息技術滿足了油田安全生產管理工作的需要,在具體應用中具有良好的作用。今后在安全管理工作中,應該重視信息技術的應用,建立有效的監測系統,及時對潛在的危險因素進行預測,并盡早采取相應的處理措施,提高安全管理水平,確保整個油田生產的安全。
參考文獻
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