時間：2023-10-10 16:08:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理階段，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；各階段；工程造價控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
1、工程造價控制的內(nèi)容
工程造價合理，在不同階段的施工程序，采用科學的計算方法和現(xiàn)實的估值的基礎(chǔ)上，合理確定投資估算、施工圖預算、設(shè)計概算、結(jié)算價、承包合同價、竣工決算。合理確定工程造價的前提是項目成本控制，沒有工程造價合理，也無法有效控制項目成本。因此，為了有效地控制工程造價，需要在投資決策階段、設(shè)計階段、施工實施階段、施工項目成本控制在批準的限額，糾正偏差在任何時間，以確保成本控制目標的實現(xiàn)。
2、工程造價控制對建設(shè)工程項目管理的作用
2.1、項目成本控制是具有重要意義的工程造價管理的項目成本控制是好還是壞就決定了成本管理的影響。做科學管理項目的成本和控制，參考加強施工過程的成本控制和管理是非常重要的，它從根本上決定了項目的利潤。不重視成本管理工作是絕對做不好造價管理，不重視造價管理來談論成本管理是沒有依據(jù)和目的的管理。
2.2、項目成本控制在施工項目管理中具有核心地位
建設(shè)工程項目具有一次性，工程項目成本管理是不可重復性等特點。因此，成本控制必須事前控制和事中控制，無法在事件后實現(xiàn)控制。項目開始，采取干前預算，干中預算，邊干邊算的成本管理措施，明確造價控制在工程項目管理中的核心作用，加強成本核算，重視項目成本管理工作，將項目成本管理在管理的核心位置。
3、建設(shè)工程項目管理各階段工程造價控制
3.1、前期控制階段
3.1.1、前期決策階段的造價控制
項目的立項決策是項目建設(shè)的開始階段，這個階段的造價控制對全過程造價控制具有決定性作用，正確的決策是開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。在這個階段，投資者應當組織有關(guān)部門及相關(guān)技術(shù)專家準確地編制投資估算，選擇資金籌措方式，對建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟上的可行性進行全面分析和風險管理。工程造價人員編制投資估算時要考慮充分，估算合理，充分估計項目建設(shè)過程中以及項目建成后的收益和風險，并提出防范措施。防止高估，盡可能全面、準確、合理，以便為決策者提供高質(zhì)量的決策依據(jù)，縮短決策周期，增強決策實效。
3.1.2、規(guī)劃和設(shè)計階段的造價控制
規(guī)劃和設(shè)計階段是對建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述投資者意圖的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據(jù)統(tǒng)計資料分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全部費用的1％以下，而正是這1％的費用對工程造價的影響度卻高達75％以上。可見規(guī)劃設(shè)計階段對于保證整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。而長期以來，投資者普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，忽視設(shè)計概算。這樣就會在最后的竣工結(jié)算階段顯得亡羊補牢，為時已晚。因此必須牢牢把握規(guī)劃設(shè)計這一關(guān)，采取措施，切實加強對規(guī)劃設(shè)計階段的工程造價控制。
3.2、中期控制階段
3.2.1、招投標階段及合同簽訂的造價控制
在這個階段投資者要選擇綜合實力強的招標公司幫忙。招標公司要協(xié)助投資者編制好招標文件。由于招標文件是施工單位投標報價的依據(jù)，是開標時評標的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是建設(shè)項目實施過程中解決爭議和竣工階段處理索賠的依據(jù)，因此招標文件的編制應該要規(guī)范、嚴密、翔實。要在招標文件中盡量堵死以后可能導致投資控制失效的各種漏洞，以免引起不必要的糾紛。
現(xiàn)在大部分工程都采用工程量清單招標，這就要求編制完整、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐巍Ｒ驗楣こ塘壳鍐问菍φ袠巳撕屯稑巳司哂屑s束力的重要文件，是編制招標控制價、投標報價、支付工程進度款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠的重要依據(jù)，工程量清單的編制質(zhì)量將直接影響到建設(shè)項目后續(xù)實施階段的造價控制工作。
合同管理對工程造價的控制起著很重要的作用。施工合同是撥付工程進度款、辦理工程竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。因此在合同簽訂階段，相關(guān)人員應充分理解和熟悉合同各項條款，要利用合同條款來解決建設(shè)項目后期實施過程中工程造價方面的糾紛，盡可能減少因合同條款而發(fā)生造價爭議的可能。比如：這一階段，為了防止以后竣工結(jié)算時施工單位多估冒算，造成投資者額外支付審計單位大量審計費用現(xiàn)象的發(fā)生，可以在施工合同中事先約定工程審計審減額超過5％部分的審計費由施工單位承擔，實踐證明這一約定對投資者工程造價的控制是相當有效的。
3.2.2、施工階段的造價控制
這一階段是工程實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的資金投入最大，如果控制不好，將會使工程造價失控。
首先，要認真審核施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。由于施工方法的不同對工程造價的影響很大，一份好的施工組織設(shè)計能指導建設(shè)項目合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施對工程造價的影響至關(guān)重要。這就要求投資者的相關(guān)工程技術(shù)人員和現(xiàn)場監(jiān)理要認真審核施工組織設(shè)計，履行好現(xiàn)場管理職能。
其次，要嚴格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證要嚴格對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。必須列清事由，由投資者現(xiàn)場代表和監(jiān)理人員及承包商共同簽字確認，嚴格控制簽證質(zhì)量，杜絕盲目簽證。
另外要嚴格控制材料和大型設(shè)備的采購。材料費在建設(shè)工程項目中占有很大的比重，材料量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。工程造價管理人員應注意收集當?shù)毓こ淘靸r管理部門的材料價格信息，密切關(guān)注材料價格的上漲幅度，并多做市場調(diào)查，多家比選，多方詢價，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則保證工程造價限額不被突破。要對關(guān)鍵、重要或特殊的材料設(shè)備自行采購。例如電纜、飾面材料、電梯等，在組織選用這些材料設(shè)備時要嚴格把關(guān)。
3.3、后期控制階段
竣工決算反映了建筑工程成本和投資效率的一個文件。 及時準確地對竣工決算進行審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓，提高項目成本管理水平和積累技術(shù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)有重要的意義。成本控制活動主要是總結(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。具體包括施工結(jié)算編制工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上、將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。建立嚴格的審計制度、保證決算的真實性和嚴肅性，可以采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審。
總之，近年來，隨著建筑工程的快速發(fā)展投資，加強施工項目管理，尤其是合理控制工程造價是很重要的。但由于建筑市場主體的發(fā)展并不完善，房地產(chǎn)投資、開發(fā)和管理經(jīng)驗的缺乏，經(jīng)常發(fā)生結(jié)算超預算，預算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象，無法實現(xiàn)最大的建設(shè)項目管理和項目成本合理化。項目成本控制的好壞直接影響到建設(shè)項目的成本。
參考文獻：
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伴隨通信網(wǎng)絡工程范圍和復雜性的逐漸擴大，網(wǎng)絡工程項目的管理與控制會迎接巨大的挑戰(zhàn)與機遇。與此同時，網(wǎng)絡工程是相對較為新鮮的溝通方法，并且逐漸受到大眾的關(guān)注，為了更有效的符合大眾的使用需要，就必須對網(wǎng)絡工程項目實施科學合理的管理與控制。文章是對網(wǎng)絡工程項目管理的工作分解與階段性成果，展開的具體全面的探究，并且提出相關(guān)建議，以資參考。
【關(guān)鍵詞】
網(wǎng)絡工程；項目管理；工作分解；階段性成果；分析
當前部分從事網(wǎng)絡工程體系集成的單位，通常會缺少項目性的管理，以此導致市場競爭力逐漸喪失，甚至會逐漸失去市場地位，由此，需要重點對網(wǎng)絡工程項目實施全面的分析與探究，并且提出針對性的措施，為相關(guān)類型的計算機網(wǎng)絡工程的構(gòu)建與項目管理提供參考憑證。
1計算機網(wǎng)絡工程的主要特征
1．1具備較強的時效性，工期較短
在目前諸多網(wǎng)絡工程當中，局域網(wǎng)是開展范圍最廣的網(wǎng)絡，在計劃、開關(guān)構(gòu)建至驗收交付使用，工程期限大致為幾個月。與此同時，就飛速發(fā)展的IT制造業(yè)而言，產(chǎn)品升級換代所需要的時間在逐漸縮短，這在客觀上提升了網(wǎng)絡的時效性。在具體網(wǎng)絡體系集成的過程中，借助“以太網(wǎng)、骨干網(wǎng)絡”的技術(shù)集成與“應用平臺、操作體系軟件開發(fā)”的應用集合，與此同時，添加網(wǎng)絡工程集成單位的技能與用戶需要，以此構(gòu)成具有實際意義的“系統(tǒng)集成”，由此，便需要各個網(wǎng)絡工程體系集成項目策劃人員、實行人員及管理工作者相互合作，促使諸多技術(shù)的有效融合。
1．2諸多科目或者范圍的整體概括
計算機網(wǎng)絡工程的最終端口通常是直接進行技術(shù)應用的PC客戶，網(wǎng)絡工程是為諸多PC用戶奉獻共同分享資源及信息溝通的渠道，并且需要針對終端用戶實施全面分析。參照網(wǎng)絡范圍，需要科學合理就WAN、LAN等技術(shù)實施系統(tǒng)把握。參照網(wǎng)絡傳輸介質(zhì)的差異性，需要實施無線技術(shù)與有線技術(shù)的相互合作，考慮到配置的運行狀況，需要全面應用電子科技技術(shù)，為網(wǎng)絡配置實施安全的環(huán)境。由于網(wǎng)絡工程通常是在建筑物當中，實施一系列工程，其施工需要配置對應的裝飾技能與建筑，特別是擴建工程。就網(wǎng)絡配置的維修保護工作而言，需要使用軟件編程技能。
1．3較多質(zhì)量不可控制元素
和以往的生產(chǎn)活動在車間當中相對比，網(wǎng)絡工程內(nèi)的很多工作都需要在現(xiàn)場實施，這對現(xiàn)場質(zhì)量控制、作業(yè)管理提出了全新的要求，譬如:和應用環(huán)境之間的相關(guān)性;是否探究環(huán)境的電磁場影響;不同形式產(chǎn)品的相容性;是否探究環(huán)境存在的電磁場影響。
2網(wǎng)絡工程項目質(zhì)量的控制方式
2．1網(wǎng)絡工程體系調(diào)試檢測和運行
網(wǎng)絡工程通訊和管理的中心構(gòu)建單位是網(wǎng)絡中心，網(wǎng)絡工程的調(diào)試具體是在網(wǎng)絡中心與每個配置之間實施，并且實現(xiàn)整體網(wǎng)絡性能檢測與安全性能評判，調(diào)試檢測的區(qū)域具體包含:其一，中心機房的擺放要合理，環(huán)境干凈程度;其二，一切網(wǎng)絡通訊配置包含路由器、服務器、交換機、防火堵等都需要固定在與之對應的機柜當中，并且保證其可以穩(wěn)定工作，整體網(wǎng)絡應用加需要與網(wǎng)絡目標項目的標準相吻合，并且也需要提出性能檢測報告與安全評估報告;其三，奉獻穩(wěn)固的電源支撐與保證;其四，防雷配置穩(wěn)固可靠，并且要反應迅速。
2．2和諧掌控方法
和諧掌控具體的含義是在高度不明確的外界因素上，在探究工程項目子體系所處在的內(nèi)部外部環(huán)境出發(fā)，把目標當成風向標，辨別出實際時期與實際狀況之下的平衡優(yōu)化點，就物的要素與人的要素而言，分別站在優(yōu)化工具庫與不明確性消減工具庫提取與之對應的工具的角度上，全面應用上述工具實施工程項目管理，此種控制方式能夠在很大程度上幫助網(wǎng)絡工程項目，實現(xiàn)最優(yōu)的效果。
2．3全面檢測的方法
全面檢測的方法指的是，應用合適的方法，針對系統(tǒng)調(diào)查、探究、規(guī)劃、完成及對文檔實施系統(tǒng)檢測。針對網(wǎng)絡工程的控制與管理，一般狀況下，不可以應用片面的方式，其主要的原因是，網(wǎng)絡工程和關(guān)聯(lián)的內(nèi)涵與工作人員數(shù)量較多。總而言之，全面檢測方法的最終目標是能夠把形式多樣的控制方式相互結(jié)合，并且參照網(wǎng)絡工程項目實行的環(huán)節(jié)與內(nèi)涵，質(zhì)量控制點選擇來確定最優(yōu)質(zhì)的方案。
2．4階段性凍結(jié)與改動控制相互融合的方法
若想?yún)^(qū)別項目階段，就務必全面系統(tǒng)的探究網(wǎng)絡工程項目所包含的固定生命期限，階段性凍結(jié)和改動控制相互融合的方法，其具體意義是一個大項目能夠區(qū)別成諸多具備一定任務與成效的階段，就此種方式而言，不但能夠提升開發(fā)者與用戶的自信心，也能夠更科學有效的管理與控制工程。
3項目過程和可交付成果研究
3．1工程準備和規(guī)劃
此時期最開始是網(wǎng)絡需求探究，然后是網(wǎng)絡邏輯構(gòu)造規(guī)劃。此時期也是后續(xù)步驟的根本與影響因素，所以，其可交會成效會對整體網(wǎng)絡工程的成功與否造成最為直接的影響。在用戶需要探究中，網(wǎng)絡體系的規(guī)劃人員集中對“做什么”問題，實施具體探究，盡最大程度明確網(wǎng)絡體系需要支持的業(yè)務，其需要實現(xiàn)的功能，符合怎樣的性能，希望有怎樣的約束與系統(tǒng)方式。針對就用戶使用網(wǎng)絡服務標準、網(wǎng)絡通訊能力、網(wǎng)絡工程實行的建筑環(huán)境，規(guī)劃出與標準相符合的邏輯網(wǎng)絡構(gòu)造。
3．2配置采購和安裝
網(wǎng)路工程構(gòu)造化布線實現(xiàn)，也便明確了網(wǎng)絡的物理構(gòu)造，與此同時，配置購買是同步實施的，并且也是網(wǎng)絡工程當中浪費資源最多的部分，借助此階段，就配置間至網(wǎng)絡中心機房一切的配置硬件、軟件整體安放完整，其本次網(wǎng)絡工程的防雷安全體系也在同時間安裝完成。
3．3驗收和培訓
這個過程是在網(wǎng)絡工程項目完成后，在網(wǎng)絡中心機房調(diào)節(jié)完成后實施的。在驗收當中參照具體狀況選取第三方一同參加驗收，在此根本上就用戶網(wǎng)絡管理工作者實施科學合理的網(wǎng)絡運行管理培訓工作。
4結(jié)語
綜上所述，伴隨網(wǎng)絡工程項目管理不間斷的發(fā)展，也需要不間斷的細致劃分影響資金投入、質(zhì)量與進度三種要素和在實際網(wǎng)絡工程項目當中所占據(jù)的比例，更好的為網(wǎng)絡工程項目管理與控制奉獻科學合理的方式。
作者：陳飛 單位：中國移動通信集團福建有限公司福州分公司
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】建筑裝飾工程管理方法
中圖分類號：TQ174.6+4文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目管理在建筑裝飾工程中的管理重要性
當前有若干以建筑設(shè)計、裝飾設(shè)計為主體的管理公司，擁有各類高級專業(yè)人才，對承擔建筑裝飾工程管理更為貼切和有效。業(yè)主在選擇管理公司時要充分了解、調(diào)查各類管理公司的特長，不能單純以收費低廉或照顧關(guān)系為挑選原則，這樣往往會因小失大，不能達到應有的管理效果。也可以說，并不是每一家管理公司都能勝任建筑裝飾工程管理,特別是對高級裝飾工程。
二、土建裝飾工程管理的主要內(nèi)容與方法
2·1建筑裝飾工程管理內(nèi)容
眾所周知，建筑裝飾工程可以按各部分工程來劃分，也可按各施工過程及工種來劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆；飾面板安裝；鋁合金門窗、幕墻；樓地面；木作業(yè)等是按施工過程及工種來劃分。此外，衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位，特別在面積大的居住建筑中，由于它的特殊性和專業(yè)性故要另列專章；燈具在裝飾工程中亦較突出，尤其在高標準裝飾的重要部位，如門廳、大堂、宴會廳及公共建筑物的迎賓部位，都應列章詳述。
現(xiàn)場管理人員對裝飾對象的管理三大控制中應以質(zhì)量為主，除上述施工方法，材料設(shè)備質(zhì)量嚴格檢驗、核對以外，應掌握裝飾對象的質(zhì)量檢驗方法與標準，以及施工全過程和維修。特別應指出,管理人員對裝飾工程的維修，除保修期間外，對日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程，讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進行。經(jīng)常有許多高級裝飾工程，業(yè)主耗用較多的資金完成后，由于使用、維修、保養(yǎng)不當或重視不夠而喪失應有的功效。
2·2建筑裝飾工程管理的方法
在業(yè)主對本裝飾工程要求的效果的前提下，管理人員首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對業(yè)主的裝飾施工圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會之后，管理人員以經(jīng)濟、實用、美觀并滿足必要的功能為原則,與業(yè)主反復討論、研究后，得到本裝飾工程的標準、水平及內(nèi)容細目，并提出“裝飾工程設(shè)計要求”文件。
管理人員協(xié)助業(yè)主對裝飾工程合同的擬訂和管理是裝飾管理的主要內(nèi)容之一。有經(jīng)驗的管理人員懂得:如果能簽訂好合理的、考慮全面的裝飾工程設(shè)計及施工承包合同，則是對整個裝飾工程和管理工作有了一個完美的開端；若在實施過程中切實作好合同管理，確保合同的正常履行，則可保證工程的完美完成。
裝飾工程及其材料、設(shè)備、配件的質(zhì)量，往往是裝飾工程施工合同管理的重點。故裝飾施工合同應有若干附件，以確定裝飾材料、設(shè)備質(zhì)量及其相關(guān)單價，并附有樣品。對于某些需試制的藝術(shù)品，如果難以事先定價的，不要一次性確定固定價，以切實達到質(zhì)量與價格的一致性。
裝飾工程投資控制的重點在合同價的確定和結(jié)算審核。如果是固定總價合同，更應該在簽訂前詳細提出報價書，由管理方精確審核并通過建行或有關(guān)單位復審，而提出樣品則是必要的。固定總價的優(yōu)點是其固定總價本身就是具有競爭性，但必須精確審核，對施工質(zhì)量和材質(zhì)檢驗嚴加控制。如果采用以實際完成工程結(jié)算的合同,則必須確定定額、費率、信息價、實際采購價及優(yōu)惠率等計價參數(shù)。
裝飾工程的技術(shù)經(jīng)濟比較,特別在設(shè)計階段應予重視。裝飾工程非但無限制地追求高檔、豪華、貴在適用功能的合理性，舒適與美化的結(jié)合，并考慮經(jīng)濟性。因此，對主要部位要進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較和優(yōu)化設(shè)計，引用價值功能理論獲得最佳設(shè)計方案。裝飾工程施工過程中的設(shè)計修改或由于種種原因的工程變更引起的造價調(diào)整是管理投資控制的重點。工程結(jié)算是投資控制的關(guān)鍵，甲、乙方及管理三方均十分重視，每項實際發(fā)生的數(shù)據(jù)均要三方確認。
裝飾工程質(zhì)量控制應貫徹與每個裝飾工程分部工程，每個施工過程和每道工序，特別是裝飾工程材料的檢驗，應作為重點之一。裝飾工程的施工工藝須嚴格執(zhí)行事先由施工單位提出的施工組織設(shè)計或施工方案。
2·3建筑裝飾工程管理的質(zhì)量控制
2·3·1影響建筑裝飾工程質(zhì)量的主要因素
A、裝飾操作人員的素質(zhì)
要加強裝飾操作人員的質(zhì)量意識，達到操作技能高而熟練并有責任感。在數(shù)量、進度、效益與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，必須堅持把質(zhì)量放在首位。以“預防為主”，強調(diào)操作人員的主觀能動性。在承包責任制中把質(zhì)量列入重要考核指標，將質(zhì)量與操作者收益掛鉤。認真執(zhí)行自檢、互檢和交接檢制。
B、裝飾工作環(huán)境
如刷漿、飾面、高級抹灰、油漆工程等的施工溫度不低于5℃；用膠粘劑的罩面板工程，不應對于10℃；室外涂刷石灰砂漿不應低于3℃；對墻上抹灰必須先把墻面澆水濕潤；水泥砂漿抹灰層要在濕潤條件下養(yǎng)護；油漆基層必須干燥。裝飾工程應在基體或基層的質(zhì)量檢驗合格后方可施工；室外裝飾一般應自上而下。操作人員要遵守對裝飾工程工作環(huán)境所作的規(guī)定。
C、裝飾的機具設(shè)備
按裝飾施工工藝需要，合理選用先進機具，使用過程中要加強維修、保養(yǎng)。
D、裝飾材料的質(zhì)量
必須按設(shè)計要求選用；選用符合標準規(guī)定的材料；進場材料加強驗收、檢驗、清點；做好裝飾材料管理工作，防損壞、防丟失。
E、采用正確的裝飾操作方法
嚴格遵照裝飾工種操作規(guī)程、勞動組織及相關(guān)的工人等級規(guī)定，注意勞動保護和安全施工。
2·3·2建筑裝飾工程常見的質(zhì)量問題
在建筑裝飾工程管理中，管理人員對質(zhì)量控制中的關(guān)鍵工作和通常容易發(fā)生的問題，應嚴加監(jiān)督。以下列舉一些實際裝飾工程中的部分質(zhì)量問題來說明。
A、有關(guān)濕作業(yè)裝飾工程
①地面面層施工完成后，不灑水養(yǎng)護或養(yǎng)護期極短,致使地面面層疏松。養(yǎng)護工序費工費錢極少，但是對質(zhì)量影響極大，應加以督促。
②室內(nèi)抹灰用混合砂漿中的白灰淋期不夠或不淋制，則對抹灰層質(zhì)量難保證。
③頂棚抹灰或結(jié)構(gòu)層表面處理不凈，或黏結(jié)層不力，或砂漿中摻用水泥量過少，將會導致抹灰層成片脫落。
④防止購用價廉質(zhì)差的外墻涂料，否則，將導致涂色不均并易剝落、褪色。
⑤防止施工外墻涂料時墻面干燥程度不夠，或帶雨作業(yè)，或帶凍作業(yè)。
⑥內(nèi)墻涂料施工超前，則以后其他工序施工時會對其污染。因此，各工序施工要合理搭接并對已完成工序有保護措施。
B、有關(guān)門窗施工
①木門框、木門扇用料需嚴格控制其含水率。
②鋁、鋼窗的披水坡如不足，將會產(chǎn)生雨水反水現(xiàn)象。
③鋼窗外側(cè)油漆嚴格按規(guī)程刷涂數(shù)遍。
④防止玻璃尺寸裁小后將缺口用膩子掩齊。
⑤防止木門、鋼窗的玻璃安裝時不打底膩子及外披水處的膩子不滿、不平。
⑥鋁合金門窗與墻面接縫處按施工規(guī)范需大玻璃膠，以免框與墻接縫漏水、滲水。
⑦鋁合金窗框安裝后；防止上層上部工程施工中的下落物砸壞，除采取措施外要訂立賠償損失的條款。
C、其他質(zhì)量問題
裝飾工程施工過程中對修改設(shè)計、工程變更要慎重處理，需經(jīng)業(yè)主及管理方認真研究后決定，特別是對分包單位或總包提出的不合理的技術(shù)變更建議，其中往往從單方面立場出發(fā)，應予全面慎重研究。
三、結(jié)束語
建設(shè)管理在我國已推行有十多年，實踐說明它在提高項目投資效益和建設(shè)水平，以及提高工程質(zhì)量、加快工程進度諸方面都取得了良好的效果,是我國建設(shè)領(lǐng)域中建立社會主義市場經(jīng)濟的必由之路。
管理單位還需適應當前建筑企業(yè)的質(zhì)量管理與保證體系，通過質(zhì)量環(huán)節(jié)中各要素的改進達到提高和保證質(zhì)量管理單位的工作不能依靠最終檢驗方法進行控制，這是陳舊的控制方法，而應重點依靠工作的過程控制，以提高管理工作的質(zhì)量。
摘 要 本文先是從廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司的概況出發(fā)，通過對財務預算中工程項目管理的流程進行了詳細地闡述，再進一步對廣東廣電公司財務預算下的工程項目管理各階段進行深入探討，最后設(shè)計出一套該公司財務預算中工程項目管理的新型模式。希望對公司健全科學的財務預算制度和加強工程項目管理有重要的指導意義。
關(guān)鍵詞 廣東廣電公司 工程項目管理 財務預算
一、廣東廣播電視網(wǎng)絡股份公司概況簡介
廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司（以下簡稱廣東廣電公司）于2010年8月5日在廣州正式成立，是由整合廣東省19個地級市廣播電視公司（臺），共同組建廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司。整合后，公司在運營管理上跳出原管理模式，進行路徑創(chuàng)新，向市場化運營轉(zhuǎn)變。
廣東廣電公司目前組建工作完成后，擁有有線電視用戶679.74萬戶，其中數(shù)字電視用戶444.38萬戶，資產(chǎn)規(guī)模達56.25億元；據(jù)估計，組建工作全部完成后，有線電視用戶規(guī)模將達到1900萬戶，公司資產(chǎn)的規(guī)模也將進一步擴大。在公司總資產(chǎn)的構(gòu)成中，70%是網(wǎng)絡資產(chǎn)，網(wǎng)絡資產(chǎn)占據(jù)公司重要的地位。如何將有效地控制工程項目預算、質(zhì)量是關(guān)鍵所在。廣東廣電公司網(wǎng)絡工程項目內(nèi)部控制，從工程項目的概預算編制到工作項目的竣工決算，從工程項目的材料領(lǐng)用、人工費結(jié)算到竣工審計將按科學內(nèi)控程序辦事。但目前傳統(tǒng)的工程項目預算管理重點偏向成本方面控制，忽略對工程質(zhì)量管理；而工程管理重點偏向工程質(zhì)量，往往容易忽略成本管理。所以，加強工程項目管理彌補預算管理的不足之處。
二、廣東廣電公司財務預算中工程項目管理的應用
1．工程項目管理在財務預算中的流程
每一個工程項目管理過程都是財務預算管理中的具體應用過程，在分析工程項目管理周期的財務預算中，根據(jù)工程項目管理的生命周期理論，可以將其規(guī)分為啟動、規(guī)劃、實施和收尾這四個階段。在每一個階段中有相應的財務預算控制，以保證工程項目的順利完成。
建立公司財務預算中的工程項目管理模式目的，是把公司所做的財務預算資金運用到工程項目管理的平臺上面，讓其適應公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，公司工程項目管理的財務預算者，應重點以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)為中心，支持工程項目管理的各個財務預算的順利執(zhí)行，保證不同工程項目管理的財務預算的目標都應與公司全局戰(zhàn)略相結(jié)合一起。
2．探討廣東廣電公司財務預算下的工程項目管理中的各階段
（1）財務預算下的工程項目管理啟動階段
廣東廣電公司在工程項目管理啟動時應設(shè)立專門的財務預算機構(gòu)，比如是工程項目管理財務預算委員會，設(shè)定這工程項目管理財務預算委員會是財務預算管理的決策及協(xié)調(diào)機構(gòu)，并根據(jù)公司相關(guān)準則履行職責。廣東廣電公司的財務部則是工程項目管理財務預算委員會核心部門，可以被稱為工程項目管理財務預算的綜合辦事機構(gòu)。公司財務部可以主要負責工程項目管理財務預算委員會的日常工作及公司其他財務工作。
廣東廣電公司公司財務部應在每年定期或不定期組織有關(guān)部門及下屬單位召開次年工程項目財務預算啟動會議，要求各部門、單位按照財務標準編報次年的預算資料，對各單位、部門上報的各工程項目預算，必須要有詳細的可行性報告，單個工程項目的資金預算不超具一定數(shù)額時，各個明細收支必須滿足財務標準；另外，控制資金預算進度，并與現(xiàn)金預算管理體制相結(jié)合，各單位、部門應明確預算工程項目發(fā)生具體時間，以此作為日后工程項目管理財務預算業(yè)績考核的根據(jù)。
（2）財務預算下的工程項目管理規(guī)劃階段
廣東廣電公司制定工程項目管理財務預算總規(guī)劃后，所有預算收支的明細項目在各單位、部門報送的工程項目預算資料基礎(chǔ)上，應由公司各有關(guān)部門進行全面綜合分析。公司應將對工程項目資金進行有效統(tǒng)籌配置，利用公司有限的工程項目資金合理放置于關(guān)鍵的工程項目上。公司還應將工程項目資金與工作重點相結(jié)合一起，依據(jù)測算標準對工程項目管理財務預算的總成本進行分解。
企業(yè)發(fā)展部負責廣播電視傳輸基本業(yè)務、轉(zhuǎn)讓和咨詢服務、擴展業(yè)務、增值業(yè)務及其它相關(guān)業(yè)務的管理，負責根據(jù)相關(guān)的管理制度，帶頭組織安排對各個工程項目的效益進行評價，并負責匯總公司下屬各單位編報的各個工程項目財務預算，組織進行效益和平衡評價，提出工程項目總預算方案。工程運維部負責維護項目、線損維修、技改項目、零購項目、科技開發(fā)、電子信息網(wǎng)絡技術(shù)開發(fā)項目的管理，負責匯總公司下屬各單位編報的各個工程項目財務預算，組織進行平衡預算，并提出可行性的方案報財務部決策；規(guī)劃建設(shè)部負責廣東省行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視網(wǎng)絡和各類傳輸網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等基建工程項目的管理，負責制定基建工程項目的管理制度；人力資源部負責員工工資的管理預算，負責根據(jù)相關(guān)的管理制度聘請員工，負責編制員工工資收支的預算作為損益性預算于現(xiàn)金收支工程項目財務預算的補充。
（3）財務預算下的工程項目管理實施階段
工程項目管理財務預算指標分解以后，各相關(guān)部門應根據(jù)該部門的職責進行分工，依據(jù)經(jīng)廣東廣電公司審批的工程項目管理財務預算，做出每個工程項目具體執(zhí)行預算，財務部平衡后并下達執(zhí)行。廣東廣電公司應將以正式的工程項目管理財務預算報告通報公司各個部門。總公司與下屬各基層單位在簽定年度業(yè)績考核責任書之時，應明確下屬各基層單位年度工程項目財務預算的控制目標。下屬各基層單位將相關(guān)的工程項目財務預算指標逐步分解并細分到各部門，小組，個人，并且將各項工程項目財務預算支出細分到月份和季度，同時制定崗位責任制度，明確每個員工都有指標、都有目標。
公司應該明確規(guī)定，不在工程項目財務預算范圍內(nèi)的費用不允許額外開支，若是進行工程項目財務預算外的費用支出，應須填制《公司預算外資金審批表》，且應按照公司規(guī)定的程序進行報批。凡是不在預算范圍內(nèi)的工程項目資金支出及不在預算范圍內(nèi)的資金的調(diào)劑或者是調(diào)度，都應經(jīng)過公司總經(jīng)理或分管經(jīng)營的副總經(jīng)理批準后才能履行相關(guān)工程項目資金的支付手續(xù)，絕不能出現(xiàn)先斬后奏的情形。制定這樣的制度可以保障工程項目管理財務預算的權(quán)威性與嚴肅性。
工程項目管理的現(xiàn)金預算作為公司工程項目管理財務預算體系的重要構(gòu)成部分，通過執(zhí)行財務預算細分控制，以達到保證工程項目管理目標順利實現(xiàn)。廣東廣電公司應構(gòu)建以“日安排、旬調(diào)度、月預算、季結(jié)算”為主的工程項目現(xiàn)金預算控制制度。把重要的收支項目細分到旬，數(shù)額較大的支出項目明確到日，如此可以增強工程項目資金的有效控制。現(xiàn)金預算是一種新型的管理方式，為更進一步地保證工程項目質(zhì)量和成本，廣東廣電公司還應該構(gòu)建多級報批制度安排，就是自下而上程序，首先是由基層部門填報下個月工程現(xiàn)金使用申請規(guī)劃到基層財務部，然后由基層財務部對工程現(xiàn)金使用申請審核確認后，再報送總公司財務部再次進行審核，確保審查無誤后，交由專門會計人員進行編制匯總，最后經(jīng)分管主任簽字批準后上報。
經(jīng)過工程項目管理財務預算指標的分解下達和構(gòu)建工程項目管理財務預算機制的嚴格實施及執(zhí)行現(xiàn)金預算制度，優(yōu)化公司工作程序。公司應清楚地認識到現(xiàn)金流量的規(guī)律的重要性并應用到工作上去，進一步提高了工程項目管理的質(zhì)量和降低成本。
（4）財務預算下的工程項目管理收尾階段
每期工程項目管理收尾階段，廣東廣電公司應先對各工程項目的財務預算進行總額控制，確認工程項目預算總額不超標。其次，廣東廣電公司還應對工程項目財務預算中性質(zhì)相差不遠的費用支出之間協(xié)調(diào)使用，保證各工程項目如期完成。第三、廣東廣電公司應就一些關(guān)鍵的工程項目財務預算進行單獨控制，杜絕工程項目預算超支的現(xiàn)象。
廣東廣電公司財務部應定期安排召開有關(guān)項目的經(jīng)濟活動分析大會，對各工程項目的經(jīng)濟活動狀況做全面綜合的分析，認真剖析工程項目造價、主要費用支出等的重要指標的變化和影響，同時通報各個部門、單位工程項目管理財務預算完成情況及要調(diào)整的狀況，讓工程項目管理工作受到各基層單位的高度重視。
廣東廣電公司財務部應同企業(yè)發(fā)展部、技術(shù)部、用戶部、數(shù)字業(yè)務部工程運維部、人力資源部等相關(guān)職能部門，每年可以采取定期或不定期的方式就各個基層單位進行專項工程項目管理。主要稽核各個基層單位的各項工程項目管理的實施情況和進度；各項工程項目資金使用情況是否按公司相關(guān)程序進行報批；各項工程項目財務預算支出情況是否真實可靠；各項工程項目明細是否嚴格按公司規(guī)定程序批準的執(zhí)行，防范預算與執(zhí)行不對稱的現(xiàn)象。如有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，廣東廣電公司應嚴格按照工程項目管理業(yè)績考核規(guī)章制度進行解決處理。
三、廣東廣電公司財務預算中工程項目管理的新模式
通過上述對廣東廣電公司財務預算中工程項目管理的各階段地具體分析，公司各單位、部門加強了對工程項目管理控制，慢慢地形成了勤儉節(jié)約優(yōu)良風氣，保證工程項目管理工作有效執(zhí)行，確保工程項目管理目標順利實現(xiàn)。根據(jù)上文內(nèi)容我們可以探討出一套適合于廣東廣電公司財務預算中工程項目管理的新型式。
啟動規(guī)劃階段：工程項目管理啟動后，經(jīng)過公司下達指標公司工程項目管理需求、責任單位編制工程項目預算，工程項目管理財務預算委員會審批工程項目預算草案及工程項目算的可行性。如果可行上報財務部審查、匯總，再形成工程項目預算，最后上報公司董事、股東會確定工程項目預算方案，如果不可行，再由責任單位重新編制工程項目預算以及工程項目管理財務預算委員會重新審批工程項目預算草案。
實施階段：公司根據(jù)工程項目預算審批結(jié)果，下達相關(guān)工程項目預算指標體系，在實施過程中如果公司工程公司工程項目需求變化，責任單位可以根據(jù)編制調(diào)整工程項目預算，然后通過工程項目管理財務預算委員會審批工程預算調(diào)整草案、財務部審查匯總形成調(diào)整工程項目預算草案任務，再上報公司董事、股東會調(diào)整工程項目預算方案，最后調(diào)整年初過程項目預算指標體系；如果在實施過程中一切沒有什么變化，則直接到結(jié)束階段。
結(jié)束階段的主要工作包括：工程項目完成結(jié)果的統(tǒng)計、分析，工程項目管理考核。
參考文獻:
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1. FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異
1.1 在FIDIC合同條款中，闡述D-B模式的是黃皮書《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計-施工合同條件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），闡述EPC模式的是銀皮書《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。該兩種模式大致相近，其中最主要的差異在于承發(fā)包雙方風險分擔的方式不同。按17.3款的規(guī)定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承擔的風險為：
1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此規(guī)定；
1.1.2 由雇主人員或雇主對其負責的其他人員提供的工程任何部分的設(shè)計（如果有）；
1.1.3 不可預見的，或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。
1.2 正是因為承發(fā)包雙方承擔的風險不一樣，F(xiàn)IDIC建議，有如下情況之一的，應采用D-B模式，不采用EPC模式：
1.2.1 如果投標人沒有足夠的時間或資料，以仔細研究和核查雇主要求，或進行他們的設(shè)計、風險評估和估算；
1.2.2 如果建設(shè)內(nèi)容涉及相當數(shù)量的地下工程，或投標人未能調(diào)查的區(qū)域內(nèi)的工程；
1.2.3 如果雇主要嚴密監(jiān)督或控制承包商的工作，或要審核大部分施工圖紙；
1.2.4 如果每次期中付款的款額要經(jīng)職員或其他中間人確定。
1.3 另說明，D-B模式中雇主的風險與我們熟悉的FIDIC紅皮書《施工合同條件》（Condition of Contract for Construction）是一樣的。在此，如果僅從承發(fā)包雙方承擔的風險看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。
1.4 從本文1.1.3可以看出，F(xiàn)IDIC最主要的劃分風險的原則（承包商承擔風險的范圍以一個有經(jīng)驗的承包商能否合理預見為限）在EPC模式中失效。進一步，結(jié)合銀皮書中的4.12款和5.2款看，實際上，EPC模式要求承包商對項目的可行性研究負責，并承擔由此而引起的風險。
2. 工程總承包企業(yè)的界定
2.1 指導意見對工程總承包的界定是：“指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同約定對工程的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程的或若干階段的承包”。該概念界定存在如下問題：
2.1.1 以工程總承包企業(yè)界定工程總承包，難免有概念循環(huán)之嫌。
2.1.2 全過程承包自然是工程總承包，若干階段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或設(shè)計或采購任務就很難被認定為總承包。
2.2 與總承包概念相對的是分承包。實際上，與FIDIC的銀皮書、黃皮書和紅皮書相對應的承包都是總承包，三者的共同點是承包方承包了施工。
2.3 建設(shè)項目展開的階段一般為：計劃、設(shè)計、施工、運轉(zhuǎn)。（此處的計劃主要指可行性研究，不包括勘察設(shè)計。）從此階段劃分看：
2.3.1 EPC模式承包的階段包括計劃、設(shè)計、施工；
2.3.2 D-B模式承包的階段包括設(shè)計、施工；
2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）僅包括施工。
2.4 應說明，總承包概念容易引起的誤解是人們喜歡將之等同于建設(shè)全過程承包，指導意見亦未能完全避免該誤解。若立足于建設(shè)全過程，則唯有EPC模式可堪稱總承包；若立足于項目的全過程，即考慮2.3中項目的運轉(zhuǎn)，則可能只有BOT及其派生模式可堪稱總承包。
2.5 因此，工程總承包的概念宜界定為：承包方受業(yè)主委托，按合同約定對項目的諸階段-計劃、設(shè)計、施工、運轉(zhuǎn)-之全過程或至少包括施工的若干階段的承包。除此之外的其他承包可稱為階段或分項承包，但按承包的應有之義，只承擔項目的可行性研究任務不應屬于專項承包。
2.6 與2.5相應，工程總承包企業(yè)可界定為：具備相應資質(zhì)，能對項目的諸階段-計劃、設(shè)計、施工、運轉(zhuǎn)-之全過程或至少包括施工的若干階段進行承包的企業(yè)。
2.7 2.5中對工程總承包的界定與指導意見有所不同，按指導意見，不包含施工的承包，比如設(shè)計-采購（E-P），也屬于工程總承包之列。但是，這種不同不應該影響到工程總承包企業(yè)的界定（請參見本文4.2.2）。
3. 工程項目管理企業(yè)的界定
3.1 指導意見對工程項目管理的界定為：“指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。” 該概念界定存在的問題如下：
3.1.1 與2.1.1相似的問題；
3.1.2 “代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務”，并不能與指導意見對總承包的界定區(qū)別開來，比如，承擔項目的方案設(shè)計或初步設(shè)計任務（指導意見中的項目管理承包PMC），到底是工程項目管理還是總承包？
3.2 在指導意見中，工程項目管理與工程總承包應是相對的，即工程項目管理總是在代表業(yè)主對工程總承包（指導意見中的總承包）進行管理。如果我們不這樣理解，按指導意見對工程項目管理的界定，則工程項目管理完全可以回到業(yè)主自營的時代。另外，指導意見已明確同一企業(yè)或有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的兩企業(yè)不可同時承擔一個工程的項目管理和總承包，-這即說明，工程項目管理與工程總承包之所以相對，是要力求二者互補。
3.3 明確工程項目管理與工程總承包系相對互補的關(guān)系，則按本文2.5的界定，不論是工程總承包或是專項承包，都可需要項目管理的介入。但是，對于項目可行性研究，則可能構(gòu)成例外，即，對于包括可行性研究的EPC模式，需項目管理的介入，應不會有過多的質(zhì)疑，但對于只承擔可行性研究的項目管理服務，是否需要另一項目管理企業(yè)介入項目管理，則是值得質(zhì)疑的。
3.4 考慮到項目管理的目的是受托方代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制（按指導意見的陳述），而控制和管理最原初的依據(jù)即是可行性研究，因此，0對只承擔可行性研究的項目管理服務，應不需要另一項目管理企業(yè)介入項目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建議也即是此理。
3.5 有鑒于此，工程項目管理宜界定為：受托方受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的總承包或?qū)ｍ棾邪M行管理并提供相應的服務。
3.6 與3.5相應，工程項目管理企業(yè)可界定為：具備相應資質(zhì)，可對工程項目的總承包或?qū)ｍ棾邪M行管理并提供相應服務（包括承擔工程項目的可行性研究，以及做作為可行性研究之必要結(jié)果的方案設(shè)計或初步設(shè)計）的企業(yè)。
4. 二企業(yè)的比較及市場培育
4.1 對比以上分析，我們可以看出：
4.1.1 工程項目管理與工程總承包力求一種相對互補的關(guān)系；
4.1.2 工程總承包以施工為主導，工程項目管理以可行性研究為主導；
4.1.3 在總承包EPC模式中，工程總承包與工程項目管理在可行性研究方面可能會有所融合（后者對前者更多的是參與而非管理）。
4.2 4.1中的分析不是絕對的，但是，對于目的是要培育發(fā)展工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)而言，以此界分工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)應是適當?shù)摹＠碛扇缦拢?/p>
4.2.1 不具備施工能力的工程總承包企業(yè)與不具備可行性研究能力的工程項目管理企業(yè)一樣，都缺乏核心競爭能力。
4.2.2 工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)在一個具體的項目上，可能只側(cè)重一二方面任務的承攬，比如，工程總承包企業(yè)可能只進行設(shè)計-采購（E-P）承包，而工程項目管理企業(yè)可能也只承擔設(shè)計和采購管理，但具體的承攬任務的方式不應該影響兩企業(yè)的界定。在指導意見中，之所以會出現(xiàn)2.1.1和3.1.1中的循環(huán)，也是出于此種意識。
4.3 以我國目前的現(xiàn)狀看，在項目的諸階段-計劃、設(shè)計、施工、運轉(zhuǎn)-中，設(shè)計與施工都有實力較雄厚的企業(yè)來完成，但計劃與運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)則相對乏力。因此，
4.3.1 加強企業(yè)對項目可行性研究的能力幾乎既是行業(yè)界所期，也是指導意見的一個側(cè)重。在指導意見中，無論是項目管理服務（PM），還是項目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要內(nèi)容；而指導意見將EPC模式作為工程總承包的第一推薦，也無非是要強調(diào)可行性研究。人們易于將工程總承包等同于項目的全過程承包，更像是出于這種行業(yè)期待。但是，
4.3.2 以目前的情況，培育發(fā)展工程項目管理企業(yè)以加強企業(yè)的可行性研究能力為重點，應無可非議，但不宜急于以行政的力量將EPC模式作為培育發(fā)展工程總承包企業(yè)的重點，因為這里不僅涉及到一個資源配置的問題，同時，培育發(fā)展工程項目管理企業(yè)的可行性研究能力在一定程度上是與EPC模式相適應的工程總承包企業(yè)得以誕生的前奏。
4.3.3 涉及項目運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的總承包，比如BOT，只是在EPC模式的基礎(chǔ)上再加一個融資問題（FIDIC出版其銀皮書的目的之一就是要適用于BOT項目或類似投資模式下的設(shè)計采購施工合同），可與EPC模式的總承包一并考慮，并可以此藉市場需要來促進與EPC模式相適應的總承包企業(yè)的發(fā)展。
4.4 鑒于4.3的分析，工程總承包企業(yè)以培育發(fā)展適應D-B模式的總承包為宜，這可以通過勘察設(shè)計企業(yè)或施工企業(yè)的改造和重組，或通過二者的結(jié)合，得以便捷地實現(xiàn)。-在這一點上，指導意見是十分中肯的。但是，指導意見同時鼓勵勘察、設(shè)計、施工企業(yè)發(fā)展與工程項目管理相應的能力，還需注意兩點：
4.4.1 按指導意見，工程項目管理企業(yè)承接業(yè)務的最大范圍是項目管理承包（PMC），因此，即便勘察設(shè)計或施工企業(yè)具備工程項目管理的能力，它們也更愿意承包設(shè)計或施工任務本身。另外，勘察設(shè)計或施工企業(yè)也不能界承包失敗之后再承接工程項目管理業(yè)務，因為一般而言，后者發(fā)生在前者之前。
4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察設(shè)計或施工企業(yè)還沒有發(fā)展成為與EPC模式相適應的工程總承包企業(yè)，則其在能否發(fā)展具備可行性研究能力方面可能會受到局限。如此，按4.2.1的分析，該企業(yè)在工程項目管理上必然缺乏核心競爭能力。
4.5 因此，培育發(fā)展工程項目管理企業(yè)，宜通過建筑業(yè)中的中介機構(gòu)，比如咨詢公司、監(jiān)理公司等，經(jīng)整合而完成。但值得強調(diào)的是，在此整合過程中吸收建筑師的加入應系十分必要。
4.6 應說明，指導意見的目的之一，是意欲通過建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以使其更加適應市場發(fā)展的需要。本文從FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異入手，分析界定工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)，目的就是要廓清二企業(yè)在市場中的定位。但是，一種企業(yè)能否發(fā)展，還需具備制度層面上的發(fā)展空間。以本文對二企業(yè)的分析界定，屆制度空間充分時，二者之間的相對互補關(guān)系即可組合成為國際上通行的各種工程管理和承包模式。
「參考文獻
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目管理；工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項目管理
（一）涵義
英國特許建造學會對建設(shè)工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費用和所要求的質(zhì)量標準下，按時完成只有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設(shè)工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設(shè)單位對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內(nèi)，對建設(shè)工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認為建設(shè)工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設(shè)工程項目管理的業(yè)務范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標；
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
8．項目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務范圍來看，建設(shè)工程項目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細分的專業(yè)服務(前期策劃、造價控制、設(shè)計過程管理、招標、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設(shè)工程項目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市〔2003〕30號文)；
2．《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
（二）業(yè)務范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標投標法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；5．“工程建設(shè)標準強制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實行建設(shè)監(jiān)理制。我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點。隨后，試點工作發(fā)展到全國28個省市(自治區(qū))和20個工業(yè)交通部門；
2．1993～1995年，全國地級以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開的全國第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設(shè)項目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項目的建設(shè)質(zhì)量、進度和費用都得到了有效控制，成效顯著。
我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對工程建設(shè)實施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和工程保修階段都實行監(jiān)理；在施工階段對工程質(zhì)量、進度、費用都要進行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進度、費用等內(nèi)容以實施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當時我國正處于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認識要有一個過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對監(jiān)理的概念、定位、作用和職責的理解有反復，導致目前監(jiān)理單位在工程項目前期的可行性研究、設(shè)計階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計，從事施工階段質(zhì)量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計、招標、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。
三、建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
（一）服務對象及提供者
建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務對象。
（二）業(yè)務范圍
建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔相應的設(shè)計工作)，甚至包括項目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及項目前期策劃。
（三）法律責任
由于我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規(guī)體系尚不完善。同時項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標準合同文本。
（四）行業(yè)準入
國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設(shè)工程項目管理市場設(shè)定新的準入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準入制度。這符合建設(shè)工程項目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)工程；項目管理；系統(tǒng)；集成；科學技術(shù)
1 建設(shè)工程項目管理
1.1 建設(shè)工程項目管理的基本內(nèi)容
建設(shè)工程項目管理就是把各種資源和科學技術(shù)“集成”應用于建設(shè)工程項目，以實現(xiàn)建設(shè)工程項目的期望目標。這里所說的資源即：人、材料、機械、資金、信息、科學技術(shù)和市場等。建設(shè)工程項目通常分為若干階段，包括：決策、開發(fā)、實施、使用。各階段都有其自身的特點，它們相互銜接、相互作用，形成一個不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點可以對建設(shè)工程項目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。
1.2 建設(shè)工程項目管理在工程建設(shè)中的作用
建設(shè)工程項目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇，企業(yè)經(jīng)營者也將其廣泛地應用到了建筑施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前的建筑工程大中型項目的平均工作量的產(chǎn)值大約達到每天10萬元至50萬元。這就是說，工期提前或滯后一天，意味著經(jīng)濟方面的重大得失。雖然，建設(shè)工程項目管理的效果有時往往是非顯現(xiàn)性的，容易為人們所忽略，但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明，同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式，各建設(shè)工程項目每工日完成工作量差異率可達10%～15%。在工程中應用建設(shè)工程項目管理技術(shù)，可大大降低成本，不僅使建筑施工生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。應用建設(shè)工程項目管理技術(shù)，使施工指揮者有總體概念，目標明確，能定量分析問題，為正確解決問題創(chuàng)造了條件。
2 當前建設(shè)工程項目管理中的問題
2.1 市場信息對項目管理的要求
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場信息在社會經(jīng)濟中的作用已愈來愈明顯，信息推動已成為現(xiàn)實現(xiàn)象。而中國傳統(tǒng)項目管理是傳統(tǒng)估算，盲目施工，多退少補的模式，其既不能將建設(shè)工程項目概算、預算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，而對飛速發(fā)展的信息化，又顯得缺乏活力。
市場信息的挑戰(zhàn)，對建設(shè)工程管理提出了新的要求。首先，在項目管理的實施過程中要以高新技術(shù)來武裝傳統(tǒng)工藝，從一定程度上實現(xiàn)建設(shè)項目施工的工業(yè)化。其次，項目管理要全面轉(zhuǎn)向信息化，尤其是要高度重視信息管理過程中的“反饋”活動的重要性。美國管理專家西豪說：“沒有反饋就沒有管理”，反饋和控制是建設(shè)工程項目管理的重要特征。再次，要善于運用信息化的資源來緩解施工工藝工業(yè)化對資源的需求，如先進的計算機技術(shù)在工程項目管理中的廣泛運用等。最后，在建設(shè)工程項目管理的實踐中，要把先進的科學技術(shù)和具體的經(jīng)濟指標想結(jié)合，達到建設(shè)工程項目管理最佳經(jīng)濟效益值。
2.2 目前建設(shè)工程項目管理存在的問題
（1）建設(shè)項目決策者缺乏決策的科學性。決策者在建設(shè)項目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用，科學的決策是建設(shè)項目成功的關(guān)鍵因素。而當前的建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀說明，這方面做得還是不夠。實踐中的“干了再說”，花錢買教訓的情況不在少數(shù)。建設(shè)項目決策人應從總體的大局出發(fā)，善于傾聽不同意見，通過歸納假設(shè)演繹得出自己的科學結(jié)論。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)的施工管理是粗放型的，投標時無可靠依據(jù)，施工管理中順其自然。這使得建筑企業(yè)在決策中無依據(jù)、具體施工管理活動中又無章法，建筑企業(yè)的經(jīng)營活動因而就不會進入良性循環(huán)的軌道。
（2）建設(shè)項目管理者在管理過程中缺乏整體性和長遠性，片面追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟的發(fā)展要依托于社會，以資源的過分消耗和環(huán)境的破壞為代價的經(jīng)濟發(fā)展是不可取的。
（3）決策者對現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當。決策者利用現(xiàn)代科技，片面追求所謂現(xiàn)代化，如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例，管理者應正確看待科技，使用科技，使科技真正地成為管理的臂膀，成為推動社會前進的車輪。
3 全面提高現(xiàn)代化的建設(shè)工程項目管理技術(shù)
3.1 從宏觀上，把握系統(tǒng)管理的思想及發(fā)展的戰(zhàn)略
（1）要用系統(tǒng)論的思想建立建設(shè)工程項目管理的系統(tǒng)模式。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，將一個建設(shè)項目看作一個系統(tǒng)，按系統(tǒng)的等級特性可以將之分為六個階段，即六個子系統(tǒng)，它們是建設(shè)項目可行性研究階段、設(shè)計階段、施工招標階段、施工階段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析，建設(shè)項目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時，考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會相互影響，如設(shè)計階段的成果，即對施工階段有影響，也對可行性研究階段產(chǎn)生影響。
（2）要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行建設(shè)工程項目管理。可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當代人需求的同時不危害后代人的需求，以破壞較少、代價較小的發(fā)展來達到最終目標。建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在建設(shè)項目實施過程中，無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實施。
建筑工程項目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理的標志。一個建設(shè)項目從它最初的可行性研究開始，就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計劃的過程中，必須留有相應的靈活性，以便在該階段實施過程中能有充分利用進一步獲得的市場信息做出更細更有效的決策；另一方面，在本階段事實過程中，還必須考慮到對下一個階段實施的影響，達到最佳綜合收益。
3.2 從實施主體上，要適應科技的發(fā)展趨勢的變化
大規(guī)模協(xié)同合作的集團行為是市場經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營活動提出的嶄新要求。伴隨著第三次科技革命的浪潮，當前科技總體發(fā)展趨勢是綜合化、加速化、社會化。其具體表現(xiàn)為科技的種類相互滲透，科技發(fā)展無論在量上還是在質(zhì)上都是在加速增長。科技內(nèi)部的科技工作者之間的關(guān)系已經(jīng)由單兵獨戰(zhàn)轉(zhuǎn)向需要大規(guī)模協(xié)同合作的集團行為。
建設(shè)項目決策者要盡快適應和學會三個轉(zhuǎn)變。首先，建設(shè)項目決策者必須從專一型向通用型轉(zhuǎn)變，這是科技綜合發(fā)展的要求；第二，科技發(fā)展的加速化要求建設(shè)項目決策者要多掌握方法型知識，即從知識型學習走向智能型學習為重點；第三，科技發(fā)展社會化要求建設(shè)項目決策者必須從純粹科研型轉(zhuǎn)向社會型，利用科研與外部社會的相互影響，達到項目管理目標值的最佳實現(xiàn)。
為了適應這一轉(zhuǎn)變的新要求，要提高建設(shè)項目決策者的素質(zhì)，具體做法除了加強以學校教育為主的素質(zhì)教育外，還要實行全員的終身崗位教育，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)。
3.3 從實施手段上，要運用科學技術(shù)管理現(xiàn)代化
借助于先進的科學技術(shù)，實踐過程中應注意以下幾方面。首先，要加強建設(shè)項目可行性研究，并進行建設(shè)項目目標控制。進度、質(zhì)量、投資三條主線對項目進行優(yōu)化組合，科技先行提高決策水平。其次，要增加建設(shè)項目決策者的科技責任。一方面建設(shè)項目決策者要關(guān)注科技，但不能滿足于純技術(shù)來進行決策；另一方面，項目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時，必須始終站在專業(yè)、科技應用的前沿，廣泛應用、傳播新科技、提高綜合管理水平。
4結(jié)束語
面對當前的國際國內(nèi)建筑市場，必須建立一整套完善的工程項目管理系統(tǒng)；從企業(yè)的長遠性和整體性的角度，組建并培養(yǎng)本企業(yè)的工程管理人員，以應對當前經(jīng)濟環(huán)境下建筑市場的現(xiàn)狀，只有這樣才能使企業(yè)立足于不敗之地，占領(lǐng)建筑市場的前沿陣地。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)監(jiān)理；工程項目管理；轉(zhuǎn)型；一體化
【Abstract】In this paper， the project management and engineering construction supervision had been carried on the comparative analysis to find the relations and differences， also to put forward the advantages and thinking of engineering construction supervision transform to project management. An instance of the supervision department of a large architectural design institute transform to project management department was analyzed in the end. Through the analyses above we can provide suggestions for transformations of similar enterprises and departments.
【Keywords】engineering construction supervision；project management ；transfor mation；Integration
1、工程項目管理與工程建設(shè)監(jiān)理的比較
工程建設(shè)監(jiān)理是作為第三方開展工作，其工作主要集中在項目建設(shè)施工階段的質(zhì)量和進度控制上，其效能還未能發(fā)揮到項目全過程、全方位、整體性的高度上來。而項目管理公司受業(yè)主委托，完全代表業(yè)主利益，可承擔業(yè)主方項目管理咨詢、項目管理服務或項目管理總承包的工作，相比于工程建設(shè)監(jiān)理，在服務對象、業(yè)務范圍、行業(yè)準入等方面有更大的擴展和延伸。我國的建設(shè)監(jiān)理制度已有一系列與之配套且較為成熟的法律法規(guī)和標準合同文本。與之相比，我國工程項目管理還處于起步階段，法律法規(guī)體系尚不完善，現(xiàn)主要依賴于合同約定和市場認可。這也為工程項目管理的發(fā)展提供了更廣闊的空間。
2、監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展的優(yōu)勢分析
監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，對工程項目進行管理和控制，其工作目標與項目管理公司是一致的；我國部分監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)初步具備與工程項目管理功能相適應的組織機構(gòu)和工程項目管理體系，擁有一定的項目管理技術(shù)與經(jīng)驗，對工程技術(shù)及各專業(yè)各單位的協(xié)調(diào)工作比較熟悉；監(jiān)理企業(yè)還擁有一批可轉(zhuǎn)型為工程項目管理人員的專業(yè)人才，尤其是許多監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，他們熟悉行業(yè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和工作流程，具有豐富的專業(yè)技能，具有較強的組織管理協(xié)調(diào)能力。這些都是監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢所在。
3、監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展的實施方略
目前監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司轉(zhuǎn)型應當分階段、分層次培育自身的全過程項目管理能力，優(yōu)化資源配置，將業(yè)務范圍拓展至策劃、設(shè)計、采購、實施、驗收以及使用等各階段；將管理能拓展到項目策劃和投資咨詢、勘察設(shè)計管理、造價咨詢和招標、施工管理等方面，能夠代表業(yè)主對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息、環(huán)境、風險等方面進行全過程和全方位的管理；制定全面的項目管理體系，細化并增設(shè)各項業(yè)務部門，從而形成一種集成化、一體化的項目管理模式。
4、工程實例
某省屬大型工業(yè)與民用建筑設(shè)計研究院擁有工程設(shè)計、工程咨詢、工程勘察、工程監(jiān)理、造價咨詢等多項甲級資質(zhì)。其運用業(yè)務組合的理念，將監(jiān)理業(yè)務與項目管理業(yè)務進行組合，并組建新的項目管理中心，實現(xiàn)了該院咨詢服務業(yè)務的大經(jīng)營、大管理、大協(xié)調(diào)目標。新組建的項目管理中心承接的業(yè)務得到了很大的拓展和延伸，并借助總院的整體優(yōu)勢和業(yè)務聯(lián)動一體化，有針對性地拓展市場。
該項目管理中心承接了某市某安置房項目的設(shè)計管理、項目攔標價編制、施工階段監(jiān)理、施工階段全過程造價控制等業(yè)務工作。該項目分為三個組團，規(guī)劃用地面積229000平方米，總建筑面積751726.69平方米，可容納住戶約3690戶，可容納總?cè)丝跀?shù)約11810人，總投資概算約為16億元，具有工程量大、工期緊、質(zhì)量要求高、投資控制難等特征。
在此項目中，組建了由業(yè)主方項目管理、施工監(jiān)理、造價控制等組成的一體化項目管理團隊。具體的業(yè)務為協(xié)助建設(shè)單位進行：項目建設(shè)實施策劃、設(shè)計階段管理、招投標階段管理、施工階段管理、結(jié)算階段管理；完成全過程造價控制、攔標價編制、項目設(shè)計、施工監(jiān)理。在人員組織方面，由項目管理中心副主任擔任項目管理經(jīng)理，并下設(shè)專業(yè)的項目執(zhí)行經(jīng)理；總監(jiān)理工程師擔任項目執(zhí)行副經(jīng)理；同時由設(shè)計人員組建技術(shù)管理組，負責與設(shè)計部門進行協(xié)調(diào)；由造價人員組建造價管理組，負責造價控制工作；由合同管理人員組建合同及信息管理組，負責合同策劃和管理工作；由專業(yè)監(jiān)理人員組建項目監(jiān)理部和施工管理組，按規(guī)范履行監(jiān)理職責；整個項目管理中心及該院的專家顧問組為該項目管理團隊提供支持。
在此管理模式下，管理效率和效能得到了很大提高，業(yè)主方與參建各方間形成了有效的溝通平臺。該院在此項目中實現(xiàn)合同收入5422.37萬元，其中業(yè)主方項目管理、施工監(jiān)理、施工階段全過程造價控制三項共實現(xiàn)合同收入2589.3萬元。同時，該院項目管理中心在項目實施過程中，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的項目管理人才，提升了專業(yè)人才的綜合能力，同時獲得了較大的社會效益。
5、結(jié)論
（1）工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向，由工程建設(shè)監(jiān)理向工程項目管理轉(zhuǎn)變是我國工程建設(shè)發(fā)展的正確選擇和必然趨勢；（2）工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)已初步具備了成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦芾砉镜陌l(fā)展條件和轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)及人員必將成為今后工程項目管理的后備隊伍和中堅力量；（3）實例為我們提供了一種可行的轉(zhuǎn)變方式，即通過業(yè)務組合和組建一體化項目管理團隊的方式進行由監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型的過渡；（4）應鼓勵有條件的監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡，也應支持有能力的工程建設(shè)監(jiān)理人員向工程項目管理人員轉(zhuǎn)變，以適應市場需要和自身發(fā)展。
參考文獻：
[1]戴春田.大型監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司發(fā)展探索[D].長沙：中南大學碩士學位論文，2010
關(guān)鍵詞：工程項目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型
中圖分類號：TU712
引言
2003年建設(shè)部建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，2004年又了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。
1.工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析
1.1工作定位
依據(jù)建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。”在這一過程中業(yè)主方主要責任是監(jiān)督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業(yè)主對項目的需求和期望。
《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。
1.2業(yè)務范圍
工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業(yè)主對投資、進度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，工程項目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對上述各種專業(yè)服務以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。
相對來說，建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分。
1.3法律地位和責任
我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責任。
建設(shè)監(jiān)理制屬于強制執(zhí)行的制度，符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項目必須實行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定。
2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性
2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
由于監(jiān)理行業(yè)進入的門檻太低，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費在激烈的競爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識密集型的行業(yè)，沒有高素質(zhì)的人才，也就無從提高自身的業(yè)務能力，無從為業(yè)主提供更好的管理服務，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。
因此由監(jiān)理公司向工程項目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對技術(shù)越來越先進和復雜，規(guī)模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。
2.2業(yè)主需要專業(yè)的項目管理公司
隨著經(jīng)濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規(guī)模日趨龐大，管理過程日益復雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項目管理。
相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓，沒有二次經(jīng)驗”，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結(jié)經(jīng)驗教訓，實現(xiàn)項目管理基礎(chǔ)資料的積累，使在前一個項目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動，減少不必要的麻煩。
2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項目管理公司的能力
經(jīng)過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業(yè)在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設(shè)計過程管理、招標、監(jiān)理、審圖等細分的專業(yè)服務中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時具備工程咨詢、建筑設(shè)計、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理等多項資質(zhì)。將這些專業(yè)服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應的組織機構(gòu)、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。
因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務為核心，拓展上下游服務鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。
3監(jiān)理公司向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型的策略
3.1加強人力資源建設(shè)
知識密集型企業(yè)的競爭，其實質(zhì)是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設(shè)。1）不僅需要大批專業(yè)能力強的高水平人才，而且要知識結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家?guī)欤裳杆偬岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新、攻堅能力。3）由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。
3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合
服務鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現(xiàn)：1）吸納其他相關(guān)人才，緩慢培育上下游業(yè)務；2）通過與上下游企業(yè)的兼并或強強聯(lián)合，既能拓展業(yè)務范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務專長。
3.3建立工程信息庫
準確全面的數(shù)據(jù)和信息是項目預測和決策的重要依據(jù)。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗指標、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業(yè)的判斷決策更加準確，使項目管理工作得到持續(xù)改進。
3.4改變工作方式方法
針對現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認為應從以下幾點進行：1）明確崗位設(shè)置和崗位職責；2）逐漸推行標準化工作流程和標準化文件；3）以動態(tài)控制理論為指導，做好做好事前控制和動態(tài)跟蹤；4）將風險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。
3.5重視工程項目管理中的溝通與協(xié)調(diào)
現(xiàn)代項目中參加單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，項目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，直接關(guān)系項目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關(guān)系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責。
4.結(jié)語
建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對在目前階段企業(yè)如何向工程項目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復雜、要求更高的業(yè)務，首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。
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StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement
【關(guān)鍵詞】建筑工程項目管理；存在的問題；應對措施
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑市場呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢，同時，各個建筑施工企業(yè)之間的競爭也變得激烈起來，這也對施工質(zhì)量提出了更高層次的要求。工程項目管理作為確保施工質(zhì)量的核心手段，在很大程度上直接決定著工程質(zhì)量，因此，必須加強對于該項工作的重視。在實際的建筑工程項目施工過程中，影響工程項目管理質(zhì)量的因素非常復雜，并且不容易控制。為此，應對這些因素進行詳細的把握與分析，以有針對性地提高建筑工程項目管理質(zhì)量的有效措施。
1 建筑工程項目管理存在的問題
1.1 不能充分認識到項目管理的作用
對于現(xiàn)階段的建筑工程項目管理工作而言，人們還沒有充分認識到其所發(fā)揮的積極作用，同時，很多人還沒有認識到項目管理與行政管理工作之間存在的區(qū)別，以行政時段參與項目管理的現(xiàn)象十分嚴重。其次，人們對于項目管理還沒有予以充分的重視，對于管理技術(shù)的把握等方面還有待提高。
1.2 項目管理的手段與方法有待提高與完善
近年來，雖然國家出臺了針對項目法人的一些責任制度，但在實際的操作過程中仍然受到傳統(tǒng)管理模式的影響，多是通過臨時組建附屬辦公室的方式進行工作的調(diào)度與開展。同時，現(xiàn)行的管理模式與舊的管理模式相似，存在著嚴重的管理混亂與無序運作的現(xiàn)狀，已不能滿足現(xiàn)階段對于建筑工程項目管理的要求，同時還給項目本身造成了非常嚴重的損失。
1.3 建筑工程項目管理體系有待完善
就現(xiàn)階段而言，我國的建筑工程項目管理體系還不完善，缺乏相應的跨行業(yè)的專業(yè)組織機構(gòu)來參與項目管理，現(xiàn)有的組織管理機構(gòu)僅存在于一些高校與中國建筑業(yè)學會，以不能滿足建筑行業(yè)快速發(fā)展的要求。
1.4 項目管理的范圍過于狹隘
在建筑工程的建設(shè)過程中，工程項目管理工作的開展貫穿于從決策到設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段。但在目前多數(shù)的建筑項目中，通常只會在施工階段加強項目施工管理，對于其他施工階段的項目管理還有待提高。就參與項目管理的形式而言，也大多是以監(jiān)理制的方式，這在一定程度上制約了項目管理工作的開展，從而也造成了各個工程建設(shè)階段管理工作的脫節(jié)，使工程質(zhì)量、造價、工期等要素得不到綜合的權(quán)衡與控制。
2 提高建筑工程項目管理的措施
2.1 轉(zhuǎn)變工程項目管理觀念
對于社會各個行業(yè)而言，管理觀念對于企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。只有順應時代的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念，才能使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。為了使現(xiàn)階段的建筑工程項目管理工作得到更好的開展，必須轉(zhuǎn)變觀念，以科學的決策管理與技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量、造價、工期等要素進行綜合的調(diào)控，以實現(xiàn)對于工程項目的科學管理與綜合管理。
2.2 提升工程項目管理人員的綜合素質(zhì)
對于工程項目建設(shè)而言，管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)對于工程項目的建設(shè)實施發(fā)揮著非常重要的作用。工程項目管理是一項對專業(yè)性要求較高，同時受多種因素影響的綜合性管理工作。必須對管理人員進行定期的培訓，并對培訓結(jié)果進行嚴格的審核，以實現(xiàn)對于建筑工程質(zhì)量、造價與成本的協(xié)調(diào)控制。隨著信息化的不斷普及，相應的軟件、數(shù)字化技術(shù)也以逐漸應用于項目管理工作，在很大程度上提高了管理工作效率。同時應加強管理人員對于這些方面的學習，以利用現(xiàn)代化計算機技術(shù)加強工程項目管理過程中決策、設(shè)計等環(huán)節(jié)工作的開展。
2.3 加強建筑工程項目質(zhì)量管理
2.3.1 建立完善的質(zhì)量保證體系
為了給工程質(zhì)量提供良好的保障，必須建立完善的質(zhì)量保證體系，以促進各個環(huán)節(jié)管理工作的開展。為此，施工企業(yè)應注重各層次領(lǐng)導質(zhì)量管理意識的提高，在確保工程質(zhì)量與施工進度的情況下，充分發(fā)揮各個技術(shù)管理部門與技術(shù)人員的作用，以建立起一個以項目經(jīng)理為中心，全面負責、貫穿于各個施工階段的動態(tài)質(zhì)量監(jiān)管體系。
2.3.2 嚴格執(zhí)行“三檢制”
為了使“三檢制”得到良好的實施，必須對各道工序進行嚴格的控制，充分做好自檢、互檢、交接檢工作，只有當上道施工工序檢驗合格之后才可進行下一道工序的施工。同時還應加強對于各個細節(jié)的重視，對施工材料、設(shè)備、施工工藝等進行嚴格的審查，以確保建筑工程質(zhì)量。
2.4 加強對于工程成本的管理
對于工程項目成本的管理是對各個施工階段工程費用的計劃、決策、調(diào)節(jié)與控制，從而確保工程預算得以實現(xiàn)的過程。要實現(xiàn)對于項目成本的控制，必須在對工程全過程動態(tài)控制的前提下，制定出相應的成本控制措施。同時還應確保每一項開支都在成本計劃范圍內(nèi)，并盡可能地降低成本消耗。值得一提的是，對于項目成本的控制，不是片面地追求經(jīng)濟效益，而是在對工程質(zhì)量、工期等進行綜合權(quán)衡與分析之后，所制訂出的成本控制措施。
3 加強對于建筑工程施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化
在如今的建筑工程項目中，規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜的大型建筑工程項目所占的比重越來越大，提高施工現(xiàn)場管理水平也成為廣大工程管理者共同研究的重要課題。筆者認為，對于建筑工程項目來說，應定期將施工現(xiàn)場管理模式進行優(yōu)化，以使施工企業(yè)管理水平能滿足日益變化的實際工程需求。優(yōu)化工程項目施工現(xiàn)場管理的途徑與措施具體如下：
3.1 靈活運用技術(shù)
因現(xiàn)場施工條件、設(shè)備等因素的不同，對施工技術(shù)的需求也不盡不同。在制定施工現(xiàn)場管理指標時，應加強對相關(guān)技術(shù)的學習和了解，這樣才能使技術(shù)在施工過程中得到靈活運用。既要熟練掌握圖紙內(nèi)容，根據(jù)圖紙選擇相應的施工技術(shù)與方案。同時也要以施工合同為作業(yè)指導，認真對待不同的施工工序，以確保所有施工環(huán)節(jié)的順利實施。選擇技術(shù)方案時，應對各項技術(shù)的優(yōu)劣條件進行詳細的分析，加強不同操作方式的熟練運用，使每個分項工程的項目管理工作都能得到靈活的控制。另外，應按照建筑工程的相關(guān)技術(shù)標準，制定科學的施工計劃來安排工作，在滿足施工工藝的要求下，提高項目管理的科學性與技術(shù)性。
3.2 完善及更新現(xiàn)場管理制度
每個建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場都有其相應的管理制度，但這些制度往往不能夠滿足工程的長期需求。為此，應當根據(jù)施工條件、施工工藝等客觀因素的不同來定期完善及更新相應的管理規(guī)定。應根據(jù)工期、現(xiàn)場條件等有針對性地完善管理制度，以讓施工現(xiàn)場管理人員擺脫以往的管理模式。另外，還應加強新管理制度的宣傳與教育工作，做到對新管理規(guī)定的真正了解，以使其真正落實到位。
結(jié)論
綜上所述，建筑工程項目管理是一項綜合性工程，要提高其整體管理質(zhì)量，不僅需要業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的共同參與，還應提高所有參與管理人員的管理意識。為此，我們應在充分掌握建筑工程項目管理理論的基礎(chǔ)上，對項目管理方法進行不斷的完善與創(chuàng)新，以最終實現(xiàn)建筑工程項目管理質(zhì)量的提高。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理、水利水電工程、 工程項目管理
Abstract: the paper explores the water conservancy and hydropower project supervision and engineering project management and the relationship between the development process to have the conditions.
Keywords: engineering supervision, hydropower engineering, project management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間存在區(qū)別，工程項目管理是項目管理企業(yè)代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施進行管理或服務；而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能實質(zhì)性的將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)工程必須要有監(jiān)理單位參與，則工程項目建設(shè)過程中的更多的只是把質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。近幾年來國家對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求工程監(jiān)理企業(yè)也要對建筑安全負起監(jiān)管責任。 這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、水利水電工程監(jiān)理工作存在的主要問題
（一）工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、招標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理工程師變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁觀人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理主要為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
（二）工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
對于大型的水利水電工程項目，有時業(yè)主還要自行組織人員來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成不良后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了工程監(jiān)理，就應由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
（三）工程監(jiān)理缺少高智能人才
由于工程監(jiān)理企業(yè)目前現(xiàn)狀，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的項目決策、設(shè)計和采購范圍。 因此它們?nèi)狈m合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重缺失，導致了專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于水利水電工程建設(shè)任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)只能大量聘用非工程專業(yè)人員充當監(jiān)理人員。
二、水利水電工程項目管理的意義
水利水電工程項目管理是水利水電建設(shè)發(fā)展到相應階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范化也得到大大提升。 目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的可能，這是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
（一）以建立高素質(zhì)的人才隊伍為依托
工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、勘察設(shè)計、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻，工程監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套。
（二）建立嚴格的工作標準和規(guī)范制度
工程項目管理不同于工程監(jiān)理，除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要承擔項目策劃及在工程建設(shè)全過程中肩負起組織協(xié)調(diào)主導作用。因此工程項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范，這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的重要資源。
（三）努力開拓市場業(yè)務
目前在我國的整個工程建設(shè)領(lǐng)域都存在著工程項目管理企業(yè)與工程監(jiān)理企業(yè)并存的現(xiàn)狀，這兩類企業(yè)有相同之處又有區(qū)別。工程項目管理企業(yè)要加大企業(yè)的宣傳力度，向業(yè)主方介紹自己的企業(yè)文化和理念，項目管理中工作過程、管理內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行規(guī)范化、專業(yè)化管理的必要性，使它們明白工程項目管理對一個項目重要性。
三、結(jié)束語
工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是我國工程建設(shè)三大主體之一，但是隨著工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的職能不能滿足工程項目管理需要的弊端日益顯現(xiàn)出來，加強工程項目管理企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展或勢促使工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型則顯得日益重要。
參考文獻:
關(guān)鍵詞：建筑電氣工程;項目管理;途徑;方法
Abstract: the construction of electrical engineering project management quality directly related to the whole building project investment returns and social benefits, and improve the management has become a modern construction units consensus. In today's society rapid development of science and technology, building electrical engineering project management also increasingly being the world countries value, the administration to put forward more and more ways and methods of high new request. This article in view of the current construction of electrical engineering implementation of project management the ways and methods are discussed, from building electrical engineering project management in construction engineering, electrical engineer of the importance of the duties and electrical engineering project management in each link of the implementation of the methods and methods to a shallow discussed, which is expected to improve building electrical engineering project management level.
Keywords: building electrical engineering; Project management; Way; methods
中圖分類號：F407.6文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著市場競爭全球化的日趨激烈， 建筑行業(yè)的智能化也得到了迅速的發(fā)展， 電氣工程項目管理工作的重要地位和作用也愈來愈凸現(xiàn)出來。建筑單位面對著日益復雜、多變化和高風險的競爭現(xiàn)實， 其對建筑電氣工程項目管理的途徑與方法也提出了更高的要求。
二、電氣工程管理在建筑工程中的重要性
在建筑電氣工程項目管理的實際工作過程中， 其通常包括建筑的強電系統(tǒng)以及弱電系統(tǒng)兩個主要部分， 與建筑工程項目竣工驗收后建筑物的運行、使用和收益等有著直接的關(guān)系，在建筑工程項目的整體過程中占有著非常重要的地位。隨著幾年來建筑工程項目對建筑產(chǎn)品服務功能要求的不斷提高和擴大， 對建筑電氣工程項目的管理工作也提出了愈來愈高的要求和標準， 這也就使得建筑電氣工程項目管理工作在整個建筑工程項目中的復雜程度及其投資比率也愈來愈大。從整個建筑電氣工程項目的立項、開工、施工到竣工驗收都直接影響著整體建筑工程項目的質(zhì)量、安全、工期以及后期的收益，因此，健全和完善建筑電氣工程項目管理的實施途徑和方法， 對保證建筑工程項目的安全使用和質(zhì)量控制有著非常重要的現(xiàn)實意義。
三、電氣工程項目管理中電氣工程師的職責
（一）、電氣工程師應該具有全面的專業(yè)知識
專業(yè)的電氣工程師應該對其所負責的建筑電氣工程項目管理工作具有著全面的專業(yè)知識理論、技能技巧和實踐經(jīng)驗。當前，建筑電氣工程項目管理工作中的強電系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展相對比較成熟，但是其設(shè)計的電氣設(shè)施、施工材料以及各種元件的種類繁雜， 并且還在伴隨著科學技術(shù)的不斷提高而不斷的改進，其更新?lián)Q代的速度也相對較快，因此，要想全面掌握電氣工程項目中涉及的各項電氣設(shè)備的性能， 需要電氣工程師不懈的努力，不斷積累實踐經(jīng)驗，不僅要對電氣工程項目中強電系統(tǒng)的各項內(nèi)容和規(guī)范規(guī)定有深刻的了解， 而且還要掌握豐富的弱電系統(tǒng)的各項知識、技術(shù)和經(jīng)驗，熟識建筑電氣工程項目管理工作中各種相關(guān)的管理規(guī)定， 對建筑工程項目主管部門的各項電氣專業(yè)規(guī)范和要求了如指掌。
（二）、電氣工程師應該具有強烈的責任感
電氣工程強烈的責任感是其履行好自身職責的重要驅(qū)動力。隨著計算機科學、電力技術(shù)、電子技術(shù)、控制理論等的不斷發(fā)展和進步， 電氣工程師所面對的不再是傳統(tǒng)的經(jīng)典的電氣控制技術(shù)，而是需要面對更多計算機網(wǎng)絡技術(shù)和數(shù)字通訊技術(shù)等先進科學技術(shù)在建筑電氣工程項目管理中的應用問題，這直接關(guān)系到整個建筑工程項目的安全運行。作為一個優(yōu)秀的電氣工程師，都會對其所負責的建筑電氣工程項目管理工作具有高度的責任感，能夠以積極的態(tài)度應對電氣工程項目在先進科學技術(shù)和應用上不斷發(fā)展和進步的事實，不斷更新自己的專業(yè)電氣知識理論和技術(shù)技能，充分運用自己掌握的種建筑電氣工程項目涉及的電氣系統(tǒng)和電氣設(shè)備產(chǎn)品等的技術(shù)性能，保證電氣工程項目中涉及到的電氣設(shè)施、電氣線路、監(jiān)控系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)等的安全可靠運行，謹慎細致地做好建筑電氣工程項目所涉及的諸如電氣工程項目概算和招投標等各項工作，不斷提升自己的綜合業(yè)務水平，增強自身的電氣項目管理能力，保障建筑工程項目在竣工驗收投入使用以后能夠達到應有的舒適、安全和高效的標準要求。
四、電氣工程各環(huán)節(jié)實施項目管理
（一）、加強建筑電氣工程項目設(shè)計委托階段管理的途徑與方法
建筑電氣工程項目管理的設(shè)計委托書直接關(guān)系到電氣工程設(shè)計圖紙的質(zhì)量。電氣工程項目的管理人員應該認真參與設(shè)計委托書的起草工作， 對設(shè)計委托書中應該包括的電氣功能、技術(shù)指標、電源位置、相關(guān)專業(yè)要求、保障參數(shù)以及建設(shè)單位對電氣工程使用的具體要求等作出明確的解說，以為后期的電氣工程圖紙設(shè)計提供必要的資料信息。
（二）、加強電氣工程項目圖紙會審階段管理
首先，要審查電氣圖紙設(shè)計是否科學合理，是否符合相關(guān)規(guī)范的設(shè)計標準和要求；其次，要審查電氣設(shè)計圖紙是否根據(jù)建筑工程項目的具體情況和業(yè)主的實際需求進行設(shè)計， 并及時協(xié)調(diào)各項系統(tǒng)的意見和建議，避免工程破壞及浪費；再次，要審查電氣圖紙設(shè)計是否符合建筑工程經(jīng)濟實用、便于施工的原則， 加強對建筑電氣工程項目管理中先進科學技術(shù)和材料的應用；最后，要認真組織電氣設(shè)計圖紙的會審工作，完善設(shè)計圖紙如通用說明部分和專用說明部分等的各項設(shè)計說明， 將可能會影響到建筑電氣工程項目后期使用質(zhì)量的問題盡可能地在會審工作中進行解決。
（三）、加強電氣工程項目施工準備階段管理
在建筑電氣工程項目施工準備階段， 相關(guān)人員要對電氣工程項目涉及的總體技術(shù)和各階段的施工規(guī)程做好交底工作，明確規(guī)定電氣工程項目的操作程序以及施工順序，及時做好電氣工程項目管理工作所需要的材料、設(shè)備、圖表、文件和規(guī)范等資料， 并根據(jù)電氣工程項目的實際管理考察情況及時進行調(diào)整。
（四）、加強電氣工程項目施工階段管理
建筑電氣工程項目管理人員要經(jīng)常到電氣工程施工、安裝現(xiàn)場進行檢查指導，切實把好關(guān)鍵工序和部位的質(zhì)量關(guān)。譬如：保證基礎(chǔ)底板鋼筋的貫通，做好接地電阻的阻值測試，做好防雷引下線的焊接和防腐工作，保證配管與箱盒的預埋、預留和標高等都符合規(guī)范標準，確保電氣設(shè)備安裝的定位、接地和接線相序等工作。
（五）、加強電氣工程項目竣工驗收階段管理
建筑電氣工程項目管理人員要認真檢查測試各項電氣設(shè)備是否符合規(guī)范標準，是否遵循相應的操作程序、運行方案和工作順序。另外，在電氣工程竣工驗收階段必須要重點抓起的工作就是收集和整理相關(guān)竣工資料， 將電氣工程項目全過程中涉及到的技術(shù)文件、電氣材料等進行采集和審查，并將其整理成資料完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)確切、簽證齊全的竣工文件，為后期工程進行維護和管理等工作提供依據(jù)。管理的途徑與方法建筑電氣工程項目管理人員要認真檢查測試各項電氣設(shè)備是否符合規(guī)范標準，是否遵循相應的操作程序、運行方案和工作順序。另外，在電氣工程竣工驗收階段必須要重點抓起的工作就是收集和整理相關(guān)竣工資料， 將電氣工程項目全過程中涉及到的技術(shù)文件、電氣材料等進行采集和審查，并將其整理成資料完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)確切、簽證齊全的竣工文件，為后期工程進行維護和管理等工作提供依據(jù)。
五、結(jié)束語
結(jié)合以上論述，要切實加強建筑電氣工程項目的質(zhì)量控制，就必
須通過采取諸如提高電氣工程師的專業(yè)素質(zhì)、做好電氣工程各階段管理工作等完善項目管理的實施途徑與方法來實現(xiàn)。
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